交通运输单位

交通运输单位（精选11篇）

交通运输单位 篇1

摘要：随着我国经济建设步伐的不断加快, 我国交通运输事业也得到了较快发展, 对交通运输单位内部会计控制的要求也愈加严格, 加强交通运输单位的内部会计控制变得刻不容缓。本文笔者以上海邮政公司为例, 对其内部会计控制过程中存在的问题、加强企业内部会计控制的必要性做了详尽分析, 并对加强企业内部会计控制的具体措施做了全面阐述。

关键词：交通运输单位,内部会计控制,必要性,问题,措施

一、加强交通运输单位内部会计控制的必要性

在现今这个市场经济飞速发展的时代, 企业内部会计控制是实现企业经营决策的基础, 是企业得以健康发展的前提, 更是企业能实现其价值获得利润的先决条件。

近些年来, 我国交通运输单位的内部会计控制与其他行业相比, 仍然处于初级阶段, 这不仅阻碍了交通运输单位的发展进程, 同时也不利于交通运输单位的长足发展。为此, 进一步完善交通运输单位的内部会计控制体制, 是交通运输单位得以迅速发展的必要前提, 是实现交通运输单位资本安全以及资本能被科学、合理使用的制度基础。由此可见, 加强交通运输单位内部会计控制是非常有必要的。

二、目前交通运输单位内部会计控制过程中存在的问题

目前, 我国交通运输单位的内部会计控制或多或少都才在这一些问题, 笔者以上海邮政公司为例, 对交通运输单位内部控制中存在的问题进行了分析, 具体分析如下:

(1) 内部会计控制缺乏内外环境和可操作性。经观察发现, 在实际工作环境中, 企业内部高层管理者所做出的决策缺乏统一性, 决策的执行不能实现与操作同步, 不仅如此, 也没有从观念上将高层管理者的决策行为与企业全体职员的参与行为相结合。从企业外部环境方面来说, 企业内部的会计控制不仅没有实现与相关会计法规实现同步低调子, 也没有做好社会公众对会计控制的监督工作, 这些都是企业内部会计控制中存在的不合理之处。

(2) 公司内部缺少一套完善的内部会计控制体制。最近几年以来, 虽然公司加强了对其内部的会计控制力度, 但是企业内部会计控制工作仍然存在着一些问题。制度内容相互矛盾、重复, 执行连贯性差等情况在执行过程中时有发生, 制度的制定缺乏了科学性、合理性。主要表现为以下四个方面:

1. 公司内部会计控制组织机构体系不健全;

公司在进行内部会计控制的过程中, 没有健全公司内部会计组织机构体系, 致使公司内部会计控制的自我约束不到位, 防范机制不完整, 组织力、号召力不强, 这在一定程度上造成了公司内部会计控制的严重失控。

2. 公司内部会计控制监督机制不健全;

公司没有建立一套完整的内部会计控制监督机制, 致使在进行内部会计控制的过程中, 制定了决策的大方向却没有对决策的执行进行监督、管理, 极易造成决策的执行偏差。公司没有偏重对决策的执行, 而是偏重于事后补救, 这不仅是公司内部会计控制制度不健全的体现, 同时也是我国相当一部分企业内部会计控制中存在的一个弊端。

3. 公司高层管理者侧重于实现公司经济效益, 却忽略了管理的重要性;

公司将经营重心放在公司经济效益的实现上, 没有认识到对公司相关从业人员进行的培养的重要性, 公司对相关从业人员进行必要的职业技能培训的投入较少, 缺少对公司相关从业人员的管理和控制, 这是公司进行内部会计控制工作的一大弊端。

4. 公司内部会计控责权不明;

在进行公司内部会计控制的过程中, 公司相关考核规范不明确, 奖惩制度模糊, 稽核范围界限不明, 经常出现“以点带面”“以偏概全”的情况, 对公司的内部会计控制工作的执行带来了一定难度。

(3) 公司管理层理念落后, 不能适应行业发展需求。科学的公司理念是帮助公司在激烈的行业竞争中取胜的法宝。但从公司当前的实际情况看来, 公司高层管理者缺少内部会计控制的相关理论知识, 管理基础薄弱, 对待一些问题的见解欠考虑、较肤浅。另外对于公司内部会计缺少重视、缺乏热情。不仅如此, 部分高层管理者还将内部会计控制工作单纯的归类到公司财务管理工作当中, 这些错误的认识不仅使得公司内部会计工作缺乏控制性, 同时还是公司长足发展的一大障碍。

(4) 公司对国家的相关政策贯彻力度不够。公司对国家制定的关于交通运输企事业单位的相关政策执行力度不够, 贯彻执行时流于形式。这直接导致了公司内部会计控制工作的失控严重时还会造成公司内部贪污腐败的现象产生。

三、加强交通运输单位内部会计控制的具体措施

上面以上海邮政公司为例, 分析了我国交通运输单位内部会计控制工作中存在的问题, 下面我们就这些问题提出相应的解决措施。具体措施如下:

(1) 建立一套完善的公司内部会计控制体系。会计信息是公司制定决策并实现决策的主要因素之一, 同时也是公司发展壮大的基础之一。为此, 公司有必要进行内部会计控制工作, 科学的利用会计控制工作, 结合实际, 去实现公司的发展大计。但在目前, 我国大部分的交通运输企业都没有一套相对完善的公司内部会计控制体系, 使得公司发展受阻。结合这一实际, 公司要积极完善本公司的内部会计体制, 消除公司发展的阻碍因素, 实现公司利益的最大化。

(2) 提高公司管理层以及公司内部会计从业人员的素质。一个企业管理阶层的素质影响着一个公司发展的方向、发展目标的制定以及该公司的发展进程和发展趋势。同时公司相关从业人员综合素质的高低也是公司得以健康、快速发展的必要因素, 因此, 提高公司管理层和从业人员的素质在公司的发展过程中是很必要的。为适应现代社会的发展速度, 适应交通运输业的发展需求, 从内部做好公司的内部会计控制工作是很有必要的, 因此要加强对公司管理层的培训, 丰富管理层的理论知识以帮助提高公司内部会计控制工作的科学性。与此同时, 还要加大对公司内部会计从业人员的相关职业技能培训以及提高其道德素养的工作力度, 打造一支具有专业管理水平的领导班子和一支具有较高综合素质的从业队伍。通过多种渠道实现公司内部会计控制工作的科学化、有序化。

(3) 建立健全公司对内部会计控制工作的奖惩机制。为实现公司内部会计控制工作的有序进行, 不仅要靠科学的内部会计控制体制, 同时还要靠科学合理的奖惩机制, 来帮助公司内部会计控制体制正常发挥起作用。建立完善的内部会计控制奖惩体制, 是公司对内部会计控制工作进行检查、考核的一大助力。对于在进行内部会计控制工作中表现优秀的从业人员给与相应的奖励;对执行不力的情况给予严惩, 力求通过奖惩机制实现公司内部会计控制工作的有序进行, 保障公司在行业竞争中能取得胜利。

(4) 进行科学方法以及现代化设备, 实现公司内部会计控制工作的现代化。信息全球化的发展趋势下, 信息商务的理念也不断深入, 为此, 公司要提高公司内控部会计工作效率, 实现公司经营目标, 就要顺应时代潮流, 引进科学的方法和理念的同时还要引进现代化设备辅助公司进行内部会计工作, 实现公司内部会计控制工作的电算化、科学化。

企业内部会计控制工作是企业发展的重要组成部分, 更是企业实现其发展目标的重要保证, 同时也是各交通运输单位实现利益最大化的重要保证, 为此, 各交通运输单位要不断加强对其自身的内部会计控制, 采用科学的方式促进自身发展。

参考文献

[1]高云燕.对交通运输企业内部会计控制的思考[J].现代企业文化.2010 (8)

[2]魏云春.完善企业内部会计控制的探讨[J].财政监督.2008 (12)

交通运输单位 篇2

创先争优活动的实施方案

为深入学习贯彻胡锦涛总书记视察保定客运中心站的重要讲话精神，认真落实省厅党组书记、厅长高金浩来唐视察的指示精神，充分发挥我市交通运输窗口单位党组织和党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用，影响和带动本行业乃至全系统创先争优活动深入扎实开展，根据《河北省交通运输厅2011年创先争优活动工作要点》安排，围绕我局《2011年创先争优活动工作要点》的贯彻落实，制定本实施方案：

一、活动主体

直接接待和服务群众的窗口单位，主要包括：唐港处、承唐处、运管处（客运行业）、路政处、客运处（出租客运行业）、养护处、交通应急指挥中心、唐山港引航站、行政审批处、民航处（唐山三女河机场）。

二、活动时间

2011年3月23日至2012年7月1日。

三、目标要求

紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求展开，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，努力实现以下目标：

（一）在促进发展上创先争优。着眼于推进交通运输事业“科学发展、加速转型”这一中心任务，认真落实本行业、单位（部门）的科学发展规划、思路和措施，争创一流业绩。

（二）在服务群众上创先争优。树立“民生至上，服务第一”的思想观念，不断优化窗口设置，健全完善服务配套设施，始终把群众满意作为工作的出发点和着落点，群众满意度得到提升。

