三级管理模式

三级管理模式（共12篇）

三级管理模式 篇1

教学档案是指各类教学活动中形成的具有保存价值并归档保存的教学文件材料。 教学档案是学校教学活动的真实记录,是改进教学工作,强化教学管理,规范教学活动、深化教学改革,不断提高教学质量必不可少的管理环节, 同时也是衡量高校教学管理水平和教育质量的重要标志之一。 随着高校学科建设、教学科研评估等重大活动的需要,教学档案的利用率也随之提高,其地位和作用越来越重要。 因此,加强教学档案管理工作研究,对于进一步规范教学管理和教学活动, 深化教学研究以及提高教育教学质量等方面具有重要意义。

1高校教学档案管理概况

1.1高校教学档案的内容

高校教学档案涉及面很广,主要包含以下几方面:教育主管机关下达的指导性文件;综合性教学管理材料(制度、规定、统计表等);招生工作材料、教学计划、大纲、总结;学籍管理材料;学生奖惩材料;课堂教学材料;教学实习材料;教学实验材料;师资培训、业绩材料;教学质量材料;优秀教案;学位授予材料;毕业论文;教材目录与自编教材;在职教育材料(学历教育、继续教育、远程教育及各类研讨班、培训班);涉外教育材料等。

1.2高校教学档案的特点

(1)内容广泛、综合性强

教学档案涉及的内容庞杂, 仅与教学紧密相关的就包括专业设置、教学计划、教学大纲、教学总结、教材、课程信息、师生信息等。

(2)材料来源分散性较大

有来自上级主管部门的材料, 有来自本校教学行政管理部门的材料,如学工处的招生、分配名册,教务处的学籍管理材料; 有来自教师的教材、教案、辅导资料听课评课记录、科研成果等; 有来自学生的优秀毕业论文、毕业设计、实验报告等。

(3)多样性、多学科性明显

高校教学档案的载体多种多样,以纸质材料为主,同时还有照片、图表、录像带、录音带、光盘、奖旗、奖杯、获奖证书、奖状等实物材料。

(4)周期性、层次性、成套性

高校是全日制本科教育、研究生教育、成人教育及培训班等多层次的教育模式并存,还有联合办学、跨校办学、国际合作办学等教学形式,使得教学档案的层次日趋多样化。 由于教学周期的长短,教学活动的周期性、规律性,决定了教学档案的成套性。

1.3高校教学档案传统管理模式

从管理方法上,现有的高校教学档案管理模式主要是分级、 分类管理。 分级管理的教学档案管理模式,是指对教学档案实行两级管理:校级管理和院级管理,即在校级主要对各教学档案部门做统一管理,各院系则设立具体的教学档案管理部门。 具体分工:校级管理的重点是对教学档案的总体管理上,主要任务是制定教学档案管理制度和实施细则,对教学档案的归档范围、保管期限和立卷归档的原则及程序做出明确的规定; 院系管理的重点是对教学档案的细节管理上, 主要任务是保管各院系所产生的教学计划、教学管理文件及研究成果等。

分类管理的校级教学档案管理, 主要负责教学文件及规章制度、教师档案、科研成果档案、教务考务档案、学籍档案、学位档案等。 分类管理的院级教学档案管理, 主要负责教学建设档案,包括教材档案、课程档案、教学档案和实习档案;教学管理档案,包括教学质量评估、课程表、考试安排等教学过程档案;教学成果档案包括科技制作、毕业生论文等三大类的教学档案。

1.4高校教学档案三级管理模式

《档案法 》 规定: 档案工作实行统一领导、 分级管理, 维护档案完整与安全,便于社会各方面的利用。 高校教学档案分级管理符合这一原则。 模式是指某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式,简单说,模式类似于定式,就是遇到反复出现的同一问题时所固定使用的解决方案。 建立教学档案管理模式目的就是实现教学管理的统一和规范。

2高校教学档案传统管理模式的优缺点

2.1高校教学档案传统管理模式的优点

(1)组织体系

目前,大多数高校教学档案采用校、院两级管理,各职能部门在教学管理和教学实践活动中形成的具有一定保存价值的教学档案,由相关职能部门集中统一保管和利用;二级学院或教学部在教学管理活动中形成的具有一定保存价值的教学资料由二级学院或教学部集中统一保管和利用, 这些材料由职能部门和院系或教学部的办公室秘书保管,等过了利用高峰期,再转交给档案馆保存。

(2)规章制度

健全了相应的管理规章制度。 组织体系是管理工作的基础, 有效的管理工作还要以规章制度为保障。 规章制度由校档案馆统一制订。 通过相关规章制度的贯彻执行,规范教学档案管理工作行为,使之形成良好的运行机制。

(3)人员素质

重视了档案人员的水平提高。 目前各高校为提高教学档案管理人员自身素质与水平, 都加强了对档案管理人员的业务培训,通过各种形式的培训,拓展档案工作人员的思维、知识面,提高其业务素质,使其能够熟练掌握新的档案管理技能和方法。

2.2高校教学档案传统管理模式的缺点

(1)教学档案管理部门权责不明

由于教学业务部门与档案部门是两个独立的部门, 而教学档案主要来源于业务部门。 现实状况是,关于教学工作的文件、 文件管理,档案、档案管理各自为政,缺乏有效的监督、指导和协调,出现了文件的形成与归档脱节,档案部门并不能参与到文件材料积累过程中,势必造成收集到的材料不全面。 还有,部分二级学院或教学部领导对教学档案管理工作的忽视, 没有把教学档案管理工作当成一项常规性的工作来做? ,造成了教学档案建档困难,不能做到统一管理,资源共享,统一利用的良好运行模式。

(2)教学档案管理制度不够完善

在日常的教学管理工作中, 各二级学院或教学部缺乏有效的管理规定和监督措施。 各二级学院或教学部教学办公室和教师缺乏建立及保存教学档案的意识, 不能保证按时完成建档工作, 相关的管理制度中对参与教学活动的全体人员责任和任务不明,规定时限要求未得到充分执行,未辅以相应的考核和奖惩措施。 并且各个二级学院或教学部之间教学档案管理缺乏相互借鉴和交流。

(3)教学档案管理人员素质欠佳

一是大多数档案管理员不是科班出身, 缺乏系统的档案管理知识,对归档文件及档案价值缺乏应有的鉴别能力,使档案材料的收集与整理存在很大的随意性。 二是有些教学部门、二级学院的档案管理是由兼职档案员做, 这些兼职人员一方面忙于教学、科研、人事、办公室等事务性工作,没有多余时间和精力学习档案专业知识;也没有机会接受专门的档案管理业务培训,无法实现档案的优化管理,致使移交到档案馆教学档案材料不规范, 不完整。

3开展教学档案三级管理模式的对策和建议

笔者就高校教学工作的实际情况, 认为解决办法是建立第一级:档案馆,第二级:教务部门,学务部门、招生就业等部门,第三级:各二级学院或教学部的三级管理模式,从而优化教学档案的建档质量。

根据文件生命周期理论的含义: 文件从其形成到销毁或永久保存,是一个完整的过程;根据文件的价值属性,文件生命周期可以划分为几个不同的运动阶段;在每一个运动阶段里,文件特定的价值属性,与文件的管理方式、存放场所之间存在着一种固有的内在关系。 因此,高校档案馆根据高校全部教学档案的价值形态、服务对象来划分保存范围、场所,采取三级管理模式是符合文件生命周期理论的,完全具有可行性。

3.1实行教学档案三极目标管理责任制

高校应成立 “教学档案管理领导小组”,领导小组按照《中华人民共和国档案法》、《高等学校教学文件材料归档范围》、《普通高等学校档案管理办法》等相关法规和上级文件,统一制定本校的档案馆工作职责、档案馆馆长工作职责、各二级学院(部门)分管档案工作领导工作职责、各二级学院(部门)兼职档案员工作职责、 以及本校档案管理办法实施细则、 教学档案工作基本原则,教学档案归档范围和归档要求,教学档案的部门立卷和归档流程,教学档案的文件整理等各项规章制度,并且明确各级档案管理职权的分配,实行三级目标责任制,以便各教学管理部门、 各二级学院、 各教学部的档案材料能够按期保质向学校档案馆移交。

3.2建立教学档案三级管理的体制

教学档案三级管理是由档案馆、教务处、学生处、以及各二级学院、教学部等组成的服务网络。 借助这个网络体系建立一个良好的合作平台,在教务处、学生处、各二级学院和教学部设立专门的教学档案资料室和教学档案管理岗位,使得学校、教学管理部门、教学人员、各二级学院、教学部的档案工作能够遵守统一的规范和归档程序,按照本校的档案管理办法实施细则、文书档案归档范围和保管期限、本科教学档案管理办法等要求,并且按照形成者—时间—类别等分类标准收集、 保管有关教学和学生管理方面的档案材料。 定期由各二级学院、教学部将归档材料上交到学校教学管理部门进行信息汇总审核, 审核后由学校教学管理部门把档案材料信息再次汇总后(纸质版和电子版)统一上交到学校档案馆, 最后由学校档案馆进行合理规划、 统一编目,入库上架,从而保证了教学档案的准确、完整、系统,使得高校教学档案管理工作走上有序化、科学化、规范化的轨道。

3.3健全各层级档案管理人员约束机制。

要加强监督指导,对存在的问题和困难给予指导和帮助,对教学档案材料的积累进行督促。 采取行政干预手段, 把教学人员、学院和教学管理部门教学档案的归档情况与年终考核挂钩。 并且制订出一套行之有效的教学档案管理业务考评制度和实施办法, 定期或不定期地对本校教学档案的管理进行业务考核和评估,适时进行必要奖罚。

3.4提高教学档案管理人员的工作能力

加强对高校专兼职档案人员进行档案意识的培养和档案管理专业化培训,不断提高其业务素质,提高专业管理水平。 在教学档案管理的实际工作中摸索出一种教学档案管理人才培养的新模式,建立管理员的培训上岗制度、健全管理员的考核与激励机制,有计划定期对档案管理人员进行爱岗敬业教育、业务培训和理论研究, 缩短档案管理人员能力与档案事业发展需求之间的差距,不断提高终身学习的意识和能力,使其成为具有较高的业务素质,较强的技术技能、管理能力和创新能力的新一代档案管理者。

参考文献

[1]何玉艳,郑慧.高校科研档案三级管理模式研究[J].兰台世界,2013(6).

