非公中小企业

非公中小企业（共12篇）

非公中小企业 篇1

改革开放30 多年,非公企业成为中国经济发展的重要力量,是社会主义市场经济的重要组成部分,为推动我国经济发展,加强自主创新,改善民生和促进就业,建立和完善社会主义市场经济体制做出了巨大的贡献。非公企业党建工作是增强党在社会基层的影响力和凝聚力的需要,是保证改革开放成果和社会主义事业健康的需要,更是巩固我党执政基础的需要。党的十七届四中全会指出:“抓紧在非公有制经济组织中建立党组织,加大在两新组织中建立党组织力度。”中共中央办公厅于2012 年3月印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,作为我国非公企业党建工作指导性文件,对我国非公企业党建工作的发展具有历史性意义。党的十八大对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业做出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求,特别是强调要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,并明确提出要“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”,为非公企业党建实践探索提供了更大空间。

近几年,地处东南沿海开放地区的经济发达城市绍兴就如何在非公企业发挥党组织作用方面进行了一些有益的探索,在非公企业党建工作方面积累了一些经验,非公企业党建工作呈现出健康发展态势。这为我国其他地区非公企业党建工作提供了有价值的参考。

一、绍兴非公企业党建工作与时俱进,紧密结合地方发展实际,运作良好

(一)非公企业规模数量不断扩大,党建工作经济基础较好

绍兴地处浙江中东部,是经济较发达地区之一,也是民营经济占主导地位的经济发展强市,人均GDP2012 年位居全国第38 位,2013 年上半年全国居42 位,预计2013 年全年居40 位。非公企业有27801 家,占全市企业半壁江山,其中规模以上企业有3639 家。近几年来,积极响应党号召,绍兴的非公企业党组织实现全覆盖,现已建立党组织数26971 家,单独建立党组织的3653 家,联建党组织的有23318 家,党组织的覆盖率高达97.01%。非公企业的迅速发展和影响力不断扩大,为非公党建工作的发展创造了良好的基础和条件。

(二)党员数量不断加大,企业出资人和党员干部群众的素质不断提高,党建工作社会基础比较好

绍兴非公企业人员有1426597人,党员56541名,比例为3.96%,流动党员7977名。全市党务干部(党组书记)4490人。在对绍兴100家民企调查中,党员学历比例专科以上占87%。非公企业的出资人和党员干部、群众他们长期接受党的教育,他们认同党的领导,拥护党的政策和核心政治地位,遵守国家法律法规,努力工作,能够配合党组织开展各种活动。随着社会的不断发展,企业出资人和员工的素质不断提高,这些都为非公企业党建工作提供了较为良好的社会基础。

(三)企业环境不断改善,越来越好,为党建工作创造了良好的内外部环境

随着绍兴产业的转型升级和社会发展,很多家族企业也开始谋求转型,原有的管理模式被打破,公司制度走向科学规范,内部治理结构逐渐形成。这些都为公司开展党组织活动提供了有力的内部支撑。

浙江规模以上和从业人员80 人以上企业全部建立了党组织,全省推出非公有制企业“双强百佳”党组织;在非公企业建立了4000 个区域性党组织活动中心;3000 多家非公企业党组织实行“公推直选”;全省各级建立非公有制企业党建工作联系点1.8 万个;共派出非公有制企业党建工作指导员近3 万名;在非公有制企业积极探索网络党建工作;全省县以上党委全部建立两新工委,这是企业党建工作的良好氛围和环境。这为非公企业开展党建活动创造了有利的外部条件。

(四)企业党建工作不断探索,积累经验,为非公企业党建工作创造了有力条件

浙江是非公有制经济大省,也是全国非公有制企业党建工作起步最早的地区之一,浙江非公企业党建处于探索阶段。

绍兴的实践探索:一是切实加强组织领导,成立了“两新”工委,作为同级党委派出机构,实行责任分解制度和项目化管理。到2012 年6 月为止,市县乡三级“两新”工委机构已基本建立健全,为推进“两新”组织党建工作奠定了组织保障。二是积极推动重点工作,着力推进两新组织党建全覆盖建设,以主题年方式开展工作(2012 年为基础建设年,2013 年为规范提升年);着力推动两新组织科学发展,开展党建工作评星晋级分类管理活动,培育出一批像海亮集团党委、万丰奥特党委等有影响力的全国和省市先进基层党组织;着力推动两新组织和谐发展,开展群众性文体活动。

绍兴非公企业党建工作的经验:首先,在有效工作机制方面有新探索,实施专项考核和表彰奖励制度,激发县市区抓两新党建工作的主体活力和责任感。其次,在引导党建工作争先创优方面有新举措,深化双强争创,开展党建工作标准化和评星晋级建设,引导不同层次的企业党组织加强自身建设,提升工作实效。第三,在积极建设企业先进文化方面有新政策,出台专项文件,开展“两新组织党旗红”系列活动,推动构建培育积极向上的企业文化。第四,在出资人队伍建设方面有新思路,支持和推动市县两级以企业家协会为平台建立组织化工作机制,经常性开展如企业家峰会、专题报告会和考察学习等多种形式的教育引导,加强对出资人包括新生代企业家的团结凝聚,壮大社会力量。第四,在推进党务工作者组织化建设有新作法。尝试以市场化机制开展非公企业党务工作者委托招聘,着眼建设专业化教育培训机构,筹建“两新组织党务工作者培训学院”,逐步推进职业化和资质认证。

二、绍兴非公企业党建工作存在的问题解析

(一)非公企业党建工作的整体氛围不够浓厚,实体运行机制尚未真正建立

中央2012 年3 月就出台《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,加强对非公企业党建工作进行指导。但在地方并未真正形成齐抓共管的党建工作氛围,运行机制的责任落实和工作职责还不到位。绍兴非公企业中党组织力量薄弱,党员数量少,党建工作开展受到客观条件的限制。部分企业管理人员特别是业主和企业家,对党建工作的重要性认识不足,唯利益论在一定程度上导致相当数量的民营企业弱化了的党组织的组织功能。

(二)非公企业党建工作尚处于初级探索阶段,特色亮点和工作实效有待深化检验

绍兴非公企业党建工作起点低,起步较晚,尚处探索阶段。尽管有一些初步尝试也取得一些成效,但特色和亮点影响面较小,真正的工作实效还需要检验。党组织活动特别是在制度人力物力方面保障不够,发展环境急需改善。基层党组织从场地到专职党务队伍,从经费到制度建设都明显不足,对党务干部的选配,兼职居多,不稳定,流动性大,而且缺少培训学习提高。非公企业里党员人数有限,企业党组织本身也缺乏有效工作机制,管理手段和措施乏力。

三、新时期加强绍兴民营企业党建工作的对策

(一)认真贯彻中央精神,落实政策保障

非公有制企业已成为发展社会主义市场经济的重要力量,非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要。《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》对当前和今后一个时期非公有制企业党建工作做了全面部署,明确了若干重大问题,标志着非公有制企业党建工作进入了新的发展阶段,是新形势下加强和改进非公有制企业党建工作的纲领性文件,为我们进一步做好非公有制企业党建工作增强了信心、增添了动力。

浙江省也随即颁布《浙江省非公有制企业党组织工作规定(试行)》作为全省非公企业党建的行动指南,同时废除了2003 年的《浙江省非公有制企业党组织工作暂行规定》。

绍兴市应响应中央号召,把《意见》提出的各项任务要求落到实处,推动非公有制企业党建工作取得新的更大成效。在原有工作基础上,出台相关政策,特别是应该有针对产业群集中的企业的相关政策和制度。

(二) 不断完善非公有制企业党建工作的长效管理和运作机制

非公企业是一个完全意义上的经济实体,党建工作必须服从服务于非公企业发展的客观要求。在非公有制企业党建工作,这是由我国的法律和我党是执政党这一政治优势决定的,但光发几个文件或通知也解决不了全部问题。要紧密结合地方产业特点,能够有具体举措。

绍兴的非公企业量大、面广、点多,规模大小不一,小型微型企业多数没有党组织;党员在不同行业、不同岗位之间流动频繁。完善非公有制企业党组织和党员的管理体制,针对非公有制经济组织党员的特点可分别采取单位管理、社区管理、行业管理、挂靠管理等不同模式,建立系统的党员管理网络。

各级党的组织部门要积极主动地开展工作,绝不能守株待兔,正如刘少奇同志所说:“党的组织形式和工作方法,是依据党所在的内外环境和党的政治任务来决定的,必须有一定限度的灵活性,如果环境变更,工作条件改变,党提出了新的政治任务,那末,党的组织形式与工作方法,也必须有所改变”。

(二)重点加强企业出资人的教育培训和引导

加强企业主要出资人的教育培训,引导他们认识党建工作目的与企业发展目标的一致性,主动支持所在企业建立党组织并为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。

企业党组织要坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,围绕企业改革和生产经营开展工作。应找准党建工作与经济工作的结合点,不断探索党组织发挥作用的途径,围绕企业生产经营开展党的活动,使党的活动既保持政治性和严肃性,又有时效性。把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合,既使党员和广大员工受到教育,又能促进企业生产发展。

绍兴作为非公经济大市,应该充分认识到加强非公企业和谐发展的政治保障在于党建工作,更应充分认识到发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的重要性,紧跟时代步伐,强化党组织功能,寻找非公企业党建工作和追求经济增长利益最大化之间的最佳结合点,选择丰富载体,加强路径研究,才能推动非公企业和谐科学发展。

摘要：改革开放30多年,非公企业成为中国经济发展的重要力量,是社会主义市场经济的重要组成部分。近些年,绍兴市的非公党建工作与时俱进,紧密结合地方发展实际,呈现良好发展态势,但仍存在整体氛围不够浓厚、实体运行机制尚未真正建立、特色亮点和工作实效有待深化检验等问题。在新形势下,要加强民营企业党建工作,绍兴应认真贯彻中央精神,落实政策保障,不断完善非公有制企业党建工作的长效管理和运作机制,重点加强企业出资人的教育培训,并引导他们认识党建工作目的与企业发展目标的一致性,推动非公企业的和谐科学发展。

关键词：绍兴,非公企业,和谐发展,保障策略

非公中小企业 篇2

一、业主的支持是开展非公企业工会工作的前提

在非公企业，工会工作是否能开展起来、开展得好不好，很重要的因素是看老板对工会工作重视不重视、支持不支持，因此我们感到，要想干好工会工作就必须与老板相处好，而与老板相处好的最重要一条，就是要以互利双赢为原则，寻找利益的共同点。让企业老板明白企业发展是工会工作的基础，企业良性健康发展，是企业、职工、工会三方的共同目标。由于职工和企业的矛盾并非不可调和，因而工会在企业中可发挥作用的空间和领域很大。工会既是职工利益的法定代表者，也是企业利益的坚定支持者，是企业老板最有号召力的盟友。工会不是阻隔在企业和职工之间的夹层，而是企业管理中不可缺少的中间环节，具有作为沟通者、协调者和平衡者的优势和地位。

我们深知这一点，在推进企业普遍建立工会组织时，多方努力，争取取得企业老板支持。我会下发了洛江区总工会《关于非公企业建立工会组织的通知》，组织专职工会工作者驻扎乡镇开展工作，深入企业开展座谈会，宣传中国工会的地位、性质和作用、中国工会的法律法规以及有关建会知识，对各个企业发放了《工会法》、《劳动合同法》等材料，使企业从稳定职工队伍，推进构建和谐社会的高度，充分认识非公企业建会工作的重要性和迫切性，真正做到企业建在哪里，工会组织就在哪里依法跟进建立。通过开展“突击月”活动，加快步伐完成建会任务和会员发展任务。

