地方高校转型发展论文（通用12篇）
地方高校转型发展论文 篇1
一、引言
一方面, 金融危机以后, 世界经济形势和产业格局发生了深刻变化, 加快产业结构的优化升级, 大力发展第三产业与高新技术产业成为我国经济发展的必然趋势。在这样的经济形势下, 社会对应用型人才的需求日益增长;另一方面, 自2000年以来, 尽管大学生数量逐年增加, 但由于师范型专科学校整合升级而来的地方本科高校面临办学基础薄弱、资金投入不足、获取社会资源能力有限等问题, 学生的质量并没有明显的提高。同时, 受到区域经济发展过慢的影响, 使得大学生毕业季出现就业难和扎堆的情况。随着经济改革的不断深入, 企业对应用型人才不断增长的需求与大学生“毕业等于失业”的现状之间的矛盾越来越突出。
在这样的背景下, 国家对高等教育结构进行调整, 不仅涉及政策法规、体制机制等宏观结构的改革, 更涉及高等学校的办学方向、办学理念、办学方法等微观结构的调整。因此, 地方本科高校只有通过转型来适应经济社会的发展, 实现高等教育结构与经济产业结构的匹配, 培养更多高层次技术技能人才, 才能达到国家和社会对高等教育的最基本要求。
二、地方本科高校转型发展现状与问题
尽管经过多年的发展, 新建本科院校在办学条件、师资力量、科研水平上有了长足的发展, 但也都基本上按照“老本科院校”向综合型大学的方向进行发展, 既没有自己的办学特色, 办学的综合水平也比较低下。从而引发出一系列的问题, 笔者从以下四个方面探讨地方型本科院校目前所存在的问题。
1. 专业设置的问题
地方本科高校, 尤其是新建本科高校, 专业设置大多是在原来基础上建设的本科专业, 虽然经过多年的专业建设, 但随着学校发展陆续新增的专业往往只盯住所谓“热门”专业, 不仅缺乏整体规划, 而且缺乏严谨的科学论证和市场调研, 导致新增专业与地方社会经济结构严重脱节, 并不能起到服务地方的作用。在专业内涵建设上也是按照“老本科院校”重视学术型内涵建设的模式进行的, 缺乏自身的特色, 不能突出办学优势。
2. 专业师资力量不均衡的问题
新建本科高校普遍存在师资力量不均衡的问题, 对于传统优势专业就业走下坡路的时候进行停招或者减招, 使得此类专业的师资力量强大但日益过剩。与此同时, 大部分新增热门专业却面临引进人才困难等问题, 使得此类专业的师资力量薄弱且增速缓慢。于是, 逐步出现了“同校, 不同工, 却同筹”, 干多干少都一样的“大锅饭”的局面, 这种情况严重打击了一线教师的积极性、主动性和创造性, 严重阻碍了地方本科院校的转型与发展。
3. 师资队伍的建设与转型问题
在师资队伍建设方面, 地方本科高校的转型就是要建设“双师型”教师队伍。然而, 一方面, 大部分的地方本科高校的教师都是接受传统的高等教育, 只会理论知识, 没有一线行业或企业实践经验, 动手能力薄弱;另一方面, 地方性本科高校由于编制以及政策等原因, 基本不会对社会公开招聘具有丰富实践经验的技术人才或管理人员任专职教师。因此, 地方本科高校建设“双师型”教师队伍, 任重而道远, 主要还是要靠对已有的师资队伍进行自我转型来实现。在这个过程中, 部分教师必须面临这转型这一问题, 可能不仅是实践转型, 还有专业转型。
4. 科研与教学的关系问题
地方本科高校的定位虽然是教学为主的高校, 但是科学研究是本科院校基本职能之一, 大部分地方本科高校仍然将科研条件作为职称评聘的重要指标。尽管新建本科院校经过多年的建设, 科研设施、科研力量、科研成果有一些改观, 但受科研总体实力差、科研成果水平低、职称科研严重、经费少等方面的制约, 科研方向与社会实践和地方经济严重脱节。
地方本科型高校向技术应用型高校转型的同时, 要协调好职称评审条件中到底以科研为准还是教学为重的辩证关系, 到底是应该偏重于产业的效应还是偏重于论文的质量。如果不协调好两者之间的关系, 势必打击教师从根本上转型的积极性。
三、政府、社会及高校的角色定位及相互关系
地方高校的转型面临着内忧外患的局面, 在艰难的转型过程中摸索着自身的发展之路。笔者认为在讨论如何改革和转型之前, 首先要做到溯本清源——高校的转型必须要以政府服务社会的职能为导向, 并以企业对人才的需求为主体。下面, 从政府、社会及高校三者的角色及其相互关系来讨论, 高校的转型发展必须要考虑的问题:
1. 地方政府尽快出台配套措施, 积极参与到高校改革中来
尽管国家从宏观层面上对高校改革与发展提出了一系列的政策与要求。但通常最有改革意愿与需求的是地方性本科高校, 而大部分地方性本科高校隶属于省级教育部门, 因此地方政府及管理部门对高校的发展起到了决定性作用。地方政府及相关管理部门应为地方企业与地方高校发展服务, 应出台一系列适应于地方经济转型发展的相关政策与法规——其中, 在促进校企的全面深化合作方面, 地方政府应起到积极的推进作用。另外, 要打破省属高校被市级政府边缘化现象。
2. 地方企业应制定人才培养与储备策略, 发挥行业的指导作用
地方企业的发展离不开当地政策的支持, 也离不开当地人才的支持。目前, 中国正处于社会主义初级阶段, 无论是政策还是教育都有不完善的地方。企业应该积极参与到政策制定以及人才培养方案中来, 要积极为自身的创新发展谋取良好的外部环境与智力支持。
地方企业要积极发挥行业的参与指导作用。利用行业企业的资源、技术、信息等优势, 建立实践育人基地, 促使培养更多适应于本企业及本行业发展的应用型技术人才, 实现企业人才培养投入的最小化、利益的最大化, 建立起企业的人才培养与储备机制。
3. 地方高校应该在主动跟进的基础上实现创新性发展
政策的制定以及企业的调整通常周期较长, 地方高校应抓住机遇主动出击, 要为转型谋求更多的机会与资源。转型发展学校不仅要重新审视办学、人才培养等方面定位, 明确转型发展方向;而且还要针对教改、管理制度等方面的改革, 以及教学梯队、专业设置和人才培养体制等方面的建设, 提出具体的、可操作性的安排。不仅如此, 地方本科高校转型发展, 必须立足地方, 加强与行业企业的合作, 邀请行业专业技术人员及管理人才参与到学校的管理与教学改革中来, 实现专业课程内容与职业技能标准之间对接, 构建以企业为主体、就业为导向、产学研相结合的与培养高层次技术技能人才相适应的人才培养体系。
总之, 政府、社会及高校三者在社会的经济发展中是相互依存、缺一不可的关系。要想实现社会经济结构又好又快地转型, 三者缺一不可, 而高校转型的成败关系到社会经济结构能否成功转型。
四、对地方高校转型发展的四点建议
基于以上分析, 笔者对地方高校转型发展提出了以下四点建议:
1. 建立并完善“终身教育体系”
目前, 高等教育主要以全日制的在校生为主, 生源主要来自于通过高考的普通高级中学的学生。但是从长远的角度来看, 教育途径和教育方式的单一, 逐渐成为了高等教育发展的瓶颈, 人们已经远远不能满足当前的高等教育模式以及人才选拔模式。尽管部分地方高校对此做出了很多努力, 但笔者认为, 对口招生针对的人群绝大多数还属于中职升学, 但社会中熟练的职业技能型人才仍然有进一步深造的需要, 我们将改革的注意力放在统招生与对口生的培养的同时, 也不能忽视了继续教育的改革。地方高校应该充分挖掘与发挥继续教育的潜在需求, 在“全民教育”的基础上促进“终身教育”, 做好了这一点, 地方高校将会迎来第二次的招生高峰。
2. 建立健全“职业教育体系”
地方高校要向应用型、实践型转型, 就必须加强学生职业技能的培训, 将职业技能比赛提升到战略高度。创业大赛、职业规划大赛以及电子大赛等专业性比赛要进一步扩大宣传, 使其深入人心。要将职业技能比赛深入到学校每一个教职工的内心。进一步重视职业技能型比赛, 以提高学生素质、提高学生的竞争力, 并以此提升教师理论联系实际的能力, 为教师转型打好基础。要建立起职业技能比赛与成果转化的机制, 积极考虑将各项比赛的技术及成果转化为生产力, 有了经济效应的成果, 才会更受社会的认可和企业的青睐。
3. 建立健全“科学管理体制”
尽管大部分地方高校实行了“学院制”, 但没有实现教学管理重心下移, 二级学院在专业设置、聘用教师等诸多问题上没有话语权, 基本处于被动维持执行学校有关工作要求的状态, 致使学院制有名无实。要想进行深入改革, 学习先进的教学方法和理念以及管理方法是必不可少的环节。地方本科高校要转型发展, 必须从管理体制机制、运行模式和发展战略等方面做出系统化的改革, 充分发挥二级学院办学的主体地位——在学校内部管理上要“简政放权”, 推进教学管理重心下移, 扩大二级学院办学自主权, 调动二级学院办学积极性, 并且各项办事手续及流程应进一步简化, 提高办事效率。
4. 建立健全“人才战略机制”
学校的改革发展离不开实际执行的教师, 因此, 学校的改革发展不得不考虑教师的个人发展以及教师质量的问题。笔者认为, 应着手解决以下问题: (1) “双师型”教师的培养应该去掉职称门槛, 以“唯才是用”为标准。 (2) 协调好职称科研与以实践为重的转型之间的矛盾。 (3) 协调好个性化教育与统一标准管理的矛盾。 (4) 协调好尊师重道与学校管理体制之间的矛盾, 推进师德的建设与尊师重教的学术氛围的营造。 (5) 打破“大锅饭”体制, 解放思想与生产力。 (6) 推进高校间的学术交流以及校企间的实践交流, 促进教师的自我学习与自我提升。
参考文献
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地方高校转型发展论文 篇2
8月31日上午，在2013年暑期我校工作研讨会上，福建工程学院党委书记吴仁华应邀莅校作题为《推动地方本科高校发展转型势在必行》的专题报告。
吴仁华书记在报告中，分析了推动地方新建本科院校向应用技术大学类院校转型的紧迫性，阐述了地方高校转型需要明确的四个基本观念，以及工程学院在这方面的思考和实践。校党委书记潘玉腾指出，吴仁华书记的报告既是一场高端的政策解读，也是一次深入的实践指导，对我们进一步了解高等教育发展形势、了解国家政策，推动学校转型具有重要的指导意义。
现将报告内容摘选如下：
2013年6月28日，教育部在天津召开中国应用技术大学（学院）联盟与地方高校转型发展研究中心成立大会，正式启动了“应用技术大学改革试点战略研究”项目。
一、推动地方新建本科院校向应用技术大学类院校转型的紧迫性
1、产业升级对培养高素质应用型技术人才的迫切要求
伴随技术革命对生产力格局和生产方式变革的急速推动，我国进入转型升级的关键时期，许多企业开始经历从低端制造到中高端制造的转型，对劳动者素质提出了比以往更高的要求。比如在石油、电力行业，数字化、自动化装备的引进和使用，使得生产操作一线对技能型基础工种的需求量激增；在经济发达的东南沿海一带，机器人“入侵”制造业，很多企业面临机器人生产研发、维修等工程人员的难求之苦。
因此，适应产业升级培养高素质的应用型技术人才，是我国经济社会发展对高等教育发展提出的迫切要求。
2、高等教育大众化带来人才供求关系的逆转
随着高等教育从精英化到大众化，再到即将进入普及化阶段，人才供求态势发生逆转，2011年至2020年，大学每年毕业700万人，进入白领岗位的比例继续降至55%左右，也就是说，比例接近一半的大学毕业生需到“灰领”、“蓝领”岗位就业。据教育部对2012年毕业生就业率统计排名的结果是，第一“985”高校，第二高职院校，第三“211”大学，第四独立学院，第五科研院所，第六地方普通高校。
为什么会出现结构性失业？
社会进步需要越来越多具有实用技能的高技术人才和熟练专业人才，需要一部分大学毕业生做知识技能型的工人、农民和第三产业从业者。然而，中国高等教育现有的人才培养结构变化与此背向而行。
一些院校特别是地方新建本科院校，定位模糊、办学同质化；加之办学经费与条件所限，大量举办文科类、管理类学科，造成人才培养结构与产业结构调整脱节，培养的学生缺乏核心竞争力，既造成大学生就业结构性矛盾日渐突出，又造成产业转型升级瓶颈难以突破。
因此，对高等学校加强分类指导、分类改革，引导地方新建院校转型为应用技术大学是优化高等教育结构布局和建设工业强国的迫切需要。
应用技术类型本科院校，是培养高层次应用技术人才，融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学。目前，对于地方新建本科院校转型发展的认识还有不一致，政府对于转型发展的支持政策体系还没有形成。因此，建设应用技术大学，在当前还迫切需要加强战略发展层面和具体推进层面的研究。
二、建设应用技术大学需要明确的几个观念 1．应用技术大学的发展要遵循大学的本质
大学主要有四大功能，即人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新。以应用技术大学为转型目标，同样是要实行高标准、高要求，通过引进高端人才，加强与高水平企业合作、建设高水平双师型师资、引入先进实训技术装备、构建先进办学体制和人才培养模式等，来不断提升人才培养、科学研究、服务社会的层次和水平。
2、应用技术大学并非高职高专的延伸
我们要清晰地认识，高职高专与应用技术大学拥有自身特定的历史使命和服务面向。应用技术大学不是高职高专的延伸或升级，两者各有侧重、各司其职、互为补充，满足社会对不同发展方向、不同层次定位人才的需求，不可相互取代，更难以简单跨越。
应用技术大学定位在本科层次上，强调用开放的视野和先进的理念办学治校，以学科建设带动师资队伍建设、学科专业调整、实验室建设、科学研究、服务社会等各方面工作，促进教育教学质量的提高和人才培养水平的提升，其人才培养以知识运用为重点，培养目标是具有一定的应用性技术创新能力。除了人才培养外，应用技术大学还要成为支撑产业升级和技术积累的重要战略平台。
3、应用技术大学必须同样要重视科学研究
衡量应用技术大学的水平，是以技术积累创新和服务产业实际贡献为价值基准，因此，科学研究对应用技术大学水平的提升同样至关重要，只是侧重点有所不同而已。在人才培养上，应用技术大学强调解决实际问题，着力培养产业结构需要的实际应用型人才。在科学研究上，应用技术大学更关注“脚下”，积极创造新的技术、新的方法，围绕服务企业增强技术能力，着力于推动生产管理一线的技术进步及区域产业升级，同时努力在开展产业发展关键核心技术和共性技术的研发及产业化方面发挥自身作用。
建设高水平应用技术大学，要建立起更为有效的推进科学研究的激励机制，鼓励教师将从事科学研究的过程与教学过程相融合，将科学的思想方法、治学态度和创新精神向教学转化，将地方经济社会发展的讯息向学生传输，带领学生到地方企业和行业真实的工作环境中去锤炼。
4、应用技术大学更强调关注区域内群众和经济社会发展的需求 应用技术大学强调的是与区域经济社会发展的紧密结合，要求培养的人才更加符合区域产业发展的要求，对于校企合作开展人才培养提出了更高要求，对于校企合作开展技术创新特别是重大技术创新提出了更高要求。因此，要坚持争取国家项目不放松的同时，加大力度推进与企业、与地方的深度合作。一般意义上，应用技术大学类院校是教学型大学。围绕技术创新和产业转型升级，不断提升应用型人才培养质量，是这类大学的最本质任务。就业率高，就业质量好，是这类大学好坏的最重要标志。
要面向全体学生，认真审视现有专业的社会适应性，对于不适应经济社会发展的专业要下决心调整或者重新思考专业建设方向，对受到社会和企业欢迎的专业要切实建设好，严格控制专业数量，着力保证每个专业的教育质量都能达到较高水平，深入推进已经确定的教育教学改革项目开展起来并努力取得实效，把“以生为本”的理念落实到学生教育质量的提高上。
地方高校转型发展论文 篇3
关键词：“四个全面”；引领；新建地方高校：转型发展
在实现中华民族伟大复兴中国梦的重要发展时期，国家提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。笔者认为，
“四个全面”战略布局同样适用于新建地方高校的转型发展：对于新建地方高校而言，全面建成小康社会，就是全面建构办学思想体系：全面深化改革，就是全面建构课程育人体系；全面依法治国，就是全面建构现代治理体系：全面从严治党，就是全面建构干部发展体系。
一、全面建构办学思想体系
安阳幼儿师范高等专科学校是由中专晋升而来的，原有的中专办学理念、培养目标、管理模式已不能适应目前的办学需要，不能顺应高职高专教育改革发展的总趋势，进一步明确“办什么样的大学、怎样办好大学”“培养什么样的人、怎样培养人”这样的问题已经迫在眉睫。