[2]王琪.高校教学档案分层管理措施的研究[J].兰台世界,2013(7).

[3]张小兰,冉优卓.高校档案分级管理模式探析[J].兰台世界,2015(7).

[4]王乐芝,李元,曾水英.高校教学档案管理制度优化问题探讨[J].兰台世界,2015(2).

三级管理模式 篇2

为提高设备的润滑管理，规范润滑油领用及使用程序，根据集团公司相关管理规定，制定本制度。

1、润滑油品的分发及领用：

润滑油发放时应坚持“四不发”，即：油桶不清洁不发；不严密不发；不专桶专用不发；不符合使用规定不发，领油时应坚持“三不领”，即：润滑油(脂)不清洁不领；型号不对不领。仓库保管人员负责对油品的分发及领用。

2、润滑油品的领用及使用程序：

各车间配备润滑油壶各两个，塑料油桶两个，领用润滑油时，到仓库根据所需用量开具领料单，然后到润滑油站将所需牌号润滑油按三级过滤标准逐级进行过滤，将过滤好的油品倒入塑料油桶密封好，运至需要加注润滑油的设备处，将油品倒入车间配备的油壶进行最后一次过滤，将过滤好的油品按所需用量加入到设备中。

3、润滑油品的使用要求：

1）各车间确定合理换油周期，严格按“五定”实施设备润滑工作。

2）车间对设备润滑的油质、油压等情况的变化应及时掌控。对设备的润滑情况应指派专人及时记入《设备润滑档案》，4、润滑油在注油过程中，需注意以下事项：

1）注油点注油前需进行清理，严禁灰尘、油污附着，造成污染。

2）润滑油桶在使用完毕后应及时归位并盖好盖子，严禁裸露保管，防止污染。

5、润滑用具的管理：

仓库及车间妥善保管好润滑用具和工具，不得丢失、挪用、损坏。具体要求如下：

1）为保证润滑器具不受现场环境的污染，各类润滑用具必须封闭保管。

2）润滑用具必须专油专用，并且标明贮装润滑油品名。

3）润滑用具要保持清洁，领用油品时油桶应保持清洁，油壶及其它润滑用具和各级过滤网应定期清洁。

4）油桶应做好封盖防尘，5）对损坏或丢失的润滑用具要查明原因，并由使用部门修复或补齐。

6)润滑用具不得挪为它用。

本规定由生技科负责监督实施

生技科

林地养鸡递增三级轮牧模式 篇3

一、场地划分

递增三级轮牧模式，即将放牧场地以鸡栏舍为中心（圆心）按半径长度三等分，靠近鸡舍的为一级放牧场地（内部再分成两个小区）、依次为二级放牧场地（内部再分成4个小区）、最后为三级放牧场地（内部再分成8个小区）。各场地之间用网片（或淘汰的鱼网）隔开，也可采用其他易收易放的轻便物品做成围栏将鸡群围在小区内觅食。见右图：

二、牧草种植

根据饲养鸡的品种、数量等在一级、二级和三级放牧场地种植牧草等青绿饲料，并根据牧草的生长情况在二级和三级放牧场地进行循环轮牧，满足鸡生长发育和生产产品的需要。种植牧草应选择营养价值高、粗纤维含量相对较低的豆科牧草为主、辅以禾本科牧草，即以50%～70%豆科牧草与30%～50%禾本科牧草混播，适宜的豆科牧草有白三叶、白脉根等，禾本科牧草有黑麦草、鸭茅等。饲养量按鸡的日龄和草场的具体情况确定。

三、放养密度

林地养鸡适宜饲养量是在一定时期内单位面积林地所能承载的鸡只数量，饲养量过大不仅对林地造成损害，还影响鸡只的生长速度、防疫消毒和场地的环境卫生。根据学者研究结果和课题组饲养试验，认为林地养鸡适宜密度与林地自然粪便降解能力、鸡只平均粪便产生量、套种状态、季节温度等因素都有关系，一般情况下3米×3米间距的林地每亩年降解鲜粪2000千克左右，常年养殖的草鸡每只年产粪便量在50千克左右，适宜的饲养密度为40只/亩左右；每年饲养两批，按每批120天模式生产的草仔鸡每只产粪便量在10千克左右，适宜的饲养密度在100只/亩以下，但鸡群数量以1000～2000只为宜。

四、轮牧方式

通过试验，2月龄内雏鸡在一级放牧场地轮牧饲养，因在鸡舍边放牧方便雏鸡喂养和出入舍。3～4月龄仔鸡可在二级放牧场地轮牧饲养，每2天轮牧一个小区，轮完4个小区共需8天，或视其他情况确定。4月龄以上后可转入三级放牧场地轮牧饲养，按牧草恢复生长需要1个月计算，8个小区每区轮牧天数以4天为宜，或视其他情况确定。

（作者联系地址：浙江省瑞安市畜牧兽医局 邮编：325200）

三级医院档案管理及服务模式研究 篇4

关键词：医院,档案管理,服务模式

《医药卫生档案管理暂行办法》中明确指出, 医药卫生档案是国家档案的重要组成部分, 是深入和发展医药卫生事业及其他各项工作的必要条件和依据, 是重要的信息资源, 是国家的宝贵财富。在新形势下, 医疗卫生事业改革的不断深入, 对医院档案管理工作也提出了新的要求、新的挑战。如何尽快地适应新的形势, 借助新的机遇, 更好地服务于党政管理、医疗、教学、科研等工作, 是我们所面临的新任务, 它将影响和推动医院各项工作的发展。

一、三级医院档案管理存在的问题及需求

(一) 机制不全, 制度不完善。档案管理机制不健全, 缺乏统一、规范的档案管理制度, 对于目前的三级医院档案管理来说, 是其存在的主要问题。当前, 医院档案种类繁多, 涉及面广, 涵盖了医疗、教学、科研、医院管理等医院运营发展各项业务的方方面面。而医院档案管理机构的设置较为分散, 有的由办公室负责, 有的由综合档案室负责, 有的则由业务主管科室负责, 形成同一个单位内部, 由多部门分头管理, 相互不隶属、相互不衔接, 归档职责不明, 责任不清的局面。档案资料的完整性和连续性难以保证, 可能重复收集信息, 浪费资源, 同时也增加了查询档案的难度, 不易实现档案管理的科学化。另外, 缺少相关的档案管理考核制度, 未纳入目标考核方案中, 致使档案检查督促考核落实不到位。

(二) 重视不够, 偏管轻用。医疗质量、医疗技术、人才的培养以及学科的建设得到了医院管理层的普通重视, 而医院的档案管理回顾历史、指导现在、规划未来的重要作用却常被忽略。形成了医院档案管理的重视不足, 制度体制不完善, 人力、物力投入不够的局面, 致使档案管理的具体操作者对医疗卫生档案管理工作的意识更加淡薄, 在工作中的记录不详细、不认真, 影响了档案记录内容的完整性, 容易造成档案材料保存不完全, 开发利用档案信息资源不足的现象, 从而大大降低了档案管理的效率和质量。

(三) 队伍不稳定, 专业性差。三级医院里从事档案管理工作的人员大部分为非专业人员, 多由行政人员、护理人员、医技人员等转岗来从事档案管理工作, 专业背景差异较大。除小部分为专职外, 大部分以兼职的形式从事档案管理工作。兼职人员对档案管理的重视程度不够, 也缺少应有的专业精神, 常无法专心从事档案管理。另外, 很多医院也没有将档案管理人员的素质提高和继续教育纳入计划和要求, 在一定程度上也影响了档案管理的信息化推进, 导致档案管理工作发展缓慢, 难以创新。此外, 档案管理人员不稳定, 经常发生岗位变动, 有经验的档案人员常发挥不了作用, 有些档案移交不及时、不到位, 档案收集难度大, 一定程度上影响了档案的完整性和连续性, 大大降低了医院档案管理工作的效率和档案信息的有效利用率。

二、三级医院档案服务需求

(一) 服务机制需求。当前的医院档案管理服务机制尚不健全, 档案管理制度没有进行统一和规范, 没有理顺医院档案管理体制。有的没有设立综合档案工作机构, 有的虽然设立了档案工作机构, 工作范围却没有涵盖部门所应当负责的部分。建立健全医院档案管理服务机制, 是做好医院档案规范化管理的必要前提, 是更好地提供档案开发利用服务的基础。完善医院档案管理工作, 充分发挥医院档案的应有价值, 服务好医院发展的各方面需求, 都离不开健全、完善的医院档案管理服务机制。

