实践性价值

实践性价值（共12篇）

实践性价值 篇1

对课程价值的研究往往是对价值活动要素的分析, 是一种静态的结果研究。但是, 作为价值活动还应从动态的或价值运行的过程来把握, 使之变成课程价值的动态生成研究。事实上, 课程的理想模式应该是多主体参与和建设的, 从课程方案设计、课程标准制定开始, 到教师和学生的教学活动, 止于课程评价的动态生成过程。不管课程计划准备多么充分, 课程目的与结果、预想与过程很难完全一致。因此, 只停留在对课程的各个因素或结果的价值研究上显然还不够。如果从课程研究发展趋势来看, 就要把课程价值研究定位在现代西方课程的理论借鉴方面。美国的约瑟夫·施瓦布 (Jeseph Schwab) 建立了“实践的课程模式”, 发起和推动了“走向实践运动”, 其理论建构和实践探索对课程价值研究具有重要的启示意义。

一、课程价值事实———“生态系统”的本质

施瓦布认为, 课程的基本要素是学科内容、教师、学生和环境, 四个要素构成了课程有机的“生态系统”。相互作用、相互理解是课程研究者充分理解四要素关系的指导思想。仅以一种因素为重点构建课程方案是不可能适切的。课程的四要素是实践模式方式、方法研究的重要来源, 是构成课程实践事件叙述的内容。在它们的相互作用中, 因实践过程而发生了的课程事件, 包含了许许多多的价值事实, 价值事实的叙述为在实践折中、集体审议中进行价值判断和选择提供了更多机会。

1. 教师和学生生活在真实的课程实践之中, 他们

与学科内容、环境相互作用实现了“实践兴趣”的目的。他们把注意力集中在此时此地的具体环境, 不注重其他的学校、社会情境和一般性的情境。施瓦布强调, 教师是课程的研究者, 课程理论存在于具体的实践, 要想打破理论与实践的分离状态, 就要把理论回归于实践当中, 实现其动态性生成。教师是课程实践的主体, 理应担负起理论生成的责任, 教师不仅是实践者, 而且是研究者。“因此, 实践与折中模式赋予了教师重要的课程研制者角色。”在实践课程模式中, 施瓦布同时给予了学生与教师同等的地位, 学习本身就是学生主动接受和创造的过程, 参与集体审议, 除给予其选择课程的权力外, 还促进了自身成长, 增强了民主观念。但是, 只以教师和学生为依据的课程, 否定课程环境中课堂情境、学校和社会等制约因素, 是不完全的理论, 因为教师和学生的教育生活成功与否依赖于具体环境的变化, 学科内容作为教育的实质内容, 不考虑其客观存在, 会使主体失去课程实践的意义。

2. 学科内容是实践课程模式的重要组成部分。

传统的“理论”课程探究模式认为学科内容是普遍的、一般的原则、结论, 是抽象的、静止不变的。研究者已经将学科内容进行了预设, 结果和目标是固定的。因此, 就造成了学科内容探究方法、手段被机械地“物化”, 传授和记忆成了其唯一功能, 窄化了学科内容的属性。而施瓦布认为, 学科内容是动态的, 是与教师、学生和环境相互作用的。由具体的课程环境生成了“新”的学科内容, 或由课程情境与学科内容交织和运行生成具体的学科意义。“情境不同, 如教师、学生不同, 个人生活经历及环境的改变, 学习经验的选择依据及具体面貌都将显现出较大的差异。”

3. 环境是课程主体、学科内容与时间围成的三维

空间, 课程理论在任何时间点上的研究运用都会因具体实践而有所不同。“理论往往是普遍性的、规劝性的、调查性的, 从一种情况到另一种情况一以贯之, 不受环境的影响。而实践则是需要关注具体的和特定的方面, 易于受到环境的影响, 因此, 高度信赖于非预期的变化。”实际上, 我们的课程从整体性讲, 是在特定环境下的动态连续非预期的生成过程, 如果把它分割为若干部分, 就会看到具体人在可变的、“即时”唯一的环境中实践学科内容的过程事件, 也就是具有理论与实践意义一致性的事实。环境是言说各种目的和意义的动态库, 它的存在使其他因素具有了活生生、具体的影像。

二、课程价值判断———“实践兴趣”的终极标准

在课程实践中拥有了众多的价值事实, 需要作出科学而有效的判断, 就要掌握实用的价值标准和有效的判断方法。施瓦布强调“实践兴趣”是建立在对意义的“一致性解释”的基础上, 通过与环境的相互作用而理解课程环境的基本兴趣。把实践作为课程达到人性提高目标的唯一方式。其理论来源可以追朔到亚里士多德实践观、杜威的实用主义哲学和西方人本主义思想。亚里士多德认为, 实践仅仅被理解为一种纯粹的伦理、道德行为, 是一种个人的道德修养或人格教化。施瓦布继承了这些思想, 认为实践就是道德行为, 把人的德性提高作为课程的目标之一;第二个来源是杜威的实用主义哲学, 杜威强调学生的中心地位, 通过教育来实现社会的公平民主, 在“做中学”的实际行动中完成上述目标。而施瓦布把教师和学生都放在了主体的位置, 通过“集体审议”, 让与课程实践有关各方都参与决策的民主方法, 使传统的“自上而下”课程开发模式进行了彻底转换。参与课程群体规模的扩大, 也符合了西方人本主义的尊重人性、全体民主的理念。

1. 判断标准是实践兴趣。

实践兴趣是针对人提出来的, 为主体的诞生创造了条件。施瓦布认为, 传统“理念”强调控制, 正像泰勒课程目标模式注重的是目标、效率和行为控制, 核心是“技术兴趣”, 各种行为主要目的是对环境的控制, 人只是实现控制的客体工具, 因此, 它不能使人类实现自主和责任。“实践兴趣”的核心是“理解”, 它把世界视为主体, 并强调对意义的“一致性解释”和理解, 强调人与世界的相互作用, 强调集体审议和公开辩论。因此, 与“技术兴趣”相比, “实践兴趣”拥有使主体达到自由的潜力, 并不断趋于自主和责任, 可以用来作为价值判断的标准。

2. 判断方法是行动研究。

行动研究是“一种由实际工作者在现实情境中自主进行的反思性探索, 并以解决工作情境中特定的实际问题为主要目的, 强调研究与活动的一体化, 使实际工作者从工作过程中学习思考、尝试和解决问题”。实践课程研究是研究者与所要研究的事件相互作用, 理解特定情境及问题, 因此, 课程情境就是研究的场所, 研究者也就是实践者, 也就是教师。生活在教室中的教师针对具体问题、疑难问题作出行为判断。施瓦布在课程研究方法上, 极力反对脱离实践研究者与具体情境相互作用而寻求所谓客观化的一般结论。

三、课程价值选择———“集体审议”实践方式的诉求

集体审议贯穿于实践课程模式探究过程始终, 具有重要的位置。它把“权衡”四因素关系作为达成最后一致意见的方法, 进而采取策略付诸行动。通常情况下, 各种因素作用产生的课程事件, 为价值主体提供了可供选择的价值事实, 迫切需要进一步分析处理, 而后需要就各种事实判断和价值判断达成共识, “充分考虑各种可能的途径来拟定各种备选的解决方案, 再对各种备选方案反复权衡, 选择最佳方案, 最后还要对各种备选方案进行局部的‘预演’, 反思已确定的目标, 作出最终的一致性意见。集体审议的结果是形成了一个‘新的公众’, 并在成员之间形成了一种新的交流方式”。施瓦布同时提出, 集体审议的思想就是以学校为基础, 由学科专家、教师、学生、校长、社区代表、心理学家和社会学家等人员组成的审议小组, 共同评议, 选择方案, 避免脱离实践, 确保因素平衡。

1. 集体审议的过程和结果、目的和手段连续同一的指导思想。

传统“理论”的目标是既定的, 过程只是为结果服务, 过程不包含任何与目标无关的意义, 这种避重就轻的思维方式, 让人对过程采取了轻视的态度, 关心的只是结果。施瓦布认为, 脱离实践过程的结果没有任何意义, 具体的实践过程是各种因素与环境的适应过程, 具体的意义在于实践兴趣, 也就是课程追寻的结果。目的也寓于手段之中, 强调目的的工具主义理念与实践思想格格不入, 要坚决摒弃。我们要做的就是让过程和结果、目的和手段连续且均衡, 不突出任何一方。

2. 集体审议的实践和折中的艺术方法。

实践的课程研究必须要有一个宽泛的理论背景, 这样可以参与到较大的、较广泛的课程实践中去。但是, 这还不是问题的关键, 还需要学会在解决实践问题中怎样运用理论, 这就是折中的艺术和方法。折中的艺术是指对各种理论进行折中、调和, 它包括以下三种:一是将理论、知识、观点与实际情境中的问题进行比较的艺术;二是对各种理论、知识、观点进行修改、重组, 以使其适应实际情境和问题的艺术;三是超越现存的各种理论、知识、观点, 创造新的行动方案的艺术。方法的运用没有固定的形式, 在实践中不可能形成一个统一的、普遍适用的理论。把理论与复杂的实践情境相结合的方法, 就是折中艺术的具体运用。

3. 集体审议的主体构成原则。

施瓦布的实践主体主要是教师和学生, 在集体审议中社区代表、家长、学科专家、心理学家和社会学家也被增补进来, 他们共同构成了“课程集体”。实践主体由单一走向了多元, 实现了实践课程模式的民主化。课程主体在具体实践情境中生活, 对课程理论与实践有着充分的理解, 解决着探究的各种问题, 因此, 把“自下而上”的方案制定作为决策的首要原则, 这也是主体构成的重要原则, 反对把教师和学生实践主体排斥在外的“自上而下”的决策方式。

四、课程价值借鉴———实践课程模式对价值研究的启示

尽管施瓦布的课程思想对不同的课程问题提出了各种形式和方法的解决方案, 实际上, 不论是集体审议形式, 还是实践折中的方法, 还是行动研究的本质特征, 都内隐于四因素在课程实践的相互作用中, 可以理解为是一个事件的若干方面。但是, 课程实践模式下的价值事实、判断和选择可以是同时发生, 也可以是相继发生。表现出了手段与目的交替出现的生成过程, 和其中参杂的主体相依、多元理论共生的图景。现代价值理论认为, 课程分为形式价值和内在价值。把课程视为手段赋予了外在目的的外在价值, 在实践课程模式中实践过程的实际效果, 就是课程价值的外在事实, 需要主体的判断与选择;课程本身就是目的, 具有内在的价值, 在实践课程模式里教师、学生的价值观就是内在于课程的价值, 他们是通过反省方式对课程价值效果进行判断。因此, 实践课程模式思想可以对价值研究新方向提供一些理念上的启发和支持。

1. 课程价值是动态生成的。

首先, 实践课程模式研究是针对“理论”研究而言的, “所谓‘实践———理论’的区分, 仅仅是一种观点陈述的要领框架”, 因此, 他并没有摆脱理论研究, 而是认为应该把理论放到实践中去思考探究, 是具有某种观点的理论体系, 是一种价值取向。其次, 施瓦布批判传统课程理论危机时, 指出了课程领域的“再生”之路, “这就是:从把精力用于理论追求, 转向实践—准实践—择宜的运作方式。这种新的运作方式需要有新的探究方式———集体审议”, 实践课程理论模式本身就是从批判传统“理论”模式中生成的, 所以它具有生成性。第三, 从其思想理论来源看, 杜威认为, 如果把历史看成是对业已消逝的事件的记录, 把它仅仅当做过去的往事, 儿童就没有关注它的动机, 历史便成了机械的东西, 从而丧失其全部的伦理价值。也就是说, 课程的价值存在于具体课程情境中, 它是独特的、流动的、变化的、动态的。实践的各因素在“集体审议”体系下的方法运用、结果产生都是在动态生成中进行的, 因此, 可以把课程价值看成是动态生成的。

但是, 这种课程价值生成也存在严重缺陷, 这不是价值事实和判断的原因, 而是“集体审议”形式使价值选择出现了困难, 集体审议中教师、学生、学科专家、社会学家等人持有不同的价值判断标准, 在集体审议时达不成一致意见, 也就不能作出统一的价值判断, 就会陷入混乱局面无法生成新的价值。因此, 审议主体的领导者引导价值方向形成主导价值, 会在一定程度上弥补这些缺陷。