面对新形势、新任务和新挑战，学校领导班子把学校的发展建设放在未来高等教育事业改革发展的新方向、新目标、新使命中加以谋划，对学校在整个高等教育系统及同行中的位置、服务方向、发展目标及任务进行了一系列的前瞻性的战略思考和规划。在总结历史经验的基础上，把建构办学思想体系放在学校建设发展的全局考虑。因此，学校教育的改革和进步必须以办学思想体系为突破口，实施顶层设计，注重内涵发展，并将其作为先导。办学思想体系一旦形成，必将渗透学校定位、人才培养目标、教育质量及教学工作的全过程，并在教育实践中形成符合实际的办学特色。
办学思想是新建地方高校对如何进一步做好教育的深层次思考，包括学校的办学宗旨、办学理念、办学特色和办学目标。安阳幼儿师范高等专科学校确立了“钟灵毓秀”的办学宗旨。学校的每一位教育工作者都要倾注全部的智慧与力量实现以“灵”生“秀”，学校要把“钟灵毓秀”作为始终如一、上下求索的教育责任，整合最优质的教育资源，凝聚优秀教育工作者的智慧与灵气，以教书育人、立德树人为指导思想，为社会培养最富气质的、才淑兼备的幼儿教师。“钟”：以合生灵，做教育的探索者。所谓探索，就是富有开拓和开放的意识。学校的每位教师要善于开发和整合优质的教育资源，汇聚古今中外名家的教育智慧，积累教育经验，生发教育灵感。“灵”：以灵促教，做教育的创新者。所谓创新，就是具有与时俱进、超越自我的精神。学校的每位教师都要根据环境和生源的情况随机应变，能够挑战现状、挑战自我，不断改进教育理念和方法，使教育得以可持续发展。“毓”：以教育秀，做教育的传道者。所谓传道，就是怀有“十年树木、百年树人”的责任。师者，所以传道授业解惑也。传道是第一位的。一个优秀的老师，应该是经师和人师的统一，既要精于授业、解惑，也要以传道为责任和使命。学校的每位教师要把立德树人时刻装在心间，把学生培养成为真善美的新人。“秀”：以秀立校，做教育的优秀者。所谓优秀，就是拥有“捧着一颗心来，不带半根草去”的教育情怀。学校的每位教师都要谨记“国将兴，必贵师而重傅”的名言，追求卓越，追求优秀，不断提高教育质量和教学水平，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。
学校把办学理念确定为：熔铸才淑气质，雕琢灵秀人生。办学理念阐明了学校在办学上所秉持的教育理念和教育追求。学校把青铜器工艺的思路巧妙地应用于人才的培养上，因为培养人就像潜心打磨一件精美的工艺品一样，需要有匠心独运的智慧、细致入微的态度、乐此不疲的精神和追求卓越的境界。气质是由内而外散发出来的，气质的培养不是附于皮肉表面，而是需要深深融入到一个人的血液和骨髓中，这就是熔。才淑是一种标准，这就需要每位教师按照才淑的指标体系对每个学生进行科学系统的塑造，这就是铸。人生如果是一幅追逐梦想的图画，那么，这幅画轴上的精美图案和纹饰就来自于全心的探索与创造，这就是雕。灵秀是一种底蕴，需要每位教师用心思考，通过生动美好的教育让人生的图画活灵活现、多彩多姿，这就是琢。
学校致力于才淑气质的培育，在教育的过程中为每一个学生熔入才女的智慧，熔入淑女的优雅，培育不俗的气质。学校致力于灵秀人生的奠基，让每一个学生获得灵性的滋养、灵动的生发、优秀的熏陶和雅秀的浸润，最终成为一个富有灵气、蕴含秀气的灵秀之人。
办学特色是对办学思想的有效落地与具体实践，是在办学中追求某一领域的独特与领先。办学特色需要继承中的发展与传承中的创新，它具有六个属性：一是积淀的长期性，二是成果的突出性，三是影响的广泛性，四是经验的成熟性，五是整体的推动性，六是价值的引领性。
学校的办学特色是“才淑兼备、习行兼修”，这既是对学校文化思想性、独特性的呈现与深化，也是对职业教育前瞻性、适切性的践行与提升。学校把才淑兼备作为特色之一，是站在培养幼儿教师的视角上，洞悉作为一名幼儿教师最应具备的核心素养，明确了品德与才能两者的不可或缺性。学校把习行兼修作为特色之一，是站在职业教育的视角上，深谙职业教育最适合的培养模式，明确了求知与力行两者的互融共生性，就是要强调知行合一、学以致用的职业教育特点。
学校把“幼师教育典范，灵秀人才摇篮”作为学校的办学目标。典范意味着一流，安阳幼儿师范高等专科学校要做一流的教育，要在办学思想、师资力量、育人模式、课程体系、实践活动、管理机制、办学条件、环境建设等方面有突出的成绩，要树立甘于奉献、勇于探索、善于创新、精于品质的敬业精神和进取意识，不断提高幼教事业的水平，为中国幼教事业的发展贡献智慧和力量。学校的价值目标是为社会源源不断地输送才淑俱佳的灵秀人才。摇篮意味着发源地，安阳幼儿师范高等专科学校要成为灵秀幼师的发源地，让每一个走出校园的学生都成为新时期优秀女性的代表，让她们身上所展示出的内涵和修养都成为幼儿教师独有的文化气质和素质标准，让她们能够引领幼教队伍发展的明天，更让安阳这片土地因为有了“灵秀教育”而重新焕发文化创新与发展的活力。endprint
二、全面建构课程育人体系
教育部印发的《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（以下简称《意见》）明确提出要制定各学段学生发展的核心素养体系，建构全方位立体化育人体系，要统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段（包括职业院校），进一步明确各学段的教育功能定位，理顺各学段的育人目标，使其依次递进、有序过渡，充分体现教育规律和人才培养规律。《意见》中提出的第一项措施就是研究制定学生发展的核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，贯穿各学段，融合各学科，最后体现在学生身上。
世界各国的课程标准都强调“关注学生的发展，培养学生的核心能力”。学生核心素养模型在一定程度上讲是教育目标的具体化，解决的是“培养什么样的人”的教育问题，是对教育目标的另一种诠释。基于这样的目的，学生核心素养应涉及知识、技能、情感态度、价值观等多方面能力的要求，是个体能够适应未来社会、促进终身学习、实现全面发展的基本保障。
学校在认真分析和思考的基础上，明确提出了幼师职业的综合素质，建构了体现灵秀教育内涵的“安阳幼儿师范高等专科学校学生综合职业素质模型”，在遵循高等教育规律、保证专业知识和技能培养的前提下，充分突出女校特色，逐步探索、建立了具有学前教育时代特征和女性特色的课程体系，使学校的办学特色能在课程体系中得到充分的体现。一是坚持“淑女做实，才女做精”的原则，完善培养方案、课程体系和教学大纲。学校组织教师认真学习了教育部颁发的《教师教育课程标准（试行）》《幼儿园教师专业标准（试行）》《中小学和幼儿园教师资格考试标准（试行）》和《3～6岁儿童学习与发展指南》，要求各教研室以三个《标准》和一个《指南》为依据，进一步完善学前、早教、音乐、美术、体育、英语和语文等七个专业的培养方案。二是按照《教师教育课程标准（试行）》的学习领域、建议模块和学分要求，结合学校的人才培养特点，科学设置五大教学模块，建构科学合理的课程体系。五大模块包括公共基础课、专业基础课、专业课、实践课、女性特色课。五大模块的课程按其在课程体系中的地位分为核心课、背景课、相关课、兴趣课四大层次，按授课性质分为必修课、指定选修课、任意选修课三个层次。核心课（必修课）为当前知识必不可少的课程，背景课（必修课）为核心课所必有的理论和技能，相关课（指定选修课）为扩大专业或相关知识的课程，兴趣课（任选课）为学有余力学员开设的选修课程系列和第二课课堂计划课程。三是进一步修订完善教学大纲，使教学大纲与课程方案相互匹配，既有理论教学大纲，又有实践教学大纲，突出了教学大纲的指导性和可操作性。四是推动以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业集群建设。五是初步建成了具有学校特色的课程体系，建立与幼儿园合作开发校本课程的机制，形成一批特色课程，构建适合幼师实情的科学合理的课程体系。六是推进教学方法与手段的改革，组织开展教师说课竞赛、公开课观摩、课堂教学竞赛等活动，推进教学方法改革。
三、全面建构现代治理体系
体制问题是新建地方高校发展的关键。体制问题解决好了，学校内部优化资源配置就有了保障，而学校升格不是在原有体制基础上的叠加或翻版，而是一种体制的创新。因此，实现领导管理体制的转变，即在高校实行党委领导下的校长负责制，有利于进一步加强高校党的建设和思想政治工作，有利于坚持马克思主义在高校的指导地位和社会主义办学方向，有利于高等教育的改革发展，有利于培养出一大批坚定地执行党的路线、方针、政策的建设者和接班人。首先，学校根据《高等教育法》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的有关规定，尽快实现党委领导下的校长负责制，确立党委的领导核心地位，贯彻执行党委领导学校的领导制度；健全学校领导班子的工作制度，即集体领导和个人分工负责相结合的制度：建立和健全民主科学的决策机制，从而增强领导班子的整体合力和战斗力，有力推进学校的改革和发展。其次，实现办学体制、校内管理体制等由中专模式向大专模式的转变，大胆创新用人机制，改革人事制度，使学校的办学体制、招生与就业体制、校内管理体制等逐渐健全、完善，使学校的各项工作有序高效地开展，充分展示体制转变的成效。
逐步建立民主法治、以人为本、刚柔相济的校园制度文化，即师生必须遵守的规章制度以及组织形式，是校园文化的行为准则。在宏观上，学校坚持依法治校与民主管理相结合，建立现代大学制度，同时加强民主管理与监督，逐步构建以人为本的女生管理模式，确立以女生成才为中心的管理理念，建设女生专职辅导员队伍，成立各类学生自治性机构，鼓励学生“自我管理、自我服务”。在微观上，学校施行刚柔相济的管理制度，建立健全学校规章制度，使学校的各项工作有章可循，做到规范化、科学化、制度化，在管理制度的设计与实施过程中，充分考虑女性的性别特点，高度关注女性的心理需要，注重对女性的人文关怀。
四、全面建构干部发展体系
干部的信念、人格和实干精神，是全体师生的价值风向标，也是学校发展的关键推动力。只有干部首先鲜活起来、灵动起来，才能引领广大师生努力实现“幼师教育典范，灵秀人才摇篮”的办学目标。因此，全面建构干部发展体系是学校实现美好愿景的根本保障。
干部发展体系的建立是对“钟灵毓秀”办学宗旨的有效践行，是构建“灵秀教育”特色育人体系的强大力量。一切教育改革离开了干部的引领，脱离了教师的参与，是注定要失败的。因此，学校干部不仅要立德、立身，还要立功、立业，为学前师范教育的改革发展贡献自己的智慧与才能。
干部发展体系的建立是对“润泽灵秀”发展定位的有效指导，是推进办学实践体系建设的动力之源。“润泽灵秀”首先是润泽自我，成为具有灵秀气质的干部。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”就是灵与秀的完美结合。其中，“为民服务、勤政务实、敢于担当”代表了干部的意识、思维和能力，“信念坚定、清正廉洁”代表了干部的理想、人格和作风。endprint
干部发展体系的建立是对“四个观察”评价机制的有效对接。习近平总书记指出：考核评价是选人用人的重要基础，也是促进科学发展的“指挥棒”，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解。“四个观察”，即要看干部的见识见解、品质情怀、境界格局和能力水平。因此，以“为民服务”为核心的五大意识就是考察干部的境界格局；以“勤政务实”为核心的五种思维就是考察干部的见识见解：以“敢于担当”为核心的五个能力就是考察干部的能力水平：以“清正廉洁”为核心的五项作风就是考察干部的品质情怀。
学校对习总书记提出的“好干部”标准的思考：“信念坚定”就是把理想高高举过头顶，坚定信仰，在实践中不断探索，义无反顾地向着确定的目标奋勇前进。对学校干部而言，“信念坚定”就是对党的教育事业忠诚，始终坚守“钟灵毓秀”的办学宗旨，信以致远，止于至善，做润泽灵秀的导师。“为民服务”就是把民众时时放在心上，以锐意进取、时不我待、舍我其谁的精神，致力于实现好、维护好、发展好民众的根本利益。对学校干部而言，“为民服务”就是以发展促服务，以服务为师生谋福祉，树立价值意识、发展意识、改革意识、责任意识与合作意识，为广大师生创造发展的空间，让每个人都有人生出彩的机会。“勤政务实”就是把发展深深装在脑里，在遇到困难与问题时，能够理性面对、科学处理，不断提高自身的政策智慧。对学校干部而言，“勤政务实”就是拥有战略思维、系统思维、辩证思维、精准思维和法治思维，既抬头望远，又脚踏实地，不断提高执政水平。“敢于担当”就是把责任稳稳扛在肩上，有胆识和胸怀，尽心尽力尽责地做好每一项工作，既能干成事，又能靠得住。对学校干部而言，“敢于担当”就是具备以身作则的执行力、共启愿景的思想力、挑战现状的创新力、使众人行的组织力和激励人心的凝聚力，时时想在前，事事干在前。“清正廉洁”就是把名利远远抛在身后，始终保持一颗正直之心，时刻审视自我的言行、举止和作风。对学校干部而言，“清正廉洁”就是一展激浊扬清之风、真抓实干之风、劳谦君子之风、追求卓越之风和廉洁自律之风。
“四个全面”战略布局已经划定了学校发展总纲，下一步无疑是要“捋起袖子，大干一场”。蓝图已经绘就，号角已然吹响，学校全体干部要以“马上就办”的精神状态狠抓落实，全面强化五大意识、全面建树五种思维、全面历练五个能力、全面提升五项作风，一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，“做润泽灵秀的导师”，最终承载起“钟灵毓秀”的办学使命。
地方本科高校转型发展模式研究 篇4
一、地方本科高校转型发展模式评述
(一)地方本科高校转型发展模式及其分类
地方高校转型发展模式,就是可供地方本科高校参照、借鉴或学习的经典方式方法体系。
20世纪初,范·海斯在担任威斯康星州立大学校长时,通过传播知识和推广技术、提供专家咨询服务等方式,将高校直接服务社会的理念发扬光大,后人对威斯康星大学的办学理念和经验加以总结,称之为 “威斯康星思想”[2]。 刘献君从高校服务社会的职能出发,提出了“教学服务型大学”的概念,指出地方本科高校应以服务地方为宗旨,培养地方需要的应用型人才,并形成为地方全方位服务的体系[3];王玉丰认为教学服务型大学是地方本科高校转型发展的阶段性目标趋向,并提出地方本科高校转型发展存在“渐进式转型”和“跃进式转型”两种演进方式[4];陈新民根据地方本科高校转型前期的不同表现,提出自然催变式、脱胎跨越式、中间跳变式三种基本转型模式[5];王鑫、温恒福从组织变革理论出发,提出断裂式、分布式和协作式三种转型发展模式[6]。
20世纪70年代, 美国教育社会学家马丁·特罗等人提出了高等教育大众化理论,认为高等教育发展要经历精英-大众-普及三个阶段, 总结了高等教育大众化的四种典型发展模式, 即传统精英主义模式、 传统扩张主义模式、精英主义改革模式和扩张主义改革模式,并认为扩张主义改革模式应该是高等教育大众化的主流模式[7]。
20世纪90年代, 美国学者亨利·埃茨科瓦茨提出了三螺旋理论, 他认为高校-产业-政府三方应当相互协调,形成动态三螺旋,创业型大学在三螺旋的形成中起着十分重要的作用,在创业型大学的美国模式中,创业活动是研究的延伸,集中在部分易于与产业对接的院系或学科专业,是非全局性的,在欧洲模式中,创业活动是教学的延伸,积极探索在如何干好自己的事业中创新,是全局性的[8]。 顾永安等人认为走创业型大学之路是地方本科高校转型发展的理念和模式选择[9]。
本世纪初, 潘懋元等人参照国际教育标准分类法,提出地方本科高校应定位为应用型本科,面向行业设置专业,为地方培养应用科学理论从事高技术要求工作的应用型高级专门人才[10]。 石伟平、夏建国等人根据生产技术的发展趋势,借鉴德国、日本、英国、 中国台湾等国家(地区)的应用技术大学模式,指出技术本科教育是与传统本科教育(包括高等科学教育和高等工程教育)并行于高等教育系统的第三类教育类型[11,12]。 部分升本较早、具有行业背景的新建地方本科院校因基础较好、具有校企合作的传统和培养应用型人才的经验,率先举起了“应用型”的大旗,于2002年发起成立了“全国工程应用型本科教育协作组”,进行工程应用型本科教育改革和发展研究[13]。部分升本稍晚的非行业高校,为解决发展过程中遇到的诸多困难,也先后开始主动探索转型发展,走出了校企合作、 校地互动等创新发展之路。 《决定》出台后,教育部指出转型发展 “可以是学校里的绝大部分专业都转型, 也可以是其中一部分专业转型”[14]。 河南、湖北、浙江等地相继出台了支持转型发展的政策和措施,确定了一批“整体转型”和“部分转型”试点高校。