(二) 服务内涵需求。《医药卫生档案管理暂行办法》第十六条明确指出了医药卫生档案文件材料的归档范围, 其中与医院有关的除病历档案外, 还包括党政管理、医疗技术、科研、教学、基本建设、仪器设备、财会等方面的归档范围。随着医疗卫生事业改革的日益深化, 归档范围各方面的内涵也有了新的内容和要求。医院开展的医疗、教学、科研、党政管理等各项工作, 都离不开以上各方面档案材料规范接收 (征集) 、整理、分类、鉴定、统计、保管的有效支撑。

(三) 服务方式需求。综合档案管理机构的基本任务除负责接收、整理、分类、鉴定、统计和保管档案及有关资料外, 还需要开发多样的服务方式, 以方便档案的开发和利用。以档案原件提供利用的, 需要在档案馆 (室) 设置阅览室, 或完善签批手续, 将档案原件暂时借出。以档案复制品提供利用的, 可以制作成各种形式的档案原件的复制本, 代替原件在馆 (室) 内外使用。以综合档案内容编写书面资料提供利用的, 可以编写各种相关的档案参考资料、制发档案证明, 撰写专门文章和著作等。此外, 开发、编制、引进先进实用的检索工具, 能够更易于档案的搜索和定位。加强档案工作之间的横向联系, 开展多形式的协作, 开展档案信息交流和学术活动, 能更有益于档案信息资源的开发和利用。

三、三级医院档案管理服务模式构建

(一) 完善规章制度, 理顺服务机制。《中华人民共和国档案法》规定, 档案工作要按统一领导、分级管理的原则, 维护档案的完整与安全, 便于社会各界人士的利用。根据《中华人民共和国档案法》和《医药卫生档案管理暂行办法》等法律法规的相关规定, 建立健全既全面又具体, 既科学又系统, 既明确又可行的档案管理制度, 是提供档案工作标准化管理服务的基础。需要进一步理顺医院的档案管理体制建立、完善医院档案管理服务机制, 形成医院院长直接领导, 办公室直接管理, 各部门负责人、专职和兼职档案员具体管理的三个层次的档案管理服务网络, 从领导、机构、制度、操作、保管、考核上对医院各部门、各科室、各类别的档案材料进行有机统一。将有利于医院档案的规范化管理, 真正地、充分地发挥其凭证和利用作用, 服务于医院发展的方方面面。

(二) 提高服务意识, 拓宽服务范围。提高对档案管理工作重要性的认识, 和得到医院领导的重视和支持, 是档案管理工作快速发展的基础。要认真组织学习、宣传与档案相关的法律、法规, 以及与医院档案管理相关的各项规章制度和流程, 不断增强医院领导、各个职工的档案意识。将医院的档案管理工作与医院的业务建设等进行统一的规划, 使之能够同步发展, 促进全员档案服务意识格局的逐步形成。医疗卫生事业改革的不断深入, 医院档案的类别在不断丰富, 档案载体的形式在不断地呈现, 档案工作的范围在不断地扩大, 医院档案管理工作的内涵、外延在不断地拓展, 要紧跟社会发展的需求, 拓宽医院档案服务的范围, 大力宣传开发、利用档案的社会和经济效益, 进一步提升医院档案服务工作的影响力。

信访三级创新模式材料 篇5

——对XXX县在化解信访疑难案件中如何做到案结事了的调查

几年来，XXX县紧紧围绕“事要解决，服务群众”这一根本目标，立足于工作实际，探索化解信访疑难案件的规律，通过创新建立县、乡（县直部门）、村“三级”信访工作运作模式，三者融会贯通，协调联动化解了一大批“无头案”、“骨头案”、“钉子户”，实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的工作目标，全县信访量逐年下降，走出了一条具有XXX特色的信访工作新路子，该县取得了连续六年无越级集体访，连续多年被评为“信访工作实绩突出县”。

一、以“村说事室”为平台，抓早抓小，从源头化解信访矛盾苗头性问题

XXX县在全县277个村都建立“说事室”，“说事室”主要采取以下运作模式：一是固定场所，配强人员。每个“说事室”都有固定办公场所和必需设施，制度统一上墙，资料统一归档，每村选取2名懂政策、会说话、责任心强、德高望重的农村老党员、老干部为专职说事室工作人员，全天侯接访。二是明确职责，随时“说事”。“说事室”主要处理群众反映的生产经营、村财务管理、家庭干群关系等难事、愁事、烦心事，群众可以随时到“说事室”说事，村 1

民有话有地方说，能找到人听。三是集中说事，及时办理。确定每月10日、20日为村民集中说事日，说事时，要求做到有记录、有具体接待人、有处理问题的意见、有调解责任人、有说事群众回访。对一般问题当场解决；对比较复杂的问题，立即提交“两委”联席会议研究解决；对本村不能办结的问题由乡（镇）村干部向上级反映解决。四是做好总结，定期评议。规定每季度召开一次总结会，由村干部向党员、群众代表通报说事、办事情况，并对办理结果进行评议和测评。魏僧寨镇赵官寨村支部书记王凤亮深有感触地说，矛盾最容易解决往往是矛盾处在萌芽状态时，村民“说事室”所接触的事，多是矛盾即将发生或刚刚发生，抓住这一时机进行调处，矛盾较容易解决，村民来了把心里的不痛快给干部一说，干部们说和说和，双方气消了，矛盾也就化解了。

二、以“乡代理制”为纽带，理顺关系，从中游疏导一般性信访难题

通过几年不断地摸索实践，XXX县建立了信访案件“代理制”，主要做到以下几方面：一是确定需代理案件。需代理的信访案件经乡镇（县直部门）召开班子会研究确定，主要针对那些合理、合法的信访案件，一般分为责任单位自身能解决的问题和跨部门的人事分离的问题两种。二是确定代理人及职责。按照“对口负责，有化解能力”的原则，确定信访案件代理人。代理人必须对所代理的信访问题负责，代理人不仅是所代理信访问题的直接处理者，还要负

责代理信访问题的分包、协调、稳控等一系列后续工作。代理人对自身能解决的问题，要制定具体的解决方案，明确办理时限；对跨部门的人事分离的信访问题，信访人反映的问题由责任单位负责处理，在人员稳控上，按照“属地管理，就近代理”的原则，由上访人的户口所在地单位负责稳控并代理。一旦出现问题追究责任时，责任单位和稳控单位共同承担责任。三是代理制的督导。信访局负责所有代理信访案件的备案，已备案的代理案件要明确代理人的单位、职务、联系电话、案件进展情况、处理意见、限期结案时间等，信访局结合县“两办”督查室对全县信访代理案件进行一月一督导，一月一通报，年终进行考核总结。信访代理制度实施以来，全县共代理信访事项120起，化解96起。寿山寺乡浅口村的残疾信访人闫兆会反映工伤问题，法院已经判决胜诉，但由于种种原因执行不到位，老闫自身行动不方便很是着急，乡包村干部得知后，主动代理老闫反映的问题，替他到有关部门协调问题，不到一个月闫兆会反映的问题就彻底解决了。老闫高兴地说：“以前干部见群众躲着走，现在干部主动拉群众的手。”群众还编了一句顺口溜：信访代理好，话由干部说，腿由干部跑，利由群众得，心由干部操。

三、以“县级双日”机制为结点，集中研判，从根本上破解重点信访疑难

XXX县结合工作实际，探索建立了“双日机制”（周三县级领导接访日+周四信访例会日机制），集中时间，集中精力，破解重点信访难题，真正实现了把上访群众吸引到县内、把信访问题解决在县内。一是周三县级领导接访日。XXX县坚持每周三都有县级领导在信访局接访。在敏感期，县委书记坚持每周三接访，其他工作日有两名县级领导接访；进入常态工作后，县委书记在每月的第一个周三接访，县长在每月的最后一个周三接访。在县级领导接访时，不仅仅是县级领导一人接访，而是扩大参与面，实行联合接访。在县委书记接访时，县信访工作领导小组四位县级领导，公、检、法三长及民政、土地、劳动人事等与信访问题关联度高的相关部门“一把手”，一起到县信访局全天侯接访，现场办公，群众办公，相关部门汇报进展情况。二是周四信访例会日。XXX县把“周四信访例会日”作为了“周三县级领导接访日”活动的延续和深化。周四例会由县信访领导小组组长负责召集，相关部门负责人尤其是涉及信访案件的单位负责人列席参加开，对重点疑难信访案件进行集中“会诊”，遇有重大疑难信访案件县委书记亲自参加，形成了“周四信访例会日制度”。XXX县把“双日机制”作为化解信访疑难问题的最后一道防线，实行兜底解决，特别是对那些跨部门的人事分离的问题、历史遗留问题等。2006年7月份，陶山市场商户王书娥，因电闸打火致其商店发生火灾，造成2死2伤，财产和伤亡损失达几十万元。省、市、县消防部门都做出了事故责任认定，但王书娥不认可，也拒不走法律程序，坚持上访。在县委书记周三接待日，王书娥到县上访时情绪异常急躁，又哭又闹又要寻死。接访中县委书记武金良耐心解释、真情相劝，并当场承诺限期给上访人一个满意的答复。第二天（周四），武书记亲自主持召开信访例会，研究决定派驻工作组，对王书娥反映的问题进行深入调查，工作组

