高科技产业化（共12篇）
高科技产业化 篇1
1 问题的提出
高科技企业是高科技产业化的中坚力量, 是技术创新的真正主体。但是, 与一些主要发达国家相比, 我国高科技发展仍有很大差距, 多数科技成果离产业化还很远, 存在着结构、技术、资金、人才、机制、布局等多方面的问题。其中, 资金短缺、资本结构不合理等融资方面的问题成为影响高新技术企业生存和发展的巨大障碍之一。因此, 如何选择有效的融资方式以降低成本并提高资金使用效率, 如何拓宽融资渠道、增强企业融资能力等问题的研究, 对于我国高科技产业乃至国民经济的发展都是具有重要实践意义的。
2 资本市场支持下的高科技产业化融资问题及成因
由于我国资本市场格局缺乏明显的层次性差别, 大量的中小型企业没有正常的直接融资渠道, 这不但阻碍了整个资本市场的分层次竞争, 而且妨碍了我国创业投资体系和科技创新能力的发展。
2.1 主板市场
针对我国资本市场发展的现状, 作为整个资本市场体系中, 处于主导地位的主板市场来说, 尚存在以下问题, 使其无法真正承担起有效支持大型成熟高科技企业的融资和发展的重任。
2.1.1 资本市场规模与结构问题
资本市场的整体规模偏小、有待扩大, 直接融资比例较低;股票市场和债券市场的比例失衡, 结构有待完善。对于股票市场而言, 虽然实现了众多国企的回归A股, 我国股票市场上绩优大盘蓝筹股仍然偏少, 无法整体反映我国的经济活动。更为重要的是, 实际流入流通市场的股份比例占上市公司总股本比例偏低, 尤其是大市值股票实际流入流通领域的股份比例过低, 例如工商银行和中国石油在我国上市比例均不到10%。更为关键的是, 大批民营企业虽然创新能力较强、生产效率高, 但仍被排斥在主板市场之外, 民营企业在我国上市公司构成中的比例过低。
2.1.2 资本市场机制与效率问题
我国资本市场效率还是相对较低。我国仍处于转轨过程中, 市场价格对于经济资源的分配和企业行为的约束, 还没有达到完全市场经济的水准, 我国资本市场也尚未形成真正的资本约束机制。其中包括, 股票发行仍然存在繁杂的行政控制环节和过多的审批程序, 从发行人资格审查、发行规模、发行以至上市时间等方面, 在很大程度上都由证监会决定, 股票发行体制市场化改革有待深化;债券市场发行机制存在诸多缺陷。同时, 交易机制有待进一步完善, 交易成本较高, 市场分割降低了资本市场的有效性。例如股票市场分为A股市场、B股市场和香港市场 (红筹股和H股) ;债券市场则分为银行间债券市场、交易所债券市场和银行柜台交易市场。市场间相互分割, 缺乏必要的套利机制, 降低了我国资本市场的有效性。登记结算的法规制度和风险管理体系也有待完善。
2.1.3 资本市场主体的实力问题
上市公司整体实力有待提高, 内部治理和外部约束机制有待完善。现有退市制度缺乏足够的灵活性, 退市标准在一定程度上被固化, 又缺乏市场化的收购兼并机制, 所以造成我国上市公司品质难以得到持续有效提高, 多数企业仍然视上市为简单的融资行为。市场化筛选机制有待完善, 上市公司股份全流通的格局基本形成, 但是市场化的收购兼并机制尚未完善, 市场主体的守法和诚信意识比较淡薄, 上市公司收购活动中的违法违规现象屡有发生。
主板市场存在的一系列问题使其发展任重而道远, 其对我国大型企业的科技成果转化和有效地创新支持显得能力不足, 科技型上市公司数量少, 与其大盘蓝筹股的市场定位尚存在一定的差距。
2.2 中小企业板市场
我国中小企业板市场的发展历史比较短暂, 在发展过程中也曾经出现过反复和疑问, 焦点问题集中在以下几个方面:
2.2.1 中小企业板的市场定位和功能设计比较模糊
从中小企业板各种规则来看, 无论是上市标准、配售办法还是信息披露规则, 与A股市场均没有太大的差异, 有些地方甚至就是直接复制A股的做法, 使市场对中小企业板的发展前景和发展路径存在分歧和疑问。
2.2.2 中小企业板尚无法履行高新技术企业融资渠道的重任
高新技术企业的融资难问题一直备受关注。中小企业板块不具备创业投资退出机制的完全特征。因此, 能否建立创业投资的退出机制, 进而解决高新技术企业融资难问题, 依然是个未知数。
2.2.3 中小板上市公司治理结构有待完善
除了上市公司数量越来越多, 难免会有问题公司出现外, 家族制企业问题主要爆发在成长期的固有规律, 也可能形成中小板上市公司治理上的黑洞。据南开大学公司治理研究中心李维安教授的研究, 家族企业度过初创期进入成长期后, 往往是家族制管理矛盾爆发的主要阶段。由于中小板上市公司很多是进入成长期的家族企业, 因而亟需建立更加科学完善的公司治理结构和制度。
2.3 创业板市场
一是上市资源不足, 上市公司数量少;二是发行上市标准设计不合理, 门槛过低;三是监管过于宽松, 公司欺诈造假、市场过度炒作情况严重;四是行业覆盖面过窄, 整个市场容易受到单个行业波动的影响。对于以上问题如何尽量避免, 理论界和实践部门必须事先找到解决的方案。
2.4 场外交易市场
我国三板市场面临很多问题, 主要表现在以下方面:
2.4.1 三板公司无法顺利实现转板
随着“PT水仙”成为中国股市第一家退市的股票进入三板, 转板的问题也由此产生。为了给退市公司重获新生的机会, 当初管理层曾在相关法规中规定, 这些公司如果经营好转, 符合主板上市条件, 仍可重新申请主板上市。于是从2003年7月起, 大自然、粤传媒等公司就不断的请求主板上市, 2004年2月清远建北与东方证券正式签订了转主板上市的上市推荐协议书;广建宣布聘申银万国为转主板上市的上市推荐人。然而自开办股份转让系统以来至今, 却没有一支股票恢复主板上市。甚至中关村系列的公司也没有成功转板的先例。虽然三板挂牌公司九州阳光传媒股份有限公司 (粤传媒) IPO申请2007年7月30日获证监会批准, 成为三板首家成功IPO的公司, 但其并没有广泛的代表性意义。
2.4.2 企业进入三板市场的积极性缺失
由于三板挂牌公司向上转板遥遥无期, 因此即使场外有庞大的公司群体急需上市, 却对登陆三板市场的积极性并不高, 宁愿在目前已有的多家拟上市企业中排队等候在主板或中小企业板上市, 三板市场的示范效应并没有在预期中实现, 这也使得将股份报价转让服务从中关村科技园区推广到全国52个高新区的计划难以推进。
2.4.3 投资者进入三板市场的意愿不足
由于三板市场的融资功能有限, 三板挂牌公司的未来发展前景模糊, 导致三板市场参与者的热情大减, 挂牌公司股价不断下跌, 很多股份成为不足一元的“仙股”, 三板市场也因此获得了“垃圾箱”的别号, 逐渐被投资者冷落。虽然2006年后在三板上市的中关村企业具有较高的成长性和较强的盈利能力, 但也无法摆脱乏人问津的尴尬。
由上述分析可见, 目前三板市场所有问题的根源在于缺乏三板与主板之间的转板通道。此问题不解决, 三板市场有效发挥高科技产业化融资渠道和创投基金退出机制的良好愿望就很难实现。
2.5 创投基金
创业投资进入中国已经相当长一段时间, 但我国创业投资业发展的步伐却是十分缓慢的。原因是多方面的, 归纳起来, 可以概括为以下几个方面:
2.5.1 创业投资的融资和退出机制存在障碍
一方面是创业投资的融资机制不活。我国的创业投资公司或创业基金, 其资金来源基本上由财政安排, 或者“民办官助”, 渠道单一, 资金规模小, 限制了其在发展高科技产业中作用的发挥。另一方面是创业投资的退出机制不畅。创业投资是实现金融资本与产业资本在特殊时期融合的一种商业行为, 这个特殊时期一般是指项目发展的种子期和成长期, 一旦进入成熟期, 商业银行等社会资金大批进入, 创业投资者则逐渐退出, 完成此轮循环, 再开展新的投资循环。因此, 创业投资本身不在于长期办企业。从国际的情况看, 创投资本能够自由而灵活的地退出创业投资领域, 在很大程度上必须依赖资本市场。从目前我国的资本市场发展情况来看, 尚不能为创投资本提供足够自由灵活的退出渠道。
2.5.2 环境制约
创业投资因其具有高风险的特征, 因而在项目的选择、评估、市场分析和审计方面要求很高, 须慎之又慎。所以, 创投资本的运作要有十分专业的评估机构、法律机构等中介服务环节配套参与。另外, 创业投资者的资产权益与商业银行的信贷资产相比, 更容易受到侵害, 是一个在整体上相对脆弱、更需要法律密切保护的产业。但我国目前尚未建立健全有关创业投资的法律法规和政策体系, 在切实保护创业投资者的权益方面做得还不够, 还没有为创业投资创造一个宽松的法律环境。
2.5.3 人才缺乏
创业投资是跨越科技和金融两大领域的比较特殊的金融活动, 涉及评估、投资、管理、审计和高新科技知识等多方面学科, 实践性很强。目前, 我国还比较缺乏在实际操作上真正懂得创业投资的专业人士, 更缺少具有现代意识的创业投资资本运作家。
3 高科技产业化与多层次资本市场的良性互动
高科技产业化的金融支持体系是一个多层面的有机系统, 针对我国高科技产业化进程, 关键在于这种融资体系是否适应高科技产业发展的特征, 能否有效促进高科技产业化的发展。
3.1 多层次资本市场与高科技产业化
3.1.1 依托中小企业板和创业板市场
高科技企业应充分利用我国多层次资本市场建设的有利时机, 发挥多层次资本市场在自主创新战略中的关键作用。作为我国多层次资本市场体系的重要组成部分, 中小板主要服务于进入成熟期、盈利能力强的中小企业;而创业板的服务对象定位于成长型创业企业, 重点支持具有自主创新能力的企业。高科技中小企业的融资需求旺盛, 无论是前期研发、中试, 还是投产、市场开拓, 都需要大量资金投入, 因此中小企业在成长过程中, 直接融资比间接融资更适合, 而其擅长的人力资本、专利、知识产权等无形资产, 又是创业板最为心仪的上市要素。因此, 创业板的设立为中小企业的可持续成长搭建了一个可直接融资的良好平台。我国高科技企业应加大改制力度, 提高自身实力, 争取尽快符合中小企业板和创业板发行和上市条件, 充分利用直接融资手段。
3.1.2 为进入场外交易市场做好充足准备
场外交易市场和创业板在中小企业融资活动中具有同等重要的作用, 但它们也具有不同的功能定位。目前, 我国场外交易市场由具有代办非上市公司股份转让业务资格的证券公司采用电子交易方式, 为非上市公司提供特别转让服务。中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统 (新三板) , 因为挂牌企业均为高科技企业, 凸显了我国在推动高新技术产业化方面的良苦用心。以全国最大的科技园区为突破口, 目的就在于建立、完善创业资本的退出机制, 满足多元化的投融资需求, 推动高新技术企业的发展。同时, 通过规范运作, 促进“三板”公司尽快达到在中小板和主板上市的要求, 使其成为科技型上市公司的孵化器。这将使我国包括中关村园区以及全国其他科技园区的高科技企业面临融资、交易政策方面的重要突破。
3.1.3 重视发展债券融资
由于我国高科技企业信用等级普遍较高, 因此也可以考虑通过发行债券融资。日本和美国高科技企业都充分利用了债券市场进行融资。日本企业大多发行公司债券, 而美国则利用高收益债券市场融资。我国高科技企业可以抓住有利时机, 通过地方政府债券、公司债券等渠道筹资。这方面同样可以借鉴深圳经验, 深圳市政府为促进中小高科技企业发展, 为优秀中小企业发行集合债券。由深圳市贸工局、市中小企业服务中心牵头, 集中20家优秀企业, 发行了10亿元债券, 开创了国内中小企业发行债券先河, 受到了广大中小企业的高度赞扬。
3.2 构建创业投融资体制, 畅通科技企业发展的融资渠道
加强对创业担保、风险投资等金融服务的引导, 构建有利于科技企业发展的投融资机制, 以服务科技企业的融资需要, 使创业投资成为科技企业成长的催化剂。
创业投资是解决初创期科技企业融资问题的有效途径。我国必须加强对创业投资产业的培育, 进一步完善科技创业投资机制, 大力培育创业投资机构。目前我国真正意义上的创业投资不多, 许多创投公司出于商业利益的考虑不敢涉足初创期科技企业的风险投资, 往往采用“跟投”策略, 即对已经获得国家、省、市各级科技资金的项目跟进投资, 以降低资金风险。为解决初创期科技企业的融资难问题, 发展壮大我国风险投资业迫在眉睫。在目前创业投资制度尚不健全、支撑条件尚不成熟的情况下, 可建立政策性扶持资金, 引导外资、民资参与我国的创业风险投资。
国际经验表明, 政府财政支持在创业投资发展初期至关重要。我国目前创业投资应以政府引导型创业投资基金为基础, 政府拿出少量资金作为种子基金, 其余采用私募方式向商业银行、保险公司、养老基金等机构投资者以及企业和富裕个人募集, 然后交给有资质的创业投资机构进行专业化管理。我国存在大量富裕人群和富余资本, 他们乐意并且有能力承担风险, 应当在充分发挥政府的引导和监督作用的基础上, 建立一套行之有效的激励机制使各种资本参与到高科技产业化融资体系中来。类似于美国的天使资本, 如果我国可以大力挖掘民间资金, 并有效运作, 将为我国高科技产业化提供更充沛的资金来源渠道。
参考文献
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[8]应宜逊.浙江区域多层次资本市场建设战略[J].浙江金融, 2007, (2) .
