道路旅客运输企业

道路旅客运输企业（共12篇）

道路旅客运输企业 篇1

运输企业安全生产管理是影响运输安全状况非常重要的一个因素, 企业的安全管理不到位, 难以对驾驶员、车辆、运输组织等因素状态全面的控制和管理, 运输安全则难以得到保障。据统计, 近6年来一次死亡10人以上的道路交通事故达93起, 造成了巨大的人员伤亡和财产损失。道路运输安全方面相关法条提及了运输各方的责任, 形成了系统的责任链条, 处于链条上的每个节点的各方均应承担相应的责任, 而非片面判罚一方或者两方的责任。因此, 研究道路旅客运输企业安全“责任链”, 将其运用到道客运企业的责任管理, 对客运企业安全运行机制的建立以及对消除管理缺失、提升安全管理水平具有一定的指导意义。

本文研究主要依托于交通运输部软科学研究项目《道路运输安全“责任链”研究》, 在分析责任链内涵、道路运输安全责任链内容及其作用的基础上, 借鉴澳大利亚国家道路货物运输安全责任链管理与处罚的思路, 探索我国道路旅客运输企业安全“责任链”制度, 提出我国道路旅客运输企业安全“责任链”的关键环节及企业安全责任划分的措施与建议。

1“责任链”内涵及其作用

1.1 责任链的内涵

在现代经济社会中, 任何部门、人员都很难孤立地完成工作, 都是在为某一项共同的工作而分工协作。一项任务或活动的完成需要不同的部门、人员在不同的节点进行直接或间接地参与, 每一个工作环节之间并不是孤立的, 环环相扣、相互作用、相互联系, 从而实现最终目标。任何一个环节的工作出现偏差, 就可能对其他环节和最终目标的实现产生影响, 因此, 参与到各个环节工作的部门、人员都对这项工作的完成承担了相应的责任, 从而构成了“责任链”。

“责任链”的思想将责任制贯穿于生产经营的全过程, 所有对生产经营能够产生作用和影响的行为均应承担相应的责任。在“责任链”思想中, 生产经营中涉及到的每个部门、人员、环节均应切实履行各自职责, 一旦生产经营出现事故, 即可沿着该“责任链”研判追溯, 对事故发生过程中的失职行为予以责任追究。

1.2 道路运输安全责任链及其内容

在道路运输安全生产领域, “责任链”涉及道路运输安全生产的所有部门和人员均应履行好各自的安全生产责任, 一旦出现道路运输安全事故, 导致事故发生的所有失职、违法行为均将受到责任追究与处罚。

建立道路运输安全“责任链”的首要任务就是对链条上的各个参与者及其责任进行明确。道路运输安全责任链由三个重要部分组成, 即责任人、职责内容和处罚方式。建立责任链包括三个主要步骤:梳理分析各部门、人员与安全生产的关系, 明确各责任人或责任部门;对各责任人或责任部门的赋予明确的职责;制定各责任人或责任部门违法、违反职责行为的处罚方式。

在宏观层面上, 道路运输安全涉及人、车、路、环境、管理等各类因素, 在整个道路运输行业管理链条上的各个部门、运输生产链条上的各个部门、岗位均承担相应的责任, 是道路运输安全责任链中的节点。各行业监管部门及其相关岗位的行政管理人员、运输企业及其相关岗位的从业人员、客运站场及其相关岗位的从业人员、运输设备制造商、维修企业、驾培机构、托运方或乘客及其他与道路运输相关的部门和人员等, 共同构成了完整的道路运输安全“责任链”。“责任链”中各方均直接或间接地参与了道路运输的监督、管理、供给、支持、经营或实际生产工作等, 任何一方的责任未做到位, 都可能在一定程度上埋下安全隐患, 从而导致安全事故的发生。

在微观层面上, 道路运输企业内部亦存在安全“责任链”, 每个岗位和从业人员均对安全生产负有一定的责任。在企业生产经营过程中, 部门间、岗位间、员工间、上下级间的相互联系, 实质上是责任与责任的关系, 形成了企业内部的“责任链”。每个岗位相对应的每个员工, 都处在责任链条的节点上, 每一节点都负有相应的责任, 链条中若某一节点责任缺失, 将导致整个业务运行出现问题。道路运输企业从主要负责人、分管负责人、各职能部门等, 到专职安全管理员、车辆管理员、调度人员、监控人员、驾驶员、客运乘务员, 或货运包装人员、装载人员等等, 共同参与了道路运输的经营管理与实际生产操作工作, 需要根据各自职责为安全生产负责。

道路运输企业是道路运输安全生产的主体, 直接参与道路运输的生产经营, 对安全生产负有最主要的责任。尤其道路旅客运输的服务对象决定了其在道路运输安全中的重要地位, 一旦发生重特大道路交通安全事故, 往往会造成群死群伤的恶劣后果。故本文道路旅客运输安全“责任链”的主要研究范围限定在微观层面。

1.3 道路运输安全责任链作用

安全生产是多个环节、部门和人员的共同协作来完成的, 上到各级管理部门、下到实施直接操作的员工, 都对安全生产实施了一定作用。许多教训表明, 事故的发生归根到底都是责任意识缺乏所致。一方面, 个人责任心不强, 直接导致了整个责任链的脆弱, 给工作埋下隐患。另一方面, 一些人员总认为自己不过是一个节点而已, 还有其他若干环节、关口, 因而未能更多地尽职尽责, 这种责任依赖, 很容易导致工作中出漏洞, 乃至造成重大失误。

道路运输安全责任链建立起一条至上而下, 环环紧扣的道路运输安全责任链条, 形成一个严密无缝的安全生产责任网。一方面通过明确道路运输安全生产的责任人及其责任和处罚措施, 使整个运输生产过程中各岗位责任分明, 各司其职, 各负其责, 每个人既对本岗位工作负责, 更对整体工作负责, 有利于落实我国安全生产方针和有关道路运输安全生产法规和政策, 为落实道路运输安全生产主体责任、实施处罚提供依据。另一方面责任链涵盖了除驾驶员、经营者之外的其他责任人, 对运输链上的每一个环节均进行了控制, 对驾驶员之外的更多责任人进行处罚, 可能产生更强大的威慑, 使各类人员真正重视安全生产工作, 增强各级负责人员、各部门、各岗位人员对安全生产的责任感和安全生产的积极性和主观能动性, 确保安全生产。因此, 道路运输安全“责任链”对落实安全生产主体责任、预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等具有重要作用。

此外, 对道路运输安全责任链的分析研究涵盖运输链的各个环节和要素, 有助于道路运输安全相关规范、道路运输安全评价相关措施的研究提出和完善。

2 澳大利亚道路货物运输安全责任链

澳大利亚在货运领域建立了单独的责任链制度, 即在运输链中进行操作的任何参与者均负有责任并可能负有法律责任。在该制度下, 不仅仅驾驶员是道路运输法规所关注的对象, 任何参与或能够控制部分道路运输任务的人员, 都应该为其违反道路法规的行为承担责任甚至法律责任, 其行为往往是造成违法或事故的原因。

澳大利亚在道路货物运输安全方面建立了责任链制度 (Chain of Responsibility, CoR) 。澳大利亚全国运输委员会 (NTC) 认为, 驾驶员和经营者是道路运输法规所关注的对象, 但是, 其他人的行为往往也是造成违法或事故的原因。在责任链制度之下, 不仅仅是驾驶员, 任何参与或能够控制部分道路运输任务的人员都应该为其违反道路法规的行为承担责任甚至法律责任。

2.1 澳大利亚“责任链”制度

澳大利亚全国运输委员会在2004年2月发布的信息公报中规定了责任链制度。公报提供由澳大利亚国家运输委员会、道路运输行业及各政府共同发展的具有开创性的“责任链”法律的信息。

运输链中的部分人员在执行其所负责的任务时发生违法行为, “责任链”法律就旨在确保追究违法人员的法律责任, 该法律的目标对象是超速、非法驾驶、违反限时规定、超载、超限以及货物无栓固。遵守这些及其他法律, 能够为道路运输行业的从业人员和其他道路使用者, 提供更加安全的工作生活环境。

责任链制度主要是要追究相关责任方, 由于他们的不作为或有使他人处于危险中的违法行为, 对其这类行为追法律责任。这项制度由国家道路运输委员会在上个世纪90年代初期发展而来, 并成为该委员会用来确保遵守道路运输法的“明智遵守”方法的主要组成部分。

2.2 运输链中的责任人

“责任链”的概念很简单, 在运输链中进行操控的任何一方负有责任, 并可能负有法律责任, 即“操控=责任=法律责任”。

运输业务涉及多种不同的活动和参与方。各方独立或共同操控这些活动的每一项, 并对违反道路运输法的行为承担责任。澳大利亚道路货物运输安全责任链, 如图1所示。

倘若他们知道或理应知道, 他们的货物是通过违反道路运输法而来的话, 即使只是接收货物 (收货人) , 违法责任同样适用。

法律职责适用于道路运输企业内外。在企业内, 任何操控道路运输业务的人都可能被追究责任, 并接受巨额罚款。例如制定大政方针的董事和设定名册或日程的经理。企业之外, 职责还适用于托运人、客户以及运输链中潜在对运输链中他人提出无理要求的任何一方。

2.3 责任链立法

“责任链”法律适用于国家道路运输法。国家政策已经在各种情况下得到认可, 并且该法律适用于任何国家、州和地区的各个实施阶段。

在“责任链”法律中, 每个责任方的义务和适用的国家处罚都已经明确的列出。虽不全面, 但很重要的是, 提出了该法律适用于所有州和地区的所有细节。

3 道路旅客运输企业安全“责任链”

3.1 道路旅客运输企业安全责任链

借鉴澳大利亚责任链管理的思路, 结合我国道路旅客运输企业的实际国情, 本文细致地梳理我国道路旅客运输企业的业务、组织机构及岗位设置、岗位职责以及工作流程, 提出我国道路旅客运输企业安全“责任链”。依据我国道路旅客运输工作流程, 建立旅客运输过程安全责任链, 如图2所示。

按照我国道路旅客运输管理特点, 建立旅客运输安全管理“责任链”, 如图3所示。一旦发生重特大道路交通事故, 沿着该旅客运输安全管理“责任链”研判, 对此过程中的安全管理人员的失职行为予以责任追究。

3.2 道路旅客运输企业安全责任划分

前述“责任链”中各参与方均应被列入责任被调查方, 一旦存在违规、违法的行为, 根据其在违规、违法造成的后果来承担相应的法律责任。

本文借鉴澳大利亚货运责任链处罚的思路, 结合《中华人民共和国生产安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》中涉及到的违法行为与法律责任条款, 将法律、法规中已经明确了违法行为与旅客运输过程安全责任链和旅客运输安全管理责任链中的各参与方一一对照, 研究发现我国现行的法律、法规中多是对道路旅客运输企业、企业主要负责人、驾驶员、乘车人方面的违法行为与法律责任条款的规定, 涉及到行李托运员、安检员、调度员、车检维修员、乘务员、监控员、及其他等具体岗位人员的违法行为的认定与处罚, 是只限于企业内部的岗位职责、奖惩制度, 而国家或者行业层面的处罚条款没有统一的规定。一旦发生事故, 责任追究到企业, 企业要追究到具体的“责任人”, 而企业对于“责任人”的处罚依据和处罚的尺度需要有相关法律、法规的指导和支持。

针对企业内部安全责任划分, 提出建议:

(1) 对于乘车人, 《道路交通安全法》及《实施条例》均有违法行为与法律责任的相关条款, 但应该对具体的违法行为条款进一步细化, 对法律责任条款量化。《道路运输条例》和《旅客运输及客运站管理规定》对乘车人有违法行为的条款, 但没有明确的法律责任条款, 建议进一步明确乘车人的法律责任。

(2) 对于行李托运员、安检员、调度员、车检维修人员、乘务员、监控员、企业安全生产机构及安全管理人员、从业人员管理人员、车辆保障管理人员、运行安全管理人员, 只有《安全生产法》、《生产安全事故报告》以及《调查处理条例》中有违法行为和法律责任的规定。其中, 《安全生产法》中对未造成事故的行为处罚主要在企业层面, 建议从行业层面明确和量化。而《道路运输条例》和《旅客运输及客运站管理规定》中大部分是对企业及企业主要负责人违法行为和法律责任的规定, 建议增加对上述具体岗位的违法行为和法律责任的立法, 从法律层面约束道路旅客运输企业中各参与方的行为。

(3) 对于企业及企业主要负责人, 《安全生产法》、《生产安全事故报告》和《调查处理条例》、《道路运输条例》、《旅客运输及客运站管理规定》中均明确了其违法行为和法律责任条款, 建议将企业及企业主要负责人的违法行为细化、量化到具体岗位人员的违法行为, 并进一步明确具体岗位人员的法律责任。

4 结语

道路运输安全事关人民群众生命财产安全和社会经济的和谐发展, 许多经验教训表明, 安全事故的发生源于安全责任的缺失或执行不到位。建立健全的道路旅客运输企业安全“责任链”, 对明确道路旅客运输企业安全生产的各责任人及其职责、促使各类人员真正重视安全生产工作, 增强对安全生产的责任感和安全生产的积极性和主观能动性, 落实安全生产主体责任、确保安全生产具有重要意义。道路旅客运输企业安全责任链的建立健全需要相关法律法规予以支持, 需要相关法律法规、规则制度对运输链上的相关安全责任予以明确。

