提高统计能力和水平

提高统计能力和水平（精选12篇）

提高统计能力和水平 篇1

有效防控重大动物疫情、保障动物产品卫生安全事关畜牧业持续健康发展, 事关动物产品质量安全, 事关人民群众身体健康, 是国家公共卫生工作的重要组成部分, 是促进经济社会可持续发展的一项基础性工作。

中央和各地高度重视重大动物疫病防控和动物产品卫生安全监管工作, 先后制定出台了一系列重大政策和措施, 兽医法律法规体系不断健全, 兽医机构队伍和能力建设不断加强, 国际交流与合作取得了新突破。随着兽医管理体制不断改革完善, 动物防疫基础设施体系进一步健全。重大动物疫病防控和动物产品安全监管条件和手段有了根本性的改善和提高。但从目前国内外形势看, 重大动物疫病防控工作形势依然复杂严峻。近年来, 全球每年新增一种动物疫病, 一些老的动物疫病由于病毒变异、突破种间屏障等因素, 也造成了严重危害和影响。这些新发、复发动物疫病中, 75%是人畜共患病, 如禽流感、结核病等, 不仅对发病国家和地区的养殖业健康发展造成严重影响, 对公共卫生安全也构成了严重威胁。这些情况, 都需要我们进行科学研判, 超前谋划, 牢牢把握防控工作主动权。

1 当前重大动物疫病防控的难点

(1) 当前, 我国重大动物疫病疫源分布较广, 境外重大动物疫情传入风险加大, 动物疫情防控形势日益复杂严峻;动物产品消费数量需求和质量要求不断提高, 动物养殖和产品流通方式短期内难以根本转变, 动物疫病防控和动物产品安全监管难度日益加大;国内动物产品市场与国际市场融合日益加深, 兽医工作体系与国际接轨的压力日益增加, 提高动物产品国际竞争力、提高兽医工作国际化水平的要求越来越高。

(2) 目前, 动物疫情防控形势依然严峻复杂。从国内看, 禽流感病毒出现变异重组趋势, 口蹄疫病毒同时存在多个血清型流行, 重大动物疫病病原污染面依然较大, 增加了疫情发生几率;个别地区散发A型口蹄疫疫情, 发病畜种和波及范围有所扩大, 防控难度进一步加大;部分地区布病、结核病、血吸虫病、狂犬病、包虫病等人畜共患病有所抬头, 严重威胁畜牧业发展和公共卫生安全。

(3) H1N1流感在人际和畜间感染面扩大, 与原有动物流感发生重组变异的风险不能排除, 对公共卫生的潜在威胁不可低估。

(4) 近年来, 兽医工作在保障公共卫生和动物产品安全方面的地位和作用, 越来越受到各界的高度重视。国际社会兽医工作发展新理念对我们工作提出了新的更高要求。比如, 提出“同一个世界, 同一种健康”的理念;强调防病理念上兼顾畜牧业发展和公共卫生安全, 兽药使用上兼顾保护动物用药安全和人类健康。

2 当前动物产品安全监管工作难点

(1) 动物养殖方式和动物产品消费习惯加大了动物产品安全监管工作难度。目前, 舟曲县畜牧业总体生产水平还不高, 千家万户小规模分散饲养还很普遍, 散养方式仍是舟曲县畜牧业生产的主要形式。畜禽养殖区域发展不平衡, 散养户和中小规模养殖场防疫条件较差, 防疫措施落实困难。从兽药监管来看, 兽药管理使用不规范和兽药残留仍然是影响动物产品安全的重要因素。兽药经营企业数量多、规模小, 集约化程度不高;不合理用药时有发生。

(2) 兽医工作能力和水平还有待进一步提高。在动物疫病防控和动物产品安全监管形势依然严峻、任务日益繁重的情况下, 兽医机构队伍整体水平、手段、设施等在一定程度上制约了兽医工作能力和水平, 影响到动物疫病防控和动物产品卫生安全监管工作。

3 提高兽医工作能力和水平的主要措施

有效防控重大动物疫情、保障动物产品卫生安全, 从长远看, 要不断加强兽医机构队伍建设、提高兽医工作能力和水平。今后, 在这些方面应继续推进有关重点工作。

(1) 继续推进兽医机构队伍建设。在继续深化兽医管理体制改革基础上, 重点推进官方兽医和执业兽医队伍建设, 强化动物诊疗机构管理, 全面实施执业兽医资格考试, 加强队伍培训, 开展兽医实验室能力考核。进一步深化兽医管理体制改革。加大兽医管理体制改革措施落实力度。组织开展乡村兽医登记和档案信息管理, 规范乡村兽医从业行为。加强村级动物防疫员队伍建设, 继续提高并落实基层动物防疫经费补助。不断推进新型兽医制度建设。进一步完善执业兽医管理规章制度。推进官方兽医队伍建设, 加强兽医队伍培训。制定兽医教育培训规划。建立长效机制。

(2) 加强兽医工作支撑能力建设。重点推进动物防疫体系建设二期规划编制和实施, 整合资源, 落实科技重大专项, 继续强化兽医基础设施建设和财政投入。全面总结动物防疫体系一期规划建设成效、经验和做法, 积极协调有关部门论证完善并实施全国动物防疫体系建设二期规划, 组织开展兽医行业财政支持重大政策调研, 研究提出与兽医事业发展需要相协调的财政支持政策建议, 积极协调有关部门建立完善兽医行业财政支持体系。着力提升兽医科技支撑能力。进一步分析兽用诊断试剂、设备操作管理、疫苗技术改进、科技调研等情况, 促进产学研对接。加强外来动物疫病监督管理和科研工作力度, 及时将科研成果应用于防控一线。深化动物病原学、免疫学、致病机理等基础研究, 积极开展疫苗效力检验替代方法研究。强化种用动物综合防控技术研究和推广。

(3) 全面扩大兽医对外交流合作。继续扩大与有关地区和单位的交流协作。积极参与省际组织交流活动。积极宣传重大动物疫病防控政策和成效, 推动兽医优势技术推广应用。

提高统计能力和水平 篇2

管理论文 初稿

陈 瑶

全面提高后勤保障能力和服务水平

一、后勤保障工作存在的主要问题：

一是后勤队伍的保障能力和服务水平不适应队伍的快速发展；二是后勤服务设施的相对滞后不适应队伍的全面、协调和可持续发展；三是后勤的本身发展不适应职工、季节工需求的提高；四是职工、季节工对服务需求的认识与当前社会的发展及后勤发展目标不适应。这些不适应直接导致了，后勤的保障机制总体服务水平有限、缺乏主动服务、服务质量达不到职工季节工的满意，成为影响后勤乃至队伍发展的“瓶颈”之一。

二、存在问题的原因

1、后勤人员数量相对不足，职工年龄结构普遍老化，管理干部年龄结构断档。

近几年来物探技术不断提高，勘探项目越来越大，用工量越来越多，人们对生活水平要求越来越科学化，后勤供应越来越复杂，传统后勤管理模式已经不再适应大项目人员的需求，必须建立一种适应大项目人员多的后勤保障组织管理的方法，提高生活质量。

后勤保障与服务工作在大家看来大多是工作环境比较好，劳动强度小的劳动，年龄结构相对老化，这种观念是不利于后勤保障能力和服务质量的提高。只有培养出大项目相应的后勤管理组织人员，才能提高大项目后勤生活保障和能力，起到保证野外生产的需要，促稳定，促实效，保安全的作用。

2、后勤职工队伍的学历水平、技术水平相对较低。

在服务一线的职工中，具有中专中技以上学历的 名；初中及以下文化的 人，他们多是农村青年招工，只能靠经验做些简单的工作。而物探队伍本身的特点就是少量的正式职工队伍，必须用临时工来补充，师傅带徒弟，只能是旧经验的延续，不可能要求他们的技术水平会有多大提高。现在我们物探队伍发展迅速，现在还处于良好运转阶段，以现有工人的学历水平和技术水平，无法承担现在设施设备的操作维护与管理。

3、管理干部、正式职工结构老化及人员匮乏只能由编制外用工来补充。临时工已成为队伍后勤服务的主力军。

现在很多一线班组大量使用临时工担当班组长等管理员。工资待遇与技能水平在一定意义上是相互关联的，工资待遇低，直接影响到聘用人员的素质和技能水平。近些年招聘的季节工，大多是学历水平低、技能水平差的人员。经多年工作培养的熟练工人也因工资待遇低而去其它的用工单位。这些临时工因临时性、流动性很强，致使主人翁意识、服务意识、责任心相对较差，工作中会出现态度生硬、服务不到位、服务水平低的现象，大大降低职工、季节工对后勤服务的满意度。目前这一问题非常突出，直接影响到后勤服务的质量和管理水平。

4、职工、季节工对后勤服务的认识与现在社会的发展和后勤改革发展的目标存在着偏差。

随着后勤社会化改革的逐步深入和后勤管理的逐步科学、规范，部分后勤服务工作、后勤管理工作存在着相对不足，因为管理队伍的老化，凭经验管理的占多数，缺乏科学、规范及创新精神的管理意识；后勤管理制度还不尽完善，岗位职责不近分明，时常出现遇事拖拉、推诿扯皮现象；责、权、利制度不到位，缺乏有效地奖惩机制，职工工作积极性不高，主动服务欠缺，职工反映比较大。

三、解决问题的方法

1、解决好后勤干部队伍、主要服务岗位技术骨干的进入和培养渠道，以解决干部年龄老化、中间断档的问题，具有潜质和培养前途的职工重点培养，留住这部分骨干力量，稳定后勤职工队伍。经过三至五年的努力，基本解决好后勤职工队伍建设，尤其是管理人员和技术骨干问题。

加强职工季节工队伍的素质教育和技能培训。在后勤的干部职工中，切实树立后勤就是服务的思想和意识。重视服务意识、责任意识和创新精神教育和培养。不断提高职工，包括季节工的政治素质、思想素质和业务素质。加强岗位技能培训，以适应新形势下后勤服务的要求，提高后勤保障能力和服务水平，适应队伍的快速发展

2、进一步建立健全后勤的各项规章制度，明确各岗位职责，建立严明的奖惩制度，建立责、权、利相统一的管理机制。做到以制度抓落实，以制度求提高，以制度促发展，严格规范后勤管理，充分调动全体职工及季节工的服务积极性和创造性。

3、充分调动职工季节工的主人翁意识，积极展开各种培训。a野外帐篷搭建、保管及帐篷选址培训 b帐篷物资管理培训 c野外炊事员职责培训 d防食物中毒培训 e防火和防煤气中毒培训

4、建立强有力的后勤生活管理机构

成立相应的生活管理伙委会，由队上主要领导参加，负责后勤生活管理的相关领导，有各个班组代表参加，每月召开一次伙委会，讨论本项目后勤管理工作，后勤保障工作的各项内容，完成并积极参加反映职工对后勤管理生活保障的合理化建议。