高科技产业化 篇2
各有关单位：
为做好2011年科技计划申报工作，现发布2011年项目申报 可行性研究报告提纲，请各单位认真撰写。
字数要求：除软科学和科学普及项目字数不少于2500字外，其余项目字数不少于5000字。
沈阳市科技局发展计划处
二〇一〇年十一月三十日
高技术产业发展与科技攻关计划—— 产业发展项目可行性研究报告提纲（含工业产业化、农业产业化、生物 及制药产业化、专利实施与转化项目）
1.概述
简述项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模；项目产品的主要用途、性能；投资的必要性和预期经济效益；本企业实施该项目的优势。
2.技术可行性分析
2.1项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和效果论述。
2.2产品技术性能水平与国内外同类产品的比较。
2.3项目承担单位在实施本项目中的优势。
3.项目成熟程度
3.1主导产品性能情况（包括产品鉴定情况、产品性能检测情况等）。
3.2产品质量的稳定性，以及在价格、性能等方面被用户认可的情况等。
3.3核心技术的知识产权情况。对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力。
4.市场需求情况和风险分析
4.1国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。
4.2国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。
4.3风险因素分析及对策。5.投资估算及资金筹措 5.1企业上经营情况
5.2项目投资估算、资金筹措方案、投资使用计划 6.经济和社会效益分析
6.1未来三年生产成本、销售收入估算。
6.2财务分析：以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等指标。
6.3不确定性分析：主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。
6.4财务分析结论
6.5社会效益分析 7.综合实力和产业基础
7.1企业员工构成（包括分工构成和学历构成）
7.2企业高层管理人员或项目负责人的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平。
7.3企业从事研究开发的人员力量、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。7.4企业从事该产品生产的条件、产业基础（包括项目实施所需的基础设施及原材料的来源、供应渠道等）。
8.项目实施进度计划 9.其它
9.1环境保护措施
9.2必要的证明材料（如食品、医药、农药、化肥产品生产许可证及批文；通信产品入网许可证；公共安全产品生产许可证；压力容器生产许可证等）。
9.3其它辅助证明材料：高新技术企业证书、产品质量认证、环保证明；产品订货意向、合同等补充材料。
高新技术产业发展与科技攻关计划—— 科技攻关项目可行性研究报告提纲
（含工业科技攻关、农业科技攻关、社会发展科技攻关项目）
1.项目概述
2.必要性、可行性和重大意义 2.1必要性;2.2可行性;2.3重大意义.3.国内外发展现状及趋势，市场需求分析 3.1 国内外发展现状及趋势;3.2 市场需求分析.4.基础和条件，与项目相关的前期工作情况 4.1基础和条件;4.2相关前期工作情况。
5.总体目标、考核指标、主要研究内容、实施进度安排 5.1总体目标;5.2考核指标;5.3主要研究内容;5.4实施年限及进度安排。6．技术创新点、关键技术内容 6.1主要技术创新点;6.2研究的关键技术内容；
6.3知识产权查新和项目完成后的知识产权形成情况。7．实施的技术路线、工作路线 7.1技术路线;7.2工作路线。8．关联行动
8.1基本建设、技术改造、技术引进、国际合作等情况;8.2组织管理措施;8.3 其它必要的支撑和配套条件情况。9.资金预算
9.1总投资预算;9.2 资金筹措及来源渠道。10.效益情况 10.1预期成果;10.1预期经济、社会、环境效益。
11.风险分析，含技术、市场的风险分析等。12.其它需要说明的事项。6
科技创新条件与环境建设计划——可行性研究报告提纲
（含产业集群技术服务平台、工程技术中心 及孵化器建设、重点实验室建设项目）
1．背景和意义
1.1本技术领域的确切含义
1.2重要性（项目所在行业对国民经济和社会发展的作用，项目所处技术领域在行业发展中的地位和作用等）
1.3必要性（项目需求分析，项目对行业进步和我市经济社会发展的带动作用等）1.4可行性（项目现有的研发工作基础、水平及条件，依托单位在该领域（学科）的科研实力以及对项目的支持，实施项目时机和条件是否成熟等）
1.5预期经济、社会效益等
2．国内外该领域的最新进展、发展趋势及市场需求 2.1最新进展情况 2.2发展趋势 2.3市场需求 3．项目建设内容 3.1研究内容及目标
3.2试验条件（场地、仪器设备等）建设及目标 3.3人才队伍建设及目标 3.4经费投入与管理 3.5管理体制及运行机制
4．面向行业（包括我市企业）服务现状及设想
5．其他相关情况（与国内外企业、科研院所、大专院校的科技交流与合作情况等）6．相关附件说明
6.1主要研究课题、成果获奖资料复印件 6.2现有主要设备仪器清单
6.3申报单位上经审计的财务报告及年未资产负债表 6.4政府科技计划拨款及技术服务收入证明
6.5联合进行项目建设必须提交《联合项目建设协议书》 科技创新条件与环境建设计划—— 国际科技合作项目可行性研究报告提纲
1.项目概述（包括简要内容、背景、目的、必要性及可行性、国内外技术发展现状及趋势、市场需求分析等）；
2.项目承担单位、国外合作单位概况及各方现有工作基础、条件、特色和优势； 3.项目国际合作情况（包括技术和人才引进情况、合作渠道、合作方式、合作内容、引进技术的主要经济技术指标及在国内外的水平、引进海外人才的简介及技术优势等）；
4.项目主要研究内容、技术创新点及实施进度安排（包括重点解决的技术难题、国际合作在项目中的作用、再创新技术的先进性、创新性、成熟性、可靠性、目前在国际上的水平、知识产权情况等）；
5.项目预期成果及考核指标；
6.项目成果推广应用前景及经济、社会、环境效益分析（包括产业或市场前景、对产业带来的影响分析等）；
7.项目投资预算、资金落实方案、国外合作方投入匹配经费（或关键技术）、申请市科技计划经费数额及使用说明；
8.其它相关情况。科技创新条件与环境建设计划—— 应用基础研究项目可行性研究报告提纲
沈阳市应用基础研究以项目为载体支持优秀学科带头人、青年科技人才和科技产业领军人才。优秀学科带头人和科技产业领军人才需撰写专项信息内容。
1.申请者素质与能力
1.1申请者学历和科研工作经历；
1.2申请者发表与本项目有关的主要论著目次和获奖情况（近三年）;1.3申请者已完成或正在承担(负责或参加)市级以上(含市级)各类科研计划、基金资助项目情况（包括项目名称、编号、来源、起止年月、进展等）;2.项目概述
3.科学水平及意义
3.1国内外现状、发展趋势对比预测（含主要参考文献）； 3.2科学水平及意义
4.研究内容
4.1目标、考核指标、研究内容、拟解决的关键问题； 4.2创新点与特色。5.本项目研究技术路线
本项目拟采用的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析 6.本项目已具备的研究条件
6.1项目组主要成员的研究能力与分工构成情况以及正在承担(负责或参加)的市级以上(含市级)各类计划、基金资助项目情况；
6.2承担单位现有研究仪器、设备情况，以及借助其它单位市级以上（含市级）重点实验室、工程中心开展本项目研究的情况；
6.3前期相关工作进展、以及研究时间及其它相关保证条件。7.经费预算
8.计划安排
9.预期研究成果与应用前景 10.项目查新报告核心内容说明 11.专项信息内容 11.1优秀学科带头人项目专项信息
包括论文引用情况、申请获得专利情况、解决重大难题情况、该项接续研究情况、创新团队情况。
11.2科技产业发展领军人才专项信息
包括企业创办情况，企业现有规模，企业员工构成（包括分工和学历构成），企业从事研发人员情况，资金投入，企业主导高科技产品研发及生产情况，企业发展未来三年目标。科技创新条件与环境建设计划——
大型仪器设备共享服务项目可行性研究报告提纲
1.背景和意义
1.1项目所属技术领域的确切含义
1.2 项目的需求分析，对行业进步和我市经济社会发展的推动作用 1.3 项目的重要性和紧迫性分析 2.项目实施内容
2.1 项目实施过程中每项任务的具体内容以及经费需求 2.2 采用主要技术手段的先进性、创新性 2.3 项目实施进度及阶段目标
2.4 项目总体目标，预计取得的成果及其表现形式（数据量化）2.5 各单位承担内容的具体情况（合作项目填报）3.保障措施
3.1 项目单位现有工作基础、水平及条件 3.2 现有大型仪器设备资源入网状况 3.3 项目管理协调机制和运行机制
3.4 项目服务对象对项目的参与和配合程度 4.投资估算与资金筹措
4.1 项目实施期间计划投资额，已完成投资额，需新增投资额（须对各投资分项说明资金来源及主要用途）
4.2 项目经费的具体使用和安排计划 5.项目经济效益、社会效益分析 6.相关附件说明
6.1 现有大型科学仪器设备入网证明复印件 6.2 联合开展的项目必须提交合作意向书
科技创新条件与环境建设计划—— 软科学研究项目可行性研究报告提纲
1.项目背景和依据（目的、意义等）。2.国内外现状分析与评价。3.研究内容及目标。4.研究方法。
5.研究计划安排。
6.申请单位及课题主要参加人员基本情况。
7.研究基础（与本项目有关的研究工作积累和已取得的成就，近期发表的主要论著，获得学术奖励情况以及正在承担的有关研究项目等）。
8.经费概算及来源。
注：本计划实施周期不超过1年。
科技创新条件与环境建设计划—— 科学普及项目可行性研究报告提纲
1．项目的背景和依据（目的、意义等）
项目需求分析，项目对沈阳市科普工作发展的推进作用； 2．申请单位和人员的基本情况
项目现有的研发工作基础、水平和条件，承担单位在科普领域里的 实力、以往承担开展的科普项目和活动，人员的基本情况； 3.项目的建设内容 3.1 科普基地建设
建立、完善基地的具体面积；增加的具体设备名称、数量；完成后的科普接待能力和特点；需注明无偿纳入沈阳市科普资源管理体系，按照市科技局相关要求无偿向社会提供科普服务。
3.2科普作品创作
作品的名称；采用何种方式向社会普及；免费向社会发放、宣传的次数；需注明无偿纳入沈阳市科普资源管理体系，按照市科技局相关要求无偿向社会提供科普服务。
3.3科普活动
科普活动主题，组织方式、开展形式；参加人员规模、活动时间、次数；活动的主要特点。
4.进度安排和实施方案 5.项目预期成果和考核目标 6.预期社会效益分析 项目完成后，开展活动的次数和人员规模；项目完成后取得的社会反响（报纸、电视、网络，科普活动类项目以此指标为重点）；项目完成后的获奖、受表彰情况（酌情参考）7.经费使用说明
详细说明项目资金的使用情况，具体预算明细。注：本计划实施周期不超过2年。科技创新条件与环境建设计划—— 高科技创业种子基金项目可行性研究报告提纲
1.申请企业综述 1.1企业的自然情况
包括企业名称、注册地点、注册时间、注册资金、企业类型。1.2企业的业务
包括企业主营业务，主导产品，企业的产品和服务有哪些优势，有无特种行业生产、经营许可等。
1.3企业人员及开发能力
企业法定代表人及管理团队主要成员的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历及工作业绩、专长、素质与能力的自我评价；
企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等；
企业技术创新能力介绍，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发经费投入额、研究开发经费投入占企业年销售收入的比例；企业现有研发条件等。
1.4公司治理
股东构成、各股东出资额、出资比例及出资方式；
股东会、董事会、监事会及企业内部组织机构设置及运行情况； 企业管理制度建立、健全程度及执行情况。1.5企业财务情况
包括最近两年企业的资产、负债、销售收入、利税情况。1.6公司的创立和发展历程，企业发展目标和规划。2.项目技术情况