最终认定王书娥和市场服务中心负直接责任，均应承担28.84万元的赔偿数额，而市场服务中心因经济上过于困难，无能力承担巨额的赔偿责任，鉴于此，县信访例会研究决定，由市场服务中心通过向县财政借款的方式先期赔付到位，确保王书娥一家在亲人伤亡的情况下，经济上不蒙受过大损失。事后，王书娥对此事的处理表示满意和感激。

从以上我们可以看出，XXX县的“三级”信访运作模式，是一个从排查到化解无缝隙的有机整体，构建起了一个大的信访网络，确保了“小事不出村，大事不出乡，难事不出县”，实现了连续六年无越级集体访的目标。

启示之一：夯实基础，标本兼治，才能把信访问题消灭在萌芽状态。大部分信访问题产生在农村，怎样才能在第一时间发现、化解问题是关键。“说事室”使上访群众有地方说事、评理，既方便了上访群众反映问题，又为及早发现、化解问题提供了一个平台，更能从源头上防止信访矛盾的产生。

启示之二：想民所想，干民所盼，才能进一步密切干群关系。实行“信访代理制”后，在信访人和责任单位之间搭建起了一座“连心桥”，使干部融入了群众之中，与群众打成了一片，受到了群众的赞扬，从而进一步转变了干部作风，增强了基层干部的服务意识。

三级管理模式 篇6

一、“图—名”联系——建立结构

不少学生在学习地名时，单纯地死记硬背，缺乏地名的空间观念。因此，在地名教学中，首先就要帮助学生建立一个“图—名”结构图，提供区别性的线索，把地图和地名通过点、线、面三种符号反映在地图上，城市、山峰等用点来表示；山脉、河流、铁路等用线状符号表示；国家、省、地形区等用面来表示，把地理事物形象直观地呈现给学生，使学生能一目了然地揭示知识的内在联系，观察其规律。“图—名”结构图能把知识组成系统的知识网络，使学生在脑海中形成地图表象。

建立结构图就是利用地图把地名重新编码，可以分两步：首先，呈现出要学生掌握的地名，让学生在未加工的地图上观察地名之间空间位置的关系以及与已学地名之间的关系；其次，教师帮助学生找出关键性的线索，使新知识与已有知识建立各种关系，这种加工的效果使得新知识的提取变得更容易。编码一旦完成，其最为重要的功能是使已获得获信息容易记住，同时可以迁移至学习者以后遇到的各种情况中，因而有效的编码须为以后的提取信息提供线索。

例如《中国地形》涉及的地名包括众多的山脉、高原、盆地、丘陵、平原近30个。一节课的时间让学生掌握地名、地形区的空间分布是相当困难的，需要帮助学生建立一个“图—名”联系的结构图，以学生已掌握的“三级阶梯”作线索，以“山脉”做骨架，以高原、盆地、平原、丘陵为内容建立结构图，如下图。

有了这个结构图，学生就能一目了然地了解各地形区之间的位置关系。然后进入第二阶段的强化练习。

二、练习强化——精细加工

第一阶段学习是以教师辅导为主，师生共同建立结构，是对地名的一个整体感知的过程。经过第一阶段“图—名”联系的结构建立，学生对要学的地名的空间位置有了一定的感知，但这只是短时记忆，如果不加以强化，很快就会遗忘。记忆是通过复习、练习来实现的，将已学的知识保持长久时间，增加练习量已经成为影响保持量的一个相当可靠的因素。利用练习进行强化是对地名学习一个精细加工过程，把它按照学生的认识规律分为三个步骤进行，这三个步骤是学生利用眼、耳、口、手、脑等多种感官，通过自己的操作活动进行的，是由易到难的一个渐进过程。

1. 复述

在练习中最简单的形式是按一定顺序复述一系列名称，教师按照建图的顺序指图，学生集体说出地名，共同复述有利于互相助长记忆。复述不是单纯的机械重复进行记忆，应有侧重，并赋予一定的方法加以记忆，如较长的地名（布宜诺斯艾利斯、斯堪的纳维亚山）要多读几遍；对有来由的地名，如亚细亚洲（日出之地）、阿拉伯（沙漠居民）、喜马拉雅（冰雪之乡）等，可以适当告诉学生有关地名的来由；还可以采用韵律式，将内容编成合拍押韵、琅琅上口的段子，如中国政区（两湖两广两河山，五江二南福吉安，川藏二宁青甘陕，内蒙贵台北上天）等，这样可以帮助学生尽快识记地名。

地名识记后还要落实到地图上，不能像记一般言词那样，脱离地名空间位置孤立地记忆地名，因此还须进行第二步练习。

2. 填图

教师把课前印好的“图—名”结构线条，发给学生，要求学生在地图上填出地名。这一步比上一步难度加大，不仅要识记地名，而且还要掌握它们的空间位置分布，学生完成后再进行集体讨论修改，让学生及时了解自己哪些地名还没记住，强化记忆。

如对于《中国地形》一节教学中建立的地形估价图，我要求学生在地图上填出山脉的名称，以及由山脉作分界线的高原、盆地、平原、丘陵等地形区的名称，并进行集体修改。

3. 再现

学生进行第二步填图练习后，对整个“图—名”结构有了更深的印象。要进一步巩固，须进行更高难度的练习强化。于是我要求学生根据回忆，在各自的练习本上画出结构图，并填出相应地名。这一步的实质是将师生共同编码的图转化成由学生单独编码完成，并识记地名，把所学的知识变成自己的知识。完成这一步，学生在脑海中基本形成地图表象，既识记了地名，又掌握其空间分布。

三、检验调整——反馈调整

这是知识巩固应用阶段，并检验学生是否能灵活地掌握知识，一定数量的练习变式会有助于智慧技能向新的情境迁移。因此，进行了第二阶段的学习后，设计一些练习，让学生把识记了的地名运用到新情境中，能促使知识的迁移。

如在《中国地形》的教学中，我设计如下练习。

完成练习后进行反馈，让学生了解自己的不足。对学生的反应，教学反馈越及时越有利于巩固正确的行为（知识），同时对正确的答案进行及时的正强化，有利于学生树立学习自信心和发挥学习积极性。

三级管理模式 篇7

关键词：科技档案,科研档案,建设,管理,创新

在2008年发布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》中对科学技术文件材料(以下简称科技文件材料)定义为:记录和反映科学研究、生产运营、项目建设活动和设备仪器运行、维护及其管理工作的图表、文字、声像等不同形式文件材料的总称。科学技术档案(以下简称科技档案)定义为:国家机构、社会组织以及个人从事社会各项活动中形成的,对国家、社会、本单位和个人具有保存价值的,应当归档保存的科技文件[1]。黑龙江省档案业务人员培训教材《科技档案管理》中引用了这一概念,并进一步阐述科技档案是生产、科研、基建及管理活动的原始记录[2]。

根据1987年国家科委与国家档案局联合发布的《科学技术档案管理暂行规定》第2条将科研档案定义为:科学技术研究过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。其中第7条进一步明确了科研档案归档范围中文件材料的形成阶段:科研准备阶段、研究实验阶段、总结鉴定验收阶段、成果与奖励申报阶段、推广应用阶段等。

两者概念有所差别,科技档案归档范围更广,除包含科研过程中有保存价值的形成材料外,还包括生产、基建以及管理活动中形成的材料。为了提高科技档案管理的整体水平与管理能力,科技档案管理应与科研管理实际相结合,应具有规范性和实践性的特点。

现以省级农业科学院直属机构科技档案管理工作为研究对象,以黑龙江省农业科学院草业研究所科技档案工作为例,对科技档案建设与管理工作进行总结,分析直属机构科技档案管理特点。以期使科技档案管理更好的服务于科研管理,服务科技创新。

1 草业研究所科技档案建设与管理

1.1 背景介绍

黑龙江省农业科学院草业研究所直属于黑龙江省农业科学院。黑龙江省农业科学院属正厅级事业单位,全院直属30个科研院所。档案由机关档案室定期向省档案局移交,档案材料由黑龙江省农业科学院机关各职能单位在履行工作职能中产生,由机关职能部门主持立卷,院机关档案室承担监督、检查与归档工作。以便于保管和利用为原则进行立卷具有合理性,有助于提高机关档案利用效率。但传统的立卷方式对于院直属科研机构而言,形成档案缺乏整体性。黑龙江省农业科学院2010年部署各直属科研院所,以直属科研机构设立卷宗,实行科技档案统一领导,院所两级分级管理的办法。

1.2 草业研究所科技档案建设工作

2010-2011年根据黑龙江省农业科学院档案工作部署,草业研究所办公室完成科技档案实体建设工作。科技档案建设之初,所办公室到黑龙江省农业科学院档案室进行参观调研,并结合档案专业知识积累,在统计草业研究所资料室原有科技文件材料后,进行科技档案材料的补充收集。经过整理,将科技档案材料逐一进行登记造册。根据《档案管理学》中“立档单位内部机构分工简单,或职能有交叉适用‘问题分类法’”的理论,参照调研省院档案管理办法,结合文件形成实际———由于文件材料形成数量有限,将科研管理文件材料编入文书档案材料中。制定科技档案分类方案:科研档案、基础建设档案与设备档案。科技档案实行集中统一管理。并确立设备档案定期立卷归档;科研档案、基础建设档案按照项目内容跨年度立卷的管理办法。历时1a完成了科技档案建设的调研、方案制定、档案材料收集、登记造册、价值鉴定、制定分类方案、立卷、案卷排列、给定档号、编制案卷目录、编制检索目录、整理后卷宗信息录入以及制定相关管理办法等逐项工作,草业研究所科技档案实体建设工作初步完成,形成档案具有整体性。