（三）在建设队伍上创先争优。把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，切实加强理想信念、群众观念和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能培训，打造一流服务队伍。

（四）在提高效能上创先争优。完善办事制度，改进工作流程，提高服务质量，着力解决“办事难”、“多头跑”等问题，努力做到程序简、时间短、服务优，通过党员先进示范，带动全行业为广大群众提供优质高效的服务。

四、主要载体

深入推进窗口单位及服务行业创先争优活动，重点要通过发挥党组织和党员的引领示范作用，在促进窗口形象亮化、服务提质、党群共建上下功夫：

（一）以公开承诺为主线，实施窗口形象亮化工程。3月底之前，全局窗口单位和服务行业的党组织、党员要围绕文明服务、提速增效等作出公开承诺，并通过电子显示屏、公开栏、承诺卡等多种方式向服务对象公开。同时，要紧紧围绕公开承诺工作，重点组织开展“三亮”活动：一是亮服务流程。行政审批、路（运）政执法等工作要制定科学高效的办事流程，通过适当方式公开工作流程和办事要件，给予服务对象温馨提示。二是亮人员身份。窗口工作人员、行业服务人员特别是出租及客运行业的从业人员均要佩戴党徽、团徽、胸卡等，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。三是亮党员形象。窗口单位要设立党员责任区，实行党员包片包点负责制，开展党员先锋岗评树活动，党员先锋岗实行定额流动管理，授予称号标识并向服务对象公示，使其成为代表行业服务水平的“品质标签”。

（二）以主题活动为抓手，实施窗口服务提质工程。各行业、各单位（部门）要把创先争优活动与窗口服务提质工作紧密结合起来，通过“优质服务模范星”及“群众满意先锋旗”创建活动，形成一批具有唐山交通运输特色的征收、管理、执法和服务品牌。

一是出租及客运行业要严格对标，重点整治，着力打造城市文明流动名片。全市出租及客运行业要严格对照《全国文明城市测评体系》中相应的测评标准，充分借鉴先进省市的管理经验，特别要针对重点岗位、重点部门，完善健全本行业、本单位（部门）的工作规范。全市出租及客运行业要在4月上旬召开誓师动员大会，开展“文明出行、客运先行”主题实践活动，动员广大从业驾驶员要文明行车、礼让斑马线；开展营运企业、班线（班组）、从业个人星级评定活动，开展“三旗两岗一车”（即：党员先锋旗、团员先锋旗、巾帼先锋旗；文明礼让示范岗、技术标兵示范岗；雷锋车）特色创建活动。同时，各行业主管部门要积极配合国家、省、市创城工作的测评时间(即：4月、7月、10月),开展大规模、高标准、严要求的专项整治行动，对达不到创建标准的单位和个人实行“一票否决”。（责任单位：运管处、客运处）

二是通行费征收行业要巩固完善、着眼创新，深入创建科学发展示范收费站。全市通行费征收行业要继续巩固完善科学发展示范收费站创建工作，全面推行副站长公开竞聘制、收费站百分考核制、收费人员星级考评机制，着眼于营造优美环境、提升服务水平、便民利民和谐共建等方面，探索创新服务提质的新思路、新方法。（责任单位：唐港处、承唐处）

三是唐山港引航站、唐山三女河机场要高标准、高定位，争创全市服务窗口标杆单位。唐山港引航站、唐山三女河机场要立足于“面向世界、展示形象”的高站位，不断拓展服务领域、提升服务效能，引导教育员工要以强烈的责任感、高度的使命感建设安全、高效、文明的和谐海港、空港，成为全局窗口单位学习的榜样，成为全市窗口文明服务的标杆。市局将适时组织各窗口单位赴机场、引航站进行实地参观学习。（责任单位：唐山港引航站、民航处、宣传处）

四是各窗口单位要立足本职、服务大局，合力推动创先争优成果转化。全局各窗口单位要将创先争优活动与弘扬“新唐山人文精神”、推行“微笑服务”、评选“服务明星”、巩固“服务品牌”等活动紧密结合，展示独特的创建风貌。要倡导广大党员带头参加志愿服务、送温暖、社会捐助、扶残助残等活动，不断延伸服务领域，实现志愿活动与拓展延伸服务的有机融合，使窗口服务更加人性化、多元化。（责任单位：全局各窗口单位）

（三）以群众评议为纽带，实施窗口单位党群共建工程。各行业、单位（部门）要通过党员的先进示范感染群众、引导群众，基层一线党员数量较少的支部，要实行党员定期下基层锻炼调研等制度，最大限度地把群众紧密的聚集在党组织周围，营造浓厚的创先争优氛围。同时，要广泛动员并充分利用群众评议、社会监督的积极作用，采取聘请社会监督员、设置意见箱（意见本）、有奖征集建议等灵活多样的方式，把群众满意作为检验活动成效的根本标准，不断激发群众的参与热情。（责任单位：全局各窗口单位）

五、工作要求

（一）加强组织领导。局党委全面负责窗口单位及服务行业创先争优活动，局创先争优办公室具体负责协调、督导、检查工作，各单位（部门）要把此项活动作为交通运输行业科学发展、加速转型的生动实践，作为领导班子成员和处室负责人履行岗位目标责任制的重要内容，明确活动重点及实施步骤，各单位（部门）活动领导小组名单、活动计划于3月25日前上报局创争办。

（二）创新活动载体。各单位（部门）要突出实践特色，将创先争优活动与提高服务的规范化、精细化、便捷化水平紧密结合，实现活动资源的有效利用和充分整合。要注重宣传引导，积极培树先进典型，以画册、展板、专题片等多种形式大力推介经验做法，局创争办将适时组织窗口行业创先争优典型专题片拍摄、优秀党员巡回报告团、先进党组织现场观摩会等活动，推动全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）抓好督导落实。各单位（部门）要确定活动专职信息员，及时总结上报活动做法和先进经验。局创争办实行每月一汇总、每季一督查，通过《专题简报》、《交通运输内刊》等载体，加强对创先争优活动的宣传报道。局党委将适时组织督导检查，对活动成效明显的，予以通报表扬，对开展活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，提出批评，限期整改，确保活动取得明显成效。

谈如何加强交通事业单位财务管理 篇3

【关键词】交通事业单位；财务管理；问题；措施

一、加强交通事业单位财务管理的意义

交通事业单位的财务管理与单位的财产资源效率情况息息相关，交通事业单位的财务管理发展水平，需要有完善的财务管理制度，其各项财务开支，应建立在科学预算的基础上。即交通事业单位在保证交通运输有序进行的基础上，需进一步提高其工作和资源利用的效率，通过完善单位的财务管理，能够实现单位的工作效益的提高。

二、交通事业单位财务管理过程中存在的问题

1.交通事业单位的财务管理制度不够完善

财务管理制度的不够完善，主要体现在以下几个方面：一是财务管理主要由财务部门开展工作，由于缺乏足够的制度安排，导致财务部门的影响力难以发挥到其他部门，因此财务部门对单位的内部控制的力度有限，不能发挥其最佳的效果。二是财务管理的资料信息来自单位的各个部门，而财务管理的主要工作由财务部门单一负责，一方面其任务量巨大；另一方面如果得不到其他部门的协助配合，财务管理难以达到有效的水平，其制度方案会缺乏组织力和执行力。

2.交通事业单位的预算管理存在的不足

交通事业单位的各项财务开支，应建立在科学预算的基础上，因此，编制预算是单位的财务管理的基本前提和依据。同时，能够有效严格的执行预算安排，是防止单位预算流于形式，发挥其实质作用的必要条件。但是在部分交通事业单位，预算的管理工作在预算编制和预算执行方面均存在着不足。首先是预算编制，由于受传统的管理模式的影响，单位编制预算时趋向于从易从简，预算编制简答计算，较为随意，从而影响了预算编制的严谨性。其次，在实际工作过程中，对预算的执行不够规范，即编制的预算并没有对单位的项目选择和开支情况发挥其约束作用。

3.交通事业单位的固定资产管理存在缺陷

交通事业单位拥有较多固定资产，但其对固定资产的管理效率仍有待提高。相关于固定资产的管理环节，从固定资产的使用和维护、到存放、甚至出租和报废等管理的规范性还有待加强，因此对固定资产的管理不足，严重降低了固定资产的使用效率，这使单位在固定资产上投入的资金并没有达到更高的效率，是财务管理需要重视的内容。如部分单位对固定资产的管理不规范，有的甚至不对固定资产入账管理，使之形成帐外资产，由于固定资产涉及大额资金，在这方面的管理混乱使总账和明细账对不上，而有的单位长期不对固定资产进行盘查和清理，更加剧了单位的实际资产和账面资产不相符的现象，进一步增加了财务管理的难度。

