东盟教育（共12篇）
东盟教育 篇1
教育质量保障就是为了保证教育质量得到实现的运行细则,东盟教育质量能够得到保障,就是其运行了东盟教育质量保障机制。一系列的教育规则和程序的有效实施保证了东盟教育质量。这些年随着中国——东盟自由贸易区的不断建设发展,国际教育所面临的问题也越来越多,中国——东盟教育服务体系日益发展,国与国之间学生的流动数量一直攀升,国际教育质量问题日益突出。当前,跨国教育的质量问题已经成为新的关注点,怎样才能保证教育的质量。虽然现阶段没有显著的成果但是已经有很多的国家及地区都将这一问题非常重视,都尝试建立国际通用的教育质量保障体系,在一定程度上产生了一些积极的影响。自从中国加入世界贸易组织以来,我国政府在教育质量管理上借鉴了很多措施。在东盟教育质量保障中,我们需要不断总结这些年的管理成果、现实意义,进而促进更长远的进步。
一、东盟教育的现状
建立合理的教育质量保障体系是为了将政府从包办代替的职能中解放出来,促进当代教育体制改革的进一步深化发展的需求这样能够促使教育的相关部门进行整合实施管理,最终实现教育质量的有效保障。同欧洲联盟相比较,东盟教育的质量保障合作机制还没有建成,但是各个东盟成员国大部分都建立了教育质量保障机制。这些机制就是当前东盟教育质量保障的根本力量。以印度尼西亚、泰国等四国为例,都着自己的教育质量保障机构,从建立时间、对象、政治因素、过程等诸多方面存在着或多或少的差异,但是这些机构都已经有了一定的时间及其规模。
二、多角度保障东盟教育质量
1. 从制度上确立东盟教育的质量保障
要想更好的构建东盟教育质量保障,第一步要确立的就是法律法规建设。通过一系列的制度的不断完善相关的国家法律法规,给跨境教育一个合法的环境,给跨境教育质量以法律的保障。2003年9月1日正式实施的《中华人民共和国中外合作办学条例》,就是这一精神的重要体现。为了保障该办学条例的顺利实施,我国于2004年7月1日还颁布了《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》为其护航,该实施办法的的颁布,为我国和东盟其他国家的教育质量保障提供了最基础的法律依据,对保证跨境教育质量管理提供了实质性的有利作用。但是就当前情况来看,东盟各成员国之间的跨境教育质量保障方面的建设程度存在着较大的差异性,缺乏一定的平衡性。从中国的地方建设方面也存在着诸多的不足之处。
2. 利用专门的监管机构保障东盟教育质量
设置专门的监管机构对于保障东盟教育质量有着不可或缺的必要作用。为此专门设置监管部门很有必要。以中国为例,教育部专门设置教育涉外建管处,专门负责国际教育方面的合作与交流工作的监管,尤其是对国际交流领域的招生、教学、毕业等诸多环节的监控。随着涉外教育的不断发展,我们的监管机构也在不断的成长和发展,在引进国外优质资源、境外学历认证等方面起到了越来越重要的作用。我国的跨境教育质量监管部门在发展中不断进步,为中国——东盟教育质量保障打好了基础。在未来的合作过程中,中国以及东盟各国都非常有必要设置专门的国家级教育质量涉外监管机构,并由此进行进一步的延伸,设立地方涉外教育质量监管体系,以确保东盟教育质量的监管工作的全面落实。
3. 利用信息沟通,增强东盟教育质量的信息保障
当今社会是信息高速发展的社会,要想工作得到保障,务必要加强信息沟通,才能确实的解决跨国教育中的信息不对等的问题。
我国的教育部涉外监管信息网及时公布与出国留学相关联的政策、国外时事情况等等,其中包含了21个国家的近万所学院的名单等等。中国和东盟国家进行合作,能够通过这一平台将联合办学以及办学后的动态等及时的进行公布,并对其实施有效的管理。作为东盟国家的新加坡和马来西亚和我国有诸多的合作。只有增强与相关联国家之间的合作,对东盟国家的学校和教育机构、教育服务机构的实际情况进行调查,增加其他东盟国家正规学校的合作关系。而就东盟国家而言,也可以建立相对应的网站,增强中国与东盟国家之间的教育合作相关信息的沟通,进行信息的收集以及发布,使其更加的具有权威性,更有教育质量保证。
4. 利用制度为东盟教育质量保障护航
自从有了东盟教育后,对应的评估制度应运而生,以教育质量为基本内容进行教学评估,是提高跨国教育服务质量的必要方法。以当前的中国——东盟教育合作现状来看,现在主要的力量还是政府力量。建立国际教育服务质量咨询机构、国际教育服务质量评估机构,以现有的高等教育评估体系为载体,建设中国——东盟教育质量保障评估体系。一方面创建内部的质量保障机制,对东盟教育合作机构进行内部评估,进一步促使中国——东盟教育机构增强日常管理的规范化管理,一方面设立外部质量保障机制,展开政府或相关机构的社会评估,这类型的机构一般主要是由国家及地方高等教育评估中心进行。以澳大利亚为例,澳大利亚就是设置了统一的外部质量保证机构以内外结合的方式来提高教育质量,另一方面是增强东盟国家质量监督管理部门之间的合作,增加质量监督管理的互相评定制度,以外方评估来促进提高涉外联合办学的教育质量。
三、怎样才能监控保障东盟教育质量
跨国教育质量管理是一个长期复杂的工作体系,要想监管好东盟教育质量管理,必须通过对资质的认证、过程管理、证书的颁发等工作流程中加强监控管理。
1. 严把教育机构资质关
加强教育的资质监控是非常重要的一环,是保证教育管理至关重要的一个环节,能够控制资质不合格机构进行违规办学,确保跨境教育机构的教育质量。对合乎资质要求的办学机构,鼓励办学,联合办学。要求其办学机构准时、足额投入办学经费,修建符合教育教学标准的校舍,投入与教育教学相匹配的教学设施设备。并在过程中进行教师培训,并制定与之对应的教师培训制度,给教师提供匹配业务培训的机会。中国——东盟教育这类的跨境教育机构也需要建立跨境教育机构的资质的的鉴定标准,并在实际办学中用统一的标准对学校进行相关资质的验证,这其中包括了很多的内容,如学校名称、组织机构代码、学校地址、联系电话等相关基本内容,还包含了一些核心的内容,如学校是否具有颁发学历的资质、学校的办学层次,学校所颁发的学历是否被政府或相关学术部门的认可。这样,能够让东盟教育间的教育相关资质的鉴定更加的合理和准确。东盟各国可以依托各国的教育行政部门共同完成相关学校的名单的统计、公布工作,向每个国家推介本国的教学资源情况,这其中当然也需要包含一些留学中介的一些资质情况,确保跨国学生就学的学校都是质量可靠、经得起检验的正规学校。以澳大利亚的教学质量保障体系来看,澳大利亚政府构建了一个统一的澳大利亚学院资格框架,这个框架保证了在框架内招收跨国学生的学校都具有颁发学历的资格,并且所颁发学历学位的资格在全国都是被认可的。
2. 严格控制教学过程中的教学水平
东盟教育质量保障要想有所保障就需要将水平监控覆盖到教育教学活动的整个过程中。以专业设置监控这方面为例。在我国的中外办学条例中明确的规定,鼓励在新兴学科以及急需学科的专业领域积极展开合作办学的工作,激励在我国的中西部地区、贫困地区、经济不发达的边远山区进行中外合作办学。故此,在其学科专业的设置上,东盟各国和我国都要严格按照不同国家的相关规定,严格执行。从招生来源、招生规模、招生形式、录取过程进行监督管理。东盟各国的国际教育机构在教育过程中,既要注重日常管理,还要注重招生环节中的录取环节,保障好生源质量为今后的日常管理奠定基础,在学历教育实施细节中,要注重招生计划和录取标准是否符合招生录取的相关制度规定和程序。就学生的教育培养环节而言,跨境联合办学的机构或项目的教学技术,人才培养方案,专业学制年限以及后期的执行都要符合各个国家的相关规定,在每一个规定环节都要按照规定执行,过程管理严格控制,才能保障教学质量。最近几年随着全球经济的发展,国与国之间的联合办学,在办学过程中,都特别注重了培养过程中的过程管理,并取得了一定的成果。对待不同层次的教育,要提供不同的教学保障,因为教育层次的不同,从健全学校规章制度,到不同岗位的岗位职责,专项经费的使用、教学评估、学评教系统等等方面提供制度上的保障。进而促进其合作的可持续发展性。东盟教育的发展过程中,要注重自身的优缺点与实际情况相结合创立与之适应的监控管理制度,渐渐提高过程管理中的质量保障。
3. 严格规范管理教育证书
教育质量管理中除了上述需要注意的方面还要严格规范管理教育证书。以中国——东盟教育为例。教育证书的认证工作中,增强证书管理是提高东盟教育质量保障的重要环节。以中国教育部的统一要求为模板,东盟各国的办学机构在实施高等教育、颁发中国的学历学位证书的时候,需要依照教育部有关规定来进行颁发。东盟国家教育机构在颁发的学历学位证书的时候,要以真实有效为基本原则,所颁发的学历学位证书要与其所属国家颁发的学历学位证书完全翔通,并被该国所承认。
4. 专项资金专项管理,严格监管
就东盟教育质量保障而言,教育经费也需要专项资金专项管理,严格监管。以中国——东盟国家教育合作为例。经费也要严格管理。以我国政府的法律要求,需要向社会公开收费项目及标准,按照学期或者学年进行收费。认真核算联合办学机构的生均培训成本,申请相关部门依据政府定价的原则来确定收费的项目及其相关标准。当然在这方面,还存在着诸多的不足,需要我们去进一步完善和改进相关工作。
四、利用争端促进东盟教育质量保障的发展
东盟国家无论从政治、经济、文化、军事、信仰等诸多方面都存在着较大的差异。近年来,伴随着留学生数量的激增,留学质量的监督管理方面逐渐出现一些新的问题、新的矛盾、新的争端,这对争端调节工作提出了新的要求,需要我们专门建立一些争端的协调机构,用以保障教育者的合法利益,促进中国要东盟国家的教育的合作,指引我们向合作规范化方向发展。2005年1月1日开始实施的《中国一东盟全面经济合作框架协议》对于中国——东盟教育方面的合作起到了至关重要的作用,给教育质量的争端提供了准确的解决方法。从各个方面进行指引:就仲裁方式、磋商方式、执行方式,针对不同的情况,采取不同的措施进行合理有效的解决,进一步保障东盟教育质量。不同的国家有着自己独特的文化特色、政治制度、经济模式、办学理念、教育方式等等。中国和东盟国家虽然都是亚洲国家,但是就以上方面而言也存在着诸多的不同。在进行教育合作的各个阶段,当有争端时,可以采用争端解决机制进行解决,除此以外,还要在其他方面增强整体的协调能力,例如建设教育质量投诉体系,实行多层投诉制,以保障教育质量出现问题时能够有效解决。现在是互联网+时代,要充分应用现代化信息技术,开始网上咨询、网上投诉等等形式。还可以设立教育预警机制,通过国家驻外使馆提供信息,采用及时的援助机制或救济机制,保障跨国教育学生的合法权益。
摘要：伴随着经济的发展,我们的教育也走向了新的模式,东盟10国的教育日益成熟,泰国、菲律宾等东盟国家都纷纷创建了教育质量保障机制,而很多国家也在竭力促进教育质量保障体系的建设。从以往的经验来看,教育质量保障已经经历了较长的历史时间,东盟教育质量保障体系逐渐完善,并在发展中逐渐形成了自己的特点。在“一带一路”的背景下,海南省的教育往国际教育转型的发展成为我们日益关注的问题。
关键词：东盟教育,质量,保障
参考文献
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东盟教育 篇2
2016年5月23-30日，为纪念中国―东盟建立对话关系25周年，中国―东盟中心举办了“中国―东盟周”系列活动。期间，中国―东盟中心组织了丰富多彩的教育文化交流活动，为促进中国―东盟有关院校及学生之间的友谊与合作发挥了积极作用，取得了良好效果。
一、中国―东盟美术院校
绘画艺术联展走进天津美术学院
5月25日，中国―东盟中心与中外友好国际交流中心共同主办了“异彩同辉：中国―东盟美术院校绘画艺术联展”。联展由天津美术学院、世界美术学院联盟承办。中国和东盟各国17所美术院校参加，共展出40位中国和东盟艺术家的150余幅绘画作品。
在开幕式上，中国―东盟中心秘书长杨秀萍、天津市政协副主席刘长喜、天津美术学院院长邓国源、中外友好国际交流中心副主任赵振东分别致辞，强调了加强中国―东盟人文交流的重要性，认为联展将为促进双方文化艺术交流和人才培养、增进民心相通、推动打造艺术院校之间长效合作机制发挥积极作用。东盟国家驻华使馆、中国和东盟各国美术院校代表及各界人士近300人出席活动，并参观了展览。次日，参展美术院校还举办了研讨会，探讨成立“中国―东盟美术院校联盟”等合作事宜。东盟国家美术院校高度评价中心举办的活动，为他们加强同中方院校沟通与合作搭建了桥梁。
二、在外交学院
举办“中国―东盟关系图片展”
国之交在于民相亲。中国―东盟中心自成立以来，一直致力于向社会公众尤其是青年一代宣传中国―东盟友好合作。迄今，中国―东盟中心同中国高校携手合作，积极通过大使演讲、微博访谈、图片展等形式，让更多青年学生了解东盟和中国―东盟关系发展，受到广泛好评。