2 传统管理方式

草业研究所科技档案建设之初共有档案230卷左右,设有独立的档案库房。建设完成至今已近5年,期间经过多次整理,科技档案案卷不断增加。设备档案、科研档案与基础建设档案于项目结束后,由业务科室主持立卷,档案管理人员定期发布档案收集通知,检查立卷情况,必要时给予重新整理,完成归档工作。

3 浅谈管理模式创新

3.1 档案管理中存在的问题

3.1.1 归档材料不足

工作难点主要在科研档案材料的收集方面。由于科研项目具有先进性与创新型,业务科室在移交某些前沿项目或有后续研究价值的档案材料时有所保留,致使归档材料不足或有缺失。

3.1.2 档案宣传不足

结合工作实际,应当做好档案法制宣传,形成归档工作法制化约束。宣讲《档案法》《科学技术研究档案管理暂行规定》《科学技术保密规定》等档案工作指导文件。

3.2 管理新模式试行方案

根据黑龙江省农业科学院“十三五”工作规划档案管理实行“院、所、室”三级管理的工作部署[3],结合工作实际,提出档案管理方式调整的方案。设备档案、基础建设档案与科研档案由业务科室主持立卷,在项目审批时填写《归档材料调查表》。由档案管理人员根据《归档材料调查表》中填写的“项目结束时间”“归档材料名称”“归档负责人”督促、检查立卷情况及组织归档等项工作。设备档案与基础建设档案在项目结束后立即归档。

收集科研档案材料,是归档工作的难点。为保障科研档案归档材料的完整性,特针对科研档案制定管理方案。

3.2.1 以《科学技术研究档案管理暂行规定》为依规,改进管理模式

根据《科学技术研究档案管理暂行规定》第3条“科研档案必须集中统一管理”的原则,科研档案由所内档案管理人员集中统一保存管理。由业务科室主持立卷,档案人员负责组织归档、检查与保存、档案登记与统计等项科研档案实体管理工作,负责定期向省院主管档案部门汇报档案管理情况,接受档案工作检查。

考虑课题组先行利用的权益与激发归档意愿,科研档案制定借阅方案:研究所科研档案一定时期内的借阅与调用实行“两级管理”,即所长、项目负责人审批后,档案管理人员方可提供使用。由档案管理人员负责档案借阅、调用统计。一定时期后实行所内科技成果共享。

3.2.2 以档案实体管理原则为依规,大胆革新———科研档案管理新模式

虽然《科学技术保密规定》第11条规定:无国际竞争力且不涉及国家防御和治安能力的不确定为国家技术秘密。但由于某些已结题项却仍具有先进性与创新型的科研项目,业务科室不希望过早开放利用。本着维护课题组权益、方便重复利用的管理模式,或可成为解决归档难题的密匙。根据档案管理学“统一领导,分级管理[4]”“方便保管与利用[5]”等原则,针对科研档案制定新型管理方案:

科研档案由各业务科室保管。各业务科室分别设立兼职档案员,管理本科室科研档案工作,负责课题组科研档案的立卷、保管、借阅、登记与统计等项工作。以年度为周期向研究所档案管理员汇报各业务科室归档案卷目录、卷内文件目录与档案统计等情况。

所内档案管理档案员负责统计研究所科研档案归档情况、统计案卷目录与卷内文件目录情况;已归档材料的借阅管理;以年度为周期检查业务科室档案归档与保管情况;定期向省院主管档案部门汇报档案管理情况,接受档案工作检查。

一定时期内的科研档案材料借阅与调用实行“两级管理”。由所长与课题负责人审批后,方可调用。

对于涉密科研档案材料由研究所档案管理员集中统一保管,以防止泄密事件发生。其余科研档案材料结题一定时期后完成归档,由研究所档案室集中统一保管,进行档案鉴定与销毁等工作。

4 结语

随着科技创新的不断发展,科技创新过程中产生了大量的科技档案材料。这对档案传统管理方式提出了挑战,因此科技档案管理的发展与创新性也成为档案当前发展的必然方向。科研档案的现代化管理理论及对策也将成为当代科研档案管理人员必然面对的问题[6]。以档案管理各项依规为基础,与科技档案管理工作实践相结合,才能更好地发挥科技档案管理在科研管理中的作用,更好地为科技创新服务。

参考文献

[1]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.GB/T11822-2008科学技术档案案卷构成一般要求[S].北京:中国标准出版社,2008.

[2]刘伟.科技档案管理[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2008.

[3]黑龙江省农科院.农科院135规划(征求意见稿)[Z].哈尔滨:黑龙江省农业科学院,2016.

[4]彭志斌.高等学校档案分级管理研究[J].档案与建设,2009(11):20.

[5]陈智为,邓绍兴,刘越男,等.档案管理学[M].北京:中国人民大学出版社,2008.

三级管理模式 篇8

大多数医院往往只重视采购,对于入库、领用出库及后续的监控只是形式上的管理,跟踪与反馈较差[2]。我院凭借物资供应链管理系统上线的契机,引入先进的物流管理理念,大力打造检验科试剂耗材三级库管理模式,对试剂耗材进行一物一码管理[3,4,5],实现从采购计划到入库、出库全流程闭环管理,从而实现实验室试剂耗材管理的规范化、精细化和个性化[6]。

1 管理模式及流程

系统将检验科设定为二级库房,统一负责与中心库房的对接,检验科二级库库房下面按照检验专业小组分三级库房,包括生化室、免疫室、基因室、临检室、细菌室、门诊检验科共6个三级库房。期望达成的目标和效果如下:(1)检验科设立二级库房,对每个班组的采购需求、入库验收以及班组领用进行监管;(2)检验科内部根据小组设立独立的三级库房,对试剂进行一物一码(图1)管理,各个班组每日按实际需要领用;(3)根据检验收入和试剂消耗金额分析,节约试剂消耗管理。

检验科二级库、三级库管理流程,见图2。全流程由三级库(生化室、免疫室、细菌室等小组)、二级库(检验科)、中心库房(本文所指的中心库房实际为我院设备处耗材库房,负责耗材、试剂的入库验收、出库确认等,实际业务管理者为设备处耗材库房库管员)、中心库房采购中心、供应商、财务会计组成。整个流程从采购申请、采购计划、采购、配送到入库、出库,形成检验试剂耗材的全流程闭环管理。以下具体说明。

1.1 小组需求申请

各小组提交试剂耗材采购需求并提交给采购管理员,各小组可以根据各试剂耗材的消耗情况制作采购计划,也可以将小组日常使用的试剂耗材以套餐的形式做成组合,便于快速进行采购申请,避免单个物品的查找、添加。

1.2 库管采购管理

科室二级库采购管理员,将各小组提交的试剂耗材申购需求进行过滤,按照实际情况汇总采购计划,提交由科主任审批,科主任同意提交之后,流程转交下一步。

1.3 供应商配送

上一步科主任审核通过的采购订单,发往供应商门户网站,供应商在网站上处理采购订单,填写批次、效期、发票等信息后,打印带条码的配送单和发票随货发往医院中心库房。

1.4 入库转出库

中心库房将检验科申请、订单信息、实物进行核实,然后通过扫描配送单条码生成入库单,入库记账后自动生成出库单出库给检验科,最后安排人员将试剂耗材配送到检验科。此过程有另外一个方案:供应商将带条码的配送单和发票随货发往检验科二级库房,然后通知中心库房相关人员到现场核实,这也不仅节省时间,减少试剂耗材在外流转的环节,降低试剂耗材损坏的几率,同时减少二次搬运环节,节约了人力成本。

1.5 接收入库

该环节将检验科二级库房接收的试剂耗材分配到各小组三级库,按照试剂耗材类型分两种情况处理:如果是检验科公用试剂耗材就直接进行出库消耗,不需要分配到各小组;如果为小组专科使用试剂耗材,则在入库界面打印一物一码,贴在试剂耗材上,该条形码包含库房名称、出库日期、试剂耗材名称、批号、失效日期等关键信息,不仅在出库、使用方面让管理人员一目了然,而且对于试剂是否过期也非常有意义。

1.6 试剂耗材出库

各小组领用试剂耗材后,通过在系统中扫描一物一码,进行出库登记,同时减少三级库库存,生成试剂耗材消耗记录。结合最近多次出库的记录以及特定项目使用试剂耗材的量即可得出相对准确的检验项目成本、收益。

2 讨论

检验科试剂耗材有规范的字典管理,并且与设备处中心库房保持一致,不能随意增加、删除、修改项目字典,便于医院规范化管理。三级库管理系统中还会对试剂耗材的有效期以及低库存警报进行提醒,避免试剂耗材失效以及无物品可用的情况发生。结合一定时间范围内试剂耗材的消耗金额与检验项目的收入金额,可以对试剂耗材的使用情况进行定量分析,对超量的情况予以控制,节约试剂耗材消耗,减少成本。

检验试剂耗材均贴有唯一的条形码,实现了试剂耗材的一物一码管理,使用的时候只需要扫条码即可自动关联相关信息,省时省力。启用三级库管理模式后,各小组不再保留库存,每日按实际需要进行领取、消耗,避免试剂耗材堆积,减少库存占用以及小组试剂支出。