四、总结

五、今后打算

提高统计能力和水平 篇3

鲁昕指出,要树立全局意识,增强教育服务宏观的自觉性和主动性。做好教育发展规划工作要站在国内外经济社会发展全局的高度,以国际眼光和宏观视野,深刻认识当前和今后一个时期世界发展重要趋势和国内发展重要特点,正确把握教育事业发展阶段性特征,全面提升教育服务国家战略、服务加快经济发展方式转变、服务区域发展战略、服务基本公共服务体系建设、服务现代产业体系建设、服务国家创新体系建设、服务文化及文化产业竞争力、服务解决就业结构性矛盾等方面能力。

鲁昕强调,要强化责任意识,提高规划对教育改革发展的引领能力。做好教育发展规划工作要以加强和改善宏观调控为手段,以服务国家战略和人的全面发展为目标,从转变教育发展方式、参与社会资源配置、完善国家教育体系、创新国家教育制度、优化人才培养结构、促进教育公平、提高教育质量、改善教育保障条件等方面正确引领教育改革发展的方向。

鲁昕要求,要明确工作重点,认真做好教育宏观管理工作。做好教育发展规划工作要在建立完善规划实施保障监测机制、健全实施学校建设国家标准、强化教育基建公共投资基础工作、合理布局各级各类学校满足多元需求、提高招生计划服务结构调整的能力、增强区域教育协调发展合作能力、落实支持民办教育发展的国家政策、加强和改善学校后勤政府指导和调控、改善和提高部属高校基本办学条件、提升教育统计服务科学决策的能力、推进教育扶贫工作取得重要进展、建立科学研究服务教育科学决策等方面下功夫,不断加强和改善教育宏观管理。

提高统计能力和水平 篇4

教师作为一种专业化职业,其专业特征表现为独立的知识系统,特定的能力要求,特殊的伦理标准,高尚的人格和优秀的职业道德要求。因此,要当好一位受社会认同、学生欢迎的教师,必须与时俱进,努力提高自己的基本专业素质和加强基本的专业人格修养,增强使命感和责任心,不断努力学习,提高业务水平,达到全面发展。

1 对教师职业要有一个充分的认识

教师职业的特殊性,在于工作的对象是具有创造力且具有生命活力的青年学生,这些对象有意识、有主观能动性,且还在不断成长过程中,教师只有了解并研究他们的心理特征和知识基础,才能做好教育教学工作。教师工作不仅仅是教书,更重要的是育人。要把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的人,教师必须加强自身的思想、品德、作风修养,努力提高综合素质,加强人格魅力。首先要为人师表,言传身教。教师不仅要在自己讲授的课程中学识渊博,循循善诱,更要言传身教,通过榜样的力量教给学生做人的道理。其次要将做人的教育寓于教学中。教师应该努力学习潜移默化、“润物细无声”的教育。再次虚心向学生学习,做到教学相长。“弟子不必不如师,师不必贤于弟子”。一个好教师会将学生放在平等地位,信任他们,尊重他们,视他们为自己的朋友和共同探求真理的伙伴。最后,处处关爱学生。没有爱就没有教育。苏霍姆休斯基说得好,不了解学生,不了解他的智力发展,他的思维、兴趣、爱好、才能,就谈不上教育。

2 教师要加强学术研究,不断提高教育教学水平和能力

作为一个独立的教育活动的支配者、主导者的教师,肩负着教书育人的神圣使命,要始终站在教育教学改革前沿,以创新发展思维来谋划教育教学工作。应清醒地认识到:当今的时代是知识经济的时代、终身学习的时代、科学技术日新月异的时代,教育学和心理学理论也有很大的创新发展,对学生成长的规律也有新的认识。教师只有与时俱进,在教育教学改革实践中不断学习、研究、修炼、生成与提升,才能提高教育教学能力和水平,才能适应时代的要求和新形势的需要。同时,教育既是一门科学,又是一门艺术,要掌握它是不容易的,需要教师在工作中不断总结教育教学改革和管理的规律,并反思以往的工作和行为,不断提高育人本领和完善自我。教师作为课程与教学实践的重要组织者和实践者,在教学过程中,必然会遇到各种各样新情况、新问题,单凭个人狭隘的经验是不够的,教师要有强烈的研究意识,结合教育教学和管理实际进行研究和创新,在教学中研究,在研究中教学,不断提高课程智慧、教学智慧、管理智慧,使之更好挖掘教材中隐含的知识,恰当地更新教学内容,积极探讨提高教育教学能力和途径。其中包括如何实现课堂教学具体环节的优化,如何保持积极认真的教学态度,如何参与教学管理,如何与家长和学生进行沟通,如何保持持久的职业动力,如何塑造自身良好的职业形象等,以形成自己的教学风格。

3 重视教学方法的改革

教学方法和教学手段的改革是教育改革的重要内容,我院在教学过程中,注意朝着以学生为中心的方向推进教学方法改革,比如注意鼓励学生参与课堂讨论,积极实行提问式、案例式、谈话式、讨论式教学法。在教学方法改革、创新的过程中主要体现以下几点。

首先,大胆使用现代行为导向教学。行为导向,又称为实践导向或者行动导向。行为导向教学对于培养人的综合能力和全面素质起着十分重要的作用。现代行为导向教学的主要方法有模拟教学方法、案例教学方法、角色扮演教学方法和项目教学方法。例如在公共基础课时采用案例教学方法,在专业课教学时采用项目教学法。

其次,提倡多种教学方法的综合使用。教学过程是复杂的,因此教学过程应当有多种多样的教学方法与之相应。例如计算机基础的教学改革,基本环节为:①把整个课程划分为六个项目。②对每个项目认定教学目标。教师课堂呈现本项目要达到的教学目标,可以讲述、板书、投影。③精讲点拨。对课堂讲授的内容精选、精讲、精练。对每个知识块提出问题,并给学生留出一定的空间,让学生思考与讨论。④机房强化练习。对基本技能进行反复操作,巩固提高。 ⑤ 布置适当的课后练习题,举一反三。⑥ 检测、反馈。通过国家计算机过级考试系统,检查学生学习的情况。 ⑦每一个项目完成后,设计案例式综合练习题,进一步加深学生对知识、技能的掌握。这种教学综合使用了项目教学法、讲授法、练习法、案例式教学法等多种教学方法,调动了学生学习的积极性,有利于学生的基本技能和综合能力的培养,课堂效率较高。

再次,突出“启发式”,强调教会学生学会学习。教学过程中,无论采用哪些教学方法,都应该坚持启发式教学策略,它可以调动学生的主动性,启发学生独立思考,发展学生的逻辑思维能力,培养学生独立解决问题的能力。

改革教学方法是一项长期的任务,加强对教学方法领域的探讨,是现代教师形成自己教学风格,提高业务水平与能力的重要方面。

4 教师要善于博采众长、善于总结

首先,博采众长,补己之短。每个人精力都是有限的,在当今社会,人不可能把每个方面的东西都学好学精,敢于向他人请教,不耻下问是教师成长过程中不可或缺的一种方式。向中老年教师以及其他优秀教师请教,长期观察跟班学习,悉心领会其教学思想、教学方法和教学艺术是迅速提高教学水平的一种方式。向同行教师请教、向学生请教也很重要,多听同行的评价和学生的心声,也有助于提高自己的业务水平。此外,校内校外,积极争取参观学习的机会,参加各种教育科研、教学研究等一些学术研究讨论会、讲座,或以书信方式向一些有影响的教育专家、能手请教等,以开拓自己的视野和思路。此外,教师要广于阅读,阅读是丰富人生阅历的良好伴侣,阅读可以借鉴他人的生活经历来使自己的人生变长、变宽。其次,善于总结。善于总结就是要善于思考与反思。善于思考与反思,一是要不迷信权威,即使是向优秀的教育教学专家学习,也不能盲目照搬,而应该结合本院的实际情况进行消化和吸收。二是要善于发现问题,发现问题是研究的前提,有问题才能促进反思。有反思才会有进步。三是要善于积累,学以致用。任何一种能力的提高,都是一个潜移默化逐步积累的渐进过程,教师的业务水平和能力也不是三两天就能提高的。只有长年累月的积累,才能从量的累积到质的突破。日积月累,滴水成河;河水如涌泉,运用便就自如了。

总之,教师提高自身的业务水平和能力势在必行,尤其是在信息化的现代社会。只有不断努力提高自身的业务水平和能力,才能站在教育事业的最前端,经得起时代对我们的考验,不被社会所淘汰。

参考文献

[1]眭碧霞.计算机应用基础任务化教程:Windows 7+Office 2010[M].北京:高等教育出版社,2013.

[2]陈红兵.好教师就是好教育-陈红兵教育教学智慧[M].北京:文化艺术出版社,2010.

[3]于漪.教育魅力:青年教师成长钥匙[M].上海:华东师范大学出版社,2013.

提高统计能力和水平 篇5

济和社会事业加快发展的新局面。

一、深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感

党的十六届四中全会明确指出：“加强党的执政能力建设，是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。”因此，一定要站在历史和时代的高度、站在全局和长远的高度，从**区的实际出发，全面而深刻地认识加强全区党的执政能力建设的深远历史意义和重大现实意义。

第一，加强党的执政能力建设，是加快发展的迫切需要。当今社会，经济飞速发展，科技进步日新月异，各地市在市场、人才、资源等方面的竞争越来越激烈，特别是国家振兴东北老工业基地战略的出台，促使周边各地市积极调整发展战略，拓展发展空间，力求抢占先机，处于有利地位。如何按照省、市委的要求实现大发展、快发展和跨越式发展，形势逼人，任务艰巨。**区作为经济发展较为落后的地区，要迎接浩荡的时代大潮，应对各种严峻挑战，跟上省市发展的步伐，就必须大力加强执政能力建设，只有不断提高执政能力和水平，才能在日趋激烈的竞争中占据主动，才能使全区各级党组织永葆生机和活力，始终成为全区人民的主心骨，成为做好**各项工作的坚强领导核心。

第二，加强党的执政能力建设，是全面建设小康社会的必然要求。新世纪新阶段，**区的改革和发展正处于关键时期，全区各级党组织肩负着富民兴区、全面建设小康社会的光荣历史使命。在新的发展时期，各种新情况新问题层出不穷，各种新考验新挑战接踵而至，深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定的任务更为繁重。机遇和挑战并存，希望和困难同在。只有大力加强执政能力建设，不断提高执政水平，才能使各级党组织更加坚强有力，更好地带领全区广大人民群众负重自强，励精图治，早日实现建设小康区的宏伟目标。

第三，加强党的执政能力建设，是广大党员干部的共同意志。《决定》指出“在新的历史时期，党的执政能力与党所肩负的重大使命总体上是适应的。但与新形势新任务的需要相比，还有许多‘不适应’、‘不符合’的地方”。从**区党的建设的现状看，这种“不适应”、“不符合”的问题同样存在。在部分领导干部中，执政意识比较淡漠，思想作风不端正，工作作风不扎实，形式主义和官僚主义比较严重；一些基层党组织软弱涣散，党员的先锋模范作用发挥得不好。这些问题，直接影响了全区的改革发展，影响了党员干部在人民群众中的威信和声誉。切实加强党的执政能力建设，尽快改善党的自身状况，不断提高党的凝聚力和向心力，已是全区党心所向，党心所归。

