地方档案馆论文（共12篇）
地方档案馆论文 篇1
一、加强地方档案馆的功能建设, 要加大档案资源整合的力度
加强对地方档案馆的资源整合, 不仅是地方档案馆建设的重要环节, 也是丰富馆藏的重要手段。为了使馆藏档案资料的内容能够体现出一个地区的特色, 地方档案馆应把档案资源整合有机地与接收与征集上来的档案作为馆内建设工作的重点。每个地区都有其各自与众不同的独到之处, 地方档案馆要根据各自不同的情况和条件因地制宜, 扬长避短, 充分发挥自己的功能与优势, 更好地在馆内功能建设及开发利用上下功夫。
(一) 要开展调查研究, 制定方案计划。从一般来看, 通过资源整合来的档案, 要比正常接收的档案资源更具特色, 而且有许多特色的东西是正常接收渠道得不到的。因此, 地方档案馆应通过调查研究、摸底、排查, 做到心中有数, 以便制定相应的整合方案和计划。调查研究既要包括对现有整合资源的档案进行摸底调查, 做到知情, 又要对社会上需要整合的档案资源进行调查, 做到知彼。通过研究分析, 搞清楚馆藏中反映当地特色的档案资源有哪些, 哪些急需整合进馆。同时, 还要掌握了解社会上需要整合单位的线索, 明确档案征集工作的重要时期、重点单位、重要部位的档案, 以便及时整合。
(二) 地方档案馆要掌握和捕捉社会信息, 主动出击, 本着对历史负责的态度, 抢救有价值的档案。地方档案馆作为一个地域历史文化积淀的宝库, 对反映本地区历史面貌的资料的主动收集负有使命责任。以本地为例, 随着城市建设的发展, 旧城改造、市政建设速度的加快, 许多街道、胡同早已旧貌换新颜了, 那么, 与其将来我们再投入大量的财力物力走向社会征集反映旧貌的资料、照片, 何不就现在主动出击, 将这些沧桑巨变的城区 (包括乡村、景区) 旧貌抢拍下来呢?几百年来, 延寿人民就生活在这种沧桑巨变之中, 我们要把这沧桑巨变留给后人, 免留遗憾。改革开放30 多年来, 延寿县县貌及山河焕然一新, 档案馆的同志怀着一种强烈的时代感和紧迫的责任感, 走遍延寿的山山水水、城乡地头, 将相关的旧貌拍下来, 存馆, 给子孙留下珍贵的具有本地特色的照片及档案资料, 让后人品味、研究、借鉴, 是很有意义的。
(三) 要重视对现行立档部门档案资源的整合。作为正常接收范围内的各现行立档部门及单位, 其形成的档案资料也有其自身的特色, 特别是在社会主义市场经济体制确立过程中, 各单位为了适应社会发展, 逐步形成了自己独特工作思路和工作方法, 其所形成的档案资料自然客观地反映出个自的特色, 在百业发展的特色中, 也客观地反映在其形成的档案资料之中。因此, 对现行立档部门及单位的档案工作进行调查跟踪, 并能够及时收集、整理这些档案, 将这些档案资源保持完整性、系统性地整合接收进馆, 特别是现在的电子科技的高速发展的新形势下, 纸制档案要与电子档案同步整合接收进馆, 并加以备份存档, 可以为档案资源整合及服务社会、服务民生打下坚实的基础。
二、加强地方档案馆的功能与建设, 要对馆藏现有档案进行深入挖掘
(一) 挖掘馆藏档案, 逐步建立档案资料库。以延寿县档案馆为例, 馆藏档案中藏有较丰富的历史照片及资料。然而, 以前这些照片和资料只是存放而已, 这种状况给照片档案资源的开发利用造成极大的不便。经局 (馆) 领导研究决定, 将历史照片及档案资料进行整理选拍, 建立历史照片档案资料库, 设“爱国主义教育基地”展厅, 面向社会开放。我县名人辈出, 不说现代的, 如历史人物, 40 年代初期, 当时的松江省委书记张秀山;松江省委书记、省政府主席冯仲云;毛主席的侄儿毛华初 (当时延寿曾经为松江省委、省政府驻地, 以上人物当年在延寿工作过) ;抗日英雄赵尚志、赵一曼、李兆麟及爱国将士张学良等都曾在延寿留下战斗的足迹。他们在工作中形成的大量的档案资料不仅是一笔宝贵的文化遗产和精神财富, 也是本档案馆加强档案管理及抢救的范围。同时, 我馆还建立了名人档案库, 有效丰富了馆藏。
(二) 挖掘馆藏档案, 提高数字化管理水平。做为地方档案馆加强功能建设的最终目的是为了开发利用好档案资源。因此, 编制数字化检索工具, 有利于档案开发利用水平的提高。在馆藏档案中, 一些档案往往是不系统、不集中、不完整的, 许多全宗可能涉及到一个系列内容, 分散在不同全宗当中。我们在整理过程中, 不仅要尽量维护和保持历史面貌, 不能随意拆散历史档案资料, 而且, 还要重点保护其历史原貌。因此, 我们要在其历史原貌的基础上, 通过现代化管理手段, 把这些有价值的档案进行规范化和数字化处理, 使档案管理水平再上一个新的台阶。
三、加强地方档案馆的功能建设, 要积极为社会及民生服务
在档案信息资源开发利用工作中, 对馆藏档案的开发与开放是档案馆的一项重点工作。因为, 馆藏档案与本地的实际情况关系密切, 对本地的经济建设和社会化服务更具有现实意义。如:我们延寿县档案馆近年来加大对档案信息资源的开发与开放的力度, 逐步形成了以借阅、编研和爱国主义教育基地建设和现行文件利用中心及民生档案服务中心为主的开发与开放档案资料的利用的新格局, 使档案开放受到了社会各界的广泛关注。其原因, 一方面是开发与开放的档案贴近中心工作和广大人民群众;另一个重要因素就是这些档案具有着浓郁的地域特色, 利用率较高。在史料编研方面, 我们先后编辑出版了《延寿党史荟萃》、《延寿县志》、《延寿县组织史资料》、《延寿县人民革命斗争史》等资料, 这些资料的编研, 对后人研究历史具有深远的历史价值。
地方档案馆论文 篇2
尊敬的同志们：
大家下午好！
今天，我们在这里召开全市档案地方志工作会议，主要目的就是抢抓国发号文件的历史机遇，认真贯彻省第十一次党代会和市委九次党代会精神，进一步推进我市的档案地方志工作。今天的会议得到了省档案局的高度重视，局长亲自到会指导并作了重要讲话，刚才局长的讲话充分肯定了市的档案地方志工作，并对下一步的工作提出了具体的要求和期望，下来后我们一定抓好贯彻落实，同时也对省档案局长期以来对的帮助、支持和关心表示衷心地感谢！
一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级档案、地方志部门始终紧紧围绕党委和政府的中心工作，认真履行职责，实现了“十二五”规划良好开局，充分发挥了档案工作为各级领导决策服务、为全市经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用；充分发挥了地方志资政、存史、育人的功能和作用。年市地方志办荣获全国地方志系统先进集体称号；《年鉴》在中国版协第四届全国年鉴编纂出版质量评比中，荣获综合类一等奖，在全国地方志系统地方综合年鉴评奖中获特等奖；市档案局荣获全省档案工作先进集体，集体荣获二等功。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是省档案局关心支持的结果，是全市档案、志办工作者辛勤劳动的结果，是全市各级各部门对档案志办工作帮助和支持的结果，借此机会，我谨代表市人民政府，向我市档案、地方志战线长期以来无私奉献、勤奋工作的广大档案、地方志工作者，向一贯关心支持全市档案、地方志事业的各级各部门、社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢！
今年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，刚才，德亚局长、忠元主任对年工作作了具体安排，我认为这个安排目标明确、思路清晰，是具体、可行的，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我就档案地方志工作如何更好地发挥自身优势，积极谋划和布局工作，加快推进我市文化事业的大繁荣、大发展讲三点意见：
一、乘势而为、把握大局，切实增强档案地方志工作服务生态文明城市建设的责任感和使命感
党的十七届六中全会作出了推动社会主义文化大发展、大繁荣的重大决定。省第十一次党代会报告提出奋战五年，着力构筑“精神高地”，人们的道德文化水准和精神面貌跃上新台阶。李军书记在第九次党代会上的报告中提到“经济的相对落后，并不意味着文化的必然落后，国内外有许多经济落后而文化发达的先例”，这既是对全市文化工作的一种鞭策和鼓励，更是对全市文化工作未来的发展确立的战略目标。档案地方志是一个地方和一个城市文化传承的重要载体，肩负着为地方经济社会发展构筑“精神高地”的重任。深刻认识到自身的责任，以高度的文化自觉，积极投身文化建设的主战场，努力为我市政治建设、经济建设、文化建设和社会事业服务，不断开创我市档案地方志工作新局面，用扎实的工作和丰富的成果完成党和人民的重托。
在新的形势下，档案对经济社会发展的作用越来越重要。真实、全面、系统、准确、完整地记述地方经济社会发展的成就与经验教训的地方志书，广泛服务于地方经济社会的发展，更能为推动我市生态文明城市建设，进一步增强全市人民自信心和自豪感，激发热爱、建设的热情。总之，档案地方志工作从来没有像今天这样，全方位地参与到经济社会发展和群众生活中。为此，全市档案地方志系统一定要充分认识新形势下档案工作“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的重要使命，地方志工作担负着“资政、存史、育人”的重要功能和作用，为建设生态文明城市，促进全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、突出重点、开拓创新，不断提高档案地方志工作科学化水平
（一）档案工作方面
一是要在服务科学发展上要有新作为。档案工作要围绕全市发展大局，进一步强化服务意识，丰富服务内容，提高服务水平。各级档案部门要创新工作思路，深化服务内容，积极主动地提供便捷高效的档案服务。
二是要在基础设施建设上要有新突破。今年，市档案局要把新馆建设作为突出工作重点来抓，全面参与、全程策划，统一配套、同步推进，确保各项工作有条不紊、有序衔接，努力把新馆建设成为国内先进、省内一流的现代化公共档案馆。各区（市、县）也要加大投入力度，结合文化基础设施建设，适时启动档案馆的新建改造工作，有效改善档案保管条件。各部门、各单位也要从实际出发，积极搞好档案室建设。
三是要在加强档案资源建设上要有新提升。积极争取社会各方面支持，努力在档案资源建设和馆藏品牌建设上有所作为，取得更大实效。着眼于经济社会发展需要，切实加大档案资料征集力度，丰富馆藏，改善结构。建立健全协调机制，充分运用现代科技手段，实现各类档案资源的共建共享。深入挖掘总结好馆藏资源，形成自己的馆藏特色。
四是要在档案科学管理上要有新进展。加强依法治档工作，积极运用现代科技手段，不断提高档案工作的信息化、规范化、制度化水平。进一步健全完善档案管理规章制度，不断提高档案管理规范化水平。以《档案法》颁布25周年为契机，加大宣传力度，不断提高全社会档案法制意识。进一步加大档案行政执法检查力度，积极推行档案行政执法责任制，严肃查处违反《档案法》的案件，保障档案事业在法制化轨道上健康发展。
（二）地方志工作方面
地方电大教学档案的建设和管理 篇3
关键词：电大；教学档案；建设；管理
电大的中心工作是教学工作，教学档案建设工作是实施教学的重要基础性工作。在教学活动中形成的教学档案，是记述和反映学校教学管理及其活动的具有保存价值的载体材料，是衡量教学管理水平和教学质量的重要标志，是学校档案工作的重要组成部分。近年来，阳江电大结合总结性评估，开展了教学档案建设工作，取得了初步成绩，基本建成了规范的教学档案体系，对教学工作起到了规范和促进作用。
一、明确教学档案建设的作用和范围
（一）电大教学档案建设的作用
1.教学档案是规范教学管理的必要形式。教学档案在教学管理中起着最基础、最直接的作用，它能够完整、准确、客观地反映教学管理的全过程。教学档案既是学校前一阶段教学过程的终点，也是后一阶段教学工作的起点。学校的核心工作是教学，以往的教学工作只能是以教学档案的形式展现出来，如果一个学校没有规范的教学档案，这个学校就没有了自己的历史，就无法体现出这个学校的发展轨迹。所以，教学档案管理工作也就成为学校积累教学管理经验，实行正确有效的教学管理的重要手段。
2.教学档案是实施教学的重要依据。电大依托社会资源办学，尤其是师资力量的不足决定着电大必须聘任大量的兼职教师，对兼职教师教学工作的指导，最权威的莫过于完整的课程教学档案。通过课程教学档案，教师（特别是新教师和兼职教师）可以了解该课程的教学要求及各种教学资源使用要求，从而有针对性的备课、授课。
3.教学档案是对教师辛勤工作的真实记载。教师的教学成果应以教学档案的形式予以记录和保存，教师的教学档案是教师成长的轨迹，是教师辛勤工作的记录，同时也是教师在职称晋升、提拔等方面的原始材料。
