总审计师论文（精选12篇）
总审计师论文 篇1
经过精心筹备, 安徽省总会计师协会于2011年7月31日在合肥隆重召开了成立大会。安徽省人大常务委员会财政经济工作委员会主任丁海中、省国资委原主任桂建平、省科协原副主席李增智、省发改委原副主任李朝东、省国资委总会计师江燕、省科协副主席王海彦出席大会, 财政部会计司制度二处副处长王虹代表财政部会计司、中国总会计师协会代秘书长蒋宝恩出席大会并讲话, 中国总会计师协会特邀副会长王家俊应邀参加了成立大会。
安徽省总会计师协会的主管部门为安徽省科学技术协会, 业务指导部门为省财政厅, 接受省民政厅的监督管理。首批入会的有来自全省各行各业的总会计师、财务主管、首席财务官、财务总监、财务部门负责人、高级会计师等岗位200多名个人会员以及淮北矿业、徽商集团、淮南矿业集团、铜陵有色、江淮汽车、古井集团、皖北煤电等50多家单位会员。
会议讨论通过了《安徽省总会计师协会章程》等文件, 表决通过了名誉会长、顾问、理事、常务理事、协会负责人名单及副秘书长和内设机构负责人。合肥工业大学管理学院赵惠芳教授当选为安徽省总会计师协会第一届会长, 汪元义、江燕、王言彬、周加来、耿金岭、李晓玲、胡三友、汪皆斌、刘应红、张剑、王永民等11人当选为副会长, 秘书长由王永民兼任。原安徽财经大学卓文燕教授当选为名誉会长, 桂建平、李朝东、吕绳振、李增智、王明胜等五位领导被聘为协会顾问。
安徽省总会计师协会成立以后, 将致力于履行社会责任, 提高为总会计师队伍的服务能力, 增强总会计师队伍的亲和力与凝聚力, 为该省的会计事业、经济发展和社会进步做出贡献。
总审计师论文 篇2
度是春风常长物，心如清水不沾尘。我己过天命之年，从办事员、股长、办公室主任到总审计师，在审计局工作近三十年，可谓清廉如水，对得起组织，对得起人民，也无愧于自己。说到近三年来的工作，ⅩⅩ年我分管法制股，负责审计信息、复核、学习和政府中心审计工作；ⅩⅩ年分管企业股，负责县教育局、北门中学、北门小学、县幼儿院等几个单位的审计工作；ⅩⅩ年分管老干部、政府中心审计工作和业务学习。可以说如数家珍，历历在目。
工作的需要，就是我的责任
尽管我是科班出身，目前在单位上班的人中，数我最早进入审计局工作，经历了卢作富、葛启德、吴春林、吴治安、胡从周、胡中雄、王战强等七位局长，算是老资格了。但我并不以老自居，以服从组织安排为第一。ⅩⅩ年全省开展村级债务的交叉审计，我局负责宜都市的村级债务审计。当时局里抽不开人，组织上征求我的意见。我说，领导怎样安排我就怎能样做。我父亲当时85岁，母亲去世多年，老父的照管主要靠我，俗话说父母在不远游。但我说服家里人，带领一名股员赴宜都市开展工作。出外不到三天，家里打来电话：我父亲失脚摔断股骨，住院治疗。俗话说得好，家有长子国有大臣，我是家庭的长子，在父亲的治疗费用、服侍人员安排上都要迫切需要我回家作出安排。但工作上刚刚起步，如果我一走，工作就得停下来。当时，有不少同事跟我说，你老爸摔成那个样子，你不回来，要是一口气不来，你还能见着你父亲吗？在工作与家庭的选择上，我选择了工作，硬是没回家，只是用电话同家里联系，一直坚守到工作接近尾声，长达一个多月时间才回家看望老父。宜都市的村级债务审计也得到了省领导的好评。
客观公正，守住一方净土
“实事求是，客观公正。”是审计人员的八字方针。但审计部门作为地方政府机关，要作到这八个字也不容易。尽管宪法和审计法都作了明文规定，审计机关开展审计工作，不受任何单位、社会团体和个人干涉，独立行使审计监督权。但在实际工作中做到这点，还是有一定的难度。记得我在某所搞改制审计时，被审计单位为了争取财政在改制中能顺利拨款，对方领导和县改制领导小组主要领导都要求我在报告中把被审计单位历年添置的资产作盈利反映。我说，会计制度规定，添置的资产只能作固定资产处理，不是经营取得的利润，审计只能实事求是。人家看我不买帐，又把我局领导请去吃饭，当面说这个事。我就据理力争，说明情况，哪些能反映哪些不能在报告中反映，局领导采纳了我的意见。最后，在县委书记和常务副县长的关怀下，我的观点得到了认可，经得起历史的检验。其实，这是一个权与法的较量，坚持实事求是，客观公正，不以领导意志为转移，守住审计一方净利土，是每个审计人员始终要牢记的事。
保守晚节，乐做人民公仆
“常要河边走，就是不湿鞋”这是监督部门的口头禅。但要落实在行动上，就靠自身过得硬。ⅩⅩ年我带组在某局审计时，查出被审计单位用从社会上购买的假发票报销烟酒等费用十多万元，我坚持要上报纪检监察部门处理。被审计单位几次上门说情，买来烟酒，我都一一拒绝。有的背后说我不通情理。我说，不通情理不要紧，只要能守住晚节就行。在某私立中学审计时，对方进门就发红包，都被我婉言谢绝。象这样的事枚不胜举。
声名鹊起的总设计师 篇3
他，在绝大多数人还把国营企业职工作为“铁饭碗”捧在手心时，已毅然辞去国企稳定的工作，前往海南寻找自己的梦想；也就是他，始终坚持不懈地学习，在短短七八年间迅速成长为一名知名建筑设计师，随着不断推出有影响的作品，在建筑设计界声名鹊起。
获得高薪自然是水到渠成，仅此而已。
他就是五合国际建筑设计集团(5+1werkhart)(下文简称“五合国际”)副总经理严涛。当今中国楼王无疑是售价达到1.3亿元的“紫园1号”别墅。这套位于佘山景区内的顶级豪宅，极尽奢华之能事，卫生间的造价与一套TOWNHOUSE(联排别墅)相当，其设计者之一正是严涛。
认识严涛正是从这幢昂贵的别墅开始的。由于职业缘故，记者曾有过采访这位设计者的冲动，经过朋友介绍，与这位中国楼王设计师有了一次电话接触。
严涛很忙，经常在全国各地出差，要当面采访到他很不容易，于是只好在6月下旬的一个下午，趁他开完会之后而另外一场会议还没有开始之前的间隙，与他聊起了他的高薪之路。
下海广积人脉
人脉是资源，对于职场中人士来说尤其如此。如若能经常得到贵人相助，成功的概率自然要大得多。在严涛的职场生涯中，两次转机都缘于良好的人脉关系。
1993年7月，严涛从北京交通大学毕业(原北方交通大学)，并进入北方一家大型国营企业工作。“那时还实行分配制，大学毕业之后每人都有一份工作。我被分配到冶金工业部重庆钢铁(集团)设计院，这在别人眼里是一份不错的工作。”的确，该设计院创建于1954年，是一所典型的国有大型企业，技术力量雄厚，为国家建设部批准的冶金行业甲级单位，能揽到很多设计工程，在当时效益相当不错。即使像他这样一个刚刚毕业的大学生，上班之后每月的工资也超过了500元，在当时看来，是不折不扣的高薪。
对于这样一份工作，也许在一般人看来，应该牢牢地捧在手心才是，但是严涛却没有。
在这家设计院工作了近一年时间后，严涛接到朋友的邀请，便毅然辞职来到了海口市。当时海南的房地产市场非常火爆。资料显示，上个世纪90年代初期，海南房地产市场的投资额以每年翻番的高速急剧膨胀，到1994年增长了13.9倍。促使严涛作出辞职决定的，正是海南火热的房地产市场，因为他觉得海南会让他走上职业生涯的快车道。
辞职后，严涛来到海口一家民营建筑设计公司，并由此结识了很多志同道合的朋友，这对他此后职场之路的发展起到了不可估量的作用。从1993年开始对房地产市场进行宏观调控，而海南房地产市场从1994年下半年开始走下坡路，进入长达8年之久的“房产熊市”。原本冲着火爆市场而去的严涛按理说会受到一些影响，但此时有人推荐他去青岛发展。于是在1995年初他去了青岛，并分别于1998年担任西北建筑设计研究院青岛设计部总建筑师、1999年担任青岛海尔科技馆工程指挥部设计总监两个重要职务，这对他后来职场之路的拓展起到了不可低估的作用。
第二次转机是加入五合国际。1999年，他在海南结识的一个朋友海外留学归来，打算创办一家设计公司，力邀严涛加入。而严涛也感到自己的职业生涯发展遇到了“玻璃顶”，需要新的突破，于是在2000年加入这家公司，即现在的五合国际，担任副总经理一职。
不停学习快速成长