道路旅客运输企业 篇2

一.单选题：（每题 1 分，共40题，总共 40 分）

1.《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》适用于 _____ 从事道路旅客运输的企业。

A.所有 B.国内 C.部分 D.国有

2.道路旅客运输企业及分支机构应当依法 _____ 安全生产领导机构和管理机构。A.建立 B.设置 C.组织 D.成立

3.道路旅客运输企业安全生产 _____ 应当包括企业主要负责人，运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人及分支机构的主要负责人。A.分支机构 B.领导机构 C.管理机构 D.领导小组

4.安全管理人员应当具有高中以上文化程度，具有在道路客运行业 _____ 以上从业经历，掌握道路旅客运输安全生产相关政策和法规，经相关部门统一培训 且考核合格，持证上岗。

A.一年 B.二年 C.三年 D.五年

5.安全管理人员应当定期参加相关管理部门组织的培训，且每年参加脱产培训的时间不少于 _____ 学时。

A.24 B.48 C.72 D.96 6.安全生产工作会议和例会应当有会议记录，会议记录应建档保存，保存期不少于 _____ 年。

A.一年 B.二年 C.三年 D.五年

7.对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的；交通违法记分有满分记录的；以及有酒后驾驶、超员 20%、超速 50%或 _____ 内有三次以上超速违法记录的驾驶人，道路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆。A.1 个月 B.3 个月 C.6 个月 D.12 个月

8.客运驾驶人岗前理论培训不少于 _____ 学时，实际驾驶操作不少于 30 学 时，并要提前熟悉和了解客运车辆性能和客运线路情况。A.12 学时 B.24 学时 C.48 学时 D.72 学时

9.客运驾驶人应接受不少于 ____ 次，每次不少于 1 小时的教育培训。

第 1 页 共 9 页 A.1 B.2 C.3 D.4 10.道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人从业行为定期考核制度。考核的周期不大于 ____ 个月。客运驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。A.1 B.3 C.6 D.12 11.道路旅客运输企业应当设立负责车辆技术管理的机构，配备专业 _____ 管理人员。A.车辆维修 B.车辆管理 C.车辆技术 D.12 车辆档案

12.道路旅客运输企业应当在车辆报废期满前，将车辆交售给机动车回收企业，并及时办理车辆注销登记。车辆报废相关材料应至少保存 _____ 年。A.3 年 B.2 年 C.5 年 D.4 年

13.道路旅客运输企业在安排运输任务时，应当严格要求客运驾驶人在 _____ 小时内累计驾驶时间不得超过 8 小时（特殊情况下可延长 2 小时，但每月延长的总时间不超过 36 小时），连续驾驶时间不得超过 4 小时，每次停车休息时间不少于 20 分钟。A.12 B.36 C.24 D.48 14.对于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，道路旅客运输企业不应在夜间 _____ 安排营运客车在该路段运行。

A.晚 23 时至早 6 时 B.晚 20 时至早 7 时 C.晚 21时 至 早 7 时 D.晚 22时 至 早 6时

15.客运包车要凭包车客运标志牌，按照 _____ 的时间、起始地、目的地 和线路，持包车票或包车合同运行，不得承运包车合同约定之外的旅客。驾乘人 员要对旅客携带物品进行安全检查。

A.规定 B.说定 C.约定 D.预定

16.根据《道路旅客运输及场站管理规定》，下列哪项不属于道路旅客运输经营的范畴 _____。

A.班车客运 B.包车客运 C.出租车客运 D.旅游客运

17.道路旅客运输企业是安全生产的责任主体，应当坚持的方针不包括 ____。A.安全第一 B.预防为主 C.综合治理 D.明确责任

18.交通运输部门依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等规定，对客运企业安全生产进行源头管理，即“三关一监督”，“三关一监督”是指 _____。

第 2 页 共 9 页 A.严把安全设施关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶人从业资格关，搞好汽车客运站的安全监督

B.严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶人从业资格关，搞好汽车客运站的安全监督

C.严把运输经营者市场准入关、安全设施关、营运车辆驾驶人从业资格关，搞好汽车客运站的安全监督

D.严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、安全设施关，搞好汽车客运站的安全监督

19.原则上道路旅客运输企业要按照每 ____ 辆车1人的标准配备专职安全管理人员，最低不少于1人。

A.10 B.15 C.20 D.25 20.机动车所有人、管理人未按照规定投保交强险的，公安交通管理部门有权扣留机动车，通知机动车所有人、管理人一招规定投保，并处应缴纳的保险费的____ 倍罚款。A.2 B.3 C.4 D.5 21.目标管理是以 ______ 为导向，以 ______ 为中心，以 ______ 为标准，在企业职工的积极参与下，自上而下的确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”自下而上的保证目标实现的一种现代管理方法。

A.成果、人、目标 B.目标、人、成果 C.方法、人、成果 D.方法、人、目标 22.下列表述正确的是 _____。

A.道路旅客运输企业安全工作会议至少每季度召开1次，安全例会至少每月召开2次 B.客运驾驶人信息档案实行一人一档，包括客运驾驶人基本信息，客运驾驶人体检表，安全驾驶信息，诚信考核信息等情况

C.道路旅客运输企业应建立派车单制度，派车单存档保存不少于2年 D道路旅客运输企业可以挂靠经营，不得违法转租、转让客运车辆和线路牌

23.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生安全生产事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处 _____ 下的罚款。A.二万元以上十万元以下 B.五万元以上十万元以下 C.二万元以上二十万元以下 D五万元以上二十万元以下

第 3 页 共 9 页 24.道路旅客运输企业不得聘用在 ______ 内，交通违法记分有满分记录的驾驶人驾驶客运车辆。

A.3年 B.4年 C.5年 D.6年

25.道路旅客运输企业应当组织和督促本企业客运驾驶人参加继续教育，继续教育周期为 ____ 年，每个周期累积培训学时不少于24学时。A.半年 B.1年 C.2年 D.3年

26.客运驾驶人安全告诫制度是指客运企业安全管理人员在每天 ____ 对驾驶人进行必要的警告劝诫的安全管理制度。

A.出车前 B.行车中 C.收车后 D.停车中

27.改变车身颜色，更换发动机，更换车身或者车架的变更事项，机动车所有人应当在变更后10日内向 _____ 申请变更登记。

A.公安机关车辆管理部门 B.道路运输管理部门 C.道路运输经营企业 D.公安机关车辆检查部门 28.派车单作用在于 _____。

A.记录营运客车行车的全部过程，规范驾驶人的运营行为 B.记录营运客车的故障维修记录

C.记录营运客车的在行车中发生的交通事故 D.记录营运客车的载客数及旅客个人基本信息

29.为保证车辆实时在线，车辆运行监控时段，运行信息应设置自行回传，一般如果车辆在运行过程连续10分钟尚未收到回传信息，专职监控人员应 _____。A.随时记录信号中断车辆或异常显示车辆，并提供给企业监控中心主管人员 B.立即与该车司乘人员联系，查清未回传原因，并做好记录 C.继续等待，直到运行信息自行回传

D.继续等待，10分钟后还是尚未收到回传信息，提供给企业监控中心管理人员 30.对于已经取得道路运输证但尚未安装卫星定位装置的营运客车，道路运输管理部门应 _____。

A.给予警告或相应的处罚

B.督促运输企业按照规定加装卫星定位装置，并接入营运全国重点车辆联网联控系统

第 4 页 共 9 页 C.吊销其道路运输证 D.禁止该客车营运

31.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,对于谎报或者瞒报事故的，对事故发生单位处 _____ 万元以上 _____ 万元以下的罚款。

A.200 400 B.100 500 C.150 600 D.100 550 32.客运包车证由省级运管机构制作，由 _____ 运管机构发放。A.省级 B.地市级 C.县级 D.地市或县级

33.道路旅客运输企业应对途径 ______ 的营运客车乘客座椅安装安全带。A.高速公路 B.一级公路 C.二级公路 D.三级公路

34.对于在旅客运输过程中发生的行车安全事故，客运驾驶人应及时向 _____ 的公安部门报告。

A.驾驶人户口所在地 B.车辆所属地 C.事发地 D.运输企业所属地 35.安全生产奖惩制度应与 _____ 紧密结合。

A.安全生产目标考核 B.安全管理 C.企业自身情况 D.人员情况

36.未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的，应由安全监管监察部门给予警告，并处 _____ 万元以下的罚款。A.2 B.3 C.4 D.5 37.班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括 _____ 和普通班车客运。

A.加班车客运 B.包车客运 C.直达班车客运 D.旅游客运

38.应用数理统计知识对事故隐患进行综合分析，并借助图标等形式反映、分析事故原因以及规律的方法称为 ______。

A.专项技术分析法 B.统计分析法 C.安全系统分析法 D.随即抽样分析法 39.客运企业在目标责任期内，企业所有营运客车平均每车发生道路交通责任事故的受伤人数被称为 _____。

A.行车责任事故受伤率 B.行车责任事故频率 C.万车公里事故起数 D.万车公里死亡人数

第 5 页 共 9 页 40.交通行业标准《道路旅客运输企业等级》（JT/T630-2005）规定的一级客运企业上一年责任安全事故伤人率不高于 ______ 人/车。A.0.03 B.0.04 C.0.05 D.0.06

二．多选题：（每题 2 分，共10题，总共 20 分）

1.2010年，国务院发布了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），《通知》要求：要加快完善安全生产技术标准，深入开展安全生产标准化建设。下列哪些属于安全生产标准化的内容？ ______

A.岗位达标 B.服务达标 C.专业达标 D.企业达标

2.运输企业开展安全生产宣传和教育的方式包括 ______

A.制作宣传横幅 B.强制员工购买安全手册 C.组织观看安全录像 D.开展安全知识竞赛

3.安全隐患的特点包括 _____

A.危险性 B.突发性 C.重复性 D.持续性

4.安全生产费用按照 ______ 的原则进行提取。

A.企业提取 B.政府监管 C.确保需要 D.规范使用

5.道路旅客运输企业的安全生产管理机构及安全管理人员，负有下列哪些职责 _____

A.监督执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策

B.制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施

C.发生生产安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，及时报告相关部门；组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计和分析工作

D.制定本单位安全生产规章制度、客运驾驶人和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行

6.下面哪些属于防止客运驾驶人疲劳驾驶的措施 _____

A.定期组织客运驾驶人进行体检 B.定期组织安全教育培训

C.合理安排运输任务 D.出车前，对驾驶人进行安全告诫

第 6 页 共 9 页 7.《汽车客运站安全生产规范》要求，汽车客运站经营者应当对进出汽车客运站人员与车辆进行严格检查，确保：“三不进站”和“五不出站”。“三不进站”是指 ______

A.危险品不进站 B.安全例检不合格客车不进站 C.无关车辆不进站 D.无关人员不进站（发车区）

8.道路旅客运输企业应当建立安全隐患排查治理档案，档案应包括以下哪些内容 ______

A.隐患排查的具体部位或场所 B.事故隐患治理情况、复查时同复查人员及其签字 C.隐患防范措施和应急方案 D.隐患治理目标和任务

9.道路旅客运输企业应当建立乘务员安全服务操作规程，乘务员安全服务操作规程的内容至少包括 _____

A.对驾驶员进行安全告诫 B.值乘途中安全检查要求 C.乘务员值乘工作规范 D.车辆相关信息报送

10.安全生产目标管理内容应当包括 _____

A.主要负责人的安全生产责任、目标

B.分管安全生产和运输经营的负责人的安全生产责任、目标

C.车队与车队队长的安全生产责任、目标

D.岗位从业人员的安全生产责任、目标

三、判断题：（每题 1 分，共20题，总共 20 分）

1.班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点 上下旅客，不得随意站外上客或揽客，不得超员运输。驾乘人员要对途中上车的旅客进行危险品检查，行李堆放区和乘客区要隔离，不得在行李堆放区内载客。（）

2.客运驾驶人行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。（）

3、企业各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担全面的安全生产职责。()

4、拥有 10 辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员；（）

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5、道路旅客运输企业应当对故意遮挡车载卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的驾驶人员，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员给予处罚，严重的应调离相应岗位，直至辞退。（）

6、对于单程运行里程超过 500 公里（高速公路直达客运 600 公里）的客运 车辆，企业应当配备两名以上客运驾驶人。()

7、道路旅客运输企业应当对途经高速公路的营运客车乘客座椅安装符合标准的安全带。驾乘人员负责做好宣传工作，发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。（）

8、道路旅客运输企业应当建立安全生产事故责任倒查制度。按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则，对相关责任人进行严肃处理。（）

9、道路旅客运输企业应当坚持“安全第一、预防为主、”的方针，严格遵守安全生产、道路交通和运输管理等有关法律、法规、规章和标准，建立健全安 全生产责任制、岗位责任制和安全生产管理各项制度，完善安全生客运驾驶人等从业人员管理，保障道路旅客运输安全。（）

