若干启示（共10篇）
若干启示 篇1
一、更新预算结构
为从资源型预算过渡到结果型预算, 法国财政法组织法改变了政府预算结构, 将政府预算结构分为 (财政) 任务、项目和行动。中央政府根据一定时期的公共政策目标制定50多个 (财政) 任务, 要求 (财政) 任务必须达到一定效果, 完成既定目标。议会对每个财政任务的预算实施表决。针对 (财政) 任务, 设立150个财政支出项目, 每个项目都由具体公共部门负责, 用于落实一个或数个政策行动。项目预算是财政拨款的最基本和最关键部分。项目承担部门必须按照公共政策的目的制定项目目标, 汇报项目执行结果以及接受评估。对于一些无法与具体目标挂钩的公共行动, 财政法组织法也设立了财政拨款。这些拨款包括公共机构的运转开支、公务员预留调资经费和不可预见费。
以政府公共政策目标确定财政任务, 按照任务目标编制政府年度预算, 突出了各项公共支出的绩效目标, 便于衡量财政支出绩效, 提高财政支出透明度, 并为建立以结果为导向的绩效预算管理制度提供了前提和坚实基础。
二、规范绩效监督程序
每年1～2月份, 财政部预算司和中央预算部门之间召开预算战略研讨会, 会后, 总理向各部部长下达预算框架书, 明确下年度财政支出大方向和支出标准。3～6月份, 财政部长召开结构经济讨论会、绩效讨论会以及预算编制会议, 与各部部长就预算前景、公共政策绩效目标和指标确认以及支出预算需求等问题进行讨论。6月份, 财政部向议会呈递绩效目标和绩效指标参考清单。7月底, 政府召开研讨会, 公布每项财政任务的预算额度和部门人员经费限额。7～9月份, 预算部长督促部门主管编制年度预算, 同时, 编制年度绩效计划。年度绩效计划从三个方面界定项目绩效目标, 包括社会和经济效率 (公众角度) 、提供服务的质量 (用户角度) 、管理效率 (纳税人角度) 。此外, 绩效计划还详细说明未来几年每个项目的所有既定行动和相关成本, 对每个目标的执行情况确立明确的测量指标 (希望达到的绩效水平) 。10月份的第一个星期二, 向国民议会提交财政法草案, 同时提交年度绩效计划。12月, 议会投票通过财政预算草案。预算执行后, 预算部门向财政部报送年度绩效报告, 由一个独立于财政部的机构——跨部项目审计委员会 (CIAP) 对项目绩效信息的质量进行检查。议会在审议财政决算报告的同时, 审核年度绩效报告, 并对绩效完成情况进行评估。对N-1年财政决算草案的表决直接作用于对N+1年的财政预算草案的辩论。通过上述绩效监督程序, 绩效理念作为一种绩效文化, 深入到预算编制和执行的各个环节。
三、探索建立绩效问责机制
目前, 法国政府也在探索建立绩效问责机制。他们的做法是, 编制年度预算时, 预算部门主管向议会提出绩效承诺, 即年度绩效计划;预算执行后, 预算部门主管向议会汇报经评估后的年度绩效报告。议会根据报告结果, 追究部门绩效责任, 包括政治责任、司法责任以及管理责任, 并实施奖惩。法国政府探索实施的绩效奖惩主要是绩效薪酬, 分为个人绩效和集体绩效, 即根据外部绩效评估情况, 对个人予以加快晋级、发放奖金等奖励, 对集体发放参与奖金等。然而, 对绩效评价结果差的部门如何实施惩罚, 还仍然是个问题。不过, 法国目前探索实施的绩效薪酬办法, 在强化部门预算主管绩效理念方面确实具有一定的激励作用。
四、几点启示
(一) 充分重视预算绩效管理的作用。
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分, 目的是将绩效理念融入预算编制、执行和监督的全过程, 通过实施以结果为导向、以绩效提高为目标的一系列管理措施, 有效提高财政资金使用效益, 并成为实施行政问责制和加强政府效能建设的重要抓手。深化和推进预算绩效管理对提高政府理财和公共服务水平、优化公共资源配置、加快经济发展方式转变和社会和谐建设具有重要意义。法国政府非常重视预算绩效管理的作用, 将绩效预算编制以法律的形式固定下来的做法值得借鉴。
(二) 加强绩效预算对年度预算的约束力。
为切实将预算绩效与预算编制真正结合, 提高政府资金使用效益, 法国政府采取了多种措施。一是规范绩效监督程序, 将绩效理念深入到预算编制各个环节。二是在审议财政决算报告的同时审核年度绩效报告。对财政决算草案的表决直接作用于对下年度财政预算草案的辩论。三是实施绩效薪酬办法, 激励部门预算主管强化绩效理念。这种将预算绩效与年度预算紧密结合的做法有利于强化政府预算的约束力。
(三) 重视吸收社会力量参与财政计划的制定。
法国政府在绩效预算的制定过程中非常重视吸收社会力量参与, 如在编制财政绩效预算时, 多次召开绩效讨论会, 并与国家经济研究与统计局等单位合作。这些经验值得借鉴。
若干启示 篇2
对于物业管理来说，最初只是在商业型建筑、办公建筑以及酒店建筑等一些对外的建筑中实施，主要是通过良好的服务模式来招揽顾客。而普通民众所居住的小区并没有意识到物业管理服务的重要性，所以物业管理的水平和质量不够到位，业主也经常对此不满意。在20世纪90年代末，大部分的物业公司终于意识到在住宅区中创建良好服务的重要性，并且借鉴了一些其他物业管理的模式，尤其是酒店式物业管理。酒店式物业管理能够给人们带来非常优质的服务，因此受到了大部分人的喜欢，本文对酒店式物业管理对现代物业管理的启示进行了详细的研究。