4.教学档案为教学评估提供了真实的凭据。在电大系统的中期评估、总结性评估中，学校要向评估专家组提供相关的背景材料。实际上，相关的背景材料主要来源于教学档案。教学档案是在教学工作过程中产生的，是学校教学工作自然、真实的反映。专家组通过对教学档案的查阅，迅速地对学校的教学计划及完成情况、课程设置、科研成果以及学生成绩等内容进行定量分析和准确判断，依据教学评估体系对学校的各项工作给予客观评价。因此，教学档案的完整性、系统性和准确性对于教学评估结果的作用往往是直接而重要的，是教学评估工作的重要依据。
（二）电大教学档案的范围
教学档案是指学校在教学管理和教学实践中直接形成的具有保存价值的文字材料、图表、声像、计算机和软件等不同载体的文件材料的总和。作为由中央到地方的系统办学单位，电大的教学档案种类多而分散。地方电大所界定的教学档案材料包括：（1）综合性教学文件材料；（2）专业和课程教学文件材料；（3）实践环节教学方面的材料；（4）课堂教学材料；（5）课程考试材料；（6）教研活动和教学检查材料。
二、多措并举开展教学档案建设
（一）加强宣传教育，提高认识
学校的教学档案建设是一项重要的教学管理的基础性工作，教学档案管理水平也直接反映出学校教学质量及教学过程管理的水平。所以，学校的教学档案建设必须常抓不懈，不断学习、不断加强、不断完善。学校领导不仅要对此有高度的认识，学校的教学管理人员和全体教师也要对此有充分的认识，只有这样，才能上下一心，才能把教学档案建设工作变成自己自觉和日常的行为，才能从思想上保证教学档案建设工作的落实。
（二）建章立制，规范过程
阳江电大相继出台了多个文件，指导教学档案建设工作的开展。如：以《阳江市广播电视大学教学档案建档规定（试行）》，指导本校开展教学档案建设工作；以《阳江市教学档案管理细则》，对教学档案的管理提出了具体的要求。同时，实行多措并举：（1）明确相关部门工作职责；（2）加强建档工作的领导和管理；（3）落实各种教学材料的归档工作；（4）统一立卷归档，实行统一管理；（5）强化系统管理功能。
（三）分类管理、充实内涵
电大教学档案的范围大、涉及面广，实施分类管理方能起到纲举目张的作用。阳江点大在教学档案材料的分类管理上进行了探索，目前已经实施分类建立、分类管理的教学档案主要有以下几类：（1）综合性教学文件类；（2）教学计划及课程资源类；（3）实践环节教学类；（4）教学过程运行及监控类；（5）教学管理工作类；（6）教研活动和培训进修类。
三、开展教学档案建设的作用
（一）强化过程管理意识，开创地方电大教学档案工作新局面
作为提高教学管理质量的重要一环，阳江电大在全校范围内提出规范教学档案建设的要求，受到重视。全校各科室通过互相学习、交流，提出意见，积极开展工作。由分管校长带队，组织有各科室人员和专业责任教师参加的学习考察小组，专门到省电大和兄弟院校学习交流教学档案的建设工作。返校后，对本校的教学档案建设做出了具体安排，有计划、有步骤地开展建档工作。
（二）促进了教学档案管理体系的建设
结合课程教学档案建设工作，学校对现有课程教学资源档案进行查漏补缺，阳江电大为全部试点课程建立了较为规范的教学档案。通过规范建档，明确了教学档案体系的内容，有针对性、条理性地整理和编排了学校和相关部门的教学档案，使档案得到合理利用，并从中提炼出优秀的教学经验、管理办法，指导教学工作，提高档案的管理质量和档案的利用率。例如：在综合文件类、教学计划及课程资源类、教学过程运行及监控类等材料的建档工作上，结合电大的教学特点，在建档内容的确定、增补材料的要求等方面进行了有效的实践。
（三）提高了教学过程管理的质量
开展教学档案的建设，可以随时补充、查阅相关的文件、材料，发现和监控教学过程工作中的情况和问题，及时研究、制定和实施解决对策。如对全部专业集中实践环节材料的建档，及时对比、分析各专业的集中实践环节开展情况，介绍好的做法和经验，对存在问题提出整改意见。
四、存在的问题及思考
（一）实现对教学档案工作的制度化、规范化管理，是做好教学档案管理的保证
目前教学档案材料收集难、不齐全的主要原因是相关人员的档案意识不强，对教学档案重要性的认识不足，在教学活动中注意形成和积累档案材料的自觉性还有待加强。对此，除加强对相关人员的档案宣传、档案法制教育外，应进一步建立健全学校档案工作的各项规章制度，用制度管人，以制度理事，来避免和减少许多复杂因素的干扰，提高教学档案材料收集、立卷归档的质量和效率。
（二）加强教学档案的检查、总结、验收、评比工作
档案建设是一项长期工作，需要持之以恒。电大的教学管理信息复杂多样，教学档案建设需要教师、教学教务管理人员的积极参与和支持，提供素材。其业务素质水平和工作责任心的强弱，直接体现在教学档案建设的完整性和科学性上。因此，如何规范和评价工作的质量，是广东电大正在思考并谋求解决的一个问题。学校计划制定相关制度，如开展课程教学资源配置建档工作的检查和评比、优秀教案的评比等，进一步加强教学档案的检查、总结、验收、评比工作。
（三）建立一个可操作、有可比性的教学档案分类体系
阳江电大开展的教学档案建设，对建档材料的内容范围作了界定，但如何进行分类管理还没有一致的标准，在一定程度上影响了这项工作的横向和纵向的对比。电大的教学工作又有别于普通高校，因此，如何在地方电大系统建立一个可操作、有可比性的教学档案分类体系，是我们今后工作要继续探索和解决的一个问题。
（四）加强教学档案的动态管理，提高教学档案管理信息化水平
教学档案的最终目的是为更好地利用。学校今后要利用计算机和网络，构建网上教学档案服务平台，探索教学档案的数字化管理、动态管理以及共享机制，提高教学档案的利用价值，更好地为教学服务。
（作者单位：阳江市广播电视大学）
地方档案馆论文 篇4
一、财经类高校档案馆为地方经济发展服务的可行性
1. 财经类高校档案馆收藏的科研档案, 均来自于本校教师和科研人员对社会经济发展的调查和研究, 许多科研项目的研究成果对地方区域经济发展有指导作用。近些年来, 高校科研工作与现实经济与社会的关系越来越密切, 财经类院校的科研立项、运作和结题评奖往往更与地方经济的现实状况和未来走向密切相关。财经类高校档案馆收藏的科研档案, 是学校的专家、学者、教师在进行实际调查和科学研究中所产生的, 它们来自于对当地社会经济的调查和研究, 反过来对当地社会经济发展也具有指导作用。如西南财经大学西部经济研究中心副主任赵曦教授主持的科研项目:“中国西部扶贫开发对策研究”, 在青藏高原行程数十万公里, 对西藏拉萨、山南、林芝、日喀则、昌都和那曲等地区进行了实地考察和入户调查, 收集了大量第一手资料, 取得了一系列对藏区地方经济发展有重大价值和重大影响的成果。其中, 内参报告《西藏稳定和国家安全亟待解决的一个重要问题———关于西藏边境县的极度贫困情况及其对策建议》得到中央高层领导的高度重视和批示。该项目成果对于推进中国西部扶贫开发对策研究、确立西藏农牧区新的发展战略和发展方针、进一步推动西藏地区经济发展、维护国家统一和民族团结具有重要的理论意义和实践价值。类似这样的大大小小科研项目的调研报告、原始档案材料及科研成果在各个财经类院校档案馆中还存有很多。
2. 财经类院校档案馆收藏的本校博士研究生毕业论文、硕士研究生毕业论文及本科生优秀毕业论文中不乏对地方经济发展有精辟分析的精彩内容。近年来, 我国研究生及本科生培养规模不断扩大。仅以研究生为例, 2006年全国经济类博士研究生招生规模达到2525人, 经济类硕士研究生招生规模达到17115人, 这些研究生的毕业论文中多有结合地方经济发展的调查与分析。在毕业答辩之后, 研究生和本科生所有的论文都将由学校档案馆存档, 而按照规定, 这些论文的学术成果均归学校所有, 这为学校档案馆代表学校整理论文为地方经济服务提供了良好的基础。
3. 财经类院校档案馆收藏的学术活动档案中存在许多能为地方经济提供借鉴的内容。如今, 在财经院校中举办的实用性经济类学术活动越来越频繁, 既有学校组织的与地方经济发展相联系的学术会议、论坛, 也有地方政府出面组织由学校承办的研究会。其中一些院校的学术活动已形成规模化系列活动, 如中央财经大学的《经济与金融学名家论坛》、西南财经大学的《光华讲坛》、东北财经大学的《学术论坛》等, 对这些学术活动的有关材料进行系统整理加工, 可以提炼出对地方经济具有参考作用的良好思路与意见。
4. 档案馆收藏的财经类院校主办的学术杂志中也含有可资地方经济参考的内容。高校主办的学术刊物往往具有较高的学术水平, 如中央财经大学的《中央财经大学学报》、西南财大的《经济学家》、《财经科学》、上海财经大学的《财经研究》、《上海财经大学学报》都已跻身一流学术刊物之列, 刊登了一大批国内优秀学者和有关部门领导者的理论与实践相结合的学术论文, 对理论和实践工作都具有非常重要的意义。有的地方经济部门不一定重视高等院校的理论性学术刊物, 其实在经济研究为现实服务的今天, 学术刊物上许多论文都与地方经济密切联系, 对这些论文的整理编目摘取也是学校档案工作为现实经济服务的一种方式。
二、整合和优化财经类高校档案资源, 为地方经济发展服务
按照一般档案收藏分类规则, 高校档案馆的馆藏档案中有可能对地方经济发展有用的内容分散在各个门类, 要提炼出对地方经济可持续发展有用的因素, 必须对其进行整合与优化, 再分主题整理, 提供利用。
1. 建立科研成果数据库。
对学校现有科研档案材料进行二次加工, 将其中与地方发展有关的内容编辑电子目录、摘要、全文上载等, 提供地方政府经济部门参考利用。 (1) 对教师的调研报告和科研成果, 进行分类整理, 编制目录, 进入数据库, 以便提供检索和利用。 (2) 对研究生毕业论文和优秀本科生毕业论文进行科学整理, 提炼或做摘要, 制作电子文档目录。对归档收藏的博士、硕士研究生学位论文和优秀本科生毕业论文中与地方经济相关的论文编制目录, 对质量较高的与地方经济发展联系紧密的论文编制摘要进入数据库;也可将重要论文进行编目、摘要或全文录入编辑成册, 提供有关部门利用。 (3) 对学校出版的学术刊物的目录进行整理, 将与地方经济联系紧密的论文题目编制成目录, 并建立相关论文全文数据库, 提供利用。
2. 建立专家、学者数据库。
体现学校专家、学者的科研成果, 方便地方政府有针对性地查阅材料, 与相关专家进一步交流、探讨。此数据库旨在建立校内专家科研教学工作与地方经济的交流平台和校地联动咨询中心, 专家的研究可为地方经济发展提供指导和参考, 地方经济活动也可为学校专家的研究与教学提供鲜活的素材。 (1) 内容:学校的专家、学者, 都有自己主要的研究领域和专业, 此数据库收集的材料应包括专家学者的姓名、职称、研究方向及专业、科研材料、教学材料、交流材料、下一步拟开展的重点研究课题等。科研材料包括主要科研项目的立项、结题和科研成果 (专著、论文及调研报告) 、获奖情况。主要科研成果可以以表格的形式表述, 如科研项目一览表、科研论文论著一览表等, 并建立相应的全文数据库。教学材料包括编写的教材、教学资料及教学改革等。交流材料包括参加国际、国内会议等。 (2) 形式:以目录和全文数据为主, 也可有图片、声像资料。
3. 建立学术会议与学术活动档案数据库。
对学校举办的与地方经济社会发展有关的学术会议材料进行整理, 进而提炼与地方经济发展有益的意见与建议。内容应包括会议主办单位、参加人员、会议主题内容、交流材料、主要观点及论文集。另外由学校组织的重大学术讲座也应收集, 如, 西南财经大学组织的光华讲坛, 由社会名流与企业家论坛、教授论坛、博士论坛、光华讲坛在线四大系列组成, 其中, 社会名流与企业家论坛面向全校师生不定期进行, 通过问题讨论、案例研究, 使学校与现实经济生活保持密切联系和互动。其中不少内容紧跟经济现实, 关注经济热点, 值得收集提炼。
三、打破传统的服务方式, 树立资源共享的观念, 努力把财经类高校档案馆建设成为为地方经济发展服务的科研资料中心
1. 扩大档案馆的收集范围, 收集与地方经济相关的资料和信息, 与学校图书馆合作建立为地方经济发展服务的科研资料中心, 为地方经济发展提供更全面、周到的服务。
2. 建立为地方服务的专题网络平台。利用学校自身网站制作专题网页, 将科研成果数据库、专家学者数据库、学术会议与学术活动档案数据库在网上发布, 争取链接地方政府经济部门的网站, 为本地地方经济发展提供快速便捷的服务。
3. 建立区域性的服务网络。以自然、经济环境相近和互补的范围建立经济片区大区域服务概念, 提供中等规模的服务。为了节约资源和利用方便, 可采取以一个地区以一所财经类高校 (部属财经类高校或地方重点高校的财经类院校) 档案馆作为主体, 其他财经类高校及时提供学校的相关科研成果, 进行资源收集和整合, 在网上统一发布。
4. 在各财经类院校档案馆普遍建立数据库, 各经济片区相继开展中等规模服务的基础上, 可依托中国档案学会、中国教育学会档案分会、或教育部高校档案协会, 建立全国性的服务平台, 提供相关信息和咨询, 在更大范围内为国家经济社会发展服务。
档案地方志工作会议上的讲话 篇5
