《吴忠故事》论文

《吴忠故事》论文（精选9篇）

《吴忠故事》论文 篇1

《吴忠故事》自2011年6月开播以来, 成为回乡人街头巷尾, 茶余饭后谈论最多的话题。有观众开玩笑说:宁可少吃一顿饭, 也绝不错过一期《吴忠故事》!《吴忠故事》的魅力可见一斑。

一、逼出的《吴忠故事》

作为地方台, 吴忠电视台面临着节目模式单一、内容枯燥、资源匮乏等窘迫局面, 很长一段时间处于政府不满, 观众抱怨, 自身愧疚的尴尬境地。顺应时代的发展, 与时俱进, 不断创新, 势在必行。人们常说, 合久必分, 分久必合, 自2008年以来, 吴忠电视台可谓命运多舛, 先后经历了5次大的变革, 其目的就是想探索一条健康的, 可持续发展的路子。尽管每一次的变革都有推动新闻事业向前迈进的积极作用, 可效果总是不尽人意。人们戏言:电视台是捧着金饭碗讨饭吃。那么究竟怎么才能走出电视媒体的“尴尬”境地?如何打破常规, 探索出一种新模式、新途径?

经过多方考察取经, 多次研究讨论, 达成共识:既然是地方台, 就应该立足本土, 突显地方特色, 打造老百姓喜闻乐见的节目形式。《吴忠故事》就这样运用而生。

二、创新的《吴忠故事》

吴忠历史悠久, 地域文化特色鲜明, 在这片热土上, 每天都会发生许许多多鲜活生动的故事, 每天我们都被身边的人和身边的事感染着感动着。鉴于媒体的责任与使命, 2011年, 吴忠电视台大胆尝试, 开办了具有回乡本土特色的电视栏目短剧《吴忠故事》, 此栏目剧独到之处在于:吴忠人说吴忠话, 吴忠人演吴忠人自己的故事。这也开创了吴忠电视台栏目先河。

《吴忠故事》每集30分钟, 每两周制作一期, 至今已拍摄、制作、播出52集。内容涉及:城乡生活、婚恋情感、百姓故事、社会热点、民生法制等方方面面。由于《吴忠故事》真实感人, 短小精悍, 矛盾冲突集中, 反映生活及时, 一集或者两三集就能讲述一个故事, 说明一个道理, 其中很多以家庭婚姻、伦理道德为主的短剧, 起到了很好的以事育人的作用。

其实拍摄《吴忠故事》的初衷就是想反映发生在我们身边的现实生活, 想真实的还原、讲述发生在吴忠本土的, 吴忠人自己的经历、故事。所以《吴忠故事》的剧情好多都是原汁原味, 来源于生活。比如短剧《五分钟》, 就是剧组在回族青年李潇、纳振东见义勇为、勇斗歹徒事迹的第二天, 根据事件原型, 及时编成的《吴忠故事》, 从选演员, 到拍摄、后期制作, 仅用了10个小时, 第三天节目就在吴忠电视台准点播出, 讴歌了英雄事迹, 弘扬了社会正气, 社会反响极大。

值得一提的是《吴忠故事》以本地方言为主, 剧本台词基本上是观众熟悉的本地话“甲:阿萨杂, 你日决慌忙滴zua克尼撒。乙:我走闹特特拾点柴柴子, 白昂西妈妈老俺家藏来列, 俺爹让俺把炕架的烫烫滴尼……”, 就连节目的片头片尾曲的歌词都有本地方言的元素, “吴忠的故事mia滴很, mia呀mia滴很……”这些方言, 是宁夏吴忠人祖祖辈辈流传下来的语言形式, 尽管外人听起来“很土”, 可在本地人看来却很亲切, 很自然, 朗朗上口。无形中缩短了观众和屏幕的距离。

《吴忠故事》讲述了吴忠老百姓的人生百态, 每一个故事都是以普通群众的生活为原型, 而且演员都是基层的, 业余的, 他们来自各行各业, 有学生、教师, 有社区的大妈大爷, 有农民、打工仔, 还有企业员工、个体老板、记者、医生、厨师甚至有幼儿园的小朋友、残疾人……只要你有兴趣有勇气, 都可以过把“演员瘾”。正是这些平常生活在我们身边的普普通通的人, 在荧屏上想哭就哭想笑就笑, 毫不做作, 毫不掩饰, 酣畅淋漓地讲述着自己的喜怒哀乐, 与观众一起分享人生的滋味, 使得故事更有真实感, 更有感染力, 更贴近生活, 更容易打动人。由于《吴忠故事》要求演员都是本色演出, 不论年龄不分阶层, 降低门槛, 全民参与, 点燃了广大群众的参与热情, 所有演员都不计报酬踊跃参加演出, 栏目组所到之处, 群众自备道具, 免费提供拍摄场地。正因如此, 从节目开播至今, 报名参加演出及投递剧本的群众络绎不绝, 截至目前, 演员报名人数达到500多名, 征集剧本300多集。这也是《吴忠故事》耐看好看的主要原因之一——接地气。吴忠人说吴忠话演吴忠事, 《吴忠故事》真正体现了全新演绎生活万象, 本色表达平民情怀的宗旨。

三、多变的《吴忠故事》

电视栏目短剧《吴忠故事》是吴忠电视台一次全新的尝试, 尽管很多工作都如瞎子摸象, 但至少有一点让人很欣慰, 那就是这种“形态生活化”、“内容平民化”、“演员群众化”、“情景真实化”、“语言地方化”的电视短剧备受观众的认可和喜爱。为了真正把《吴忠故事》打造成精品栏目, 在经过不断摸索、不断创新、不断总结后, 《吴忠故事》在原有的由群众演员演别人的故事模式上, 又开创了由真人演真事的节目形式, 诸如《吴忠故事——收电费》就是由吴忠供电局的农电工亲自来演他们收电费过程中所发生的事儿, 真正实现了演员在“做”事, 而非“演”事, 特别真实。近两年, 《吴忠故事》又推出了两种全新的模式——专题自述和人物专访:即将发生在身边的感人的事, 感动的人以第一人称自述的形式或主持人与当事人面对面访谈的形式表现出来。这些都促进了《吴忠故事》地方短剧品牌效应的形成。

栏目剧的制片人这样形容:《吴忠故事》就像一块铜板, 形态粗糙, 但内容实在;又如一个玉米棒子, 表面粗糙, 却很有营养。

四、启示与思考

电视栏目剧《吴忠故事》充分展现贴近群众、贴近生活、常变常新的艺术魅力, 努力打造短小精悍、耐人寻味、符合本地观众观看需求和口味的剧本, 其独特的叙事风格表现在叙述老百姓的真情故事, 由观众演员扮演, 汲取电视故事和电视剧的长处, 运用恰当的视听语言, 适应观众的欣赏习惯。这也是《吴忠故事》在短短的三年多时间成为当地家喻户晓、有口皆碑的地方短剧, 并掀起了新的收视高潮的原因所在。

1. 讲述咱老百姓的故事, 演员都是当地观众, 做到了全民参与。

通过人物刻画, 心理描写, 细节勾勒, 把当下社会百姓的人生百态表演的淋漓尽致, 栩栩如生。特别是演员自己演自己, 在屏幕上通过“情景再现”的形式, 演绎生活中发生的点点滴滴, 着实过了把戏瘾, 圆了明星梦, 这样的创作形式满足了观众的“上镜梦”, 凸显了该剧的“草根风格”。

2. 传达主流价值观念, 有利于创建和谐社会。

为了吸引观众眼球, 《吴忠故事》剧本在原汁原味的基础上加入了一些戏剧性、娱乐性的元素。可作为媒体, 《吴忠故事》时时不忘自己的社会责任和工作职责, 那就是弘扬主旋律, 传播正能量。

3. 运用恰当的视听语言, 适应观众的欣赏习惯。

在发挥娱乐功能、吸引受众和发挥宣教功能、传达主流社会价值观念之间寻找平衡点, 运用恰当的视听语言和技巧, 努力适应观众的欣赏趣味。《吴忠故事》要好看, 还要耐看;要有趣, 还要有味。要挖掘生活底蕴, 传达生活内在的韵味, 使作品经得起咀嚼、经得起回味, 使人们在得到美的享受的同时, 也得到思想的启迪。短剧是小制作, 不可能像长篇连续剧那样波澜壮阔、九曲回肠。它往往是抓住生活的小镜头, 加以提炼, 给予升华。但小制作也要花大力气, 这样才能达到小而精、小而深, 有了深度, 小制作也能起到大震撼。

《吴忠故事》论文 篇2

1986年夏，已经退休的北京卫戍区司令员吴忠将军与陶然女士多次长谈。陶然，原名朱东北，是辽沈战役中牺牲的解放军著名将领朱瑞同志的次女。因吴忠系朱瑞同志老部下，所以吴忠与老首长女儿的谈话很敞开，无拘无束。

陶然女士将谈话内容做了现场录音。

吴忠与陶然谈话时，陶然的丈夫李大震在场。

吴忠将军于1990年2月因车祸逝世。陶然也于1990年11月辞世；她临终前把吴忠将军谈话的录音带交给陈楚

三、李大震两人各自保存一套，并嘱在适当时机整理公布。

我们整理录音时力求保持口述原貌。但磁带有些地方听不清；特别涉及具体人名、地名时，难免有不准确之处。敬请读者见谅。

录音整理者：陈楚三 李大震

“九一三”事件是我们党内一个重大的事件,党内从来没有过。可以相比的就是张国焘，张国焘跑到蒋介石那里去了。

事前我们一无所知。1971年9月12日毛主席回到丰台，找我们4个人谈话：李德生、纪登奎、吴德和我。李德生同志访问罗马尼亚刚回来，一开始汇报访问情况，我看毛主席不感兴趣，李德生同志还在那里讲，毛主席说：你们说的都是目，我今天要讲的是纲。什么是目？你们打过渔吗？见过渔网吗？目就是渔网的网眼，撒网的绳子就是纲，纲举目张嘛！主席讲了林彪的错误，说一句顶一万句，顶个屁！我讲了好几次不设国家主席，我不当国家主席，谁听啊？没人听。主席还讲了夫人不要当秘书，夫人当秘书不好；也讲了北京军区的华北山头主义，主席咬着牙、打着手势说要把郑维山这个山头主义的窝子捣烂！我属于华北管，对这个问题很感兴趣。主席讲了很多，但主要是讲林彪，我当时的估计是三中全会要解决林彪问题。主席讲了两个多钟头。我们去的时候主席等着我们，站起来一个一个握手，很尊重同志；走的时候我是最后一个，主席站起来说不能留你们吃饭了，直到我们走出车厢他才坐下。

