县级农村

县级农村（通用12篇）

县级农村 篇1

县级电视台作为党和政府联系群众的最基层的电视媒体, 县级电视台的农村节目是最能反映“三农”问题的媒体平台。近些年改革发展的新成果不断的涌现, 一些先进的科学技术的不断深入, 使得农民对信息、对科技的渴求日益强烈, 这就为县级电视台如何办好对农栏目提出了更新更高的要求。自2004年到2009年, 党中央连续6年下达关于农业、农村、农民为主题内容相关的文件之后, “三农”问题越来越受到当地政府的重视。据不完全统计, 在目前我国大约有7.3亿农民, 这个数额占我国13亿总人口的一半以上, 因此, 农村节目有很大的受众群体, 然而这一现状并没有引起相关报道的重视。在新闻传播报道方面, 不论是报刊杂志还是电视新闻, 对“三农”问题的关注都很少。有的电视台虽然有一些相关的节目, 却没有从一些信息、技术等方面进行深入的报道, 而作为县级台的农村栏目仍然存在报道上的缺陷。

一、存在缺陷

(一) 农村栏目的缺少

从总体上来说, 一些新闻的农村专题、专栏播出的时间较短, 有的节目被撤销。从各方面来说, 上到管理运行机制下到农村栏目的从业人员, 无论是在节目策划, 还是在节目内容的安排上, 一些创新性的农村节目一直是在不断减少的, 特别是面向农村的专题性节目更是少之又少。在如今这样的发展趋势下, 电视台电视节目的传播内容与农村观众的热切需求在很大程度上是存在突出矛盾的。有些电视台的节目虽然是有关农村、农民、农业的报道, 但是也缺乏贴近性与针对性, 无法满足广大农民对政策的了解和对致富信息、科技资讯的渴求。据了解, 一些县级台, 由于缺乏当地的新闻源, 在制作一些农村栏目时剪报纸、翻杂志, 只把旧闻作新闻, 日积月累就逐渐丧失了县级台独有的时效性灵动性的特点。从内容上看, 县级电视台新闻节目还存在“三多三少”现象。这些弊病, 势必影响到受众的收看兴趣。

(二) 从事农村栏目的新闻工作者地位降低

在市场经济的社会里, 人的价值在片面地用经济价值取代。和经济类、法制类、综艺类的记者相比, 农村栏目记者社会地位显得低下。由于工作性质的原因, 财经类、法制类、综艺类节目的记者, 在大城市工作, 并有着优越的活动范围, 而所有栏目记者的工资待遇却大致相同。而农村类栏目的新闻工作者, 他们往往要下基层, 走农村, 并且常年与农民打交道, 风吹日晒, 社会地位也相应的下降, 这样, 直接导致农村类新闻从业者数量相应的减少, 人员素质也会降低。

(三) 媒体的企业化

在市场经济社会中, 对于具有企业属性的媒体而言, 都面临巨大的压力。定位在相对落后的农村、农民, 往往很难在经济上获取回报。近年来, 一些农业类栏目要么勉强度日, 要么把报道重点放在城乡结合部的市民身上。媒体本应具有较强的公益属性, 但在媒体竞争日趋激烈的当代社会, 媒体首先要面临和考虑的是自身的生存或发展压力。

(四) 农民忽视新闻报道

受生活压力大、传统生活习惯等影响, 许多农民还有不喜欢看电视新闻、专题的习惯。由于缺乏观众, 使得对于农业栏目的主创人员也缺少相对的激励性。农民自身文化水平也相对较低, 这也使他们缺少对新闻栏目的积极性和主动性, 受众的不足, 加剧了“三农”新闻、专题报道的缺失。

二、对策与创新

县级电视台要想创新性地办好农村节目, 为了更好地为“三农”进行宣传服务, 我们应从以下几个方面进行创新和改善:

(一) 加大激励手段

“三农”作为当前我国经济建设的中心, 对“三农”新闻报道的提升有助于当前复杂的经济环境中营造良好的舆论氛围, 从财政上对涉农的栏目给予经费上的支持, 同时提升农业新闻工作者的社会地位, 让他们也能享受一系列优惠政策;可设立农村栏目工作者专项新闻奖, 对做出突出贡献的记者予以表彰, 让农村栏目从业者享有受人尊敬的社会荣誉。

(二) 选准主持人

主持人是节目风格的代言人, 主持人的个性是农村电视节目的一个亮点。农村节目的主持人, 必须对农民倾注真情实感, 将自己融入到节目中;在语言风格上, 要避免单纯的只讲政策抽象的技术理论, 要充分考虑农村受众的喜好与需求, 具备与农民真正能唠上嗑的本领。

(三) 内容多样化

让农民尽快致富, 不仅是党和政府工作的重中之重, 也是农村栏目新闻工作者责无旁贷的责任和义务。媒体的农村栏目应在项目、门路、渠道等方面帮助农民致富, 给农民多提供一些科技信息, 让农民学会掌握致富技术, 我市素有“苹果之乡”的美誉, 果树种植的相关知识尤为重要。因此栏目中可以把专家请进直播间, 现场给农民讲解果树高产优质的种植技术和果树大棚高产栽培技术, 农民有疑问直接向专家请教, 专家到农户家中进行指导, 从而达到使果农增产增收的效果。建立突出地方特色的农村大戏院。这里面我们讲的农村大戏院还是以突出地方特色为主, 特别是二人转等。所以我们在考虑建立农村大戏院的时候, 应该全面, 把一些先进的科学技术编成二人转、绕口令等一些农民喜闻乐见的方式来传送给百姓, 这样方能做到百货迎百客, 也是我们县级台全面理性化办农村节目的方向。

(四) 编排的技巧

近年来, 我台在农村节目的结构设计上, 首先加强和改进了新闻宣传, 以弘扬和传承社会文明为宗旨, 内容全, 种类多, 既有动态报道, 也有深度报道。为吸引更多农民朋友关注, 我们规定反映“三农”的报道, 占总数的百分之六十以上。同时, 增设了社会新闻板块, 加上手法新颖的报道形式, 成为广大观众喜闻乐见的节目佳品。要让一个节目的编排得到最大的发挥, 我们还需要在长期的实践中得到丰富和技巧, 运用多样化的技巧就可以在栏目的竞争中取胜, 这就是日常所说的“编排技巧”。每一段时间的节目都有特定的受众群和节目类型, 保持节目播出的一贯性和稳定性, 有利于培养观众的习惯性, 保持观众的忠诚度。比如我台的《田野新韵》栏目就是每周二晚20:00准时播出, 固定时长15分钟, 并且6次重播, 这样不仅为它积攒了一个惯性观众群, 也能满足不能首次收看人员的观看渴望。

县级电视台农村栏目要走出困境的关键, 是从内容、形式等方面进行改革创新。要充分发挥区域优势, 加强贴近性、服务性、亲和性, 贯彻人文精神, 最大限度地实现节目的个性化和大众化, 从而在激烈的竞争中立于不败之地。

摘要：在新闻宣传报道中, 有关“三农”新闻的报道所占市场份额极其缺少。这种情况使得人们对“三农”问题的认识存在严重的不足, 有的还存在错误认识和理解, 这对我国农业、农村和农民的发展会带来一系列的隐患。因此, 作为与老百姓密切联系的县级台来说, 应该注重当地新农村建设的宣传报道, 提高政府对“三农”问题的关注, 引导市委市政府的工作倾向, 提升农业、农村和农民的地位。

关键词：县级台,农村栏目,问题对策

参考文献

[1]孙美英《如何办好县级台电视节目》《科技传播》2011年第18期

[2]庄洪昌, 林世国《深入基层服务到位——城市台服务“三农”的重要途径》《中国广播电视学刊》2005年第07期

[3]刘友杰《县级广播电视台须适应新“三农”的需要》《新闻记者》1999年第04期

[4]金家平县级台面临的困境和发展对策[J]《中国广播电视学刊》2004年09期

[5]程龙, 周楠县级台的出路在于不断创新──波阳县广播电视台建立创新机制的几点体会[J]《声屏世界》2001年03期

县级农村 篇2

目 录

第一章 总则

第二章 管理职责

第三章 准入及退出

第四章 劳动组合及岗位职责

第五章 等级管理

第一节 等级设置及条件

第二节 等级评定

第六章 薪酬管理及绩效考核

第七章 奖惩

第八章 附则

第一章 总 则

第一条 为规范****农村信用社柜员管理，提升柜员业务素质，提高会计运营服务质量，结合全省农村信用社实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行（以下统称“县级行社”）。

第三条 本办法所称“柜员”，是指在各县级行社所辖营业部、信用社、支行、分社、分理处、储蓄所等机构（以下简称“营业网点”）登录综合业务系统，办理各项会计运营业务的工作人员。

第四条 柜员管理应当坚持“严格准入机制、明确岗位职责、实行等级管理、强化绩效考核”的原则。

第二章 管理职责

第五条 柜员由县级行社统一管理，相关业务条线和职能部门分工负责。

第六条 人力资源部门负责柜员的人力资源管理，具体职责包括：

（一）负责柜员招聘相关工作；

（二）审批柜员准入并建立相关人事档案信息；

（三）组织柜员岗前培训工作；

（四）制定柜员薪酬分配标准；

（五）其他应当履行的职责。

第七条 会计运营部门负责柜员的会计运营操作管理，具体职责包括：

（一）负责确定柜员劳动组合模式；

（二）明确柜员类别并在综合业务系统中配臵相应操作权限；

（三）对柜员会计运营操作进行培训、指导、监督和自律检查；

（四）负责柜员等级管理和绩效考核；

（五）其他应当履行的职责。

第八条 其他业务部门负责本条线业务相关柜面操作的培训、指导、监督和自律检查。

第九条 稽核内审部门负责对柜员的制度执行情况进行合规检查。

第十条 安全保卫部门负责对柜员进行安全教育，指导柜员安全工作。

第三章 准入及退出

第十一条 从事柜员工作应当同时具备下列条件：

（一）政治素质好，思想觉悟高，责任心强，能够坚持原则；

（二）有良好的职业道德，遵纪守法、廉洁自律;