二、工会主席的作为是开展非公企业工会工作的关键

非公企业工会根植于广大职工之中，是整个工会工作的基础，而开展好非公企业工会工作的关键在于工会主席。非公企业工会要始终坚持党的领导，要求工会主席要在党支部的领导下开展工作；非公企业工会开展工作的阵地是在企业中，要求工会主席要协调好与企业主和行政部门的关系；非公企业工会是广大职工群众的代表，要求工会主席要代表广大职工的利益。所以，非公企业工会主席要正确处理上多方关系，充分发挥工会职能。

（一）取得党政领导支持。坚持按时向党政领导汇报工作，加强和党政领导的沟通，及时向领导反应职工关心的热点和难点问题，使党政领导及时了解当前工会工作的形式和任务，争取取得领导的支持，保证工会工作顺利开展。

（二）与业主及行政部门形成伙伴关系。工会主席要和企业主及行政部门达成一致观点，双方不是从屈关系，是同志加战友的关系，在工作上要相互尊重、相互支持、互通情报、互谅互让、亲密协作，并相互监督。在企业，工会主席对话的主要对象是老板(厂长)和行政部门，工会代表职工参与企业的管理，特别要搞好企业职工代表大会和民主管理，工会通过组织职工，把老板(厂长)的意图变为职工的行动，工会主席要积极支持老板（厂长）实现目标，并就涉及职工利益的问题与企业行政进行平等的协商，签订工资协议、集体合同，行使维护职工合法权力。

（三）扎根群众，服务职工。工会主席是会员选出来的勤务员，主席与会员是一种鱼水关系，主席是为会员服务的，工会主席要很好地开展工作，就应该广泛深入职工群众，扎根于职工群众之中，充分听取会员群众的意见，对他们合理性的建议、意见和要求，要积极支持并向党委、行政和上级工会及时反映。群众自己的事情要发动和组织职工自己动手，相互帮助，努力加以解决。对于不合理的要求，要按照党的方针、政策加强思想教育工作，说明情况，讲清道理，使他们能正确理解。行政可以办到或经过努力可以逐步办的，要说服行政领导，从全局利益出发，从有利于调动职工积极性、创造性出发，为职工排忧解难。只要工会主席心中装着广大职工群众，会员群众就会信赖工会组织，就会支持自己的组织。工会主席在工作中要克服“官气”和行政化倾向，在思想观念、组织体制、工作职能和工作方式、工作作风等方面，要遵守为职工说话、办事的原则，要真正使工会会员感到工会是他们自己的组织。

总之，党委、行政、工会之间，既有分工又不可分割，应通力合作、共同努力做好工作。他们不同的性质决定了他们不同的职责，所以应各司其职，不能互相包办代替。非公企业工会主席在坚持原则的基础上，要从团结的愿望出发，从大局出发，团结本单位的全体职工群众，同心协力做好各项工作，促进单位更大发展、民主建设更加健全，维护职工的合法权益更加有力。

三、发挥工会作用是开展非公企业工会工作的重点

随着工会组织迅猛发展，工会在大量扩大的同时，存在着作用不明显的状况，于是出现了一些不开展活动、不提取经费、不为职工办事，职工不知道本企业已建立工会的“四不工会”。所以很有必要提高非公企业工会工作质量，扭转非公企业工会作用不突出现象，充分发挥工会的作用。我会从抓好工会作用的发挥做了以下几方面工作：

（一）以“建家”活动为载体，实现固本强基，激活非公企业工会活力。

1、在全区非公企业工会强力推进模范“职工之家”建设活动。突出三个结合：一是把建家与企业发展结合起来；二是把建家与维权结合起来；三是把建家与培训高素质的工会干部队伍、职工队伍结合起来。对非公企业工会建家活动进行分类指导。按照非公企业工会规范化建设的发展程度和水平进行分类，提出不同阶段的工作目标、工作要求和考核标准，指导和帮助企业工会按照企业所在类别分别创建符合企业实际的职工之家，增强操作性和实效性。

2、在创建模范”职工之家“活动过程中，注重依托职工开展五项活动，丰富建家内容。一是开展互帮互助送温暖活动，二是开展岗位奉献建功立业和生产技能创新活动，三是开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，四开展职工教育培训活动，五是开展集体合同职工满意度的测评活动。根据非公企业发展实际，贴近职工思想意愿，精神文化需求，生产生活保障等，有针对性地开展工作，增强工会的内在动力。

（二）以典型引路，切实加强非公企业工会规范化建设。

1、开展现场观摩会。我会召开了多次现场会，交流学习基层工会规范化建设的经验，互学互比，力求工会组织建设的规定动作、规范统一。

2、力争做到非公企业工会组织建设“四看”、“四到位”。“四看”是：一看工会组建的程序、手续规范不规范；二看各种资料健全不健全；三看工会的作用明显不明显；四看职工参与不参与。“五到位”是：第一，依法组建到位。组建中实行一宣传、二申请、三选举的程序、依照《工会法》和《中国工会章程》的规定把关。第二，工作设施到位：全区每一个规模企业工会都能做到“八有”，落实工会办公用房、办公设施、活动阵地等硬件设施。第三，工会制度到位：各企业工会都建立健全工会委员有关制度，使基层工会在起步阶段，就有章可循、力求规范化、制度化。第四，质量把关到位：区工会审批非公企业工会时，坚持八个一标准，即：一文批复，一份会员名册，一张会员代表名册，一块牌子，一枚公章，一套班子，一系列制度，一本会员证。

（三）开展各项建功立业活动，丰富非公企业工会工作 区总工会积极把工会干部和广大职工的思想和行动统一到党的十七大精神和区委的重大部署上来，把智慧和力量凝聚到加快和谐洛江建设，实现洛江经济社会又好又快发展的目标任务上来，为构建富裕民主文明开放和谐洛江建功立业。每年我区都会开展一系列的劳动竞赛和技术创新活动，广泛开展岗位练兵，技术技能比赛，技术交流等活动，按照市总工会的要求组织开展职工微机操作技术技能大赛；开展了创建“和谐企业”、“工人先锋号”、“安康杯”竞赛和劳动竞赛活动。

(四)关注民生，做好新形势下职工群众工作 区总工会以关注民生为切入点，把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，努力为职工群众做好事、办实事、解难事。

1、积极开展“送温暖”活动。在元旦春节慰问困难职工户，发放慰问金；在各个节日看望慰问了省、市级劳模、困难职工党员、重特大疾病职工等。

2、抓好职工医疗互助工作。分配具体任务到各乡镇专职工会工作者手中，积极组织企业职工参加医疗互助活动。落实补助工作，真正做到关心职工最直接最切身的利益问题。

3、做好“金秋助学”工作。每年，区总工会都举行“金秋助学”活动资助金发放仪式，资助贫困学生上学。

四、各级工会的指导是开展非公企业工会工作的保障

非公企业工会如何开展工会工作离不开上级工会的指导。上级工会也多方强调要加强对非公企业工会工作的领导、指导和服务。要经常深入企业一线，听取企业在加强工会工作方面好的建议和意见，帮助解决实际问题，共同把非公企业工会工作提升到一个新的水平。对此，我会主要从以下两方面入手：

（一）指导非公企业开展工资集体协商。

我们在开展已建会企业签订集体合同、工资集体协商协议和女职工特殊权益保护专项协议的同时，积极探索区域性、行业性集体合同和工资集体协商工作。区总工会与人力资源和社会保障局联合召开了全区企业集体合同和工资集体协商工作座谈会，共同制作了集体合同、工资集体协商协议和女职工特殊权益保护专项协议书范本下发到乡镇、企业并深入到各乡镇、企业召开会议，指导开展工作。

（二）促进企业党建带动工建。

在非公有制经济组织中，党建和工建是一种互为依托、互为支撑的关系。洛江区总工会牢固树立“党建带工建、工建服务党建”的理念，充分发挥党建带工建优势，深化党工共建活动，创新党工共建方式，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，开展党工共建示范点创建活动，旗牌王公司是洛江区总工会2012党建结对对象，针对非公有制企业快速发展和劳动关系深刻变化的新情况、新特点，我会按照“为企业所需要，为职工所拥护，为业主所理解”的原则，不断探索新形势下党建带工建、工建促党建工作的新路子，创新党建和工会建设体制，并以其为载体，不断加强和改善党对非公企业党工共建工作的领导，党、工组织建设不断加强，探索形成 “党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”良好格局的路子，党工组织建设做到互促双赢。

非公企业党支部书记群像 篇3

退居二线的党员干部到企业担任党建工作指导员，退休后的党员干部到企业担任党组织书记，已成为今日温州普遍现象。

“党支部书记”在浙江私企越来越风光，已成为许多党员干部退休后发挥余热的首选平台。

温州“独创”的“民外合璧”企业，对想去做“书记”的干部更具诱惑力，他们的薪酬价位一般是企业高管待遇，有的上不封顶，即便是钟点工式党务工作者，最低年收入也超过10万元。

不能偷偷摸摸做党的事

浙江华尔达线缆有限公司总经理兼党支部书记张贤延，称自己是做党务工作的有心人。他向记者演示的“快餐式党课”的确生动。“我把党章规定的党员权利义务归纳为8个性，从原来的1542个字简化成24个字，‘牢记我党的宗旨’大家就有兴趣了”。张贤延说上党课要创新，“关键要说到点子上，与我们生活密切相关的话，才有人听”。

在日资控股的水泵企业做党支部书记的曾一松，退休前是一名机关干部，看上去亲和友善，一脸生动的皱纹，刻录了官场过来人的人生经历。“好口才、好人缘、好讲段子”，曾在浙江瑞安市的私企党支部范围内小有名气。

“现在很多单位请我给他们党员上党课，忙不过来，有时候一天三场。”曾一松说自己的特点是精确概括、通俗表达。

“在家庭不孝顺长辈，就不是共产党员，对孩子没有教育好，就是没有尽到党员责任。”在曾一松的眼里，自己要扮演好社会和家庭双重角色。

“日本首先要承认过去的侵略历史，我们的合作才能面向未来。”曾一松说，这叫旗帜鲜明。“我就公开跟他们(日本资方)提出，我们党的建设是要求活力与和谐，这是和企业发展理念一致的，意图也是一样的。我约见他们来我的办公室，注意这是约见，不是汇报。”

曾一松强调，不能偷偷摸摸做党的事情，要亮出书记室的牌子。曾一松也承认，在企业开展党的活动一定要得到资方的认同，比如活动场所等，要解决的问题“老板不支持，你很难开展工作。”

曾一松服务的这家中外合资荏原·嘉利特泵业有限公司，是“世界制造业500强”日本荏原制作所控股的中日合资企业。中石油、中石化、中海油等大型国有石化企业都是其重要客户。

觊觎这些庞大客户已久的日本“荏原”，一直被限制在中国装备制造业之门外。嫁接这家温州民营企业后，利用中国石化行业的产业平台，曲线获得成功，连日本人自己都感到意外。

而另一个意外则是中方老板李国斌提出要建立党支部。

如今，“荏原·嘉利特”党支部成了温州市“活力和谐企业”党建工作标志。

在荏原·嘉利特，写入党申请的员工很多，共产党员是最吃香的群体。“党员全是骨干，整个支部不是花瓶也不是挂个牌子的，绝对是有地位有作为有影响的。”曾对自己工作的满意度来自日本资方老板的一番表述：“这里支部好，党员模范作用好，支部书记好，会做思想工作。”

日本荏原驻中国首席发言人酒井拓夫风趣地说：“你们党组织的目标任务与我们企业的目标任务是一致的。党啊，也给我一点温暖吧。”

“正县级”私企党委书记

2004年，四川省委省政府考察团要来温州“正泰”开个“四川民工座谈会”。接到通知的严厥忠有点不高兴：“我们这里只有四川籍的工人，没有四川籍的民工。”认真的他马上打电话给四川方面纠正提法。