2.1描述项目内容，包括产品的功能、用途和特点等；
2.2技术的创新性，包括创新点、创新程度、创新难度，简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势；
2.3项目的可行性，包括项目目前进展情况、技术成熟程度、本项目产品在实际使用条件下的可靠性等。
2.4项目前期工作基础情况，目前的技术和研发条件，技术人员研发能力，完成项目还需要哪些条件，存在哪些困难，如何解决；
2.5技术来源情况，详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。
有关产品的专利、著作权、查新报告、检测说明、政府批文、合作开发协议书、委托开发协议等能证明产品应用技术水平和知识产权归属情况的文件。
3.市场分析 3.1市场需求分析
目前和未来市场状况分析，包括目前市场需求量、未来市场需求的预测（提供充分的数据和相关假设）；
市场的变化趋势和增长潜力，项目的经济寿命周期、目前所处寿命期的阶段； 描述每个细分目标市场及其客户。3.2市场竞争分析
开发和生产同类产品其它企业的市场地位、市场占有率及竞争优势分析。详细阐述本企业的竞争优势和在市场竞争中所采取的策略。
3.3市场营销
整体营销计划，主要销售的地区、领域、对象等，项目产品的销售方式、是否有相应的销售和服务网络，如果有，应加以描述，如果现在还没有，需描述建立此网络的计划和所需的资源；
对每个特定细分目标市场做出的特定营销计划。4.项目实施方案
4.1项目进度计划，明确说明完成开发各项工作预计所需时间及达到的阶段目标和考核指标；
4.2完成项目计划所需的条件和采取的有关措施，产品生产项目，说明生产所需的原材料、工艺、质量控制、人力安排情况；提供服务项目，说明服务对象和服务方式，如何运作和所需资源和支持。
5.资金筹措方案和效益预测 5.1资金筹措方案
完成项目所需资金，企业自有资金情况，企业已投入资金情况，其它渠道资金来源情况，目前资金落实情况；
资金的使用方向和初步预算。5.2经济效益预测
根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目5年内可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。
5.3社会效益分析
论述本项目的实施将对提高我市地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能可能产生的影响。
6.风险分析和控制 6.1技术风险分析，技术风险点论述，包括技术开发风险，技术被替代或淘汰的可能性，技术有无侵权等技术纠纷，如何规避或控制风险等。
6.2市场风险分析，市场风险点论述，包括市场接受能力，市场开拓风险等。6.3资金风险分析，陈述资金来源的保证性，后续资金落实的可能性及保证措施。6.4政策风险分析，政府对本类项目进行管制的法律、法规、政策及税收状况； 本项目所处行业经济情况，其前景如何，是否为国家支持的产业。6.5法律风险，公司目前有无法律纠纷等。6.6其它有可能出现风险之处。
注：高科技创业种子基金项目申报须知
1.企业处于创业阶段，注册时间在2007年1月1日以后； 2.注册资本不低于30万元，且不超过500万元；
高科技产业：更多是“利好” 篇3
五方面问题
中国高科技产业发展的基础十分薄弱。科研水平与发达国家相比差距很大，无论是在基础科学研究还是在应用科学研究领域，都十分落后；科研成果的商品化程度很低，不多的科研成果大部分仍是理论性成果形式，没有进行商业开发利用；科技创新的产业化程度低，科技创新活动还不是按照产业化生产的形式以市场需求导向进行组织实施，而是大多以实验室课题研究形式来进行；高科技产业发展所需要的政策体制和配套环境很不完善，在知识产权保护、税收优惠支持、风险投资市场体系、与知识经济发展关系密切的市场信用体系、教育及留学生政策等方面，还远未能与发达国家接轨；自主知识产权的高科技产品少，在未进入WTO之前，一些企业从国外"拿来"的技术将面临专利保护的难题。
对企业生产的直接资助
转为对创新、开发的支持
WTO规定，在经历过渡期后，中国财政给予企业的直接与间接形式的种种专向性补贴将受到严格限制。尤其是"视出口实绩为惟一条件或多种其他条件之一而给予的补贴"以及"视使用国产货物而非进口货物的情况为惟一条件或多种其他条件之一而给予的补贴"，是禁止性补贴。这可能使我国某些既有一定高科技含量又有国际市场先进性的产品，失去先前从政府得到的部分补贴支持。根据对专向性补贴的限制，目前国内一些政府给予少数所谓有潜力的科技企业的个别税收优惠或其他财政支持都将逐渐取消。而根据WTO对不可诉补贴的有关规则，允许政府对公司进行研究活动的援助，或者对高等教育机构或研究机构与公司签约进行研究活动的援助，其援助可涵盖不超过工业研究成本的75％或竞争前开发活动成本的50％。这种援助可以是人事成本；专门和永久用于研究活动的仪器、设备、土地和建筑物的成本；专门用于研究活动的咨询和等效服务的费用，包括外购研究成果、技术知识、专利等费用；因研究活动而直接发生的额外间接成本；因研究活动而直接发生的其他日常费用。另外，对环境保护和落后地区的财政补贴也是支持的。
上述规定意味着，进入WTO后，我国政府对企业生产活动的直接资助将转为对科技创新、产品开发活动的支持。WTO认为，政府资助主要应用于公共物品的提供，而科研成果被认为具有公共物品的性质。因此，我们相应正确的应对策略应能导致如下趋势：①政府将大力加强对科研和教育的直接方面的投入，包括对农业科技、新品种培育、农民培训等投入，而减少对个别企业的直接资助。②国家将在广泛的基础上，鼓励企业与科研院所和教育机构的合作。具体的优惠政策，应是对科研院所和教育机构的研发投入计减所得税或给予配套的财政经费补贴，对于公司所直接进行的基础研究、工业研究和竞争前开发活动的投入也计减所得税。事实上，在发达资本主义国家，每年大公司都要给一些著名院校以专项捐赠，而每家大公司自身每年的科研投入也很大，而主要激励来自政府对科研的财税优惠。
保护专利与知识更新权，认识上有误区
随着《与贸易有关的知识产权协议》的实施，我国对于专利和知识产权的保护工作将提升到从未有过的高度。国家将制定积极的专利战略，加快专利审批速度，通过提高我国原始性发明专利的数量和质量，增强我国科技、经济的竞争能力，并加大专利和知识产权保护的力度。
由于中国的科技水平与发达国家比差距还很大，专利和知识产权保护一直被认为是主要有利于科技发达国家的政策。事实上，我国以往的科技工作中，在知识产权问题上，也有过惨痛的教训。浙江宁波的韵声公司是国内目前钕铁硼产量最大的企业。到目前为止，它已向美国有关企业支付专利费几百万元人民币，而实际上该企业独立研制产品的时间并不比国外晚，只是因为专利申请不及时，导致进行产业化时还要向美国企业支付专利费。我国的中医药学是几千年流传下来的知识宝库，其中有很多医学手段应属于专利和知识产权范畴，但由于长期缺乏保护意识，使国外很多医药企业可以直接无偿地利用我国中医药学对一些中草药效的总结，通过分子筛选技术研制出新药，不仅无需向我国支付专利费用，而且将来我们在使用该新药时还要向其支付专利费用。863计划实施十几年，国家投入上百亿资金，但仅获得自主知识产权上千项，其中有的专利本身还很小。
重视专利和知识产权，将使我国的科研活动逐渐从跟踪掌握国际最先进技术为主转向在借鉴基础上的创新为主。而且，科研管理体制也将改变，科研成果将不只是科研论文的发表和拿奖，而应更加重视专利的申请，即从科研选题开始就重视考察专利状况，鼓励那些确实有自主知识产权或者说可能拿到自主知识产权的项目。进入WTO后，中国政府将更加重视对科技成果转化的鼓励，因为科研理论成果是公共物品，而进一步应用研究将使之转化为企业专有的知识产权和专利，对我国科技产业发展同样重要。
国外风险基金进入，缓解我弱势
科技产业发展的特点是高投入、高风险、高回报。所以，科技产业发展需要更加高效的金融市场。风险投资是发达资本主义国家为应对知识经济对金融市场的要求而进行的制度创新。科技产业的形成是指科技创新活动的产业化，科技创新得以产业化生产的形式进行，意味着科技创新活动的投入与产出可以在大数定理的保证下，按一个可测估的概率保持正相关性。科技产业的生产活动要求足够大的风险基金支持，风险基金的成功是靠进行足够数量的科技创新项目投资，只要成功概率有保证，总有投入产出的正相关性和利润实现。近年来，中国在风险投资基金方面作了大量工作，但仍存在一些问题。一是国有成分过重，风险投资蜕化为成熟技术投资；二是资本量小，所投科技创新项目数量少，不足以保证基金的经济效益。
进入WTO后，金融服务逐渐开放，国外风险基金进入中国，十分有利于我国科技产业的发展。
中介服务开放
又一个有利因素
我国的社会主义市场经济尚不完善，其中很重要的一个方面就是市场的信用基础不完善。市场经济发展到一定程度，为了强化市场的信用基础，大量中介信用机构产生并提供各种中介服务，以减少市场交易活动中由于信息不对称而带来的风险。高科技产业的风险由于其信息不对称更加大于其他产业，所以就要求更加完善的市场信誉中介体系。虽然我国市场中介体系的雏形已经形成，但信誉体系很不完善。主要表现在以信誉作为主要商品形式的会计师、律师事务所等中介企业自身信誉都很低，会计师作假账，律师欺瞒事实的现象严重，而且中介机构在运作上很少负连带责任，也没有风险分担机制。
入世后对中介服务开放，将会有更多的中介体系进入中国，并进入此前未被准入的业务领域，引进国际标准，加强竞争，完善市场中介管理体制，加速市场信誉中介体系的完善。这对中国高科技产业的发展十分有利。
进入WTO后，中国与国际的科技交流将更加充分，但发达国家对其"非市场经济国家"定位的中国在尖端科技领域的限制依然存在，所以，我国应进一步加大财政对尖端科技领域的支持。入世后，中国留学生赴海外留学相对容易，而归国创业的环境也将进一步改善；由于市场进一步开放，中国的产业结构调整步伐将不能不加快。这些也给科技产业发展带来契机。▲
《中国汽车业：利弊得失冷思考》2001年23期
《中国银行业：彻底开放下的出路》2001年24期
《中国保险业：应对深层次竞争》2002年2期《中国证券业：年轻的行业，巨大的压力》2002年3期
《农业、农民与农村：沉重的话题》2002年5期《应对入世的政府职能转变》(上、下)2002年6、7期
高科技产业化 篇4
进入新世纪以来,特别是2008年国际金融危机爆发之后,以新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等为代表的战略性新兴产业蓬勃发展,越来越多的国家更加重视和强化以科技创新促进产业转型升级,因此,实体经济的重要战略意义也愈加凸显。从国际上看,随着新科技革命和战略性新兴产业的兴起,美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区纷纷发布指导本国和地区未来科技和经济长远发展的国家创新战略,意图抢占新科技革命的制高点;从国内来看,我国经济增速放缓,经济发展进入“新常态”,以往依靠要素成本优势驱动的经济发展方式已没有多大空间,大量投入资源和消耗环境的发展老路难以为继。“老路走不通,新路在哪里?就在科技创新上,就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上[1]。”2014年6月习近平总书记在两院院士大会上的讲话,对这个问题做出了深刻回答。可见,推动科技进步、坚持创新驱动已成为新时期我国经济社会发展的客观要求,成为建设创新型国家的战略抉择。
二、科技成果产业化是实现创新驱动发展战略的关键
实现创新驱动发展,最关键的是要通过自主创新促进科技与经济紧密结合。科技成果产业化将科技创新与产业发展紧紧地融合在一起,是科技创新的关键和重要组成部分。科技成果只有完成工程化并面向市场实现产业化,才能真正转化为强大的现实生产力,实现创新驱动发展[2]。
早在20世纪90年代初,邓小平同志就从战略高度做出了“发展高科技、实现产业化”的指示,希望加强科技与经济相互促进与发展,推动高科技成果的大量产业化应用,提高科技成果转移与转化效率。1999年8月20日,中共中央、国务院发布了《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,指出通过深化改革,从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制。2012年,党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略,加快新技术和新成果的产业化,为经济转型升级提供了强大的动力源泉。在创新驱动发展战略实施的大背景下,科研院所、高等院校和高技术企业的研发部门等科技成果主要供给主体,不断优化配置各种科技资源,积极开展各种形式的政产学研合作,努力促进科技成果产业化,取得了良好成绩。