5月27日，中国―东盟中心举办的“中国―东盟关系图片展”在“中国外交官的摇篮”外交学院开幕。杨秀萍秘书长、外交学院院长秦亚青、东盟国家驻华使馆代表、外交学院师生代表出席开幕式。杨秀萍秘书长在致辞中强调，中国―东盟关系已成为睦邻友好、合作共赢的典范，是亚洲和平、繁荣的基石。图片展旨在回顾25年来双方关系发展历程，共同展望美好未来。她鼓励同学们为促进中国―东盟关系发展贡献力量。秦亚青院长在致辞中强调，该校迄已培训200多位东盟青年外交官，现有35名东盟学生在校学习。相信青年交流有助于增进相互理解、信任和友谊。
图片展于6月3日结束，共展出反映中国―东盟关系发展成果和中心活动的70多幅照片。外交学院数百名师生观看了展览。大家纷纷表示，图片展很有意义，愿做中国―东盟关系的传承者和促进者，为国家和地区繁荣发展作出自己的贡献。
三、在北京体育大学
举办“中国―东盟学生日”活动
截至2015年底，东盟在华留学生逾7万人。北京很多高校活跃着东盟留学生的身影。他们与中国同学一起学习、生活，结下了深厚情谊。为推动青年交流，中国―东盟中心开展了大量留学生们喜闻乐见的活动。其中，中国―东盟中心主办的第三届北京东盟留学生运动会于4月24日在北京语言大学开幕，吸引了500多名东盟留学生参加。
5月28日，中国―东盟中心组织的“中国―东盟学生日”活动在北京体育大学成功举行。杨秀萍秘书长、北京体育大学副校长胡扬、中国教育部和东盟驻华使馆代表、东盟和中国学生约600人出席。
杨秀萍秘书长参观了东盟学生摄影展和美食汇，与留学生代表们亲切交流，品尝了同学们制作的东盟美食。在当晚举行的第三届北京东盟留学生运动会闭幕式上，杨秘书长在致辞中表示，中心举办运动会的初衷是通过比赛，增进团结，弘扬运动和拼搏精神，增进合作与友谊。杨秘书长同其他嘉宾一道为获奖的东盟留学生运动员颁奖。越南、泰国和马来西亚留学生代表队分获团体前三名。
东盟国家网络教育产业发展的潜力 篇3
关键词：中国；东盟；网络教育产业；合作潜力； 策略
一、网络教育存在的优势与网络教育在东盟国的发展状况
近几年来东盟经济发展带动着网络教育事业的蓬勃发展，而网络教育的发展也为东盟经济的上升打下了坚实的基础，这两者之间的关系是一个相互促进、相互影响、不可分割的总体。网络教育方式不同于传统的教育方式和继续教育方式。相比之下具有其自身的优势:全新的教育理念；教育信息的共享性；资源的丰富性；学习方式的多样性；教育上的自主性。
目前，东盟各国需要开发的人力资源数量巨大，光靠传统的教育资源是非常有限的。而网络教育的优势是否能够得到充分地发挥又必须依据当今东盟各国具体国情来看。所以在东盟国家发展网络教育就必须考虑到与其地理环境、资源状况、民族构成及历史发展水平等一些息息相关的因素。
以越南为例，越南网络市场目前还处于起步阶段：信息技术的硬件建设状况据统计,目前越南城市中的每一所小学都配备有计算机,每一所中学配备了装有10-20部电脑的计算机房。约40所大学安装了局域网系统,约10所大学直接与互联网连接,并建立了本校的网页。河内、和平、胡志明、岘港等城市的教育部门安装了与各个学校相连的局域网系统,并建立了本部门的网页。在研究生层次的信息技术教育方面目前，越南有13个研究生培训机构(9所大学和4个研究所)设置了两个专业:计算机及信息学的数学、电视电子学。越南的大学中有27个系(其中有5个是私立大学的系)是信息技术系,开设的专业有：电子学、电子学—电子通信学、电子通信学、信息学、信息数学、物理信息学。
二、以越南为突破口剖析东盟网络教育产业市场
中国政府和企业应当把握住优势，抓住机遇，适时地采取相应的对策，大力开拓越南网络教育市场，积极地参与到与越南网络教育产业的合作当中，继而把越南以至于东盟的教育市场巩固，谋求文化、经济等其他方面的更大的发展，那么我们的优势究竟在哪呢？
1.地理上的得天独厚。从地理上说，越南是东南亚地区中，唯一一个与中国既陆上疆界接壤，又海上疆界相连，这就令越南成为极独特的邻国。这对于中国企业打进越南网络设备市场都是一个得天独厚的条件。
2.政治生活关系密切，国家政府政策支持。中、越同是国际上不多的社会主义国家，政治关系紧密。中、越曾在2005年11月2日于河内签订了《中越联合声明》，加深了两国的关系，双方决心从大局和战略高度出发，采取行之有效的措施，全面深化和拓展两党两国关系，继续保持高层互访的良好传统。
3.劳动力资源丰富，产品价格优势。网络设备的价格方面，中国已有生产网络设备的能力与一定的技术基础，且中国的劳动力资源丰富，为网络设备的成本提供了较低的价格成本，加之中、越的地理邻近，使得运输大大的快捷，费用也大大的降低，这使得最终的中国网络设施产品价格比微软、英特尔的价格更巨优势。
4.文化渗透力强，阵地巩固。在文化上我们的优势更为突出，历史悠久的文化交流带动了越南人对中国的向往。汉语热经久不衰，在越南街上到处都可以看到“中文补习班”的广告，对于中、越双方的日常交流与贸易提供了语言的基础。
5.网络游戏市场的优势与可能。越南网络游戏市场主要在2005形成规模。《剑网》是在越南成功运营唯一一款中国大陆研发的网络游戏。《剑网》的成功，Vinagame公司的发展与金山公司的收益都昭示了越南网络产业的空间巨大；同时也说明了中国企业进入越南网络产业的可能与成功；更体现了中国从网络游戏中进军网络教育产业的光明前途。
6.已存在的网站优势。中国关于东盟市场的贸易经济类网站较为完备，代表性的有东盟商务贸易网（http://www.asean-biz.com）;中国东盟医药网（http://www.dmnet.com.cn）；中国东盟咨询网（http://www.cainfo.com.cn）；中国东盟协会网（http://www.chinaasean.org）；加之象征着东盟贸易情况的交流会——东盟博览会主题网站（http://www.caexpo.org），它们的建立正预示着中国对越南的了解和两国的良好贸易关系，同时也为中国打入越南网络教育市场奠定坚实的基础。
7.区域经济环境优势。中国—东盟博览会是由中国国务院总理温家宝倡议，由中国和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办的国家级、国际性经贸交流盛会，每年在中国南宁举办。每年都吸引了东盟各国的众多优良企业，各国新技术的互相交流，经济贸易的突飞，也是我国网络教育产业向越南进军的绝佳时机，这是中国特有的绝对优势。
三、中国进入越南网络教育市场策略
1.积极参与越南的基础设施建设。帮助越南修建高等级公路连通我国的广西—云南，建立畅通快捷安全的陆路交通网络，开辟更多的海路航线，为两国的经贸往来提供便利方便物资的输送。网络通信线路铺设以及配套设施方面，积极参与越南的网络通信线路铺设。在过去的几年中，越南电信行业以每年超过10%的速度增长。近年越南的国民生产总值(GDP)每年增幅高达7%。更有调查指出，该国的消费信心指数为众多亚洲国家中最高，达90分以上。所以在通讯配套如：移动通讯产品、电信设备、IP电话方案及设备及网络设备等类别产品上越南有极大的需求空间。
2.加大对越南的技术、人才、资金等方面支持。（1）技术支持。网络教育依托各种先进的网络技术来实现，越南在网络技术上有很大的空白需填补，对此我国企业应积极加强与越南在信息与通讯技术的合作，把我国掌握的先进技术出口到越南。如：高质量的网络通信技术、网络管理、多媒体技术等。（2）人才支持。越南信息技术、网络技术人力资源匮乏：从师资方面看，受物质因素和社会因素的影响，大多教师缺乏必要的信息、网络技术技能和经验，不能在教学中使用信息通信技术；从语言能力上看，英语能力不强；从技术方面看，缺乏信息通信系统的维护和服务人员。对此我国应与越南建立专业人员培养计划、人才输送计划，建立两国的人才资源库加强与越南的学术交流，让我国的人才资源去填补越南的人才缺口，更好的促进其网络教育的开展。
3.网络教育的重要特征是基于资源的学习（Resources-Based Learning）。越南等大多数东盟国家的网络教育资源仍相对匮乏落后。一时间也无法很好的解决。针对此种状况，我国可以借助东盟这个大平台构建一个东盟网络教育网络平台，把东盟各国的网络教育资源共享出来，组成一个更为丰富，巨大，优质的网络教育资源库。同时可以让新加坡等网络教育开展得好的家带动越南等东盟其它国家的网络教育发展，加速的教育网络化在东盟十国的的进程。也为我国进入越南的网络教育产业市场提供更有利的环境和条件。
作者单位：广西财经学院
参考文献：
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东盟教育 篇4
日前, 在广西南宁举办的2012中国-东盟职业教育论坛, 备受中国与东盟国家的瞩目。本次职业教育论坛以“发展职业教育, 繁荣区域经济”为主题, 旨在深化职业教育改革, 建立现代职业教育体系, 推动中国经济建设与中国-东盟区域合作。
在中国-东盟职业教育论坛上, 教育部副部长鲁昕表示, 职业教育的改革发展为加快推进中国的现代化建设和繁荣世界经济作出了重要贡献, 建设现代职业教育体系是全球经济下行风险增大的情况最为紧迫的重大任务。鲁昕透露说, 教育部已经正式启动了现代职业教育体系建设国家专项规划编制工作, 并正在起草《国务院关于建立职业教育体系, 服务经济发展方式转变的决定》。
东盟教育 篇5
管理员 发表于： 2017-12-08 10:27 点击：29 2017年12月5日至6日，主题为“深化法治交流合作，共建共享‘一带一路’”的中国—东盟法学家联谊会暨中国—东盟法律论坛在广西壮族自治区南宁市举办。中国法学会会长王乐泉出席开幕式并致辞。他强调，“一带一路”国际合作为中国与东盟国家法学法律界创造了广阔舞台。要更好发挥中国—东盟法学家联谊会和法律论坛的桥梁纽带作用，加强法治合作，增进法治共识，完善机制建设，推动中国—东盟法治交往迈上新台阶。
12月5日至6日，中国—东盟法学家联谊会暨中国—东盟法律论坛在南
宁举行
会议现场
中国法学会党组书记、常务副会长，全国政协常委、社会和法制委员会副主任陈冀平主持开幕式并作主旨发言。广西壮族自治区党委书记彭清华，最高人民法院副院长姜伟、最高人民检察院副检察长徐显明、司法部副部长刘振宇出席开幕式并致辞。柬埔寨司法部部长昂翁•瓦塔那、印度尼西亚总检察长穆罕默德•普拉赛特约、文莱首席大法官基弗拉维、越南法学会副会长杨诚北、东盟法律协会秘书长雷吉娜•帕蒂利亚•格若兹、马来西亚马来亚首席法官丹斯里艾哈迈德•马洛、泰国中央知识产权和国际贸易法院院长苏维查•娜加瓦拉、新加坡最高法院大法官艾迪阿都拉、缅甸联邦最高法院大法官钦貌基、老挝最高法院副院长坎帕•森达拉等东盟国家法律界高层官员出席论坛并分别在开幕式、闭幕式致辞或作主旨发言。
中国法学会会长王乐泉出席开幕式并讲话
王乐泉在致辞中指出，“一带一路”国际合作的深入推进促使中国和东盟各国经贸与人员往来更加密切，彼此之间的法治合作需求不断增大。今年是东盟成立50周年，明年我们将迎来中国—东盟建立战略伙伴关系15周年。在这一重要历史节点，我们共同举办中国—东盟法学家联谊会暨中国—东盟法律论坛，共商中国—东盟经济发展与合作的法律问题，共话中国—东盟法治合作长效机制，可谓恰逢其时。
王乐泉强调，党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，把全面依法治国上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对深化依法治国实践作出系统部署，开启了加快建设法治中国的新征程。当前，中国与东盟国家的共同利益在增加，相互需求也在增加。在中国与东盟国家共同发展的过程中，法治合作是不可分割的重要组成部分。中国—东盟法学法律界应进一步加强交流与对话，增进理解与信任，充分发挥法治在促进国计民生、区域合作方面的重要作用，以“一带一路”国际合作为契机，全面深化法学研究、法律服务、信息交流、人员往来等领域的务实合作，推动中国—东盟法治交往迈上新台阶，为地区和平稳定繁荣提供更加完善的制度保障。
中国法学会党组书记、常务副会长，全国政协常委、社会和法制委员会副主任陈冀平主持开幕式并作主旨发言
陈冀平在主旨发言时指出，法治互信是政治互信的重要基础和重要内容，是中国—东盟合作发展的重要基石。要深刻认识法治在对接“一带一路”与东盟发展战略、推动中国—东盟合作发展中的作用;不仅要强调法治的保障作用，而且要强调法治的引领和推动作用;既要重视国际规则的制定和完善，也要重视国内的法治建设;既要加强经贸领域的法治建设，也要加强其他领域的法治建设和法治自身的发展;既要注重法治对“一带一路”的推动作用，也要注重“一带一路”对法治建设的促进作用。要积极推动中国—东盟商法一体化进程，建立健全中国—东盟法律冲突协调机制、风险法律防范机制、民商事争端解决机制、法治信息共享机制，助推中国—东盟合作发展乘风破浪、“一带一路”扬帆远航，不辜负时代赋予我们的使命和担当。
广西壮族自治区党委书记彭清华出席开幕式并致辞