回来的路上我和吴德一个车，请吴德到我家吃了面条当晚饭，商量如何传达的问题。我说，看李德生、纪登奎他们怎么传达，我们就怎么传达；吴德说只好这样了。

这是主席第一次找我谈话。

庐山会议（即1970年8月的九届二中全会——编者注）结束后接着是华北会议，然后紧接着批陈整风汇报会，会上黄吴李邱做检讨，主席批的话也很尖锐，还有刘子厚做检讨，河北省的。我联想到华北会议和批陈整风汇报会，看来要清算林彪的问题，不然他怎么当着我们讲林彪的错误呢？讲的虽然不多，但没有必要当着我们讲，这是打招呼，林彪是什么人。

主席在丰台谈话以后，回来的晚上搞国庆节预演，三十八军等部队搞分列式，十二点吃夜餐的时候杨德中打电话给我，问预演什么时候结束？是总理问的。我说两点钟差不多可以结束。他说总理的意思可否提前结束？我说可以，现在就可以结束。当时并没想到林彪跑了。“十一”没有搞游行，只搞了游园。

夜里三点钟左右，杨德中打电话，总理要我们到大会堂去，有吴德、我。到大会堂时，总理正向各大军区打电话讲林彪跑的事，打哑谜、暗示，说那个长期养病的人，在庐山会议上发言的人，带着他的夫人向北跑了，向苏联方向跑了。总理要海军舰队和各地区空军直接听各大军区指挥，这样就把海军司令部和空军司令部的指挥权解除了。总理讲话中没有提林彪二字。总理打完电话后返过头对我和吴德讲，指着门说，主席就在这个房子里。我想总理的意思是，像林彪这样大的事件，主席不在中南海，而在这里，要准备打仗；我理解他是传达主席的意图。

总理说有架直升机在怀柔以西20公里的上空盘旋，可能要迫降。我查了一下说，怀柔以西20公里可能是渤海所，这里是一个盆地，是一个镇，公社所在地。总理要我派民兵、派部队，赶快把迫降的飞机找到，包围山区，抓到逃跑的人，飞机上一定有党和国家的许多核心机密，一定要搞到手，不能叫他毁掉，片纸都不能丢掉。总理交代任务后，我马上在人民大会堂给警卫三师打电话，要离渤海所比较近的七团赶快向渤海所方向去，一定要找到那架迫降的飞机，不能让把上面的东西毁掉，马上行动。三师是机械化的，步兵都摩托化，快。接着我打电话给卫戍区司令部，要求怀柔和延庆民兵马上出动，包围渤海所周围的山区，逐渐缩小包围圈，拉网式搜索从飞机上逃跑的几个人，不能让跑掉；接着又派卫戍区副司令李刚到现场指挥，要求他以最高速度赶去，但不能翻车，并要通信部门拨一条专线到渤海所公社，保持通话；要求李刚指挥民兵和三师七团找到迫降的飞机，机上党和国家的核心机密不能毁掉，片纸也不能丢了。李刚接受任务后走了。

打完电话后回来，总理继续谈，说我们就不用打哑谜了，讲了林彪逃跑的事，要准备打仗。这时三十八军一个师（112师）在赤峰拉练，正在行军途中，总理说这个师就不到保定附近了，归你指挥；我建议把它放在昌平，总理同意了。总理说炮六师、坦克六师都归你指挥。离开前，总理说此事只准吴德、吴忠你二人知道，其他人不能讲；我向总理建议，应告诉政委杨俊生同志，否则不好工作，总理接受了，只准我们三人知道，不准扩大。

回去后，在我的办公室，吴德和我向杨俊生同志传达了总理谈话的情况。接到李刚的第一个电话，说迫降的直升机找到了，上面有一个死人（驾驶员，被周宇驰打死了），抓住了两个人，一个叫李伟信，一个叫陈士印；发现两具尸体，问李伟信，说是周宇驰和于新野，在高粱地里自杀了，正在继续清查。李刚的第二个报告，说北京军区的部队和北空的部队正在向渤海所开进，是李德生主任派来的；我一听不对，总理布置任务时没说要北京军区和北空配合啊！我立即告诉李刚，北京军区和北空部队来了，一定要非常客气、非常礼貌，很好招待，请他们吃饭；第二条，请他们把武器放下来，否则混战一场，或者把材料毁掉了，怎么办？要是问谁的命令，就回答是卫戍区的上级。接着，我马上向总理报告了情况和我的处置，总理说好，就这样办。我想，若先请示总理，说不定在这一刹那发生了情况，混战一场，我的部队一点准备都没有；我先讲了两条，马上发生情况你就可以执行，总理有新的指示我再修改。

黄昏时我报告总理，正在搜查材料，对北京军区和北空部队准备发还枪支，让他们回去；总理说加一条，告诉他们：你们已经完成任务了。

李刚第三次电话报告，李德生主任打电话来，让把人、枪、文件等一切东西马上送到空军司令部。我听着不对，因为信不过吴法宪才派你去坐镇空军司令部，空司现在情况不明，除了吴法宪其他人就没有问题？罪证材料送到空军大院，靠得住吗？我告诉李刚，空军大院情况不明，不能送到那里，要他派得力干部，足够数量的武装，绝对保证安全，马上送到卫戍区司令部，当面交给我！不能送空军大院！李刚不错，向我报告情况很及时，并没有马上往空军大院送。电话一放，我马上报告总理，李德生主任未经过我们，直接打电话给李刚要把抓的两个人、武器弹药和文件一起立即送到空军大院，因空军大院情况不明，我已告诉李刚派得力干部和足够数量武装，绝对保证安全，立即把人、枪、文件送到卫戍区交给我，总理说这样处理好，并要求人一到立即审讯李伟信，要我和杨俊生审讯，带得力秘书。后来我找了副政委邹平光同志参加审讯李伟信，审讯情况随时报告中央。审讯中李伟信讲过有个《“571”工程纪要》，引起我注意，我以为《“571”工程纪要》是一个工程上的东西，没承想是一个政治问题材料。陈士印是一个飞行大队长，知道情况不多。

我和吴德从总理那儿回来，到我的办公室，我要办公室主任通知各部门（只限于各部门），总参、总政、总后来电话要详细记录，要情况一律不回答。这是我回来的第一件工作，要赶快切断这条线，不让我的部队、机关再被总参插手、指挥。

李德生同志两次电话都没有通过我和杨俊生同志，没有通过卫戍区机关，直接打到渤海所，直到现在我也不理解他为什么打这两个电话，是没经验还是别的什么原因？让你去坐镇空军司令部是对吴法宪不信任，让你取而代之，你怎么对空军机关那么信任？派部队是不是他派的，我也没有再查，用不着我去查。但对你派的部队，我让他们缴械了。我也不怕得罪主任，你的做法不对。总理给我交代任务你知道嘛，找迫降的直升机是我的任务嘛！你要协助，应打电话通知我啊！突然派部队来，我知道来干什么？我报告总理后，总理同意我的处置。现在也不理解他那两个电话是出于什么考虑，只有问他本人了。中央可能问过他本人了，我不知道是怎样解决的。

李刚在渤海所和我联系很方便，有专线。他后来报告，拣到一些纸片，撕碎了，上面有红铅笔写的字，丢了好几个地方；收集起来一对，意思可以差不多，有林彪的签字，是给周宇驰、于新野的，就是“手令”；再有是一封信，林彪写给黄永胜的。对这封信的碎片可费了劲了，碎片是分几天送来的，拣一片送一片，我让部队继续拣，庄稼搞坏了高价赔偿。杨俊生对碎片，一个礼拜没对上；总理让公安部的专家来搞，并通知李震。专家对得很快，不到两小时就对好交给我了，我到大会堂送给总理，但上面抬头是“永生”，这时黄吴李邱还参加会议，总理让他们看这封信，据总理事后说，吴法宪、李作鹏、邱会作看了后都说没有这样的人，黄永胜看了后一下就坐下去了，情绪很不好。又过两天，找到了“月”字边的碎片，对上了是“永胜”，总理给毛主席看了，毛主席说“总理亲自保证”，很清楚是给黄永胜的信，这才肯定了黄永胜的问题。

再一个是“手令”。还有一张信纸上写的乘坐飞机的编号，红铅笔写的。这时中央才下决心，黄吴李邱“保护审查”，实际上是隔离审查。记得是9月24日抓的黄永胜，黄永胜说没看到这封信。飞机编号是准备南逃时的飞机编号。直升机降落后，于新野把飞行员打死了，一起往高粱地跑，躲在高粱地垄沟里，和李伟信等商量好，大家一起死，他喊着口号，要忠于林彪，结果李伟信朝天打了一枪，没有死。飞机编号的信纸缺两个残片。给黄永胜的信比较完整，是要他安心，不要着急。

解剖周宇驰、于新野尸体时，我给医生交代，切开胃，看看有没有吃下去的文件，医生没找出来。三个文件的残片没找全，但意思是明白的。警卫三师非常负责，像篦子一样找，还下了一场雨，好不容易找到这些残片。9月13日十天后，才对黄吴李邱隔离审查。

为准备打仗，中央决定38军归卫戍区指挥。黄吴李邱隔离前召开作战会议，黄还是总长，我们给总理的报告，总理还给黄吴看了，要稳住他们。作战会议上传达了林彪逃跑事，做出部署，准备打仗。

我推测，林彪知道主席从南方回来要召开三中全会，可能意识到是要解决、清算他的问题，批陈整风已经牵涉到他了，叶群作检讨了；三中全会清算他的问题后，想跑也跑不掉了，他深知毛主席，所以要在三中全会前跑，这可能是他的考虑。

从北戴河跑的时候，林彪坐的是保险红旗，8341警卫部队开枪射击了，当时认为是叶群、林立果把林彪绑架跑了，推着、架着把林彪弄上车，就开枪了。我看到车子了，车门玻璃上好几个印子，没打穿。有个警卫科长从车上往下跑，还被打了一枪；车门关不死了，车上的人拽着车门开到了山海关。警卫部队开枪是为了保护林彪，以为林彪被绑架。林彪跑时找不到林豆豆了，很紧张；女儿到警卫部队了，藏起来了，向中央打电话说林彪跑了，向广州去了，没说去苏联，看样子去苏联是临时动议，可能是因为女儿找不到了，怕泄露机密，去广州靠不住了，才往苏联跑，这是我的估计。