一、我国物业管理中存在的问题
（一）物业管理的服务理念比较落后，不能满足消费者的需求
在现代市场的进步过程中，物业公司是一个非常重要的内容，它和业主之间的关系是平等的关系，主要是为业主提供优质的服务，获得业主的认可和接受，从而获取更大的经济效益。我国的物业管理基本上都是在传统的小区门卫或者是一般物业的基础上形成的，没有先进的物业管理理念，对于消费者的需求不能及时满足，而且物业公司中的人员没有经过系统的培训，在服务理念和管理理念上具有一定的缺失。
（二）物业管理中的服务项目比较少
随着社会经济的不断发展，我国的生活节奏也在不断加快，因此对物业管理也提出了更高的要求，要想为消费者提供更好的服务，物业公司一定要进行全面而系统的改变。但是，现代的物业管理处在比较松散的管理状态，缺少充分的市场意识以及细节方面的认知，能够提供的服务主要包括进、出门禁以及公共设备维修等常规的服务，缺少特色服务项目的创新，进而制约了物业管理的良好发展。
（三）物业管理中工作人员的素质亟待提高，缺少专业型的人才
在物业管理单位中，物业管理人才起着非常重要的作用，其综合素质的高低不仅关系着物业管理的质量和水平，也对物业管理的长远发展起着非常重要的作用。现阶段，我国在招聘物业管理人才时，基本上使用的是现招现用的模式，而且工作人员的薪资待遇也比较低，致使物业管理人员的团队出现了知识结构不完善、层次不固定等情况，大部分管理人员都是高中学历，大专以及本科学历的人员少之又少，从而制约了物业管理服务质量的提升。
（四）物业管理存在着区域上的差别
我国是一个地域广阔、人口众多的国家，中部、西部以及东部等区域的经济发展水平存在着很大的差别，而且直接影响了人们的生活水平，致使物业管理也存在着区域上的差别。西部地区基本上没有建立完善的物业管理体系，中部地区只有一少部分发达区域建立了完善的物业管理机制，一些小城市还是缺少标准化、规范化的物业管理体系，而中部地区的大部分城市已经建立了健全的物业管理体系，从而提升了物业管理的规范性、标准性以及专业性。针对上述的情况，可以看出我国物业管理受区域影响非常严重，而且各个区域之间的物业管理发展不是特别平衡，制约了物业管理的良好发展。所以，酒店式物业管理的引进是非常重要和必要的。
二、酒店式物业管理的特点
（一）酒店式物业管理的规范性
对于我国的酒店管理来说，由于商业发展的需求，已经逐渐形成了适合自身发展并且具有特色性的服务模式，不管运行的流程、制度，还是检测方面，都有着非常规范的制度。这种规范性的管理模式，能够避免在酒店管理中出现职责混乱、分工不明确的情况，从而确保整个工作流程都非常顺畅，使物业管理工作在非常顺利的情况下进行。对于物业单位的内部管理来说，可以依照酒店的相关规章制度来考核酒店的保安人员、客房服务人员以及前台接待等，从而对酒店工作人员的行为进行规范，逐渐完善酒店内部的管理水平，做到奖惩分明。其实，细节方面的完善更容易提高酒店的竞争能力，所以，住宅区的物业管理中，也可以借鑒酒店管理的规范性制度，进而为小区内的业主提供更加精细化的服务，满足业主各方面的需求，从而加强在市场竞争中的竞争力。
（二）酒店式物业管理的标准性
对于酒店式物业管理中的标准性管理来说，能够在一定程度上提高物业管理的质量和水平，一般情况下，酒店进行服务都是在标准的规定下进行的，具有统一的服务准则和岗位要求，从而满足各种消费者的需求，为其提供针对性的服务。因此，现代的物业管理可以充分借鉴酒店的物业管理模式，制定标准化的工作文件以及制度，比如服务准则手册、收费标准以及小区内的各项规定等。通过标准化准则和制度的制定，充分发挥其在住宅区中的重要作用，切实提高住宅区物业管理的服务水平，满足消费者的实际需求。
三、酒店式物业管理给现代物业管理带来的启示
（一）在现代物业管理中引进酒店式物业管理，创新管理理念
在进行现代物业管理时，要积极引进酒店式物业管理理念，从而创新物业管理的理念。酒店式管理理念的引进可以从工作人员的服务意识、服务项目以及服务准则等方面入手，对其进行严格的规范，而且还可以制定比较具体的规章制度，要求工作人员必须执行。另外，还可以借鉴酒店式物业管理中各个岗位的工作程序，比如门口安排门童开门、行李人员推送行李、服务人员上门服务等，并且要对各个部门工作人员的工作质量进行考核和评定，按照业主的需求为其提供针对性的服务等，从而促进物业管理理念的创新，给业主提供个性化的服务。
（二）融进酒店式物业管理的服务内涵，实现服务项目的创新
其实，物业管理是一项以服务为主的行业，不仅要积极引进酒店式管理的模式和项目，还要在自身特点的基础上，创新更多、更优质的服务项目，处理包括安保、设备维修、清洁以及绿化等方面的问题，还可以增设一些业主需要的服务项目，比如报纸和牛奶的订购、小朋友的代接以及上门送餐等各种各样的特色服务，争取实现只有业主想不到的，没有我们做不到的服务目标，从而给业主带来更加全面的服务，创新服务项目，与酒店式物业管理的内涵相融合。
（三）完善物业管理的相关标准