彭清华在致辞中说，广西是古代海上丝绸之路的最早发祥地之一，也是中国唯一与东盟国家陆海相邻的省份，在参与“一带一路”建设中具有独特优势。此次论坛从法治方面推进“一带一路”建设，为广西更好地服务中国-东盟开放合作和“一带一路”建设提供了新的重要机遇。广西将秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，充分发挥中国-东盟博览会、中国-东盟法律培训基地以及中国-东盟法学家联谊会暨法律论坛等重要平台和渠道的作用，从法学法律信息沟通、学术研究、人才培养，以及加强执法司法交流、防范贸易投资法律风险等方面与东盟深化合作，促进区域经济大融合、发展大联动、成果大共享，为建设更为紧密的中国-东盟命运共同体作出新的更大贡献。
中国法学会党组成员、副会长兼秘书长鲍绍坤出席
中国法学会党组成员、副会长张鸣起出席并主持主旨发言，宣读《法治
合作南宁共识》并作闭幕致辞
最高人民法院副院长、中国法学会副会长姜伟出席开幕式并致辞
姜伟在致辞中指出，作为互信、互谅、互利、互助的战略伙伴，中国与东盟国家司法界要进一步凝聚合作共识、提升合作水平，为优化中国-东盟区域合作法治环境、深化“一带一路”建设、促进和保障中国—东盟自由贸易区升级版建设发挥积极作用。徐显明强调，在中国—东盟战略伙伴关系迈入起点更高、内涵更广、合作更深的钻石十年之际，中国检察机关愿与东盟法学界司法界一起，深化合作共识、深挖合作潜力、加强法律政策对接，为共建共享“一带一路”提供更为优质高效的法律保障和服务，为打造中国—东盟命运共同体作出新的更大贡献。刘振宇表示，中国司法行政机关将通过顶层设计和统筹谋划、建立健全工作制度和机制、加强理论研究和数据信息建设、加强人才培养和队伍建设、促进法律和司法领域交流合作等措施，积极投身“一带一路”建设，为“一带一路”提供优质高效的法律服务和法律保障。
最高人民检察院副检察长、中国法学会副会长徐显明出席开幕式并致辞
司法部副部长刘振宇出席开幕式并致辞
中国法学会党组成员、副会长鲍绍坤、张鸣起，全国人大常委、法律委员会副主任委员李连宁，广西壮族自治区党委常委、政法委书记黄世勇，自治区副主席、公安厅厅长胡焯，自治区政协党组副书记、副主席、自治区法学会会长温卡华，自治区高级人民法院院长黄克，自治区人民检察院检察长崔智友，天津市人大常委会副主任、市法学会会长散襄军，山西省法学会会长左世忠，世界贸易组织上诉机构大法官赵宏等出席。
张鸣起在闭幕式上指出，本届论坛是在中国—东盟政治互信和务实合作不断深化的背景下举办的一次中国—东盟法学法律界高水平对话。此次论坛代表层次多元、范围广泛，议题丰富、成果丰硕，在深化法律合作、共建“一带一路”方面达成了新共识，形成了新思路，提出了新对策。将对推动中国—东盟国家法治合作提供有益的启示和强大的智力支持，为实现中国与东南亚国家共同发展和共同繁荣作出积极贡献。论坛上形成的《法治合作南宁共识》成为中国与东盟法律界人士开展未来合作的行动共识，将与之前论坛通过的其他文件一道，为助力中国—东盟法律论坛转型升级，推动中国—东盟全方位、常态化法治交往与合作指明方向、引领道路。
本届论坛由中国法学会主办，广西壮族自治区法学会、中国—东盟博览会秘书处、西南政法大学承办。论坛上，中国和东盟国家30余位发言人围绕“中国—东盟经贸发展与合作法律问题”“中国—东盟法律合作与保障机制”“中国—东盟法律资源共享机制”三个主议题及十二个相关分议题展开讨论。
来自中国与东盟十国的法官、检察官、律师、法务工作者及专家学者200余人出席论坛。论坛结束后，中国—东盟法律培训基地第十一期研修班在西南政法大学举办。研修班为期两周，来自东盟国家20多名法官、检察官、律师、学者等将参加研修班，学习中国法律制度。
东盟教育 篇6
9月2日至3日，由中国-东盟中心、东南亚教育部长组织职业技术教育与培训区域中心和教育部职业技术教育中心研究所联合主办的2014年中国-东盟职业技术教育与培训峰会在贵阳召开。来自印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、新加坡等东盟代表出席峰会。代表们围绕“友邻相携 教育惠民”的教育周主题和东盟一体化进程背景，介绍了各国职业教育与培训发展的新进展，并就加强中国-东盟职业教育与培训领域的合作进行了热烈讨论，达成重要共识。
开幕式上，教育部职成司巡视员王继平代表教育部致辞，提出了加强我国与东盟职业教育合作的建议。教育部职教所所长杨进作了题为“学习的本质与职业教育发展若干理论问题”的大会发言。教育部职成司综合处处长刘宏杰作了题为“改革中的中国职业教育”的大会发言。教育部职教所国际合作与比较教育研究室主任、研究员刘育锋作了题为“中国-东盟职业教育合作与交流的若干思考”的大会发言。
峰会上，与会代表达成了“建立中国-东盟职业技术教育与培训合作交流机制”的共识。作为倡议单位代表，教育部职教所所长杨进与其他倡议单位代表共同签署了“建立中国-东盟职业技术教育与培训合作交流机制倡议书”。
欧盟与东盟高等教育政策演进比较 篇7
(一)欧共体与东盟成立初高等教育政策的局限
欧共体从成立至1973年以前文件指涉的教育政策内容都非常少,惟一与教育相关的内容是1958年的《罗马条约》,其中包括了一些教育领域外的一般职业培训原则且并不作为条约的正式部分。教育一直到1973年欧共体的一次会议才得到重视,作为讨论重点,1974年才成立了第一个教育机构,与科学有机结合起来。1976年的欧洲行动计划第一次出现高等教育措施,包括“联合学习计划”、“短期学习访问”、“教育行政人员计划”等。[1]该计划虽然只是一个总体框架基础,却是一个里程碑。为协商该计划,欧共体理事会教育部长会议形成了召开会议的惯例,并为“伊斯拉谟项目”(IRASMUS)、“林瓜语言项目”(LINGUA)、“欧律底克项目”(URIDICE)和“阿莱瑞恩项目”(ARION)等实施奠定了基础。
东盟在成立初的三个基础性条约指涉的教育政策也是极少的,1967年《曼谷宣言》和1976年《东南亚友好合作条约》只提出“在教育、职业、技术和行政方面采用培训和提供研究条件的方式相互援助”;第三个文件《东盟协调一致宣言Ⅰ》可以看到教育内容的增加和一些具体的可操作性条文,即在第四部分的“文化与信息”内容中提到了三条有关教育的规定。[2]1977年东盟第二次首脑峰会和第一次教育部长会议成为东盟教育史上的里程碑,因为教育首次被纳入教育部长政策领域范围,《联合公告》强调开发人力资源、教育与就业的重要性,并制定了一些教育计划。
可以说,两区域组织成立初从政策制定到对教育的重视都是不够充分的。两区域组织教育合作只限于政府间的职业培训,联合行动十分有限。
(二)欧盟与东盟介入教育领域的方式
欧盟与东盟介入教育领域基本以首脑会议颁布的宣言、公告、行动计划和项目,提供援助或资金等形式为主。欧共体在20世纪70年代末至80年代中主要通过项目来落实教育政策,开展成员国间的教育合作。1987年《欧洲单一法案》生效,该法案确立了教育在欧共体科技与人力资源技能和潜能方面的作用,成为欧洲制定教育政策的中心目标。1992年的《欧洲联盟条约》签署确立了欧盟在教育上的地位,从制度上规定了欧盟在社会基金的权能范围,欧盟通过社会基金顺利介入和参与到成员国的教育活动中。在社会基金运作的过程中,欧盟建立与成员国政府、地方政府和利益群体在内的多层次互动关系,从而提高了其在教育政策领域中的影响力。项目上,欧盟利用有限的基金项目和管理权限对成员国相关政策进行引导,对成员国教育决策起到了鼓励与推动作用,达到落实欧盟教育政策理念的目的。管理上,成立了专门的机构,通过欧盟机构和成员国代理组织实施。欧盟委员会通过苏格拉底计划委员会和莱昂纳多计划委员会的辅助来实施及共同管理高等教育计划。[3]在博洛尼亚进程中,为了与2010年建立欧洲高等教育区(EHEA)质量框架保持一致,欧盟委员会通过三级学位制度、高等教育质量保障网络、学位认证框架等三个强有力的措施和改革,[4]使欧洲高等教育质量保障框架一步步深入,内容不断丰富,为欧洲内外学生和学者的流动与合作,创造一个更可比、更兼容、更具吸引力和竞争力的环境及一个更宽阔透明、高质量的课程与文凭认证程序。
东盟介入教育方式的标志是1977年东盟第二届首脑会议及第一次东盟教育部长会议,首次启动教育项目计划,提出建立“东盟大学”设想。《马尼拉宣言》(1987)和《新加坡宣言》(1992)确立高等教育在人力资源开发与人才培养中的作用。1995年成立“东盟大学网络”组织作为高等教育专门机构和东盟基金,颁布《东盟大学教育网络章程》,明确了高等教育目标和方向,对组织结构、职能、目标、经费预算管理等进行了规定;[5]同时还启动了东盟内部与对话伙伴国项目,设立了东盟学习、虚拟大学与在线学习、学生与教师交换、高等教育质量保障、东盟一体化等12个项目,有利地推动了成员国间与对话伙伴国的关系与合作,逐渐建立与国际接轨的高等教育质量保障系统,并在积极探索东盟学分互换与文凭互认系统,为东盟学术共同体建设奠定基础。
可见,欧盟与东盟都借助基金项目和管理机构等来推行教育政策以实现自已的目标,把高等教育作为培养社会经济发展所需要的人才,提高公民素质,推进科学研究与发展,服务区域经济一体化和开辟统一劳动力市场的重要手段,为促进人员流动,增进区域发展,建构区域认同提供了合作平台和条件。
(三)欧盟与东盟高等教育政策的价值目标:建构区域认同
区域认同薄弱是任何一个联盟都存在的问题,欧盟与东盟也不例外。如何处理国家与区域间的规范、价值、身份与利益,即认同问题,使人民的忠诚从国家层面转移到区域层面,形成区域意识,这是两区域组织面临的最大问题。在这一点上,两区域组织所采取的措施有相同之处,都藉以首脑会议或教育部长会议颁布宣言、公告或章程发布高等教育政策,以行动计划或项目实施政策促进各国教育合作。欧共体在1973年《詹尼报告》中提出:“未来欧共体政策必须涵盖教育部门;教育应具有一种‘欧洲维度’(European Dimension)”,[6]“欧洲维度教育”成为欧洲教育政策制定重要的理论依据。伊莱斯姆斯项目实践报告中的内容,增强了年青人的“欧洲公民意识”。1999年的《博洛尼亚宣言》第6条行动策略中再次重申,“通过课程开发、校际合作、流动计划、整合学习计划、培训和研究等措施,发展‘欧洲维度高等教育’”。[4]因此,“欧洲维度教育”实际是欧洲认同教育。2005年5月《欧盟宪法条约》先后在法国和荷兰全民公投遭到否决,使欧洲一体化进程严重受挫,引起了欧盟领导人的深刻反思。[8]从表面看,《宪法条约》受挫固然与欧盟对宪法解释不够、宣传不力有关,但其深层根源仍然与“欧洲认同缺失”密切相关。因此,欧委会从这一事件更清晰地认识到,欧洲一体化建设应建立在协调民族国家利益基础上,在保留民族国家认同的同时,必须加强“欧洲认同”建构,培养欧洲人民共同意识,才可能实现欧洲一体化。
东盟认同建构与高等教育政策发展历程是协同并进的。在东盟一体化背景下,东盟认同建构是高等教育政策的基础和最高目标追求。培养“东盟伙伴意识”自1976年在《东盟协调一致宣言Ⅰ》提出,到1992年《新加坡宣言》确立高等教育政策作为东盟认同手段。在建构“集体认同”中,东盟以追寻同处于东亚文化圈、儒家思想文化和相似的传统历史、文化作为认同建构的根源和基础,把共同体作为演化和社会化活动的专门空间,培养区域意识。通过高等教育传播区域主义开放、合作、相互认同的思想理念,建构共有文化知识及集体认同观念,实现它所承诺的“建立一个稳定、繁荣、和平和一个福利社会共同体”[9]的价值观念。20世纪末21世纪初东盟在启动共同体建设的同时,提出加快东盟认同建构,制定一系列高等教育具体实施计划。在2009年的《东盟社会—文化共同体蓝图》中界定了“东盟认同”概念。[10]总之,东盟一体化进程不同阶段所制定的高等教育政策,都围绕解决不同阶段“东盟认同”建构问题。高等教育政策的变动随着东盟认同建构一步步深入和演进,两者始终保持紧密联系和一定张力,推进东盟一体化的发展。
可见,欧盟与东盟高等教育政策的价值目标也是异曲同工的。
(四)欧盟与东盟高等教育政策的发展趋势:构筑区域学术共同体
欧盟与东盟高等教育政策具有相似的发展趋势,即构筑区域学术共同体。《博洛尼亚宣言》宣布在2010年建立欧洲高等教育区(EHEA),目前已进入第10个年头并取得了举世瞩目的成绩,先后召开了6次部长级会议,签署国达46个,在不同建设阶段明确了不同的目标,实施以下高等教育的重大改革与创新:①改革欧洲高等教育体制。建立了本科、硕士、博士三层次结构的国际通用高等教育体系;②开辟欧洲高等教育区和研究区。把教育与研究相结合,把博士生培养纳入高等教育体系,作为继本科和硕士后的第三级体系;③建立并实施了欧洲学分转换累积系统与文凭补充。保证了欧洲学生的流动效率与就业率;④制定了欧盟质量保证(ENQA)、网络质量保证标准和方针,明确进程的定期评估制度;建立了“欧洲高等教育质量保证注册机构”和协商论坛。[11]这些措施有力地推动了欧洲高等教育学术共同体的构建和一体化发展,为欧洲高等教育区建设奠定了坚实的基础。