有一次开会，那时我是林彪专案组成员，江青非说林立衡是林彪的坐探，要关起来；总理听得不耐烦，说把情况报告毛主席后，毛主席说，要不是林立衡向我们报告情况，我们都蒙在鼓里面呢！因此才在关于林彪的“一号文件”中写了“为党立功的林立衡同志”。总理说，我认为这样写是对的，主席也同意我的意见。这样把江青顶回去了。过了一会儿，江青说，讨论问题你不要发脾气嘛！我们都在场，总理没有发脾气呀？后来林立衡还是受到江青一伙的迫害。我认为林立衡应该是立功受奖的人，够大义灭亲的了，是个好同志，应该让全国都知道。江青整她，在警卫一师实际上是关起来，逼得吃药自杀一次，抢救过来了。林彪逃跑，亲生女儿揭发他，对我们党的形象有什么不好？总理写得好：为党立功的林立衡同志。到现在我也认为应该宣传林立衡。

直升机上有很多文件，还有很多军事部署，对苏方向上的雷达部署都有；还有好多录音带，有一盘录音带装在信封里，上面写着“绝密文件”，听不清楚；后拿到公安部，技术人员把转速搞对了就听清了，是黄永胜给叶群打电话，谈私生活问题，林立果录下来了，录的质量不好，但可以听清楚。审讯黄永胜时给他放，他有意见，说这是严肃的政治问题，你们搞这个不严肃。

还查到三万外币，我看是德国马克，报告总理，总理说不对，哪来马克呢？后来知道是三万美金，又报告了总理。

那一段只有我们三人知情，整天忙乎，机关的人不知道；向总理报告情况，处理问题，机关的人判断与林彪有关，但究竟是啥问题不清楚。

飞机上文件很多，要带到苏联去作为见面礼，不重要的文件、一般的文件，带去干啥？都是些重要机密，总理判断对了，他说里面一定有党和国家的重要机密，不能叫毁掉了，片纸都不能丢掉。果然总理说得对。

直升机是要往北飞，让飞行员往乌兰巴托飞，李伟信还活着。林彪的飞机一直向北飞，急急忙忙，机场有报告；有一次我向总理讲，不能打下来？总理说，你说的好！打下来你怎么解释？呲了我两句。直升机从北京起飞，两架没有联络，跑的时间一致，北空的飞机起飞拦截把它搞回来了。拦截还不是主要的，特别是驾驶员，他是中队长，不明情况，大队说找他去开会，正在睡觉，半夜三更找去了，叫他向乌兰巴托飞，枪逼着的，他觉得是要投敌，把罗盘搞乱了，周宇驰也搞不清往哪个方向飞了，看到钓鱼台向后转了一圈，一看怎么又回到北京了？这时到渤海所上空，飞机迫降，刚一落地就把驾驶员打死了。驾驶员是有功的，把罗盘搞乱了，不往乌兰巴托飞。

9月13日以后，每天注意听苏联广播，林彪到苏联后举行什么记者招待会啊，发表什么文章啊，发表什么演说啊，但一直听不到；过了三天，蒙古方面提出抗议，说我们有一架飞机进入他的领空，落在他的领土上了。我们的大使去看，是一架民航飞机，死的人甩出来，没有烧毁，送回来的照片上，林彪、叶群都认得出来，它是没油了，迫降的，领航员也没有，油也没加足，非常仓促，可见是临时动议往苏联跑，不是周密计划往苏联跑。传说很多，黑匣子是烧不坏的，可能被搞到苏联去了，据说里面的录音还有开枪的声音，争吵，因为里面并不都是他的死党。这是传说，没准儿。但是照片上认得很清楚，林彪的膝盖骨露出来，搞断了，女尸（叶群）看得很清楚，肿胀起来了，并没有人员烧死，是迫降时飞机把草地划了很大一条沟，机翼在山冈上刮断了，翻下来造成的，看样子是迫降造成的，不是打下来的。

9月13日上午总理布置任务后，同时做了决定：保密。知密范围很小。为了首都和全国的稳定、平静，广播还像过去一样，祝林副统帅永远健康，知道林彪在温都尔汗摔死以后还这样讲，维持了不短的一段时间。这时外国政府向他的使馆、武官要情报，说北京出了事情；这些大使、武官回答说北京非常平静，什么大事都没出。发表了林彪反党集团的罪行材料之一以后才公开。

抓黄吴李邱，毛主席、周总理很慎重，隔了十天。十天当中，中央的文件还要让他们看。找到林彪手令、飞机编号、给黄永胜的信以后才做出决定，隔离审查。9月24号晚上就准备了，总理找我们谈，抓起来放到哪里？我和吴德参加，杨俊生没参加。我考虑不能放在城里，警卫三师是新四军的，和黄吴李邱瓜葛少，吴法宪是新四军三师的，不是江南的，警卫三师是江南黄克诚的部队，总理同意了。商量结果，黄永胜由我押送到七团，怀柔；吴法宪放到三师九团，八里桥；邱会作放到牛栏山，炮团；李作鹏放在三师师部。这时天还没亮，预定抓他们是八点召开会议，战士还在车上睡觉。曾绍东押李作鹏。

开会时，邱会作晚到十五分钟，去机场送行回来晚了。总理很敏感，是不是他发觉了？既然黄永胜烧文件，他也可能发觉不来了？总理说，打一仗也要把他抓起来，问我：你有机动部队没有，我说有；有多少？我说城外两个师，城里一个团刚拉练回来在半壁店，总理说好，由这个团执行，到西山100号，打一仗也要把他抓起来。这时邱会作来了。

总理在新疆厅找黄吴李邱谈话，指出林彪准备南逃广州，你们了解不少情况，要老实交代。黄永胜表态，保证；总理叫我去，告诉黄永胜你到吴忠那里去，好好交代；黄永胜表示，拥护中央保护审查的决定。

我押送黄永胜到三师七团，安排好后我离开时，黄永胜把我叫回去，要我向总理报告：“只要我知道的情况，我一定交代清楚。我拥护中央决定对我隔离审查”。

林彪专案小组十个人，里面还有黄吴李邱；后来中央让我和李震审讯黄吴李邱，我是专案小组成员，李震是公安部长，但不是专案小组成员，李震很客气，我还是让李震同志出头办这件事。

审讯时，黄永胜不交代什么问题，给他放那盘录音，他说这是政治问题，不严肃。拿出林彪给他的信，他说没收到。王飞给他送的信，他说不是这封信。既然是写给黄永胜的信，为什么在周宇驰手里？是不是周宇驰让黄永胜看信后把信收回了？都是推测，不能认定。王飞送的是否是这封信也无法断定。黄永胜一直说没看到过这封信，我们也不能认定他看过这封信，理由就是这封信在周宇驰手里。但公审“四人帮”时，法庭上向黄永胜出示这封信时，黄永胜说看到了。我心里想，黄永胜可能紧张，一是他确实看到过这封信，另一种可能是，总理给他看过这封信，他没说清楚，是于新野、周宇驰给你看到过，还是总理给你看到过？没交代清楚，我也没法断定。我们搞了那么久他都不承认。

那时认为吴法宪态度最好，林彪给他交了底啊，飞广州啊，等等，说得很清楚，毛主席决定要宽大吴法宪，给他找房子。我找了，马寅初的房子准备给他，老婆孩子可以住在一起。最后还有个问题让他交代，他说的含含糊糊。后来就没有给他那个房子。毛主席说吴法宪可以突破，一问他就哭，交代很清楚。法庭上已经问完了，要走的时候他说：还有个问题要交代！李作鹏，总理问他，山海关机场已经通知了，不准起飞，你为什么要他起飞？为什么修改了总理指示？邱会作也没交代什么问题。

审讯黄吴李邱时，南逃问题没搞清楚，黄吴李邱是否知道南逃广州、另立中央？我那时没搞清楚，审讯“四人帮”时也没搞清楚。

“九一三”以后，从毛家湾查到一个材料，是林彪1971年5月23日的信稿，内容是：

毛主席：

5月20日，我找了周总理，谈了谈有关党内团结和相当于政治局以上人员的安全问题，为了总理考虑和请示主席，现将我谈话的大意报告主席，请主席考虑并盼主席能找总理谈一谈，由总理采取落实的办法。我的意见如下：

经过五年来的文化大革命，而这个大革命是非常必要的和正确的，我们是取得了很大的胜利，现在是要巩固胜利，是要贯彻九大的团结路线，保证九大以后特别是批陈整风以后（批陈整风是必要的和正确的，因为陈伯达是反革命分子，是大坏蛋，他利用庐山会议的机会乘机作乱，因此必须肃清他的影响），党中央和中央政治局在一个相当长的时期保持巩固的团结，预防思想糊涂的人和冒险家采取意想不到的冒险行为，破坏党的团结，导致秩序的混乱，引起国内国外的不良反应，为此要想出具体办法。我想了以下办法，不知妥否，盼主席酌量：第一，实行四不一要的做法，一是在暂定十年之内，对现任中央政治局委员和候补委员的大军区第一把手、第二把手（经过批陈整风以后，现任中央和中央局[按：口述如此，似应为中央政治局]人员基本上应当说是可靠的），实行不逮捕、不关押、不杀、不撤职等四不，如果他们某个成员有错误，可经过党内思想批判来解决，他们有病，可找人代替工作，如果病故则提升其他人接替，至于久病要求退休者则按退休干部处理，一要就是遇特殊情况要执行主席面授机宜指示；第二，将以上规定传达到北京以至其他必要城市担任卫戍部队的每一士兵，要他们根据这个规定，任何时候不执行除主席以外的任何首长有关对中央或相当于中央政治局以上人员的捉人、关人、杀人等乱令，如果他们借口是执行命令而执行乱令，则其本人应接受法律的严厉制裁，无论逃至何处，均应归案严办，而决不可托辞是执行命令而推卸自己的责任；第三，为保证首都安全，首都附近的三个人造山建议由华东、东北、山东各派一个独立营来担任固守；第四，建议三十八军调离华北，这个部队虽然是很好的部队，但放在首都附近不甚适宜，宜调往别处，换一个原二野、三野或一野的军来接替他们的任务为宜。我的以上想法，是看了这次批陈整风会议文件，有的同志在担心着安全问题，他们的心情是忧虑的，因而是值得重视和深思的。

我想，为了防止万一发生事故起见，所以想到以上做法，但这些方法必然是不完备或甚至是不正确的，特报告主席，请主席考虑交总理遵办。关于第一条和第二条，甚至可以召集首都所有担任警卫部队的干部开会宣布，由他们口头上或文字上传达到每个士兵，并且每隔两三个月重复向士兵传达一次，十年不懈。十年后再看情况，基本上也应当根据这个精神办理。首都以外的部队可传达到师团以上干部。这些内容对外都应严格保密，尽可能免除副作用的发生。