根据《2013年全国科技经费投入统计公报》显示,2013年全国共投入研究与试验发展(R&D)经费11846.6亿元,比上年增长15%,经费投入强度为2.08%,比上年提高0.1个百分点,再创历史新高。2013年全年共签订技术合同29.5万项,技术合同成交金额7469.0亿元,比上年增长16%。根据世界知识产权组织最新公布的数据显示,我国2013年通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的国际专利申请量首次突破2万件,首次超过德国,跃居世界第三。其中,企业的表现尤其抢眼:中兴通讯有限公司以2309件国际专利申请量位居全球申请人第二名,华为技术有限公司则以2094件的国际专利申请量排名第三。可见,我国对科技的投入越来越大,科技产出也越来越高,企业自主创新能力越来越强。但也要清醒地认识到,与美、欧、日等发达国家和地区相比,我国还存在一定差距:科技成果转化率较低,产业化水平相对落后,实现产业化获得的效益远远低于科技投入,科技创新还没有真正成为经济社会发展的主要驱动力。
因此,在国家大力推进创新驱动发展战略背景下,通过科技成果产业化使科技和经济更加紧密的结合,最大限度地解放和发展科学技术生产力,特别是提高对战略性新兴产业具有支撑作用的高新技术产业化的效率,在科技成果产业化上实现重点突破,这对于创新驱动发展战略的成功实施具有十分迫切而且非常重要的现实意义。
三、我国高技术产业化的现状及存在的问题
在知识经济的大背景下,迅猛发展的世界经济和科学技术日益证明高技术产业发展对高技术研发工作的强烈需求,这极大地促进了高技术研发工作的迅速发展。本文所说的高技术产业是指知识、技术密集度高,研发人员所占比重大,研究开发投入高,资源、能源消耗少,发展速度快,对其他产业渗透强,具有经济高附加值和高效益等特征的产业。其中,它的核心特征是产业的高知识和高技术密集性[3]。高科技产业化,即高新技术成果通过试验开发迅速转化为商品并向市场推广的过程。
高科技产业化涉及到多个主体和多个环节,是一项复杂的系统工程,它不仅需要高水平基础研究、应用研究和技术开发研究成果作为基础,而且还需要高水平的金融支撑系统、高素质的人才资源和有效的激励机制、高效率的科技中介服务。但从目前我国的高科技成果产业化现状来看,还存在许多不足,具体表现在:
1. 企业作为高科技产业化的主体地位长期不明确
高科技产业化涉及到的主体主要包括高等院校和科研院所、各类企业自办的工业实验室、政府部门及各类科技中介机构等。在过去计划经济体制下,政府是科技产业化的直接主体和主要推动力量,科技成果的提供、产业的构造,产品的开发、设计、生产、运输、销售等都由政府根据计划进行控制。在社会主义市场经济体制下,市场的主体由政府转变为企业,企业以市场需求为导向,拥有更多的经营自主权。企业在激烈的市场竞争中逐渐认识到通过技术创新研发出的高科技产品,不仅能及时满足市场需求,而且可以带来巨大的经济效益,因此,企业具有很强的科技成果产业化的意愿,成为科技成果的主要需求者。政府由科技产业化的主体演变为宏观经济的调控者,企业处于从计划经济的从属地位向市场经济的主体地位过渡的时期,这个转变过程的长期性和艰巨性,严重阻碍着企业作为高科技产业化主体作用的发挥。
另外,政、产、学、研各自为政,不能形成产业化的合力,高等院校和科研院所集中了我国主要的科研力量和大量科技成果,科研项目的成果一般形成公开发表的学术论文或者技术专利,往往这些科研成果通过项目验收后便“束之高阁”,而且高等院校和科研院所独立于企业之外,对市场的需求并不敏感,产业化动力和经验都不足。虽然企业对市场的需求比较了解,但是与高等院校和科研院所相比,在研发人员的数量与质量、高科技产品研制所需的实验条件、科技信息的获取等方面存在较大差距,科技成果转化环节多、周期长、投资大、风险高,企业无力承担,这些因素都严重影响了科技成果产业化的成功率。
2. 产业化的配套支撑体系有待完善
促进科技成果转化需要一个完善的科技成果转化市场,除了科技成果的供求方,还需要一个专业化的中介服务体系。近年来,国家、各地方政府相继制定了一些与科技中介服务体系有关的法律法规,也出现了以中科院北京国际技术转移中心、中科院上海生命科学研究院知识产权与技术转移中心等为代表的专业化科技成果转化中介服务机构。但整体上科技成果转化的中介服务体系建设还不完善,对科技成果有效转化的支撑不足[4]。这体现在两方面:第一,中介机构市场化发育不足。经过多年的努力,全国许多省市和地区已建立多层次、全方位的中介服务结构体系,培育了一批具有较强服务能力的中介服务机构。但也有一部分中介服务机构的政府背景过于浓厚,组织运行的市场化程度较低,无法有效行使市场服务职能。技术转移和技术创新服务是一种市场行为,需要更好地发挥市场作用,才有可能促进科技中介服务市场的可持续发展。第二,公共科研机构的技术转移体系有待进一步完善。科技中介服务体系要成功地促进科技成果的高效转化,需要建立完善的技术转移体系和机构。美国之所以能成为世界上综合科技实力最强的国家,其完善的公共科研机构技术转移体系发挥了极其重要的作用。美国不仅有专业从事专利投资的高智公司,也有专业从事专利拍卖、专利货币化等业务的机构,这些机构已形成为科技成果转化提供服务的系统化中介体系。而我国公共科研机构技术转移体系建设并不完善,尤其是一些促进成果从实验室迈向市场化的中间环节还存在机构、职能、人员等方面的缺失,形成科技成果转化中介链条上的断点。虽然大部分高校和科研院所建立了类似技术转移办公室的机构,但绝大部分没有充分承担技术转移转化的职能,无法起到连接科技与经济的纽带作用,加之人员、经费、职称、激励机制等方面的原因,未能将大量高质量的科技成果推向市场转化为现实生产力。
3. 产业化过程中科技与金融的结合需要更加紧密
科技与金融是经济发展中的两大重要引擎。科技与金融结合是《国家中长期科学与技术发展规划纲要》及其配套政策确定的战略措施,是解决科技成果转化和高新科技企业发展资金“瓶颈”的现实选择。据《2013年全国科技成果统计年度报告》的调查统计,影响成果转化应用的首要原因是资金不足。在促进科技成果转化的资金支持上,政府资金始终是引导者,关键是要形成社会资本多元化踊跃投资的新局面。风险投资不仅实现了科技与金融的联合,而且为科技企业的发展提供了大量社会资源。在国外科技成果转化过程中,风险投资起到了关键作用。例如,在美国“128公路”和“硅谷”的发展过程中,风险投资非常活跃,至少有50%以上高技术创业公司在发展过程中得到了各类天使投资和风险投资的帮助。但目前,我国企业和社会资本投入动力不足或能力有限,导致科技成果转化投入相对不足。
由于具有“轻资产、高成长、高风险”的特征,大多数高新技术型中小企业从银行、资本市场和债券市场获得融资支持的难度自然较大,不能满足高科技企业多样化的融资需求。我国现有的一些科技金融工具多集中在创新链的下游和产业化阶段,由于缺乏资本市场对上游技术创新的支持,许多科技成果虽然形成了产品,但迟迟不能形成规模产业,一些技术已经开发了样品但无法进行更大规模的“中试”。这种状况造成的严后果是:大量技术成果转化向国际资本市场寻求支持、追求海外并购或上市,使我国失去了对知识产权的掌控[5]。近年来,我国虽然采取了一系列措施来推进科技金融的结合,但是民间资本投资科技创新渠道不畅,科技资源与金融资本难以实现有效对接,引导民间资本投资科技创新和新兴产业发展上还存在许多不足。在现有金融监管体系下,银行对科技型中小企业的信贷支持仍然受到流动性和安全性的制约,将很多中小企业排除在外。政府虽然出资设立引导基金,吸引一些民间资本共同成立风险投资基金,但是,对于民间资本来说,最主要的还是赢利需求,风险投资能否运作成功,还在于是否建立了完善的运行机制和法律保障。
4. 复合型高科技产业化领军人才短缺
由于我国的科技成果转化激励机制存在多重束缚,大量高科技人才流向国外,高科技产业发展最重要的资源是具有战略眼光、既懂高科技又懂管理的科技企业家人才,而这样的高科技产业化领军人才＿非常短缺。
四、加快促进高科技产业化的对策与建议
1. 以改革创新为驱动,破除束缚高科技产业化的体制机制
2012年7月,国务院发布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,强调着力解决科技和经济“两张皮”问题,推进科技与经济的紧密结合,真正建立企业主导产业技术研发创新的主体。2013年11月召开的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把深化科技体制改革作为全面深化改革的重要内容进行系统部署,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,明确提出深化科技体制改革、整合科技规划和资源、加强知识产权运用和保护、改革院士遴选和管理体制等。
2014年6月,习近平总书记在两院院士大会上表示要“采取更加有效的措施完善点火系,把创新驱动的新引擎全速发动起来”。在国家层面,需要加强实施创新驱动发展战略顶层设计,破除制约科技创新的体制机制深层次障碍,充分释放改革的红利,稳步而有序地推进一批新政策、新举措,如改革科技管理体制,落实科技成果转化,强化企业技术创新主体地位,加强协同创新,提高国家创新体系的整体效能,改革完善人才评价和奖励机制,健全创新环境和政策等。
第一,要使中央财政科技投入更加聚焦国家战略目标,更加注重科技资金使用效率。例如,2014年10月,国务院发布了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,强调改革要遵循转变政府科技管理职能、聚焦国家重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系、坚持公开透明和社会监督5条基本原则。新的科技计划体系将分成国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项基金、基地和人才专项基金5个方面。通过采取这些改革措施,力图打破科技资金多头管理的局面,解决定位不清、重复分散、封闭低效、资源配置“碎片化”等问题,将财政科研经费切实用好、用到“刀刃”上,避免“跑冒滴漏”。
第二,要改革科研机构管理体制,从根本上突破国立科研机构的体制机制障障,清除各种有形无形的栅栏,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来。例如,2014年8月,中科院发布了《“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》,启动组建创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所4类新型科研组织,试图打破研究所之间壁垒和院内院外栅栏,纠正科研工作同质化竞争、碎片化扩张等问题,探索建立适应国家创新驱动发展战略要求的现代科研院所治理体系。
第三,要打破科研院所和企业研发机构之间森严的壁垒,建立起一批科研条件和基础设施共享平台。2013年我国大型科学仪器年均有效工作机时为1157小时,对外服务率为10.6%。这是因为,一方面,在高校和科研院所的实验室里大量精良的科研仪器设备利用率不高,有些甚至长期闲置;另一方面,许多中小型科技企业因资金不足,无力购买研究开发所需设备。因此,可以采用灵活多样的共享模式,使国家花费大量资金购买的高科技研究仪器设备提高利用效率,使建设的国家重点实验室能充分发挥作用。例如,2014年12月31日,国务院发布了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,明确提出我国将在未来3年基本建成覆盖各类科研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网络化国家网络管理平台,逐步形成跨部门、跨领域、多层次的网络服务体系,鼓励企业和社会力量以多种方式参与共建国家重大科研基础设施,组建专业的科学仪器设备服务机构,促进科学仪器设备使用的社会化服务,推动分类开放共享,从而打破科研设备资源在企业与研发机构之间共享共用的阻碍。