（三）具备必要的金融、会计等基础知识；

（四）具有现金整点、识别假钞等基本技能；

（五）能独立操作计算机处理日常柜面业务；

（六）经过岗前培训，且考核成绩合格；

（七）其他应当具备的基本条件。

第十二条 柜员上岗前，应当按照《****农村信用社综合业务网络系统柜员管理暂行办法》有关规定，建立真实、完整、有效、唯一的柜员信息。

第十三条 组织柜员岗前培训应当满足下列要求：

（一）培训内容应当包含但不限于会计运营制度规范及综合业务系统操作技能；

（二）培训时间不得少于一个月；

（三）培训结束后，由各办事处（市联社）统一组织考试，合格者方可上岗；不合格者待岗参加再培训，再培训时间不得少于一个月。

第十四条 柜员有下列情形之一的，及时退出柜员岗位；待岗期间，工资薪酬标准由人力资源部门参照下岗人员核定。

（一）贪污、挪用、盗取信用社或客户资金的；

（二）为客户开具虚假存单、对账单、存款证明或其他资信证明的；

（三）伪造、变造、私自抽取会计运营单证、抵质押物或其他相关资料的；

（四）向无关人员随意泄露客户信息的；

（五）故意违规操作骗取经营业绩或损害信用社利益的；

（六）其他不适合继续从事柜员岗位情形的。

第四章 劳动组合及岗位职责 第十五条 柜员劳动组合模式分为柜员制和复核制两种形式，县级行社可根据营业网点实际合理选择适当的柜员劳动组合模式。

柜员制是指柜员在权限范围内独立办理柜面业务的劳动组合模式。在这种模式下，一个服务窗口只设一名柜员，不设复核员。

复核制是指采取双人临柜操作，对柜面业务进行一人录入、一人复核的劳动组合模式。在这种模式下，由两名柜员共同完成相关业务的处理。

第十六条 实行柜员制劳动组合模式的营业网点，应当具备下列条件：

（一）电子监控及办公设备齐全，营业场所实现零盲区;

（二）风险管控机制完善，规章制度及操作流程健全规范;

（三）事后监督机构运行高效，具备有效的监督机制;

（四）柜面人员政治素质过硬，业务能力较强。第十七条 柜员的岗位职责包括：

（一）受理客户业务办理申请，正确、合规、高效地办理柜面业务；

（二）按规定做好现金、重要空白凭证、会计业务印章等物品的领用、保管、使用、交接等工作；

（三）营业期间，按要求做好各类会计单证、登记簿的保管工作；

（四）按人民银行有关要求做好账户管理、人民币管理等相关工作；

（五）积极配合有权机关做好查询、冻结、扣划相关业务；

（六）配合有关部门做好反洗钱及账务核对工作；

（七）负责办理职责权限范围内的其他业务。第十八条 营业网点要按照“不相容岗位相分离”原则，合理设臵柜员岗位，应当符合以下要求：

（一）采用复核制劳动组合模式的机构，会计业务印章与重要空白凭证不得由同一人保管；

（二）采用柜员制劳动组合模式的机构，财务专用章、业务专用章、汇票专用章、本票专用章、结算专用章与相关重要空白凭证不得由同一人保管；

（三）资金汇划业务的录入与复核必须严格分设，严禁一人操作；

（四）同一笔业务的记账与授权必须严格分设，严禁一人操作；

（五）记账和对账必须严格分离，记账员不得制作对账相关资料。

第五章 等级管理 第一节 等级设置及条件 第十九条 县级行社应当依据柜员个人素质、业务技能、服务水平、工作质量等对辖内除营业经理之外的其他柜员进行等级管理。

第二十条 柜员等级管理应当坚持“统一评定、以级定酬、量化考核、动态管理”的原则。

第二十一条 柜员等级由低到高设臵为五个等级，分别为：一星级柜员、二星级柜员、三星级柜员、四星级柜员和五星级柜员。

营业经理原则上应当从五星级柜员当中择优选聘。第二十二条 柜员等级评定标准如下：

（一）一星级柜员

1、符合柜员准入条件，但达不到二星及以上标准；

2、符合柜员准入条件，但未参与等级评定。

（二）二星级柜员

1、中专或以上学历；

2、熟悉会计运营相关制度规范；

3、从事柜员工作满半年；

4、考核期差错率不超过千分之五；

5、综合考核得分65分以上。

（三）三星级柜员

1、大学专科或以上学历；

2、熟悉会计运营相关制度规范；

3、能够熟练办理各种会计运营业务；

4、从事柜员工作满一年；

5、业务量不低于本营业网点人均业务量；

6、考核期差错率不超过千分之三；

7、综合考核得分70分以上。

（四）四星级柜员

1、大学专科或以上学历；

2、取得财政部《会计从业资格证书》；

3、取得人民银行《货币防伪反假培训合格证书》；

4、具有初级或以上专业技术资格；

5、熟悉会计运营相关制度规范；

6、能够熟练办理各种会计运营业务；

7、从事柜员工作满二年；

8、考核期未发生因自身原因导致的客户投诉；

9、业务量不低于本营业网点人均业务量的1.2倍；

10、考核期差错率不超过千分之二；

11、综合考核得分80分以上。

（五）五星级柜员

1、大学本科或以上学历；

2、取得财政部《会计从业资格证书》；

3、取得人民银行《货币防伪反假培训合格证书》；

4、具有中级或以上专业技术资格；

5、熟悉会计运营相关制度规范；

6、能够熟练办理各种会计运营业务；

7、从事柜员工作满五年；

8、考核期未发生因自身原因导致的客户投诉；

9、业务量不低于本营业网点人均业务量的1.3倍；

10、考核期差错率不超过千分之一；

11、综合考核得分90分以上。

第二十三条 柜员等级评定标准中“差错率”计算公式如下：

差错率=考核期间办理业务差错笔数/考核期间办理业务总笔数*1000‰。

第二十四条 柜员等级评定工作中的“综合考核得分”计算公式如下：

综合考核得分＝考试得分×60%＋考核得分×40%。

第二节 等级评定

第二十五条 柜员等级评定程序如下：

（一）报名。由柜员向所属县级行社报名参加等级评定。

（二）审查。由县级行社根据本办法规定对报名人员进行资格审查。

（三）考试。由办事处（市联社）组织辖内报名人员统一进行考试。

（四）考核。由县级行社对报名人员工作质量、服务水平等进行考核。

（五）初评。由县级行社根据柜员考试及考核结果计算综合考核得分，并结合其他条件初步评定柜员等级。

（六）公示。由县级行社将柜员初评结果及证据进行公示，公示时间7天。

柜员对初评结果有疑义的，可在公示期内向县级行社或上级机构提出申诉；收到柜员申诉的机构必须于3个工作日内进行复查，并书面通知申诉人复查结果。

（七）评定。公示期结束且无异议后，由县级行社确定柜员等级，并将柜员等级评定结果上报所属办事处（市联社）备案。

第二十六条 考试内容应当包含理论知识和操作技能两部分，得分计算公式如下：

考试得分＝理论知识得分×50％+操作技能得分×50％。

理论知识由省联社统一命题，办事处（市联社）组织考试；操作技能由各办事处（市联社）结合实际情况自主选定项目和时间组织测试。

第二十七条 考核内容应当包括柜员工作质量、服务水平、日常管理和特殊奖励四部分，评分标准见《****农村信用社柜员等级评定考核评分表》（见附表）。

扣分项以标准分扣完为止，奖励分不设上限。第二十八条 柜员等级评定有效期为一年，到期后应当重新进行等级评定。

第二十九条 首次柜员等级评定时，考核期为等级评定日起前推一年；再次评定时考核期间为上次等级评定日至本次等级评定日。

第三十条 首次柜员等级评定时，县级行社可根据评定标准自主确定柜员等级；再次评定时，柜员等级可越级下调或越级上调。

第三十一条 县级行社应当严格执行柜员等级评定标准，并合理控制各等级柜员占比。

五星级柜员和四星级柜员占本县级行社柜员总数的比例分别不得超过20%和25%；符合上述条件的柜员数量超过可评定职数时，依次根据本办法第二十二条相应等级评定标准第9项、第10项择优录取，未录取人员自动纳入下一等级管理。

第三十二条 柜员调离岗位时，其评定等级自动取消。再次调回柜员岗位时，原评定期有效的，参照原等级执行；原评定期失效或未参与评级的，本考核期参照一级柜员执行。

第六章 薪酬管理及绩效考核

第三十三条 各等级柜员薪酬纳入所属县级行社薪酬体系统一管理，等级越高薪酬标准越高；其中五星级柜员岗位薪酬最高可达到本县级行社中层副职标准。

各等级柜员岗位薪酬标准由所属县级行社结合自身实际通过岗位评估确定后报办事处（市联社）人力资源部门审定。

省联社人力资源部门负责对全省农村信用社各等级柜员薪酬进行总体把握和宏观指导。

第三十四条 县级行社应当建立健全柜员绩效考核机制，并将绩效工资与其绩效考核结果相挂钩，有效激励柜员工作激情。

第三十五条 柜员绩效考核指标应当与其工作职责紧密相关，以业务量、差错率、服务水平和工作质量等指标作为主要考核依据。

其中，业务量指柜员在考核期内完成的交易总笔数；差错率参见本办法第二十三条；服务水平指考核期内客户对柜员服务的满意度；工作质量指考核期内柜员工作相关资料的真实性、完整性、合规性、有序性和整洁度等。

县级图书馆应加强农村儿童服务 篇3

[关键词]农村儿童；县级图书馆；新农村建设；服务体系

联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》中提出：“公共图书馆要帮助少年儿童自小培养并加强阅读习惯，激发其想像力和创造力”。宣言阐述了公共图书馆拥有对少年儿童帮助教育义不容辞的责任。尤其是对于无法参与图书馆活动，无法到县图书馆进行阅读的农村儿童，县级图书馆更应该发挥其地域和资源优势，把握住新农村建设的契机，在大力发展社会主义文化大发展大繁荣的背景下，走向农村，大力开展农村儿童的阅读服务，发挥图书馆的社会教育职能，帮助少年儿童自小培养并加强阅读习惯，激发其想像力和创造力。

一、利用原有设施，建立农村儿童图书流动点

目前，农村公共文化服务体系建设已成为新农村建设的重要内容，我们要抓住这一时机，利用国家已建立的乡镇文化站、农家书屋、学校图书室等设施，建立农村儿童图书流动点，更好地服务农村儿童。在临漳县，大多数农村学校设有阅览室或阅览角，但是，这些设施多数为国家统一购买或捐助的书，资源有限，而且由于学校的管理、人员配置等问题，很多学校的阅览室或阅览角常年闲置、丢书严重、流通率低，老师和学生都不能看到自己喜欢的书，除了一些教辅书外，阅览室和阅览角对学生知识的学习扩充几乎停滞。乡镇文化站、农家书屋的建设为农民群众的文化需求提供了很大方便，改善了农民的阅读条件，但是农家书屋主要针对的是广大的群众，书籍也以农业、养殖业、医学、文学为主，可供儿童阅读的书少之又少。所以，公共图书馆必须发挥社会教育职能，利用现有馆藏，在乡镇文化站、农家书屋和学校图书室设立儿童图书流动点，在一些寄宿制学校里，可以将儿童图书流动点设立在学校阅览室，在学校内进行借阅活动，加强与学校的联系，县教育部门也应督促学校建设和利用好阅览室，充实和丰富孩子的课外生活内容。对一些以走读为主的学校和没有阅览室的学校，县级图书馆应加强与其所在乡村的农家书屋的联系，在其原有书籍的基础上，增加儿童读物，开设专架，让孩子有书可看，有地方看书，将少年儿童需要的图书送到他们身边，充分发挥好现有的资源。