我很想和主席谈谈，如主席什么时候有时间，请约我一谈。

此致

敬礼

林彪的“四不一要”虽然没有送到毛主席那里，是授意、起草、修改、抄清，据了解完了以后放了三天，林彪考虑不送了。总理说，林彪和他说过此事，总理说有这个必要吗？林彪是想把这个送到主席那儿，取得主席批准后，他那个班底就保留下来了，黄吴李邱啊。他不是说有些人忧虑吗？安全没保证吗？实际上就是这些人，政治局的这些人。这样就把他的班底保下来了。这时九届二中全会以后已经查到黄吴李邱、叶群头上，实际上也查到林彪头上了，他想用这个办法制止，不要再查了，不要搞下去了，这是我的理解，把班底保住，这是一；第二，卫戍区这一条，我看了有后怕的感觉，也不用给你施加影响，也不拉你，拉你你会报告，传达到每个士兵，每隔两三个月传达一次，十年不懈。野心家一旦可以给你出情况，他说毛主席生死不明，或者他把毛主席搞起来了，打电话也打不出去了，那么要毛主席面授机宜才执行，现在毛主席不能面授机宜了，我是第一副主席呀，我给你卫戍区面授机宜你得执行呀，不执行马上把你抓起来干掉，换一个人，叫你抓谁你抓谁，这样一来，卫戍区部队在他手里紧紧掌握着，毛主席要是通过了他就掌握了卫戍区，说是“防止野心家捣鬼”，这样一个文件毛主席批准了，给士兵两三个月传达一次，十年不懈，一旦出了情况他是第一副主席，党章上写的接班人，他要面授机宜你不接受？不接受马上把你干掉，这就不是乱令了。用这个办法掌握卫戍区，倒真是个高明的办法，比请吃饭、照相、封官、拉你更安全，你要报告了他就暴露了，还真没有好办法对付他。但他没有送到毛主席那儿，他知道毛主席是个敏感的人，送给毛主席谁知道会怎么看，同意了好，不同意呢？会不会露马脚呢？他感到没把握，才没有上送，都已经抄清了呀！看来林彪这时候想的点子很多，想把他的班底保留，把卫戍区控制起来，必要时他来“面授机宜”，让抓谁就得抓谁，这不能说不厉害。

林彪这个人很动脑筋。从这个问题可以看出林彪在逃跑之前的心理状态，他是在想什么。他想的问题很大，把他的政治局保留下来，不捉、不捕、不关、不杀，十年不变，除了病故、退休的，十年不动，他对能否骗得过主席没把握才没送。

吴忠市水资源管理浅析 篇3

关键词：吴忠市,水资源,管理,浅析

1 基本情况

1.1自然地理概况

吴忠市位于宁夏中部干旱带, 总面积2.07 万km² (土地总面积1.6 万km²) , 占宁夏回族自治区的31.17%;耕地面积33.73 万hm2, 灌溉面积13.5 万hm2, 节水灌溉面积约为10.7 万hm2 ( 占总灌溉面积的70% ) 。境内北为银川平原, 南为黄河冲击平原和山地。年均气温9.4℃, 平均降水量为260mm左右, 年均蒸发量为2018mm, 日均蒸发量为5.5mm。降水量的94%消耗于蒸发, 仅有6%形成河川径流, 即地表水资源。

1.2水资源概况

境内水资源总量为1.063 亿m3, 取水总量为19.439亿m3/ (2010 ~ 2013 年) , 其中, 农业 (生态) 取水量18.295 亿m3, 工业取水量0.807 亿m3, 城镇生活取水量0.334 亿m3, 人均取水量1416 .7 m3;万元农业增加值用水量3600 m3/ 万元, 万元GDP取水量580 m3/ 万元 (占全国平均水平的1/4) , 万元工业增加值取水量60 m3/ 万元;工业重复水利用率为68%, 城市节水器具普及率为90%;城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%, 农业灌溉667m2均取水量590 m3 ( 全国平均435 m3) , 农田灌溉水有效利用系数为0.49 ( 全国平均0.52) ;取水许可证办证率为100%, 新建涉水建设项目水资源论证率为100%, 重要水功能区水质达标率为100%。境内地表水资源缺乏, 年径流量0.932 亿m3, 折合年径流深5.8mm。地下水资源总量 ( 地下水补给量) 为6.625 亿m3。

2 水资源开发利用现状

根据宁夏水资源公报, 2012 年, 吴忠市总耗水量9.688亿m3 (初始水权分配耗水量9.66 亿m3) , 其中:地表水耗水量9.194 亿m3, 地下水耗水量0.494 亿m3。总耗水量中农业耗水量9.065 亿m3, 占总耗水量的93.57%;工业耗水量0.383 亿m3, 占总耗水量的3.95%;城镇生活耗水量0.045 亿m3, 占总耗水量的0.46%;农村人畜耗水量0.195 亿m3, 占总耗水量的2.01%。地表水主要用于农业和工业, 地下水主要用于城镇生活、农村人畜及工业和部分农业。2013 年, 吴忠市农业取水总量为14.43 亿m3/d, 实际取水总量为13.47 亿m3/d, 节水0.96 亿m3/d。吴忠市工业依法核定年度取水总量1452.96 万m3。农业灌溉面积3913hm2, 取水总量6988.05 万m3/d。地下水资源主要以水源地集中供水方式供城市生活、工业和生态用水。

3 水资源开发利用存在的问题

3.1水资源短缺问题

吴忠市是全区水资源最匮乏的区域之一, 年降雨量、地表水径流量、水资源量等主要水资源指标均低于全国其他省市, 人均水资源量为794m3 ( 含国家分配的可耗用黄河干流过境水量) , 远远低于全国2180 m3/ 人均水资源量。吴忠市淡水资源量少, 河流矿化度高, 含沙量大, 清水河矿化度大于2g/L的占80%, 苦水河矿化度大于2g/L的占97%。境内降水总量35.871 亿m3, 其中, 苦水河流域13.7 亿m3, 盐池内流区15.55 亿m3, 其他6.621亿m3, 降水量分布变化大。境内地表水资源量0.863 亿m3, 人均占有地表水资源量为61 m3, 约为宁夏平均值的l/3, 黄河流域的1/8, 不足全国的1/28, 地表水资源量分布不均。境内地下水资源总量 ( 地下水补给量) 为6.625亿m3/d, 占全区地下水可开采资源量的23.5%, 且多集中在川区, 地下水资源量分布差异大。

3.2供水安全问题

川区地下水污染现象较为严重, 污染源主要是工业“3 废水”、生活污水、农药、化肥等, 重度污染区和中程污染区主要为氯化物、氨氮等污染。灌区青铜峡市、利通区降落漏斗严重。市区地下水第一承压含水岩组共有开采机井约37 眼, 开采量为760 万m3/d, 保护区面积约为14km2, 机井密度为2 ~ 4 眼/km2。城市规划区地下水降落漏斗面积为28.21km2, 漏斗中心地下水位埋深15 ~ 35m。自实施关闭自备水源井工作后, 降落漏斗面积逐年缩小, 地下水水位降落趋于稳定。吴忠市由于长期不注重水文地质勘查、规划和评价, 造成地下水开采无度, 开采不均衡, 自然因素和人为因素暴露出水资源面临着严重的问题, 各县 (市、区) 生活用水均无后备水源, 城市安全饮水存在着严重隐患。山区洪积扇地下水未经勘探已陆续开采, 导致水位大幅度下降;川区浅层地下水资源未合理开发利用, 导致土壤盐渍化;水源地处于满负荷开采, 污染严重, 部分面临报废;农村饮用水源地部分因水质变化水源安全受到威胁。

3.3水资源管理问题

吴忠市农业灌溉、工业和生态用水分布不平衡, 农业灌溉用水比重较大, 占全部用水量的90% 以上, 农业节水潜力很大;工业、生活和生态用水指标分配不合理, 占全部用水量的10% 以下, 不能满足工业产业化发展的需水需求;工业企业节水资金投入不足, 节水新技术、新工艺的推广应用力度不大, 水资源对经济增长的制约作用越来越大。水资源管理模式现弊端, 涉水项目分割规划、分割建设, 重建轻管现象日益突出, “多龙管水、职能交叉、权责不清”的体制性障碍, 依然严重制约着实行最严格水资源管理制度的工作进程, 水务一体化改革进展缓慢, 节约用水工作体制不顺机制滞后。引黄灌区地下水补给量的80% 来自于渠系渗漏和田间灌溉入渗量, 节水和渠系防渗漏固然可以提高水资源的利用率, 但同时由于补给量的减少而产生地下水位下降, 造成湖泊湿地萎缩, 人工生态绿洲蜕化等生态地质问题, 将会陆续出现节水灌溉与自然生态地质等不能和谐发展。

4 提高水资源利用效率和效益的主要管理措施

4.1提高水资源保障水平

严格水资源论证制度。对不符合科学规划的取水项目, 坚决否定水资源论证事项;严格取水许可审批制度。对不按照取水许可审批规定取水的单位和个人, 不予批准取水许可;对超过取用水总量控制指标的地区, 依法暂停项目新增取水;严格入河排污口设置审批制度。采取先由水行政主管部门审批再环评的制度, 严格按照入河排污口监督管理办法, 坚持入河排污口设置依法严格审批;严格水资源有偿使用制度。落实完善水资源有偿使用制度的有关政策, 制订配套措施, 执行水资源费专项用于水资源管理、节约和保护工作的规定。

4.2提高水资源利用效率和效益

吴忠市水资源利用率低, 中水回用率更低, 农业产业化发展节水潜力巨大。以节水型社会建设为平台, 全面规划, 统筹兼顾, 通过工程措施、技术措施和管理措施, 合理整治节水扩灌面积, 开展节水型城市、机关、单位、学校、企业等节水型载体评选活动, 大力发展节水型农业、工业和城市, 应该尽快形成政府主导、市场调节、公众参与的节水新机制。

4.3提高依法治水的能力

有法可依。按照《吴忠市关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《吴忠市关于实行最严格水资源管理制度考核办法》、《节约用水考核办法》等涉水法规, 完善部门职能职责, 严格考核事项与奖惩措施;依法行政。按照《行政许可法》规定, 加强涉水行政审批管理, 规范行政许可行为, 优化办事流程, 简化办事程序, 提高审批质量, 缩短审批时问, 逐步形成“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转、一切围绕发展转”的行政审批工作格局;严格执法。强化水行政执法工作力度, 将水政执法覆盖水资源管理、河道管理、城乡水环境整治、河道排污、水土保持等多个方面, 注重水事违法案件的查处。