三、加强交通事业单位财务管理的对策

1.完善交通事业单位的账务管理制度

基于有些交通事业单位财务管理低效的原因，需完善财务管理的制度安排，使其能够促进交通事业单位的财务管理发展水平。财务管理制度的完善，首先需要提高领导者意识，建立健全财务管理机制，加强单位的财务纪律意识，并制定严格规范的财经规定，使单位拥有更为完善的财务管理制度，一方面规范财务管理工作的各项细节；另一方面促进财务管理的执行力。只有在完善的财务管理制度基础之下，才能有效发挥财务部门的影响力，提高财务部门对单位的内部会计控制力度，使其他部门协助配合完成单位的财务管理工作。

2.加强交通事业单位的预算管理约束力度

交通事业单位的预算管理，可从预算的编制和对预算的执行两个方面去完善。首先，编制预算应是单位的财务管理的依据，应建立在单位的发展战略基础上，覆盖尽可能全面的可能开支，使单位的预算编制建立在科学合理的计算方法和编制手段上，避免预算编制的随意减低了预算编制的严谨性。此外，单位需在各项实践中，重视对预算的执行力度，使得每一笔开支都有据可依，通过有效严格的执行预算安排，才能防止单位预算流于形式，并控制单位的各项成本开支。在此基础上，做好预算的绩效考评工作，规范内部管理机制，从而提高资金的使用效率和安全管理。

3.完善和提高交通事业单位的资产管理安排

交通事业单位应加强对固定资产在使用、维护、存放、报废等各环节的管理的规范性和管理力度，由此提高对固定资产的使用效率。首先，必须将单位的各项固定资产全部进行入账管理，严格避免形成帐外资产。其次，应加强实物资产管理，对固定资产进行定期的盘查和清理，单位的实际资产应和账面资产相符。规范事业单位的大宗物品采购，完善政府采购预算编制制度和政府采购监督体系。还要建立一套规范的仓储管理制度，加强对资产的日常监督管理。通过完善交通事业单位的资产管理，单位在固定资产上投入的资金才能达到更高的效率，这是财务管理的重要环节。

四、结语

综上所述，要加强交通事业单位的财务管理，必须完善交通事业单位的账务管理制度，加强交通事业单位的预算管理力度，完善交通事业单位的资产管理安排。另外，还要注重进一步提高财务人员素质，加强货币资产管理等，这些，都对于提高交通事业单位财务管理水平具有重要的意义。

参考文献：

[1]郑姗，浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J]，现代商业，2013（36）.

交通运输单位 篇4

在我国交通运输行业发展中, 窗口单位本身肩负着重要的服务职能, 其直接面对广大群众和不同企业单位, 对于我国的社会发展、生产以及各项民生需求有着重要的满足作用。作为我国交通运输系统中的一个重要的前沿阵地, 其提高自身形象建设工作, 落实好思想政治工作是非常必要的。提高思想政治工作的开展效果, 可以更好地调动广大窗口单位职工的工作积极性, 提高团队的整体凝聚力和向心力, 统一思想, 坚持正确的思想道路方针。下文从几个方面入手, 就加强交通运输“窗口”单位的思想政治工作的相关思路进行了分析和探讨。

二、提高对思想政治工作时机的把握

“窗口”单位本身具有较强的服务性属性, 其面对社会和广大人民群众的接触面较广, 业务种类较多, 在社会上广受关注。如果在实际开展各项服务工作的过程中, 服务工作存在一定的不足, 会产生误会, 进而带来不好的社会影响, 并且也会影响整个交通运输窗口单位的自身形象。随着现阶段我国社会的不断发展, 广大人民群众的思想行为也体现出一定的差异性和多变性, 服务工作的开展也受到了更多的挑战。与此同时, 交通运输单位内部的员工队伍结构较为庞大, 人员结构组成比较复杂, 不同人员的性格、个性、价值观等都存在很大的不同, 其日常工作中难免会产生一定的思想问题。很多员工都希望得到服务对象的认可。

思想政治工作的开展要想切实地得到推进和落实, 首先必须从思想层面上提高认识和重视, 把握好思想方面的变化规律, 提高工作的针对性和实效性, 针对于一些会引发思想变化的时机进行准确的把握。在出现一系列外部政策的调整上, 思想政治工作的开展要确保与政策的同步性, 对于一些实践问题上对思想理论进行统一, 确保内部思想的一致性。针对当前国内外形势的变化, 政工干部自身也要积极地做好相应的引导工作, 让广大职工立足在本职工作的基础上, 提高自身工作的自觉性, 真正做好工作, 强化集体荣誉理念。在内部出现职工之间的矛盾时, 政工人员也要积极做好疏导和调节工作, 缓解内部矛盾, 保持队伍的稳定性与和谐。“窗口”单位的工作人员在开展各项服务工作中, 在遇到一些不配合的行为时, 政工人员要及时的介入, 对于职工的自我意识进行调节, 减少他们的消极和抵触情绪, 改善职工的自身思想意识。上述问题是思想政治工作的重要开展时机, 只有把握好工作时机, 才能让思想政治工作的开展更加具有有效性, 保障思想政治工作的针对性与实效性。

三、对思想政治工作方法进行创新

随着时代的发展和进步, 思想政治工作的开展必须要与时俱进地进行创新。一味墨守成规地开展思想政治工作, 就难免与时代脱节, 思想政治工作的针对性和实效性难以得到有效的保障。在交通运输系统中, 长期的发展实践过程中, 思想政治工作的开展已经形成了一套固有的方法和体系。在新的发展形式中, 政工人员要结合自身的实际发展需求, 在以往传统思想政治工作理念和方法的基础上, 做好创新和改进, 不断探索和优化, 真正构建出一套适用于现阶段交通运输“窗口”单位的思想政治工作体系。在进行教育学习的过程中, 要丰富教育学习形式, 以影片观看、座谈会、专家授课等多种形式来开展各项教育培训工作, 让广大职工形成正确的思想理念, 更好地应对交通运输“窗口”单位的工作需求。各个党组织部门, 要将思想政治教育工作的开展来提到整体发展战略层次上来进行应对, 做好领导管理责任制的划分, 将不同层级的管理责任进行明确分配, 指派分管领导进行专项管理。各项工作开展过程中, 也要坚决地依靠广大群众, 发动群众, 积极地将社会主义、爱国主义、集体主义、道德规范教育、政策教育等活动进行落实, 积极地开展和引入文明创优活动, 打造文明窗口。工作方式的创新上, 要结合具体的工作形式, 围绕单位和员工的实际情况, 因地制宜地丰富活动形式。政工人员可以定期地举办一些丰富多彩、健康有益的活动, 满足广大职工的自我娱乐、和自我表现的精神需求。思想政治的创新活动要真正的融入到单位的内部管理工作中, 立足基层, 从深入入手, 让广大员工拥有一致的思想体现, 真正的打造良好的集体意识。在具体思想政治工作的实践中, 要围绕实际问题和思想问题的解决来开展相关工作, 不留死角地对于具体问题进行具体的分析, 避免解决不完善所造成的思想方面和实际工作方面出现的隐患。教育过程中也要将大道理和小故事进行有效的结合, 并且引入一些典型榜样来提高思想政治工作教育的生动性。通过小故事来对于道理进行阐述, 在通过大道理对于思想意识进行引导, 从而实现对广大职工思想意识的升华, 提高员工的自身综合道德素养。另外, 思想政治工作的开展, 也要保障全员参与, 在发挥政工干部骨干作用的同时, 也要引导和动员广大员工进行参与, 打造良好的思想政治教育工作氛围。

四、深度开展思想政治工作

交通运输的窗口企业中, 其整个员工队伍的平均年龄相对较低, 众多新鲜血液的融入, 让整个队伍获得了更多的生机和动力。在窗口服务工作开展的过程中, 服务员工自身的综合素质相对较高, 知识面广泛, 对于思想政治工作的开展过程中可以更好地提供配合。但是, 一部分员工也存在过于清高傲慢, 工作中过于自我等情况。针对于这种情况, 思想政治工作的开展必须要保持足够的开展深度, 减少政工人员与员工之间的距离感, 提高员工之间的信任程度。很对员工对于思想政治工作的开展存在一定的无解, 认为思想政治工作的开展仅仅是一种形式主义的内容, 很多实际的问题的提出也是难以得到有效的解决的。还有一部分员工, 其认为思想这种工作的开展是由单位领导所决定的, 自己的意见和想法并不能影响和改变思想政治工作的大局势。由于缺乏足够的认同, 导致思想政治工作中的一系列忧虑和担心, 是影响思想政治工作开展效果的又一个中药的因素。思想政治的工作人员要提高思想境界, 通过落实各项实实在在的内容, 让员工真正感觉到来自于单位和组织的关心, 自身所面对的问题得到了真正的帮助和解决。政工人员要帮助员工排忧解难, 建立稳固的情感联系, 不断指导员工进行成长, 在必要时帮助他们进行选择。政工人员要卸下思想政治工作的大帽子, 积极深入到基层员工队伍当中, 与员工进行积极深入的沟通交流, 这对于深化思想政治工作, 提高思想政治工作开展成效来说是非常必要的。

