改革工作

改革工作（精选12篇）

改革工作 篇1

2014年以来,自治区党委、政府团结带领全区各族人民,全面贯彻习近平总书记、李克强总理考察我区重要讲话精神,扎实落实“8337”发展思路,面对全国整体经济降速转型新形势,主动适应经济发展新常态,全区经济实现总体平稳、稳中有进。在经济形势错综复杂、压力较大的情况下,取得这样的成绩确实来之不易,我们必须充分肯定、倍加珍惜。实践证明,自治区党委、政府的发展思路和工作举措完全符合中央要求和我区实际,各方面的工作扎实富有成效,为做好2015年工作奠定了良好基础。一年来,全区发展改革部门在各级党委政府的领导下,通力合作、扎实履职、开拓进取,为全区经济持续健康发展作出应有贡献。

一、 开 拓 创 新、 求 真务实,2014 年发展改革工作有新突破

(一)推动重大项目建设,努力扩大有效投资。加快重大工程建设,创新投融资机制,调整优化投资结构,充分发挥投资在经济增长中的关键作用。

加快重大项目建设。坚持重大项目“月调度、季分析、半年总结、年终考核”推进机制,集中解决了一批影响项目建设的突出问题。全区648个重大项目开复工率达到96%,完成投资4330亿元。

推动项目前期工作。全年争取国家审核和备案项目32个,我区境内投资总规模2014亿元,自治区和各盟市、旗县审核和备案项目6891个,投资总规模7590亿元。

拓宽项目筹资渠道。全年落实中央预算内基建投资142.3亿元。获准发行企业债券11支,融资规模112亿元。新设立新兴产业创投基金3只,总规模6.5亿元。首批推出50个鼓励社会资本投资基础设施等领域示范项目,投资总规模1256.9亿元。

(二)加快推动转型升级,促进产业提质增效。推进实施创新驱动战略,农牧业综合生产能力不断提高,装备制造、高新技术等行业实现较快增长,服务业发展环境不断改善,产业结构调整取得积极进展。

自主创新能力得到加强。全年新认定16个自治区级工程研究中心(工程实验室)。落实创新能力建设和战略性新兴产业专项资金6500万元,支持15个创新平台开展了研发、试验设施和系统集成验证等项目建设。

农牧业基础不断夯实。积极推进粮食增产工程建设,加快推动奶牛标准化规模养殖,支持建设高标准农田51.6万亩,奶牛标准化规模养殖小区350处、生猪标准化规模养殖小区84处、肉羊标准化规模养殖小区240处。继续推动实施“菜篮子”工程,支持建设设施蔬菜基地5000亩、冷库7万平方米。

战略性新兴产业加快培育。编制完成生物、蒙药及生物医药、新材料、节能环保、电子信息、高技术服务等6个领域专项规划。围绕“五大基地”建设,集中打造10条特色产业链。

产业优化升级加快推进。一是突出抓好重大规划制定。组织编制了自治区煤电灰铝一体化循环产业示范基地发展规划,大路、上海庙、伊敏三个现代煤化工基地产业发展规划。编制完成4条电力外送通道配套火电项目建设方案和锡林郭勒、鄂尔多斯煤电基地开发规划。二是积极推进化解产能过剩工作。制定出台《内蒙古自治区人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》,清理钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业违规项目86个,涉及水泥熟料产能558万吨、水泥产能520万吨、钢铁产能55万吨。

服务业发展得到加强。制定出台加快发展健康服务业实施意见和服务业改革创新试点方案,开展了全区服务业政策落实情况督查。公共服务平台建设不断加强,支持建设社会化公共服务平台项目77个,认定自治区级服务业集聚区28家。

节能降碳进展顺利。一是强化目标责任分解落实。及时将节能降碳目标分解下达各盟市,制定《内蒙古自治区2014-2015年节能减 排低碳发 展行动方案》,出台《内蒙古自治区2014-2015年能耗增量控制目标方案》,对全区12个盟市2013年节能目标责任进行了评价考核。二是推进应对气候变化工作。编制完成自治区2005年、2010年温室气体排放清单。完成盟市2013年度温室气体排放年度目标任务考核。三是积极开展循环经济试点示范。开展循环经济示范城市(县)创建和循环经济“十百千”行动。鄂尔多斯市、巴彦淖尔市列入国家第一批生态文明先行示范区建设试点范围。

(三)扎实推进民生工程,持续改善民生状况。着眼补短板兜底线,大力实施重点民生工程,加快发展社会事业,基本公共服务水平进一步提高。

民生工程加快推进。一是扶贫攻坚力度加大。争取中央易地扶贫移民搬迁资金3亿元,搬迁农牧民5万人。二是安居工程进展顺利。争取保障性安居工程中央预算内投资33.2亿元,开工建设国有工矿棚户区改造1322套、国有林区棚户区改造1.2万套、国有垦区危旧房改造1.68万套、公共租赁住房3.7万套。三是“十个全覆盖”加快推进。牵头制定总体工程实施方案,下达年度建设任务,完成投资216亿元。

社会事业加快发展。用于社会事业的中央和自治区预算内基建投资超过21亿元,集中支持了基层教育、文化、社会服务等公共项目和旅游基础设施建设。加快推动社会办医,对政策落实情况开展了专项核查。推进自治区足球改革试点工作,牵头编制自治区足球发展中长期规划和足球基础设施建设规划。

(四)着力减轻企业负担,稳定企业生产经营。针对近两年我区工业企业生产经营困难问题,主动施策,千方百计帮助企业减负脱困,取得了较好效果。

实施普遍性降费措施。在落实国家普遍性降费政策基础上,取消和降低各类收费项目26项,暂停和降低我区境内铁路货物运输费用8项,下调煤炭价格调节基金,停收煤炭矿产资源补偿费自治区留成部分、维简费盟市提留部分和铁路部门计划费等,全年减轻企业负担30亿元。

降低企业用电成本。推动扩大电力市场化改革试点实施范围。全年蒙西电网多边交易电量361亿千瓦时,降低企业用电成本8.3亿元;蒙东地区大用户直供交易电量33亿千瓦时,降低成本2.9亿元。

减轻企业税负。做好内外资企业进口设备免税确认工作,全年办理内外资免税项目16项,减免进口环节关税8707万美元。

(五)加快推动改革开放,持续激发经济活力。落实自治区党委全面深化改革决策部署,履行经济体制改革指导推进和综合协调职能。创新区域合作发展机制,提高对外开放水平。

推进落实重点改革工作。一是落实好自治区确定的年度改革任务,我委牵头的12项经济生态体制、6项社会体制改革工作基本按期完成。二是行政审批、电力体制、新型城镇化等改革取得重大进展。行政审批方面,再次取消行政审批事项10项、下放2项。研究制定了《内蒙古自治区政府核准的企业投资项目目录》、《内蒙古自治区发展改革委行政权力事项表》,明确41项行政权力,公布行政许可流程图。电力市场化方面,国家已同意蒙西地区列入输配电价改革试点范围,目前正在争取通过国家补贴实现蒙东地区同网同价。制定完成霍林河和鄂尔多斯市棋盘井工业园区微电网试点实施方案。新型城镇化方面,国家发改委初步同意将扎兰屯市列为国家新型城镇化综合试点地区。

加快推进对外开放步伐。一是投资促进取得进展。研究制定自治区全面加强投资促进实施意见,组团参加西洽会等全国性投资贸易洽谈活动。预计全年引进国内(区外)资金到位4600亿元。深化京蒙帮扶合作,落实帮扶资金1.8亿元。二是融入环渤海地区发展积极推进。向国家提出我区纳入环渤海地区发展的定位及合作事项,争取国家同意蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作发展纳入环渤海地区发展规划。三是沿边开发开放成效显著。满洲里重点开发开放试验区建设总体规划获国家批复,二连浩特重点开发开放试验区获国家批准设立。研究提出《内蒙古推进“丝绸之路经济带”建设实施方案》,编制完成《内蒙古深化与蒙古国全面合作规划纲要》。

二、深化理解新常态,增强工作自觉性和主动性

中央经济工作会议对经济发展新常态作出了系统性阐述。结合我区实际,深化理解新常态还要把握好以下几个方面:第一,新常态要有新认识。我国经济持续30多年高速增长后,转向中高速增长,是经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的。当前我区经济与全国经济的融合度进一步增强,能源、冶金等支柱产业受全国经济的波动影响加大。我们必须正视这种现实,处理好经济发展质和量的关系,把握好稳增长和调结构的平衡点,既要看到增速下台阶的必然性,又要防止增速惯性下滑,确保我区经济运行在合理区间。第二,新常态要有新思路。新常态下发展条件发生变化,原有的发展模式和政策措施可能不再完全适用,要与时俱进提出促进发展的新思路新举措。对我区来说,一是要主动适应增速变化。政策调整既要保持近年来稳增长措施的连续性,防止增速跌出合理区间,更要有利于提高质量和效益。二是要突出抓好结构优化。坚持有扶有控、有保有压,坚持存量调整、增量优化,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,推动能源产业向下游延伸、高技术产业做大做强、装备制造产业向中高端迈进。三是要着力助推动力转换。全面深化改革,最大限度释放社会资本投资潜力,激活市场活力;积极扩大开放,主动融入国家“一带一路”战略规划,继续加强与周边地区合作发展;深入实施创新驱动发展战略,坚持以关键技术、关键工艺、关键设备攻关为突破,推动传统产业优化升级。第三,新常态要有新作为。新常态同时也伴随着新矛盾新问题,从今年来看,国内需求总体偏弱,通缩预期上升,经济下行压力依然较大。我们一定要坚定信心、保持定力,既要抓住用好新常态蕴含的新机遇,又要高度重视面临的风险和挑战,增强忧患意识和底线思维,趋利避害、顺势而为,推动我区经济持续健康发展。

从当前情况分析,今年宏观经济形势仍然严峻复杂。世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观,地缘政治等非经济因素影响加大。我国经济正处在“三期”叠加阶段,结构调整阵痛和部分经济风险开始显现。我区以能源类为主的工业企业经营困难已持续较长时间,装备制造、高新技术等新兴产业难以弥补能源工业增速回落形成的缺口。但是,也有许多利好因素:一是我区经济具有稳定增长的基础。近两年我们加快调结构转方式,围绕“五大基地”建设,开工建设了一大批重大项目,同时一批重大基础设施和重大产业项目已经国家核准或同意开展前期工作,这些项目建设将为我区经济稳定增长提供新的动力。二是具有保持经济稳定增长的利好政策。去年以来国家采取了一系列微刺激政策,包括实施重大投资工程包,吸引社会资本参与基础设施项目建设,连续实施定向降准、提高存贷比、降息等货币政策,实施结构性减税和普遍性降费等政策,这些政策措施将持续发挥作用。三是当前我区经济呈现逐步向好态势。主要经济指标降幅逐步放缓,企稳回升态势逐步形成,生产总值、规模以上工业增加值、财政收入增速逐季回升,用电量、货运量等先行指标增长进一步加快。

三、主动适应新常态,全面做好 2015 年发展改革工作

自治区党委九届十三次全委会议暨经济工作会议提出今年我区经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,全面落实自治区党委九届十一次、十二次全委(扩大)会议的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,牢固树立持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展理念,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化,加快建设“五大基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡”,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。各级发展改革部门要按照经济工作的总体要求,围绕中心、服务大局,切实抓好落实。重点抓好以下七个方面的工作:

(一)稳定投资需求,培育消费热点,保持经济稳定增长。充分发挥投资对经济增长的关键作用,切实增强消费对增长的基础性作用,实现投资、消费协调拉动,保持经济运行在合理区间。

发挥投资对经济增长的关键作用。紧紧围绕国家支持东北振兴若干重大政策举措、“七个重大工程包”等方面,扎实推进项目前期和申报工作。围绕补短板、调结构、惠民生,积极谋划储备一批重点项目。激活民间资本,推动落实国家发改委和自治区推出的鼓励社会资本建设和运营的示范项目。

增强消费对经济增长的基础性作用。围绕提高居民收入水平和消费能力,落实国家深化收入分配制度改革意见,推动自治区收入分配改革相关工作。积极培育旅游、信息、教育文体、养老健康家政等新的消费亮点。