在北京,市科委已经在这方面做了有益的尝试,搭建了“首都科技条件平台”,鼓励高校和科研院所与专业的科技服务机构合作,对科技资源实行市场化运营,并制定合理的利益分配比例。截至2013底,该平台已整合北京地区615个国家级、北京市级重点实验室、工程中心,使价值186亿元的3.64万台(套)仪器设备向社会开放共享。
第四,要改变现有的科技成果转移转化激励机制束缚较多的现状,建立新的富有活力的高科技产业化激励机制。加快技术成果转化,需在政府层面出台相关激励制度和法律法规。例如,在国家层面,2014年初发布的《中华人民共和国促进科技成果转化法(修订草案)》首次承认科研机构、高等院校的科技成果处置权,对其依法取得的科技成果,可以自主决定转让、许可和投资。2014年10月,经国务院批准,财政部、科技部和国家知识产权局联合印发了《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》,将科技成果转化的权利完全授予符合条件的试点单位,可自主采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果。
在各地方省市,2014年1月13日,北京市发布了《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见(试行)》。按照新政策,将授予高校对科技成果处置和使用的审批权限,率先在全国试行科技成果公开交易和事后备案管理制度;提高实施科技成果转化给予科技人员奖励的比例,奖励比例下限由以前的20%大幅提高至70%。今后类似的产业化激励制度和措施的发布和实施,必将更加充分调动广大科研人员开展科技研发和科技成果产业化的积极性,对加快高科技产业化起到非常重要的推动作用。
2. 以成果转化为目标,构建政产学研协同创新体系
“政、产、学、研”协同创新体系的建立是实现创新型国家的标准范式和实践途径。协同创新体系是各要素为实现共同的目标而建立动态互补的持续稳定合作关系。国家协同创新体系的共同目标则是通过政产学研结合实现科技创新,最终建设创新型国家。协同创新体系通过国家政策引导和机制而建立政府、企业、大学、研究机构、中介机构和用户等为了实现重大科技创新而开展的大跨度整合的协同创新组织模式,大幅度地促进企业、大学、研究机构发挥各自的能力优势,整合互补性资源,实现各方的优势互补,加速技术推广应用和产业化,协作开展产业技术创新和科技成果产业化活动,这是当今创新型国家实现科技创新的标准范式和实践途径[6]。其具体实现途径为:一是构建政产学研用协同创新机制。政府应支持高校院所、企业建立政产学研用合作机制,构建“学术教授+专职产业研究教授+产业科学家+职业经理人”的协同创新模式。二是加快高校院所存量创新资源聚变。探索设立成果转化引导基金,联合社会资本撬动高校院所科技成果转化转移。三是建设产学研合作机构。引导企业与高校院所组建新兴产业技术研究院等协同创新机构。四是完善创业孵化服务体系。鼓励社会资本建设创新服务载体,构建面向创业全过程的服务支撑体系,同步形成高生长性企业跟踪筛选和落地机制[7]。
产业界本身就是巨大的经济资源,寻求和获取高技术知识产权,并加以支持和利用,从而创造更多的财富,进一步促进高技术产业的发展。技术和财富不仅仅是简单的正相关,这种良性循环已经创造出了一个信息技术和产业共同发展的奇迹,很快也将在生物技术及其产业的发展中得以证实。在当前全面建成小康社会这一目标的指引之下,在经济发展成为我国第一要务的时候,我们更应该清醒地认识到高技术研究的定位和历史责任。要在取得实验室成果之后,毫不犹豫地走社会化的道路,与社会优势资源整合集成,通过组建创新联盟和产业化联盟等形式,强强联合、优势互补,立即将其产业化,不能让高技术的时效在患得患失之中失效。
例如,2015年1月7日,中国科学院首个创新与产业化联盟——“中科院先进计算技术创新与产业化联盟”在北京成立。“协同创新”与“成果产业化应用”是联盟的关键词。在中科院曙光信息产业股份有限公司的主导下,中科院计算所、中科院电子所、中科院北京基因组所、中科院信息工程所、中科院大气物理所、中科院网络中心及其他院所属控股企业,将结成计算技术创新与产业化联盟,面向国家在云计算和大数据应用领域对高性能计算技术与装备的需求,开展协同创新与成果的产业化及应用推广。作为中科院成立的首个创新与产业化联盟,“中科院先进计算技术创新与产业化联盟”蕴含着巨大的技术经济能量。通过联盟成员的密切协作,联盟预计将在3-5年时间内带动一个年产值达500亿元、具有国际影响力的“中科”先进信息技术产业群。
3. 以金融优化为支撑,构建良好高科技产业化环境
优化金融支撑可以使现代金融为高科技产业化更好的服务,促进科技与经济的紧密结合,为高科技产业化和创新创业提供更多的资金来源,构建良好的产业化的大环境。在实施过程中具体可以从以下几个方面进行:
第一,支持各类金融机构发展,拓宽中小微企业融资渠道、降低融资成本。探索建立科技创新信贷补偿机制,深化科技信贷创新试点,支持民间资本参与金融业。探索建立并规范社会资本以众筹模式投向科技型、创新型、创业型企业的资本筹集机制。
第二,充分发挥创业投资引导基金的重要作用。扩大科技型中小企业创业投资引导基金规模,综合运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式,引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资,促进科技型中小企业创新发展。鼓励和支持地方规范设立和运作创业投资引导基金,逐步形成上下联动的创业投资引导基金体系,引导更多社会资金进入创业投资领域,促进政府引导、市场运作的创业投资发展。
第三,充分发挥国有创业投资的重要作用,推动国有创业投资机构加大对初创期科技型中小企业投资力度。创新国有创业投资管理制度,探索建立适合创业投资发展规律的资本筹集、投资决策、考核评价、转让退出和激励约束等制度。各类国有及国有控股科技型企业应根据自身特点探索整体或按科技成果转化项目引入私募股权基金、风险资本等,组合各类社会资本,实现投资主体多元化,改善治理结构,创新发展体制,增强自主创新能力,加快科技成果转化。
第四,鼓励民间资本进入创业投资行业。逐步建立以政府资金为引导、民间资本为主体的创业资本筹集机制和市场化的创业资本运作机制,完善创业投资退出渠道,引导和支持民间资本参与自主创新。
在优化金融对科技的支撑作用方面,国家已经加快了实施步伐,未来将会有更多措施陆续出台,推动科技与金融更加紧密结合。例如,国务院总理李克强2015年1月14日主持召开国务院常务会议,决定设立国家新兴产业创业投资引导基金,助力创业创新和产业升级。会议认为,设立国家新兴产业创业投资引导基金,重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业,对于促进技术与市场融合、创新与产业对接,孵化和培育面向未来的新兴产业,推动经济迈向中高端水平,具有重要意义。会议确定,一是将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用,盘活存量,发挥政府资金杠杆作用,吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与,形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。二是基金实行市场化运作、专业化管理,公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。三是为突出投资重点,新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作,主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。四是新兴产业创投基金收益分配实行先回本后分红,社会出资人可优先分红。国家出资收益可适当让利,收回资金优先用于基金滚存使用。通过政府和社会、民间资金协同发力,促进大众创业、万众创新,实现产业升级。
参考文献
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探析农机工程科技产业化建设论文 篇5
在20xx年发布的中央一号文件中提到，要通过加大农村改革力度，强化科技创新驱动，引领现代农业快速发展。而科技产业化作为一种以技术带动生产的理论，将其应用到农业机械的技术研发和农业生产活动的服务上，可以显著提升生产效率，创造更多的农业经济价值，改善农民生活水平，对于破除城乡二元发展壁垒，缩小城乡贫富差距也有积极作用。
1我国农机工程科技化发展现状
自起，国家连续14a以“三农”为主体发布中央一号文件，充分说明了国家对农业发展的关注。事实上，近年来国家在农业科技研发上的资金投入比例也不断增加，基本上满足了现阶段农机工程科技产业化研究的经费需要。但是在具体执行过程中，部分地区并未按照要求出台相应的优惠政策，也没有为地方农机工程科技研发提供相应的基础支持，农业机械化的研发和应用存在较为严重的形式化问题。
高科技产业化 篇6
与国际知名的航电系统供应商相比，虽然在同代技术的产品性能、可靠性等方面还存在着一定差距，但基本不差代。然而在航电军民融合协同发展、产融结合等产业化发展方面，由于受历史、文化、地域、政策等主客观因素，无论在发展思路还是在发展举措上,航电系统公司还需要有很长一段路要走。
“航电系统的产业化发展问题，是核心能力提升和战略转型问题，是军用技术如何向民用技术转化的问题，是商业模式创新实现军民产业有机结合的问题，更是如何实现技术和产品相关多元走向市场、实现产业规模化发展的问题。”航电系统公司董事长、总经理卢广山说。从此不难看出，对于航空高科技企业而言，首先要解决军民如何融合的问题，其次要考虑融合到什么程度，最终要实现商业成功、提升企业价值。
背景:让集团“两融、三新、五化、万亿”发展战略贯穿于航电产业发展始终
随着集团战略的深度推进，市场化改革步伐的进一步加快，构建起母子公司管理架构，推动航空电子产业快速发展，集团专门成立了由5家事业单位和13家工业企业（包括2家上市公司）组成的航电系统公司业务板块，该板块是集团航电产业或业务发展的主体，是集团“两融、三新、五化、万亿”发展战略的承接主体，是集团战略的“承重墙”。
公司组建以来，以集团“两融、三新、五化、万亿”战略为指引，以科学发展为主题，以科技创新、提升能力、战略转型为主线，以资本化运作、产融结合、产业快速发展为目标，全力推进专业化整合、市场化改革、资本化运作、国际化开拓和产业化发展，创新体制机制，提升核心竞争力，全面实现资源资本化、技术产业化、产业市场化、军民融合化，努力推动航电产业跨越发展。
航电系统发展到今天，面临着多个关键要素的转型发展，比如创新模式、发展模式、研发模式以及资源整合模式等，都面临着与市场、与国际标准接轨的挑战。要应对这些转变和挑战就必须将集团战略贯穿于航电产业发展始终，坚持改革调整，坚持创新发展，坚持核心能力引领，坚持转变发展方式，坚持推进战略转型，统筹好改革与发展两个大局，统筹好专业化和多元化两个关系，统筹好产业发展、业务并购和资本运作三方面工作，协同推进市场化改革、资本化运作、专业化整合、国际化开拓和产业化发展这“五化”举措。
集团战略在航电系统公司有着广泛而深刻的丰富实践，具体来讲如下。
两融。将航空电子技术和产品融入全球航空产业链，通过与国际航电系统供应商合资合作进入全球民机航电市场，大力发展国际军贸业务，实现国际军贸市场、航电系统加改装市场的新突破；融入区域经济发展圈，就是借力区域发展契机，将航空电子技术推向国民经济发展的大舞台，为国民经济发展贡献力量，将航空电子技术和产品转化成工业技术和产品(或民用技术和产品)，真正进入到民用市场，实现商业成功。
三新。随着电子技术的迅猛发展，航空电子技术也在创新发展，从技术、产品、子系统、系统，无不发生着翻天覆地的变化。航空电子技术与航空电子产业正处于工业化和信息化高度发展、军民用产业协调发展的新阶段，决定了航电产业的发展必须采用新的研发模式、产业组织模式和商业模式，实现由“技术创新型”向“技术+设计创新型”转变，由“技术依赖型”向“技术+商业创新型”转变，由“资源依赖型”向“整合与配置资源型”转变，由“企业自身实体型”向“跨界型”（跨越实体经济与虚拟经济，跨越不同行业，不同领域，不同地域）转变，最终实现技术和商业模式相结合，构建一个从技术到产业化的转化体系。