五、人性化地开展思想政治工作

思想政治工作的开展对象是人, 其工作的开展主体也是人。作为思想政治工作中的重要要素, 以人为本地开展各项思想政治工作, 是确保思想政治工作有效开展的关键。交通运输行业中, 员工队伍十分庞大, 岗位众多, 并且窗口企业也肩负着重要的服务职能。在各项工作开展的过程中, 必须要始终围绕以人为本来开展各项工作。在开展思想政治工作中, 要切实的关心职工的实际工作环境, 做好团结工作, 紧密地将广大职工与单位联系到一起, 保持个人利益与集体利益的一致性。不同岗位的职工都是单位这个弄不可或缺的一员, 思想政治工作的开展要尊重每一个员工的实际利益, 尊重每一个职工的劳动成果和个人意见。另外, 思想政治工作的开展也要把握好工作力度和工作的深度, 张弛有度地做好各项工作的推进, 让员工拥有足够的反思机会, 提高员工的自我反思能力, 让员工能够真正自觉地配合各项思想政治工作的开展, 而不是一味地被动地接受思想政治教育工作。

六、结语

总而言之, 在时代的发展过程中, 交通运输行业的发展面临着更多的新问题和新挑战。在面对新问题和新情况的过程中, 思想政治工作的开展必须要与时俱进地进行创新和探索学习, 积极地发现问题和解决问题, 对于工作方法进行不断的创新和改进, 更好地应对新形势的新挑战, 提高“窗口”单位的自身服务能力和服务水平。

参考文献

[1]陈颖.创新交通运输行业思想政治工作机制[J].华章, 2014 (16) .

[2]张頔.关于对加强党政领导班子思想政治建设的思考[J].现代企业教育, 2012 (17) .

[3]姚军.交通系统思想政治工作现状及对策[J].长江大学学报 (社会科学版) , 2010 (02) .

[4]张华君.谈新形势下如何做好交通系统员工的思想政治工作[J].企业科技与发展, 2010 (16) .

交通运输单位 篇5

建设学习型单位，学习型集体是新形势下贯彻落实“三个代表”重要思想的伟大实践。无锡市交通运输管理处近两年来一直以落实制度，丰富内容，创新方法为抓手，以强化学习理念，营造学习氛围为途径，以打造“学习型、创新型”单位为目标，把加强职工学习教育工作与工作实际结合起来，把创建学习型单位作为我处文明创建工作的一项重要内容来抓，取得了一定的成绩。

一、学习制度落实，注重体现学习效果 自我处学习型单位创建目标确立以来，处领导高度重视，对职工学习目标、学习内容、学习制度及方式、考核与激励、组织领导机构等方面，作出了具体的部署。首先在全体职工中明确了了“全员学习、终身学习”的学习理念。把学习目标、学习内容制度化、规范化，细化到每一次学习活动中去。做到“四个落实”，即：组织落实、时间落实、制度落实和内容落实。

1、组织落实。成立创建学习型单位领导小组，负责全处创建工作的部署和组织实施。领导小组定期研究、部署创建工作，制定了切实可行的创建学习型单位的实施意见，并对学习活动的形式、内容、考核方式作出了具体安排。我处创建领导小组成立以来，已先后制订了一系列的学习制度，确定了学习内容。结合我处工作实际，每月指定相关业务科室结合当前运管工作形势，现行法律法规等内容组织专题讲座，要求每位职工都必须参加学习，由各科室负责组织科内业务学习，领导小组采取定期不定期的检查方式来监督学习，确保学习到位。

2、时间落实。以确定“学习月、学习日”的形式，确保学习时间的落实。我们每月确定两个周五下午定为理论学习日，由各科组织或看专题录像，或对工作中出现的问题展开讨论，或组织相关法规讲座。在确保时间保障基础上，真正做到学习、工作两不误，学习、工作相互促进。形成学习工作化、工作学习化的良好学习氛围。

3、制度落实。针对每一项学习内容，我们都实行考勤，制定了严格的管理制度和考核办法。根据每位职工的学习笔记、学习心得、论文撰写情况以及专题培训、讲座的出勤情况进行考核，采取记分考核的方法，对未完成学习任务或学习缺席的科室和个人，扣除其相应的学习考核分，并和年终考核挂钩。

4、内容落实。我处确定的学习内容分为几块：政治理论学习：认真学习党的方针政策和文件、党纪政纪条规、相关业务的法律法规、部门规章等内容。根据不同阶段的要求，联系实际举办专题讲座，自学座谈讨论，提高职工的政治业务素质。专业技术知识和技能学习：组织专业技术人员和技术工人参加各类业务知识的学习和培训，加强继续教育。为了建设一支高素质、精业务的运政执法队伍，每年组织相关技术人员参加继续教育培训，并且于去年5月份组织全处45以上职工参加计算机操作技能培训，提高广大干部职工的现代化办公技术的使用。学历教育培训：为了提高干部职工的综合素质和专业学历教育水平，处领导鼓励广大职工参加提高学历的学习培训。并从经济上予以一定的支持，经过近几年的努力，全处在职职工全部达到大专以上学历，大部分以达到本科或本科在读。

二、学习内容丰富，组织形式灵活多样

针对我处干部队伍和我处业务职能实际，我们不断丰富学习内容，包括以学习马利主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的方针路线政策为主要内容的政治理论学习；以现代经济知识、现代管理知识为主要内容的经济知识学习；以《道路交通安全法》、《行政许可法》等与依法行政有密切关系的法律法规为主要内容的法律知识学习；以建设交通运政行业管理知识为主要内容的业务学习；以电子政务、公共外语为主要内容的办公技能学习等方面。确定了“五学一推广”的学习内容，即学理论、学电脑、学外语、学法律、学新技术，推广普通话。通过多种内容合理安排，协调发展职工的知识结构和业务水平。为了提高学习兴趣，保证学习效果，结合工作实际，我们采取了以自学为主，多种学习方式相结合的方式进行学习，使学习形式灵活多样。一是强调自学，强调记录自学笔记，做到学习内容有体现，学习心得有反映；二是积极参加市及省有关部门举办的各种学习活动。全年共参加市及省有关部门举行的学习培训200余人次；三是举办专题讲座，请专家讲述理论基础知识、法律法规知识，全年共举办专题讲座7次，涉及到党纪党规、行业管理法规、建设法治等方面；四是将学习和调研和结合，鼓励职工结合自己深入调研获得的第一手资料进行理论探索，并写出有份量的论文。丰富的学习内容，多采的学习形式，全处干部学有动力、学有兴趣，及大地提高了学习效果。

交通运输单位 篇6

关键词：道路交通事故;连带赔偿责任

机动车辆挂靠经营是时下客、货运输行业广泛存在的一种特殊现象。由于法律对机动车发生交通事故后车辆挂靠单位的责任如何承担没有明确规定，造成了案件处理意见上的分歧乃至判决上的差异。笔者由一则典型案例展开，梳理常见的几种处理意见，并提出自己的观点。

一、案情简介

农村客运司机潘某驾驶一辆客运长安车，在营运途中与林某驾驶的摩托车相撞发生交通事故。经公安交警部门作出责任认定，潘某负事故全部责任，林某无责任。潘某系肇事客运长安车实际车主，该车挂靠在某客运公司，双方之间合同约定潘某每月交纳管理费800元，合同有效期3年，潘某已向该客运公司交纳车辆管理费8000元。后来，林某向法院起诉，要求潘某和客运公司承担连带责任，赔偿医疗费、误工费、伙食补助费、交通费、车损费等共计32000元。

二、分歧意见

对案件的处理存在以下不同意见：

（一）第一种意见

判决挂靠人潘某负民事赔偿责任，被挂靠单位客运公司在收取管理费范围内负连带赔偿责任。理由和依据：

1．根据《民法通则》第一百零六条、第一百一十九条等规定，机动车造成的他人损害属于民事侵权行为的一种，因而应由侵权行为人承担赔偿责任。本案中的侵权人即交通事故责任者为车辆的驾驶员也是车辆的实际所有人，其实际占有并使用车辆，享受车辆运营利益，并能够行使支配权，因而应由潘某承担本案的赔偿责任。

2．本案中客运公司为名义车主，实际车主潘某每月需向其缴纳800元管理费。为保护受害人的合法权利，根据公平合理的民法原则，由客运公司在收取车辆管理费的范围内承担赔偿责任较为适宜。这样既有助于保护林某的合法权益得到及时兑现，又未将客运公司的责任扩大，体现了权责一致的原则。

3．国务院发布的《道路交通事故处理办法》第三十一条，规定了被挂靠单位在交通事故赔偿中的垫付责任，若被挂靠单位承担垫付责任后，可向交通肇事者追偿全部或部分损失。而且被挂靠单位并未实际参与车辆的经营和盈利分配，营运车辆也未处在其控制之下，其对交通事故的发生不存在直接责任，但因被挂靠单位对车辆负有管理义务，可在其未尽到安全管理职责范围内承担连带责任。