(二)深化各项改革,扩大对外开放,增添经济发展活力。更加积极主动地深化改革扩大开放,使改革红利更多转化为发展新动力,形成大众创业、万众创新的新局面。

深化重点领域改革。要按照时间表和线路图,完成好我委牵头的改革任务。抓好改革试点工作,采取政府部门和引进第三方评估机构相结合的方式对试点进行评估,对试点效果较好、比较成熟的,要加快推广。

扩大对外开放。加大招商引资力度,争取引进国内(区外)到位资金5000亿元左右。深化与俄蒙合作,编制完善自治区推进“丝绸之路经济带”建设实施方案,加快建设满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区,推进与俄蒙基础设施互联互通。

(三)调整经济结构,转变发展方式,提升发展质量效益。坚持把转方式调结构放到更加重要位置,以优化调整产业结构、区域结构为重点,推进发展方式转变。

以“五大基地”建设为重点优化产业结构。一是加强创新能力建设。组织实施西部地区创新能力建设专项和自治区创新能力建设项目。二是巩固农牧业基础地位。建设高标准农田50万亩、标准化规模养殖场570处。三是稳定能源产业。要落实煤炭限产保价政策措施,严格控制新开工煤矿,提高煤炭就地加工转化水平。四是培育新产业增长点。大力推动钢铁、有色、化工等产业延伸升级,培育发展云计算、装备制造、新材料、生物等战略性新兴产业。推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

优化经济发展空间格局。一是加快推进城镇化。落实《内蒙古自治区主体功能区规划实施意见》。推进新型城镇化试点工作。二是推动产业布局调整。制定出台自治区重点产业生产布局调整和承接产业转移的实施意见。加强重点园区项目准入管理,引导重点项目合理布局。

(四)加强价格监管,规范收费秩序,优化经济发展环境。要进一步加强价格收费管理,强化监督检查职能,努力优化市场环境。

继续推进价格改革。修订《内蒙古自治区政府定价》,最大限度缩小政府定价范围。全面制定和实施全区价格改革方案。推进通辽霍林河、鄂尔多斯棋盘井微电网示范工程建设。

规范价格收费管理。改进价格收费管理方式,修订并公布自治区行政事业性收费目录。实施普遍性降费措施,取消和下放80项政府定价和政府指导价的经营性服务收费,对保留项目实行目录管理。完善定价机制,对重要价格收费调整方案进行审议和风险评估,提高定价科学性和透明度。

(五)保护生态环境,推动节能减排,实现美丽发展共赢。更加注重把握经济发展和环境保护的平衡点,找到两项工作的最大“公约数”,努力实现经济发展和环境保护相互促进,共同进步。

加强生态保护和建设。继续重点生态建设工程,力争完成林业生态建设面积1000万亩、草原建设面积4000万亩,治理水土流失面积650万亩。

扎实推进节能减排。加快化解过剩 产能, 在提前完 成“十二五”淘汰落后产能目标任务基础上,继续加大淘汰力度,争取淘汰水泥产能200万吨、钢铁100万吨。深入开展资源综合利用,扎实推进重点流域水污染防治。积极应对气候变化,探索碳交易制度体系建设。

(六)保障改善民生,发展社会事业,促进和谐社会建设。坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路,切实加强民生工程建设,加快发展各项社会事业,让改革发展成果更多更公平地惠及各族群众。

推进重点民生工程建设。围绕创业就业、百姓安居、扶贫开发、农村牧区“十个全覆盖”等重点民生工程,做好项目和资金安排。

大力发展各项社会事业。重点建设基础教育、基层卫生、公共文化服务、全民健身基础设施等领域的项目。

(七)加强规划编制,研究重大问题,提升参谋助手能力。要紧紧扭住重大问题、重大战略、重大规划,多提创新性建议,多做原创性工作,推动新常态下的发展改革工作不断进步。

做好“十三五”规划编制工作。深化对重大问题的研究,谋划好重大工程、重大项目和重大政策,结合全面建成小康社会的目标,科学合理设置目标指标体系。加强规划衔接,强化规划工作创新,坚持开门编制规划,努力把规划做实。

做好经济形势分析和改革进展调度工作。适应新常态,加强经济运行调度,做好经济形势分析。同时,要做好我委牵头改革任务进展情况的按月调度、按季汇总工作。

改革工作 篇2

一、2020年工作总结

（一）扎实推进规划类改革落实

1、狠抓乡村振兴战略顶层设计。采取招投标的方式，聘请咨询服务有限公司编制《县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，目前已完成各单位意见征求，预计本月底报县委全面深化改革领导小组审议。

2、积极探索乡村振兴贷款风险补偿金制度。拟订《县建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金实施方案》，并经十四届县人民政府第43次常务会研究通过。截至目前，为2户农业新型经营主体发放贷款210万元。

3、稳定推进农村集体资产清产核资工作。按照中央、省州有关文件要求，对全县25个乡镇147个村（社区）集体所有的资源性、经营性、非经营性等各类资产进行全面核查，经核查，全县实有村级资产总量4.1632亿元，其中：流动资产0.4207亿元、农业资产0.0279亿元、长期资产0.3725亿元、固定资产3.3421亿元，圆满完成工作任务。

4、全力推进供销社综合改革。在11个乡镇建基层供销社各1个，建设农资经营服务网点各1个。

5、持续推进农业供给侧改革。

6、深化农村土地“三权分置”改革。以放活土地经营权为重点，引导农牧民依托专业合作社、农业龙头企业、种养殖大户等规范有序的推进土地使用权流转，提高了土地利用率和产出效率。全县土地流转面积达2.3万亩，共培育30亩以上规模种植户124户。

（二）全力推进专项改革方案落地

1、加快村集体经济发展。按照“一村一品”产业发展格局，结合各村区位、资源等优势，投入资金1000万元（100万元/村），为贫困群众早日脱贫致富开辟了一条依托村级产业，实现共同富裕的新路子。

2、着力生态农业创意园建设。一是制订《县生态农业创意园建设方案（2021-2022年）》，抓住浙江对口援建有利时机，投入浙江对口援建资金4500万元，在青藏高原农畜产品加工集中区园区组织实施中药材加工项目和蔬菜加工产业冷链项目建设，其中：中药材加工项目现已建设完成厂房7600平方米，采购中药材加工设施设备2台（套），目前正在安装调试加工设施设备，预计本月底项目竣工；

蔬菜加工产业冷链项目现已建设完成厂房6460平方米，冷库1个计1500平方米，采购加工设施设备4台（套），目前正在开展特色产品展示厅建设，预计本月底项目竣工。二是为认真贯彻落实县委十五届三次全会精神，扎实推动“三产融合，五园支撑”部署，编制《县促进特色农牧业创新发展激励办法》，并经十三届县委第68次常委会审议通过。

3、扎实推进“三域一居”环境综合整治。

二、2021年工作计划

紧扣农业供给侧结构性改革主旋律，以生态品牌建设为抓手，扎实有效推进农牧产业发展，以优异成绩带领全县农牧民同步与全国人民共同实现小康。

（一）深入推进农村集体产权制度改革。在巩固农村集体资产清产核资已取得成果的基础上，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，参照《省农村集体经济组织成员资格界定指导意见》，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累贡献等因素，做好农村集体经济组织成员身份确认工作。

（二）狠抓农业创意园建设。围绕藏红椒主题公园和高原生态蔬菜园建设，在、、、等乡镇实施花椒、蔬菜等全域标准化体系建设，拟定建设标准化面积3500亩，其中：花椒500亩，蔬菜3000亩。

（三）突出农产品质量追溯体系建设。紧紧围绕主导产业和区域特色产业发展需要，在乡、乡、镇实施农产品质量追溯体系建设，搭建农牧生产溯源平台、加工运输溯源平台、公众查询平台、信息感知采集平台，实现农产品从生产到餐桌的溯源追踪，确保过程可查，确保农产品质量安全。

（四）全力推进农村户用卫生厕所改造提升。按照“因地制宜、群众接受、经济适用、先建后补”的原则，5个乡镇21个村改造提升农村户用户厕所2527户。

关于检查工作改革的思考 篇3

（作者系山西省长子县人民检察院检察长）

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)，设置了“法治中国”宏伟蓝图，明确了依法治国的详细路线，可谓“目标明确、任务具体、措施得当”。作为县级检察院检察长，深感十分及时，十分必要。就检察工作创新发展来看，贯彻落实党的十八届四中全会精神，有四点感受，即：解决好两个问题，明确三个重点，推进四项改革，落实五项制度。

解决好两个问题

一是正确处理两个关系。首先正确处理司法工作与党委领导的关系。《决定》明确指出要加强和改进党对法治工作的领导，明确了各级党委政法委的各项具体职责。应当注意的是，政法委对公检法各个机关负有领导、协调职能，但协调工作并不是协调干预具体案件。其次要正确处理“以审判为中心”和检察机关法律监督的关系。“以审判为中心”是《决定》最新提出来的司法体制改革举措之一，符合司法规律和我国现阶段的基本国情，具有极强的针对性。但这并不意味着强化法院地位而忽视检察机关法律监督权的行使。笔者认为“以审判为中心”与检察机关的法律监督权并不矛盾，就刑事案件而言，“以审判为中心“意味着证据标准更加严格，无罪推定”理念进一步强化，这与检察机关的诉讼监督职能完全一致，两者齐头并进，都要加强。

二是检察机关在加强人权司法保障工作中要发挥应有作用。第一，要认真研究党的十八届三中全会以来关于加强人权司法保障的具体措施。《决定》在党的十八届三中全会决定的基础上对保障司法公正作出了更深入的部署，具体包括：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。检察机关要围绕上述规定履行法律监督职能，力争对诉讼程序进行多角度、全方位的监督，更好地尊重和保障人权。第二要全面理解法律监督权的范围。在加强对公权力监督的同时，也要注重对私权利的保障，建立人权司法保障制度。

明确三个重点

一是切实保障宪法的实施。《决定》强调要保障宪法法律的正确统一实施。作为法律监督机关，检察机关要从宪法的高度理解和认识检察机关的职责。比如人权保障是宪法的基本原则。检察机关在履行职责的时候，要把保障人权提高到宪法重要原则的高度来认识和落实。又如，公检法三机关在办理刑事案件中分工负责、互相配合、互相制约的原则，也是一项宪法规定的原则。因此，推进以审判为中心的诉讼制度改革时，这一原则不能突破，要真正发挥审判环节对侦查、起诉活动的制约作用。以审判为中心并不是说以哪一个机关为中心，审判是一个诉讼阶段，要发挥它的决定性作用，需要法院、控辩双方和诉讼参与人共同参与并发挥各自应有的作用。

二是切实保障依法独立行使司法权。《决定》提出建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。这一制度非常重要，关键是如何落实。操作层面，非明示的干预如何记录、外部干扰与内部干扰相互联系的情况如何处理等问题有待细化。此外，《决定》提出任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。这是对司法人员责任的明确，也使其抵制非法干扰有了明确依据。

三是切实对行政权进行监督。检察机关作为法律监督机关，在“一府两院”中应当监督行政权的行使。但是目前，检察监督集中到了司法权的领域，对行政权监督的法律规定不健全。《决定》提出，检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。《决定》还提出，完善对涉及人身、财产权益的行政措施实行司法监督制度。检察机关作为法律监督机关，应当进一步拓展监督空间，发挥积极的司法监督作用。

推进四项改革

一是机构。包括外在机构和内在机构。外在机构应该考虑检察机构与其他机构的对应和协调的问题，比如与跨行政区划的法院的协调，与最高法巡回法庭的协调等等。内在机构则要求把这次改革所要求分离的权力进行分解、切割，合理设定内设机构，让现有的司法资源发挥最大的效能。

二是职能。包括整体职能和各个内设机构的职能，《决定》突出了检察监督，包括三大诉讼中的检察监督问题，特别是对行政机关进行检察监督，虽然以前也有，但比较泛化，如何将对行政机关的检察监督落到实处，现有的民事行政检察部门如何承担起私权利保障、公益诉讼等职能，对检察机关都是新的课题。

三是人事。检察官的分类，检察机关工作人员的分类，以及他们的薪酬待遇、职级考核、遴选晋升等问题都应统一规划。既要积极试点推进，又要稳妥全面慎重，要本着调动干警工作积极性、合理解决历史遗留问题的原则进行。