第四，加强党的执政能力建设，是广大人民群众的强烈愿望。随着时代的发展和社会的进步，全区人民群众的民主法制意识、政治参与意识和维护自身权利的意识都在不断增强。从总体上看，目前广大群众对**区经济、社会事业发展和城市建设的变化和进步是充分肯定的，对全区的执政状况和执政成绩是基本满意的，但同时对我们一些干部脱离群众、脱离实际的做法深为不满，对少数党员干部存在的违法违纪问题反映强烈。大力加强执政能力建设，不断满足人民群众的愿望，真正保持党员干部队伍的先进性和清正廉洁，已是民心所向，民意所趋。

二、紧密结合区情实际，大力加强各级干部的执政能力建设

加强党的执政能力建设，就必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，认真落实《决定》精神，坚持从**实际出发，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善领导体制和工作机制为重点，以加强基层党组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高全区各级党组织和广大党员干部的十种能力。

（一）树立科学的发展观，提高驾驭宏观的能力把握大局，在应对复杂局面中不断提高执政能力

宏观就是全局，驾驭宏观的能力就是驾驭全区改革发展和稳定的重大问题的能力，就是驾驭涉及全区人民群众重大利益问题的能力。这就要求各级党委和政府一定要加强对事关全局、事关发展的重大问题的研究，各级领导干部，特别是班子“一把手”一定要有大局意识，善于抓主要矛盾，抓关键问题，善于应对各种复杂局面，始终把关系本地区、本部门、本单位全局和长远发展的问题摆在首位，上下齐心协力，共同制定出切合实际的发展战略。一是要提高各级领导干部的自身素质和理论水平。各

级领导干部要深入了解和掌握有关市场经济理论知识，学会按照市场规则研究经济发展。要勤于研究、乐于思考，不断提高科学预测经济发展走势能力，做到精于谋划，善于创新。二是要始终坚持科学的发展观。注重研究全区经济和社会发展的方向和重点，及时发现倾向性、苗头性问题，提出解决的措施和办法。要牢固树立“全区一盘棋”的思想，按照科学发展观的要求，研

究探索建立促进全区经济社会可持续发展的支撑体系，进一步强化工业的主导地位，强化科技和人才作用，统筹安排促进城乡经济社会的协调发展。三是要适时调整和完善发展战略和工作思路。要紧跟形势的发展变化，善于把握机遇，开拓创新，及时制定新的方针政策，做到积极有为，乘势而上，创造性地开展工作，努力开创各项工作的新局面。四是要提高处理突发事件的能力。要以对党对人民高度负责的精神，以科学的态度，冷静、及时、果断、有效地解决好突发性事件。要善于在处理突发事件的实践中提高应变能力，提高驾驭复杂局面的能力。

（二）统一思想、认清形势，提高谋划加快发展的能力

只有提高领导发展的能力，特别是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，才能满足人民群众不断增长的物质和文化需求，让发展的成果惠及广大人民群众。为此，要特别注意解决好六个问题。一要进一步解放思想、转变观念，开创新思路。要努力摆脱一切不合时宜的观念、做法和体制的束缚，用社会主义市场经济的新思想、新观念、新办法，来审视工作，科学的总结过去，认识现在，预测未来，把思想解放的成果转化为开拓创新推动发展的成果，用发展的思路去研究解决工作中的一切困难和矛盾，用发展的举措和行动去推动和促进一切工作实践和创新，用发展的标准去检验和衡量一切工作成果和实效。二要坚持发展这个党执政兴国的第一要务，全面加快小康区建设步伐。努力快发展，全面建小康，就是要认真落实好省市委的各项重要部署，突出抓好煤炭、建材、农副产品加工三大主导产业，抓好中小企业做强做大，抓好项目建设和个体工商户的发展，力争到今年年末，全区销售收入在50万元以上的中小企业发展到N户，规模企业发展到N户，原煤产量突破N万吨，小煤矿产量突破N万吨，煤炭产业产值突破N亿元，建材业产值突破N亿元，农副产品加工业产值突破N亿元，实现全区经济的加快发展。三要进一步推进招商引资的战略升级。进一步发挥资源、区位和体制优势，引进更多的资金、项目、技术和人才；进一步改进部门招商、领导招商、乡镇街道招商的办法，特别是要充分调动乡（镇）、村、街道社区招商引资和发展个体户的积极性，对村和社区下达发展个体户任务指标，通过激励机制让招商引资者得到实惠；要投入一定资金重点抓好非煤项目论证和可研，制定引进非煤产业和农业产业化龙头企业更加优惠的政策，促进非煤替代产业的加快发展，努力实现招商引资工作的重大突破。四要紧密结合我区的实际情况，谋划好明年的发展思路。思路决定出路，谋划好明年的发展思路，对于加快**区发展非常重要。明年的发展思路就是要以四中全会精神为指针，树立以人为本的科学发展观，突出实现一个目标，强化两个保证，实施三项战略。即：实现小康社会目标；强化基层党组织的建设，强化全民素质的提高；实施优化经济结构战略，实施强化城乡服务战略，实施增加城乡居民收入战略。要实现上述的战略目标，首先要加快推进工业化进程。在引进大项目上再有新的突破，迅速增加工业经济的总量。全区煤炭产量要达到N万吨，洗精煤N万吨，生产焦炭N万吨。其次要加大农业结构调整力度，增加农民收入。继续加大种植业内部结构调整力度，实现增产增收。大力发展药材种植。积极引进和挂靠龙头企业，稳步推进主辅换位工程的深入实施。第三要切实提高城镇服务功能，为经济和社会发展提供宽松优美的环境。继续加大基础设施建设的投入力度，力争完成**路、**路、**路、**路的建设。加强城市管理，做好环卫、自来水、城市规划等项工作，提高服务水平。在房地产开发上有新的突破。第四要全力抓好社会事业发展。最大限度地改善办学条件，完成教育改革。完成**、**医院的翻建和**医院的续建。做好卫生防疫资源整合。第五要抓好安全稳定工作。重点抓好小煤矿的安全生产，杜绝重特大事故和减少零打碎敲事故。做好群众来信来防，土地纠纷排查调处以及**公路征地的稳定工作。第六要切实加强党的建设。认真开展党的先进性教育活动。抓好农村、社区、非公有制企业和机关四个层面的基层党组织建设。切实加强精神文明建设，深入开展“两风”建设，加强民主法制建设。同时还要在广大干部群众中形成发展就是解决问题，发展就是解决矛盾，发展就是解决困难，影响和阻碍发展，就是制造矛盾，就是加重负担的共识，最大限度的调动广大群众和干部的积极性和创造性，以发展的思想宣传群众、教育群众，统一广大群众的思想认识，削除各种不利于发展的杂音，排除各种影响发展的干扰，创造一切有利于发展的条件，调动一切有利于发展的积极因素，集中全区人民的智慧和力量，聚精会神的搞建设，一心一意的谋发展。

（三）增强机遇意识，提高抢抓机遇的能力

机遇的出现瞬息万变、稍纵即逝，能否抓住机遇，加快发展，是提高领导发展能力中带有全局性、战略性的重大问题。对此，必须要高度统一认识。从目前形势看，**区正面临着良好的发展条件和难得的历史机遇。从宏观上讲，全面建设小康社会带来了全国经济大发展的机遇，国家实施振兴东北老工业基地战略，为东北老工业基地的产业发展、社会保障、社会事业、资源型城市提供了全面发展的机遇；从微观上看，**区有抓住机遇、快速发展的资源、区位、体制“三大优势”，尤其是全区广博的土地资源，丰富的煤炭、黄金、花岗岩、矿泉水等矿产资源，为摆放大项目、发展大工业区提供了有利条件。全区上下各级领导干部必须要提高抢抓机遇的能力，加大抢抓的力度，提高抢抓的本领，扩大抢抓的成果。当前要紧紧抓住三个方面的机遇。一是要抓住中央实施老工业基地改造等政策拉动的机遇，制定更加优惠的政策，通过招商引资，加快以煤炭为主的工业经济发展步伐。二是抓住国家采取一系列有突破性的措施解决农民、农村、农业问题，给发展农业带来的机遇，把第一产业做精，把农民增收的工作做好。三是要抓住城市东进、矿区东移，**、**、**公路建设的机遇，加大城市基础设施投入力度，提升城市服务功能，改善群众生活环境。

（四）加强党性修养，提高干部廉洁自律的能力

领导干部是特殊群体，但不是特殊公民。清正廉洁是对领导干部最起码的要求，也是凝聚人心、取信于民的重要基础。只有清廉从政，干净干事，为官才能理直气壮，才能上不愧党，下不愧民。省市委在贯彻落实党的十六届四中全会《决定》过程中，均结合我省和我市的实际，明确要求要进一步把“两风”建设引向深入，把“四承诺、三树立、两禁止”的要求落到实处。因此各级领导干部一定要做到警钟长鸣，正确看待名利，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。各级党委和政府要按照抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极进行探索，认真抓好落实；要认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制；要坚持从源头上预防和治理腐败，从群众最关注、反映最强烈的问题入手，着力解决思想作风、学风和工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，切实纠正部门和行业的不正之风，坚决纠正损害群众利益的行为，真正取信与民。

（五）努力提高各级干部解决实际问题的能力

时代在发展，形势在变化，新矛盾新问题层出不穷，对领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。要提高解决实际问题的能力，就要求各级干部要在加强学习的基础上，多深入基层，搞好调查研究，勇于实践，提高本领，要始终坚持一切依靠群众，一切为了群众的根本工作路线，把人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为想问题办事情的出发点和落脚点。要始终坚持用正确的理论武装头脑，从政治的高度来认识和处理问题，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性，掌握观察分析和解决问题的新方法，解决好改革和发展中遇到的热点和难点问题。当前，要为群众突出解决好四个方面的实际问题。一要特别关注困难群众的生产生活。突出解决好低收入群众的吃饭、穿衣、取暖问题，突出解决好困难家庭就医、子女上学问题，突出解决好下岗职工就业难以及群众生产生活中遇到的其它方面困难。二要突出解决好群众信访问题。对历史积案要逐个排查、集中处理，对近期新发生的信访案件要及时处理。特别是涉法信访案件以及由于征用土地等引发的信访案件要严格落实责任，严格执行政策和法律规定，进一步加大工作力度。三要进一步解决好社会治安中群众反映突出的问题。巩固全区良好的社会治安局面，重点打击各类恶性案件，强化防范，降低发案率，提高破案率，不断增强人民群众的社会安全感。四要进一步抓好煤矿安全生产，降低零打碎敲事故起数和百万吨死亡率。同时抓好企业、消防和交通道路安全等项工作。