4.4提高水资源管理效能

继续深化水务体制改革, 进一步理顺职能, 逐步建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水务一体化管理工作机制, 发挥市场在水资源管理中的积极作用, 通过经济手段, 促进水资源节约保护内在的激励机制, 努力将全市水资源详查及评价工作例为市政府议事日程, 为实现水资源优化配置和可持续发展提供科学决策依据。

4.5提高水资源承载能力

吴忠项目环境隐患自查报告 篇4

为防范项目建设环境污染事件的发生，我项目部于6月22日安排相关人员对照《环境隐患等级分组标准》，对项目的环境风险隐患防范措施进行了全面的自查，现将自查情况汇报如下：

一、项目基本情况

吴忠市黄河文化体育会展中心位于青铜峡市黄河西岸，总用地面积640亩，包括一座大型体育场，位于广场中心，一座体育场和会展中心连为一体形成新月形，半包围体育场，体育场屋面面积约43000平方。体育场屋面主要包含外装饰板与金属屋面系统。金属屋面系统又包含各小系统如天沟，檐口铝板收边系统，铝合金直立锁边系统。外装饰板采用25mm厚蜂窝板，面积约43500平方，金属屋面系统采用0.9mm厚铝镁锰合金屋面板，约46000平方。自去年8月份正式施工以来完成工程量44000余平方米，累计投资4500万元，目前已进入工程收尾阶段。

二、自查结果

我项目部检查人员：钟志强、高建海、高远、张鹏于2017年6月22日上午，对项目的环境风险隐患及防范措施进行了全面的自查和评估。

1、环境管理情况

项目建设初期项目部即高标准严要求，建立了规范化环境管理体系、绿色施工管理制度、制定具体额管理目标。施工组织设计中按照“四节一环保”要求专章规定绿色施工，施工过程中严格执行绿色施工技术交底，所选材料采用符合绿色施工要求。建立绿色施工培训制度。截至目前，未发生过任何群体传染病、食物中毒、安全事故和质量事故等环境管理责任事故。

2、环境保护情况

为创造良好的施工环境，确保工程建设的有序进行，项目部从以下几个方面着手，进行工地环保措施的落实。

一是现场食堂严格执行卫生许可证制度，炊事员应持有效健康证明。食堂各类器具应清洁，个人卫生、操作行为应规范；

二是物料仓库中危险品、化学品存放处及污物排放采取隔离存放措施； 三是施工作业区和生活办公区分开布置，专人负责，生活设施远离有毒有害物质，配备空调、暖气等消暑、保暖设备。

四是施工现场危险设备及地段配置醒目安全标志，建筑垃圾分类收集、集中堆放的加强安全文明施工管理。

五是尽量先进节能机械、低噪音设备进行施工，并设置专人管理，保证机械、设备定期保养维护。

3、节材、节水、节能、土地等方面采取的措施

由于本项目是金属屋面专业分包建设项目，不涉及到土地使用问题。节材方面：项目部一是根据就地取材的原则进行材料选择并实施书面记录。二是建立健全机械保养、限额领料等制度，施工中尽量选用绿色、环保材料。三是现场临建设施、安全防护设施实现定型化、工具化、标准化。

节水方面：本项目建设主要涉及的是生活用水，项目部按照节能环保低碳的要求建立生活区管理制度，合理使用生活引用水源，既保证了人员的正常生活用水同时实现了节约用水的目的。

节能方面：一方面针对施工现场的生产、生活、办公和主要耗能施工设备设制定节能控制措施。另一方面对焊机、电机、塔吊等主要耗能施工设备定期进行耗能计量核算，建立设备技术档案，并定期进行设备维护、保养。严格杜绝采用国家、行业、地方政府明令淘汰的施工设备、机具和产品。

三、提高总结

我项目部对本次自查自纠工作非常重视，领导亲自部署、亲自带头，并且要求定期自查，确保项目建设符合环保要求。在今后的工作中，我们一定严格要求，严禁任何环境安全隐患事件的发生，在公司的监督、领导下，做好项目建设各项工作！

吴忠市黄河文化体育会展中心

《吴忠故事》论文 篇5

1 吴忠市PDH传输网络现状

1.1 网络结构、交换局数量及位置、传输设备类型及容量

吴忠市PDH传输网于1998年建成,全市PDH网利用点对点的传输设备连接成网,采用七号信令方式工作,吴忠市局与东方花园、市医院、吴忠师范、市政府通过点对点设备相连;另外吴忠市局与长途TS1和长途TS2点对点连接,与银川、固原和中卫开通双向直达中继。

网络结构如图1所示:

PDH网络主要采用“朗讯”相关产品,包括一次群(2.048M/s)8TR635设备,二次群(8.448M/s)8TR642设备,所用码型均为HDB3码。

吴忠市局——东方花园 开通8个2M

吴忠市局——吴忠师范 开通8个2M

吴忠市局——市政府 开通8个2M

吴忠市局——市医院 开通6个2M

1.2 存在的问题及设计SDH网的必要性

1.2.1 时钟精度要求高

采用准同步数字系列(PDH)的系统,要在数字通信网的每个节点上都分别设置高精度的时钟,这些时钟的信号都具有统一的标准速率。尽管每个时钟的精度都很高,但总还是有一些微小的差别。为了保证通信的质量,要求这些时钟的差别不能超过规定的范围,对时钟精度要求高。

1.2.2 PDH是异步复用,复用结构缺乏灵活性

在任一个网络节点上接入接出低速支路信号都要在该节点上进行复接、码变换、码速调整、定时、扰码、解扰码等过程,并且PDH只规定了电接口,对线路系统和光接口没有统一规定,无法适应光网络发展的需求。

1.2.3 采用按位复接

复接方式大多采用按位复接,虽然节省了复接所需的缓冲存储器容量,但破坏了一个字节的完整性,不利于以字节为单位的现代交换。目前缓冲存储器容量的增大不再是困难的,大规模存储容量已经能够满足PCM三次群一帧的需要。

1.2.4 网络管理能力不强

复用信号的结构中用于网络运行、管理、维护(OAM)的比特很少,网络的OAM主要靠人工的数字交叉连接和停业务检测,这种方式已经不能适应不断发展的电信网的需求。

1.2.5 数字通道设备利用率低

由于建立在点对点传输基础上的复用结构缺乏灵活性,使数字通道设备利用率很低。无法提供最佳的路由选择,也难以迅速、经济地为用户提供电路和业务,包括对电路带宽和业务提供在线实时控制。

1.2.6 网络容量已不能满足需求

PDH网络传送的主要是话音业务,随着数据传输需求的日益增长,原有网络带宽即将耗尽,亟需扩大网络传输容量以适应不断增长的数据传输业务。

基于以上准同步数字体系PDH的弱点,它已不能适应吴忠市电信网和用户对传输的新要求,必须对传输系统进行根本的改革,引进新的传输体制和网络。近年来迅速发展的SDH传输技术[1]具备诸多优点:

(1)SDH拥有全世界统一的网络节点接口(NNI),是真正的数字传输体制上的国际性标准。

(2)SDH拥有一套标准化的信息结构等级,称为同步传送模块(STM),并采用步复用方式,使得利用软件就可以从高速复用信号中一次分出(插入)低速支路信号,不仅简化了上下话路的业务,也使交叉连接得以方便实现。

(3)SDH拥有丰富的开销比特(约占信号的5%),以用于网络的运行、维护和管理。

SDH具有自愈保护功能,可大大提高网络的通信质量和应付紧急的能力。SDH网结构有很强的适应性,现有的准同步数字体系、同步数字体系和宽带综合业务数字网(B-ISDN)均可进入其帧结构。

综上所述,SDH拥有诸多优点,可以满足大容量的需求。因此,吴忠市辖区的网络更新换代采用SDH网络体制。

2 吴忠市SDH传输网络结构设计方案

2.1网络拓扑结构的设计(如图2)

由图2可知,在本次SDH网的设计[4]中,包括城域核心环和城域接入环两个部分。城域核心环采用STM-4:622 Mbit/s,由1个环构成,核心环的三个分插复用器(ADM)分别位于市电信大楼中心机房、新城区的时代广场、吴忠市仪表厂。城域接入环由3个STM-1:155 Mbit/s接入环构成。新城区是吴忠市政府于2002年在旧城区之外新建设的现代化城区,包括政府办公大楼、时代广场、综合商业街、体育场馆设施、大型现代化住宅区。创建新城的目的是为了改变旧城区狭小、拥挤、建筑零乱的现状,为创建“全国卫生城市”打下坚实的基础。随着居民不断入住,新城区逐渐趋向繁华,考虑到未来业务量具有较大的增长潜力,因此在新城区新建155 Mbit/s接入环。

2.2 设备选型

(1)吴忠市城域核心环622 Mbit/s采用中兴通讯ZXMP—S360设备,其性能参数如下所述:

ZXMP—S360设备是全兼容、一体化的SDH多业务传送平台,在传统SDH设备基础上扩展了数据业务的接入和处理能力,具有性价比高,接口槽位丰富,适用范围广的特点,其数据处理功能包括:

①FE接口:实现虚拟数据网(VDN),包括虚拟网桥、虚拟路由器、VLAN、L2层的交换。为满足在城域光网络中构建虚拟数据网(VDN)的需求,ZXMP—S360能够提供高密度的FE接口,同时利用先进的软件处理技术将各光网络节点的数据端口有效地组织起来,为用户提供灵活高效的虚拟数据网,在单板极实现虚拟网桥、虚拟路由器的功能。

②FE接口板:单板提供8路符合IEEE802.3规范的10M和100M自适应接口,系统最大可提供96路FE接口;虚拟数据网(VDN);以太网板在网络中可以根据网管来设置每个端口是否支持VLAN业务和非VLAN业务,构建不同的虚拟数据网。

③ATM接口和信元交换能力:实现带宽收敛和VP环,ZXMP—S360设备可将ATM业务的接入和交换集成在一块单板上完成,实际上是一台带有物理光接口的嵌入式ATM交换机。ATM接口板可以直接通过155M或622M的光接口与ATM交换机相连。与S390、S380系列产品相比,S360的处理能力稍弱。单板集成4路155M或2路622M光接口,通过容量为1.6G的ATM信元交换矩阵可将业务收敛为1-4路155M或1路622M速率的信号在城域光网络中传输。同时还可以实现VP环、流量控制。支持带内网络管理,通过CPU系统,可实现带内的ATM交换单板管理。

④POS接口:ZXMP—S360设备具备VC4—4c,VC4—16c的级联功能,既可以选择4、16等固定的VC4级联长度,又能根据实际业务的容量选择级联长度。目前可以提供622M、2.5G速率的POS接口,使得具备POS接口的路由器和交换机可以直接接入城域光网络骨干层。