（二）第二种意见

判决由挂靠人潘某负民事赔偿责任，被挂靠单位客运公司负连带赔偿责任。理由和依据：

1．司机潘某作为事实上的车主，被挂靠单位客运公司作为法律意义上的名义车主，二者均是本案赔偿法律关系的赔偿义务主体。客运公司应对其管理的车辆发生的交通事故承担民事责任。如江苏省高院在《江苏省2001年全省民事审判工作座谈会纪要》（苏高法[2001]319号）中指出：“挂靠经营的机动车发生交通事故造成他人损害的，应由挂靠人和被挂靠单位连带承担赔偿责任。”

2．依照最高人民法院《关于实际车主肇事后其挂靠单位应否承担责任的复函》（（2001）民一他字第23号）的明示，实际车主肇事后，被挂靠单位从挂靠车辆的运营中取得了利益的，应承担适当的民事责任。本案中，客运公司对营运车辆收取了管理费，就表明其从车辆的营运中获取了定额收益，同时对车辆具有管理职责，应属于本案的间接责任人，理应承担连带赔偿责任。

3．理论上，机动车辆挂靠，是指由个人或者个人合伙出资购买车辆，为了方便交通营运，将车辆登记在某个具有运输经营权资质的单位名下，以单位的名义进行运营，并由挂靠人向被挂靠单位支付一定的管理费用。本案中，营运车辆系挂靠在客运公司名下并向其支付管理费，是以客运公司的名义进行营运，而客运公司为其办理保险、年检等手续，两者系管理与被管理的关系，被管理人发生交通事故，管理人应当承担赔偿责任。

（三）第三种意见

判决挂靠人潘某负赔偿责任，驳回要求被挂靠单位承担赔偿责任的诉讼请求。理由和依据：

1．本案的实际车主是潘某，客运公司不是事实上的车主，并不行使车辆的占有、使用、收益和处分权能，也未参与盈余分配，作为名义车主，与交通事故的发生没有必然的因果关系，客运公司也无法预知和控制事故的发生，故不应承担赔偿责任，应由潘某独自承担赔偿责任。

2．本案实际侵权责任人是潘某，客运公司与潘某之间实际上不存在劳动关系或雇佣关系。根据《民法通则》相关规定，侵权行为导致的损害赔偿只应由侵权行为人承担责任，而本案中的侵权行为人只系营运车辆的驾驶员即实际车主，而不是客运公司，二者也不存在共同侵权。因此，本案只能要求营运车辆的所有人潘某承担完全赔偿责任，被挂靠单位客运公司不应承担责任。

3．根据“运行支配”和“运行利益”理论，客运公司虽向潘某收取一定的费用，但该费用的性质应当理解为是为潘某提供各项服务的费用，而非从车辆运营中获得的利益，所以不应认定为取得运行利益，且客运公司只是挂靠车辆的名义所有人，不能支配车辆的行驶和运营，故不应承担赔偿责任。而潘某作为车辆的实际车主，既是车辆的运行支配者，又是运行利益的归属者，当然应由其承担赔偿责任。

三、观点评析

笔者认为，被挂靠单位既不是应当承担无限连带责任、有限连带责任，也不是不承担任何责任，而是只应在收取管理费范围内因未尽到管理职责而承担补充赔偿责任。理由和依据：

（一）连带责任在法律有明确规定的情况下方可适用

现行法律并没有规定被挂靠单位对挂靠车辆造成的交通事故承担连带损害赔偿责任。

我国《民法通则》规定连带责任有四种情况：①共同侵权人的连带责任；②连带责任保证的连带责任；③合伙之间的连带责任；④代理关系当事人的连带责任，除此之外，民法通则就没有其他连带责任的规定，因此，连带责任的适用是严格的，必须有法律明确规定时方能适用。虽然最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，扩大了连带责任的承担主体，但是，该规定要求侵权人都实施了侵权行为，两侵权行为直接结合造成同一损害后果。而在交通事故案件中，挂靠车辆与挂靠单位的法律关系是合同关系，不同于交通事故当事人之间的人身损害赔偿法律关系，被挂靠单位没有实施侵权行为，不构成共同侵权，不能适用共同侵权连带责任。

（二）被挂靠单位承担连带赔偿责任，不符合权利和义务相一致的原则

机动车损害赔偿责任主体和承担赔偿责任的范围应当以运行支配和运行利益来确定。

首先，被挂靠单位没有取得挂靠车辆的经营权、支配权和利益分配权。被挂靠单位所有的工作是为挂靠人协助办理道路运输证、年检等有关手续，这是被挂靠单位在挂靠关系中承担的义务，对应的权利是每月收取相应的管理服务费用。同时，挂靠关系是基于车辆挂靠合同而形成的，其约束的是挂靠当事人双方，与交通事故不属同一法律关系，不应当依据挂靠关系而让被挂靠单位承担挂靠合同以外的侵权责任。

其次，最高人民法院近年来的司法解释已经对机动车肇事确定了由享有运行支配权利和运行利益者承担交通事故赔偿的精神。

最高人民法院《关于购买人使用分期付款购买的车辆从事运输，因交通事故造成他人财产损失保留车辆所有权的出卖方不应承担民事责任的批复》(法释[2000] 38号)规定：“采用分期付款方式购车，出卖方在购买方付清全部车款前保留车辆所有权的，在购买方以自己名义与他人订立货物运输合同并使用该车运输时，因交通事故造成他人财产损失的，出卖方不承担民事责任。”该司法解释同样也将名义车主排除在承担赔偿责任之外。

最高人民法院（2001）民一他字第32号《关于连环购车未办理过户手续原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的复函》中规定，连环购车未办理过户手续，因车辆已交付，原车主既不能支配该车的运营，也不能从该车的运营中获得利益，故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承担责任。挂靠单位同样不承担责任。

从以上批复的精神可以得出：车辆挂靠单位不应对挂靠车辆发生交通事故造成的损失承担赔偿责任，因为被挂靠单位虽然是挂靠车辆的名义车主，但车辆的行驶和运营却是在挂靠人的控制之下，被挂靠单位既不能支配车辆的行驶和运营，也不能从车辆运营中获得利益。故根据机动车辆运行支配与运行利益归属的原则，被挂靠单位对交通事故的损害赔偿应排除在承担连带赔偿责任之外。

（三）被挂靠单位应负未尽到管理职责的补充赔偿责任

挂靠车辆虽然登记在被挂靠单位名下，但是被挂靠单位不是挂靠车辆的真正车主，不享有对挂靠车辆的所有权和经营权，因而对交通事故责任一般没有直接关联，不应承担作为所有权人的完全赔偿责任，只应承担未尽到管理职责的补充赔偿责任。

首先，在车辆挂靠关系中，实际车主将车辆登记在被挂靠单位的名下，双方协议约定挂靠方自行保管车辆，自己组织经营业务，不得以被挂靠方的名义承揽运输业务，这实际上是所有权与经营权的分离。

其次，公安交通管理部门对车辆的登记并不是车辆所有权登记。从《道路交通安全法》第八条的规定可以看出，公安机关办理机动车登记是准许机动车上道路行驶的登记，不是机动车所有权的登记。从公安部2004年5月1日实施的《机动车登记规定》第七条关于注册登记的内容以及第十九条关于转移登记的内容规定来看，也没有体现出机动车登记是所有权登记。最高人民法院也一直持机动车登记不是所有权登记的观点，从《关于执行案件在车辆登记单位与实际出资购买人不一致应如何处理的问题答复》（（2000）执他字第25号）、《关于连环购车未办理过户手续，原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的批复》（（2001）民他字第32号）等批复可以看出，机动车登记不是所有权的登记。尽管机动车登记车主一般与实际车主相一致，但是不能因此就认为机动车登记是所有权的登记。因此，挂靠车辆虽然登记在被挂靠单位名下，但是被挂靠单位对挂靠车辆并不享有所有权，也未享有所有者权益。只有实际车主对挂靠车辆享有占有、使用、收益、处分的权利。被挂靠单位只是对挂靠车辆提供服务，每月收取固定的管理服务费用，不能从挂靠车辆营运中获得收益，更谈不上对挂靠车辆享有占有、使用、收益、处分的权利。

最后，按照最高人民法院《关于实际车主肇事后其挂靠单位应否承担责任的复函》（（2001）民一他字第23号）的明示，实际车主肇事后，被挂靠单位从挂靠车辆的运营中取得了利益的，应承担适当的民事责任。根据此精神，被挂靠单位并未参与挂靠车辆的营运和利益分配，也未从挂靠车辆的营运中获取利益，理应不当承担责任。但根据我国民法的公平合理、等价有偿原则，被挂靠单位收取了管理费，那么其对挂靠车辆就负有管理义务，挂靠车辆发生交通事故，让被挂靠单位在未尽到管理职责范围内承担适当的民事赔偿责任较为适宜。

总之，我国目前的法律法规对机动车辆挂靠单位在交通事故中的责任无明确的统一的法律规定，致使审理此类案件时经常出现同类案件不能得到相同处理的现象。因此，笔者认为，审理此类案件，应基于现行法律法规、司法解释，综合考虑挂靠车辆的管理、运营及收益情况，运用相关法律原理加以认定。一般而言，被挂靠单位在交通事故中不应承担侵权的连带赔偿责任，应在其未尽到管理职责范围内承担与其过错相适应的补充赔偿责任。

参考文献：

[1]吴彦杰.挂靠机动车侵权责任探讨[J].法制与社会，2007,(3).