（六）提高依法执政的能力

提高依法执政能力已成为党的各级领导干部必须具备的基本能力，这对于我们来说既是一个新的任务，也是一个新的考验。提高依法执政能力，首先要增强法制观念。树立起宪法和法律的权威，使党内每一位同志都明白，宪法和法律是党领导人民制定的，体现了人民的意志和利益。任何组织和个人都必须在宪法和法律的范围内活动，都没有超越宪法和法律的特权，党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。其次要加强法律知识的学习。重点是学习宪法和相关法律法规。领导干部必须带头学法，并使法律学习形成为制度。在作出重大决策或者涉及公民权益的决定时，必须做到每一项都有法律的依据。要学会运用法律手段促进经济的发展和社会的全面进步，学会运用法律的手段妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断提高依法执政的能力和水平。第三要推进依法行政。依法执政，关键在依法行政，使国家的各项法律法规和方针政策得到正确的实施和全面的落实。当前，要以实施《行政许可法》为契机，带动观念更新和制度创新，使行政执法更加透明，更加公正，更加高效，更加文明。要抓重点，见实效。对加快**区发展的招商引资、城市建设和民营经济，以及群众密切关注的土地征用、房屋拆迁、环境保护、公共卫生安全、市场物价等热点问题，尤其要加大依法行政的力度，正确处理加快发展和依法行政的关系，努力实现经济、社会和人的全面发展。

（七）提高抓落实的能力

《决定》又一次强调要“大兴求真务实之风”。求真务实，最重要的就是要抓好工作的推进落实。各级领导干部不能光有“唱功”，没有“做功”，光有“虚功”，没有“实功”。抓工作不能只停留在部署和安排上，更重要的是要一抓到底，抓出成效。首先要提高抓推进落实的效率，降低行政成本。工作议而不抓或抓而不紧，就等于没落实。要结合“两风”建设，继续转变广大干部特别是领导干部的工作作风，树立现代管理的效率观和时间观，通过高效的管理和推进落实，降低行政成本，提高工作效率。其次要明确责任，分解任务，建立健全有效的责任落实机制。对于一些情况比较复杂，涉及领导和部门比较多的事项，要善于整合资源、调动各方面力量，把任务逐层分解，明确责任，形成合力抓落实，做到事事有人管，件件有着落。第三要敢于碰硬。抓工作会遇到各种各样的阻力，这些阻力有管理体制的因素，也有利益分割的因素。我们要敢于树正气、顶歪风，做到雷厉风行、知难而上，排除各种干扰，推动工作落实。第四要严格考核。要全面落实责任制，严格考核每一位干部，防止急功近利，短期行为，摆花架子，做表面文章，做到鼓励实干的，教育蛮干的，批评假干的，整治乱干的。

（八）增强服务意识，提高服务能力

提高服务能力就是要求我们每一名领导干部都要明确自己的工作职责，都要投入到为全区经济建设服务的主战场上，在招商引资、主辅换位、城市建设、安全稳定等各方面，结合各自所分管工作的实际和特点，不断改进服务手段，拓宽服务空间，提高服务质量。要围绕提高服务能力这一总要求，不断增强服务决策能力、服务发展能力、服务创新能力、服务建设能力和服务人民能力，使服务意识更强化、服务方式更科学、服务机制更完善、服务环境更优化、服务基础更巩固、服务成效更显著。体现在具体工作中，就要要营造出更加优良的经济发展环境，要加大对工业企业的服务和扶持力度，做好企业包保工作，进行经济运行监测，及时协调、帮助企业解决原料、运输、电力等问题，努力创造条件，使企业开足马力生产。要继续坚持领导包基层，现场办公，调查研究制度，集中精力抓大事干实事，形成扎实的作风和反对空谈的良好风气。

（九）提高密切联系群众的能力。

密切党同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统，是我们党实现历史任务的重要保证，也是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的核心问题。提高联系群众的能力，最重要的是要不断增强群众意识，进一步明确我们所做的一切工作都是为了群众，群众利益高于一切，必须真心实意、竭尽全力为群众服务。提高联系群众的能力，就必须深入群众、了解群众、相信群众、依靠群众，把群众的安危冷暖时刻放在心上，运用人民赋予的权力为群众多办好事、办实事、解难事，对群众反映的问题要有一个比较全面的了解，耐心听取群众的倾诉，学会用思想的、法律的、政策的、行政的多种手段做群众工作，紧紧依靠群众做好群众工作。提高联系群众的能力就必须牢固树立正确的群众观，坚持走群众路线，建立领导干部联系群众制度和调研制度，做到急群众所急、办群众所需、解群众所难、济群众所困，始终与广大群众同呼吸、共命运、心连心。只有这样，才能密切党同人民群众的血肉联系，赢得人民群众的信任和拥护，不断夯实党执政的群众基础。

（十）提高带头表率的能力

提高统计能力和水平 篇6

关键词：降本增效 精细化管理 经济效益 盈利能力

▲▲一、引言

作为一种现代化的企业经营发展理念，降本增效的提出并不是偶然的，而是具有深刻的历史文化根源，最早见该理论的雏形，在《荀子·富国》篇中这样一段话：“百姓时和、事业得叙者，货之源也；等赋府库者，货之流也。故明主必谨养其和，节其流，开其源，而时斟酌焉，潢然使天下必有馀而上不忧不足。”所谓“开源节流”，跟今天的“降本增效”有异曲同工之妙。勤俭节约历来是我们中华民族的优良传统，进入二十一世纪以后，结合我国发展实际，党和国家领导人提出建设“节约型社会”的重大举措，要求以最少的资源消耗，尽可能循环利用资源，保证全社会较高的福利水平。2012年底由中共中央政治局会议审议通过的“八项规定”，内涵更加具体丰富，发展层次更高。党的十八大三中全会中多次强调，厉行节约，应该成为一切党政机关的不懈追求。企业是国家经济发展和社会建设的主体，将这些先进理念应用于企业，降本增效是关键。实践表明，通过降本增效，有助于提升企业盈利能力，是实现企业精细化管理的有效途径。

▲▲二、“降”为重点：以人为本，深度优化、全面规范、厉行节约

现代企业管理采取降本增效，首先就应“降本”，即“节流”。在节约资源、控制成本的基础上，提升企业的盈利能力，实现精细化管理。就目前我国企业整体发展形势来看，多为粗放式经营，资源浪费现象严重，影响了企业的经济效益。实践表明，只有严格控制各项成本支出，综合治理每个疏漏环节，牢固树立和实施节约每一滴水、每一项的成本管理为第一要务理念，切实把员工的思想和行动统一到降本增效中来，切实贯彻“以人为本”的管理理念，做到全程深度优化、全面规范、全员节约，把降本增效理念渗透于企业生产经营的全过程，融入到管理的每一环节、每一角落，才能使企业健康有序的向前迈进，持续稳定的长远发展。

经典案例1：茂名石化。受全球金融危机影响，我国石化市场需求低迷、效益持续下滑，在这一严峻形势下，茂名石化以“管理过程必须科学规范，管理行为必须优化到位，管理结果必须事争第一”为要求，全面深化精细管理，仅在2012年，就实现了优化挖潜、降本减费11亿元的战略目标，整体效益居中国石化企业前列，各大媒体争相报道，成为石化行业降本增效发展的典范。学习茂名经验，需要把握以下几点：

（一）深度优化

降本增效以降本为重点，与通常意义上理解的成本控制不同，全程优化要求将降本理念渗透于包括产品研发、设计、生产、销售、推广、服务等环节在内的全过程。在企业内部建立形成以公司、各二级单位和车间各级主要负责人为主导的领导机构，组织确定400余个优化项目，规定项目完成期限，并将责任细分至组、组员，采取定期召开例会的形式不断调整、优化整改中的项目，使管理不断规范化、精细化。全面规范原料油采购、生产运行、炼油产品自销等环节，通过套期保值，降低原油租船点数，争取短距离互供石脑油，调整投料结构等方法，节约采购成本；以市场需求为导向，采取差异化战略，不断细分产品、细分客户，开展形式多样的促销活动，形成显著的行业优势。

（二）全面规范

为了规范企业内部全体人员行为，以打造世界一流的石化企业为战略目标，对各部门管理职责、工作流程、奖惩制度等展开系统梳理，完善、修改、调整、新增条例共计150余项，拟定发布了《茂名石化优化改造管理办法》，将降本增效制度化，通过该办法的宣传、学习，将降本增效内化为每一个企业员工的发展要求，成为全体员工的自觉行为和追求。根据《管理办法》之规定，实现了制度管人、流程办事、高效工作的全面规范，到2012年10月，在制度规范下，仅采购资金一项，节约费用高达4.5亿。

（三）厉行节约

在实施精细化管理的过程中，该企业将节约变成硬指标，并将指标层层分解至各部门、车间乃至班组，采取奖惩分明的考核机制，激励企业全体员工倒排减费，在企业全范围内开展声势浩大的节约活动，在这一氛围的耳濡目染下，员工逐渐形成了以浪费为耻、以节约为荣的思想观念。对提出“金点子”、对改善经营管理提出可行性建议的员工予以奖励，集思广益、群策群力，不仅调动了公司员工的积极性、创造性，而且有力地提高了工作效率，降低了生产成本。

▲▲三、“增”为关键：加强科研攻关，设计新材料、新工艺、新技术

降本增效，除了需要加强成本控制，积极推动降本之外，还应充分发挥科学技术的作用，以先进的生产工艺、生产技术、新材料、新设备为依托，提升工作效率。加强科研攻关，重点对产品结构进行改进，提高产品的标准化程度；对生产工艺进行优化改进；努力提高原材料利用率；改制积压产品再利用；提升“国货”品质，以国产代替进口；压缩材料定额，减少定额余量；探索新材料更换、替代的可能等。

经典案例2：包钢集团。由包钢集团与北京科技大学共同研发的“生产作业系统优化”项目的应用，为公司精细排产提供了强大的智能支持。其中含铁泥100%利用项目，充分体现了科技创新与管理创新。通过新建多条造球系统，生产部门悉心组织相关单位做好含铁尘泥的运输、贮存、造球及利用等工作，实现含铁尘泥零浪费，由此，含铁尘泥利用率提高多个百分点，仅2011年一年，节约成本1200多万元。风电用钢、汽车用钢的技术含量较高，属于典型的高附加值产品，也是体现一个企业科技创新水平的重要标志。然而，包钢现有宽厚板11大类80余个品种，为了在市场中赢得商机，公司大胆引入SBU创新营销模式，生产部协调薄板厂、技术中心等单位，成功研制多项宽厚板新产品，并广泛应用于电、煤机制造、模具生产、桥梁建设等诸多领域。大批包鋼宽厚板产品开始应用到国内知名项目，收获了良好的社会效益和经济效益。

▲▲四、突破点：创新精细化管理

降本增效的突破点在于创新精细化管理。开展精细管理，是提升企业管理水平、推动企业发展模式转型升级的客观要求。以精细化管理作为创新发展企业降本增效的主要抓手，创新管理载体，强化手段支撑，持续提升生产现场、业务流程、运行方式、质量服务等领域的精细化管理水平。将从严管理与科学管理相结合、自主创新与引进吸收相结合，构建利于员工成长与发展的长效机制。从基础要素、基本环节着手，结合生产实际不断调整更新制度，完善业务流程，关注管理领域的基础性、机制性问题，实现管理工作的制度化、格式化、程序化，突出执行力，实现管理“短板”和“瓶颈”问题的重点突破。

▲▲五、结束语

“降”字上下功夫，“增”字上想办法，通过“降本增效”理念的深入贯彻，在企业全范围内自上而下树立为企业精打细算的责任意识，打造“我为企业、企业为我”的双赢思想，在学习借鉴优秀经典案例经验的同时，充分结合企业自身发展实际，具体情况具体分析，讲究精细化管理的策略和艺术，力争走出一条充满特色的可持续性发展之路。

参考文献：

[1]. 太原第二热电厂精细管理降本增效显实效[A]. .《电站信息》2013年第2期[C].：，2013：1.