对于物业管理来说，相关的标准主要包括硬件设施的配置标准以及工作人员的工作标准等。每个住宅区内都会有一定面积大小的绿地，因此，工作人员要按照相应的标准对其进行维护，确保园区的美观与价值，从而优化业主的生活环境。对于住宅区中的房屋以及基础设备等都要有固定的管理标准，在对其进行维修和更新时，一定要按照物业公司制定的标准进行。因为酒店式管理的特点是标准性和规范性，因此，住宅区在引进酒店式管理模式时，要对物业管理的相关标准进行完善，实现上述两种标准的延伸，从而使物业管理的制度向着标准性和规范性的方向发展。为了能够充分实现物业管理的标准化，物业管理公司还要重视审核和评价两个标准的完善，从而促进物业管理的持续发展。
（四）创建合理的业主服务中心
在进行物业管理的优化时，在岗位的设置上可以充分借鉴酒店管理的模式，比如酒店服务中心的设置。在设置物业管理中的业主服务中心时，可以根据住宅区的特点以及风格进行服务中心的设置，由于在住宅区中的人流沒有酒店大堂集中，而且业主通常都是通过电话的形式来要求服务的内容，所以，可以设置分散式的服务中心模式，对于业主的服务要求可以由服务中心来进行统一处理，确保业主服务中心的合理性。
（五）借鉴酒店员工的培训方法，创新物业管理的服务
在酒店的管理模式中，领导人员会对酒店员工进行统一的`培训，并且通过考核的方式来提高员工的服务质量和水平，这是酒店管理中非常突出的一项优点。但是在物业管理中，因为物业管理的发展速度比较快，一些公司为了节约成本，通常使用现招现用的用人模式，没有对工作人员进行统一的培训，导致工作人员的服务意识、服务水平以及服务方式等存在一定的不足。所以，要想提高物业管理的服务质量，一定要借鉴酒店工作人员的培训模式和方法，通过专业的培训来创新物业管理的服务，提高工作人员的服务意识和水平，实现整体服务质量的提升。
（六）建立健全的评价体系，切实保障物业管理的服务质量
在酒店式的物业管理中，健全的评价体系也是它与普通住宅物业管理的主要区别。在酒店的物业管理中，如果没有健全的评价体系，就不能对物业管理的质量和水平进行检验，不能检测服务的合格程度。因此，在酒店式物业管理中健全的评价体系是非常重要的，物业管理要充分借鉴这一优点，建立健全的评价体系，从根源上对工作人员、服务项目以及服务程序等进行评价，切实保障物业管理的服务质量。
结束语：
综上所述，对于现代社会中的很多企业来说，物业管理还是一个新鲜的名词，它主要是在人们生活水平和质量不断上升的基础上而诞生的，随着城市化进程的不断发展，物业管理也在以飞快的速度逐渐发展。对于我国的一线城市来说，已经建设了很多高档的小区住宅，基本上居住的都是一些高层的商务人士，他们对居住环境的舒适度以及物业的服务质量有着非常高的要求，要想让他们购买高档住宅，一般的物业管理根本不能满足他们的需求。因此，一定要在酒店式物业管理的基础山，优化现代物业的管理模式，提高物业管理服务的水平和质量，提高工作人员的综合素质，创新服务项目等，从而实现我国现代物业管理的持续发展。
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若干启示 篇3
国外政党培植信任的若干做法及启示
●李宓斯
社会对政党的信任是政党重要的社会资本，世界各国政党在其自身建设和政治行动中都或多或少地包含了政党信任的要素，并以此推动党的发展。本文通过考察国外政党培植与增强信任资源的诸多做法，总结出四点共同的经验，并在此基础上提炼出政党信任的基点、核心、保障和关键，以期对中国共产党的建设有一定借鉴意义。
国外政党；培植信任；做法；启示
所谓政党信任，就是社会成员和社会组织对政党制度、政党组织和政党成员的一种文化认同和心理预期，这种认同和预期是通过政党与社会双方的不断互动和博弈过程而逐步建立起来的。近年来，公众对政党的信任的式微在世界范围内显现出来，进而使政党信任问题开始受到越来越多的关注。从理论上说，政党信任问题为研究当代政党政治现象提供了一个崭新视角；在实践中，政党信任则是进行党的建设所必须思考的问题。国外政党积累和培植信任资源的一些做法，对我们党的建设具有一定的启示意义。
一、国外政党培植信任资源的主要做法
政党信任已经成为现代政党政治中的一种重要资本。纵观各国政党的政治实践，虽然不同政党采取的政策、行动各有侧重，但归根到底，都是为了获取更多的信任资源，进而更好地实现政党目标。归纳起来，国外政党培植信任的做法主要包含以下几个方面：
（一）与时俱进、符合国情的政党政策。一个政党、尤其是执政党的最大成功，是及时提出符合本国国情、代表人民利益、体现时代特征的政策和发展战略，这是政党获得社会信任的基本立足点。[1]政策是政党的行动方针，是党的路线、纲领在具体实践中的体现，在宏观上关系国家富强和社会进步，在微观上涉及大多数民众的切身利益。因此，一个政党所采取的政策如果能够符合人民利益和时代要求，并得以有效实施，这个政党往往就能得到社会更多的信任。例如，在2008年美国大选中，以奥巴马为代表的民主党和以麦凯恩为代表的共和党在很多领域有着不同的政策主张。在对伊拉克战争的态度上，奥巴马一直反对伊拉克战争，并在竞选中承诺，如果当选总统，会在上任后16个月内从伊撤出美军作战部队；而麦凯恩则在参议院投票支持对伊开战。在应对金融危机的计划方面，奥巴马支持实施金融救援计划；而麦凯恩曾对政府救市持有质疑，但后来也赞成实施金融救援。