民办本科院校定位

民办本科院校定位（精选10篇）

民办本科院校定位 篇1

摘要：高等教育大众化阶段, 社会对本科层次英语人才的知识和能力提出了新要求。民办本科院校的英语专业应采取差异化发展的定位策略, 突出英语语言的“工具性”特征, 强调语言素养与社会、政治、经济生活的有机结合, 立足地方经济社会发展需要开展人才培养工作, 重点探索英语专业应用型人才的特色化培养问题, 并进行一系列相应的制度设计, 保障特色化英语专业人才培养质量, 谋得相应的人才市场份额和自身发展机会。

关键词：民办本科院校,应用型,英语专业,特色

一、问题的提出:英语专业的现状与问题

英语语言教学自出现于中国高等教育领域起, 其定位基本就属于精英教育类型, 专注于英语语言文学素养的培养, 语言服务于对文学、历史、文化的理解和阐释, 成为一种高高在上的、远离社会经济活动的“圣洁之物”, 其工具意义大打折扣。改革开放以来, 英语实用价值得到广泛关注, 甚至英语培训成为一种对创造GDP具有重大影响的产业, 各种考试及相关培训机构形成一种“互生”的生态利益链, 但高等教育序列中 (尤其是本科阶段) 的英语专业在课程设置、教学手段与内容、师资配备、学生能力培养方面与社会需求的接轨却显得相当被动和滞后, 语言文学依然是英语专业方向的绝对主流选择 (即使不是唯一选择) , 包括大部分行业特征明显的理工科院校和财经类院校的英语专业也概莫能外。

中国高等教育自改革开放特别是90年代“大扩招”以来, 迅速实现了由精英教育向大众化教育的转变。伴随着高等院校数量增加和专业招生规模急剧扩大, 部分专业出现了明显的就业压力, 究其原因, 主要是教育机构参与社会经济生活的动力和经验不足, 人才培养规格不能适应社会需求, 培养的学生在专业应用能力上与岗位职业能力要求严重脱节。作为大众化高等教育阶段的英语专业, 一直承袭上世纪八十年代的培养模式, 培养的毕业生专业能力单一, 不能很好地适应全球化时代对英语语言人才的多元化需求。虽有不少本科院校看到英语语言文学专业在就业市场上的局限性, 而开设了一些体现语言与专业技术结合的课程, 如外贸函电、科技英语、电子商务英语等, 但这些课程尚未形成系统, 以确保学生在某一领域的职业能力的形成, 任课教师自身因缺乏相应的行业背景而难以达到开课目的。与此形成鲜明对比的是, 企事业单位对现有英语专业毕业生处理实际工作的能力评价普遍不高, 认为毕业生在语言应用能力方面显然缺乏必要的训练和准备, 导致毕业生就业后要花费较长时间适应岗位要求。

所以, 改变专业建设思路, 寻求提高英语专业毕业生英语运用能力的有效途径, 是所有英语专业教育者特别是民办本科院校英语专业教育者必须认真面对的问题, 也是英语专业教学改革的趋势。语言文学不应成为英语专业唯一的培养方向, 而要更关注英语语言的工具性特征, 强调语言素养与社会政治经济生活的有机结合。尤其是近年来由高职升格为本科的民办高校, 更要对此予以足够关注, 重点研究英语专业人才的特色化培养问题, 以区别于研究型高等院校的专业建设思路, 并进行一系列相应的制度设计, 保障特色化英语专业人才培养质量, 谋得相应的人才市场份额, 这应是民办本科院校英语专业生存和发展的首要问题。

二、可行性研究:社会需求的多样性与民办高校的机制优势

社会上各行各业对人才的规格、层次的需求呈现出多样化, 而同一模式培养的人才不可能满足社会多样化的需求;人的个性、智力、需求、发展目标及愿意付出的代价不尽相同, 只有多样化的高等教育才能满足不同人的不同层次的学习要求。

(一) 区域性差异

中国是一个幅员辽阔的国家, 不同地区的社会经济发展具有明显的区域特点, 这决定了各地对于人才的需求千差万别。即使在同一专业名称下, 对专业能力的要求也会有不同侧重。应用型英语本科专业要注意当地区域经济和社会发展的特点, 在提高语言能力的同时, 及时拓展专业内涵, 吸收必要的与就业 (服务) 目的地相关的背景知识, 了解当地经济概况和社会发展的过去、现在与未来。调研表明:在半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的国家战略推动下, 山东省产业结构和行业结构发生了相应的调整和优化, 大多数中小型企业都有涉外业务。青岛作为国家较早实行对外开放的沿海城市, 对外贸易与服务业的规模发展和品位提升成为当地经济的主要特征。根据青岛市十二五发展规划纲要, 其要构建“环湾型, 组团式, 多层次”的大城市发展格局, 构筑“一带, 五区, 多支撑点”的蓝色经济区建设发展总体格局, 导致地方人力资源市场对了解中西文化, 既懂英语又懂商贸或现代服务的高级应用型人才的需求长期保持旺盛。作为地方高等教育机构, 其必须对此了然于心, 争取在本领域人才培养方面有所建树。

(二) 行业性差异

英语作为一种服务工具, 其专业意义在于如何与服务内容很好地结合。不同行业对语言的要求显然是不同的, 各自都会受到特定行业和专业领域的制约。如果我们可以理解不同专业的存在, 也就不难理解以英语语言文学为专业的学生是不可能天然适应不同行业的工作要求的。作为应用性英语专业, 其需要认真考虑语言与行业要求的结合, 给学生提供一个较好的起点。让学生同时接触多个行业固不可取, 但死守语言文学一个方向, 确实难以给毕业生在就业和择业方面应有的从容。如能从中找到恰当的切入点, 无疑是找到了民办本科院校英语专业的重大生存机遇。

(三) 学生群体性差异

就目前招生制度和民办高校的社会影响力而言, 此类学校想要招到具有很高学术潜质的学生确非易事。招生的录取分数虽然不能断定一个学生的学术未来, 但作为一个大体的划界标准, 应该还是很有参考价值的。就学生群体而言, 追求学术发展是一种可能的, 但显然不是最适合这个群体的定位。这个群体可能最需要且最有可能实现的是在掌握相对系统的专业知识的基础上, 掌握应用有关知识处理具体工作的技能。事实上, 社会在这方面的需求的确为这个群体的学生提供了比从事科学研究更适合他们成就事业的平台。对于大多数不得已而选择民办本科院校的学生来讲, 这几乎是最务实的个人发展契机。我们不能排除个别学生具有较好的学术发展潜质, 并能够通过学习实现自己的目标, 但总体来讲, 走专业与行业、职业相结合的应用型能力发展的道路, 应该是这个群体的基本出路。

(四) 学生个体化差异

学生的个体化差异是一个普遍存在的问题, 也是现代教育需要解决的重大问题。如果古人提出的“因材施教”是解决学生个体化差异的一方良策, 那么, 在资讯高度发达、价值观高度多元化、人的个性得到空前解放的今天, 学生个体的差异体现出更大的丰富性和复杂性, 同时对教育提出了更高要求。学生的个体化差异不仅与个人潜质、家庭教育环境等有关系, 还与社会潮流有关系。具备相应潜质并喜欢学习英语者选择英语专业是可取的, 如果有人因为需要英语的某种功能而不顾及自身条件选择这个专业似乎也无可厚非, 只是这样带来的教育教学问题就是不言而喻的。以青岛滨海学院为例, 专业调研显示:2012届英语专业学生中因喜欢英语而选择此专业的占63.6%, 从选校动机上看, 选择地域优势者占55.7%, 说明约有1/3的学生不是因为个人志趣而学习英语专业, 他们最终进入这个专业的原因是复杂多样的;超过一半的学生选择到滨海学院学习英语专业, 其动机夹杂了对青岛作为沿海以外向型经济为主的港口城市的考虑。因此, 关注学生个体化差异, 是民办高校本科英语专业建设绕不开的命题之一。

(五) 民办院校的机制优势

民办院校作为中国高等教育中相对的新生事物, 其在许多方面体现出更多灵活性和务实性。由于投资主体系企业或个人而非国家, 因此在如何办学、办怎样的学等方面, 可以在法律法规框架下相对少一些顾虑, 决策效率会更高, 反应更敏捷, 这样的机制可以满足短平快式的人才培养的需求。教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》指出要“稳定规模, 保持公办普通高校本科招生规模相对稳定, 高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育、专业学位硕士研究生教育, 以及扩大民办教育和合作办学”, 要“优化结构, 调整学科专业、类型、层次和区域布局结构, 适应国家和区域经济社会发展需要, 满足人民群众接受高等教育的多样化需求”, 要“强化特色, 促进高校合理定位、各展所长, 在不同层次不同领域办出特色, 争创一流”, 要“注重创新, 以体制机制改革为重点, 鼓励地方和高校大胆探索试验, 加快重要领域和关键环节改革步伐” (教育部, 2012) 。针对所有这些要求, 民办高校都具有相对的机制优势。

三、民办高校英语专业的特色定位与路径

(一) 定位原则

潘懋元先生借鉴国际教育分类标准, 将我国高等教育分为研究型、应用型和职业性三大类 (潘懋元, 2005) 。按照这个分类, 地方本科院校, 特别是新建本科院校, 应归入应用型系列。民办本科院校作为新生事物, 脱胎于民办高职院校, 但在办学层次上又高于高职院校, 当然属于应用型高等院校。

应用型本科院校处于高等学校的“中间地带”, 上有实力雄厚、历史相对悠久的研究型大学, 下有各类高职高专院校。应用型本科院校如何进行科学定位, 是一个亟待研究与探索解决的现实问题。有研究者指出:由于受旧的高等教育观念和资源分配等政策的影响, 应用型本科院校往往存在定位褊狭、定位过高、定位没有特色、定位忽视根基等问题, 集中表现在人才培养方面就是培养定位不准确 (蔡宗模、姜峰, 2007) 。应该说, 这一论断是比较实事求是的。

孙泽平认为, 应用型人才培养改革的主要社会意义在于使学校主动适应区域经济建设和社会发展的需要, 着力培养基础扎实、动手能力强、适应面宽的应用型人才 (孙泽平, 2011) 。《全面提高高等教育质量的若干意见》 (高教三十条) 中指出要探索建立高校分类体系, 制定分类管理办法, 克服同质化倾向 (教育部, 2012) 。因此, 根据办学历史、区位优势和资源条件等, 确定特色鲜明的办学定位、发展规划、人才培养规格和学科专业设置方案是十分必要的。应用型本科院校理应承担起推进地方经济社会发展的重任, 成为地方经济发展的服务者, 企业技术创新的推动者, 地方文化建设的引领者。其社会贡献主要表现在培养应用型人才, 解决区域经济建设和社会发展的各种实际问题, 满足社会对高等教育的多种需求。发展应用性本科教育, 既是我国经济和社会发展的要求, 又是适应国际高等教育发展潮流的一种需要。

应用型本科培养的高级应用型人才, 既不同于综合性研究型大学培养的研究型人才, 又不同于职业性技能型院校培养的高端技能型人才, 其不仅能掌握现代社会生产、建设与服务一线从事管理和直接操作的各种高级技能, 还具有将高新科技转化为生产力的能力, 即具有设计与开发能力。其培养目标是职业道德优良、知识面宽、专业实践能力强、综合素质高、具有较高创新素质和较强可持续发展能力, 能胜任某一专业岗位、适应一群岗位、面向地方经济建设一线需要的高素质应用型专门人才。本科应用型人才培养为本科层次教育, 相对于传统意义上的普通本科教育, 既有共性又有自身特点, 更注重人才培养工作的实践性、应用性和技术性。“上手快、后劲足”, 即基础知识比高职高专学生深厚、实践能力比传统本科生过硬, 这应该是本科应用型人才最本质的特征 (庄华杰, 周其金, 2004) 。就该类型下的英语专业而言, 就是要在掌握基础语言学理论知识的前提下, 重点强调英语语言在社会政治经济生活中的运用能力, 即学生运用语言为社会提供服务的能力, 而不是对语言发展规律、语言文学审美能力的深入探索和全面认知。

事实上, 早在2000年3月, 教育部就批准发布了高等学校外语专业教学指导委员会英语组 (何其莘, 何兆熊, 黄源深, 姚乃强, 吴古华, 陈建平, 朱永生, 钟美荪, 王蔷和文秋芳10位教授组成大纲修订小组) 修订的《高等学校英语专业英语教学大纲》 (何其莘等, 2000) 。《大纲》提出的高等院校英语专业的培养目标定位为“培养具有扎实的英语语言基础和广博的文化知识并能熟练运用英语在外事、教育、经贸、文化、科技、军事等部门从事翻译、教学、管理、研究等工作的复合型英语人才”。该大纲还进一步阐释说:21世纪是一个国际化的知识经济时代, 我们面临的挑战决定了21世纪我国高等学校英语专业人才的培养目标和规格:“这些人才应具有扎实的基本功、宽广的知识面、一定的相关专业知识、较强的能力和较高的素质, 也就是要在打好扎实英语语言基本功和牢固掌握英语专业知识的前提下, 拓宽人文学科知识和科技知识, 掌握与毕业后从事的工作有关的专业基础知识, 注重培养获取知识的能力、独立思考的能力和创新的能力, 提高思想道德素质、文化素质和心理素质。”这说明在英语专业业内专家和教育行政部门的视野中, 英语专业发展也是需要拓展其空间的。以此大纲为指导, 结合区域经济特色和人才需求状况, 以差异化的人才培养思路设计自己的英语专业培养方案, 是地方院校特别是民办院校英语专业的明智选择。

据此, 民办院校的应用型本科英语专业定位应具有以下内涵:

1. 必须充分体现英语语言的应用性, 强调扎实的语言基本功和跨文化交际能力;

2. 在确保相应语言能力的前提下, 必须强调该专业社

会服务功能的提升, 特别强调服务区域经济和社会发展的功能;

3. 必须区别于普通本科院校包括应用型国办院校的英语语言文学专业, 具有自己不可替代的特色;