四是机制。包括外在机制和内在机制，外在机制涉及与其他法律机构等协调衔接的问题，内在机制则可以有很多创新。检察机关应该脚踏实地地改革现有机制，确保检察工作更加科学、法治、顺畅。但这种改革和创新必须在法律规定的范围内进行，绝不能以改革和创新为名破坏法律统一实施。

落实五大制度

一是关于检察官员额制度。在新一轮的司法体制改革试点中，在检察机关内部探索建立检察官员额制的问题被提上了改革的议事日程。从理论层面来看，建立检察官员额制度，遴选出资深的、优秀的检察官来担任主任检察官，并为其配备若干检察官、检察事务助理以及其他辅助人员，组成一个“主任检察官办公室”，在办理案件方面享有较大的独立性和自主性。与此同时，让数额不多的主任检察官享有较高的工资福利待遇，使他们与普通检察官、检察事务助理拉开工资档次，使主任检察官成为一个享有尊荣的职位，这是一个值得期待的改革蓝图。但也有一些问题需要解决，比如如何解决基层院人员不足、案多人少、素质不高、人才流失等问题。

二是检察机关司法责任制度。《决定》指出，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。但是，在探索“办案质量终身负责制”以及“错案责任倒查问责制”中要注意哪些问题?近年来的实践表明，应当注意以下几个问题：首先，对检察官办案责任的追究，应当集中到那些因为故意违法或者存在过失以致造成冤假错案的行为。至于那种完全因为认识和判断上的原因，导致案件最终被证明属于错案的，则不承担法律责任。其次，对检察官责任的追究，应当针对那种徇私枉法、滥用职权、权钱交易的行为，检察官的判断本身不应成为遭受惩罚的依据。再次，应当逐步取消那些明显违背司法规律的考核指标，尤其要撤除那种所谓“零败诉率”的考核指标，禁止那种仅仅因为法院宣告无罪而让出庭公诉检察官承受考核压力的做法。只有这样，检察官在依法行使职权方面才能有一个起码的职业保障，检察机关内部也才能有一个健康的激励机制。

三是检察人员履行法定职责保护制度。首先，禁止任何掌握公权力者私自直接或间接打招呼，同时也要禁止检察院领导接到此类打招呼的信息后再向承办案件的检察官打招呼。其次，不仅上级检察院不能给检察院打招呼，上级党政机关也不能通过下级党政机关向检察机关打招呼，所有这些举动都有干预司法之嫌。如果有的党政部门、人民团体等对某个案件想表达意见，可以光明正大地向检察机关提出。第三，对案件承办人员，要严格规定其不得执行各种干预，不能靠揣摩领导意图而行事，否则要承担具体的法纪责任。与此同时，还要强化对履行法定职责的检察官的保护机制，既不能随意调离、辞退或作出免职、降级等处分，也不能随意通过调整工作岗位来对某些不听话的承办人员实行变相惩罚。

四是“以审判为中心”的诉讼制度。就是要求庭审实质化，提高审判质量。“以审判为中心”的诉讼制度改革对检察工作的影响至少有以下几点：其一，对检察机关起诉环节的职能和工作模式将产生重大影响。为了更充分地实现程序正义，对刑事案件在审前进行科学分流、完善多元化的案件处理机制，是以审判为中心的应有之义，这就要求扩大检察机关的起诉裁量权，强化其审前调节职能。这将引起检察机关相关工作理念、方式等方面的深刻变化。其二，“以审判为中心”的诉讼制度改革必然要求检察机关提高公诉质量。“以审判为中心”意味着庭审中控辩对抗的加强和证据规则的完善，庭审成为定罪量刑的主要和决定性阶段，这必然要求检察机关进一步提高公诉质量。其三，“以审判为中心”的诉讼制度必然要求构建新型的侦诉关系。“以审判为中心”可以视为对实践中“以侦查为中心”现象的反思与革新，它意味着应当逐步构建新型的侦诉关系，强化公诉对侦查的引导和规制功能。其四，“以审判为中心”的诉讼制度必然要求检察机关完善职务犯罪侦查模式。应当加快实现从“由供到证”到“由证到供”的模式转变，同时加强科技强检，充分发挥科技手段在职务犯罪侦查工作中的作用。

改革工作 篇4

紧随中央经济工作会议和中央城镇化工作会议之后,2013年12月15日, 全国发展和改革工作会议在京召开。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史在会上作了题为“坚持稳中求进锐意改革创新促进经济持续健康发展和社会和谐稳定”的报告。

会议指出,经济发展长期向好的基本面没有变,改革创新动力不断激发, 转型升级出现积极变化,内需潜力依然巨大,特别是宏观调控积累了新的经验, 2013年的发展也为2014年奠定了比较好的基础。同时也要清醒地看到,国内外发展环境依然错综复杂。世界经济虽延续缓慢复苏态势,但发达经济体量宽政策调整、新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量,我国出口面临的外部环境仍不乐观。国内经济稳中向好的基础还不稳固,经济下行压力依然存在,稳中有忧、稳中有险。

在这样的经济形势和背景下,根据中央经济工作会议对2014年经济工作的总体要求,国家发改委明确了投资体制改革、资源性产品价格改革等六项深化经济体制改革任务,并部署了2014年发展改革重点工作,同时提出要抓紧修改完善国家新型城镇化规划,争取尽快发布实施。

焦点一:明确六项改革任务

会议强调,2014年是改革年。发展改革系统要对照调整、对号入座,更加自觉地担负起深化经济体制改革的责任,切实发挥经济体制改革总体指导和综合协调作用,加快行政审批制度改革, 深化投资体制改革,积极稳妥推进资源性产品价格改革,健全宏观调控体系, 完善现代市场体系,继续推进综合配套改革试点。

切实转变职能、深化行政审批制度改革被放在重要位置。2013年,国家发改委共取消和下放44项行政审批事项。2014年,国家发改委还将继续取消和下放行政审批事项,把该放的坚决放开放到位,把该管的管住、管好、 管出水平。为此,发改委将进一步严格规范审批行为,简化手续、优化程序、 在线运行、限时办结,真正把审批变成服务。同时,还要加快建立纵横联动协管的机制,不仅要加强部门之间的横向联动,还要加强部门、地方之间的纵向协管。

全国发展和改革工作会议会场

进一步深化投资体制改革,重点是落实企业和个人的投资自主权。对此, 2014年要最大限度地缩小企业投资项目核准范围;规范政府投资行为,推动出台政府投资条例;做好民间投资36条和42项实施细则的落实工作,尽快在基础产业、基础设施、公用事业等领域,推出一批示范带动项目。

针对宏观调控,发改委将出台完善宏观调控体系的指导意见,健全宏观调控体系框架。

在完善现代市场体系领域,则要推动实施负面清单管理模式,逐步实行统一的市场准入制度,清理违规设立的优惠政策,着力清除市场壁垒,加快建立健全社会信用体系。

继续推进综合配套改革试点。

焦点二:推动七项重点工作

中央关于2014年经济工作的大政方针已经明确,按照中央的决策部署, 发展改革系统将坚持以改革为统领, 统筹兼顾,突出重点,切实做好七方面工作。

一是积极扩大有效需求,促进经济平稳增长。充分挖掘消费潜力,增强居民消费能力,培育新的消费热点, 改善消费环境。着力保持投资稳定增长,调整预算内投资结构,大幅压缩用于一般竞争性企业项目投资,适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资,停止建设楼堂馆所等投资, 压缩小型分散投资,重点支持全局性、 基础性、战略性的重大项目,集中力量办大事。合理确定投向,主要是棚户区改造和保障性住房配套基础设施, 高标准农田和农村民生建设,水利、 中西部铁路等重大基础设施,重大节能减排和环境治理工程,核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程,教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理, 少数民族、边疆地区发展等领域。管好用好政府投资,有效释放民间投资潜力。努力拓展外需,优化进出口结构, 放宽外商投资市场准入,推动产业境外投资,积极推进丝绸之路经济带、 21世纪海上丝绸之路建设,推动中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设。 搞好经济运行调节。

二是促进农业稳定发展,保障粮食稳产增产。坚持农业基础地位不动摇, 确保国家粮食安全。加强农业农村基础设施建设,重点是农田、水利建设和农村环境整治,继续推进农村水电路气房建设。加快构建新型农业经营体系。落实和完善强农惠农富农政策。

三是加强价格调控监管,保持价格总水平基本稳定。保障供给,合理把握粮油、棉花、食糖、猪肉、化肥等收储投放力度、时机和节奏。完善价格调控机制,加强价格监管,开展重点行业和领域价格检查,严肃查处价格违法违规行为和价格垄断行为。健全物价补贴联动机制,缓解物价上涨对低收入群体生活的影响。

四是加快结构调整,推动产业转型升级。坚定不移地化解产能严重过剩矛盾,坚决遏制新增违规产能,多策并举优化存量产能,综合运用法律法规、产业政策、节能减排、安全生产、环保监管等手段,发挥价格杠杆的调节作用, 加快淘汰落后产能。大力培育和发展战略性新兴产业,在完善机制、强化基础、 培育产业上下功夫。促进服务业与制造业融合发展,推进服务业发展提速、比重提高。

五是统筹东中西协调南北方,着力构建各具特色、协调联动的区域发展格局。继续落实区域发展总体战略,加快培育新的经济支撑带。增强欠发达地区发展能力,推进对口支援,支持西藏、 新疆和四省藏区等跨越式发展。

六是坚持绿色循环低碳发展,扎实推进生态文明建设。加快生态文明制度建设,建立生态文明建设目标评价考核体系。强力推进节能减排,强化目标责任制和问责制,加强重点领域节能减排和监管。大力发展循环经济,落实循环经济发展战略及近期行动计划。狠抓环境治理,落实和完善大气污染治理计划及配套政策,继续推进重点流域水环境综合整治工程。扎实做好应对气候变化工作。

七是加快社会事业改革发展,下大力气解决群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持尽力而为、量力而行,加大投入,加强统筹,推动教育、医疗、 文化等各项社会事业健康发展,着力保障和改善民生。做好就业和社会保障工作,重点解决好高校毕业生和进城农民就业问题,大力发展社会事业,扎实推进保障性安居工程。

焦点三:尽快出台城镇化配套政策

我国城镇化发展已经站在新的起点上,必须坚持以人的城镇化为核心,走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路,完成好5大战略任务,也就是: 有序推进农业转移人口市民化;优化城镇化布局和形态;提高城市可持续发展能力;促进城乡发展一体化;完善城镇化体制机制。

有序推进农业转移人口市民化,就是按照因地制宜、分步推进、存量优先、 带动增量的原则,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。

优化城镇化布局和形态,要求切实提高城镇建设用地集约化程度,严格按照主体功能区定位推动发展和推进城镇化,根据土地、水和生态环境承载能力, 促进城镇空间布局合理均衡,优化城镇规模结构。

提高城市可持续发展能力,必须强化城市产业就业支撑,改造提升中心城区功能,严格规范新城新区建设,建立多元可持续的资金保障机制,着力提升城镇建设质量和水平。

全国发展和改革工作会议会场

促进城乡发展一体化,要加大城乡统筹力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城镇化和新农村建设协调推进。

完善城镇化体制机制,要正确处理市场和政府、中央和地方的关系,加快破除新型城镇化的体制机制障碍,形成有利于城镇化健康发展的制度环境。

会议同时指出,推进新型城镇化是个长期的历史进程,不可能一蹴而就, 2014年,发展改革系统要会同有关部门,按照中央城镇化工作会议精神,抓好推动城镇化规划实施,出台配套政策, 编制配套规划,开展试点示范,完善基础设施等工作。

具体到落实,关于推动规划实施, 将抓紧修改完善国家新型城镇化规划, 争取尽早发布实施。关于配套政策方面,将推动出台户籍、土地、资金、住房、 基本公共服务等方面的配套政策,研究推出促进中小城市特别是中西部地区中小城市发展的支持政策。关于编制配套规划,将组织编制实施重点城市群发展规划,各地因地制宜编制和实施本地区新型城镇化发展规划。关于试点示范方面,发改委将围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、 多元化可持续的城镇化投融资机制、 降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度,在不同区域开展不同层级、不同类型的试点。关于完善基础设施,将提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平,推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设,加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接,强化市政公用设施和公共服务设施建设,提高对人口集聚和服务的支撑能力。