五化。创新发展是企业发展的第一动力，资本运营是企业发展的第二个动力。前者解决的是技术和产品的跨越发展问题，后者解决的是企业实现跨越发展所需要的资源支撑和保障问题。五化战略中既有体制、机制的问题，也有产融结合问题，还有按照现代公司治理结构来重新打造公司的治理和管理问题。①航电产业应建立健全股东会、董事会、经理层三层现代法人治理结构，加快建立现代企业制度，构建总部与成员单位一体化经营管理体系，规范运营，加快市场化改革；②重新定位专业、技术、产品等核心能力，实现战略、业务链、价值链的有效协同，组建航电协同研究平台，创新航电系统研发体系，积极推动航电专业化能力和业务整合；③通过多元融资、业务整合，提升航电系统资产证券化率，实现航电整体上市，加快资本化运作；④通过合作、创新和并购，拓展航电空白专业领域，加快航电产业平台、专业中心和产业基地建设，最终实现航电产业跨越式发展。
通过“两融、三新、五化、万亿”发展战略的实施，最终实现企业发展的目标—航空电子技术和产品产业化发展。
构建军民融合协同发展机制
谋求航电系统产业化发展
从霍尼韦尔、柯林斯、GE公司等这些国际同行看，基本上走的都是军民融合的产业发展之路，无一不是积极引入外部资源为我所用，不失时机地通过重组、上市、相互参股、兼并收购等多种途径积极壮大和发展自己；从发展现状来看，只有军民融合协调发展，恰当地把军用技术移植到民用领域，形成军民融合、军民互动、军民互相支持互相促进的发展格局，才能够更好地实现航空武器装备的持续发展，形成强大的“保军”实力和全球竞争优势。
为此，航电系统公司提出了“航空为本、全面创新、相关多元、整合并购、体系发展、市场导向、合资合作、国际标准、资本运营、品牌塑造、协同发展、产业经营，最终实现军民融合协同发展的产业发展新格局”的产业发展思路。
航空为本。航电系统公司的成立就是为满足航空武器装备的发展，为各型飞行器、发动机和防务系统提供先进的航空电子技术、产品和解决方案，因此，航空为本是航电系统公司的使命和责任。
全面创新。随着航空武器装备和民用飞机的发展，从平台到系统，从机内到机外，从技术到产品，从产品到系统，整个航空工业在全面转变。全面转变的背后，需要我们航电系统在观念、技术、管理、市场和体制等方面的全面创新。
相关多元。军民融合的核心就是军用技术要通过相关多元转化到民用产业。相关多元的内涵是，技术是相关的，但是形成的产品、产业和市场是多元的。很难想象，一项技术只对应一个产品或市场。因此，相关多元指的是产品谱系、产业结构、市场层面要能够多元化。
整合并购。航空电子技术几乎覆盖了电子信息的核心领域，从射频探测到光电探测，从计算机到网络，从显示到控制，从导航系统到自动控制系统，从传感器到基础器件、微电子，几乎覆盖了整个电子信息的全产业链和全价值链。由于历史的演变，目前航电的产业架构仍然是基于单个企业面向专业和产品的发展模式，已不能满足现代航空电子技术发展的需求，需要从专业、技术和能力上进行业务整合，从而更好地适应航空电子系统发展的要求。发展民用产业更是如此。通过整合，提升我们的核心竞争力；通过整合，完善我们的技术要素和产品要求；通过整合，更好地为市场提供满足市场和客户需求的产品。
整合并购的过程，就是跟市场对接的过程，是内生增长与外延并购齐头并进的两条战略。因此，市场导向、合资合作、国际标准、资本运营、品牌塑造、协同发展等，这些合起来，就构成了航电系统公司产业化发展的总体战略思路。
坚持内生发展和外延并购并重
实现从高科技技术向高科技产业迈进
资源价值最大化永远是企业追求的目标。对航电系统公司而言，航空电子的技术和产品体现了高科技的先进性和技术应用的创新性。在航电系统公司产业发展战略中，既有集成核心技术、核心产品、核心资源优势创新发展的新经济产业（包括新能源电子、物联网电子、智能与自动化系统以及其他一些相对应的电子技术和产品领域），也有快速通过业务并购来解决向民用产业转化的成熟技术和产品领域。
那么如何将航空电子的技术、产品、知识、管理，以及核心能力、核心资源优势转化成与市场接轨的产业发展状态？
内生增长和外延并购相结合是航电系统公司进入相关业务领域进行产业化发展的具体手段。内生是基础、并购是手段，与市场接轨是目的。若不具备自我研发实力，不将技术和产品集成起来，光靠并购不能解决所有问题。内生是企业发展的内在动力和源泉，外部并购是打造一个面向市场的产业平台，整合资源，形成产品，进入市场。
“我们一部分自己做研发，一部分靠外部并购，内生和并购不是一刀切的概念。并购是解决市场的路径问题，解决产业的路径问题，解决产品的业务扩大问题。业务的拓展、市场的拓展、产业的拓展要通过并购来实现。但是核心能力、核心技术、核心产品的发展，则需要我们通过自己的创新发展来解决。”卢广山说。
第一条路径是立足内生发展，即对于非航空民品中的新产业、新产品，通过整合内部资源，将先进的技术转化成产品，将产品打入市场，通过市场扩大形成产业规模。
航空电子技术受先进的电子技术发展影响较大，对创新发展的要求很高，是航空工业技术发展变化最快、面临竞争最激烈的产业之一；航电系统是软硬件结合的多功能集成化产品，在航空制造业的价值链和产业链中价值空间较大、是国内外供应商竞相争夺的领域之一。因此，航电系统公司必须满足客户与市场的需求以及技术发展的要求，从原来的平台牵引、技术牵引到真正地实现需求牵引、技术推动并举，实现自主创新超前发展。随着航空武器装备从有人化向无人化转变，从单平台向多平台转变，从以航空为主向空天一体化转变，从单机系统向网络系统转变，这些都对航电系统提出了更高的要求，如果航电系统不能够自主创新、超前发展，就不能满足现代航空武器装备的要求。
第二条路径是适时外延并购，即对于相对成熟的技术和产品，通过与市场快速对接，外延并购，将先进的技术和产品优势在相关的产业链、价值链和市场平台上发挥作用，实现技术和产品向不同类型市场转化，向更广泛的技术和产品转化。
长期以来，受计划经济的影响与经营模式的制约，大多数单位仍处于军品主导的经营模式，先进的技术与产品不能够走向民用领域，市场化程度不够高。为适应市场需求，解决现有技术和产品向成熟市场的转化，并按照市场经济规律要求建立产业化发展模式，尚需要时日。为缩短时间，就必须迅速解决技术和产品对民用产业的转化问题，怎样可以转化？如何快速转化？这其中，业务并购就是抓手之一。
通过业务并购，航电系统公司可以解决如下问题：①将现有技术和产品向成熟市场转化。②将现有技术和产品向其它技术和产品进行集成，促成新产品、新系统、新技术的派生发展。③与市场对接，快速进入一个新的产业链和价值链。
以“3699”业务战略为依托
实现航电产业跨越式发展
战略如何落地？航电系统公司提出了“3699”总体业务战略，即以三大产业中心为主体，以六大区域产业基地为承载，搭建起九大专业平台，发展好九大产业的总体发展规划思路。
三大中心。为了推动非航空民品的快速发展，最终实现与市场的全面接轨，航电系统公司提出了要建立军机航电系统中心、民机航电系统中心、非航空民品的技术创新发展中心，因为军机、民机和非航空民品产业发展都有各自的市场经济环境和产业规律。三大中心的建立，就是要建立适应军民用航空电子技术与系统和非航空民品发展要求的研发和创新发展中心，全面支撑航电系统公司产业发展。
六大区域产业基地。通过与重点区域经济发展圈融合资源、市场、技术、产品和产业，打造电子信息器件、惯性器件、传感器、连接器、汽车系统及电子、微电子等六大产业基地，逐步形成在重点区域经济发展圈布局航电产业的发展新格局。
按照集团公司融入区域经济发展圈的要求，航电系统公司在进行战略和产业的选择时，遵循总体原则：业务发展战略要与区域经济品牌形成有效的对接。目前，航电系统公司与上海市、山东省共6家企业共同投资组建中航民用航空电子有限公司，建设上海民机航电产业园，为中航工业和美国GE公司民机航电产业的对外合作提供了重要保证；积极推动中关村航空科技园建设，构建凝聚研发资源与技术实现创新发展的平台，设立北京青云航电科技有限公司作为北京航电产业发展平台，中关村航空科技园已于2010年12月31日完成奠基，北京顺义航空产业园区正在加速推进；陕西宝鸡航空装备产业园、宝成航空精密制造工业园已开工建设；已完成深圳市军工科技创业园建设，深圳航空产业园建设正在稳步推进中；成都红外传感器和重庆集成电路制造基地正在规划建设中。
九大专业平台。航电系统公司将着力发展射频探测、光电探测、座舱显示与控制、飞行控制与作动、综合惯导系统、综合处理与网络、综合数据管理与信息、火控和发射、大气数据与传感等九大专业平台，构建航电全产业链、全价值链发展态势。
九大产业。航电系统公司结合自身技术、产品和资源优势，同时贯穿“相关多元”的产业发展战略，确定了航空、基础器件、通信系统及电子、汽车系统与电子、智能与自动化系统、物联网电子、医疗设备、新能源电子、安防电子与软件产业共九大产业。除航空以外的其他八大产业都是非航空民品电子信息领域的新兴产业，是航电系统公司将航空电子技术的先进性与非航空民品产业开发的战略有机结合的重要战略选择。也就是说，航电系统公司利用自身拥有的价值链、产业链、技术要素、产品要素，到市场里找到相关的产业链、价值链，通过相互匹配来实现相关多元的战略对接，实现与市场的匹配，解决对社会资源的整合和产业化发展的路径。
高科技产业化 篇7
1 措施和办法
1.1 抓品种引进,增加蚕桑科技含量
几年来,全区示范推广了陕桑305、陕桑406、陕桑8837、新707、大中华等多倍体良桑品种,同时还从浙江引进示范推广育71-1、农桑12号、农桑14号等桑树品种,集中在月河流域浅山川道地带,充分发挥了良桑品种的增产优势。据调查,这些良种桑用于好田好地栽植,通过科学管理,667 m2桑园年产叶量可达2 500 kg以上,可养蚕4张以上。全区桑树品种良种覆盖率由2001年的5%提高到2006年的41.6%。其中月河农业科技园区良种普及率已达到60%以上。与此同时,我们在市科研、教学、推广单位的大力支持和指导下,分别在五里镇、河西镇、关庙镇引进示范多丝量蚕品种,开展了彩色蚕引进试验研究,雄蚕单养、抗病毒蚕种、柞蚕放养等多项蚕品种引进试验工作。
1.2 抓基地建设,夯实产业发展基础
在蚕桑基地建设上,我们按照汉滨区“十一五”蚕桑产业发展规划和《汉滨区大力实施蚕桑突破发展的实施意见》,实行统一规划设计,集中连片栽植,选栽优良品种,实行科学管理,使新建桑园在两年内提前投产达效。2004年以来,在月河科技园区的11个乡镇办事处,2006年,五里镇新建桑园73.3 hm2,其中刘营村拿出好田好地新建桑园达36 hm2。占全镇一半以上。月河科技园区优质桑园面积由2004年的200 hm2,增加到2006年的866 hm2,新建桑园逐步投产后,将进一步扩大园区内养蚕规模和养蚕效益。
1.3 抓大村大户、树立一批先进典型
实践证明,支柱产业,要有一批大村大户做支撑。近年来,我们在培育建设蚕桑大村大户方面,采取“巩固老蚕区,发展新蚕区”的办法,对养蚕条件、养蚕技术较好的老蚕区,通过老桑改造、品种更新、技术改进,进一步巩固提高桑园建设质量和管理水平,逐步改变传统的养蚕理念和养蚕方法。对具有一定发展潜力的新蚕区,采取高起点建园,高标准养蚕,使桑树新品种应用和实用新技术的推广普及迅速得到推广应用。月河农业科技园区的11个乡镇办事处,有8个乡镇、26个村被区政府列为重点乡镇和重点村。五里镇刘营村目前已成为全区栽桑规模和养蚕数量最大的蚕桑专业村,养蚕状元刘宝甲全家养蚕达28张,收入3万多元,成为远近闻名的蚕桑科技示范户,先后受到省、市、区表彰奖励。目前园区内年养蚕在10张以上的专业大户已达到200多户,成为月河农业科技园区建设的中坚力量和全区广大蚕农养蚕致富的“领头雁”。
1.4 抓技术推广,提高产业经济效益
每年春季,利用“科技之春”宣传月活动,区蚕桑站组织丝绸加工企业及乡镇蚕农,定期开展蚕桑技术培训工作,发放技术资料和养蚕光碟,把实用技术和资料及时传送到生产一线,率先在五里镇刘营村推广推广普及省力化蚕台200套,建立小蚕共育点3个,推广使用方格蔟具15万片,方格蔟普及率提高了50%。目前,在月河农业科技园内的11个乡镇办事处,蚕桑三项技术的普及应用率达到70%以上,较两山地带高出约40%以上,优质高产桑园平均667 m2桑园养蚕达到2.5张,园区内仅养蚕一项产值收入达3000万元以上,突显科技在发展蚕桑产业建设中的重要地位和作用。
2 几点体会
2.1 实施强村大户战略是推进蚕桑产业化建设的重要途径
几年来,通过在月河农业科技园区培育大村、大户,不仅有了建设规模,而且建设质量和标准得到了提高,专业化经营水平逐年提升,取得了良好的规模效益,成为当地经济增长新亮点。2007年,省上确定的汉滨区5个蚕桑“一村一品”示范村,其中三个村分布在月河农业科技园区。“工厂化”养蚕示范大户,全区确定6个,其中在月河农业科技园区就有4户,目前这4户年养蚕规模都在20张以上。由于有大村、大户的示范带动,月河农业科技园区年产茧在10 t以上的村由2002年的9个增加到2006年的15个。