东盟学术共同体构筑始于1995年的“东盟大学网络”(ASEAN University Network,下称AUN)建设。1998年《河内行动计划》提出向“东盟大学”建设迈进。[12]AUN董事会多次召开会议,要求成员思考如何使AUN“战略性迈向2015年的共同体”。在2006年11月的第21次AUN董事会会议及2007年11月举行的第22会议上,“东盟大学”建设摆上了日程,重点讨论了“东盟大学”建设的实质性问题,如“东盟大学”是否要重新建立校园还是维持现有发展状态,如何加强和整合“东盟大学”现有网络项目和成员大学的合作等。[13]目前AUN已经成为一个社会广泛承认的高等教育机构,正在努力创建一个积极而享有声誉的高等教育共同体。AUN的扩展工作在加速,AUN扩展网络标准及实施办法也在完善,合作项目在有条不紊地实施中;与伙伴国家相关项目已建立和实施。AUN是未来“东盟大学”或东盟学术共同体建设的基础和准备。
从以上比较我们可以判断,两区域组织高等教育趋势有相同之处,不过欧洲高等教育已迈出了一大步,而东盟才开始起步。
二、欧盟与东盟高等教育政策演进的差异性
(一)历史宏观背景差异。
欧洲高等教育政策制定与世界宏观历史背景有密切联系:(1)出于政治的考虑与解决难民问题;(2)欧洲一体化建设对人才的诉求;(3)缓解石油危机造成的经济和就业压力,满足适龄青年对高等教育的需求;(4)应对全球化挑战与争夺人才。此外,中世纪以来一直引领大学和文化革命的欧洲,最近50多年来,在教育标准和研究方面已经远不如美国具有竞争力和创新意识。根据欧洲委员会2002年公布的世界名牌大学的排行榜,排名前50名的大学中,美国有35所,欧洲只有牛津、剑桥、伦敦大学和荷兰的乌德乐支大学榜上有名。[14]在高等教育吸引力方面,从20世纪90年代以来,世界各国到欧洲学习的学生人数远不如美国的大学。为扭转这一倾向使欧洲高等教育与学术卓越重新达到顶点,高等教育改革成为迫切要求。
东盟高等教育政策制定的宏观背景:(1)东盟成立初各国政局动荡,经济发展较落后,共产主义影响在蔓延。东盟合作主要目标是政治联合共同对付大国威胁和共产党势力。(2)构建独立的教育体制,摆脱殖民地宗主国教育体制和模式的影响。(3)东盟由于不赞成建立超国家机构,实施的是软性教育政策,在各国政府间灵活推进。
(二)制定过程的差异。
欧盟高等教育政策演进是渐进性的。1973年教育主动融入科学政策领域;1976年教育联合行动计划出台;80年代初开启系统的高等教育合作项目;80年代末,号称“高等教育旗舰”的伊斯拉谟项目每年促进近百万大学生与学术人员的流动;90年代整合到更综合的苏格拉底计划中;1999年启动博洛尼亚进程,开始分阶段有步骤地实现2010欧洲高等教育区目标。因此,欧洲高等教育政策演进过程遵循连贯、延续与一步步整体推进的原则。对比欧盟,东盟高等教育政策演进却显示出阶段跳跃性特点;直到1992年决定建立AUN,才真正确定高等教育目标;从1967年到1991年期间没有任何较大的高等教育改革和行动计划;90年代中后期出台了一系列行动计划和措施,以加快东盟认同建构步伐与高等教育政策实施,但因为以往实施项目与活动分散在各个领域,导致高等教育政策缺乏一种协调性和一致性,合作深度和广度都有限;90年代末到新世纪,东盟高等教育政策的演进显然出现了一些新的特点,制定的计划与措施循序性和连贯性增强。一方面,在秉承以往高等教育政策的同时,对高等教育政策进行了调整和整合,从一个更为宏观的层面和整个东盟考虑高等教育全面规划。另一方面,政策更隐含着把提高高等教育标准与扩大就业渠道、发展终身教育与加强职业技术证书学历认证联系在一起,在改善和提高高等教育质量的同时,增强评估的制度和实施,使东盟高等教育系统具有统一的参照和兼容性,以加大东盟公民的流动,为开辟东盟统一市场和劳动力市场作准备。
三、欧盟与东盟高等教育政策决策的独特性
(一)欧盟教育政策的辅助性原则
由于教育并不在欧盟专属权限的范围内,而是适用于支持、协调或补充行动领域,因此,欧盟教育政策决策适用于“辅助性原则”。依据1996年欧盟委员会发布的白皮书规定:“教育辅助性原则”可以帮助成员国在不同情况下采取不同的行动:(1)共同行动要支持和补充国家层面行动;(2)任何决定都要在合适的层次做出;(3)只有当其他层次的个人、家庭和政治权威无法行动时,最佳层次的政治机构才可以行动;学习型社会必须由个人行动来承担,其他的责任可以由成员国、地区或其他分权的领域来承担。与此同时,欧盟委员会又强调,成员国需要在欧洲层面进行合作,使欧洲成为具有竞争能力的实体。[15]上述规定清楚地表明成员国在高等教育决策的核心地位和自主权力,成员国可以根据情况自主采取行动,也说明欧盟在高等教育决策中最终决定权在成员国,欧盟的行动起到支持和辅助作用,而成员国应从大局出发,主动配合与实施欧盟的行动计划,共同为欧洲一体化目标实现努力。
(二)东盟高等教育政策决策的“东盟方式”
“东盟方式”是东盟政策决策基本原则,它也自然成为东盟高等教育政策决策原则并影响其决策过程。“东盟方式”不赞成建立超国家机构组织,主张协商一致性、灵活性和政府间合作。从实践过程看,东盟在建构体系的过程中,不论是从决策机构还是从执行机构的设置和运行规则来看,都倡导着一种无核心的机制,从制度上保障每个成员绝对平等地位,不存在领导与服从关系,对防止出现霸权主义确实起到积极作用。在高等教育领域,AUN组织结构设置、活动形式和决策原则仍遵循“东盟方式”,决策由董事会、成员大学校长/学区长/副校长、AUN秘书处协商一致共同决定,高等教育活动方式如各种会议、演讲比赛、文体娱乐活动由各国轮流举办,学生与教师交换及合作研究等经费由各国负担、认缴和分摊,质量保障措施分工合作,研究工作室分别设立于不同国家并各负其责等。它促进了各国的合作行动与交流,也有利于东盟意识的培养。
四、结论
欧盟与东盟高等教育政策发展显然不在一个层面上,欧洲政治经济一体化已进入中高级阶段,高等教育一体化也在快速推进,高等教育政策组织结构完善,职能分明;组织目标前瞻性强且切合实际,计划周密且前后连贯成一体可持续强,并有渐进的阶段性评估;项目与配套经费充足,政策措施与计划实施到位,落实有效。而东盟正处于一体化建设的初级阶段,由于基础薄弱且起步低,高等教育政策出现跳跃式发展;又由于各国高等教育水平相差太大,加上资金不足导致政策在各国实施推进缓慢,统一行动计划与合作项目开展有限;但成立10年后意识到,东盟认同与意识的形成是一体化发展的关键,于是把高等教育政策作为建构东盟认同的手段,以认同建构来促进高等教育政策的改革与发展,使它们协同为东盟一体化建设服务。
欧盟与东盟也都存在一个深层的问题,即民族国家与区域化组织的冲突与抗争问题。在教育问题上,无论是欧盟、东盟还是其他国际组织都会碰到教育主权的争论问题,说明虽然近代大学是国际性的,但20世纪以来的现代大学却具有更强的民族性。一方面,高等教育系统必须服务于国家利益,国家政府才会为高等教育支付经费。在区域化组织的政治、经济、文化生活中,国家仍然是最主要的行为体,对于绝大多数民族国家来说,无论是跨国公司、区域组织还是国际组织乃至全球化浪潮,都只不过是一种国际背景。另一方面,国家利益在国际社会中建构,国际社会中的政治文化、规范、共有观念可以改变一个国家的政策行为,而且还可以更深程度地建构一国的身份和利益。但规范的内化不仅表现它在一国取得合法性,而且意味着它在该国将得到自觉遵守,而不是迫于国际和国内的压力。从欧盟教育辅助性原则看,它维护了欧洲一体化结构内成员国家主权的独立与平等及超国家权力之间的平衡,然而并没有结束或缓解超国家权力与国家主权之间的抗争。欧盟委员会和欧洲议会努力加强超国家层面的权力,而欧洲理事会和部长理事会则强调国家主权。这一动态关系,决定了随着欧洲一体化进程的深入,欧盟高等教育政策发展将同时伴随着成员国的赞许声和它们声张法律的反对声。
东盟在高等教育政策发展过程中,始终坚持贯彻东盟意识,并按照东盟方式行事。然而,从社会结构的角度来看,作为政治文化上的建构,东盟意识和东盟方式远远落后于欧盟组织在这方面做出的成绩。东盟意识还处于表面层次的社会政治文化意义,东盟方式中的行为规范和决策机制还停留在宏观层面,各成员国都充分认识到地理位置和一体化潮流决定了彼此在竞争中合作的关系,区域的力量给各国带来的利益比国家单靠自身力量所谋求的利益要大得多。但在涉及本国利益如领土、经济、宗教、教育主权等方面时,有些国家则表现出强烈的民族主义倾向,甚至完全摈弃东盟意识。此外,由于成员国之间缺乏具体完整的观念结构,调控内部成员国行为可操作性规则不强,这与东盟方式的不干涉、无核心与结构缺失是有关系的。
摘要：欧盟和东盟两个区域组织在地理位置上分别位于东西半球,在国际社会分属南北两方,历史文化、语言、经济、政治和教育体制以及社会发展水平都不同。欧盟与东盟高等教育政策演进与实施过程中,两区域组织在高等教育政策目标、介入方式、演进及合作形式等方面具有一定相通性,但两区域组织政策制定的历史背景、过程等方面存在着巨大差异,各自保持着独特性,对比中发现两区域组织存在一个深层问题:即民族国家与区域化组织的冲突与抗争问题。
东盟教育 篇8
物流人才的中高职教育有效衔接是指:对于同一种专业人才教育与培养, 如何在不同的教育层次上, 一方面充分体现出不同的专业知识结构、技能结构、素质水平、教育目标及教育教学模式, 另一方面, 体现出不同的教育层次上的教育过程的连续性、教育质量的提高性、教育对象职业要求的适应性, 从而构建与完善“中职-高职-职业本科”的物流人才的职业教育“高速公路”, 形成完整的职业教育体系, 进而完善“人才成长网”, 实现“中职与高职物流人才教育的有效衔接”。职业化物流人才的培养, 就目前我国职业教育的实际情况, 在中、高等的两个不同教育学历层次都开设有相应的专业进行培养。
一、国内外现状
中高职教育衔接的研究与实践早在上世纪90年代末就已经开始。如上海市从1997年起为了拓宽中等职业学校毕业生的发展空间, 实施中等职业学校毕业生报考高校的政策, 积极开展“3+3”中高职衔接模式试点。此后全国各地陆续依据各自的实际开展相应的中高职教育衔接试行, 研究试行的教育科学面从中高职的办学模式到专业设置、课程体系建立、人才教育与培养模式都有。目前为止, 开展中高职教育衔接研究试行涉及的专业多达上百个, 办学模式既有中职学校举办的“中高职衔接班”, 也有高职院校以专业对口方式招收中职毕业生升入高职院校继续学习的“中高职有效衔接教育”模式。尽管目前中高职教育衔接研究获得了不少成果, 但中高职教育衔接仍然处于研究试行阶段, 还没有步入中高职教育衔接的常态化。就目前来说, 480所高职院校开办了物流专业, 1000多所中职学校开办了物流专业。世界发达国家自上世纪60年代陆续开始开展物流高等教育以来, 逐步形成的是较完善的高等正规教育和企业与物流行业组织的非正规培训相结合的物流教育体系。
二、更新观念, 进一步明确中高职物流教育衔接的地位
中高职教育有效衔接是我国一项重大的教育政策。开展这一工作, 将有利于不断完善职业教育体制、机制和改革措施, 促进职业教育质量、规模、结构和效益进一步优化, 提高职业教育服务于经济、社会的能力, 加快职教攻坚步伐, 落实教育部《中等职业教育改革创新行动计划 (2010-2012) 》“构建中等职业学校学生成长发展立交桥”的计划, 增强职业教育吸引力。由于中国-东盟自由贸易区的快速建设、发展, 广西物流人才短缺的问题日益突出。东盟物流产业对于物流人才的需求达到150万人, 各类人才需求的比例为15%∶55%∶30%。可见对于中高层次的人才需求占据了一半以上。通过对东盟物流人才需求的调查研究, 通过人才需求制定中高职教育的学制设置、课程设置、人才培养模式的衔接, 不但能为社会提供具备一定基础实践技能, 又有一定管理理论知识的高素质、复合型物流人才, 也能同时解决在中高职教育衔接过程中出现的重复教育等问题。
三、面向行业需求、确定人才培养目标
现阶段的中高职教育有效衔接仅仅是逐步构建起中职-高职-本科的职业教育“高速公路”, 形成完整的职业教育体系, 进而完善“人才成长网”, 以及增强职业教育的吸引力。而面向东盟物流产业, 中高职教育有效衔接的研究则是同时解决中高职人才教育层次的对接与满足物流企业人才需求标准的“双对接”。
为了使中高职教育对接更注重实效, 应以东盟物流产业人才的不同需求规格为基础, 通过中高职物流教育对接的有关人才培养规格、教育教学内容、教学培养模式、有利的社会、政策环境等教育模式研究, 从而建立一套既遵循教育科学, 又符合社会用人要求, 并可供试行中高职教育衔接教育单位参考使用的教育模型, 以最终实现中高职教育的连续性。有效地避免出现重复教育, 优化教育资源使其达到利用的最大化, 既满足中职生毕业后继续深造的需求, 也满足企业在不断变化中对不同层次的人才需求。
“中高职物流人才有效衔接”最迫切需要解决的问题是:明确东盟物流产业对于不同层次人才需求的标准。这就需要学校和企业进行密切的合作, 共同探讨、研究和制定人才需求的标准, 这样才能为中高职物流人才培养明确方向。
参考文献
[1]刘小红, 王成宇.物流企业人才现状和需求调查[J].江苏商论, 2005 (12) .