“正泰有1万5千名员工都是‘打工仔’的话，这就关系到员工的地位问题了。党委要维护企业的利益，更要维护职工的合法权益，一定要把我们的员工看成是中国工人阶级的一分子，党委脑子要清楚。”从乐清市政府办公室主任位置上退下来的严厥忠，是被“正泰”聘请来的，是第二任集团党委书记。

“今年四月份，我在乐清有个发言，结束的时候有几个老同志拉着我说，共产党白培养了你这么多年，现在不是共产党人了，是正泰人了。我理直气壮地告诉他们说，发展非公经济也是党的任务，我还是去为党工作。”这种“刺激”，严厥忠在不同场合都遇到过，但他从来不在乎。

但是，严却出人意料地主动请辞。他认为自己不适合继续做党委“一把手”的原因是，正泰的竞争对手企业德力西请了一位“正县级”的前温州市委宣传部副部长都还去担任该集团的副总裁，这位副总裁担任了集团的党委书记。

“郑达东是正县级的副部长，我是正科级的，正泰的党委书记比德力西的党委书记层次低两级，不合适。为什么呢?去开会发言，坐在一起很尴尬。谁先呢?按级别，我们老是放在后面，对正泰企业品牌也会有影响。”

接替严担任任正泰党委书记的林可夫也是前温州市委宣传部副部长，和郑达东稍稍不一样的是，林是常务副部长。“不是说你有才能人家就愿意请你。也不是说你要请我，我就来。要不是南存辉的个人魅力和对党委工作的支持，我才不要干，我们也要看企业家的个人素质的”。林可夫一边给记者说明为什么到企业去，一边强调自己做了41年的党务工作，“对党的事业是始终有激情”。

媒体在温州采访好像有个约定俗成的习惯，去了正泰不能不去德力西。对一直在较劲的这两家温州“龙虎”企业，当地领导也已习惯如何去平衡。

自称“打工干部”的贵州籍员工、正泰宣传处处长廖毅深有感触地介绍，正泰在成立党委时提出的一个目标，实行全员劳动保险制度，当时浙江省政府领导动员正泰带头，光这一项支出，股东们就要拿出一亿元。

正泰党委关心企业员工，对于德力西集团党委来说，是一件“敏感”的事情。

“在企业忙的时候，党委不安排活动，我自己也到车间劳动。”德力西党委书记郑达东说，我们这些二线干部到民营企业做党务工作，党组织就是执政党在民营企业的存在方式。”

郑达东和一线工人走得很近，他自比为“带绵羊的狮子”，狮子和绵羊建立了很好的关系，带出来的就是一群“狮子精”。平时关心帮助员工解决一些生活上的事情，郑觉得很开心；每次顺利地给技术骨干子女解决了上学问题，郑觉得是党组织应该做的；委托妻子去照看住院的职工，郑觉得女人比自己更细心；有一天，在电梯里郑书记碰到被关照过一位员工，被喊了一声“郑书记万岁”。“难道这不是在喊‘共产党万岁’吗?”郑达东被自己的员工感动。

坦承自己在企业具体经营方面处于无知状态的郑书记告诉记者，“德力西”已经被法国施耐德圈定收购。记者问他并购之后的德力西党组织工作会不会像过去那样顺手，郑达东对此略有担心。“关系到企业核心的经济战略，自己没有了话语权，不能参与其中。”

党务“钟点工”

度过了三年清苦的“北漂”生活后，头发花白、已经66岁的邱安顺重回故里，到民营企业500强的金州集团下属的一家企业做党支部书记。他还有一个头衔：副总经理。

2002年的夏天，国家体委为备战2004奥运会，将邱安顺请到了“铁人三项运动”国家队，担任教练。此前，邱安顺在多家打火机企业穿梭，做流动党支部书记。他戏称自己是“党务钟点工”。

中共十六大召开之前，“全国看温州”，非公企业党建成为一个看点。能说会道有能力的党支部书记成了一些私企应急“派大用场”的特殊人才。邱安顺便是其中一位。

邱安顺是新中国第一届北京体育大学本科毕业生，1959年毕业后一直在国家队做长跑教练。1987年回温州当了体委主任，兼体校校长。

8月15日，邱安顺在电话的另一端告诉《瞭望东方周刊》记者，此番再度回到温州，是因为“在北京三年完成任务了，不仅培养出教练，也培养了一批运动员。温州这边需要我回来继续做民营企业的党建工作了。”

“因为温州过去穷，它是逼出来的，现在的是改革开放放出来的。由于起步早，企业以民营为主，资金以民资为主；温州政府也比较开明，对待民营企业不看成分看发展，发展越快越好；不看比例看贡献，贡献越大快越好；不看规模看效益，效益越高越好；一句话：实事求是。政府对待民营企业多服务少干预，多帮忙不乱管，在这种情况下，温州民营企业才发展比的顺利。”邱一口气说完。

温州民企党建拥有20多年的实践，许多企业主意识到，党组织发挥的作用是：办了企业主想办却办不到的事情。

“符合中央的政策与号召，民企党组织可以起到参谋部的作用，不插手企业具体的经营工作，但绝对可以扮演高参的角色，”邱安顺说，有的时候，老板的话职工不一定听得进去，书记却可以协调沟通，一些职工的想法建议直接跟老板说会比较硬，通过党组织，事情就可以做得比较和谐。

让这位“资深书记”颇有感触的是，回温州后发现，党务工作变得跟过去不—样了。以往是组织部门去协调工作开展党建，现在是企业家主动跟组织部门提出要建立党组织，而且党务工作者、支部书记往往兼职副总，参与部门工作生产，对决策能起到一定的作用。

非公中小企业 篇4

一、非公企业发展的基本状况

扬州位于江苏省中部,从区域经济上属于苏中地区,从经济联系上属于宁镇扬经济圈,主要经济指标在江苏省均居第6- 8位,属中等水平。目前,扬州非公有制经济总量已超过全市GDP的50%、税收的60%、科技创新的70%、从业人员的80%、企业总数的90%以上。因此选择扬州市非公经济进行研究对江苏的发展具有很强的代表性,也可给其他地区提供借鉴。

在我国,非公有制经济也称私有制经济,主要指个体经济、 私营经济和外资经济。目前非公有制经济与国有经济具有同等重要的地位。在指导思想演变过程中,促进非公经济发展的各级各类政策也进行了相应的调整,非公经济的地位得到进一步加强,作用得到进一步发挥。非公经济中,个体经济主体数量多,但经济体量小;外资经济主体数量少,影响力相对不大。因此,选择主体数量相对较多,经济比重最高的私营企业来研究业主个体特征与价值认知,对研究企业发展具有重要的意义。

本次调查采用留置问卷调查的方法,调查问卷有效率为100%。受调查企业13大类300家,涵盖了扬州企业经济各部门和各县市(区),样本基本反映了企业经济结构的状况。其中居前三位的是,扬州传统优势产业和主导产业———制造业152家,占50.67%;传统产业和国内有影响的产业———纺织、服装鞋帽生产加工业37家,占12.33%;采掘、冶金和金属制品业25家,占8.33%。

表1是样本企业用人状况。近年来招商引资和少数本地企业在竞争中快速成长。由于历史、地理位置、市场、产品等诸方面因素,扬州企业规模总体不大,“三新企业”处于初创和成长之中,传统企业由于市场变化和竞争加剧发展较慢。

中国非公经济对经济社会的重大贡献之一,就是非公经济人士在他们自身创业的过程中创造了一批就业岗位,解决了部分劳动力的就业问题,访谈中他们多数以这一点而自豪。他们深感国家城镇就业、学生就业和农村剩余劳动力转移的压力,从最初的主要依靠家庭成员,到面向社会招聘各类人才,这在“二代” 企业主身上表现得更为明显。随着企业用人观的改变,企业开放程度越来越高,企业社会化程度相应提高。

企业的规模还可以从销售规模来认识,表2显示扬州私营企业以中小型为主,市场主导者和挑战者、具有带动作用企业不多。

从企业销售额占比来看,扬州企业基本呈正态分布,但中位数偏低。究其原因,访谈中进行了广泛的探讨,企业主们对问题的认识还是较为深刻的。一是企业产品依然以传统产品、低附加值为主,引发企业产品同构,市场重叠,竞争加剧,提高销售额难度较大;二是向其他行业扩展较为谨慎,既有文化影响之下的 “知足常乐”,也有沉没成本过大难以调整,还有能力和素质与经济发展的要求不符又不愿聘请职业经理的缘故。

二、业主的个体特征对企业发展的影响

改革开放以来,从个体经济到私营企业的发展,一部分创业业主逐步退出经济主战场,二代开始经营管理。与此同时,在政策感召下,另一部分新生代开始创业。本次调查的业主中,新老创业者224人,继任者76人。由于非公企业固有的特性,企业的建立和发展与业主个体特征有着密切的关系,为此调查设计选项对非公经济业主的基本状况进行了调查,以期加深对非公企业目前状况的了解,并揭示两者之间的关系。

1.年龄。调查样本中,虽然25岁以下占有一定比例,但创办企业需要一定的经验、资本和社会关系网络等,总体上不具备创业的能力和资源;56岁以上有一定比例,是因为身心许可,加之企业家情结,他们还没有退职(如表3,见下页)。

改革开放后相当长的时期内,扬州非公有制经济中个体经济是主体,随着个体经济的发展壮大以及相关法律法规政策的调整,业主的现代经济意识不断提升,一部分个体业主开始创办公司,私营企业占比加重。从时间上判断,中年人应该是企业的主体 , 调查也进 行验证 ,25- 55岁是私营 企业主的 中坚 (87.67%)。

2.性别。传统企业和创业企业中,业主以男性为主。本次调查的样本企业中,女性业主达到71人,占23.67%。访谈中普遍感觉到女性业主的比例在非公经济中将会呈上升趋势,这与发达国家是一致的。分析原因,发达国家主要得益于民主化进程中,女性地位的提升。而中国则有所不同,更主要是由于计划生育政策导致独身子女家庭较多或因价值取向的多元化男性不愿接班所致。

3. 学历。学历结构呈现出受过本科及以上高等教育的高层次的非公有制经济业主占总数的比例为32%,大专层次的占比最多为34%,受过中等教育为32.67%,还有1.33%的仅受过小学教育。

江苏高等教育属于发达地区,扬州亦是高校比较集中的地区,较高的高考录取率(含成人教育)衍生出一个较高的业主高学历比率。地方政府鼓励和支持创业的政策,及部分技术产品的可移植性,吸引了部分高校毕业生加入创业队伍,提高了业主高学历的比率。但应该看到,样本企业中,高中(含)以下的比率仍占34%,调查中得知其原因,他们或是创业情绪不愿退休,或是通过创业实现自主就业,这既是企业规模小的原因之一,也暗示着要实现企业的快速发展跨越发展存在着瓶颈。

4. 政治面貌。非公经济的发展是马克思主义理论的创新与发展,也是马克思主义与中国实践相结合的产物。在党的政策指引下,非公经济发展中党员发挥着主力军的作用。调查发现,样本企业主中党员占比达67.33%,团员为6.33%。他们与民主党派和无党派人士一起,在促进非公经济发展的同时,推动着制度的变迁和社会的进步。

2004年3月,宪法修正案中以“社会主义事业的建设者”的称谓定义非公有制经济人士。地位的提升,增强了非公有制经济人士的光荣感、责任感和使命感,激发了他们投身社会主义建设事业的主动性、积极性和创造性。在这一背景下,部分党员以多种方式投身于非公经济发展之中,并逐步成为第一位的力量。