价格反映价值，而价值反过来又体现在价格上。紫园1号之所以能够售出天价，并非买家头脑发热，而正是由于这套别墅中的经典产品确实具有它超凡的内在价值，当然，设计也是其中一个重要组成部分。
其实，严涛并没有让人感到羡慕的学历，但是所取得的成就，却是很多设计师梦寐以求的。他是如何做到的呢?用严涛自己的话说，就是不断追求完美。
“我赶上了一个好时机，尤其是对我所从事的建筑设计行业，我遇到了最佳的发展时机。”严涛如是说。就目前的情形，学习建筑设计专业的大学生毕业之后，3年内只能打下手，根本没有机会单独接触工程。但是严涛那时当学徒的时候，却正赶上国内建筑业蓬勃发展的大好时机。他说：“在我当学徒的时候，环境逼迫我们要‘早熟’，因为那时候建筑设计类人才非常缺乏。”他表示，如果按照正常的程序，培养出一个成熟的建筑设计师，起码要花15年时间，而他却只用了不到一半的时间，其水平便已与之相当了。
有位哲人说得好，成功往往只青睐那些有准备的人。有了机遇，如果没有准备那也有可能与成功擦肩而过。自觉地、长期地坚持学习，也许是严涛成功的另一个不可或缺的重要因素。
毕业之后，严涛并没有就此与学习“绝缘”，而是长期地坚持学习。坚持不懈地学习，让他始终走在行业的前列，并对这个行业理解得更为透彻深入，能够更为准确地把握其发展方向，从而赢得先机。
严涛说：“我可能是国内最先使用电脑做建筑设计的一批人之一。刚毕业那段时间，电脑辅助设计还是新鲜事，老设计师们只会在纸上用手画图，而不会用电脑。”但他已经预感到电脑对建筑设计将会起到极大的促进作用，于是自己买了很多这方面的资料，并购置了一台286电脑进行钻研。掌握了电脑辅助设计技术之后，他的工作效率大大提高，一些老工程9币用手需要画几天的设计图，他只需要几个小时便可以搞定，而这让他有了更多的时间去学习别的东西。如今学习已经成为他的习惯，最近他经常去北京一所著名学府蹭课，听一听城市规划方面的课程；同时在攻读清华大学的工程硕士，基础学科已全部完成；此外，他还在学习一些与建筑艺术相通的东西，如广告设计、工艺品设计等。
追求完美忍受煎熬
一位职业顾问曾告诉记者，其实在每一个行业都存在百万年薪的职位，但是必须做到最好，才有可能接近这个目标。严涛是一个追求完美的人，这对他来说，付出的也比常人要多得多。
有时候为了一个项目，严涛和他的团队在长达半年的时间内一直处于创作状态，那是一个反复肯定与否定的过程。他说：“有些花费了大量精力才得到的创意，可能很轻易地被否决掉，但紧接着还要找到更好的答案，直到大家都满意为止。这个过程是一种内心的煎熬，精神上的折磨。”在创作过程中，通宵达旦地加班加点是常态。最为可怕的还在后面，因为花费半年做出来的设计内容也许无法令客户满意，前面所有的付出都会付之东流。
中国总会计师网 篇4
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总会计师制度 篇5
第一章 总则
第一条：为加强青海省交通医院财务管理，强化经济责任，规范财务行为，防范财务风险，提高财务管理水平，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《医院会计制度》等相关规定制定本制度。
第二条：医院财务管理依据“统一管理、分级负责、归口管理”的原则，设置总会计师岗位。总会计师为医院副院长级行政领导成员，协助院长管理医院财务工作，直接由院长负责，并承担相应的领导和管理责任。
第三条：总会计师应坚持原则，具有较高的政治素养和专业知识，廉洁奉公、诚信至上、遵纪守法，熟悉医院财务管理工作，具有较强的组织协调能力，身体健康，能胜任本职工作。
第四条：总会计师的任命必须取得省级财政部门和主管部门的认证资格，具有良好的职业操守和工作经验。
第二章：总会计师的职责和权力
第五条：总会计师组织领导医院的财务管理和会计核算工作，参与重大财务经济事项的研究与决策，并对执行情况进行监督；组织领导本院的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等工作；负责、参与财务风险管理、偿债能力管理，保护医院财产安全完整；负责医院财会机构设置和会计人员的配置，组织会计人员的业务培训和考核，支持会计人员依法行使职责；加强财务会计管理基础工
作，组织制定相关财务规章制度和内部控制制度，组织落实审计意见，监督执行审计决定。
第六条：总会计师统一管理医院的财务收支工作；重大的财务收支必须经总会计师报院长批准，一般的财务收支可以由院长授权总会计师审批。对重大决策和财经法规的执行情况进行监督，对内部控制制度实施监督检查；财务收支计划、成本和费用计划，信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、协议等建立由总会计师与院长联签制度；会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财务机构负责人或者会计主管人员，应当由总会计师进行业务考核；总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请院长处理，院长不同意总会计师对前款行为处理意见的，总会计师应依照《中华人民共和国会计法》的相关规定执行。
第三章：总会计师履职评估和监管
第七条：总会计师参加院领导班子考核，履职评估工作分为述职和任期履职评估。述职报告应结合财务决算工作和下一财务预算工作，就医院重大经济活动、财务状况、资产质量、财务风险、内控机制等全面报告履职情况，对总会计师在其中发挥的监督制衡作用精心评价，并提出改进措施；任期履职评估应当结合经济责任审计工作，对总会计师任职期间的履职情况进行评估，包括会计核算规范性、会计信息质量，财务信息化建设，以及财务预算、决
算和财务动态编制工作质量；经营成果及财务状况，资金管理和成本费用控制情况；财会内部控制制度的完整性和有效性；重大经营决策中的监督制衡情况，有无重大经营决策失误。
第八条：总会计师考核评估工作成绩显著应给予奖励；显著提高财务管理水平和经济效益；显著提高资金使用效果、增产节约、增收节支；维护国家财经纪律，抵制违法行为，保护国家财产，防止或避免国家财产遭受重大损失；廉政建设未出问题；其他突出成就或者模范事迹。
总审计师论文 篇6
关键词：总会计师；条例；修订
总会计师是企业主要管理人员之一，承担着经济预测、决策、控制、分析等工作。我国的会计师制度经历了由选择性设置到必须设置的过程。我国会计法明确规定国有大中型企业必须设置总会计师职位。为了提高经营管理水平，更好控制风险，很多股份制企业也设置了总会计师职位。1990年12月《总会计师条例》的颁布实施，对我国总会计师制度的发展与完善发挥了重要作用。但是经过二十多年的发展，我国经济形势发生了很大的变化，企业的经营模式也发生了改变，这对会计师在企业中的作用提出了更高的要求。文章以总会计师条例所发挥的作用以及存在的问题为切入点，分析总会计师制度改革的必要性，并提出修订的措施。
一、总会计师条例的作用
（一）总会计师职责
总会计师在贯彻国家财政政策和各项企业制度、参与企业经营管理决策、提升企业财务管理水平等诸多方面，发挥着重要的作用。具体包括编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟定资金筹措和使用方案，有效地使用资金；进行成本费用预测、计划、控制、预算、分析和考核；建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。
（二）《总会计师条例》的作用
1.明确了总会计师的责任。企业经营管理的现实需要是总会计师岗位存在的前提，而岗位职责的明确是总会计师发挥作用的保障。在条例颁布以前，总会计师从事相关业务没有理论依据，总会计师岗位本身也没有得到应有的重视，阻碍了总会计师在企业经营管理中发挥其应有的作用。条例颁布实施以后，总会计师的岗位职责得以明确，总会计师便可以在条例规定的职责下开展管理工作，融入到企业日常的经营管理中。