发改委将进一步严格规范审批行为, 简化手续、优化程序、 在线运行、限时办结, 真正把审批变成服务

改革工作自查报告 篇5

一、基本情况介绍

三年多来，随着学校的外地借读生源逐年增加，给我们的教育教学带来很大的困难，但作为学校的领导班子，在这三年里带领全体教职工，以课程改革为契机，迎难而上，克服瓶颈制约，勇于探索，大

胆实践，紧紧围绕学校的发展规划，以“求实、创新”的校风为抓手，开展教育教学工作，以“勤奋、创优”的教风优化教师队伍建设。几年来，学校始终贯彻党的教育方针政策，依法治校;坚持以学生的发展为本，全面实施素质教育，积极推进课程改革课改，努力为师生营造良好发展的环境。在上级领导和社会各界的关心支持下，在全体师生的`共同努力下，学校取得了较为丰硕的办学成果：先后被评为全国绿色学校，市科技教育先进学校，县首届先进校本教研学校。

二、具体的实施办法

1、制定方案，确定目标和思路

基于对新课程内涵的理解和校情分析，XX年8月，制定了雷甸小学基础教育课改实验工作方案，确定我校课改的主题是：“融入新课程，树立新理念、师生共成长”。总体思路是：立足课堂、面向学生，注重反思、优化教师素养，形成办学特色，推动学校跨跃式发展。在教育管理、教育方法、教学模式、教学评价等诸方面，提出具体目标：从学校层面上讲，提出创建县课改示范学校的目标，完善校本教研制度，打建学科基地，制定名师培养工程，营造宽松和谐的育人环境，合作严谨的教研氛围，5年内培养2名县级名师，6名县级教坛新秀。

从教师层面上讲，构建适合不同教师发展的平台，增强教师的个人成就感，树立终身学习观念，提高教师理论素养，成为研究性教师。从学生层现上讲，发展学生的主体意识，培养学生创新精神，提高学生实践能力，使学生在各级竞赛中获取好成绩。

2、健全制度，加强组织，完善管理。

以“以人为本”的理念树立起科学管理的观念，充分尊重广大实验教师，发挥他们的主人翁意识，让每位教师都积极参与到学校新课程管理中去。

①成立课改领导小组，由校长任组长，下设实施系统，由1—6年级所有学科的教研组长组成，做到校长亲自抓，教导处负责抓，教研组具体抓的工作网络。

②健全制度，规范课改活动根据学校实际情况，我们相继出台了《课改理念学习制度》《课改教师备课制度》《课改教师常规考核办法》《课改教研制度》《课改教师奖励办法》《课改学生评价办法等，在全体教职工的积极支持和配合下，各项改革措施实施有力，调动了教职工的工作积极性，教师的精神面貌焕然一新，使学校课改活动不断走向科学化、法制化、规范化。

③健全课改保障制度，无论是在硬件添置与辅导材料的购买，还是在师资培训上，学校均给予优先，3年下来在新课程上共投入经费达20万余元。

3、抓宣传舆论，营造实验氛围实施新课程，学校是主阵地，但同时需要取得社会和家长支持与配合，早在XX年5月，我们向家长和社会作了调查问卷，95%以上的家长对新课程不了解，许多家长对自已的子女实施新课程不理解、不支持，为此，我们学校定期召开了家长会，向家长宣传课改的意义、目标和内容，之后定期召开课改成果会，让学长、学生深切感受新课改的好处，进一步增强课改的自主意识，同时征询家长、社会的意见和建议，使新课改革在主体上形成合力。

同时定期编印实验信息资料，让广大教师及时了解学校课改动态。

4、加强学习，树立新课理念

没有学习，认识就不会加深，实践也就失去指导。为了提高全校教职工进行课改实验的自觉性，组织全校教职工认真学习有关文件，明确课改的目的、意义、内容和要求，领会课改的实质，以利于在实验中，运用课程标准，把教学方式和学习方式的研究落实在教学过程之中。

①以校为单位，每周安排一次集中学习，每次学习有书面内容。

②以教研组为单位，每次活动安排理论学习，做到有时间，有内容。

③每学期期末及暑期培训，安排新课程专题培训，形成为听讲座、看录像。

④积极参与并组织外出培训，三年来共参与新课程外出培训，400余人次，其中市级以上有80人次。

⑤邀请专家、教研员来我校指导作新课程讲座。

5、强化常规，减轻学生负担

①严格执行国家课程计划，开足开齐各类课程，严格做到“五要五不准”。

②合理安排作息时间和活动时间，严格控制学生在校学习活动时间在6小时以内，严禁利用学生休息时间组织学生上课。

③严格控制作业量，一、二年级不布置课外作业，其它年级课外作业最不超过30分钟。严格规范考试，学生考试每学期未组织一次，成绩采用等级制，不按成绩给学生排队。不组织学生参加教育部门外组织的各种竞赛活动。

④依据《雷甸小学教学常规》和《雷甸小学教学常规评价标准》，加强对教师备课、上课、作业批改、辅导等工作的管理。

⑤为减轻学生过重的课业负担和经济负担，严格把好征订关，严格按上级有关部门精神为学生订购相关的教辅材料，除教育局审定的教学同书外，没有向学生推荐使用其它练习、复习用书。

6、依托校本，发掘课程资源新课程的三级管理体制，为学校和老师开发课程留下了一定空间，为了全面落实新课程理念，创建我校特色，我们在校本课程开发中作了探索。

①结合学校特色，开掘《科技》校本课程，分上、下两册，36课时，内容包括科普知识、三小制作、科技创新成果等，结合校本课程和选修课，正式进入课堂。

②依托科技实验基地，开展综合实践活动。

近年来，每年成立活动小组，开展内容丰富、形式多样的实践活动，活动成果获专家好评，每年获市以上奖。

③挖掘学校隐性课程，丰富课程资源，如建成科技成果室、劳动活动室等。

7、做实教研，构建教师发展平台。

新课程注重教师的反思实践和专业成长过程，三年来，我校以校本教研为手，为教师营造教研氛围，激励教师投身新课程实验之中，提高教师课改意识，挖掘教师潜在的能力。

①构建教学反思平台学校按新课程学科成立“学习、反思、发展”为主题的反思小组，要求教师课课有反思，周周有案例，月月有交流，每学期对教师的案例反思汇编成册，教师在反思过程中，获得理性的升华和情感的愉悦。

②构建课题研究平台

③构建集体备课平台

备课是搞好课改教学的前提，在模式上改变备课的内容，注重学情分析，教学分析和课后反思，不追求复杂的教学过程设计，而且成立备课组，每二周集体备课一次，每次备课确定教材分析的中心发言人，其他成员补充修改，确定一套完整的课时计划，每位教师再根据班级实际，实行策略修改，这样做有利于提高教师对教材的钻研水平。

④构建教研活动平台

⑤构建教师教学展示平台。

每学年开展新课教学展示活动，广大实验教师通过平台，通过备课、上课、说课、评课，极大地促进教师课堂技艺的提高，两年来，我校承担了县3次课改学科展示活动，获得同行专家好评，4名教师参加县市课堂教学评比，获得好成绩。

8、突出过程，积极探索评价机制。

随着课改的深入，课堂教学在重视培养学生知识与技能的同时，过程与方法以及情感、态度与价值观日渐上升为重要的教学目标，学校开始探索符合新课程要求的课堂教学评价机制，用评价的多元化促进教师教学方式和学生学习方式转变。

学校根据新课程改革评价功能和实验的要求，结合县教研室的评价要求，我校积极探索学生素质内容和方法的改革，在操作中注重：

①评价主体的多元化，包括学生自评、小组评价、教师评价、家长评价等。

②评价内容的全面化，不仅关注学业成绩，还重视学生多方面潜能的发展，不仅关注结果，还重视学生的学习过程和学习态度，尤其是实践能力的进步和变化。

③评价方法多样化，包括书面作业，行为观察、问题研讨、成长记录等。

新课程下班主任工作改革 篇6

关键词：新课程；班主任；工作方法；革新理念

随着新课改的实施与深入推广，以生为本的管理理念已经深入人心。尤其小学时期是学生学校生活的初期，许多来自不同家庭生活背景的孩子有着不同的个性、爱好和学习认知能力，要想对几十位学生的班级进行科学管理，我们就必须建立健全学生个人档案，掌握他们的实际情况，这样才能对症下药，引导学生凝聚到新的班级学习和生活中来，从而形成良好的、可持续发展的班风班貌。下面笔者结合课改这些年的班主任管理经验，分享几点工作改革心得体会。

一、新课改背景下班主任工作的立足点

传统的班主任工作强调的是管理，寻求的是学生安静、本分，但是事实证明这种“一刀切”的管理方式，是对学生的压抑，束缚了师生、生生之间的学习方式和关系，其结果遏制了小学生的活泼天性，从而从根本上压制了他们的创造力，这样的结果就是批量生产“统一型号”的学生，这本身就是对教育和管理的偏执理解。新课改是一缕春风，新课改是一剂良药，它指导我们作为班主任，不要试图对学生进行整齐划一的“一刀切”式管理，而是要构建以生为本的管理立足点。活泼、爱玩是小学生的天性，爱问是创造力的潜质表现，针对这些情况，我们不能一味地批评，而是要教给他们以怎样的方式来进行，这样才能抓住每位学生的心，才能构建具有凝聚力和创造力的新型班级。

二、新课改背景下班主任管理理念的调整

新课程改革的第一要务就是革新教育观念，有了以生为本的管理立足点，我们还要对班主任的管理思想和理念進行梳理和调整。

1.弱化权威，引进民主

传统的班主任作为管理者，往往对学生颐指气使，像指挥军队一样，让学生绝对执行自己的意志，强调的是领导者不容置疑和挑战的权威。而新课改强调的是民主，要求我们摒弃权威式纳粹管理，改进以师生之间能相互合作、共同构建民主平等的新型师生关系，为打造和谐的班集体共同献计献策，敢于批评和自我批评，并能相互寻求改进策略。

2.敢于打破，培养创新

创新是管理和学习的生命力，我们必须要注意保护和启发小学生的创新意识和创新精神。要敢于打破常规，承认学生之间的客观差异，并能寻找到每位学生的个性化思维方式，从而寻求符合他们发展的学习方法。

3.积极评价，弱化功利

新课改要求我们打破传统的应试教育，所以，我们首先就要改变以分为本的评价机制，树立正确的全面发展的评价观念，引导学生以适合自己的方式实现全方位健康发展。

三、新课改背景下班主任管理实施策略详要

结合上文在方向和理念上的改革和调整，这里要谈的是班主任工作的具体操作心得。班主任工作毕竟是管理工作，主抓的是心理、学习以及健康生活方式的引导，我们如何来实现民主、充分的以生为本的管理体制呢？

1.引导为主，宽严相济

常言道：“人非圣贤，孰能无过。”教学管理中，我们不要奢望学生不出错，更不能盯住一处错误或一个学生不放，上纲上线和矫枉过正都是极端的管理行为，最终获得的也是学生的消极合作和心理抗拒的消极局面。这样的事情，我想大家都遇见过：我班有位学生喜欢毛绒玩具但没钱买，就哄奶奶说自己想竞选班干部，要50元活动费，奶奶觉得这事不合理，终于找来问责…针对该事件，我们不要马上推卸自己的责任，而是要引导家长和学校配合对学生进行积极的引导，让他认识到欺骗是不道德的，是会产生严重后果的倾向行为；然后我们还要私下找学生谈话，鼓励他想选班干部的积极性，同时我们可以设置如果达到怎样的学习目标，我们将设有毛绒玩具的奖励，鼓励他通过自己努力争取。经过半学期的努力，我的这位学生如愿以偿，他感动地流下泪来。在以后的学习中他严于律己，积极进取，有新想法总会和老师沟通，成了大家学习的好榜样。如果当时我们一味批评教育，其消极作用可能不堪设想。

2.全班协商，自我管理

现在的小学生个性很强，特别不喜欢别人制订的条条框框。贴在墙上的班规班纪，他们有一定的抗拒心理，往往使我们陷入管理被动。所以，我们就要改其道而行之，尝试让学生参与进来，自己制订班级纪律守则，这样大家的热情就调动起来，不仅能让他们产生自我管理与自我约束的主观能动性，还可以提升和锻炼他们创新能力、协调能力和组织能力。笔者就在入学初期，组织一堂课让大家来想应该怎样做才能构建和谐班集体，学生见仁见智，发表了许多有价值的观点。这样根据大家自己意见制订和完善的班规，就好像是自己的承诺和誓言，大家心里有一条不可逾越的防线。

3.适时活动，增强凝聚

丰富多彩的班级活动有助于疏散学生躁动的心结，让大家在互助游戏中体验合作，强化班级凝聚力。笔者就利用课余时间带领大家下乡体验农民生活的实践活动，学生在帮农民收获的过程中，体会到劳动的光荣和艰辛，也感悟集体和合作的力量，认识到团队精神的可贵。这次社会实践活动，使学生在实践中得到锻炼，不仅仅感受到做茶的乐趣，也真正懂得了“粒粒皆辛苦”的道理。

当然，因为时间和空间限制，我们更多的是组织校内活动，比如团队知识竞赛、拔河比赛等，让大家享受为集体奉献带来的快乐，最容易打动每个人的心底。游戏、玩耍、活动是学生的天性，丰富多彩的活动，可以让学生快速成长，小学生活泼天真，精力充沛，可塑性强，丰富多彩的班级活动就像催化剂，让学生活泼向上，让他们充满活力和朝气，让他们享受学习生活的乐趣。

以上是笔者整合新课改以来对小学班级管理的实践心得和经验体会。要想做好班主任工作，我们就要多动脑、多学习、多调查，这样才能做到从学生的实际认知出发，设定符合他们认知和发展的教育管理模式，最大程度地调动大家参与进来，实现以生为本自我管理，只有这样我们才能实现师生共管，完善班级管理体制。

参考文献：

[1]叶放郎，宋伟丽.新课程改革下的班主任工作[J].陕西教育：理论版，2006（Z2）.