三、业主的价值认知对企业发展的影响

非公经济发展中,企业主的价值取向决定了企业发展的方向。业主的价值认知包含了精神认知、经济价值认知、政治价值认知、社会和生活价值认知等方面,依据对业主价值认知的调查,可以加深对企业的认识。

1.精神认知。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了社会主义核心价值体系的基本内容, 本次设项专门调查了非公经济人士认同的价值观念。一是关于个人的价值选择较为分散,选择最多的是实用主义(45.33%),其次是集体主义(11.33),其他包括共产主义、理想主义、自由主义、 享乐主义和英雄主义等。二是非公经济人士应该普遍提倡的价值观念依次是诚实守信、依法经营、爱岗敬业、勇于创新和共同富裕等。三是当前中国社会应该提供的价值依次是诚信、公正、 和谐、法治、和平等。四是企业家精神最为主要的依次是诚信、创新、爱国、责任和奋斗等。由此可见,企业主普遍认同现代经济中诚信对企业发展的重要性。

2.经济价值认知。经济价值认知方面就创办和经营企业的目的,区别于一般职工,非公经济业主的需要层次相对还是较高的,他们以实现个人抱负为第一位的选择47.67%,部分业主具有奉献社会报效国家的理念(17%),但占比达35.33%的业主仍是以改善自己和家人的生活为目的。自创办企业以来,30.33%的业主目的没有发生变化;在最初是为了改善生活的业主中,发展至今越来越重视实现个人抱负的比率达到38.67%,而越来越追求奉献社会的达到28%。但是,也有近十位业主,随着企业的发展,现在有些盲目,没有思考为何继续经营企业,抑或不知道如何将企业继续经营下去。

3.政治价值认知。政治价值认知集中体现在参政议政方面, 在讨论参政议政是否有利企业发展时有业主认为是有利的,不参政议政没有发言权,参政议政可以为企业创造多种有利的环境和条件;有业主认为是不利的,一旦参政议政,就有了较多的约束,影响企业的效率,且更多体现为形式上的参与;也有中性的观点,有机会可以参与,没有机会也不影响企业发展。样本反映出有71人次担任了人大代表、政协委员、工商联主席副主席或常委,说明党和政府是关注非公经济业主参政议政的,通过吸收非公经济业主的参与,提升非公经济业主的地位和社会影响力,也能体现党的决策科学化、民主化。

4.精神价值认知。事业成功和企业发展的决定因素是精神价值认知的体现。表4显示,政策与法律是事业成功和企业发展最为重要的因素。可以说,非公经济的发展得益于制度变迁。法律与政策带有公共产品的性质,以制度安排的方式,整合政府资源,动员社会资源,集聚民间资本和社会资本,向产业成长强、投资回报高的非公有制经济组织集聚,从而促进企业做强做大。

5.社会和生活价值认知。社会和生活价值认知体现于学习态度和状况以及宗教信仰与社会慈善。在学习态度和状况调查中发现现代经济中超过半数的企业主认为必须通过学习提高自己;而没有时间很少学习和没有愿望懒于学习的只占9.33%。他们学习的渠道依次是自己看书看报、通过解决工作现实问题学习、参加培训、通过网络手机等现代技术手段学习等。调查中得知,若党和政府部门组织他们学习,他们最希望学习的内容前五位的是现代企业管理知识、国家重大政策解读、领导科学和领导艺术、战略思想以及发展战略。

对于宗教信仰与社会慈善的调查则显示主要出于家庭环境和民族风俗的影响、宗教文化和道德的独特魅力、寻求心灵平静等原因,企业主中信仰宗教的比例达29.33%,其中认为宗教对自己影响非常大和比较大的有41人,特别是有少数党团员开始信教,值得进一步研究。作为先富起来的群体,非公企业主开始关注社会慈善,调查中有91.33%的非公企业主认为企业发展与社会慈善不矛盾,作为感恩回馈的重要举措有78个业主已成立慈善基金会或设立专项慈善基金。

四、非公经济发展的影响因素综合分析及政策建议

为分析非公经济业主的个体特征和价值认知与企业发展的关系,我们分别以年销售额Y1和企业员工人数Y2为因变量, 以个体特征和社会学特质中的性别X1、是否创业者X2、年龄X3、学历X4、政治面貌X5、个人价值选择X6、创办和经营企业的目的X7、学习状况X8为自变量进行多元线性回归分析,来揭示他们之间的关系。

1.以年销售额为Y1为因变量,多元回归的相关系数和P值如表5(见下页)。

在显著性水平 =0.05的情况下,X2、X5、X8具有显著的相关性,且是否继任者X2与销售规模为正相关,政治面貌X5和学习状况X8与销售规模为负相关。

2.以年销售额为Y2为因变量,多元回归的相关系数和P值见表6。

在显著性水平 =0.05的情况下,X2、X8具有显著的相关性, 且是否继任者X2与员工数为正相关,学习状况X8与销售规模为负相关。

3.交互分析。我们对X2、X5、X8与Y之间的交互作用进行了分析,P值表见表7。

交互分析P值均过高,说明这三个因素的交互作用对销售额影响不大。根据表5和表6,性别和价值选择总体上对企业的影响具有不确定性,其他变量对企业的影响方向是确定的,但相关性较强的则创业者还是继任者、学习态度与学习状况,政治面貌也是一个重要的因素。

根据上述结果,可以得到以下启示:一是继任者对企业销售额和员工人数都是正相关,说明非公经济二代或继任者发挥的作用更大,培养、引导二代或继任者,对于非公经济意义重大。二是学习状况与销售额和员工人数负相关。一方面,二代或继任者在教育高速发展的过程中学历提高,他们具备很好的理论基础, 随着企业进入新的阶段,组织、技术结构和规模等不断调整,企业逐步改变粗放式用人方式;而产品结构的调整、竞争加剧,企业规模也在谨慎中调整。

非公企业党群路线 篇5

非公企业践行党群路线 十八届三中全会指出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。作为市场经济的重要组成部分，非公有制企业对于更好满足人民群众的物质文化需求、改善民生、扩大就业等具有不可忽视的作用。非公企业进一步发展壮大需要践行好党的群众路线，具体要做到“三个坚持”。

一是坚持发展为本，筑牢群众路线物质基础。大部分非公企业生产领域都与民生息息相关，非公企业要想取得长足的发展，不管是参与市场竞争，还是为社会提供产品，都必须经受市场考验和社会公众的认可。非公企业一方面要适应激烈的的市场竞争，生产出适销对路的产品，满足社会需求，另一方面，非公企业还需要通过提供就业岗位，满足群众获取劳动报酬的愿望。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去。企业要发展就必须把企业效益和社会效益、群众职工效益紧密结合二是要坚持改进作风，改善群众路线的生态环境。“四风”问题不光在部分党员干部中存在，部分非公企业主也或多或少的表现出来。一些非公企业主轻视职工群众，自身存在享乐思想和奢靡之风。因此，非公企业主要有自省意识，摒弃不良作风，弘扬优良作风，真正把职工群众放在心上，以包容之心倾听职工群众呼声，以换位思考理解职工群众感受，以真诚态度对待职工群众诉求，形成企业主尊重职工、职工支持企业、企业和职工互促共进的良好环境。

三是要坚持关爱职工，深化群众路线的长远主题。非公企业尽管在性质上是属于私人性质，但是如果想获得更大的发展，就必须提高群众职工在企业管理中的参与度，关爱员工，激发职工工作热情。要按照国家相关法律法规给企业职工办理保险等，适当增加劳动者收入、完善薪酬福利制度，改善生产条件，注重加强培训教育，促进职工提升岗位能力，提高综合素质，增强作为生产力中最活跃要素的职工的核心竞争力。深层关爱职工既是非公企业践行群众路线的需要，也是企业、职工互惠共进，一同成长的共同追求。

非公企业专业职称评定不能空白 篇6

“众多非公企业里大量技术骨干攻克了许多技术难关，研发出许多领先产品，实现了许多成果的产业化，有些人已经成为了细分行业的技术领军人物，但绝大部分都没有国家承认的技术职称，没有对本人能力和业绩的权威认可。这一现象不利于激发专业技术人员的积极性与创造性，不利于企业对人才队伍建设的需求，确实令人非常痛心。”陈志列表示。

陈志列建议，一是由省市级科协牵头，组织和委托相关学会、行业协会制定非公经济企业技术人员职称评定标准、评定流程和管理办法，推动形成科学、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称制度改革；二是制定符合非公企业专业技术人员特点的评价标准，以个人实际研发和成果转化为重点，以能力、业绩和效益为导向，建立切实可行的专业技术人才评价机制；三是利用科协系统组织网络优势，面向非公企业所有专业技术人员，做好广泛深入的宣传发动、指导申报等服务性工作；四是明确授权加强监管，由地方人大或政府通过授权方式，授予相关协会学会具体负责受理的专业技术职称评定事项，并明确监督机构负责专业技术职称评审认定的指导、监督和投诉处理，确保专业技术职称评审认定公平公正。

非公企业党建的对策及建议 篇7

关键词：非公企业党建,对策,建议

一、转变观念, 加强统筹

加强企业内党的建设是我们党的工作的一项重要内容。我们必须要认识到, 鼓励和支持非公经济发展, 是党和国家的一项长期政策。江泽民同志和胡锦涛等党和国家领导人多次强调, 要加强非公有制企业党建工作。这就要求我们在新形势下, 认真大胆地抓好非公企业党的建设。我们的执政党是社会主义事业的建设核心, 如果放松了非公企业党的建设, 那么必然会削弱这一领域党的影响力, 影响党的执政基础。做好非公企业的党建工作, 有利于非公企业主甩开思想包袱, 大胆经营、合法经营、守法经营, 有利于凝聚各方面的力量, 有利于非公企业的长远发展和国家的长远利益。非公经济是在党的富民政策下产生的, 党的坚强领导是非公企业发展的根本保障的支持, 加强非公企业的党建, 是保证非公企业健康发展和发展社会主义市场经济、的内在要求。所以, 我们要牢固树立“抓不抓都一样”, “任其自由发展”的思想, 尽快扭转非公企业党建工作无人抓或抓得不力的被动局面, 促进非公企业良好的可持续发展。

二、扎实认真, 健全组织

首先建立健全非公企业党组织, 具备3名正式党员条件的, 应成立基层当组织;不具备条件的可以与别的企业成立联合党支部。其次选好支部书记, 应当本着选贤任能的原则, 推选企业中所有符合条件的人担任党组织负责人, 不拘一格降人才。对于那些规模大、党员多、党建基础良好的企业, 可摸索党组织负责人与行政领导交叉兼职;再次要制定好企业党建规章制度, 特别是党支部工作范围、支部书记和支部委员的职责应当明确, 党建工作目标和党员目标管理尽可能量化细化规范化, 促使其正常开展党建工作, 最后要帮助培养入党积极分子, 确定发展对象, 按规定程序发展党员, 不断壮大党员队伍, 充实非公企业党员力量。