2.完善了总会计师的职能。总会计师制度是我国经济发展中基于现实需要而建立起来的，随着经济体制的改革的深入，总会计师的职能也发生了变化。《总会计师条例》除明确总会计师在财务会计业务主管方面的职责外，还明确了在协助单位主要负责人进行决策和参与其他生产经营管理方面的职责，使总会计师在贯彻国家财政政策和各项企业制度、参与企业经营管理决策、提升单位会计管理水平等诸多方面，发挥了重要作用。
3.培养和壮大了总会计师队伍。《总会计师条例》不仅扩大了总会计师制度适用范围，而且明确了总会计师的专业资格，建立了总会计师奖惩制度，使会计师队伍不断壮大，业务素质得以提高。
4.巩固了总会计师制度。《总会计师条例》是在1985年颁布实施《会计法》的基础上，对总会计师制度的进一步明确和阐述，使我国总会计师制度步入法制化、规范化，并为后续企业经营管理相关规章制度的颁布实施奠定了基础。
二、总会计师条例存在的问题
（一）总会计师的定位与职责权限问题
首先，客观形势发生了变化，在颁布《总会计师条例》的经济环境下，我国资本市场上还没有风险管理、投资管理、筹资管理、战略管理和内部控制等理念，因此总会计师的定位也就不会有这方面的考虑，但是随着我国资本市场的发展，企业经营面临的宏观环境有了很大的改善，由于条例没有涉及到，所以总会计师无法参与新出现业务条线的管理，不利于总会计师作用的发挥；其次，《总会计师条例》的相关规定与《会计法》的规定出现不一致的情形，导致各个企业对总会计师的定位混乱，出现错位缺位的情形；最后，《总会计师条例》对总会计师职责权限设定主要以传统的财务会计管理职能为主，无法适应现代企业财务管理的要求，部分企业出现总会计师被边缘化的情况。
（二）企业缺少总会计师发挥作用的环境
总会计师发挥作用的环境与其定位与职责权限是相联系的。企业的环境是各项制度运行的基础，也是相关制度能够贯彻执行的保证。目前我国企业中虽然设置了总会计师，但是缺乏总会计师发挥作用的环境，因此总会计师的作用没有得到充分的发挥。
（三）称谓混乱不统一
如果把总会计师看成是企业财务管理方面的总负责人，就相同性质的职位而言，我国企业目前主要有不同的称呼，有的采用外来词性质的称谓——首席财务官，有的直接称总会计师，还有的称为财务总监，但就职能而言，负责的业务范围差不多。但是各职能、定位、作用等方面没有统一而规范的界定。以上所列的称谓在企业中经常混合使用，容易造成认识上的混乱。
（四）适用范围过窄
《总会计师条例》颁布时，我国经济体制改革正处于摸索初期，相关法律、法规政策没有形成系统，当时并没有确立社会主义市场经济体制，而是实行社会主义计划市场经济，计划经济在当时仍然占据重要的地位，当时全民所有制企业在国民经济中占据统治地位，《总会计师条例》只要求全民所有制大中型企业设置总会计师，而且岗位的设置也是选择性的。1992年党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，计划经济逐渐淡出国民经济发展系统，国有企业按照现代企业制度要求进行了现代企业制度，引进了先进的管理制度和经营理念，市场投资主体出现多元化，国有企业的经营模式也发生了很多的变化，显然，在计划经济占主导地位的背景下制定的《总会计师条例》难以满足新发展形势的需要，迫切需要拓展范围。
（五）专业性要求较低
总会计师这一职位起源于计划经济，本质上属于行政职务，因此《总会计师条例》对总会计师任职要求主要侧重于道德修养方面，而专业任职条件相对比较笼统，只规定“取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年”，先现代企业面对的是更高的财务管理需求和复杂多变的经濟业务，按照原有的任职条件显然无法满足经营管理的要求。
三、《总会计师条例》修订完善的必要性
要充分发挥总会计师的作用，加强企业的经营管理，就必须对《总会计师条例》进行修订和完善。财政部于2010年9月份制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》，规划明确指出，要适应现代会计职能重大转变，积极推动修订《总会计师条例》，进一步强化总会计师的职能，提升总会计师地位，充分发挥总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用，这无疑为条例的修订指明了方向。
首先，修订完善《总会计师条例》是适应现代企业制度发展的需要。原有的总会计师条例是在经济体制改革刚刚起步的背景下制定的，适用于当时的企业经营发展形势，但是当前我国已经进入全面建成小康社会的新时期，企业大部分已经建立了现代企业制度，要继续发挥总会计师的作用，就必须根据新的形势对总会计师条例进行修订；其次，是与其他经济法律相互衔接、相互协调的需要。《会计法》、《公司法》等法律的修订中都对总会计师的职责、定位、权限等做了规定，为了保证法律法规的协调一致，有必要进行修订；最后，对条例进行修订与完善也是我国会计与国际接轨的需要，党的十八大指出要继续深化改革、扩大开放，经济法规与国际接轨已是势在必行，总会计师在企业经营管理中发挥着重要作用，必须适应形势与国际接轨。
四、修订与完善的相关建议
（一）规范总会计师的称谓
称谓统一是贯彻执行的前提条件。正对目前企业财务管理总负责人称谓混乱的情况，新条例应该明确称谓。可以从定义上将称谓进行明确划分，根据在企业经营管理中的作用，价值管理中的侧重，承担的责任、地位等明确划分总会计师、CFO、财务总监。也可以将称谓统一，根据与国际接轨的原则统一为一个称谓，将三者的职责统一化。
（二）完善岗位职责权限
随着我国经济的发展，宏观经济形势发生了很多变化，体制改革逐步深化，企业增加了新的经营项目，筹资活动、投资活动以及风险价值管理也呈现多样化，总会计师这这一岗位应该由传统的记账、算账、报账、核算与分析职能转变成战略规划的参与者和公司控制的责任者。改变过去总会计师有名无实的边缘化状态，使总会计师真正发挥作用。这就要求改变总会计师计划经济概念的看法，将总会计师看成企业财务的负责人，根据企业的实际将总会计师的岗位职责以及权限加以明确。可以考虑将总会计师职责设定为企业会计基础管理、财务管理与监督、内控制度建设、风险控制管理和重大财务事项监管等。
（三）拓宽适用范围
总会计师本来是针对原有的大型国有企业，但事过境迁，随着经济体制改革的深入，我国大多数企业已经改制为国有独资、控股、参股企业，在多种股份制并存的经济环境下，要继续发挥总会计师的作用，可以考虑将总会计师的行政化头衔去掉，直接纳入企业经营管理的必要组成部分，向董事会负责。可以与《会计法》衔接，扩大《总会计师条例》适用范围，规定国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。其他企业根据需要，经批准可以设置总会计师。
（四）提高总会计师任职门槛和专业化水平
改变原有条例片面强调政治素质的任职条件，提高总会计师专业水平门槛。从根本上改善总会计师有名无实的状况，总会计师职位让有能者居之，真正为提高企业的经营管理水平发挥作用。另外可以将总会计师的工作纳入绩效考核中，由董事会直接负责。提高总会计师的决策能力、战略规划能力、协作能力和资源管理能力等。
参考文献：
1.李守武.着力构建并不断完善总会计师制度[M].中国总会计师优秀论文选，2008.
2.徐晓勇.修订《总会计师条例》势在必行[J]，CFO评论，2010（10）.
3.财政部会计司.进一步强化总会计师的地位和职能[J]，中国总会计师，2011（1）.
4.邵敬辉.修订《总会计师条例》之我见[J]，财会月刊，2011（4）.
5.李树旺等.对完善我国总会计师制度的建议[J]，中国总会计师，2012（6）.
6.丁友刚，文佑云.我国总会计师制度的建设若干问题研究[J]，会计研究，2012（8）.