精细化管理的过程往往伴随着业务流程的复杂化,科室负责人需要认真听取内部员工的意见,主动与中心库房等部门做好沟通。比如,我院中心库房每月25日扎帐,停止所有耗材、试剂的出入库,此时如果需要紧急使用试剂,中心库房不能正常办理出入库手续,导致试剂不能使用,此时可以由科室负责人与设备处长沟通,对检验科进行特殊对待,将扎帐时间缩短到两天,即可解决问题。另外系统业务模块精细化后,对应的管理员也需要增加,如何划分人员的权限,也是科室负责人需要考虑的问题。

3 结语

该模式在我院检验科2015年6月份上线使用以来,经过多个部门不断讨论、业务人员不断提出优化意见、不断地完善,目前各模块、环节运行平稳,与原先手工管理模式相比较,取得了不错的效果。科室负责人不再担心出入库的单据签字确认问题,系统将申购、审批、入库、出库、使用各个环节的信息都可以完整的展示,如有疑问,只需点开对应的单据进行查看,一目了然,完全可以杜绝担心虚假、问题单据[7]。各小组负责人也不用花费大量时间清查库房,人工记录什么时间需要采购哪些试剂、哪些试剂最近可能失效,只需进入系统即可在醒目的位置看到相关信息,从而可以节约更多的时间、精力去提高专业水平和加强管理。另外,根据试剂的使用记录,可以计算出检验项目的成本,为下一步成本核算和精细化管理做好准备[8]。

总结我院检验科三级库管理模式的实施过程,该模式的实行对管理人员的素质、水平都提出了严格的要求,为了能够成功推行该模式,需要院领导大力支持,各科室(检验科、设备处、信息中心)及时沟通,密切配合,制定完善的实施计划,利用实施厂家在其他医院优秀的管理经验稳步推进[9]。

该模式的应用在提高管理水平、管理效益的同时,也加强了管理人员对业务的监控。使高值耗材的管理流程更规范、更科学、更完善。

通过业务流程再造,改变了原来职责不清、权责相背的现象。条码化管理使中心库房、使用科室的业务一体联动,追根溯源,做到了业务数据的有凭有据,真实可靠。这样有效地降低了医院流程管理运作成本,改变和改善了成本结构,提升了业务流程运作效率,真正做到了向管理要效益[10]。

摘要：本文结合我院实验室试剂耗材三级库管理的流程,讲述了我院引入的全新管理模式,该模式实现了试剂耗材全流程的信息化管理,各环节流程清晰、分工明确,职责分明,使得试剂耗材的管理更规范、更科学、更完善,提升了业务运作效率的同时,达到了精细化管理的要求。

关键词：实验室试剂,耗材,条形码,三级库

参考文献

[1]毛东英,王志伟.浅谈加强我院实验室试剂耗材管理[J].中国医疗设备,2012,27(12):112-113.

[2]徐灼均,莫和国,梁映亮.临床实验室检验耗材的全程信息化管理在医院效益分析中的应用[J].现代医药卫生,2014,(22):3496-3497.

[3]赵韡,梁方舟.二级库管理模式在高值耗材管理中的应用[J].中国医院,2008,212(11):60-62.

[4]李军,占琼,王建平.条码在我院高值耗材管理中的应用[J].中国医疗设备,2015,30(9):147-148.

[5]胡云华.我院高值耗材管理存在的问题和改进措施[J].中国医疗设备,2015,30(2):131-132.

[6]周浩.试剂耗材终端管理模式设计及其实践[J].国际检验医学杂志,2012,33(3):382-383.

[7]李萌.医院试剂管理现状及对策[J].现代医院管理,2012,10(3):43-44.

[8]徐灼均,莫和国,梁映亮.临床实验室检验耗材的全程信息化管理在医院效益分析中的应用[J].医疗卫生管理,2014,30(22):3496-3497.

[9]张群威.基于B/S结构的数据库在检验科试剂管理中的应用[J].中国现代意识,2011,49(19):102-103.

浅谈医院药品三级库存管理 篇9

1 医院药品三级库存管理

新型的药品管理模式是通过药师对药品在医院内流通的药库环节、药房环节以及全院各具体用药部门这3个主要环节, 进行全程化、电子化、数据化的综合管理。这种模式突破了单纯以存量定销量的医院药品管理的传统模式, 传统模式往往具备很大的被动性。实行药品三级库存管理在确保药品质量, 保障患者及时、合理、安全用药, 规范和加强特殊药品管理的同时, 还能把医院药品使用每个环节中的浪费、流失现象降到最低限度, 使药品最大程度的实现经济价值。

采用药品三级库存管理模式的医院, 药品招标采购要遵守国家和当地的卫生主管部门的规定, 建立完善的网上药品集中采购管理制度, 遵循质量优先、价格合理、阳光采购的原则, 编制合理的药品购进计划。药品会计要遵循《药品采购制度》的要求, 本着合理库存、减少资金占用、加速周转、保证临床供应等原则, 制定采购计划。依据每个月消耗药品的总量, 制定药品采购计划。如麻醉药品、一类精神药品等这类特殊药品, 应按上一年度药监部门所批准的数量进行采购。会诊特需或者临床临时需要的药品应按医嘱量采购, 不留库存, 把药品库存积压减到最低限度。药库管理人员需根据国家现行的药品质量标准进行细致认真的验收, 内容包括标签、药品包装、说明书、效期、发货凭证、批准文号等几部分。

改变一些用药量较大的部门由非药学专业的人员自行领取、管理药品的传统模式。按药品剂型、批次、储存条件等分类储存。通常按剂型分别把药品储存在片剂、针剂、草药、外用药、中成药等库房内。药品按照批次以及有效期远近, 顺次放入货位, 各种药品之间需有明显标志。特殊药品比如麻醉药品、毒性药品、放射性药品、一类精神药品、危险品等要按照规定的储存条件, 分别储存在专柜、专库。在执行的过程中实行逐级授权, 各部门指定责任人管理和领取权限内的药品, 要严格控制各部门药品库存量;各部门的贵重药品、特殊药品应每日清点, 普通药品按照规定要求进行清点, 每月底要进行检查和盘点, 无论盈亏, 都应查明原因;针对各不同科室的手术, 准备专用药箱, 手术中的用药病区的护师无须提前申领, 可以直接携带至手术室, 以便医师进行三查七对。使用药品之后只需及时记账, 从而避免多余的术中带药需退药的情况, 这种情况往往由个体病情差异所导致。药品三级库存管理中心还应与各用药部门共同协商制订常规和急救药品的品种、数量目录, 规范药品的流通秩序, 完善药品领用、储存条件, 保证临床急救药品及时供应, 保证库存药品安全的质量和准确的数量。

2 医院库房药品分类

医院的库房药品可分成“稳定销售药品”与“不稳定销售药品”, 这是按照药品的销售量来进行划分[1]。降血糖药、降血压药、治胃病药等治疗慢性病的药品通常为“稳定销售药品”。对于这类药品, 我们往往通过对以前销售量的分析来确定进货量, 以保证仓库不压货。某些抗病毒药、抗菌药等用于治疗急性病和流行性病的药品通常为“不稳定销售药品”, 这类药品需求量波动比较大, 这主要是受疾病发病季节和流行病的范围的影响。因此如果实施零库存, 就会在急需的时发生断货的情况[2]。对于这类品种, 我们应按照疾病的发病和流行的规律, 季节性储备药品品种。为了降低库存成本、人力成本, 避免紧急调拨, 增加作业的效率, 医院药品三级库存管理系统应根据每类药品的消耗量和特性加以分类。医院药品的库存管理是一门管理科学, 这门科学是实践性的。保证医院临床药品的供应数量和质量达到较高的科学水平是它的根本原则。制定规范的药品库存管理制度, 不仅可以降低不合理的库存量、防止假劣药品流进医院、加速资金的周转, 同时对防范医疗风险, 保障临床药品的供应也具有重要的意义。只有在落实药品库存规范化管理制度的基础上, 才能保证医院临床用药的合理、有效与安全, 才能提高医院的经济效益和社会效益[3]。

综上所述, 药品库存管理与医院药品库存的成本控制、安全存量的维持以及效期管理密切相关, 管理药品库存的人员每天例行的工作要点包括:药品的订购、药品验收入库和各使用单位的拨发配送等[4]。由于医院药品种类繁多, 以往纯手工作业环境往往会因人为的疏忽或者业务量的增多、减少, 而导致药品库存量过高, 从而使医院的库存成本增加;而如果发生安全存量过低的情况, 也会致使必须进行紧急采购或紧急调拨的步骤。

参考文献

[1]张春丽, 马满玲, 胡宝荣.谈药库网络管理中存在的问题与建议[J].中国药师, 2003, 6 (1) .

[2]余兴群.医院药品优化储备方案探讨[J].中国药房, 2007, 18 (4) .

[3]中华人民共和国卫生部.医疗机构麻醉药品[J].第一类精神药品管理规定, 2005.