三、创新工作机制, 逐步实现党建工作制度化

加强非公有制企业党的建设, 既要继承和发扬党的建设具有普遍意义的基本原则和经验, 又要根据非公有制企业的性质和特点, 与时俱进, 开拓创新。一是要建立与企业主互动互利的工作机制。企业党组织要注意从双方的共同点出发开展工作, 求同存异, 在工作合作中让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展, 有利于他们经营目标和经济利益的实现, 从而使业主认识到企业党组织在促进企业发展、增加经济效益等方面目标是一致的, 并从这种认同感逐步发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。二是要建立统一协调的工作机制。建议各级党组织建立非公有制企业党建工作联席会议制度, 由分管党群工作的领导担任召集人, 定期召开各街道、各系统工委及工商、工会等有关部门的负责人参加的联席会议, 通报情况, 分析形势, 协调解决有关问题, 研究制定相关措施。三是要以实行党建工作目标管理为重点, 建立严格、周密、可操作性强的考评机制。各级党组织要制定目标管理考核办法, 按照“以党建促经济, 以经济促党建”的要求, 坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达, 与党员领导干部目标管理同步考核, 与评比先进单位和先进个人同步表彰, 做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩, 与党员领导干部民主评议挂钩。从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。四是要以保证非公有制企业党组织正常开展活动为重点, 建立党组织的经费筹措机制。要使非公有制企业党建工作“有人管事”、“有钱办事”, 可采取争取企业主支持一点、上级党组织补充一点、本单位划拨一点、从企业党员上交的党费中返还一点的办法筹措解决。鉴于目前非公有制企业的党建工作处在发展初期, 上级组织部门可在近期内将非公有制企业党员上缴的党费全部返还基层党组织, 作为党建活动的专项经费。五是要完善有关法律法规, 建立党建“法治”机制。完备的法律法规是党对非公有制企业实施政治领导的基本条件和可靠保证。建议尽快出台有关非公有制经济法律法规, 把党建工作作为一项重要内容纳入并规范。今后在修改《公司法》、《个人独资企业法》和《中外合资企业法》、《合作企业法》等有关涉及非公有制企业经济时, 都要明确规定建立党组织的具体要求或增加党组织设立及开展活动等具体内容的法律法规条文, 切实改变无法可依、无章可循的状况, 逐步把非公有制企业党建工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。

四、积极开展活动, 充分发挥党组织作用

要适应企业的特点和需要, 大力改进党组织的活动方式和工作方式。本着“小型、分散、业余、务实”的原则, 积极把企业党组织独立自主活动与群团组织活动结合起来, 把解决自身问题与解决企业生产经营问题结合起来, 把开展党建活动与培育企业精神、企业文化结合起来, 采用电化教育、远程教育等现代传媒手段, 开展党的活动, 使之为党员和广大职工所欢迎, 为企业资产所有者、经营管理者所理解和支持。通过发挥“四个作用”, 使党组织真正成为企业主“政治生活的老师”、“经济运作的参谋”、“法律保护的依托”。

1. 以企业自身为中心, 开展党建活动。

对于宏观与微观层面关系重大与切身利益相关的问题, 要集思广益, 在广泛民主征集群众但愿意见的基础上, 进行适当的集中, 可以通过党组织负责人或决策层的党员向企业献言献策, 以达到企业健康良性发展的目的。

2. 以企业效益为中心, 充分发挥党员的先锋模范作用。企业党组织要引导党员开展三个带头活动:

(1) 带头学习和执行党的路线、方针、政策, 学习政治理论和业务知识;带头搞好生产经营, 促进企业发展;

(2) 带头遵纪守法, 维护企业制度和社会秩序;

(3) 带头做好职工的思想工作, 帮助企业搞好精神文明建设。要鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担, 发挥党员勇于奉献、不怕吃苦的精神, 做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员, 真正的提高党员的素质, 让党员在企业中发挥出更大的作用。

3. 为企业在经济政治上的稳定发挥凝聚作用。

党组织领导企业工会、共青团组织, 这是可以利用的政治优势, 借广泛开展诸如“四有”职工队伍建设、创建“职工之家”、“青年岗位能手”、“青年文明号”之类的活动, 并把这些活动真正融入群众的文化生活当中, 形成长效机制, 赋予群众喜闻乐见的形式, 并且形成联系、宣传、组织、团结职工的工作机制。这样不仅发挥党组织的核心凝聚作用, 而且还支持帮助了企业主, 团结了带领职工搞好企业生产经营, 提高了经济效益。

4. 为企业文化品牌的形成, 发挥“平衡器”的作用。

在企业中及时宣传党的路线方针政策, 正确处理经济效益和社会效益的关系, 引导企业合法经营、监督企业依法纳税。并且, 党组织要积极做好工会、共青团、妇女组织及其他群众团体的协调工作, 协调企业与职工、职工与职工、企业与社会、职工与社会的关系, 妥善处理劳资矛盾, 做到既保证资产所有者的合法权益, 又注重保障职工的合法权益。

五、加强监督, 细化职责

非公企业文化建设的重点 篇8

一、诚信文化是企业文化的基础

诚实守信、表里如一应该是企业一贯倡导和践行的行为准则。首先, 企业要尊重员工合法权益, 创造良好的工作条件, 关心员工生活, 为员工分忧解难, 对员工诚实守信;同时企业也要求员工表里如一, 不装不假, 领导在和不在一样, 从而才能形成企业诚实守信的良好风气。其次, 企业对用户要提供高品质的产品和服务, 对所有用户一视同仁, 即售前售后一样, 国内国外一样, 熟与不熟一样。不仅如此, 企业的诚信还应表现在社会责任方面, 诚实经营, 依法纳税, 扶贫帮困, 抗震救灾, 不拖欠合作伙伴的货款, 投资购买正版软件等等。所有这些, 都是诚实守信企业文化的具体体现。

二、团结文化是企业文化的保障

企业活动往往涉及多学科、多技术、多工序、多部门, 一件产品生产需要大家配合才能完成, 客观上要求企业具有团结文化。企业员工与员工之间、员工与领导之间、领导与领导之间、部门与部门之间都是密切团结的整体, 不是单打独斗的个体。靠团结才能生产出一流的产品;靠团结才能创造良性发展的市场环境;靠团结才能取得国际国内领先地位。团结就是力量, 这不但是一首歌的名字, 还是一个实实在在的道理。团结不仅是企业取得成功的原因, 还将是企业进一步发展的保障。

三、鼓励文化是企业文化的动力

与以往企业用处罚的方式管理员工相比, 今后企业更多的是要通过正面鼓励的方式来调动员工的积极性, 比如, 通过评选先进工作者、评选质量工作先进个人、先进集体, 来奖励创新, 奖励合理化建议, 奖励技术革新, 奖励特殊贡献, 奖励脚踏实地积极主动的员工等等。此外, 还可以进行摄影、硬笔书法、短信、乒乓球、篮球等比赛并对优胜者进行奖励。可以说, 企业几乎所有工作都可以从鼓励的角度去激励员工, 而不是仅仅用处罚的方式去限制员工, 企业应树立一个基本的理念, 就是企业的员工都是好人, 奖励和鼓励是让好人更好的政策, 企业用扶正的方式抑制不正之风, 体现了对员工的尊重。

四、容错文化是企业文化的策略

企业应鼓励创新并为创新工作创造宽松的工作环境, 比如, 在研发中可以让员工大胆尝试, 不用瞻前顾后, 不用承担损失;对于新员工, 企业应鼓励他们大胆工作, 在实践中增长才干, 为他们成才创造宽松的工作环境, 不承担工作失误造成的损失;对于老员工的偶发错误, 企业同样应持宽松的态度, 因为只要工作就必然会有错误, 并且干的越多出错的概率就越高;对其他原因发生的错误, 只要错误未影响用户的, 一般也不应追究。但是出错以后, 企业应该要求总结经验, 查找原因, 避免再次出现类似错误, 同时企业承担责任, 目的就是要为员工创造一个宽松的工作环境。不过, 企业对不按制度和规范工作出现问题的、屡次出现同类问题的、出现问题极力掩饰没有认真改正态度的情况应实行零容忍政策。

五、人文文化是企业文化的核心

企业的人文文化主要体现在企业对员工的尊重。首先, 企业要建立与员工共享发展成果的机制, 将员工的收入与企业发展成果和工作业绩紧密相连, 使员工的收入逐年提升。其次, 关心员工的生活和工作应该成为企业日常工作的一部分, 比如企业要为员工提供通勤、设立带薪年假、修建娱乐活动场所、举办集体婚礼、每年定期体检、慰问生病员工及家属、开展旅游等文体活动等等, 这些都体现了企业对员工的尊重与关怀。第三, 企业要为员工成才和实现自身价值创造条件, 企业应在在科研、生产、培训等方面加大投资力度, 并与国内著名高校建立长期的合作关系, 引进项目和技术, 这些可为员工提供施展才华的舞台, 从而造就一大批技术骨干、生产骨干、业务骨干等等。此外, 企业还应在培训上下功夫, 开展全员培训、新员工培训、售后服务培训、生产工艺培训、质量检验培训等等, 使培训成为员工成才的助推器。第四, 企业应设立体现人文关怀的休假制度, 企业除按国家统一规定休假外, 还应对外地员工增加路途假, 实行带薪年假, 对产假、病假、事假等都要有明确规定, 对休息日和节假日加班的员工应放发双倍或三倍工资甚至更多的加班费, 实行隔周双休制等等。第五, 企业应该做到任人唯贤, 提拔干部的依据是德才勤能, 各部门负责人有职有权。这种用人机制可以为所有员工提供公平竞争的环境。

六、发展文化是企业文化的方向

非公企业应在不断总结自身优势和劣势的基础上, 形成以“做好做精做强再做大”为努力方向的发展文化。企业首先应做中国最好的供应商, 为用户提供一流的产品, 提供优质的服务, 为用户和员工创造价值。其次企业要做质量最精的产品, 包括技术领先, 质量精良, 设计美观, 使用方便, 达到乃至超过国外先进水平。第三要以技术、质量、服务为内涵, 创国内国际一流的产品品牌, 在市场上有美誉度、知名度和影响力, 在经济上有较强的抗风险能力, 在企业内部有凝聚力。最后是做大, 就是扩大企业规模, 扩大应用领域, 扩大市场影响力, 增加产品品种。所以, 企业的发展文化应是以“好精强”为基础的发展文化, 是一种先做好做精再做强做大的发展文化。

总之, 企业通过深层文化建设, 首先可以在内部聚集起一批有共同价值观、志同道合的员工为共同的价值观而工作, 企业从员工的努力工作中得到发展, 员工从企业的发展中实现价值, 激发企业的正能量, 如此良性循环, 企业与员工形成牢固的利益共同体;更重要的是, 员工可以从企业文化中了解企业的行事规则, 遇事不用揣摩老板的心思, 对照企业文化就知道工作是否符合老板和企业的要求, 有利于员工发挥自身的主动性和自觉性。其次, 在企业外部增强了企业的竞争力, 企业文化就是企业为确立竞争优势而建立的竞争文化;企业在与国内外同行的竞争中无处不包含信誉、形象、品牌和知名度等要素, 而这些恰恰是企业最具价值的无形文化资产;竞争的表面是市场竞争, 实质是文化竞争。企业能否健康稳定发展, 积极的企业文化发挥不可替代的作用。

摘要：党的十八大和十八届三中全会之后, 非公有制企业迎来了新的发展机遇。随着非公企业的迅猛发展, 非公企业文化正逐步成为企业核心竞争力的重要组成部分。非公企业如何抓住机遇持续健康发展, 一个重要举措就是要立足于经济社会环境变迁、企业自身发展变化以及员工思想观念嬗变等因素扎扎实实搞好企业文化设建, 特别是深层文化建设。

非公中小企业 篇9

近年来, 徐州各级团组织认真贯彻“两个全体青年”的目标和共青团十六大精神, 积极开展非公企业团建工作。2010年3月团中央陆昊总书记在全国企业共青团工作电视电话会议上发表了重要讲话, 分析了当前企业共青团工作面临的形势, 指出了当前存在的问题, 并对下一步工作提出了明确要求。此后, 徐州团市委制定非公企业团建任务目标, 各级团组织群策群力, 集中精力, 把非公企业建团作为首要工作, 加紧团建步伐。