二、举办形式多样的读书活动

读书活动可以激发儿童的阅读兴趣，而当孩子的阅读兴趣被激发以后，为了稳定和保持这种兴趣，同时获得他们阅读的反馈信息，通常需开展一系列的读书活动。使孩子们体验阅读带来的成功与喜悦，从而激起他们对读书的渴望，形成与书交朋友的强烈愿望。譬如我馆每年“六·一”期间举行的讲故事大赛，不但让孩子锻炼了胆量和口才，还增加了孩子的自信；还有每年年底举行的“好书换好书，好书大家读”活动，让孩子自己介绍自己读过的好书，并且说出自己想要读的书，进行图书互换，不但让孩子们对自己的书有一定的了解，还在这种互相换书的过程中学会分享和互助。而对农村儿童阅读活动的开展，可借鉴一些县、区儿童图书馆好的活动，也可根据农村儿童的实际情况，制定儿童阅读活动。例如，定期进行送书下乡活动，利用设立好的儿童图书流通点，定期将图书进行流通更换；定期举行儿童喜闻乐见的阅读活动：讲故事比赛、读书会、主题征文作文比赛、演讲比赛、知识智力竞赛等；举办专题讲座，可以是针对孩子的，也可以是针对家长的，为孩子們提供思想性、趣味性、知识性兼备的精神食粮，开拓他们的视野。为家长宣传儿童阅读的重要性，提供指导方法；还可以通过学校阅览室，与学校老师配合，以年级为单位，通过学校开展一系列的阅读活动。

三、重视农村儿童心理，开展阅读指导工作

农村儿童受内外部环境的影响，生活、学习条件艰苦，缺乏父母的关爱，普遍存在不同程度的生活心理负担和行为习惯的偏差，而在选择阅读书籍时，往往具有随意性，盲目性和趋同性。大多数孩子都比较喜欢阅读绘图本，男孩关注一些漫画、小说，而女孩更为偏向童话书，对一些科普，名著之类的书明显关注较少。在阅读的过程中，也明显带有偏向性，看书时大多只注重故事情节，对书中的好词好句、故事所要表达意义却不太在意；喜欢书中新奇图片，却对知识不够关注。所以需要我们重视农村儿童心理，开展儿童阅读指导工作，针对不同的年龄阶段，做好导读工作。

1.指导农村孩子正确选择图书，推荐优秀书籍。各年龄段的儿童阅读心理不同、认知范围和接受能力也不相同，小学低中年级的孩子对漫画、绘图本及内容短小的寓言神话比较感兴趣，小学中高年级则侧重于带校园特色的故事、科幻故事、科普知识，而六到九年级的学生更喜欢长篇小说、百科知识，对一些描写中学生心理的书籍也表现出浓厚的兴趣。因而，针对这些特点，县级图书馆校内流动点每次更换书籍时，要考虑到各年龄段儿童，针对不同年龄段进行推荐。例如，对低年级学生推荐图文并茂带拼音的神话故事、小故事、大智慧丛书等，而对中高年级学生推荐《淘气包马小跳》、《知识童话三百篇》、《十万个为什么》等，但对六到九年级，则推荐《昆虫记》、《中国科普佳作精选丛书》、《写给少男少女》等。

2.指导孩子进行有效、快乐的阅读。农村儿童读书往往带有很大的盲目性和随意性，并且由于无人指导，读书贪新求快。所以开展阅读指导工作，指导儿童阅读，使阅读变成悦读，才不致于使读书流于形式，失去其应有的意义。那如何指导呢？一是开展活动时，加强指导阅读，使孩子学会读书，同时可以请儿童的家长参与进来，在一定程度上可以指导孩子阅读。二是与学校老师结合，以班为单位开展阅读指导，讲故事、说心得、赛知识、仿写作，引导儿童认真读书，勤于思考。

参考文献

[1]金武刚.农家书屋与农村公共图书馆服务体系融合发展探析[J].中国图书馆学报，2014（01）

[2]赵文升，江友霞，常思浩.市场营销理念下图书馆以读者需求为导向的阅读服务研究[J].图书馆学研究，2013（23）

[3]王素芳，孙云倩，王波.图书馆儿童阅读推广活动评估指标体系构建研究[J].中国图书馆学报，2013（06）

县级电视台怎样办好农村栏目 篇4

(一)县级电视台农村栏目数量少、质量不高

一方面,县级电视台对农村栏目的重视程度不够,在农村栏目制作方面重视、支持不够,造成县级电视台农村栏目的整体数量较少;另一方面,由于县级电视台的经费、人员精力有限等,在节目制作播出方面,无法专门抽出精力制作农村栏目,制作的节目质量也不够高。

(二)县级电视台从事农村栏目的新闻工作者较少

相比起县级电视台的新闻、专题、综艺等其他节目的记者,农村栏目新闻记者的数量严重不足,而且县级电视台对于从事农村栏目的新闻记者也没有及时开展全面的教育培训,造成农村栏目新闻记者的能力得不到有效提升,影响了农村栏目的质量。

(三)农民群众对县级电视台农村栏目的接受程度不高

有的县级电视台在制作农村栏目方面,没有充分考虑到农民群众对农村栏目的实际需求,使得有些农村栏目制作播出以后,得不到农民群众的认可,出现了收视率不高的问题。

二、办好县级电视台农村栏目的几招

(一)投入精力,深入研究,全力支持农村栏目

县级电视台管理层应该加强农村栏目制作播出方面的精力投入,特别是县级电视台的管理层,应该高度重视农村栏目对于县级电视台,对于农村建设发展以及对于农村群众的作用,在人员配备、资金投入等方面加大投入力度。一方面,应该注重结合县级电视台的发展,针对农村栏目制作播出选拔培养一批优秀的农村栏目、节目记者以及主持人,通过这些优秀人才促进县级电视台农村栏目制作质量的提升;另一方面,应该为县级电视台农村栏目的制作播出提供全方位的支持保障,特别是保证节目制作经费的重组,确保农村栏目顺利制作播出。

(二)准确把握,合理定位,全面突出农村特色

注重合理地设置县级电视台农村栏目的内容,这是办好县级电视台农村栏目的关键。应该重点抓住以下几点:要少而精,忌多忌滥;要短而洁,忌长忌空;要简而明,忌含混不清;说农民话,讲农民事。具体来说,在县级电视台农村栏目的内容方面,应该紧贴农村实际,按照农民群众的实际需求来合理设置节目内容。重点是要确保农村栏目立足乡村、贴近民生、服务百姓,为农民群众提供国家惠农政策解读、农业科技知识传播、“三农”信息传递等各项服务。在农村栏目的设计方面,可以根据实际情况,设置调解帮扶类、打假维权类、对农服务类、乡村故事类等板块,不仅为城乡群众互动交流搭建互动平台,提供维权帮扶活动等,还可以有效地起到促进农业增效、农民增收,推动城乡统筹发展的作用。

(三)求实求新,传承文化,注重提升文化品位

提高县级电视台农村栏目的编排水平。在县级电视台农村栏目的编排方面,首先应该注重做好农村文化的传承,尤其是在节目的整体创作过程中,应该注重有效利用本地资源,特别是像农村历史文化资源、传统手工艺生产、乡村旅游等,在传承传统文化中促进农村产业结构发展的科学转型,尽可能地实现农业发展与第三产业的有机结合,起到发展农村经济、提高农民收入的作用。其次,应该提高农村栏目电视节目的编辑水平,尤其是需要根据受众也就是农民群众群体的特点,合理定位节目重点,合理选择农村栏目的制作内容以及播出时间,同时还应该注重提高农村电视栏目的文化品位,进而依靠质量较高的农村栏目,不断提高县级电视台农村栏目的收视率。

(四)抓住重点,吸引眼球,依靠专题招揽收视

节目办得好不好,有无收视率,农民愿不愿看是最主要的。在县级电视台农村栏目的制作过程中,为了进一步提升农村栏目的制作水平,应该注重对专题栏目的策划制作,主要是抓住农民最关心的问题,做好政策宣传节目;配合农村经济建设,做好经济专题;合乎农民口味,编好文艺节目;满足农民需求,做好服务性节目。在具体的制作过程中,可以采用摄影记录的方式,对有关的新闻背景等进行深度挖掘,也可以通过设置悬念、深度挖掘农业信息等,进一步丰富县级电视台农村栏目的内容。尤其是在县级电视台农村新闻专题栏目的策划方面,应该创建全新的农产品供给链、产业链、经济链,成为农业产业发展的连接平台、宣传平台。此外,在县级电视台农村栏目的制作手段上,应该融入互联网、新媒体技术,综合运用多种手段、多种方式,抓好服务、抓好用户、抓好市场,进一步提高县级电视台农村新闻栏目的竞争力、影响力、号召力,提高服务三农的能力水平。

(五)创新丰富,多元发展,重点加强互动交流

只有让农民在农村栏目上唱主角,才能让农村栏目赢得收视率。县级电视台农村栏目在制作播出过程中,应该注重办好人物专题,展示农民风采;举办群众性活动,让农民参加;举办专题比赛,宣传鼓励农村人才;镜头对准农民,讲述农民的故事。总的来说,就是要实现县级电视台农村栏目的多元化发展。特别是要改变传统的呆板严肃的方式,尽可能通过轻松活泼的方式来实现农村栏目的亲民化。具体来说,在农村栏目的制作过程中,可以根据节目内容等适当地引入娱乐化元素,在节目形式方面适当增加访谈、歌舞等农民群众参与的形式。在农村栏目的选材上,则可以注重从群众中选节目素材,尽可能地选择农民群众比较感兴趣的话题。同时,还应该注重通过网络、短信、电话、微博、微信等手段实现与农民的互动交流,不断提高县级电视台农村栏目的收视率。

三、结语

县级电视台办好农村栏目,应该结合当前农村建设发展的新形势,重点在节目形式、内容、编排等方面加强创新改进,以提高县级电视台农村栏目的整体质量,进而提高县级电视台的收视率。

参考文献

[1]于涛.电视新闻如何获得受众信任[J].新闻传播,2015(09):112-114.

[2]安福祥.新闻、受众、社会的平衡杆——新闻道德[J].科技传播,2015(07):154+140.