4. 必须赋予学生可持续学习能力和发展能力, 赋予学生较强的专业工作适应性和较大的个人发展空间。

(二) 基本路径

民办应用型本科英语专业在人才培养中要更注重以下方面:

1. 以突出英语语言应用能力培养为主线, 构建学生语言、文化、政治、经济、社会等方面的知识体系, 以及上述知识体系支撑的能力与素质结构, 并在赋予学生语言能力的同时, 赋予他们专业、职业的可持续发展能力。

第一, 专业设置面向区域和地方 (行业) 经济社会发展的人才需求, 尤其是一线本科层次的人才需求。民办院校本科英语专业的设置必须是“应运而生”, 而非“随波逐流”, 是“雪中送炭”, 而非“锦上添花”, 是社会确有需求, 而非单纯满足学校规模扩张需要。

第二, 培养目标定位和规格确定需满足用人单位和部门需求, 要明确民办院校应用型英语专业的主要任务就是培养社会服务的提供者, 因此, 学生学什么, 学校教什么, 必须充分与行业和部门的要求保持高度一致, 尽量缩小差距, 而不应以所谓专业“固有的标准”确定培养目标和人才规格。有人甚至提出在当今强调应用的大环境下, 要“保卫”英语语言文学专业, 我们认为这是不必要的。英语语言文学专业的存在是客观事实, 并未受到什么威胁。真正的问题在于当所有英语专业学生 (当前该专业是招生规模最大的专业之一) 都被培养到这样一个狭窄方向时, 教学质量良莠不齐还在其次, 学生毕业后该往何处去?这是不得不考虑的。

第三, 课程设计以应用能力培养为出发点, 将应用能力的特征指标转换成具体的教学内容。明确专业定位和培养目标之后, 要真正完成人才培养任务, 首先要有科学、严密的课程体系作支撑, 离开课程体系支撑的学科专业定位只能是空谈。民办院校的英语专业要设计以培养综合应用能力为目标的综合性课程体系, 使课程体系、课程内容与实际应用较好衔接。

第四, 教学过程设计、教学法和考核方法的选择要以掌握应用能力为标准。如何教决定了如何学, 考核方法对学习方法及态度的导向作用尤为明显。专业侧重点的转移必须伴之以教学方法和考核方法的改革, 否则不能真正解决人才培养质量问题。

第五, 在人才培养各个环节, 都要重视学生自主学习习惯的养成和学习能力的培养。要达成一个共识:学习能力就是人的可持续发展能力之一, 要有创新, 必先有学习。所以, 从方案设计到教学任务实施的每个节点都必须体现这一理念, 并且成为每位教师的自觉行动。

2. 课程体系突出应用性、针对性和系统性, 构建模块化专业课程组合。

第一, 在学校层面, 加强以技术学科为主体的应用性学科建设, 开展面向区域或地方经济社会发展、面向行业企业的科学研究, 以促进教育教学内容的更新和社会服务能力的提高。应用性学科专业的培育会为民办本科院校的英语专业提供大量交叉和延伸的机会, 是英语专业谋求良性发展的重要环境条件。

第二, 在专业层面, 积极参与学校专业群建设, 大力推进应用型英语专业教育, 结合学校优势应用型学科专业群建设, 研发相应的公共基础课、专业基础课、专业课课程体系, 编写相关教材, 把区域经济社会发展、行业企业生产经营中的最新要求纳入专业教学和课程体系。提高教育教学内容的针对性, 如商务英语、技术英语、旅游英语、办公英语等ESP课程内容应与WTO新规则、国家外贸政策及产业调整同步更新, 这对形成本校专业特色具有重大意义。

第三, 根据社会需求和学生个人发展需求, 在共同英语语言专业平台上, 进一步细分专业方向, 开设若干模块化的专业方向课程。如针对欲从事语言文学教育或研究的学生, 设计语言文学方向课程模块, 为希望从事贸易工作的学生提供经贸方向课程模块, 为欲从事语言服务的学生提供应用翻译方向课程模块, 等等。通过实施模块化专业方向课程计划, 实现应用型英语专业人才的个性化培养, 这是大众化现代高等教育对英语专业人才培养的客观要求。

3. 强化实践性教学环节和专业技能训练。

民办应用型英语专业应围绕培养学生英语应用能力的核心目标, 积极探索实践教学的新内容、新方法和新途径。

第一, 在人才培养方案设计中, 以应用能力培养为目标, 把握“面向应用”和“依托学科”之间的关系。围绕应用型英语人才培养目标, 科学合理地安排各个层面课程的种类与时间分配, 以英语语言基础为基本平台, 在确保基本语言能力不受削弱的前提下, 加强模块化专业方向课程, 明确实践类课程的名称、性质和任务, 制定实践类课程教学大纲, 为实践教学学提供考评依据。

第二, 加强理论与实践结合, 提倡理论与实践相融合的课程。英语本质上是一个实践性很强的专业, 需要理论指导, 但更重要的是实践, 在实践中才能真正提升语言水平。因此专业教学中, 要明确理论与实践的关系, 注重理论与实践的密切结合, 让理论更好地服务于语言实践能力的提高。要大胆尝试“实践导入理论, 理论指导实践” (实践—理论—实践) 的更符合认知规律的课程教学理念, 在日常教学中予以坚决贯彻。

第三, 运用以激发学生主动学习、积极思辨为导向的教学方法, 如启发式教学法、行动和任务导向的教学法, 培养学生自主完成任务的能力, 包括组织、协调、运用资源、方案优化提高等全部环节, 进而培育学生的创新精神、创新能力、创业能力, 全面提高学生的专业综合应用能力。如在翻译课教学中引入“翻译工作坊”教学模式, 使学生通过参与翻译工作的不同流程, 了解翻译工作的组织管理、分工协作、质量保障体系运行机制等, 使学生在完成学习时对翻译职业要求和技能有较全面的了解和掌握。

4. 采用产学研结合类型的开放式教学模式。

要以职业素质和职业核心能力培养为重要内容, 在一般素质教育的基础上, 尤其重视职业素质和职业核心能力培养。要建立与专业英语语言服务人才培养目标相一致的职业素质教育体系, 并将其纳入英语语言人才培养的全过程, 成为构建应用型英语语言服务人才培养模式的重要组成部分。除了学校课堂教育外, 还要加强与企业、行业的联系与合作, 构建产学研一体化的应用人才培养平台, 借以提高应用型英语专业人才的培养质量。

首先, 要加强教师队伍建设, 实现实践类课程教师素质双师化。教师的素质结构决定了教学质量、效果。应用型英语专业需要教师具备相关行业知识, 了解行业动态, 并在教学中加以运用, 照本宣科无法完成应用型人才培养的重任。所以, 英语专业教师不能满足于固有的教学模式和教材内容, 而必须随时学习了解相关行业知识和专业应用的前沿信息, 确保教给学生的是他们未来工作需要的。

其次, 要引入企业行业专家参与实践教学。行业专家进课堂是学生了解专业应用现状和社会需求的捷径, 也是对学生个人专业发展规划的一个极好示范, 其作用非普通专业教师可以取代。所以, 广泛联系行业相关专家, 邀请他们就某些专长的专业内容, 如翻译 (口译、笔译) 、应用写作、外贸实务等开展整学期的、半学期甚至阶段性的短期教学, 这会与专任教师的教学形成良性互补。

再次, 要加强实训基地建设。要遴选一批有社会责任意识的企业作为实习实训基地, 落实学生在外贸公司、涉外旅行社、翻译公司, 以及其他涉外机构的实习和实训, 让学生通过实战, 了解语言相关服务岗位对职业素质的全面要求, 进而提高学习的针对性及学习效率。

(三) 青岛滨海学院英语专业基本特色及办学成果综述

青岛滨海学院成立于1992年, 1999年开始纳入国家统招系列, 英语专业成为首批招收高职专科学生的专业之一。2005年经教育部批准, 成为山东省首批民办本科院校, 英语专业再次列为首批招收本科生的专业。

学校地处沿海城市青岛, 青岛具有得天独厚的地理优势和丰富的海洋资源, 投资环境优越, 是我国重要的国际化港口城市, 拥有经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区、出口加工区等特色经济区划, 涉及家电电子、机械制造、汽车制造、石油化工、生物制药、国际贸易、旅游度假服务业等多个特色产业集群。特别是山东半岛蓝色经济区建设战略规划的大力推进和青岛西海岸经济新区的建设, 为青岛提供了难得的发展机遇, 在产业结构不断调整、优化, 国际交往、文化科技交流日益频繁、世界经济一体化的大背景下, 根据毕业生近年来就业率分析, 高素质应用型英语人才供不应求, 为学校应用型英语专业的发展提供广阔空间和契机。

该专业的发展一直在追求与经济社会发展的同步和适当超前, 立足于当地需求开展人才培养工作, 在使学生具备良好综合素质、一定创新能力和创业能力的前提下, 重点突出熟练的英语语言交际能力和较强的语言综合运用能力培养, 强调语言与行业技术挂钩, 实现学业与生产和社会服务一线需求的高度契合。概括起来, 就是以“培养满足社会需要的应用型高级英语人才”为目标, 重点强调两“德”, 即思想品德、职业道德;突出两“能”, 即专业能力和职业能力;保证三“对接”, 即培养目标与社会需求对接, 课程体系与职业能力对接, 培养质量与资质认证对接。根据英语专业应用型人才培养方案, 所有课程分为四大层面, 即本科通识教育层面、学科基础教育层面、专业知识教育层面、综合实践教育层面。通识教育层面着眼于培养学生的道德修养、体育素质、心理素质和人文知识;学科基础教育层面提供专业要求的基础知识, 为专业学习打造坚实的专业基础平台;专业知识教育层面提供与专业及学生个人专业规划相匹配的分方向的模块化专业知识课程系列, 满足学生不同的学习要求和个人发展要求;综合实践教育层面则着力提高学生对所学基础知识、专业知识 (不同模块) 的综合运用能能力, 帮助学生通过四年本科学习, 形成较为系统的知识体系, 构建起个性化的专业能力, 完成由学生向专业人员的转变。此外, 鼓励学生取得创新学分 (翻译实践、社会调查等) , 引导学生完成从接受型学习者到探究型学习者并最终成为具有独立解决问题能力的“职业人”的转变。

通过8年本科办学实践, 青岛滨海学院的英语专业建设取得了较为显著的成绩。学校就业工作领先全省, 英语专业作为学校的就业先进专业, 毕业生就业连年居高并领先于省内高校同专业, 正式就业率 (含升学) 2011届为98.67%, 2012届为98.19% (山东省人社厅, 2012, 2013) 。2012和2013两届毕业生考研录取人数达到47人 (其中攻读应用类专业学位的约占一半) ;学生就业涉及经贸、国际物流、旅游、教育、文秘、服务外包等多个领域, 受到用人单位普遍好评。

四、结语

民办本科院校是一种客观存在, 其下设的英语专业当然自有其存在的合理性。但是作为国家高等教育的一部分, 民办高等教育不能满足于消极被动地生存, 更要追求主动积极地发展。因循守旧, 沿袭他人的经验和模式, 不仅不能谋得高水平发展, 就连生存也将是奢侈的幻想。就民办院校英语专业的建设而言, 审时度势, 在林立的国办院校英语专业中寻找生存空间, 仅是其发展的第一步。在保证生存的前提下, 认真研究社会经济发展规律, 认清国内国际发展大趋势, 立足自身条件和机制优势, 利用国家的政策支持, 不仅满足当前社会需求, 而且适度超前, 比社会更早地意识到未来的可能需求, 并提前做好服务未来社会政治经济发展的准备, 独辟蹊径, 办出自己的专业特色, 走“异质化”发展道路, 达到他人无法取代的境界, 这才应该是它的专业理想, 也是它的社会责任, 更是它发展的不竭动力。

参考文献

[1]青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要, 2011年2月26日青岛市第十四届人民代表大会第四次会议批准。http://wenku.baidu.com/view/a43a446c25c52cc58bd6b e48.html.

[2]教育部.关于全面提高高等教育质量的若干意见 (俗称《高教三十条》) 第一条.http://www.gov.cn/zwgk/2012-04/20/content_2118168.htm.

[3]潘懋元.中国高等教育的定位、特色和质量[J].中国大学教学, 2005 (06) .

[4]蔡宗模, 姜峰.学校战略定位:概念、策略与误区[J].重庆文理学院学报:社会科学版, 2007 (03) .

[5]孙泽平.关于应用型本科院校人才培养改革的思考[J].中国高教研究, 2011 (04) .

[6]庄华洁, 周金其.本科应用型人才培养模式的研究与实践[J].高等教育研究, 2004 (6) .

[7]何其莘, 等.高等学校英语专业英语教学大纲[M].外语教学与研究出版社/上海外语教育出版社, 2000.04.

[8]山东省人事与社会保障厅, 鲁人社办发[2012]48号, 鲁人社办发[2013]80号.