[2]郑学民.新课程改革形势下.班主任工作艺术浅谈[J].现代阅读：教育版，2012（05）.

刍议涉县统计改革工作 篇7

一、统计改革工作的意义

(一)统计改革工作是县级财政管理和决策的基础

统计基础作为县级统计改革工作的前提,只有保证源头数据质量的不断提升,才能够为各级政府、党委科学决策提供相关信息以及数据支持,为社会群众提供相应的咨询以及信息服务。我国现阶段区域财政统计工作基础较为薄弱,主要表现为调查网络不够健全、统计机构有待完善、信息建设工作较为滞后、依法统计意识较为模糊。所以,做好统计改革工作显得较为重要,财政部门要能够从根本上对其进行全面重视,并将其纳入到目标考核工作日程中。

(二)统计工作能够对县级财政发展规律进行反映

财政统计工作主要是通过搜集、计算、汇总统计数据集中反映阶段性财政的发展规律以及面貌。统计信息具有两个显著的特点,分别为数量性、综合性。数量性主要是利用数字来对事物阶段性的特定数量规律以及特征进行表述,帮助财政统计工作人员进行定性以及定量分析,从根本做好正确决策。统计工作在发展过程中,开始与其他信息进行有效结合,包括各种商品信息以及情报信息。综合性是统计工作中的另一个特征。从整体上分析,财政统计信息包括区域国民经济的社会、行业、科技以及文化等各个领域,也包括宏观和微观的环节和领域。通过对统计信息的利用,能够对事物本身进行分析和考量,对事物进行有效的分析和综合,还能对未来财务统计工作进行预测。

二、提升财政统计工作水平的措施

(一)做好财政统计制度的改革工作

要想从根本上做好财政统计工作,就要获得有关部门的信任和支持,做好统计改革工作,并对统计指标体系、统计管理体系、统计调查体系、国民经济核算体系以及统计服务体系进行建立和完善,做好统计调查项目的清理工作,从根本上增强统计基础的有效性和针对性。财政部门和统计部门还要对相关工作规范和标准进行制定,建有有效的工作机制,并做好统计工作的协调以及管理工作。做好统计调查项目的审批以及管理工作,规范统计信息的相关秩序,从而增强服务管理意识,做好工作指导,帮助财政部门对工作制度进行建立和完善,提升统计工作的质量和水平。

(二)运用科学完善的统计服务手段

县级财政以及统计部门要能够在实际统计工作中对报表统计方法进行实施,坚持“一表到底”的工作方法和工作制度。信息化建设工作是职位服务功效、工作效率以及统计工作水平得以提升的基础,做好统计信息系统建设工作也是保证统计系统整体功效得以提升的主要手段,通过现代化的网络资源以及硬件设施条件也是保持开放性、统一性的原则要求,对信息网络资源进行整合,并构建较为完善的网络信息服务平台,从而为区域企业发展或者有关部门的领导决策提供更多信息需求服务。

(三)通过对统计工作体系进行完善和改革

1、对统计工作方向进行调整

我国现阶段县级统计工作主要是为上级部门单位提供服务,统计工作内容没有从根本上摆脱传统模式的影响,随着现代市场经济的不断发展,统计工作内容、统计模式以及统计目的必须要能够从根本上实现时代发展的要求,改变传统的工作模式影响,满足财务统计工作提出的新的发展需求。

2、对统计工作进行完整和调整

首先要对统计工作范围进行明确,我国现阶段统计信息范围主要是以内部数据进行整理和搜集,外部信息的整理、搜集以及利用难以受到重视。统计工作轻视外部信息、重视内容部信息。由于目前统计工作范围较为狭小,从而导致统计信息量无法满足市场竞争的实际需求。其次,还要不断提升统计信息的价值,我国现阶段统计工作仍然是在基础数据上进行整理、搜集,统计工作采用的是报表型的运作和发展方式,统计预测、分析、决策以及评价难以受到重视。目前的统计工作信息大都是对单纯的信息进行说明,很难进行动态分析、评价、预测和监督,很难从全面的角度来对同一阶段性的统计工作潜力、差距以及市场竞争进行评价。所以,要能够对统计指标进行分析和调整,并对相关体系进行完善和调整。

(四)提升统计工作人员的综合素质

统计工作人员作为统计工作的主要影响因素,有关部门要能够加强统计工作人员的重视。区域统计工作信息都是由统计部门工作人员经过系统完善的调查来实施,将会对国家经济调控政策的实施产生重要影响。保证统计数据的完整、证实以及准确性比较重要,各级领导要把统计工作作为经济发展中的一项主要信息资源来重视和运用。统计工作制度的改革完善必须要具有一定的统计基础,包括设立工作条件、统计机构、统计台账,从而保证报送渠道的通畅性,需要更多爱岗敬业、熟悉业务的工作人员。

三、结束语

在目前市场经济发展过程中,信息系统显得较为重要,要想从根本上保证各部门、各专业统计工作的顺利进行,并对信息渠道进行开辟,对统计资料的交流进行扩大。涉县统计改革工作作为一项系统的工程,其作用在整个市场运行中的作用较为突出,只有从根本上做好统计改革工作,才能够为区域经济、管理、金融、经贸等科学领域提供更多的信息和数据支持。

摘要：随着现代经济社会的不断发展,统计改革工作在县级统计工作中受到了越来越普遍的重视。统计改革过程中要能够从实际状况出现,坚持实事求是的原则,从根本上调动统计工作人员的积极性,实现统计改革工作的不断发展和完善,获得更大的进步。

关键词：涉县,统计改革,工作

参考文献

[1]林勇,夏春婉.统计改革动力研究[N].西北成人教育学报,2011,04:32-34

[2]柳杰民,朱龙杰,张力美.市场经济下企业统计改革的探讨[N].南京经济学院学报,2003,03:50-52

[3]王丽丽.天津市统计工作在地统计制度改革研究[D].天津大学,2010

[4]谢伏瞻.以科学发展观为统领推动统计改革和发展——努力提高统计的科学性、准确性和权威性[J].广东经济,2007,05:4-11

改革工作 篇8

要在引导经济结构调整中, 重视发展和保护实体经济, 严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张, 严格执行项目建设标准, 强化稽察监管

全国发展和改革工作会议12月16日在北京召开。国家发展和改革委员会主任张平同志在会上作了题为“统一思想明确任务扎实做好2012年发展改革工作”的报告。

会议指出, 2011年是“十二五”的开局之年。面对严峻复杂的国内外经济形势, 面对各种矛盾和困难, 全国上下在党中央、国务院的坚强领导下, 按照主题主线的要求, 认真实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系, 有针对性地解决突出矛盾和问题, 巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果, 国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展, 呈现出增长较快、物价趋稳、结构优化、效益较好、民生改善的良好态势。一年来, 发展改革系统包括物价、粮食、能源、经济运行、物资储备等部门, 在党中央、国务院的正确领导下, 在有关部门和地方、行业协会、企业集团的大力支持与密切配合下, 兢兢业业, 恪尽职守, 加强和改善宏观调控, 为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献, 取得了新的成绩。

会议强调, 综合分析国际国内形势, 我国仍处于发展的重要战略机遇期, 经济发展的基本面是好的, 进一步发展具备不少有利条件, 但世界政治经济不确定性不稳定性上升, 国内经济发展和社会管理存在不少困难和挑战, 长期矛盾与短期问题相互交织, 结构性因素与周期性因素相互作用, 外部挑战与国内困难相互叠加, 增大了宏观调控和经济调节工作的难度。

会议要求, 作为宏观调控和经济综合部门, 发展改革系统要深刻领会中央关于2012年经济工作的总体部署, 抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 把握好稳中求进的工作总基调, 牢牢把握扩大内需这一战略基点, 牢牢把握发展实体经济这一坚实基础, 牢牢把握加快改革创新这一强大动力, 牢牢把握保障和改善民生这一根本目的, 积极会同有关部门, 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 保持宏观经济政策的连续性和稳定性, 增强调控的针对性、灵活性、前瞻性, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会和谐稳定, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效。

一是保持经济平稳较快增长。要进一步落实和完善政策, 增强居民消费能力, 积极培育消费热点, 大力优化消费环境, 促进消费需求持续增长。要着力优化投资结构, 继续保持合理的投资规模。中央投资要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程, 确保按时竣工投产, 有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设, 加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利、新疆西藏和四省藏区发展等方面的投入力度, 重点支持“三农”、节能减排、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设。要在引导经济结构调整中, 重视发展和保护实体经济, 严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张, 严格执行项目建设标准, 强化稽察监管。抓紧完善配套措施和实施细则, 支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。加强煤电油气运的运行调节, 为扩大国内需求提供有力支撑。

二是保持物价总水平基本稳定。要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务, 进一步完善价格调控政策。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接, 充实粮油库存, 合理安排收储投放, 保障市场供应。抓紧制定降低流通费用综合性工作方案, 支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设。完善应对市场价格异常波动的预案, 合理把握政府管理价格调整的时机、节奏和力度。深入开展价格和收费检查, 严肃查处各类价格违法行为, 加强反价格垄断执法。

三是坚持不懈地抓好“三农”工作。要坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重, 扎实推进农业基础设施建设, 重点推进大江大湖治理, 加快实施一批重大水利工程, 加强中小河流治理、病险水库除险加固、山洪地质灾害防治和小型农田水利设施建设。加快农村饮水安全工程、农村电网改造和农村公路建设步伐, 大力发展农村可再生能源, 积极推进农村危房改造和游牧民定居工程, 改善农村生产生活条件。组织实施好全国新增千亿斤粮食生产能力规划, 大力发展现代农业, 增强农产品供给保障能力。完善强农惠农富农政策, 进一步提高主要粮食品种最低收购价, 大力发展农村二三产业特别是农产品加工业, 努力促进农民持续增收。

四是大力推进经济结构战略性调整。要充分发挥市场配置资源的基础性作用, 发挥科技创新的支撑作用, 发挥规划计划、产业政策、政府投资的引导作用。全面实施国家自主创新能力建设规划, 加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业。继续实施重点产业振兴和技术改造投资专项, 推进传统行业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组, 制定分解淘汰落后产能目标任务, 促进传统产业优化升级。发布实施“十二五”服务业发展规划, 研究进一步推进服务业综合改革试点的支持政策, 推动服务业加快发展。实施好区域发展总体战略和主体功能区战略。全面实施西部大开发“十二五”规划, 研究制定新十年东北振兴的政策措施, 出台进一步实施促进中部地区崛起战略的若干意见, 积极支持东部地区转型发展。全面落实全国主体功能区规划, 抓紧出台配套政策。积极支持西藏、新疆等地区跨越式发展, 加强对口支援工作的协调与指导, 加大对革命老区、边疆民族地区、库区和移民安置区、集中连片特殊困难地区发展的支持力度。加大扶贫开发投入, 增加以工代赈、易地扶贫搬迁规模。