总审计师论文 篇7
中国总会计师协会副会长兼秘书长胡柏枝揭晓获奖名单, 出席会议的领导包括中国总会计师协会常务副会长董锋、副会长王德宝、副会长王家俊、常务副秘书长蒋宝恩等为获奖者颁奖。
副会长兼秘书长胡柏枝在讲话中强调, 《中国总会计师》杂志是协会的重要窗口和宣传平台, 《中国总会计师》杂志的发行工作表彰每年都要在秘书长联席会上举办, 希望大家共同关心协会的会刊, 拿出具体措施, 做好《中国总会计师》杂志的发行工作。中国总会计师协会副秘书长、《中国总会计师》杂志社社长兼总编刘丽君在发言中指出:《中国总会计师》杂志是协会的会刊, 是协会的重要窗口, 杂志社发展了, 杂志社的发行量提高了, 影响力大了, 将大大提高协会的知名度和影响力, 因此, 这项工作必须要做, 而且要做好。
2010年, 《中国总会计师》杂志进行了较大的改版, 增加了页码, 丰富了信息和资讯, 无论是内容的丰富性、可读性及深度性都大为增强。作为总会计师的精神家园, 改版后的《中国总会计师》杂志已经获得广大读者特别是总会计师的高度评价。
中国总会计师协会荣誉会员单位、荣誉协会工作者将由各地方总会计师协会、中国总会计师协会各行业分会签注意见后, 报中国总会计师协会最终评定, 获奖名单将在协会成立20周年庆祝大会上揭晓。
央行一年后再提汇率参考一篮子货币
央行5月10日发布的《2010年第一季度货币政策执行报告》 (下称“报告”) 在下一阶段政策思路中指出, 进一步完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这是时隔一年后, 央行再次重申人民币汇率要参考一篮子货币进行调节。
业内人士认为, 此番央行措辞的变化预示着中国的汇率政策将从“非常手段”逐步退出。
纵观人民币汇率形成机制的历史变化, 自改革开放以来, 除个别对人民币兑美元汇率进行短暂调整时期外, 其余时间基本上保持人民币盯住美元的状态。2005年7月汇改之后, 人民币兑美元开始浮动。但2008年下半年以来, 由于金融危机的影响, 人民币又重新回到了盯住美元的状态。
汇改以来至2010年第一季度末, 人民币对美元汇率累计升值21.24%, 对欧元汇率累计升值9.34%, 对日元汇率累计贬值0.49%。根据国际清算银行的计算, 汇改以来至2010年3月, 人民币名义有效汇率升值14.33%, 实际有效汇率升值18.28%。
自2009年12月美元重回升值轨道至今, 美元指数升幅已经超过13%, 欧元对美元贬值幅度约为16%, 但由于人民币几乎完全盯住美元, 人民币对欧元等单个货币以及对一篮子货币均实现了大幅升值。
高校总会计师制度探析 篇8
一是高校设置总会计师的必要性。 (1) 高校经费收支渠道出日益复杂化。国家财政性教育经费中的经费收入项目越来越多, 预算内教育经费收入来源渠道中的资金流情况也开始出现变化, 科研拨款收入越来越重要。从学校支出看, 工资福利支出、助学金、商品和服务支出及专项公用支出、基建支出等支出项目越来越繁杂。 (2) 高校经费收支的复杂化增加了财务风险。资金流动形成的高校利益相关者的网络日益庞杂, 增加了高校财务运行风险发生的可能。高校经费收支复杂化所引致的财务管理对象与利益相关者的复杂化趋势要求高校财务管理工作的精细化与专业化。 (3) 高校财务管理工作的专业化、专职化倾向需要设置专职高校财务管理职位。高校财务资金的多元化趋势增加财务风险的同时, 也促使财务管理工作走向专业化、专职化。这种发展趋势必然需要高层次财务管理专业人员参与管理、监督及执行相关管理决策活动。因此, 随着我国高校经费收支渠道的多元化和复杂化不断深入, 我国高校财务管理, 乃至高校管理过程中需要通过设置总会计师职务来规范经费收支管理, 以规避风险, 提高资金运作质量和效率。 (4) 国家相关制度安排对高校总会计师制度提出了迫切的要求。从国家层面来看, 顶层设计已经对高校等事业单位设置总会计师职位提出了相应的要求。高校经费的不断增加, 促使国家相关部门对高校财务制度和财务管理机构提出新的改革和要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 》中提出“加强学校财务会计制度建设, 完善经费使用内部稽核和内部控制制度。完善教育经费监管机构职能, 在高等学校试行设立总会计师职务, 提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派。”高校设置总会计师成为相关制度建设所关注的一个重要议题, 是提高高校经费收支管理的质量与效益的改革尝试。
二是高校设置总会计师的合理性。 (1) 高校组织呈现出新的表现形式, 为高校设置总会计师奠定了基础。大学已经难以回到经典大学理念中的“象牙塔”之中, 而逐步与社会、公众及其他组织之间构建了紧密的联系。从“多元巨型大学”到“创业型”大学, 大学不断演化出新的组织特性, 这些新的组织特性逐步缩小了大学与企业组织之间的差异。随着市场化程度的不断提升, 大学组织开始在处理复杂的市场环境及大学组织内部环境之间的矛盾中引入新的管理理念。在市场化的背景下, 高等学校经费收支规模的不断扩大为大学财务管理制度改革与高校内部管理改革提供了条件。高校设置总会计师是高校调试与市场关系的改革实践, 但是高校设置总会计师与企业组织设置总会计师必然存在一定的差异性。高等学校应根据高校组织的根本属性, 结合现阶段的组织特性, 明确总会计师的职责权限, 以提升高校应对复杂财务环境的能力。 (2) 高校领导班子的能力建设为高校设置总会计师提供了契机。自十六届四中全会提出加强执政能力建设以来, 高等教育系统内也掀起了高校领导班子能力建设的高潮。高校领导能力建设的内容主要包括科学判断形势的能力、民主决策的能力、驾驭学校发展的能力、应对复杂局面及处理突发事件的能力、社会交往和国际交流合作的能力等等。高校领导班子能力建设的最终目的在于稳定高校办学方向, 提高高等学校的办学质量。就高等教育发展的现实来看, 经费越来越成为决定高校发展水平与质量的核心要素, 筹措及合理控制经费支出在高校发展中具有越来越重要的地位。因此, 高校领导班子驾驭高校经费收支的能力日渐成为衡量领导班子的决策水平与质量的重要标准。鉴于此, 高校领导班子关注财务资金专职管理岗位的设置是优化领导班子的专业结构, 完善领导班子民主决策, 提高科学决策能力的有效路径。在领导班子的能力建设中, 高校通过设置总会计师职务提升财务管理在高校决策中的话语权, 形成管理决策首先要结合学校经费收支实际的管理路径, 明确高校决策的经费支撑能力, 以保障领导班子决策能够得到有效贯彻执行。这也是提高财务管理在高校管理中的影响力与渗透力的重大改革举措。综合来说, 高校设置总会计师是完善高校领导班子结构, 加强高校领导班子能力建设, 促进高校领导班子科学决策的有益尝试。总会计师是对高校传统财务管理工作的补充与完善。根据《总会计师条例》有关规定, 总会计师的职责包括编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划, 拟订资金筹措和使用方案, 开辟财源, 有效地使用资金;进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核, 督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;建立、健全经济核算制度, 利用财务会计资料进行经济活动分析;承办单位主要行政领导人交办的其他工作。高校财务管理工作与一般行政事业单位财务管理工作发生的转型相似, 已经逐步实现了从利益核算向利益调节转变, 从单一管理向综合管理转变, 从被动保障向主动引导转变。总会计师的职责范围涵盖了高校财务运行中的各个环节与要素, 并且强调财务管理中的利益协调, 关注财务管理与学校系统管理的整合, 是对高校财务管理工作的系统整合。高校设置总会计师是适应高校财务管理的科学化、精细化的重要步骤。 (3) 国外高校财务管理的相关实践为我国高校提高财务管理的专业化改革取向提供了作证。英美等发达国家高校经费收支数量与项目庞大。充裕的经费来源为高校提供了可持续发展的资金支持, 同时也给高校财务管理工作带来了巨大的挑战。无论是公立高校还是私立高校, 为提高资金利用的透明度及资金利用效率, 它们采取公开年度财务收支明细的形式监督高校财务经费收支管理。学校大多数是通过发布年度财政报告公开学校收支, 其中详细的阐述了经费收支的监管及明细。以澳大利亚堪培拉TAFE年度财务报告为例, 其内容主要包括运行报表、余额表、权益变更报表、资金流报表、拨款报表及附录, 其中各部分是由高校负责财务的行政主管负责监制, 并由责任人发布责任声明。其年度财务报告体现出的主要特征是公开、透明、科学、专业。其财务报告的专业化水平及财务收支与高校运行情况相结合的财务报告的撰写方式表明其高校财务管理工作与高校系统管理实现了整合, 在强调利益核算基础上, 不断拓展为利益协调提供管理决策依据的管理能力。综合来说, 国外高校财务管理中的诸多实践为我国高校财务管理改革, 高校总会计师设置提供了一定的实践参考。