民办高校教师研究合理定位分析 篇2

[关键词] 民办教师研究 调查 合理定位 分析 教学质量

当前,随着民办高校的不断发展,民办高校的教师队伍在不断扩大和发展,学校等级的升高,要求民办高校管理阶层和就职的教师必须要跟上学校的发展,并针对民办学校的不同特点、不同的办学模式对于学校的教育、教学管理方面进行研究,找出适合自身特点的管理和教学模式,提高民办高校的教学质量。那么,民办高校的教师研究何以必要和可能?笔者以为,要回答这个问题,关键不在于为教师研究的必要性和可能性列出种种理由,而在于给教师研究一个合理的定位。只有这样,才可能真正认识到教师研究的必要性和可行性。笔者试就这一问题,通过对我省民办高校的部分教师和教育主管部门进行调查、访问,做出尝试性的探讨。

一、教师研究的必要性——实践性研究

首先,从民办高校教师研究问题的来源看,民办高校教师研究的问题直接来自于他们在教育教学实践中的需要。在调查、访问中出现了这样的问题,即在民办高校的教师认为教育研究与自己没有多大的关系,更有甚者,学校的教育管理部门也同样有此看法,研究属于科研人员,教师只是在科研人员研究的基础上将他们的研究成果运用于实践当中就是完成任务,或者将其他高校的教育框架搬到自己的学校中等等观念。甚至有些教师认为自己搞研究不是为了更好的发展学校,提高教学质量,而是为了自己的职称才搞研究,当然,也有些专职教师认为借用其他普通高校的教育框架或者教学模式适不适合民办高校的教育,并对于民办高校的自身的特点决定了它自身的教育时间活动教育管理等方面的因素提出自己的观点和看法。对于民办高校的领导阶层和兼职的退休教师认为,民办高校的教师应该进行研究,而且研究的内容相当的丰富,主要表现面对不同参差的学生在教学、管理等方面如何提高,并合理运用到实践中。

其次,从调查中发现一个令人很担忧的问题,即民办高校的教师研究意识的偏差。有人认为民办高校教师研究应该由搞研究的同志做就可以了,其他的关于教学方面的理论按照公办院校当前的模式就足够了,也同样能适应民办高校的发展。可是,民办高校作为新生事物它也同样有自己的特点,需要教师在实践中进行总结,研究出适合于民办高校的管理和教学模式,才能显现出民办高校的特色,提高民办高校的教育教学质量。譬如,同一教学内容,在不同的课堂上和不同的教学内容对同一课堂上不同层次的人围绕着它活动,由于教育者与受教育者的主体性及它们的相互主体性,便构成了独一无二的教育情景。正是基于这种对教育活动复杂性、情境化的认识,作为研究者应该意识到,民办高校的教师在面对实际的教育问题时,他不可能有现成的、直接可以拿来享用的东西,而必须以研究的态度,审慎地对教育教学情境、自身的教育教学行为,以及这种行为背后所依据的东西,进行考察和反思,才能达到创造性地解决民办高校特定的教育教学研究,是对自己所进行的教育教学实践及其所依据的东西进行思考和探究。因此,民办高校教师所进行的研究不是存在于教育教学活动之外,不是在另外的时间和空间做另外的事情,而是在教育教学活动中,围绕教育教学进行研究。

再次,从教师研究的目的来看,主要在于改进教育教学实践,提高民办高校的教育教学质量。教师研究对教育教学实践的改进作用,主要体现在学生的变化、教育活动方式与机制的变化,以及教师自身的变化等方面。由此可知,尽管由于时代的发展以及人们对教育教学活动认识的深化使得教师研究成了必然,但这种研究是有别于专职教育科研工作者的研究,它最根本的特点就是实践性。

二、教师研究的可行性——非个人化的公开的探究和科学性研究

1.非个人化的公开研究

教师研究的非个人化、公开性,既指研究的结果,也指研究的过程,更强调研究的过程。从研究的过程来看,教师的研究主要是在一种合作、对话的情境中进行的。这种合作与对话包括三个方面:一是教师与教师之间的合作与对话;二是教师与专职教育科研工作者之间的合作与对话;三是教师与学校管理者,家长等的合作与对话。这三种不同对象的合作与对话,为教师的研究提供了一种基于开放而非封闭的反思机制。就教师研究的内容而言,它主要包括教师对他身处其中的教育教学情境、对其自身的教育教学行为,以及这种行为背后的“个人哲学”,进行反思与探究。然而,这种反思与探究它不可能割断教师自己的“历史”,不可能完全摆脱他自己的“传统”,教师的研究正是从他自己的“先见”、“偏见”的理解开始。尽管教师的研究可以是基于个体的反思性探究,但它绝不能个人化。只有置身在对话情境和活动过程的反思,教师才能不断敞亮视界,从狭隘走向开阔。从调查中显示,就目前的民办高校的教育实情而言,教师站在教育的前沿,应该对所处的环境进行深入的研究,可是,他们面对研究的课题又能了解多少。尽管我们认可“教师即研究者”这一观念,然而一个不可回避的事实是:由于传统的操作性教学曾经一统天下,由于我国师范教育中课程设置明显偏重于“学科专业课程”,学生基本没有接受教学与教育研究方面的系统训练,从而导致了现在的教师严重缺乏从事教育教学研究的方法和技巧。针对这种情况,人们多采取组织教师脱产进修、校外在职培训等方式加以弥补。这些措施在一定程度上也确实提高了教师的研究水平,然而它也存在着自身难以克服的不足:一是在同一时期内它的受益面不会太广;二是培训大多以课程的方式进行理论训导,有可能导致教师在听课时觉得一切明了,做起来又茫然无所适从。针对这种情况,一个切实可行又能克服上述弊端的办法是倡导教师与专职教育科研工作者进行合作与对话。专职教育科研工作者为了解决“理论与实践脱节”的问题,往往愿意为教师提供理论指导或直接与教师合作研究,其前提是教师愿意合作且有教改研究的热情。若教师所在学校的领导支持此类合作研究并提供必要的资助,则合作成功的可能性会更大。在合作研究的过程中,教师渴望从理论研究者那里获得直接的理论指导,习得相关的研究方法和技巧。

然而,在合作研究的过程中,教师完全独立和完全听从专职教育科研工作者的指示都是合作的两极,不利于当前教师研究的发展。根据民办高校当前教师研究的现状,一个比较理想的模式是教师与专职教育科研工作者进行实践性的合作研究:专职教育科研工作者与教师保持伙伴的关系,帮助他们表达自己的想法,设计研究的行动策略,控制问题情境和各种变量等。在这种合作研究中,教师保持了自己的主体地位,同时又可以得到来自专职教育科研工作者的理论指导。这种实践性的合作研究,如果我们要把它看成是种校本教师培训也未尝不可。

2.科学性的探究是教师研究基础上的升华

仅仅指出教师研究的实践性、非个人化与公开性还不足以表明教师研究的身份。事实上,如果从教师研究中抽去了科学性的成分,那么教师研究就很容易将随意的解决问题方法、一般性的经验总结纠缠不清。因此研究的另一个前提性可以认为是系统的、持续的和有计划的探究。

系统的、持续的和有计划的探究主要是就教师研究中收集资料和分析资料而言的。教师研究有别于专职教育科研工作者的研究,但它并不简单地排斥“科学的方法”在研究中的运用。事实上,在教师研究中,观察、测量与实验等科学方法与教师的内省、自我反思等有着同样重要的地位和作用。简单地以“科学方法”排斥教师的内省与反思或者以教师的内省、反思排斥“科学方法”都是不足取的,也是不可能的。

教师研究中对科学性的重视使它得以区别于一般性的经验总结或随意的问题解决法:第一,教师研究要发现民把那高校教育实践中的问题,但不是仅依赖经验,而是根据理论对现行民办教育实践情况进行诊断,明确问题症结所在。第二,教师研究要制定行动方案,但不是仅凭经验制定出来的,而是以一定的科学理论为基础制定出来的。教师研究的这种科学性特点,使得教师研究与经验性地解决问题有着根本性的不同:一个是基于理性(工具理性与人文理性的融合)的“创造”,另一个则是基于主观经验的“重复”。

三、结论与建议

1.结论

如果说教师研究的非个人化、公开性特征是在其实践性基础上更进一步强调当前教师研究的可能性的话,那么,教师研究的科学性则是在其实践性基础上更进一步肯定教师研究的必要性,因为创造性的解决问题是不可能产生于仅凭经验的零碎的思考之中的。实际上,教师研究的科学性与其非个人化、公开性特征也有着千丝万缕的关系。教师研究要具科学性,教师就必须掌握一定的教育理论、研究方法和技术。由此,教师研究的三个基本特征实际上是相辅相成、缺一不可的。民办高校教师研究的合理定位,也正是根植于教师研究的这三个基本特征之中。通过对于民办高校现状的研究,选择适合自己学校的教育教学模式,提高教育教学质量,这也是教师研究的根本所在。

2.建议

研究型教师的培养是现代学校管理的重要策略之一。教育改革肯定应该是管理的改革,包括管理概念的改革、管理体制的改革和机制的改革以及管理方法、手段的改革。如果还是沿用陈旧的管理理念、体制、机制和方法、手段去管理学校,管理师资队伍,管理教育教学,那么教师研究就不可能落到实处,研究型教师也同样就不可能得到保证。

研究型教师的培养要靠科学的质量管理保证。学校管理的根本目的在于提高学校的教育教学质量,提高受教育者的整体素质,实现人才培养目标。目前民办高校的教学和学生的质量、教师的配备以及学校对于专、兼职教师的要求等,使得教师不可能静下心来学习现代教育理论,不可能静下心来研究现代教育方法、手段,那么,研究型教师就很难培养出来。只有通过科学的质量管理,加大对教师继续教育的力度,才能为研究型教师的培养创造出好的外部条件。

参考文献:

[1]周林.教师研究简论.教育科学论坛,2000,(3).

[2]Stenhouse, L. What Counts as Research British Journal of Educational Studies,1981.

[3]柳夕浪.教师需要什么样的教育研究.教育研究与实验,2001,(3).

[4]郭思乐,高广方.关于校本教育科学研究的思考.教育科学研究,2001,(1).

民办本科院校定位 篇3

国外十分重视高等教育的类型结构分类, 大体上有四种分类模式:一是按教育层次分为专科、本科、研究生教育;二是按办学主体或实施机构分为公立和私立两大类;三是依照美国“卡内基高等教育机构分类表”的要素划分, 分为博士型、硕士型、学士型、准学士型、专业型五种类型;四是依据高校人才培养目标、人才结构类型和人才培养模式划分为:学术研究型与专业应用型两大类。

国外高等院校的分类定位具有多样化、多层次的特征。国外大学主要有两大类:一类是研究型大学, 拥有卓越重点学科, 具有雄厚的师资力量和杰出的学科带头人群体, 重视科学技术理论研究和学术研究性人才的培养;另一类是应用型大学, 主要培养应用性人才。在国外, 非研究型大学的高等教育机构, 包括有少量研究生的精英学院、普通本科学院、高等专科学校和高等职业技术院校均属后一类。

1997年, 联合国教科文组织重新修订了《国际教育标准分类法》, 其中, 关于第三级教育 (高等教育) , 根据人才培养职能分为5A与5B两类。5A类是理论学术性教育, 5A类又分5A1和5A2, 5B类是实用技术性教育。从人才培养目标和类型判断, 5A1为培养研究型人才做准备, 5A2则是应用型本科教育。应用性本科教育是大众化阶段的产物, 是高等教育的新类型。

在日本, 由政府控制的公立高校和由市场机制驱动的私立高校形成了具有双元结构的高等教育系统。高等教育入学总人数中, 约有3/4的学生进入私立高校。日本的高等教育机构有三大类:大学、非大学和混合部分。大学以本科和研究生作为学习的中心, 开展教学和科研, 向学生提供广博的知识;非大学由短期大学和高等专科学校组成, 主要培养学生职业或实际工作所需要的能力;混合部分由许多专修学校和各种正规学历教育的学校组成, 培养会计、服装制作、电工等专业人才, 也进行一般非职业的学历教育。日本的私立高校占大学、短期大学和高等专科学校总数的75%。按照人才生产能力和学问生产能力的不同, 日本学者将大学划分为四种类型:A型具有人才与学术两方面的高生产能力, 称为“全能型”大学;B型学术生产能力高, 但人才生产能力低, 被称为“研究偏向型”大学;C型人才生产能力高, 学术生产能力低, 属于“教学偏向型”大学;D型人才与学术生产能力都比较弱, 称为“低能型”大学。

日本许多著名私立大学十分重视定位, 并办出了特色。例如:著名私立大学庆应义塾大学定位于继承和发展中产阶级特有的文化与教养, 以实用的经济学为教学主体;私立早稻田大学定位于培养“独立精神”、“在野精神”, 强调理论联系实际, 培养学生自由豁达、勇于进取的品格;私立玉川大学由著名教育家小原国芳创办, 定位培养“全人”, 重视学生全面和谐发展, 重视培养学生的创造性[1]。

综合国外高等学校的分类定位状况, 对我们有以下几点启示:一是任何一个国家的高等教育都是由多样化的高等教育机构组成, 以满足社会和学生的不同需求;二是不同类型、不同层次的高等教育机构应有不同的职能分工, 具有不同的培养目标、教育模式;三是在高等教育大众化的阶段, 随着社会进步和经济发展, 应用性人才培养比重加大, 层次上移, 不仅学术研究性人才需要有学位层次, 应用性人才、职业技术性人才也需要有学位层次;四是学术性人才和应用性人才 (包括高等职业技术类) 的培养, 具有不同的规律, 应尽可能在不同的学校进行, 以利于突出重点, 形成特色;五是高校类型定位属于分层分类发展的思路, 是国家高等教育结构与社会人才需求相适应的产物。因此, 中国民办高校只有科学定位, 才能明确发展方向, 实现科学发展。

二、对民办本科高校人才培养目标定位的探讨

(一) 对本科教育培养目标的探讨

民办本科教育的培养目标, 一般应由两个层面构成:其一, 国家要求层面。依据《高等教育法》, 本科学生的培养目标是“使受教育者成为德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人……培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才……本科教育应该使学生比较系统地掌握本学科、专业必须的基础理论、基本知识, 掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识, 具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”。教育部依照法定培养目标颁发的具有法规性质的文件, 包括《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中规定的各个专业的培养目标和要求以及实现培养目标、提高教育质量的要求等, 可以作为教育部贯彻落实《高等教育法》的具体规定, 属于“国家要求层面”。其二, 校定要求层面。各类民办本科院校应依据国家法规, 联系高等教育发展的情况和本校的实际等制定具体的培养目标和要求, 既要坚持依法办学的原则性, 也要有从实际出发贯彻国家法规的灵活性。法定培养目标:“使受教育者成为德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者的接班人……培养具有创新精神和实践能力的高等专门人才”, 属于具有高度原则性和共同性的培养目标, 必须毫不动摇地在教学中贯彻落实, 这是学校应该坚持的原则性。法定培养目标比较具体, 并有一定弹性的要求, 如“基础理论”、“基本知识”、“基本技能”、“初步能力”等概念, 应该由学校从实际出发确定具体的培养目标和要求, 这就要求学校贯彻法规要有灵活性。对民办本科高校来说, 更应该从实际出发灵活掌握, 要以改革创新精神提出反映时代要求和本校实情的培养目标和要求, 达到与时俱进, 更切合民办高校的发展实际的目的。