10、车辆的日常维护由客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后 执行。一级维护和二级维护应由具备资质条件的车辆维修企业执行。（）

11、道路旅客运输企业应当制定车辆动态监控操作规程，车辆动态监控操作 规程的内容应至少包括：卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要 求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及 程序，监控信息保存要求和程序等。（）

12、道路旅客运输企业分管安全生产的负责人因协助主要负责人履行安全生产职责，所以，对安全生产工作不可负监督责任。（）

13.道路旅客运输企业应当与各分支机构层层签订安全生产目标责任书，但可不确定考核指标。（）

14.道路旅客运输企业在申请线路经营时应当进行实际线路考察，按照企业经济调前投放营运车辆。（）

15.道路旅客运输企业积极探索、完善安全统筹行业互相形式，有助于提高企业抗风险的能力。（）

16.道路旅客运输企业仅需在车厢内前部标示客运车辆车牌号码、核定载客人数和投诉举报座机、手机电话、方便旅客监督举报。（）

17.道路旅客运企业应尽量减少挂靠经营，不得违法转租、转让客运车辆和线路牌。（）

18.客运驾驶人聘用制度是以合同的形式确定用人单位与客运驾驶人之间基本人事关系的一种用人制度。（）

第 8 页 共 9 页 19.道路旅客运输企业定期对客运驾驶人进行的安全教育、培训，可结合客运企业普遍采取的每周或每半个月召开安全例会进行。（）

20.道路旅客运输企业应当建立安全生产内部评价机制，至少每2年进行1次安全生产内部评估。（）

四、简答题：（每题 10 分，共2题，总共 20 分）

1.道路旅客安全生产目标管理分为哪4个阶段? 2.针对《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》的多项规定，结合自身工作实际，谈一谈在安全生产管理方面需做哪些工作？

浅谈我国道路运输企业的规模化 篇3

关键词：道路运输；企业；规模化

20世纪90年代以后，道路运输业基础设施改善力度加快，各种运输服务项目和服务类型不断出现，运输需求多样化程度增加，道路运输业发生了巨大而深刻的变化，从而对道路运输市场结构的调整提出了迫切的要求。按照现代运输经济学的观点，道路运输规模经济性明显，基于道路运输规模经济的理论分析和实证研究，在充分借鉴国内外道路运输发展的基本经验的基础上，本着有效促进道路运输业健康稳定发展的目标，在当前和今后较长时期内，推进道路运输规模经济，并极大地发挥其作用。

一、我国道路运输企业发展现状

近年来，道路客货运输快速增长，服务国民经济能力显著增强。在应对春运和“黄金周”客流高峰、抗击非典和禽流感、抢运煤电油粮、抢险救灾等重要时段和重点物资的运输中，道路运输都发挥出重要的基础作用。我国道路运输企业也开始以地级市为单位初步形成了各个运输集团。以资产为纽带，企业兼并、重组和改制步伐加快，涌现出中远物流、中外运等规模化企业，初步形成大型专业集团主导行业发展方向的市场格局；各地采取有效措施，不断优化车型结构，提升运输装备水平。全国中高级客车比2001年增长近1倍，营运货车平均吨位比2001年增长了73%。（以2012年为准）。然而，随着交通运输业的快速发展， 运输市场逐步建立， 运输体系的矛盾日益突出。但应该说总体发展水平还不高， 特别是道路运输专业化程度和运输效率不高， 没有形成有机的综合运输网络，存在这以下几方面的问题：

（一）目前运输市场秩序混乱，不利于发展规模运输。运输生产必须由运输企业来完成，因为运输企业实现了规模化将为规模化运输提供良好的物质保证。多数营运货车是单车经营，货运企业组织规模小，运输成本高且运价低，盈利能力差，整个货物运输行业的组织化程度和效率并没能有效提高。分析其根源，主要是运输生产要素不能有机结合、运输资源分散经营、地方保护进行货源垄断以及运输企业按行政区域管理等。这些因素客观上阻碍了组织化程度高、服务质量好的网络化货运服务系统的形成。

（二）道路运输企业集约化、规模化程度低，市场竞争激烈。国内道路运输行业准入门槛较低，企业规模普遍偏小，业务单一，经营管理方式粗放，且市场竞争不规范，行业竞争异常激烈，价格几乎成为竞争的唯一手段。随着国民经济对道路运输要求越来越高，集约化、规模化将是道路运输企业的发展目标，也是企业适应现有竞争格局的有效手段。

（三）国外物流巨头纷纷进入国内道路运输业。国外TNT（并购华宇）、耶路全球公司（并购佳宇）、美国世能达公司等物流巨头，对国内物流运输业高度关注，表现出较高的投资热情，纷纷通过并购方式进入国内道路运输业，从事综合物流业务。

二、 我国道路运输企业规模化的选择

法制建设取得突破性进展，既是道路运输健康发展的根本体现，又为道路运输健康发展提供了保障。2004年，国务院颁布了《道路运输条例》，结束了道路运输行业无法可依的局面。到去年底，《道路运输条例》的七个配套规章相继发布实施。全国已有27个省、自治区、直辖市出台了地方性道路运输条例。以国家《道路运输条例》为龙头，以部颁配套规章为基础，以地方性法规、规章为补充的全国道路运输管理法规体系基本形成。交通部门结合贯彻实施《道路运输条例》，加强运政队伍建设，狠抓执法人员素质教育，组织开展了打击“黑车”和非法营运专项行动，加大执法检查力度，客运市场非法营运、宰客、甩客、倒客现象得到遏制。货运市场以治超工作为契机，恶性竞争局面得到扭转，货运价格逐步回归，开始步入良性发展轨道。各地还普遍实行了政务公开，推广应用了道路运政管理信息系统。上海、甘肃、重庆、四川、山西、河南等省、自治区、直辖市建立了面向社会的道路运输信息服务网站，初步实现了网上办公，便利了人民群众。泛珠江三角洲、长江三角洲及西部省份实施区域合作，进一步打破地区封锁，致力于构建全国统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系，开展“顺畅为民”工程，有效提升了道路运输的通畅程度。这些都为我国道路运输企业选择规模化发展提供了法律保障、政策保障和市场环境保障。

三、道路运输企业发展规模化的途径

（一）企业内部管理要科学合理化

实现规模化运营，企业的规模化无疑是首要的任务。这就要求我们进行企业管理时要注意以科学为本，合理管理企业。

1、企业管理。企业要进行较好地管理就要从以下几个方面入手：①按照客观经济规律和技术规律，有计划地、合理地组织企业运输生产经营活动，提高运输质量，开发运输市场，完成运输任务，降低运输成本，保证企业的生产得到高速度的发展，以满足社会各方面的需要。②根据我国运输市场的具体情况和世界交通科技的发展新成果，研究和制定企业运输技术发展规划和技术政策，加强科学研究，开展技术革新和技术革命，推广先进技术，努力提高运输效率和运输质量水平。③不断对员工进行文化和科学技术教育，建设一支素质过硬、技术较高的工人队伍和一批善于管理技术人员的干部，以适应交通运输事业发展的需要。④合理地利用企业的人、财、物，不断提高运输生产率，节约原材料和能源消耗，降低运输成本，增加企业利润，提高运输经济效益。⑤正确处理人与人，人与工作之间的关系，在发展生产的基础上，不断改善劳动条件，逐步提高职工的物质文化水平。

2、运输组织网络化。在确立运输计划和运输线路时应避免单点、单程运输，这就要求形成运输组织网络。合理充分调配车辆，用最少的车辆运输尽可能多的货物也是规模化运输的另一个形式。我们必须将运输生产过程中的各个环节纳入到整个网络中来，以便从整体上实现规模化。

（二）信息收集和处理的规模化

运输经营主体要实现规模化扩张，就必须充分掌握运输车辆的生产过程以及由此产生的生产信息，使企业的生产环节在掌控之中。

（三）科学安排组织运输生产过程规模化

运营最后一步，也是最关键的一步就是运输作业。如何科学安排组织运输生产过程非常重要。运输生产过程主要涉及如下几个方面：运输方式。如何运输，用什么交通工具是运输方式的主要研究内容；车辆运行作业计划；车辆运行组织方式；合理、科学的组织车辆运行，可以取得十分显著的效果。

（四）政府的管理和作用

作为集约化、规模化的重要手段和途径，公路运输必须对经济结构进行适时的战略性调整。同时，作为政府管理职能部门，必须以服务为主，建设完善的路网，发挥其公共职能，为实现规模化运营做准备。

1、公路网的建设。实现规模化运营必须要有足够的公路来作为基础条件。公路建设的初期投资较大，一般的企业是不可能承担的，而规模运营就必须形成公路网，投资和需求之间的矛盾就要由国家和政府来解决。

2、以结构调整为核心，推进公路运输优化升级。必须在政策导向上适应市场需求和集约化、规模化及技术进步的服务方式和企业组织形式的发展，从而达到改善公路运输结构，推进升级的目的。

3、推进道路运输市场向有利于形成运输规模经济发展。其转变的措施包括：结合道路运输市场发展实际和发展趋势，明确提出市场结构转变的政策措施；推进运输企业经营方式向以分工协作为主的集约经营转变；推进运输技术进步和现代技术应用。

4、制定科学的公路运输发展政策，促进公路运输增长方式的转变。政策是市场经济条件下政府引导结构优化和生产力合理布局的重要手段，必须积极利用这一手段，促进公路运输经济增长方式的尽快转变。

四、 结语

任何事物都具有双面性，道路运输企业的规模化发展也不例外。我们要在借鉴国外成功经验的基础上，根据国内实际情况走出一条有特色的道路运输企业规模化之路，让我们的道路运输企业在服务好国内经济发展需要的同时能够走出国门具有世界竞争力。（作者单位：长安大学经管学院）

参考文献：

[1]顾彦志1 浅谈公路运输企业在激烈的市场竞争中如何摆脱困境[J]1 交通财会， 1994，（ 10） 1

[2]陈引社， 王利军1 从过度分散到适度寡头垄断，我国道路客运市场发展的必然方向[J] 1 交通科技与经济，2004，（1）：62- 641

[3]姚超雄1 论新经济时代的企业管理[J]1 管理世界， 2004，（ 3） ： 148- 1491

道路旅客运输企业 篇4

关键词：安全管理,安全生产责任制,安全生产标准化,PDCA循环

1 引言

随着我国经济的快速发展, 人民生活水平的提高, 经济发展带动区域间的人员流动日益频繁, 公路客运量逐年增加, 客运车辆数量和种类越来越多, 道路里程不断延伸和扩大, 道路交通状况愈趋复杂[1], 但是全社会交通安全观念、交通文明意识明显滞后, 车辆带病上路情况、不规范驾驶行为和道路交通陋习多, 超速、超员、路口违反交通信号和不按规定让行等严重交通违法行为多发, 导致公路客运死亡人数巨大。近些年, 客运量与交通事故死亡人数的关系如图1所示, 安全行车的理念亟需强化。从人机工程学和事故致因理论的角度分析, 造成事故的表面的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为。但是在物 (客运车辆) 的不安全状态和人 (驾驶人员) 的不安全行为的背后还有深层次的管理方面的原因, 管理缺陷是造成事故的间接原因也是本质的原因[2]。于是, 笔者在分析目前我国道路旅客运输企业安全管理薄弱环节的基础上, 提出预防、减少交通事故发生的对策和方法, 以供道路旅客运输企业安全管理人员参考。

2 道路旅客运输企业安全管理存在的主要问题

2.1 安全管理队伍不健全、素质不高、职责不清

旅客运输企业安全管理是一项专业性较强的工作, 需要一些对客运工作熟悉或者专门从事客运管理工作的人才, 形成一支具备较高素质的安全管理队伍。而目前, 道路旅客运输企业对安全管理人员的任职条件要求较宽松, 安全管理人员很多是非专业人员, 特别是中小型企业, 许多安全管理人员是由驾驶员兼任。另外, 有些公司不按经营规模配备足够的安全生产管理人员或独立的安全生产管理机构, 有的管理人员对自身的职责不清楚或者不能完全行使自身的职责与权限;这都导致企业运输生产过程中的安全监督和管理不足, 给安全生产埋下隐患。

2.2 安全宣传教育与培训不足

部分道路旅客运输企业没有制定系统的教育培训计划, 有些企业有教育培训计划, 但是落实措施不够, 计划停留在纸面, 作为应付上级安全检查之用, 没有真正地按照计划落实下去。目前, 道路旅客运输企业在安全宣传教育与培训方面存在的突出问题是培训对象不全, 只重视驾驶员的岗前培训和再培训, 而忽视安全管理人员、机务人员的再培训。另外, 很多企业没有根据法律法规的要求、制度的变更、岗位的要求及时识别安全培训的需求, 对驾驶员、安全管理人员、机务人员等进行培训, 并对培训效果进行考核与评估, 最终与绩效挂钩。很多企业欠缺转岗培训、“四新”培训。培训的不足一方面导致安全管理人员和机务人员无法在具体生产过程中及时、准确地识别出企业存在的隐患, 将之及时告诉驾驶员并采取安全措施;另一方面, 导致一些驾驶员交通安全意识和法制意识淡薄, 超速行驶、疲劳驾驶等影响交通安全的行为经常发生。