[2]王书良，彭圣武. 精细管理实现20000方污水系统降本增效[J]. 中国高新技术企业，2011，10：125-127.

[3]武莉. 论当前经济形势下制造企业降本增效的途径[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2013，03：37-38.

[4]车地. 构建成本管理责任体系 深化企业降本增效工作——关于加强企业成本管理工作的几点体会[J]. 金山企业管理，2003，03：4-8.

提高统计能力和水平 篇7

1.践行“法治中国”的需要

随着社会主义建设的不断深入与发展, 依法治国已经成为全社会的共识。党的十八届四中全会首次就依法治国问题展开专题讨论, 并发布了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》, 由此可见依法治国在我国社会治理中的重要性。依法治国的目标是全面构建法治中国, 深化行政执法体制的改革是重点所在, 而它同时也是地方政府提高自身行政执法能力的主要着力点。地方政府行政执法能力的提高是深化我国行政执法体制改革的必然途径, 而行政执法体制的改革又是践行法治中国的需要, 因此, 地方政府行政执法能力的提高, 是践行法治中国不可欠缺的一环。

2.顺应城市化进程的需要

随着我国经济建设的稳步推进, 城市化进程也日益加快。城市化不仅仅是城市常住人口比重或城市户籍人口比重的简单提升, 同时它还包含人们生活方式、 行为规范、价值理念等的转变, 因此城市化的过程同时也是政治、法律、价值观念等变迁的过程。法治化是一种治国方略, 它指党和政府在治理国家的过程中以法律作为社会调控最为重要的方式, 它是推进依法治国, 构建法治中国的必然途径。 城市化与法治化是相辅相成的, 都是社会主义现代化的重要内容。其中, 城市化对法治化有积极的推动作用, 而法治化又能给予城市化以必要的保障。所以, 地方政府行政执法能力的提高是顺应我国当前城市化进程的实际需要。

3.深化行政体制改革的需要

行政体制改革是我国当前改革工作中的重点内容之一, 对提高政府行政水平, 推动社会健康发展有着非常重要的意义。党的十八届二中全会明确指出转变政府职能是深化行政体制改革的核心。 地方政府的行政执法工作是行政体制改革的重要内容之一, 地方政府行政执法能力的提高依托于优化组织机构、简政放权以及转变政府职能这三点内容, 而这三点内容正是深化行政体制改革的着力点。 因此, 地方政府行政执法能力的提高是深化行政体制改革的需要。

二、当前地方政府行政执法中存在的不足

1.地方政府行政执法观念落后

科学、现代的行政执法观念对政府的行政执法水平的提高有着非常关键的影响。就我国当前的地方政府而言, 行政执法观念落后问题是普遍存在的。如:不少地方政府在行政执法过程中未能理清权力与责任的关系;另外, 部分地方政府的行政执法机关及工作人员还存在着比较严重的公民义务本位的法律观念, 缺乏理性的公民权利本位的现代法治精神, 一些行政执法机关在具体工作中未能坚守依法行政的底线, 经常出现依权不依法、依人不依法等现象, 严重地损害了社会的公平正义。

2.地方政府行政执法体制存在缺陷

我国当前的地方政府行政执法体制普遍存在着缺陷, 这些缺陷严重制约了地方政府的行政执法效能。它一方面体现在政府职能转变地不充分、不彻底, 职能分散、机构设置不合理的现象在各地政府中仍然是一个常态;另一方面, 现行的地方政府行政执法体制, 可以总括为趋利执法体制, 从而滋生行政执法机关内部腐败的重要根源, 严重地损害了执法机关的形象, 也间接地降低了政府的公信力、权威以及效能。

3.行政执法人员素质低下

行政执法人员是地方政府行政执法工作的具体承担者, 他们的个人文化水平、道德层次、专业修养、法治理念等对行政执法的效果有着最为直接的影响。当前地方政府尤其是基层政府的行政执法人员在个人综合素质上存在着很大的欠缺, 如部分地方政府的行政执法人员, 尤其是到县一级政府的行政执法人员, 他们不仅文化层次低, 而且业务素养低下, 很多人根本未曾经过严格的培训, 缺乏依法行政、公正执法的理念。这种欠缺不仅影响了其作为国家工作人员在具体工作中所应发挥的作用, 而且也直接损害了政府的形象与权威。

4.行政执法监督机制不健全

地方政府行政执法的权力是人民群众赋予的, 因此权力的运用必须受到相应的监督与约束, 才能有效地遏制行政执法环节中出现的行政违法与执法不当现象。就当前我国的地方政府行政执法而言, 存在监督机制不健全的问题。首先, 就行政系统内部自我监督而言, 我国行政机关并未分离行政权与监督权;其次, 就外部监督而言, 我国针对地方政府行政执法的监督主要来源于党、权力机关、司法机关以及人民群众。因此, 监督效能难以发挥。另外, 虽然群众舆论监督在地方行政执法中的监督作用日渐突出, 但受限于我国目前民主化程度不高以及管理体制等方面的问题, 群众舆论监督的效用还有很大的提升空间。

三、提高地方政府行政执法能力的策略

1.转变地方政府执法观念

执法观念深刻地影响着地方政府的具体行政执法行为, 因此, 针对当前地方政府中普遍存在的执法观念落后的现象, 地方政府需要做好相应的更新工作。在当前地方政府中, 不少执法机关对权力来源以及执法人员与人民群众之间的关系存在错误的认知。因此, 政府应该加强基本政治理念教育, 对一线执法人员展开定期的政治培训工作, 使他们牢固树立权力来源于人民, 且服务于人民的思想, 避免其在工作中出现官僚派的作风。因此, 地方政府要主动倡导公民权利本位的法律观念, 引导一线执法人员在工作过程中, 切实维护好、保护好人民群众的合法利益。地方政府要在追求实质正义的基础上, 恪守法律底线, 依照法律规章制度的要求来行政执法, 坚决避免先执法、后取证的不良现象。

2.改革现行执法体制

行政执法体制是行政执法活动的前提与基础, 目前的行政执法体制从根本上而言是不完善的, 尤其是在机构设置与权力配置环节中存在着多方面的问题, 只有按照高效、公正等原则进行针对性地革新, 才能真正地杜绝不执法、乱执法的问题。首先, 地方政府要明确行政执法主体的资格, 从实际出发, 因地制宜地设立执法机构。与此同时, 对机构层次以及人员编制数量做好硬性规定, 避免出现机构重重的现象。地方政府还要对那些不具备执法主体资格的人员予以坚决地清除, 将其清理出行政执法队伍。其次, 地方政府要适当地调整行政执法权的配置, 使其向法律化、制度化的方向迈进。其中, 最为主要的便是行政执法权要尽量在纵向上分解, 且在横向上集中, 具体工作则包括简化审批手续、严格行政处罚、规范收费行为、提倡统一执法等。因此, 地方政府需要尽快清理目前仍以收费和罚款作为运行经费的执法机关、而将那些社会确实需要的机关尽可能地纳入到财政拨款范畴, 并严格规定收费、罚款以及没收财物实行罚缴分离的制度, 从而使得执法机关与经济利益彻底脱钩。

3.提高执法队伍的综合素质

行政执法工作是一项专业性非常强的工作, 它不仅需要执法队伍具备成熟的专业素养, 而且还要有基本的文化水平与良好的道德品质。针对当前我国地方政府行政执法人员综合素质普遍偏低的情形, 政府需要做好以下几方面工作:第一、 加强培训学习。培训学习是解决执法队伍业务不熟练、法治意识淡薄的重要途径, 培训的方式有很多, 比如定期组织一线行政执法人员到行政执法水平较高的地区如省会、直辖市以及首都去学习考察, 吸取各地成功的行政执法经验。第二、加强思想教育。执法队伍在行政执法过程中吃拿卡要, 损害当事人切身利益的情形已经屡见不鲜, 极大地损害了执法人员与政府的形象, 对此, 地方政府要强化思政政治教育, 做好一线执法队伍的道德培养工作, 具体的方法包括树立典型, 将那些思想觉悟高、敬业精神突出的行政执法人员突出出来, 让其引导整个执法队伍改善风气, 提升道德水准。第三、强化责任教育。行政执法工作与社会稳定以及老百姓的安居乐业有着非常密切的联系。如果缺乏必要的责任意识, 行政执法工作人员的工作效能就得不到提高, 地区的社会治理水平也就难以提高, 最终影响的还是老百姓的日常生活。因此, 地方政府还要强化责任教育, 帮助执法队伍树立牢固的责任意识, 促使其在工作中尽心尽责。

4.完善执法过程

目前, 中国地方政府在行政执法过程中存在着诸多欠缺, 这些欠缺主要是由外部因素造成的, 诸如外部干扰多、经费不充足以及法律建设滞后等。因此, 完善执法过程也必须从这三点入手, 才能起到对症下药的作用。首先, 地方政府要主动改善执法机关的执法环境, 增强执法透明度, 比如各级党委与政府要密切沟通协调好各职能部门之间的工作关系, 构建联合执法机制, 避免出现以权压法, 以人压事的现象, 从而营造良好的政务环境, 尽可能减少一线行政执法人员在工作中遇到来自政府层面的阻力, 从而提升行政执法的效能。其次, 各级地方政府要加大对行政执法, 尤其是基层行政执法的投入, 比如地方政府需要整合执法资源, 避免出现那种点多线长的现象, 从而造成资源不必要的浪费, 或者在具体的工作过程中推行联合执法, 不仅可以节约当事人的时间, 而且也能够有效地降低行政执法环节的经费支出。因此, 地方政府要拨出专项经费, 重点解决好手提电脑、拍照、摄像以及其他专业设备的购置与更新工作, 从物质条件层面保证好行政执法效能。最后, 各级政府还要从社会经济发展的新形势出发, 做好法律规章的制定与完善工作, 根据社会治理的新情形, 赋予法律新内容, 从而为一线执法人员提供强有力的法律支撑。

5.健全监督机制

有效的行政执法监督机制是预防和制止地方政府行政违法以及行政不当行为的重要保障, 就我国当前的监督机制而言, 它主要可以分为内、外监督两个层面, 当然, 这两个层面目前都不同程度的存有一定的问题, 因此, 健全行政执法监督机制也必须从这两个层面出发。首先, 就行政机关的内部监督而言, 政府要着力改革内部监督机构的设置方式。为了避免行政、监督不分家的问题, 政府需要在行政执法机关内部设立专门的执法监督机构, 且监督机构实行垂直领导, 在赋予其较大权力、责任的基础上, 改变其对同级行政机关的依赖与从属地位, 从而尽可能减少同级行政机关的干预, 提高监督机构工作的独立性;其次, 就行政机关外部监督而言, 它需要落实好四点工作:一、切实发挥好党对行政执法的监督, 地方党委要理清党政关系, 在法律规章的指引下, 发挥好对政府的党纪监督工作, 对违反党纪的行政工作人员予以必要的党纪处分;二、权力机关要切实履行好自身的监督职责, 比如在各级人大常委会中设立相应的行政执法检查委员会, 从而为人大对政府行政执法行为的监督提供组织保证;三、强化司法机关的监督作用。国家要做好司法体制改革的工作, 构建垂直的司法系统, 从而保证司法机关的独立性与公正性, 并且逐步加大司法机关的监督范围与内容; 四、发挥好群众监督的作用。当今社会, 大众舆论监督已经成为改善政府行政执法行为的重要方式之一, 但这种监督仍存在着非理性、无秩序的现象。对此, 政府要做好大众舆论监督的规范化工作, 使其步入轨道, 从而更好地发挥其监督效能。

参考文献

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[2]孟凌志.行政管理体制改革视角下地方政府执行力问题研究[D].吉林:长春工业大学, 2012.