在当时美国民众反战情绪高涨和深陷金融危机的情境下，以奥巴马为代表的民主党的主张就更能获取民众的信任，进而在大选中赢得更多的支持。又如，古巴共产党在面对美国封锁和苏东剧变的困境下，一直把发展经济作为一项重要任务，相继采取放宽对外资的限制、改革所有制形式、进行金融体制改革等一系列措施，使古巴职工的平均月工资大幅提高，人民生活条件逐步改善。这是古巴共产党在危机中执政地位仍然十分稳固的一个重要原因。当然，社会对政党的信任不仅源自对其政策的认同，还在于这些政策能否得到有效的实施，能否使民众真正感受到政策的效果。如果只有好的政策却缺乏有效的执行，政党信任反而会因此遭到削弱。如前苏联共产党所主张的共产主义理想曾得到社会的高度认同，但在后来的建设中，民众越来越感受不到共产主义的成果，党的纲领与主张成为空谈，苏共也就逐渐丧失了民心。
（二）体察民情、联系群众的动力机制。政党获取和提升其信任度要通过社会诸多因素的共同作用才可能实现，而人民群众是其中最核心的因素。中国古语云，“以百姓为天，百姓与之则安、辅之则强、非之则危、背之则亡”[2]。民众是政党信任的主体，在社会与政党的信任关系中占据主导地位，民众是政党的社会基础，他们的信任构成了政党存在和执掌政权的合法性根源。因此，国外很多政党采取各种政策联系群众、了解民情民意，并且建立了与群众联系和沟通的动力机制。所谓动力机制，意味着政党与群众的联系和沟通是“自动发生”的，有一定的制度规范加以保障，是一种具体的运作机制，而非政党组织或其成员偶然的、自发的、不确定的行动。例如，新加坡人民行动党一直坚持民情沟通和联系群众的做法，这是其得以长期执政的一个重要原因。一方面，人民行动党重视同群众的联系和沟通。李光耀曾经总结说，人民行动党政权之所以长期存在，是因为该党竭力听取民众的心声，然后反映在政策上面。吴作栋认为：“政府与人民之间是一种互相依赖的共生关系，俗语说，唇亡齿寒。”[3]几十年来，人民行动党一直注重党同人民群众的联系，并进而提出“五民策略”，即了解民情、参与民生、反映民意、争取民心、关怀民需。另一方面，人民行动党在多年探索中逐渐将与民众的联系和沟通加以制度化和规范化，建立了一系列的渠道和机制，将政党和人民有机地连接起来。人民行动党执政初期就建立了议员定期回自己的选区访问选民的制度，20世纪80年代中期以后又建立了部长定期访问选区的制度。类似的一些做法使得党同群众的联系更加深刻、务实和制度化。又如，古巴共产党制定了领导干部定期到基层视察的制度，包括古共中央第一书记卡斯特罗在内的每个中央政治局委员，每年至少6次率中央视察组到地方视察，其中4次必须深入到基层。再如，在2010年的英国大选中，后来当选首相的保守党党魁卡梅伦提出新政：还政于民，鼓励民众积极参与到下至学校建设、上到议员罢免等方方面面的决策中。这一主张体现了密切联系群众、积极听取民意的态度，为卡梅伦加分不少。由此可见，政党与群众的联系和沟通直接关系到政党的形象和政治影响力，是政党建立其信任资源的核心途径。只有将民众诉求作为政党工作的出发点和归属，政党才能够获得其存在与发展的力量之源。
（三）覆盖全面、行动有效的组织网络。按照美国学者罗伯特·帕特南（RobertPutnam）的定义，政党信任是一种社会资本，“能够通过促进合作行为来提高社会的效率”[4]。而一种社会资本的建立和增长，除了信任之外往往还需要一定的组织网络。在政党建设和发展的过程中，组织网络是政党的“触角”，是实现政党组织发展、贯彻政党政策主张、密切政党与社会关系的重要保障。一般而言，政党的组织网络有两种类型：一种是以正式组织和制度的方式拓展的，例如，英国的老党工党的组织系统包括最高决策机构工党大会、最高管理机构全国执行委员会，以及地区、选区和基层组织（街道、小选区或教区及工作场所的支部），还有些团体有自己的附属组织，例如费边社的“青年费边”等。另一种是非正式的组织渠道，工党在团体组织之外，针对不同社群建立了各种特殊的组织形式，如妇女组织、青年组织、大学生组织、黑人组织以及各种俱乐部等。这些组织将工党的影响扩展到社会的各个方面，成为党保持和密切与社会公众及其他组织联系的纽带。又如，在老挝执政的人民革命党切实加强党的组织建设，在1996年的老挝人革党章程中明确规定，该党组织分为四级，即中央、省（部）、县和基层，不同级别的党组织有不同的工作程序并负有不同的任务。同时，不断提高各级党支部的领导力量和战斗力，注重培养和教育各级党员。通过一系列的组织建设措施，到2000年以后，老挝人民革命党的组织建设和领导质量都得到提高，各级组织联系群众、执行政策的能力加强，多数党员的政治素养进一步提高，更好地服务于组织和民众，从而增强了民众对党的信心，使其信任资源得以稳步增长。由此可见，政党的组织网络是其全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把政党的路线、方针、政策落实到社会各个层级的重要责任。[5]在数量上，组织网络建设应当全面覆盖；在质量上，应当保证组织网络的行动有效性，这样，政党才能借助其组织的力量传播政党主张、推行政党政策、倾听群众呼声、掌握社会动向，以增强政党与社会的互动关系，获得更多的社会信任。