怎样做好固定资产的三级管理 篇10

所谓三级,即分管资产管理的院领导、职能管理科室(财务部门和资产管理部门)及固定资产使用科室。纵向实行三级管理,横向各使用部门互相配合,积极合作。

1 第一级是分管资产的院领导

实践证明,院领导的重视,是做好资产管理工作的前提条件。医院固定资产管理首先要强化组织领导。从医院领导、职能科室到使用科室实现层层责任制。要改变重钱轻物、重购置轻管理的弊端,领导要从思想上和行动上对固定资产管理工作引起重视。各使用科室的资产管理情况纳入医院目标管理考核,做到有奖有罚,奖罚分明。再有在职工大会上做好资产管理的宣传工作,做到人人知晓资产管理,人人参与资产管理。在医院大力推进固定资产信息化管理进程,努力构建功能完备的固定资产信息管理系统。

2 第二级是财务部门和资产管理部门

这一层起承上启下的作用,是固定资产管理的关键环节。这项工作任务大,责任重,需要责任心较强的人员承担该项工作才行。

(1)资产管理部门要分部门、分科室建立明细账,按照《医院固定资产管理办法》和《固定资产管理制度》办理固定资产的购入、领用、调拨、报废、毁损、处置,并建立资产卡片,并到使用科室粘贴资产卡片,做到一物一卡一号,一一对应,卡片中标明固定资产的身份,就如人的身份证一样,卡片上要记录该资产的号码、资产名称、使用时间以及使用科室等必要信息。

(2)财务部门也要按照会计核算要求,正确进行固定资产的会计核算,设置固定资产总账和分类账,做到每月和资产管理部门核对账目,做到账账相符,一旦发现不符,应立即查找原因,以保证真正做到账账相符。

(3)财务部门、资产管理部门以及审计部门一道,定期(每年至少组织一次)进行固定资产大清查,清查结束后要对盘盈盘亏资产进行汇总,编制盘盈盘亏表,对清查过程中发现的需要报废、报损或作其他处置的固定资产,首先由固定资产使用科室查明原因,财务部门和资产管理部门核实其提供的原因是否真实,最后由清查小组对已核实的盘盈盘亏资产提出处理建议后,交给院领导。资产管理部门作为资产管理的职能部门,除参加资产大清查外,平时还应不定期地对医院的贵重仪器设备进行抽查,了解其存在情况及使用状况,并做好固定资产分类账和明细账。

(4)定期地对全院各科的固定资产管理员进行业务培训,提高人员素质。根据医院新会计制度的要求,要让各资产管理员明确自己哪些东西应纳入固定资产管理,然后从固定资产的入库、出库、固定资产的调拨、报废、处理等各个流程所需的手续及怎样办理进行详细讲解,以及科室资产台账怎么登记,应该在什么时候登记等,要让全院资产管理员对资产管理的工作做到心中有数,清楚明了。只有各兼职资产管理员会做了才能检查其做好没有,只有在全院干部职工理解、支持的基础上才能把固定资产管理工作做好,才能管好自己的“家”,改变固定资产“家底”不清的状况。

(5)每年对各使用科室固定资产管理情况进行考核。为了让各使用部门更好地把本科室的固定资产管理好,必须制定固定资产管理考核指标,考核指标要具有可操作性,并且一定要坚持,所有考核指标要做到明确化、细化、量化,能真正起到鼓励上进,鞭策后进,同时资产管理部门和财务部门要经常同各部门的资产员取得联系,为他们排忧解难,对他们在工作中遇到的问题要积极给予解决,争取让每个资产管理员在思想上争先进,业务上熟悉精通,工作上相互协作,最大限度地发挥资产管理才能,把自己所在部门的资产管理工作真正地落到实处。

3 第三级是各资产使用部门

各资产使用部门应设有兼职的资产管理员,该管理员负责该科室资产管理的相关事宜,该管理员要熟悉该科的资产,会熟练操作电脑,要有一定的责任心等。其中,该科的负责人为科室固定资产管理的第一责任人。首先,各使用部门应建立固定资产台账,固定资产台账是固定资产管理的基石,台账必须要有资产编码、资产名称、规格型号、原值、时间等相关信息。兼职资产管理员的职责是在资产管理部门的指导下和本科负责人的领导下,完成本科室固定资产台账的更新,包括新增、调拨、报废等必要日常工作,以及按照医院制定的调拨、报废流程完成相关手续;完成科内固定资产不定期的清查盘点和对账;从根本上解决了以前各使用科室固定资产的购入、使用、调拨、报废、处置等无人管的现象,做到账卡相符,账实相符。

谈三级单位成本管理的问题与对策 篇11

第一，成本管理模式的演变沿革：20世纪90年代中期以前，县公司独立经营、独立核算，在成本管理方面有较大的支配权力，市公司对县公司收支差额管理；90年代中期开始，市公司对县公司的控制逐渐加强，实现了收支两条线管理，县公司的成本由市公司核定预算并按时间进度和需求拨款；1999年开始，县公司一级的核算逐步取消，报账制成为市对县的主要成本管理方式。

第二，报账制模式下县公司成本管理的特征及内容：管理模式可以概括为“集中管理、专业控制、预算核定、报账审批”。电信企业省公司不直接管理县公司的生产经营，而是通过政策和制度引导市公司对县公司进行管理，市公司对县公司的财务实施集中管理，市公司专业部门负责成本的预算和执行，市公司全面预算管理机构在综合平衡专业部门意见的基础上，负责县公司成本费用的预算编制、下达、报账、分析和考核，县公司在市单位指导下开展生产、经营工作，在预算额度内按预算项目列支成本费用，并在市公司报账。

第三，目前成本管理模式存在的难点：从目前大型企业对三级公司的管理模式看，基本存在三种模式，即分权管理、半集权管理、集权管理。电信企业成本管理模式的变迁，基本上遵循由分权向集权管理逐步过渡的趋势，收支差额管理是分权管理模式，收支两条线管理的集权度有所提高，属于半集权管理模式，报账制则将集权度大幅提高，属于集权管理模式。从近几年来县公司报账制运行情况看，随着集权度的逐步提高，在管理过程中不可避免出现了一些暂时性失衡，对成本管理形成冲击，这些失衡成为我们在县公司成本管理中着力改善或避免的对象。

失衡一，分权与集权变化形成的观念失衡。观念失衡的表现之一，县公司由于过去生产经营的独立性，长期习惯于分权模式下的执行管理，管理层成本控制意识薄弱，习惯于先考虑开销事项后考虑预算额度，先考虑业务发展后考虑费用控制，但由于成本费用预算的刚性，结果往往在工作实施后，形成预算超支的事实。观念失衡的表现之二，虽然市公司预算制度健全，并已明确县公司开支权限，但实际执行中县公司作为一线经营单位，在集权模式下积极以变通方式增加自身权力范围，可能采取的变通方式包括小额事项超支（把超限额、需上级审批的事项分解成小项目执行）、采购预算失控（采购部门没有对采购需求进行预算审核）、赊销支出（县公司通过借货、已消耗的库存不出账等方式突破预算监控）、多头审批（同一事项可由多个部门审批）、审批遗漏（审批部门未严格把关，下级单位突破预算监控）等方式。失衡的主要成因：成本管理的流程、制度还存在不完善之处。

失衡二，预算与预计存在差异形成的目标失衡。过去长期的粗放管理，县公司在编制和执行预算时，习惯于不分主次、不按工作重要程度罗列出所有应该完成和准备完成的工作，各项工作同时上马，结果由于预算额度有限，不能满足所有应该支出的项目，预计与预算之间有较大的差距。失衡的主要成因：现代大型企业的三级公司，往往是企业的基层部门，要开展公司的全部业务，面对各种类型的用户，消耗多种形式的成本，工作项目数量繁多。

二、提高县公司成本管理水平，完善三级单位管理模式的对策

第一，转变思路，完善集权模式下的成本费用管理流程及制度。现代企业为提高企业整体管理效率，对具备条件的三级企业（末端企业）往往实施报账制的集权管理模式，缩短核算链条，加强开支控制。在集权管理模式下，不能仅仅从观念上要求县公司管理层自觉提高成本管理意识，也不能单纯以报账方式来限制县公司的开支，最有效的方式是以报账制为核心，建立并执行一套严密、有效的管理制度体系。

第二，深化预算编制管理，实施项目化管理和模板管理。解决县公司的预算和预计出现的较大差异，首先要从上级单位的成本考核制度着手，由于行政区划的差异，二级单位面临不同数量的县级公司，市公司要有针对性提出县公司明确的工作目标、制订合理的业绩考核体系，使县公司管理者能够针对性地安排工作。其次要在县公司建立项目预算管理制度，县公司面临繁多的支出环节，但这些环节通过多年的经营管理，事实上存在一定的可预测性，县公司欠缺的是对项目排序的能力，或者说根据考核导向制订针对性计划的能力，市公司有责任帮助县公司建立标准化支出预算模版，指导县公司日常工作的开展。最后要引入预算审计，通过定期审计方式来督促县公司重视项目预算，学会项目预算设计，并使项目预算管理常态化。

第三，实施应急预算管理。满足意外事项支出的关键，首先要在预算管理阶段按历史经验和未来发展动向编制应急预算，但必须明确应急预算不是我们常说的未分解预算，未分解预算没有明确用途，而应急预算已经明确用途，将意外事项也纳入正常管理的预算。其次要建立应急预算的执行制度，杜绝假应急、频繁应急或者借应急预算名义扣留预算情况的发生。最后要实施对应急事项的台账记录和后续监督检查工作，探索应急事项发生规律，确保应急预算制度的合理有效。