(二) 民办本科高校培养目标定位的三项基本原则

民办本科高校要科学合理地确定培养目标, 就必须认真把握高等教育宏观发展的形势和社会人才需求的信息, 依据本校自身拥有的资源优势, 找准自己应该扮演的“角色”, 从而培养出能够适应社会需要的“高级专门人才”。为此, 要把握三项基本原则。一是瞄准一线, 适应需求。要树立以市场需求为导向, 培养“适用对路”人才的思想, 加强对人才市场需求信息的调查研究, 准确把握需求的“脉搏”, 使学校培养人才适应社会需求, 受社会用人单位欢迎。二是标新立异, 切忌趋同。以本校培养的人才填补人才市场的空缺, 不走公办学校的老路, 不与其他学校争饭吃, 抡通道。社会对人才需求是多种多样的, 要力求有比较明显的特色。三是扬长避短, 量力而行。要根据本校的办学条件和主要优势, 看看自身有什么样的教师队伍, 有什么样的教学条件, 能够为社会提供什么样水平的教育、培养什么样的人才, 紧紧抓住人才需求和本校资源优势的交汇点, 就是最佳的定位。

(三) 民办本科高校培养目标定位应处理的三方面关系

由于民办高校培养目标的定位主观上有传统精英教育观念的影响, 客观上高等教育不断发生结构性变革, 民办高校自身也有生源和就业市场的变化等因素。这些复杂因素决定民办高校要做到培养目标的科学定位, 还必须处理好以下三个方面的关系:一是处理好现实性与前瞻性的关系。民办高校定位必须从实际出发, 既要全面了解和掌握自身情况, 又要认真调查研究了解国家和所在地区经济和社会发展对人才的需求情况, 在此基础上, 依据现有优势和潜在优势, 结合社会需求, 采取现实性为主、适当前瞻的原则来科学定位。二是处理好全局性与区域性的关系。民办高校定位, 既要依据国家全局性的人才需求, 也要依据所在地区的人才需求, 处理好两方面的关系。首先要充分考虑区域性因素, 即从当地高等教育的布局和发展状况出发, 贴近经济发展和社会进步的需求, 明确学校的发展方向, 使本校的专业设置与人才培养适应地区经济与社会发展的要求。在此基础上, 还要兼顾全局性因素, 力求使学校的人才培养能立足本地、面向全国, 更好地为现代化建设服务。三是处理好变动性与稳定性的关系。民办高校的科学定位要有一个过程, 不可能一蹴而就, 也不能一劳永逸, 这是一个逐步使主观认识与客观现实相结合的过程。定位确立之后, 必须保持相对稳定, 不要轻易改变, 更不能频繁变动, 因为教育具有周期性, 任意改变定位会打乱教育秩序, 造成严重后果。

(四) 民办本科高校的培养目标定位

民办本科高校应寻求既不同于公办本科高校、又不同于高职院校的独特培养目标, 就必须根据社会人才需求和自身优势科学定位。“在办学水平和特色定位上, 要结合本校实际, 对本校的教育资源优化整合, 扬长补短, 形成优势和特色。任何一所高校要全方位的发展都是很难做到的, 新建本科院校更是如此。”[2]因此, 民办本科高校宜定位为“教学应用型”高校, 以培养具有较强职业适应能力的应用性人才为目标, 把职业技能培养融汇于本科学历教育中, 以区别于教学型或教育研究型本科公办高校。民办本科高校应在公办高校不愿做、高职院校做不到的“空白地带”, 确定独具民办本科高校特色的培养目标和人才培养规格。其培养目标不仅使毕业生拥有“一技之长”, 达到一专多能, 一人多证 (本科毕业证、职业资格证) , 还具有健全的人格和良好的精神状态, 有较强的职业适应性和就业竞争力。这不仅有助于民办本科高校扩大生存空间、实现可持续发展, 也有助于改变目前高层次技术应用性人才紧缺的局面。

摘要：中国长期以来在高校定位中, 存在一种重学术轻技能, 重理论轻实践的发展趋势, 使许多高等学校定位趋同化。而国外高等院校的分类定位具有多样化、多层次的特征。民办本科高校应以培养具有较强职业适应能力的应用性人才为目标, 把职业技能培养融入到本科学历教育中, 以区别于公办高校的教学型或教育研究型本科教育。

关键词：国外高校,分类定位,民办本科高校,培养目标定位

参考文献

[1]胡建华.试析研究型大学的本质——学问生产能力[J].高等教育, 中国人民大学学报资料中心, 2002, (9) :17.

民办本科院校教育成本探究 篇4

【摘 要】对民办本科院校进行简要介绍，分析民办本科院校面临的教育成本，针对民办本科院校教育经费计量存在的问题，提出完善教育成本经费的管理措施。

【关键词】民办本科院校 教育成本

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）02C-0060-02

近年来，我国高等教育事业发展非常迅速，高校之间的竞争进入新的阶段，而高校的教育经费来源及如何能更好地投入到教育事业中也成为我们关心的问题。目前，随着高等教育的大众化，地方院校在高等教育中起着举足轻重的作用，而民办的本科院校也发挥着原来越重要的作用。本文试对民办本科院校的教育成本做一探究，以促进民办本科院校更好地利用教育成本，获得更大的发展。

一、民办本科院校简介

所谓民办本科院校，是在我国的高等教育体制中，相对于公办院校的一种新型的办学模式，它的资金来源是非国家财政性教育经费，学校面向社会公开招收学生并建立在市场运作机制上的一种办学模式的本科院校。经费来源的主要成分是自筹经费，实行“自主办学，自负盈亏”的政策，主要通过取得学生缴纳的学费来补偿教育成本。

根据我国2003年9月1日起实施的《民办教育促进法》的规定，民办院校与同级同类的公办学校相比较，其受教育者在升学、就业、社会待遇及参与优秀评选等方面所享受的权利是平等的。在受教育者毕业时享受完整的毕业资料，若学员提前修完所报读专业的全部课程且参加相应的考试成绩全部达到要求，经院领导批准即可申请提前毕业。中国的民办高校发展已有一定的历史，民办高校数量越来越多，在校生人数也越来越多，教师队伍不断壮大，截至2015年5月，不包括香港、澳门特别行政区和台湾独立设置的民办院校，全国独立设置的民办普通高校数量已达447所，独立学院数量达275所，中外合作办学的学校数量达7所。民办院校的学历培养层次也在不断提升，目前民办高校中已有获得研究生招生资格的院校。因此，民办院校的发展势头可谓蒸蒸日上，但也面临一些问题，如生源问题带来的生存压力、人才培养（包括办学条件及教学实训条件）方面的投入问题、教师队伍建设问题等都亟待得到解决。

二、民办本科院校面临的教育成本

本文讨论的成本不包括教学职能无关的间接成本等，只包括在教育机构内与教学和教学管理有直接关系的成本，具体如下：

（一）人员薪酬成本。这里的人员薪酬成本主要是指人员的工资薪酬、福利等职工薪酬成本。具体人员包括教学人员、教辅人员、教育机构内的行政管理人员及直接从事与教学活动相关的附属机构人员。假设用C来表示总人均教育成本，则用C1来表示人员工资人均成本，b1表示教师占总教学人数的比例，b2，b3分别表示教辅人员和行政管理人员占教学人数的比例，g1，g2，g3分别表示教学人员，教辅人员和行政管理人员的年人均实际工资，N表示学生总人数，按教育部规定，教师与学生的配比人数比例为1∶16较佳，教学人员的标准人数为N/16。则C1=N/16*（b1*g1/N+b2*g2+b3*g3）。

（二）勤工俭学等奖助学金成本。这里的勤工俭学等奖助学金成本是指学校对在校生的优秀表现和家庭困难情况给予补助，包括学校给在校生提供勤工俭学岗位工作发放的工资等费用。本文假设按学费收入的10%作为勤工俭学等助学金的核算标准。C2表示勤工俭学等助学金的人均成本，A表示学生的人均学费，b4表示奖助学金占学费的比重，a1表示获得奖助学金占学生总人数的比重。则C2=A*N*b4/a1*N = A* b4/a1。

（三）公用费用成本。这里的公用费用包括学校提供给学生使用的土地成本和维持学校日常的教学活动和管理活动支出。用C3表示公用费用的人均成本，T表示土地总价，n1表示土地的摊销年限，E表示商品和服务支出的年均数，N表示标准学时人数。则C3=T/n1+E/N。

（四）固定资产折旧成本。这里的固定资产成本包括房屋建筑物折旧成本，教学仪器设备折旧成本，图书折旧成本和购置费用的成本及运动场地的折旧成本。房屋建筑物包括教学楼、图书馆、实训教学用房、校级二级学院行政用房及附属用房学生宿舍和食堂。教学设备包括教学过程中涉及到的仪器设备，不同专业使用的设备不同，使用过程中产生的维修费用也会不同。根据《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中确定的标准来看，一般图书的使用期限都在一年以上。C4表示固定资产的人均折旧成本，P1表示人均房屋面积，b5表示每平米工程造价，n2表示房屋的折旧年限，P2表示设备的人均价值，S1表示设备的维修费占折旧费的比例，n3表示设备的折旧年限，P3表示图书人均册数，b6表示图书平均购价，n4表示图书的折旧年限，P4表示人均进书量，P5表示场地人均占有面积，b7表示场地的单位造价，n5表示场地的折旧年限。则C4=P1*b5/n2+P2*（1+S1）/n3+ P3*b6/n4 +P4*b6+P5*b7/n5。

（五）无形资产的维护成本。无形资产包括教学过程中使用到的软件，虽然这些软件都是可以不计算使用寿命的，但是现在的软件更新换代比较快，我们还是假设它的寿命是有限的，用n3表示。C5表示无形资产的人均维护成本，P3表示无形资产的人均折旧成本，S2表示后续可能出现的无形资产的升级维护费。则C5=P3*（1+S2）/n3。

综上所述，我们可以粗略地计算出民办高校的人均教育成本，即教育的人均成本C=C1+C2+C3+C4+C5。以上只是粗略地计算，如果存在其他的特殊情况可以在此基础上进行相应的调整。

三、民办本科院校教育经费计量存在的问题

（一）成本核算制度不合理。与企业的会计核算基础权责发生制不同，高校的会计核算基础是采用收付实现制的，而民办高校的办学模式是模仿公办院校而来的，因而采用的会计核算基础也是收付实现制。所谓收付实现制，是指现金作为收入和费用的确认是在现金发生的期间，而不考虑与现金相关的经济业务是否已经发生。采用收付实现制制度，容易出现收入和费用不匹配的情况，就不能很好地反映民办院校的收入、支出和结余，更没法办核算出教育投资的效益和绩效问题，且高校的核算期与我国的会计周期是不一样的，高校的核算期是从当年的8月1日到次年的7月31日，会计周期是从1月1日到12月31日。

（二）民办高校缺乏监督力度。与企业编制的会计报表不同，企业的会计报表需要对外报送并接受外部审计，而学校的会计报表是不需要接受外部审计的，民办高校内部不建立内部审计组织，无法独立、客观地评价学校财务活动的有效性，无法保证审计监督的有效性，且上级主管部门对学校的支出审计关注学校支出的合理性少于支出的合法合规性，因此学校的会计可以本着决算依据预算审查，预算依照前一年的决算编制完成，而且上级主管部门对学校的人才培养成本没有明确的关注，导致学校可以随意地提供生均成本的资料，再加上信息的不对称，信息的外部使用者对学校提供的关于生均成本数据资料的真实准确性无法判断，导致计量生均成本的问题较为困难。

（三）高等教育中受教育的弱势群体影响。在我国，随着高等教育的市场化，不同专业的收费会因为供求关系形成价格差，即热门专业的收费会高于一般的专业，而冷门专业的收费相对比较低。因此对于弱势群体即贫困大学生来说高等教育的成本就是一项沉重的负担，弱势群体的高等教育权益得不到有效的保障，即对于家庭收入比较低的弱势群体，他们自己本身无法承受高昂的学费，又无法获取有效的社会资助，有些弱势群体成员就只能忍痛放弃接受高等教育的机会，这样就会影响到高等教育的公平性和社会效益。

四、完善教育成本经费的管理措施

（一）财务精细化管理。进行精细化管理高校教育成本，高校的财务管理人员可以积极发挥主观能动性，按照民办高校的实际情况建立起具有民办高校特点的成本核算。精细化管理可以引导学校领导注重合理的决策，发挥资金的有效实用性，提高使用效益。民办高校的管理当局对自己创办的高校的生存和发展负责，拥有自主招生和定价教育劳务的权利，真正做到自收自支、盈亏自负。只有民办高校的管理当局真正关心校内资产的使用效果和效率，我们才能计算出准确的民办高校生均教育成本。

（二）加强往来款项的管理。往来款项是指会计主体在经营活动中发生的应收、应付、预收、预付、暂付、暂存等款项的统称。高校往来款项中挂账现象还是普遍存在的，且问题突出，因为民办高校是在不断的发展建设的，难免会有基建项目。学校要发展，难免有教职员工需要各种形式的学习借款等，因此，民办高校的财务人员要加大宣传力度，增强资金使用部门主动还款冲销借款意识，建立完善的往来款项管理制度。

（三）合理规避高校负责风险。近年来高等教育快速发展，扩招现象严重，使得高校的师资力量、教学楼等教学资源都需要大幅度增加，而需要投入巨额的建设经费也在所难免。银校合作虽然可以暂时解决高校的巨额经费支出，但高额的利息也给高校带来巨大的压力，因此，贷款前高校应从长远利益出发，结合自身的情况，充分考虑贷款政策及金融市场的资金利率情况，根据使用时间的长短选择长贷或者短贷，选择一家或者多家，降低学校的财务风险。