2. 指出了课程价值“主体群”研究的方向。

课程价值永远与人发生着关系, 没有主体人就谈不上课程价值。而传统的课程价值研究都集中在对知识的研究上, 提出“什么知识最有价值”, 并在学习领域展开了对课程价值客体的多层次研究。现代课程价值理论对价值主体及主体与客体关系研究颇多, 但主体研究多停留在社会总体价值对个体价值取向的制约与主导上, 而没有把注意力集中在个体价值取向的研究上。“集体审议”的提出, 尊重了集体中各方面意见的思想, 指明了学生的价值判断与教师、校长、心理学家、社会学家有着同等重要的地位, 价值主体“下沉”到了教师、学生, 也定义了“自下而上”价值主体选择模式。实际地使价值主体研究由“单向度”的个别主体的研究变成了从教师、学生开始的, 对整个“主体群”的研究。

3. 对不同课程价值取向的包容。

一种课程价值理论可以用不同的理由和方式加以解释, 但是不同的课程价值理论不可能达成思想上的一致, 有的甚至尖锐对立。施瓦布的理论模式让我们把各种理论达到一致的价值取向成为可能, 也就是把它放到实践中去理解, 符合实践要求的理论才会在人的思维作用下继续生成新的有价值的理论。但这种一致性带有理想主义的色彩, 在不同主体的不同理论思想作用下, 这种目标也许很难实现。

课程价值研究多是对课程编制、设计而进行的静态的、带有明显技术性的分析。现正处在课程改革的大潮中, 各种思想庞杂、理论繁多, 而真正能对改革起引领作用的方案并不多见, 主要原因还是理论价值研究不够。当遇到课程难题时, 我们也大多从规范、技术层面去理解, 很少从价值高度来解析。就是有所研究, 也都停留于“内在价值论”“兴趣价值论”“主观价值论”“功用价值论”等西方价值理论介绍上, 而在有所学、有所鉴的思路创新方面还没有形成有效突破。

参考文献

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[2]汪霞.课程研究:现代与后现代.上海:上海科技教育出版社, 2003.

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[4]石忠英.教育学基础.北京:教育科学出版社, 2002.

[5]史学正.施瓦布的课程理论述评.外国教育研究, 2005 (01) .

[6]施良方.课程理论——课程的基础、原理与问题.北京:教育科学出版社, 1996.

实践性价值 篇2

关于印发《全区政法机关深入开展 政法干警核心价值观教育实践 活动实施方案》的通知

区政法各部门：

现将《南岗区政法机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共南岗区委政法委员会

2012年4月15日

全区政法机关深入开展政法干警 核心价值观教育实践活动实施方案

按照中央和省、市委政法委关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动和深入开展学雷锋活动的工作部署，区委政法委决定，在全区政法机关深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

围绕思想政治建设这一灵魂和主线，坚持正面教育为主，突出领导干部带头，以坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向、锤炼过硬队伍为目标，深入扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，引导干警弘扬雷锋精神，践诺“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值追求，大力解决干警队伍在理想信念、宗旨意识、责任担当、执法司法等方面存在的突出问题，为市委“坚定实施新战略，奋力实现新跨越”和区委提出的“1536”战略提供有力的服务和保障。

二、基本原则

（一）坚持思想领先的原则。

要用科学的理论和思路来武装全区政法干警的头脑，指导教育实践活动，推动政法工作。要确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高，通过教育

实践活动，使政法干警核心价值观内化于心、外践于行。

（二）坚持突出特色的原则。既要紧密结合南岗政法队伍建设和政法各部门工作实际，又要注重创新，突出政法各部门工作特色。努力做到教育实践活动有特色载体，践行核心价值观有特色典型，推进政法各项工作有特色做法，学习贯彻中央、省委、市委和区委精神有特色成果。

（三）坚持统筹兼顾的原则。要把开展主题教育实践活动与创建优良法制环境、区委提出的“1536”战略结合起来，与保障发展、服务民生、维护稳定结合起来，与推动政法工作结合起来，内容上搞好结合，方法上相互借鉴，资源上互通共享，力戒形式主义，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

（四）坚持服务群众的原则。牢固树立宗旨意识，认真贯彻区委提出的“1536”战略要求，注重调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，理顺群众情绪，注重群众工作方法，正确处理群众利益，在教育活动中解决一批人民群众反映强烈的突出问题，以实际行动积极回应人民群众对司法行政工作的关切与期待。

（五）坚持边查边改的原则。教育引导全区政法干警按照***同志提出的“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观的主要内容，认真对照检查，查找自身在思想、工作中存在的差距和不足，深入剖析原因，进行整改。

（六）坚持典型引路的原则。善于发现典型，树立和宣传践行政法干警核心价值观的先进典型，弘扬正气。大力宣传开展活动的经验做法和实际效果，弘扬主旋律，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三、工作目标和任务

通过政法干警核心价值观教育实践活动，使广大政法干警：

（一）进一步坚守忠诚的政治本色。自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，坚决同各种违法犯罪做斗争，政治立场更加坚定，政治敏锐性、政治责任感和政治鉴别力进一步增强。

（二）进一步筑牢为民的宗旨理念。深入开展群众观点再教育，着力解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务水平和工作作风进一步改进，群众满意度明显提升，警民关系进一步和谐。

（三）进一步坚定公正的价值追求。自觉严格公正执法，进一步遏制枉法裁判、执法不公，不作为、乱作为以及办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等现象，进一步提升执法能力和执法公信力。

（四）进一步严守廉洁的基本操守。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，保持淡泊名利的健康心态和朴实的生活作风，廉洁奉公，严于自律，政法干警违法违纪现象明显减少。

（五）进一步壮大先优典型群体。通过开展教育实践活动，使干警职业荣誉感和超越晋位、争先创优意识进一步增强，涌现出一批示范带动、实绩突出的先进集体和个人。

四、方法步骤及活动内容

（一）教育实践活动共分为四个阶段：

1、动员部署阶段（4月底前）。传达学习中央和省、市的要求和部署，讲清政法干警核心价值观教育活动的重大意义，明确具体安排和要求，营造学习实践政法干警核心价值观的浓厚氛围。

2、学习讨论阶段(5月底至6月中旬）。针对活动要求，结合全区政法工作实际，制定集中学习培训规划。集中培训主要以坚持中国特色社会主义道路教育作为重点，深化社会主义法治理念教育，系统清理西方错误政治观点、法学观点在政法领域的渗透和危害。

3、活动实践阶段（6月中旬至11月份）。要紧密联系思想和工作实际，组织干警按照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的要求，认真开展对照检查。要

采取互评、上下帮评、面向社会开门评等形式，畅通评议渠道，广泛听取和征集群众对执法办案的意见建议，特别是要深入到重点单位和特殊人群中间，通过走访、座谈、问卷调查等方式，了解人民群众对执法办案的满意度。要把解决群众反映的突出问题作为教育实践活动的重要任务贯穿始终，要把群众反映的问题有没有得到解决作为检验整改成效的重要指标。要把对照检查和征集意见建议中发现的问题，逐一梳理归纳，认真分析，提出解决问题的办法和措施，并及时向社会公布。

4、总结验收阶段（12月份）。要按照上级对活动的总体目标和要求，全面总结政法干警核心价值观教育实践活动的主要做法及成功经验，形成由集中教育到经常性教育的长效机制。同时，积极做好各项准备工作，迎接上级对开展政法干警核心价值观教育实践活动情况的验收。

（二）活动内容

主要围绕以下四个专题开展教育动员活动：一是开展忠诚教育。忠诚是政法干警的政治本色。要教育全区政法干警保持忠诚的政治本色，始终做到政治上清醒坚定、忠诚可靠，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。保持忠诚的政治本色，就是要使全区政法干警做到对坚持中国共产党的领导坚定不

移，对走中国特色社会主义道路坚定不移，对中国特色社会主义理论体系坚信不疑，自觉做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。二是开展为民教育。为民是政法干警的宗旨理念。政法干警的根本使命是维护人民合法权益、保障人民安居乐业。要组织开展群众观点再教育，确保全区每一名政法干警始终把人民放在心中最高位置，带着对群众的深厚感情去执法、去服务和管理，尽心竭力为群众排忧解难。把解决涉法涉诉信访问题作为检验领导干部群众观念、宗旨意识、领导能力的第一课，及时发现、整改群众反映强烈的执法问题。三是开展公正教育。公正是政法干警的价值追求。要利用因执法不公引发涉法涉诉信访的案例，对政法干警进行经常性的警示教育，同时大力宣传我区政法干警忠诚、为民、公正、廉洁的先进个人、先进基层单位，加强正面宣传引导。教育全区政法干警树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举。要巩固规范执法行为、实现执法公正专项整改活动成果，促进严格执法、公正司法，让人民群众感受公平正义在身边。四是开展廉洁教育。廉洁是政法干警的基本操守。各单位要按照上级的有关规定，加强对全区政法干警的廉洁从政教育、职业道德教育、纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强执法规范化建设，加强对执法执业科室和人员的监督管理，深化执法、司法公开，全面加强廉政风险防控，促进全区政法干警廉洁自律。

要重点围绕上述四个专题的主要内容，把集中学习和个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，认真组织好学习。要紧密结合执法、司法工作，切实组织好讨论。要按照政法干警核心价值观的根本要求，组织全体干警深入查找在思想观念和执法司法实践中不符合、不适应的突出问题，制定整改措施，认真组织好整改。通过牢固树立和践行政法干警核心价值观，使全体干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中，确保政法工作和队伍建设的正确方向。着重开展好以下“十项活动”：

1、开展专题大学习大讨论活动。政法各部门要对本部门干警的思想状况进行摸底分析，广泛征求干警对开展教育活动的建议，找准教育的切入点。紧紧围绕四个专题组织学习讨论。要采取专题学习、交流会、演讲比赛等多种形式开展学习讨论，领导干部要带头撰写学习体会，每名干警要认真撰写心得体会，使全体干警深刻领会精神实质，准确把握科学内涵。在学习方式上，要注重个人自学与集体学习有机结合，搞好衔接，调动干警热情参与。

2、开展政法部门领导干部上党课活动。政法各部门领导班子成员要结合所分管的工作，亲自撰写党课

课件，为全体干警上一堂党课。

3、开展政法部门领导调研活动。区政法各部门领导班子要进一步转变作风，把调查研究作为部署工作的前瞻性、战略性、基础性工作来抓，要根据本部门实际，确定重点调研课题，深入开展调查研究，力争每年解决1-3个影响政法工作发展、群众反映强烈的突出问题。区委政法委将成立“政法干警核心价值观调研小组”，加强理论研究的指导工作。区政法各部门要视情况成立相应组织，加大研讨力度，丰富研究成果，为政法事业的长远发展提供理论支撑。届时，区委政法委将对优秀理论文章和研究成果进行评选。

4、开展政法干警为民实践活动。全区政法干警特别是政法各部门的领导干部，要紧密结合区委提出的“1536”战略和区委《南岗区加强和创新社会管理领导干部和区直部门联系包保社区工作制度》要求，制定具体实施意见，组织干警进社区、进企业，听民声、察民情、掌民意、消民怨、解民忧。要针对群众反映强烈的诉讼难、治安状况不好、执法不公、不文明、不规范等突出问题，采取调查问卷、回访信访、走访座谈、满意度测评等方式，认真倾听群众意愿呼声，广泛征求意见建议，同时发动组织群众评议工作、评查问题、评选先进。在此基础上，要对群众反映的意见和建议进行分类梳理，制订切实可行的整改方案和

计划，确保逐项逐条得到改进和落实。同时，建立健全联系群众、联系企业的工作机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，提高干部联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、化解矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力。

区委政法委将成立督导组，对问题整改和相关措施落实情况进行督促检查，实行跟踪问效。

5、开展政法部门领导干部大接访活动。政法各部门领导要根据本部门涉法涉诉访案件实际，制定开展大接访活动的具体实施方案，对大接访工作进行全面安排部署。力争通过大接访活动，妥善处理一批涉法涉诉信访问题。同时，通过大接访，及时发现群众反映强烈的突出问题，制定源头预防工作措施，以实际行动取信于民。