1.在主城区以楼宇团建为抓手, 力促规模以下非公企业团建。团市委出台《徐州市楼宇团建工作实施意见》, 在财富广场成立全市首家商务楼宇青年之家, 充分发挥示范带动作用。建立《重点楼宇团建定点联系制度》。三个主城区团委本着有利于上级团组织管理、有利于团组织开展活动、有利于团员正常参加组织生活的原则, 从实际出发, 根据楼宇特点和企业、青年需求, 创立了“物业公司—企业—青年”的楼宇团组织发展模式。依托物业和企业的服务和被服务的关系, 从物业获取青年和企业需求, 通过物业在企业中建立团组织。在开展团的活动方面结合全市“一团一品”创建工作, 实施“一楼一品”创建活动, 并引入CI设计, 从理念、行为和视觉等方面对楼宇品牌进行全方位的包装策划。每个楼宇团组织都在上级团组织的指导下, 围绕团的“四项基本职能”, 结合青年需求和楼宇特色, 设计开展青年就业创业、公益、文化、娱乐等品牌活动, 引导企业、青年, 增强青年对岗位、对企业、对党团组织的认同。目前, 全市28家楼宇已全部建立团组织, 覆盖率达100%, 团组织在规模以下非公企业的组织覆盖和工作覆盖不断扩大, 楼宇团建成为我市非公有制经济组织团建的新增长点。

2.以开发区团建为抓手, 推进规模以上非公企业团建。开发区团建工作的总体思路是:坚持党建带团建, 借助党建优势资源, 实现团建同步推进, 重点突破规模以上非公企业团建, 影响带动规模以下非公企业团建, 全面推广乡镇工业集中区团建, 最终实现全市非公企业团建全方位覆盖。在开展团建工作过程中, 徐州各级团组织不断探索灵活有效的团建方式。结合企业实际和行业特点, 运用“分类指导、典型引导、集中推进”方法, 采取“区域建团”、“联合建团”、“行业建团”、“独立建团”、“公寓建团”等多种模式, 取得良好效果。

二、徐州市非公企业团组织工作存在的问题和原因分析

当前, 全市非公企业团组织覆盖面不断扩大, 但是与此同时, 与机关事业单位和国企的团组织相比, 非公企业团组织管理效能不高, 活力不够, 具体分析有以下三点原因:

(一) 企业类别多样, 团建工作复杂

徐州市非公企业存在数量多、企业之间差距大的特点。从规模上看, 既包括十来个人的创业团队、孵化企业, 又包括年销售几十亿的上市公司, 不同企业之间规模差距非常大。从企业所有制性质上看, 存在外资、私营、港澳台等各种投资主体, 企业文化、管理模式、意识形态等方面千差万别。从员工自身素质看, 有的企业青年员工素质较高, 如大型外企、高新技术产业, 有的企业则员工受教育程度较低, 如餐饮业等服务行业。以上复杂因素直接导致了团组织管理中存在的两个问题:

1. 管理存在一定盲区。

不同企业有不同的性质、规模、人员构成等因素, 其团工作的开展又面临不同的情况。因此, 对于上级团组织来说, 要根据不同企业的特点采取不同方法有针对性地加以指导, 这就要求上级团组织要积极探索管理方法, 不能“一刀切”。特别是对于规模较小、团员人数很少的企业, 虽然团组织已经建立, 但是活动开展情况几乎为零, 形成管理盲区, 上级团组织还尚未寻求到有效方法进行管理。

2. 工作流于“人治”。

企业是以追求经济效益为主要目的, 很多企业主看不到团组织给企业带来的即时经济效益, 认为团组织开展活动浪费时间、分散精力, 所以从人力、物力资源上很少支持和投入, 团组织活动的开展举步维艰, 特别是规模较小、人数较少的企业中, 团工作开展主要取决于企业主的态度, 企业老板是团组织的实际领导者, 老板对团组织的认识, 对团活动是否支持直接决定团工作的开展。在国有企业, 团组织工作受到同级党组织和上级团组织的管理和约束, 在人事任免、组织评优和经费划拨方面都有成熟的约束机制。而非公企业中团的工作尚未形成有力的约束机制, 与上级团组织多数是松散的挂靠关系, 没有行政化约束, 社会化约束也尚未建立, 使团的工作流于“人治”, 这就导致非公企业团工作开展缺乏稳定性、持续性、规范性。

(二) 人员流动快, 管理难度大

人员流动性主要体现在以下两个方面:

1. 员工流动性大。

具体分析主要有以下几点原因:一是企业本身的不稳定性。很多非公企业规模较小, 抗风险能力差, 伴随着市场经济优胜劣汰的选择, 大量企业每天诞生和消亡。二是企业用工制度的灵活性。畅通的双向选择机制和企业对员工的优胜劣汰使人员进出相当频繁。三是员工自身的不稳定性。很多非公企业的员工为外来务工人员或者刚毕业的大学生, 往往存在“骑驴找马”, “先就业后择业”的心态, 自身表现出更强的择业自主性和流动性, “跳槽”现象比较普遍, 许多大学毕业生对工作的期望值过高, 对企业缺乏认同感, 才刚到企业二三个月就离开企业。因此, 企业员工的流动性大直接导致团组织管理效能低下、工作开展难度增大。

2. 团干部换岗频繁。

非公企业团的干部大多是兼职的, 由于很多企业对团的工作不重视, 团组织在企业的地位不高, 经费很少或者几乎没有, 团干部待遇得不到落实, 造成很多团干部不愿意做团的工作, 加上企业人员本身流动大和部分企业跨区发展的战略需要, 造成团干部频繁换岗。很多小型企业由于员工数量有限, 团干部得不到及时补充使团的工作处于停滞状态, 一部分企业虽然能够及时安排新的团干部到任, 但是对团的业务知识不够熟悉, 对团活动的开展缺乏经验, 往往有种对团的工作无从下手的感觉, 短期内找不到工作规律和方法, 加上身兼数职, 精力有限, 造成团的工作缺乏延续性。

(三) 活动缺乏有效载体, 模式有待创新

1. 活动开展缺乏有效载体。

目前, 全市多数的非公企业还是以参加团市委、团县 (市) 、区委或者乡镇 (街道) 团 (工) 委组织的活动为主, 特别是对于规模较小企业来说, 团组织对团建工作的切入点和关键点把握不够准确, 不能根据本企业的组织结构和运行特点来选择和设计适合本企业的活动, 找不到有效的活动载体, 团组织在非公企业中缺乏凝聚力。

2. 活动模式有待创新。

从活动内容来看, 很多非公企业团组织在开展活动方面还是沿用企业传统模式, 主要集中在文娱活动、志愿服务活动、劳动技能比赛等几个方面, 没有新的领域和突破, 不能满足团员青年需求。从活动形式来看, 缺乏当前团员青年喜闻乐见的形式, 活动缺乏时尚性, 不够新颖, 对团员青年缺乏吸引力。

三、激发非公企业团组织活力的对策与建议

“共青团是一个思想性、政治性组织, 市场经济条件下的企业是在提供产品和服务的过程中追求利润的经济组织, 两者之间在功能实现上如何相互融合。从企业的角度讲, 只有明确团组织对于促进企业发展的积极作用, 才能从内心里认同并积极创造条件支持企业团建并开展工作;从团组织的角度来看, 只有找到自身在企业发展中发挥作用的合适切入点, 才能真正覆盖和影响数量庞大的企业青年。”[1]因此, 在建团工作取得较大突破, 团组织覆盖率大大提高的基础上, 如何找准切入点, 更好地服务青年员工、服务企业、进一步激发企业团组织活力, 成为当前工作的重点和难点。

非公企业本身的复杂性决定了我们要针对不同企业的不同情况有针对性地寻求突破, 采用科学可行的管理方案, 搭建平台, 寻找创新性的活动载体和活动形式。

(一) 抓住关键, 寻求突破, 提高管理科学性和可行性

1. 加强对大中型企业团干部的培训和指导。

大中型企业团的组织架构比较完善, 团干部人员配备也比较到位。对上级团组织来讲, 一是要加大对企业团干部的培训力度, 使他们对基本团的业务知识、当前团工作和青年工作的重点有比较系统的认识, 这是保证基层团建工作的重要前提。二是加强对团活动的指导。一般来说, 企业每年都会制定团的活动计划, 开展团的活动。但是目前, 大多数企业还停留在采用一些传统的活动方式, 团的活动缺乏系统性、持续性、长效性。上级团组织应当加强对这方面工作的指导, 每个企业要根据自身特点制定品牌活动, 持续开展。为了激发基层团组织活力, 促进团建工作开展, 徐州团市委从2008年持续开展“一团一品”创建工作。“一团一品”是指基层团组织从自身实际出发, 以凸显工作特色的理念推进团的基层组织建设的活动载体。其根本目的就在于突出团的重点, 培育特色品牌, 激发基层活力。几年来, 很多大型企业在团市委, 团县 (市) 、区委的指导下已经成功树立自身团的品牌工作, 在激发团组织活力方面取得明显效果。

2. 加深与小型企业主的沟通与交流。企业老板往往是这

些企业团组织活动开展的决策者, 普遍存在“人治”的问题, 那就要求上级团组织要找准解决问题的关键点, 思想上以改变老板认识为目的, 从找寻企业老板需求入手, 积极联系, 经常组织活动使企业老板积极参与, 潜移默化中使企业老板认识到团组织能够带给他们个人和企业很多机遇、创造更多效益, 从而改变企业老板对团组织原有的认识和理解, 化“人治”为“法治”。在深入非公企业进行调研的过程中, 我们发现, 徐州很多小型企业老板本身学历层次并不高, 很多老板一方面希望提高自身学历水平, 另一方面希望参加一些管理企业、扩大经营类的系统培训, 从而提高自身综合素质修养, 更好地管理经营公司。因此, 我们基层团组织可以主动和高校等专业培训机构联系, 组织这些企业老板参与各种培训。另外, 还可以在组织全市范围内机关企事业单位、高校团干部活动的同时, 有选择性地邀请部分企业老板参与, 搭建互动交流的平台, 让他们更加深入地了解共青团, 了解团的工作。

(二) 整合资源, 搭建平台, 寻求团活动有效载体

1. 高校社团助力大中型企业团建。

这些企业的大部分青年员工都是直接从应届大中专毕业生中招聘来的, 原来在学校时, 各种社团、兴趣小组的文娱活动非常丰富。自从工作后, 工作压力大, 缺乏娱乐活动舒缓心情;同事之间沟通少, 缺乏活动载体促进了解、交流感情;部分员工来自外地或者农村, 渴望消除隔阂。因此, 我们可以在学校团组织和企业团组织之间搭建一座桥梁, 实现高校与非公企业的对接, 通过高校社团帮扶非公企业团组织组建兴趣社团, 将其打造成重要的活动载体, 从而更好地吸引、凝聚青年员工。在丰富企业青年员工业余生活的基础上, 高校也可以和企业达成协议, 高校社团成员毕业后, 在未就业情况下到企业进行带薪见习等, 从而实现双赢的良好局面。

2. 社会工作介入小型企业团建。

社会工作是以利他主义为指导, 以科学的知识为基础, 运用科学的方法进行的助人服务活动。现代意义的社会工作, 是一种以助人为宗旨, 运用个案工作、群体工作、社区工作、行政和研究等方法, 协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正的专门职业。 (1)

非公企业团组织要想吸引和凝聚青年员工, 必须以服务青年员工为根本, 为他们解决工作和生活、物质和精神等方面的问题。社会工作的基本理念恰恰是“助人自助”和“以人为本”为服务对象提供困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等服务。社会工作在吸引广大团员青年, 增强对团组织的归属感和凝聚力方面具有很好的专业优势[2]。 (1) 将团的活动与志愿服务相结合。调查表明, 志愿服务活动得到很多企业青年的拥护和支持, 他们非常愿意参与其中。街道团工委可以加强社区与非公企业的联系, 做好对接工作, 以志愿服务为载体, 将这些小规模企业团员青年的力量联合起来, 共同投入资源服务工作, 一方面增强社区志愿服务力量, 另一方面将平时管理较松散, 团员青年数量较少, 团工作不好开展的企业青年聚集起来, 加强思想引导。 (2) 以社区服务中心为阵地, 开展各种活动满足青年需求。例如可以开展心理减压讲座、志愿者培训活动、文艺体育类比赛、吸引广大团员青年, 满足青年团员的现实需求, 增强青年对团组织的凝聚力和归属感。