提高统计能力和水平 篇8

一、医疗保险档案的特点

1. 医疗保险档案涉及的单位和人员类别多。

医疗保险是社会保险五大险种中覆盖范围最广、涉及的人员类别最多的险种。它的覆盖范围为城镇所有用人单位, 涉及的人员既有在职和离退休人员, 又有灵活就业人员。

2. 医疗保险档案内容复杂。

医疗保险档案主要涉及“医、保、患、药”四个方面。“医”是指定点医疗机构, 主要包括资格认证资料、医疗保险服务协议、各种医疗费用清单和结算凭证等。“保”即医疗保险经办机构, 除了一般的综合档案外, 业务方面主要包括参保单位基本情况、基金征缴及基金支付档案等。“患”是指参保病人, 主要包括个人基本信息、个人账户每月划入金额明细单、医疗保险关系接续与基金转移等。“药”指定点零售药店, 档案内容主要包括资格认证资料、服务协议、药费清单及结算凭证等。从中我们可以看出, 医疗保险档案涉及内容之多, 专业性之强。

3. 医疗保险档案实用价值大。

医疗保险档案是参保职工享受医疗保险待遇的唯一凭证, 档案的准确齐全与否, 直接关系到参保职工的切身利益, 因此我们必须做好医疗保险档案的完善、管理工作, 从分发挥医疗保险档案的应有价值。

二、提高医疗保险档案的管理水平

1. 加强网络建设, 实行统一管理。

为了适应新形势下医疗保险档案管理工作的需要, 我们必须加强网络建设, 对医疗保险档案资料实行统一管理。选择责任心强, 学历较高的人员组成医疗保险档案管理工作专人小组, 做到横向有人抓, 纵向责任明, 保障医疗保险档案各项工作顺利完成。

2. 建立健全各项规章制度, 夯实医疗保险管理基础。

在抓网络建设、人员管理、强化业务建设的同时, 我们也必须十分重视医疗保险档案工作制度建设。我们必须建立健全切合实际的医疗保险档案管理制度, 坚持制度上墙、制度归档, 严格遵守、认真执行、定期检查, 以保障医疗保险档案管理工作的顺利进行。

3. 加强档医疗保险档案工作基础设施建设, 为做好医疗保险档案工作创造条件。

医疗保险档案基础设施建设是做好医疗保险档案管理工作的前提条件, 在实际工作中, 我们必须重视医疗保险档案基础设施建设, 做到硬件和软件同步发展。如肇州县医保局在办公用房和经费紧张的情况下, 优先安排专用档案室, 购置计算机、复印机、文件柜等设施, 已经达到了档案行政管理部门的规定要求。良好的档案基础设施, 为医疗保险档案信息开发及利用提供了保证, 也为医疗保险档案工作的安全管理, 健康发展创造了必要的条件。

4. 认真做好医疗保险档案接收和归档工作, 把住医疗保险档案质量关。

医疗保险档案管理工作作为医疗保险工作的重中之重, 要做好这项工作首先就必须做好基础业务建设, 以确保医疗保险档案的规范管理。如肇州县医保局在局领导的关心和指导下, 在工作人员的共同努力下, 医保处医疗保险档案档案工作日臻完善, 走上了制度化、科学化管理的轨道。目前, 医保处已实行了档案综合管理, 对各种门类、不同载体的医疗保险档案及有关资料实行统一管理, 集中保管。一是严格按照规定分门别类对各种医疗保险档案进行排列、编序, 做到不同类别的医疗保险档案档案不同橱, 不同年代的档案不同卷。二是正确、规范地编撰医疗保险档案案卷目录, 书写卷内目录, 建立全目录索引。三是做到所有归档材料去掉易锈蚀金属物, 装订整齐、牢固、不压字、不漏页。通过这些有效措施, 有效地保证了医疗保险档案的案卷质量。

5. 加大医疗保险档案工作力度, 有效地实施监督和指导。

领导要把医疗保险档案工作列为议事日程, 经常组织医疗保险档案管理人员学习有关档案工作的法律、法规, 统一思想认识, 提高对医疗保险档案工作重要性和必要性的认识, 还要经常举办医疗保险档案工作交流会, 以会代训, 加强对各职能部门工作人员医疗保险档案业务培训, 并做好监督、指导工作, 随时对医疗保险档案工作做出计划和总结, 不断提高档案工作管理水平。

三、加强医疗保险档案服务能力建设

1. 为参保单位和参保人员服务。

要树立“以人为本”的理念, 力求把“死”档案变成“活”信息, 从参保单位和参保人员的实际出发, 尽可能的为他们提供方便、快捷、满意的服务, 做到单位和个人可以随时查询医疗保险信息。有条件的可以通过建立医疗保险网站, 最大程度的发挥其服务功能。

2. 为领导决策服务。

医疗保险关乎每个人的切身利益, 社会各界非常关注。由于启动时间不长, 目前暴露出不少问题, 需要及时调整和完善。因此, 通过对医疗保险档案信息的深加工和综合分析, 为领导决策提供参考, 是非常必要的。

3. 为医疗保险制度的稳健运行服务。

提高统计能力和水平 篇9

关键词：青年教师,教学水平,教学能力

青年教师是师资队伍中的生力军, 也将成为学校未来教学、培养成为具有中国特色社会主义事业的建设者和接班人的骨干力量。据教育部人事司统计, 2006年全国高校30岁以下教师比例超过30%, 40岁以下教师超过2/3。近几年青年教师队伍逐渐壮大, 他们在给学校带来活力的同时, 教学经验和教学工作能力不足的问题也显得比较突出。因此, 在培养和提高青年教师教学水平和教学工作能力, 对提高学校教学质量将产生深远的影响。

(一) 青年教师在教学过程中存在的主要问题

青年教师由于在基础知识的应用方面掌握不够好, 专业知识欠精通, 尤其在综合运用知识的能力上缺乏经验, 因此在授课过程中时往往存在信心不足、重点不突出, 难点讲不清楚, 照本宣科, 表现出对讲授内容不熟悉, 上课时间有时难把握, 课堂讲授对学生无吸引力。目前课堂教学多采用课件讲授课程, 依赖课件, 对讲授内容准备不够充分。有的轻视教学, 重视科研 (目的通过发表论文、供评职称用) 。有的在课堂教学过程中, 对出现突发事件缺乏应变能力。

(二) 青年教师提高教学水平和能力的途径

1. 首先把职业道德修养教育放在第一位

医药院校的教师多数没有经过正规的教学训练, 对教师的教学工作过程和意义认识比较浅薄, 虽然在工作前进行岗前培训, 但时间短, 有的青年教师未能全面理解“教师”这项工作的性质与责任或对职业道德认识欠深刻理解。因此只有加强职业道德修养, 使青年教师认识到“教师”责任重大意义后, 树立正确的人生观和价值观, 尽职尽责, 树立起争做一名合格或优秀教师的理想, 才能发挥人的主观能动性, 努力提高各方面素质, 调动各方面积极因素, 搞好教育教学工作。另外, 要使青年教师认识到自己的一言一行、一举一动, 敬业爱岗等行为, 自然会对学生的思想感情、意志品质、道德情感等方面产生潜移默化的影响。青年教师应注意寓德于教, 在帮助学生学得知识的同时, 还要关心注意学生的生活、学习和身心健康。青年教师要热爱教育事业, 做到既教书育人又要为人师表。教师职业道德水平既是教师教育学生的重要手段, 又是促进教师其他素质提高的重要动力, 是教师素质的重要内容。因此, 把提高青年教师道德修养放在第一位, 就显得十分紧迫。

2. 努力提高专业业务素质, 提高教学水平

青年教师都能上课, 但并非都能上好课, 最主要的问题就是业务素质有待提高。要提高业务素质首先要多学习。在熟知本专业已采用过的教材的基础上, 还要查阅与承担教学课程交叉的相关参考书, 因为教材内容往往落后于时代科学技术的发展, 因此通过学习, 掌握一些前沿知识, 充实和增加教材新内容, 以拓宽自己的知识面, 同时帮助对一些重点和难点加深理解。只有对所教专业知识的透彻理解和把握, 才能把课讲得明白、生动。青年教师要重视专业学术期刊的查阅, 通过阅读, 了解和掌握本专业或本领域的研究进展, 把这些内容适当地切入到课堂教学中, 尤其是应用方面知识的介绍, 讲授扩展一些相关新内容, 提高讲授课程的先进性, 以激发起学生们的学习兴趣及热情。激发学生对学习兴趣和爱好关键取决于教师业务素质。如学生对学习不感兴趣或者有抱怨, 说明教学不成功或失败。

3. 重视教学实践, 掌握教学方法和规律

青年教师首先在第一年应完整听一轮专业理论课和实验课, 同时还要听2~3门相关的基础课。重点多听老教师的课, 多听优秀教师的课。老教师经过多年的经验积累, 具备了良好的个人教学工作理念并不断地有所改进、完善和创新。因此, 青年教师根据自己承担本课程的特点和要求, 虚心学习, 同时借鉴老教师多年的经验, 弥补自己教学工作经验的不足, 使自己更快地适应于教学工作。但也有树立自己在教学工作中有所创新, 不断完善自己, 力求完美, 要有青出于蓝而胜于蓝的雄心壮志。通过自己课堂理论知识的讲授, 使学生自己能够在课后达到自学、能理解和掌握。在教学过程中, 有时难免讲错或漏讲, 作为教师在授课后也应清晰的认识到, 在适当的时候当面向学生予以纠正解释。实践证明, 努力加虚心再加实践, 在教学实践活动中多磨练和摔打, 会收益非浅。

根据学科的教学大纲和要求, 在备好课的基础上, 认真写好教案、讲稿和做好课件, 对自己已写好的教案、讲稿, 多加思索和推敲并熟悉, 多征求老教师或老师们的意见, 以求不断完善。做到教案、讲稿、课件在讲授内容上保持一致 (如章节内容) , 但要求不一致, 教案在教学内容上力求教学实施 (如基本的教学内容、步骤, 教学目的、重点、难点、时间安排、教学班级、教学手段等) , 讲稿力求在教学内容上要具体详细一些 (如必须要讲的章节内容、章节内容的取舍、时间分配, 拟定思考题) , 课件力求在教学内容上“必需、够用、掌握”。