县级农村 篇5

发布部门: 中国人民银行

发布文号: 中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：

现将《农村信用合作社管理规定》和《农村信用合作社县级联合社管理规定》印发给你们，请遵照执行，并转发至中国人民银行县(市)支行、农村信用合作社县联社及农村信用合作社。第一章

总

则

第一条

为加强对农村信用合作社联合社(以下简称县联社)的监督管理，规范县联社行为，充分发挥县联社的职能作用，促进农村信用合作事业健康发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和有关法规，制定本规定。

关联法规：

第二条

本规定所称县联社，是指经中国人民银行批准设立、由所在县(市)农村信用合作社(以下简称农村信用社)入股组成、实行民主管理、主要为农村信用社服务的联合经济组织，是企业法人。

第三条

县联社依法自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束，以其全部资产对县联社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任；其财产、合法权益及依法开展业务经营受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。

第四条

县联社的社员，是指向县联社入股的辖内农村信用社。县联社职工可以集中资金向县联社入股，其他法人和自然人不得向县联社入股。

第五条

县联社应遵守国家法律、法规和金融方针政策，主要任务是对本县(市)的农村信用社进行管理和服务。县联社开展业务经营，坚持不与农村信用社竞争的原则。

第六条

县联社依法接受中国人民银行的监督管理。

县联社接受行业统一的业务制度管理。第二章

机构设立和变更

第七条

联社根据所在县(市)名称命名。

第八条

申请设立联社必须具备下列条件：

(一)有符合本规定的章程；

(二)本县(市)内农村信用社达到八家以上；

(三)注册资本金一般不低于一百万元人民币；

(四)有具备任职资格的管理人员和业务操作人员；

(五)有符合要求的营业场所，安全防范措施和办理业务必需的设施。

本条第二、三款数额由中国人民银行省级分行适当调整，报总行备案。

第九条

设立县联社，申请人应向当地中国人民银行县(市)支行提交下列资料：

(一)申请书，载明拟设立的县联社的名称、所在地、注册资本、业务范围等；

(二)可行性分析报告；

(三)拟定的筹备人员的履历；

(四)中国人民银行规定提交的其他资料。

第十条

设立县联社的申请经审查符合本规定第 八条规定的，申请人应当填写正式申请表，并向中国人民银行省级分行提交下列文件、资料：

(一)章程草案；

(二)拟任职的理事长、副理事长和主任、副主任的资格证明；

(三)法定验资机构出具的验资证明；

(四)发起社员名单及出资额；

(五)符合要求的营业场所的产权或使用权的有效证明文件和安全防范措施、办理业务必需的设施的资料；

(六)中国人民银行规定的其他资料。

第十一条

县联社的设立，由中国人民银行县(市)支行报中国人民银行地(市)分行审核，中国人民银行省级分行批准并报中国人民银行总行备案，由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》，并凭该许可证向工商行政管理部门登记，领取营业执照。

第十二条

县联社的下列变更事项，应事先报经中国人民银行省级分行批准：

(一)变更注册资本；

(二)调整业务范围；

(三)更换理事长、副理事长和主任、副主任；

(四)更换机构名称和营业场所。第三章

股权设置

第十三条

县联社吸纳所在地农村信用社的入股资金，必须符合中国人民银行关于向金融机构投资入股的有关规定的要求。

第十四条

县联社的注册资本总额由社员的入股资金和县联社的公共积累转增资本金构成。

第十五条

每个社员入股金额不得低于五万元，不得高于县联社股金总额的百分之二十。

第十六条

县联社社员必须用货币资金入股，不得以债权、实物资产、有价证券等折价入股。

第十七条

县联社不得印制股票，只发记名式股金证书，作为社员入股所有权凭证和分红依据。股金证书应载明认缴数额及所享有的所有者权益份额。第四章

组织机构

第十八条

县联社实行民主管理，其权力机构是社员大会。社员大会由理事会负责召集，表决时每个社员一票。

社员大会至少每年召开一次，理事会认为必要时，经二分之一以上理事提议，或三分之一以上社员提议，可以临时召集社员大会。

社员大会行使下列职权：

(一)制定或修改县联社章程；

(二)选举和更换理事、监事；

(三)审议和批准理事会、监事会工作报告；

(四)审议县联社的发展规划和对农村信用社业务的管理办法；

(五)审定和批准县联社财务预、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；

(六)对县联社的分立、合并、解散和清算事项作出决议；

(七)决定其他重大事项。

章程的修改，县联社的分立、合并、解散和清算，要经社员大会以全体社员的三分之二以上多数通过；其他议案必须经社员代表大会以全体社员的二分之一以上多数通过。

第十九条

县联社设理事会。理事会是县联社社员大会的执行机构，由五至十一名理事组成。理事由联社社员大会选举和更换，每届任期三年，可连选连任。理事会会议由理事长召集和主持。每半年召开一次，必要时可随时召开。

理事会行使下列职权：

(一)负责召集联社社员大会，并向联社社员大会报告工作；

(二)执行县联社社员大会决议；

(三)审定县联社的经营方针、业务经营计划；

(四)批准县联社的内部管理制度；

(五)批准县联社的人员管理制度和奖惩制度；

(六)聘任和解聘县联社主任、副主任；

(七)审议县联社财务预、预算方案和利润分配方案；

(八)批准县联社内部机构设置及调整方案；

(九)提出县联社的分立、合并、解散和清算等重大事项的计划和方案；

(十)章程规定和社员大会授予的其他职权。

理事会理事长、副理事长的选举和更换，要经理事会全体理事的三分之二以上多数通过，其他议案必须经理事会全体理事的二分之一以上多数通过。

理事会设理事长一人，主持理事会工作；副理事长一至二人，协助理事长工作。理事长、副理事长由理事会选举产生，可连选连任。

第二十条

监事会是县联社的监督机构，由三至九名监事组成。监事由社员代表大会选举和罢免。每届任期与理事会相同，监事应有社员代表、职工代表组成。理事、主任、副主任和财务负责人不得兼任监事。

监事会会议由监事长召集和主持，每半年召开一次，必要时可随时召开。

监事会行使下列职权：

(一)向联社社员大会报告工作；

(二)派代表列席理事会会议；

(三)监督县联社执行国家法律、法规、政策；

(四)监督县联社履行其对农村信用社的管理、指导、协调和服务职责；

(五)对理事会决议和主任的决定提出质询，并要求复议；

(六)监督县联社经营管理和财务管理；

(七)章程规定和社员大会授予的其他职权。

监事会决议必须经监事会全体监事的二分之一以上多数通过。

监事会设监事长一人，主持监事会工作。监事长由监事会选举和更换，可连选连任。

第二十一条

县联社实行理事会领导下的主任负责制。

县联社设主任一人，为法定代表人，副主任一至二人。县联社正、副主任由县联社社员大会选举，中国人民银行县(市)支行初审，中国人民银行地(市)级分行复审，报中国人民银行省级分行批准其任职资格后，由理事会聘任。

主任和副主任可以由理事长、副理事长兼任。

主任全面负责县联社的管理经营，行使下列职权：

(一)负责管理辖内农村信用社的业务活动，提出工作方案并组织实施，保证辖内农村信用社顺利开展业务并健康发展；

(二)主持县联社的管理经营工作，组织实施理事会的决议；

(三)拟定联社内部管理制度草案；

(四)拟定县联社发展规划和经营计划草案；

(五)拟定联社财务预、决算方案和利润分配方案；

(六)提出符合县联社特点的人员管理制度和奖惩制度草案；

(七)拟定县联社内部机构设置及调整方案；

(八)决定对内部工作人员的奖惩；

(九)推荐副主任人选，报理事会审议；

(十)任免县联社的中层管理人员；

(十一)根据县联社人员管理制度和工资制度聘任或解聘职工；

(十二)章程规定和理事会授予的其他职权。

第二十二条

联社的理事长、副理事长、主任、副主任及其他主要管理人员不得在党政机关任职，不得兼任其他企事业单位的高级管理人员，不得从事除本职工作以外的其他任何以盈利为目的的经营活动。第五章

基本职责

第二十三条

根据中国人民银行有关规定，县联社对辖内农村信用社行使以下管理职能：

(一)根据全国农村信用社统一的规章制度，制定辖内农村信用社人事、劳资、信贷、财务、会计、稽核、保卫等方面的具体制度办法并组织实施；

(二)管理农村信用社人事、劳资，统筹解决农村信用社职工退职退休经费；

(三)制定并检查、考核农村信用社信贷、财务收支计划执行情况，稽核、辅导农村信用社业务和财务；

(四)监察、处理农村信用社案件，组织指导农村信用社做好安全保卫工作；

(五)协调有关方面的关系，维护农村信用社的合法权益；

(六)综合汇总农村信用社的会计、统计报表，按规定及时上报；

(七)其他管理职能。

第二十四条

县联社为辖内农村信用社提供以下服务：

(一)组织农村信用社之间的资金调剂；

(二)经中国人民银行批准，参加资金市场，为农村信用社融通资金；

(三)办理或代理农村信用社的资金清算和结算业务；

(四)组织管理农村信用社的社团贷款；

(五)组织做好农村信用社的现金供应和回笼；

(六)筹集、管理农村信用社风险防范基金；

(七)组织农村信用社职工培训教育；

(八)组织经验交流，为农村信用社提供各种信息咨询服务；

(九)其他服务职能。

第二十五条

县联社在做好对辖内农村信用社管理和服务工作的前提下，自身也可以办理存款、贷款等业务，支持农村经济发展。县联社办理存款、贷款、结算等业务，执行《农村信用合作社管理规定》的有关规定。

关联法规：

第二十六条

县联社执行国家统一制定的农村信用社财务会计制度，按照国家有关规定，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制财务会计报告，并汇总全辖农村信用社的会计报表，及时报送中国人民银行。县联社不得在法定的会计帐册外另立会计帐册。

第二十七条

县联社应聘请中国人民银行认可的会计师事务所对其财务报表及财务状况进行审查。

第二十八条

县联社应定期向理事会和监事会报告其财务状况。第六章

接管与终止

第二十九条

县联社已经或可能出现信用危机，严重影响存款人利益时，中国人民银行可以按有关规定对该联社实行接管，对其进行整顿，改善资产负债状况，恢复正常经营能力，接管期限不得超过十二个月。接管期限届满，中国人民银行可视情况决定延期，但接管期限最长不超过两年。

第三十条

县联社因分立、合并或者出现章程规定的解散事由需要解散的，应当向中国人民银行提出申请，并附解散的理由和支付存款的本金和利息等债务清偿计划，经中国人民银行批准后解散。