(三) 瞄准需求, 精心设计, 注重团活动的实效性

“基于对当前企业共青团工作面临挑战的判断, 结合共青团的根本属性和任务要求, 我们要切实把握当前企业共青团工作最重要的两项任务:一是要在企业特别是企业的青年员工中传播党和团的重要思想主张;二是要以服务企业的生产经营为前提, 找准共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点。”[3]

按照陆昊书记提出的两项任务要求, 以满足企业和青年需求为出发点, 本着服务企业、服务青年、有利于增强团组织凝聚力和影响力的原则, 我们可以通过开展以下三类活动激发团组织活力, 加强基层团组织建设。

1. 文娱活动培育良好的企业文化。

目前, 非公企业的发展还处在初级阶段, 很多企业主只注重眼前经济效益, 忽视企业文化建设, 认为那只是在浪费金钱和精力。企业的青年员工平时工作压力大, 业余生活相当枯燥, 情感和心理上难以得到满足和释放。文娱活动可以说是团组织打开青年心门的金钥匙, 可以组织一些拓展训练、体育竞赛、时尚的相亲交友等活动满足青年需求, 增强青年员工对企业的认同感和归属感, 提高员工积极性, 同时也使企业主切身感受到通过团组织开展活动, 树立良好的企业文化有利于调动员工积极性, 为企业发展带来有利影响, 从而不断提高团组织在企业中的地位和作用。

2. 各类培训服务青年成长成才。

前期调研结果显示, 很多青年员工感受到企业内部竞争压力, 希望提高自身学历、管理能力和技术水平。团组织可以通过和高校、职业院校合作, 为青年员工提供更多机会和平台, 加大培训力度, 提高青年员工综合素质, 为青年员工创造更大的发展空间, 从而提高企业的人才队伍素质, 提高企业竞争力。

3. 创新创效服务企业生产经营。

非公企业的发展目标是要追求高经济效益, 因此, 要以提高经济效益为中心, 围绕企业生产经营, 把完成团的任务同企业的根本利益联为一体。积极开展岗位练兵、技能比武等活动。通过开展青年志愿者、青年突击队、青年文明号、青年岗位能手等团组织的品牌活动, 调动青年的积极性, 以多种形式帮助青年熟练掌握在职岗位生产操作技能, 为企业选拔岗位人才服务, 有利于企业的长远发展。同时, 团组织在活动过程中得到支持和认可, 更有利于作用的充分发挥。

摘要：改革开放以来, 随着市场经济的发展, 非公企业迅速崛起, 已经成为国民经济的重要组成部分。在各级团组织的积极努力下, 非公企业团建工作已取得一定成效, 但是还普遍存在团组织不够活跃, 作用得不到充分发挥的问题。如何进一步激发非公企业团组织活力, 是当前的一个新的时代课题。立足徐州, 对徐州市非公企业团组织工作现状进行调查了解, 总结徐州在非公企业团建工作方面的经验做法, 主要包括楼宇团建和开发区团建两方面。在深入调查研究、摸清现状的基础上, 分析当前非公企业团组织面临的问题及其原因。对于如何激发团组织活力, 从不同类型企业的特点入手, 针对其存在的不同问题提出具有战略性、前瞻性、可操作性的对策措施。

关键词：非公企业,团建,新举措,徐州市

参考文献

[1]团中央.关于非公有制企业有关数据分析的说明[Z].

[2]毛军军.社会工作介入非公企业团建的探索与实践[J].中国证券期货, 2011, (10) .

非公中小企业 篇10

中国经济改革开放过程成为了市场经济萌生和发展的重大机遇, 政府从原先的垄断地位向市场资源“宏观调度员”角色调整。在中国经济的转轨时期, 非公经济已经走过了二十几年的时间, 非公企业作为一个新兴的经济力量高速度的发展也成为中国经济发展中发挥了重要作用。

在这种环境中, 企业主为了满足本身经济需求中, 更多的是关注企业在市场经济中的经营, 更多是立足于“在商言商”。然而, 中国经济由原来的全部公有制经济到“公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展”, 经历一个时期的发展和转变, 现行中国经济发展中, 政府的地位依然很重要, 在市场准入, 资金担保等资源拥有方面依然决定着市场竞争状况, 关注政府的态度也成为非公企业发展一个重要任务。如此的特殊市场转轨时期, 政治参与策略实施成了企业主经营中一个重要环节, 也成为企业发展的一个重要影响因素。非公企业主是非公企业的重要“企业人格化”代表, 其政治参与策略必然关联到企业经营和发展, 那么企业主政治参与策略研究就具有重要的现实和理论意义。

二、非公企业主的政治资源识别

中国处于一个经济转轨时期, 不同经济成分在经济转变中也表现出不同的特点, 非公企业就是中国经济成分中一个特殊的集体, 大部分非公企业仍然处于一个发展中, 非公企业的发展还没有成熟, 尤其企业文化建立、组织发育成熟和知识信息的运用还有很大的距离。所以本文对中国非公企业政治资源内容划分为有形政治资源、无形政治资源以及组织资源。

(1) 有形政治资源:包括企业规模、企业利润、员工人数、企业家政治身份。企业规模、企业利润、员工人数是企业拥有的资源, 同时表现为有形的, 企业通过这些资源的运用能够取得企业在政府政策制定和实施中取得政治优势, 同时在中国的特殊经济时期, 企业家的政治身份也成为社会、政府所关注的热点和焦点问题, 非公企业主利用自身的政治身份参与政治, 其中一些的非公企业主在人大政协担任重要的社会地位。非公企业主的政治身份对于非公企业取得政治优势是具有优势的, 所以在有形政治资源中企业家政治身份是一个重要的关键要素。

(2) 无形政治资源:包括企业在社会、经济、政治中的形象, 企业在政治参与策略实施的过程中可以建立企业在社会力量上面的调动能力, 表现为企业社会和政府中建立的企业形象。同时企业主业可以实施政治参与策略建立自己在政治、社会的形象, 包括企业主自身的媒体曝光、企业主的慈善捐款等。

(3) 组织资源:是从企业为一个组织层面讨论的, 是企业为了实现政治目标对企业各种要素进行组织运作的关联性的资源, 包括企业与政府机构的业务关系、企业政治活动历史与经验、企业与行业组织的业务关系、企业政府事务机构等组织运作要素相关的企业组织活动。

我们知道, 非公企业主是非公企业的最高管理人员, 同时也是非公企业人格化的重要代表, 非公企业主的政治参与策略是非公企业政治参与策略的一部分, 同时也是企业政治参与策略制定和实施过程中一个重要决策者和参与者。那么非公企业主政治方式具体表现为:

三、非公企业主政治参与方式

(1) 直接加入政党利益群体:非公企业主为了能够取得参政议政能力, 往往积极加入政党、希望通过人大政协代表的身份提供自己的政治身份, 进而能够提供自己进入政策制定实施过程中影响力量。现实情况中非公企业主积极加入政党, 非公企业主成为党员的现象也表现普遍, 同时企业主重视人大政协代表的直接参与身份, 如此更多直接参与到政策制定实施过程中, 完成非公企业的直接参与策略。

(2) 处理党政业务关系:非公企业主作为企业的代表人, 作为个体具有政府公关才能也是直接影响到政府对企业政策倾向, 非公企业主积极与党政领导搞好业务关系, 往往会将经营情况经常请示党政领导, 为其出谋划策。具有关研究显示, 企业主最主要采取的方法是请求当地政府或上级主管部门解决, 占到了44.8%, 其中88%的企业主对这种解决方式表示满意。由此企业主需要更好的与当地政府或者主管部门搞好业务关系, 在解决纠纷的时候能够更好的为企业服务。

(3) 个人阶级形象活动:非公企业主阶层是一个新的社会阶级, 公众和社会对其关注程度也影响到非公企业主个人和企业, 非公企业主为了给予其阶级和个人塑造一个社会责任公民形象, 往往通过媒体等公众工具宣传企业主自身的事业和企业主的社会贤达身份, 积极参与社会公众活动, 塑造自我和阶级形象。中国统战部等有关部门在非公有制经济代表人士中开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”活动, 89.7%的非公企业主觉得这个活动有意义, 支持继续开展。

(4) 政策咨询和反馈:非公企业主主动通过企业研究报告等向政府提供建议和意见, 对政府制定和实施的政策间接影响, 同时非公企业主可以通过反馈政府政策实施过程的效果等进行反馈。企业主一方面主动认识了解政策制定各方面的意思和政策预期实施效果, 另一方面相应政府政策号召, 在企业内部建立党组织、工会等, 积极和政府沟通汇报。

(5) 企业形象活动:一方面企业主政治参与策略能够建立政府的企业形象, 更多是一个为政府服务的形象。非公企业在行政管理区域往往积极经营好企业, 创造品牌, 更好为政府的政绩形象做好铺垫。另一方面公众的企业形象活动。非公企业主积极履行企业公民的社会责任, 非公企业为了调动社会资源, 往往参与社会公益活动, 包括慈善捐款, 积极主动交企业税收, 履行企业社会责任。某项调查结果表明85.6%非公企业参与过慈善捐款。

四、企业发展与企业主政治参与策略模型

随着中国非公经济的发展, 非公企业主政治参与策略的频繁, 非公企业主的政治参与策略研究也日渐的丰富起来。为了能够清晰里面的逻辑业务关系和后续研究的前提假定, 在Neil和Bruce等人相关研究的基础上建立非公企业主的政治参与策略模型:

模型的内容如下:企业主为了能够满足个人地位和企业发展两个需求, 参与政治活动, 从而产生了企业主政治参与策略。而企业政治资源是企业主参与政治活动, 实施政治参与策略的基础, 尤其是可以量化的有形政治资源。

当企业拥有了政治资源, 并不一定能够转化为政治竞争优势, 还需要企业主政治参与策略积极性、企业主实施政治参与策略、政策有效率和企业政治能力作为中间变量调节。非公企业主政治参与策略积极性是企业主实施政治参与策略的前提, 而企业政治能力是指企业能够在企业实施政治参与策略行为的过程中, 把政治参与策略转化为政治竞争优势获取。企业政治能力包括企业对政治政策实施有效性的评估、对政治参与策略活动的组织能力和政治资源的配置能力。

政治竞争优势是指企业主利用可用的政治资源, 制定和实施适合的政治参与策略, 在政治市场竞争中取得利益, 从而赢得竞争优势。政治竞争优势包括研发扶持、竞争扶持、税收扶持等, 例如政府在企业研发和推广、扩充市场容量、提高行业门槛、减少或限制竞争对手、税收减免等政策方面的扶持。

当企业具有政治竞争优势的同时并不一定能够直接带来市场、财务绩效和个人地位的提高, 两者业务关系受政府资源和企业自身效率的影响, 是相互制约、相互影响的。政府资源的获取是指政府在税收减免、土地优惠、资金支持等给予企业的各种优惠政策;企业自身效率是指企业获取到政府资源的同时, 能够把这些资源结合企业运营获得最终的企业财务、市场绩效和个人地位提高的效率。