(2)城域接入环155Mbit/s选用上海贝尔公司1642FOX盒式155M—SDH设备。

(3)传输光纤采用G.652标准单模光纤,这种光纤的特点如下:

理论上在1 310 nm处的色散为零;在波长1 550 nm附近的衰减系数最小,约为0.22 dB/km,但在1 550 nm处有较大的色散系数;工作波长既可选在1 310 nm,又可选在1 550 nm区域,由于工作在1 550 nm窗口的掺饵光纤放大器(EDFA)的实用化,1 550 nm窗口已成为G.652光纤的主要工作窗口。

2.3 局间中继电路的分配

SDH传输网的设计[2]既要考虑当前的要求,又要考虑未来的业务发展潜力,对于未来业务量有较大增长的地方要留有足够的富余度,保证在业务量增大时,SDH传输网可以升级到STM—4、STM—16甚至更高。

吴忠市SDH传输网各段中继容量如表1所示。

根据表1可以计算出各个环网的业务量:

城域核心环:76+60+48=184个2 Mbit/s

接入环一: 26+20+20=66个2 Mbit/s

接入环二: 16+16=32个2 Mbit/s

接入环三: 14+16+12=42个2 Mbit/s

设计中继容量时,核心环按照1∶4的配置考虑,接入环按照1∶5的配置考虑。因为中继容量取值较大,所以完全可以满足最近五年的发展要求。

2.4 局间中继距离的计算

在光纤通信系统中,光纤线路的传输性能主要体现在其衰减特性和色散特性上。而这恰恰是在光纤通信系统的中继距离设计中所需考虑的两个因素。中继距离是光纤通信系统设计[3]的一项主要任务,在中继距离的设计中应考虑衰减和色散这两个因素:

2.4.1 衰减受限系统

在衰减受限系统中,中继距离越长,则光纤系统的成本越低,获得的经济技术效益也越高。当前,广泛采用的设计方法是ITU—T G.965所建议的极限值设计方法,光纤系统的中继距离可以表示为:

undefined. (1)

式中:PT:发送光功率(dBm);PR:接收灵敏度(dBm);ACT、ACR:系统发送端和接收端活动连接器的接续损耗(dB);PP:光通道功率代价;ME:设备富余度(dB);Af:中继段平均光缆衰减系数(dB/km);AS:中继段平均接头损耗(dB);Lf:单盘光缆长度(km);MC:光缆富余度(dB/km)。

2.4.2 色散受限系统

(1) 多纵模激光器和发光二极管(LED)

undefined. (2)

式中:LD:传输距离(km);B:线路码速率(Mbit/s);D:色散系数(ps/km·nm);Δλ:光源谱线宽度。

其中ε由系统中所选用的光源类型来决定,若采用多纵模激光器,因其具有码间干扰和模分配噪声两种色散机理,故取ε=0.115,若采用发光二极管,由于主要存在码间干扰,应取ε=0.306。

(2)单纵模激光器

undefined. (3)

式中:α:频率啁啾系数;B:线路码速率(Tbit/s)。

吴忠市辖区环网采用622 Mbit/s单模光缆通信系统,采用发光二极管激光器,其阀值电流小于50 mA,标称波长λ=1 310 nm,波长变化范围为:λmin=1 295 nm,λmax=1 325 nm。光脉冲宽度Δλ≤2 nm。发送光功率PT=2 dBm。接收机灵敏度PR=-35 dBm,动态范围≥20 dBm。

考虑光功率代价PP=1 dB,光连接器衰减ACT=ACR=1 dB,光纤接头损耗AS=0.1 dB/km,光纤固有损耗α=0.25 dB/km,取ME=3.2 dB/km,MC=0.1 dB/km ,则:

衰减的影响:

undefined

undefinedkm.

色散的影响:

光纤色散系数D≤2 ps/(km·nm),

undefinedkm.

比较Lα

3 结束语

吴忠市SDH传输网络的设计遵循“应用为本”的原则,充分考虑经济的适用性,并保证适度的先进,网络规模和带宽具备扩展能力,设计中留有足够的富余度和升级空间,升级时只需更换光接口即可,能够做到平滑升级。本次项目技术方案不仅可行,投资规模也是适当的,投资完成后将为本地电信网络提供大容量、高质量的信息传输通道,将进一步为未来的业务发展提供便利的条件,所以,该项目具有良好的经济效益和获利能力。

参考文献

[1]孙学康,毛京丽.SDH技术[M].北京:人民邮电出版社,2002.

[2]韦乐平.光同步数字传输网[M].北京:人民邮电出版社,1998.

[3]韩一石.现代光纤通信技术[M].北京:科学出版社,2005.

《吴忠故事》论文 篇6

1 发病与流行情况

1.1 细菌性疾病

(1) 大肠杆菌病:发生56起, 发病鸡群存栏70 210羽, 发病数4124羽, 发病率5.87%, 死亡数2 568羽, 死亡率62.27%。多与慢性呼吸道病、传染性支气管炎继发或混合感染。常年多发, 没有明显的季节性。发病鸡最小日龄为7 d, 最大日龄为140 d, 主要集中在40日龄左右。

(2) 沙门氏菌病:发生18起, 发病鸡群存栏27 360羽, 发病数2 847羽, 发病率10.41%, 死亡数965羽, 死亡率33.89%;主要以鸡白痢为多。发病季节集中在3月份左右, 日龄在7～29 d。

(3) 卵黄囊感染:发生6起, 发病鸡群存栏11 700羽, 发病数782羽, 发病率6.68%, 死亡数504羽, 死亡率64.65%;主要发生在3～4月份, 以4～7日龄雏鸡为多。主要由大肠杆菌、葡萄球菌、沙门氏菌、绿脓杆菌等细菌引起。

(4) 坏死性肠炎:发生5起, 发病鸡群存栏3 410羽, 发病数91羽, 发病率2.67%, 死亡数21羽, 死亡率23.08%, 以产蛋鸡为主。发病无明显的季节性, 但以秋季多发, 发病鸡多为130～180日龄。

(5) 传染性鼻炎发生1起, 发病鸡群存栏1 500羽, 发病数为67羽, 发病率31.13%, 死亡数24羽, 死亡率5.14%。3月份发病, 9日龄三黄肉鸡。

1.2 病毒性疾病

(1) 传染性支气管炎发生44起, 发病鸡群存栏48 877羽, 发病数为2 869羽, 发病率5.87%, 死亡数1 513羽, 死亡率52.74%。发病鸡群没有明显的日龄和季节, 多与慢性呼吸道疾病、大肠杆菌混合感染, 或与新城疫和传染性法氏囊病并发, 个别鸡群伴有维生素A缺乏症。

(2) 新城疫发生23起, 发病鸡群存栏32 511羽, 发病数875羽, 发病率2.69%, 死亡数413羽, 死亡率47.20%。多与传染性支气管炎、传染性法氏囊病等病并发, 以非典型性的病理变化出现, 发病季节和日龄无规律可循。

(3) 传染性法氏囊病发生14起, 发病鸡群存栏29 680羽, 发病数为463羽, 发病率1.56%, 死亡数151羽, 死亡率32.61%;与传染性支气管炎、新城疫等病混合感染, 没有明显的季节性, 发病日龄在14～53 d。

(4) 禽痘发生6起, 发病鸡群存栏2 600羽, 发病数为391羽, 发病率15.04%, 死亡数46羽, 死亡率11.76%, 发病多在7～9月份, 但冬天也发生1起, 发病日龄为37～50 d。发病鸡从以往的蛋鸡蔓延肉用鸡群。

1.3 肿瘤性疾病

发生2起, 发病鸡群存栏692羽, 发病数26羽, 发病率3.76%, 死亡数2羽, 死亡率7.69%。发病在9月份, 日龄分别为42 d、45 d。

1.4 支原体感染

(1) 慢性呼吸道病发生26起, 发病鸡群存栏22 530羽, 发病数2 506羽, 发病率11.12%, 死亡数1 257羽, 死亡率50.16%, 多与大肠杆菌、传染性支气管炎、传染性法氏囊病、新城疫等病混合感染。

(2) 关节炎发生3起, 发病鸡群存栏2 000羽, 发病数142羽, 发病率7.10%, 死亡数75羽, 死亡率58.82%。1月份发病, 日龄分别为10 d、22 d、54 d。

1.5 其它疾病

(1) 球虫病发生10起, 发病鸡群存栏8 340羽, 发病数为379羽, 发病率4.54%, 死亡数116羽, 死亡率30.61%;发病主要在7、8、9三个月, 日龄在23～40 d。

(2) 腹水发生10起, 发病鸡群存栏13 500羽, 发病数为507羽, 发病率3.76%, 死亡数385羽, 死亡率375.94%;主要集中在寒冷的2、3月份, 发病日龄为6～55 d。

(3) 维生素缺乏症发生3起, 发病鸡群存栏2 400羽, 发病数为60羽, 发病率2.50%, 死亡数13羽, 死亡率21.67%。

(4) 药物中毒发生3起, 发病鸡群存栏3 420羽, 中毒鸡数为162羽, 中毒率4.74%, 死亡数65羽, 死亡率40.12%。

(5) 蛋阻塞发生3起, 发病鸡群存栏2 500羽, 发病数为11羽, 发病率0.44%, 死亡数5羽, 死亡率45.45%;发病鸡多为为5～6月龄初开产的产蛋鸡。

(6) 痛风发生2起, 发病鸡群存栏2 241羽, 发病数为530羽, 发病率23.65%, 死亡数411羽, 死亡率77.55%, 发病鸡多为雏鸡。

(7) 两种或两种以上疾病混合感染发生61起, 发病鸡群存栏82 100羽, 发病数为4 073羽, 发病率4.96%, 死亡数2 617羽, 死亡率65.72%;无规律可循。

2 病因分析

(1) 从调查结果来看:2007年的禽细菌性疾病的总发病数 (7 911羽) 和发病率 (6.93%) 都比2006年 (发病5 321羽, 发病率5.77%) 有所上升, 主要原因:由于去年气候比较异常, 夏季早晚温差较大, 秋季阴雨不断, 冬天气温下降幅度太大, 养殖户在饲养管理如通风、密度、温度、营养等方面不加注意, 应激反应致使鸡群抵抗力降低, 大多数鸡群发生了呼吸道疾病、大肠杆菌病及多种疾病混合感染。因此, 要加强养殖场 (户) 管理人员的责任心, 提高他们对禽病防制工作的认识, 提倡科学饲养。