（四）加强内部控制。随着高等教育事业的发展，高校资金来源的多样化，高校投资主体的多元化，市场经济的复杂化等原因，导致高校的预算管理不够理想，资源整合得不够合理，环节多，成本高，标准不具体等导致操作性差，不利于高校教育的良好发展，因此，应加强内部控制，高校高管带头执行，建立具有完善的内部控制制度保障，内部控制执行约束保障，内部控制考评奖惩保障，内部控制监督手段保障。

（五）建立完善的受教育者资助体系。对于受教育的弱势群体，应建立完善的资助系统，保证家庭经济困难的学生能够顺利完成学业。虽然我们国家已在建立了以发挥政府主导的作用，实施家庭经济困难学生新资助政策体系，提高受教育者的资助水平，不断完善以奖助学金、学生生源地贷款、勤工俭学岗位资助、特殊困难补助和学费减免为主的多元化资助体系，但是在高校的收费制度改革中，我们仍希望民办高校的教育管理当局者多考虑受教育者的承受能力和成本补偿，除了考虑按照市场性竞争收费，还要满足高等教育大众化的需要。

【参考文献】

[1]罗峰，冯蓉.高等学校生均标准成本核算研究[J].科技经济市场，2013（1）

[2]李雄平，孙宁英，肖振红，黄梅.高校往来款项管理的对策[J].经济师，2014（7）

[3]郑林坚.高校负债成因及风险规避措施的探究[J].经济师，2014（7）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2013年度广西财务管理研究专项课题“广西民办本科院校生均拨款基本标准和生均教育培养成本的研究”（2013ZCW065）

民办本科院校定位 篇5

一、民办高职院校的独特性探究

我国的《民办教育促进法》规定:“国家鼓励捐资办学”、“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。”民办高等职业教育就是“由民间企业、团体或个人运用民间资本所筹办的高等职业教育”[1]。由于是民间资本投资办学, 相较于公办高职院校而言, 民办高职院校体现出了以下两个特征:

其一, 从教育性质上看, 民办高职院校属于企业法人。由于民办高职院校是民间资本投资筹办的高等教育机构, 因此其在性质上属于企业法人而不同于公办院校的事业单位法人身份。学校和教师之间是受《劳动合同法》调整的雇佣合同关系, 教师在学校中并没有固定的职位编制。

其二, 从教育目的上看, 多数民办高职院校仍以逐利性为投资动机。从法律层面看, 我国的《民办教育促进法》中明确规定民办教育机构的公益性属性;从法理层面看, 教育事业也不应当唯利是图。但由于国家财力的有限性、资本逐利的内在动力, 对当前投资民办教育的资本必须要给予适当地回报。对此, 我国《民办教育促进法实施条例》第四十四条规定, “出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的, 可以在每个会计年度结束时, 从民办学校的办学结余中按一定比例取得回报”。因而在当下, 追逐经济利益仍是多数民办高职院校的重要动机。

二、民办高职院校在教师管理中的不足及分析

由于民办高职院校的“非公”身份和逐利动机, 这也导致了学校和教师双方在利益上常常发生冲突。概言之, 其冲突主要体现为以下两个层面:

(一) 企业化管理模式难以实现对教师的有效管理

1. 企业化管理理念太重, 教师没有得到应有尊重

教学管理模式企业化, 这是当前多数民办高职院校中普遍存在的一个问题。学校和企业作为社会组织, 具有某些共通点和规律性, 在管理形式上两者自然也可以互相借鉴和渗透。但是学校和企业毕竟在目标定位上存在着本质的差别:前者以育人为宗旨, 后者则是追逐利润最大化。不同的目标定位就决定了不能将企业的管理模式简单化地套用于教学管理过程中。但在现阶段, 许多民办高职院校仍摆脱不了企业管理模式的影响, 企业管理理念太重。一方面, 校方没有意识到教师的教学主体地位, 教师没有得到应有的尊重。校方管理人员往往将教师视为公司的雇员;而教师由于没有固定编制, 其职业不能像公办院校教师一样受到良好地保障。这就导致了校方在管理过程中处于主导地位、权力过大, 甚至出现“‘一言堂’、‘家长制’、管理过程实行‘一刀切’的不合理现象”。[2]另一方面, 在管理上存在着重管理轻服务的思想。在学校中, 教学应具有主导地位, 管理应当服务于教学。但一些管理人员还缺乏对教学管理的正确认识, 以致教师不但没成为管理的主体反而受到一些不合理的纲性制度约束。这种教学管理过程中出现的主体倒挂现象, 使得学术权力与行政权力产生分歧, 一些学术人才也被行政化, 严重影响了教学管理工作的开展。

2. 管理人员与教学管理相脱节

企业化的管理模式导致的另一个问题就是管理人员与教师、教学相脱离。在当前, 许多民办高职学校特别是某些企业集团所投资创办的学校, 其管理人员存在一个重要的特点, 即校方管理人员多为集团内部所指派的人员。这种管理人员的配置模式, 被戏称为“空投模式”。此种人事制度就使得正常的教学管理制度难以有效开展:一方面, 此类管理人员许多原本是企业单位的管理人员, 对教育系统的管理模式并不谙熟, 让其担任校方的管理人员则更加深了学校中的企业管理理念, 难免使得学校的管理工作出现偏差——甚至是颠覆性地偏差。另一方面, 由于管理人员并非从学校的基层内部选拔, 因而此类管理人员对于学校的教师群体和教学环境并不熟悉, 也难以获得教师群体的认同, 这也反过来使管理人员缺乏归属感。如此一来, 管理人员和教师主体之间的不信任关系就使得双方难以达到有效的沟通, 管理政策的执行力必然大打折扣。再者, 这种自上而下式的人才任命模式也抑制了学校教师的积极性。正所谓“宰相必起于州郡, 猛将必发于卒伍”, 一个合理的人才选拔模式应当是一种自下而上式的。这种上级委派式的人员任用模式挤占了基层教师的晋升空间, 在某种程度上也反映了学校对基层教师的不信任, 这难免会抑制教师的工作积极性。

(二) 逐利性办学动机难以使教师的利益得到切实维护

追逐一定的经济利益, 是当下民间资本投入教育产业的决定性因素之一。从教育行业的属性来看, 教育事业是公益性事业, 举办教育不能以营利为目的。教育事业, 作为一个公共服务产品, 原本应当有代表全体社会的国家来埋单。民间资本属于私人资本, 以追求一定的私有利益为目标。当私人资本投入到公共的教育事业中后, 两者间必然会产生矛盾。要缓解两者间的矛盾, 只有让投入的民间资本适当获益, 使创办教育成为正当的投资渠道之一。这是当前鼓励民间资本来投入公共教育的无奈之举。就创办教育而言, 其收益不外乎两个方面, 一是学较教书育人、获得良好的社会声誉;二是从投资收益中获得一定的经济回报。前者属于精神利益, 时间长、收效缓;而后者则是物质利益, 具有现实性、及时性的特点。两者比较, 多数投资者自然偏重于获取经济性利益。同时, 从教育事业的公益属性来看, 利用教育事业盈利是与教育行业的本质相违背的, 因此国家规定民间资本投资教育事业可以获益的规定必然只是一个暂时性的举措。从长远来看, 教育事业 (包括高等教育事业) 走向彻底的公益化乃是大势所趋。因此, 物质利益回报的短期性就更加深了民办高校投资者在教学管理过程中偏重于对经济利益的追求。这种偏重逐利的行为模式必然在教学管理中出现如下问题:

1. 偏重于对兼职教师的任用

兼职教师是高职院校教师中的重要组成部分。教育部在《关于加强高等职业 (高专) 院校师资建设的意见》中明确指出, “各高职 (高专) 院校要结合实际, 加强兼职教师队伍建设工作。”实践中, 引入兼职教师也民办高职院校的一贯做法。从应然意义上看, 引入兼职教师的目的是要为了完善教师队伍结构、提升教学科研水平, 因而“兼职教师必须是精通某一领域, 具有相当造诣水平的专家名师或高级技术人员”[3]。但实践中, 多数民办高职院校的做法则与此大相径庭。其所聘请的兼职教师大致可以分为两类:一是同城高校的研究生 (此类占大多数) ;二是从其他高校或政府部门中聘请的挂名专家、领导。相比于本校的专任教师而言, 聘请校外研究生充任兼职教师的成本要降低很多;而直接聘用专家、领导则大大节约了从本校培养优秀教师的费用。两相比较, 学校自然对任用本校教师的积极性就降低。

2. 不注重对本校教师和青年教师的培养

由于高职院校的教育目标是要“培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才”, 因此高职院校中的教师除了具有扎实的理论知识外, 还必须具有掌握相应的实践技能。但是实践中, 许多民办院校倾向于让教师进行理论教学, 从而导致其挂职锻炼的时间大大减少。以浙江省为例, 该省“‘各校专任教师人均挂职锻炼天数’全省平均只有10.58天”[4]。教师下企业锻炼天数过少, 一方面影响了教师的实践操作技能的提高, 其教学质量自然下降;另一方面, 缺乏对企业的深入了解, 就使得高校在教学中难以找准为企业服务的立足点, 从而影响到毕业生的质量, 形成一种恶性循环。同时, 学校没有为青年教师提供足够的培训、发展空间, 也没有提供充足的科研业务经费, 对青年教师的学术交流活动也缺乏应有的关注, 这些都不利于青年教师的成长。

三、民办高职院校在教师管理中的新举措——使高校教师角色得以回归

从上文的分析不难发现, 在当下的民办高职院校中, 之所以对教师的管理工作开展的不成功, 其根本的原因就在于高校教师的角色定位没有得到有效确立, 其利益没有得到充分保障。因此, 教学管理的改革方向就是要通过制度的合理设计使得“大学教师进入到‘会教’、‘乐教’、‘要教好’的教学状态, 实现大学教师教学者角色的回归”[5]。对此, 笔者认为现行的民办高职院校的教学管理体制应当朝以下几个方面进行改革:

1.加大对本校教师的培养, 提升教学技能

若孤立地从经济成本角度而言, 聘请校外兼职教师来从事教学活动较为廉价, 但兼职教师能力参差不起、不稳定、不便于管理则会产生隐形的危害。从长远来看, 一个学校的发展必然要依靠本校的专职教师。对此, 一方面学校应当加大科研投入, 激发教师从事教学科研、提升业务能力的积极性;另一方面, 学校应当积极为专任教师的校外挂职锻炼提供条件。学校应当将教师到企业挂职锻炼的行为, 纳入到正常的教学行为中去, 视挂职锻炼的期限、方式来折抵相应的教学课时数。

2.改变管理理念, 提升教师地位

要改善现行民办高职院校中管理不和谐的局面, 就需要管理人员能够及时改变管理理念, 从原有的“指令型”向“服务型”管理模式进行转变。管理者应当深刻地认识到“管理”与“教学”之间的主从关系:管理作为手段是服务于教学的。在教学管理中, 管理者不应以“管教者”身份自居, 而应将自己定位为“服务者”。如此, 才能提升教师的地位, 避免管理制度过于行政化, 促进管理者与教师之间关系的和谐。

3.多采用激励措施, 使教师“乐教”

所谓“知之者不如好之者”, 要充分调动大学教师的教学积极性, 就必须使大学教师在工作过程中体会到从事教师职业应有的成就与乐趣。其中, 管理者对教师的尊重和理解是教师乐于从事教学的重要动力。在这过程中, 管理者应当多采用激励措施, 对于从事科研、教学表现优异的教师予以物质或精神奖励。同时, 管理者在选拔人才时, 应广开门路、积极提拔优秀的青年教师。

4.吸收教师参与管理制度的建设

从人的本性上看, 一个人总是希望自己能够去管而不乐意自己被管。如何使管理过程更加通达、顺畅, 是一个优秀的管理者必须要解决的问题。在此, 在民办高职院校的管理者可以吸收教师深入地参与到管理制度的建设中去, 积极采纳教师的建议。如此, 则教师不但是教学活动的被管理方, 也是管理规程的制定者, 遵守管理规程, 便是遵行自己的意志。如此, 高校的教学管理活动必然更加有效、和谐。

参考文献

[1]肖云, 陈敏.民办高校经营与管理新探[J], 黄河科技大学学报, 2004 (6) :30-34.

[2]王丹, 王守栋.民办高校教学管理的问题与对策[J], 山西财经大学学报, 2011 (2) :199.

[3]卢惠林, 以就业为导向的高职兼职教师队伍建设研究, 黑龙江高教研究[J], 2011 (3) :92-95.

[4]黄柏江, 陈劲.高等职业院校师资建设的现状及发展建议, 高等工程教育研究[J], 2011 (1) :156-160.