2.3 车辆技术管理不善

车辆是现代道路交通得以实现的主要因素, 车况的好坏、车辆的性能等直接影响着道路交通的安全。机动车的性能不佳、机件失灵或零部件损坏, 均可成为直接导致交通事故的因素[1]。部分道路旅客运输企业的车辆技术管理流于形式, 仅仅按主管部门的要求做到了定期检测和维护。在日常管理方面, 车辆发车前, 不能严格进行例检, 做到例检合格后发车;驾驶员不能严格落实对车辆的“一日三检”, 不能及时有效地发现车辆的安全隐患;同时没有加强临近报废车辆的技术管理的系列措施, 使车辆带病上路, 导致交通事故的发生。

3 改善企业安全管理现状的对策

3.1 建立健全安全管理机构和人员, 落实安全生产责任制

道路旅客运输企业应当按规模依法设置安全管理机构, 配备专职安全管理人员。建立健全合理的安全管理机构, 足额配备安全管理人员, 在企业中形成安全管理的组织体系, 有效地进行安全生产指挥和协调, 是安全生产必不可少的组织措施。企业应健全安全生产责任制, 并对安全生产责任制的落实情况进行考评, 对全员实行“一岗双责”, 企业各级人员应明确在安全生产中应履行的职能和应承担的责任, 以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性, 确保安全生产。

(1) 严格规范安全管理人员的任职条件, 加大从业资格审查, 对满足条件的安全管理人员予以录用。按照“纵向到底、横向到边、合理分工, 互相衔接”的原则, 层层签订安全责任书, 明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求, 形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。

(2) 企业应当建立安全生产责任考核机制, 制定安全生产责任考核制度。对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责履行情况进行定期考核, 每年至少一次。根据考核结果做出奖惩处理。

3.2 加强安全宣传、教育与培训, 提高从业人员的安全意识

加强安全宣传、教育与培训, 能够提高从业人员对安全的思想认识, 提高其安全管理与操作的判断、反应能力, 达到消除因人的失误引起的事故, 从而实现道路运输安全生产的目的。

(1) 道路旅客运输企业应建立安全生产培训和教育学习制度, 同时应当建立客运驾驶人、安全管理人员及机务人员的安全教育、培训及考核制度。按规定及岗位需要, 定期识别安全教育培训需求, 实施分级管理, 培训效果进行评估和改进。

(2) 企业要推进安全生产法律法规的宣传贯彻, 做到安全宣传教育日常化。要及时分析和掌握安全生产工作的规律和特点, 定期开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育, 普及安全生产基本知识和风险防范知识, 提高驾驶员安全风险辨析和防范能力。

3.3 加强车辆技术管理, 保持车辆技术状况良好

道路交通事故的发生都是人的不安全行为和物的不安全状态交叉影响的结果, 所以保持车辆技术状况良好对预防交通事故的发生有重要影响。

(1) 道路旅客运输企业应当设立负责车辆技术管理的机构, 配备专业车辆技术管理人员。

(2) 道路旅客运输企业应当建立车辆维护制度, 企业车辆技术管理机构应制定车辆维护计划, 保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。

(3) 客运企业要建立和完善车辆日常安全检查、维护制度。按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度, 特别对于临近报废车辆, 严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度, 确保车辆符合安全技术条件。

3.4 建立PDCA循环安全管理模式

PDCA循环把安全管理过程分解为P (策划) 、D (实施) 、C (检查) 、A (改进) 4个阶段, 依次进行, 周而复始, 形成安全管理的闭环, 实现安全管理绩效的持续改进。企业安全管理体系的策划、建立、实施运行, 只有通过PDCA循环, 实现只有起点、没有终点的持续改进, 才能逐步完善而达到先进的安全管理水平。PDCA循环如图2所示。

道路旅客运输企业各个部门、车队, 都有一个PDCA循环, 一层一层的解决出现的问题, 而且大环套小环, 小环保大环, 推动循环前进。这里, 大环与小环的关系, 主要是通过安全管理指标连接起来, 上一级的管理循环是下一级管理循环的根据, 下一级的管理循环又是上一级管理循环的组成部分和具体保证。通过各个小循环的不断转动, 推动上一级循环, 以至整个企业循环不停转动, 如图3所示。每通过一次PDCA循环, 都要进行总结, 提出新的安全目标, 再进行第二次PDCA循环。PDCA每循环一次, 安全管理水平均提高一步。

建立PDCA循环安全管理模式, 将使企业的安全管理工作演化为连续的动态循环过程, 能更好地实行安全生产闭环管理, 切实加强企业安全基础管理、现场安全管理、安全绩效管理等方面的规范管理工作, 有效防控“人、机、环境、管理”四大不安全影响因素, 极大地提高企业的安全管理水平和能力, 有效预防和减少事故的发生。

4 总结

虽然我国交通安全形势严峻, 影响道路旅客运输企业安全生产的隐患较多, 但是只要企业保证安全投入;建立健全安全管理机构和人员, 落实安全生产责任制;完善安全管理制度并有效落实, 规范安全生产行为;加强安全宣传、教育与培训, 提高从业人员的安全意识;加强车辆技术管理, 保持车辆技术状况良好;有效发挥GPS监控平台的监督作用;从加强人与车辆的安全管理出发, 开展安全生产标准化建设, 使安全管理规范化、标准化;再通过PDCA循环发现实际生产条件下的安全管理问题, 把企业的安全管理不断向前推进, 就能大幅减少事故的发生。

参考文献

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[2]高洪涛, 刘凯, 李红启.加强交通运输安全生产管理的对策探讨[J].北京交通大学学报, 2005, 4 (4) :47-50.

[3]孙国印, 栾龙发, 等.企业安全管理存在的问题及对策[J].安全、健康和环境, 2009, 9 (2) :48-49.

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[6]赵正宏, 肖曼霞, 等.PDCA在安全管理工作中的借鉴应用[J].安全, 2011, (4) :24-26.

[7]彭淮, 胡维喜, 蒋曙光.PDCA循环在煤矿安全管理上的应用[J].山东煤炭科技, 2006, (3) :39-40.

道路旅客运输企业 篇5

交通运输部、公安部、安全监管总局文件 交运发„2012‟33号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、安全生产监督管理局：

现将《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》（以下简称《规范》）印发你们，请结合实际督促抓好贯彻落实。

组织实施好《规范》，是贯彻落实《国务院安全会关于深入开展企业安全生产标准化建设指导意见》（安委„2011‟4号）的具体体现，是深化道路客运隐患整治行动、强化企业安全生产主体责任的客观要求，对促进企业安全生产标准化、提高安全管理水平具有十分重要的现实意义。

各地交通运输、公安、安全监管部门要结合贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）有关要求，进一步加强对道路旅客运输企业的综合治理，认真抓好《规范》的学习宣传、检查督导和贯彻落实工作。要强化宣传工作。各地交通运输部门要会同公安、安监部门结合本地实际，研究制定切实可行的宣贯工作方案；针对企业规模、经营特点，实施分类指导、分批宣贯；通过广播、电视、报纸等媒体和行业信息平台，开展多渠道、多形式的宣贯活动，使广大道路旅客运输企业深入了解《规范》的具体内容和相关要求，增强贯彻执行的自觉性和主动性。要强化督促指导。围绕企业安全生产主体责任的落实，督促企业对照《规范》的内容和要求，逐条逐款进行落实和整改。对于存在的突出问题和矛盾，要加快研究解决；对于《规范》实施过程中的成功经验和做法，要及时总结和推广。要强化联合检查。组成联合检查组，深入辖区内的道路旅客运输企业，通过明察暗访等形式，加强督导检查。对贯彻落实《规范》不到位的企业，要现场督办企业限期整改；整改不力的，要依法责令停业整顿，确保《规范》贯彻执行到位。

第三十七条 道路旅客运输企业应当按相关规定，为其营运客车安装符合标准的卫星定位装置（卧铺客车应安装符合标准且具有视频功能的卫星定位装置），接入符合标准的监控平台或监控端，并有效接入全国重点营运车辆联网联控系统。

第三十八条 道路旅客运输企业应当建立卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度，建立动态监控工作台账，规范卫星定位装置及监控平台的安装、管理、使用工作，履行监控主体责任。

第三十九条 道路旅客运输企业应当配备或聘请专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为。对违法驾驶信息及处理情况要留存在案，其中监控数据应当至少保存1个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。

第四十条 道路旅客运输企业应当按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。

第四十一条 道路旅客运输企业应当确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行时在线。

道路旅客运输企业应当对故意遮挡车载卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的驾驶人员，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员给予处罚，严重的应调离相应岗位，直至辞退。

第四十二条 道路旅客运输企业应当运用动态监控手段做好营运车辆的组织调度，并及时发送重特大道路交通事故通报、安全提示、预警信息。

第四十三条 鼓励有条件的道路旅客运输企业积极通过科技手段，加强动态监控工作。

第四节 运输组织

第四十四条 道路旅客运输企业在申请线路经营时应当进行实际线路考察，按照许可的要求投放营运车辆。

道路旅客运输企业应当建立每一条客运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息台账，并提供给客运驾驶人。

第四十五条 道路旅客运输企业在安排运输任务时应当严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。

对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，企业应当配备两名以上客运驾驶人。对于超长线路运行的客运车辆，企业要积极探索接驳运输的方式，创造条件，保证客运驾驶人停车换人、落地休息。对于长途卧铺客车，企业要合理安排班次，尽量减少夜间运行时间。

第四十六条 对于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，道路旅客运输企业不应在夜间（晚22时至早6时）安排营运客车在该路段运行。

第四十七条 道路旅客运输企业应当规范运输经营行为。

班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意站外上客或揽客，不得超员运输。驾乘人员要对途中上车的旅客进行危险品检查，行李堆放区和乘客区要隔离，不得在行李堆放区内载客。

客运包车要凭包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运行，不得承运包车合同约定之外的旅客。驾乘人员要对旅客携带物品进行安全检查。

道路旅客运输企业不得挂靠经营，不得违法转租、转让客运车辆和线路牌。

第四十八条 道路旅客运输企业应当对途经高速公路的营运客车乘客座椅安装符合标准的安全带。驾乘人员负责做好宣传工作，发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。

第四十九条 道路旅客运输企业应当与汽车客运站签订进站协议，明确双方的安全责任，严格遵守汽车客运站安全生产的有关规定。

第五节 安全生产操作规程

第五十条 道路旅客运输企业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。第五十一条 道路旅客运输企业应当制定客运驾驶人行车操作规程，客运驾驶人行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。

第五十二条 道路运输企业应当制定车辆日常安全检查操作规程，车辆日常安全检查操作规程的内容应至少包括：轮胎、制动、转向、灯光等安全部件检查要求和检查程序，安检不合格车辆返修及复检程序等。

第五十三条 道路旅客运输企业应当制定车辆动态监控操作规程，车辆动态监控操作规程的内容应至少包括：卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。

第五十四条 道路旅客运输企业应当建立乘务员安全服务操作规程，乘务员安全服务操作规程的内容应至少包括：乘务员值乘工作规范，值乘途中安全检查要求，车辆行驶中相关信息报送等。

第五十五条 道路旅客运输企业应当根据安全运营实际需求，制定其他相关安全运营操作规程。

第六节 其他安全生产管理制度

第五十六条 道路旅客运输企业应当建立安全生产基础档案制度，明确安全生产管理资料的归档、查阅。

第五十七条 道路旅客运输企业应当建立安全生产奖惩制度。对各部门、各岗位人员进行日常管理和安全运营的全过程考核，定期通报奖惩情况，根据考核结果做出奖惩处理。第五十八条 道路旅客运输企业应当建立安全生产事故应急处置制度。发生安全生产事故后，道路旅客运输企业应当立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

对于在旅客运输过程中发生的行车安全事故，客运驾驶人应及时向事发地的公安部门以及所属的道路旅客运输企业报告，道路旅客运输企业应当按规定时间、程序、内容向事故发生地和企业所属地县级以上的安监、公安、交通运输等相关职能部门报告事故情况，并启动安全生产事故应急处置预案。

道路运输企业应当定期进行安全生产事故统计和分析，总结事故特点和原因，提出针对性的事故预防措施。

第五十九条 道路旅客运输企业应当建立安全生产事故责任倒查制度。按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则，对相关责任人进行严肃处理。

道路旅客运输企业应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。

第六十条 道路旅客运输企业应当建立应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急救援预案，开展应急救援演练。

第六十一条 道路旅客运输企业应当建立安全生产宣传和教育制度。普及安全知识，强化员工安全生产操作技能，提高员工安全生产能力。

道路旅客运输企业应当配备和完善开展安全宣传、教育活动的设施和设备，定期更新宣传、教育的内容。安全宣传、教育与培训应予以记录并建档保存，保存期限应至少为3年。

第六十二条 道路旅客运输企业应当建立健全安全生产社会监督机制，规范道路客运旅客安全告知制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，完善举报制度，充分发挥乘客、新闻媒体及社会各界的监督作用。对接到的举报和投诉，企业应当及时予以调查和处理。第六十三条 道路旅客运输企业还应当建立本企业安全生产管理所需要的其他制度。