[2]罗兰芬.物流人才培养途径研究[J].人民论坛, 2010 (23) .
[3]张家寰.中高职衔接课程结构一体化设计[J].中国职业技术教育, 2006 (31) .
东盟教育 篇9
关键词：三省,东盟,来华留学生,教育
广西、云南、贵州三省 (以下称为西部三省) 都属于中国的西部省份, 毗邻东盟国家, 自古以来与东盟国家的临近省份进行过长期的友好交往与贸易往来, 在经济文化上的合作保持着非常友好的关系, 最近几年来, 凭借着长期以来的友好关系, 西部三省在中国推进“一带一路”和丝绸之路经济带的政策下发挥着不可忽视的作用。
而跨国际教育是国际文化交流上的领头兵, 发展好国内的东盟来华留学生教育对于“一带一路”、新丝绸之路政策的推进和中国-东盟的友好经济文化往来有着至关重要的意义。
一、西部三省的共同点
西部三省在来华留学生教育发展的领域上相似的地方很多, 共同点有以下几点:
(一) 共同的优势
地理位置上和文化上的优势。西部三省因为毗邻着东盟国家, 地理位置上最近, 并且因为古时候地理位置的关系因此文化上比较相近, 因此有着共同的风俗和节日甚至是共同的语言, 比如壮族先民自古以来就生活在今中越边境地区一带。自1078-1084年中国宋朝与交趾李朝划定两国边境以后, 这一民族共同体成为跨境民族, 后来分别发展成我国的壮族和越南的岱族、侬族等民族。我们总称这些来源相同的民族为跨境壮族。
在广西每年都开展着广西-东盟博览会, 每年在博览会上都有着喜人的交易量, 推动着国家和地区的经济发展, 2013年广西北部湾和东盟国家的贸易量高达145亿美元。
教育方面, 广西民族大学的小语种教育在全国范围内独具特色, 且广西大学成立有独自的东盟研究所, 对中国和东盟的工作发展影响巨大。
贵州方面每年都会举办中国-东盟国际教育交流周刘延东、马培华、路甬祥、戴秉国等国家领导人以及东盟十国驻华大使、总领事等贵宾先后来黔参会。其他相关部委领导和贵州省领导亲临每届“交流周”, 足显国内外高层的重视。2010年前后还确立了“双十万计划”———2020年东盟来华留学生和中国到东盟留学的学生都到达10万人次以上的目标。对于推动中国与东盟的交流上起到了不可忽视的作用。
云南方面, 围绕着“一带一路”建设了来华留学生教育生态系统, 并且根据云南的“国门大学振兴计划”政策发展211高校向邻近国家的辐射性作用, 在保证留学生规模的前提下发展教育质量, 各学校为围绕着自身的特色专业来进行招生, 取得了不俗的成果。
1) 经济上发展相近。东盟国家的总体消费水平和中国国内的西部三省水平差异性并不是很大, 总体来说处于一个可以接受的范围内。东盟国家普通收入的家庭一般来说在中国的西部三省的生活质量还是可以得到保证的。
2) 技术类专业的供求相近。东盟国家的发展相对于中国来说落后一点, 因此会对中国的农业技术、养殖技术等方面的人才需求量更大, 而西部三省的农业技术一方面发展水平比较好, 另一方面气候的适应条件比较相近, 所以对于东盟国家来说是一个不错的选择。
(二) 共同的劣势
1) 经济发展缓慢, 无力与大城市竞争。西部三省的经济发展条件无法和一线城市竞争, 而又因为经济条件的因素, 一线城市总能够吸引到更优质的人才, 因此有着更好的教育条件。也正是因为这样的原因, 西部三省的来华留学生向一线城市流失的现象非常严重, 相对来说, 为了更好的教育质量以及更大的社会承认度, 留学生更愿意选择比较好的学校就读, 而西部学校的留学生规模无法保证的情况下, 则会对留学生的入学标准放低要求, 以便更好地吸引留学生就读, 但是又会因为留学生入学的时候达不到标准, 学习的质量就无法得到保障, 就会直接造成教育质量无法保障的困境。
2) 教育条件上的劣势。西部三省因为国家的扶持, 每个省份都有一所省属的211高校, 但是均无985的学校, 因此对于留学生的吸引力大打折扣。211学校一方面是综合性的大学, 综合性实力未必比得上985的学校, 另一方面有特色的专业少, 而且处于各学科均衡发展的原因, 不大会倾注极大的力量去扶持, 所以理所当然对于留学生的吸引力度并不会那么大。
二、西部三省差异点
(一) 各有所长
西部三省的教育都各自展现了各自的优势。
比如在广西是依托于中国-东盟贸易区展开的教育发展计划, 在培养国际贸易性人才方面有着不错的发展条件和基础, 广西民族大学的国内学生培养的小语种专业都会附带着学习国外的文化、习俗以及各国关于经济贸易等相关法律条文, 还会让学生在国外旅行来作为必要的学分获取途径。因此, 东盟国家的贸易人才在广西进行贸易方面的往来就会得益于其成熟的贸易系统而显得相当的方便。而东盟留学生来到南宁学习经济和贸易方面自然也有机会了解到中国关于贸易的方方面面, 同时也会因为贸易活动的繁多而得到不少的实践机会。所以, 广西在培养留学生经济和贸易人才方面大有可为。
贵州方面, 在七届“中国-东盟教育交流周”中, 中国与东盟的高校、教育组织和机构共同签署了654份合作协议, 覆盖了中国近二十多个省份和东盟十国, 使双方学校、师生大获裨益, 极大地增进了双方民众之间的交往和互信。贵州在大学与大学之间的联合办学方面做出了突出的贡献。
云南的“国门大学振兴计划”中, 以其省属211大学———云南大学的辐射作用, 在省内构建一批具有较高水准的特色高校来加强对东盟来华留学生的吸引, 也取得了一定的成效。
(二) 国家财政支持力度不一致
西部三省都有着在全国范围内非常贫困的地区, 所以说在教育上的拨款方面, 国家每年都会给予一定的拨款来加强教育上的投资, 但是由于贫困地区的数量和程度不一致, 又会使得每个省的拨款数目有较大的差别。比如广西省被纳入国家贫困的县城相对于其他两省来说少了很多, 指标获取情况的低下导致了资金获取的差距, 资金的差异有直接影响到了教育设施方面的巨大差别, 为了弥补设施的差距不得不用拆东墙补西墙的做法, 久而久之, 教育情况则会受到较大的影响。
(三) 文化的融合程度不一致
因为国家和地区各自的政策方面的建构和实施的不一致, 因此各个地区的文化和东盟国家的文化融合程度也不相一致。比如广西每年度都会开展“三月三”的国际民歌节活动, 虽然说是壮族的一个节日, 但是却和东南亚国家的民俗文化进行了融合, 而云南则比较偏向于宗教方面的文化气息。
三、西部三省来华留学生教育方面存在的问题
西部三省的东盟来华留学生教育虽然发展得早, 但是规模上的发展却并没有起到一个立竿见影的效果, 有以下原因:
(一) 由语言方面引发的教育质量上的问题
东盟国家的语言和文化不尽相同, 来到了中国之后虽然要通过一定的汉语水平考试, 然而一个完全没有汉语基础的学生仅仅通过一年来进行短期的语言学习未必能够保障其达到能够听懂学术课程的水平。比如东盟留学生在广西的学习中, 普遍反映最容易适应的是中国教育制度和教育环境, 最难适应的是因语言障碍导致的课堂和专业学习困难。而在西部三省因为经济水平发达程度不够, 能够进行双语教学的老师并不多, 如果留学生英文水平较好, 在西部三省学校的求学几无用武之地。
(二) 规模与质量上的选择问题
并不是说留学生的规模和学习质量必须要二选一, 但是先保证规模再提高质量和先保证质量再扩大规模的做法上就会产生不一样的影响。在西部三省这样的地区, 想要先保证质量再扩大规模的做法很少有高校在使用。每个学校担心的都是学生数量上的流失, 所以绝大多数高校都在采取的是先扩大规模再提高教育质量的方式, 但是扩大了规模就等同是降低了入学门槛, 降低入学门槛对于留学生而言就是降低了语言上的要求。而学生的语言水平不过关在学习上的进步空间就可想而知了。又因为国内的高校对于学生的毕业要求一般比较低的原因, 对于留学生的标准就更低了, 就连毕业论文的写作要求也比中国学生的要求标准低。所以留学生在中国的学习就基本是“宽进宽出”了, 但是因为这样的现象又会引发西部三省教育质量低下的名声, 长此以往则很有可能会导致教育质量差的名声上的不良影响, 然后陷入恶性循环, 即越想扩大规模越是招生不足。
(三) 专业布局上的问题
西部三省的高校都大多都只是从自身的竞争力出发在东盟进行招生, 同时面临着同等次高校的竞争和一线城市地区高校甚至是发达国家学校的竞争, 但是蛋糕只有那么大, 在自身没有特别优势的条件下来竞争肯定是事倍功半的, 云南方面有来华留学生教育生态系统的想法, 也就是在云南省内集合各个学校的优势力量和各个学校的特点进行招生, 每个学校根据自身的情况来分配留学生招生的比例和重点。然而格局上还没有过把三省联合把蛋糕做大的想法。
四、来华留学生问题的对策
(一) 推进互联网的应用
随着MOOC等网络课程在全世界范围内的应用越来越广泛, 利用互联网来进行学习已经成为了一个普遍受到大众认可的学习渠道。而留学生的语言问题相信也可以通过互联网, 比如MOOC的方式加以解决。例如学生在经过老师的中文学习的课程之后, 老师可以推荐一个符合老师上课内容的MOOC英文课程来进行重复学习, 如果在学习的过程中还有困难可以向老师请教, 以这样的学习方式, 一方面可以感受到老师上可互动的气氛以及完成老师布置的作业, 弥补了MOOC网络学习上的不足, 另一方面可以加强学生的汉语理解能力, 学生重复地听课也可以加深对课堂的理解。
(二) 教育质量方面进一步把关
为了扩大留学生的规模放低条件当然可以理解, 但是“宽进”并不代表一定得“宽出”, 语言学习上的问题得到一定程度的解决之后, 学生的学习质量就完全依赖于学生个人的努力程度和老师教育的水平了。
所以, 在来华留学生毕业的要求上, 西部三省的高校完全可以实施和中国学生一样的标准———毕业前要提交和中国学生一样水平的毕业论文, 但是由于中文水平不高的缘故, 可以给予留学生使用中文或者英文写作的选择。
(三) 区域上的专业布局
企业对于顾客的需求上要进行把握, 首先就要对顾客的类别进行细分。很多专家学者提出, 学生之于学校在一定程度上等同于顾客和企业之间的关系, 于是跨境教育贸易这个词语近年来开始兴起。
高校要扩大招生规模, 也可以理解成需要更多的顾客来提高商品 (学习) 的成交量, 既然要吸引更多的顾客, 那么首先就是要知道顾客需要什么, 了解顾客需求就是要对顾客进行细分。顾客需要细分也就意味着高校的专业也要进行细分。西部三省的高校专业的强弱不同, 学习的侧重点也肯定不一样, 如果能够把西部三省的特色和重点的高校进行整合, 介绍每个地区每个学校最具有特色的专业, 甚至是做出一套详细的高校排名和专业排名, 给予东盟来华留学生择校的一个具体信息以及让他们大致上对来华留学几年的学习要达到一个什么样的程度有一个充分的了解再有选择性地学习可能效果会更加突出。
另外, 划分顾客的个人特点对于留学生教育也有至关重要的影响。高等教育招生方面西部三省和北上广之类的一线城市高校竞争无疑是处在一个劣势地位。但是基础教育方面却不一定。由于有政策规定在未成年人在外留学期间必须要监护人在身边进行监护, 因此基础教育方面未成年人则必须要和监护人在同一个城市。随着广西-东盟贸易区的发展越来越发达, 来广西进行贸易的东盟人口必然越来越多, 并且同时会辐射到西部三省, 于是, 做好做大西部教育这块蛋糕就显得至关重要, 对于来华留学生的基础教育方面可以把侧重点放在语言关上, 在语言过关的情况下再进行各学科的学习, 然后成年之后可以在语言掌握程度良好的基础上向更好的高校进行进一步的学习就显得非常容易达到汉语门槛和学科门槛的标准了。而这样的一个思路, 也毫无疑问对于来华留学生有着足够强大的吸引力。