上述转型发展模式,是根据不同的分类标准进行分类的结果。 威斯康星模式,以及教学服务型大学模式,是根据大学的职能进行分类;应用型本科模式,是根据知识生产方式分类;技术本科模式,是根据知识的类型和知识生产方式分类; 传统精英主义模式、传统扩张主义模式、精英主义改革模式和扩张主义改革模式,是根据大学的价值取向和发展方式分类;创业型大学的美国模式和欧洲模式,是根据创业面的广度和发展路径分类; 渐进式转型模式和跃进式转型模式,是根据演进方式分类;自然催变模式、脱胎跨越模式、中间跳变模式,是根据转型的动力来源和发展方式分类;断裂式、分布式和协作式转型发展模式,是根据发展方式、广度、深度和资源来源分类;整体转型模式与部分转型模式,是根据转型的广度分类。
除此之外, 还有一些其他类型的转型发展模式, 如:内源型模式和外源型模式,是根据转型的动力来源分类;自发转型模式与自觉转型模式,是根据转型的发展阶段分类;深度转型和表浅转型,是根据转型的深度分类;经验总结模式和前瞻指导模式,是根据与实践的关系分类。
(二)地方本科高校转型发展模式的分析
虽然转型发展模式种类繁多、内容庞杂,但其分类标准存在一定的内在联系。
首先,应用型本科、教学服务型大学和技术本科三者相似。 教学服务型大学秉承威斯康星思想,侧重大学服务社会的职能,而服务社会是知识应用的一种典型表现, 因此教学服务型大学就是应用型高校;技术本科强调技术教育,而技术本身就是一种应用型知识,因此,技术本科也是应用型高校的一种。这三种模式的提出主要是为了解决地方本科高校转型发展的方向、目标和归宿的问题,因此,我们称其为目标层次的转型发展模式。
其次,创业型大学的美国模式从易于与市场结合的学科专业或院系入手,寻求重点突破,以引领学校发展,对我国部分地方本科高校正在探索的部分转型模式很有借鉴意义;而欧洲模式强调自下而上各个方面都实现变革, 以便为学校赢取更有前途的态势,对我国地方本科高校正在探索的整体转型模式很有借鉴意义。这四种模式的提出主要是为了解决地方高校转型发展如何做的问题,因此,我们称其为战略层次的转型发展模式。
第三,除渐进式转型和跃进式转型模式是根据演进方式这一单一标准分类之外, 传统精英主义模式、 传统扩张主义模式、精英主义改革模式和扩张主义改革模式,创业型大学的美国模式和欧洲模式,自然催变式、脱胎跨越式、中间跳变式转型发展模式,断裂式、分布式和协作式等五类模式的划分标准中,也含有演进方式或发展路径的成分,是根据多标准进行多维度划分的结果。这五类模式的提出一定程度上揭示了转型发展的演进方式、发展路径或发展特点,我们称之为路径层面的转型发展模式。
第四,内源型模式和外源型模式、自发转型模式和自觉转型模式,深度转型和表浅转型模式、经验总结模式和前瞻指导模式,这四类模式均与转型发展的价值取向有关, 我们称之为价值层面的转型发展模式。 目前虽然也有在政府引领下假转型、表浅转型的高校,然而,我们更关注的是主动的、自觉的、有一定广度和深度的转型, 更需要的是富有建设性和前瞻性、对转型具有指导和参考意义的转型发展模式。
二、地方本科高校转型发展模式的重构
根据前面的分析, 笔者构建了 “目标-战略-路径”三位一体的地方本科高校转型发展模式体系。 其中目标层次是方向和统领, 战略层次是核心和枢纽, 路径层次是关键和着力点。
(一)目标:应用型高校
“应用型高校 ”作为我国提出最早的地方本科高校转型发展方向, 并且写入了2015年国务院政府工作报告和教育部牵头起草的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》中:“引导部分地方本科高校向应用型转变”,“按照试点一批、 带动一片的要求,确定一批有条件、有意愿的试点高校率先探索应用型(含应用技术大学、学院)发展模式”。
(二)战略:整体转型和部分转型
整体转型是从办学思路、治理结构、人才培养、学科专业、课程教材、师资队伍、科学研究、社会服务、办学条件、 学校文化等各个方面进行的一种全方位、系统性的综合改革,整体转型后转型主体将进入一个新的发展阶段,达到一个新的发展状态。一般来讲,学校领导、师生对转型发展有一定的认识,接受度较高,尤其是有一定的前期探索和建设经验的高校,可选择整体转型战略。
部分转型虽然也会涉及办学思路、 治理结构、人才培养等上述各个方面,但只是对其进行一定程度的改革,或是对其中的一部分进行改革,从而使得新旧模式和内容在一定程度上或一定时间内共存。部分转型又可分为两类:一类是以应用型本科高校为导向的部分转型(以下简称部分转型Ⅰ),其目的是通过部分转型积累经验、树立信心,为最终过渡到整体转型做准备;另一类是以学术-应用混合型为导向的部分转型(以下简称部分转型Ⅱ),其目的是在保留学术型教学传统和优势的同时, 在一定范围内发展应用型教育,从而形成二者和谐共存的中间状态。
(三)路径:组织创新创业之路
在借鉴国内外有关组织创新创业和创业型大学研究的基础上,基于对我国地方本科高校转型发展现状的认识和理解,组织创新创业的路径如下[15]:
第一步:理念引领。 转型高校应该确立以下三种理念:一是应用型办学理念。可以通过专题报告、考察学习、学术研讨、教育思想观念大讨论等形式,促进教师员工教育教学理念的转变和更新。二是创新发展理念。 打破对粗放型增长、外延式发展、投资驱动、政府主导等传统路径的依赖,创造性地开展工作,走出一条有别于传统高校和高职高专的第三条道路。三是岗位创业和自主创业理念。学校教职员工应立足自己的岗位,创造性地开展工作,以学校事业发展促进个人发展;在完善的制度保障基础上,鼓励部分教职员工开展自主创业,以个人发展反哺学校发展。
第二步:制度保障。 科学合理的制度能够有效地保证办学理念的落实。 一方面,要通过制度建设确保转型发展的持续推进。 可将学校的办学理念、类型定位和转型战略等,通过学校章程、党代会教代会决议、 “十三五”发展规划等形式明确下来。 另一方面,要构建有利于师生员工创新创业的制度体系。建立健全理事会(董事会)、专业指导委员会制度,以及人才培养、 师资队伍建设、校企合作、协同创新、质量保障、人事分配等制度,逐步建立和完善适应应用型高校建设需要的制度和体制机制。
第三步:文化驱动。 在转型发展中适时地将先进理念、拼搏精神、发展经验、经典事件凝结为学校文化,通过学校文化的无形之手,潜移默化地熏陶和驱动每一个人,推动学校不断发展和持续变革。 一是打造创新创业文化。 树立创新创业理念,培育创新创业团队,开展创新创业实践,将创新创业精神作为遗传基因传下去。 二是打造应用技术文化。 深刻理解技术与科学、社会、人文的关系,形成崇尚技术创新、应用和推广,尊重技术技能型人才的文化风尚。 三是打造社会服务文化。 地方高校一定要立足地方,为地方政府、行业企业、社区等提供各种服务,形成“以服务求生存、以质量求发展”的文化。
地方本科高校转型发展的路径一般均需经历上述三个步骤, 这三个步骤虽然具有一定的逻辑顺序, 但三者不是截然割裂的,而是相容共存,互相促进,逐渐过渡的。当然学校校情不同,转型战略不同,在具体运行时其行动策略也会有不同。
三、地方本科高校转型发展模式的运行
(一)地方本科高校主要要素的转型
办学定位转型。虽然很多地方本科高校有应用型之名,却无应用型之实,部分高校还是以生产知识、发展科学为导向进行办学, 只有真正转向以知识应用、 技术开发、技术转化和推广为导向进行办学,才能使应用型的办学定位名副其实[16]。 另外,部分高校因业务、人事、经费等不归所在城市管理,因此与地方的关系若即若离。 地方本科高校应立足地方,建立与所在地政府的战略合作关系, 面向地方的产业和事业办学,使转型要素资源与地方创新要素资源对接,才能够真正办好“地方高校”。
治理结构转型。 建立行业企业参与的治理结构, 如理事会(董事会)制度、专业指导委员会制度等,吸纳行业企业全方位全过程参与学校管理、 专业建设、 人才培养、课程建设等工作,增强高等学校与社会的联系和合作;实行扁平化管理,扩大二级院系自主权, 探索建立院系理事会和专业指导委员会,逐步下放财务管理权、资源配置权、教学管理权等,构建责权利相统一、资源配置合理、机制运行畅通、民主监督有力的院系管理体制。
人才培养转型。 建立产教深度融合、校企协同育人的培养模式,邀请行业企业、政府部门、用人单位等参与人才培养方案的制定和课程体系的设计;建立以提高实践能力为引领的人才培养流程,把行业企业的一线需要作为毕业设计选题来源,实现课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的对接;改革教学方式方法,扩大学生的学习自主权,将专业教育与创新创业教育紧密融合,重视学生就业能力、创新创业能力的培养。
学科专业建设转型。 围绕地方产业链、创新链调整学科专业结构,改造、整合传统专业,设立复合型新兴专业,形成特色专业集群;依托学校-院系专业指导委员会,建立行业和用人单位专家参与的专业设置评议机制。
师资队伍建设转型。 调整教师结构,一方面建立学校和行业企业相结合的师资培养联动机制,通过进修培训、挂职工作、实践锻炼等途径,培养双师双能型教师;另一方面与行业企业共享人才资源,通过引进、 聘任行业企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才,建设兼职教师队伍。 另外,改革人才引进、职称评聘、收入分配等制度,向双师双能型教师倾斜。
科学研究转型。结合地方的新产业、新业态、新技术发展,以解决生产生活的实际问题为导向,广泛开展技术开发、技术转化、工艺创新等应用型科研活动; 积极开展与行业企业、地方政府、科研院所等的协同创新研究;通过应用型科研将最新的生产技术、管理理念和产业发展动态引入教学,提高课堂教学的应用性品质和应用型课堂教学质量[17]。
社会服务转型。 主动承接地方继续教育任务,大力发展继续教育和各种职业技术技能培训;积极开展科技服务,与行业企业广泛开展技术交流、技术推广、 科技评估、技术咨询、工业设计等活动,聚焦地方经济建设、社会建设、文化建设等关键领域,为地方提供社会决策咨询、文化传承与创新等服务;将图书馆、体育馆、艺术馆、实验室、研究所、科技园等文化、体育、科研等基础设施与地方社会共建共享。
办学条件转型。 改造、建设一批“教学做一体化” 教室、实训室,与行业企业、政府等合作共建校内外实训基地、实习基地、就业基地、创新创业基地等,并统筹各类实践教学资源,构建功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的专业类和跨专业类的各种平台。
(二)转型发展战略的运行策略
三类转型发展战略主要有两大不同:一是涉及范围不同, 整体转型发展战略涉及学校内的所有人、所有事,部分转型Ⅱ战略仅涉及部分人、部分事,部分转型Ⅰ战略由涉及部分人、部分事,逐步发展到所有人、 所有事;二是办学思路不同,采用整体转型和部分转型Ⅰ战略的高校,以知识应用、技术开发、技术转化和推广为导向进行办学,定位为应用型本科高校,而采用部分转型Ⅱ战略的高校,还兼有生产知识、发展科学的办学导向,可定位为应用型,也可定位为学术型, 还可定位为混合型。这两方面的不同决定了三类战略在运行时的策略也有不同:
在办学定位方面,整体转型和部分转型Ⅰ从开始就以应用型为办学导向;而部分转型Ⅱ却需要始终保持两种办学导向,并且,在与地方的关系上,一方面要加强与地方的联系, 尊重应用型教育的 “外生性”规律,另一方面需保持学术型教育的独立性,尊重其学科“内生性”规律[18]。
在治理结构方面,整体转型的高校应尽早建立理事会(董事会)、专业指导委员会等,而部分转型Ⅰ和部分转型Ⅱ高校应适时建立;整体转型的高校和部分转型Ⅰ高校的理事会(董事会)、专业指导委员会等制度大体相同,而部分转型Ⅱ高校的理事会(董事会)、 专业指导委员会在作用使命、代表来源等方面会有不同;另外,部分转型Ⅱ高校在扩大二级院系自主权方面也会与其他两类有较大区别,如学术管理权问题。
在人才培养方面,产教融合、校企协同育人的培养模式并不是应用型教育的专利,部分转型Ⅱ高校在培养学术型人才时也可以借鉴, 因为在知识经济时代,知识的生产方式发生变化,更多地产生于应用的语境中。但毕竟应用型人才与学术型人才的培养规律不同, 部分转型Ⅱ高校可能会办出与众不同的效果, 但更需防范和提早应对在应用型和学术型之间切换不畅的问题和可能出现的分裂危险。
在学科专业建设方面,任何一所转型高校都需要认真考虑和仔细权衡这几个问题: 哪些专业需要撤并? 哪些专业需要改造? 哪些专业需要保留? 哪些专业需要新增?哪些专业可以率先转型?一般来讲,对整体转型和部分转型Ⅰ高校,可以根据社会需要(尤其是地方的社会需要)的多少、类型和趋势,去撤并、改造、保留、新增专业,部分转型Ⅰ高校可选择产学研合作密切、服务能力较强、应用性特色鲜明的专业(专业群)进入试点,采用“先易后难”的方法进行渐进转型。 部分转型Ⅱ高校除根据上述策略进行转型外,还需根据学科专业的学术基础和领先程度、学科发展规律和趋势等选择需要保留的学科专业, 切不可急功近利, 草率地根据就业率、报考率等指标将其粗暴裁撤。
在师资队伍建设方面,对整体转型和部分转型Ⅰ 高校,需要建立一支专兼聘有机结合的双师双能型教师队伍,尽可能地要求每位教师都成长为能文能武的多面手;而对部分转型Ⅱ高校,可以采用建立双师双能型教师团队的方法解决,即团队中的个体可以是双师型教师,也可以是单一的学术型教师或实践应用型教师,但有机地组成教学团队后,却可以胜任应用型人才的培养任务。
在科学研究方面, 整体转型和部分转型Ⅰ高校, 应重视应用型研究,紧盯应用技术前沿;而对部分转型Ⅱ高校,还需紧盯科学技术发展前沿,并充分利用其内部的学术型资源,与应用型资源合作开展协同创新研究,以及科学技术的开发转化研究。
在社会服务方面,应用型教育一般是直接服务社会,而学术型教育一般是通过媒介或转化机制间接服务社会,各类高校均可加强社会服务功能,但部分转型Ⅱ高校需要有定力,保持一定的学术独立性。
在办学条件方面,打破学科专业界限,统筹使用各类实践教学资源是一个重要趋势,各类学校均需大力去做,然而学术型教育的实践教学资源与应用型的实践教学资源虽然在一定程度上可以互通互用,但可共享的程度有限,这是部分转型Ⅱ高校在经费有限的情况下不得不考虑的问题。
摘要：地方本科高校转型发展模式是一种具有建设性和前瞻性、指导性和参考性的转型发展方式方法体系,可分为目标、战略、路径三个层次。地方本科高校转型发展的目标为应用型本科高校,有整体转型、以应用型为导向的部分转型和以学术-应用混合型为导向的部分转型三种战略,转型发展可走组织创新创业之路,包括“理念引领、制度保障、文化驱动”三个步骤。学校校情不同,转型战略不同,转型发展模式在运行时也会有不同的侧重和行动策略。
地方高校转型发展论文 篇5
一、地方高校转型发展简况
一段时期以来，由于种种原因我国高等教育与国家经济社会发展不相适应的问题日益严重：高等教育结构性矛盾突出;高等学校同质化倾向严重;高等学校毕业生就业难、就业质量低;生产服务一线紧缺人才的培养机制不健全、人才培养结构和质量尚不适应经济结构调整和产业升级的要求。[1]近年来，占我国高校数量比重最大的地方本科院校针对地方经济和产业发展需要，纷纷主动向应用技术型高校转型发展，转向关注学习者的技术技能、就业质量、创业能力及其长期职业发展，这对有效推进地方本科高校自身发展及提高其服务社会的能力，加快产业转型升级步伐和转变经济发展方式等方面都有非常重要的现实意义。
6月，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》指出：要引导普通本科高校转型发展。党的十八届五中全会“关于‘十三五规划起草的建议”再次指出：要鼓励具备条件的高等学校向应用型转变。10月，教育部、国家发展改革委、财政部联合发布了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，标志着地方高等学校转型发展已经纳入国家宏观发展战略，成为国家意志。
要实现地方本科高校向应用技术型高校轉型发展的目标，需要在人才培养模式、专业设置、课程建设上更加紧密结合国家和地方经济社会发展需要、向生产创业实践靠拢。