刚才，潘亚利局长作了工作报告，总结了近五年来全区档案工作成绩，提出了未来五年全区档案工作目标，部署了今年全区档案工作任务。我认为这个报告是实事求是的，思路清晰、目标明确，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。两个部门、两个街道办事处作了经验交流发言，体现了全区档案工作已经达到了很高水平。
近年来，全市档案工作以实施“安全第一”、“以人为本”、“服务为先”三大战略，推进档案安全体系、档案资源体系、档案服务体系建设，取得了显著成绩，档案工作服务党和政府中心工作、服务社会发展能力明显增强，档案事业呈现良好发展态势。在这种背景下，市档案局提出了建设西部档案强市的工作目标。
近几年来，巴南区档案事业处于快速发展时期，取得了显著成绩。一是区委、区政府高度重视档案工作。配齐配强区档案局(馆)领导班子，区委办印发了《关于进一步加强档案方志工作的意见》，及时协调解决档案事业发展中的困难和问题。二是区档案馆新馆建成投入使用，为档案的安全保管和全区人民查阅档案提供了良好条件。三是档案业务建设得到加强。区档案馆馆藏进一步丰富，总量达到14万卷;集体林权制度改革档案、土地承包经营权确权颁证档案、重大建设项目档案、破产改制企业档案、重大活动档案等涉及民生的档案接收进馆;区档案馆成功创建国家二级档案馆;机关、企业事业单位档案工作进一步规范，社会主义新农村建设档案工作得到加强，三峡工程重庆库区四期移民档案顺利通过国家验收。四是档案信息化建设起步良好。建立了区档案馆馆藏档案目录数据库，重要全宗和利用频繁的民生档案进行了数字化处理，部分机关的档案完成了数字化工作，为档案查询利用提供了方便快捷的途径。五是档案利用成效显著。区档案馆近5年接待查阅利用超过3万人次，为区委、区政府中心工作和人民群众提供了大量真实可靠的档案信息。
关于下一步工作，我讲5点意见，供同志们参考。
一、始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责。今年2月，中央书记处书记、中央办公厅主任令计划在全国档案工作暨表彰先进会议期间指出，各级档案部门和广大档案工作者要始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，这一要求体现了中国特色社会主义档案事业本质属性，进一步明确了档案工作在新时期的地位、作用和职责，对于发挥档案工作优势、推动档案事业科学发展具有开创性指导意义。巴渝兰台人要始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，树立机遇意识、服务意识、精品意识和开放意识，发挥档案文化功能、服务群众文化需求、建设西部档案强市、助推重庆科学发展。
二、进一步加强档案资源建设。要认真贯彻实施国家档案局去年底发布的9号令，修订区档案馆接收范围，做好各类档案的收集进馆工作，特别要重视涉及民生的专业档案的收集工作;要有针对性地开展地方特色档案和重大活动、重大事件档案的收集和移交工作，有计划地对散存于社会的珍贵档案、濒危档案进行抢救性征集;做好国有破产、改制企业事业单位档案接收工作;要做好退耕还林、天然林保护工程、集体林权改革、土地承包经营权确权颁证、土地储备和土地流转等档案的接收工作;要扎实做好三峡移民档案移交进馆项目，开展移民档案数字化，抓好移民档案的接收工作;要重视特殊载体档案、电子档案、电子文件和其他重要文献资料的接收工作。
三、进一步加强档案服务能力建设。服务是档案工作的发展动力和根本目的，是档案工作的出发点和落脚点。要围绕党和政府中心工作，做好档案信息的深度开发和专题服务工作。要进一步完善档案查阅室和政府公开信息查阅场所建设，优化服务环境、服务流程;要发挥档案的独特优势，为工业经济、农业产业化和城市建设服务;要加强区档案馆爱国主义教育基地建设，围绕重大主题活动，举办各类专题档案展览，充分发挥档案的文化功能、教育功能;要加强档案编研工作，形成一批体现馆藏优势、切合时政需要的编研成果。
四、进一步加强档案信息化建设。档案信息化是档案事业发展的方向和必由之路，现代信息技术的发展成果在档案工作中有着极为广阔的应用前景，现代信息技术是档案工作科学发展的第一生产力。要按照《重庆市档案信息化建设“十二五”规划》要求，制定巴南区的档案信息化建设规划;要将电子文件管理纳入档案资源体系，加快电子文件中心建设，推进电子文件的规范化管理，确保电子文件和电子档案的科学管理和有效利用，有计划地开展数字档案馆(室)建设;要做好计算机信息管理系统安全工作，制定档案信息系统安全管理制度，提高信息安全防范能力，确保档案信息安全。
五、进一步深化“远学刘义权、近学刘维红”活动。刘义权、刘维红是我们档案战线的优秀代表，是我们身边的先进典型。要按照市档案局的要求继续开展和深化“远学刘义权、近学刘维红”活动，学习他们忠诚事业、献身兰台的高尚情操;学习他们勇挑重担、开拓创新，在平凡中创造非凡的进取精神;学习他们不事声张、无私奉献的优秀品质;学习他们爱岗敬业、求真务实的优良作风。要把学习先进、崇尚先进的精神转化为做好本职工作的强大动力，从而增强“为党管档、为国守史”的责任感和使命感，为建设西部档案强市,为巴南区经济社会发展做出应有的贡献!
浅谈地方高校文书工作与档案管理 篇6
关键词：地方高校；文书工；档案管理
中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）35-29-2
1 地方高校文书档案管理存在的问题
1.1 领导对档案工作重视程度低，管理意识不高
我国高等学校档案管理办法明确规定，高等学校档案工作实现校长负责制，可是高等学校档案工作真正实现校长负责制的又有几所呢？这充分说明了文书档案管理工作领导重视程度还是不够，档案管理工作仅仅停留在最初的管理水平，对档案管理部门要求不高，这种对文书档案管理不重视，直接影响到档案管理工作人员的积极性和创造性，导致档案工作管理粗放、质量不高，管理效益上不去。
1.2 文书工作与档案工作脱节
文书工作与档案工作的脱节，这无形中拉开了文书工作与档案工作两者之间的距离，导致文书工作人员档案管理意识薄弱，而档案工作人员也很少关注文书工作，是两方面存在着脱节现象，档案部门工作人员没有做好公文形成的前端控制工作，对公文格式和前端处理方面做得不到位，导致公文格式、纸张质量、用墨要求等出现不规范情况，使现有的文件内容烦琐，形式多样，不利于档案的分类和保管。
1.3 文书部门与档案部门缺乏协作精神
各部门之间对档案工作缺乏配合和协作，文书材料形成后分散在各部门科室，这严重造成归档时人力、物力的浪费，需要耗费大量的精力去收集散落在各部门科室的文书档案，往往一些处室和科室不太配合、协作，这给归档工作部门专职档案员或兼职档案员带来了收集难度，导致一部分文书材料无法准确及时收集归档。
1.4 文书档案形成不规范，滞后档案收集整理工作
首先是收集的文书材料不规范，主要表现在我们文书工作人员在制作文书材料时没有按照公文规定进行公文制作，公文形成错误千姿百态，给档案工作管理带来了很大不便，直接影响到档案的质量和使用效果，也给专（兼）职档案员归档前期鉴定造成较大困难。要熟悉一个部门的各项业务，对一个专（兼）职档案员来说是非常困难的，特别是面对一个机构庞大的高校，要想熟悉各机构的业务，可以说这是根本不可能实现的事情。
1.5 重藏轻用，管理模式陈旧
许多单位对档案“重藏轻用”的习惯未得到根本改观，受传统思维习惯的管理模式影响，只重视档案的收集、整理、鉴定、保管和检索编辑等业务环节，而没有根据单位和社会的需求，将档案用活；换句话说无视了对档案资源的开发利用，使档案的价值未得到发挥，完全失去了档案的社会价值和凭证依据。
2 加强文书档案管理是顺应时代发展的需要
2014年中央、国务院两办出台了有关档案工作的《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强和改进新形势下档案工作的意见>的通知》（中办发〔2014〕15号）文件，同年8月贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅联合下发了2014年的31号文件《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》等文件，文件涉及档案工作的具体工作思路和技术规范要求，这为我们今后档案工作的发展指明了方向和工作要求，《实施意见》明确肯定了档案工作的重要作用，这是档案社会价值的回归，充分肯定了档案原始属性的凭证依据和参考价值本真体现。
3 文书与档案的关系辨析
文书是指地方高校在行政事务管理活动中利用书面形式表达意愿，进行交流沟通，说明情况和留作凭证的一种文字记录材料，其本质属性是现行效用。档案是指学校或个人在社会活动中直接形成的，具有凭据价值和参考价值的各种形式的历史记录，其本质属性是原始记录性。文书的功能在于传播形成者的意图，实施形成者的目标活动；档案的功能则在于把处理完毕的文书经过区分保存价值鉴定后，并按照一定的形成规律、事由和时间的先后顺序集中整理归档，方便日后参考使用。[1] 从文书与档案的属性和功能上不难看出，他们两者间有千丝万缕、密不可分的有机联系。文书是现行工作中正在使用的文字材料，档案这则是已经失去现行效用并经文书管理员按照一定方法和规律整理归档后的文件。因此我们可以说，文书与档案实际上是同一事物在不同使用阶段的不同表现形式，二者的关系可以表述为文书是档案的前身，也是档案的重要来源之一；档案则是文书的延续，也是重要文书的最终归宿。[2]
4 文书档案实体的原始记录性是实现社会价值的途径
从个人层面上看，从国家开展干部人事档案专项审核工作以来，干部人事档案在专项审核中发现了很多问题，这些干部人事档案个人存在的问题，都是通过利用文书档案实体的原始性记录获得解决。就贵州省铜仁市铜仁学院在开展专项审核中，就学籍、党团材料、工作经历等审核事项发现的问题约两百多起，这些问题解决的途径绝大部分都是通过查阅高校文书档案，来完善人事档案存在的问题。近两年来，该校综合文书档案室也面向社会提供很多服务，其中向社会人士提供文书档案查阅解决人事档案存在的问题和社会纠纷问题利用次数达四百余次，这些问题都是通过查阅利用文书档案来解决的。
从社会和国家层面上看，利用档案实体的原始记录性可以维权。档案可以上升到维护国家利益的地位，可以上升到外交领域。2014年中央政治局常委领导曾对档案做过批示，这在历史上还是先例，因为档案部门公布了48个日本战犯的审判记录，公布了日本警备队遗留在华的档案，从这些档案证明了慰安妇、南京大屠杀的存在，在与日本进行外交斗争中起到了重大作用。这就是档案实体原始记录性的魅力所在。
5 地方高校文书档案管理改进办法
5.1 提高公文质量是基础
公文书写材料对档案质量的影响。公文书写材料质量不仅影响公文的阅读，而且决定着档案的保存寿命。公文用纸选择是基础，要选择质地坚韧、耐老化的纸张；墨质使用是关键，必须使用不易褪色的墨水，是保证档案字体清晰的前提条件；公文规格是国家的更性要求，不符合国家公文格式规定的文件，是需要及时清除，并重新制发文件，公文格式不规范，直接关系着档案的生命。
5.2 摆正观念认识，重视文档管理工作
要想提高文档管理工作效率，首先要做到的是摆正观念认识，重视文档管理工作。其次在工作上，要围绕工作重点、难点，寻找突破口，找准攻克的方向，才能事半功倍。
5.3 完善文书和档案工作的衔接
在文书档案管理中，文件质量的好坏决定着档案质量的高低。文书部门规范处理文件是文书工作和档案管理水平高低的基础，这就要求工作人员做好文书工作和档案工作的规范衔接，协调文书和档案工作，并最终实现文书、档案工作一体化管理。
5.4 顺应时代发展，提高员工素质
对员工进行统一的专业培训，为员工的交流和学习提供一个平台，此外，可以参考国外有效的管理经验和单位自身的实际情况结合起来，挖掘出员工最大潜力。而作为员工，必须好好把握单位提供的平台，努力的充实提升和完善自己。
5.5 加强各部门协调，做好文档收集工作
文书档案中的许多利用价值较高的档案往往来源于各部门。高校各职能部门是高校档案形成前沿阵地，各学院是形成教学档案的责任者，教务处既是学校教学文书档案的形成责任者，又是教学档案归档的责任者，党政办是校级文件和外来文件归档的第一责任者，人事处、组织部是人事档案形成的主体，也是归档的第一责任者，财务处是会计档案形成的主体和责任者等。为此，积极主动与各部门处理好关系，是档案员工的一项重要工作。
6 结束语
作为一个单位、部门的秘书工作人员，必须正确掌握文书与档案之间的有机关系，正确处理好文书工作与档案工作的互相关系、互相渗透、互相影响，真正实现文书与档案工作的内部统一。不管是在文书工作岗位上的兼职档案员，还是在档案工作岗位上的专职档案员，都需要不断提升自己的综合素质，要本着高度负责和爱岗敬业的精神去做好我们应该做的每一件事，在工作中发挥出最大、最好潜能，最大限度地为社会、学校、师生服好务。
参 考 文 献
[1] 高金愚，唐明瑶.档案管理务实[M].北京：科学出版社，2010.