6、积极开展案件大评查活动。政法各部门要按照上级的部署，结合本部门实际，细化方案、措施，把开展案件评查活动作为践行执法为民、维护公平正义的具体行动，作为化解社会矛盾纠纷、促进公正廉洁执法的基础性工作来抓，作为解决执法问题、强化执法监督、提高执法质量的重大举措来抓。通过开展案件评查活动，对照理想信念、群众观念感情、执法服务作风、廉洁自律等标准，找准执法工作中的突出问题和薄弱环节，进一步健全执法监督制约机制、执法

管理制度体系，促进执法办案质量明显提高，坚决遏制涉法涉诉信访新案的发生，使人民群众对执法司法工作和政法队伍的满意度有大的提升。

7、开展廉洁从警教育活动。政法各部门要按照中纪委、中央政法委和上级政法机关的有关规定，加强对全体政法干警进行廉洁从警教育、职业道德教育、纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强纪律作风教育整顿，加强执法、执业规范化建设，全面加强廉政建设，促进政法干警廉洁自律。

8、开展政法文化育警活动。区政法各部门要善用先进文化教育熏陶，搞好警区文化环境建设，采取组织文化展演、读经典著作、讲传统故事、看红色影视、唱革命歌曲、写励志格言、举办歌咏比赛系列活动和设置标语牌、布置图片展板、建文化走廊等措施，营造积极进取、昂扬向上的育人环境。同时，要组织干警创作具有时代特征、政法特色和思想性、艺术性、观赏性统一的优秀政法文化作品，充分展示全区政法干警良好的精神风貌。

9、积极开展先进典型选评活动。加大对各类典型的挖掘、选树和宣传推介力度，培养和选树一批广大政法干警身边摸得着、看得见、有比较的南岗政法先进典型集体和先进典型个人，引领全区政法干警争先创优，打造一支在全市、全省范围内拉得出、叫得响的南岗政

法精兵。区委政法委将通过《南岗政法》对去年评选的“十佳办案标兵”先进事迹进行宣传，年底表彰一批全区政法系统践行政法干警核心价值观的先进典型，辐射带动教育实践活动取得实质性成果。同时，加强先优典型向上向外推荐申报工作，提升我区政法队伍在全市乃至全省的影响力和知名度。

10、积极开展整章建制工作。把群众满意不满意作为检验政法工作的根本标准，全面落实行风评议制度，政法领导干部包保社区联系点工作制度，健全政法干警联系群众、服务群众的长效机制，建立由群众评判全区政法干警工作的机制。各部门要以贯彻落实《全市政法机关案件质量评查工作实施办法》和《全市政法机关执法规范化建设指导意见》为契机，出台具体实施细则，在健全完善体系和保证制度执行上狠下功夫。要从强化管理入手，学习借鉴市中级人民法院先进经验，在全区政法机关普遍建立和推广考评排序和定期通报制度，以评定科学、覆盖全面、运转协调的考评管理体系，确保执法办案质量的大幅提高。区委政法委将把教育实践活动纳入对区政法各部门工作考评的一项重要指标，作为检验工作优劣的一个重要标准，督促抓好落实。

五、有关要求

一要加强领导，形成合力。深入开展政法干警核

心价值观教育实践活动和学雷锋活动，是我区政法机关深入贯彻党的十七届六中全会精神、推进政法队伍建设和政法文化建设的重要载体，对于推进社会主义核心价值体系在政法领域的落实，培育政法干警的政治本色、宗旨意识、价值追求和基本操守，弘扬民族精神和时代精神、提升干警思想道德水平，都具有十分重要的意义。区政法各部门要切实加强领导，精心组织实施，确保实现既定的工作任务和目标。区委政法委成立由主要领导负责的领导小组及办事机构。

领导小组：

组 长：王克帅 区委常委、政法委书记 副 组 长：谷昭旻 南岗公安分局局长

刘 杰 区检察院检察长

李少波 区法院院长 黄明举 区委政法委副书记

谢全江 区司法局局长 领导小组下设办公室： 主 任：黄明举（兼）

成 员：梅 青 南岗公安分局政治处主任

李琳琳 区检察院政治处主任 苗 景 区法院政治处主任 周忠军 区司法局政治处主任 刘世凯 区委政法委执法检查科科长

领导小组及办公室具体负责组织协调、指导督查和情况综合工作。政法各部门也要成立相应组织领导和办事机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，区政法各部门要建立领导干部联系点制度，每名班子成员分别选择一个基层政法单位作为教育活动联系点，加强督导，调查研究，帮助基层解决困难和问题。

二要细化任务，明确责任。区政法各部门要按照方案要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，细化各项任务目标和工作措施，使教育实践活动更具针对性和操作性。要严格落实工作责任制，主要领导要负总责，分管领导要亲自抓落实，做到层层有人抓、有人管。要妥善处理开展活动与业务工作的关系，正确处理工学矛盾，切实把教育实践活动贯穿于执法司法、管理服务等工作实践中，紧密结合，统筹兼顾，相互促进。区政法各部门要将具体实施方案于4月25日前报区委政法委执法检查科。

三要强化督导，营造氛围。区委政法委将采取明查和暗访方式进行不定期督察，并适时根据督导情况进行通报。同时，将在《南岗政法》上开辟“核心价值观教育实践活动专刊”，及时反映各地各部门活动开展情况，总结推广活动中的好经验好做法，大力宣传先进典型。区政法各部门要紧密结合工作实际，积极

实践性价值 篇3

价值。

关键词：初中数学；实践性教学；创新教育；价值

初中数学实践性教学是指在初中数学教学中老师为学生安排一个或若干个可供学生个人或群体参与的活动来引导学生体会现实生活中的数形关系，老师通过与学生交流并引导学生互相分享自己在教学中的收获，组织学生共同探索数学规律和结论，并尝试运用学到的数学知识解决实际问题。这种教育方式是对学生进行创新教育的有效途径，可以有效培养学生的创新能力，使数学教学快速稳步发展。本文重点就初中数学实践性教学中如何实现创新教育的价值进行了探讨。

一、为初中数学实践教学中的创新教育营造良好的教学氛围

根据心理学家的研究发现，每个学生都具有一定的创新潜能，而且体现在不同的层面上，初中数学实践性教学需要在良好教学气氛下开展才能收到良好的效果，老师在教学中要对学生的创新潜能进行深层次的挖掘，并将其转化为学生的创新能力。老师具备一定的创新能力是在数学实践教学中有效开展创新教育的前提，在老师创新意识的感染下，学生会更加容易地获取数学知识，更容易塑造创新能力。老师在初中数学教学中要不断鼓励学生在学习上进行创新，培养学生的创新思维，采用符合学生性格特点的教学方式。老师要不断更新自己的教学方式和教学思想，不断丰富自己的创新思维，只有这样才能够更好地为学生开展创新教育。轻松和谐的教学氛围以及教与学的多元互动是培养学生创新能力的重要推动力，营造良好的教学氛围要能够吸引学生积极主动地参与课堂教学，并且进行积极思索。

二、教学内容与生活实际密切相连，使学生具有基本的创新意识

我们日常生活中遇到的许多问题需要用数学知识来解决，初中数学中的数学知识也是从日常生活中总结出来。在我们的日常生活中对数学知识的应用非常常见，当前数学教学与生活实际脱钩是非常普遍的，时间久了就会对数学的学习失去兴趣，因此，在日常的数学课堂教学中老师要将我们生活中的点点滴滴引入数学教学中来，为学生构建完善的数学知识结构，使学生的学习氛围轻松而又和谐。我们生活中许多事例都可以作为老师向学生传授知识的良好载体，问题的关键是要引导学生善于观察，发掘生活中的数学问题，并对问题进行深入分析思考，学生之间要多进行交流，教会学生做到学以致用。通过将教学内容与生活实际相联系，可以使学生逐步养成良好的数学思维习惯，因此，在初中数学教学中老师要以现实生活为立足点，将学生常见的事例引入课堂教学中，让学生深刻体会到数学在生活中的重要作用，使学生意识到学习数学的重要性，提高学生学习的主动性。

三、引导学生进行探究活动，激发学生的创新思维

在初中数学教学中通过探究性教学活动可以有效培养学生的创新思维，让学生自己动脑去探索数学知识的来源，数学教材是专家经过深思熟虑精心安排的完整的知识系统，很难从中看到数学家发现数学规律的思维方式，因此，在初中数学教学过程中让学生通过自主学习，积极动脑思考，对数学教材中的结论进行探索，去寻找前人发现数学规律的脚步，用自己的方法对教材中的结论进行验证，可以使学生透彻地理解这些数学规律，对于学生数学的學习和应用具有深刻的意义。通过这样的方法既使他们获得了知识，同时又使他们掌握了认识知识的方法，塑造了他们的探索精神和创新意识。例如，在学习北师大版九年级数学上册中的“三角形中位线性质定理”这个定理时，老师可以引导学生展开这样的探索性学习：

初中数学实践性教学是对创新教育的有力支持，可以有效提高学生的创新能力，通过营造良好的教学氛围，密切联系生活实际以及引导学生进行积极探索可以充分体现创新教育的价值。当然培养学生的创新能力是一项长期的任务，需要在长期的教学中不断总结经验，逐渐改进教学方法，力求使创新教育更上一个新台阶。

参考文献：

[1]吴巧贤.激发主体作用 培养创新能力[J].好家长，2015（38）.

[2]吴凤珠.浅谈数学教学中学生创新能力的培养[J].中国校外教育，2015（32）.

实践性价值 篇4

一、现代思想政治教育实践性的价值内涵及研究意义

在分析和探讨关于思想政治教育实践性的价值之前, 我们首先应该明确一个概念即什么是价值。从价值哲学角度看, 价值属于主客体之间的关系范畴, 是指主客体之间一种有意义的关系, 即客体的某种功能与属性能够满足主体的需要。价值离不开主体的需要, 当一定的客体的属性与功能满足于一定主体的需要时, 便产生了价值。思想政治教育实践性价值的实现在于它是合乎规律性与合乎目的性的辨证统一。思想政治教育实践是一种渗透到人的生活世界、确立人的良好生活方式、提升人的生活质量与精神境界, 旨在促进人的自由而全面发展的社会实践活动, 现代思想政治教育实践性价值研究的意义在于它是以每个人的自由而全面发展为终极目标的。

思想政治教育实践性主要是教育主体用一定的思想道德规范和价值观念等, 使受教育者形成符合一定社会主流的思想道德规范和价值取向的社会实践活动。思想政治教育虽然是一种抽象的理论教育, 但它的价值却体现为一种实践性价值。人的实践说到底就是为了调整外部客观世界对于人的意义关系, 使客观世界不断发生能够满足人的需要的变化, 创造出适合人类生存和发展需要的物质条件, 即改造客观世界, 创造价值。思想政治教育实践就是创造和实现思想政治教育价值的社会实践活动。目前, 学界关于思想政治教育实践性价值的内涵比较认同的是, 在项久雨的著作《思想政治教育价值论》中所阐述的, 即“是人和社会在思想政治教育的实践——认识活动中建立起来的, 以人的思想政治品德形成和发展规律为尺度的一种客观的主客体关系, 是思想政治教育的存在及其性质与人的本性、目的和需要等相一致、相适合、相接近的关系”。

二、思想政治教育实践性研究的基本价值

从价值哲学的角度来重新研究和审视思想政治教育实践性价值, 是近年来思想政治教育研究的一个前沿和热点问题。这种研究方向上的转变, 理论意义在于, 能够为现代思想政治教育实践性价值的实现提供理论支撑并推动思想政治教育发展的科学化的进程;实践意义在于, 能够提高现代思想政治教育的实效性并推动思想政治教育的现代化进程。尤其在社会转型期, 政治经济、文化都发生剧烈的变化, 与此相适应人们的思想道德观念和价值取向也逐渐多元化, 表现出来的价值困惑和价值冲突更加剧烈, 这样一种客观现状就要求现代思想政治教育必须明确自身的价值所在, 在理论和实践上作出回答。现代思想政治教育的实践性研究的基本价值在于引导、帮助人们形成政治共识、思想一致, 进而达到行为的统一。

(一) 形成政治共识性。

政治共识性是结合社会发展和人们发展的目标取向以及根本利益, 通过思想政治教育实践, 使人们在政治方向、政治目标、政治原则上达成一致, 消除政治上的分歧。政治共识性主要体现在思想政治教育的政治价值实现上, 政治价值在思想政治教育实践性价值中居于首要地位、起主导作用, 它主要包含三个方面含义:

1.社会精神生产的价值。

社会精神生产是社会生产的重要组成部分, 一个社会思想上层建筑对该社会的精神生产起指导和决定作用, 无产阶级政党正是通过不断加强思想政治教育来构建思想上层建筑, 以实现对社会精神生产的价值导向, 引导社会政治舆论方向, 净化精神生产领域, 使精神生产为社会主义的一整套政治制度服务。能够使社会成员树立正确的政治观, 规范他们的政治行为, 从而自觉维护社会主义社会的政治上层建筑, 为社会主义市场经济服务。

2.政治关系再生产的价值。

思想政治教育历来被视为是一种政治关系再生产的重要工具。“政治关系是基于经济关系之上的诸种社会关系的集中、综合的表现, 是从事一定政治活动的人们之间的内存、本质的关系。这种政治关系的再生产的价值主要是通过促进受教育者, 尤其是青年的政治社会化, 实现政治角色的认同而实现的。”因此, 强化思想政治教育实践中的政治功能, 就要加强对青年一代进行主旋律教育, 自觉拥护党的领导, 坚定政治立场, 使他们成为建设有中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

3.促进社会政治稳定和发展的价值。

思想政治教育具有强烈的意识形态功能和作用, 主要的是为贯彻党的路线、方针、政策并使之转化为群众的思想和行为, 把建设有中国特色社会主义理论付诸实践, 实现化理论为实践。同时, 还要认真听取人民群众的意见和建议, 倾听群众的呼声, 进行调查研究, 使之成为各地区、各部门、各单位领导决策的依据。思想政治教育在这种化理论为实践, 又从基层群众当中征求意见和建议的相互联系中, 加强党和群众的密切关系, 化解潜在的社会矛盾和危机, 提高党的执政能力和水平, 维护社会政治稳定。

(二) 形成思想一致性。

思想一致性主要是指通过思想政治教育实践, 使受教育者在思想认识上取得一致, 形成正确的、科学的世界观、人生观和价值观, 克服思想认识上的片面性和偏执性, 它主要通过思想政治教育的主导性来实现。

1.坚持和发挥思想政治教育的主导性。

“主导性思想政治教育, 就是一种在坚持主导性的前提下强调主导性与多样性相统一的思想政治教育形态”。具体来讲, 就是坚持以马克思主义基本理论为指导, 以社会主义核心价值体系为统领, 确立思想政治教育的主导性地位。在我国的社会转型期, 尤其是最近一些年, 随着我国社会利益加剧分化和价值取向的多元化, 反映到意识形态中也必然多元化。在这样的大的环境和背景下, 坚持以马克思主义基本理论为指导, 以社会主义核心价值观为统领, 发挥思想政治教育的主导性便显得尤为重要。发挥和坚持思想政治教育的主导性并不排斥意识形态当中思想意识的多元并存, 而是在多元共生中相互促进和发展, 我们所坚持的思想政治教育是一元主导的多元共存的现代思想政治教育。

2.引导人们树立崇高的价值目标。

人们树立正确理想目标的过程, 实际上是隐含于思想政治教育实践活动之中的, 凝结着人们对自我人生价值的设定与理解。一是表现在价值认识过程, 在思想政治教育实践活动中, 人们首先要对理想目标进行价值选择和判断, 进而确立自我的价值目标;二是表现在价值创造的实践活动中, 价值创造过程就是人们价值目标的实现过程, 是主观见之于客观的过程, 在这个过程中既尊重、满足了人们的需要与理想信念, 又实现了人们的价值目标。思想政治教育实践有利于人们在正确的价值选择、判断基础上, 树立坚强的理想信念, 促使人们矢志不渝追求和奋斗。在此过程中, 引导人们树立崇高价值目标, 实现崇高的人生价值。

(三) 形成行为统一性。

如前所述, 我们所说的行为统一性是在人们实现政治共识、思想一致的基础上, 通过思想政治教育实践活动来规范人们行为, 使人们的行为符合社会发展的需要。在思想政治教育实践中, 思想政治教育价值的创造过程, 是教育者通过一系列的思想政治教育活动, 使受教育者接受教育者所提倡的主导政治思想, 并把它自觉转化为自己的政治思想和行为的过程。也就是说, 思想政治教育价值的创造过程, 是实现由教育者倡导的政治思想向受教育者个体自我政治思想的转化, 由受教育者个体自我政治思想向受教育者政治行为的转化。要实现这两个转化, 一是教育者通过一定的思想政治教育实践活动, 把主导性的政治思想内化到受教育者头脑中, 使之成为受教育者的政治思想的过程;二是受教育者把已内化的政治思想外化为政治行为的过程, 是把政治思想转化为改造世界的行动的过程。思想政治教育价值的实现, 就是通过达成政治共识、形成思想一致来完成行为统一的。

三、结语

要实现思想政治教育的价值, 就要使教育者在所接受正确政治思想的前提下, 用自己的行动, 推动社会的发展, 满足主体利益和需要, 从而达到推动社会发展的预期目的。受教育者由于接受了正确的政治思想, 在政治信念的引导、激励下, 自觉去履行自己的政治责任、实现政治理想。同时, 也以自己的行为维护着教育者所倡导的政治思想、政治制度, 推动着社会的发展, 思想政治教育实践性价值得以实现。

摘要：把价值作为思想政治教育实践性研究的主要内容, 是思想政治教育实践活动存在的前提和基础。现代思想政治教育价值导向在于它是一种创造和实现价值的实践活动, 正是在这一创造和实现价值的实践活动中完成了对教育客体的价值导向功能。立足于思想政治教育实践性, 从现代思想政治教育价值内涵和研究意义出发去探求现代思想政治教育实践性研究的基本价值。

关键词：思想政治教育,实践性,基本价值

参考文献

[1].唐志龙, 罗剑明.思想政治工作价值论[M].北京:蓝天出版社, 2003

[2].张耀灿, 郑永廷.现代思想政治教育学[M].北京:人民出版社, 2006

[3].张耀灿.思想政治教育学前沿[M].北京:人民出版社, 2006

[4].项久雨.思想政治教育价值论[M].北京:中国社会科学出版社, 2003

[5].王忠桥, 张宏.充分发挥思想政治教育的主导性作用[J].思想教育研究, 2006

实践创新价值投资账户半年总结 篇5

实践创新价值投资账户半年总结 -半年工作总结

本实践账户建立于2009.05.12日，起始资金0.00元，后于2009.06.30日追加10000.00元，秉持路面修理工式的价值投资理念运作，目前账户资产余额62057.00元，总收益已达122.97%,平均月复合收益14.30%,而大盘从2618点到目前3187点，总涨幅21.73%，本实践账户远远胜出。该投资思路因现阶段市场平稳,收益得到放大，而在非平衡世道中的表现还有待继续实践,验证其可行性。

关注精品课题的实践价值 篇6

但本人总觉得，精品课题标准的定位是否还可以向一线教师，向一线实践更加倾斜？中小学教科研课题研究本身来源于中小学实践，又必将回归于中小学实践，评价标准能不能更进一步地靠近实践去定位“精品”呢？

这样的想法，来自于本人的亲身体会。某地有一所小学，“十五”期间申报了一个“培养小学生艺术素养的实践研究”的县市级课题。应该说，立项的级别并不高，且教师们都缺少经验，研究方案写得并不像样。但他们课题组以“民乐工程”“写字工程”作为课题研究的二大抓手，通过五年的扎实探索和实践，培养了不少优秀学生，锻炼了学校整体的艺术教师队伍。课题研究深得学生家长好评，学校深得社会好评。甚至后来考入清华大学的学生在回忆自己的成长经历时，仍对自己小学时给他的艺术、书法上的积累和训练，心怀感激，认为这段经历对他的成长至关重要。《宜兴日报》也曾作专题报道。可惜，最终结题时，学校也并未形成多么像样的“研究报告”。至少，在我们专门从事教科研指导的人看来，理性思考、归纳提炼都达不到精致的水平。可是，在全校教师的心中，这是一个标标准准的“精品课题”。

同一时期的另一所学校，承担了一项省教研课题，这个课题方案由学校领导、骨干教师与教研室专业人员共同设计制定，至今来看，仍称得上“精心”，起点不低。研究过程为期三年，开展了大量而生动的主题活动，有相当一部分课题组成员在实践基础上，撰写并发表了不少高质量的论文。以现在的精品课题评价标准看，过程也称得上“精细”。最后课题研究报告也发表在某大学学报上，课题研究成果曾获省教研课题一等奖，也可称得上精品课题了。但教师们仍有不同的看法，承认一部分课题组成员在研究中付出了努力和辛劳，但教师的参与面不高。“物化成果”主要体现于论文上，改进学生心理健康面貌的效果并不怎么显著，关键是学校心理健康教育特色、成效并未得到有效巩固和彰显。是否可以这样说，以文本形式反映出来的“精品课题”，既不被教师看好，同时，也不应是中小学教育科研的本意。

那么，从实践层面去关注中小学教育科研精品课题，应在评价标准的价值导向上作哪些方面的改进呢？

第一，关注问题解决。首先，问题清晰。发现了一个值得研究的问题，确立研究课题，通过一段时间的探索实践，结题时必需回答：这个问题真正认识清楚了没有？原生问题经过研究，对其本质特征以及与其他事物的相互关系有了清晰的认识，也应算作研究成果。现实中，有不少课题结题后仍对原来的问题说不清道不明。其次，问题解决。这是个难点。不是说要解决全部问题，但提出研究的阶段性问题应该解决。如果我们能把实践中存在的问题通过实实在在的研究，一个一个地解决了，教育科研就获得了存在的意义和生命价值。当然，一个课题是否可被称作为“精品”，首要条件之一也应该是问题解决。否则，所谓的文字性“物化”成果再多，问题依然如故，这样的“精品课题”还是越少越好。

第二，关注工作改进。首先，把研究嵌入工作。中小学和广大教师开展教育科研，增加日常教育教学工作的“研究含量”，目的是为了推进学校的教育改革和进一步优化教师的工作。天天在工作，工作中有研究，自然就提高了教书育人的效果。其次，把研究效果反映进工作。作为“精品课题”的评价标准，至少也应该关注这个学校的整体面貌，办学品位及课题组教师的专业发展。纯粹从文本意义上去定义“精品”，其意义和价值就大大缩小了。

第三，关注自我提高。首先，研究意识和能力的提升。中小学教育科研的重要价值追求就是研究主体——教师的“自我提高”，这是中小学教师专业水准是否得到提升的重要标志。其次，教育教学行为的持续改进。教师研究的成果是否成为“精品”至少需要个人行为的改进来佐证，如果研究成果研究者自己都不相信、用不了，是不会令别人信服的。这一点值得评比“精品课题”时作为标准来考虑。

显然，这里并未否定从理论层面概括、教科研专业人员角度制定“精品课题”评价标准的合理性，也未提出从实践层面考核标准的具体指标，这里只是更多地想表达：中小学教育科研本身应更多地关注实践，起到更大的改进实践，引领实践的作用。精品课题的评价应该包括这样的价值。

（潘纯良，宜兴市中小学教学研究室，214200）

公允价值计量应用实践探讨 篇7

关键词：公允价值,应用,市场经济环境

公允价值又称为公允价格或者公允市价。IASC (即国际会计准则委员会) 将其定义为:清楚了解所有情况与自愿的交易双方在公平对等的条件下, 一项资产可以被交换或者一项负债可以被清偿的价格。从该定义不难发现, 采取公允价值进行计量的交易最少具备如下三个特点。第一, 交易双方均出于自愿进行交易, 没有受到干扰或者威胁;第二, 该交易为公平的交易, 不但是交易双方的市场主体地位平等, 并且交易双方可以达成双方能够接受的成交价格, 也就是价格上的公平;第三, 交易双方拥有的成交信息是对等的, 所以这样的交易当然是建立在一个完全开放的、良性竞争的、自由的市场。

公允价值为何能受到推崇, 正是由于它体现了对应时点上的资产或者负债的真实价值, 它是基于公平交易前提下, 可以提供更为准确、真实可靠的信息, 进而能够为使用会计信息使用者提供更加有价值的决策依据。