三是高校设置总会计师的建议。 (1) 明确高校总会计师的职责。总会计师既是行政领导成员, 又是专业技术人员, 作为单位财务会计工作的主要负责人, 对校 (院) 长负责, 全面负责本单位的财务会计管理与经济核算。作为专业技术人员, 既是高校的管理者又是财务管理的专业技术人员, 高校总会计师不仅要熟悉会计工作流程, 而且要了解高校管理活动、管理对象的特殊性。综合来说, 高校总会计师的职责应包括执行经费预算与决算, 结合高校运行实际情况起草并执行年度财务计划及财务报告, 监督经费收支管理活动, 加强部门员工的引导、教育及员工培训, 并为领导班子决策提供财务运行状况的依据。 (2) 完善高校总会计师制度建设。高校设置总会计师是加强高校会计制度建设, 完善高校财务管理制度建设的契机。高校需要围绕总会计师的任免、职责权限及监督等方面, 结合高校实际情况, 出台高校总会计师制度。高校总会计师制度建设应围绕总会计师在提升高校财务管理的科学性、专业化, 运行效率等方面进行有针对性的设计。同时, 制度建设应强调总会计师在参与高校重大宏观决策中的职责和权限。高校总会计师要参与学校的重大决策, 保障学校财务收支管理的科学性与合理性, 为领导决策提供准确的财务依据, 达到资金利用的最佳效率。 (3) 坚持公开选拔与内部挖潜结合的方式进行选拔。诚然, 国家有关法律已经系统规定了高校总会计师的任命, 但其任命程序仍然需要高校与任免主管部门进行有效的沟通。从目前来看, 我国教育相关主管部门已经着手部分部属和省属高校总会计师的遴选及任命, 并以公开招聘形式进行遴选。但是, 不同类型的高校应根据高校的实际情况, 有步骤的开展总会计师的选择与任命。高校总会计师担负着高校经费收支有关的财务活动的监督、管理及高校决策等多方面的任务, 因此, 不仅仅要熟悉会计工作的专业技术要求, 高校财务环境, 还要对所任职高校的运行状况有较为系统的了解。因此, 高校总会计师任命的主管部门通过公开选拔与内部挖潜的方式有利于总会计师选择与安排的针对性。 (4) 完善监管机制, 进行高校财务管理改革。高校及总会计师主管部门应设置考核机制及监督机制, 加强对总会计师权力行使的监管。高校内部可以通过民主参与, 公开财务年度报告等形式监管总会计师的管理活动及工作绩效。总会计师主管部门通过实地调研, 汇报材料等了解总会计师的工作绩效及工作成就, 并通过学校反馈信息了解总会计师权力行使的合法性与合理性。同时, 主管部门应着手建立总会计师的培训及再教育工作, 切实提高总会计师的专业化水平, 促进高校财务管理工作的职业化发展。
《中国总会计师》大事记 篇9
中国总会计师协会第三届全国会员代表大会召开, 刘丽君当选常务理事, 同时被任命为副秘书长, 负责跑办《中国总会计师》公开发行的各种手续, 并负责创办《中国总会计师》杂志。
2003年3月26日
中国总会计师协会发文, 任命刘丽君为中国总会计师杂志社社长兼总编。
2003年7月16日
经国家事业单位登记管理局批准, 中国总会计师杂志社正式成立。在一无资金、二无设备、三无资源的困难条件下, 按国家相关政策, 本社实行企业化管理。确定创业口号为:“再苦也不放声大哭, 再累也不停止脚步, 再难也不放弃追求, 再好也不自我满足”;确定办刊宗旨为:“关注中国总会计师发展;宣传中国总会计师形象;服务中国总会计师事业”;明确发展目标为:《中国总会计师》杂志以其卓越品质, 成为具有纵览国际风云变幻、见证中国改革发展稳定大好局面、服务中国总会计师事业三重使命的权威媒体。
2003年8月18日
《中国总会计师》杂志创刊。杂志登载了时任全国人大常委会副委员长李铁映同志的《关于劳动价值论的读书笔记》, 全国人大原副委员长王丙乾同志为本刊题写了刊名。创刊号封面人物为时任中国航天科技集团公司总经理张庆伟。
2003年9月
本社确定实行员工竞岗竞职的劳动合同聘用制度, 人才的任用和培养强调“德才兼备、德为先”, 建立选人用人的考试制度, 实行按劳取酬的分配激励机制。
2003年10月
为加快发展速度, 杂志社完善社委会、社长办公会、选题策划会、经营工作会等各种会议制度, 规定这些会议一律在周末开, 以保证工作日高效工作。同时建立员工周末培训、学习制度, 以提高综合素质。
2003年11月18日
中国总会计师杂志社员工应邀访问中央财经大学, 双方并签订了合作协议, 中央财经大学把《中国总会计师》杂志列为核心刊物。随后, 杂志又被财政部财政科学研究所列为核心刊物。
2004年5月
本社社长兼总编刘丽君提出创办财会文化大刊的思路。并通过调研试刊, 确立了本刊专业性为质本, 集学术性、综合性于一身的办刊方向, 着力打造自己的品牌, 形成自己的风格。并提出了打造“中国千百万财会工作者精神家园”的愿景。
2004年8月
《中国总会计师》杂志创刊一周年之际, 《百名中国总会计师巡礼》特刊出版。
2004年9月18日
“首届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛暨中国总会计师杂志社周年庆典”在北京人民大会堂和九华山庄隆重举行。标志着中国总会计师杂志社确立以活动养刊和走专业期刊市场化的探索。国家新闻出版总署原署长、中国出版工作者协会主席于友先到会, 对我社的办刊工作给予了充分肯定。
2005年5月28日
中国总会计师杂志社举办的“中国 (首届) C F O国际峰会暨集团企业财务战略管理高级论坛”在北京钓鱼台国宾馆、香山饭店隆重举行。时任全国人大常委、全国人大财经委副主任、中国总会计师协会会长张佑才, 财政部原部长助理、时任中国总会计师协会常务副会长刘长琨, 财政部会计司司长刘玉廷等出席会议并致辞。
2005年6月26日
在国家新闻出版总署举办的“中央直属期刊总编报刊改革培训班”上, 刘丽君社长应邀在会上介绍建社经验, 《中国总会计师》杂志在同期举办的杂志展览评比中也广受好评。
2005年11月19日
“第二届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛暨‘2005中国总会计师年度人物’等奖项颁奖典礼”在北京国际会议中心成功举办。会议提出了“打造中国财富盛典, 赶超《财富》全球论坛, 让中国的总会计师走向世界”的口号。
2006年1月20日
随着《中国总会计师》影响力的攀升, 刘丽君应邀作客新浪网“总编在线”, 就“专业媒体如何成功走向市场化”等问题与广大网友进行交流。《中国总会计师》的成功得到了行业内的一致认可。访谈结束后, 许多媒体负责人纷纷来电来访, 求教媒体运营之道。
2006年2月
中国总会计师杂志社与中总社国际传媒文化 (北京) 有限公司签署合作协议, 后者成为中国总会计师杂志社发行、广告经营、会议论坛等广告经营项目的独家代理机构。随着双方合作的友好深入, 之后, 中总社国际传媒文化 (北京) 有限公司成为《中国总会计师》杂志承办单位, 为《中国总会计师》杂志发展壮大提供坚实的经济保障。
2006年11月25日
“第三届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛暨‘中国财务战略管理成果’等奖项颁奖典礼”在北京钓鱼台国宾馆与九华山庄隆重举行。全国政协副主席阿不来提・阿不都热西提出席论坛并亲自为获奖者颁奖。刘丽君在会上发表了关于构建“和谐财会”的主题演讲, 在业界首次提出了“和谐财会”的理念。
2007年3月
适逢国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出:“要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光。”《中国总会计师》杂志及时强势推出了以“让公共财政的阳光普照神州”为主题的大型特别策划。得到了财政部、国资委及中国总会计师协会的高度赞赏。
2007年3月15日