县联社解散的，应当依法成立清算组，进行清算，按照清偿计划及时偿还存款本金和利息等债务。由中国人民银行监督清算过程。

第三十一条

县联社因吊销许可证被撤销的，由中国人民银行组织成立清算组，进行清算，按照清偿计划及时偿还存款本金和利息等债务。

第三十二条

县联社不能支付到期债务，经中国人民银行同意，由人民法院依法宣告其破产。

第三十三条

县联社因解散、被撤销和被宣告破产而终止。第七章

罚

则

第三十四条

县联社超越本规定第 二十四条规定的服务范围从事经营活动的，中国人民银行有权责令其停止超越部分的经营活动，没收其超越部分的非法所得，并处以一万元至三万元的罚款；情节严重的，则责令其停业，直至吊销其营业许可证。

第三十五条

本规定的行政处罚，由中国人民银行决定并执行。当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内向中国人民银行申请行政复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定通知书之日起十五天内向人民法院起诉。逾期不申请复议和起诉，处罚决定生效。对不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关强制执行或者申请人民法院强制执行。复议期间和人民法院审理期间，不影响原处罚决定的执行。

第三十六条

县联社及其工作人员违反国家法律、法规的，按有关规定进行处罚。第八章

附

则

第三十七条

本规定生效之前设立的县联社不符合本规定要求的，生效之前设立的县联社不符合本规定要求的，生效之前设立的县联社不符合本规定要求的，生效之前设立的县联社不符合本规定要求的，生效之前设立的县联社不符合本规定要求的，生效之前设立的县联社不符合本规定要求的，应当在三年之内依照本规定进行规范，具体期限由中国人民银行一级分行确定。

第三十八条

本规定由中国人民银行总行负责解释、修改。

第三十九条

县级农村 篇6

一、建立农民文化层次台账，制定提升青壮年农民整体素质方案

1.认真调查，制订可行的农民素质提升方案；进村入户，对返乡的初、高中毕业生的就业情况、就业意向进行全面调查，并建立台账。在此基础上，按照农村产业结构调整状况、经济发展的区域特色，拟订教学和培训规划，做到目标明确，有的放矢。

2.改变重普教、轻职教、弃成教的脱离实际的办学思想，优化配置普、职、成教育资源，完善以县级职教中心为龙头、成立乡（镇）成人职教中心、村成人文化技术学校的网络体系。

3.由政府牵头，各部门合作，大力推进“公司+学校+农户”、“工厂+学校+农民”的农科教结合、工厂与学校结合的示范基地，做到本地招商引资项目推进到哪里，职业技术教育就服务到哪里，为加快本地工业化、城市化进程提供有力的人才支持。

二、加强青壮年农民培训，减少素质偏低的农村新增劳动力供给

大力提高职业教育质量，努力减少素质偏低的农村新增劳动力供给。各地政府要大力支持职业学校，针对劳动力市场需求，建设服务地方支柱产业、新兴产业和高新技术产业发展的骨干专业。要有针对性地加强农业新品种、新技术培训和农村经纪人、乡镇小商品流通、农产品经营、农业信息员以及外出人员电子电工、建筑施工、机械加工等人才培养，提高农民的就业能力，增加农民工收入，促进本地经济发展和本地城镇化建设。

三、改变现行的职业教育教学模式，放弃传统的班级教学模式

实行注册入学，做到五放开、五制度、三证制，即做到对象、年龄、地域、届别、分数五放开。采取弹性学习制度，分阶段学习制度、学分积累制度、自主选择学习时间制度、自主选择学习内容制度，对达到毕业累积分的学生发放毕业证，技术等级证，劳动准入证，从而保证就业者的能力和对岗位的适应。

四、集中全社会力量，切实提高职业学校办学水平

职业学校的办学费用是普通高中的七倍，而现行的职业学校学费标准偏低，国家免学费标准偏低，不能满足职业学校办学的需要，改变国家对职业教育扶强不扶弱的政策。另一方面，要将各种培训机构全部纳入职业教育培训体系，将资金全部用在职业教育的师资及设备建设上，增强职业学校的教学和培训能力，保证各类职业学校同步建设、同步发展。使广大农村学生和返乡青年也能享受国家的教育政策。

县级电视台怎样办好农村栏目 篇7

农村生产生活的内容丰富多彩,农村话题无情无尽,农村栏目的设置也就可确立很多。而电视播出时间是有限的,栏目设置是有限的,要拥有现代栏目,在有限的时间内尽量的包容农村内容,其栏目的设置确定就需要讲求科学性。

(1)要“少”而“精”,忌多忌滥。

县级电视台受人力、物力和业务能力的限制,不可能像中央、省、市电视台那样把栏目办得丰富多彩,而必须遵循“少”而“精”的原则设栏目,办栏目。县级电视台农村栏目一般设1-3个为宜。栏目下再设若干板块。栏目少,可集中采编人员把栏目办得精粹、完整;相反,过多过滥会因“无人耕作”或“耕作不好而”荒芜。

(2)要“短”而“洁”,忌长忌空。

一个农村栏目其时间一般应控制在20-25分钟之间,短不能短于10分钟,长不能超过30分钟。过短,象“走马灯”,没容量;过长,会影响内容的紧凑感,也会导致空洞,白白浪费栏目时间。板块的内容可长可短,短可3-5分钟,长可5-7分钟。板块设置一般应3个以上,少了,内容单调。板块与板块之间过度要分明,禁忌拖泥带水。

(3)要“简”而“明”,忌含混不清。

每期农村栏目要宣传什么,介绍什么,都要有明确的主题和确切精当的选材。说不清,道不明,“雾里看花”,做“朦胧”作品,农民看不懂。需分期播出的节目,或需追踪再报道的内容,要特意标明说清,以免叫人丈二的和尚摸不着头脑,误以为少头没尾。

(4)说农民话,讲农民事。

为农民办的节目,就是讲农民话,和农民“近乎”,寻找和农民的共同语言。说农民话,讲求口语化,讲求朴实,讲求入情入理,平易近人。板着面孔说教,十足的文人腔学生调,农民不会“买账”。办农村栏目,当然要讲农村事,讲与农村有关的事,跳出栏目去取材,或生拉硬拽“拿来主义”,和栏目内容风马牛不相及。

二、合理安排时间,叫农民有空看,看得上

农村栏目就得叫农民看得上。而农民收看电视有农民的习惯、特点和要求,一年四季收看时间也不一样。为此,农村栏目的播出时间应灵活安排,固定的是节目,时间不是一成不变,因时因事因农民需求做出合理安排是很重要的。

(1)根据农民作息时间安排播出时间。

农村生产几乎没时间观念,大多数农民又有早睡早起的习惯,熬大夜搞“夜文化消费”的农民极少。因此,农村栏目播出时间不宜早,更不宜晚,一般应安排在20点以后22点以前,过早过晚都会失掉部分观众。

(2)根据农民需求增加播出时间。

每个县的农业有每个县的特色,具体到乡、村以及每家每户,也有自己的特点。对栏目也就有各自的需求,作为农村栏目却只“做一锅饭统一一个时间吃”,要么“等着吃”。为此,对个别乡、村或个别农民对栏目节目的特别需求,需重播或连续播的,应尽量予以安排。

三、认真编制节目,叫农民愿意看,看的好

节目办得好不好,有无收视率,农民愿不愿看是最好的尺子,农民手中的遥控器是最公正的平盘工具。这就是要求县级电视台在采编制作节目时,心里想着农民,严格按照农民愿不愿看的标准编制节目。

(1)抓住农民最关心的问题,做好政策宣传节目。

市场经济大潮中,农民最关心的是什么?是粮食价格的变动,是村班子换届选举、计划生育,还有土地管理、农业税征收等。农村栏目就应当抓住这些较敏感,群众非常关切的问题,及时把党和政府的有关政策做成节目传达给农民,以解其渴,释其疑。

(2)配合农村经济建设,做好经济专题。

这是农村栏目经常性的重要宣传报道内容,也是农村经济建设发展的需要。诸如致富典型、农村新科技的推广运用、新品种的推广试种、农业开发工程的实施等,一定要予以充分详细的,且连续不断地宣传介绍,经引起农民重视,指导农民生产。

(3)合乎农民口味,编好文艺节目。

农民受生活环境和生活内容以及文化条件限制,农民的文化消费自有农民的需求心理和消费档次。“下里巴人”,农民会喜欢会欢迎;“阳春白雪”,农民会避而远之。所以,农村栏目的编排,要对农民的口味,要把那些大众化的那些雅俗共赏、农民喜闻乐见的节目奉献给农民。当然,适应农民口味不等于迁就农民的低档次需求,适应农民的同时也要搞好引导性的文化消费。

(4)满足农民需求,做好服务性节目。

从宣传教育的角度出发,法制、科技、人口和计划生育,文化知识、生活百科等内容,都应有计划地向农民进行宣传。从服务于民的角度出发,及时编排一些“解答”、“指南”、“咨询”之类的节目,方便农民的生产和生活。

四、开栏目设窗口,叫农民上电视,唱主角

贴近生活,贴近农民,把电视台办成老百姓自己的电视台,应成为县级电视台的办台宗旨。因此,无论台上还是台下农民永远是主角。

(1)办好人物专题,展示农民风采。

要善于发现农村两个文明建设中涌现出来的典型人物,并及时予发总结宣传报道,通过采撷在他们身上闪现的现代农民的思想火花,通过他们的模范行为,展示当代农民的现代意识和进取精神,让人们从他们身上看到农民的现代意识和进取精神,让人们从他们身上看到农民的主流,进一步坚定建设有中国特色社会主义农村的信心。

(2)举办群众性活动,让农民参加。

市场经济激发了农民对各种社会活动的参与意识,他们要通过参加一些活动,向社会说明自己,证明自己,实现一种自我价值。农村栏目就要迎合农民的这种需求,并因势利导、创造机会,开设栏目,把农民请上电视满足他们的愿望。

(3)举办专题比赛,宣传鼓励农村人才。

要根据农民的特点,从农村实际出发,创造性地举办一些适合农民参加的专题比赛活动,叫农民在比赛中学到知识,学到本领。对在比赛中涌现出来的优秀人才,要通过政府和有关部门予以奖励。

(4)镜头对准农民,讲述农民的故事。

要深入到农民中去,到农民的田间地头、村口街头、庭院炕头去采录节目,抓“活鱼”,采写真正反映农民生产生活,真正表现农民感受、真正表达农民感情、真正塑造农民形象的作品,真真正正“讲述老百姓自己的故事”。

摘要：镜头对准农民,讲述农民的故事。要深入到农民中去,到农民的田间地头、村口街头、庭院炕头去采录节目,抓“活鱼”,采写真正反映农民生产生活,真正表现农民感受、真正表达农民感情、真正塑遣农民形象的作品,真真正正“讲述老百姓自己的故事”。