1 采用公允价值进行计量的重要性

1.1 使会计收益更全面、真实、可靠

以往的会计收益指的是来源于已经获得的收入与相应的费用间的差值, 而采用公允价值能够有效弥补会计收益方面的局限, 它更加注重企业在经济方面的收益, 进而更准确地揭示该企业的运营水平、偿债的能力、净现金流量和承受风险的水平, 更科学合理地揭示企业的财务情况以及收益状况。

1.2 提升了企业会计信息的可比性以及相关性

公允价值和原始成本进行比较, 可以很好地揭示企业取得的现金流, 更加准确地体现企业的赢利水平、偿债能力以及所面临的财务风险。换句话说, 按照公允价值进行计量获得的会计信息可以给企业的管理者、债权人以及经营人员的决策提供更加有用的参考信息。因为公允价值能够反映市场的预期现金流的折现值的情况, 从而使不一样的时点产生的或者不一样企业所取得的一样的金融衍生产品具备相同的公允价值。反之, 在原始成本的方法下, 不一样时点获得一样的交易工具可能因为获得成本不一样而不能进行比较。

1.3 符合与国际接轨的要求

最近几年以来, IFRS (即国际财务报告准则) 以及经济发达的欧美等国的会计准则, 接连将公允价值当做首要的计量方式加以推广应用, 以不断提升企业会计信息之间的相关性。从计量方式的视角来看, 使用公允价值一定意义上代表着世界财务会计的发展趋势。公允价值在我国的推广应用表明, 我国传统意义上单纯的原始成本计量方式已经被原始成本以及公允价值等兼具多种计量属性的计量方式所代替。这说明我们国家的会计与世界同步跨出了关键性的一步。

2 我国推广应用公允价值出现的问题

2.1 我国的市场经济环境有待完善, 公允价值的确认有一定的不确定因素

公允价值要求的市场经济环境非常苛刻, 它需要交易双方的信息对等, 这样的话才能使得成交的价格比较公平。但是, 当前我国的市场经济环境还有待完善, 交易双方的信息不对等, 在此情况下公允价值的确认有一定的不确定因素, 很可能会对企业的资产或者损益计量的真实可靠性产生影响, 加上我们国家会计工作的整体素质与发达国家相比有一定的差距, 推广应用公允价值仍然受到各种制约。推行公允价值进行计量遇到的首个难题, 是怎样尽量以科学合理的途径与方法获得公允价值所需要的信息, 以确保有关信息的真实可靠性, 规避由于主观原因对企业财务会计信息构成影响。在公允价值所需要的信息无法获取的状况下, 会计准则规定采用公允价值实时计量, 将会对会计信息的真实可靠性产生影响。有很多会计要素比如资产与负债在市场难以获取可以供参考的成交价格, 将未来的现金流按照对应的折现率换算成现有的现金价值进行计量, 通常就会成为评估有关价格也就是公允价值的首要技术措施。

2.2 公允价值相关会计信息的披露有待完善

公允价值的最大优点是它可以提供最为相关的信息。这样的相关性必须基于相应前提之下, 假如无法比较准确地评估公允价值, 不仅会计信息的真实可靠性无法有保证, 就连它的相关性也将大大降低。在我们国家当前市场经济体系还有待完善的状况下, 对公允价值进行估计的难度比较大。尽管有许多准则以及相关指南应用于公允价值, 然而在计量过程中并未实施标准与规范以及对应的披露, 仍然存有很大的操纵余地。另外, 各个准则之间的披露要求也并不相同。

3 在新会计准则下采用公允价值的应对策略

3.1 对应用公允价值的市场经济环境进行完善

为了进一步推广与应用公允价值, 应当建立健全公允价值的市场经济环境。自由的市场是应用公允价值的根本基础, 应当努力营造和公允价值相匹配的市场经济环境, 积极培育各等级的市场, 包含二手交易以及生产资料等相关市场的培育, 从而使得公允价值的获取更加直接、客观。

3.2 对公允价值应用的法律环境进行规范

进一步规范法律法规中对于有关会计的舞弊行为所承担的法律责任及其惩处机制, 尽量不给那些试图通过公允价值进行会计舞弊的人员留下可以操作的空间;强化监管工作, 强化政府监督部门、中国证券监督管理委员会、政府的审计以及财政部门对于会计舞弊行为的监管, 不但要不定期进行抽查, 还需要有效调动各方的稽查力量, 舞弊行为一经查出, 必须进行严厉处罚。

3.3 强化对公允价值会计信息的披露工作

由于公允价值在会计方面的推广应用, 必须在会计报表中对公允价值进行相应的披露, 我们国家会计标准对于公允价值相关的计量以及披露工作还没有出台正式的规范, 给有关的审计工作造成困扰, 也增加了审计工作的风险。因此审计工作者必须全面考虑到有可能对公允价值的计量工作产生影响的因素, 对于公允价值的计量全过程实施合理测试。此外, 要求针对进行公允价值的计量工作的相关人员实施岗位培训工作, 提升他们的职业素质以及专业判断水平, 以便积累更多地实践经验。

参考文献

[1]中华人民共和国财政部.企业会计准则[M].北京:中国财政经济出版社, 2006.

[2]闰丽.论公允价值计量存在的现实问题及对策[J].财会学习, 2008 (3) .

企业价值管理:从认识到实践 篇8

一、什么是企业的价值管理

价值管理是通过培育和确立符合时代发展潮流的思想观念, 形成企业的价值理想、价值追求和价值共识, 并在实践中牢牢把握正确的价值导向, 正确选择价值创造和价值实现的方式方法及路径, 形成全面、系统、稳定且共同遵循的价值判断和价值表达的原则、标准、方式和方法, 进而形成体现企业价值的产品和服务。价值管理的目的是通过培育价值共识, 引导全体员工形成符合员工自身和企业发展实际的先进的价值理念, 形成强烈的价值凝聚, 调动全体员工的积极性、主动性和创造性, 使员工在正确价值理念的引领和驱动下, 正确地做事、做正确的事, 自觉自愿、尽心尽力地发挥自身的潜能, 推动并实现全体员工和企业的共同发展。其实质是持续不断的价值变革, 是对传统的落后的价值理念的破除, 是新的思想观念、正确的思维方式、高效的组织方式和良好行为习惯的逐步培育, 是企业价值的不断确立和价值链条的不断更新再造, 是企业管理最深层次的变革。

从世界范围来看, 价值管理经历了两个大的发展阶段。20世纪90年代之前为第一个阶段, 这一阶段的价值管理有两大特点:一是只有少数企业在实践中阐述并运用了价值管理的方式, 但没有形成较为全面系统的价值管理思想和理论。沃尔玛、壳牌石油公司等业绩优异的世界知名企业的管理者都曾撰文或出版著作, 阐释公司的核心价值观。二是价值管理更注重企业的经济价值, 主要是关注企业经营成本高低和利润的大小, 把利润最大化作为价值管理的最终目标。业价值的不断确立和价值链条的不断更新再造, 是企业管理最深层次的变革。

20世纪90年代以来为第二阶段, 这一阶段, 价值管理开始得到国内外企业管理学界和企业管理者普遍重视。从理论研究方面来看, 保罗·格里斯利出版《价值管理》 (M a n ag i n g Va lue s) 、詹姆斯·A·奈特出版《基于价值的管理》、理查德·巴雷特出版《建立价值驱动的企业》、米切尔·亨德森等人出版《价值领导》等。2003年8月《中外企业文化》杂志刊发署名文章《西方视野里的价值管理》, 并提出探索建设中国特色的价值管理, 这标志着我国管理学界开始关注价值管理这一前沿问题。从其他国家的实践方面来看, 从1997年的亚洲金融危机到2008年下半年以来的国际金融风暴, 都暴露出大量知名企业不择手段地过度追求自身的经济利益、过分追求大股东的利益而不顾其他相关者利益的倾向, 从安然公司重大舞弊案到麦道夫金融诈骗案, 近年来美国上市公司发生的一系列舞弊案, 无一例外。从国内的实践来看, 从三鹿奶粉案到黄光裕案, 再到足球行业的赌球和电信行业企业放任互联网、手机黄色信息泛滥等等, 都暴露出一些企业价值管理方向的迷失和混乱。价值管理已经成为我国企业面临的一个十分急迫的课题。党的十六大以来, 党中央提出科学发展、以人为本、建设社会主义核心价值体系等一系列重大理论创新, 提出我国企业要履行经济责任、政治责任和社会责任, 等等。这些重大理论创新和重大决策, 都为实行价值管理提供了强有力的理论支撑, 提出了十分明确的实践要求, 为价值管理创造了良好的政治环境、政策支撑和社会文化氛围。按照中央的要求, 我国一些企业积极总结提炼并培育企业核心价值理念、贯彻落实以人为本的要求、积极履行企业的社会责任, 越来越多的企业正在改变片面强调企业利润最大化的思想理念。这些都表明, 我国企业的价值理念、价值追求正在发生巨大的变化, 企业价值管理的意识在明显增强。无论从国际和国内、理论和实践、宏观和微观等方面来看, 价值管理已成为上世纪90年代特别是进入新世纪以来管理界的共识, 正在成为企业经营管理的新潮流新趋势。

二、价值管理的优势何在

价值管理有什么优势?简单来说, 价值管理实现了对传统管理的新突破, 走在了企业管理的最前沿。其优势在于管理的境界更高、管理的范围更全面、管理的环节更系统, 做到了全面、深入、系统、科学。具体表现在:

一是抓住价值管理, 就抓住了企业管理的根本。价值问题是企业经营管理最深层次的问题, 企业的价值管理比企业的战略管理、过程管理、制度管理、行为管理等等单向度的管理在深度和广度、理论和实践方面都深刻得多, 深化了对企业经营管理的认识, 提升了企业经营管理的境界。

二是抓住价值管理, 就抓住了企业管理的全局。价值管理是一个涉及企业经营管理整体和全过程的问题, 要求企业必须把抽象的价值追求与具体管理过程、管理环节和管理行为结合在一起, 必须根据价值目标的要求审视和调整企业的经营管理活动, 必须努力把共同的价值理念变成员工的具体行动, 从而实现对企业经营管理更为全面的把握。

三是抓住价值管理, 就抓住了企业管理的关键。价值管理涉及企业的价值定位、价值选择、价值实现、价值变革以及价值创新提升等一系列复杂的问题, 是以企业观为统领、以核心理念指导和引领价值实践、以企业生产经营管理各方面为内容具体展开的理论与实践有机结合、高度统一的管理体系。这一体系是在培育和确立核心价值理念的基础上, 进一步确立在实践层面的具体原则、要求和内容以及实践的具体方式方法。抓住价值管理, 有利于从宏观和微观、从理论和实践的角度整体性把握企业经营管理, 有助于推动企业经营管理的系统化、平衡性和科学性。

三、企业价值管理应四大价值变革的时运而生

进入新世纪, 中国企业面对四大价值变革的挑战。

一是中国社会正在从更大程度更深层次上经历传统向现代的转型, 整个社会的价值观念正在发生急剧、复杂而深刻的变革, 企业要想在社会发展中求生存, 不能不关注社会价值的巨大变化, 必须不断顺应时代潮流, 积极主动地提升并不断调整自身的价值追求。这是企业价值管理的社会要求。

二是中国正在从更大程度更大广度上快步融入世界, 与世界其他国家和民族的文化交流交融日益紧密, 在这一过程中, 中国企业必须吸收借鉴诸如开放理念、创新理念、竞争理念、协作合作理念、法治理念等现代管理理念和于我有益的价值观念。只有把西方先进的管理理念与我国有效的管理思想进行对接, 并有机有效地融入到具体的管理体制和机制中, 才能提升我国企业的价值管理水平。这是企业价值管理的外在要求。

三是中国企业自身正在不断深化改革, 正在经历从传统企业向现代企业的不断变革和提升, 这些变革和提升的实质是深刻的价值转型, 这种价值转型的基本要求, 就是逐步摒弃计划经济条件下形成的封闭的落后的价值实现模式和方式方法, 逐步建立社会主义市场经济条件下新型的价值实现模式。这是企业价值管理的体制性要求。

四是科学发展观不仅对我国经济社会发展提出了明确的要求, 而且对我国的企业发展指明了方向。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹协调。企业必须创新发展方式和管理方式, 建立符合科学发展观要求的价值管理体系, 把科学发展观贯彻落实到经营管理的全过程。这是企业价值管理的政治要求和方向性要求。