企业取得市场、市场绩效和个人地位反馈过程主要表现三个方面。第一, 企业取得市场、财务绩效和个人地位进一步影响政府提供给企业的政府资源市场中的政府资源的分布。第二, 企业市场、财务绩效和个人地位的提高也进一步影响到企业政府资源的积累, 市场、财务绩效能够增加企业的规模和企业利润等, 同时个人地位的提高也为企业主政治身份的提高提供了很好的条件。第三, 企业的市场、财务绩效和个人地位能够满足企业主政治参与策略动机的需求, 从而影响到企业主政治参与策略的积极性。其中, 企业主的政治参与策略积极性受到企业政治资源的影响, 在企业主为了实现个人地位和企业发展的动机影响下, 企业有形政治资源和企业主政治参与策略存在着一种相互影响、相互制约的业务关系。一方面企业的有形政治资源是企业主参与政治、实施政治参与策略的基础, 有形政治资源影响到企业主政治参与策略积极性, 另一方面, 企业主积极参与政治、实施政治参与策略, 当企业政治能力和企业政府资源效率为中间变量启到积极作用, 能够取得财务、市场绩效和个人地位提高, 反过强化了企业有形政治资源。

参考文献

非公企业思想政治工作新理念 篇11

面临的问题和挑战

员工价值取向多元化。目前非公企业的员工绝大部分为80后，90后青年。年轻化、知识化、就业市场化、获取信息网络化、价值多元化是其基本特点。他们的理想信念、价值取向、就业观和道德观显著不同于第一代农民工。企业管理层的思想观念更具有独立性和相对稳定性，对主流意识形态的认同不同程度存在较大偏差。

老问题依然存在。在认识上，重经济轻思想。有些非公企业没有政工人员，或者力量很薄弱；基层党委和政府重视明显不够，缺乏有效的管理手段和工作机制。在内容上，重精神灌输轻利益解决。一些政工人员不重视或不能解决员工真正关注的问题。在工作对象上，重面向普通员工，轻面向企业管理者。忽视或不能对企业出资人进行有效的教育引导。在方式方法上，重“说教”轻“教化”。老办法不管用，新办法不多甚至不会用。政工人员整体素质较低。相比之下，非公企业政工人员进修培训机会少、科班出身的政工人员少，此外职称评定较难，等等。

新问题已经出现。一是市场化改革必然使各种思想进一步交流交锋交融，部分企业出资人对党和政府态度发生了一些变化。二是“积极发展混合所有制经济”必然会导致不同企业间文化和价值观的冲突与碰撞。三是“促进社会公平正义、增进人民福址”的改革价值取向，必然会引发职工群众利益诉求的新一轮高潮，对劳资关系带来冲击。

如何应对新挑战

把思想政治工作提高到战略高度。习近平在去年8·19讲话中指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”宣传工作“事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。宣传工作本身包含非公企业思想政治工作。就非公企业而言，党组织要加强和改进非公企业党建工作，提高党建工作科学化水平，就必须把加强和改进非公企业思想政治工作与促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长以及扩大党的群众基础、增强党的阶级基础、巩固党的执政地位紧紧联系起来，把它提高到战略高度。近年来，我在非公企业从事党务工作，深刻体会到，在非公企业抓党建、抓思想政治工作、抓企业文化建设，首要的任务是如何把党在非公企业中的群众基础抓扎实，让党的领导地位真正在非公企业中得以体现，让职工群众觉得尽管企业是老板的，但在企业的科学发展上还是要靠党的正确领导。认识到这一点很重要。但目前在国家层面，还没有一个关于非公企业思想政治工作的条例。我记得《中共中央关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》是2011年颁发的，《意见》颁发后，非公企业党建工作的制度化、规范化建设有了很大发展，所以今天想借这个机会提出来，希望领导们能把这个意见传递到中央有关部门，尽快制订出一个关于加强和改进非公企业思想政治工作的条例或意见。如果非公企业思想政治工作上不去，我国企业思想政治工作就缺一大块。我这里有几个数据：据统计，目前，我国登记注册的私营企业达到1 195万家，民营经济在GDP中的比重已经超过60%，税收超过50%，80%的城乡就业人口在非公企业，90%的新增就业人口也在非公企业，在民营企业中的从业人员已近3亿人。相比之下，非公企业思想政治所涉及的面更广，人更多。

强化“以人为本”的工作理念。要以“促进社会公平正义、增进人民福址”为出发点和落脚点，用“中国梦”统领思想政治工作，把“个人梦”“企业梦”融入实现“中国梦”的伟大实践之中。把尊重人与教育人统一起来。在正泰发展过程中，围绕“以人为本”，特别是结合今年第二批党的群众路线教育实践活动，我们重点做好三件事：一是多谋民生之利，多解民生之忧。在调研征求意见基础上，党委推行年度“民生工程”制度，确保每年实实在在、漂漂亮亮为职工群众多干几件实事，多解几件难事，多做几件好事。二是加强员工心理疏导，推行EAP。我们培养了60多位心理咨询师，在一线开展心理咨询服务。三是在基层班组开展社会主义核心价值观和正泰核心价值观践行活动，把尊重员工、依靠员工、教育引导员工、发展员工统一起来，这也是群众观在新时期的体现，让思想政治工作真正落实到基层，提高员工道德素质。

构建“大政工”的工作格局。习近平总书记在8·19讲话中强调指出“做好宣传思想工作，必须全党动手、全党参与，树立大宣传的工作理念”。针对员工人数多、专职政工人员少的现状，要创新工作机制，形成党政工团妇“五位一体”的工作新格局，把工作落实到基层一线。例如，这些年来正泰集团推行“五结合”学习型班组，比较好地处理了这个问题。我们将党小组、工会小组、团小组、妇联小组直接建立在行政班组之中。党小组发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，抓好员工学习，掌握员工思想动态；工会小组重在民主管理，帮助员工维权，解决员工后顾之忧；团小组负责岗位学技术、岗位练兵、技术革新、人人成才和组织业余文体活动，妇联小组负责女职工成长与维权工作。以小组长为主体建立了一支1 500多人的兼职与专职相结合的基层政工队伍，真正做到了“思想有人管、学习有人抓、活动有人组织，困难有人帮”。此外，要充分利用现代信息技术，构建虚拟网络立体工作格局，传播网上正能量。

探索“大融合”的工作路径

把思想政治工作融入企业中心工作之中。思想政治工作存在的价值，取决于它对企业生产经营的实效性，即服务性。背离生产经营这个中心，思想政治工作就丧失了存在的价值。在指导思想上，要强化中心意识；工作内容上，要突出生产经营；工作方式上，要服从和服务于生产经营；工作方法上，要主动参与生产经营，防止“两张皮”。在正泰，为了强化融合，我们坚持全员参与，分类指导，不搞一刀切。在基层一线，把提高员工素质与提高产品质量相结合，开展“负责任地做好产品”活动，培养员工“先好好做人，做好人才能做好事”的思想品质；在党员干部中，开展党的群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，提高党组织和党员服务发展、服务员工、服务和谐的能力；在职业经理人中开展“正泰大讲坛”活动，把正泰近30年发展总结出来的“一个梦想、二个坚持、三个相信、四个优势、五个转型”经验作为教育的主要内容，凝聚转型升级共识；在出资人中，开展理想信念教育实践活动，加强对出资人进行对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会信誉的教育引导，帮助出资人健康成长。我们一直有一个清晰的理念：“我们是执政党的基层党组织，不是地下党。”作为执政党的基层党组织，在企业说话要说得响，首先是说话得有根据，而且能为员工做主，能帮助企业做大做强，党组织有作为就会赢得地位。所以，正泰党委在企业发展中所起的作用是明显的。我们切实体会到，对出资人的教育引导与对员工的教育引导同等重要，在某种程度上甚至更重要。

把思想政治工作融入企业文化建设之中。思想政治工作和企业文化归根到底都是做人的工作，要把两者有机融合起来。要继续加强常规企业文化建设的探索。在理论和实践上要进一步回答企业文化“是什么、图什么、靠什么、抓什么”的问题，不断赋予企业文化新内涵。要构建更具包容性的企业文化。要在社会主义核心价值观与企业价值观之间寻找共同点、结合点，真正使企业文化能够解释自己、让他人信服、自愿接受。要争夺企业文化竞争话语权。要面向企业竞争和思想交流制高点，面向企业未来发展方向，就企业面临的共同问题创设观念或话语，创造自己的文化和思想，获取竞争话语权，成为企业新价值观的提出者、引领者、践行者。

几点体会

企业出资人支持是前提。没有出资人的支持，思想政治工作所必需的人力、财力、物力、时间就无法满足，就得不到行政支持。要把提高企业出资人对思想政治工作的认识作为重中之重。

有一个坚强有力的党组织是关键。思想政治工作能不能创新开展取决于党组织是不是有战斗力。要加强党组织自身建设，提高非公党建科学化水平。

创新载体强化服务是基础。没有载体和平台，思想政治工作就是一句空话。要把企业文化建设和非公党建作为有效推进思想政治工作的两个重要载体。

关爱员工解决实际问题是根本。思想政治工作不是万能的。要取得实效，就必须尊重员工、信任员工、关心员工、发展员工、成功员工，解决员工最关心最直接最现实的利益问题，让员工在企业有尊严地活着，有体面地工作，并体现他们的价值，我想这才是思想政治工作的本意。

非公中小企业 篇12

会议总结了五年来全省非公企业档案工作开展情况,辽宁省档案局与省工商联、中小企业厅、信用办密切配合,始终高度重视和支持非公企业档案工作的发展,采取各种方式,不断创新、大胆开拓,服务民营企业发展的需要,积极推进民营企业档案工作,取得了一定经验和成果,涌现了一批先进典型,为全省非公企业的发展和辽宁经济建设作出了积极贡献。

会议对今后工作提出意见:一是继续提高对加强非公企业档案工作重要性的认识;二是强化非公企业档案工作协作组织建设,与公有制企业档案工作协调发展;三是给予非公企业档案工作持续的更多的关心与支持。将非公企业协作组与其他省属企业和中央驻辽企业协作组统一管理。将非公企业协作组组长单位纳入全省局馆长会议单位。将非公企业协作组成员企业纳入省档案局普发性文件发放单位。省档案局将派经科处相关人员参加协作组活动。

同时,对非公企业档案工作和协作组工作开展提出明确要求,各市档案局要继续争取地方党委和政府领导的重视和支持,注重全地区非公企业档案工作可持续发展;省档案局和各市档案局积极鼓励和支持非公企业不断加强档案信息资源建设;开展多种形式的活动,让非公企业档案人员对协作组有认同感和归属感;各级档案行政管理部门与工商联要密切配合,热诚服务于非公企业档案工作,发挥职能,协同推进。

会上,省工商联会员部副部长刘丽、省档案局经科处处长欧平分别宣读、公布了《辽宁省非公企业档案工作协作组规程》、辽宁省非公企业档案工作协作组划分。档案行政管理部门及非公企业代表大连市档案局、营口市档案局、特变电工沈阳变压器集团有限公司、大连金玛商城企业集团、辽宁大德实业集团有限公司、地矿抚顺工程勘察院进行了经验交流。省档案局还特别制作发放了《企业档案工作文件汇集》、《辽宁省非公企业档案利用实例》,为非公企业开展企业档案工作、开发利用档案信息资源提供参考。

此次会议是辽宁省档案局积极贯彻执行国家档案局全国非公企业档案工作协作组会议精神和国家发改委、工商联等四部委联合出台的《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》的重要举措,通过推动民营经济发展改革方面的锐意创新,初步形成具有东北地区区域特色的民营经济发展新模式,树立全方位服务理念,营造亲商、安商、惠商的发展环境。进一步扎实推进非公企业档案工作基础工作,深化档案信息资源的开发利用工作,使档案工作为促进非公企业发展,为辽宁老工业基地振兴作出更大的贡献。