县级农村 篇8

1 农村低压配电线路故障的原因

可将低压线路出现故障的原因为分内因和外因。内因指的是因线路设施本身的不足或缺陷而造成的故障, 外因指的是因外力作用而导致线路出现故障。

1.1 线路设施本身存在的问题

线路设施本身存在的问题有以下四方面: (1) 断线故障。因施工工艺不标准, 导致导线与绝缘子的绑扎处、引流绑扎处扎线脱落, 造成引流中断或烧断导线。 (2) 低压配电线路交跨的距离不合理。比如线路档距过大, 档距过大的电压线路会导致导线的弧垂偏大, 当遇到大风天气时, 很容易造成连线, 进而造成短路。 (3) 运维管理不到位。巡视人员巡查不认真, 导致一些缺陷未能被及时发现并消除。比如, 未能及时发现并处理导线在运行中的磨损、断股等问题, 进而埋下了断线事故隐患。 (4) 线路本身存在缺陷。由于一、二期农网改造工程只改造了部分线路, 导致部分农村低压线路运行时间较长, 一些老旧线路未能得到更新和改造。

1.2 外力作用下出现的故障

在外力作用下出现的故障大致有以下5种: (1) 违章施工作业造成的故障。一些单位或个人并不注重电力设施的安全, 在电力设施保护区内盲目施工, 挖断电缆、撞断杆塔、高空抛物和在线下钓鱼等现象时常发生, 进而导致线路跳闸。 (2) 部分外线维护职不具备责任心, 常常不关心线路即时检测中出现的故障。 (3) 电力线路走廊中存在违章树木、建筑。树障、房障易造成线路连线。 (4) 电力设施屡遭人为破坏。破坏线路、盗窃电力设备等行为都会严重影响线路的正常运作。 (5) 在输电线路下方焚烧农作物、放风筝、钓鱼等导致线路跳闸。

2 低压线路的抢修和维护策略

2.1 增强更新和改造的力度

目前, 许多农村电压线路为第一次农改线路, 由于受到资金等条件的限制, 导致线路的架设标准较低、线路线径过细、运营时间较长、线路老化和线路隐患大等问题频发。要从根本上解决这些问题, 就必须改造线路, 尤其是对于跳闸较为严重的几条线路, 应尽快争取资金, 完成线路改造, 从而使设备满足安全运行的要求。在更新、改造中, 要优先改造导线截面较大的线路, 根据资金等因素分批、分期地综合改造农村低压线路, 以确保农村低压线路安全、健康、持久地运行。

2.2 建立管理网络

要想切实加强对电力线路的保护工作, 就要强化领导、完善各种规章制度。要想建立县、乡、村线路保护联防组织, 明确各自的分工, 供电企业就要与有关部门紧密配合, 加大对破坏电力设施违法犯罪的打击力度, 做到事前控制, 将外力隐患消灭在萌芽状态。同时, 应在违章建筑的建设初期就对其进行解释、劝阻, 并对违章建筑者签发《电力违章建筑事故隐患通知书》, 以明确双方的责任。电力部门必须紧紧依靠各级政府, 与破坏电力设施的犯罪行为作斗争。

2.3 消除各种障碍

电力线路走廊树障一直是影响电网安全运行的主要隐患之一。近年来, 一些地区在线路控制区内栽植的速生杨等树木较多, 这些树木生长快, 生长3~5年后便会影响到线路的运行, 加之大风等因素, 极易造成线路连线。因此, 电力线路走廊树障清理工作是保证电网系统安全、稳定运行的基础, 是提供连续、安全、稳定电能的重要措施之一。随着城乡经济的飞速发展, 在线路保护区内的房屋越来越多, 为电力安全运行埋下了隐患。因此, 供电企业要定期清理、拆除电力线路控制区内的违章建筑, 只有从源头上阻止保护区内房线矛盾的出现, 及时、有效地消除隐患, 才能确保农村低压线路的顺利运行。

2.4 强化巡检

农村低压线路架空线路的运行会受到季节和环境的影响, 比如架空线路会受到动物、植物、风、雨、雷电等的干扰和威胁, 进而导致线路倒杆、断线、瓷瓶爆裂等事故。此外, 线路的设备和元件会逐渐老化、变形, 甚至损坏, 进而使线路的电气强度逐渐降低, 无法满足原设计的要求。因此, 我们要做好防污、防雷、防暑、防寒、防风和防汛等线路防护工作。应结合春季、秋季安全大检查做好春检、秋检, 并加强对低压线路的巡视检查, 进一步落实运维人员的岗位责任制和考核机制, 做到责任到人, 将责任风险与运维人员的收入紧密地联系在一起;将定期巡视、常规巡视与夜间巡视结合起来, 从而为低压线路设备的检修、维护工作提供依据。

2.5 加强宣传

供电企业要积极与新闻媒体合作, 广泛利用报纸、电台、网络和电视等媒介宣传电力法规, 开展一系列声势浩大的电力法规宣传工作, 做好保护电力设施的宣传, 使《电力设施保护条例》《电力法》等电力法规深入人心;利用有针对的典型事件, 对沿线村庄、企业、学校、社区和机关单位等进行经常性的深入宣传和教育活动, 促使人们认识到保护电力设施的重要性和损坏、破坏电力设施的严重性、危害性。同时, 要在线路杆塔上悬挂警告标识牌、书写宣传标语等, 有重点地加强对外力破坏或盗窃严重区域的防范工作, 从根本上减少破坏或盗窃电力线路等事件的发生。

3 结束语

综上所述, 低压配电线路关系着每一个用电客户, 只有进一步强化运维管理、有效预防外力破坏、加强检修管理、加大对农村低压线路的改造力度和切实推行规范化作业等, 才能通过理论、实践不断总结、发展, 不断提高。我们要确保农村低压线路的安全运行, 并使之具有较高的安全运行水平, 从而更好地满足社会经济发展的需要, 更好地服务于用户。

参考文献

[1]薛聪明.低压输电线路故障解决办法探析[J].内蒙古科技与经济, 2008 (11) .

[2]吴文韬.配电线路故障原因及其控制措施浅析[J].农村电工, 2005 (02) .

县级农村 篇9

关键词：农村卫生适宜技术,推广

农村卫生适宜技术, 是指那些适合于农村常见病、多发病诊治和广大基层群众预防疾病、增进健康, 能够为广大基层医疗、预防、保健单位的卫生技术人员掌握和应用, 费用较为低廉、乡村群众在经济上一般能够承受的技术[1]。2009年开始, 我院接受浙江省卫生厅“十一五”国家科技支撑项目“农村卫生适宜技术及产品研究与应用”工作, 现将工作开展报告如下。

1 推广项目的选取及成立创建适宜技术示范基地

在农村卫生适宜技术的推广中, 选择切合当地实际的技术是优先考虑的步骤和重要工作之一[2]。推广工作开展之前, 结合我区特点, 从卫生部“十年百项”农村卫生适宜技术推广项目及浙江省卫生厅推荐的项目中选取了5个妇女儿童适宜技术项目, 其中, 区级推广3项, 分别是“支持、保护、促进自然分娩”、“新生儿听力筛查的系统管理”和“儿童哮喘早期诊断及规范化治疗”;镇乡级推广两项, 分别是“骨碱性磷酸酶 (NBAP) 在小儿佝偻病诊治中的推广应用”和“细菌性阴道病联合测定技术”。同时, 申请创建浙江省基层妇女儿童适宜技术示范基地, 选取辖区内有较好的卫生工作基础, 具有相应的设备、人员并有独立法人的余杭区仓前社区卫生服务中心作为联合单位, 共同开展农村卫生适宜技术推广工作。

1.1 推广项目技术培训

推广工作先从技术培训开始, 培训主要邀请省级专家及项目负责人、小班培训, 同时, 深入社区, 现场手把手指导。到2010年4月, 3个区级推广项目应推广17家, 实际推广17家, 推广人员36人, 推广覆盖率100%;2个镇乡级推广项目应推广52家, 实际推广52家, 推广人员共计104人, 推广覆盖率100%。详见表1。

1.2 推广项目应用情况

从2009年5月到2010年4月底, 各项目推广应用人数及应用率详见表2。

注:全区共有6家区属医院, 有一家不开展接生;“儿童哮喘”联合单位也要求开展。

2 群众满意度及技术需求

2010年1-4月, 发放病人满意度问卷500份, 收回有效问卷463份, 病人满意432例, 满意率93.30%;不满意3份, 主要是骨碱性磷酸酶 (NBAP) 在小儿佝偻病诊治中的推广应用患者, 因医生事先未向病人解释为什么要做该检查, 事后患者认为多收费用, 所以表示不满。28份问卷没意见。发放100份医生问卷调查, 收回100份, 认为比较需要开展农村卫生适宜技术推广工作的有97份, 有5份认为不是很需要, 主要是高年资医务人员, 认为技术已经掌握, 没必要再培训。

3 体会

3.1 领导重视, 组织健全是保证

自开展农村卫生适宜技术推广工作以来, 区政府、区卫生局及区妇幼保健院均成立创建示范基地领导小组, 由单位一把手任组长, 业务院长和科室骨干为小组成员。下设办公室, 有专人处理日常事务;成立各适宜技术项目推广小组, 由各学科带头人任组长, 科室业务骨干组成成员, 具体负责项目推广工作。各级领导的高度重视, 要求在具体实施过程中, 做到有计划、有措施、有目标, 在人力、物力、财力上积极创造条件, 加以扶持。

3.2 科学筛选, 项目合理是前提

卫生技术评估在卫生适宜技术筛选上颇为有用, 其内容涉及需求性、技术特性、安全性、有效性、经济学特性和社会适应性[3]。加上各地区地域环境的不同、卫生组织体系的不同及疾病发病率的不同直接或间接的限制着卫生适宜技术的推广[4]。因此, 我们在筛选项目上结合我区经济、卫生及医院特色, 本着“适合本地需求”、“收费合理”、“基层卫技人员能掌握”“群众反响好”的原则选取了以上5个妇女儿童适宜技术。这5个项目涉及妇幼保健、妇产科、儿科的内容, 比较适宜在妇幼保健院推广, 项目合理, 具有可操作性。

3.3 合理利用资源, 促进项目推广是基础

充分利用我区镇乡两级妇幼保健网络的优势, 结合我院产科开展无痛分娩、水中分娩、拉马泽减痛分娩等特色, 通过各次例会、年会、下乡工作指导及上街义诊等多种渠道加强宣传, 制作宣传画板及宣传册, 通过生动易懂、简洁明了的宣传, 使医务人员及病人更好地了解和应用适宜技术。