[2]徐晓静,刘淑华,卜睿.论机动车挂靠经营中被挂靠单位的赔偿责任[J].商场现代化，2007,(5).

[3]杨光清.论车辆连环买卖的责任承担[J].人民司法,2002,(6).

[4]杨立新.侵权法判例与学说[M].长春：吉林人民出版社，2003.

[5]郑学林,陈现杰,宋春雨.审理道路交通事故损害赔偿案件的几个问题[M].人民司法，2002.

交通运输单位 篇7

一、财务管理的现状分析

随着财政体系的改革和市场经济体制改革的不断深入, 对交通运输单位也带来了比较大的影响。 在进行税务制度改革之后,交通运输单位的经费将纳入到地方的财政预算中, 包含了单位人员的人力资源支出和公用经费,以及交通运输市场的专项管理资金。 交通运输单位逐渐认识到加强单位内部的财务管理工作, 对于提高单位的管理水平和职能的发挥具有重要的意义。 交通运输单位也根据市场的变化进行了财务管理工作的改革,已经取得了比较明显的进步,促进了交通运输业的发展。

但是由于受我国传统政府部门职能和计划经济体制的影响, 在交通运输单位的财务管理工作中还存在某些不足和亟待完善的地方。 例如对于交通运输事业单位以及其下属单位的内部控制还不够完善,没有建立科学的财务管理制度,对于财政资金的执行和控制还存在漏洞, 对于交通基础设施的投资和运行管理上还需要进一步的提高。 在预算的编制和执行中,预算的监督和跟踪工作不够完善。 内部的审计工作也没有真正发挥作用,对于财务管理中的风险意识还不够强。 在交通运输事业单位的财务管理中, 还存在着财务人员素质不高、 经费不足等情况,影响了财务管理工作的水平和质量。 这些情况已经影响了交通运输事业单位的发展和运行,对于单位的运营造成了一定的冲击。 交通运输单位要跟随经济形势的变化,做好内部资金的预算,提高单位的财务管理水平。

按照我国建立服务型政府的要求,中央提出了完善公共财政体系, 加大公共服务领域投入的要求。 在目前交通运输单位的财务管理中还存在不符合财政改革要求的地方, 例如对于预算的执行效果缺乏明确的判断标准,对于财务管理的绩效评价还不够完善,财务管理的基础性工作还比较薄弱。 特别是随着中央财政转移支付力度的加大,对于交通运输单位财务管理的对象、主体和方法都产生了深远的影响,财务管理部门要按照财政改革的要求进一步完善制度建设, 加强和推进财务管理的精细化管理,提高交通运输财务管理的水平。

二、提高财务管理水平的主要措施与方法

提高交通运输单位的财务管理水平,对于保证资金安全,降低资金的风险具有重要的意义。 交通运输业面临着工程建设和资金安全的重要任务,在交通运输工程中存在着建设面大、种类多,实施主体基层化等特点,对于交通运输资金的管理和使用带来了挑战。 在对交通运输单位的审计和整治工作中发现, 运输单位的财务管理工作中仍然存在不少的问题和薄弱环节,需要进一步加强财务管理的检查和监督,规范资金的管理和使用。 为了有效提高交通运输单位的财务管理水平,可以从以下几个方面做起:

(一)加强财务制度建设

在交通运输单位内部应当根据国家相关的法律法规和财政部的要求,建立内部财务制度和管理方法,对于财务管理工作的细则和方法进行说明和规定,使财务管理工作有章可循。 财务制度的建设要从具体的财务工作中入手,例如对于凭证的填写和取得以及财务业务的处理等, 对于会计科目的使用以及报表的编制等进行详细的规定, 努力确保财务信息的真实性和可信度。 通过建立完善的财务制度,使财务工作严格按照制度的要求进行执行和管理。 交通运输单位要根据市场和法律法规的变化,及时对财务制度进行修改,使资金的使用、筹集等更加合理, 符合财务管理的要求。 在交通运输单位中出现的财务管理问题和财务制度具有密切的关系, 因此交通运输单位的管理人员和财务部门应当借鉴其它同行在财务制度建设方面的做法,通过建立资金调控制度、岗位责任制度、报表分析制度和报销审批制度等,使财务管理工作能够更加规范,进一步提高交通运输单位财务管理的水平和效率。

(二)做好预算工作

国家相关部门对于政府部门的预算工作提出了相关的要求, 同时预算的编制和执行也是提高资金利用效率、提高财务管理的重要方法。 交通运输单位要结合单位的实际情况制定针对性的预算编制, 为财务管理工作提出明确的规划和目标,提高预算的计划性,加强对资金支出的控制。 通过制定科学、合理的预算,为财务管理工作提出明确的方向。 在预算的编制中要考虑其科学性,对于资金支出变化比较大的项目,要充分发挥财务工作的预测性,使预算能够更加贴合实际。 要发挥好预算在控制成本中的重要作用,在预算的执行中要加强监督和跟踪。 通过建立预算制度,保证资金支出的目的性,严格控制好资金的流量,实现资金的合理应用。 通过建立完善的预算编制, 能够有效实现对成本的控制,可以按照预算编制的要求确定成本管理的目标和要求,为成本的审计和监督提供依据。 通过加强内部的成本管理,对于日常开支不符合报销条件的要不予报销,防止发生资金的浪费情况。 预算的编制方法要不断进步,跟随市场的变化,反映出单位真实的财务情况。 对于预算的执行进行监督是发挥预算作用的关键,不能为了预算而预算,加强财务预算的权威性,使预算能够充分发挥作用,提高资金的利用效率。 对于规模比较大的运输单位可以通过设立预算管理委员会的方法, 专门负责预算的制定和执行、监督。 通过完善预算编制,明确单位内部各个部门的管理目标和责任,使各个部门加强自我控制和调整。 预算管理部门应当对预算的执行情况进行评价和考核, 作为其绩效评价和激励机制的基础。

(三)加强单位内部的财务审计

审计工作对于财务管理具有重要的意义, 交通运输单位通过内部审计,可以及时发现在资金使用和支出中存在的问题,并且进行改正。通过加强内部控制,保证了资金的安全和使用效能。 为了充分发挥审计工作的作用,要保证审计人员的独立性。 在审计的过程中对于资金投资比较大的建设项目,要对财务的收支情况进行审计分析,对财务制度和预算执行的情况进行检查和监督。 在交通运输事业单位中进行财务管理和审计,主要是为了降低单位运行的成本,提高资金的经济效益和社会效益,确保资金的合理利用。 在进行审计的过程中要特别加强成本审计工作,加强对单位的成本控制。

此外,财务人员素质的高低对于财务管理工作也具有重要的影响。 在部分交通运输事业单位中存在财务人员素质不高, 不能够满足财务工作需要的情况。 交通运输单位应当跟随财务管理工作的需要,及时跟随市场发展的要求,加强对财务人员的培训工作。 在培训中首先要重视对财务人员职业道德的培养,使他们树立正确的财务观念。 其次提高他们的专业技能和素质,为他们的进修和培训提供条件,使他们有财务知识更新的机会。 通过对财务人员的培训, 不断提高他们的财务管理能力,提高单位的财务管理水平。

三、结束语

交通运输事业作为我国经济发展中的重要条件和基础, 对于经济结构转型、促进区域经济发展等都具有重要的作用。 交通运输单位要不断加强内部的管理工作,而财务管理作为其管理工作的有机组成部分, 对于交通运输单位的发展和进步具有重要的意义。 交通运输单位要跟随市场和国家政策的变化和要求,不断加强财务管理工作,提高财务管理水平,充分发挥财务管理工作对单位发展和建设的促进性作用。

摘要：近年来我国的交通运输事业得到了快速发展,特别是高速公路建设和人均拥有汽车的数量上都获得了长足的进步。对于交通运输事业单位来说,也应当跟随时代发展的需要,不断提高内部的管理水平,其中财务管理是重要的内容与方面。虽然近年来交通运输单位在财务管理方面做了大量的工作,但是在财务管理方面仍然具有比较大的进步空间。本文对交通运输单位进一步提高财务管理水平的措施进行了分析。