清代地方官员的档案人才观 篇7
一、背景
清代地方行政的一大特点是:衙门虽各自不同, 俱各延有幕宾, 形成了不亚于正式官僚队伍的庞大群体。幕友非官非吏, 独立于国家行政体系之外, 但它对于地方行政乃至整个国家的运行都很重要。这有其政治原因和环境要素。
1. 清代地方官员普遍缺乏行政能力与素质。
当时地方官主要来源是科举, 读书人埋头于儒家经典、八股文, 培养出来的官员, 绝大多数缺乏治国济民、办理政务、送往迎来能力。清代学者邵晋涵曾对地方官审案情形做过描述:“州县之长, 盛服坐堂皇, 吏抱文书伍伯环立, 哆口叱呵, 问以律则懵然莫能知, 悯然以为不足知。”[2]153。
2. 回避制度严密。
清代地区回避制度更加严密, 不允许官员在原籍或与原籍接壤地区任职。康熙四十二年 (1703) 规定:“选补官员所得之缺, 在五百里以内, 均行回避。”乾隆九年 (1744) , 又重申:“现任各官, 有任所与原籍乡僻销路在五百里以内者, 均令呈明该督抚酌量改掉回避。”大部分地方官是初入仕途, 不谙吏事, 又异地为官, 不了解任职地的风俗民情, 更增加了治理难度, 就很有必要延聘幕友, 以作顾问。
3. 地方官需要以幕友来监督吏胥, 防止书吏之害。
清代吏胥队伍庞大, 而地位、待遇低下, 大多唯利是图, 敲诈勒索, 为害甚烈。州县衙门书吏皆为当地人, 与地方事务关系密切, 往往假公济私, 流弊无穷, 一般官员往往被他们玩弄于股掌之上。因此, 官员就需要有内行的心腹来约束吏胥。汪辉祖指出:“衙门必有六房书吏, 刑名掌在刑书, 钱谷掌在户书。非无谙习之人, 而唯幕友是倚者。幕友之为道, 所以佐官而检吏也。谚云‘清官难逃滑吏手’, 盖官统群吏, 而群吏各以其精力, 相与乘官之隙, 官之为事甚繁, 势不能一一而察之, 唯幕友则各有专司, 可以察吏之弊。”[3]339有了幕友的辅助, 主官对于书吏的指挥监督便有效多了。
二、标准
1. 具备专业的幕学知识———文理兼通, 熟谙吏治。
专业的幕学知识不是一般读书人所具备的。读书人识得字, 会做文章, 只是基本条件。《佐治药言》说, “习幕一途, 与读书为近, 故从事者众焉。”因此, 许多书生, 开始学幕, 在当时又叫做“读律”、“学名法”、“习法家言”、“学刑名”、“学申韩之术”等。确切地说, 即学做刑名和钱谷幕友。这两种幕友, 必须是熟通法律和司法事务以及衙门惯例的专家, 需要经过专门的拜师学习方能学成。
从师学幕, 大致分为两个步骤或阶段:首先是读律, 尔后是学办案。这所谓“律”, 主要指《大清律例》。包括“文例”和“吏律”、“户律”、“礼律”、“兵律”、“刑律”、“工律”等部分。律例条文错综复杂。在这些律例条文中, 不仅包含着犯法或违制的界限, 而且包含着处理违犯事件的方法;不仅包含着司法的依据, 而且包含着处理公务的规定。它可以说是进入官场从业的入门必读书。因此无论是学刑名还是习钱谷, 都必须熟悉这些律例。其次是通过抄案、看文和学造各种簿册, 以熟练钱谷公务。
学习“刑名”和“钱谷”, 除读律和学写各种官文书二者相同之外, 还有一个共同点是学习批阅呈词, 然后是试核房科拟稿, 再次是起草通常文件, 进而拟办上行文件, 最后才是办理命盗案件勘词。这是一个循序渐进的过程。学幕虽然有章可循, 但需要一定的资质和努力, 经过数年的刻苦钻研, 方能出师。大抵天分高而为学勤者, 三年可望有成, 否则即须延长岁月。故“千人学幕, 成者不遇百人, 入幕者不过数十人”, 学幕的过程难度是可想而知的。但经过长期专门的幕学学习和训练, 出师后的幕友具有了专业的幕学知识, 具备特定的文化素养, 可谓是文理兼通, 熟谙吏治, 这为辅佐主官奠定了扎实的才干基础。
2. 良好的幕道———品端字醇, 人厚忠恕。
清代地方官员延请幕友, 不仅要求具有专业的幕学知识, 还非常注重幕道。清代名幕汪辉祖指出:“宾利主之脩, 主利宾之才, 其初本以利交。第主宾相得, 未有不以道义亲者。”官幕之间的道义都是一个“信”字。“信”乃幕业之本。还指出:“信而后谏, 惟友亦然……故欲行吾志者, 不可不立品。”因此要具有以下品行:
一要尽心尽言。《佐治药言》第一条就是“尽心”。汪辉祖在这一条中说:“幕友岁脩所入, 实分官之俸禄。食人之食, 而谋之不忠, 天岂有以福之?故佐治要以尽心为本。”认真执行幕友应承担的职责, 做好每一桩东家交办的公事。只要是衙门里的公事, 都应该替主人注意。《入幕须知·赘言十则》中称:“幕友既称佐治, 则惟主人私事不必与闻, 其他凡属在官之事, 以及官声之所系, 皆宜关心。例如门丁之有无舞弊, 书差之有无蒙混, 押犯之有无淹滥, 都应随时精神贯注, 留心稽查。”尽言, 就是要求畅所欲言, 不时指出幕主处理事务时的错误, 帮助主人渡过难关。《佐治药言》中称:“官为政一方, 百里之内, 惟己为大。”“其至亲骨肉未必尽明事理, 而从仆胥吏类皆颐指气指, 无论利害关系, 若辈不能进言, 即有效忠者, 或能言之, 而人威言轻, 必不能劝其倾听。甚目逢彼之怒, 谴责随之。惟幕友居宾师之分, 其事之委折既了然于心, 复礼与相抗, 能辩论明确, 自有导源回澜之力。”幕友旁观者清, 能够提出忠告, 完善处理公事。
二要立品洁身。幕友要做到尽心尽言, 不合则去, 首先要求幕友能够“立品”, 并且能洁身自好。所谓立品, 就是指要自己看得起自己, 既不要妄自菲薄, 也不要自高自大。汪辉祖在《佐治药言》中特例“立品”一条, “自视不可过高, 高则意气用事;亦不可自视过卑, 卑则休戚无关”。幕友要把自己摆在主人朋友的位置上, 时刻考虑到与主人一起为国家效力治民, 不能自认为是个受雇人。“卖文度日, 以才佐人, 并非快意事, 但决不能有寒气相, 使主人菲薄”。尤其不能唯利是图, 见钱眼开。否则遇有不和, 势必不得洁身而去。
洁身自好首先要厉行节俭, 齐家戒奢。要事以积蓄才对, 告诫家人勤俭持家。幕友单身处馆, 报酬也较丰厚, 家人不能体会其挣钱之不易, 往往大手大脚。这样一来, “得馆仅足以济, 失馆必至于亏”, 应了一句谚语, 叫做“搁笔穷”。所以幕友要洁身自好, 还应“范家”, 才可以立足稳固, 可进可退。[4]43其次, 幕友必须事出公心, 不受贿赂。
3. 国内名流、名幕———一技之长, 经验丰富。
清代地方官员延请幕友的人才观是专业的幕学知识和良好的幕道, 帮助处理各项公务, 成为智囊和代办。除此之外, 地方官员也会延聘一些名幕、国内名流。
在清代幕业中, 所谓“名幕”, 大抵指督、抚二司幕府的刑钱师爷和奏折师爷。此类多为具有一技之长的文人学士, 他们或精通水利, 或纵横文苑, 或善于“制器”。为应付不测, 点缀门厅, 光大政绩, 各级行政官员多聘用此类文人学士入幕。就某一时期来说, 即使所有的督、抚二司幕的刑钱师爷和奏折师爷皆为“名幕”, 其数量也相当有限, 娄春藩就是其中一位。
娄春藩是清末光宣年间的著名“绍兴师爷”。光绪十五年 (1889) , 他受直隶总督李鸿章之聘, 始入直隶督幕。历佐王文韶、荣禄、袁世凯、端方等, 一生备受礼遇。任李鸿章师爷时, 凡折奏、刑钱、河工、盐务等重要公务, 均非娄不办, 足见其权位之高。《清史稿·娄春藩传》说他在八国联军围攻津埠, “日夜炮声震天地, 弹下如雨”的险恶环境中, “勿为动, 仅以何永盛所统练兵千余名, 与敌军相峙”, 并“屡获大胜”, 英勇抗击外国侵略者的大局进犯。同时, 他“力主早日停战, 以促成和局”, 希冀尽早结束战争, 维持和平安宁的局面, 以巩固清廷统治。[5]
三、影响
纵观有清一代地方官与幕友, 二者相辅相成、相互影响。清代名幕张廷骧在为《幕学举要》一书所作序言中说:“官与幕相表里, 有能治之官, 尤赖有知识之幕, 而后可措施无失, 相与有成。”幕友为主人尽心尽力, 尤其是要替主人考虑, 辅佐主人获得良好官声。官员获得循良清廉的名声, 也就是替自己作了招牌, 以后不愁失馆赋闲, 可谓“官声日著, 幕名亦显”。儒家早就有“君子成人之美”传统, 幕友作为佐治儒士, 对这一传统必须身体力行。而官对幕友不摄之以威, 而结之以恩, 迁以好官, 调以美缺。
总之, 清代地方官员的这种延聘品学兼优之人的档案人才观, 在帮助处理地方政务中发挥了较大的作用, 产生了积极的影响, 是地方政治乃至整个国家平稳运行的有力保障, 有利于主官的仕途发展。
参考文献
[1]王衍梅.绿雪堂遗集·卷一七[M].