3.4 技术过硬, 抓好培训是关键

推广卫生适宜技术, 提高现有卫生技术人员的理论与业务技术水平是关键[5]。推广工作一开展, 即选择业务精、经验足的专家作为培训的师资力量。我们邀请了浙江大学附属妇产科医院产科主任贺晶教授、浙江大学附属儿童医院耳鼻喉科主任孙跃峰主任医师、省医科院项目组专家来余杭实地培训, 各培训班均有现场互动, 气氛活跃, 真正做到了城市三甲医院资深医生下乡“传、帮、带”, 加强了城乡相互交流和学习[6]。同时, 相对简单、对适宜技术已有一定掌握的项目, 通过项目负责人外出学习, 自编学习教材进行培训, 从而降低培训成本, 使有限的卫生资源发挥更大的作用[7]。

3.5 定期评估, 政策支持是保障

邀请全省5个农村适宜技术示范县来院参观指导, 同时, 外出学习, 到绍兴等推广工作开展较好的地区, 学习借鉴他们的工作成绩、工作经验, 以拓宽推广工作思维。将技术推广列入政府工作考核目标, 加大政策支持力度[8]。我们将省医学科学院与余杭区人民政府签订的试验县合同书、区卫生局与区妇幼保健院签订的适宜技术推广合同书条款列入医院年度目标管理。每两月收集各单位项目应用的数据, 整理并及时上报区推广项目组。针对覆盖率低的项目, 上门指导。对存在困难, 给出解决方案并争取院领导的支持、重视。

3.6 明确奖惩, 合理使用经费是促进

根据项目推广要求, 合理使用经费, 做到专款专用。到2010年4月止, 共计经费投入15.095万元, 其中, 一半经费用于设备购置与改造, 其他主要用于项目推广培训及项目负责人外出参观培训、项目推广资料费及宣传费。为进一步鼓励项目的推广, 对开展较好的单位和个人, 我们给予计量奖励;对开展尚不到位的单位, 计入年终综合目标责任考核。

4 存在困难和建议

省适宜技术推广项目组有调查显示, 乡镇卫生机构尤其是村卫生人员学历和职称结构偏低, 导致适宜技术的掌握和应用受影响[9]。有些部门人员较少, 人员有流动, 造成推广项目重复培训, 技术掌握有波动。建议开展项目前, 对基层进行适度调查, 选择一些职称低、文化程度较高的医生作为推广适宜技术的主要群体[10]。

另外, 部分医务人员认为平时的工作任务重, 对推广项目认识不足, 推广力度不大。建议上级部门在建立项目库时, 多调查、多听取基层医疗卫生单位和基层农民的需求。

参考文献

[1]林艳丽, 高三友, 宗上纲, 等.农村卫生适宜技术推广应用研究进展[J].医药论坛杂志, 2006, 27 (22) :120-122.

[2]单旭征, 杨士保.农村卫生适宜技术推广应用中的综合分析[J].中国卫生统计, 2009, 26 (10) :552-555.

[3]李军, 杨国忠.医学技术评估及其展望[J].中国卫生事业管理, 2001 (8) :452-456.

[4]Russell LB.Appropriate health care technology transfer toeveloping countries[J].Health Affairs, 1982, 1 (3) :133-141.

[5]朱雯, 王红妹, 钱晓萍, 等.卫生适宜技术研究进展[J].卫生经济研究, 2006 (7) :15-16.

[6]胡凌娟, 房耘耘, 图娅, 等.农村卫生适宜技术针灸推拿项目医生调查结果分析[J].中国卫生经济, 2008, 27 (1) :33-35.

[7]李晓凤, 康殿巨, 刘元强, 等.甘肃省农村卫生适宜技术培训成本效果分析[J].中国卫生经济, 2007, 7 (7) :24-25.

[8]施仁潮.建立中医药适宜技术推广应用机制探讨[J].中医药管理杂志, 2009, 11 (7) :975-978.

[9]任建萍, 吴林荣, 蒋健敏, 等.农村中医适宜技术推广难点及对策分析[J].中国卫生经济, 2007, 26 (6) :54-55.

县级农村 篇10

随着改革开放的不断深入和深化, 我国农村劳动力就业结构正在发生深刻的变化, 非农村农业就业比重上升。2009年, 全国农村劳动力外出就业约一亿多人, 比上年增长约四百四十万人, 2008年前三年平均年均转移农村劳动力达三百八十万人, 年增长率为百分之四, 甚至还有增长趋势。并且目前农村劳动转移趋势还在增强。当前, 农村劳动力转移基本情况为, 农村内非农就地比例下降, 流向城市和沿海地发达地区就业的农村转移劳动力比例上升, 县级小城市和农村小城镇就地解决农村转移劳动力的能力有所增强, 跨地跨省就业的趋势明显。外出务工的农民工和农村个体私营经营方式成大势所趋, 外出务工人员就业主要集中在服务行业, 劳动力转移就业增强, 劳务输出培训化明显提高, 社会效益明显。

近年来, 我国农村就业经过了漫长而艰苦的变化和变革、观念发生了更新, 家庭经济就业、自主创业、城市就业这三种基本的就业形式, 构成了中国农村劳动力就业的多元结构。据统计, 农村剩余劳动力转移对中国GDP增长的贡献高达百分之十四, 为我国经济增长做出了贡献。

二、县级电大在劳动力转移中的促进作用

县级电大一般位于县城或县级市里, 面对的是有大量富余劳动力聚集的农村, 农村劳动力普遍文化程度低, 专业技术缺乏, 这样, 大量农村富余劳动力不易就业。县级电大自然担负着实现劳动力转移的重任, 主要是通过培训的方式来提高农民的综合素质和就业能力。县级电大在实现农村富余劳动力转移中具有重要的现实意义。

目前, 我国劳动力市场需求正由单纯的体力型向智能型转变。二00四年开始出现的用工荒现象实际上是“技工荒”。如一些高技术人员月薪万元难觅。而整体素质低、技术能力差的劳动力在就业市场上已没有席位。进行劳动力培训实现劳动力转移在山区县市有特殊的意义。

县级电大采用多层次、多规格、多功能、多方式办学, 多年来坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向边远地区, 开展多种形式的培训, 如通过“一村一名大学生”“远程教育培训”等学历教育和各项技能短期培训等非学历教育形式, 在农村富余劳动力转移培训方面积累了丰富的经验, 拥有多种优势, 如系统办学优势, 专业性优势, 技术保障优势和教学资源优势, 其所依据的先进的教育理念和教育技术, 严谨的教学规范, 与其他形式培训相较, 具有鲜明特色, 使之具有其他形式办学无可比拟的优势和能力基础。事实证明, 县级电大在实现农村劳动力转移方面做出的贡献是有目共睹的, 完全可以肯定。

三、县级电大如何担当劳动力转移的推手

推动当地劳动力转移, 加强农民工的技能培训, 是当前县级电大的一项重要工作。那么, 县级电大如何才能成为当地劳动力转移的有力推手?换言之, 就是如何进行行之有效的农民工培训呢?

(一) 健全和优化县级电大培训体制和环境。

一方面, 县级电大应进一步在办学形式的开放性、灵活性和多样性方面很下功夫;另一方面, 拓宽办学方式和办学渠道, 让更多的地方企业或村级单位或地方行政部门参与, 逐步形成多层次互补、多模式共存和多样化发展的农民工培训体系。建立和健全按需施教和因人施教的培训机制, 采用形式多样和手段先进的多层次、多渠道培训方式。用定向培训、订单委托等方式, 加强就业实用技术培训, 加大有组织有目标的输出力度, 实现农村劳动力转移的有效结果, 为当地经济发展服务。

(二) 注重和增强针对性和有效性。

根据不同农民工的特点, 安排和设计不同的教学内容与教学方式, 开展有目的有针对性的培训。县级电大应根据自身的特点与优势, 坚持“以服务为宗旨、以转移为导向”, 做到面向基层、面向企业、面向农村, 努力为农民产前、产中、产后服务。在培训模式上, 按照“订单培训”要求, 通过“校企联合”、“校校联合”等有效形式, 提高培训的针对性和转移率。

1、抓好专业、课程和培训内容创新。

根据市场和农民工需求, 突出“实用、实效”性, 进行有针对性的职业技能培训。如进行当前热门的制造、建筑、餐饮、物流、酒店、家政服务等为主要内容的培训, 也可根据企业用工需求和农民工实际, 积极开展分类指导、定向培训。

2、注重培训激励措施。

通过有效的激励措施来调动农民工自主学习的积极性主动性, 变“要我学”为“我要学”、“自由学”为“规范学”、“单纯学”为“需求学”, 提高学员学习兴趣, 调动学习潜能。

四、推动农村劳动力转移的效应分析

通过县级电大的有效培训, 实现了农村劳动力的有效转移, 那么, 自然就会对整个经济社会发展具有积极的推动效应。

1、增加产出总量, 推进经济增长。农业剩余劳动力转移到非农业中就业, 将大大提高其劳动边际生产率水平, 从而增加国内生产总值水平。以这种方式推进国内生产总值的增长, 并不需要增加额外的物质投入, 只需对城乡就业结构作出调整。

2、提高农民收入, 促进农业发展。由于大量的劳动力从农业中转移出来, 人地关系大大缓解, 农业劳动边际生产率上升。随着农民的劳动平均产出水平上升, 农民的收入水平也会随之提高;农民收入增高, 就可追加农业投资, 农业本身也有可能得到较快的发展。

3、扩大非农业利润, 加快工业化进程。农业剩余劳动力由传统的农业部门转移到现代经济部门, 有利于促进城乡统一的劳动力市场的形成。新转移到非农业部门就业的农业剩余劳动力, 还会为现代经济部门创造出新增利润, 刺激现代经济部门追加投资、扩大再生产的能力, 加快工业化进程。

摘要：随着我国城镇化与农业现代化的全面推进, 大量农村富余劳动力涌向城市, 形成由农劳向非农劳转移的大潮。县级电大自然担负着实现劳动力转移的重任, 通过培训提高农民的综合素质和就业能力, 具有重要的现实意义。

关键词：农村劳动力,县级电大,转移

参考文献

[1]袁志刚:《经济全球化下的就业政策》, 中国劳动社会保障出版社, 2006年。

县级农村 篇11

[关键词]新农村建设；中小县城；精神文化生活；图书馆

县级图书馆作为县级城市的主要文献和信息服务机构，在对农村地区进行文化宣传时有着重要作用，不过由于种种客观原因，在各方面存在着许多问题。因为许多县级图书馆的资金的匮乏和书籍资源的短缺，再加上服务理念的陈旧，所以许多新的服务形式仅仅停留在口头上，例如建立流动的公共图书站、对农村进行信息化的上门服务等。虽然现在的县级图书馆存在着不少的问题，但还是有着不少可以被挖掘的潜力，只有改变图书馆服务理念，在社会上争取资源，拓宽图书馆的服务范围，才能在新农村的精神文明建设中发挥应有的作用。