在教学方法上, 目前主要有讲授法、启发式教学法、讨论式教学法、实例教学法。本人认为在难点或重点内容上应多采用启发式教学法, 然后采用讨论式 (有互动) 教学法, 因人和教学内容而异, 即因材施教。通过实例教学, 有利于对理论知识的理解和应用。

在教学上 (或必须进行的工作) 即遵循教学规律, 而又要树立科学发展观, 不断地创新。根据教学大纲、课程设计要求和学院对课程安排, 做好授课计划和人员安排, 这对青年教师来说要必须参与这一工作且要过这一关, 因为它直接影响到今后教学工作的实施。指导青年教师做好新学期教学工作前的准备 (教材、教案、讲稿、课件、教具、教学上课地点、班级, 实验室准备情况等) , 检查并落实自己所承担的教学工作任务。在教学工作中要进行期中教学工作检查 (包括期中考验) 和总结, 对在教学工作中存在的问题进行分析, 找出解决问题的方法。期末结束前, 根据学院教学要求, 做好期末试卷、补考卷的出题。期末结束后做好学生考卷的阅卷、评分, 成绩评定, 上报学生成绩, 成绩分析总结、改进措施等。

4. 重视实践教学, 提高发现问题、分析和解决问题能力

医药院校开设的多门课程都有实验课教学, 要完成好实验课教学, 达到实验的教学目的, 青年教师应从最基本的做起, 要在实验室磨练 (根据学科不同, 时间不限) , 以增强动手能力, 如各种实验设备的安装和正确使用, 简单的故障排除等, 实验用的试剂配制、制备切片、染色等;青年教师在带教前应全程参加预实验, 多动手, 多注意一些实验中易出现的问题及实验中的注意事项, 如果学生在实验过程中出现问题, 教师能够帮助同学分析问题和解决问题。应变能力的强弱来源于教师的学识。青年教师在助教阶段要能独立完成每一个实验, 从实践中加深对理论的理解和应用。

5. 要克服困难, 重视科研工作

开展科研工作最大的困难是研究经费和实验场地, 还有科研选题和研究方向。为解决此问题, 青年教师主动积极参与有科研任务教师的工作, 申报科研课题, 争取资金赞助。因为青年教师积极开展科研工作, 除了提高科研能力外, 还可将研究成果用于教学, 与教学互动有利于提高教学质量, 尤其在专业课程中, 如果将科研成果有机地与书本知识相结合组织课堂教学, 那么课堂纪律肯定好, 课堂气氛肯定活跃, 教师讲课思路更为开阔, 讲述的内容更为生动, 可以极大地激发学生学习的积极性与主动性, 极大地提升了学生的求知欲望。

青年教师的科研水平高, 科研能力强, 体现了有较高的知识水平和工作能力。现代的一些创新理论和技术通过教师的科研工作实践去理解和掌握, 例如本专业教师如果对天然药物中一个重要组成部分—挥发油感兴趣, 且挥发油成分广泛存在于药用植物中, 则可在研究工作中采用GC-MS/DS等联用技术, 分析和鉴定挥发油的化学组成成分, 同时再根据多学科交叉的优势开展生物活性和药理活性等方面的研究;而对天然药物其它成分的研究可借此为思路, 根据前期挥发油研究所掌握的知识结构和实践能力, 进一步深入研究, 提升探索和思维的能力, 有利于青年教师教学水平和能力及教学质量的提高。

6. 提高外语水平, 为教学工作服务

在高校课堂教学工作中, 都能实现双语教学, 体现了师资队伍的素质。要达到或实现双语教学, 青年教师的潜力最大, 只要有恒心和毅力, 努力学习, 目的一定能达到。有的课程不能进行双语教学, 但出现专业词汇, 只要外语基础好也能掌握并教授于学生。

提高统计能力和水平 篇10

企业在复杂的市场经济环境中, 可能会面临各种风险, 有很多风险会直接或间接转化成财务风险。预算管理的作用, 就是要加强企业成本的控制, 预防各类财务风险。制定有效的财务预算, 并强化其执行力, 才能提高企业成本的使用效率, 促进企业向健康良性的方向发展。只有制定规范灵活可行的各种财务预算, 才能够适应市场经济的各种风险, 使企业获取最优的经营业绩。

二、强化预算调控能力加强成本费用管理的标准

(一) 能够全面控制企业经营的全过程

要实现全面控制企业经营的全过程, 就必须做到以下两点:

(1) 预算调控要包括企业全过程的一系列活动。预算活动应该涵盖企业经营全过程, 能够控制每个经营环节, 真正做到“事前、事中、事后”全过程控制。预算编制之前, 做好成本预测;执行预算的过程中, 要及时掌握成本实际支出情况, 收集基础数据做好整理, 找出预算编制中存在的不科学、不合理之处, 为将来调整预算打好基础;预算执行完毕后, 要总结分析, 对存在的问题进行改进和优化。 (2) 要全员参与。强化预算管理、加强成本控制, 必须在企业内部树立全员控制的责任意识, 将成本目标与每个部门和个人密切联系起来。

(二) 满足费用需求的前提下尽量使成本最低

市场经济下, 企业的最终目标是是利润最大化, 要想实现这一目标, 就必须开源节流, 降低成本成为提高经济效益的最佳途径。首先, 本着“优先保障”的原则, 在成本执行过程中要充分考虑到实际生产和经营的需要, 以确保成本费用开支能得到基本满足。其次, 要强化成本费用的管理, 定期进行成本核算和复查, 以及时发现是否有超出成本的情况发生, 对于超支情况, 要及时分析其原因, 制定采取对应的措施。总之, 应在确保企业正常生产经营的前提下, 最大限度地控制企业的成本费用开支。

(三) 合理分解细化各类成本内容

对企业经营活动进行管理的基本方法和手段之一就是目标管理, 成本管理工作也可以借鉴和吸取目标管理的方法和原则。编制预算时, 应当根据企业的实际情况, 统一设定成本项目分类及内容, 然后再对设定的项目进行分解。为了使成本控制工作从计划到实施都有明确标准, 要不断地对各类项目既定目标的完成情况进行检查和改进, 以便于形成内部成本管理的有效循环。通过合理分解细化预算, 企业成本目标也随之细化, 目标责任落实到具体的部门和个人, 使企业成本管理工作的影响得到广泛推广。

三、强化财务预算执行力的途径和措施

(一) 合理编制预算, 促使预算编制不断完善

预算管理的首要工作就是预算编制, 做好预算编制工作, 才可以提高企业预算管理工作的效率, 彰显管理效果。预算编制必须根据结合企业的长期发展战略目标, 采取自上而下、自下而上、上下结合的全方位编制方法。

(二) 采取适当方法强化各项预算执行工作

整个预算管理过程中的重要环节是预算执行, 强化预算执行的刚性才能提升预算管理水平。在预算执行过程中要注意以下几方面: (1) 预算执行审核的事项必须是预算内的。 (2) 要按照预算管理授权标准流程进行手续报销。 (3) 充分利用现代化管理手段来提高预算管理的弹性。如:电力系统的财务管理系统中, 实行年度预算编制和现金流预算相结合的方法, 利用现代化软件对企业的各类经营活动进行实时对比和分析, 以便及时实施干预, 发现问题之后及时予以解决, 从而提高企业的经营效率和效益。

(三) 预算编制的方法要灵活多样

为了使预算能够贴近实际经营活动, 便于企业有效地执行预算, 编制预算时, 要保持一定的灵活性, 并综合运用多种预算编制方法。可以采用以下三种预算相结合的方法:固定预算、弹性预算和滚动预算。首先, 固定预算是预算编制的基础, 先根据企业各方面实际情况进行预测, 对以前年度的数据进行分析, 根据企业经营情况进行预测, 编制行之有效的预算, 以保证预算执行的刚性。其次, 充分利用弹性预算。随着经济活动的不断发展, 会出现很多不确定因素, 如果单一地执行固定预算, 难以适应不断变化的内外部情况, 而且也不能准确说明企业预算的执行情况。运用弹性预算可以克服固定预算的缺点。此外, 在结合了固定预算和弹性预算之外, 还应引入滚动预算作为补充。因为滚动预算具有连续性, 它可以将预算期与会计年度脱离, 随着预算的执行, 不断地延伸补充预算, 逐期向后滚动, 运用这种方法, 每过去一个月, 就根据新的情况调整和修订后几个月的预算, 并在原来的预算期末补充一个月的预算, 因此, 滚动预算是弹性预算的一种有效补充。通过滚动预算, 只要对一年中前几个月的预算情况进行详细编制, 结合对远、近期的预测, 就可以做好长远计划和近期安排, 轻松完成全年的预算编制, 这样对于近期安排的预算精度较高, 对于长远计划的预算精度较低, 有利于减轻预算工作量, 随着时间的推移, 原来粗放的预算逐步成为精细化预算, 这样, 提高了预算编制的质量。依此类推, 不断滚动, 使得预算与实际情况更加适应, 进一步充分发挥了财务预算对企业经营活动的指导促进作用。

(四) 及时调控预算考核过程

预算考核和奖惩是企业进行预算管理的有效手段, 通过制定预算责任制, 对全员执行预算的情况进行奖惩, 使预算编制的效果在这一过程中得以体现。在预算考核过程中应主要注意以下几点: (1) 要依托良好的企业文化氛围, 营造良好的预算考核环境, 通过明晰的、具有激励性的奖励制度, 使企业全员对预算的编制和执行情况有充分的了解, 提高员工对预算的认知程度, 促进预算指标的优化, 达到“控制、激励”的目标。 (2) 合理划分可控指标和非可控指标, 并对其进行分别对待。对可控指标进行重点分析、及时处理。 (3) 要对绩效指标和管理指标进行考核。管理指标有时比绩效指标更能说明问题。在预算考核过程中要及时、全面收集和梳理管理指标, 充分利用这些指标完成对预算执行的考核。

(五) 对资金进行集约化、综合化管理

财务预算作为综合预算, 关键就是要处理资产的盈利性和流动性, 预测企业的成本和风险, 其中也包括对资金筹集的预算管理, 通过预算制定合理的筹资方案, 促使管理者和财务部门合理安排企业的资金结构, 实现有效的资金运用。现金流预算作为财务预算中的核心内容, 通过合理安排现金持有量, 能够使企业在保持良好的资金流动性的基础上获得更多的盈利。实践中, 现金流预算工作主要考虑以下两方面的内容: (1) 根据企业实际经营需求安排资金, 权衡风险与收益, 制定合理的资金组合策略; (2) 结合企业发展的实际情况, 不断改进和完善企业财务结构。

(编辑:晏文)

摘要：市场经济环境复杂多变的情况下, 能够持续健康良性发展的企业, 一定要具有良好的控制成本的能力。企业财务管理的重要组成部分和成本控制的重要工具就是预算管理, 因此, 提高预算调控能力对于企业提高经营管理水平具有不可忽视的意义。本文主要分析了强化企业预算调控能力的重要性, 然后结合企业实际情况, 针对怎样加强企业预算调控能力展开来进行探讨, 为强化成本费用管理工作提供几点途径和措施。