二、地方本科高校转型发展背景下旅游管理专业课程改革的必要性
在整个人才培养体系中，课程建设是地方本科高校实现应用技术人才培养的基础保障。而从目前教学的实际看，旅游管理专业课程教学仍然存在诸多突出问题：培养目标不明确;学科架构不独立;课程设置不健全等。这些突出的问题引起课程教学目标与经济、社会发展对人才的实际需求之间的脱节，难以准确抓住旅游企业对旅游管理专业本科毕业生在知识、能力和素质等方面的实际要求，也难以培养出应用技术型的专业人才，当前地方本科院校旅游管理专业课程的设置及教学设计亟待改革。
1.培养目标不明确
7月，教育部颁发的专业目录中指出：本科旅游管理专业是培养具有旅游管理专业知识，能在各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位从事旅游管理工作的高级专门人才。不少地方高校完全按照此教育目标设置课程，主要包括管理学、经济学、市场学、统计学、会计学、旅游学等。结果所设置的课程“大而全、小而全”，缺乏学校及地区特色，学生什么都要学，有什么都不精。
这种赶时髦、迎合旅游热的教育方式忽视了社会的需求，使大学本科生在不少岗位实际上无法面对职业高中和中等专业学生的竞争，无法满足旅游管理岗位的用人要求。这种重理论轻实践的课程设置脱离了社会实际，也影响了人才培养的规格，不利于形成自己独特的核心竞争力。
2.学科架构不独立
当前，很多地方高校还没有设独立的旅游学院，旅游专业在历史、地理、管理、经济、外语等专业的院系中皆有分布。其中设在管理类院系者最多，比例为39%;其次是历史类院系(20%)及地理类院系(17%)位居第三。高校大多根据自身的发展历史采用“移植法”，将旅游专业依附于某一学院。这样的学科架构体系实际上导致旅游管理专业的课程设置偏重依托专业，寄人篱下的地位导致旅游系的规模发生萎缩，发展速度较慢，甚至受到挤压，不时受到传统学科的歧视和制度性约束。介入旅游领域的学科已经涉及到社会的方方面面，而这种学科及课程任意插足、各取所需的局面，使得旅游独立知识共同体更加难以形成，而培养应用型技术型的人才最终可能成为奢望。[2]
3.课程设置不健全
课程设置是指一定学校选定的各类各种课程的设立和安排，主要规定课程类型和课程门类的设立及其在各年级的安排顺序和学时分配。这是一项完整的系统工程，它意味着通过教学计划的制定，教学内容的传授，学校教育要培养何种规格人的问题。很多地方高校旅游管理本科课程设置及学分大致所占比例为：公共必修课(30%)，公共选修课(10%)，专业必修课(40%)，专业选修课(20%)。这应当是符合教育部颁发的专业目录的，但是在具体的课程设置上有很大的问题。[3]
(1)选修课程范围狭窄。选修课程包括公共选修课和专业选修课，前者不受专业范围的限制，根据学生的兴趣、爱好、特长等选择，有助于丰富和修改学生已有知识结构;后者在于拓宽学生本专业的知识面，从而加深对本专业的认识。国内旅游管理专业本科课程设置上对必修课更加重视，开设的选修课程门类少、数量少、教师与学生选择度小。
(2)对实践课程重视不够。旅游管理方面的工作，涉及到的大多是操作性强的服务性行业，若实践能力缺乏，必然导致学生的管理理论被束之高阁。不少学校的校外实践活动因校企合作机制不健全，仅仅是一种简单后期的操作实务的合作，学生操作技能较为匮乏，导致进入企业后需经一段时间的专业训练方能顶岗，这必然会影响景区等企业对学生的评价，同时也会挫伤学生实习的积极性。[4]
(3)课程体系缺乏特色。当前，多数地方高校都是在旅游、饭店、旅行社、景区等模块设置课程，设置的课程也大多都是基础性的理论课程，缺乏本土特色的教学案例以及创新，与企业产业结合较少，这样作为地方院校服务地方经济社会发展也就无从谈起。
此外，地方高校旅游高等教育在教材选用方面也比较混乱，中国旅游协会教育分会近年提供的数据显示，全国高等院校旅游管理专业的教材有一万多种，比其他专业要混乱得多。endprint
三、地方本科高校转型发展背景下旅游管理专业课程改革探讨
经过对地方本科院校旅游管理专业课程设置的突出问题原因的分析，结合应用技术型转型发展的要求，可从以下几方面尝试改革。
1.立足专业实际，明确培养目标
旅游管理专业的本科生培养定位与技能型旅游管理专业的职高生、大专生有不小的差别，他们更注重理论素质的培养和服务管理能力的提升。该专业的毕业生适宜在旅游局等政府部门、规划设计单位、旅行社、会议公司、会展公司、度假区、宾馆饭店、广告公司、城乡规划局、环境保护部门、文物部门工作及景点景区，也可继续攻读旅游管理、人文地理、社会学及其他相关学科的硕士学位。
课程设置重在培养学生的自学能力、知识运用能力和创新能力。旅游管理专业本科课程设置是为了培养懂管理、懂商务、会企划、会推销、会服务、擅外语、擅公关等综合型管理人才。这方面可以学习国外的经验，例如休斯敦大学则定位于为饭店和餐饮业培养本科和研究生层次的掌舵人物。总之，只有明确的培养目标，课程设置才有章可循。[5]
2.架构独立学科，跨学科设置课程
开办独立的.旅游学院，首先要形成独立的旅游学科以及旅游的独立知识共同体。这个共同体是其他学科介入的基础和核心。经济、社会、心理、文化、地理、管理等学科的简单“戴帽”或“移植”，会使旅游的各科知识链断裂甚至对立。所有相关学科应当由旅游学加以规定、指导或限制。只有这样，才能够协调相关知识，摆脱当前旅游知识和专业依附于其他的尴尬局面。
当前的旅游学科还处在多学科研究的阶段，这样容易导致杂乱无章的旅游教学。由于全日制本科旅游专业旨在构建并以组织形式传播旅游的系统知识。所以在课程设置方面，要发挥旅游专业的特色，激发其他专业的支撑作用，形成优势交叉学科，实现跨学科状态。例如可以建立跨学科实验室、跨系研究中心等，从而有计划地、高效地完成大量跨学科科研及教育计划，以实现了学科的良好融合。
3.健全课程体系，注重能力培养
(1)拓宽学生视野，增加专业选修课程。旅游管理专业的选修课程应当包括：导游课程(实用导游英语、导游实务与技巧)，景区课程(景区管理、旅游环境管理、旅游形象设计)，旅游企业课程(旅游企业战略管理、企业质量管理、广告学、跨文化交流、商务谈判技巧、会展与节事管理、旅游电子商务、管理沟通、商务统计)。作为专业必修课的补充，在扩展专业方向课的基础上还要开设更多与旅游相关的行业课程以及新兴研究课程，例如，景区课程中的高尔夫文化，以及旅游企业课程中俱乐部管理及产业经济学等。
从行业发展和国内高校的本科专业目录来看，摄影、食品工艺教育、旅游管理与服务教育、营养学、艺术设计学、中西面点工艺、西餐工艺、运动休闲服务与管理、博物馆学、葡萄与葡萄酒酿造工程、茶学、工程造价、商品学、国际邮轮乘务、历史文化旅游、特许经营管理、连锁经验管理、文化产业管理、食品经济管理、网络经济学等都可以作为今后专业选修课开设的方向。
(2)培养技能，加强实践教学。研究表明：动手活动提高认知学习，而演示教学并没有相似的效果。因此在实施实践性学习的过程中，一定要讓学生自己动手去做。按照“真实程度”对实践性教学的分类为：课堂，学校模拟实验室、校办企业、完全真实的职业情境(个体以见习者身份参加)、完全真实的职业情境(个体以真实的雇员身份参加)。本科旅游管理专业实践教学环节可以包括：课堂上的实践教学，例如案例教学、情境分析等;学校的餐饮实验室和客房实验室等;与学校签订实习协议的校外旅游企业;学生在假期以及毕业学年自己参加的社团组织或者签订的实习企业等。
“校企合作”是一种可使学校、企业、学生三方受益的人才培养模式，目前在国内只是一种浅层次的单向合作。而美国、瑞士和澳大利亚等旅游教育发达国家建立了以政府、企业、院校三方合作的教学体系，这是一种深层次双向合作，集教学和科研于一体，校企资源共享，优势互补，我们可以借鉴学习。[5]选择管理规范、条件相对较好、岗位角色鲜明的旅游企业，最好是国际连锁旅游企业。
(3)突出特色，注重能力培养。由于学校的教学目标和所处的地区不一样，老师的研究方向及研究深度不一，可以推出校级精品课程、示范类课程以及双语课程，以期培养具有独特市场竞争力的旅游企业管理人才。地方高校旅游专业应整合本学科的各专业课程，合理安排教学计划和教学进度。
地方高校转型发展论文 篇6
[关键词]应用技术型大学；转型发展；数学专业教师；师资队伍建设
[中图分类号] G451.2 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）06-0159-02
一、引言
2014年2月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，明确提出要“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”。百色学院作为广西首批4个整体转型发展试点高校之一，对应用型人才培养模式进行了有益的探索。
对转型发展背景下的数学与应用数学专业而言，要培养高质量的、满足新世纪人才市场需要的、具有实践创新能力的大学生，对接地方经济发展岗位需求，能在教育、文化、经济、金融、科技等部门从事教学、分析处理等工作，在生产、经营及管理部门从事实际应用、开发研究和管理工作。在课堂教学中，重点是让学生弄清“为什么”，理解“是什么”，还要实现“怎么做”。和传统的普通本科院校相比，其减少了理论上的要求，以理论“够用”为度，提高了实践教学的要求，与理论教学并重，强调采用“校企合作，教产融合”的人才培养模式，加强了课程设计、校内外实习、实验、实训的指导力度。这对地方高校教师提出了新要求与挑战。陈峰副司长在“产教融合发展战略国际论坛”讲话中明确指出，转型发展中最难的是教师。[1]因而有必要对地方转型发展高校数学专业师资队伍建设进行研究。
二、地方高校数学专业师资队伍现状分析
（一）现有的数学专业教师教育理念亟待转变
在转型发展背景中，教师自身的发展规划与应用性教学及提升自身实践能力的需求冲突，导致教师对转型发展认识不清，主动性不强。[2]一方面，作为试点转型高校之一，应用技术型大学的办学模式和理念还处在探索阶段，顶层设计还不够完善。教师对办学定位、人才培养目标定位及模式理解有偏差，长期以来形成的固有教学模式短时间内难以转变。在数学课堂教学中，多数教师还多采用灌输式的教学模式，教师满足逻辑严密的推理，天衣无缝的证明，重理论、轻实践。另一方面，目前教师在高校中的发展评价以学术研究为主，这导致教师把精力放在科学研究上，对应用性教学和提升自身实践能力的主动性不足。
（二）现有数学专业教师的知识结构难以构建应用技术型大学的有效课堂
多数地方高校数学专业教师毕业于学术研究型高校，接受了多年的学术型、学科型的教育，潜移默化的是重理论、轻实践的模式。这导致其理论知识转化为生产力的意识不强，能力不足，教师要培养具备知识、技术、职业素养的高端应用技术型人才，困难重重。现有的数学专业教师学科知识相对单一，欠缺跨学科知识，难以构建应用技术型大学的有效课堂。多数教师缺乏中学数学教学实践经验，不了解新课程标准下中小学数学教学的理念方法，无法有针对性地对学生进行指导；多数教师缺乏金融统计知识，无法将数学这个工具有效应用到金融、统计或经济中去，无法使得所授知识理论联系实际，与地方社会经济紧密结合。
（三）现有数学专业教师创新创业教育能力有待提高
创新创业教育注重实践性与主体性，是一种以学生为主体，充分发挥其主观能动性，注重体验的实践教学模式，通过体验使学生获得创新创业的感性认识与经验积累。[3]这与应用型人才培养的目标理念契合。然而，绝大多数专业教师对创新创业教育的认识有所偏差，认为创新创业教育应是一个独立的体系，导致第一课堂创新创业教育渗透极少，而第二课堂载体形式虽然很多，但专业教师较少参与。此外，绝大多数专业教师都缺乏创业经历和经营管理经验，理论知识多于实践经验，往往是纸上谈兵，难以满足创新创业教育工作的要求。
三、转型发展背景下数学专业师资队伍建设的举措
（一）转变观念，改革课堂教学模式
传统的数学课堂多采用灌输式的教学模式，这样的教学模式无法培养学生勇于探索的精神与创新能力。而让学生通过自己的探索去发现知识、获得知识，远比通过教师的讲授获得的知识理解要来得深刻、有效，而技能的形成，创新能力的培养，更离不开学生自己的实践。因而，课堂教学应从“教师驱动型”向“任务驱动型”转变，从“单向输出”向“双向交流”转变，从“封闭式”向“开放式”转变，从“重共性”向“共性、个性并重”转变，从“主体式”向“主导式”转变，提高学生的建模能力，增强学生的应用数学意识。
教师要营造宽松、民主、和谐的教学环境，通过创设问题情景，引发认知冲突，启发、引导学生的内在学习需求与动力，提高学生的学习兴趣，让学生自主探索，经历知识的“再发现”过程，把学生培养成为具有自主性、能动性和创新性的社会个体。在课堂内容组织上，要紧密结合当地社会经济、文化和教育，对数学基础理论知识重新组织加工。
（二）提升教师创新创业教育能力
加大对教师创新创业意识与能力培训的力度，改变重理论、轻实践，重知识、轻能力，重继承、轻创新的局面。明确教师在创新创业教育中发起者和组织者的定位，是创新创业实践的先行者和实践者。[4]教师要积极参加顶岗实践，积累实际经验。同时，教师在教学中要积极探索新的教学方法。如采取项目导向型实践教学模式，引导学生参与教师的科研项目，积极参与指导学生创新创业项目，依托项目，提高学生创新创业水平与素质。
（三）科研紧密对接地方经济教育文化发展的需要
要明确地方转型高校培养应用型人才的目标定位，转变科研上重理论研究、轻应用的现状。紧密对接地方经济发展的需要，确定符合地方经济发展的研究方向，提高科研服务地方及科研转化为生产力的能力。
近年来，百色及周边地区经济快速发展，金融行业不断发展与繁荣。企业在运行过程中面临着金融数据的分析与处理、金融风险的防范、金融市场的分析、金融项目策划与风险评估等一系列问题。教师可以运用所学的数学分析方法开展经济、金融信息分析与数据处理方面的研究，以提高科研服务地方经济的能力。
（四）加大“双师型”教师队伍的建设力度
地方高校转型要取得成功，“双师型”教师队伍的建设是关键。一名合格的“双师型”教师，应具有本专业所在行业的实际工作经历与经验，具备较强的实践能力，能够把行业知识和实践能力融入教育教学中。要通过培养、引进、外聘等方式，建立一支教育理念新、师德高尚、教学水平高、实践能力强、具有开拓创新精神、结构合理、专兼职结合、有丰富实际工作经验的“双师型”教师队伍，培养出在区内同行业有较大影响的专业带头人。
可以依托桂西地区中小学数学教育协同育人中心，共建校内外实习实训基地，建成一批融教学、实训、培训、技术服务功能于一体的实习实训场所，完善顶岗实习管理体系。通过聘请中学教师到高校课堂任教，派教师到中学听课、上课等方式加强师资交流，提高数学专业教师的中小学课堂教学实践能力。
同时，着力打造数学与应用数学专业与百色市金融机构协同育人项目，逐步建立和完善“工学交替”的双元制教产融合联合人才培养模式，成立由专业负责人、专业教师、协同育人单位骨干代表组成的专业协同育人合作运行理事会，共同制定培养方案、共构课程体系、共建教学团队、合建实训基地、共同教育管理学生、共同开展就业服务指导等工作内容。鼓励教师积极参与这些项目的建设，为教师提供一个良好的实践平台，使教师从中了解职业能力结构，掌握岗位实践能力，为日后转化为实践教学能力打下良好基础。
（五）积极探索并投身于应用型人才培养模式
教师应积极探索并投身基于校企合作及教产融合的人才培养模式。围绕应用型人才培养目标，以校企合作及教产融合的办学模式为基础，实现特色发展，同时提升教师的实践能力；以科研服务地方社会经济建设为手段，提高教师科研服务社会能力；以大学生数学建模竞赛等学科竞赛为抓手，提高学生综合素质，同时提升教师学科专业知识应用水平；以社会实践为平台，提高学生认识社会、服务社会的能力，同时提升教师创新创业教育水平。
（六）改变评价机制
现有的高校教师评价体系重科研、轻实践，教师在应用、实践及创新等方面的能力无法体现。对应用技术型高校教师的评价，应将重科研和成果数量的评价转为重社会经济效益的评价。鼓励教师在进行科学研究的同时，多参与横向课题，提高研究成果转化为生产力的能力，提高科研服务地方经济教育文化的能力。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 杨芳芳.创建应用技术型大学背景下师资队伍建设探究[J].中国市场，2015（22）：154-155.