四、企业价值管理的要领

一是确立企业观。企业究竟是什么?究竟怎样看待企业?这就是企业观。确立企业观, 是企业经营管理最大的事情。企业观是价值管理的总纲。企业观决定价值管理的基本方向和根本内涵。有什么样的企业观, 就有什么样的价值管理模式。对这一问题认识的水平和把握的程度直接决定企业发展的道路和其发展可能达到的境界。但对于这一基本问题, 目前很多企业并没有清晰的答案。价值管理必须从确立企业观这一根本问题入手。

二是培育企业的核心价值理念。培育企业英雄, 发挥典型人物所承载的企业价值的示范作用, 通过培育典型人物, 加强对正面价值的引导;加强企业的知识管理, 更新知识, 不断剔除诸如不良语言习惯、过时的制度规定、落后的信息传递方式以及阻碍生产力发展的组织方式和机制体制等陈旧的知识及其所承载的不良价值, 培育有利于价值创造和价值实现的良好的企业文化环境。加强企业价值教育, 学习宣传先进的思想观念, 并通过先进的管理技术、管理流程、管理方式方法等, 培育先进的价值观念。

三是提炼概括企业价值管理纲要。全面、系统地总结概括企业价值管理的要义, 形成企业生存发展的价值理想、价值追求、价值标准, 阐明企业的价值观、价值实现形式和方法途径, 对企业的价值意蕴进行深入浅出的解读, 明确贯彻落实的要点, 形成员工易于阅识、易于理解、易于接受、易于认同、易于践行的标准和原则, 使企业的价值成为员工的通识、常识、共识, 成为企业生存发展的价值基础和员工行为的根本遵循。

招投标新办法缺乏实践价值 篇9

“设这么多种经营期限是何用意, 我很怀疑!以前线路一到手我们就不怕了, 现在三四年就搞一轮, 谁敢不好好伺候?”

“搞这么多次招投标, 异地经营总是无法正常实现, 障碍太多!原有线路企业的恶性竞争太大, 给异地企业安排客流量最少的时段和班次, 我们无处申诉, 异地政府能否一碗水端平?”

“服务质量招投标在我们这里还算马马虎虎, 确实推动了一些干线热线的公司化改造, 我们想着继续探索这种模式。”

“明招暗定、外招内定, 啥时候是个头啊, 我们对这个招投标实在是又爱又恨。”……

自8年前客运班线经营权尝试服务质量招投标以来, 各种各样的声音杂陈客运市场。抱怨有之, 肯定有之, 观望有之, 希望保留原有审批许可制度者有之, 希望积极探索其他方式者有之, 希望顺应时势充实招投标办法者亦有之。

一般的, 任何规章制度都是经过多次修正、必然体现某种进步倾向的改革产物, 《办法》也不例外, 其中蕴含着的许多思想隐约透露着先行发达省份一些大型运输企业和有关运管局的实践经验。

但是, 因为道路客运市场的复杂性, 2008年9月1日, 交通运输部正式实施的《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》 (简称“《办法》”) 不可能一出就灵, 其中存在的诸多利弊需要业界仔细揣摩细致研究。

颇为吊诡且深具意味的一个事实是, 经过多年的实践, 由于客观条件的限制及招投标本身暴露出的一些问题, 有的先行省份已经开始尝试放弃这种做法, 而实行先会审后许可的模式……

《办法》中的不尽合理处

朴素的经济学常识告诉我们, 要减少寻租行为, 就必须尽最大可能减化审批程序, 并将每一道审批程序都透明化。从这个角度讲, 《办法》无疑契合了这种改革趋势, 意图将原来的完全的“领导审核制”变成公开、市场化的手段。但是, 现实中, 对于招投标方式, 很多运管人员和运输企业经营者爱恨兼有, 有人称之为线路审批“时髦”又“无奈”的选择, 并称新出台的《办法》中有一套“模糊”战术。

综合分析起来, 尽管《办法》同各省先前出台的同类办法比内容更加丰富, 但2009年, 客运班线招投标很可能将因遭遇许多现实问题, 很难真正实行。因为其中很多说法让实施者陷入一种“既想统一, 却难明确;既想标准化, 操作性不强”的尴尬局面。

比如说, 其中评标分没有设置及格分 (如120分) , 那么, 如果投标企业服务质量都很差, 难道一定要强制许可吗?

在许多省份, 800分与1100分的运输企业都可以划为AAA, 难道这两个企业都得20分?这岂不是造成了一种新的不公平!

《办法》没有提供格式合同, 没有做过招投标的省市需要公告、招标书范本、投标范本、可行性报告范本, 很多地方的运管部门和运输企业在《办法》出台后四处搜罗范本, 为己所用, 然后在别人的基础上修缮一番, 这岂不又会造成全国客运线路经营权招投标相关合同的五花八门, 不规范、不一致?

还比如, 《办法》第三十条规定, 评审专家部分取自于“各级交通运输主管部门、道路运输管理机构从事客货运输、财务、安全、技术管理工作5年以上并具备大专以上学历的工作人员”、“道路运输企业、高等院校、科研机构和道路运输中介组织中从事道路运输领域的管理、财务、安全、技术或者研究工作8年以上, 并具有相应专业高级职称或者具有同等专业水平的人员”。

但是, 这些常年从事管理的人员, 大多总是对某些投标对象带有一定的倾向性。道路运输企业的人员, 也应该是和圈子里的投标对象有或多或少的利害关系。如果要真正要达到“公开、公平、公正、诚信”, 这些都不太适合做为专家。为什么不能在更广阔的范围内选择更合适的评委专家呢?所以, 考虑到我们道路客运的圈子其实很小, 这一条从客观上与“评委与投标人有利害关系的, 不得进入本次评标委员会, 已经进入的应当更换”的规定有冲突。

再比如, 《办法》第三十一条规定, “招标人应当在开标前委派1名招标人代表并从评审专家库中随机抽取一定数量的评审专家组成评标委员会进行评标”, 这让人更为迷惑, 开标前抽取专家, 这种事先确定专家的方法难道不是为犯错误开了一扇后门吗?

班线招投标许可的缺限

招投标程序繁琐、工作量大。若完全按照《办法》组织招投标, 一条线路从招投方开始准备到最终的签订中标协议, 大致需要6个月, 当中要经过许多步骤和环节, 参与招投标的各方包括招标方、投标方和评委, 要动用25人以上人手 (其中评委5人以上) 。试想, 仅一个浙江省就有一万多条线路, 每四到八年因到期而需重新配置, 若都实行招投标, 那么依目前的业务人手, 根本无法应付。而工程招投标毕竟数量有限, 即便繁琐也可以承受。

所以说, 行业管理部门进行招投标工作增加了管理工作的强度, 随着经营权的陆续到期, 为了“三公一诚”, 数量众多的线路都需要实行招投标, 这将耗费行业管理部门大量的人力和精力, 有人戏称各地运管部门成了“招投标办公室”, 上级主管部门成了“客运线路批发公司”。在管理机构人员日益精简的情况下, 由管理部门自身进行招投标确实存在较大难度。

招投标成本较高。程序繁琐必然带来高成本。按照前例测算, 25名人手平均每人2天, 每天工资100元, 再加上评审费、场地费、工作餐等, 直接和间接费用要在几万元以上。工程项目或者设备采购招投标, 标的金额比较大, 如公路工程规定要200万元以上, 搞一次招投标, 花掉一两万元尚且合算, 但对于一条客运班线本身无法估值, 投入不确定, 营收不确定, 成本问题显得比较突出了。

实际上, 管理部门为了节约时间, 往往会对若干班线实行集中招投标。结果是, 评委面对如山的标书, 根本无精力认真审阅, 而是凭感觉打分, 评标分形同虚设, 公正性大打折扣, 这在有的省份确有先例。

招投标的行政成本也较高, 招标、投标、评标、公证、公示等均需要一定的费用, 有的地方平均一条线路招标的费用就需要4-10万元, 还不算投标企业的花费。除成本之外, 招标还需要做大量的会务、技术、事务工作, 而就目前各级道路运政管理部门的经费和人员配备情况, 对全部线路进行服务质量招投标是不现实的。

以广东省为例, 有一次, 该省交通厅公路运输管理处组织8辆车的招投标, 前后历时3个多月, 付给中介机构的委托费、交付公证机构的公证费、给专家评委的评审费、登报公示费以及会议组织费达几万元。

招投标因异地经营而增加经营成本。招投标难免会产生A地起点的线路被B地企业中标这种情况。按照“三关一监督”的要求, B地企业要经常派人到A地监督, 参加A地运管机构组织的会议, 身在A地的驾驶员要每周回B地参加学习。若班线投入车辆较多, B地企业还要在A地设分支机构以便进行监管。

无疑, 这将导致管理成本的攀升。实际上, 异地经营不是带来成本增加, 就是造成监管不到位, 这些情况的确是管理部门所不愿意看到的。

招投标许可存在可替代性

运输服务质量招投标是公平、公正、透明配置客运资源的一种有效方式, 但不是唯一的办法。

诚如《办法》总则第一条所述, 制订该办法的目的是“确保道路客运班线配置过程的公平, 引导运输安全水平提高和服务质量改善”, 即追求过程的“公平”与后效果的“安全、优质”。

不能否认, 作为实现“公平”的手段, 招投标是一个不错的选择, 毕竟该方法广泛应用于工程项目建设承担单位, 尽管其过程并非无懈可击, 当今确找不到看起来更公平的方法, 纪检部门也已经习惯认同。

但是, 由于该方法的高成本, 过程繁琐, 对于客运班线这种以信誉、安全、服务、实力为主要竞标条件, 而报价为主要条件、没有标底、非招标方出资的特殊的标的, 不能称之为最佳手段, 或者说, 至少还有其他高效率、低成本的替代手段。

如果对招投标的公正性以及投标承诺的兑现持怀疑态度的话, 那么可以设想一种新的模式—入围摸文法可能是最符合“三公一诚”原则的。

该法采用两个步骤, 首先, 在拟出让经营权通告登出后, 对申请企业的经营资质、诚信经营、拟提供的服务等进行评估, 从中选出符合要求的企业;然后, 在入围者之中进行抓阄, 以确定中标者。这样, 招投标过程中人为因素改变排序的情况对于本方法变得毫无意义, 也消除了人们耳熟能详的招投标过程中公关活动频繁的疑虑。“抓阄”是先人们在有限的标的面对相对更多的竞标者时, 为公平起见而普遍实行的方法, 目前在民间仍广泛使用。虽然方法简单, 听起来有些不够洋气, 但十分实用, 为何不在客运班前许可的前置工作中予以考虑?