全国发展和改革工作会议12月16日在北京召开

五是下更大力气抓好节能减排。要强化政策引导, 抓紧出台能源消费总量控制实施方案, 加大差别电价、惩罚性电价实施力度, 适当提高氮氧化物等污染物排放收费标准, 严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度, 抑制高耗能行业过快增长。认真落实“十二五”节能减排综合性工作方案, 推进节能减排绩效管理。继续深入开展节能减排全民行动, 启动万家企业节能低碳行动, 开展重点用能单位能源消耗在线监测体系建设试点。加快实施节能改造、节能技术产业化示范、节能产品惠民、合同能源管理推广和节能能力建设等重点工程, 继续实施重点生态保护工程, 加强重点区域生态治理。积极促进循环经济发展, 加大清洁生产推行力度。扎实做好应对气候变化工作, 全面推进低碳发展试验试点, 积极参与国际谈判。

六是深化重点领域和关键环节改革。要更加重视改革的顶层设计和总体规划, 围绕消除制约科学发展的体制机制障碍, 加大攻坚克难力度。积极稳妥地推进资源性产品价格改革, 试行居民用电阶梯价格制度, 择机推出成品油价格改革方案, 出台天然气价格改革试点方案, 推进水资源等收费改革, 建立主要污染物排放权交易制度。制定实施“十二五”医药卫生体制改革规划, 完善全民基本医保制度, 巩固扩大覆盖面, 提高补助标准。巩固基层医疗卫生机构综合改革成果, 推进以县级医院为重点的公立医院改革, 鼓励引导社会资本开办医疗机构。加快全科医生制度建设。进一步完善基层医疗和公共卫生服务体系。深化行政审批制度改革。加强改革的总体指导和统筹协调, 继续推进各类综合配套改革试点。进一步做好发展改革法制工作。

七是努力促进对外经济稳步发展。要实施好更加积极主动的开放战略, 不断拓展新的领域和空间。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略, 稳定和完善出口退税、加工贸易等政策, 进一步扩大进口, 保持对外贸易稳定增长。落实新修订的外商投资产业指导目录和中西部地区外商投资优势产业目录, 完善外商投资项目管理制度, 提高利用外资的质量和水平。统筹做好境外投资的战略布局, 加强与重点国家和地区的投资合作。

八是加强以改善民生为重点的各项社会事业建设。认真落实就业优先战略, 推进基层就业服务设施、创业服务设施和公共培训基地建设。提升社会保险统筹层次和待遇水平, 提高社会保障公共服务能力, 努力实现新农保和城镇居民社会养老保险的全覆盖。建立健全保障性安居工程投资、建设、营运、分配和管理机制, 扎实推进保障性安居工程建设。巩固和扩大房地产市场调控成果, 促进房地产市场健康发展。积极支持各类教育发展, 完善教育收费政策。实施重点文化惠民工程, 发展壮大传统文化产业, 积极培育新兴文化业态, 推动社会主义文化大发展大繁荣。加强旅游基础设施建设, 大力发展红色旅游。组织实施国家基本公共服务体系规划, 不断加强和创新社会管理。

会议要求, 发展改革系统的同志要统一思想认识, 增强政治意识和大局观念, 把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来, 统一到中央的决策部署上来, 统一到中央确定的经济社会发展目标上来;要增强工作的前瞻性, 深入基层、深入一线, 开展有的放矢的调查研究, 并制定和完善预案, 加强政策预评估, 把握好政策出台的时机;要狠抓工作落实, 深入贯彻中央经济工作会议精神, 结合自身职能, 制定贯彻落实的工作方案, 明确工作分工, 细化工作措施, 加强统筹协调, 搞好相互配合, 切实把中央经济工作会议确定的各项任务落到实处;要加强作风建设, 继续强化政治、创新和服务“三个意识”, 深化观念、职能和作风“三个转变”, 深入开展创先争优活动, 加快建立廉政风险防控机制, 进一步发挥系统整体合力。中央和国家机关有关部门负责同志, 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局有关负责同志, 发展改革委主任, 物价局局长, 以及经济运行调节、节能工作职能部门的主要负责同志, 在国家计划中实行单列的企业集团、中央管理的部分企业负责同志参加了会议。

改革工作 篇9

一、基于工作过程为导向的教学模式如何实施

1.含义

基于工作过程为导向的教学模式, 是近年来国际职业教育课程发展的重要方向。是指以就业为导向, 根据就业岗位的任职要求和在职业领域可持续发展的要求, 以企业工作岗位的生产 (工作) 过程为基础, 以工作任务为中心来组织教学内容和教学过程, 使学生在完成具体工作任务的实践活动中获取知识和技能, 从而构建属于自己的经验和知识体系的一种教学模式。常用的教学方法包括:情境教学法、头脑风暴法、角色扮演法等。

基于工作过程为导向的教学模式基本意义是:结束传统学习过程中以教师为主体, 学生参与这样的被动学习模式。取而代之的是在学习过程中主体是学生, 教师扮演组织者与协调人的角色。学生接到工作任务后要按照7个步骤来完成任务, 分别是明确任务、收集信息、制定计划、进行决策、组织实施、过程检查、结果评估。在教学过程中, 教师与学生互动, 让学生在工作过程中学习专业知识和职业技能, 建立属于自己的经验和知识体系, 使学生的工作能力与职业能力最大限度地接近, 以实现学生就业“零距离”上岗。

2.实施与应用

高职汽车检测与维修技术专业教学, 主要面向汽车“后市场”和相关行业及其企业, 培养能够从事汽车检测维修和技术服务等工作的高素质、应用型、高技能专业人才。本文从汽车检测与维修技术专业角度, 运用基于工作过程为导向教学模式中的情境教学法谈谈体会。

(1) 情境的确定

学习情境内容讲究“必须、够用”, 具有较强的针对性和实用性。所以情境是以汽车维修企业的工作过程为基础, 再结合学生的经验和学校的条件进行设定。如《轿车维护与检修》这门课程:

该课程内容整体设计思路是改造课程内容和教学模式, 对具有学科体例的汽车维修课程进行分解, 抽出汽车维护和检修方面的内容, 去掉章、节、段结构, 根据GB/T18344《汽车维护、检测、诊断技术规范》和典型轿车3万km维护周期及其作业内容, 结合汽车维修企业和“4S”店的轿车维护和检修作业的典型工艺和技术规范, 设计本课程的学习情境。

(2) 情境设置

汽车的维护、视情修理、性能检测、故障诊断与排除等作业项目, 作为本课程校内工学结合的工作过程的载体。

一个学习情境含有多个子情境 (实训任务) , 在学习情境设计中, 例如《轿车维护与检修》课程除了必须做的轿车二级维护项目 (子情境) 之外, 还有根据送修车辆可能存在的故障和损坏程度而增加的视情修理项目 (子情境) 。这些教学内容的课时不计入本课程总课时之内, 而是根据实际选做的情况另外添加的。学习情境之间载体不同, 每个学习情境相对独立, 每完成一个学习情境就可以获得一项或多项技能和知识。

在做好课程标准之后, 还要针对每一个学习情境对应地设计一份实训指导书, 主要告诉学生做每个任务的操作方法、流程和技术参数等。每一份实训指导书对应设计一份实训报告体例, 以便学生在做实训的过程中能够完成原始记录及事后写出实训报告。

为了保障本课程标准的有效实施, 将课程标准中的学习情境和子情境按照教学实施的时序划分成课程单元, 进行课程单元教学设计。一般将2~4小时分成一次课, 设计一个课程单元, 每个课程单元含有1~2个轿车维护和检修作业任务。

首先要准确叙述本次课程单元的能力目标, 然后确定相应的知识目标, 从文字上讲每次课都要设计一个课程单元教学设计表, 其中要选定每个课程单元能力训练的任务, 确定每个任务的教学内容、方法、手段、学生活动形式和时间分配。

教师先采用边演示边讲解的教学方式, 课程中必需的理论知识穿插在相应的工作过程中, 在学生动手做时, 教师规范学生的动作和程序。每位同学都必须严格按照本次任务的实训指导书中给出的工作步骤和技术要求, 动手做完规定的作业。

(3) 情境教学法案例

【情境】维护和检修离合器。

【工作任务】

以轿车车辆二级维护或3万km维护中的离合器维护为载体, 在汽车校内实训基地进行情境教学。按照典型轿车离合器维护工艺设计了视检离合器操纵机构的连接、密封和检查离合器的分离和接合状况;视检储液罐液位、油质, 加注或更换制动液, 管路排空;用直尺检查、调整离合器踏板自由行程、踏板高度和工作行程等3个任务。

【能力目标】

1) 能检查离合器操纵机构的连接、密封和工作状况。

2) 熟知离合器常见故障排除方法。

3) 能检查储液罐液位、油质, 加注或更换制动液, 管路排空。

4) 能检查、调整离合器踏板自由行程、踏板高度和工作行程。

【实践知识】

1) 视检离合器操纵机构的连接、密封和检查离合器的分离和接合状况。

2) 视检储液罐液位、油质, 加注或更换制动液, 管路排空。

3) 用直尺检查、调整离合器踏板自由行程、踏板高度和工作行程。

【理论知识】

1) 熟悉典型轿车离合器的组成及其主要部件构造。

2) 熟悉典型轿车离合器维护工艺。

【情境资料】

《维护和检修离合器》实训指导书及其空白实训报告。

【教学设备】

车辆、膜片式离合器总成实验台、制动液、打气筒、透明塑料管、容器、直尺、扳手、起子、钳子、棉纱等。

【项目小组】5~6人/组。

【学习计划】 各组按照资讯、计划、决策、实施、检查等步骤, 分工合作完成工作任务的各个流程。

【评价标准】

1) 方法能力和社会能力在学习情境里面的体现主要是同学们共同完成一项维修作业时参与程度和互相协作的关系。

2) 能检查液压制动系统是否漏油, 油管是否变形、损坏, 软管是否老化、起泡、磨损、破裂及其安装状态等, 视情维修或更换。

3) 能检查、调节制动踏板自由行程、踏板高度和工作行程。

4) 能检修真空助力器、主缸、轮缸、制动压力调节器、制动器和轮毂。

5) 工作总结报告的内容和条理。

评价:形成性考核和教师点评。以实训报告的方式将学习内容交给学生, 例如, 维护和检修离合器实训报告。

二、教学模式改革的措施

1.建立仿真4S店

目前, 我国大部分高职院校汽检测与维修技术专业实训中心, 主要是以汽车各系统或零部件为实体的学科实训场地为主, 教学设备主要满足了学生对汽车构造的认识、工作原理的理解、拆装检修技能训练, 但是对学生的故障分析能力、故障排除能力的培养及学生知识体系构建与技能的培养是有所欠缺的。其次, 由于汽车检测与维修技术专业的学生社会经历欠缺, 对汽车维修服务企业的认知薄弱, 对汽车维修企业的实际工作运作认知抽象, 这样大大削弱了学生学习的积极性。

因此, 有必要建立起具有鲜明工作特色, 并符合汽车维修实际情景的教学场所———仿真4S店, 改变传统的以学科体系为特色的实训场地, 让学生在学习的过程也经历工作的过程。形成自身独有的工作经验及关键能力, 给企业输送更多高质素的职业人才。

2.实施基于实际工作过程的教学模式

在汽车维修企业中, 汽车维修的实际工作过程是:发现故障———判断故障性质———制定维修方案———实施维修方案———维修质量检验———维修总结等一系列活动。这使得维修人员在行动过程中, 构建出一套自身独有的工作经验及工作知识体系。但是, 目前大部分高职院校汽车检测与维修专业的教学是以汽车系统结构认识、工作原理理解、汽车故障排除思维训练、汽车部件拆装检修为主的平行学科知识储备教学, 这种教学模式不利于学生形成一套自身独有的工作经验及工作知识体系。

因此, 在基于实际工作过程的教学模式中, 教师在整个教学过程应围绕企业岗位实际工作任务设置教学项目, 通过在仿真4S店实训场所, 真实的学习情景提高学生学习的积极性、主动性, 并指导学生掌握关键的操作技能、维修技巧及关键知识以完成工作任务。学生则在实际的工作过程中, 构建属于自身独有的工作经验及工作知识体系。