（四）廉洁高效、作风严谨的干部队伍。在政治发展过程中，权力与腐败是相伴而生的。然而，政党手中的权力是人民赋予的，尤其是党的干部，更应当清醒地认识到其权力须来之于民、用之于民，应当用人民手中的权利去遏制腐败。因此，加强政党的作风建设、建立廉洁高效的干部队伍，就成了政党信任的关键环节。纵观世界政党的发展，可以说在一定程度上，一些政党的成败与其干部队伍建设和廉洁程度紧密相关。例如，日本在自民党执政期间，腐败这颗文明社会中令人深恶痛绝的毒瘤，在日本社会滋长蔓延，各类公职人员贪污渎职罪行屡禁不止，某些政界显赫人物、大权在握的高级官僚与经济界不法分子勾结。这些现象没有随着日本经济的高速发展而减少，反而愈演愈烈，直接涉及到国家权力的核心部位。日本民众对此十分不满，对自民党的信任程度也不断减弱，最终在各种因素的综合作用下，自民党单独执政38年的体制宣告终结。与此形成鲜明对比的是，新加坡人民行动党执政后十分重视作风和廉政建设，采取了道德教育、制度规范、法律惩处、高薪养廉、组织保证、舆论监督、领袖以身作则等一系列措施。经过不懈努力，现在新加坡已经成为世界上最清廉的国家之一，在2010年“透明国际”公布的全球清廉度排名中，新加坡与丹麦和新西兰同为9.3分，跃居第一位。人民行动党严谨的工作作风和成熟的廉政建设，成为该党几十年来屹立不倒的一个关键因素，也为新加坡赢得了国际声誉。又如，在同样是清廉度非常高的瑞典，曾经长期执政的社会民主党也保持着良好的工作作风。瑞典社民党对权力的腐蚀作用有充分的认识，并通过法律制度予以规范。“瑞典是富国，但富而不奢，不摆花架子，更不搞特殊化。偶有违法乱纪的，但舆论监督很严，一经揭发，立即依法处置。”[6]正是社民党严谨的工作作风、严明的组织纪律，使该党能够赢得民众的信任和拥护，从而创造了欧洲社会党执政时间最长的历史。
二、国外政党培植信任资源的做法对我们党的建设的启示
历史上，中国共产党同人民群众曾经建立了非常紧密的高度信任关系，这种关系是我们党领导人民赢得民主革命胜利的法宝。新中国成立后，我们党也一直注重加强党的自身建设，保持党同人民群众的血肉联系。但近年来，由于双重转轨过程中加剧的社会问题和党的长期执政，我们党的信任资源出现一定流失。2009年5月中组部公布了一份对组织工作满意度的调查结果，近8万名中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众在随机抽样调查中，“干部选拔任用”的满意度得分为67.04，“防止和纠正用人不正之风”的满意度得分为66.84。[7]这一数据从侧面表明了政党信任的危机。因此，我们有必要从国外政党培植信任的经验中得出一些启示，从而对加强和改进我们党的建设起到一定的借鉴作用。
第一，政党信任的基础在于党的政策是否紧扣时代主体、符合国情民意。“办好中国的事情，关键在党”。目前，中国正处于社会发展的转型期，利益需求多元，社会矛盾复杂，党更应当把握时代脉搏、了解社会动向，将时代要求和人民需要体现在政策中，着力解决一些人民群众关心的重大社会问题。同时，加强政策的执行力，保证好的政策能够得以有效实施。这样，人民群众才会相信党能够引领时代发展和社会进步，才能真正体会到我们党“想人民之所想、急人民之所急、办人民之所需”，才会将国家的命运和社会的发展寄托于党。
第二，政党信任的核心在于党的执政基础和群众基础。中国共产党的领导和执政地位是建立在广大人民群众的拥护和支持的基础之上的，因此，党应当继续保持长期以来同人民群众所建立的密切关系，通过党的组织建设和政策执行，切实联系群众、真正关心群众。坚持立党为公、执政为民，并将这一理念渗透到党的各项行动中去，落实到党和政府的各项具体政策中去，建立起党与社会良性互动的平台。这样，我们党才能始终得到人民群众的支持和拥护。
第三，政党信任的保障在于党的组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，直接联系群众、宣传群众和动员群众。党的组织网络作为政党培植信任资源的重要平台，应当有健全的组织生活和良好的工作成效，从而使党组织的作用得到充分发挥。长期以来，我们党的组织深入到社会各个领域，为增强党的创造力、凝聚力和战斗力提供保障。新时期，我们党应该更加扩大党组织的覆盖面，增强组织活力，建立健全相关管理制度，通过其活动和影响力使党获取更多群众的信任与支持。
第四，政党信任的关键在于保持党的先进性和纯洁性。从国外政党的成败对比可以看出，政党作风建设和廉政建设关系到人心向背和党的生死存亡。目前，这也是影响中国共产党的政党信任的一个重要方面。因此，在培育社会信任的过程中，我们党应大力弘扬党的优良作风，包括密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风，这是保持党的形象和影响力的关键。同时，通过思想教育、制度建设、权力制约等方式，全面预防和惩治腐败，保持党员队伍、尤其是干部队伍的纯洁性，以树立党在人民心目中的威信，形成凝聚人心的强大力量，进而不断积累和增强信任资源，永不辜负人民的信任和期望。
[1]甄小英.新加坡的发展与人民行动党执政启示[J].中国党政干部论坛，2006，(12).