[2] 姚汝贤，孙利.应用技术大学背景下的教师转型发展探索[J].计算机教育，2015（5）：20-23.
[3] 舒铁，余文华，周凌宇，许剑颖.论高校创新创业教育实践体系建设[J].产业与科技论坛，2011（9）：144-146.
[4] 吴刚群.高职院校专业教师参与创新创业教育的若干思考[J].湖北函授大学学报，2012（7）：19-21.
地方高校转型发展论文 篇7
2013年4月11日,教育部在北京召开了“现代职业教育体系建设和地方高等学校转型发展座谈会”。教育部鲁昕副部长指出,职业教育是教育结构调整的切入点。在未来的高等教育体系中,除了保留一两百所研究型大学之外,一大批高校都将转型为应用技术大学。这一想法源于专家对德国和瑞典等国家的考察,即这些国家在金融危机后恢复较快并且都以制造业为主,其结论是:坚持发展实体经济的国家受金融危机影响较小,因而经济得以迅速复苏。
由于对应用技术大学的解读还不是很充分,社会上出现了对于应用技术大学的误读,甚至有观点认为地方本科院校都应该转变为应用技术大学。笔者认为,这种观点是存在错误的。中国教育科学研究院孙诚研究员的课题组经过一年多的科研工作,在地方本科院校转型研究报告中指出:在我国现行高等教育体系中,研究型大学和高职(专科)院校的定位相对明确,而地方普通高校作为夹心层,定位常有“高不成,低不就”的困惑,其中尤以地方新建本科院校为典型。这其实说明地方本科院校还是存在战略定位与战略选择的问题,在现有的四分法的高校分类体系中,除掉两端的研究型大学和高职高专院校之外,地方本科院校既不满足教学型大学的定位,又达不到教学研究型大学的高度,处于一种“纠结的”地位,向更高层次发展的驱动使得其开始寻找新方向,而国家层面大力主张的应用技术大学为其提供方向性的指引。但是应用技术大学不是一种办学类型,也算不上是一种办学定位,它只能归类于学者提出的教学服务型大学中的五类大学之一,也就是新建本科院校可选择回到其应用技术人才培养的本位,而无须去追逐学术型与研究型人才的培养,找回技术型人才的培养优势和自信。数据表明,截至2012年,我国共有新建本科学校646所,超过普通本科高校总数的50%,2012年培养的毕业生占全国非“985工程”“211工程”普通本科高校的45%,已经成为本科人才培养的重要力量。这600多所新建本科院校正是1999年后从专科升格成本科的一批地方本科院校,这些高校原本就是培养技能型人才,有着应用技术人才培养的优势,如果一味追求培养学术型人才反而让其心力不足,失去了特色和竞争力。国家引导其回归应用型人才的培养道路是非常及时的,既符合国家的发展需要大批技术人才的国情和社会需要技工的社会现实。也阻断了这些地方本科院校追逐学术型人才培养模式的道路和培养与其基础不符合的学术人才的错误路径。因此,推动这类新建本科院校向应用技术类型高校转型,将极大地优化我国高等教育的结构,推动构建我国现代职业教育体系,最终服务社会经济发展。
华中科技大学刘献君教授认为“应用型”是人才培养的目标,而教学服务型大学是学校的战略定位并且以培养应用型人才为主。在谈到应用型技术大学与教学服务型大学之间关系时,他认为应用型技术大学的提法与教学服务型大学并不矛盾。笔者跟随刘献君教授的团队调研发现,此两者具有很多相通的地方,特别是在人才培养方式和以服务学生就业为导向的作用上没有任何差别。“应用型”是强调人才培养方式,而“教学服务型”主要强调的是办学定位。应用技术大学可以作为教学服务型大学中的一个子类型,同时作为新建本科院校选择的办学模式和人才培养的方式,也就是让新建本科坚持技术技能型而非走学术型道路。而原先选择教学服务型大学的老牌本科院校和一些具有一定科研实力和办学特色的高校还是应该围绕教学服务型大学来做文章,通过服务型机关建设带动校内活力,通过服务学生带动学生就业,通过服务社会促进高校的校区与社区、产区的三区融合。
我国现阶段对于应用型技术大学的发展模式、面貌、建设路径尚不清楚,在不确定国外应用技术大学建设路径是否适合中国国情及地方本科院校发展需求之时,在高等教育领域业已展开的教学服务型大学自主探索的成功经验和转型路径就成为此次地方本科院校转型的重要借鉴。
二、地方本科院校的战略选择
在西方,地方本科院校兴起于19世纪六七十年代。美国是通过赠地运动推动了一些与地方经济发展密切结合的高校发展,这一举措为美国经济社会的发展做出了突出的贡献,也对构建美国高等教育体系起了重要作用。在英国,随着各地方城市工商业活动的蓬勃发展,19世纪新大学运动拉开了区域高等教育大发展的序幕。德国为了解决区域发展差距问题,采取了鼓励地方高等教育发展的改革措施,高校与地方经济发展实现了更紧密的结合。法国通过《高等教育法》,规定大学要向社区开放,继而各大学广泛设立了跨学科、与区域经济发展相联系的教学和研究机构。20世纪60年代以来,印度、泰国、巴西等发展中国家,在进行高等教育改革中也都十分注重地方高等教育的发展问题,强调与区域经济相适应的高等教育。
我国高等教育的改革和发展正在经历着一个重要转型,地方本科院校在这种转型过程中遭受到严重的挑战。地方本科院校迫切需要打破建立在计划经济体制基础上的高等教育的弊端,迅猛发展的地方本科院校有了强烈的特色化的发展需要。地方本科院校需要围绕核心力量办学,选择合理的办学定位,遵循适切的办学理论,围绕核心竞争力变革组织结构,服务地方区域经济发展需求,构建更具地方区域特色的高校。地方本科院校希望走出一条不同于传统高等学校的发展路径,实现高等教育发展与经济社会发展的良性互动,构建起与社会主义市场经济体制相适应的高等教育新体制,构建起主动适应经济社会发展需要的办学体系。
(一)承担三大任务
在我国高等教育大众化进程中,地方本科院校已成为我国高等教育大众化发展的主力军。换言之,我国高等教育大众化主要由地方区域院校来承担,它承担着高等教育走向大众化的主体任务,承担着为地方区域经济社会发展提供人才和技术支撑的重任,承担着满足人民群众接受不同层次高等教育需求的重任。
1. 承担着高等教育大众化进程的主体任务
据原教育部副部长陈希《关于中西部地方高校改革与发展的报告》中的一份数据表明,全国普通高校由1998年的1,022所增加到2008年的2,263所。其中,地方本科院校由1998年的759所增加到2008年的2,152所,增加了184%,地方本科院校占全国高校总数的比例也由74%上升到95%。从在校生规模看,地方本科院校本专科在校生数由1998年的225.8万人增加到2008年的1,850.5万,由占全国本专科在校生数的70%上升到93.2%。因此,地方本科院校是我国高等教育体系中的主力军,在高等教育大众化进程中承担着主体任务,功不可没。
2. 承担着为区域经济社会发展提供人才和技术支撑的重任
地方本科院校承担着培养地方经济社会发展所需的各级各类高素质人才的重要职能,特别是中西部地区的地方本科院校已经成为当地人才科技支撑的主力军,是支撑和引领区域创新体系建立的重要力量。由于地方本科院校的人才培养、科学研究、服务社会等方面与地方经济社会发展的结合更为直接,服务面更为广泛和深入,已经形成了一些独特的办学优势和办学传统,其中有的大学办学历史较长,基础较好,社会声誉较高,经过体制的整合调整,以及多年的重点建设,呈现出良好发展势头,在当地高等教育事业中发挥着重要的示范和引领作用。
3. 承担着满足人民群众接受不同层次高等教育需求的重任
中华民族有重视教育良好的文化传统,特别是随着国家和区域经济社会快速发展,人民生活水平的不断提高,广大人民群众对接受不同层次高等教育的需求和愿望也越来越强烈,而地方本科院校的兴起不仅丰富了我国高等教育的类型,拓展了我国高等教育的层次,在满足人民群众接受不同层次类型高等教育的愿望过程中也做出了积极的贡献。《中西部高等教育振兴计划(2012―2020年)》中明确提出高校应服务区域发展,即增强地方本科院校的造血能力。“突出应用服务、支持区域急需、强化特色发展、发挥主题作用、注重分类指导”是振兴计划的五大指导原则。在获得资金支持的100所地方大学的选择上,发展改革委员会和教育部明确提出“学科专业设置与区域发展需求、地方产业结构特点高度契合,对地方经济社会发展具有重要支撑作用”以及“学科优势特色突出,在专业领域具有较大影响”等要求。这一新政的发布给地方本科院校选择教学服务型大学的发展定位打了一剂强心针,也是地方本科院校建设教学服务型大学的历史机遇。教学服务型大学作为一种新的大学形态,其理论提出源于两大需要:办学定位需要和高校本科评估的需要;经实践证明符合两大规律:教育基本规律的外部关系规律和“主动适应”规律。它高度契合了地方本科院校的内外部发展诉求,为其外部带来高等教育系统的正确定位选择和由行政化向服务化转型发展的契机,得到地方本科院校的广泛关注和实践,成为地方本科院校的新选择。它既是地方本科院校的战略选择,也是地方本科院校的历史选择和实践选择。
(二)满足两大需要
1. 高校评估的需要
在现有的分类体系中,一些地方本科院校无法找到自己合适的分类,出现无所适从的现象。在高等学校教学质量评估中很多高校在现有体系下无法找到自己的坐标和适合的评价标准。教学服务型大学这一新的办学类型的提出为原有体系中无所适从的一些高校带来福音,也便于国家在进行高等学校教学质量评估时制定更加适切的评价标准。
2. 办学定位需要
邬大光教授指出教学服务型大学适宜于新建本科院校、独立院校、民办院校将其作为办学定位的选择,上述高校正是属于具有地方特色和地域特征的地方本科院校。而另外一些高校,虽然不属于上述三类高校,但其无论是地方性还是区域性或者行业性的,仍然可以归为地方本科院校的类型。这些具有地方区域特色的高校根据自身条件和高等教育发展趋势,教学服务型大学可能更加适合自身在某一阶段或某一时期的发展定位,可以作为其策略性甚至战略性定位选择。在探求学校新的定位和发展目标时,办学定位往往作为各高校发展战略与发展规划的重要部分写进该校纲领性的规划文件。
(三)符合两大规律
1. 符合教育基本关系的外部关系规律
潘懋元先生曾在《教育基本规律及其在高等教育研究与实践中的运用》一文中指出教育必须与社会发展相适应,如果把社会作为一个大系统,那么教育是社会的一个子系统。教育的发展离不开社会的发展,教育发展必须符合并且服务经济发展的现实需求,教育规律一定要与经济社会发展规律相适应,一定要符合经济社会发展规律。[1]地方本科院校选择教学服务型大学正是符合教育的外部关系规律,它是高校适应经济社会的发展与地方经济社会发展的需要。高校从社会服务中提高教学的质量和科研的针对性,同时从社会服务中获得经济收益和社会效益。
2. 符合高等教育“主动适应论”规律
教学服务型大学理论的提出是基于高等学校的社会服务职能,与国外基于威斯康星思想而建立的服务型大学组织模式相近,两者的发展趋势和远景目标都是走向伯顿·克拉克基于政府对教育领域经费投入减少背景而提出的创业型大学。笔者认为教学服务型大学是国外“服务型大学”和“创业型大学”两种组织模式在中国特色高等教育背景之下融合后的一种变体,是一种新兴的产物;它同时具备这两种大学组织模式的特征,是两种模式的综合,它是高等教育寻找自身发展规律与经济社会发展规律相适应的产物,很好地迎合了中国高等学校适应经济社会发展的实际,并且很好地结合了中国高等学校适应经济社会发展的实际。
(四)契合内外部需要
教育部高等教育司司长张大良提出“高校要全方位开展社会服务,要搞好教育服务、科技服务、信息服务、文化服务”,表明地方高校建设教学服务型大学需要全方位开展服务。伴随高等教育大众化的纵深发展,地方本科院校作为中国高等教育大众化的主力军,外部出现生存与发展的双重动力,内部出现毕业生就业不畅与教育经费紧缺的双重压力。从地方本科院校所处的外部环境来看,教学服务型大学的提出满足了地方区域经济社会发展需要地方本科院校作为地方发展所需要的智库和动力源的需求。从地方本科院校所需的内部变革来说,从令人诟病的行政化走向服务型管理成为必然,地方本科院校内部资源配置也将按现代服务业的理念来进行优化配置。
1. 教学服务型大学是地方本科院校内部变革的一种战略之选
教学服务型大学的提出得到了武汉纺织大学、黑龙江科技大学、海南师范大学、浙江树人大学、宁波大红鹰学院、华中科技大学文华学院等地方本科院校的实践与探索。当前经济处于转型发展期,高校转型转向何处、如何转是摆在决策者和管理者面前的难题。如果走一刀切强制转型必然会带来不良后果,但是如果借鉴现有教学服务型大学的成功经验和办学模式作为参考,其转型路径和发展模式对于其他想要转型为教学服务型大学的高校将有重要的参考和借鉴意义。
2. 教学服务型大学是地方本科院校外部突围发展的方向
随着我国大众化教育完成量的突破,走向质的变化之际。这类大学的数量越来越多,规模越来越大。一些在研究实力、综合程度、地理位置上与教学研究型大学存在差距,但不满足于“教学型大学”的办学定位,由于处于地方或行业的中心位置,为当地经济社会或某个行业的发展提供智力支持,为地方或行业企业提供科研支持,这一类高校有定位于教学服务型大学的迫切需求。[2]这些地方本科院校急需寻找方向,选择好自己的战略定位,提前进行战略布局与规划。一批地方本科院校开始寻找方向,一批地方本科院校领导开始寻路,一批研究者己经开始探路,教学服务型大学开始走入地方本科院校的视野。教学服务型大学的是基于我国高等教育进入大众化发展阶段这一历史背景提出的,是高等教育主动适应社会经济发展的产物。教学服务型大学满足了部分地方本科院校在高等学校系统进行合理定位的迫切需要,也满足了地方本科院校进行办学定位和迎接教育部本科教育评估的外部发展需要。
综上所述,教学服务型大学的提出是我国地方本科院校培养经济社会所需应用型人才的一种战略性办学定位。
三、地方本科院校的实践选择
笔者自2012年起作为课题组成员,先后对黑龙江科技大学、海南师范大学、武汉纺织大学、湖北第二师范学院、华中科技大学文华学院、宁波大红鹰学院等多所地方本科院校进行专项考察或专题调研,运用质的研究方法,实地考察地方本科院校的办学,通过专访或座谈的方式与几十位地方本科院校的各级领导和百余名的师生进行交流,形成了一系列前期研究成果。
黑龙江科技大学原校长赵国刚教授在《中国高等教育》和《中国教育报》上撰文指出教学服务型大学的办学定位,其思想的核心就是由单纯教学型向教学服务型转变,突出以教学为中心,以育人为根本,以服务为宗旨。通过服务功能的发挥,从根本上解决地方高校“两个不适应”的问题,实现教育与经济社会有机联动、互融互通,增强教育与经济社会发展的适应性。“两个不适应”即高等教育不适应国家对人才培养的要求、不适应经济社会发展的需求。[3]纵观世界,高等教育地方化的大发展是世界各国高等教育发展到一定历史阶段的普遍趋势。从各国高等教育发展与地方本科院校的发展潮流来看,地方本科院校选择教学服务型大学的发展路径符合高等教育区域化、地方化的发展规律。