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东盟教育 篇10
一、本选题的意义和价值
(一) 拓宽广西传统医学教育对象与加强广西传统医学国际化影响, 深化对传统医学教育与均衡发展的科学认识
传统医学的发展受到拓宽教育对象和教育国际化的影响。两者关系是一种包含着各种要素在内的人和文化之间相互作用、不断动态变化的复杂关系, 影响着传统医学教育发展的质量。它们的核心就是在传统医学普及率相对较低的情况下, 用何种方法推动传统医学在更广阔的教育对象中传播和加强其国际化影响力, 从而达到医学的整体进步。系统科学认为, 开放的复杂系统是事物的普遍存在方式。教育作为一种开放的复杂系统, 教育国际化问题是教育问题的重要方面。教育国际化发展既是社会发展的一大表现, 又是推动社会进步的一大途径。通过拓宽传统医学的教育对象和加强传统医学国际化影响力, 有助于深化对传统医学教育与均衡发展的科学认识。
(二) 探讨广西传统医学对外教育与合作模式, 为推进广西传统医学对外教育与合作发展提供新思路
广西与东盟传统医学对外教育与合作中应以高校为主, 合作的主体是高校。各高校要根据自身的优势和东盟各国高等教育需求的特点, 找到适合自身的合作机会, 以避免合作的风险性。同时, 广西传统医学对外教育与合作的发展需要政府提供税收、土地使用、贷款方面的优惠政策和法律等方面的良好服务, 以创造良好的合作环境。按照国家所确定的中外教育合作的总体战略, 遵循政府制定的政策方针, 根据广西与东盟高等教育的不同特征做出能够发挥区域优势的具体范例或范式选择。目前国际高等教育合作的模式主要有特许 (授权) 办学、项目合作、学分转移、国外分校等[1]。就广西与东盟而言, 选择高等教育合作的模式中最为重要的必须是体现中国—东盟自由贸易区自身的区域特色。综合考虑广西与东盟的医学基础、人才需求、文化传统等状况, 笔者认为, 广西与东盟高等教育合作可以尝试以合办非独立设置的二级学院模式为主、以中外合作办学项目模式为辅的选择。
(三) 借鉴东盟国家医学教育发展的成功经验, 为广西传统医学的国际化教育体系提供参照
广西的各大学与东盟国家的教育合作目前基本处于本土语言区, 对东盟国家中高等教育较发达的英语区国家涉及不多。是否可以采取英语加专业的方式与东盟英语区的大学开展交流合作, 充分发挥各校的专业优势, 与新加坡、马来西亚、菲律宾等国高校开展合作, 双向招收或交换留学生。可以借鉴他们发展高等教育的经验, 引进其先进的管理经验、课程、教材和师资等, 通过联合办学、技术交流、科研合作等实现教育资源的共享, 培养国际化人才。新加坡高等教育基本上是英式教育, 注重实用性, 提倡培养双语型国际人才;菲律宾的高等教育基本上是以美国为蓝本;马来西亚的许多大学采用跨国式办学模式, 与美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰等国的高校联合办学[2]。目前这一区域只有较少的学生到广西留学, 广西的学生也很少到该区域留学。而在中国—东盟友好合作不断深化的背景下, 到中国广西留学已日渐成为东盟国家青年人的向往和首选。把发展对东盟国家留学生教育作为一项推动中国—东盟博览会可持续发展的长效措施来抓, 积极地运用我国的外交、教育政策, 努力开发、培育东盟国家留学生市场, 拓展国际交流与合作, 培育国际型人才。
(四) 准确判定广西传统医学对外教育发展的优势与不足, 为深化广西传统医学对外教育综合改革提供决策咨询
广西传统医学的发展虽然几多曲折, 但是在长期的临床实践中积累了丰富的临床经验、治病方药和保健方法。也正因为广西传统医学有确定的临床疗效, 才使它历经磨难而未衰竭, 且蕴含着发展的生机。当前发展传统医药事业遇到了良好的外部环境, 自新中国成立以来, 党和政府对传统医药事业采取了特殊的倾斜和保护政策, 充分体现党和政府对传统医药事业的重视。当然单靠政策的保护是不够的, 更需要在创新中求生存, 在创新中求发展。东盟是海外华人最集中的地区, 中国与东盟国家具有亲缘的地理、民族和文化关系, 形成了相近的用药习惯。广西传统医药在东盟国家有较好的群众基础。近年来, 随着“回归自然”、崇尚天然药物浪潮的不断高涨及中医热在世界的兴起, 东盟各国对广西传统医药的重视程度日益加深。中国的汉文化几千年来影响着中国周边的国家。在东盟的多个国家文化中都可以或多或少看见汉文化的影子。在共同文化影响下, 广西的传统医学对外教育的发展, 具有了更强的优势, 更应该面向国际, 走出国门, 让更多的国家认识广西的传统医学。当然现况存在一些不足, 如我区高校传统医学对外教育以及与东盟合作办学的层次较低;招生规模小, 办学模式缺乏吸引力;医学教育合作领域与东盟合作的需求不相吻合, 专业分布不合理等。如何突出广西的传统医学的教学资源特色, 吸引更多的外国人选择前来学习, 成为广西传统医学对外教育与合作主抓的重点。通过分析广西传统医学对外教育发展的优势与不足, 有利于我们从国际视野、国际背景下认识广西传统医学对外教育发展现状, 为推进广西传统医学对外教育改革提供决策咨询。
二、国内外研究现状分析
(一) 国内外传统医学对外教育与合作现状
1. 留学生生源竞争加剧。
自我国扩大对外交流以来, 在国际上吸引了越来越多的留学生来华学习中国的传统医学。这对中国的传统医学对外教育来说, 既是机遇, 又是挑战。从总体上说, 它有利于扩大中国传统医学留学生生源;但从国际方面看, 世界的中国传统医学留学生市场的竞争将日趋激烈。伴随经济全球化进程加速而来的教育国际化, 使国外中国传统医学教育机构迅速增加, 一些发达国家相继开办了中国传统医学的正规学历教育, 争夺了部分的中国传统医学留学生生源市场。此外, 许多国外的西医学院校也相继开设了各种形式的中医课程。如筑波大学已经开设了针灸学院。美国五系中医药大学就开设了中医硕士和博士课程。澳大利亚的维多利亚理工大学、悉尼理工大学等也先后开设了四年制针灸学和中药学专业[3]。
2. 留学生素质良莠不齐。
在我国的传统医学对外教育中, 学历教育占主导地位, 超过非学历教育[4]。但是专业起点背景差异大, 特别是参加短期训练的学员。有的经过西医的系统学习, 已取得医学博士学位, 但传统医学知识是零起点;有的经过传统医学的系统学习或某一专业的系统教育, 甚至已从事临床多年;有的没有经过系统医学教育, 缺乏专业基础。留学生中自费生比例较大, 学历教育多为亚洲国家或发展中国家, 西方发达国家的留学生相比略偏少, 素质高低不等。目前国内中医药院校已相继开始对外招收留学生硕士生和博士生, 但人数所占比例较小, 对外交流层次依然偏低。而且多数中医药院校仍以大量的短期培训为主, 缺乏正规渠道与海外综合性大学、高等医学院校、西医医院的合作。
3. 教育体制欠完善。
现在大部分国内传统医学院校, 留学生的教学体制仍沿用国内本科教学体制, 没能和国外探讨型教学体制接轨。课堂教学仍旧采用满堂灌的授课方式, 较少采取多样化的教学方法, 多媒体教育不够普及。留学生的临床带教老师没有系统接受过对外教育的培训, 带教模式不完善。各院校基本没有开设留学生带教诊所, 留学生的临床带教工作有待于进一步提高。各高等中医院校多数没有规范而成熟的留学生教学质量标准, 只是参照国内本科教育的教学质量标准, 自行制定各自的留学生教学计划、教学大纲和课程设置, 无法正确合理地评估留学生的教学质量。
(二) 国内传统医学对外教育与合作的相关模式研究
长学制、高层次的学历教育已经成为国内传统医学对外教育的一个重要主体。比如浙江中医药大学和国外一些三年制的大专类院校联合办学, 互认学分, 进行“3 (国外大学3年) +1 (国内1年汉语学习) +2 (国内相关课程+临床实习) ”的模式[3]。近几年来, 国内一些大学与一些国外大学合作在国外联合进行硕、博高层次的研究生教学, 同样, 在国外本土也开设我们传统医学的学位课程, 吸引传统医学的爱好者。在对外教学模式上, 山东中医药大学改变以往留学生与国内学生共同上课的模式。而根据外国留学生的特点及语言、文化背景、未来发展方向等实际情况, 将留学生单独编班, 单独授课, 实行统一讲授与个别辅导相结合的授课新模式[5]。
(三) 国内传统医学对外教育与合作实践研究
1990年2月, 汉语水平考试 (HSK) 通过国家教委组织的专家鉴定, 并于同年在国内正式推行, 1991年推向海外。1996年, 国家教委正式将HSK定为鉴定外国留学生汉语水平的国家级标准化考试。也就是说, 进入国内传统医学院校的本科留学生首先要通过HSK6级考试。1994年, 针对当时传统医药专业本科留学生教学管理的需要, 北京中医药大学制定了较为详尽的本科留学生学籍管理规定, 并首先在留学生的教学管理中实施了学分制度。1996年6月, 国家留学基金管理委员会成立 (简称基金委) , 自1997年起, 改变了过去由政府机关 (国家教委) 直接招收、直接管理享受中国政府奖学金的外国留学生的模式, 而实行政府确定招生计划和奖学金名额, 由基金委负责招生及管理事物的新办法。1997年3月, 国家教委发布了《外国留学生奖学金年度评审暂行办法》。目的是为了规范来华留学生奖学金的管理, 发挥奖学金的激励作用。近年来, 我国采用了国际上通用的分类方法, 即留学生的学生类别分为两大类:学历留学生和非学历留学生。学历留学生包括博士、硕士、本科类留学生, 非学历留学生包括高级进修生、普通进修生和短期进修生[6]。
(四) 广西传统医学对外教育与合作发展趋势研究
1. 随着互联网的迅猛发展, 利用因特网技术开设网上
远程教育课程成为广西传统医学对外教育与合作未来发展的趋势。鉴于目前广西传统医学对外教育主要局限于课堂授课和临床实践。而建立网络化、远程化教学, 建立网络学院不仅能优化教学资源, 还能扩大生源并克服语言等诸多问题。
2. 建立独特的传统医学对外教学模式。
为了适应留学生习惯于直观教学的方式, 可以应用声像、多媒体教学, 增加专业见习与实习、实地采药等形象教学模式, 生动而形象的教学, 容易使汉语不熟练、处于陌生环境的留学生在短时间内接受新知识。
3. 培养独特的传统医学对外教育人才。
从在校的硕士和博士生中, 选拔英语较好的中医及相关专业的学生, 加以系统培训。从外事礼仪、中医术语到临床及授课翻译技巧一一培训, 并经测试通过, 方能担任留学生的翻译工作。同时聘用兼职翻译, 可从在读传统医学专业并通过国家四、六级英语考试的研究生中进行选拔并加以培训, 担任留学生教学的兼职翻译的工作。既解决了翻译人员的不足, 又满足了留学生课堂教学和临床带教翻译的需求。期间, 还要不间断地开办留学生和翻译交流会, 请有丰富传统医学翻译经验的翻译、老师和医师授课, 以进一步提高水平, 使留学生满意而归。
4. 开拓双语教学环境。
知识经济强调的是信息传播迅速, 用汉语作为教学语言, 留学生汉语学习至少要1~2年, 所以学生要用相当长的时间才能修完本科及研究生课程。若采用英语作为教学语言可以加快留学生的学习进程, 免去1至2年的汉语学习, 把汉语学习的时间贯穿到专业学习之中。为保证英语教学质量, 在师资上严格选拔教师, 多创造多条件以提高教师英语水平, 建立一支能够用流利英语教学的对外教育队伍。同时, 也要增强留学生的汉语能力, 将汉语作为一门必修课, 使留学生学会日常生活用语和一些医学专门用语, 这不仅有利于他们在中国的学习和生活, 也有利于他们在临床上与患者和医护人员的交流。