(2) 根据调查材料分析, 一些病毒性疫病如传染性支气管炎、新城疫、传染性法氏囊病等虽然进行了多次免疫, 但还经常发生。主要原因是:一些病毒性疫病病原的毒株发生变化和毒力增强;没有制定合理的免疫程序;对疫苗的认识和使用上的错误, 只要到了免疫时间, 不管禽群的健康状况、机体免疫系统状态、鸡舍环境污染程度等方面, 就对禽群进行免疫;有的养殖户凭自己的主观臆断对鸡群进行免疫, 对雏鸡采用Ⅰ系中毒力苗超大剂量免疫 (可达5倍量) , 或进行免疫的同时, 使用抗生素和抗病毒类药物, 致使疫苗免疫失败。

(3) 药物方面:抗菌药物不正确使用, 致使某些细菌产生耐药性, 这都有可能与禽常发疫病发病率高, 发病季节、发病日龄复杂化有关;禽群发生疾病, 养殖户不去分析由细菌、病毒, 还是两者混合感染引起的, 凭着自己的经验, 盲目大量的滥用抗生素, 最终使鸡群病情加重, 严重的引起中毒。因此, 建议养殖户鸡群发病时, 找兽医人员诊治, 采取综合治疗措施, 若为细菌性疾病的可通过药敏试验, 选择敏感药物来防治疾病, 对控制鸡群疾病是非常重要的。

3 讨论与体会

疫病的发生和流行往往是机体、病原和环境三者相互作用的结果, 因此, 动物疫病的预防比治疗更为重要。

(1) 饲养管理人员要不断学习饲养管理知识, 进行科学饲养, 掌握疾病防治用药方法, 从而提高家禽群体抵抗病的能力。

(2) 根据本场疫病发生、流行情况, 制定合理的免疫程序, 进行正确的免疫操作。

(3) 建立健全消毒卫生制度, 根据具体情况, 选则低毒、高效的消毒药和消毒方法, 消灭病原、阻断病原传播。

《吴忠故事》论文 篇7

一、我们很努力,还将继续努力

对小学语文教学工作的批评由来已久,特别是初中教师对小学语文教师甚是不满,什么东西都怪小学教师没教好。而家长对小学教师的要求却是“万能型”的。而应试教育的压力就像一个重重的壳,总让我们举步维艰,有许多教师自嘲说:“我们不是乌龟,就像王八。”常听到一些领导和所谓的专家在台上夸夸其谈,“没有教不会的学生,只有教不好的老师”。真是站着说话不腰疼。学生的认知差异,学生的个性不同,如果学生自己不努力,家长不配合,一个老师面对一群孩子,谁有能力教好每一个孩子?更何况谁不想自己培养的孩子都是能人志士!现在的家庭,四到六个家长都教不好一个孩子,凭什么让我们一个老师教好一群孩子?我们每年听数十次讲座、观摩数十场公开课,每个专家都有他的自圆其说,每一个都不一样,我们一线教师都不知道到底应该吸收谁的观念。

我们忙碌着,也盲目着。教育问题不能单认为是教师的责任,还有学校、家长、社会……如果单纯回到小学语文教学,我们可以说,一线的语文教师很敬业,很努力,只是努力的付出没有取得令人满意的效果而已。而这并不是我们语文教师的错。看看数学教材、英语教材、科学教材,乃至美术、音乐、体育教材,每节课的教学内容无不清清楚楚,唯有语文教材没有明确的教学内容,课标、年段要求只是一个指导方向,而教什么却是我们教师自己去解读文本,自己去选择和取舍,在这中间消耗了太多的精力,有时往往是吃力不讨好。而考试的题目也是五花八门,同一年段今年考这个,明年考那个,一线教师总是被教得团团转。

吴忠豪教授一针见血地指出:小学语文高耗低效的主要原因不在语文教师身上,而是教材编写的缺陷。所谓的教师对教材的二度开发说得如此动听,但我们语文教师却忙得死去活来,语文课上成思品课、科学课、音乐课早已屡见不鲜了。我们总是在摸索中前进,即便遇挫受阻,我们依然十分努力地探索语文教材的新途径,不断地提升自身语文素养,不断地去研究教材,开发适合小学生语言发展的学习方式和方法。我相信不管错和败,有了吴教授的理解,千千万万的小学语文一线教师将继续行走在语文教改的前沿。

二、我们学会聚焦,聚焦于本体性教学

改革实验多年后,终于把语文课程定义为一门学习语言文字运用的综合性、实践性课程。这样的定义让我们一线语文教师至少明确了两个关键点:一是学习文本的语言文字,二是学习重在实践中的运用。而“语言文字”是一个大课题,对于小学来说,这又具体包含哪些内容呢?一线教师对此还是摸不着头脑。吴教授提出的指向本体性教学是一盏明灯。他告诉一线教师:根据课标和学段特点,结合孩子的语言发展需求和规律,安排文本本体性的教学内容,不要拘泥于教材,把教材当作一个例子。积累本文语言,学习知识和方法。他认为:小学生处于语言发展的关键期,小学阶段必须将大量的语言积累作为语文教学的根本任务,以此来丰富词汇、培养语感、规范语言习惯。语文教师要树立语文课程意识,有明确的本体性教学内容,围绕本体性教学内容展开教学能清晰检测学生的学习成果。学习语文知识、掌握语文方法、形成语文技能。而非本体性的教学内容不应成为课堂教学的主角,在本体性教学中进行渗透和感悟就可以了。有了这个语文课程特有的、反映课程本质特征的教学内容,教师们对于教材的解读、对教学内容的选择就容易把握了;对于教什么也更加明确了,不用在一大堆资料里苦苦寻找一篇课文到底要教什么了。这样一来,教师可以更“专一”一些,聚焦点可以更集中一些,备课的压力也会小一些。

三、我们很明确,学会运用才是硬道理

《吴忠故事》论文 篇8

为确保农村饮水安全工程如期发挥效益和良好运行, 各级政府进一步明确了管理主体, 规范了农村饮水工程管理, 确保工程正常运行。均成立县级农村饮水工程专管机构, 负责对辖区各供水站的管理。集中供水工程有水务部门管理、城乡供水一体化管理和企业化管理等多种模式, 以确保工程安全良性运行, 长期发挥效益。同心县由宁夏水投集团新海水务有限公司和水管所进行管理;盐池县、红寺堡区、青铜峡实现城乡一体化, 分别由盐池县城乡供水总公司、宁夏水投红寺堡水务有限公司、青铜峡市城市公用事业服务中心进行统一管理;利通区成立利民供水公司实行企业化管理。

各县水费价格都由县物价部门核定, 基本按运行成本收取。在水费征收上, 实行按方收费。近年来, 全市大力推广联户水表井建设, 推行按表计量收费, 加强了水费的收缴管理。各人饮工程管理单位设立专项帐户, 进行收支管理。

各地农村饮水安全工程建成后, 在环保部门和水利部门配合下, 对规模较大的水源地进行保护和管理, 划定了相应的饮用水水源保护区, 设置保护标志。县级卫生防疫部门都能定期监测辖区水厂水质, 掌握了解各供水工程水源、水质变化情况。

2 农村饮水工程管理存在的问题

(1) 由于水源水质、水量变化及移民搬迁造成的新的饮水不安全问题的人口急需解决。同时居住偏远的分散户对自来水入户需求迫切。部分县区纳入自治区生态移民规划, 但在移民规划实施中因多种因素影响, 调整的村庄未能按原规划移民搬迁, 而农村饮水安全集中供水工程建设时没有考虑这部分人的饮水。此外, 由于受投资、设计标准等因素影响, 2015年以前建设的部分工程供水方式为集中供水点, 群众希望从集中供水点或现有管网建设入村入巷入户管道解决自来水入户问题。新农村和大村庄建设, 需要新建管网解决饮水问题。

(2) 脱贫攻坚、新农村建设对供水标准及供水能力要求更高。为扶持贫困人口, 各地规划建设规模化养殖场, 导致部分管道供水能力和调蓄能力不足, 需要对部分管道维修或增加工程调蓄能力。此外, 新农村建设将分散的村、户整合, 原来已经入户的就需要重新入户。原来的供水工程水压设计都是按一层考虑, 村民上楼以后, 对水压的要求也提高了。

(3) 群众对供水水质提出更高要求。过去的供水工程主要解决饮水困难问题, 水质只是基本符合要求。随着群众生活水平的提高, 对水质也有了更高的要求。尤其是随着农村饮水安全工程逐步建成, 部分群众用上了干净、方便的自来水后, 群众对提高水质的要求更加强烈。

(4) 全面实现小康社会对县级以及规模化供水工程监管能力有了更高要求。我市部分工程运行管护体制还不完善, 有的工程管护经费未落实。再加上农村饮水工程水价核定不到位, 加之缺少维修养护资金, 致使工程管理难度大。同时规模化工程水源保护还不完善, 供水单位对水质不能及时掌握, 水厂自动化监控设备几乎没有, 管理手段落后。随着社会的发展, 现代化进程越来越快, 县级监管能力以及对规模化供水工程监管能力也要进一步提高。

(5) 在农村供水工程建设和运行过程中, 虽然己建立了工程管理机构、组织, 并配备了管理人员, 但总体上专业化服务水平低, 管理人员的专业化培训也未达到规范化常态化, 不能满足工程良性运行要求。

3 解决问题的思路及对策

通过多年实施农村饮水安全项目, 农村群众饮水安全问题得到了有效解决, 但存在工程标准偏低、水质达标率不高, 部分地区运行管护机制还不够健全等问题, 需要采取措施, 积极应对, 不断完善。

(1) 履行职责, 建立机制。按照《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》, 督促当地政府切实履行饮水安全责任主体职责, 加强行业管理和业务指导。同时, 充分发挥政府统筹规划、政策引导、制度保障作用, 积极引入市场机制, 制定合理的价格及收费机制, 引导和鼓励社会资本投入。

(2) 因地制宜, 突出重点。根据我市自然地理条件、经济社会发展水平, 结合脱贫攻坚、推进新型城镇化、改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村等工作部署, 按照农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划确定的目标、区域布局、建设任务, 采取新建、扩建、配套、改造和联网等措施, 重点解决部分饮水安全不达标、易反复、水质保障程度不高等问题。

(3) 依靠科技, 提升水平。加大科技对农村供水发展的支撑力度, 积极推广应用适宜农村供水的技术、工艺和设备。推进自动化监控系统、水质状况监测、农村饮水安全信息系统建设, 提高农村供水生产运行和管理水平, 提升农村供水行业现代化水平。

(4) 加强管理, 长效运行。加强工程运行管理, 明晰工程产权, 落实管护主体、责任和经费, 建立合理水价机制, 落实运行管护地方财政补贴。健全基层专业化技术服务体系。强化水源保护和水质管理, 创新工程管理体制与运行机制, 确保工程长效运行。

参考文献

[1]村镇供水工程技术规范[S].SL310-2004.