一、在新农村建设中县级图书馆发挥的作用

（一）可以弥补学校教育的缺陷

在农村，受教育依然是让许多人头疼的问题，许多适龄的孩童由于家庭条件所限，没有踏上前往学校的脚步，许多农民直至成年，都没有接受过系统的学校教育。在这种情况下，图书馆就可以发挥应有的作用，因为在免费的公共图书馆读书不会受时间、年龄、身份、家庭环境的限制，可以灵活地发挥教育的职能。从某种角度来看，图书馆是一所“没有护栏的学校”，发挥着学校教育和家庭教育所没有的作用。

（二）对农村文明的建设

由于经济的不断发展，我国城乡的经济发展比例严重失调，导致农村的经济发展缓慢，与外界的交流越来越少，农民除了每天务农就没有事情可以做。由于精神世界的空虚，导致农民心态失衡，赌博和迷信泛滥，破坏了淳朴的民风，对于我国新农村的建设是一个不利的因素。健康的文化活动可以充实农民空虚的精神世界，而图书馆既可以让农民娱乐身心、拓展人际关系，也可以提高农民的文化素养、开拓农民的眼界。

精神生活的充实，是经济条件换不来的，图书馆给农民提供文化服务，启迪他们的思想，帮助他们摆脱愚昧，为新农村的建设提供强大的精神动力。

（三）有利于政策的宣传和法制观念教育

农村的网络普及率不高，想要进行政策的宣传只能通过书面的形式，而县级图书馆本就承担着农民的文化教育活动。图书馆的宣传可以让农民更好地了解国家的政策，让农民具备法制观念，在参与民主政治时更加理性。图书馆的存在可以从思想上缓解社会矛盾，为构建和谐社会打下坚实的基础。

二、县级图书馆发展中遇到的阻碍

（一）资金短缺

根据国际图书联合会的标准，“平均五万人一所图书馆”，“每人平均拥有两本书”。但是在一些地区，要达到这个标准难如登天，在我国的有些地区，平均每20余万人才拥有一座图书馆，每人的图书平均拥有量仅为0.35本，远远低于国际标准。而且有些贫困县的图书馆完全是靠县政府全额拨款，由于政府财力有限，购书经费短缺，导致图书馆藏书量不足、设备落后、多是些老书旧书，资源迟迟得不到更新，对读者没有吸引力。

（二）图书馆员工素质偏低

1.人员老化

县级图书馆员工的年龄结构不合理，平均年龄达到了40岁以上，而且绝大部分工作人员缺乏图书馆管理的专业知識，既没有学习的精力，也没有学习的热情。而且图书馆工作所需要的计算机软件、英语和图书馆学等专业人员严重匮乏，而且受国内体制的影响，拥有丰富知识的知识分子调不进来，而由于工作环境的不理想，也导致许多大学生不愿意到图书馆任职。

2.员工工作没有积极性

由于县级图书馆工作人员属于体制内的事业单位员工，人员的调动和竞争偏少，导致图书馆工作人员缺少创新动力和服务意识。而员工缺乏创新意识则让图书馆无法顺应时代发展做出改变，更加吸引不到读者。

三、县级图书馆的发展对策

（一）发挥藏书资源优势，提供农民致富信息

图书馆作为文化服务机构，有着丰富的信息和文献资料可以供广大农民查阅，能在新农村的建设中发挥独一无二的优势。在新农村的建设中，县级图书馆可以发挥一下几点作用：

1.服务于广大农民

在新农村的建设中，农民是最后的收益者。县级图书馆可以收集关于农业最新的科学技术和农村最新的致富信息，让农民了解社会上的最新科技动态，与社会大趋势接轨。

2.服务于党政机关

党政机关的各级领导为了进行战略性决策，需要了解各方面的信息，图书馆可以利用杂志和网络收集有用的信息，也可以在报纸和期刊等其他载体上进行信息的筛选和整合，为领导决策提供可参考数据。

3.服务于乡镇企业

图书馆可以给乡镇企业的技术人员提供科学的信息检索和参考数据，为推动农业的科技研究、新产品的研发提供有用的情报服务。

（二）开展多种形式的文化活动

县级图书馆需要转变农民根深蒂固的思想观念，要因地制宜地进行文化支援活动，引导农民树立追求创新、自立自强、崇尚科学、尊法守法的新思想、新观念。在帮助农民脱贫致富的同时，图书馆可以组织丰富多彩的文化活动，充实农民的生活，丰富农民的精神世界，在农村营造一个良好的学习环境，引导人们求知向上。

（三）合理分配图书馆资源，增强图书馆的文化宣传功能

有一部分县级图书馆的图书资源没有得到合理利用，导致图书资源的闲置和农村图书资源紧缺等问题。针对这些情况，图书馆应该合理分配馆内的文化资源，依托全县的乡镇文化站和村级农民书屋，对图书馆内部的设备、人员、经费等资源进行统一分配，让信息资源和图书资料遍布农村每一个角落，根据不同层次、不同区域、不同年龄和不同生活习惯的读者合理地为村镇图书室分配图书资源。让职工到农村、下基层，在不改变图书所有权的前提下建立一个县、镇、村的三级图书借阅网络，采取流动的方式，让村镇的图书资源定期地轮换，提高图书利用率，真正实现信息资源的共享。

（四）提高图书馆工作人员的专业水平

由于体制和条件所限，想要从社会上引进高素质的人才是不现实的，所以我们只能依靠现有资源，做好在岗培训，挖掘在职人员的潜力，推动岗位技能的学习。图书馆工作人员除了应刻苦学习图书馆学之外，还应掌握计算机、教育学、信息学等方面的知识，争取成为复合型高素质的人才。

结束语

农村文化作为全国文化的一部分，它的繁荣和发展会对全国文化发展产生重大影响，而图书馆作为传承民族文化的载体，承担着丰富人民文化生活，武装人民的思想等重要责任。虽然县级图书馆的硬件设施和周围环境不能和城市图书馆相比，但是它们拥有广大的农村读者群体，也有得天独厚的天然优势，只要图书馆强化自身服务的意识，一定会在提高国民素质方面立下不可磨灭的功绩。

参考文献

[1]LiuHuazhe.县级图书馆为社会主义新农村建设服务[J].图书馆，2008，（4）：132-133.

[2]胡娟.浅谈新农村建设中县级图书馆的作用及发展对策[J].教育教学论坛，2013，（28）：169-169，170

县级农村 篇12

关键词：新农村,服务,图书馆

一发挥资源优势, 为新农村建设服务

图书馆作为人类社会文明发展的产物, 是衡量一个城市和地区文明程度的重要标志。图书馆不仅保存着丰富的文献资料, 而且有专业的信息管理服务人员, 在服务社会主义新农村建设过程中肩负着重大的责任和使命。图书馆应自觉站在构建新农村的高度, 统筹谋划图书馆工作, 利用丰富的馆藏资料, 通过宣传教育、宣传引导等一系列具体措施, 为创建社会主义新农村建设、为农民提高素养和技能营造一个良好的学习氛围。图书馆可以利用丰富的馆藏资源, 通过特色化服务、网络信息服务、农业知识专题性服务等多种服务形式满足广大农民读者全方位、多层次、综合性的信息需求。不断强化图书馆的各项服务功能, 拓展服务范围, 提高农民利用图书馆的意识, 进而使图书馆更加贴近广大的群众。

二发挥职能优势, 开展形式多样的文化活动

建设社会主义新农村的涵义不仅是解决温饱问题, 它是经济更发展、民主更健全、科教更进步、文化更繁荣、社会更和谐、人民生活更殷实的一种理想社会形态。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务, 要求“十一五”期间扎实稳步推进新农村建设。目前, 农村地区图书馆的建设比城市差距要大得多, 经费严重不足、人员素质低下、资源十分匮乏、没有独立建制, 导致许多乡镇图书馆难以为继。不少乡镇图书馆创建后不久就“缺粮断水”, 长期得不到新的文献信息资源补充, 处于瘫痪状态。有的偏僻、落后地区的乡镇图书馆建设甚至还是一片空白, 远远不能满足广大农村人民群众的精神文化需求。因此, 县级图书馆在帮助农村加快经济建设和脱贫致富的同时, 可通过开展多种形式、丰富多彩的主题报告会、科技讲座、推介新书、组织优秀文化信息资源特别是本地优秀传统文化资源上网等, 以吸引广大农民读者参加, 从而营造出一个良好的文化氛围。通过这些寓教于乐的活动, 引导农民讲科学、爱科学、用科学, 营造农村浓厚的学习环境和求知氛围, 丰富当地群众的文化生活, 提高他们的综合文化素质。定期开展知识下乡、科技兴农活动, 促进农村形成崇尚科学、热爱学习之风。近几年来, 库伦旗图书馆积极参加文化下乡活动, 多次为农村送去大量的科普书籍, 开展各种咨询、科技讲座, 极大地丰富了农村的文化生活, 使读者队伍不断壮大。

三发挥教育优势, 大力培育和造就新型农民

新型农民建设新型农村, 新型农村呼唤新型农民。支撑新农村建设的基础在于培养数以亿计“观念新、有文化、讲文明、懂技术、会经营”的新型农民。要培养新型农民县级图书馆有着积极的作用。按照培养和造就新型农民的要求和标准, 图书馆要突出抓好对农民尤其是青壮年农民的教育培训。要改善读书环境和条件, 合理调整图书资料的知识结构, 强化馆员的服务意识, 改善服务态度, 努力提高服务质量档次, 使农民读者愿意到图书馆来吸取知识, 提高其素养。同时, 县级图书馆还要对镇、村图书站开展经常性的业务指导, 提高镇、村图书站工作人员的整体素质和服务意识, 最大限度地为农民获取知识和技能提供服务;积极开展“送书下乡”和巡回借阅活动, 本着实际、实用、实效的原则, 理论联系生产实践活动, 开展具有实用性、可行性的技能培训, 结合农民在新农村建设中对致富新技术、新品种的迫切需要, 给予实用技术和技能, 为新农村建设提供智力支持和人才保障。

在大力推进我国社会主义新农村文化建设的大好背景下, 县级图书馆最基本的读者群还是农民。县级图书馆应及时把握这一大好机遇, 在建设社会主义新农村的过程中, 在努力提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化素养上, 为促进农村经济发展和社会进步, 实现农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展方面, 发挥其独有的职能作用和不可推卸的责任和义务。图书馆作为人类知识的摇篮, 应紧跟时代发展的步伐, 充分发挥自己的优势和作用, 为加快我国社会主义新农村建设作出自己应有的贡献。

参考文献

[1]段玲玲.社区图书馆与国际大都市建设的关系[J].晋图学刊, 2002 (4)