实践选择一:行业特色鲜明的地方本科院校。如黑龙江科技大学根据自身条件和高等教育发展趋势,把教学服务型大学作为其策略性办学定位,在就业和人才培养领域取得了明显成效和较大突破,在一定程度上解决了学校的快速发展问题。定位于“教学服务型大学”的战略让该校有了更好的发展,取得了一系列令人瞩目的成绩。黑龙江科技大学从就业这个出口倒逼课程与人才培养模式的改革,狠抓工程教育,毕业生就业率排名居全国前50名。其发展路径可以总结如下:教学与就业结合,所教所学与所用密切结合,社会服务与企业需求结合,科研与企业结合;课题成果用于企业,在研课题源于企业;解决企业的实际困难,解决企业的实际需要;坚持“生命教育、生活教育与就业教育”三结合的原则。
再如武汉纺织大学经历几次更名,根据自身特点和高等教育发展规律,把教学服务型大学作为其战略性办学定位,明确办学特色、找准学校定位、解决了学校的发展方向问题,在人才引进和科研领域取得了明显成效和较大突破。武汉纺织大学在人才引进方面,瞄准国际产业转型发展,面向海内外公开招聘二级学院院长、“团队”式引进海内外高层次人才、“以才引才”的团队建设模式等多项举措使人才,引得进“留得住”“用得好”“长得快”。作为“湖北省海外高层次人才创新创业基地”遵循“不求为我所有,但求为我引起国际顶尖人才所用”,强调教师专业实践能力培养,分配制度向教师倾斜。武汉纺织大学在科研成果方面位居湖北省属高校榜首并获得多项国家科技成果奖,在科学研究方面有了跨越式发展,其科研先后获得国家科技进步一等奖、湖北省属高校中唯一的发明奖,其科研成果成功地通过拍卖并转化为生产力,产生了一批对纺织产业具有革命性影响的重大成果。尚钢书记结合该校建设“教学服务型大学”的成功经验提出,高校需要转变发展方式,更加适应社会的需求,服务和满足政府、企业、社会团体、高校自身、媒体对于高校的诉求。
实践选择二:师范类型的地方本科院校。如海南师范大学起初虽然没有明确定位于教学服务型大学,但在自身的办学实践中围绕教学服务型大学的理论进行了探索,遵循教学服务型大学的发展路径,以服务海南省基础教育为己任,开展的“播种希望”行动计划、周末流动学院、顶岗支教活动都取得了良好的社会声誉。海南师范大学党委书记林北平教授认为该校正是基于海南省少数民族地区基础教育师资培训、少数民族非物质文化遗产保护等方面的迫切需要,充分发挥自身的教师教育和科学研究的优势开展社会服务,找到了社会服务和人才培养紧密结合的突破口。海南师范大学服务海南基础教育得到领导层面高度认可,刘延东同志曾在光明日报《情况反映》第101期上肯定了海南师范大学确立“服务型大学”的办学宗旨,并亲笔批示将海南师范大学的服务型大学建设经验在教育系统进行推广。
实践选择三:民办院校类型的地方本科院校。如浙江树人大学、宁波大红鹰学院按教学服务型大学的发展路径进行学科专业资源配置、组织模式变革和人才培养方式变革,紧紧围绕社会服务这一高等教育的重要职能做文章,取得了令人瞩目的成效和获得社会好评如潮。浙江树人大学徐绪卿校长认为该校通过教学服务型大学建设,大大地提升教学内涵,全面实施“教学质量工程”,取得了明显成效。宁波大红鹰学院党委书记孙慧敏教授介绍该校根据地方需要开办大宗商品学院、动画学院,把学院办学定位于教学服务型大学并把服务中小企业作为办学宗旨,学院建设教学服务型大学的系列举措获得宁波市政府的大力支持和社会各界的广泛认同。
实践选择四:独立院校的地方本科院校。如华中科技大学文华学院构建服务型机关,院长刘献君教授提出教学科研是目的性活动,行政管理是手段性活动,行政管理是服务教学和科研的。该校聘用潜能导师服务学生成长,提倡个性化教育,给学生创造发展空间,深入探索和践行“以学生为中心”的办学理念,周日晚点评制度、潜能导师制度及“个性化教育”的理论与实践探索取得明显成效。
实践选择五:成人教育转型升格的地方本科院校。如湖北第二师范学院服务对口单位——光谷九小,教育专家谭细龙教授驻点为其制定全能教育理念和各项顶层设计,使得一个名不见经传的村小一跃成为各方面都得到提升的明星学校。
实践选择六:新建地方本科院校。如湖北理工学院、呼伦贝尔学院基于自身生存与发展的需要,把自己的发展路径与地方、行业的发展紧密结合,融入到地方、行业的发展之中,服务于地方、行业发展需要,选择与地方、行业发展同步的道路,取得了显著成绩和良好的社会效应。湖北理工学院程幼金书记介绍该校结合黄石的矿业资源开展服务得到矿业企业的大力支持与反哺。呼伦贝尔学院地处内蒙古草原,借助地缘优势,与俄罗斯、蒙古等国高校合作办学,在办学特色上始终坚持突出民族特色、地区特色,成为该地区师资、旅游、外经贸、采矿、煤化工、建筑业、信息产业等人才培养基地。
以武汉纺织大学、黑龙江科技大学、宁波大红鹰学院、浙江树人大学、海南师范大学等为代表的地方本科院校,在办学实践中围绕教学服务型大学这一主题进行了一些有益尝试并成功转型为教学服务型大学。基于自身发展需求,相当多的地方本科院校,特别是一些新建本科院校、独立学院、民办本科院校仍处于观望中,希望借鉴现有转型成功的高校的发展路径与办学模式转型为教学服务型大学。上述高校的实践表明,地方本科院校选择教学服务型大学的发展路径需要在高校组织内部进行变革来适应外部环境的变化,从而达到融入外部环境的发展目的,因此教学服务型大学成为发展中的地方本科院校的转型之选。
地方高校转型发展论文 篇8
一、地方高校转型背景下大学英语教师专业化发展的内涵
教师的专业化发展,即通过不断的学习与探究,教师个体专业不断发展的历程,是教师不断接受新知识,拓展专业内涵,增长专业能力从而达到专业成熟的过程。教育部师范教育司组织编写的《教师专业化的理论与实践》指出,“专业知识、专业技能和专业情意的水平是构成教师专业素质的主要部分,这三个方面的发展水平决定了教师专业发展水平的高低。”[1]就大学英语教师而言,其“专业知识”包括普通文化知识、英语学 科知识和 教育学科 知识;“专业技能”指教学技巧和教学能力,即促进大学生英语交际能力发展的方法和技能; “专业情意”指大学英语教师在终身教育的理念下,有意识地把自身的学习、教学与科研有机结合,并把它作为一生的从业追求和奋斗目标的专业理想和专业情操。
地方本科高校转型后的主要任务是应用型本科教育,培养为地方经济文化和社会发展服务的、具有较强实践能力和创新精神的一线应用型人才。因此,大学英语教师的专业化发展还应不断激发其创新精神,拓展实践应用和服务社会的意识和能力。
二、大学英语教师专业化发展之途径
( 1) 自我发展意识是大学英语教师专业化发展的先导和前提。地方本科高校的大学英语教师专业化意识淡薄,缺乏自我发展的意识和理念。但学校真正意义上的转型首先要求大学英语教师实现思想上转型,要意识到转型不仅是学校领导的事,更是关乎自己利益和命运的大事。大学英语教师认识到自身在应用技术型人才培养改革中的位置和责任,才能为教育质量的提高和学校顺利转型奠定良好的思想基础。
“自我专业化发展的意识是教师真正实现自我专业化发展的基础和前提,它可增强教师对自己专业化发展的责任感,使自己的发展保持自我更新的取向。”[2]大学英语教师的专业化发展要求树立终身学习的理念,始终保持自我专业化发展的意识,根据社会、经济、科技和教育的发展,不断更新自己的知识,自觉促进专业化发展。
( 2) 反思性教学是大学英语教师专业化发展的必由之路。反思性教学指“教师凭其有实际教学经验的优势,在实践中发现问题,通过深入的思考观察,寻求解决问题的方法和策略,以期达到自我改进、自我完善的目的”。[3]在反思性教学中,教师可以通过对自己教学经验的解释,来增进对教学现实的理解,提高自己的教学水平和职业能力。反思性教学可以是个体的实践,也可以是群体的实践。大学英语教师可通过课后反思,写反思日志,对教学录音录像进行反思,可以相互观摩课堂进行探讨和反思,也可以以教学小组或教研室为单位,选择典型的教学个案、教案进行讨论反思,发现问题并采取行动解决问题。
转型发展中的地方本科院校应尽快建立引导、扶持大学英语教师立足并服务于教学实际的探索机制和环境,促使教师较快地成长为富有创新精神和创造能力的反思型教师。
( 3) 学术科研是大学英语教师专业化发展的重要任务。学术优异是地方本科高校成功转型的一个重要指标。瑞典的恰尔默斯技术大学原是个三流大学,其在创业转型中把对科研的承诺写进学校的章程,最终成为国际性大学。常熟理工学院是我国第一个提出将转型发展作为学校发展理念并成功付诸实践的地方本科院校。2010年,该校在14种高等教育核心期刊上发表的科研论文数量在全国普通本科院校中排名第71位,在全国新建本科院校中名列第二,可见其对科研的重视力度。因此,地方高校若要成功转型,全面提升质量,更好地培养能够服务区域经济的应用技术型人才,必须重视学术科研。
( 4) 继续教育是大学英语教师专业化发展的必要途径。教师的专业成长是“贯穿于职前培养与职后进修的全过程,教师教育是涵盖了职前、职后教育在内的一体化、专业化的教育”。[4]1972年,英国的《詹姆斯报告》提出了著名的“三 阶段理论”,即“培养、任用、培训”三个连续的教师教育阶段,这一理论从根本上重新构建了教师教育的计划,并把重点放在了第三阶段,即在职培训上。我国的大学英语教师缺乏合理有效的继续教育。而大学英语教师如何正确认识学校转型发展的方向,如何在学生观、人才观、学习观、课堂观、评价观、教师观等方面进行观念更新、方法改革和行为应变,来适应转型发展的要求,这都需要通过教师培训来完成顺利转型。地方高校应健全经费保障体系,“加强针对性和实用性,强化帮助扶持的功能,多做教师参与性、反思性、研讨型、交流互助型培训”。[5]全面提高大学英语教师的综合素质,使之更能适应科学技术、社会发展和学校转型的需要。
( 5) 政策支持是大学英语教师专业化发展的充要条件。大学英语教师的专业化发展不仅需要教师本人提高自我发展意识、在教学中反思、积极开展科学研究,还要依靠学校的政策支持和积极助推。西部经济欠发达地区转型发展初呈良好态势的安康学院在转型发展过程中,采取了多种措施促进青年教师的专业化发展。如完善导师制,定期举办青年教师教学技能竞赛和教学观摩活动,不间断地选派青年教师到国内外高校进修深造,并出台《安康学院青年教师综合素质提升工程实施方案》,大大促进了青年教师的专业化发展。
因此,地方本科高校应加大对大学英语教师专业化发展的支持力度,为其专业成长创造良好的工作条件和环境机制,使其教学理念、知识结构、教学能力适应应用型本科人才培养的要求。
三、结束语
大学英语教师专业化发展关系到教师个人的终身成长和发展,也关系到地方高校的转型发展。地方高校应意识到大学英语教师专业化发展的重要性,努力激活每个教师的主观能动性,使他们主动发展, “不等扬鞭自奋蹄”。打造一支政治素质优良、业务基础坚实、实践经验丰富、创新意识浓郁、整体结构合理的大学英语教师队伍,推动学校的成功转型升级。
摘要：地方本科高校转型发展背景之下,大学英语教师应增强自我发展意识,进行反思性教学,以科研促成长,加强继续教育来促进自身的专业化发展,以推进学校的成功转型升级。
地方高校转型发展论文 篇9
一、培养应用型人才已上升为国家战略
教育关乎民族文明程度和社会发达程度。地方高等教育是地方经济发展的提前, 是社会产业转型升级的基础。目前, 地方本科院校的毕业生每年的初次就业率只有70%左右, 就业形势依然不容乐观。而社会上应用型人才缺失, “高级技工荒”现象严重, 凸显地方高等教育与实际需要严重脱节。因此, 十八大报告与十八届三中全会都提出, 要将本科大学纳入现代职业教育体系中。2014年2月, 李克强在国务院常务会议上提出着力以就业为出发点引导一批普通本科高校向国家社会需求的应用科技大学转型。可见, 应用科技大学的建设已经不仅仅是一方经济或者一方政府所愿, 而是国家从整体设计出发, 为我国社会转型发展、产业优化升级所制定的国家战略。
2014年6月, 国务院印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出引导普通本科高校向应用型高校转型, 建立高校分类评价管理体系。鼓励独立院校转型, 使应用型人才上升途径多元化。教育部等制定相关规划, 指出要构建出深度开放, 各层级相互流动的现代职业教育体系的框架, 使各级各类学位体系相互衔接。教育部副部长鲁昕在2014年的产教融合战略国际论坛上提出, 地方政府应重视地方转型发展的高校, 并给予地方高校适当的自主权, 制定有利于有转型效果的地方高校发展的教育政策, 促进应用科技大学建设。
二、地方本科高校培养的人才难以满足社会需要
近年来, 我国经济转型升级加速, 正实现由“制造大国”向“制造强国”的转变, 亟需培养大批高层次应用型人才, 满足现代市场对应用型人才的巨大需求。据统计, 中国第二产业就业人员2.25亿, 其中高技能人才处于严重缺乏状态, 仅占本行业总体从业人数的13.8%;在制造业中, 高级技工缺口达400余万人;在电子信息产业中, 仅3.2%是技师、高级技师, 而发达国家一般在20%~40%之间。可见, 随着经济飞速发展, 社会产品与服务需要高频率地更新升级, 社会岗位所要求的技术规格也逐步提高, 而能够达到职业岗位需求的高级应用型人才却逐年减少。
面对目前我国高层次应用型人才严重缺失的情况, 作为占据我国高校半壁江山的地方性本科大学普遍存在“高大上”的现象, 注重培养理论型人才, 而忽略了应用型人才的培养, 迷失了办学方向。而据相关数据显示, 社会所需要的专业技术人才占三成, 从事生产、管理、服务等工作的人才约占六成。可见, 社会仅仅需要少量研究型人员, 需要大量的应用技术型人才。而地方本科院校培养的人才类型、规格常常与社会需求严重脱节。据教育部发布的2012年毕业生就业率统计排名的前六位中, 地方普通高校排在最后, 发展形势极不乐观。2014年我国地方普通高校总数的九成以上是地方本科院校。因此, 地方本科高校应围绕社会经济发展需要办学, 突破自身发展瓶颈。
三、国家号召各省积极探索培养应用型人才