民办本科院校定位 篇6

一、民办高校的资金筹措

资金是民办高校的重要办学资源, 是民办高校开办与保持正常运行的基本条件。如何合法筹措办学资金体现了办学者的责任和能力, 受到政府、举办者、学生和社会的高度关注。尽管民办高等教育在规模上有了喜人的发展, 但在可持续发展方面依然面临着诸多问题, 其中的一个根本性的问题便是资金不足, 主要表现在民办高校筹资渠道不畅。目前民办高校的资金主要来源于学费, 占比近80%。而公办学校的资金来源主要是国家财政拨款。在银行借贷方面, 公办高校享有政府的贴息贷款, 而民办高校却没有, 不仅没有, 还明确规定民办高校的财产不能抵押, 使得民办高校与产权相关的各种融资渠道都被封上了。在财政资助方面, 我国80%左右的民办高校根本没有得到政府的财政支持, 即使是得到政府财政支持的学校, 其所获得的经费也是极少的。在民办事业单位定性下, 民办高校的资金筹集应得到政府、银行、企业及个人的资助, 依法多渠道筹集办学资金。

其一, 政府财政资助。政府适当资助民办高校, 体现了教育的公平和公正。民办高校属社会公益性事业, 为社会培养了大量人才, 缓解了政府教育经费不足的压力。政府应加强对民办高校的经费支持和政策扶持。政府财政对民办高校的资助可分为直接和间接途径两个方面。直接方面, 在民办事业单位定性下, 民办高校可以享受财政的奖励性建设拨款, 项目建设专项资金补助, 教师养老保险补助, 以及按招生或毕业学生人数给予一定的补助等。间接方面, 可以提供税收优惠和向学生提供奖助学金, 让民办学校与公办学校同样享有营业税、耕地占用税、城镇土地使用税、房产税、车船使用税等方面的优惠。

其二, 银行信贷资助。《民办教育促进法》第四十八条规定:国家鼓励金融机构运用信贷手段, 支持民办教育事业的发展。虽然法律有此规定, 但也仅仅是鼓励金融机构。实际上, 一些商业银行从自身利益和风险出发, 拒绝为民办高校提供贷款。即使部分高校得到了银行的贷款, 也是付出高额代价得来的。针对这个问题, 政府应制定政策, 允许民办高校以资产做抵押取得贷款, 或让其享受公办高校待遇, 直接进行信用贷款, 给予利息优惠。政府应为民办高校获得世界银行或国际金融机构贷款提供帮助。民办高校的学生也应享受国家助学贷款, 目前虽然国家为民办高校制定了助学贷款政策, 但很多省市教育部门及金融机构都拒绝为民办高校学生提供助学贷款, 致使民办高校的贫困学生难以完成学业, 一些民办高校也因学生欠缴学费而难以为继。同时民办高校也可采取多种形式与企业、与境外合作办学, 向公众募集资金等形式进行融资, 以获得更多的办学资金。

其三, 社会资助。目前, 我国民办高校接受社会资助部分非常少, 根本无法与美国和日本等发达国家相比, 主要是由于我国国情和政策决定的。我国税法规定, 企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门, 用于公益事业的捐赠支出, 在年度利润总额12%以内的部分, 准予在计算应纳税所得额时扣除。这种税前扣除额的比例限制不利于社会向民办高校捐款, 税法应取消这种限制, 规定不论个人还是企业或组织向民办高校捐赠都可全额抵免所得税, 以引导更多的捐赠资金流向民办学校。另外, 我国目前没有征收遗产税, 有钱人一般都把财富留给后人, 不需付出任何代价, 但如果我国也像美国一样, 征收高额的遗产税, 这样做慈善的人就会越来越多, 他们既得到了慈善家的称号, 又不需要付出高额的遗产税, 民办高校也因此可获得资金。在全球经济一体化形势下, 民办高校利用境外资金也是一个比较好的渠道, 既可以筹到办学所需的资金, 还可与国外教育集团或国外大学联合办学, 把先进的教育教学理念渗透到我国民办高校中去。

二、民办高校的预算管理

预算管理是民办高校财务管理的重要内容。控住预算管住钱, 就控住了学校的所有经济活动。民办高校要把有限的资金用在最需要的地方, 就必须在董事会下设立预算管理委员会, 切实加强预算管理, 提高资金使用效益。经过批准的预算应该成为全校经济工作的“指挥棒”, 必须按管理层次将组织收入、控制支出的权利和责任落实到岗位、落实到人, 各司其职。

由于现在民办高校被定位为民办非企业单位, 按照民办非企业单位进行财务管理, 同时又根据《事业单位财务规则》制定财务制度。但民办高校与事业单位不同, 事业单位是国家全额拨款或差额拨款的财政资助单位, 其资金预算受国家控制。基于民办事业单位的民办高校得到国家财政资助部分较少, 即使达到国际平均水平也仅为10%。因此, 民办高校的财务预算既不同于事业单位, 也不同于民办非企业单位。民办高校的预算管理与民办非企业单位的预算管理最大的区别在于预算收入和预算支出的内容上, 民办高校的收入预算由政府财政补助收入、学费收入、其他服务收入组成。预算收入中学费收入占很大比例, 民办高校应根据招生就业情况预算学费收入。随着国家经济实力的增强, 民办高校可以根据教师人数预算财政工资补助收入。民办非企业单位的预算收入只有经营收入和其他服务收入。

民办高校预算管理应该按年度编制预算, 必须在预算年度开始前, 参考以前年度预算执行情况, 根据预算年度事业发展计划和任务与财力可能, 以及年度收支增减因素进行编制。民办高校编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则;支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。预算经董事会或理事会批准后, 由校长负责组织财务处 (室) 实施, 校内各部门具体执行, 非经规定程序不得改变。预算年度内, 若遇国家政策或事业计划有较大调整, 对收支预算影响较大, 应报请学校董事会或理事会调整预算。预算管理要加强考核与激励措施。调动教职员工的积极性和创造性。不能让预算流于形式。预算编制只是预算管理的第一步, 重点是如何执行预算和控制预算。对预算执行情况及时反馈, 并根据反馈的结果进行激励。

三、民办高校的会计核算

基于民办事业单位定位的民办高校会计制度不同于公办高校的会计制度, 也不同于以盈利为目的的企业会计制度, 要充分体现“民办”及“公益性”的特点。目前, 民办高校有的实行事业单位会计制度, 有的实行民间非营利组织会计制度, 有的实行企业会计制度, 有的将事业会计制度和企业会计制度结合起来运用, 甚至有的自立一套会计制度。由于会计核算制度长期处于缺位状态, 造成民办高校现行的财务管理体系混乱、不完整, 财务信息失真、会计基础工作不够规范、内部控制制度不严等现象, 影响到民办高校的顺利发展。2004年8月18日, 财政部发布了《民间非营利组织会计制度》 (财会[2004]7号) , 该制度的颁布实施从理论上结束了民办高校没有统一的会计制度的问题, 解决了民办高校适用会计规范问题。但该会计制度只适应于非营利组织, 将不适用于民办事业单位定性的民办高校。民办高校在制定会计核算制度时, 既要考虑投资人的积极性, 又要考虑教育事业育人为本的原则, 不仅要注重投资效益, 还要注重社会效益。民办高校应借鉴2006年我国颁布的《企业会计准则》、《高等学校会计制度 (试行) 》、《事业单位会计制度》和《民间非营利组织会计制度》, 运用现代会计理论与方法, 建立与民办事业性质相适应的会计管理体制和会计核算模式。

根据《民间非营利组织会计制度》规定, 民间非营利组织的会计核算以权责发生制为基础, 《高等学校会计制度》 (征求意见稿) 提出高校采用修正的权责发生制。因此, 民办高校也适宜以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。其会计核算的基本会计假设和会计核算原则可参考我国会计基本准则规定。在民办事业单位定性下, 民办高校会计制度与其他会计制度最大的区别应在会计科目的设置和会计报表内容上。

其一, 民办高校会计科目。民办高校因其没有财政拨款, 基本靠学费收入运转, 需要核算教育成本, 并考虑举办者的成本回收或者合理回报, 因而不能完全按照《事业单位会计制度》执行会计核算。同时民办高校是“民办的”、“公益性”的事业单位, 不同于企业, 不是盈利组织, 办学的目的不是赚钱。因此, 也不能完全按照企业会计准则进行会计核算。民办高校会计核算内容可分为五大类:资产类、负债类、权益类、收入费用类和结余类。在会计科目设置中, 由于民办高校需要核算成本, 因而对固定资产计提折旧, 无形资产进行摊销。民办高校有暂时闲置不用的资金, 可购买风险较小的债券, 因而设置了交易性金融资产和持有至到期投资。民办高校也可收购兼并其他公办学校或民办学校, 增设长期股权投资科目。因民办高校的事业性质, 保留了基金类科目, 如事业基金、专用基金、发展基金、奖励基金等。由于民办高校是不以营利为目的, 但在办学过程中, 要考虑出资者的投资回报, 设置了事业结余、经营结余、其他结余和结余分配科目。具体会计科目的设置见表1。在此基础上根据学校的具体情况, 就费用类科目可增设一些二级科目。

其二, 民办高校财务报告。民办高校应当定期向出资人、捐赠人、教育行政部门、学生及家长等信息使用者提供财务状况、业务活动及现金流量等财务信息, 以全面反映学校对教育资金的使用情况和教育职能的履行情况。民办高校财务会计报告是指根据日常会计资料, 按照一定的格式和会计处理程序编制的反映民办高校财务状况、收支情况和权益变动情况等会计信息的总结性书面文件, 是民办高校会计核算工作的最终成果。会计报表按照所反映的经济内容, 分为资产负债表、教育事业支出表和现金流量表。资产负债表是反映民办高校在某一特定日期财务状况的报表。资产负债表的项目应当按会计要素的类别, 分别列示;按照会计报表指标所体现的状态, 分为静态会计报表和动态会计报表, 前者如资产负债表, 后者如教育事业支出表和现金流量表;按照会计报表的报送对象, 分为对外会计报表和对内会计报表, 对外会计报表应由会计报表和文字报告两部分组成。资产负债表、教育事业支出表和现金流量表均属对外会计报表, 文字报告包括可以用货币计量的经济信息和非货币化的非经济信息。民办高校根据管理需要编制的预算执行情况表、教育成本明细表等属于内部会计报表。按照会计报表的编制时间, 分为月度会计报表、季度会计报表和年度会计报表。民办学校在提供会计报表外, 还要进行完善的信息披露, 提高财务收支透明度。良好的财务收支透明度要求民办学校应当像企业那样, 每年定期编制财务报告、定期披露信息。民办高校的年度财务会计报告必须委托会计师事务所依法进行审计, 并向社会公布审计结果及审计后的年度财务会计报告。

四、民办高校的财务监督

财务监督是民办高校财务管理的重要组成部分。加强民办高校的财务监督, 有助于确保民办高校贯彻执行国家财经法规, 建立健全资产与财务管理制度。民办高校的财务监督不同于民办非企业单位。民办非企业单位的财务监督包括会计监督、内部审计和外部监督。外部监督主要是审批部门的监督, 如从事卫生医疗事业的民办非企业单位受卫生局的监督, 从事文化娱乐活动的民办非企业单位受文化局的监督。政府财政部门对民办非企业单位没有财政资助, 一般直接实施监督。但民办高校作为民办事业单位接受政府财政资助越来越多, 也享受一定的优惠政策, 加上办学的社会特点, 政府和社会必须加强对民办高校资金的监督管理, 包括国家的财政、税务、审计监督, 社会公众、会计师事务所和媒体的社会监督及内部审计监督。教育管理部门可以定期或不定期对民办高校进行检查, 可以委托社会审计机构对民办高校进行年报审计, 特别要对大额资金流向进行监督, 防止将办学资金用于非教育事项。财政部门要对财政资助资金的使用实行严格管理, 防止挪用;要重视社会公众、学生和媒体对民办高校的监督, 使学校的投融资活动围绕教育服务。

民办高校的内部财务监督主要通过民办高校的治理结构、内部会计控制监督、内部审计监督等形式, 实现对民办高校的财务收支、经营管理活动及其经济效益进行监督。财务人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权。对违反国家财经法规的行为, 有权提出意见并向教育主管部门和其他有关行政部门反映。民办高校应定期向董事会或理事会报告学校财务状况及运行情况, 接受董事会或理事会的财务监督。

应规范民办高校财务监督制度。包括:财务监督的原则、监督的主体与客体、监督的主要方式与内容、监督结果的处理, 民办高校参与经营性活动的范围, 民办高校的资产与变更制度, 民办高校运行管理中重大事项的财务处理原则, 财务人员的法律责任, 监督责任追究制度等方面。民办高校应遵循合法性、客观公正性、多元性、成本效益和持久性、原则性与灵活性相结合及有效性等财务监督原则, 使财务监督贯穿民办高校财务管理的整个过程, 既要进行事前监督, 也要进行事中监督和事后监督。

参考文献

民办本科院校定位 篇7

1集中在学生学习方面的事务管理。民办高校通过高考录取的大多是分数线无法达到二本以上的学生, 这批学生在高中就存在学习主动性自觉性缺乏、学习动力不足等问题, 进入大学后, 这种学习上的缺陷突出表现为逃课、课堂纪律松散。笔者曾在上海市一所民办高校担任学生辅导员, 通过与逃课学生座谈, 了解到该部分同学不去上课的普遍原因是没有学习目标, 缺乏学习动力, 上课听不懂老师的讲解, 导致上课积极性低。而逃课较多的直接后果就是期末考试多门课程不及格。而通过与成绩排在班级前五名或获得奖学金的学生座谈, 注意到这部分学生也觉得上课是否认真听讲与考试成绩并无实际关系。由于受学生这种忽视课堂听讲的心理因素影响, 导致课堂出勤率更多需要依靠严格的课堂考勤来加以保障。因此, 民办高校多把班级课堂出勤率、早晚自修出勤率、四六级通过率、补考率等学风建设指标作为辅导员考核的重点, 而辅导员也确实要将多数的精力花在如何保障课堂、早晚自修出勤率这一方面。

2集中在学生生活方面的事务管理。民办高校学生在学习上自律性有待提高, 生活中的自理、自立能力也有待增强。如:学生无法处理好寝室关系、同学关系, 无法适应宿舍集体生活从而出现厌学情绪;部分家庭条件好的学生不习惯学校的住宿条件, 在寝室使用违章电器, 一旦获得处分就会影响在校发展;部分学生不能合理安排课余时间, 要么在寝室睡懒觉, 要么上网打游戏, 导致成绩下降;部分家境困难的同学为了减轻父母负担, 利用学习时间打工做兼职, 使正常学习受到影响;还有部分学生将主要精力、时间花在社团工作、学生工作上面, 造成学习成绩差, 不能均衡发展等等。辅导员不得不花费很多时间在这些“问题”学生上面。除此之外, 在一些民办高校, 学生辅导员基本都是住楼辅导员, 除了负责班级各项工作外还要负责一栋学生宿舍楼的管理, 包括卫生检查、夜宿检查、安全检查等等, 而楼内工作的稳定、安全也是辅导员考核的重点内容之一。