第四，采取多种手段实施事前效益评估和事后效益评价。从目前大型企业管理情况看，事前评估是在管理中最难建立和执行的一环，由于评价标准和方法的不统一，不同成本项目评价存在较大差异，因此往往制度建立难度大，或者虽然制度建立起来但执行流于形式。解决的关键，首先要确立事前评估的对象，由于事前评估需要的数据量和测算工作量大，在确立对象时要考虑经济效益的原则，优先选择关键项目或占比高的项目进行评估。其次要探索建立事前效益评估的标准和方法，从定量和定性效益评估两个方面出发，采用成本-效益分析法、最低成本法、专家评判法和综合评价法等方法，评估项目的直接成本和间接成本、直接效益和潜在效益、短期效益和长期效益。最后要做好项目的事后效益评价工作，通过事后评价实现对效益评估及项目执行的后续监督。

（作者单位：徐晓敏，中国联通山西分公司；刘英，中国联合网络通信有限公司临汾市分公司）

三级管理模式 篇12

专业外包型煤化工企业设备三级点巡检管理模式 (图1) 是为适应唐山中润煤化工有限公司生产、安全和设备检修的需要, 从公司实际出发探索实施的一种行之有效的管理模式。此模式是将公司专业检维修工作外包给专业检修队伍, 并与公司管理相融合, 满足公司设备检修和管理的需要, 提高设备管理水平, 在完成公司设备检修和管理工作任务的同时, 实现合作双方互盈互利、共同发展。

三级点巡检包括生产点巡检、维修点巡检和管理巡检, 是指直接通过视、听、闻、触摸等感官, 或借助于听棒、测温仪、测振仪等测试工具, 对在线、备用设备进行综合性巡查和必要维护, 旨在及早发现设备缺陷, 及时对设备实施维护保养, 消除设备缺陷于萌芽状态, 避免事故的发生, 影响产量和成本。

二、点巡检的分类及要求

1. 一级点巡检

一级点巡检即车间 (分厂) 生产点巡检, 包括岗位巡检、值班长巡检、工段长巡检。一级点巡检的巡检范围及内容如下。

(1) 岗位巡检

岗位巡检即操作者巡检, 包括停开机巡检、运行巡检和周期性巡检。因操作者掌握设备运行状况的第一手材料, 对设备异常和故障的诊断有充分的话语权。

(1) 停开机巡检。停机巡检即临时停用设备的状态检查, 亦包括停机后, 生产交付检维修前对设备可靠性的确认及对检维修过程的监督检查。

开 (试) 机前巡检就是确认设备是否具备开机条件, 亦包括设备检维修后, 在交付生产前对设备安全使用可靠性的确认。

(2) 运行巡检。运行巡检亦称在线巡检, 即确认设备运行状态是否良好, 有无缺陷。

a.将操作记录涉及的压力、温度、液位等各项数据, 与现场一次仪表进行偏差比对, 其参数有无较大偏差和其他异常。

b.现场确认视频监控对象的状态和动作有无异常。

c.动、静设备及其连结管道的动 (静) 密封点有无跑冒滴漏现象。

d.设备和连结管道有无异常振动、声音、动作及温度。

e.动设备的润滑和常规保养是否有效。

f.紧固螺栓、管架卡子有无松动。

g.管架、伴热、绝热和疏水是否有效。

h.室内设备环境温度、湿度、灰尘、通风设施等是否合格。

i.监视设备缺陷劣化趋势, 对缺陷设备部位挂牌警示, 对实施在线监护的设备部位重点检查或监测。

j.动设备的传动、走行机构有无异常。

k.设备基础有无异常。

l.物料口、排放口有无跑料、堵塞和其它异常。

(3) 周期性巡检。周期性巡检是指设备停机后定期对其进行检查、保洁、盘动, 并对其进行通风降温和防潮、排水防冻等维护工作, 以确保备机真备。

(2) 值班长巡检

在不影响生产指挥的前提下, 值班长应至少在每个班接班后和交班前各例行一次巡检, 或在交接班前分别与上一班组和下一班组两值班长之间对生产和设备状况进行现场交接。值班长巡检内容如下。

(1) 对重要设备的关键部位进行检查。

(2) 对岗位巡检的巡检内容进行抽查。

(3) 检查《岗位巡检记录本》上的全部设备缺陷部位。

(4) 每巡检到一个岗位还需对《岗位巡检记录本》上的全部设备缺陷进行确认签名。

(3) 工段长巡检

工段长在自己工段每日至少例行一次全面巡检, 其巡检内容同“值班长巡检”, 并在前日下午下班前或当日上午上班前完成。巡检的同时还需汇集各岗位巡检、值班长巡检及当班巡检发现的问题, 以便在“例会”上安排处理。

2. 二级点巡检

二级点巡检即委外单位的维修点巡检, 包括所承包的机械、电气、仪表、公辅工程等。各专业专职点检员的点检和技术人员及专职安全员的专业巡检和有关负责人的管理巡检。二级点巡检的范围及内容如下。

第一, 主要执行岗位巡检中运行巡检的巡检内容。涵盖对设备劣化趋势的防范措施, 或实施处理的作业。

第二, 各专职点检员每到一个岗位须向操作者或专职点检员交流点巡检结果, 并比照其《岗位巡检记录本》添补遗漏和共同进行现场核实, 并在对方的《点 (巡) 检记录本》上确认签名。

第三, 检维修项目部各专业点检人员必须与合同约定一致。应取得相关专业资格证书, 并对设备运行状态有鉴别诊断能力, 具备编制施工方案和组织施工的能力。具有签发《检维修工单》和 (或) 组织施工的权力。

3. 三级点巡检

三级点巡检即车间的管理巡检, 包括车间设置的工艺、机械、电气、仪表等各专业技术人员和专职安全员的专业管理巡检及车间行政正副职领导的行政管理巡检, 原则上须至少每日例行一次并在例会前完成。三级点巡检的巡检范围及内容如下。

第一, 检查主要控制指标执行情况;了解生产情况;交流重要设备运行情况, 有无设备缺陷。

第二, 结合《岗位巡检记录本》和《维修点检记录本》所记录的设备缺陷, 抽查移交下来的一般缺陷有无劣化趋势, 重点查看实施在线监护的设备部位及判断异常和故障的部位。

第三, 对前日签发的《检维修工单》等例会布置的工作进行实施和完成情况的核查、验收。对当日签发的《检维修工单》委派的具体工作, 进行安全、进度和质量的监督检查, 并对完工情况进行验收。

第四, 抽查一、二级点巡检执行情况。

三、点巡检结果的处置

1. 点巡检结果信息的传递

(1) 各级点巡检人职责

(1) 一级点巡检的“岗位巡检”是对巡检发现的设备缺陷记录在《岗位巡检记录本》上并签字, 逐级上报, 列入《检维修计划》。对紧急情况经请示后联系维修单位安排施工。值班长巡检的工作是巡检、记录并参加例会汇报传递信息 (或向工段长汇报传递信息) 。工段长巡检工作是巡检、汇总及参加例会汇报传递信息。

(2) 二级点巡检, 综合其自身和岗位的点巡检结果, 记录在《维修点检记录本》上, 签名备考, 并结合当日《检维修工单》, 按轻重缓急制定检维修方案、核查备品配件、逐级请示汇报、协调维修、签发《检维修工单》, 或拟定《检维修计划》;根据委外单位或车间要求参加例会汇报。不允许由于二级点巡检原因造成巡检信息传递的中断, 造成设备缺陷的失修欠账现象。

(3) 三级点巡检工作是巡检、 (协助) 诊断及参加例会汇报传递。

(2) 信息传递

对于点巡检结果尚未消除的, 一级点巡检的岗位巡检应将结果信息传递给值班长、工段长;二级点巡检专职点检员可直接参加例会, 或通过委外单位在例会汇报。

例会的议程是:汇报点巡检结果、定修工作安排和协调, 并签发《检维修工单》。

2. 例会内容及程序

第一, 车间夜间值班人员宣读交班记录。

第二, 一级点巡检值班长和工段长汇报点巡检结果。

第三, 二级点巡检的专职点检员汇报巡检结果。

第四, 三级点巡检人员提出定修意见。

第五, 此外, 参加例会人员除报告当日点巡检结果外, 还须同时汇报前日例会或《检维修工单》所布置各项工作的实施及完成情况, 说明未完成项的原由。

第六, 经例会决策实施维修工作均应由车间的设备主管或维修单位专职点检员签发《检维修工单》实施。

3. 定修的实施

各级点巡检在各自职责基础上, 还同时对生产和检维修工作负有巡查、监管和协调、验收的职责及协作义务, 此项规定亦属于三级点巡检的范畴。此外, 还各有侧重:一级点巡检侧重协调机会、安全确认及施工协作与监管。二级点巡检侧重组织施工或指导与验收。三级点巡检侧重现场巡查、关键方案和技术把关及验收。

四、应用效果

实施专业外包型煤化工企业设备三级点巡检使公司设备点巡检和设备检维修更加专业化, 是公司人力资源管理的一个创新, 使公司能够集中精力从事企业的核心技术管理及新技术、新工艺的研究, 通过外协, 发挥各自优势, 实现优势互补, 全面提高企业的核心竞争力。

摘要：专业外包型煤化工企业设备三级点巡检管理模式是为适应唐山中润煤化工有限公司生产、安全和设备检修的需要, 从公司实际出发探索实行的一种管理模式, 在保证生产顺行、设备完好方面发挥了重要的作用。