[2]鲍永军.绍兴师爷汪辉祖研究[M].人民出版社, 2006.
[3]史仲文.中国全史·档案史[M].人民出版社, 1994.
[4]郭建.绍兴师爷[M].上海古籍出版社, 1995.
地方院校纸质档案数字化探讨 篇8
一、地方院校纸质档案数字化的重要性
(一) 提高效率, 降低成本。纸质档案数字化就是采用现代的科技设备, 如扫描仪、数码相机等对纸质档案进行扫描和拍摄, 加工成图像或数字文本, 然后存储在光盘、磁带、磁盘等载体上, 并且在电脑上进行识别的数字图像处理过程。经过数字化处理的档案可以在计算机上得到很好地保存, 需要查寻时方便快捷, 可以大大提高效率。地方院校档案部门实行纸质档案数字化, 能使数字档案资源不断丰富, 学校的各院 (系) 、各部门以及校友、社会公众能通过数字化档案管理系统即时查询, 利用所需要的档案数据原文 (件) 信息, 避免了纸质档案利用方式对档案实体的多次借出或复印所造成的大量时间和人力的浪费, 有效提高工作效率, 降低档案保管和利用的成本。
(二) 保护库存档案安全的最大化。一直以来, 由于传统的档案保存方式是纸质档案和目录管理, 不仅需要大量的库存空间, 而且查找利用必须到库房, 工作量大, 管理成本较高, 且档案容易受到损坏, 如纸张发黄、发霉、变脆等。而档案管理由纸质档案为主转变为数字档案为主后, 可以通过一定的权限控制直接在网上查阅复制或打印, 减少了对库存纸质档案查阅和复印次数, 降低了库存档案的受损速度, 解决了档案反复借阅利用和档案管理又必须尽可能延长档案寿命的矛盾, 从而最大限度地对库存档案进行有效管护, 确保档案实体的完整与安全。
(三) 提升档案工作者的形象和社会地位。在以纸质档案为主的高校, 档案工作者大多仍从事于比较机械的手工劳动, 工作效率低下, 这在一定程度上影响了公众对档案工作者的评价。纸质档案的全文数字化管理, 既是各级档案管理部门与时俱进, 实施国家档案事业“十二五”规划的大事, 是促进档案管理信息化、现代化的具体措施, 也是适应信息时代发展的需要和现阶段档案工作的亮点工程。地方院校档案数字化项目完成得好, 档案的价值得到充分发挥, 档案工作对本校的发展及服务地方经济等发挥的作用就显著, 可以大大提高档案工作者的社会地位。
二、地方院校纸质档案数字化面临的问题
(一) 缺乏数字化的规范和标准。目前, 纸质档案数字化标准是《纸制档案数字化技术规范 (中华人民共和国行业标准DA/T, 31-2005) 》。这一规范尽管为纸质档案数字化工作的开展提供了技术指导和支持, 但与纸质档案数字化工作相配套的管理规范尚未建立完善, 如数字化的扫描流程、扫描件使用的文档和表格等, 标准规范较少或各系统、各省市自行其是, 或标准的内容不尽全面, 尤其是一些地方高校, 由于档案硬件设施、技术水平相对落后, 还必须同时接受省级、地 ( 市 ) 档案行政管理部门的领导和管理, 在面对某些标准前后不一、上下不一时, 无所适从。再加上档案管理软件及有关设备硬件的差异, 直接影响着数字化过程中形成的电子数据的规范性和共享性, 制约着信息交流的程度和范围, 直接影响档案信息化建设的步伐。
(二) 缺乏档案数字化背景下高校档案工作复合型人才。信息化背景下, 档案信息化建设需要既精通档案业务知识, 又掌握现代化、网络化技术等信息技术的复合型人才。受地方高校现行人事制度的影响, 目前地方高校档案队伍整体素质普遍偏低, 年龄结构、学历结构不合理, 计算机水平较差, 一直以来, 习惯并固守于传统的纸质档案管理的工作模式。往往是懂计算机、网络技术的人员不了解档案业务, 精通档案业务的人员对数字化及网络技术研究不够, 有的甚至认为档案数字化是计算机人员的事, 对此项工作的重要性及自身的责任和义务没有较好地把握, 服务意识和综合素质不强。
(三) 纸质档案数字化过程存在安全隐患, 工作流程衔接性较差。为了保护档案的安全, 优化工作流程, 地方院校档案部门大多根据实际情况制定相应的档案安全措施, 如纸质档案的领取、扫描、数字转换、挂接等环节的保管制度。但由于纸质档案数量庞大, 参与扫描、挂接等诸环节的人员多, 加上计算机硬件、数据导入、导出等不确定因素, 档案信息的安全得不到保障。
(四) 重视不够, 经费投入不足。纸质档案的数字化要求具备相应的软件和硬件条件, 要人力、物力和财务支撑。如购置计算机、服务器、扫描仪及相关软件, 聘请专业技术人员或直接将数字化工作外包。在大部分高校尤其是一些地方院校, 由于经费困难, 学校必须将有限的资金投入到关系学校生存发展的教学和科研工作中, 对学校档案工作的经费投入相当有限。
三、地方院校纸质档案数字化建设思路
(一) 提高思想认识, 加强硬件投入。首先, 面对信息化的时代要求, 地方院校的各级部门应当在思想上有明确的认识, 应当充分认识到纸质档案数字化的重要性和必要性。在信息化时代中, 信息公开是必然的要求, 而且其公开程度将会越来越高。这样一来, 档案的社会性质就必然会不断地得到强化, 档案所涉及到的对象和档案利用的范围也会不断地逐渐扩大。作为培养地方社会经济发展人才的高校, 应当首先充分地认识到档案数字化建设的重要性, 提高思想认识, 转变观念, 发挥高校档案信息资源在地方经济发展中的作用。
其次, 在有了思想上的明确认识后, 要做好建设规划。纸质档案数字化是一项庞大的系统工程, 地方院校在以往的工作中留下了大量的学生培养、学科建设、人才培养、校园基础建设、上级文件等档案, 需要花费大量的人力、物力和财力来进行数字化。这种数字化过程不是一蹴而就的, 得对馆藏档案进行调查, 要求对档案的类型、数量、利用情况和保存状况有一个很好的了解。然后再根据情况做一个统筹计划, 然后进行数字化建设, 包括扫描仪、服务器等硬件配套设备的采购, 数字化时间进度的安排, 专职人员和专项经费的安排等, 从实际和长远的目标保证纸质档案数字化建设的效果, 早日对重要档案和利用率较高的档案进行数字化, 在保证档案数字化正常建设的同时, 也能满足档案馆正常功能的运行。
(二) 做好培养或人才引进工作。要适应信息时代档案工作发展的需要, 必须有一支素质高、业务精的档案工作队伍。在地方院校, 以前因受管理体制和思想认识等的影响, 往往认为档案室是一个不重要的部门, 忽视了档案部门的作用, 因此普遍存在档案人员配备不足或不合理的现象, 导致档案工作人员素质不高, 业务能力不强, 从而影响了地方院校档案部门所发挥的作用。因此, 在以后的工作中, 除了得引进档案专业的人才以外, 更应当考虑挖掘现有档案工作人员的潜力, 通过送出去参加培训班、研讨学习、考察学习、脱产进修学习等多种形式, 使他们的业务知识、能力和技术得到不断地更新, 促使整个部门的业务素质也得到提高, 为纸质档案数字化建设工作顺利进行创造条件。
(三) 做好档案数字化全过程的管理, 保证数据安全。地方院校在纸质档案数字化过程中, 应当严格管理, 保证数据安全。首先是档案部门工作人员应按照上级部门制定的统一技术标准和规范, 保证在操作过程中能有章可循, 同时以利于实现成果共享。扫描时参数的设置不能随意而行, 在确保图像完整清晰的前提下, 保证原件的本来面貌。同时也要考虑到存储的方便, 做到存储空间占用量的适中, 做好优化设置。其次是对扫描后的文件要全程检查, 以确保质量。扫描前要对档案原件的完整性、顺序性进行检查, 对影响扫描质量的原件进行修整处理后再进行扫描。原件扫描后应当对其文字数据的质量和图像质量进行检查, 对不清晰的进行重新扫描。最后是对原件和扫描文件进行妥善保管, 确保安全。纸质档案在数字化过程中, 从档案库房分批大量取出, 对装订的档案有时需要拆开扫描, 然后再重新装订, 因此在扫描后要做好原件保管工作, 一定要保障档案原件的完整, 不允许出现损毁和遗失的现象。对扫描后得到的电子文件, 要及时进行备份, 以防止因电脑突发故障而丢失。
(四) 开展专门研究, 解决档案数字化建设中的难题。纸质档案数字化是信息时代对档案工作所要求的一项新内容。在实施的过程中, 新情况和新问题随时会出现, 因在数字化过程中涉及网络科学和信息技术, 如果不进行专项研究和学习, 往往会遇到档案信息安全、保密等关键技术问题;业务形态与现有技术手段相抵触的问题;数字化档案信息知识产权等问题。如果在档案数字化建设过程中出现的问题不进行研究处理, 对我们档案数字化工作的顺利进行会产生障碍。因此, 我们一边在进行纸质档案数字化时, 一边得对出现的问题进行研究, 及时解决工作中出现的技术性问题, 使地方院校的档案事业不断地得到发展。
摘要：随着信息时代的发展, 档案管理已由纸质管理向数字化管理转变。文章探讨了纸质档案数字化的重要性和必要性, 并结合目前地方高校纸质档案数字化的现状和存在的问题, 提出初步解决措施。
关键词：地方院校,纸质档案,数字化,对策
参考文献
[1]李金云.浅谈高校档案的数字化建设[J].科技情报开发与经济, 2009 (35)
[2]张秀红.纸质档案数字化重点问题探讨.[J].科技资讯, 2012 (2)
[3]夏慧.地方高校档案数字化问题的思考[J].办公室业务, 2012 (1)
[4]贾淑玉.基于可持续发展的高校档案数字化建设[J], 黑龙江教育学院学报, 2011 (10)
高校科研档案服务地方经济探析 篇9
一、高校科研档案管理内容
1.科研项目材料管理
科研项目档案是探索科研规律的实践活动的直接记录, 它记载和反映了科学研究活动的全过程和具体成果, 主要包括科研准备阶段的科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等文件;研究实验阶段各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料;总结鉴定验收阶段的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况;成果和奖励申报资料及审批材料;推广应用阶段中的推广应用方案、总结、转让合同、协议书、生产鉴定材料, 扩大试生产的设计方案, 推广应用的经济效益和社会效益证明材料等。
2.科研文书档案管理
科研文书档案是科研管理活动的直接记录, 它记载和反映科研管理活动的历史过程及经验, 包括科研发展、总结、学校制定和上级管理部门下发的科研管理文件与课题管理、成果管理等专项管理活动中形成的管理性科研文件材料。上级管理部门下发的科研文件包括各级各类的项目申报文件, 各种项目立项文件和成果获奖文件。另外, 高校自己制定有关科研工作的规章制度文件和每年一度的项目汇总等文件, 这些都是平时使用和查阅频率较高的文件, 是进行科学决策、计划、组织、控制等基本管理职能和有计划、有目的、有条不紊进行项目申报、成果评奖及科研管理经验总结的依据。
3.科研成果档案管理
科研成果管理主要包括学校科研成果汇编、科研年度统计报表、教师公开发表的学术论文和编写的学术著作、获奖成果和证书、专利和技术转让资料等。
二、目前高校科研档案存在的问题
1.科研档案归档材料不全