3集中在围绕学风、班风建设所进行的日常管理。民办高校多采用实体班级制度, 并有固定的晚自修教室, 在大一、大二年级实行固定晚自修管理制度。每周要组织一次班会, 解决班级中存在的问题, 通知传达学校布置的任务和会议精神。在平时针对班级学习中存在的问题, 也要及时与任课老师联系或与家长联系。期末要制定评奖评优细则, 做好综合测评、考核奖惩等工作。还要特别关注班级中或所管宿舍楼中有生理、心理方面障碍和疾患的学生。如笔者所管理的宿舍楼内, 有一位残疾同学的寝室关系紧张, 导致同寝学生要求调换寝室。这样的学生需要辅导员花费非常多的精力去关心照顾。而且每个学生都有各自的问题, 辅导员既要抓两头, 又要坚持共性教育与个性教育相结合, 不让任何一位学生感到被忽视、遗忘, 因此, 民办高校辅导员在日常管理中花费的精力最多, 成效却不一定最好。

4一人兼任数职的问题。辅导员是学生与学校之间的桥梁, 要起到上传下达的作用, 同时还是维护校园稳定工作的重要力量。学生对学校的规章制度、政策措施不理解, 有时会引发严重的问题, 这时就需要辅导员化解矛盾, 解决危机。但民办高校存在的一个显著问题就是辅导员的配置不是按照年级安排, 一位辅导员所带的年级可能从一年级跨至四年级, 最多可同时带三个年级的班级, 并且对所有班级的思想教育、就业指导、党建社团发展、园区住楼工作都要负责。实际大学各个年级的工作侧重点是不相同的, 这样分散带班必然导致辅导员精力分散, 无法形成工作方向。

二民办高校辅导员职责的重新定位

从工作实际来看, 民办高校辅导员的职责定位更多偏向于管理者, 在实际工作中强调的是如何管学生, “围追堵截”“问题”学生, 这一职责定位使得民办高校中辅导员不仅得不到学生的尊重, 也不能获得其他岗位同事的尊重。加上民办学校的学生管理难度更大, 因此民办高校辅导员的职业认同感、归属感、成就感普遍较低, 这就不利于民办高校辅导员队伍的稳定发展。因此, 重塑民办高校辅导员的职业定位, 推动民办高校辅导员队伍的稳定发展是一个重要的现实问题。

1同时做好管理者、教育者双重角色

民办高校辅导员应结合民办高校学生工作的特点, 不仅成为一名有效的管理者, 更要承担起教育者的光荣使命。不仅通过严格管理和严明纪律推动学风建设, 更要从根本上帮助学生树立学习目标, 挖掘学习动力。在管理方式上, 要树立“以学生为本”的服务意识, 到学生中去, 了解学生, 多听学生意见。在帮助学生解决学习生活上的实际问题的同时, 还能够“授之以渔”, 努力成为学生的良师益友。特别是随着学分制改革和高校教育模式与国际接轨, 班级管理必将从实体班级转向虚拟班级, 在虚拟班级管理中, 更重在辅导员对学生的引导、指导, 使学生养成良好的学习习惯、生活习惯。

2从日常管理走向全面指导学生成长

2005年上海市科技教育工作委员会、上海市教育委员会颁发的《关于进一步加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见》中, 进一步确定了辅导员的岗位职责与工作要求, 包括学生德育工作、学生理想信念教育工作、学生日常管理和服务育人工作、承担相关教学工作及指导学生党团建设工作等方面。民办高校辅导员应跳出“学生保姆”的角色定位, 既要通过日常的思想政治工作、专题教育、课堂教育等途径, 做好学生的思想政治教育工作, 又要顺应大学生的组织形态变化实际, 利用党团工作、学生组织建设、网络思想政治教育、学生生活园区建设等载体做好学生组织管理工作, 发挥学生骨干作用, 引导学生自我教育、自我管理、自我服务。还要结合大学生的发展需求, 开展帮困助学、就业指导、心理健康教育, 做好学生的事务管理和咨询辅导工作, 更要参与处理涉及大学生的突发事件, 维护校园和社会稳定。在个人职业定位上也要抛弃管理者的思维定势, 树立起全面育人的观念与意识。

3从一身数职走向专业化

民办高校在辅导员队伍建设上存在尚未建立专业化、职业化机制的问题, 影响了辅导员工作的积极性和主动性, 也增加了辅导员工作的难度。按照《关于进一步加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见》的要求, 在辅导员的配置中, 有条件的学校可以尝试在院系设立职业发展、心理咨询等专业辅导员, 在学生辅导员队伍中培养一批既有专业背景又有实践经验、专门从事思想政治工作和党政管理工作的职业型工作者。这有利于这支队伍的稳定, 也能够提高辅导员的工作成效, 从而更加有效地促进民办高校的发展。

三民办高校辅导员职责完善的路径

1学校应加强辅导员的专业化培养, 重视辅导员个人的职业发展

目前高校辅导员大部分都是硕士毕业生, 学习的专业各不相同, 民办高校有时还会任用返聘的老教师。面对这样一支专业不同、经验不同的辅导员队伍, 提供专业的培训是十分必要的, 如政治理论培训、现代教育理论和现代教育技术培训、职业指导和创新教育方法培训、心理咨询辅导、职业规划指导等方面的培训。以笔者原所在学校为例, 学校为了提高辅导员队伍的整体素质和工作能力, 非常重视对辅导员的教育培训工作。每个学期都会组织辅导员参加各类培训、论坛。定期组织集体学习和讨论, 注重入职培训, 以老带新, 使辅导员掌握最新的业务知识和技能, 提高工作能力和水平。对于中老年辅导员, 可以结合其工作特点开设党团建设、班级管理等方向的培训, 使得辅导员在专业化发展上立足自身, 有所侧重。

2提高辅导员自身的职业能力, 提升职业认同感

民办高校学生有其自身的特点, 一方面是自律性较差, 另一方面他们的思维活跃、知识面广。因此要想胜任民办高校辅导员的工作, 只有满腔的工作热情是不够的, 还需要过硬的工作能力、丰富的工作技巧和经验。对于民办高校学生的思想政治教育不能仅仅停留在口头说教上, 也不能仅仅依靠惩罚教育方式, 辅导员必须在学生中树立起自身的威信。笔者通过一年的工作, 强烈地感觉到若想得到学生的尊重敬佩, 必须要了解学生的思维方式、兴趣爱好, 挖掘学生的特长优势, 摒弃民办高校学生差的思想观念, 丰富自己的学识、提高自己的人格魅力、掌握更多的工作技巧, 才能满足他们的需求, 真正让他们信服, 也才能真正起到引导者的作用。

民办高校的辅导员队伍多是由返聘的老教师和刚毕业的年轻辅导员两部分成员组成, 这样的队伍在工作效果上有所区别。老教师辅导员的阅历、学识能够让学生信服, 严格的管理方式可以增强控班能力, 而年轻的辅导员因和学生年龄较接近, 易受学生喜爱但管理力度不够。应当依据民办高校的学生特点, 在不同的辅导员队伍中明确各自的职责, 从而使得两者互补, 共促学校发展。

3完善辅导员队伍的考核体系, 健全辅导员评聘职务机制

民办高校的辅导员队伍一直存在缺乏稳定性的问题, 特别是硕士学历辅导员的流动性更大。究其原因, 一是受民办高校工作环境的影响, 二是民办高校对于辅导员的职务评聘制度不是很完善。为加强辅导员队伍建设, 应建立辅导员队伍考核体系和辅导员职务评聘机制。通过制定考核体系, 明确辅导员岗位职责, 使辅导员能够专心从事学生思想教育和日常管理工作, 通过奖惩措施激发辅导员工作的积极性, 增强辅导员的工作责任心和使命感, 推动辅导员队伍良性发展。在辅导员个人职业发展上, 应给出辅导员职称评定政策, 并为辅导员评定职称提供有利条件, 让辅导员对于所在学校有一种归属感, 这样他们才能自觉自发地投身到学校建设中, 也能够促进辅导员获得职业声望和专业地位。

4加强队伍建设, 形成全员育人的合力

学生思想政治工作、学风建设不仅仅是学生辅导员的工作, 也是所有教师应该承担的责任。在民办高校, 专业教师在学生心中的重要性要远远高于辅导员, 因此专业教师的育人作用是加强民办高校学风建设的重要力量。在学生思想政治工作、学风建设中, 辅导员是学生思想政治工作的重要负责人, 而教师是课堂第一责任人, 在学校各个部门、上下各级中应当形成一股合力, 共同做好学校学风建设工作、学生思想政治教育工作。

参考文献

[1]韩丽霞.积极探索民办高校辅导员队伍建设的路径[J].中国高等教育, 2007 (17) .

[2]吴宽震.民办高校辅导员队伍建设探析[J].科技资讯, 2008 (24) .

民办本科院校定位 篇8

一、定位理论的基本内容

定位理论是由美国著名的营销专家艾·里斯和杰克·特劳特在20世纪70年代提出来的, 是对美国营销影响最大的观念之一。70年代, 在美国随着产品爆炸和信息的过度传播, 产品同质化和市场竞争加剧, 消费者的选择太多而心智又非常有限, 这给企业组织带来了空前的紧张与危机, 因为当组织的成果未被纳入顾客选择从而变得没有意义甚至消失时, 组织也就失去了存在的理由和动力。在这种竞争加剧的背景下, 艾·里斯和杰克·特劳特发现, 企业很难仅通过满足客户需求的方式在营销中获得成功, 必须以竞争为导向进行战略定位, 以期在顾客心智中针对竞争对手确定最具优势的位置, 从而使产品 (品牌) 或企业胜出竞争赢得优先选择。定位理论强调, 企业要将有限的资源聚焦于自己最专长的业务领域 (产品品类) 或细分市场, 以获取相对竞争优势。

特劳特还提出了具体运用定位理论的四步工作法:第一步, 分析整个外部环境, 确定“我们的竞争对手是谁, 竞争对手的价值是什么”?第二步, 避开竞争对手在顾客心智中的强势, 或是利用其强势中蕴含的弱点, 确立品牌或企业的优势位置———定位;第三步, 为这一定位寻求一个可靠的证明———检测定位的有效性;第四步, 将这一定位整合进企业内部运营的方方面面, 特别是传播上要有足够多的资源, 以将这一定位植入顾客的心智。

二、定位理论在民办高校工商管理专业人才培养目标定位中的应用

应用定位理论对民办高校工商管理专业的人才培养目标进行定位, 应遵循特劳特提出的四步工作法:

(一) 对组织外部环境进行全面分析

1.市场需求分析

(1) 工商管理类人才呈现出结构性短缺的状况。当前, 工商管理类专业毕业生绝对数量大, 但由于人才培养目标趋同且与地方经济社会发展联系不紧密, 致使工商管理专业的毕业生一方面存在总量过剩, 另一方面近年来快速发展的一些朝阳行业、采用新型组织形式和管理模式的企业又深感合格的管理型人才的短缺。例如, 近年来网络营销人才、物流管理人才、连锁经营管理人才、物业管理人才等都存在明显的短缺状况。

(2) 企业对工商管理类人才能力与素质的要求。从本课题组对80家企业部门以上领导的问卷调查中发现, 企业中高层管理者认为, 公司选拔基层管理人员的标准主要看重业务能力和个人素质。他们认为基层管理人员应具备的基本职业能力依次为:语言表达能力、人际沟通能力、计算机应用能力、组织协调能力、公文写作能力、学习能力等;基层管理人员应具备的职业素质依次为:责任心和敬业精神、工作热情、团队合作精神、吃苦精神、心理承受能力、思想道德品质等。当前学生普遍存在专业技能不精、实践动手能力较差、心理素质薄弱、缺乏吃苦精神等问题。

2.竞争者分析

工商管理专业是我国高等院校中开设较普遍的专业之一, 目前每年培养的学生数量已呈现出供过于求的局面。因此民办高校设立的工商管理专业所培养的人才只有与普通高等院校、其他民办高校以及本校设立的工商管理一级学科下的其他二级专业 (如市场营销、人力资源管理、会计学、财务管理等专业) 形成明显的差异化, 才能在学生和用人单位心目中树立与众不同的形象, 从而在竞争中占据一席之地。

我国社会发展和经济建设需要多样化、多种类型的人才。民办高校与普通高等学校首先可以在人才培养的类型和就业地域上形成差异化。目前, 国内重点高校一般侧重于培养学术型、研究型的人才, 学生的就业面向全国市场;一些地方普通本科高校提出要培养应用型、复合型人才, 民办高校由于受生源和市场的制约, 也大多将自己的人才培养目标定位在应用型、复合型人才, 而且学生就业主要面向本地区市场, 这是否会造成民办高校与地方普通本科高校之间由于人才培养目标趋同、就业面向类似, 而出现激烈的竞争呢?笔者认为, 民办高校可充分利用自身办学机制灵活的优势, 在对本地区市场 (用人单位) 进一步细分的基础上, 选择面向某一朝阳行业 (产业) 或某种类型的企业, 紧密结合本地区经济社会发展特色, 培养本地区社会发展紧缺的人才, 以形成与地方普通本科高校人才培养目标的差异化。同一地区的民办高校之间也可依据各自的办学优势, 在知己知彼的前提下, 提出各自差异化的人才培养目标。如:黑龙江省某民办高校工商管理专业针对近年来连锁经营企业发展迅猛, 连锁经营模式已渗入到零售、餐饮、服装、医药、酒店、教育培训、房产中介、家庭装饰、休闲健身、汽车维修与保养、美容与化妆品等众多行业的发展趋势, 在对本地区人才市场需求进行充分分析论证的基础上, 设置了连锁经营管理方向, 培养社会紧缺的连锁企业管理人才。毕业生大多就业于大型商业连锁企业总部的业务部门和各门店从事管理工作, 得到了社会用人单位的普遍认可和好评, 也在一定程度上提高了民办高校办学的声誉。