[2](汉)刘向.说苑·建本.
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[6]吴江.瑞典式社会主义考察——读《一篇迟到的考察纪要》[J].社会主义论丛，2002，(9).
[7]孙承斌，李亚杰，谭浩.从党的十七届四中全会看党的建设[N].新华每日电讯，2009-9-19.
D73/77
A
1009-928X（2011）08-0055-0303
作者系中共上海市委党校公共管理教研部2009级硕士研究生，指导老师：周敬青
若干心理效应对教师的启示 篇4
“边际效应”也称“边际递减效应”或“边际效益递减效应”, 它本是经济学中的一个重要概念, 意思是说“人们从获得单位物品中所得到的满足, 会随着所获得物品的增加而减少。”也就是说越是需要的东西, 得到后越有满足感和幸福感;但随着需要程度的减弱, 再得到同样的东西, 其满足感和幸福感就会减弱。
毫无疑问, 热爱学生是做好教育工作的重要条件, 是教育成功的秘诀。但是我们不少教师在对待热爱学生问题上总会自觉不自觉地偏爱一些学习好的学生, 厌烦一些学习差的学生。其实, 这些学习好的学生因平时得到教师更多的关爱, 已经对这种关爱产生了“迟钝感”, 很难产生万分感激之情, 这正是“边际效应”所告诉我们的道理。而那些学习差的学生因平时得到的关爱不是很多, 甚至没有得到过关爱, 如果他们在思想上、学习上、生活上遇到难题的时候, 能够得到我们教师的哪怕是一点点的关爱, 他们都会感激万分, 甚至会成为今后不断进步的转折点。所以, 我们教师不仅对学习好的学生要注重“锦上添花的爱”, 对学习差的学生更要注重“雪中送炭的爱”。
二、“螃蟹效应”
渔民们抓螃蟹的时候, 总是将篓子开口的一面向着螃蟹, 让螃蟹爬进来。当篓子装满螃蟹后, 就把篓子放正。篓子有底, 但是没有盖子, 渔民们不用担心螃蟹会从篓子里爬出来跑掉, 因为螃蟹有嫉妒心理, 当一只螃蟹开始往上爬的时候, 其它螃蟹便纷纷攀附在它的身上, 将它拉下来, 结果任何一只螃蟹都无法从蒌子里爬出来跑掉。大家不用想就可以知道结局:这些螃蟹都成了餐桌上的美味佳肴。“螃蟹效应”告诉我们这么一个道理:嫉妒心理往往导致出现“双输”的结局。
其实, 现实中的多数人都会有一些嫉妒心理, 只是程度不同而已, 问题的关键是当看到与自己的利益有一定关系的人取得成绩而产生嫉妒心理的时候, 如何决定自己的行为。一般地说有两种行为可供选择:一种是用拖别人后退的方式来赢得自己的胜利, 一种是更加努力地提高自身素质, 以便取得更出色的成绩超越对手。不言而喻, 生活在班集体之中的学生, 彼此之间也会产生各种各样的嫉妒心理, 我们教师则要通过多种方式引导学生选择后一种行为方式, 进而使整个班集体形成和谐温馨的氛围以及既竞争又合作的态势。
三、“森林效应”
一棵树如果孤零零地生长于荒郊, 即使成活也多半是枯矮畸形;如果生长于森林中, 则枝枝争抢雨露, 棵棵竞取阳光, 以致参天耸立, 郁郁葱葱。人们将此现象称之为“森林效应”。“森林效应”告诉我们:个人的成长是在集体中通过与人交往、与人竞争而成长的, 集体的要求、活动、舆论、评价和成员素质等都对个人成长具有举足轻重的作用。良好的集体往往造就心智健康的人, 不良的集体往往造就心智不健康的人。事实上, 学生生活在班集体之中也是从“自然人”向“社会人”过渡必不可少的条件。
我们教师要善于利用班集体的作用来促进学生个人心智的健康成长, 即一方面要创造条件让学生之间、学生与班主任以及任课教师之间多一些交往的机会, 通过交往开阔眼界, 更新观念, 互相学习, 取长补短, 以加速学生自身素质的提高;另一方面要采取多种措施营造竞争、向上的良好班集体氛围, 让学生在这种良好班集体氛围的长久熏陶下, 寻找到竞争对手, 感受到学习的适度压力, 从而激发出学习的动力。
四、“斑马效应”
对于一匹斑马的颜色, 张三可以说这匹斑马原来是白马, 是白马身上有了黑色的斑纹;李四则可以说这匹斑马原来是黑马, 是黑马身上有了白色的斑纹。对此, 人们很难说谁对谁非, 这就是“斑马效应”。“斑马效应”揭示了这么一个道理:对于同样一个问题, 由于角度不同或价值观不同, 人们彼此会有不同的看法。有一个故事很能说明这个道理:以前有位先生教了两个学生, 他对一个非常喜欢, 对另一个非常讨厌。一天, 两个学生都拿着书本睡着了, 老先生朝着自己厌恶的学生抽了一巴掌, 教训说:“看看你, 一拿起书本就睡觉。你看看人家, 睡着了还拿着书本!”两个学生都拿着书本睡着了, 一样的情况却可以得出截然不同的结论, 难怪有一句成语叫“公说公有理, 婆说婆有理”!