2.2 建立完善村级服务组织,提高养蚕组织化程度是推进科技强村、科技兴桑的现实需要
目前,乡镇机构改革后,从事蚕桑专业技术人员匮乏,技术力量非常薄弱。今后,应在养蚕大村,积极吸收和利用当地养蚕致富能手,把那些懂技术、会经营、善管理的养蚕大户和乡土人才组织起来,组建蚕桑协会或蚕桑合作社,充分发挥他们的带动示范作用,通过能人带动和示范,大力推广普及蚕桑实用技术,使广大蚕农学有榜样,干有目标,不断地提高蚕农组织化程度,加快科技的推广与普及。
2.3 全心为蚕农服务,提供及时有效的技术指导是推动科技园区蚕桑产业化建设的技术保障
高科技产业化 篇8
关键词：信息化,有限合伙制,私募基金,国际化,高科技产业化
1 私募股权投资基金理论与研究基础
Private Equity-PE是指通过非公开的形式, 面向少数机构投资者募集资金而设立的、以非上市企业股权为主要投资对象的投资基金。它是由private equity firm (私人直接投资公司) 管理的, 以策略投资者 (strategic investor) 的角色积极参与投资标的企业的经营与改造。它投资未上市的新兴企业, 期待靠投资标的企业的首次公开招股 (IPO 就是initial public offerings首次公开发行股票) 大赚一笔。或私募股权投资基金就是以那些陷入经营困境的上市公司为目标, 取得这类上市公司的主导权, 然后通常会将之私有化 (下市) , 放手改造, 优化管理, 再重新上市大赚一笔, 然后退出的投资基金。
私募股权投资基金起源于美国, 简称私募基金或私募股权基金。1976年, 华尔街著名投资银行贝尔斯登的三名投资银行家合伙成立了一家投资公司KKR, 专门从事并购业务, 这是最早的私募股权投资基金公司。迄今, 全球已有数千家私募股权投资基金公司, KKR公司、凯雷投资集团和黑石集团都是其中的佼佼者。中国国内的一些学者如吴敬琏、吴强、石勇进和张瑞彬等开始运用现代经济管理理论对PE的投资运作机理、契约关系和制度环境进行了研究, 对于PE投资的作用和政策研究在近几年形成了热潮[1], 但大都不涉及与私募股权投资基金股权投资国际化出路的相关问题;对国外股权投资基金的研究侧重于微观层面和“技术”层面, 也出现了一些尚不能完全令人信服的倾向, 例如夸赞PE管理者具有超人的鉴别能力是违反实证研究的, 而且过分强调了PE支持高科技产业化的“历史责任”[1]。其实, 这是中国股权投资基金管理和研究没有实现国际化, 中国股权投基金资管理的理论和实践与国际接轨还有一段距离。
2 中国私募股权投资基金处于合法与非法的真空
中国加快发展私募股权投资基金的条件已经初步具备。2006年到2008年是中国私募股权投资基金黄金扩张时期。2006年以来, 《公司法》、《合伙企业法》、《创业投资企业管理暂行办法》等一系列法律的修订和管理办法的出台, 为发展私募股权投资基金建立了一定的法律环境, 为股权投资发展提供了旺盛的市场需求和融资的法律基础。据统计, 截至2006年底, 中外私募股权投资基金共对中国129家相关企业进行了投资, 参与投资的私募投资机构数达到75家, 投资总额达到129.73亿美元。但现有融资工具和金融服务仍然无法满足企业的需求, 储蓄向投资转化的效率仍然不高, 中国私募股权投资基金在立法方面滞后了。中国对于有限合伙型私募股权投资基金缺乏法律规范, 没有与外国接轨。目前中国的私募股权投资基金的政策法规还不完善, 退出机制尚不健全, 市场准入有待明确, 监管体系不够成熟等, 导致了私募股权投资基金还不适应产业创新的需要, 在整个金融结构中所占比例过低, 发展的深度和广度与发达国家相比还有相当大的差距。
严格来说, 中国私募股权投资基金在法律上没有正式的地位。中国私募股权投资基金还没有相应法律法规的具体规定, 这些私募股权投资基金都以各种形式存在于地下, 管理主体往往介于合法与不合法之间, 他们只能以各类改头换面的形式存在, 即以各种委托代理的方式操作着巨额资金[2]。私募股权投资基金要成为中国资本市场上重要的机构投资者, 还有很长的路要走。
3 中国私募股权投资基金存在的问题与对策
过去几年中, 中国私募股权投资基金在迅速发展, 却没有遵守有限合伙制的国际惯例。例如, 私募股权投资基金行业自律不够, 遵守法律法规不够;私募股权投资基金的风险防范做得不够;在美国金融危机背景下, 私募股权投资基金公司的资金链管理出现了一些问题。
要在借鉴国外私募股权投资基金发展经验的基础上, 按照市场化的方向制定或完善私募股权投资基金的相关法律法规, 减少不必要的融资压抑和金融垄断, 与国际化的金融法律法规接轨, 规范中国私募股权投资基金的有效运行。
3.1 遵守国际惯例, 以法律法规的完善促进私募股权投资基金的规范化
按照国际化要求, 有限合伙制私募股权投资基金由有限合伙人 (LP—Limited Partners) 和普通合伙人 (GP—General Partners) 组成, 其集合资金的方式包括基金制和承诺制两种。基金制由投资者在加入时缴纳其全部出资;承诺制不需在加入时交纳全部出资, 投资者只需要承诺一定的份额, 在找到合适的投资项目时再交纳出资即可[3]。所以, 中国私募股权投资基金要加快立法, 争取与外国先进国家的相关法规接轨。
首先, 明确界定各种私募股权投资基金的目的性和组织法规, 从法律上确保国家利益和社会公共利益的实现。禁止新加入的PE为了拉客户给企业报价过高, 不懂行业自律, 破坏商业氛围。减少和禁止在私募股权投资基金实践中出现的各种给企业胡乱报价的现象。在投资主体多元化的市场经济条件下, 要树立正确的收益观和科学的利润观, 严格限制私募股权投资基金的财务报表管理, 坚决杜绝弄虚作假的现象。
其次, 尽快制定《私募股权投资基金管理法》。从改革和完善私募股权投资基金制度入手, 完善设立私募股权投资基金的激励制度, 如大部分在美国设立的私募股权投资基金出于税收方面的考虑采取有限合伙制和有限责任公司制。确保私募股权投资基金没有多个层次的税收负担或双重征税[3], 采用私募股权投资融资的新型资本促进中国高科技中小企业快速发展和中国高科技产业化。
第三, 建立公开、公正的私募股权投资基金程序进行投融资管理, 并积极促进高利润的中小型高科技企业做大规模。以严格合理的程序和法律的形式明确私募股权投资基金主体的各项权能, 逐步建立与完善私募股权投资基金管理制度, 确保投资者在私募股权投资基金过程中的知情权、参与权和对相关企业选择的发言权, 力争协助和发现管理良好的各类优质企业到股票市场发行上市股票融资, 把私募股权投资基金变为股票上市的大型公众公司。
第四, 推进私募股权投资基金国际化可以促进高科技产业化发展。根据冯进路等人的研究, 因为PE支持高科技产业化是风险资本在寻求高科技和高利润的最佳平衡点时自发演进的结果, PE 促进高科技产业化是理性的选择[1]。
3.2 强化私募股权投资基金的融资风险防范
新加入的私募股权投资基金PE的金融公司若忽略了风险, 则投资失败率增高。私募股权投资基金的融资风险防范是私募股权投资基金生存和发展的关键, 一个健康发展的私募股权投资基金产业的发展不但要充分利用好已经募集的资金, 而且还应从外部科学、有效地吸引更多的私募股权投资基金资金, 不要为了增加利润而增加了股权投资的风险;在负债结构中, 中国本土私募股权投资基金投资范围应该更广, 严禁保底承诺下组建的私募股权投资基金, 避免成为地方债的替代品[4]。为了私募股权投资基金的健康发展, 降低和防范对相关企业的融资风险就尤显重要。
3.3 加强私募股权投资基金与私募投资的资金链管理
美国金融危机导致中国私募投资在资金链出现了问题。要预防集资诈骗, 拓宽私募股权投资基金的定向募集资金的渠道[5], 用法律界定养老基金、捐赠基金、银行控股公司、个人投资者、投资银行和商业银行等都可以投资于私募股权投资基金[6]。因而加强私募股权投资基金的资金链管理, 是指使得现金—资产—现金增值的循环不断延续, 维系私募股权投资基金正常生产经营运转所需要的基本循环资金链条不断裂, 是私募股权投资基金经营的良性循环的过程。私募股权投资基金要维持运转, 就必须保持这个循环不断良性地运转。
3.4 私募股权投资基金管理运作人才的国际化
积极探讨国际化人才培养模式, 加强校企合作, 培养适合社会需求的国际化双语人才。鼓励私募股权投资基金的所有人或其代表进入管理层参与国内国际企业管理, 引进高级管理人才, 积极普及“培养双语国际化人才”的理念, 不断促进中国私募股权投资基金国际化人才培养事业的发展。
3.5 采取有力的信息化管理手段和科技创新措施
加快私募股权投资信息化建设。采取有力的信息化管理手段和科技创新措施促进其运行信息化;采取规范化的法律制度, 通过推动私募股权投资管理信息化的科技创新与技术进步, 引领金融科技化和信息化潮流, 促进私募股权投资的信息化科技创新, 提高私募股权投资服务水平和效率。
4 结论
2009年开始, 最近三年里中国的私募股权投资基金 (PE) 行业可能会重新洗牌, 中国私募股权投资基金在法律上按照国际惯例采用有限合作形式很有必要, 应把国际上的私募基金惯例本土化[7]。无论如何, 中国PE在未来数年内依然是全球范围内的投资圣地。我们相信, 随着中国经济市场化程度的提高, 社会主义市场经济体制的不断完善, 私募股权投资基金在中国一定会在促进中国高科技产业化方面有着巨大的发展空间, 一定会为中国国民经济发展作出重要贡献。
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仁创科技,以沙治水产业化 篇9
特点是砂基透水率高,我们可以达到行业标准的6.8倍,砂基透水砖透水时效长,砂基透水砖微米级孔隙适水,不仅防堵塞,而且过滤净化水。防滑性好,耐老化强,耐磨性好,环保性好,现在对这种产品都考虑到生态环保,在生命周期结束之后如何去回收利用,这也是现在面临的问题,这种材料当它生命周期结束之后,可以用到其他的产品上。研发新型铺装材料,铺装工艺标准规范,配套开发出一种既有优异透水性能又有很高粘接强度的铺装专用砂基找平层材料,铺装结构成为国家级工法。这个标准已经颁布实施了。另外还有一个砂基雨水利用的行业标准等等。仁创科技获得了一系列的荣誉,目前仁创围绕覆膜砂,压裂支撑剂,砂基透水建材,形成了三大系列的产业化基地。
在奥运交通指挥中心,奥运水系码头,鸟巢、水立方使用这种透水砖,效果良好,既透水防滑又有一定的韧性。雨水储用系统,经过近三年的使用效果非常好,这种雨水系统,很简单,在地下挖一个坑,铺上一层,起到储水、净水的作用。胡总书记称赞这个产品是利国利民的好产品,在奥运会也为我们国家争光了,因为这种材料是国际首创的,也是拥有自主知识产权的产品。仁创科技集团的使命,是以改善美化人居环境,提升生活品质为己任,以自主创新的技术和产品服务造福于社会。
农机工程科技产业化建设的探讨 篇10
1 农机工程的科技产业化的现实情况分析
1.1 缺乏高度重视
随着社会的不断进步以及经济的快速发展, 科学技术被广泛应用到生活、生产各个方面, 最近几年, 农业科学技术应用比较普遍, 其中, 很多区域改变了传统的人力投入模式, 并且加大机械的普及, 从而促使生产效率大幅度提升, 不但提高了经济效益, 而且节约了劳动力以及提升工作效率。然而, 虽然当前的农业机械在农村比较普及, 依旧存在很多问题没有从根本上加以变化, 比如, 政府在机械普及方面, 没有相关优惠的政策扶持, 很多地区没有办法承办初期的机械投入, 以及缺乏长远规划, 从而导致农业科技产业化难以发挥有效的作用。
1.2 缺乏科研投入
当前, 我国的农机科技研究主要是通过教学以及小单位的自行操作等, 因此, 很容易引起各种问题, 由于单位的资金比较有限并且缺乏其他渠道的资金来源, 导致小单位的科研规模很小, 并且难以达到理想的研究效果, 没有资金以及良好的科研条件, 导致研究人员难以进行新产品研究以及技术的创新, 因此, 对于农机科技研究应当加大扶持力度, 推进农机工程科技产业化才能促使农业生产能力得到大幅度提升。
1.3 缺乏政策扶持
当前, 我国高度重视第三产业, 并且加强了第三产业扶持的力度, 然而, 相对忽视对农业科学技术的扶持, 从而导致农业的科技产业难以得到全面的推广以及实行。因此, 农村的科学技术产业化依旧面临很多问题以及风险性因素, 此外, 农业科技产业化将要面对很多自然风险因素, 比如, 洪水、干旱、雪灾等, 导致农机产业化的发展更加难上加难。