第五章 安全隐患排查与治理

第六十四条 道路旅客运输企业应当建立事故隐患排查治理制度，依据相关法律法规及自身管理规定，对营运车辆、客运驾驶人、运输线路、运营过程等安全生产各要素和环节进行安全隐患排查，及时消除安全隐患。

第六十五条 道路旅客运输企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

第六十六条 道路旅客运输企业应对排查出的安全隐患进行登记和治理，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除事故隐患。对于能够立即整改的一般安全隐患，由运输企业立即组织整改；对于不能立即整改的重大安全隐患，运输企业应组织制定安全隐患治理方案，依据方案及时进行整改；对于自身不能解决的重大安全隐患，运输企业应立即向有关部门报告，依据有关规定进行整改。

第六十七条 道路旅客运输企业应当建立安全隐患排查治理档案，档案应包括以下内容：隐患排查治理日期；隐患排查的具体部位或场所；发现事故隐患的数量、类别和具体情况；事故隐患治理意见；参加隐患排查治理的人员及其签字；事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字。

第六十八条 道路旅客运输企业应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形成的原因、特点及规律，建立事故隐患排查治理长效机制。

第六十九条 道路旅客运输企业应当建立安全隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

第七十条 道路旅客运输企业应当积极配合有关部门的监督检查人员依法进行的安全隐患监督检查，不得拒绝和阻挠。第六章 目标考核

第七十一条 道路旅客运输企业应当根据相关管理部门的要求和自身实际情况，制定安全生产目标。安全生产目标应至少包括道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标。

第七十二条 道路旅客运输企业应当建立安全生产考核与奖惩制度。针对目标，对各部门、各岗位人员进行安全绩效考核，通报考核结果。

道路旅客运输企业应根据安全生产年终考核结果，对安全生产相关部门、岗位工作人员给予一定的奖惩。对全年无事故、无交通违法记录、无旅客投诉的文明安全驾驶人予以表彰奖励。

第七十三条 道路旅客运输企业应当建立安全生产内部评价机制，每年至少进行1次安全生产内部评价。评价内容应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性。

道路旅客运输企业应当根据相关规定定期聘请第三方机构对本单位的安全生产管理情况进行评估。

道路旅客运输企业应当根据与第三方机构评估结果和安全生产内部评价结果及时改进安全生产管理工作内容和方法，修订和完善各项安全生产制度，持续改进和提高安全管理水平。

第七章 附 则

第七十四条 本规范自发布之日起施行。

主题词：运输 企业 安全 规范 通知

道路旅客运输企业 篇6

标准化是指在社会实践过程中，对一些具有重复性事物进行标准统一化管理，以便使其达到最佳的社会秩序和效益。主要是通过科学的技术和实践经验，并经由主管机构批准，来定制相关准则和依据。道路运输行业作为我国国民经济发展的基础之一，已经逐渐成为能源消耗型发展行业，迫切需要建立道路运输节能标准体系来促进道路运输节能降耗工作的开展。

道路運输节能标准现状

我国道路运输行业是国民经济发展的基础，在发展过程中取得了良好的成绩，但是，很多现实问题也随之而来，其中节能降耗问题非常重要。道路运输中的能源消耗主要表现在以下几方面：

没有完整的道路运输节能体系。道路运输节能工作是一项十分复杂的综合性工程，在运行的过程中，其与人、车、路等因素有着密切的关系，其系统化、标准化能够促进道路运输行业向着更好的方向发展。但是，在目前运输行业中，很多方面还处在空白的状态，管理、装备、维护、评价等方面，都没有完善的运输节能标准，导致道路运输中能源的消耗较大，对道路运输行业的发展有着重要的影响。

没有完成能源消耗的源头标准。道路运输节能减排工作的标准化，主要可分为车辆技术、运用技术以及公路设施配套等方面，这三项由于本身性质，决定了它们是节能工作的源头。在道路运输行业发展的现阶段状况来看，车辆技术方面并没有建立严格的燃油消耗标准，导致能源利用率低下，进而导致能源的浪费。在公路的设施及配套方面也没有严格的标准，导致一些不合理现象的发生，给道路运输行业节能减排工作造成了阻碍。

车辆运用方面节能标准不完善。就目前来看，虽然我国通过了较多控制车辆运用技术的节能减排标准，但是在实际过程中，还是会存在一些人为的因素影响节能减排工作的正常实施。如：驾驶员的操作方法、操作过程规范等，这些都会影响原料的消耗量。据不完全统计，驾驶员的操作方法对燃料消耗量的影响会出现接近10%的偏差。因此，耗能设备节能操作规范需要进行标准化。

制定完善的节能标准体系

为了有效解决上述问题，相关政府部门可以参考以下内容：

燃料标准的建立和完善。面对上述问题，相关部门必须要给予极大重视。目前，集装箱汽车运输、厢式汽车运输是我国未来发展的方向，将会在很大程度上得到大力的支持和发展。因此，我国中央部门必须要针对这样的模式，出台相关燃料标准化制度，如：建立《集装箱汽车燃料耗能限值》、《厢式汽车燃料耗能限值》等制度，不断完善车辆耗能的标准化制度。

此外，还要加快科研步伐。在我国发展节能减排新形势的要求下，必须要加强战略性、全面性以及规律性的研究。落实“科技强交”的战略，推进我国创新能力的建设，加大力度进行科技的研发，不断将道路运输节能标准体系优化。并注重前沿技术的开发和吸收，加强道路运输的基础性建设，以便解决制约道路运输行业发展中的技术问题，切实提高道路运输技能降耗的整体情况。

能源消耗源头的标准化。能耗源头是影响道路运输节能降耗工作顺利开展的重要因素，相关部门必须要给予足够的重视。为了实现道路运输行业节能降耗的目的，必须要从控制车辆燃料消耗量入手，限制高耗能的车辆进入道路运输行业。并在我国发布的《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》、《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》、《道路运输车辆燃料消耗量达标车型表》等内容的基础上，进行不断优化，一方面要适应我国发展的速度，另一方面要保证优化后的制度能够达到预期目标。

此外，也要注重公路配套及设施方面的建设和完善。最主要的是公路建设项目的合理性和可靠性。公路建设的节能是非常重要的部分，具有非常重要的现实意义。为了能够响应节能降耗的号召，相关部门应当制定公路建设项目节能标准，如《公路建设项目节能设计规范》、《公路建设项目节能评估报告编制到则》等，通过这些制度规范的颁发来确定公路建设项目的可行性和节能性，这样才能够保证公路建设项目的结构、层次以及要求等符合节能降耗理念。

车辆驾驶节能操作规范的标准化。倡导绿色驾驶，提升驾驶员的专业技能。为了响应节能降耗的理念，可以通过推行绿色驾驶来进行相关工作的炸开。如：举办节能驾驶竞赛活动，在活动中逐渐筛选优秀的人才，并在一定程度上训练驾驶员的综合能力；举办汽车节能驾驶技术体验活动，组织汽车驾驶员进行相关技术的体验，不断提高其节能降耗的标准化发展程度；将节能驾驶纳入驾驶培训行业管理中，并将其作为重点内容展开驾驶培训。

此外，还要注重相关从业人员的节能降耗意识培养。在道路运输过程中，很多方面都会受到人为因素的影响，因此，在实际工作过程中，必须要提高相关从业人员的综合素质。建立完善的道路运输驾驶员教育制度，推广先进的节能驾驶方法，将相关知识普及，逐渐增强驾驶人员以及从业人员的节能降耗意谀。大力开展道路运输业的节能宣传活动，做好相关部署工作。不断激励贡献突出的员工个人，增强其行业意识，为我国道路运输行业的发展奠定良好基础。

道路运输企业机务管理三环节 篇7

前提提高驾驶员的操作水平

随着国民经济的快速发展, 汽车保有量的剧增, 市场对驾驶员的需求也越来越大。过去通过专业驾驶学校培养驾驶员的方式已不能适应社会发展的需求, 目前社会上各式各样的驾校快速培训驾驶员, 培训质量良莠不齐, 以至于拿到驾照的驾驶员只会勉强驾驶, 对于车辆的工作原理、驾驶技巧及维护常识知之甚少, 有的驾驶员甚至不知道柴油滤清器安装在什么位置, 很难保证车辆的日常维护。正是由于上述原因, 也造成了行车事故及机械事故经常发生, 严重影响了运输企业的经济效益和社会效益。因此, 对驾驶员进行继续教育, 提高驾驶员的操作水平是运输企业亟待解决的问题, 而对驾驶员再教育应当注意:

★处理好培训与生产的关系

由于工资成本的因素, 各运输企业配置的驾驶员数量均不充足, 驾驶员数量有限, 就不可能拿出相对集中的时间来完成培训。如何克服这一矛盾呢?我们的做法是利用好驾驶员收车后和车辆交接待岗期间, 或者是定期召开的各种例会上, 安排出一定的时间对驾驶员进行操作技术与技能培训, 并不定期组织驾驶员进行经验交流。

★选择好技能培训的内容

由于驾驶员的文化素质参差不齐, 对新技术、新设备的应用理解能力也有一定的差别, 我们的经验是采取通俗易懂的教学方法, 选择书本知识与多媒体教学相结合的教育方式, 重视实际操作技能, 丰富培训内容, 提高驾驶员学习新知识、新技能的兴趣, 对驾驶员进行日常维护常识的培训, 使其循序渐进地掌握车辆使用技能和保养常识。为了强化培训效果, 提高驾驶员操作技能, 要对驾驶员培训后的理论知识进行考试, 考试结果与个人考评挂钩, 提高驾驶员学习新技术新知识的自觉性。

★针对企业特点有的放矢

道路运输企业的驾驶员不同于一般的驾驶员, 他们的工作时间相对较长, 道路经常变化, 路面情况复杂, 而且制约因素多, 应当针对不同的运行线路, 编制线路作业指导书, 指导书中载明操作指南、日常维护内容和注意事项, 以确保提高驾驶员的操作技能。

★落实好培训责任

为了保证培训质量, 应安排专人负责驾驶员培训工作, 制定契合实际的考核办法和激励机制, 提高培训授课人员的积极性和主动性, 使授课人员认真做好培训。

关键加强驾驶员日常维护教育

很多驾驶员并不十分清楚:如何对车辆进行正确的日常维护, 维护保养的内容有哪些。其实, 做好汽车日常维护十分重要, 它是做好机务工作的关键。同一类型的车辆, 不同的人操作, 有的运行良好, 使用寿命很长, 有的故障频发, 使用寿命较短, 而且维修费用很大。其中的原因固然很多, 但与驾驶员的日常维护有着密切关系, 他们最了解车辆技术状况, 是使车辆保持良好技术性能的第一责任人。

通过培训, 提高驾驶员对车辆进行日常维护的能力, 最终目的是使车辆保持良好的技术状况, 延长车辆及机件的使用寿命, 从而做好机务管理工作, 节能降耗, 促进企业的发展。

在搞好驾驶员培训的基础上, 可制定科学合理的考评体系, 对驾驶员进行月度评定, 通过考评促进驾驶员提高日常维护意识。我们的做法是根据不同的车型和车辆营运的客观条件, 制定日常维护的标准, 将标准中应做的一些主要内容作为五星级驾驶员考核的重要指标, 五星级考核结果每月张榜公布。

保证提高营运车辆的维修质量

★提高维修人员技术水平

随着科技的发展, 车辆日趋高档化, 缓速器、冷暖空调、ABS制动系统以及各类液压、电子调节控制系统, 在车辆上的应用日趋增多, 维修人员的知识水平及操作技能, 已远远跟不上车辆技术的发展。因此, 应建立、健全技术培训制度, 针对车型保有情况, 对维修人员进行多种形式的培训, 提高维修人员的理论及操作水平。

★提高维修机械化程度

随着新技术在汽车上的应用, 过去的汽保设备也已不适应现在车辆维修的需要, 应根据车辆的配置, 适时增加高科技的汽保设备, 提高维修机械化程度, 从而提高车辆故障的诊断准确率, 防止错误诊断带来的不必要的经济损失, 减轻维修工人的劳动强度, 缩短维修工时, 提高维修质量, 降低维修成本。

★严格执行有关技术标准

企业应遵循以“预防为主、强制维护、定期检测、视情修理”的维护检测原则, 按照新国标GB/T18344-2001《汽车维护、监测、诊断技术规范》和原交通部13号令的精神, 根据不同的车型、营运线路和行驶里程, 编制合理的一、二级维护计划, 并严格按照操作规程, 执行技术标准, 实施维护计划, 提高维护质量, 延长机件的使用寿命。

★提高维修人员的综合判断能力

面对高性能的车辆配置, 越来越复杂的维修项目, 要善于思考, 善动脑筋。一味采取粗暴操作行为和不规范的操作方式对总成部件进行拆检, 很有可能导致零部件的损伤, 还有可能使原来的故障未除, 又增加新的故障, 致使维修成本增加。要教育维修人员养成良好的思维习惯, 提高综合判断能力, 根据故障的现象, 系统分析故障原因, 采取规范的操作方式对机件进行解体, 通过正确的分析判断, 降低维修成本, 提高维修质量。