在高校科研档案的管理中, 一个非常突出的问题是科研档案归档材料不齐全。科研档案是教师在科研活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音等依据性材料、实施性材料、结果性材料。无论是纵向还是横向科研项目, 在任务完成后, 其归档材料只有结果性材料和少量依据性材料, 实施性材料几乎没有, 使科研档案在以后参考利用中, 特别是连续性研究时存在材料的缺陷。造成这一问题的原因之一是多数科研人员缺乏档案意识, 在科研过程中, 重视科研工作的结果, 关注研究报告、论文、著作等的发表, 轻视实施性材料的积累。原因之二是科研项目的发包单位只关注项目研究的成果, 并未对科研项目完成后的科研档案归档材料提出明确、具体的规定和要求, 只要有结论性材料, 符合发包单位任务目标要求, 就可以解题验收。结果造成最终科研档案归档材料的缺失。
2.科研档案缺乏系统、完整的制度保证
高校科研档案的归档管理一般是由科研管理部门对项目档案进行检查验收, 在一定限期内统一向学校档案管理部门移交归档材料。作为科研活动的管理部门, 科研项目从申请项目、经费审批、下达计划任务书、科研计划进度检查以及成果验收、上报登记评审科研成果等阶段无一不在科研管理部门的监督管理之下, 因此, 对于科研档案的收集归档, 科研管理部门易于介入并进行有效的监管。一般情况下, 学校的管理者重视的是项目的申报、评比, 追求的是项目数量、经费的增加, 只要科研档案归档材料的缺失不影响项目的申报、鉴定、评比, 也就比较放任, 不对科研档案材料作出严格的要求。使科研档案管理工作方面失去了行之有效的制约手段, 不能做到上、下集中统一管理。缺乏系统、完整的制度保证。
三、充分开发高校科研档案资源, 更好地为地方经济服务
1. 提高认识, 拓宽思路, 提升为地方经济服务的自觉性
地方经济的发展逐步从粗放型向节约型过渡, 在这过程中, 很多传统产业需要科学技术去改造, 很多新兴的产业需要科技作先导。而高校站在科学技术前沿, 有信息、有成果、有专利, 这些丰富的成果又反映在高校的科研档案资源里。因此, 充分认识高校科研档案资源与地方经济的相互依赖和融合性, 从而花大力气挖掘利用这方面的资源成为历史的必然。
2. 改变不利因素, 促进科技成果的转化
高校肩负着把自己的科技成果尽快转化为生产力的历史使命。高校应该对科技成果进行综合管理, 这样可以促进科技工作与市场接轨, 不断挖掘项目信息, 建立项目信息数据库, 将之输入计算机保存。科技工作者随时可到科技管理部门查阅, 了解校外的需求信息;科技经营者既可随时得到校内科技项目的一手资料, 了解项目情况, 也可以得到校外需求信息;校外需求者可以随时查阅科技成果情况, 需要时, 可以方便地得到项目情况的打印材料, 必要时, 还可以与上级计算机联网, 实现局部或全国范围内的项目信息查询。理论和实践都证明, 建立完善的科技成果信息系统, 可以促进科技成果的转化。
3.充分发挥高校科研档案优势, 为地方企业解决技术难题
企业的科技进步固然是多种因素的聚合, 但知识分子无疑是它的中坚。企业有必要提出技术问题, 制定企业发展规划, 把各个阶段科技进步的项目直接或间接地提供给学校;学校有必要建立一个科学化、规范化、现代化的科技服务体系, 将这些项目汇总分析研究, 结合自身技术特点作出近期或长期的规划, 组织力量为企业解决技术问题和难题。
4.走横向联合之路, 促地方经济发展
高校必须抓好科研档案管理, 敞开校门, 发挥科技实力雄厚的优势, 推广科技成果, 使之尽快转化为生产力, 服务于地方经济建设和发展。首先, 要积极地、有选择地参加各种经济技术成果洽谈会、拍卖会等, 宣传高校的科技优势, 扩大影响;其次, 要积极参与企业的科技活动, 和企业联合开发、联合公关。同时要制定有利于科技成果转化的政策, 鼓励科技人员积极从事科技开发等工作。另外, 要抓好和地方政府的沟通。高校科研档案资源为地方经济服务是一个问题的两个方面, 要靠双方共同努力。要在实践中摸索, 逐步形成制度。
5.转变观念, 围绕学校、社会需要开发科研档案信息资源
高校档案部门在科研档案开发方面应树立一个全新的观念, 从传统的档案实体的保管者向档案信息的管理者、档案信息产品的加工者、档案信息利用的咨询者和服务者转变, 将以借阅为主要工作形式改为以信息资源开发为主要工作形式。以全新的观念指导工作, 开拓广泛的档案信息服务和档案信息资源共享领域, 展现新形势下应具有的信息咨询、信息加工与服务功能。
高校科研档案部门要把开发档案信息资源、为学校发展和地方经济建设服务作为工作的根本点和落脚点。开发档案信息资源应面对不同的层面, 开展不同层次的服务。加强横向联系, 经常了解与本学校有关的技术市场动态, 开展档案信息交流, 积极为开拓技术市场服务;充分利用档案资源所具有的独特优势, 发挥科研档案的法律效应, 为保护专利权、商标权、著作权等知识产权提供法律凭证;借助档案的原始性、真实性、直观性, 档案部门也可以通过举办科研成果陈列、展览, 不断激活档案中的信息;加强科研档案的加工工作, 利用档案编制必要的检索工具、编撰档案参考资料等。
摘要：高校科研档案管理者必须提高认识, 拓宽思路, 提升为地方经济服务的自觉性;改变不利因素, 促进科技成果转化;充分发挥高校科研档案优势, 为地方企业解决技术难题;走横向联合之路, 促地方经济发展。充分开发高校科研档案资源, 更好地为地方经济服务。
关键词：高校,科研档案,服务,地方经济
参考文献
[1]王莉.新时期高校档案收集工作对策研究[J].镇江高专学报, 2004, 17 (2) :22-23.
[2]顾成昕.浅谈高校科研档案管理的规范[J].大连大学学报, 2002 (1) :14-15.
[3]吴雪华.如何加强高校科研档案管理工作[J].玉林师范学院学报, 2003 (2) :26-27.
地方档案馆论文 篇10
一、盐事习惯——“协同拟定、各执为据”的地方笕约
自贡盐产行业主要分为井商、灶商、笕商, 其中笕商主要从事井灶链接, 便利盐卤疏通。据《现代汉语词典》说笕是“引水的长竹管, 安在檐下或田间”, 换言之笕是输送盐卤的竹管。自贡产盐区井、灶较多, 但分布不十分集中, 所以输卤笕竿密集交错, 分布广泛。同时一般笕路契约需要多方“协同拟定”, 确定井、灶、笕之间的权利和义务关系。同时近代有关的笕规较多, 笕规主要也是为了协调井、灶、笕的关系, 便于处理纠纷。近代自贡地方历来笕约也是较多, 如自贡地方典型的“光绪拾五年达生笕约”对于井、灶、笕关系作出了规定, 具体如下:“立出佃笕路地基合约人王众合, 今凭证将牛角、杨家二冲全业地基, 出佃与王达生伙等名下, 安置盐水宽路壹槽, 壹窝叁笕, 采买发卖各垱井笕盐水, 往来济煎富裕课。柜房、楻桶及楻橄、房屋、码头、马车, 并笕名下所煎各灶进灶子笕横顺插笕、撑杆来去改路、明暗高低、移左移右、添新换旧, 通笕倾沙、取土取石, 一概佃明, 任随客人择地安放, 主人业内不得阻滞。当日凭中面议:壹佃拾年, 共议佃祖拾底铜钱叁拾陆吊文正, 其钱即日交清, 并无少欠个文。其年限自本年 (光绪拾五年) 四月初二日起, 至己亥年三月三十日为满。年满之日, 照原约纳租。凡有本笕所烧之灶或火微, 移佃他井他灶另烧, 将插笕随灶移地安放, 或原灶名, 或改灶名, 或新添锅灶笕路, 亦无阻滞。倘有地界不明, 主人自行清理, 与客人无涉。年满之日, 客人不佃, 将所修一切自行搬去, 不得问及主人勒顶。恐口无凭, 特立出、承合约式纸各执为据。”[2]1080
再如:如自贡地方“东场八笕协定公约”对于盐业关系作出了相关规定:第一条, 各笕协同拟定分段过价, 共同遵守, 不得私行低减, 从前六仙或五仙之价格根本废除, 以归划一;第二条, 过价无论解决与否, 各灶必仇视代表发言人之笕不放其水, 另放他笕之水, 以为胁迫抵御之法 (略) ;第三条, 过价为各笕主死关头, 经本处会同议决后, 代表发言人应绝对遵守。即为环境所迫, 有万不得已时, 须开会议定, 始能承认;第四条, 总在是五月内与双方酌中解决, 如不能解决时, 或呈请运使, 或用何手段临时再为决定;第五条, 本公约各笕须严格遵守, 如有与灶方秘密勾结, 或违背公约以营私利, 或希图见好者, 一经查出证据, 各笕此次图求增价所受损失, 须令其负责赔偿;第六条:本公约由各笕负责人署名签押后, 即发生效力。第七条:本公约如有未尽善之处, 开全体会议修改之。”[3]922
所以, 自贡地方盐业笕约是民间盐业契约的典型。盐业笕约是处理自贡笕路纠纷的凭证, 也是井盐纠纷处理的通行方式, 同时说明盐业纠纷与盐业契约有重要关系。在盐业诉讼过程中盐业契约得到广泛适用, 商会或者法院利用盐业契约进行调解。所以, 盐业契约具有自贡地方“民间法律”的性质和意义。
二、纠纷典型———“再三理喻”的白水笕路案
1939年自贡建市之后, 时逢抗战的关键时期。直到1944年前后, 自贡已经把井盐增产加运继续深化, 同时抗战前方对川盐的依靠更加明显, 这给自贡盐业纠纷的处理提出严格要求。因为“司法为国家建设一大端, 将以维护国本, 奠安隶属, 泯后方之纠纷, 斯可励前敌之士气”[4]1, 所以自贡盐业司法关乎国运。以战时自贡白水笕路案为例, 可以看到自贡地方对纠纷处理的端倪。1944年自贡市发生一件具有典型意义的白水笕路案, 当事人雷子贤等围绕着笕的租佃问题产生了纠纷。
1.“申令解释”。1944年2月, 雷子贤、刘圣基、金志贤, 呈为白水笕路地主租金问题, 向贡井盐场公署请予明令解释, 其述为:“窃商井自安机车推汲以来, 原用白水公司之水, 现因该公司供应不灵, 吃亏过巨;后由熊绍成等, 另在黄区罗石塔泥巴湾整置人力土笕, 供给商等三井之用。因在创办试验之初, 是否有效, 不敢确定, 未便与地主承佃。今绍成等因该笕拆本, 无力再办, 请求商等照价接收, 共去佃价壹拾贰万五千四百元。商等于本年二月九日, 帖约地主杨希震、王明经等从场佃笕。殊伊等见井方佃笕……言明每界八年, 租金四拾万元正, 以七界计算……商等闻之, 不胜骇异!查去岁十一二月份, 商等佃盐水笕路, 一佃八年、十年不等, 每界不过壹千六、七百元, 今则相差太巨。再, 查白水公司历有年所, 创办至今, 所有一切觅路均未佃过, 况盐水与白水各异, 照前厂规, 因盐水有坏良田熟土, 始有承佃规定, 白水未闻有例, 该地主等之价超过盐水笕数百倍。是以迫恳钧署鉴核, 请予明令规定, 以免纠葛而维沾感之至井务, 不胜感激。”[5]928可见, 雷子贤等对于笕路租用产生了异议, 同时希望可以得到及时说明, 不至于产生纠葛而耽误战时盐业生产。
2.“一纸为据”。抗战时期对于此纠纷, 贡井盐场公署进行了积极的调解, 据“贡井盐场公署简明事由”记录:“令饬查明宝海等井接收白水土笕路, 地主发生租金问题……窃查本区咸源、宝海、浚荧井等, 因接收熊绍成所办白水人力抽水机后, 关于笕路租佃问题一案……遵即分别调处……于 (1944年) 四月三日, 已将王绍槐堂及熊光义堂两姓地基调处就绪, 成立佃约。”[5]929其佃约如1944年4月3日双方初步订立“承佃白水笕路契约”具体显示:立承佃白水笕路人同记白水土笕经手胡子静、熊绍巨, 今凭证佃得熊光义堂经手熊佐衡名下愿将自贡市小溪镇罗石塔业内, 安置楼子、笕竿、笕窝、明暗高低、取土取石, 毫无阻滞, 听随客人自便。一佃捌年, 自本年四月一日起, 至民国四拾壹年三月底止。凭证议定法币贰千元正, 当即收清。惟因主人田庄接近, 如天年不顺, 必要时主、客相商借笕打水, 人工、伙食自备, 但不妨害井务打水工作为原则。日后限满时, 主、客相商续佃。恐口无凭, 特立承、出佃约二纸, 各执一纸为据[5]930。但是, 由于随后的具体细节问题, 调解没有实质达成。据自贡地方档案资料显示, 本案出现了难境, 如“无论如何不接受官方调解”[5]929。多次讲好说和也无果。这样双方初步调解没有成达, 对于战时自贡的盐业生产势必有影响, 而且此案涉及井盐生产的基础链条, 对于以后的个案也是有难以估计的作用。所以之后本年在巡官李国御、保长龚绍华等“再三理喻”、不断言情说理的劝慰之下, 双方明大义, 体国情, 达成了“租明久佃”的契约协议。如1944年6月2日契约协议记录:“立承佃龙路文约人同记白水笕经手胡子静、熊绍臣, 今凭证佃到杨震知堂经手杨希政名下自贡市小溪镇地名长土罗石塔本业内, 安设楼子贰座、笕竿、羊耳等项, 取土取石, 概在主人业内, 毫无阻挡。凡在业内之石土, 只作楼子、笕竿、羊耳之用。凭证议定:每年共纳粮食四斗正, 上季 (扌焉) 麦子贰斗, 下季 (扌焉) 包谷贰斗, 以六、九两月均纳, 两无异说。一佃四年, 自民国三十三年一月一日起, 至民国三十六年十二月三十一日止为满限;租明久佃。恐口无凭, 特立承、出二约, 各执一纸为据。”[5]930