3.生源特点分析

目前民办高校的生源是本科第三批次的学生。这种招生机制决定了民办高校的生源可能在逻辑思维能力、学习基础、学习习惯甚至理论知识的掌握程度等方面不如“一本”、“二本”统招生, 这就使培养学术型人才失去了生源的基础。那么, 如何将“三本”的学生培养成为对社会有用的人才呢?笔者认为, 关键是要根据“三本”学生的具体实际, 对学生的培养目标进行准确的定位。民办高校的生源也有许多共性的优点, 主要表现在:一是学生具象思维能力较强有利于技能培养;二是学生情商较高, 善于人际交往、心理素质较好;三是学生兴趣广泛、思维活跃, 喜欢接受新鲜事物, 创新创业意识较强。这些生源特点, 为民办高校培养应用型、复合型人才提供了现实的基础和条件。

(二) 对工商管理专业人才培养目标进行定位

基于组织外部环境的分析, 结合民办高校自身的办学优势, 民办高校工商管理专业应根据差异化的原则来确定人才培养目标定位。笔者认为, 民办高校工商管理专业的人才培养目标应定位于:紧密结合本地区经济社会发展特色, 面向某一朝阳行业 (产业) 或某种类型的企业, 培养管理基础理论扎实, 分析和解决企业管理问题的能力较强, 具有创新意识和沟通技能, 综合素质高, 能够适应21世纪经济和社会发展需要的应用型、复合型专业人才。

(三) 检测定位的有效性

民办高校工商管理专业根据定位理论确定了本专业人才培养目标定位, 并非就大功告成。他们还要通过调查了解顾客 (学生和社会用人单位) 是否能正确地理解本专业的人才培养目标来检测定位的有效性。如果顾客的理解与民办高校确定的人才培养目标不一致, 说明民办高校应加强对外信息沟通与宣传, 只有当顾客能够正确地识别民办高校的人才培养目标定位以及专业特色时, 这个定位才能取得成功。

(四) 制定落实定位的措施及策略

民办高校工商管理专业要依据已确定的人才培养目标, 在课程体系、师资队伍、教学内容、教学方法和手段、实践教学等方面进行改革与创新, 切实提高人才培养的质量。此外, 高校还要制定沟通策略, 利用各种形式向在校学生和社会用人单位宣传本专业的人才培养目标、专业建设取得的成效、学生的成功案例、教师的科研成果等信息, 以利于树立民办高校工商管理专业的品牌形象。

总之, 应用定位理论可以帮助民办高校工商管理专业准确地定位人才培养目标, 在顾客 (学生和用人单位) 心智中针对竞争对手确立最具优势的位置, 从而胜出竞争赢得优先选择。

参考文献

[1]孙超.差异化战略下的独立学院人才培养目标定位[J].江汉大学学报 (社会科学版) , 2009 (1)

[2]陈水芬.运用定位理论进行专业特色建设-以浙江财经学院工商学院营销专业特色建设为例[J].科技情报开发与经济, 2006 (3)

民办本科院校定位 篇9

关键词：新建 民办 本科 师资

一、学院历史沿革和建校基础

广东科技学院的前身为东莞南博职业技术学院，成立于2003年，由广东南博投资集团投资兴建，建校之初，学院就确定了坚持“服务地方、产学结合、办出特色、稳步发展”的办学方针，在办学中贯彻“三个从严”：1、办学规范从严，严格按教育部要求规范办学；2、学院基础建设从严，高起点、高质量建设学院；3、学院管理从严，建立良好的校风、教风、学风，培养学生德、智、体全面发展。正是由于地方政府的大力支持、投资者的高瞻远瞩、管理者的“专家治校”促成了学院的高速、稳健发展，学院2009年通过了广东省人才培养工作评估、2010年通过了教育部高等学校设置评议委员会专家评估，2011年4月正式更名为广东科技学院。

二、师资队伍建设中存在的问题

办学十年来，经过不断努力，我院在师资队伍建设方面取得了一些成绩，从指标上看，师资总体规模、高职称教师比例、高学位教师比例均达到了上级教育主管部门的要求，通过了升格为本科院校评估，但这并不意味着我们的教师和教辅人员就真的能够胜任本科院校的教学和管理工作，师资队伍仍存在一些问题和不足。

（一）师资队伍的结构不尽合理

从层次结构看，高层次师资力量薄弱，具有教授职称、博士学位教师的比例偏低，尤其是缺乏中青年拔尖人才；从年龄结构来看，中青年教师的比例较大，仍然呈现“中间大、两头小”的哑铃型结构，在一定程度上影响了教学的质量，也不利于青年教师的培养与提高。

（二）高层次人才队伍建设困难重重

近年来，尽管学院大幅度提高了教师的福利待遇，改善了工作条件和居住环境，但由于受到办学性质为“非公”的影响，存在入职后没有事业编制、退休后养老难以得到保障等因素，学院高层次人才特别是优秀领军人才的引进仍存在很多困难，优秀人才很难入户并长期稳定发展，直接制约了专业的建设和发展。

（三）师资队伍的科研水平较低

随着我国新建本科院校的不断增多，高素质师资队伍远远不能跟上学生数量增加对教师数量的要求，而且新建本科院校中中青年教师比重较大，因此造成了教师的科研能力普遍偏低。教师的科研能力偏低，一方面影响了专业和学科的建设，另一方面也制约了教师自身的发展。

（四）师德建设相对滞后

由于新建本科院校创办不久，师资队伍相对比较年轻，这些教师在思想政治学习，世界观、人生观、价值观等方面均存在不足。其相对滞后主要状况表现在以下几个方面：一是社会价值观多元化的影响；二是经济压力的影响；三是教师职业道德建设制度不规范、不完善。

三、加强师资队伍的新举措

（一）建立健全有利于师资队伍建设的良性机制

通过不断学习，正确把握本科教育与专科教育的本质区别和内在联系,准确把握本科人才培养对教师素质和能力的要求，树立本科办学意识和先进、科学的教育思想观念，尽快完成从专科办学为主向本科办学为主的转变。一是完善聘任制度，激活用人機制。二是不断完善激励机制，建立和完善“多劳多得、优劳优酬”的分配制度，为优秀人才脱颖而出创造平台。

（二）大力加强学科带头人和优秀骨干教师队伍建设

以学科专业建设为龙头，有序配置教师资源，分层次、保重点、有计划地引进和培养人才。在人才引进中，要坚持高学历、高职称、高效益的原则，突出人才引进重点，要从发展学科战略出发，采取优惠的政策招聘、吸引优秀人才，不断优化师资队伍结构。

（三）不断提高中青年教师培养的力度

在新建本科院校中，中青年教师的比重较大，他们承担着较为繁重的教学和科研任务，因此提高中青年教师的教学和科研能力是提高整体办学水平的必由之路。一是不断提高中青年教师的学历层次，积极鼓励教师在职攻读博士；二是响应国家教育主管部门号召，积极鼓励中青年教师到国内外知名学府访学、研修，提高他们的学术视野；三是鼓励中青年教师参加短期培训、进修，不断提高专业水平；四是

鼓励中青年到企业一线顶岗实践，提高中青年教师的动手能力。

四、人力资源管理部门角色的转变

（一）更新人事管理理念。新升本科院校在升格后的一段时间内， 不同程度地在职能结构、师资结构、组织结构等方面存在不足， 要顺利克服这些不足， 学校不仅在形式上升格，而且要在内涵上升格，广大教职员工特别是学校领导及中层干部观念的转变是根本。

（二）努力提高人事管理人员素质和服务水平。为适应人事管理的需求，使新升格本科院校更适应本科院校的发展，人事部门应提高认识，加强自身建设，努力提高人事管理水平，加强对经济学、人力资源等一些新型学科和先进的人力资源开发和管理的理论的学习，以适应市场经济和知识经济条件下人事管理的需求，造就一批具有优秀政治素质、心理素质、文化素质、能力素质和观念素质的管理人才。

“师资队伍”建设是高校建设和发展的核心，也是提高高校办学水平的必由之路，我们也同时意识到“师资队伍”建设工作是一项艰巨而复杂的系统工程，任重而道远，需要国家教育主管部门的关怀和社会的共同关注。

参考文献：

［1］姚笛. 新建本科院校师资刚性激励模式的弊端与改进［J］.中国成人教育,2011(23).

民办本科院校定位 篇10

一、民办辅导员工作存在的问题

(一) 年龄普遍年轻, 专业和从事的工作不对口

由于民办院校办学时间短, 资历浅, 工资待遇、福利待遇等方面不及公办院校, 致使在招聘中很难招到合适人选。招聘过来的很多辅导员所学专业并不是教育管理学或者思政类专业, 而是多种专业, 在学生管理、班级建设方面不擅长, 导致学生对辅导员工作不认可, 在引领学生思想教育很不容易。

(二) 没有全面掌握知识, 自身能力不足

作为一名合格的辅导员必须牢固的掌握基本文化素质, 必须懂得马克思主义理论, 了解教学, 心理学, 管理学等学科, 要有系统性, 能够培养学生养成良好的世界人生观和良好的习惯。但是, 在目前民办高校辅导员队伍中, 由于专业和从事工作不对口, 所以, 在实事热点和难点问题上很难给予学生满意的解释。

(三) 辅导员没有明确的工作定位

一个辅导员最重要的就是要做好学生的思想政治教育工作, 让学生养成良好的行为习惯。但是, 长期以来辅导员的岗位没有一个统一的严格界定。辅导员工作边界很大, 似乎无所不教、无所不管, 尤其在民办高校这种现象更为严重, 在民办高校, 为了节省教职员工成本, 基本上是一人身兼多职, 而这种多职表现在辅导员身上最为严重, 学校的各个部门都可以向辅导员发号施令、布置任务, 辅导员成了学生的保姆、心理辅导教师、宿管员等等, 整天的忙于这些“杂事”, 却弱化了对学生进行思想教育的本职工作和自身水平的提高。

(四) 辅导员的待遇与工作不相符, 发展空间较小

这主要体现在在一些民办高校中, 往往辅导员除了学生的思想政治工作以外, 还有较多的学校派给的其它事务和琐事, 比如一些民办院校要求辅导员招生等问题, 这样既分散了辅导员的本能的视线, 让辅导员不能专心工作, 又阻碍了学生的良好发展, 以及学生得不到本身应有的教育, 与学院工作相悖了。辅导员老师手机24小时开机, 每天他们都要接大量的学生和家长电话, 学生一旦出现问题, 例如:生病、打架等事件, 辅导员只能放下手上工作, 赶忙处理这些事情, 有时候整晚都在陪着学生, 第二天又要工作, 影响工作效率。辅导员除了超强度工作外, 在工资待遇方面没有任何的体现, 没有加班费, 没有各项补贴费用;而在职称评定、职务晋升等方面, 民办高校严重偏向专职教师, 辅导员只能评政工系列, 不能评教师系列职称, 想转岗又有条条框框要求, 不能顺利转岗。所以, 辅导员对自己的前途感到迷茫, 一些民办高校的辅导员大量流动, 导致辅导员队伍的不稳定。

二、如何保持辅导员队伍的长期稳定

(一) 明确辅导员的定位与岗位职责

民办高校中要特别明确辅导员的职责, 把辅导员和其他教师的工作分开, 要细化学成员的工作, 明确分工, 做好学院工作的各项分工职责。辅导员主要负责的是学生的思想教育问题, 至于别的可以稍微设计一些, 不过不能主次不明, 不能顺序颠倒, 不能把学院的一切事物都依托辅导员。

特别是学院领导, 应该做好学院工作分工, 分清辅导员的主次工作, 以教育、引导、辅助学生为主, 为其开拓思路, 指明方向, 剩下的工作应该派给其他学院工作者, 做到分工准确, 职责到任, 责任分明。

(二) 努力提高辅导员素质, 为辅导员提供交流、学习、培训的机会

在民办高校中, 辅导员具有重要的作用, 占据突出的位置, 她们引导学生树立正确的人生世界观, 养成良好的日常行为习惯。所以, 辅导员应该坚持理论学习, 思想上不断进步, 要有较高的政策理论水平和实际应用能力。学院必须加强辅导员自身的学习, 只有教育者提高了文化素质, 被教育者才能被培养成更为出色的人才。要制定学院辅导员的培训制度, 其中包括培训目的、培训计划、培训进度、培训心得等。另一方面, 民办高校也要注重辅导员的时间工作, 要学以致用, 要实践学习, 要在自己的岗位上发挥潜能, 要把学院对自己的培养用以教育广大学生中去, 刻苦勤勉, 严以待己, 厚以育人。

(三) 建立辅导员激励机制, 鼓励辅导员坚守岗位

民办高校, 一方面要建立辅导员激励、绩效考核机制, 通过日常工作的表现、以及培训, 对考核优秀者给予评先评优、晋升职称职务、免费参加更高学历深造的条件;另一方面要积极创造条件, 提高他们的工资待遇, 让辅导员的工作与工资相匹配, 通过工资激励。调动辅导员的积极性和工作中的创造性。

要让辅导员转化角色, 与学院的领导一起教化学生, 管理学院, 一起主动参与管理。同时也要设立和加强学院的奖励机制, 对于教学成果突出的辅导员要以资奖励, 以鼓励他们做到更好, 鼓励其他人员向优秀者学习, 为培养学院中更优秀的教育者树立榜样。

摘要：民办院校的高校辅导员的工作性质和职责, 决定了辅导员应是一支具有专业性强、素质高的队伍。但目前, 民办高校辅导员队伍是高校中最不稳定、不够系统, 工作最为繁杂, 工作职责最不明确的一支队伍。笔者结合自身工作情况, 写出了自己对民办高校中辅导员工作的认识。

关键词：民办高校,辅导员老师,岗位职责,职称评定

参考文献

[1]中共中央, 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中共中央文件 (16号) , 2004.

[2]教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定[N].中国青年报, 2006.

[3]关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见[Z].教社政 (2005) 2号, 2005.

[4]杨子仪.对我国高校辅导员专业化发展道路的探讨[J].西南交通大学, 2006.