综上所述, 尽管国内外传统医学对外教育与合作的研究已经取得一定的成果, 这些极为丰富的研究, 为本课题的开展提供了借鉴和参考依据, 但纵观这些研究仍然存在一些与广西实际情况不相符的地方, 不能全盘照搬。我们需要在中国—东盟合作框架的大环境下, 结合广西的实际情况和自身特点进一步深入和探索广西传统医学对外教育和合作的研究。由此可见, 本课题研究是具有重要的学术价值和实践意义的。
摘要：本文通过传统医学对外教育和合作研究的论述, 阐述了推进传统医学高等教育的国际化和东盟开展传统医学教育合作的重要性。
关键词：对外教育,国际化,发展
参考文献
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东盟教育 篇11
“中国—东盟教育交流专栏”由中国—东盟中心支持，报道东盟地区教育发展、中国—东盟教育交流及中国—东盟中心教育活动的有关情况。中国—东盟中心是中国和东盟十国政府共同成立的政府间国际组织，旨在促进中国和东盟在贸易、投资、教育、文化、旅游等领域的合作，秘书处设在北京。
摘 要：2016年是中国—东盟建立对话关系25周年和教育交流年。25年来，中国和东盟各领域友好交流和务实合作取得丰硕成果，为双方民众带来了切实利益。中国—东盟中心是中国和东盟十国成立的政府间国际组织，在双方关系快速发展的进程中应运而生。成立5年来，中心发展成为促进中国—东盟友好交流和务实合作的独特纽带和重要平台，为中国—东盟关系发展作出了积极贡献。本刊对中心秘书长杨秀萍女士进行了专访。杨秘书长指出，中心积极发挥自身优势，搭建双方沟通合作的平台，围绕教育交流年主题举办了丰富多彩的活动；今后，中心将继续积极推动中国—东盟教育交流合作，为双方关系持续深入发展贡献更大力量。
关键词：中国—东盟中心；教育交流合作；中国—东盟教育交流年
一、中国—东盟在教育领域的密切合作
促进双方共同发展
《世界教育信息》：杨秘书长您好，很高兴您接受我们的专访。首先，请您简要介绍一下中国—东盟关系，特别是双方教育交流合作情况。
杨秀萍：非常荣幸接受《世界教育信息》杂志专访。借此机会，我谨代表中国—东盟中心，感谢《中国教育信息化》杂志社和《世界教育信息》杂志编辑部对中心工作的大力支持。
2016年是中国—东盟建立对话关系25周年和中国—东盟教育交流年，是一个具有重要意义的年份。25年来，中国和东盟都把与对方的合作放在突出位置，相互分享发展经验，扎实推进各领域友好交流和务实合作，取得丰硕成果。中国连续7年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第三大贸易伙伴。双方人员往来频繁，中国成为东盟第一大游客来源国。夏秋季节，每周有2000多架次国际航班往返于中国和东盟国家之间。在东盟诸多对话伙伴关系中，中国—东盟关系是最富内涵、最具活力的关系之一，有力地促进了中国和东盟各国自身发展，也为双方民众带来了实实在在的利益。
教育交流合作一直是中国—东盟合作的重要组成部分，受到高度重视。目前，中国在境外办学经教育部审批的4个机构和98个项目中，有3个机构和30个项目在东盟国家。截至2015年，双方互派留学生人数达19.5万人，其中东盟国家在华留学生7.1万人，中国在东盟留学生12.4万人。中国已成立了30个中国—东盟教育培训中心，涵盖商务会展、文化艺术、对外汉语、金融财税、传统医药、新能源、农业、电力等领域，并在东盟国家共开设了31所孔子学院和32个孔子课堂。中国高校已开齐所有东盟国家语种。老挝苏州大学、厦门大学马来西亚分校等合作办学项目成效显著。总之，双方在教育领域建立的紧密合作关系，为服务自身经济社会发展、促进双方民心相通、巩固双方关系的社会基础发挥了十分重要的作用。
二、发挥中心自身优势，
架起中国—东盟教育交流与合作桥梁
《世界教育信息》：我们知道，教育交流合作是中国—东盟中心工作重点之一。您能否介绍一下中心在这方面所做的工作？
杨秀萍：中国—东盟中心是中国和东盟十国成立的政府间国际组织。它在双方关系快速发展的进程中应运而生，承载着11个国家推进领域务实合作的强烈愿望和殷切期待。自成立以来，中心充分发挥一站式信息和活动中心作用，积极落实双方领导人达成的重要共识，大力推动贸易、投资、教育、文化、旅游、新闻公关等领域交流合作，完成百余个旗舰项目，组织或参与500多项活动，取得积极成效，得到各界广泛赞誉。今年11月，在中心成立5周年之际，中国外交部部长王毅专门发来贺信。他表示，中心过去5年来一步一个脚印，从无到有，从小到大，逐步发展成为促进中国—东盟友好交流和务实合作的独特纽带和重要平台，为促进中国—东盟关系发展作出了积极贡献。
中心始终高度重视教育合作，充分发挥自身优势，不断加大投入，积极为加强各国政府、教育机构和学生之间的交流合作牵线搭桥、提供服务。中心推动建立了包括中国与东南亚教育研究网络、中国—东盟职业教育合作联盟、中国—东盟工科大学联盟等在内的多个合作平台，与合作伙伴共同建立了中国—东盟语言文化中心和中国—东盟汉语言文化教育基地，并积极参与中国—东盟教育交流周。在中心协助下，有400多家中国和东盟职业教育机构签署了合作谅解备忘录，500多名东盟学生获得了中方提供的奖学金来到中国留学深造。中心还积极支持在华留学生活动，出版了介绍中国与东盟教育体制和现状的书籍，赞助编写了东盟留学生在京手册，为推动实现2010年领导人提出的“双十万学生流动计划”做了大量富有成效的工作。
三、中国—东盟教育交流年活动精彩纷呈
《世界教育信息》：今年是中国—东盟教育交流年，中国—东盟中心举办了豐富多彩的活动，请您具体介绍一下相关情况。
杨秀萍：中心围绕教育交流年主题，精心设计旗舰项目，主办并参与一系列活动。这些项目和活动契合中国和东盟实际需要，涉及领域广，吸引社会各界的积极参与，进一步丰富了双方教育交流合作的内涵，为教育交流年增添了亮点。
一是全力支持交流年整体活动，深度参与中国—东盟教育交流周。受中国教育部委托，中心成功举办了教育交流年标识征集活动。最终评选出的标识被广泛用于今年中国和东盟教育交流合作的各项活动。作为中国—东盟教育交流周的协办单位，中心与东南亚教育部长组织秘书处和贵州省教育厅密切合作，通过举办三方会议等精心设计相关活动，在今年第九届教育交流周期间，共联合主办或支持举办8项活动，涵盖高等教育、青少年交流、职业教育、传统医药教育和产能合作等领域，为提升教育交流周品牌效应作出了积极贡献。
二是积极推动青少年交流，增进年轻一代的相互了解和友谊。这对于中国—东盟友好事业的传承和发展意义重大。一年来，中心与相关合作伙伴共同主办或支持举办了十余个大型青少年交流项目，包括首届中国—东盟青年夏令营、中国—东盟学生日、中国—东盟青年人文论坛、中国—东盟青年领袖峰会、中国—东盟国际青少年足球邀请赛、中国“模拟东盟”大会等。中心大力支持东盟在华留学生活动，举办了第三届北京东盟留学生运动会，年底还将举办第五届东盟留学生新年联欢会。中心还资助中国学生参加韩国—东盟中心暑期项目，积极参加在柬埔寨暹粒举办的第二届中国—东盟青年交流访问活动。各国学生积极踊跃参加相关活动，通过专题讲座、研讨会、摄影展、美食汇与文化表演等形式展示才艺和风采，碰撞思想和智慧，体验多元文化，加强心灵沟通，结下了跨国友谊。
三是加大对职业教育合作的投入，助力中国和东盟经济社会发展。职业教育对促进经济社会发展具有重要意义，能够实实在在地造福民众。中心高度重视中国—东盟职业教育交流合作。今年6月，中心的合作伙伴浙江亚龙教育装备股份有限公司向缅甸3所政府职业技术学校捐赠了总价值100万元人民币的职教设备及相关培训。除缅甸外，亚龙公司近年来在中心的推动下还向印度尼西亚和泰国捐赠了职教设备并提供技术援助。通过参加东南亚职业教育高官会议，中心继续加强与东南亚教育部长组织职业技术教育区域中心的合作。中心还主办了中国—东盟职业教育合作对话、中国—东南亚职业教育人才流动与合作研讨会、江苏—东盟教育合作对话会等活动，出席在马来西亚吉隆坡举行的第11届东盟技能大赛相关活动，与各方积极探讨加强职业教育合作的新途径。
四是通过多种途径，积极为中国地方教育机构拓展同东盟的交流合作創造条件。中心推动四川省16所高校代表团在印度尼西亚、马来西亚、泰国举办中国高等教育展， 与东南亚教育部长组织共同组织第三次中国—东盟国家大学科研考察团访问广西，同广西多所高校交流座谈。安排中国—东盟中心联合理事会代表团、湄公河国家官员团、东盟记者团等参访中山大学、南京大学、苏州大学等中国高校，为促进院校交流合作发挥了积极作用。
五是摸索将教育同文化、旅游、医药等领域合作相结合，培育新的合作增长点。为了更好地服务中国和东盟各领域人才培养，中心积极探索中国和东盟教育交流合作的新领域、新形式，结合双方文化、旅游、医药等领域合作的现实需求，尝试“教育+”的活动模式。例如，在今年5月举办“中国—东盟周”期间，中心与中外友好国际交流中心、天津美术学院和世界美术学院联盟等共同举办了“异彩同辉：中国—东盟美术院校绘画艺术联展”，中国和东盟17所艺术院校受邀参加，为拓展双方艺术教育合作发挥了积极作用。中心近年与中国相关高校合作，分别在印度尼西亚、文莱、马来西亚和菲律宾举办了六期“中国出境游客服务标准化”职业培训项目，取得了良好效果。今年，中心再次在老挝举办了这一项目，受到热烈欢迎。此外，中心还举办了“东盟文化行——传统医药交流活动”，邀请中医专家访问泰国和老挝，与医学教育机构和相关专家进行学术交流。在中国—东盟教育交流周期间，中心还支持举办了传统医药与健康专业教育论坛，促进双方在传统医药专业人才培养等方面加强合作。上述这些跨领域的交流合作模式，有助于进一步释放中国和东盟教育合作的巨大潜力，为双方合作开辟更加广阔的前景。
六是积极开展公共外交活动，宣传中国—东盟关系和教育交流合作。中心继续在中国高校举办“东盟与中国大使系列演讲”活动，如今年先后邀请马来西亚、文莱和越南驻华大使分别在西北师范大学、南京师范大学和外交学院发表演讲，与青年学生面对面交流互动，受到广大师生的热烈欢迎。中心结合相关活动，在外交学院、南京师范大学等校举办了图片展，增进社会各界特别是青年学生对中国—东盟关系以及双方教育合作的了解。为扩大教育交流年的影响，中心和《中国教育信息化》杂志社合作，在《世界教育信息》杂志开设了“中国—东盟教育交流专栏”，多角度报道双方教育交流合作成果以及教育交流年相关活动。老挝、新加坡、泰国等国驻华大使分别接受专访，介绍东盟国家教育体制和发展情况，就拓展双方教育合作发表了真知灼见。
四、中心致力于推动中国—东盟教育交流合作
迈上新台阶
《世界教育信息》：今年教育交流年即将划上句号。请问，中心今后在推动中国—东盟教育交流合作方面有什么计划？双方未来合作的前景如何？
杨秀萍：教育是实现社会进步的基础，是促进国家发展的动力。中国—东盟教育交流年即将落下帷幕，明年将迎来中国—东盟旅游合作年。但中国—东盟教育交流合作永远在路上，没有“完成时”。中国和东盟各国都处在发展建设的关键时期，东盟持续推进共同体建设和中国实现“两个一百年”奋斗目标，都更加需要高水平的教育、高素质的人才作为保障。中国和东盟教育体制和资源各具特色，加强交流合作的空间广阔。双方应共同努力，实现优势互补、资源共享、互利共赢，更好地造福双方民众。
在今年第19次中国—东盟领导人会议上，中国国务院总理李克强提出，要把人文交流合作打造成为继政治安全、经贸合作之后双方关系的新支柱。他表示，中方建议打造“中国—东盟双十万学生流动计划升级版”，实现双方学生流动总规模到2025年达到30万人次的目标；中方将设立“中国—东盟海上丝绸之路奖学金”，明年将面向东盟十国提供1000个奖学金名额。李克强总理在讲话中还提到，希望双方早日制订《中国—东盟教育合作行动计划（2016-2020）》，期待中国—东盟中心为促进双方人文交流合作发挥更大作用。