关键词：交通运输,财务管理,预算,审计

参考文献

[1]罗慧威.如何提高交通运输单位会计工作效率[J].现代经济信息,2012,(11):196

[2]赵智灵.如何提高交通运输事业单位财务管理水平[J].物流工程与管理,2013,35(5):78-79

[3]刘加明.道路运输管理机构财务内部控制探讨[J].交通财会,2012,(10):56-59

交通运输单位 篇8

一、往来款管理存在的问题

许多事业单位往来款项核算模糊, 长期挂账未按规定及时清理。事业单位存在的往来款核算方法不规范、管理意识薄弱、专业知识欠缺等问题, 已经成为反弹回潮的难题。因此, 加强对往来款实时跟踪动态管理, 盘活存量资金, 提高资金使用效率、效益和效果, 避免资金沉淀, 已成为交通运输事业单位财务管理工作中一项刻不容缓的任务。

二、往来款管理不到位原因

(一) 往来款长期挂账严重

往来款项核算管理不规范, 呆、死、坏账滞留, 资金数额较大, 账龄期限长, 往往会造成财务信息失真和资金舞弊风险。

一是不严格执行事业单位会计制度, 没有建立健全有效的内部控制制度, 单位内审机构审计人员岗位交叉, 权责分工不明晰, 职能受限脱节。受整体资源的影响, 尚未形成一套科学、规范、可行性强的经济责任内部审计评价指标。监管部门对各项管理制度的落实监督不到位或流于形式, 缺少长效的监管约束机制。

二是财务人员专业水平参差不齐, 社会责任意识淡薄, 管理会计型人才更是匮乏, 往来款管理陷入边缘化的困境, 需要注意防范资金流失的漏洞。

三是部分暂存暂付款与项目预算资金执行关联, 为预期启动项目套用大额资金, 待工程完工时资金尚未落实, 缺口无法弥补。注重审核预算资金收支, 轻视往来款项管理, 滋生国有资产安全隐患。

四是往来款挂账时间长, 有关文件资料缺失不完整, 其性质和具体用途无法核实, 特别是往来单位已经破产注销, 难以收回, 已形成实际的坏账损失。交通运输行业内部机构调整并账通过往来款不规范, 涉及往来业务对象不明确, 这些历史遗留问题更是给清理核销工作带来困难。

(二) 交通建设项目往来款弊端

工程预付款资金规模大、往来单位涉及范围广泛, 不能客观地反映项目建设成本、资金结余和已完工资产财务状况, 导致国有资产流失风险。同时, 预付款未及时结算会帮助施工单位迟缴或未缴税款逃税行为, 给税收征管带来压力。

一是工程建设管理和监督不到位, 未严格履行合同款项达到一定比例从预付款冲销财务处理的规定, 或者未按工程进度计量超额预付工程款, 已实施的项目而相关经费未及时到位挂账待核销借款工程支出, 还有工程建设资金缺口由地方财政向金融机构担保还款的政府性融资贷款。

二是征地政策处理款以暂借款入账, 项目负责人和财务人员缺乏财务管理风险意识, 没有及时催促经办人员按规定规范政策处理款的足额到位发放。

三是项目投资周期长、业务量集中、专业综合性强。单位未取得总价发票, 按实际收到的发票额度付款, 完工财务结算办理滞后, 有的施工单位在工程应收款与相关税费之间权衡利弊, 常常推迟开具正式发票甚至不开发票而愿意放弃尾款, 因此建设单位无法办理工程竣工财务决算。

(三) 往来款科目核算混乱模糊

有的单位把专项经费纳入往来款科目核算, 而未在收支类科目反映, 无法真实反映财务收支状况, 达到人为调节部门预算收支的目的;有的单位将年度结余资金通过往来款隐瞒其性质和用途, 调剂资金转作他用, 未将结余资金按规定上缴或重新安排项目。单位员工缴纳“五险一金”的个人或者单位部分扣款错误等原因挂账难免发生。

三、加强往来款管理的思路与对策

事业单位往来款项管理过程中不可避免会出现一些问题与困难, 具有持续性、反复性的特点。如果不能从本质上认识这些问题, 不利于单位财务管理目标的实现, 经济运行会背上沉重的资金包袱。因此, 往来款项管理缺陷需要予以高度重视并采取有效的措施。

(一) 建立健全内部控制制度, 实现长效约束监管机制

一是以《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》为指导, 充分调研集思广益, 建立健全有效的内部控制制度, 并随外部环境的变化、职能范围的调整和管理要求的提高等不断改进和完善。明确责任主体, 责任追究问效, 培养社会责任感, 防范舞弊和预防腐败。

二是加强往来款日常控制, 建立责任制与绩效考核政策挂钩。各相关部门之间加强沟通协调, 确定专人负责往来款项的会计核算和档案保管工作, 定期核对结算债权债务等往来款, 保持债务人与债权人之间的信息对称, 杜绝坏账的形成, 合理控制财务风险。

(二) 加强内部审计部门跟踪审计, 规避风险管理

(1) 审计独立性。构建事前、事中和事后连续审计管理模式, 收集真实完整的项目档案资料, 加强对施工单位资信调查和风险评估, 充分利用基建工程内部跟踪审计, 协同外部审计资源的创新思路, 在实践工作中应用推广。如遇到重大工程内审力量独立性不足, 协助外部审计机构实施, 做必要的延伸和追溯, 参与社会中介机构提高职业道德素养和审计业务能力。借助审计内容的完整性和准确性, 及时发现和纠正基建工程的重大错报和缺陷问题, 保证审计质量的核心力量, 提高审计报告的可靠性和权威性;推动领导干部经济责任审计工作常态化。

(2) 规避风险点。实行严格的招投标流程, 审核实际工程量与合同中标价对称性, 监督和早期干预, 从源头上查错纠弊预防舞弊风险, 避免无序竞争违规行为, 向社会公开接受监督。分散工程建设责任主体之间的权利, 保持相互制衡关系, 建立稳健的阳光运行监控管理环境。交通主管部门和相关监管部门紧密合作, 对项目施工、交验、价款结算和预算执行等开展经常性检查活动, 对大额或长期的预付款项进行追踪核查, 及时发现问题并予以处理。

(3) 审计人才队伍。高校要增设基建工程审计相关课程理论体系, 并配备强大的师资力量。在云计算、大数据等IT技术数据平台寻找和挖掘有价值的信息, 加强行业间学术交流合作, 重视借鉴吸收美国、加拿大等发达国家先进的监管理念和做法, 形成适合我国国情行业标准与规范的审计体系。

(4) 项目绩效评价。重点关注投资的效益, 运用数据指标分析, 结合国家法律与行业标准判断, 以国有资产保值增值为导向评价投资的经济性、效率性和效果性。督查建设单位严格按照有关制度实施工程项目的建设, 实现资金合理使用和资源利用良性循环, 注重客观的绩效评价和反馈意见的应用, 发挥其价值最大化。

(三) 加强部门预算精准, 规范往来款项核算方法

建立健全部门预算资金管理制度, 提升财务预算的准确性和科学性, 为经济活动提供相应的资金保障。规范和统一交通运输部门事业单位的会计核算, 严格控制往来业务活动, 真实全面反映单位财务收支状况。单位的各项收支使用行业性会计核算制度, 与财政预算管理规定全面接轨。进一步扩大公务卡改革范围, 营造公务卡使用环境。财政部门将加强对公务卡使用的跟踪监督, 确保公务卡制度改革落到实处, 增强资金使用的透明度, 避免形成账外债权债务。

(四) 增强财务人员及相关业务人员往来款控制意识

随着交通运输行业改革与发展, 事业单位机构调整归口管理形成一个庞大的交通系统, 经济业务活动推陈出新, 新形势对财务工作人员的业务能力和综合素质提出了更高要求。首先, 财务人员应当通过后续教育和职业实践等途径掌握专业知识及财经法律法规, 提升职业技能和道德素养;增强相关人员对往来款项管理的风险预警意识, 树立良好的工作作风, 确保国有资产的安全效率, 保证往来款项不会形成呆账、坏账。其次, 积极参与单位内部控制体系建设, 遵循全面性原则, 对业务部门的有效执行严格审核把关。最后, 运用信息技术手段加强往来款的实时监测, 组织开展交叉检查工作扬长避短, 充当事业单位资金使用治理的指挥棒。运用审计结果的独立执行力和审计后续评价, 对财务管理工作的发展发挥积极的作用。

四、结束语

交通运输事业单位有其自身的行业特点, 任何管理环节的疏忽均可能产生严重后果。所以, 交通运输事业单位要对财务管理的薄弱环节进行合理有效的监管, 及时发现问题和困难, 持续改进财务管理工作轨道, 减少坏账损失的发生, 加快资金周转循环, 进而实现交通运输事业的长远发展。

摘要：事业单位往来款管理一直以来备受关注, 随着交通运输事业蓬勃发展, 交通运输事业单位往来款管理的缺陷日益凸显。本文就往来款管理方面存在的问题和困难, 从分析原因着手, 提出了解决的思路及建议, 以期能够推进交通运输事业的发展创新。

关键词：交通运输,事业单位,往来款,管理对策

参考文献

[1]赵品春.新会计制度下交通运输部门事业单位会计核算探析[J].交通财会, 2015 (1) .

[2]尹伟娜.领导干部经济责任审计评价指标的构建及应用[J].交通财会, 2015 (3) .