当代的学生处于多元观念和价值观碰撞时期, 这就导致他们思想活跃, 好奇心强, 可塑性大, 尤其对新鲜事物接受快, 对不同的问题往往有不同的见解。因此, 我们教师对当代的学生不仅要多一些宽容, 而且要多一些引导, 尤其是当他们与我们教师对各种社会现象或问题有不同的看法时, 更要采取心平气和的态度进行讨论和交流, 以便达到师生之间取长补短、共同提高的目的。
五、“标签效应”
当一个人被人贴上某种标签的时候, 这个人就会自觉不自觉地作出相应的行为, 使自己的行为与所贴的标签内容相一致。例如当教师认为某个学生是个好学生的时候, 这个学生就会得到暗示而自觉地约束自己, 努力使自己表现好;当教师认为某个学生是差学生的时候, 这个学生就会得到暗示而产生“破罐子破摔”的心理, 结果表现自然是比较差的, 这就是“标签效应”。其原因就在于学生 (尤其是年龄小的学生) 太相信教师的看法, 他们往往认为教师的话是至理名言, 会以教师的话作为行为的指针。
为此, 我们教师应绝对避免当着学生的面给任何学生贴上不良的标签, 而是努力寻找学生身上的闪光点, 并给他们贴上好的标签, 从而给学生一个积极的暗示, 促使好的学生“百尺竿头, 更进一步”, 促使差的学生努力向好的方面转变。
六、“滑梯效应”
很多幼儿园都有“滑梯”娱乐设施, 孩子们对滑梯特别感兴趣, 因为他们从滑梯上面往下滑的一瞬间有一种非常舒服的感觉。其实, 滑梯的设计者原来主要目的是锻炼孩子们的体能, 也就是让孩子从滑梯下面攀登到滑梯上面的这么一个锻炼身体的过程。所以滑梯的设计者借助于孩子们感兴趣的活动达到了孩子们锻炼身体的目的, 这就是“滑梯效应”。
兴趣是一种带有倾向性的心理特征, 是人的一种积极探究某种活动的倾向。同样, 学生各科学习成绩的高低, 在某种程度上也取决于学生对各科的学习兴趣。“滑梯效应”对我们教师的启发是:只要把兴趣和学习结合起来, 一定能够达到事半功倍的效果。所以我们教师要时刻刺激学生的学习兴趣, 这样才能够真正地提高学生的学习效果。
七、“皮球效应”
一个皮球, 只有当它四面八方没有漏洞的时候才有可能充足气;而当它有一个小孔时, 哪怕是一个很小的孔, 则无论如何也充不足气, 就是一时充足气, 过不了多久, 气也会漏光。这就是“皮球效应”。“皮球效应”告诉我们这么一个道理:局部有问题往往影响全局!我们常常发现有些学生因为种种原因, 或多或少都存在着某些缺点。在这些缺点中, 如果因某种原因而未能把它限制在一定范围之内, 最终则往往会影响到这些学生的成长。
我们教师一方面要不定期地提醒学生不断地反省自己, 查查身上还有没有不良因素, 并引导学生采取一定方法来克服它;另一方面要能够及时发现学生身上存在的能影响其成长的不良因素, 把它指出来, 并严格要求改正错误, 让它消失在萌芽状态之中。虽然“人无完人”“人非圣贤, 孰能无过”, 但是我们教师也要努力使学生身上的缺点控制在最小的范围内, 而不至于影响到其今后的成长。
八、“木桩千钧效应”
据说某个名人云游天下, 在印度的某个村落中见到一头大象被栓在一个小木桩上, 显得十分不协调。该名人久视不去, 百思不得其解, 便问驯象师。驯象师笑道:“这不很简单吗?当大象小的时候, 它们想要拔起木桩, 但是力气不够而拔不动, 等到长成大象了, 就再也不去尝试拔木桩了, 因为始终觉得木桩的力量远在它之上。”该名人感慨万千地说:“木桩千钧效应啊!”
若干启示 篇5
一、基本情况
湖南省湘西土家族苗族自治州辖龙山、永顺、保靖、花垣、凤凰、泸溪、古丈7县和吉首1市，是典型的“老、少、边、山、库、穷”地区，是国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区，也是湖南省湘西地区开发重点地区和扶贫攻坚主战场。
从贫困县来看，按照“631指数法”测定，凤凰县、保靖县、永顺县均是国家级贫困县。2014年“三县”农村居民人均纯收入为5733元、5482元、4361元，普遍低于湘西州平均水平。
从贫困镇来看，永茂镇隶属于永顺县，2014年全镇农业人口7538人，农民人均纯收入仅为1457元，人均耕地面积只有0.4亩，是一个典型的多民族杂居的贫困落后小山镇。
从贫困村情况来看，除菖蒲塘村之外，另外七村全位于武陵山片区的重点贫困带。以吉乐村为例，全村共有7个自然寨，180户823人。其中，低保户有22户65人，占总人口的8%；60岁以上老年人126人，占总人口的15%；35岁以上未结婚中青年人92人，占总人口的11%；贫困人口识别达96户382人，占总人口比例高达46%。
二、湘西州农村扶贫开发的三种模式
区别于一般意义上对农村扶贫开发模式的划分，按照市场机制的作用程度不同，将目前湘西的农村扶贫开发模式细分为三种，分别是“弱市场+强政府型”、“中性市场+中性政府型”和“强市场+弱政府型”。
（一）吉乐村模式：“弱市场+强政府型”