刘丽君应邀做客新浪网“总编在线”, 就“媒体定位和产业链价值链的衍生”同广大网友作了深入的交流, 成功的媒体运作经验得到行业内一致好评, 为国内专业媒体走向市场化开辟了一条成功之道。
2007年7月
刘丽君应邀作客北京电视台《名师讲坛》栏目主讲《〈红楼梦〉女性管理之道及对现代管理的启示》。刘丽君将王熙凤比作总会计师, 将红楼管理智慧与现代管理有机结合, 讲座甫一播出, 京城迅速掀起了一场热烈的“红楼与管理风暴”, 《人民政协报》、《中国妇女报》、《新京报》、《京华时报》、新浪以及搜狐等各大媒体纷纷作了重点报道。
2007年12月14日
“第四届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛暨‘财务管理者的社会责任’主题评选颁奖典礼”在北京人民大会堂隆重举行。刘丽君在会议上首次倡导的“财务管理者的社会责任”理念得到社会各界的一致好评。
2008年5月
汶川大地震发生之际, 全社上下在第一时间积极为灾区捐款捐物, 连续两期重点报道“5・12”汶川大地震抗震救灾工作, 切实践行了媒体的社会责任。
2008年8月
在本刊创刊五周年之际, 第八届全国人大常委会副委员长、原国务委员兼财政部长、本刊名誉顾问王丙乾, 第九届全国人大常委会副委员长、第十四、十五届中共中央政治局委员、国务院原副总理、本刊名誉顾问姜春云, 第九、十届全国人大常委会副委员长、著名经济学家、本刊名誉顾问成思危等党和国家领导为本刊题词祝贺, 对本刊取得的成绩给予充分肯定和褒奖。
2008年10月31日
在中国妇女第十次全国代表大会召开之际, 《中国妇女报》以“春燕衔泥争暖春, 鞠躬尽瘁创伟业”为题, 整版报道了本社社长兼总编刘丽君的先进事迹, 供参会代表学习。大大提高了《中国总会计师》杂志的影响力。
2008年12月27日
为纪念中国改革开放和财务改革发展3 0周年, 由中国总会计师协会主办、本社承办的“2 0 0 8中国总会计师年度人物等奖项颁奖典礼暨第五届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛”在北京人民大会堂隆重举行。全国人大原副委员长、全国妇联原主席顾秀莲, 全国政协副主席李金华, 全国政协原副主席万国权出席会议并为获奖者颁奖。
2009年4月
世界金融危机爆发, 本刊及时推出特别策划《危机中的中国企业发展战略》, 得到总会计师和广大企业高管的一致好评。
2009年5月
汶川大地震一周年之际, 本刊强势推出大型策划《挺起中国财务管理者的脊梁——来自中国总会计师界的报告》, 大力宣传在汶川大地震中中国财会界对灾区人民的支持。
2009年5月
为打造和谐刊社、绿色刊社, 本社搬入新的写字楼, 办公设施及工作环境大大改善, 员工工作热情空前高涨, 杂志社实力大大增强。
2009年6月
刘丽君在业界首次提出“财务价值品牌”理念, 得到学术界和企业界的强烈支持。接着, 来自人民大学、北京工商大学等高校的学者共同参与本刊6月杂志“特别策划”, 《财务价值品牌:新思维新动力》专题策划与读者见面, 财会界迅速掀起打造“财务价值品牌”的热潮。
2009年8月
值《中国总会计师》杂志建社创刊六周年之际, 我社特在首都机场、广州机场、深圳机场、重庆机场、天津机场、武汉机场等国内几十个大型机场做了形象展示, 杂志影响力进一步扩大。
2009年11月28日
“2 0 0 9中国总会计师年度人物、中国财务价值领军人物等奖项颁奖典礼暨第六届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛”在北京人民大会堂举行。第九、十届全国人大副委员长成思危, 第九届全国政协副主席王文元, 中共中央组织部原部长张全景, 全国人大常委、全国人大环资委副主任委员、解放军总后勤部原政委张文台上将出席会议并为获奖者颁奖。首批3 0名“中国财务价值领军人物”接受党和国家领导人的颁奖。
2010年1月
本社社长兼总编刘丽君荣获“首届北京市新闻出版行业领军人才”奖。
2010年2月
《中国总会计师》的发展令世界瞩目。英国知名财经杂志《TMI》总编罗宾・佩奇到我社访问, 双方就深入合作达成一致意见, 《中国总会计师》在国际化道路上不断前进。
2010年4月23日
中国总会计师杂志社心连心采编访问团应邀走进山西, 到企业采风调研, 与山西省总会计师协会、西山煤电集团公司、霍州煤电集团公司企业财务人员共同研讨、交流、联欢, 开启了媒体与企业紧密协作的新篇章。
2010年5月20日
修订《总会计师条例》之我见 篇10
1.修订条例的第二条“全民所有制大、中型企业设置总会计师”。1999年修订后的《会计法》中规定:国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。可见, 条例的规定还停留在计划经济背景下。现在一些企业的资本构成比较复杂, 可能由国有、外资、民营等多种混合资本组成, 1990年制定的《总会计师条例》显然不能适应当前的这种情况。条例第二条应该按照《会计法》修订为“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师”。这样规定, 与现实情况相符合, 也与《会计法》相一致。
2.条例第三条规定:总会计师是单位行政领导成员, 协助行政领导工作, 直接对单位主要行政领导人负责。第十五条规定:企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名, 政府主管部门任命或者聘任;免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。可以看出, 条例依然是把总会计师作为行政职务来看待, 这样必然会淡化对总会计师专业素养的要求, 缺乏对总会计师相关专业技能的重视。因为总会计师虽然是企业领导班子成员, 但是对于一个专业性很强的职位, 行政任命制会忽视这个职位的专业要求而导致许多不合格者滥竽充数。而且, 随着社会主义市场经济体制的确立, 强调由政府主管部门任命不符合市场竞争、优胜劣汰的原则。在修改后的条例中有必要明确在市场中选聘总会计师的做法, 消除对总会计师聘任的行政干预。
3.从立法上看, 目前没有任何对总会计师进行资格认证的法律规定, 只是《总会计师条例》和《会计基础工作规范》中规定了总会计师的任职条件, 但这个条件不能作为资格认证的依据。为了推动我国总会计师的职业化发展, 笔者建议在修订后的《总会计师条例》中增加总会计师资格认证的相关条款, 对总会计师资格认证的对象、认证的条件、认证考试的相关规定、资格证书的发放及认证的相关程序做出明确的规范, 这样就可以为我国总会计师实行行业准入、走职业化发展的道路提供法律保证, 使总会计师的资格认证体现权威性, 使总会计师认证工作有法可依, 促进总会计师队伍的健康发展。
4.还应增加对总会计师职业禁入的规定。总会计师权力很大, 负责整个企业的财务工作, 因此个人素质和能力、职业道德水准等的高低对是否胜任这个职位很重要。对那些不具备相关素质能力或者职业道德水准低下的人员, 有必要给以职业禁入的规定。可以在《总会计师条例》中增加下列条款:曾因严重违反法律法规和国家有关财经纪律, 弄虚作假、贪污受贿、挪用公款等重大违法行为, 被判处刑罚或者受过党纪政纪处分的;曾因渎职或者决策失误造成企业重大经济损失的;对企业财务管理混乱、经营成果严重不实负主管或直接责任的, 一律不得担任总会计师。
企业领导是对外宣传的总设计师 篇11
企业领导的地位和作用，决定了其在对外宣传中应承担的总策划和总设计师的角色
企业对外宣传是企业意志对外的张扬和个性表现。企业根据不同时期的经营战略目标，都要有目的、有计划、有重点地制定自己的对外宣传战略。先宣传什么，后宣传什么；是做广告好还是做新闻更省钱；选择什么样的媒体更具表现力；怎样巧安排才能达到少花钱多办事的目的；怎么选择最佳的宣传手段和最好的途径才能起到事半功倍的宣传效果等等，这些都应是在企业高层领导的思想指导下，在总的策划和设计中分层、分别去实施的。
企业领导的地位决定了他是企业意志的直接体现者，是企业理念、企业行为、企业形象统一文化的设计者和倡导者。企业领导在用自己的人格魅力建设企业文化的同时，最终使企业整体形象人格化，这个作用体现在企业的方方面面。企业的对外宣传就是把这种人格化的形象在更大范围传播，以提高企业的知名度，最终为企业创造丰厚的经济利益服务。因此说，企业领导不仅承担了企业对外宣传的总设计师角色，而且也影响着企业整个对外宣传的战略思想和发展方向。