其实, 制定招投标办法的目的与其说是实现行业公平 (班线配置) 、社会公平 (社会公众得到安全、优质服务) , 不如说是行业管理部门为自己扫清门槛, 避免是非。长期以来, 班线审批一直是道路客运行业管理部门最为敏感的业务, 因客运班线资源之争所引发的矛盾时常困扰着行业管理部门, 协调纠纷、处理矛盾、接待上访是客运工作的日常事务。

采用招投标办法确定经营者, 无非是告诉竞争者:我们的程序是公平的, 因而不必怀疑过程的公正。但是, 如果在班线许可前, 能够通过协商、集体讨论, 解决矛盾和纠纷, 那么采用招投标这种方法并非必要。浙江目前采用的会审法本身也能够确保公平, 因为通过集体会审, 充分论证需求, 分析各种矛盾, 既着重考虑企业的实力、服务质量和安全水平, 又适当平衡各方利益, 比较符合市场的公平竞争原则。

除招投标之外, 各地因地制宜, 还有一些好的作法, 比如听证会等形式, 各地管理部门应积极创新管理方式, 提高行政管理能力。

行业环境使招投标无用武之地

热门班线早已被占据, 冷门线路应者寥寥无几。全国各省、市、县的情况千差万别, 每一条线路长短不一、经营者有多有少。招投标一般适用于充分竞争的市场, 市场主体参与的积极性较高, 如出租、快客等。但是, 客运市场发展至今, 客运班线网络布局基本完毕, 现阶段的零星发展线路基本上是补充性发展, 且多为冷线, 若实行招投标, 经营者会因效益不确定而不敢贸然应标, 3人以上投标人未必能保证凑足, 所做的准备工作便无效。因此, 在这样的情况下, 组织投标投也存在“泡汤”风险。

客运线路到期退出难, 无法腾挪出用于招标投的班线。《中华人民共和国道路运输条例》最难实行的一条就是客运班线经营权的有期限使用, 对了维护社会稳定, 行业管理部门一般慎之又慎, 对到期班线往往重新直接许可给原经营者 (除非原经营者在经营期内质量信誉出现过严重问题) 。当然, 如果到期班线再次配置给原经营者, 又不会造成什么后果, 就没有必要实行招投标了。

另一方面, 这种大锅饭现象对客运班线资源配置的优化是不利的, 这是目前维护社会稳定的为第一重任的情况下, 行业管理部门必须面对的无奈选择。

长途客运呈萎缩趋势, 可供招投标的线路愈来愈少。对于高速铁路客运网的逐步完善对公路长途客运班线的影响, 大多数道路客运企业已经有了危机感, 但部分承包经营者仍对班线拥有永远无法满足的获取欲。因此, 要求在本省与外省之间相互开通的班线仍然不少, 经营者对市场反应的滞后性在客运行业也不例外。但是, 这种情况不会持续太久, 预计三五后, 随着在建高速铁路陆续投入使用, 其对公路长途客运的挤出效应会立即显现。比如两年前, 温州至哈尔滨开通一条普通的铁路客运班线后, 两地的公路客运班线很快被挤出局。普通铁路客运尚且如此, 何况高速铁路客运。这样, 在几年后的行业内, 考虑的就不再是有多少条长途班线开通、如何实行招投标的事, 而是又有多少条班线停开的问题了。

运输信息统计工作薄弱。运输服务质量招投标需要对道路客运经营者进行综合评价, 因此, 需要全面掌握企业的安全生产情况、经营情况、服务质量情况以及履行的社会责任等等, 这就需要行业管理部门有完善的行业管理信息系统对企业的各种情况记录在案。

而现实的情况是, 道路管理基础工作薄弱, 信息化建设正处于起步阶段, 运输企业信用信息系统或运输企业档案动态管理系统还没有建立, 对企业各方面的情况不能客观、准确地进行核实、评价。

制度安排与承诺长期性使监督无法到位

这是客运班线招投标最为致命的问题。

由于法制和制度缺陷, 我国招投标缺乏必要的监管, 在公开招标时, 政府管理部门往往既是招标人又是执法监督的主体, 其中没有独立、客观的第三方来监督招投标后合同的履行, 这种法律漏洞和制度安排为招投标的实施埋下了隐患, 高速公路项目问题丛出的根源也在于此, 当然, 工程项目造价较高, 动辄几千万上亿元, 权力寻租的动机较高。

但客运线路经营权服务质量招投标由于事关人民群众的生命和财产安全, 同样也需要监督。目前, 大部分客运线路经营权服务质量招标投标由行业管理部门组织实施, 招投标的行政监督与执法也由行业部门自己负责, 也就是说, 招投标的组织实施者与监督者是同一部门, 既是“运动员”, 又是“裁判员”。由于身份双重, 使得监督成为一种软约束。在整个招标投标活动处于同体监督的情况下, 部门行政长官可能会干预和左右评标和中标结果。

因此, 能否防止“外招内定”、“明招暗定”等违法违规行, 有效杜绝腐败现象, 加强和完善招投标的监督管理工作是决定招投标成败的关键。

在招投标的评标依据中, 安全保障措施、车辆站场设施、运营方案、经营方式、服务承诺、服务质量保障措施等内容都属于承诺。这意味着, 上述承诺做得越完美, 中标的可能性越大。问题是, 谁能保证中标者会信守承诺?

对于工程投投标, 依项目大小, 标的执行长者二三年, 短者几个月, 大项目还有第三者监督标的执行, 监督工作落实能够保障。而客运班线标的执行期限为4至8年, 如此漫长的期限, 且又是招投方监督, 实际上是很难监督到底的。一旦疏于监督, 中标者在利益驱动下, 会尽量减少履行承诺的资金投入, 中标协议不能保证持之以恒地、忠实地履行。如此, 损害的不是招标方即管理部门的权益, 而是社会公众的权益。

实际上, 对于招投标线路, 管理部门对其监管程度同非招投标线路无异, 这实质上是有违招投标初衷的。回头再看, 当初又何必花费财力、人力组织招投标?程序公正了, 但其后的安全、优质的目的很难保证不落空, 这难道不是一件极为难堪的事么?

“时髦”又“无奈”的选择

早在2004年7月1日施行的《中华人民共和国道路运输条例》中规定, 同一线路有3个以上申请人的, 可以通过招标的形式作出许可决定。虽然“可以”并非“必须”, 但截至目前, 全国已有10多个省市在不同范围内实行了客运班线招投标制度, 部分省市还发布了专门的管理办法。

虽然条例的力度很大, 但当时在班线招投标中的效果并不明显, 因为招投标的问题依然不少, 比如区域分割严重, 操作有悖相关法规等, 出台一个全国性的、统一而规范的经营权招投标办法的呼声显得非常迫切。从这个角度来看, 本次《办法》算是一场“及时雨”。

《办法》通过一些细节体现了公平性。比如, 规定拟新成立的经营实体的标前分一律按30分计, 这个分数低于质量信誉好、规模大、运力水平高的企业, 但高于质量信誉差、规模小、运力水平低的企业, 这样既没有排斥社会其他类型企业投资参与道路客运业, 也有利于公开、公平、公正地实现客运班线经营权的许可。

《办法》中经营期限的限定实质上是建立了一种退出机制, 如果客运班线经营者不符合政府所要求的社会利益最大化的目标, 服务品质下降, 再次申请时就无法中标, 面临直接退出市场的可能。这有利于营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境, 建立新型的市场准入和退出机制, 避免行政审批时存在的权力寻租问题。

《办法》对招标、投标、开标、评标和中标作出了具体规定, 有利于全国一盘棋。

行政许可是道路客运市场准入的重头戏。随着我国道路运输管理体制的发展, 道路客运行政许可也随之发生变化, 迄今为止, 共出现过备案制、审批制、经营权有偿使用制、核准制和服务质量招投标制等多种方式。在目前环境下, 直接审批存在着风险, 而无限价竞拍又可能非理智地推高价格, 为日后经营埋下隐患。

用计划的手管线路市场, 早已被认定为改革开放以来存在于道路运输市场的一个悖论。1999～2000年, 浙江省率先打破陈规, 对道路客运线路经营权配置模式实施改革, 通过质量招投标来分配稀缺的线路资源。随后, 广东、江苏、湖北、贵州等省也相继实行。

主管部门期望通过《办法》, 来打破原有制度给经营者带来的“一旦获得, 终生拥有”错觉, 期望它能够严把市场准入关, 促进集约化经营, 期望它能促使运输企业改善内部管理、增强核心竞争力, 期望它能打破行业普遍存在的行政壁垒、加速跨地区大型运输企业的形成。

相对这些期望, 目前最大的障碍也许是—要真正做到“公开、公平、公正、诚信”, 那种浅喊辄止, 惧怕上访, 不敢推进, 折中妥协的“形式主义”, 恰恰成为所有法条无力前行的最大原因。

与工程项目招投标本质不同

招投标实质上是工程建设项目中的概念, 是指工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行的招标、投标活动, 主要包括工程招投标和货物招投标。

根据《中华人民共和国招投标法》第三条规定, 招投标的项目分工程、采购、服务三类, 其中“服务”是指招标单位拟出资购买的服务。

而客运班线招投标不涉及到招标单位 (即许可单位) 出资购买客运班线经营服务这个实质, 模仿工程招投标确定客运班线经营者, 其实质并非真正的招投标, 只是, 行业已经认可了这个约定俗称的称谓。

实践性价值 篇10

以中国联通集团公司为例,WCDMA制式的3G业务是其手中的王牌,但仅仅依靠IPHONE等产品吸引拉动高端客户是远远不够的,还需要对保有的2G业务客户的消费行为和消费能力进行分析,针对业务需求相似性较高的客户制定倾向性的营销方案和资费政策,逐步引导客户实现从2G向3G的转移。而流失预警的目标是BI系统通过特定的指标关联性算法,分析出具有较大流失概率的客户,对这些客户进行有目的、有区别的挽留工作,尽量减少客户流失带来的损失。在流失预警分析的过程中,可以建立不同侧重点的流失指标关联模式,侧重于高价值客户挽留工作的早期介入和成功率,做到有的放矢,降低挽留服务的成本,减少由于客户流失带来的收入损失。由此可见,无论是客户价值挖掘还是流失预警,都与客户的消费行为指标密切相关,而联通公司BI系统的优势也恰恰在于历史数据的积累和数据维度的全面性,这就为建立一套可灵活配置的客户行为分析模型奠定了坚实的数据基础。

客户价值挖掘的主要侧重点集中在客户资料、收入和业务量三方面:其中客户资料包括套餐及资费类型、入网日期、在网时长等;收入类指标包括月度收入及变化趋势、增值业务和数据业务在总收入中的占收比、欠费金额及帐龄等;业务量指标包括增值业务/数据业务/语音业务的各时段发生量、异网本网业务量比例等。对上述的指标进一步细化或组合衍生,设置不同的阀值和对应关系,可以筛选出新产品的营销对象或产品转移的潜在客户,例如,当某2G客户的数据业务流量经常超出套餐数量且长途或漫游业务业务量较大,则可以通过客服人员主动向客户推荐“携号转品牌”业务,从2G业务转换到3G后付费业务,使用与现有套餐金额接近的B类型套餐或IPHONE/乐PHONE的0元购机活动,客户不仅可以大量节约长途/漫游业务支出,同时还可以体验到WCDMA制式的高速数据传输速度,而免费获得的终端更是提供了绝佳的客户体验。

在移动通信领域,客户流失有三方面的含义:一是指客户从本运营商转网到其它运营商,这是流失分析的重点;二是指客户从本移动运营商的高价值品牌转向低价值品牌,分析这种流失可以为品牌设计的重要参考;三是指客户ARPU(每用户月平均消费量)降低等。与客户价值挖掘所涉及的指标相比,流失预警的相关指标增加了对各项指标变化趋势的统计分析,例如用户各帐期的收入变化、各时段业务量的变化、拨打异网号码的频度等。根据对过去流失客户的各项行为指标进行对照分析,可以为各个指标制定不同的预警阀值,但不同的业务类型和客户类型都会由于各类噪声指标的存在而影响预警精度,因此可以发现,如何在数以千计的统计指标以及浩如烟海的原始数据中筛选出与目标相关性高的指标才是建立客户价值挖掘和流失预警模型的关键。当前,部分运营商已经尝试使用“神经元网络”建模的方式进行客户流失情况的分析及预警。人工神经网络是一种应用类似于大脑神经突触联接的结构进行信息处理的数学模型,由大量的节点(或称“神经元”)相互联接构成,形成一个能够学习,能够总结归纳的系统,也就是说它能够通过已知数据的实验运用来学习和归纳总结。人工神经网络通过对局部情况的对照比较(例如输入达到各类不同指标的用户数据,以及实际离网用户),它能够推理产生一个可以自动识别的系统。常来说,神经元网络由多层神经元结构组成,每一层神经元拥有输入和输出,每一层由若干个神经元组成,每个神经元有一个称作权重的加权数值,通过反复进行对照学习,可以不断调整不同神经元的权重数据,使得整个系统的预测数据逐渐逼近实际情况,并最终形成一套具备可用性的指标关联性分析体系。

在初步完成流失预警模型并预测出流失预警客户之后,考虑到挽留资源有限的情况,需要配合客户价值模型,采取有效的挽留策略最大限度地挽留那些有流失意向的客户,特别是挽留那些价值高、流失概率高的客户。因此,采用与流失预警类似的方式建模,通过分析用户近三个月的通话指标及消费指标,与当前联通公司的套餐进行特性匹配,为各类不同用户关联契合度最高的产品(套餐)类型。

由投资价值“理论背离实践”想到 篇11

当前一线城市的高房价以及创业板的高估值泡沫，未必最终演变成全面的泡沫以至威胁仍在稳步向前的经济大局，但私人投资者需对泡沫的破裂时刻保持警觉。

说到投资，从理论上讲是投资者须以价值为基本的判断依据。一旦价格远超其理论上的价值，投资人理应看空，等待其价格跌向价值回归。然而，现实并不都如此。以理论为依据而作出看空预测的专家们的眼镜碎片，却遍地皆是。