★把好配件的购进关

配件质量会直接影响车辆的维修质量, 选购高质量的配件, 对于提高维修质量有着重要意义。要制定严格的考核、管理、监督办法, 把好配件的购进关。

★制定考核奖惩制度, 促进驾驶员、维修人员操作技能的提高

搞好车辆日常维护, 保持车容车貌, 提高维修质量保持车辆技术性能, 是驾驶员、维修人员、机务管理人员必须履行的职责。应加大考核力度, 并将考核结果与驾驶员和维修人员的收入相结合, 作为驾驶员和维修人员各类评比活动的主要依据, 可以大大提高驾驶员和维修人员的责任心, 提高其学习操作技能的自觉性。

同时, 由于技术人员负责对车辆维修全过程进行监督, 并且负责更换配件的鉴定, 应当按车辆类型、使用年限和技术状况等确定定额指标, 实行节约有奖、超额受罚的考核机制, 对技术人员进行千车公里材料消耗联动考核。

矢志打造道路运输的航母级企业 篇8

道路运输 蜀中仍强势

道路运输的特点在于它比一般的水运密度要大十几倍, 对地形复杂的地区, 公路在各种运输当中占的比例比较大。同时公路运输的机动性也优于其它运输方式。在四川这样地形复杂的地方, 除了成都平原以外, 我们所处的其他地区都是山区, 所以公路运输基本上没有更强的对手。在京津唐、沪宁杭这样的地区, 公铁竞争的话题可能比较有市场, 但是在四川, 铁路的发展对我们的影响也不是很大。这是为什么呢?因为我们的市场划分是很清楚的, 我们就是给铁路、机场提供和输送客源的, 我们是接送客源的。再者, 现在人口这么多, 人口流动量也很大, 不同收入水平的人对交通工具有不同的选择。老总出门肯定是坐飞机, 民工就不可能去坐飞机, 甚至也不会选择去坐动车, 他们的第一选择可能会是大巴车。可以说, 在200公里以内, 公路运输具有明显的优势。公路运输的触角也很广, 可以到达飞机、铁路不能到达的地区。所以说其他运输方式至少是目前对我们的影响还不是很大。目前在四川, 公路运输占了运输市场的主要份额。根据我们集团的统计, 我们的客运量和周转量都是连年上升的。从今年前9个月的经营情况来看, 富临运业今年有望实现超过30%的增长。

但是当前道路运输的运能小、耗能高、成本高等问题还是比较明显。我认为, 当前道路运输应当以国家的政策为依据, 以提升管理水平、服务水平, 引入现代化的资本运营模式为手段, 最终形成规模效应, 实现集约化生产, 打造社会认可的大众化品牌, 以提升整个市场的竞争力来解决行业存在的这些问题。

在服务社会主义新农村建设方面, 道路运输企业也是大有可为的, 为了服务于人民群众安全、便捷的出行, 道路运输行业应该真正落实科学发展观, 在地方政府强有力的政策支持下, 以龙头骨干企业为依托, 实施企业的兼并重组, 大力培育资本市场。另外在体制机制创新方面, 对一些地方国有经济的产业布局应当进行必要的结构调整, 促进非公有制经济和中小企业的发展。现在国家鼓励向民营资本开放市场, 为公有制经济和中小企业发展提供了更加广阔的融资渠道, 对于我们从事道路运输的企业来说, 在市场整合的过程中, 我们还是有很多的合作渠道的, 包括跟各种民间资本的合作等等。

并购重组 富临的法宝

资本经营是企业发展到一定规模后必然要经历的一个过程, 行业企业只有通过兼并、收购、战略联盟、资产管理、资产重组等多种途径才能优化配置, 提高运营效益和效率, 促进资本层面的合理流动, 实现最大限度的经营战略提升。

中国证监会根据国务院《关于促进企业兼并重组的意见》 (国发[2010]27号文件) , 推进上市公司并购重组。富临运业集团在8年内通过成功收购、兼并企业, 有效扩大了公司规模。我们公司开始组建的时候是很小的, 只是一个地区性的小公司, 这么多年通过兼并重组的方式, 现在已经算是四川省最大的公路运输企业。当然在收购兼并的过程中, 我们是严格按照上市企业的标准来实施各个层面的计划的。

从国家的产业政策要求看, 道路运输企业也必须走规模化、集约化发展之路。激烈的竞争将淘汰一大堆产能落后、竞争力低下的企业, 以推进企业的集约化和规模化。我们富临运业集团就是按照这样的指导思想, 制定了自己的战略规划的。

首先, 制定先做大再作强的战略。这个战略确定后, 我们制定了成都、眉山等地区道路运输企业的收购规划, 我们将20多家运输企业列为收购的重点目标, 对那些企业资产质量较好, 线路、车辆布局合理, 同时也处于企业改制转型重要阶段的企业实施收购, 通过这些并购行为, 我们快速占领了四川市场。目前, 我们公司平均每年收购2家以上的企业, 公司的规模还在不断壮大中, 市场占有率还在不断提高。

市场谋略 先做大再做强

我们未来的战略发展, 就是资本市场这一块还是并购为主。当然资本运作和并购的过程是一个比较复杂的过程, 涉及到各个利益主体, 我们在这个过程中尽量做到职工满意, 企业发展, 以维护职工的基本利益为出发点, 既让税收增加, 也要让职工增加收入。所以我们收购、兼并的企业, 经过整合之后, 很快就能产生效益。

这些年, 通过资本运作兼并重组, 我们公司不断发展壮大。我们今后还要通过这种方式, 不断扩大企业规模。企业只有在先做大的基础上才能做强, 有些资源你只有先占有了再去扩大。只有企业的网络形成规模了、资源布局好了, 然后再去完善和提升, 这样企业就有了做强的基础。可以说, 这几年我们有些企业资源整合的效率很好, 有一些县级国有企业以前一直亏损, 我们拿过来两三年后普遍都实现了赢利, 而且地方税收也有增长, 所以地方政府也很满意。

就当前看, 尽管高铁、航空的迅猛发展对我们公路运输造成了一定的影响, 但是我们认为这也是一个机遇。我们对以后的发展前景是充满信心的, 因为铁路和航空跟我们的客户具体细分并非完全相同。我们完全可以通过错位经营实现新的发展。

当前, 国家“十二五”规划出台在即, 就我们富临运业来讲, 我们也有一个“十二五”规划, 计划在突出主业的前提下, 适度发展一些跟我们产业相关的、经过效益分析可行的产业实施计划。我们拟将继续通过大量的兼并重组来实现这个计划。今后, 我们也将走出四川, 到全国发展, 通过兼并重组, 不断扩大企业规模, 矢志打造中国道路运输的航母级企业集团。

今天, 李司长等部里的领导都在, 我还想反映一下现在大家都比较关心的运输价格问题, 过去春运公路票价还可以上浮, 现在基本上不能上浮, 而油价和其他各方面的成本都在不断增加, 运输企业的成本压力很大。

道路旅客运输企业 篇9

根据事故致因理论, 道路运输企业安全生产控制就是采取针对性的有效的对策措施, 消除或控制企业存在的安全生产方面的危险因素, 从而预防事故发生实现企业安全生产的目的。目前, 影响道路运输企业安全生产的危险因素尽管有人 (主要是驾驶员) 、车、道路环境和安全管理四大因素, 但车、道路环境因素实际上可以通过企业的安全管理加以控制。因此, 改善道路运输企业生产安全状况最重要的是企业要建立一个科学的交通运输事故控制与预防体系, 采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企业安全管理方面存在的缺陷和驾驶员方面存在的不安全行为, 而这一切决定于道路运输企业对安全管理的态度和安全管理水平。

2建立科学的道路运输事故控制与预防体系

尽管通过运管部门的不断努力, 道路运输企业安全管理工作有了一定的基础, 但相当一部分企业安全管理机构不健全, 安全管理人员不落实, 企业安全管理规章制度不完善, 规章制度落实不到位。一些企业不知道企业安全管理应该管什么?怎么管?

在我国工程质量管理中, 为了确保工程质量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制” (即3C) 发挥了极其重要的作用, 有效地预防和避免了工程质量事故地发生。借用工程质量“三控制”的这种全过程控制的思想, 根据企业生产事故发生三个阶段不同特点, 采取相应的“工程技术对策、教育对策、法制对策和应急救援对策” (即4E对策) , 便可以有效地预防和控制道路运输事故的发生。

从横向讲, 整个事故控制和预防体系分为三部分, 第一部分是事故前的控制预防工作, 即采取一系列对策措施控制事故发生。第二部分是事故中的控制预防工作, 即通过建立企业事故应急救援机制尽可能减少事故所带来的损失。第三部分是事故发生后, 通过总结教训、提高认识、完善措施, 通过对事故的处理达到预防控制事故的效果。纵向来讲, 每个部分分别从安全管理、安全教育以及安全技术措施入手。

3建立和健全道路运输企业安全生产保障体系

3.1建立健全企业安全生产管理组织保障

企业没有安全生产管理组织机构和人员, 就无从谈企业安全管理。财政部、安全生产监管总局颁发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》中已明确将道路运输列为高危行业。因此, 作为高危行业的道路运输企业, 一定要根据《交通汽车运输企业安全生产管理办法》的要求, 设置与安全生产相适应的安全生产管理机构 (如安全处、科、股) , 并配备相对稳定, 责任心强, 并具有高中以上文化水平、一定的专业知识和安全生产管理经验, 能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作的人员。

3.2建立健全企业安全生产管理规章制度体系

根据国家对道路运输企业安全生产的有关规定和要求, 结合其他行业企业安全生产管理经验, 道路运输企业不仅有建立健全安全生产规章制度体系, 而且每项安全生产规章制度必须要有科学完善的内容, 只有这样, 才能真正起到规范企业员工行为的作用。

(1) 进一步完善驾驶员管理制度。

应当包括驾驶员聘用制度、驾驶员行车安全管理制度等。进一步健全道路运输企业驾驶员档案建设, 建立驾驶员电子信息库。

(2) 行车安全教育与培训制度。

运输企业应重点对安全管理人员、驾驶人员、维修人员、乘务人员、车辆安全技术检查人员等进行以业务和技术为主要内容的行车安全教育和岗位培训。行车安全教育与培训制度对企业各类人员的安全教育与培训时间、具体内容、形式及方法、要达到的效果等做出明确的规定。

(3) 严格车辆管理制度。

运输企业要加强车辆管理, 建立车辆技术管理制度, 对管理机构、管理人员及职责做出明确规定;严格车辆维修、检测, 规定车辆维修、检测时间、机构、程序、内容等。强化车辆风险保障能力的管理和建立健全车辆技术档案管理制度。

(4) 完善落实安全交底制度。

借鉴矿山、建筑危险行业成功经验建立安全生产交底制度。主要是在出车前和交接班, 对行车途中恶劣天气、道路环境、危险路段、经营线路交通状况等影响行车安全并应注意的问题和措施, 通过安全交代卡、提示牌、召开出车前班组会议或者通过电话、短信提醒等形式告知驾驶员。

(5) 制定科学合理的企业安全奖惩制度。

目前, 道路运输企业都制定了奖惩制度, 但大多数存在奖惩不够合理的问题。企业应该根据具体的考核指标、考核方案, 征集驾驶员的意见, 根据自身企业的承受程度, 确定最能激发员工积极性的奖金比例。例如可以施行“7〯2〯1”工资, “7”即生产任务或管理任务工资, “2”为安全生产工资, “1”为安全教育培训工资。还可以实行安全积分奖金, 通过设立各种考核指标转换为安全积分, 用积分乘以单位积分奖金数, 使其能够直观算出所得的奖金数额, 调动各级各类人员的安全工作积极性, 使得每个人的安全目标都和安全生产的总目标相结合。

(6) 建立科学的安全目标管理制度。

以道路运输企业总的安全管理目标为基础, 逐级向下分解, 使各级安全目标明确、具体, 各方面关系协调、融洽, 把企业的全体职工都科学地组织在目标体系内, 使每个人 (尤其是驾驶员) 都明确自己在目标体系中所处的地位和作用, 通过每个人的积极努力来实现企业安全生产目标。

(7) 强化行车安全监督检查制度。

运输企业行车安全监督、检查应包括日常常规检查、安全重点检查、安全综合检查、节假日前检查等。

(8) 安全工作例会制度。

道路运输企业每季度至少召开一次安全生产工作会议。每月至少召开一次安全生产管理人员会议, 遇有特殊情况和发生重大、特大行车事故时应及时开会处理。

安全工作例会的主要内容是传达、学习有关安全管理工作的文件、指示;分析安全生产形势;总结本单位近期内行车安全工作的经验教训, 制定措施, 布置开展安全活动。

(9) 建立完善安全活动制度, 加强企业安全文化建设。

组织安全活动 (“安全活动日”、“安全活动月”) 是企业进行全员安全意识教育、企业安全文化建设非常重要的形式。同时, 通过组织安全活动还可以增进员工对企业的感情, 增加企业的凝聚力。

(10) 企业安全档案管理制度。

运输企业应建立行车安全档案制度, 包括基础资料档案、行车事故档案。目前, 道路运输企业普遍存在档案管理制度不健全, 多数企业没有对安全档案管理的内容、人员、要求等作出规定, 档案资料零散。

(11) 事故应急管理和统计报告制度。

道路交通事故应急救援预案能在安全事故发生时, 有效防止事故的继续扩大, 最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境的危害, 是控制事故的重要措施。

(12) 安全经费管理制度。

道路运输企业必须建立安全经费的提成、使用、审批制度。提取的安全生产专项经费比例应符合财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定, 客运企业按照营业收入0.5%、普通货运企业1%、危险化学品运输企业1.5%提取;主要用于:预防事故及重大事故隐患的监控、防范、整改等方面的安全技术措施费用;购置从业人员劳动保护用品和防护用品费用;安全检查与评价费用;车辆安全状况检测及维护系统、工具附属安全设备费用;宣传、教育、培训及事故应急救援演练费用;从业人员健康体检费用;安全科技创新等的开支。

4结论

要提高道路运输企业的安全管理水平, 必须了解道路运输企业安全生产现状, 并有的放矢的研究和探讨相应的对策控制措施, 基于此提出了道路运输企业交通事故“3C4E控制和预防体系”框架。道路运输企业安全生产管理组织保障和安全生产管理规章制度体系建立和健全对促进道路运输企业安全生产具有决定性意义。

摘要：根据安全系统工程的理论和方法, 针对目前影响道路运输企业安全的几个因素, 提出了道路运输企业交通事故3C4E控制和预防体系框架。从道路运输企业安全生产管理组织保障和安全生产管理规章制度体系建立和健全, 探讨了对促进道路运输企业安全生产保障体系建立健全的问题。对提高道路运输企业安全水平具有重要的指导意义。

关键词：道路运输,交通事故,3C4E,安全生产

参考文献

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[3]汤志荣.我国运输业发展及管理体制改革初探[D].大连海事大学, 2001:43-45.