提高统计能力和水平 篇11

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0140-01

摘要：

统计工作作为一门通过统计数据描述,反映事物的发展趋势和变化过程的科学,在推动经济发展和社会进步中具有不可替代的作用,要正确处理好快速发展与科学发展的关系,为经济社会全面、协调、可持续发展做出自己的贡献。

关键词：科学发展观； 统计工作； 服务水平

统计是认识经济社会发展规律的重要基礎，是政府科学决策的重要依据。深入贯彻落实科学发展观，既是统计部门义不容辞的责任和使命，也是促进更好的搞好统计服务、推动统计工作进一步科学发展的迫切需要。通过此次对科学发展观的调研，使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析科学发展观，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到发展，以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立存在的。科学发展观的提出是从我国的基本国情出发的，我国目前仍然处于社会主义初级阶段，并且将长期处于社会主义初级阶段，科学发展观的提出正是基于此。并且，科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势，就使得科学发展观的提出适时且必要。树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，是改革开放三十年实践的经验总结，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。要实现全面建设小康社会的目标，就是要做到经济、政治、文化全面协调。必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持经济发展为中心，实现经济发展和社会全面进步；就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放；就是要用统筹兼顾的方法，全面可持续发展。

我们统计工作必须紧紧围绕县委、政府决策工作全面展开，做到县委、政府的经济列车开到哪里，统计工作就延伸到哪里，重点改进解决好以下几方面工作：

1把死的数字变成活的信息

统计分析是统计的最终产品，其价值量也最大，我们要透过数据看趋势、看发展、看问题，把死的数据变成活的信息，通过加工，使数字发挥出它的内在价值。有针对性的拟一批调研课题，责成专人进行调研，撰写出一批有价值、高质量的统计分析报告。为全区政府及社会各界提供优质服务。

2加强与周边县的工作联系

不定期的与周边县进行沟通，了解掌握周边地区的经济发展状况，与本县的发展状况进行对比，及时的提供给县委、政府，为领导决策提供第一时间信息。

3改进统计制度

现行的统计数据还不能全面满足县委、政府科学决策的需求，我们借着实践科学发展眼观活动的东风，以科学发展为指导，根据我县统计工作的实际情况，站在改革创新的前列，改进统计方法制度，使统计数据能及时、准确、全面的反映我县社会经济的发展变化，满足县委、政府科学决策的需求，为我县经济又好又快发展做出贡献。

4服务经济建设是统计工作的中心任务

为促进我县经济发展，我们统计部门不仅要像以往那样关注量的增长，更要注重经济结构、质量、趋势、方向等方面的特征，不仅要关注过去，更重要研究现在怎样、将来会怎样变化，不仅要知道本区经济情况如何，还要了解周边地区相比的位置和差异。

5服务民生是统计工作的基本落脚点

在扎实做好为县政府服务的同时，服务民生显得尤为重要。树立民生思想和为民意识，以实事求是、尊重民意为原则，强化统计服务民生工作，使统计信息多元化，做到社会公众想要什么，我们统计就能反映什么，重点围绕物价、住房、收入等群众关心问题展开社情民意调查，及时、客观、准确地捕捉民意，协助政府多为百姓谋利益。服务政府、经济、民生“三位一体”的服务是我们今后统计服务的方向。

6建设一支适应形势需要的高素质统计人员队伍

统计人员是统计工作基础的基础，统计人员素质的高低直接影响统计工作质量的好坏，做好“三位一体”服务，必须有一支高质量的统计队伍作保障，所以加强统计队伍建设是统计工作的重中之重。目前，部分基层统计人员事业心、责任感不强，有一种干统计没有出路的认识，在此新形势下，我们要加强对统计人员的思想教育工作尤为重要，培养他们事业心、荣誉感，树立起服务他人就是发展自己的理念，行行出状元，怎能说干统计没有出路呢？什么事情都是干出来的，只要我们积极肯干，能利用我们统计的优势为各级政府献计献策，争取领导对我们统计工作的重视和支持，我们的统计人员、统计工作就会有长足的发展，前途是光明的。统计人员必须树立自立、自强的顽强意志，不断提高自身的政治、业务素质。

新时期，统计需要分析判断的情况和问题比以往时候更多、更复杂、需要研究领域更宽。这就要求我们统计人员不断的更新知识，练就一身深厚的理论功底，积累一身丰富的统计实践经验，既了解县情、企业，又有宽阔的视野，会调查、会分析、善思考、敢直言、会建议、有专业统计知识、有责任心、能透视数据、解读数据、忠于职守的基层统计队伍。

参考文献

［1］钟元；树立和落实科学发展观［J］;时事(时事报告中学生版);2003年05期

［2］胡敏谦；深入贯彻落实科学发展观全面提升统计服务水平；《内蒙古统计》2009年 第2期

［3］刘兴慧；认真贯彻落实科学发展观 切实提高农村统计工作服务水平——山东省统计局深入学习实践科学发展观活动专题调研报告；《山东统计》 2008年第6期

提高统计能力和水平 篇12

关键词：统计方法,分析水平,建议和意见

一、统计分析的重要性和作用

统计工作是最常见的工作, 统计工作是其他分析工作, 总结工作的基础, 只有正确的进行统计, 其他的工作才能够顺利进行。统计分析强调的是对完整的大量的信息进行处理统计分析研究, 最终以书面形式表达结果的一种分析方法。统计分析工作研究资料的过程, 分析信息的过程, 是感性与理性知识的升华阶段, 运用阶段结果进行统计分析工作, 统计分析是要充分利用现有的统计数据, 在统计专业的基础上, 权衡各方的利益, 进行细致分析, 并提出潜在的问题, 分析研究经济运行过程中出现的各种问题并提出建议。

完整的统计分析工作, 通常都是通过综合运用统计数据进行统计分析工作, 统计工作的作用是非常突出的, 它可以充分发挥统计信息的咨询和监督职能, 提高统计服务质量水平。从而使统计分析在统计工作中占据着非常重要的地位。从某种意义上说, 统计分析的水平, 在一定程度上可以反映一个单位的统计工作水平, 是衡量一个单位统计水平的重要标志, 对一个单位的统计分析有重要的阶段性作用。通过统计分析, 统计部门可以发挥优势, 发挥与统计部门相关的整体功能的发挥, 可以发现统计工作中的新问题, 然后进行改革和创新统计工作, 可以锻炼和培养出具有高素质的统计专业队伍力量, 在统计工作中创造新优势, 形成核心竞争力, 人才一直是企业竞争的关键因素, 综合力量的对比, 最终也体现到人才的竞争上面, 因此, 对于统计工作来说也是一样, 要重视对统计专业人才的培养, 这样才能保证统计分析工作的正常进行。

统计分析工作的重要意义在于, 统计分析工作分析经济运行过程, 是一个强有力的武器, 了解社会和统计任务, 这些任务具体包括收集工作, 整理工作和分析工作, 确定其发展的方向, 这样统计分析工作就可以对经济又很大的借鉴作用, 通过历史分析数据, 得出结论, 指导实践, 这在一定程度上也体现了理论联系实际, 理论指导实践的马克思主义哲学思想, 是有一定的科学依据的。统计分析是科学的“度”的分析工作, 度和量在一定程度上会相互转化, 不注意量的成分, 就会超过一定的度, 不注意度, 量就会在一定程度上有所失衡, 因此, 在统计分析工工作中, 要认真分析好度和量之间的作用, 注重两者之间的相互转换关系, 这样才能做好统计分析工作。在从事经济性能管理, 统计工作等相关的涉及到度量的工作类别中, 必须学会定量分析的方法, 进行科学的测量和分析, 这是是现实地对经济发展的评估的需要。加强统计分析研究工作, 可以更好地发挥统计整体功能, 加快改革和完善统计工作水平。统计分析也是建立在统计工作的新形势的一个重要途径。

二、统计分析技术

统计分析技术的核心在于是不是有突破, 即:研究的内容是新的, 方法也是新的。这里的统计分析技术强调的是创新, 新的内容, 新的方法, 新的理念, 等等, 只有创新才能进行发展, 才会有新的突破。

1、要求的新的内容:

要定量分析, 把握好经济发展的脉搏, 对统计分析技能进行分析和了解, 提高预警, 预测能力, 了解政策取向, 在新的形势下, 我们必须增加可以反映统计时间的因素, 在统计分析中, 时间要素很重要, 有时候会对结果产生很大的影响。

2、四句话级别上做文章, 抓迹象, 看趋势, 了解主要矛盾进行定量分析, 了解自然现象的统计分析新方法的应用。

3、统计分析的过程应注意的一些问题。

垂直指数对比, 各种相关的目标, 反映客观经济现象是好还是坏, 大小, 速度等, 揭露矛盾, 找出差距, 然后对经济现象进行比较分析。通过国家, 区域经济类型之间的所属单位之间的在同一时间不同的相关指标的具体比较分析。与此相反, 在不同时期同一指标的情况, 反映其动态的发展和变化。相对指标分析, 各种经济现象之间的关系。

三、提高统计分析水平

1、写作技巧的能力

要努力提高分析问题的高度, 深入研究问题, 解决问题能力。具有可预见性和指导性, 理论要联系实际, 从实践中来, 到实践中去。这其中的特点是强调准确性强, 有针对性, 时效性, 逻辑性。具有新鲜的创意。为了提高统计分析水平, 统计分析工作应接受社会各级人群的建议, 这是确保优质的服务质量的关键, 只有提高了统计分析水平, 才能够更好的为各种人群服务, 为国家政策服务。

2、坚实的经济基础理论水平

宏观调控决策的统计分析。在市场经济中, 所有的经济活动应遵循的法律经济基础, 按照经济规律, 运用经济理论来观察和分析经济和社会现象, 寻找科学的对策, 这是时间进度和经济分析的客观要求。不明白经济学的基本原则, 就不能完全理解统计指标之间关系的内在含义, 就不可能镇长运用统计分析方法来解决实际存在的问题。因此, 统计分析, 要使用特殊的经济和统计方法, 对大量的统计数据和社会经济现象数据进行客观分析和判断的基础上, 揭示其内在联系和规律。

3、紧密联系地区的实际情况。

对地区的完整的理解, 进行一般统计分析, 只有透彻的了解当地的情况, 为经济和社会形势服务, 这样才能提出有针对性的建议, 统计分析, 进行区域经济统计分析, 如果不明白当地的情况, 可能出现“信息不对称”的情况, 形成错误的结论, 而这样的结论, 对于指导实践来说, 可能是错误的, 实践的方向也可能是错误的, 会造成严重的后果。因此, 我们必须了解当前形势下的经济运行情况, 这是非常重要的, 这在一定程度上决定了事业的成败, 是至关重要的。

4、紧紧围绕经济工作, 进行重点问题分析, 热点问题分析。

统计分析的价值和效率, 引起领导的重视, 这同时也是将工作落到实处的一个很重要的原因, 结果取决于其能力, 紧紧围绕当地党委, 政府, 围绕社会的中心热点, 对统计分析工作的展开具有重要的知道意义。

参考文献

[1]于鹏飞.财务预警系统概念和方法浅析[J].辽宁广播电视大学学报, 2011, (02)