是否投资的价值理论就真的不适用于中国?现试以国内一线城市的房价以及创业板的股价这两个例子来分析。

首先，我们看一个以未来现金流来计算房子的现有价值的实例。我目前租住的位于上海陆家嘴的150平方米的公寓，房东税后年租金收入7.2万元。假设房东的投资回报要求为每年5％，租金的年增长率为3％。则房子的现值为P=72000／(5％－3％)=360(万元)。这还是以永久现金流为前提呢，如果算上70年的土地使用期，计算得到的现值会低得多。有人可能会说，70年后预期政府会无条件续期。但是，70年后房子还能久经风雨而完好如初吗?然而，您猜现在这房子的价格是多少?450万元-500万元!而且，行情似乎继续看涨。

再看看创业板近期的情况吧。证券时报的数据显示，创业板个股在11月底的平均静态市盈率高达114多倍。也就是说，假设上市公司的盈利能力维持现有水平，投资者从公司取得的投资回报低于1％，远低于完全无风险可取得的收益率。难道不是在花钱买风险?而且，要100多年才能收回投资。尽管创业板的企业可能都是高成长性企业，每年的盈利都有很高的增长率。然而，要维持如此高的市盈率，企业需要连续多年保持40％-50％的增长。从过往企业发展史看，这基本上是不可能的。况且，这些企业规模相对较小、盈利模式单一、经营领域狭窄而抗风险能力较弱，能否长期生存还是个问题。

为什么会出现这种理论和实践背离的现象呢?除了“投资与投机”、“理性与理智”等传统的理论解释外，我认为，远在“江湖”的投资者主体不一定接受，甚至不了解投资价值理论而“不按规则出牌”，也应该是一个主因。他们的“不按规则”操作让高在“庙堂”的专家们的“按规则”的预测往往在中短期与实际走向不一致。

再举个笔者自身例子吧。我1995年在广州购得一套商品房，当时的想法非常简单，只想通过买房投资在通胀中保值。根本未考虑央行为压抑通胀会实行紧缩的货币政策，而紧缩政策不利于房价的投资理论，也不曾计算租金回报率来判断是否值得投资。我想，我当时的做法与现在的大多数投资者类似吧。

那么，是否投资价值理论就完全不起作用呢?从长期来看，不然!价格走向可以在中短期较远地偏离理论上应有的价值，但回归几乎是必然的。

现在，已习惯了房价上涨的思维定式的投资者和一定会说，谁稀罕一点点的租金回报，房子价格是只涨不跌的。此话上世纪80年代的日本人说过，90年代的香港人说过，本世纪初的美国人也说过，结果呢?大家都已经知道了。事实上，再回过头看我自己的例子，我当时的房子购入后不久，房价就随着因抑制通胀而实行的宏观调控一路下行，一直到上一轮的房产价格升浪中的2005年才真正解套。

创业板的情况也类似。纳斯达克在回归理性前，在上世纪末至本世纪初也曾“激情”过一把，其“市盈率”曾一度高达500多倍。连“股神”巴菲特也表示看不懂。但是，不久便归于平淡，近几年来市盈率长期在40倍以下。作为市场中强者的微软目前的股价也仅与10年前持平而已。

公允价值理论与实践的悖离 篇12

关键词：公允价值,活跃市场,价值,市场价格

20世纪90年代以来, 国际社会会计界学者就一直积极致力于公允价值理论的研究与实务的推广运用, 并取得了显著的成果。2006年美国财务会计准则委员会 (FASB) 发布的第157号财务会计准则公告《公允价值计量》 (FAS157) , 标志着公允价值的相关理论研究已提升到了新的高度。国际会计准则理事会 (IASB) 对FASB的研究进展十分关注, 并在同年发布了《公允价值计量项目讨论稿》, 开始研究并着手制定单独的公允价值计量准则。我国也在2006年2月15日发布的《企业会计准则》中首次将公允价值视为五大会计基本计量属性之一, 从而肯定了公允价值的计量观念。由于完整的理论和客观的价值取向是指导实践的基础, 所以完善的公允价值理论体系对实务操作意义非凡。

一、公允价值的基本理念

(一) FASB关于公允价值的会计表述

FASB对公允价值的表述表明了其对公允价值的最新研究成果, 具有较强的逻辑性和创新性。根据FAS157, 公允价值是指在计量日市场参与者双方在有序交易中, 出售资产收到或转让负债支付的价格。此公告中亦对相关概念, 诸如有序交易、脱手价、主市场、最高最佳使用等相关概念做出了解释, 进一步明确了公允价值的计量方法。与此同时, 为以公允价值计量的资产或负债指定了估价技术, 并将估价技术所使用的参数划分了3个级次:

(1) 一级参数 (Level 1) :计量日主体准入的活跃市场中相同资产或负债的报价 (未调整) 。

(2) 二级参数 (Level 2) :二级参数是一级参数之外, 可直接或间接获得的其他可观察市场参数。

(3) 三级参数 (Level 3) :资产或负债的不可观察参数, 反映主体对市场参与者所使用的定价假设的判断, 根据最佳可得信息使用估价技术推导得出。

另外, FAS 157还给出了限制使用或限制出售的资产公允价值的确定依据。

(二) 我国《企业会计准则》关于公允价值的会计表述

我国于2006年颁布的《企业会计准则》 (CAS) 首次肯定了公允价值在会计计量中的地位, 将公允价值作为一种计量属性列入基本准则, 对具体准则起到统驭的作用。此举在一定程度上体现了我国向好的经济形势和与国际会计准则趋同的理念。根据《企业会计准则》, 公允价值是指在公平交易中, 熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额。这一表述基本上与IASB的表述一致。但《企业会计准则》中, 对公允价值的计量散见于各具体准则中, 而且规范不一。但究其会计表述, 依然主张将资产或负债按照可获取的市场信息划分级次, 归纳如下:

(1) 存在活跃市场的情况下, 应当按照市场价格确定。

(2) 不存在活跃市场的情况下, 应当以可获取的最佳信息为基础, 参考同行业类似资产的最近交易价格或者结果进行估计。

(3) 按照上述规定仍然无法可靠估计的, 由企业管理层对资产 (负债) 进行综合评判, 并依据估价模型来确定。

(三) 公允价值的价值趋向

从以上关于公允价值的研究来看, 尽管各国对公允价值的会计表述不同, 但都体现了以下两点:

1. 成本计量向价值计量的回归

价值是现代财务理论的核心概念, 现代财务本质是特定产权主体的价值管理, 现代理财目标是特定利益主体的价值创造[1]。无论是股东、债权人或者其他会计信息使用者, 他们更多关注的是企业的价值管理与价值创造, 并据此分配他们手中的稀缺资源。由于他们要进行稀缺资源的配置, 但掌握着较少的企业价值信息, 此时就需要一定的媒介帮助其完成决策, 即会计信息。会计信息的提供其主旨就是解决企业的不同利益主体之间普遍存在的信息不对称的问题。而传统的会计计量, 更多反映的是企业的历史成本, 使得相同资产 (负债) 在不同企业之间缺乏同质的可比性;更重要的是企业的价值创造是面向未来的、是预期的价值, 在传统计量模式下的会计信息与企业利益相关者的决策缺乏相关性, 从而导致投资者错误的资源配置。公允价值概念的提出本身就是对以历史成本为主的传统会计计量模式的冲击, 它以市场为基准, 面向未来, 及时捕捉并反映资产 (负债) 在市场中的波动, 更逼近于资产 (负债) 的内在价值;而现值技术和估价模型的引入, 进一步完善了在不活跃市场中资产 (负债) 价值的计量, 使得公允价值的运用范围更加广泛。有学者认为, 现代财务会计理论已经走上了价值计量的不归路[2]。

2. 活跃市场向整体市场的回归

从以上的指导性规范来看, 各国会计准则中对形成公允价值的市场环境并没有什么特别要求, 只要在该市场环境下存在公平、公正、公开的交易, 那么不管是在活跃的市场中, 还是在不活跃的市场中, 都可以形成公允价值[3]。若存在活跃市场, 公允价值的计量首先依据资产 (负债) 的市场价格;若不存在活跃市场, 则可以参照市场参与者各方提供的信息利用估价模型据以确定。这一观点突破了市场价格的束缚, 拓宽了公允价值计量对象的范围, 打破了只有活跃市场才能使用公允价值计量这一限制。

二、公允价值在会计实务中的运用

尽管公允价值的提出体现了会计向价值计量的回归, 更符合市场规则, 更贴近决策有用观这一会计目标, 但实际操作中又使得公允价值偏离了这一本质理念, 无论在国际范围内还是在我国都有较为明显的体现。

(一) 国际金融危机中的公允价值

FAS 157强调, 公允价值计量是基于市场的计量而不是基于具体企业主体的计量。但2008年, 随着美国次贷危机的全面爆发, 引发了世界范围内的金融危机, 甚至于各大金融机构纷纷将矛头指向以市值计价的公允价值, 要求停止公允价值的使用。尽管各国会计界顶住了压力, 没有完全废止公允价值的使用, 但依旧授权允许企业主体对暴露在金融危机中的、缺乏流动性的 (非活跃市场) 金融资产 (负债) 进行重新分类, 由原来的公允价值计量改为以摊余成本计量。

(二) 我国谨慎运用公允价值

我国对公允价值计量的应用更为谨慎。尽管新准则在17个具体准则中都直接或间接地运用到了公允价值这一计量属性, 但这种运用又都是有条件的、甚至是苛刻的[4]。例如, 《企业会计准则第3号———投资性房地产》中规定, 在有确凿证据表明投资性房地产的公允价值能够持续、可靠取得的, 可以对投资性房地产采用公允价值模式进行后续计量。采用公允价值模式计量的, 应当同时满足下列条件:一是投资性房地产所在地有活跃的房地产交易市场;二是企业能够从房地产交易市场上取得同类或类似房地产的市场价格及其他相关信息, 从而对投资性房地产的公允价值做出合理的估计。

三、公允价值实践与公允价值理念的悖离

从以上论述中不难看出, 各国对公允价值计量的会计表述均偏向于决策有用的价值取向, 强调“以市场为基础计量”这一基本理念, 并表明即使市场活跃程度有限甚至不存在可观察的活跃市场, 公允价值计量目标仍然保持不变。另外, 各国准则中也都为非活跃市场中公允价值的取得确定了计量方法, 使之传达的信息更贴近于资产 (负债) 的内在价值 (基于市场评估的价值) 。但实务操作中, 过分地强调市场的活跃程度和职业判断的主观性, 无疑又将公允价值的适用范围人为地缩小到活跃市场中去, 这违背了公允价值计量的初衷和基本准则 (独立准则) 的统驭性。在这种会计准则指导下的公允价值偏离了其价值属性, 称之为“市场价格”更准确一些, 谈不上是一种计量属性。

我们要清楚地认识到, “以市定价” (mark-to-market) 是相对“以管理层 (企业主体) 定价” (mark-to-management) 而言的, 而“以模型定价” (mark-to-model) 是“以市定价”的补充, 这种计价规则和市场的活跃程度关系不大。“以市定价”强调在整个市场环境中, 所有市场参与者都要遵守同一个价值规则, 即相同资产 (负债) 相同报价, 计量所参照的市场均为主市场或最有利市场, 而且这一市场为计量对象提供持续的价格标准, 这就使不同企业主体之间统一于同一计价法则, 有据可依, 从而大大增强会计信息的可比性和相关性。而在非活跃市场中, 在综合考虑市场参与者各方可获得的参考信息的基础上, 利用现值技术和估价模型确定的公允价值则更符合资产 (负债) 在企业整体中的价值。

在现实环境中, 如何加大公允价值理论与实践上的契合, 统一两者的价值取向和计量目标, 会计学界任重而道远。

参考文献

[1]谢诗芬, 戴子礼.现值和公允价值会计:21世纪财务变革的重要前提[J].财经理论与实践, 2005 (5) :12-17.

[2]谢诗芬.会计计量中的现值研究[M].成都:西南财经大学出版社, 2001.

[3]邓德宏.中外会计准则中公允价值概念解析[J].法制与经济:中旬刊, 2008 (11) :106-108.