《吴忠故事》论文 篇9

一、吴忠市城乡社会保障体系建设基本情况

改革开放三十年特别是近十几年来, 随着市场经济的深入发展, 吴忠市建立起了以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为基础, 社会救助、社会优抚为补充的城乡社会保障体系。

(一) 建立健全企业和机关事业单位基本养老保险制度及农村基本养老保险制度。

从1998年起, 吴忠市开始实行统一的企业和机关事业单位养老保险制度, 并不断健全完善, 逐步形成了基本养老金随经济发展自然增长机制。企业退休人员月均基本养老金从2007年的943.2元提高到2012年的1774元。为切实解决农民“老有所养”的问题, 以盐池县实施国家级新农保试点为突破口, 确定了“抓好盐池县试点, 争取利通区、青铜峡市试点, 打好同心县、红寺堡区基础”的工作思路, 积极争取将利通区、青铜峡市列为自治区试点, 并力促红寺堡区、同心县挤入国家级试点, 全市新农保全面启动, 提前全国平均进度实现全覆盖。

(二) 建立了城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度。

2002年10月, 吴忠市启动城镇职工基本医疗保险制度。目前全市机关、事业单位和各类企业职工以及自谋职业者已逐步纳入到我市医保统筹范围, 2011年底全市参保职工12万人。2005年, 吴忠市开始进行新型农村合作医疗制度试点工作。2011年底参保人数达到89.1万人, 实现农村人口全覆盖。新农合参合人数从2007年的19.2万增加到2012年的28.9万, 人均筹资标准由2007年的50元提高到2012年的300元。2008年6月, 开始建立实施城镇居民基本医疗保险制度, 将不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的城镇居民纳入保险范围, 进一步完善了城镇基本医疗保障体系。2011年底全市参保居民16万人, 实现了医疗保险的无缝覆盖, 保障了全民病有所医。加上大额医疗保险、城乡医疗救助, 有效缓解了人民群众“因病致贫”、“因病返贫”的难题。

(三) 建立完善城乡居民最低生活保障制度, 保障了城乡居民的基本生活。

吴忠市城市低保实行于1999年, 农村低保实行于1997年。2004年以来, 按照“应保尽保”的要求, 吴忠市城乡低保进行了大幅度的扩面。截至2012年底, 吴忠市区城市低保10497人, 农村低保人数13539人, 城乡低保实现了动态管理下应保尽保。实行城乡低保保障以来, 每年都将低保金列入政府财政预算, 不断加大低保财政支出, 分别在2004年、2005年、2007年、2008年、2010年、2011年和2012年共7次提高城乡低保补助标准, 城市低保每人每月从最初的80元增加到240元, 农村低保每人每月从当初的30元提高到80元。截至2012年底, 吴忠市区城市低保平均保障标准每人每月238元;农村低保平均保障标准每人每月127元。

(四) 建立完善下岗失业人员再就业保障机制。

自1998年起, 建立实施下岗失业人员基本生活保障并逐步过渡和延伸为再就业保障机制。公益性岗位人员由2005年的520人增长到2011年的729人, 增长了1.4倍。财政补助支出由2005年的330万元增长到2011年的1060万元, 年均增长36%, 高于吴忠市经常性财政收入增长。截止2012年底, 公益性岗位人员社保补贴标准为548元/月, 岗位补贴标准1020元/月。公益性岗位人员的岗位补贴及社会保险补贴自治区就业专项资金按比例承担, 提高最低工资标准差额由县 (市、区) 承担。

(五) 不断健全社会救助和社会优抚等制度。

建立实施农村五保供养财政保障制度, 集中供养率达到100%。制定出台失地农民社会保障相关政策措施, 建立救灾救济、城乡医疗救助制度和优抚对象抚恤和生活标准自然增长机制, 加强农村公共卫生两个体系建设, 建立健全残疾人就业保障、农村建国前老党员、离任村干部、困难企业军转干部和离休干部等弱势群体救助制度, 使吴忠市的城乡社会保障体系不断趋于健全和完善。

2007年-2012年全市财政社会保障和就业支出38亿元, 年均增长36%。连续九年提高企业退休人员养老金待遇, 七次提高城乡居民低保补助标准, 五次提高农村五保供养标准。养老、医疗、工伤、失业、生育保险制度全面建立, 医疗、养老保险实现全覆盖。4.4万人社保历史遗留问题和10万被征地农民养老保险问题全面解决, 社会养老和社区服务建设加快。

二、目前城乡社会保障方面仍存在一定差距

(一) 救助及时性存在差距。

养老保障方面, 吴忠市于1998年开始实行企业职工和机关事业单位基本养老保险制度, 新型农村养老保险制度于2010年开始试点;医疗保障方面, 于2000年开始实施城镇职工基本医疗保险, 新型农村合作医疗制度从2005年开始试点并逐步全面推进;最低生活保障方面, 于1997年开始实行城镇居民最低生活保障制度, 农村低保制度在2006年开始建立实施。从以上政策的制定和实施可以看出, 农村社会保障制度建设存在滞后性。

(二) 保障水平存在差距。

以城乡低保标准为例, 2012年吴忠市城市低保标准为每人每月238元, 农村低保标准为每人每月70元, 农村低保标准仅相当于城镇低保标准实际补差额的1/3。

(三) 政府投入存在差距。

2012年, 吴忠市用于社会保障

建筑业地基施工项目成本管理

◎文/薛发玲

摘要:建筑业发展迅猛, 对地基承载能力要求也越来越高, 相应的成本就会增加。为确保地基施工项目的质量又不使成本过高, 就要有效管理和控制项目成本。因此, 本文从管理地基施工项目成本出发, 结合实际工作经验, 阐述了建筑业地基施工项目的特点, 从地基施工项目事前、事中和事后三个成本管理阶段给出了自己的建议措施。

关键词:建筑;地基施工项目;成本管理

一直以来, 建筑业的发展和经济的发展是相辅相成的, 尤其在我国改革开放以来, 随着经济的迅速发展, 体现在上层建筑上就是建筑业的发展, 各式各样的建筑代表了所处的社会背景和特点, 各色高楼大厦平地而起, 相应的也对地基的承载力提出了更高的要求。这样一来, 施工项目成本就会增加。作为建筑业核心的施工单位, 要想在竞争激烈的角逐中立于不败之地, 就必须学会严格控制施工项目成本, 并保证工程质量。这样才能获取最大利润空间和发展空间。

一、建筑业地基施工项目的特点

建筑业地基施工项目的造价不仅与建筑地基基础工程投资深度联系密切, 而且反映着建筑工程项目的质量高度。一个地基工程项目与地层情况的复杂程度是分不开的。我国地域辽阔, 土层性质不尽相同, 在进行一个施工项目时, 必须对地层进行必要的处理, 相应的建筑业地基施工项目具有如下几方面特点:

(一) 复杂性

建筑业地基施工项目的实际运作中不可缺少的就是各种工种的建筑工人, 不同的大型建筑机械设备和工具, 建筑所用的不同材料等等。施工过程中, 会受到环境以及多种内外界因素影响和制约, 而使前文提到的人力、物力和财力发生着变化, 施工前准备的工作量大, 施工工艺繁多复杂, 施工工种多而密

与就业支出为12亿元, 比上年增长25.2%, 相对于住房保障、节能环保等民生方面支出, 比重明显偏低。

三、推进吴忠市城乡社会保障一体化的建议

(一) 加快城乡社会保障制度建设步伐, 建立健全覆盖城乡的社会保障体系。

在进一步完善城镇居民社会保障制度的同时, 根据城乡经济社会发展的整体水平、保障对象的不同需要, 统筹谋划城乡社会保障制度, 按照“低水平、广覆盖、应保尽保”和“一个体系、两个模式、留有通道、逐步接轨”的原则, 逐步形成框架相统一、待遇大致相当、体现社会公平、覆盖全体城乡居民的社会保障体系, 使广大群众“贫有所扶、困有所帮、病有所医、老有所养”。

(二) 合理调整社会保障支出结构, 进一步加大对农村社会保障的投入。

农村社会保障体系建设是“工业反哺农业、城集。例如针对同一种方法和桩型来讲, 在不同的地层或不同的施工项目就会有不同的施工工艺。可以说建筑业地基施工项目没有统一的模式, 都是具体问题具体分析, 可见建筑业地基施工项目的复杂性和灵活性。从另外一个角度来看, 这种复杂性也加大了建筑业地基施工项目的风险性, 任何地层条件的复杂变化、施工材料的不同, 勘察方法的不当等都会造成施工过程不顺利和工程质量的变异。

(二) 特殊隐蔽性

建筑业地基施工项目主要是在地表下或者岩层中进行的, 施工完毕后, 并不能从外部立即看到竣工产品的具体面貌, 更不能通过竣工后的检验来完成验证, 这体现了建筑业地基施工项目的特殊性和隐蔽性。因为地基施工中的地下连续墙和桩基础等都是在地下, 工人也是在地下工作, 各种活动可以说都是在隐蔽条件下进行的;当地基施工项目完成后, 即使有缺陷也只能在后面的工序中被发现, 这种特殊性是因为像混凝土预制桩的接桩、灌注桩施工中水下混凝土的浇注及钢筋笼的制作过程都是不能通过完成结果得到准确验证的。

(三) 严格性

老百姓盖房子都明白一个道理“房子稳不稳, 全在地基打的牢不牢”。所以在建筑业中地基施工项目要求非常严格。这种严格性可以从具体的数字上体现出来, 例如现浇注混凝土护壁人工挖孔桩在单桩, 条形桩基沿垂直轴线方向的桩位偏差仅为50mm, 除了对灌注桩的桩位、桩径和垂直度有严格要求外, 还对灌注桩的桩身材料强度有严格要求。

二、地基施工项目成本管理对策

普遍可以将地基施工项目成本管理的过程划分为三个阶段:事前、事中和事后阶段。事前就是施工前, 可以有招标投标、采购、投资决策等内容;事中即是施工阶段, 事后是竣工前后的一个阶段。下面结合本人多年工作经验, 分三个方面提

市支持农村”的重要领域。由于农村人口多, 而财力又相对有限, 农村社会保障投入比重和人均水平较低。今后, 应在调整支出结构上下功夫, 在继续增加财政投入总量的同时, 调整和完善投入结构, 把有限的财力适当向农村倾斜, 适当提高农村低保标准, 提高对参加新农合农民的补助标准, 加大对农村卫生事业的投入等, 扎实推进农村社会保障体系建设, 促进城乡统筹发展。