笕路契约是盐业领域中生产、经营活动的民间规范, 也是自贡盐文化的一个民间文本。本案得到及时的调解成功, 是契约文化的法效力, 也是战时后方处理纠纷、支持抗战的历史需要。总体上, 战时自贡盐业纠纷多是依据契约、习惯调解的。一旦契约正式缔结成功, 就产生法的效力, 这说明自贡盐业契约历史文化的影响, 同时说明运用契约在战时是比较合理的解决纠纷的方式。
三、战时裁断———“言情劝慰”和“重视效率”的历史特色
一般而言, 自贡盐业生产之所以产生纠纷, 原因众多。如契约关系本身复杂性, 涉及井、灶、笕的关系, 当事人内部存在着复杂的权利和义务关系, 所以, 处理战时自贡盐业纠纷, 需要重视“言情劝慰”。同时战时盐业纠纷需要依靠民间习惯, 以免纠纷日大, 而难以维持生产, 所以自贡地方充分重视效率, 这样可以稳定后方、支持前方抗战。
1.“言情劝慰”。自贡地方注意遵从民间习惯和契约, 发挥民间情理在解决纠纷中的作用。一般盐业纠纷调解需要合理言情, 顾全伙谊, 劝慰两造。在战时盐业纠纷调解更需要切实劝慰, 因为在战时过于重视依据国家法律依法处理案件, 未必就会及时合理地处理好纠纷。同时双方当事人各据理进行辩解, 调解者过于执著法律, 效率不一定较好, 而且难以执行。所以需要借助战时的情理进行劝解, 如国家观念、爱国主义、地方文化等。“言情劝慰”在战时是比较合理的方法之一。自贡地方重视民间习惯、情理因素进行协商调解, 在维系战时自贡的盐业生产方面意义重大。自贡地方注意遵从契约, 同时关注抗战实际的需要, 处理结果更加情理化和实际化。自贡盐业纠纷的司法传统是重视言情说理的法律文化, 是重视国家法与民间法结合的司法传统。战时自贡的盐业司法, 体现出了国家和地方对盐业的二元控制和管理。整体上近代自贡法律虽然逐步制度化, 但是处理纠纷具有民间法性格和自贡地方契约合意特色。
2.“重视效率”。抗战时期, 盐不仅是历代国家财税之基础, 也是人民生活之根本, 更是前方御敌将士的所需。在整个抗战时期, 自贡的盐业纠纷必须要遵循“抗战建国”的纲领, 以争取抗战胜利为目标。这要求后方抗敌是以稳定生产, 支持前方为要务。战时盐业纠纷表现确实比较复杂, 原因众多。其中重要的原因是由于抗战时期是自贡第二次的复苏, 也引发对于盐业资源的争夺和利益的角逐。同时由于盐业纠纷契约性特色, 在盐业的契约关系中, 井、灶需要依靠笕, 进行互相连接, 所以案情复杂难解, 仅就笕路而言, 可以说笕路是自贡盐业生产的经脉, 所以这要求对盐业笕路纠纷的处理, 在合法的前提下务求高效, 以便民生产。重视效率, 是延续了自贡具有历史和地方特色的契约中心司法传统, 遵从民间习惯以及注重效率, 可以及时有效地解决复杂的盐业诉讼纠纷。这样自贡地方重视办案效率, 力求尽快、妥善地解决民事纠纷, 这样可以提高自贡盐产、稳固盐税。所以战时自贡地方司法是重视办案效率, 不使纠纷累案经年, 务求高效, 为抗战提供及时支持。
抗战为全民族之抗战, 不分行业。盐不仅是后方人民所需, 更是前方抗战所需。抗战时自贡为大后方, 作为盐产区为抗战作出了巨大贡献。同时自贡盐业司法作为后方之抗敌, 支持前方作出了贡献。在整个抗战时期, 自贡处理盐业纠纷遵循“抗战建国”的方针, 同时我们可以看到自贡地方处理战时盐业案件的智慧。战时自贡盐业存在很多纠纷, 地方重视情理调解和调解效率, 为抗战提供了稳定盐产。这是自贡盐业发展的历史要求, 同时也是自贡盐文化的历史积淀, 更是自贡人民爱国精神的集中体现。战时自贡盐业司法诉讼档案具有重要价值, 加以研究可以进一步理解特殊情况下处理纠纷的方式, 为抗战法制研究提供借鉴, 同时也是爱国主义的需要。
参考文献
[1]孙建三.遍地盐井的都市:抗战时期一座城市的诞生[M].桂林:广西师范大学出版社, 2005.
[2]自贡市档案馆.案卷号3—5—916, 又参见自贡市档案馆.自贡盐业契约档案选辑[M].中国社会科学出版社, 1985.
[3]自贡市档案馆.案卷号24—1—88, 又参见自贡市档案馆.自贡盐业契约档案选辑[M].中国社会科学出版社, 1985.
[4]谢冠生.战时司法纪要[M].台北:司法院秘书处, 1971.
地方档案馆论文 篇11
《规范》系列标准是在深刻总结北京市档案数字化工作经验并广泛吸取国家和兄弟省市有关档案数字化先进研究成果的基础上，针对北京市档案数字化的实际发展情况而制定的。这是我市第一批档案信息化地方标准，该系列标准的出台将进一步规范和促进北京市档案数字化工作，对推进档案信息资源开发利用，保证档案实体和信息安全具有重要意义。本文就实际工作中如何理解和执行该系列标准进行解读。
一、制定《规范》系列标准的背景
近年来，北京市的档案数字化建设发展很快，市和区县档案馆以及绝大部分市属单位都已开始大规模地开展馆（室）藏档案数字化工作。档案数字化是一项长期的系统工程，需要选择加工方式，需要确定工作流程和工作环节，需要制定各种技术指标，是一项技术性较强的工作，必须用统一的标准作为指导和依据。在《规范》第一至四部分出台之前，北京市开展档案数字化工作时可依据的仅有《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31—2005）和《缩微胶片数字化技术规范》（DA/T 43—2009）两个档案行业标准，但这两个行业标准没有覆盖更多载体类型档案，也没有对档案数字化成果的存储和利用提出详细规定，已然不能完全满足北京市大力开展档案数字化工作的需要。为了更好地适应和促进北京市档案数字化建设事业的快速发展，由此，《规范》系列标准便应运而生。
二、《规范》系列标准的总体框架
（一）《规范》系列标准的架构
本次发布的《规范》第一至四部分只是《规范》系列标准的前四部分，规划中的《规范》系列标准共分为八个部分，内容覆盖档案数字化的各个方面：从横向上来说，《规范》系列标准包括纸质、缩微胶片、照片、录音和录像五种载体档案的数字化加工标准；从纵向上来说，《规范》系列标准则涵盖了数字化加工、数字化成果的存储和利用等档案数字化工作的各个环节，从而形成了一个相对完整的档案数字化标准体系。
除了已发布的前四部分，规划中的《规范》系列标准的第五至八部分将在今后陆续推出。规划中的《规范》系列标准的整体架构见图1。
图1：规划中的《规范》系列标准的架构图
（二）《规范》系列标准的主要内容及不同部分之间的关系
《规范》系列标准的第一部分主要规定了档案数字化工作的基本要求和基本流程，是《规范》系列标准的“总纲”，其它部分都是建立在第一部分的基础上的，它适用于各种载体档案数字化的全过程。第二至六部分分别规定不同载体档案数字化加工过程的工作环节和相应的技术要求，其中每一部分适用于某种载体类型档案的数字化加工环节。第七部分主要规定档案数字化成果的存储策略、方式和要求等。第八部分则主要规定档案数字化成果利用的相关技术要求和管理要求等。
其中，第一部分、第七部分和第八部分就像是大学中的 “公共课”，不论哪个专业的学生都要学习，而第二至六部分就像是“专业课”，不同专业的学生选择相应的“专业课”进行学习即可。在开展档案（不论是何种载体）数字化工作时，在遵守第一、七、八部分（相当于“公共课”）的基础上，再根据档案数字化的具体载体类型在第二至六部分中选择相应载体类型的那一部分（相当于“专业课”），共同作為开展该载体类型档案数字化工作时所要依据的标准。
三、《规范》与档案行业标准之间的关系
要深入地理解和执行《规范》，就要弄清《规范》与《纸质档案数字化技术规范》和《缩微胶片数字化技术规范》这两个档案行业标准之间的关系。
（一）《规范》遵从于两个档案行业标准
《规范》系列标准是在充分遵从两个档案行业标准的基础上制定的，在档案数字化的总体原则、工作环节划分、工作流程设计等主要问题上都与两个档案行业标准基本保持一致，而不与之相抵触。
（二）《规范》涉及的内容更全面
两个档案行业标准仅涉及了纸质和缩微胶片两种载体档案，而《规范》系列标准则包含纸质、缩微胶片、照片、录音和录像五种传统载体档案，涉及的内容更加全面。
（三）《规范》的某些规定更详细
在两个档案行业标准中，档案数字化成果的存储和利用这两方面的内容都是作为标准的条款而提出来的，没有更详细的规定。《规范》则将档案数字化成果的存储和利用分别以系列标准的一个部分的形式单独制定标准，其规定更加详细、具体。此外，《规范》还进一步细化了档案数字化加工过程中一些具体环节的操作要求。如《规范》第二部分的5.1条和5.2条分别对“确定扫描页面范围”和“编页”提出了具体的要求，更利于档案数字化操作人员在工作中准确把握和利用标准。
四、如何使用《规范》
《规范》作为系列标准，其第一至四部分已经出台，那么应该如何使用呢？
首先，应该有针对性，即在档案数字化工作中充当不同角色的人员应该有针对性地使用。对于档案数字化建设单位的领导来说，只需要对档案数字化有一个整体的认识和了解，这样他们一般只需要参阅《规范》的第一部分《总则》即可。而对于档案数字化的管理人员和操作人员来说，则更需要明确档案数字化加工流程中的每一个工作环节和详细的技术要求等具体细节，因此他们应该更着重研究使用《规范》的第二、三、四部分。
其次，档案数字化建设单位不仅在自主生产时要把《规范》作为开展档案数字化工作的依据，而且当采用外包生产方式时，也要在与外包商签署的协议中明确“严格执行《规范》系列标准”这一事项，并在项目完成后按照《规范》规定的有关指标进行验收。
五、《规范》使用过程中的几个关键点
目前已出台的《规范》系列标准的第一至四部分中，除了第一部分《总则》外，其它三部分分别是关于纸质、缩微胶片和照片档案数字化加工的标准。在这三种载体档案数字化加工过程中，有几个特别需要注意的地方，如选择扫描色彩模式、选择分辨率、选择档案数字化文件的存储格式等。这里就以开展纸质档案数字化加工为例，对《规范》在使用中的几个关键点作一些简要说明。
（一）选择扫描色彩模式
《规范》第二部分7.3条明确了纸质档案数字化加工常用的三种扫描色彩模式，具体包括黑白二值、灰度和彩色模式，但除了蓝图等特殊档案外，一般不推荐采用灰度模式。对于大多数只有文字的纸质档案来说，一般采用黑白二值图像模式扫描即可；当采用黑白二值图像模式不能充分反映档案内容信息时就直接用彩色模式进行扫描。这里之所以推荐选择彩色图像模式而不选择灰度模式，主要是因为在图像文件大小基本相同的情况下，彩色图像的层次更加丰富，清晰度更高，可以更真实地显示档案原貌。当然，如果需要数字化的纸质档案数量不是很多，在资金条件允许的情况下，完全可以全部采用彩色图像模式进行扫描，以实现更好的效果。
（二）选择扫描分辨率