为响应国家建设应用科技大学的号召, 地方本科高校踊跃申报转型发展试点, 积极听取相关专家的意见, 制定应用型人才培养计划。以河北省为例, 积极谋划地方高等教育的发展策略, 出台相关各项文件, 推动地方本科高校与企业联合培养符合社会需要的应用型人才。2014年3月, 河北省教育厅召开地方本科高校转型发展的座谈会, 提出地方本科高校要突破自身传统发展模式, 满足地方经济转型升级对高等教育的要求。2014年7月, 河北省政府制定本省建设现代职业教育的实施意见, 强调构建中等层次、高等层次、研究生层次互相贯通的职业教育体系。并构建分段人才培养模式, 拓宽相关分段培养专业设置的范围;鼓励高水平的大专院校构建“双师型”队伍, 开发促进社会产业发展的课程, 不断改革应用型人才培养模式。
在2015年3月, 河北教育厅厅长刘教民强调, 地方本科院校要切实服务地方经济社会发展, 促进产教融合、校企合作, 加强应用型人才培养, 提高学生实践能力。2015年4月, 河北省教育厅公布了转型发展试点学校的名单, 并要求各试点高校要高度重视办学模式改革, 创新人才培养模式, 积极提升社会服务能力。
由于种种现实, 地方本科大学自身也应意识到其办学定位与实际需求有所偏差, 导致培养的大多数毕业生解决现实问题的应用能力较弱, 不能很快适应社会岗位需求, 不能很好适应未来劳动市场变化、产业结构调整而带来的岗位需求的变化。在经济“新常态”下, 社会产业对高层次应用型人才呈现持续旺盛需求。同时, 地方本科高校也要突破自身发展瓶颈, 调整办学定位, 主动服务地方经济发展, 切实为社会补充所缺的应用型人才。
地方高校转型发展论文 篇10
引导部分地方本科高校转型发展是党中央、国务院作出的重大决策。2014年召开的全国职业教育工作会议作出了引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展的战略部署,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》对转型发展提出了明确要求。《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》《中国制造2025》都明确要求引导、推动部分地方普通本科高校向应用型高校转型发展。十八届五中全会从“十三五”时期党和国家发展全局的高度对教育工作作出了重大部署,全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出“优化学科专业布局和人才培养机制,鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”,充分体现了中央对转型发展改革的高度重视,为“十三五”时期我国高等教育改革发展指明了方向,进一步坚定了高校转型发展的改革信心。三部委关于高校转型的意见发出后,已有13省(市)已经陆续出台方案,确定了181所高校完全转型为应用型高校或部分专业进行转型。转型工作不仅让各级领导干部得到了高度的重视,同时高校教师也在积极响应转型的各项工作,并积极投入转型建设中。
目前,很多学者对地方本科高校转型进行了深入而广泛的研究,如在师资队伍的建设、人才培养模式、课程建设、实践教学、转型发展模式、发展路径等方面。而青年教师作为教师队伍的中坚力量,一直备受关注。青年教师的发展也成为转型发展中的重中之重。很多学者对青年教师的教学能力的培养[1]、科研能力的提升[2]、师德培养[3]、可持续发展[4]等都有一定的研究。而在地方本科高校转型背景下的青年教师这一特殊群体的发展研究还有所欠缺,因此,本文主要针对地方本科高校转型中的青年教师的发展进行探索并给出积极意见。
2 地方本科高校转型背景下青年教师的现状
由于地方本科高校转型工作势在必行,青年教师在教师队伍中所占比例大,因而,作为教师队伍中的核心力量,在整个转型工作中起到至关重要的作用。做好对青年教师的培养,能大大提高教师队伍的整体素质。
而作为中坚力量的青年教师,大多是从学校毕业然后直接到学校工作,完全没有实践锻炼机会,无法领会所学到底有没有用,有什么用。因此,在教学中甚至无法回答学生提出的简单的实际问题。比如,为什么要学这门课,这门课学了以后出去能有什么作用。为解决这一问题,很多高校与企业合作,签订校企合作协议,不仅把学生送到企业锻炼,还把部分教师送到企业,特别是青年教师,让教师真正体会到学有所用。政策落实了,但执行的效果却不如人意。一般为方便学校考察和教师上班方便,要求教师所到企业最好在学校附近或在同一个城市,但这也为教师不按要求到岗到位提供了便利。部分下企业锻炼的教师总认为到企业锻炼没有上课要求高,上课迟到一分钟就算教学事故,而企业作息时间比较宽裕。作为企业主管方也不会因为教师一次两次迟到或不去而对教师进行何种处罚,这样就导致了教师出勤状况恶化。最后结果可想而知,在考勤都不能保证的前提下,如何得到锻炼?再则,教师的确是到企业锻炼了,也到岗到位,但所分配的工作却与专业不挂钩。
为适应地方本科高校转型,提高教师实践能力尤为重要,同样提高教学科研能力也不可或缺。为鼓励教师走出去,部分高校将教师送往各大名校进行教学技能或科研进修。接收学校也会对进修教师进修考核,通常要求参加技能进修的教师跟班学习几门课程,通过期末考核或导师给出评定等级。而要求科研进修的教师完成一定量的科研成果作为考核成绩。教学技能进修一般要求跟导师一起上某几门课,深入课堂,了解学生的学习情况。科研进修就相对自由,基本靠教师自觉,平时不用上课,只需到学期末交一定数量的科研作业即可。经考察某高校教师进修情况,发现很多科研进修教师一学期都不在学校或者很少时间在学校。试想不与导师沟通,不了解导师项目,如何参与到导师的项目中去。闭门造车不能从实质上提高科研水平,也无法达到进修的目的。
转型的地方本科高校大多是二本三本院校,这些院校有个共同特点,师资力量薄弱,高职称高学历教师比例不高。有很多高校青年教师还主要集中在硕士研究生学历阶段,而对一个本科院校不仅要求教师有较高的教学能力还要有一定的科研能力,这样才能提高学校综合水平。
虽然很多高校已经认识到了这些问题,但落实不到位。若能解决这些问题,相信地方本科高校的转型将更加顺利。
3 地方本科高校转型背景下青年教师的发展途径
地方本科高校转型背景下,青年教师的成长尤为重要。根据青年教师自身特点可以将青年教师分配到企业锻炼以提高青年教师的实践能力,也可以针对青年教师教学水平和科研能力的不足将青年教师安排到高校锻炼学习。为提高整体教师的学历职称水平,可以鼓励青年教师继续学习或出国锻炼。青年教师的发展途径有很多,但归根究底还得抓落实。
对到企业锻炼的青年教师,首先青年教师自身要有一定的自我约束力。保障到岗到位,多与企业工程师沟通,主动深入企业的各个环节。为自己制定一个目标,在每学期或每学年结束后要能拿出一份完美的答卷。学校要对到企业锻炼的教师进行考核,将考核与绩效挂钩,奖惩严明。企业多与学校和教师沟通,了解教师在企业的工作情况,对不适合的岗位要及时进行协调,真正做到三位一体,从而达到校企合作的目的以及教师企业锻炼的效果。
对进修学习的教师,学校同样要对教师进行考核。委托院校与院校之间要定期沟通,了解教师在学校的学习情况。不仅对教师上课情况进行考勤,还要对教师进实验室和教研室的情况进行详细记录。提高教师科研考核标准,改革教师课程进修考核方案。将原来的由导师根据教师综合表现给出书面评语的考核方式,转变为多方位多对象考核。导师考核只作为考核教师的一部分成绩,青年教师在跟班学习时,导师可以安排青年教师给学生上试验课,学生对青年教师的考核也可以纳入最后成绩。
为提高青年教师的学历水平和职称水平,鼓励青年教师出国留学或考博等进修学习。学校应从政策上放宽对青年教师出国留学的条件,提供进修渠道,提高进修学习期间的待遇。让还没有高学历高职称的青年教师尽早博士化、教授化。
总之,青年教师的发展方向有很多,不同教师存在的问题也不尽相同。因此针对自身存在的问题,找到适合自己的发展路径,才能在竞争的长途中得以生存。
4 结语
地方本科高校转型下的青年教师的培养是转型中的重要环节。认清现阶段的发展状态,有针对性地解决相关问题,各个击破,才有可能将转型工作落实到位。
参考文献
[1]高丽娴,于威,王学明.高职高专青年教师教学水平提升的策略[J].教育与职业,2014(20):75-76.
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[3]滕永青,苏庆伟.对高职院校青年教师责任感教育的思考[J].教育探索,2013(8):114-115.
地方高校转型发展论文 篇11
普通本科高校为什么要转型？转向哪里？就这两个问题，当前无论是政府、教育行政部门、行业企业，还是高校自身，已经达成共识。长期以来，我国地方高校发展存在着严重的结构性不合理现象，地方本科院校存在办学定位模糊、学科专业趋同、人才培养同质化现象。地方高校人才培养与社会需求脱节，高校服务地方经济发展能力低下。尤其是伴随着经济发展方式转变、产业结构转型升级，新增劳动力就业结构性矛盾日益突出，为适应形势发展，地方本科高校转型应用技术大学成为迫切需要，且被提上重要议事日程。
地方院校与地方经济社会发展有着天然的联系，理应成为服务地方经济社会发展的主力军。如今，经济发展方式转变、产业转型升级的趋势倒逼我国高等教育进行分类改革，通过改革形成与经济产业结构相匹配的高等教育结构。那么，地方普通本科院校该如何实现转型？不同高校有着不同的办学历史、发展现状、区位特点、外部环境，在各自转型探索具体道路的选择上会存在差异。但是，在服务地方经济社会发展中实现转型升级这一点是所有地方本科高校应该共同遵循的。笔者结合许昌学院转型发展探索实践，从以下几个方面谈一下认识和体会。
遵循两个规律 明确办学定位
办学定位统领引导学校的改革和发展。明确办学定位就是高校要搞清楚自己在整个高等教育体系的位置，准确把握自身角色、分工和使命。只有有了一个科学明确的办学定位，高校才能确定自身发展目标、类型、层次、服务面向等一系列基本问题。
面临转型，地方本科院校要想实现华丽转身，首先要做的就是对过去的办学定位进行重新审视。在办学定位上，地方本科高校必须遵循“两个规律”，即符合高等教育发展规律和地方经济社会发展要求。
一是符合高等教育发展规律。地方本科高校既不能转型成高职高专，也不能沿袭老本科院校的发展模式，否则就违反了高等教育的发展规律，就不可能成功转型。作为地方应用型本科院校，应该树立“立地顶天”的办学指导思想，以高质量的学科专业做支撑，培养高素质应用型人才，增强服务地方发展能力，体现大学使命，彰显大学职能。
二是符合地方经济社会发展要求。传统的办学思路往往是只考虑高等教育自身发展规律，关起门来办学，办学行为很少考虑地方经济社会发展需求，与地方很少发生关系，办学定位尤其在服务面向方面存在缺失。这也是新建地方本科院校产生学科专业趋同、人才培养同质化问题的根本原因。作为地方本科院校，一定要把学校的发展放在所处区域经济建设和社会发展的环境下定位。只有融入地方发展，对接地方需求，才有生存空间，才能办出特色，这也是高等教育结构调整对地方高校向应用型转型的要求。
基于对这两个规律的认识，许昌学院进一步明确了“地方性、应用型、服务性”的办学定位。围绕这个办学定位，学院坚持以内涵提升为核心的转型发展，明确了向高水平应用技术大学转型的办学目标。在路径选择上，学院坚持“三个坚定不移”：一是坚定不移地走融入地方经济社会和文化生态的办学发展之路，围绕地方主导产业着力打造契合地方需要的特色专业群，凝练办学特色，着力为地方培养应用型人才，突出办学的“地方性”；二是坚定不移地走政产学研用相结合的办学发展之路，改革构建应用型人才培养体系，打造双师结构教师队伍，实现校企合作、工学结合，突出办学的“应用型”；三是坚定不移地走开放办学发展之路，积极创建资源共享的校地协同创新平台，探索成立具有鲜明行业背景的创新型行业学院，强化产教融合，不断增强办学活力，突出办学的“服务性”。
坚持政府主导 深化校地合作
地方院校必须紧扣“地方性”，以满足地方经济和社会发展的需要为主线来确定办学目标，这是由其“地方性”这一办学定位所决定的。地方院校只有抓住地方优势，才能快速提升办学水平。不同的地区有着不同的人文特色和经济特点，地方院校所处的地区和城市独特的文化资源及产业优势，是学校生存发展的重要基础。
地方本科院校要想融入地方办学，向应用技术大学转型，走政产学研用结合道路，深化校地合作是必然选择。在这项工作中各级政府发挥的作用至关重要，在一定程度上决定着转型的成败。过去地方高校也讲校企合作，但传统的校企合作，是学校与某个企业之间自发的、分散的合作，更多的是靠学校和企业的个人关系和感情联系，层次低，效果也不好。传统的校企合作模式显然不能适应地方院校转型发展的需要。
在转型发展初期，确实存在由于高校自身服务能力相对较弱，一些大型企业或行业领头企业在校企合作问题上往往不太主动的情况，高校要真正融入地方办学，实现校地互动、校企合作、产教融合存在很大的难度。这个时候，政府的大力引导、政策支持和强力推动是非常重要的，地方政府主导校地合作成为解决问题的关键。
转型发展，说到根本上是高校发展过程中的一次综合的全面改革，这次改革与社会其他领域紧密相连，改革的施行必然要涉及到政府、行业、企业、学校等多部门，改革不可能由高校自己单枪匹马独立完成。在这一过程中，国家和省级层面的重点任务是搞好顶层设计、出台政策，地方政府也要充分参与其中，在校地校企合作中发挥主导作用，积极推动地方高校转型发展。
地方政府应把地方高校的发展纳入地方政府的统筹发展中，及时提供相应信息，引导地方高校把学科专业建设、人才培养、科学研究与地方产业发展的宏观规划紧密结合，积极为地方高校和地方企业的合作牵线搭桥，实现高校与地方企业的联姻和与地方科技力量的整合，实现高校与地方经济社会发展的有机融合，促成校地合作实实在在落地开花，努力成为校地协同发展的引导者、服务者和协调者。
有了政府的支持、组织、协调以及政策的推动，再去搞校企合作、产学研合作就会更容易，企业的积极性更高，合作的领域更广，层次也更深。近几年来，许昌学院转型探索的成功，正是得益于这种在地方政府主导下良性互动、多方共赢校地合作格局的形成。
2013年12月，许昌市政府与许昌学院签订了战略合作协议。一年之后，许昌市政府又与河南省教育厅签订了共同支持许昌学院转型发展协议书。两个协议的签订，是许昌市委、市政府助推许昌学院转型的重要节点，也是许昌学院加快融入地方办学的里程碑。在市政府的协调和组织下，许昌学院与许继集团等30余家地方大型企业签订了产学研合作协议，与地方企业合作成立了“瑞贝卡学院”和“电梯学院”两个行业学院，启动了校地人才共建“双百工程”，许昌市5年内投入3.3亿元支持许昌学院建设协同创新平台、成立教育发展联盟等。一系列的政策倾斜，为学院转型发展注入了强劲动力。