道路旅客运输企业 篇10

关键词：成品油价,道路货物运输,运输成本,措施

自从2009年我国实行现行的成品油定价机制以来, 油价一直涨多跌少。原油作为基础商品, 其价格的上涨, 几乎会拉动所有行业的成本上涨, 在涨价趋势中主要以汽柴油消耗为主的道路货物运输业无疑受到很大冲击。据科技信息部统计, 2012年一季度社会物流总费用为1.9万亿元, 同比增长12.2%, 其中, 运输费用为1.04万亿元, 同比增长11.1%, 占社会物流总费用比重为53.7%。受燃油价格上涨等因素影响, 道路运输费用增长突出, 同比增长12.8%, 增幅分别比总费用和运输费用高0.6个和1.7个百分点。

提高物流效率、降低物流成本, 一直是我国物流业发展过程中所重视的问题。本文以成品油涨价为背景, 从企业自身出发, 探讨了一些降低道路货物运输成本切实可行的措施, 期望对企业在降低运输成本方面有所帮助。

1 油价上涨对道路货物运输业的影响

1.1 运价上涨, 客户流失。

众所周知, 营运成本是影响道路货物运输业货运价格的主要因素之一。随着油价的上涨, 营运成本中燃料费涨幅明显, 为此不少企业已开始通过提高运价来转嫁成本。运价上涨的结果可能导致客户在面对众多同行竞争和多种可替代的运输方式时转向竞争对手, 从而导致客户的流失。

1.2 成本增加, 利润空间缩小, 运营压力增大。

成品油价格上涨导致油耗费用占物流成本比重在不断提高, 据有关数据显示, 汽柴油等油耗成本已经占到公司经营物流总成本的35%左右。因此成品油价格上涨直接引起企业道路货物运输成本支出的增加, 影响了企业的利润水平。目前, 我国物流业的利润率一般只有3%左右, 面对成品油价格持续上涨, 运输成本增加, 利润逐渐减少的局面, 企业只得选择压缩利润空间或是提高收费水平, 从而增加了运输的运营压力。

1.3 服务水平下降, 低价恶性竞争。

目前我国道路货物运输企业数量众多, 规模小, 服务能力和质量普遍不高, 缺乏应对油价大幅波动的能力, 因此运输服务价格竞争成为了企业间比拼的重要手段。此时在油价上涨的情况下, 许多企业鉴于成本节约的考虑, 可能会降低运输服务质量和服务水平, 来抵消油耗成本与经营支出的增加, 结果可能造成企业信誉的下降, 竞争力的下降。甚至全行业可能会出现低水平的运输服务、低价格的竞争, 严重阻碍了整体物流业的良性发展。

1.4 引发超载超限运输, 增加营运风险。

面对燃油成本的增加, 利润空间的缩小, 一些企业开始从改装车辆或偷漏养路费、过路费用等方面获得平衡, 违规进行超载、超限运输。超载、超限后的车辆重心偏离中线, 转弯容易造成翻车, 行车稳定性降低, 影响车辆制动, 并且车辆长期超负荷运行, 增加了驾驶员的心理负担, 加大了驾车操作难度, 容易酿成事故, 增加了营运风险。同时超载超限运输也打乱了货运市场原有的平衡协调关系, 破坏了正常的道路货运输市场秩序。

2 降低企业道路货物运输成本的措施

目前世界原油供应正面临日趋严重的短缺状况, 因此高油价的出现是不可避免的。然而, 企业和运输部门不能一筹莫展、被动地接受, 任由道路货物运输成本随之无止境地增涨, 必须积极主动地采取措施减弱油价上涨带来的负面影响, 具体可从以下方面做起。

2.1 增强员工成本管理意识。

成本是企业管理的核心, 企业要结合实际情况, 把降低成本的工作扩展到各个部门, 使员工具有“全员参与、全面管理、全程管理”的成本意识。首先可以加强企业内部管理, 优化运输作业流程, 全员参与制定降低运输成本的策略;其次可以将员工个人收益与企业整体效益结合起来, 树立全员成本效益观念, 让全体员工积极参与到成本管理中来。

2.2 加强运营管理, 减少不必要的油耗支出

2.2.1 合理规划路线, 发展双重运输和共同运输。

据统计, 目前我国道路货物运输车辆空驶率一般在50%左右, 而美国运输车辆空驶率在10%以下, 很多车辆在去程或返程时无货可载, 成本自然就高。因此加强运输组织和企业间的沟通和联系, 合理调配货源, 充分利用货源信息平台, 发展双重运输、共同运输和配送, 通过降低车辆空载率和提高利用率来规避油价风险是非常必要的。比如, 甲公司从A地运货到B地, 回程时可把B地有合作的乙公司的货物运送回A地并收取适当的运费, 这样既避免了自身回程的空载, 又为对方省下了时间和资源, 实现了双赢。

2.2.2 灵活利用装载技术, 提高装载效率。

灵活利用装载技术, 提高装载效率, 是组织合理运输, 降低运输成本上升的重要内容。其一方面是最大限度地利用车辆载重吨位, 另一方面是充分利用车辆装载容积。常见的装载方法有拼装整车运输、轻重配装、解体配装、多样堆码等。

2.2.3 加强精细化管理, 培养司机的良好驾驶习惯。

油价格太高, 企业原有粗放的运输经营模式已无法继续, 必须要加强精细化运营管理, 其中加强驾驶人员的驾乘管理是一重要举措。一是引导驾驶人员科学行车, 加强车辆的保养, 同时提高驾驶员和维修人员的业务素质。如在条件允许的情况下, 尽量使用小排量车执行任务, 清洁部件后的油料集中储存沉淀, 多次使用, 适时添加有效的汽车节油宝产品等;二是培养驾驶人员良好的驾驶行为习惯, 如强化在不损害车辆零部件的情况下进行省油操作, 长时间停车等待时必须熄火等。

2.3 提高服务水平增加业务量, 利用规模效益降低成本。

高效率、高质量的服务可获得更多客户的认可和选择, 因此企业可以通过提高运输服务质量, 获得更多业务量的增加, 以运输的规模效益来化解油价上涨对于运输成本的影响。高质量的物流服务, 一方面能够提高客户的满意度和忠诚度, 维护老客户;另一方面, 高质量的服务还可以提高在同行业中的竞争力, 获得更多的新客户订单, 从而能够以运量的规模效益抵销成品油价格上涨所带来的油耗支出的增加。

2.4 加强资源整合, 拓展业务功能, 增强企业抗风险能力。

我国道路货物运输中小型企业较多, 抵抗风险能力较差, 因此企业间应加强联盟, 充分整合资源, 通过资产重组等方式进一步做大做强, 建立规模化、集约化的运输网络, 从而提高货运能源利用率和组织、管理效率, 增强企业抵御成品油价格上调带来的成本压力。另外, 企业还可转变经营方式, 延长上下游的服务链, 从单一的运输功能提升为集仓储、包装、配送等功能于一体的一条龙服务, 以解决业务形态单一造成的运营成本较高的问题。

2.5 合理配置车辆, 充分利用节能车型。

据统计, 不论何种车型燃油费所占经营总成本比例都高达到50%左右。因此, 企业在配置车辆时必须考虑周到, 合理规划。

目前, 我国很多企业运输车辆的配置不合理, 敞篷式中小型卡车较多, 且卡车使用价值不高, 货运量大但周转量小, 有效运输距离短。此外, 一些公司选择运输用车时只考虑卡车的购买价格, 而不考虑其投入运营后的使用成本, 大量低档卡车投入运营, 使得油耗较高。因此淘汰原有粗放型的中小型敞篷式货运车辆, 加快引进高效低耗、重载化、大型化、专业化的运输车辆 (如厢式车、冷藏车、集装箱运输车等) , 降低燃油成本是大势所趋。

其次对现有车型进行合理改造, 也能大幅降低燃油成本。据一物流总公司运营总监介绍, 许多大货车原配车胎都是斜胶胎, 抓地力强但阻力较大, 油耗较高, 因此该公司购买了新车之后, 都会将其更换为子午线胎, 子午线胎阻力小, 可让油耗降低5~6个百分点。

另外随着我国油价的攀升, 国内车企也在不断研发节能车型。从长远发展来看, 企业应该摒弃耗油车型, 选择节能车型, 使用清洁能源或替代燃料, 将有效降低燃料使用成本。

2.6 对油价趋势有所预测, 事前做好准备。

作为单一企业或企业群体, 对油价无影响和控制能力, 因此对油价涨跌趁势要有所准备, 如在根据宏观经济预测下油价可能上调时, 可事先适量囤积一些储备油, 也可利用业务之便通过地区油价差异加油节约成本。麦当劳配送商一车管经理介绍了该公司在这方面的尝试和经验, 利用天津和北京地区柴油的差价, 在去天津送货后顺带加满油回北京, 在再去天津前, 把油箱内多余的存油抽出来加到其他在北京运营的车上, 最大限度地实现了燃油成本的降低。

2.7 携同行企业, 建立灵活的调价机制。

面对油价的反复无常, 企业应携同行及会同政府相关部门根据市场油价波动状况及时有效地做出动态的调整。与此同时, 企业还应建立公开透明的市场价格调节机制, 获得市场及客户的认可, 做到涨跌有理有据, 增加客户的信任和支持, 减少由于运输服务价格涨跌信息不对称引起的误解或沟通障碍, 进而降低对运输业务量的影响。

3 结束语

当前我国正面临着很大的通胀压力, 其中国际油价的上涨是一重要推手。随着国际油价的不断攀升, 国内成品油价格也多次调高, 导致企业货物运输成本的增加, 道路货运价格上升, 进而转嫁到商品物价中去, 加速了通货膨胀。在如此环境下, 企业只有不断寻求相应措施来降低货物运输成本, 才能在激烈的竞争中赢得一席之地。

参考文献

[1]蒋宁, 肖平.成品油价格波动对物流业的影响及对策研究[J].价格理论与实践, 2011 (6) :81-82.

[2]张建斌, 狄鹏.成品油价格波动对道路货物运输业的影响及效用分析[J].价格理论与实践, 2011 (6) :60-61.

[3]马岩.高油价时代物流企业如何突围[J].中国储运, 2011 (9) :64-65.

[4]张永锋.新油价机制下我国物流企业控制成本的对策探讨[J].中国商贸, 2011 (14) :135-136.