当好对外宣传的总设计师要解放思想转变观念
企业领导的地位和作用确定其在对外宣传中扮演总设计师的角色，那么怎样才能起到总设计师的作用呢?我认为企业领导也要自己先解放思想、转变观念，才能当好此重任，发挥好总设计师的作用。
过去，由于受计划经济及传统思想的影响，许多企业领导一方面在制定企业整体经营战略时不太善于对外宣传的运筹，另一方面总认为那是宣传部门的事，对这项工作虽然有要求，但缺少指导，更没有直接参与的意识。遇有电视、电台、报社期刊记者来采访则是能推则推，大多被谢绝，使许多新闻部门记者乘兴而来，扫兴而去。其原因有几种，一是认为企业是干出来的不是"吹"出来的，"埋头干"就行了，只做不说；二是把对外宣传看作是"王婆卖瓜，自卖自夸"；三是"皇帝女儿不愁嫁"的旧观念作祟，等等。这说明，要作好对外宣传，企业领导也存在着解放思想、观念转变的问题。
搞市场经济，"做好"和"说好"应当并重。企业及其产品的知名度、美誉度和"名牌"都是在做得好与宣传得好的有机统一中形成的。
在现代社会，广告和宣传已成为人们生产与生活的需要，成为人们生活中不可缺少的一种文化。无论打开电视还是翻阅报纸、杂志乃至到火车站、汽车站、机场或走在马路上……广告充斥着我们的生活，无处不有。可以说广告宣传已深入、影响和改变着人们的生活。人们无法想象，假如没有广告宣传自己将如何选择。然而人们对广告和宣传的依赖关系是在人们物质生活和精神生活的需求中建立起来的，要把更多的产品、服务让消费者接受，企业的广告和宣传是必不可少的。可以说，不重视宣传、不懂宣传的企业领导，是不合格的领导。
掌握宣传策略，利用好媒体工具，为企业三个文明建设服务
政治家办好报纸，企业家重视宣传，都是题中应有之义。
企业对外宣传要搞好，从内部来看是企业领导要重视对外宣传工作，把自己置身于对外宣传的总设计、总策划的位置，并积极组织对外宣传力量、亲自参与对外宣传活动；从外部来看，企业要研究各种媒体每阶段的宣传重点、走势，研究新闻规律和不同新闻媒体的性质。根据这些情况，企业领导应为企业宣传部门提出对外宣传的指导思想，设计、制定对外宣传的整体策略。宣传部门以此来拟定每阶段的工作重点，组织策划重大新闻采访活动，把企业的对外宣传既扎扎实实、又轰轰烈烈地开展起来。
1.企业领导要修炼良好的新闻感觉。媒体怎样看待我们企业，我们企业应该怎样利用好媒体？企业的对外印象是个经济单位，新闻媒体也最关心企业的经济发展。因此企业对外宣传也应把经济运行情况作为外宣的重点。在研究、分析、制定对外宣传重点和策略时，一定要看到新闻媒体对我们的这个特殊的定位和看法。新闻贵在"新"和"真"。新闻没有新意就没有吸引力，新闻不真实就失去新闻的价值。"狗咬人不是新闻，而人咬狗才是新闻"，可见新鲜事、新奇事是新闻的魅力所在。我们企业如何为新闻媒体提供更多新鲜、新奇的东西，这是我们需要加以研究的对策。例如公司"职代会"、"政工会"是公司每年的重大会议，需要做两会的对外宣传，但就会议写会议新闻媒体是不会采用的，因为这不符合新闻的性质。如果我们采取"跳出会议写会议"的办法，在会议的内容中寻找、选择那些故事性强的东西，把符合新闻规律、有一定新闻价值的事情加以加工，提炼成生动的故事，这样就易于被新闻媒体采用了。
2.企业领导应是对外宣传的第一人。企业领导处于企业所有要素的核心地位，掌握企业生产经营和两个文明建设的所有重要信息，在企业对外宣传的工作中，领导作为最高层面的人物，应该成为企业对外宣传的第一人。
3.企业在谋求新闻媒体反复宣传企业时，就要学会宣讲故事，善于在各种企业信息中找出故事加以提炼、描述，形成文化现象，通过对这些故事的传播来提高企业的知名度美誉度。新闻媒体最感兴趣的正是通过捕捉各种故事来提高新闻的可读性。例如张瑞敏带头讲海尔的"砸冰箱"故事、"休克鱼"的故事等。一个精彩的故事，往往就是一个经典的案例，一个长久的形象标志。
4.充分发挥企业领导是企业"名片"的作用。企业与外部社会打交道，经常往来的首先是领导，外界对企业的了解也多半是通过企业的领导，因此企业领导已成为企业对外的"名片"。企业领导的形象、气质、个性、风度、威信越高，他的故事也就越多。媒体感兴趣的是企业领导讲的自己的和企业的精彩故事，哪些能体现企业价值观、企业精神、企业作风的生动感人的故事都对提高知名度有利。如《企业文明》杂志在一期封面刊登了兄弟厂家总经理的大型彩色照片，并由记者专程采写了介绍该企业如何在总经理的领导下，使一个多年亏损企业实现连年减亏的事迹。春节刚过，《中国兵工报》又一次刊登了介绍这个企业党委副书记抓好企业纪检工作的先进事迹，并刊登了这位副书记的大幅工作照片。这一系列的做法，让一些人看来是宣传个人。其实不然。鲜活、生动的故事不但是新闻媒体所追求的，而且也是广大读者（他们是直接或间接的客户或消费者）所喜爱的。如果文章仅是介绍这家企业被评为全国什么先进企业，其可读性就差多了。从策略上讲，要想让一件事反复传播，就得多换角度，多找出故事。这个兄弟单位就是把握了新闻媒体的特点，他们懂得把企业领导做为企业"名片"来扩大企业的宣传。
5.介绍企业领导是对外宣传的最好切入点。企业对外宣传是全方面的，那么究竟有多少事能在新闻媒体报道成功，引起群众的热烈反响，一个重要因素是找好新闻选题，找到新闻"由头"，找到文章的"切入点"。没有新闻"由头"，就没有新闻；没有新闻背景就使新闻没有依靠；找不到"切入点"使记者无从入手。"切入点"可以和一个小故事联系起来，也可从一件大事切入，从多种角度讲企业领导和企业职工。采访企业领导是写企业报道的最好"切入点"。例如：当某兄弟企业总经理得知《企业文明》杂志记者千里迢迢特意来到企业采访时，为配合记者完成采访任务，他利用在京办事的空隙时间特意乘机回厂接受记者采访，采访结束后又乘飞机返回北京。通过这个没上刊物的故事，使记者倍受感动，他从中感受到企业领导者的魄力，也感受到这位领导雷厉风行办事的作风和迅捷的工作效率，从而在报道中特别描绘了这位经理的作风与企业人气旺盛的关系，描绘了这个企业重振雄风的士气和决心。
6.企业领导是企业对外的"发言人"。企业对新闻媒体有强烈的合作愿望，新闻媒体也有为企业服务的积极性。可是我们在日常工作中常常出现"错位"，或者是我们想请媒体记者来企业采访，可各媒体都有自己阶段性的报道重点和宣传计划，不能随我们的愿，或者是新闻媒体主动"上门"为我们做宣传，却因企业领导十分繁忙没有时间接受采访，或者是因思想顾虑不愿出头露面表示"谦虚"。凡此种种，使新闻媒体与企业的合作较为困难，有时甚至挫伤了这种主动性。因此，每个企业领导应该明确自己在企业对外宣传中的责任和义务，有必要采取"新闻代言人"的办法来解决这种合作问题。例如：公司"职代会"、"政工会"后，全年的大政方针已定，发展思路全部明确，在对外宣传中完全可以把公司这些已确定的内容写成"统稿"，委托"对外发言人"或其他副职领导统一对外介绍，这也是解决因主要领导繁忙或外出而影响与新闻单位合作的好办法。
也可以制定新闻采访接待制，根据媒体确定的不同采访内容，由不同主管领导、不同部门接受采访。
中国加入WTO后，企业的对外宣传直接影响到企业的竞争力，这在笔者所在一机集团内部已被充分认识到。如在"2002年公司政治思想工作会议"上党委郭宝林书记的工作报告和焦开河总经理的讲话，都强调了宣传的重要性。特别是焦开河总经理明确提出"舆论宣传要先行，……要提高舆论宣传的深度、广度及效果"。正因为有了这样的认识，从去年以来，公司领导无论在多么繁忙的情况下，都要挤出时间来过问、指导对外宣传工作，接受多种媒体记者的现场采访，承担了对外宣传第一人的角色。在新形势下，只要企业领导意识到自己在企业对外宣传工作中的责任和义务，发挥总设计师和总策划的积极作用，企业上下就会形成合力，企业的对外宣传工作就会更好地为企业的生产经营和提高经济效益发挥积极作用，为三个文明建设发挥更好的作用。
我国总会计师制度的改进 篇12
一、我国总会计师制度创建现阶段存在的问题
1. 职能部门监管不力, 法律法规执行力度难保障
从我国总会计师制度在实际工作当中的执行可以看出, 对总会计师制度的监管并不完善, 针对总会计师的政府各级监管部门的督导和监督并不十分严格, 导致很多企业或事业单位钻了政策中的空子, 虚设甚至不设总会计师一职, 没有将我国总会计师制度建设的本来宗旨发挥出来。
相关职能部门监管不力, 必然导致了相关法律法规的贯彻与执行得不到保障。任何一项制度的实施与维护都离不开良好的监督机制, 借助于外力的监督是克服执行力惰性的有效手段。监管上的不力和执行上的缺位, 归根结底是认识上的模糊造成的, 因此必须加强我国总会计师制度的法律法规建设, 这是加强监管的基本保障。