3.编写基于实际工作过程的教学材料

由于高等职业教育注重学生的职业能力培养, 所以教师就不能拘泥于传统的教材章节讲授课程知识。这就要求高职教师在明确企业工作岗位任职要求的前提下, 按照相关岗位实际工作过程来编排教学材料, 打破传统学科型课程以学科知识逻辑为主线、专业理论知识为主体的教学内容, 针对实际工作任务需要, 以职业活动为主线, 以培养职业能力为本位, 重新组织和设计教学材料。包括基于实际工作过程的课程标准、单元设计、教材、实训指导书及实训报告。

基于工作过程中的教学材料编排, 应在分析典型工作任务的基础上, 结合教学的特征, 将传统的学科知识按照工作过程的行动知识体系进行编排, 在编排的过程中应有意识地将学习能力、专业能力和社会能力的培养渗透其中, 避免编写出的教学材料只是工作过程的顺序而已。

4.加强校企合作

校企合作, 是学校与企业建立的一种合作模式。由企业提供实习基地、设备、原料, 企业参与学校的专业人才培养方案的制定与实施, 并指派专业人员参与学校的专业教学。

例如某院就与力帆集团进行校企合作, 开设“力帆出国预备生班”。为力帆集团海外生产企业提供一线管理者及技术人员。该班人才培养方案是由力帆集团与某院共同制定并实施。

除此之外, 某院还与珠海市珠光汽车销售有限公司进行校企合作, 并开设了“珠光班”, 同时提供优秀管理者或技术人员到学校授课。校企合作是一种注重培养质量, 注重在校学习与企业实践, 注重学校与企业资源、信息共享的“双赢”模式。

校企合作做到了应社会所需, 与市场接轨, 与企业合作, 实践与理论相结合的全新理念。

5.建立评价职业能力的评价体系

高职院校职业能力评价体系不能停留在一维模式, 这样不利于培养更多的技能型人才。高职院校职业能力评价体系应建立三位立体的评价模式。

首先评价不再只有教师主导, 而是包括学生自评、学习小组互评及教师点评。

其次评价应冲破只对学习结果评价的藩篱, 将评价的重心放在学生在实际工作过程中的态度、方法、团队精神以及创新能力等方面作为考核。

最后, 不单要对学生的学习能力还要对学生的工作能力作出评价, 例如完成工作项目的方法是否合理科学、维修方案是否周全、操作是否符合职业规范等。

三、总结

创新安全工作释放改革红利 篇10

目前,烟草行业安全基础工作有了很大的改善,已有90家多家卷烟工厂、3家醋纤企业、53家烟叶复烤企业和400多家地市级公司达到行业安全生产标准化二级企业水平。但由于历史及联合重组等因素的影响,安全管理仍较为粗放,安全基础仍较为薄弱,安全制度机制有待完善,职工安全意识、责任意识需进一步提高,安全标准化建设工作还不够深入、细致,与国家局“岗位达标、专业达标”要求尚有差距,安全文化建设和安全信息化建设有待深入推进。

针对目前烟草行业安全管理现状,我们认为,烟草行业当前和今后一个时期的安全工作仍依靠改革创新来拉动。我们只有以实践凌局长提出的“三大课题”为契机,认真贯彻落实凌局长有关“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的讲话精神,锐意创新,激发活力,对标创优,挖掘潜力,释放改革红利,才能为打造百年企业、实现中国烟草梦做好保驾护航工作。

1 注重改革的顶层设计,释放制度战略红利

注重顶层设计,这是释放新的制度红利的战略基点。安全生产需要“顶层设计”来指引方向,明确思路,落实职权。行业各单位部门应深入学习领会习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,根据2014年烟草行业安全生产电视电话会议工作部署,结合企业实际,认真谋划企业安全生产工作,尤其是要用心设计如何推进安全生产责任体系建设,加大安全考核权重,确保各单位部门、各岗位安全职责落实到位。各层级的安全职能部门如何进一步发挥各自职能作用,形成合力,共同推进企业安全生产,同样也都需要“顶层设计”,构建机制。在顶层设计过程中,各单位部门应更加注重以大局为重,树立“一盘棋”的理念,本着“有利于安全管理”的原则,精心设计安全职责与权利,实现“责、权、利”相统一,提高安全效率,实现改革的红利。

2 关注改革的基层设计,释放制度基础红利

关注基层设计,这是释放新的制度红利的基础保障。李克强总理强调:“改革既要有顶层设计,又要尊重基层的首创精神。”安全生产的“顶层设计”是大政方针,不可能具体详实,拿来就用,需要“基层设计”来充实和完善,需要以创造性精神执行和推进,才能将“顶层设计”变为成果。例如,许多卷烟厂已制定了班组安全建设方针、目标,出台了相关的评价标准,但要实现建设目标,需要基层职工切实领会开展班组安全建设的精神实质,从本部门本班组实际出发,挖掘潜力,多一些创造性的实施方案并强力推行。要在实施过程中充分调动职工参与的积极性,尊重职工的首创精神,鼓励职工大胆探索,敢于担当,宽容创新失误,同时要重视基层鲜活实践,营造创新氛围,使职工班组安全建设创造创新五彩纷呈,最终实现班组安全的建设目标。

3 推动安全文化建设,释放文化管理红利

文化管理是管理的最高境界。安全检查整改实践证明:“消除一百项安全隐患,不如塑造一个安全人。”正如学者所言:“我们年复一年,日复一日地查处隐患,只是治‘表’,没有治‘本’,因为作为隐患发生源的那个‘人’没有改变,我们查处多少隐患,他还是制造多少隐患,而且查处的速度永远也赶不上制造的速度。”要根除“隐患发生源”,塑造这个“安全人”,需要通过推行安全文化建设来解决。安全文化不等同于安全宣教活动,安全文化的核心内容不是安全教育与安全宣传。我们要跳出传统观念,站在新的高度来重新审阅安全文化,领会安全文化的内涵及意义。安全文化是企业在长期生产活动中凝结起来的一种文化氛围,它对企业的安全管理起着至关重要的作用。但是安全文化不是自然而言地形成,它需要我们去建设、去引导、去推动。

烟草行业各单位部门应以国家安监总局授予的“全国安全文化建设示范企业”——广东中烟为标杆,按照《企业安全文化建设导则》(AQ/T 9004—2008)和《烟草企业安全文化建设指南》要求,结合烟草行业安全理念,全面、系统地启动、推进企业安全文化建设,树立本单位特有的安全文化。要多方筹措资金,舍得投入,本着“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的精神开展各项工作。应尽早制订安全文化建设推行方案,启动安全文化建设仪式,分阶段、有步骤地予以推进。要注重正向激励与约束机制相结合,认真开展全员安全承诺、安全签约、安全行为观测等各个阶段和环节的创建工作。通过教育引导、培训灌输、约束控制等系统性工作将企业安全价值观植入每个员工脑海,使之成为职工的行动指南,让职工做任何事情都能自觉把安全放在第一位,实现安全管理从“被动”变为“主动”,最终实现“人人都是安全员”的目标,在企业中营造出追求卓越的安全文化氛围,从根本上提升安全生产水平。

4 持续推进安全标准化,释放标准化规范红利

2013年6月,广东中烟及其所属4家卷烟厂通过了国家安监总局组织的安全生产标准化一级企业评审,成为行业至今为止唯一通过安全生产标准化一级企业的工业企业。我们应以先进单位为追赶目标,学习借鉴他们的管理理念及方式方法,不断创新安全标准化管理模式,尽早达到安全生产标准化一级企业目标。为实现一级目标,我们应在现有二级达标基础上,认真开展达标创建工作“回头看”活动,巩固达标成果,持续开展安全生产标准化循环自评,进一步提升企业安全生产标准化达标水平,把《烟草企业安全生产标准化规范》各项要求真正落实到位。要以“岗位达标和专业达标”为重点,着力通过制定各岗位安全标准,明确岗位达标要求及考核、评定或鉴定方式,对每个岗位作业人员的安全知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价,确认是否达到岗位标准要求。同时,各单位应组织人员编制安全标准化通俗读本,深入浅出地解读、普及安全标准化内容、条款,使其通俗化、简易化,便于职工理解、掌握、运用。只有每个岗位,尤其是车间一线操作岗位,能将国家有关安全生产法律法规、安全标准规范和企业安全管理制度落到实处,实现岗位达标专业达标,企业才能真正达标,才能尽早达到安全生产标准化一级水平。

5 重视班组安全管理,释放班组建设红利

班组安全管理是企业管理的重要组成部分,企业绝大部分安全事故都发生在班组,各种设备事故、人身伤害事故及消防安全均与班组人员有关。行业各单位应高度重视车间班组安全建设,结合安全标准化“岗位达标和专业达标”实际要求,编制岗位、专业安全达标标准,建立健全班组安全制度台账,定期不定期、大范围或小范围地搭建班组安全建设论坛、班组安全建设与管理优秀成果展示比赛、安全先进合格班组评比等活动平台,让车间各班组长同台竞技,畅所欲言,分享本车间班组安全管理亮点。通过互相学习、交流、探讨、借鉴、评比、总结、表彰,取长补短,明确努力方向,共同提升班组安全管理水平,促进班组岗位达标专业达标,为企业达到安全生产标准化一级水平夯实基础。

6 创新安全激励机制,释放绩效管理红利

安全管理离不开安全考核,安全考核机制的设定对企业的安全绩效至关重要,关系到企业的安全目标能否实现。在安全绩效考核中,我们应转变工作作风,认真倾听基层一线职工的心声和建议,尊重职工的合理诉求和合法权益,变革“以罚代管,以罚代教”的考核模式,遵循“激励与约束并重,正向激励为主,经济处罚为辅”原则,对职工采取思想政治工作为主、适当经济处罚为辅的教育感化方式进行纠偏,让职工体面劳动,充分体会到作为企业主人翁的价值和尊严,彰显企业安全文化建设正向激励的内涵。

我们既要对违章职工进行考核,给予一定的经济处罚,也应在一定时间内(如一个季度或半年),如果职工未出现违章现象,就将扣发款项返还职工,以此调动职工改正错误的积极性,自觉遵守安全制度规范。同时,设立安全效益奖,在职工每个月的效益奖励总额中,抽出一定的金额比例作为安全效益奖,如果职工完成当月安全工作任务且无违章行为的,发放当月安全效益奖,否则暂扣当月安全效益奖,直至职工完成安全工作任务、且连续3个月或半年无违章行为后,方可补领回被扣发的安全效益奖。此举既可促使职工落实“管生产必须管安全”的“一岗双责”制度,又可增强职工的荣辱意识,激发他们的安全工作潜能。正向激励的另一举措是设立企业专项安全奖励基金,本着“重质量,有分量”的原则,对安全有功人员进行奖励,且奖励要奖到点子上。如果奖励奖不到点子上,该奖的不奖,不该奖的却奖了,就会让人心生怨言,使奖励起不到应有的作用。为此,就要设立科学可行的奖励项目、标准,并严格执行。要注重业绩,论功行赏,对纠正违章、排除隐患、规避事故有功人员,予以奖励甚至重奖。要注重质量,摒弃数量,对表彰人数,既不设数目上限,也不凑够人数,宁缺毋滥,做到应表彰的全表彰,该奖励的尽奖励,使每一个受到表彰奖励的职工都得到肯定,令人心服口服。

7 突出相关方精细化管理,释放项目建设监管红利

行业项目建设施工、脱壳技改工作中,常常遇到动火作业、交叉作业、吊装作业、高处作业、有限空间作业等危险作业。人员变动频繁,错综复杂,安全意识技能参差不齐。为保障建设施工现场安全,行业各单位部门要严格执行《烟草行业外来施工作业安全管理暂行规定》,树立精细化管理的理念,对六大关进行严格监管。

(1)严格把好入场资质条件关。

认真审核施工方安全生产许可证、资质证书、企业法人营业执照、特种作业人员上岗资格证,同时检查施工项目安全方案、措施,凡是不能提供相关证照或不符合施工安全资质条件的坚决不允许进场作业。