近几年，许昌市委、市政府对许昌学院转型发展中校地合作的支持和推动力度，有目共睹，成为全省乃至全国地方政府支持省属普通本科转型发展的典范。在全省转型发展工作推进会上，河南省人民政府副省长徐济超对此进行了高度评价和赞扬。
对接区域产业 打造专业集群
专业群就是一个由基础性主导专业和由此所衍生出来的、与之相共生的几个应用性专业而构成的专业集群。专业群建设实质上就是以专业建设为核心的资源整合。专业群建设能从整体上提升地方院校技能型人才培养的水平和能力，有利于形成实践教学优势、师资队伍优势，实现资源共享，是学校转型发展的重点。专业群建设也是地方高校形成办学特色、提高服务地方经济社会发展能力和办学效益的有效途径。应用技术大学的专业群，应该是以需求为导向，立足于地方产业、行业，与区域经济发展对接。
转型过程中专业群建设要注重以下几个方面：一要对原有专业进行改造拓展。一些优势不突出、特色不鲜明、缺乏竞争力的专业，要下决心调整，只要是符合地方产业发展需求的专业，即使原来没有基础，也要创造条件建设。二要突出专业方向和特色。要根据地方重点产业、优势产业、特色产业的发展，凝炼学科专业方向，突出办学特色。三要注重专业集群发展。要根据行业产业链的要求设置相关专业，实现专业设置与产业链的对接。
许昌学院紧紧围绕许昌三大主导产业（装备制造、食品加工、能源电力）、四大特色产业（电力电子、烟草、发制品、超硬材料）和五大战略性新兴产业（智能电网、新能源、新材料、电动汽车、生物医药），通过新建、调整、改造、拓展等措施，努力打造具有明显产业背景和一定优势的专业群，学科专业结构与地方产业结构的吻合度不断增强，形成了机电信息、土建园林、生物食品、能源材料、医药卫生、文化传媒等专业群。一些专业特色非常明显，比如化学专业突出了药物化学方向，材料专业突出了纳米材料方向，艺术设计专业突出了陶瓷艺术设计方向。
突出成果应用 联合科技攻关
应用型高校是高等教育体系中一个重要组成部分，应用型高校同样可以办出高水平。技术积累与创新能力是衡量高校办学和服务能力水平的重要标准，高水平的应用技术大学，必须有持续支持服务区域经济发展的科技创新能力。如果没有高水平的成果，就谈不上服务产业发展，更支撑不了学校的发展。
地方应用型高校在科技创新上必须坚持“立地顶天”，“立地”就是要接地气，要融入地方、服务企业；“顶天”就是要有“高大上”的研发成果，能够帮助企业形成核心竞争力。因此，向应用技术大学转型的过程中，在强调专业教育的同时，更要树立学科观念，加强学科建设，尤其是应用学科建设。要立足于有利于应用技术人才培养、立足于服务地方产业转型升级，培育重点学科。同时，校地、校企联合，开展协同创新，使学科建设真正融入区域经济社会发展，在区域经济社会或相关产业行业发挥科技支撑和文化引领作用。
转型发展过程中，许昌学院加强与区域重点企业行业的深度合作，依托校企协同创新平台，在提升应用技术研发能力和科技成果转化上下功夫，以高水平的科技创新成果支撑区域产业转型升级。学院和政府部门、地方企业联手，面向区域重点产业，成立了建设工程低碳技术、超硬材料、无人机低空遥感、精细化学化工等9个协同创新中心，努力构建与企业技术创新体系相衔接的创新平台，努力打造融先进技术研究、积累、推广于一体的合作创新基地。
通过与企业合作，学院在应用技术研发上取得了一系列成果，技术产业化也取得了重要成果。食品检测试剂盒、低空遥感无人机、工业机器人高精度减速机等成果处于国内或国际领先水平。高性能光伏并网逆变器、光伏控制器、拟变型电焊机、数字化电力线载波机等产品，实现产值1.2亿元。新型盐产品、紫薯深加工系列产品等也即将投入生产，预计可为企业创造数千万元的产值。
聚焦区域特色 服务文化创新
文化传承与创新是大学的重要使命。地方高校作为地方文化传承的重要载体和地方文化创新的重要源泉，在引领地方文化的发展方面，肩负着神圣而崇高的时代使命和历史责任。地方高校在转型升级的道路上要充分发挥人才和技术优势，围绕地域文化特点，加强区域文化研究，实现对地方文化的传承与创新，增强高等教育为地方经济社会发展服务的能力。
近年来，许昌学院结合自身优势与区域文化特色，围绕中原农耕文明、魏晋文化、钧瓷艺术打造特色文化品牌，使高校服务社会、应用型人才培养和推进区域文化的传承创新相互融合、彼此促进。一是聚焦中原农耕文明，在抢救整理渐行渐远的传统农耕文化和探索现代农业文明发展路径两个方向上奋力开拓，初步形成了“一体两翼”的涉农研究格局。历时3年建成了河南省首家以中原农耕文化为主题的博物馆。策划实施包含8项子工程的中原农耕文化记忆传承系统工程，成立了中原农村发展研究中心及教育部人文社科重点研究基地中国农村研究院河南省调研基地，紧紧围绕中原经济区建设中农业发展重大课题开展实证性研究。二是依托魏晋文化研究所与《许昌学院学报》“魏晋史研究”栏目深度开掘魏晋文化内蕴，加强许昌历史文化研究。作为全国魏晋史研究领域唯一的学术专栏，该校学报“魏晋史研究”栏目成功入选国家“名栏建设工程”，充分展示了许昌学院在该领域的独特影响与建树。三是产学研用结合，重塑钧瓷艺术新韵。通过建设钧瓷文化艺术馆、河南省钧瓷非物质文化研究基地，成立许昌中国钧瓷研究院与钧瓷文化与产业研究中心，打造了集展览、教学、钧瓷艺术研究与产品研发于一体的综合平台。在专业建设方面，早在2007年，率先在河南省开设了陶瓷艺术设计专业，利用钧瓷艺术产学研用综合平台优势，以现代大学教育模式培养钧瓷艺术传承创新人才。优质平台的搭建与优秀人才的培养，焕发了钧瓷这一古老艺术的生命力。中原农耕文化、三国文化、钧瓷文化等特色文化品牌的成功打造，体现了许昌学院文化传承创新的责任担当。以转型发展为契机，许昌学院将持续推进优势文化品牌建设，在区域文化传承创新方面发挥更大作用。
总之，在转型升级的道路上，各地方普通本科高校应根据所在地域的政治、经济、文化、生态、社会实际，设置符合地方经济社会、行业企业发展需求的学科专业，重点服务地方经济的发展和转型升级。作为河南省普通本科高校转型发展的试点和示范学校、省市共建的首个转型发展学校，许昌学院将加快转型发展步伐，把学院建成特色鲜明的高水平应用技术大学，培养更多社会需要的应用技术型人才，提升服务地方经济社会发展的能力水平。
地方高校转型发展论文 篇12
《2016年政府工作报告》和《十三五规划纲要》中提出“加强供给侧结构性改革”、“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”,这些政策明确了地方本科高校转型发展的方向和定位,地方本科高校向应用型大学转型发展是高等教育结构优化的重要战略。而供给侧结构改革的提出为我国地方本科高校转型发展提供了新的视角,对地方本科高校来说,点到了我国地方本科高校转型发展的七寸。培养高层次应用型人才是社会经济结构转型升级的需要,更是地方本科高校转型发展的“牛鼻子”。应对经济发展转向“供给侧改革”,地方本科高校应主动作为、有所作为,主动研究社会经济发展对人才需求的类型、趋势,把服务地方经济发展作为学校发展的使命。增加高层次技术技能型人才和创新型人才的供给是根本。
一、地方本科高校供给侧改革的内涵
“供给侧改革”就是从供给角度对经济进行结构性优化,增加有效供给,其本质是由需求引领的供给侧结构性优化。“供给侧改革”在本质上是一种以“市场需求”为导向的改革,如何供给、供给什么是其最基本的问题。供给侧是由资本、技术、劳动力和制度等四大要素组成,其中,人的因素(劳动力)是最重要的供给要素。供给侧改革的核心就是要充分发挥人才资源在市场配置中的重要作用。劳动力市场是检验地方高校人才培养质量的重要渠道。随着经济的供给侧结构性改革和国家社会经济结构调整、产业转型升级进场的不断加快,人才供需关系发生了深刻变化,由高校主导的供给驱动转变为用人单位的需求驱动。
面对经济的供给侧改革,地方本科高校要抢抓机遇、主动作为,进行人才培养的供给侧改革。地方本科高校供给侧改革的内涵是什么?简言之,地方本科高校供给侧改革就是要减少“基础性、学术型”人才的供给,增加社会经济发展需要的多规格、多样化的“高层次技术技能型”人才的有效供给,提高人才供给结构与区域经济发展、产业需求结构的匹配性、适应性。地方本科高校可以通过设置专业、课程体系、改革人才模式等措施,有效增加与社会经济结构相匹配的高层次技术技能型人才的有效供给,真正使经过地方本科高校培养的人才进入劳动力市场之后有效转化为实际劳动(工作)能力,即劳动力,进而提高地方本科高校培养人才与劳动力市场的有效对接。
二、地方本科高校供给侧改革的路径
地方本科高校向应用型大学转型发展是我国高等教育改革的必由之路。地方本科高校供给侧改革的目的就是要不断满足社会发展及行业、企业发展对高层次技术技能型人才和创新创业型人才的需要,从而推动社会经济转型发展。目前,地方本科高校培养出来的人才同质化趋势严重,且明显与社会发展、经济结构转型升级对人才的需求不匹配,行业、企业急需的高层次技术技能型人才、高层次创业型人才及中高级专业人才有效供给不足,这就出现了就业难、招工难的现象。
地方高校要想做好向应用型大学转型发展的这个大势,具体来说,就是要紧密围绕“国家创新驱动发展”、“中国制造2025”、“互联网+”等国家重大发展战略,以“供给侧改革”为新视角和突破口,转变发展理念,抓住应用型专业设置这个主攻方向,以深化应用型人才培养模式改革为根本、提高“双师型”队伍比例为保障。
(一)转变发展理念是前提
地方本科高校向应用型大学转型,树立“应用型大学”办学理念是前提。目前,在政策层面,国家和教育部出台了系列政策引导地方高校向应用型大学转型发展。这充分显示了中央政府推动地方本科高校转型的坚定决心,也表明地方高校转型发展已上升为国家教育发展战略。同时,各级政府和教育行政主管部门也积极响应,纷纷提出并出台了相应政策措施,引导和推动地方本科高校向“应用型大学”转型发展。对地方本科高校来说,向应用型大学转型发展是响应国家发展战略的需要,更是改变学校发展困境的理性和现实选择,一定要树立向应用型大学转型发展的理念自信和道路自信。
(二)对接产业需求设置应用型专业是关键
推动地方本科高校向应用型大学转型发展,专业设置是关键。地方高校应主动对接行业企业、产业需求,优化调整人才培养结构,建立专业设置与行业企业与区域经济发展对动态调整机制。高层次技术技能型人才是通过应用型专业培养的,应用型专业是由应用型专业课程体系组成的,而课程体系设置是应用型人才培养的核心。地方本科高校在转型发展过程中,要根据专业群对接地方(区域)产业群的发展原则,不断深入推进应用型特色专业建设。同时,对地方本科高校来说,一是要按照突出区域文化和产业特色的思路建设应用型专业群,优化专业结构,推进人才培养结构调整,紧跟区域经济转型和行业科技进步改造传统专业;二是要密切结合地方支柱产业和战略新兴产业增设新专业,集中力量重点支持具有良好发展前景和产生显著社会经济效益的骨干专业;三是根据专业群建设的需要,打破传统课程体系的束缚,在课程体系中增加企业的新技术、新工艺、新材料和新设备等知识和技能,并开发对接企业实务的特色课程与实用教材,与企业共同开发专业课程。
(三)深化应用型人才培养模式改革是根本
地方本科高校转型发展的根本是深化应用型人才培养模式改革,由“学术性”型人才培养模式转变为“应用型”人才培养模式。在教学模式上,由以“教师教学”为主转变为以“学生实践”为主,即减少理论课程的上课时间,增加实践、实训课程的上课时间,真正把课堂教学、学生实践实训有机结合起来,增强学生实际操作的能力。地方本科高校应用型人才培养模式需要与应用型教学模式相匹配,应用型大学的主要教学模式是产学研用深度融合模式。
因此,地方本科高校应紧紧抓住产学研深度合作这条主线,实现深度产教融合与协同发展,大力推进产学研用合作,探索多方位、多层次、多领域的学校与行业、学校与企业、学校与科研院所等多种合作模式。地方本科高校可以通过引企入园、共建生产经营实体、订单培养、科研合作等多种合作模式培养应用型人才,还可邀请行业组织、企业参与到学校的专业建设、实践基地建设、“双师型“教师培育、培养效果评价等教育教学全过程。
(四)提高“双师型”教师比例是保障
地方本科高校培养高层次应用型人才,不仅需要应用型专业、课程体系,最重要的还需要由应用型的教师队伍来落实。实践证明,具有丰富教学经验和实践经验的“双师型”教师是保障“应用型”人才培养的重要条件。因为应用技术技能型人才只有具有丰富实践经验的老师才能够培养出来,地方本科高校培养应用型人才的重任,主要放在具有丰富实践经验的专业课程教师的肩上,因此,提高双师型教师比例是保障。
当前,地方本科高校教师队伍主要是按照学术性大学标准建设的,“双师型”教师数量较少,且大多实践能力不强。地方本科高校要有目的、有针对性计划性地逐步培养提高“双师型”教师比例。具体路径为:一是根据教学需要直接从企业、科研院所等对口专业聘任具有丰富实践经验的工程师、高级技术人员等直接担任专业教师,同时要对这些教师进行教育、教学知识和技能方面的培训;二是与校企合作单位联合培养,选择专业知识较强的教师到校企合作单位挂职锻炼,把理论知识与实践经验有机结合;三是加强国际交流与合作,选派知识厚、能力强的专业教师到国外应用技术大学学习。
结语
地方本科高校向应用型大学转型发展是社会经济发展的必然要求,也是供给侧改革在高等教育领域结构优化的具体体现。地方本科高校应强化对高等教育供给侧结构改革的认识并付诸实践,需要对社会经济发展需求和未来产业对人才需求的趋势进行市场调研、分析,根据地方经济发展的主导产业链主动调整专业设置,增强专业设置的针对性与实用性,增加课程体系设置与职业标准的有效对接,加强学生实践能力、创新能力的培养,提高高层次应用型人才的培养质量,增加地方本科高校人才供给与地方经济、行业企业的适配性,进而提高地方高校服务地方经济发展的能力和水平。
摘要：目前,“供给侧改革”成了我国经济改革中的热词。从经济发展与高等教育的关系来看,经济的变革必然带动高等教育的改革。高等教育供给结构改革的表现之一是我国地方本科高校转型发展。对地方高校来说,在转型发展中要抓住“供给侧”改革的契机,进一步转变发展观念,通过加强应用型专业集群建设、深化人才培养模式、提高双师型教师比例等措施,减少“理论学术型”人才的供给,增加社会经济发展需要的“高层次技术技能型”人才的有效供给,提高人才供给结构与社会经发展需求结构的匹配性、适应性。
关键词：供给侧,改革,地方本科高校,转型发展,研究
参考文献
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