2. 我国总会计师在企业管理层中的地位较低
很多相关资料十分形象地总结了“总会计师的悲惨现状”:一是“没有位”, 二是“不到位”, 三是“放错位”, 四是“排末位”。总会计师制度建设能不能发挥其应有的作用, 往往与公司治理环境密不可分。不难想象, “唯总经理是从”的总会计师通常都会走向两个极端, 要么是在企业管理中没有发言权, 要么与相比之下十分强势的管理者融为一体。在这种情况下, 总会计师恐怕只是一名为企业进行财务管理、账务管理的工作人员, 其管理职能、监督职能根本就更无从谈起了, 显然这种结果是完全违背了我国总会计师制度建设的初衷的。
一直以来, 虽然我国总会计师制度建设开始的比较早, 但实施情况并不理想。总会计师往往被看作是“游走于管理层边缘的人”。一方面总会计师被视为负责企业财务管理的重要角色, 另一方面总会计师在高级管理层中的发言权却没有得到切实有效的保障。总会计师所处的位置往往十分尴尬, 看似身居高位, 是企业或单位管理者的一员, 却不得不对企业其他高层管理者负责, 逐渐丧失了总会计师本应具备的一些职能。从近年来的许多相关法律法规的修订可以看出, 我国总会计师的地位正在逐步得到重视, 法律制度的制定与完善是保障总会计师地位的非常重要的起点。
3. 对总会计师职责的划分不明确
尽管我国相关法律法规以及政策的制定过程中, 一直在不断强化总会计师的地位, 但在实际管理活动中, 许多企业或单位的总会计师仍然只是发挥了财务管理的基本职能, 而监督职能的发挥并不明显, 甚至处于睡眠状态, 这不仅体现了我国总会计师地位之尴尬, 也反映出了我国总会计师制度建设之尴尬处境, 总会计师难免在监督职能上有形同虚设之嫌。
现阶段很多企业或单位对总会计师制度的认识并不明确, 总会计师职责划分在实际工作当中常常是模糊不清的。传统认识中所赋予总会计师的职责仍然占主导地位, 而涉及企业经营战略、投资筹资、人力资源管理等新的、更广阔的领域的情况并不多, 或者说尚未正式被归入到总会计师职责中来。
4. 现有总会计师派遣体制机制不完善
《公司法》规定总会计师由公司总经理提名, 由董事会任免财务负责人, 《总会计师条例》也规定总会计师由本单位主要行政领导人提名, 政府主管部门任免。现行的许多法律法规都把提名总会计师的权力赋予了企业或单位的负责人, 也就是说真正对总会计师的去留、人选具有决定权利的是本企业或单位的管理者, 使得董事会或政府主管部门具有的仅仅是停留于形式上的任免权, 这样的制度规定很明显根本不能将出资人与总会计师之间的委托代理关系体现出来, 总会计师的监督效用更是在这种体制下难以得到有效发挥。
从某种程度上讲, 真正意义上的总会计师与政府或出资人之间应当是一种委托代理的关系, 由政府委派总会计师到相关企业或单位, 这时总会计师应当同时担负两种责任, 一种是执行相关必要的财务管理职能的责任, 另一种是作为一种监督机制存在于相关企业或单位, 担负起监督职能的责任。由于现有的总会计师委派机制不完善, 使得政府等相关部门对于总会计师的委派流于形式, 总会计师的任免权在实质上仍然归企业或单位的负责人, 这一体制最终影响到了总会计师职能的发挥。
二、我国总会计师制度的改进措施
1. 总会计师制度自身的改进
(1) 宏观上完善对总会计师及其制度创建的认识
总会计师制度建设归根结底是一种管理规范, 是对“人”的约束, 因此涉及的情况相比于对“物”的规范更难以确认和计量, 抑或说更加难以公式化、模式化;对总会计师制度的建设应当立足于大管理、跨学科的背景之下, 而不能局限于狭隘的旧的会计概念之中。
好的会计制度应当是随着时代的发展不断进步的, 止步不前、传统而守旧的观念已不适应这个时代的发展需要。要取得制度建设改革的成功, 一定要把会计上升到管理、战略, 甚至是关乎决策的高度上来, 还原总会计师真正应具有的职能和意义。
每一项改革的开始, 都要源自于观念的改变, 所以在思考对存在问题的改进措施时, 首先要在思维意识上理清思路、转变观念, 这对于我国总会计师制度的创建也不例外。在这里, 强调“创建”一词, 而不是单纯的“建设”, 是有意强调总会计师制度建设在改革进程中要发挥一定的创新性, 原有的制度存在不合理之处的经过大量论证可以舍弃或改进, 不能受定向思维的局限。
(2) 总会计师职能、权限、职责的改进
要进行总会计师制度建设, 首先要进行的是总会计师职能、权限、职责的规范。总会计师的职能要同时包括财务管理和委派监督两个方面, 二者缺一不可, 只有这样, 总会计师才能体现出其真正的价值所在, 才能体现出其既不同于其他管理者, 又不同于普通财务工作人员的特点。
企业或单位必须重视并维护总会计师的地位, 保障并维护总会计师作为一名高级管理人员、高层管理者的身份。财务管理是一个企业或单位的管理活动中非常重要的内容, 随着财务管理角色在企业中的地位的日益重要和优化, 总会计师制度建设也必须紧跟步伐, 符合财务管理乃至大管理的发展要求。
2. 公司治理的改进
(1) 优化机构组建方式
总会计师制度建设的初衷即是将财务管理职能和监督职能同时发挥出来, 绝不能仅仅只是将总会计师视为简单的“账房先生”, 因此, 在对我国总会计师制度建设改革的进程中, 应首先考虑采用外在机制进行总会计师的管理机制的构建, 从而建立一种来自体制外的监督力量。很大程度上, 来自于体制外的监督力量由于与体制内部各方利益关系较少。因此, 比来自体制内的监督力量更能发挥出监督的实际效用。
体制外的总会计师制度建设有利于充分发挥总会计师在企业和单位中的指导、监督职能, 外在机制对于监督职能的发挥的促进作用是十分突出和明显的。外在机制的功效在于有助于总会计师不受企业或单位行政管理者的任命, 也就不受其利益牵制, 从而能够更好的履行其监督和指导的职能, 这也不难从对高级管理者的绩效考核理论中给出答案。
(2) 优化公司治理环境
“公司治理结构”这一概念明确规定了公司的各个参与者的责任和权利分布。公司治理通常会涉及公司董事会、监事会、高层管理人员等, 总会计师作为公司高层管理人员中的一员, 其职能、地位与公司治理环境有着密切的关系。良性的公司治理环境对总会计师制度有效性的发挥起着至关重要的作用。同时, 好的管理规范对于公司治理环境的改善也起着积极的作用。总会计师制度与公司治理环境之间是相互联系、密不可分的。
无论对总会计师采用何种委派机制, 也无论总会计师这一岗位职能是居于体制内还是体制外, 总会计师终究是要置身于企业或单位之中的公司治理会影响到整个企业的运行模式, 并与企业文化的培养密切相关。良好的企业文化有利于总会计师在企业中充分发挥其职能的, 这一职能同时包括财务管理和监督指导两个方面。合理的法人治理结构会接纳来自外在机制委派的总会计师在企业中发挥其应有的作用。
3. 总会计师人才战略及法规建设 (1) 总会计后备人才培养
总会计师制度建设最终要求财务管理职能的完善, 这在无形中也是提高了对担任总会计师人员职业素质的要求。在更加完善的总会计师制度的背景下, 总会计师不仅要具备传统会计领域的知识体系, 还要将知识层面上升到管理、法律、经济等综合学科的储备和学习上, 成为综合型的人才。
现有实践中, 大多数企业或单位对总会计师的基本要求是至少中级会计师以上职称, 这是对担任总会计师人员的职业技术资格的限制。由于总会计师在企业或单位中担负着最重要的财务管理角色, 承担着重大的责任。因此, 总会计师后备人才的培养与选拔, 在强调个人专业素养的同时, 要求财务管理者有开阔的眼光, 战略的思维, 以更好地位企业的整体、长远发展服务。
(2) 相关法律法规的完善
法律是上层建筑范畴的事物, 上层建筑反作用于经济基础, 良性的法律法规建设对于总会计师职能的真正发挥起着至关重要的作用。总会计师尴尬的现状, 很重要的一个方面即是源自于相关法律法规在一些具体规定上的不明确。令人欣慰的是, 在相关法律法规的修订过程中, 相关部门正逐步坚定着提高并保障总会计师在企业和单位中地位的决心。因此, 我国总会计师制度建设离不开相关法律法规的完善, 这是制度上的根本保障之一, 是法律手段对总会计师制度建设的约束。
总之, 未来在加强总会计师制度建设的道路上, 一方面要继续致力于加强国有资产管理与监督, 将总会计师的财务管理职能和委派监督职能切实有效的发挥出来;另一方面可以尝试将总会计师制度的适用领域和内涵外延有所扩展, 使其在更广阔的经济发展领域发挥其应有的作用。
参考文献
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