(2)严格把好安全教育交底关。

不断修订完善安全管理内容表格,细化作业前安全培训、技术交底内容,组织施工人员当面培训、教育、交底,履行企业安全职责。

(3)严格把好安全监管关。

要充分发挥安保人员的作用,在危险作业现场,安排专职人员进行“旁站”监控。每天相关方施工作业结束后,安全员必须到作业现场检查收尾工作状况,特别是动火现场,一定要仔细检查,确保安全。

(4)严格把好项目安全管理关。

在一次安全事故发生后,某单位负责人曾指出:“经过几年来的体系建设和贯标工作,我们的制度是比较完善的,但是制度执行到位了吗?我看未必,有的员工甚至认为,安全管理工作是领导和安全职能部门之事,与自己关系不大,思想意识上就没把安全放在心上,谈不上积极主动遵守规章制度,更谈不上认真履行职责。”这位负责人的阐述值得人们深思。行业各单位部门,特别是各项目负责人及相关人员应认真吸取行业内外安全事故教训,切实警钟长鸣,深刻认识到安全管理“谁主管、谁负责”原则的内涵,在如火如荼的建设施工中,切实履行对相关方的安全管理职责,对所管项目、区域严格监控,不留情面。要正确处理好施工进度与安全生产的关系,不能麻痹大意、抱有侥幸心态;不能为了赶工期赶任务而忽视安全,2010年山西王家岭矿难就毁在“项目建设必须雷打不动的坚持10月1日投产”的目标上。

8 构建安全信息系统平台,释放信息化发展红利

展望未来,随着改革的不断推进,安全管理工作将面临新的形势和任务,安全信息化将显得越来越重要。我们应深谋远虑,顺势而为,借助信息化管理手段,提升安全管理水平。一是构建安全信息系统平台工作,以信息化支撑安全管理,实现任务传达、数据上报、工作记录、隐患治理、现状分析、危险源监控、宣传教育、应急管理等安全生产管理工作电子流程化,确保随时网上掌握企业安全动态,提升安全工作效率。二是不仅注重在企业外围重点部位区域安装远程视频监控系统和防侵入报警系统,更应注重在生产操作区域安装视频监控系统。一线作业现场、作业活动的远程管控应是安全管理信息化的重点,所有的作业行为及事关安全管理的现场信息,都要通过信息化手段得到展现。要通过图像、声音等形式,确保企业安全管理状况实时“看得见”,借此也可对职工的安全行为起到无形约束作用,促使其自觉遵章守纪,安全作业。

摘要：文章分析了目前烟草行业安全管理现状,提出烟草行业当前和今后一个时期的安全工作仍依靠改革创新来推动。只有以实践国家局提出的“三大课题”为契机,认真贯彻落实“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的精神,锐意创新,激发活力,对标创优,挖掘潜力,释放改革红利,才能为打造百年企业、实现中国烟草梦做好保驾护航工作。

关键词：烟草,安全,生产,创新,改革

参考文献

如何做好物理教学改革工作 篇11

随着教育改革的深入实施，不仅是中学物理教学需要改革，大学物理教学理念也要进行更新和改变。简单地说就是为了适应社会的发展，也为了真正培养出实用型人才，我们的物理教学过程也需要从简单的知识型人才的培养转变到能力型人才与知识型人才相结合的过程上来，要切实发挥物理学科的价值，进而在培养学生基本科学素养的同时，也让学生掌握基本的知识技能。因此，从大学物理教学现状和如何做好物理教学改革两个方面进行概述。

一、大学物理教学现状

1.教材内容和高中物理教学内容相似，都是分为力学、热学、光学和电磁学，这些目录上的相似会打击学生的学习积极性，严重不利于学生学习热情的保护。

2.教学方法单一。在教法上一些老师依旧采取的是灌输式教学模式，虽然，现代教学手段已经被应用到课堂，但是，一些老师不假思索地依赖也造成了课堂的无趣，同样也不利于物理學科价值的最大化实现。

3.学生的学习思想。在大学中流传着这样一句话：“60分万岁，多一分浪费。”这也反映了学生的学习态度，也就是说，大部分学生的学习就是为了60分，这是严重不利于学生综合素质水平全面发展。

二、如何做好物理教学改革

1.注重实践操作

物理是以实验为基础的学科，实验能力的培养不仅对物理学科的发展具有一定的推动作用，而且对学生科学素养的培养也具有不可替代的作用。所以，在物理教学过程中，我们要认真贯彻“以生为本”的教学理念，搭建自主动手操作的平台，同时，也帮助学生在动手实验中提高理解能力。

2.充分利用现代技术

多媒体作为现代教学技术的重要形式之一，不仅能够弥补传统课堂单一的不足，恰当地应用还能将物理课程中不能直观呈现的物理现象形象地展现给学生，同时，在提高学生学习效率的同时，也有助于活跃课堂气氛。

总之，在物理教学过程中我们要做好改革工作，要从物理教学中存在的问题出发，做好更新和改革工作。

参考文献：

于海林.大学物理教学的现状与分析[J].考试周刊，2013（50）.

基金项目：内蒙古自治区高等学校科研研究项目（NJZY11287）;内蒙古自治区高等学校科研研究项目（NJZY12248）;内蒙古自治区高等教育科学“十二五”规划课题项目（NGJGH2013048）;内蒙古自治区高等学校科研研究项目（NJZY13281）;集宁师范学院科学研究项目（jsky2015047）。

加强消防训练工作改革的思考 篇12

二十一世纪是经济发展的关键时期, 同时在这个阶段很多的社会矛盾也显现出来, 比如火灾的发生几率不断的增加。2008年, 我国先后发生了冰雪凝冻灾害、胶济铁路特大交通事故、“5·12”汶川大地震, 新疆、广东、浙江等地还发生了群死群伤恶性火灾事故。此时的消防部队身为专业的灭火救援组织, 其出警的速度越来越快, 作战的客体也更加的复杂, 而且难度也在增加, 对于装备等的规定也越来越严苛。

1 目前消防战讯活动面对的问题分析

1.1 组织队伍建设工作面对体制方面的问题

首先是当前未形成良好的队伍培养以及任免体系。二十一世纪是一个全新的世纪, 在这种背景下, 官兵的三观出现了非常大的改变, 很多官兵不愿再接受战训工作, 这主要是因为这种工作的压力非常大, 而且任务量非常大, 个体的成长缺少专门的机制做后盾。然而组织不愿放手那些素养较高的官兵, 但是又不能够处理好他们的发展问题。因而生成了强者多劳的局面。这种局面的出现严重的打消了官兵的活动热情。因此消防部队在开展思想教育工作的时候, 还要落实专门的培养和任用体系, 只有这样才能够将上文中提到的不利现象处理好。其次, 部队没有形成职业化。该项工作牵扯的学科知识很多, 仅仅的从灭火的层次上来看, 就规定工作者要了解物理化学之类的知识。不过由于建制等方面的原因, 战训职位的工作者不固定, 而且培养时间不长, 无法形成专门的组织, 进而使得指挥能力较低, 处理重大问题的经验较少。在当前时代救援工作不是只靠着勇猛的精神就可以完成的, 新的时代赋予了工作新的特点, 在此时要求工作者必须熟练业务, 而且要具备非常完备的作战经验。

1.2 警力欠缺, 综合素养不高

首先是当前的编制存在问题, 任务量重, 人员不足的问题非常明显。从消防官兵总数来说, 一线中队战斗员人数不能满足四辆执勤车的最低配备需求, 往往不能同时应对两起较大的灭火救援任务。其次是综合素养不高。通过分析最近的一些火灾我们发现目前的火情非常复杂, 因此必须有专门的指挥人员来指挥工作才可以将火情控制好。指挥者必须要懂得燃烧学知识, 还要对医药化学等多方面的内容有一定的了解。但是当前兵源的总体素养不是很高, 一些官兵对于新装置和技术等的理解力较低, 完全靠硬记, 此时就导致了灭火工作无法灵活的开展, 严重的时候还会引发许多经济损失。最后, 理论知识不充足。当前的情况是很多消防人员过分的重视技能的提升, 忽略了对理论知识的掌握, 因此在实战的时候常常会因为不了解设备的特性等而导致资源得不到合理的使用。不了解物质的特性, 在选择灭火材料的时候发生失误进而加剧灾情的现象时有发生。有些时候因为不了解人的身体特性, 使得救援工作无法正常开展。

1.3 消防装备建设不适应灭火救援任务的要求

首先是装备建设较之于当前的经济发展速率和救援工作的实际需求要落后。最近几年, 各个区域都开始增加消防装置方面的投资, 不过其在财政的总支出中占据的比例还是很小, 当前的器材配备还没有达到国家要求的标准, 不能和当前的救援工作的实际需要保持一致。其次是结构不合理, 没有做好管控工作。在当前时期, 很多全新的工艺以及材料等都被使用, 这就在无形中增加了救援的难度, 目前有的装置已经无法处理日益复杂的火情局面。急需配备一批有着较高的技术含量的装置。当前的特勤装置通常配备给特勤队, 而且其总数不多, 大多数的队伍都没有这些设备。同时, 因为管理人的素养较低, 而且人员不固定, 导致这些设备得不到良好的维护。

2 完善战训工作的方法

2.1 强化体制建设工作, 着力打造出一批优秀的组织队伍

第一要落实制度, 保证战训人员有一个非常好的成长氛围, 明文论述战训人员在提升中的比例, 相关机构要成立专门的战训人才库, 对于那些素养较高的人才如果不任用的话, 要向上级组织讲述缘由, 让那些喜欢战训活动, 真正有能力的同志有用武之处, 通过制度的创建, 着力打造出一个人人都争先抢占战训职位的局势。除此之外, 还要大力的提升此类群体的待遇水准。

2.2 强化、优化装备配备

在当前时期由于社会在不断的发展, 此时的消防器材的投入也在增加, 怎样配备并且管理好这些器材就成为了当前的一个重点工作, 具体来讲可以按照如下的要点来开展工作。第一要认真贯彻有关的装备配置规定, 及时向相关机构反馈存在的问题和难点, 积极的做好协调工作, 把装备建设费用纳入国家预算体系中, 带动其朝着制度化的方向发展。二是积极推动企事业单位加大对消防装备器材的建设力度, 按照“谁投资、谁受益”的原则, 发动社会各界投资消防器材装备建设;三是优化消防装备配置结构, 要立足辖区灭火救援的需要, 因地制宜进行科学论证, 按照质量可靠、数量适当、技术先进、结构精良、配套合理的基本思路, 做好装备的采购工作, 确保售后服务到位, 配备技术含量高的装置, 同时还要结合当前的形势对目前的装备进行优化组合, 切实的发挥出装备的优点, 提升总体的战斗水准。

2.3 建立以消防为主的政府应急救援体系

要积极推动政府领导下的以公安消防部队为骨干, 公安、安监、卫生、民政、气象、地震、环保、供水、供电、供气、城建等部门和其他救援力量参加的消防应急救援联运机制建设。从体制、机制、制度入手, 综合政府、单位、群众和专门机构等各方面力量, 融合社会资源, 以消防部门为应急指挥平台, 建立应急抢险救援指挥中心。逐步完善不同灾害等级的预案库, 把具有救援能力的单位纳入救援体系中, 明确各种救援力量之间相对稳定的主次从属关系、支持关系以及主要任务和协调配合的方法, 建立灭火救援响应机制, 形成有效的联合行动。当灾害出现的时候, 依托应急指挥中心实行统一领导、统一指挥、分级负责, 根据各救援力量的专业优势、装备优势和技术优势, 进行科学的现场控制和明确的处置分工, 缩短启动时间, 把握致胜先机, 形成强大的战斗合力。当地政府要组织有关应急救援部门联合演练, 对参与处置的机构和部门配备必要的装备, 并进行针对性训练。消防部队内部要完善灭火救援指挥体系, 加强应急联动机制建设, 提高灭火应急救援战斗编成水平, 强化三级组网功能, 从指挥部到基层作战单位实现警令畅通、动作迅速, 充分发挥消防力量的最大潜能, 保障灭火救援作战任务的完成。

参考文献

[1]吴兰冲.新形势下培育消防特勤队伍战斗力的讨论[J].消防科学与技术, 2008, 27 (S1) :88-91.

[2]陈兴发.建立高效统一、反应迅速的重大灾害应急救援队伍的思考[J].消防科学与技术, 2007, 26 (S2) :1-3.