[3]夏兴时.对当前交通事业单位往来款项管理的思考[J].中国总会计师, 2014 (10) .

[4]周晓芬.加强国有资产安全监督的审计思考[J].财会月刊, 2014 (22) .

交通运输单位 篇9

近日, 中国企业交通管理协会组织召开了2016年交通运输企业节能减排宣传推进活动交流会, 此次会议以“健全绿色发展制度与标准促进资源集约与节约利用”为主题, 旨在推进资源全面节约和高效利用。青岛公交集团作为公交企业代表, 从新能源车辆技术配置和管理经验两方面介绍了集团公司在节能减排方面的先进经验, 受到了与会领导高度赞许和同行认可。集团公司撰写的《纯电动车在青岛市区城市公交的推广应用项目情况及成效》研究成果经过专家评审, 荣获“2016年度交通运输节能减排先进经验”, 被收录到《2016年度交通运输节能环保先进经验、优秀推荐产品技术推广应用》一书中, 并在同行业中广泛推广应用。为表彰在节能减排方面作出的突出贡献, 集团公司被评为2016年度交通运输节能减排先进单位, 城阳巴士公司经理助理徐荣强被评为节能减排先进个人。

交通运输单位 篇10

一、交通运输事业单位会计核算与财务管理工作现状

交通运输事业单位的收入主要来源于国家财政补助、上级补助以及事业收入等。近年来, 国家一方面加强了事业单位预算外收入的管理, 另一方面对事业单位车辆的税费进行了改革, 交通运输事业单位的财政收入形成了以国家的财政补贴为主的基本格局。但是国家的财政补贴毕竟是有限的, 时效性也相对比较低, 这些困难给交通部门财务管理提出了新的要求, 与此同时因交通运输事业单位点多、面广、线长, 再加上物价与日俱增, 交通运输事业单位的经费面临严重不足的局面。面对这种的困境, 交通运输事业单位一方面必须加强预算管理, 控制经费的开支, 另一方面要充分利用交通费征收管理的各项政策, 立足于自身行业的发展, 多思多做, 按照应征不漏, 解缴及时的要求, 切实做好各项交通运输费征收管理工作。加强交通运输事业单位会计核算和财务管理工作研究有利于突破思路, 完善交通部门各项收支, 帮助交通运输事业单位走出困境, 提高工作效率。

二、制定交通运输事业单位会计核算规程与办法的对策分析

(一) 统一交通运输行业会计核算规程与办法的必要性

交通运输行业是一个很特殊的部门, 该部门在资金的构成与分布、资金周转渠道、收入来源、成本构成、成本计算规程与办法、内外计算规程与关系等各方面都存在着显著的差异性。交通运输事业的特殊性决定了该行业会计核算的规程与办法的特殊性, 但是现有的制度与准则却没有体现出会计核算的特殊性。因此, 从客观需要上说, 制定能体现行业特殊性的统一规范交通运输事业单位的核算规程与办法具有客观必然性, 对现实工作中遇到的一些特殊性问题进行统一规范, 让交通运输行业有共同规定进行参照, 有利于行业间的交流与合作, 有利于对交通运输行业会计工作进行管理与改进。

(二) 统一交通运输事业单位会计核算规程的内容

交通运输事业单位统一会计核算规程的内容主要包括确认收入, 确认费用以及计算成本这几个方面。然而, 各个不同类型的单位的收入及成本确认各不相同, 为此, 需要对不同的会计核算规程进行统一规定, 以适应不同的业务核算。

(三) 统一交通运输事业单位会计核算办法的几点建议

为适应交通运输事业单位工作的特殊性, 可以通过以下两个途径来解决交通运输行业会计核算规程遇到的问题:

第一, 对交通运输行业生产经营过程特点的同一性体现出来的问题, 我们可以通过加强对交通运输行业会计理论的研究进行突破。可以与相关会计理论研究单位合作如大学、会计事务所等, 在交通部门进行定期培训, 成立课题研究小组或兴趣小组, 加强对会计理论的学习与应用。

第二, 对于交通运输行业会计核算范围的确定问题, 我们可以结合历史因素, 继续深入改革开放的思想, 实行大交通的思路, 做细行业规则。不仅将常见的会计核算工作规范化, 更是将一些会计核算的特殊情况编制在内, 制定包含各种交通运输方式在内的会计核算规程。

三、加强交通运输事业单位财务管理的基本思路

(一) 健全完善财务制度, 使财务管理有章可循

单位应结合新准则出台一整套相对完整的《财务管理办法》, 不但包括大的原则和规定, 而且应包括具体的财务运作办法, 应该细致到每一笔经济业务具体的财务处理, 包括取得、填制凭证, 会计科目的具体使用等作出非常详细的规定, 这样, 就可确保会计信息的真实可靠性及可比性, 同时, 可使事业单位的整个财务管理每个环节都能做到有章可循, 同时要建立财产清查、业绩考评制度。

(二) 搞好财务基础工作, 规范好日常财务行为

财务基础工作一直以来是每个单位所要求抓好的, 应该是常抓不懈的一项工作, 而且应该强调全员参与, 如果只是几名财务人员重视基础工作, 那是很难搞好工作的, 要将单位的财务基础工作以财务指导书的形式下发, 具体规定到每一个细节每一个环节, 规范好了日常的财务行为, 形成良好的按实施细则办事的氛围, 财务管理就会取得事半功倍的效果。

(三) 提高交通运输事业单位财务管理的主动

通过实行改革措施, 使交通部门财务管理工作做到“四改变”, 进而提高交通运输事业单位的财务管理主动性。

第一, 变会计一人当家为职工主动当家。告别会计一人当家做事的格局, 实行会计人员指导职工参加财务管理、核算, 告知员工本事业单位的经济效益和预算, 并对单位财务状况进行分析, 共同发现、解决单位财务管理问题, 提高工作效率。

第二, 变事后算账为事前事后相结合核算方式, 提高财务预测能力。一改以往先花钱后算账的局面, 经费使用严格按照预算、分析、控制、决策和核算的流水线式过程进行核算, 有利于控制每个环节, 及时解决问题, 促进单位发展。

第三, 改变会计职能, 避免会计单纯进行会计核算工作, 要将会计的核算工作转移到事业单位的经营管理上, 按照上级下达的经济指标进行增收节支的细算, 提高事业单位的职能和经济效益。

最后, 会计核算既要从横向上搞清日常开支, 做清账目, 又要从纵向上搞清这些日常开支的资金占用比率, 实行横纵向结合的会计核算, 提高资金有效利用率。

(四) 加强领导, 强化管理, 提高财务管理治理水平

为了保证交通运输事业单位财务管理工作的客观性、严谨性和细致性, 必须加强领导, 强化会计核算工作的管理, 聘用专业财务管理人员, 实行岗位责任制, 内部牵制制度, 费用报销制等, 不断加强会计经济核算, 对比财政收支, 运用财务管理方法, 结合实际数据, 进行财务计算、分析, 反馈客观真实的情况, 为形成正确的决策提供理论依据。

(五) 加强财务人员培训教育, 提高财务人员综合素质

在人才兴国的当今社会, 事业要想得到发展离不开人才的支撑。要做好财务管理的各项工作, 必须培养出一批有道德、有素质、有专业、有技能的财会队伍。通过增强会计职业的道德修养, 树立会计人员正确的职业理想, 自觉遵守会计职业道德。要进行与时俱进的学习、培训, 不学习培训, 是理解不透、掌握不了、执行不好的;而且市场经济的发展日新月异, 经营项目、方式经常调整, 财务人员不加强学习培训, 总抱着一本老黄历, 这样就会两眼一抹黑, 外行管内行。各单位应针对新的会计准则举行专门的培训班, 并就新准则的差异联系实际进行讨论, 确保每一个会计人员都能学习掌握好新准则, 同时, 加强会计人员的后续教育, 应定期举行财务人员培训班, 就实际工作中的问题, 最近的法律法规的调整, 有针对性地进行培训。

四、结束语

交通运输事业因其特殊性, 在会计核算和财务管理工作中需要进行相应的调整与改革。制定统一的会计核算规程与办法, 统一实行现代化的财务管理, 强化监督, 科学预算, 严格执行规范化程序, 提高会计专业人员理论素养和实务技能, 将会计核算与财务管理进行结合, 有利于推进交通运输事业单位发展。

交通运输单位 篇11

调研组一行先后查看了银川公交客车维修中心及2015年新购置的18米清洁燃料客车, 了解银川公交环保专项资金的使用情况、清洁燃料客车的购置等情况。李祥向调研组介绍了企业在公交都市创建战略中的具体做法, 以及近年来购置清洁能源车辆情况、清洁燃料使用、加气站建设、公交场站建设、运营安全及“亮牌评星争先锋”活动等内部管理情况。

考察组对银川公交清洁能源使用有效降低燃料成本, 改善城市大气污染等工作给予了充分的肯定;同时, 对企业新购车辆安全设施改进使用等措施赞不绝口。