道路旅客运输企业 篇11

关键词：道路旅客运输；应急保障机制

在我们的现实生活中交通车辆的突发状况影响了社会的和谐发展，影响了我们的社会的秩序，因为这些交通事故给我们的人民的生活财产造成了很大的损失，危害了国家的安全。对于一些突如其来的交通事故我们往往会惊慌失措，会束手无策。因为我们缺乏相关的应急机制，缺乏相关的应急设备，因此为了最大程度上的减少该类事故造成的损失，我们就应该加快健全我们的应急机制，增强我们的应急的管理的能力，为人民的生命安全做出更好的保障。

一、道路旅客运输突发事件应急保障机制的重大意义

构建和谐社会，保障国家安全的需要。加快建立道路旅客运输突发事件应急保障机制可以提前预防各种灾害，减少事故造成的损失，同时能够最大程度上的保障国家的安全，保障人民的生命安全，维护我们社会主义社会的和谐稳定。政府加强道路旅客运输突发事件应急保障机制，可以更好的落实三个代表的重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨。更好的解决人民所关心的实事，解决道路运行中存在的一切不利的因素，为人民的出行做出更好的保障。为构建社会主义和谐社会，保障国家安全尽自己的一份力量。

减少人民财产损失，保障人民生命安全。在我国随着机动车数量的不断增加，我国的道路质量差等级低，和发达国家还有一定的差距，道路建设跟不上车辆增加的速度，道路超负荷承载。同时在我国机动车与非机动车和行人混行造成了严重的道路问题。同时随着汽车大潮的兴起，机动车司机也是越来越参差不齐，其中有很多的司机的交通素质和驾驶技术并没有达到一定的要求就上路，这给我们的生命安全造成了很大的隐患。条件也是影响我们的安全出行一个条件，因为我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多，频度高，季节性强，分布广，所以交通车辆易遭自然灾害影响而产生长时间滞留甚至车毁人亡的突发事件。所以加快建立道路旅客运输突发事件应急保障机制能够及时监测、预测、预报、预警和快速反应机制能够最好的减少交通事故为我们带来的不便，减少我们的人民安全的财产损失，保障我们人民的安全。

二、道路旅客运输突发事件应急保障机制的建立

建立健全相关交通车辆应急指挥机构。交通车辆突发事件应急指挥机构是统一指挥应急工作的领导机关，在我们的应急工作中处于核心的地位。现代交通道路的突发事件往往需要我们各级部门相互的配合，共同的行动，将人民的安全财产损失降到最低。通过建立交通车辆应急指挥中心，可以可以在最大程度上集中调动一切的人力物力和财力，事项应急队伍在行动上的统一性。在平时我们需要加强对应急队伍的素质的培养，对应急队伍的技能的培养，配备一切需要的物资和装备，使整个应急体系协调发展。应急指挥机构需要根据交通车辆事件的严重程度分级负责，做到条块结合，属地管理为主的体系，形成统一指挥，功能齐全，反应灵敏，快速有效。

建立和完善应急资源体系。应急资源是有效应对道路旅客运输突发事件的人力保障和物资保证，在整个机制中具有基础作用，也是我们应急体系的最基础的组成部分。因此我们必须加强对应急队伍的建设，提高人才队伍的培养。我们应该不遗余力的引进先进的高校的管理人员，将这些人才引进我们指挥的应用部门，从而从整体上提高我们的技术水平，对高校的专业的技术人员应该给予优惠的政策，从而更好的保留人才，发挥人才在我们单位中的关键的作用。同时也应该加强对单位中的管理人才进行集中的培训，培育他们的相关的知识技能，从而不断提高他们应对突发情况的应急措施。最后我们对应急物资采购应该全面，例如：交通车辆、起重机械、供电设备、切割装置、救护设施、治疗药品、燃料等，当发生紧急情况时能够及时统一调控物资。

建立完整的应急预案体系，完善规章制度。单位应该加强多对员工的技术的培养，对员工处理突发情况的技能进行及时的考核，保障员工拥有一个完整的知识体系。完善单位的相关的规章制度，将责任制落实到个人，让每个人承担起责任，控制员工的失误行为，建立健全人才激励机制，鼓励单位的员工不断的创新，不断的发展，将安全事故降到最低。完善规章制度规范操作的行为对一个企业来说是非常重要的，只有建立健全相关的规章制度才会为企业创造一个相对稳定的发展的环境，才会对企业的人员进行有效的管理。同时制定应急预案必须具体、周密、细致。预案要坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，把各种可能出现的问题考虑全面，把准备的工作做得踏踏实实。保障当紧急事情发生时能够有效组织，快速反应，高效运转，达到最佳效果。

有针对性的科学预防。我们的预控主要包括以下几方面：在之前，应该积极配合各个部门的工作，周密安排各种计划安排，了解引进的或存在的各种设备的状况及存在的问题，我们要真正做到将员工和事情一件一件的落到实处；同时我们还应该利用班组会讨论三措，要做到“组织措施、技术措施、注意事项”三明确，重点学习需要进行技改的工作；做好对迅速启动应急预案，在突发事件发生时用最短时间进行有效的组织和动员，使人员、物资在最短的时间内达到突发事件发生地，开展及时救援。有针对性的预防，是我们进行科学管理的最为有效的措施，我们应该将这种科学预防的认真谨慎的落实。建立群众性监控报警体系。要加强对交通车辆突发事件的宣传教育，提高公共安全意识，提高他们的责任心和自觉性，提高防灾救灾和救护能力。要建立群众监控报警组织，推举有威信、有能力、责任心强的人担任责任人。从具体的措施中不断的完善，不断的改进，从而保障此机制的正常运行。

三、结语

道路旅客运输突发事件应急保障机制的建立，是我们目前面临的最重要解决的问题，我们应该引起足够的重视，不断的完善这项机制，不断创新这项机制，不断将人民的生命安全放在最重要的位置，将道路事故减少到最低，促进社会主义和谐社会的建设，保障国家的安全。

【参考文献】

[1]刘维民.道路旅客运输突发事件应急保障机制的探讨[J].管理学报，2012（03）.

[2]王孝英，商学中.道路旅客运输突发事件应急保障机制的困境及出路[J].管理大学学报（社会科学版），2013（03）.

[3]赵军凯.新形势下道路旅客运输突发事件应急保障机制管理对策[J].天津科技，2013（05）.

道路旅客运输企业 篇12

1. 道路危险货物运输的安全风险分析

(1) 道路运输系统属于生产系统, 具有开放性的特点, 主要由人、车、路等要素构成, 易受外部因素干扰, 且不易掌控, 故危险货物事故的发生机率较高, 预防难度较大。

(2) 尽管道路运输车辆能实现“门到门”的运输服务, 但当装载危险货物的车辆穿行于人、车密集的城镇街道时, 则带来了巨大的风险隐患。

(3) 在交通事故频率增高的情况下, 如果装载危险货物的车辆受损, 则会造成危险货物泄漏、飞溅、洒落、或燃烧, 进而导致人员伤亡、环境污染等大灾害。研究表明, 道路交通事故被认为是危险货物灾害的最大诱因。

(4) 道路危险货物运输车辆运行具有非定线、非定班、非定点等特点, 车辆流动性大, 运输期间的加油、车辆维修、食宿停车等属于随机性较大, 驾驶员的随意性也很大。在上述环节及场合中, 由于受多种因素影响, 驾驶员与押运员忽视了对货物的特别保护, 也增加了危险货物事故的发生率。

(5) 道路货物运输见效快, 有较多的参与者, 这很容易混入不具备货物运输条件的车辆, 增加了安全隐患。此外, 运输作业涉及点、面较多, 安全管理难度较大, 存在许多管理死角。

(6) 尽管汽车行驶基本不受限于道路, 但装载有危险货物的车辆应尽量行驶在平稳的道路上, 防止对危险货物造成冲击、颠簸。若危险货物运输车辆未能选择合适的路线, 或是失控进入恶劣路段等, 则会增加危险货物泄露、爆炸等事故的发生率。

(7) 汽车的行驶是驾驶员独立进行的, 管理者很难对其进行直接的监控。因此, 危险货物运输的安全在很大程度上直接取决于驾驶员, 安全保障能力较低。

2. 危险货物运输企业安全管理的现状分析

2.1 公司规模小, 缺乏安全意识

在一些企业中, 负责人、驾驶员及押运员缺乏强烈的安全意识, 口头与实际行动不相符, 未能从思想上重视安全问题。收费多、管理少也是较普遍的一个现象。许多企业主要以挂靠经营为主, 只顾吸纳社会车辆及收取挂靠管理费, 并未真正落实对车辆的管理。受危险货物运输行业发展史的影响, 难以做到公司化经营。

2.2 安全管理不到位

因为企业规模较小, 加上专业管理人员少、组织机构及制度不完善等因素, 使得企业的安全管理工作很难做到位。现阶段, 许多企业都采用承包、租赁或挂靠等经营方式, “以包代管、以罚代教”现象泛滥。与此同时, 安全管理手段较落后, 没有完善的监管、激励及奖惩机制。

2.3 未能正确处置危险化学品事故

各企业虽有危险品运输应急预案, 但缺乏实际演练, 结果使得驾驶员及押运员不了解危险货物的应急处置措施, 发生事故后未能及时处置, 延误了救援时机。

2.4 管理不严

一方面, 从业人员专业知识水平不高。现阶段, 许多从业人员文化水平较低, 培训时间较短, 加上培训考试的要求与级别均较低, 使得从业人员安全意识及业务素质均不高, 埋下了较大的安全隐患。另一方面, 无证上岗现象严重。虽然开办了培训班, 但参与培训的人员不多, 加上培训班无法定时开办, 许多从业人员未能及时接受培训, 无证上岗人员较多。

2.5 无证经营及违法现象严重

通过路检可发现, 一些普通小货车违法运送民用液化气的现象时有发生。然而, 监管危货运输的部门, 却不能对其采取法规执行手段, 仅可以依靠路检路查的方式处罚承运人, 故该类现象发生率较高。

3. 应对措施

3.1 加强部门动态化监管

道路危险货物安全管理是一项长期、复杂的工作。各级道路运输部门对危险货物运输安全的责任, 我国相关法律、法规中有明确规定。所以, 道路运输管理部门必须对危货运输安全管理给予足够的重视, 并加大管理力度。比如每年定期检查与指导企业的安全工作, 并详细记载对企业的各次监管情况, 然后建立安全监管台账档案。

3.2 加大企业内部管理力度

道路运输管理部门应督促企业不断完善内部管理机制, 并将其贯彻落实。同时, 还要督促企业加大对驾驶晕、装卸员、押运员、车辆的管理力度, 并注意检修机械设备, 保证各种设施的正常运行。此外, 还要配备专门人员担任安全管理工作, 定期检查运输过程中存在的隐患, 尽量减少或控制运输事故的发生。

3.3 注重整顿市场, 创造良好的条件

运输管理部门应加强稽查管理工作。如果企业或从业人员在危险货物运输过程中存在违法行为, 应严格依法惩处;如果未达到资质条件, 则要取消其经营资格;如果车辆技术状况不达标, 应取消其承运危险货物的资格。与此同时, 对于无证经营行为、违法从事危货运输的车辆, 应坚决查处与打击, 营造一个良好的运输市场环境。

3.4 注重从业人员素质的提高

从业人员的素质在很大程度上也会直接影响到货物运输的安全。所以, 必须积极组织对从业人员的危险货物运输安全管理培训, 提高从业人员的专业知识水平;应规定从业者的最低学历, 以确保其能够掌握相关知识;加大培训力度, 比如增加培训时间、扩充培训内容等。

3.5 提高市场准入门槛

应进一步提高危险货物运输市场的准入门槛, 比如严格限制车辆、场地、人员、资金等, 并鼓励企业采取集约化与规模化的经营方式。与此同时, 应全面推广GPS的应用。对于申请办理与换发危险货物运营经营许可的企业或车辆, 应要求安装GPS系统, 不然则依法吊销企业的经营许可证或是道路危险货物运输经营资质。

3.6 强化安全责任意识

企业应注重提高运政安全监管人员的综合素质, 使其认识到安全生产及运输的必要性与重要性, 便于开展安全监管工作。同时, 还要强化安全生产意识, 将生产意识明确落实到道路运输安全生产主体。此外, 还要不断建立健全安全生产管理制度, 经常组织对员工的安全职业道德与业务知识培训, 还要多进行预防性应急演练, 提高从业人员的安全事故应急处置能力, 最大限度地减少安全事故的发生。

3.7 注重现代物流和运作方式的运用

物流管理被认为是现代商品流通的先进管理方式之一。采用该管理方式, 既能实现对危货销售、运输、存储等环节的一体化管理, 减少环节之间的摩擦, 提高流通效率, 又可以有效整合物流企业资源, 提高企业的竞争能力, 有利于先进技术与设备的应用, 实现对危险货物的专业化、规模化管理, 提高危险货物的运输安全性及运输效率。此外, 通过运用先进物流管理技术, 比如物流虚拟技术, 还能有效整个危险货物货源、运输车辆等资源, 减少了实体流动的机会, 大大降低了运输事故的发生率。所以, 条件允许的企业, 在危险货物运输过程中可引入先进的物流管理与运作方式, 最大限度地保证运输货物及人们的安全。

结束语

总而言之, 道路危险货物运输风险的种类多、发生率高, 这就要求相关部门或人员必须从思想上予以重视, 掌握风险的发生原因, 并在实践中采取有效措施进行处理。实践表明, 对于道路危险货物运输, 必须从多方面入手, 包括制度、人员、资金等, 只有对其进行有效的管理, 才能最大限度地保证道路危险货物运输安全, 保障人民的生命财产安全。

参考文献

[1]田晓.浅谈道路危险货物运输安全管理[J].市场论坛, 2010 (8) :94-95

[2]左忠奎.我国道路危险货物运输安全管理探讨[J].黑龙江科技信息, 2011 (34) :98

[3]石景峰, 张贵梅.探讨道路危险货物运输安全管理[J].科技与企业