《规范》第二部分7.4条规定了纸质档案数字化加工时黑白二值图像模式扫描和彩色图像模式扫描的分辨率均应“不小于200dpi”。
这里提到的分辨率是纸质档案数字化加工中的一个重要指标参数，它直接决定纸质档案数字化成果的质量。档案数字化建设单位在开展纸质档案数字化之前就应该确定扫描分辨率这一指标参数，分辨率的选定原则是在能够满足当前和未来一段时期内主要需求的前提下，再根据档案类型、档案数量、扫描色彩模式和存储设备空间等情况综合酌定。需要注意的是，《规范》规定的所有指标参数都是最低值，而非最佳值，各单位在实际工作中一般可以选择等同于或略高于《规范》规定的最低值即可。目前北京市相当多的单位都采用分辨率为300dpi的彩色扫描模式来开展纸质档案数字化加工。
（三）选择图像文件存储格式
存储格式关乎档案数字化文件是否能够长久保存和安全保管，同时它也是决定档案数字化成果存储空间的重要因素，档案数字化建设单位要慎重选择。《规范》第二部分7.5条规定了纸质档案扫描后的图像文件可以存储为TIFF、JPEG和PDF这三种常见且通用性较好的格式。一般的，黑白二值图像宜保存为TIFF（G4）格式，灰度或彩色图像宜保存为JPEG格式，而以单份文件为单位存储的可保存为PDF格式。各单位应根据本单位的实际情况选择相应的存储格式，并保持存储格式的相对稳定，一般不要随意更改或转换存储格式，以避免可能引起的数据混乱、损坏甚至丢失。
（四）验收合格率
验收作为档案数字化加工质量控制的最后一个环节，其重要性不言而喻。为了把好档案数字化加工质量控制这最后一道关卡，结合实际调研情况，《规范》规定了验收合格率应达到99.7%以上（含99.7%），这大大高于档案行业标准95%的验收合格率。验收合格率提高就意味着成本的增加，那么为何《规范》要大幅提高验收合格率这一指标呢？这是因为档案作为历史的真实记录，对社会和个人都担负着极其重要的凭证作用，在笔者看来，与档案的严肃性和重要性相比，适当增加一些成本来提高档案数字化的质量是值得的。其实，严格地说档案数字化本来是不容许出现任何错误的，验收合格率无论设置得多高都不过分，但考虑到现实中在大规模的档案数字化加工过程中由于纷杂的工作环节和人员操作的不稳定性等原因，偶尔出现一些问题又是无法避免的，因此，《规范》提高了验收合格率至99.7%，也就是只有3‰的“容错率”。需要说明的是，在纸质档案数字化加工中通常容易出现的错误主要包括以下三类：一是机读目录著录错误；二是图像质量问题，包括图像模糊，亮度、对比度、饱和度等参数设置不合理、图像歪斜等；三是机读目录与图像文件挂接错误。其中，《规范》规定3‰的“容错率”主要就是针对第二类错误，同时也是唯一可以容忍的一类错误；而对第一、三这两类错误则应该采取“零容忍”的态度，一旦发现这两类错误就应直接退回改正或重做。
地方档案馆论文 篇12
关键词：科研档案,地方经济,管理
高等院校是科技力量汇集的地方, 且拥有较强的科研开发能力。科研档案的管理是高校档案管理的重要部分, 科研档案记录并反映了不同历史时期内科学的研究与发展水平, 科研档案同时也是验证高校科研水平的凭证。由于科研档案的信息量较大、涉及面较广, 要充分地利用这些有效的资源, 促进地方经济的发展, 是我们研究课题的重点。
一、高校科研档案的管理
1. 高校科研材料的收集范围和收集时间。
科研档案收集的质量决定了整个科研档案工作的质量, 而科研档案收集范围的大小, 在一定程度上又决定了高校档案质量的高低。由此可知, 明确高校科研档案的收集范围和时间是非常重要的。高校科研档案的收集范围包括:科研规划、科研工作计划及总结, 科研会议材料, 科研管理工作文件等学科建设、基地建设、科研项目材料, 项目申报、立项批准、开题报告、中期检查及验收、成果鉴定、成果登记、科技查新等材料;科研成果材料, 有教师发表的科研论文、会议论文、学术著作和教材, 获奖证书等;随着信息时代的到来, 我们不仅要收集纸质材料、影音材料, 还要做好电子材料的收集和整理。由于收集材料性质的不同直接影响了材料收集时间的不同。定时收集是在规定的时间内收取材料, 如计划类材料, 像科研工作计划、学科建设计划项目等, 都要在年度初收集, 像总结类材料, 如科研工作总结、成果汇总都是在年度末收集。收集工作是审批文件在下发的同时进行的。随时收集, 是指随时都有可能发生或者是在计划外发生的收集工作。
2. 科研材料的管理。
科研项目中的档案是记录科研活动的整个过程和科研的成果, 具有保存价值的文字、图表、数据、证书等基本材料, 其中包括课题申请书、任务书、审批文件、委托书、科研报告等相关文件;档案还包括研究实验阶段的原始记录、报告书、进展情况和相关材料等;验收阶段的工作总结、论文、利用资金等情况;成果和奖励申报审批资料;科研成果的推广应用方案、协议书、生产鉴定材料和试生产方案以及科研成果所产生的经济社会效益证明等。
3. 科研文书的管理。
科研文书档案记载并反映了科研活动的整个过程, 是对科研活动的直接记录。它包括科研发展与总结、科研管理文件和成果管理等管理性科研材料。此外, 各高校自己制定的规章制度和项目汇总等文件, 都是使用和阅读性较高的文件, 它可以为科学决策、计划组织、有计划地进行项目申报、成果鉴定和管理经验提供重要依据。
4. 科研成果的管理。
科研成果的管理包括科研成果汇编、科研年度统计表、学术论文和学术著作、科研获奖成果和相关证书以及专利等。
二、利用高校科研资源服务地方经济
1. 提高意识, 自觉地为地方经济服务。
地方经济正在由粗放型向节约型过渡, 这样传统产业就需要科学技术来支持, 新兴产业同样也需要科技作为指导。作为科学技术的前沿高校来说, 具有科技信息、科技成果和科学专利, 这些都存在于高校的科研档案里。所以, 我们必须认识到科研档案资源对地方经济发展的重要性, 有效地利用这一部分资源已经成为一种必然的趋势。
2. 克服困难, 实现科技成果的利用。
对科技成果进行多方面的管理, 可以尽快地使科技与市场相连接, 建立相应数据库并进行保存, 将科技成果尽快转化为生产力。像这样的互通有无, 科技工作者可以查阅了解校外信息, 科技经营者也可以查看校内的科技项目资料, 实现了一定区域内信息的有效查询。建立和完善科技成果信息系统, 可以实现资源的共享化, 促进科技成果向生产力的转化。
3. 发挥科研档案优势, 促进企业及地方经济的发展。
企业的发展离不开科学技术的支持, 科学技术的进步离不开知识分子的努力。因此, 企业要提出相应的技术问题, 制订发展规划, 将科技项目提供给学校;学校也应建立完善的科技服务体系, 进一步进行分析和研究, 为企业的发展贡献一份力量。同时, 高校要发挥自身的科技实力, 推广科研成果, 以便更好地服务于地方经济的发展。首先要扩大高校的影响, 宣传高校的科技优势;还要积极参与企业的科技活动, 制定相关政策, 鼓励科研人员积极从事科技开发等工作。此外还要积极地与地方政府进行沟通, 在实践中不断摸索并形成相应的管理制度。
4. 根据实际需要, 转变观念, 开发档案资源。
高校的档案管理部门应树立一个全新的观念, 将传统的档案实体保管者向档案信息管理者、加工者、咨询者和服务者转变, 将以借阅为主改为以资源开发为主的工作形式, 开展档案信息服务和档案信息资源共享, 展现信息咨询、加工及服务的功能。高校要以学校发展和地方经济建设作为工作的重点。开发档案资源要面对各种层面, 提供不同层次的服务。还要积极地开展档案信息交流平台, 开拓市场服务;充分利用档案资源的优势, 也就是档案的原始性、真实性以及直观性来促进经济的发展。档案部门也可以举办科研成果大会、展览会, 来充分利用档案中的相关信息, 开发档案资源。
三、高校科研档案服务地方经济的具体措施
1. 促进科研档案的规范化管理。
健全科研档案的管理制度, 加强科研档案的规范化管理, 是实行规范化管理的前提。科研档案管理制度是进行科研档案工作时基本的行为准则。因此, 各个高校要建立健全管理制度, 像借阅制度、鉴定和保密制度等。高等院校的科研档案应由学校进行统一管理。
2. 实行数字化管理。
21世纪是一个信息技术飞速发展的时代, 不论是人们的工作、还是生活与学习都离不开网络技术和通信设备的支持, 因此, 实现档案信息的数字化是时代发展的必然需要, 也是社会进步的必然结果。档案馆也应该从传统的服务模式向自动化和信息数字化转变, 做到档案信息为社会所用、为所有人所用、为需求者所用, 实现知识信息跨时空的交流。
3. 发挥科研优势优势。
在以企业为主体、政府为引导、市场机制为基础的科技创新体系中, 高校具有非常重要的科技创新资源, 并且高校与地方经济社会发展是相辅相成的。高校应充分利用本身的人才资源优势, 不断提高科技成果的利用转化率, 实现与当地经济发展的有机结合, 进而满足地方经济社会发展的需要。高校从事科学研究, 可将教学科研人员按照学术、专长组成若干课题小组, 深入当地政府、社区以及企业、事业单位, 寻找需要解决的各方面问题, 引导校内创新资源与地方需求的有效对接。高校还应提供发展战略咨询、政策制定等方面的指导服务, 注重实地的调查研究, 并制定相关研究课题。通过对课题研究来解决当地政府、社区、企事业单位的实际问题, 能更好地将高校中的人文、社会科学成果适当地运用到经济社会的实际发展中去, 从而更好地转化为现实的生产管理能力;高校还应加强与当地大、中、小企业的有效合作, 这不但是加强企业科技创新能力、加快地方产业的优化升级、提高产品的市场竞争力的需求, 同时也是各个高校推动自然科学研究成果进行转化的重要手段;在地方经济的发展过程中, 高校如果能积极参与重大工程项目的建设, 并提供技术支持, 就能够进一步推动科技成果的转化, 更好地为地方经济建设作贡献, 并不断提高高校的科研水平;此外由于高校受科研经费条件的限制, 有很多科技研究成果都处于初级实验阶段, 开发能力非常有限。因此, 高校还可以根据地方和企业特色、通过与当地企业共同建立研究与开发基地, 推进科技成果的产业化转变。这样一来, 既能解决学校科研经费不足的问题, 又能促成科研项目的有效转化, 以更好地促进企业的产品和技术创新。
4. 构建创新机制。
健全产学研合作机制。建立对高校的科学评价制度, 把服务和贡献作为评价高校工作的重要标准;改革教师工作的评价机制, 注重培养人才的实绩、科研的质量和知识服务的实绩。还要构建与产业的对接机制, 高校要建立和企业对接的机制, 要有对接的组织构架, 改变自己的立足点, 要有真诚地为企业服务的意识和行动, 建立一种互信互利的机制。此外要革新社科成果的转化机制。社会科学成果必须要通过产业化来实现自身价值。一方面, 社会科学成果要进入社会、服务社会, 通过开展有偿的咨询服务、讲演培训、教育等途径, 让社会科学成果逐渐成为社会公众的思想观念与行为习惯。另一方面, 只有让社会科学成果为社会了解和认识, 并在实践中得到吸收和利用, 才能产生应有的社会效益和经济效益, 为地方经济的发展作出贡献。
从以上内容我们可以看出, 科研档案的管理工作是高校科研工作中的重要部分, 应该引起各类高校的高度重视, 同时还应增强高校管理者、科研部门及众多科研人员的档案意识, 加大对科研档案的管理力度, 加强对科研档案的管理水平, 做好科研档案的收集、整理、归档、开发和利用等工作, 提高科研档案的信息化管理水平, 使科研档案能够更好地运用于高校教学、科学研究中, 促进地方经济的发展和社会的进步。
参考文献
[1]王莉.新时期高校档案收集工作对策研究[J].镇江高专学报, 2004.