2 农机工程科技产业化建设对策
2.1 营造良好发展环境
政府应当改进相关政策, 促使农机科技产业化得以发展, 应当降低税率。农机科技产业化发展中面临很多不可预测的风险性因素, 国家应当减低税收, 从而降低农业科技产业化相关企业的税收压力, 并且给予一定的政策优惠;财政扶持。通常而言, 农业科技企业规模相对比较小, 从而导致农业资金投入方面比较少, 因此, 政府方面最好给予财政支持, 从而促使科技产业化发展。政府营造良好的发展环境, 从而促使农机科技在农村的农业中得到广泛的应用以及推行, 从而促使农机工程得到广泛应用以及农村生产能力提升。
2.2 强化入户指导
农业的科技产业化不但需要企业以及政府的努力, 而且不能忽视对农业入户指导工作。当前, 农村居民的知识水平比较低, 并且缺乏对农业机械的深入了解, 因此, 应当进行入户指导工作, 对农民讲解机械的正常使用方式。如果农民可以快速掌握机械的使用方法, 就可以增加对农业机械的使用需求, 当前, 最为关键的是将农业机械引入农村, 不断提升农民机械的使用水平, 只有促使广大的农户对机械设备深入了解, 才能促使机械设备发挥其作用, 从而提升生产能力以及经济效益。
3 结语
综上所述, 本文主要论述农机工程科技产业化建设, 当前农机产业化存在一些问题, 包括缺乏重视、缺乏资金投入以及缺乏政府的政策扶持等。应当采取有效的对策推广农业工程的科技产业化, 营造良好发展环境;对农户进行专业指导, 促使农户尽快掌握机械使用技巧, 不但促使科技产业化发展、农业生产效率以及生产能力得到提升, 而且提高农业生产的经济效益以及农村人们生活水平。
参考文献
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范华平代表：加快科技成果产业化 篇11
范华平代表认为，曲靖市作为云南省重要的工业基地和一个老工业城市，在煤化工、冶金、发电、机械制造、建材等产业方面，通过企业自身培养和从外地引进专家，科技人才比较集中、创新能力较强，为全市的科技创新工作发挥了较好的推动作用。在实施“科技创新战略”中：一方面，要从市、县财政资金每年安排3000—5000万元，对一些重大科技项目给予长期稳定支持；另一方面，让企业根据自身生产经营的需要，支持企业与科研院所自建、共建研发中心，集中力量突破一批带动力强的科技项目。
另外，范华平毫不避讳地谈到，我国虽然在申请的专利、科研成果等方面在世界名列前茅，但我们特别缺乏科学新发现、科学新突破所产生的技术创新。范华平建议，一要加快科技成果产业化，鼓励专家和专业技术人员创业，让他们既是专家，同时也是实业家。二要把人才作为加强科技创新的根本，建立健全科技人才引进和自由流动的机制体制，做到“不求所有，但求所用”。三要提高产品的科技含量，加大科研投入，切实提高产品竞争力。四要提高劳动者素质。高等院校、职业学校等教育机构应更加重视对实际操作能力的培养，切实提高劳动者的素质。五要加强管理创新。更加重视产品质量控制体系建设，学习发达国家尤其是德国的经验，在产品设计、生产、安装等环节树立严谨的精神，提高产品质量。
中部六省高科技产业扩散效应分析 篇12
关键词：高科技产业,扩散效应,中部六省
1 引言
高科技产业是指是以高新科技为基础的知识密集、人才密集、资金密集的现代产业,研究发展支出占总销售额及科技人员占全体员工之比例大于产业平均值的产业,其基本特征是拥有大量的知识产权、资金密集、知识密集、科技密集和高附加值、高回报率等。本文中高科技产业的定义范畴是指国家统计局统计年鉴中采用的高科技产业的定义,即高科技产业包括五大产业:(1)医药制造业;(2)航空航天器制造业;(3)电子及通信设备制造业;(4)电子计算机及办公设备制造业;(5)医疗设备及仪器仪表制造业。
扩散效应原本是一个物理学概念,主要是指极化效应产生后,人、财、物、信息等自然、社会、精神的因素在城市高度凝聚激发出更高的能量后强烈地扩散出去,发生了能量辐射效益,并使自己在空间上得以不断扩大。在社会和经济发展的过程中,1974年诺贝尔经济学奖获得者冈纳·缪尔达尔教授发现可以利用其解释一些社会经济效应,因此将其引入经济学中,赋予其一定的经济含义。在经济学中,扩散效应是指所有位于经济扩张中心的周围地区都会随着与扩张中心地区的基础设施的改善等,从中心地区获得资本、人才资源等并被刺激促进本地区的发展,逐步赶上中心地区。本文研究的高科技产业扩散效应主要是指知识的外溢和共享以及科技的溢出和扩散,它是高科技产业凭借其具有的比较优势,在社会各类资源集聚和创新企业孵化达到一定的程度后,反哺区域经济发展的一种重要的功能。
中部地区作为我国的腹地,作为我国主要的粮食生产基地,作为全国四分之一人口生活的地区,承担着其他地区所不具有的功能效用。2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中首次明确提出促进中部地区崛起的计划。中部六省是中部崛起的主体区域,只有中部经济发展了,我国经济才会真正健康持续地发展,因此中部地区的经济发展至关重要。如何提升中部地区经济发展势头,发展高科技产业不失为一个明智之举,一方面要加大产业规模,另外还有一个重要的方面就是提升现有高科技产业的扩散效应去刺激传统产业的改造和升级,夯实经济增长基石。
2 中部六省高科技产业发展基础分析
自2004年来,中央提出的促进中部地区崛起战略激发了中部六省加快发展的积极性和创造性,中部六省的经济发展势头强劲,呈现出增长速度快、运行质量好的特点,尤其是作为国民经济的战略性、先导性产业——高科技产业,目前已成为地区经济和社会发展、经济结构战略性调整的重要力量。表1是中部六省区高科技产业的一些主要经济指标。
资料来源:中国高科技产业统计年鉴(2009)。 注:(1)结构优化度中的市场占有率是指各省份中高新技术产业市场占有率,即等于高科技产业产品销售总收入/全部工业产品销售总收入;风险投资率是指各省份中高科技产业所获得的投资总额中风险投资的比例。(2)发展潜力中的发展系数是指高科技产业的发展速度与相应地区产业的生产总值的发展速度之比;产业增长率说的是各省份高科技产业产值增加值的增长率。这两项主要是说明地区高科技产业的成长能力。
从表1可以看出,中部地区2008年高科技产业总产出中湖北省产值最高,山西省的最小,两省相差多达659.22亿元,湖北省的相当于山西省的3.5倍左右。这也在一定程度上说明即使是中部地区,省份之间的高科技产业都有很大的不均衡。这一点从其它几个指标也能看出。在测度产业结构优化度上面可以看出:江西省的市场占有率最高,风险投资率上河南省最小、安徽省则是比例最高的;从创新能力的几个指标上可以看出,R&D的投入与专利授权量是存在正比关系的,相应地与各地区的高科技产业产出也是有很强的正向关联性的。从中部地区六省的高科技产业发展潜力来看,发展势头最强劲的是江西省,而湖南省则显得有些后势颓废,这有可能与这几年两省的产业政策有关。从产业增长率上可以得出河南省、安徽省、山西省三个地区在2008年高科技产业的增加值的增长率为负值,说明2008年这三个地区高新技术产业发展受到一定的影响。
虽然从表1中可以看出中部地区高科技产业得到了很强劲的发展,但与我国其它地区相比还存在较大差距和不足。表2表明的是中部六省高科技产业在全国的排名情况。
资料来源:中国高科技产业统计年鉴(2009)。 注:度量我国高科技产业地位的指标时本文选择了高科技产业当年产值作为主要指标,表中排名排除香港、澳门、台湾。
虽然中部六省的高科技产业发展势头良好,但是与我国其他地区相比还存有一定差距,中部六省中除河南和湖北两省近几年排在全国中上游水平,其他各省都在全国中下游水平,尤其是山西处于较为落后的位置,河南省的其他指标也是大大落后于我国其他较为发达的地区。因此,中部六省的高科技产业发展还任重而道远,必须出台措施、落实政策,使该地区的高科技产业更进一步发展,为其他传统产业的发展提供更强劲的后力和支撑。
3 高科技产业扩散效应机理分析——基于中部六省的比较
根据已有文献研究,高科技产业的扩散效应大小主要取决于扩散方和接收方的势差,即扩散方和接收方只有在势差较小的情况下扩散效应较大,对经济的促进效果也比较明显,因此我们将从高新技术产业扩散机理和非高新技术产业接受机理两个不同方面进行分析。
(1)高新技术产业扩散机理分析
衡量高科技产业发展水平高低的主要产出指标不仅有产值(见表3),而且还包括非常重要的指标专利授权量(见表4)。首先,我们考虑专利授权数作为影响扩散效应的主要指标,主要源于专利是国家或地区科技资产的核心和最富经济价值的部分,专利的拥有量既能反映—国或地区对科技成果的原始创新能力,又能折射出这些成果的市场应用潜能,因此它是衡量一个国家或地区科技综合实力的重要标志。表4梳理了我国中部地区各省三种专利授权量多少。其次,产业间科技交流活动也会影响到扩散效应的大小,这主要因为高新技术产业和传统产业之间进行的科技交流活动能影响到传统产业的发展观念,会使传统产业使用最新的技术进行改造、升级。
资料来源:中国高科技产业统计年鉴(2009)、中国统计年鉴(2009)。
资料来源:中国高科技产业统计年鉴(2009)。
(2)非高新技术产业接受机理分析
传统产业对高新技术产业的扩散效应的接受情况取决于传统产业的发展基础,当地方传统产业发展较好时,高新技术产业给予的带动作用表现也较为明显;相反,即使当地的高新技术产业发展较好,但由于传统产业的基础比较薄弱,高新技术产业给予的扩散效应就不能充分地吸收,其扩散效应将大打折扣。传统产业接受高科技产业扩散效应大小主要受产业基础、科技平台、产业相关性以及政策体制等因素的影响,接受效果大小取决于以上三大因素相互配合和协调的结果。与此同时,若当地传统产业发展较好,反过来也会给予当地高科技产业强力支撑。我们可以使用扩散—接受模型图说明这个问题(如图1)。
(3)中部六省的扩散效应比较
通过以上分析,在中部六省中,湖北、河南两省高新技术产业具有较强的扩散效应,而安徽、江西以及山西三省扩散效应相对较弱,尤其是在中部六省中位置相对较差的山西省有最低的扩散效应,而湖南省则处于中游水平。其中,我们不难发现,各省的高技术产业水平、非高新技术产业基础、高校科研院所的数量、科技交流活动频繁程度以及政策体制是重要的原因。
4 提高高科技产业扩散效应建议
高科技产业的发展本身能带动地区经济的发展,但是利用高科技产业的扩散效应能带来更广阔的经济发展前景,通过扩散效应带动经济发展已成为推动我国区域经济协调发展的重要途径和手段,是建立和谐社会的需要,充分利用扩散效应是十分必要的,因此应从以下几个方面推动高科技产业的扩散效应发挥,实现区域协调、快速、健康、持续地发展。
(1)用好增长极战略。
扩散效应的来源是增长极,运用该效应时要关注增长极的实力和能量,形成推进型产业的关联效应。中部地区各省要发展符合本区域经济发展的增长极,要依托自身的资源条件,形成具有带动效应和关联效应的推进型产业,并遵循经济发展和产业发展规律,推动产业升级和向其他地区的扩散;同时要结合中部各不同省区的工业化阶段特征和科学发展观要求,提高扩散效应的可持续性,实现区域协调、持续发展,提高区域核心竞争力。
(2)增强高科技产业与经济的关联程度。
扩散效应的大小与接收方自身条件具有较强的正相关关系,接收方能够很好地接受高科技产业带来的各种溢出为我所用,达到良好的效果,增强高科技产业与整体经济的关联程度,增强高科技产业与传统行业的相似度,减小高科技产业与传统产业的经济差异、科技差异。依托本地区的传统行业发展关联的高科技产业,这样可以提高扩散效应,提升整体经济的发展。
(3)提升传统产业,优化产业结构。
中部各省要按照国家科技政策和产业政策以及本地区发展规划的要求,引导各地区高科技产业的发展方向和投资重点,尤其在当前国家正在制定战略性新兴产业规划的时候,要抓住机遇,明确方向;另一方面从本地区的实际出发,因地制宜,立足本地的资源和技术优势,开发各具特色、各有专长的高新技术,形成优势产业,促进高新科技产业突出重点,发展优势产业,优化产业结构。
(4)大力发展战略性新兴产业。
战略性新兴产业是国民经济和社会发展中具有战略性地位和先导性的产业,加快培育战略性新兴产业是后危机时代扩内需、稳外需、培育新经济增长点的需要,同时也是抢占未来发展制高点、提高国家以及区域竞争力的关键,更是转变经济增长方式、实现可持续发展的根本途径。因此,中部六省要着力做好新兴产业发展规划,明确发展领域,发展好战略性新兴产业,寻求经济制高点,促进区域经济发展。
参考文献
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