中心将再接再厉，不断开拓创新，积极落实双方国家领导人共识，扎实推进多层次、宽领域的教育交流合作。一是借助现有平台，扩大与中国和东盟国家教育行政部门、教育机构以及东南亚教育部长组织的沟通联系，继续为双方交流合作牵线搭桥；二是进一步丰富交流形式，提升基础教育、职业教育、语言教学等务实合作水平；三是继续开展丰富多彩的活动，加大青年交流力度，加深相互理解；四是积极拓展新的合作领域，助推“中国—东盟双十万学生流动计划升级版”的早日实现，推动双方教育交流合作不断迈上新台阶。
五、中心将为中国—东盟关系持续深入发展贡献更大力量
《世界教育信息》：在结束采访之前，请问秘书长还有没有其他想同我们的读者交流？
杨秀萍：教育关系千家万户、关乎千秋万代，既是国计，又是民生，需要全社会的重视、关心和支持。《世界教育信息》杂志作为国家级期刊，聚焦国际教育前沿，积极服务教育国际合作交流，为关心教育发展的社会各界人士提供了一个很好的沟通交流平台。在中国—东盟建立对话关系25周年和教育交流年之际，《世界教育信息》杂志通过“中国—东盟教育交流专栏”，积极传播友好合作的正能量，为做好相关活动的采访报道做了大量工作。我再次对你们表示敬意和感谢。希望你们能继续关注和支持中国—东盟教育事业，为双方扩大交流合作发挥更大作用。
当前，中国—东盟关系正处在新的起点。中国—东盟自贸区升级版的顺利完成，亚洲基础设施投资银行的正式成立，共建“一带一路”的持续推进，澜沧江—湄公河合作机制的成功启动，都为中国—东盟关系发展注入新的活力。今年的第19次中国—东盟领导人会议通过了一系列成果文件，为中国—东盟关系的未来发展描绘了新的美好蓝图。
新形势下，中国—东盟中心将继续同社会各界一道，做中国与东盟睦邻互信的促进者、务实合作的推动者和友好情谊的传播者，为中国—东盟关系持续深入发展贡献更大力量！
东盟教育 篇12
一、中国—东盟自由贸易区的建成对云南省和东盟高等教育国际合作与交流的意义。
(一) 关于中国—东盟自由贸易区。
回顾2002年11月4日, 中国与东盟国家领导人在柬埔寨首都金边正式签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》, 这一标志性事件不仅启动了中国—东盟自由贸易区的建设, 而且翻开了中国与东盟国家发展的历史新篇章。2010年1月1日, 中国—东盟自由贸易区 (ChinaAsia Free Trade Area, 简称CAFTA) 已建成并启动, 这是一种以经贸为主, 带动政治、文化、教育与科技的全方位、多领域的合作, 一方面促进了亚洲地区的和平与稳定, 另一方面推动了建立合理、公正的国际经济政治新秩序。中国—东盟自由贸易区的建成与启动, 成为世界上人口最多和覆盖面积最大的自由贸易区, 涵盖双方19亿人口, 约占世界总人口的四分之一。双边贸易额逐年增加, 生产总值近6万亿美元, 贸易总额达4.5万亿美元。 (2) 其中, 云南省与东盟商贸发展也十分迅速。根据云南省商务厅的统计, 进出口总额从2004年的12.7亿美元扩大到2007年的29.8亿美元, 上升57.4%, 占全省进出口总额的1/3。 (3)
(二) 区域经济一体化与高等教育国际化相互影响、相互促进。
中国—东盟自由贸易区的建成与启动, 将会进一步优化资源配置, 降低成本, 提高经济效益, 扩大市场规模。然而, 双方的合作与交流不仅需要制度、政策、投资、贸易的支持, 更需要思想、文化、教育和人才观念的深层次支持。美国经济学家舒尔茨 (T.W.Schultz) 的人力资本理论告诉我们:经济的发展需要与之相适应的高素质人才, 而高素质人才又依赖于所受的教育。因此从某种意义上说, 教育渗透在科学技术、生产研发、管理经营等各个合作领域。从欧盟自由贸易区的建设经验来看, 不难发现, 区域经济一体化与高等教育国际化是相互影响、相互促进的, 区域经济一体化不仅是经济问题, 而且是思想观念、文化观念、教育观念、人才观念的大融合、大交流。经贸合作无疑会带动在科技、文化、教育上的合作, 而科技、文化、教育的合作将会进一步推动双方经贸向更高水平、更高层次发展。可以说, 高等教育国际化已成为区域经济一体化的重要组成部分, 也是更好实现区域经济一体化的重要手段。
二、云南省在中国和东盟高等教育国际合作与交流的独特战略地位
(一) 地缘优势。
云南省位于祖国大陆与中南半岛和南亚次大陆联系的枢纽地带, 具有“连四省、邻三国、近十一国”的地域特点。云南省与缅甸、老挝、越南三国接壤, 边境线总长4060公里。此外, 它还可以辐射到泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡、菲律宾、文莱、印度尼西亚等东南亚和南亚国家。15个民族与境外相同民族分居国境线两侧, 8个边境地州26个边境县 (市) , 这些得天独厚的地理优势将云南省推向了面向东盟十国的前沿阵地。
(二) 区位优势。
云南省是大湄公河次区域经济合作 (Great Mekong Subregion Cooperation, 简称GMS) 的必经桥梁。GMS于1992年由亚洲开发银行发起, 涉及流域内的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南五个东南亚国家, 一省是中国云南省, 旨在通过加强各成员国间的经济联系, 促进次区域的经济和社会发展。
(三) 历史、民族和文化优势。
云南历史渊远, 文化灿烂, 是人类最早的发祥地之一。云南又是一个多民族的地区, 全国55个少数民族, 云南就有51个, 是特有民族最多的省份。丰富的人文资源给云南披上了一层神秘的面纱, 如“香格里拉”圣地、“丽江”古城等, 在国际上都具有相当高的知名度, 这为云南省高等教育国际化发展增添了不少吸引力。
(四) 交通优势。
在中国西部大开发战略计划下, 国家投入巨资发展云南省基础设施建设, 特别是交通的建设和升级改造。如昆曼、滇缅、滇老、滇越公路, 昆明国际航空港, 泛亚铁路, 澜湄航运、红河航运等都为云南省高等教育国际化发展打通了合作通道。
(五) 气候优势。
云南省气候属亚热带湿润季风气候类型, 四季如春、气候温和, 尤其省会昆明素有“春城”之美誉。这与东南亚各国气候相似, 较中国其他省区更能满足东盟国家师生学习、工作和生活。
三、云南省和东盟高等教育国际合作与交流战略新思路。
(一) 树立国际化的教育观念。
教育观念国际化是高等教育国际化各项活动的基础和前提。张世纪、白永毅两位学者做了明确的解释, 教育观念国际化, 即“能够以国际的、跨文化的、全球的观念培养面向世界, 具有国际视野的优秀人才” (4) 。上世纪八十年代, 邓小平同志高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化, 面向世界, 面向未来”的教育总方针, 要求各级各类学校培养具有国际竞争力、国际素养、为我国现代化建设服务的社会主义建设者和接班人。这一科学的教育发展观在现在看来, 正是顺应了当今高等教育国际化的世界发展潮流。
当今世界, 知识的普遍性和文化的多元性需要我们对国外的科学知识敞开大门, 保持开放状态, 对异族文化抱有一种理解、宽容的态度, 并在批判的基础上, 借鉴、吸收外国的优秀教育成果。云南省高教界应该通过积极的态度、全球的意识及超越本土的思维, 树立具有云南本土化、国际化相融合的多元教育观念。
(二) 推进国际化的教学研究。
教学研究的国际化是高等教育国际化最基本、最主要的目的与表现。首先, 设置国际化的课程体系。由于文化背景、社会制度、经济结构的不同, 云南省高校与东盟国家在学科、专业、课程设置上存在较大差异。为了减少这些差异, 我们必须在改革专业结构、优化学科布局、拓宽学生知识面的同时, 适时地调整课程设置, 使我们的课程体系与国际接轨, 使高等教育的发展必须配合云南省经济发展的需要。如:新加坡努力构建国际化的课程体系。一是提倡通识教育和跨学科学习;二是开设一些与国际接轨的课程, 像南洋理工大学的国际建筑管理、国际商务等, 新加坡管理大学的跨国管理、亚太经济发展与变化等课程; (5) 其次, 语言是沟通、交流的基本保障, 开设东盟国家的语言课程, 进行双语教学成为高等教育教学国际化的又一途径。欧盟经济一体化就是一个典型的范例, 欧盟国家的高校普遍采用双语教学, 学生均至少掌握两门以上语言。最后, 合作办学是促进教学研究国际化的有效措施之一。云南省与东盟各国进行高等教育国际化交流与合作主要表现在双方高等院校之间的交流与合作。寻找知名度、美誉度、实力水平较高的东南亚高校合作, 通过师生互访、学术交流, 建立校际友谊, 达成互通课程、互换学分、互认文凭, 开展联合办学。
(三) 建构国际化的管理机制。
管理机制一直以来都是我国高等教育改革中最为核心、最难解决的部分, 当然云南省也不例外。由于我国目前仍处于社会主义初级阶段, 一些体制尚不完善, 从而暴露出许多问题。因此, 有必要向高等教育先进的东盟国家取经, 借鉴、引进他们的成功管理经验。进一步深化云南省高等教育管理体制改革, 建构与国际接轨的管理机制, 可以通过三条路径实现。一是通过外派人员访问学习, 引进东盟国家高等教育先进的管理办法;二是聘请东盟国家高等教育管理人员, 负责培训云南省高等教育管理人员或进行高校的实际管理操作;三是与知名度、美誉度、实力水平较高的东南亚高校合作办学。合作办学有以下优点:第一, 促进云南省高校学习东南亚较发达国家高等院校的优秀办学理念;第二, 促进云南省高等教育教学质量的改进与提升, 从而培养优秀的大学毕业生进一步为云南省经济建设服务;第三, 拓宽双方师生的国际视野, 了解对方国家的政治、经济、文化、科技等, 有利于民间友谊的进一步建立与巩固。
(四) 实现教育资源的国际共享。
教育资源的国际共享是高等教育国际化未来发展的新趋势。随着现代电子信息技术与网络通讯技术的迅猛发展, 云南省高校与东盟各国高校往来日趋频繁、便利, 这为实现教育资源国际共享打下了坚实的物质基础。双方学生可以自由地选择到对方国家高校学习深造, 教师、学者也可以自由访学、讲学、进修, 实现教学设施、实验设备的共享等。随着双方高等教育国际合作与交流的逐步深入, 实施云南省与东盟国家教育资源共享信息平台的创建, 通过启动电子媒体服务通道, 以实现各类信息的网上共享。此外, 还可以筹建中国 (云南) ——东盟虚拟大学, 通过选聘优秀教师进行网上教学、面试等, 实施学分制的远程高等教育, 考试合格后颁发和授予相关专业的文凭与学位, 并受到中国与东盟国家的联合认可。云南省高校与东盟国家高校的教育资源的国际共享有以下优点:一是促进双方国际间的交流与合作;二是避免教育资源的浪费和重复投入;三是将双方的智慧集中在一起, 有利于推动双方教育与经济社会的发展, 解决地区热点问题。
到目前为止, 中国三十多年改革开放的成果和特区多在江、河、海, 而没有一个内陆特区, 云南省要抓紧建设成为我国的内陆特区。我们要以中国—东盟自由贸易区的建成为契机, 利用云南省的特色优势, 采取相应的发展思路, 推进双方高等教育国际合作与交流。
参考文献
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