“两不愁，三保障”的扶贫目标导向下，吉乐村大力实施整村扶贫开发工程。2011年至今，全村共完成危房改造138栋，其中无房户新建43栋，原址重建34栋，C级改造23户，其中三组实行整体搬迁39户。工程用地总面积1.4万平方米，总建筑面积2800平方米，其中每户占地面积80平方米，住房建筑面积58平方米。
吉乐村的扶贫模式特色鲜明：除少量农户自筹资金外，绝大多数扶贫开发资金由各级政府支出。无论是搬迁工程、饮水工程、农网入户改造还是机耕道路工程，政府都是主要责任方和参与主体。特别是在资金的使用、控制和计划方面，政府拥有完全的决策权力，参与扶贫的市场力量较弱。
（二）拔茅村模式：“中性市场+中性政府型”
拔茅村的扶贫模式集中体现在对移民的集中安置方面。安置工程于2013年9月开工建设，2014年8月基本竣工，统一规划三种安置户型，分别为91平米、125平米和150平米，建筑总面积15600平米，共安置移民对象99户、441人。同时，配有建设主道1条、支道5条、中心广场、休闲健身广场、土家文化走廊、安置点办公室以及小区超市等生活设施。
在拔茅村的扶贫模式中，政府并没有过度主导，无论是在移民地点选择、规划项目建设、扶贫产业确定，还是在扶贫资金利用、扶贫目标设定方面，农民和社会力量的作用都得到了有效发挥。特别是安置点模式的选择方面，当地农民的参与性、创新性和本土性得到了较大程度的体现，开放式的扶贫机制正在形成。
（三）永茂镇模式：“强市场+弱政府型”
永茂镇的扶贫工作围绕“迁得起、留得住、能致富、不返贫”的目标，按照“搬迁自愿、政府引导”的原则，采用“五自五帮”的方法，平稳有序地实施异地搬迁扶贫计划。截至2014年底，全镇共完成集中搬迁安置点4个，集中安置341户，共1707人。总体而言，过去永茂镇的异地搬迁扶贫计划取得了重要的成效。一是生存环境明显改善，房屋更加整齐美观、人畜饮水更加便利、电力设施更加齐全，并彻底改变了信息闭塞、上学困难和致富无路的落后状况。二是城镇化进程明显加快，集镇面积从2003年的1.01平方公里扩展到了2014年的1.96平方公里，集镇人口由原先的2000多人发展到5000多人。三是政府投入明显降低，大大减少了不必要的资金投入成本。四是群众收入明显增加，生活条件大幅改善。五是土地资源明显节约，从根本上解决了因分散建房而造成的无序浪费土地现象。
从永茂镇的模式来看，市场发挥了决定性作用，主要表现在“搬迁自愿、地点自选、住房自建、大小自主、出路自找”等五大方面。通过上述做法，有效降低了农民进入市场的门槛，同时能够使农民参与到社会分工体系中，并从根本上提高了整个社会的福利水平。对于政府而言，主要职能则集中在对扶贫开发工作的帮助、协调、沟通方面，直接的行政干预手段较少使用。
三、存在的突出问题
（一）“守夜人”不“守夜”
典型如“吉乐村模式”，由政府部门主导的、自上而下式的单边扶贫模式弊端正在逐步显现。一方面，容易造成市场信号扭曲。地方政府是各项扶贫实施方案的制定者，但对于既有财政资金的分配却多停留在计划经济的惯性思维，理解精准扶贫时也往往简单等同于资助式扶贫。在此目标导向之下，部分官员为了能够在短时期内获取政治资本，有强烈动机将有限资源分配到能迅速见效的项目和产业上，而忽视对真正民生项目的诉求，进而造成社会福利效率的损失。另一方面，容易形成参与主体的逆向激励机制。特别是在扶贫项目的选择方面，吉乐村模式更倾向于对短期表面实际效益的追求，而忽略长期实际价值的构建，甚至造成“你扶你的贫，我打我的工”的尴尬局面。
（二）固有经验“路径依赖”
典型如拔茅村，受基础条件、资源禀赋和体制机制等因素制约，导致目前多项扶贫工作仍受限于旧有的扶贫经验，故不可避免出现了资源配置失效和工作效率低下的状况。一是扶贫资金来源的“多龙治水”。考虑到部门之间利益的平衡，当前投入拔茅村的扶贫资金由发改、财政和交通等部门共同管理，但是，囿于在制度管理、程序原则以及资金使用方向等方面的差异，达到“资金流畅，沟通顺畅”的困难较大。二是扶贫信息严重不对称。目前湘西州层面配备的专职扶贫干部明显不足（州发改委以工代赈处仅有2名专职干部），加上乡镇一级不设扶贫专干，导致部分决策主体对于扶贫村人口结构、耕地面积、产业布局、贫困诱因以及帮扶项目没有准确了解，经常带有盲目性地参与扶贫工作。三是政策设计存在缺位。多数扶贫村存在着个体脱贫与整体推进之间的矛盾。特别是在保靖县的且湖村和卡湖村，当地政府虽然已经初步完成了修公路至中心村的目标，但是有关产业扶持和农民个体脱贫方面的政策设计却存在着明显的滞后，精准扶贫也多数停留在口头上，缺乏一整套切实可行的方案。
（三）“扶贫”与“减贫”的矛盾
进入新世纪以来，随着国家层面扶贫开发力度的加大，进入湘西州的扶贫惠民资金也呈逐年上升的态势。在此背景下，政府和农民有关扶贫和减贫的心态发生了显著的变化。政府层面，一方面想通过经济的快速发展来甩掉原有的贫困帽，但另一方面，却想持续享受国家级贫困县带来的优惠政策（转移支付和税收政策等）和扶贫资金。两者权衡，看似表面不光彩的“国家级贫困县”，俨然已经成为各级政府所追求的香饽饽。农民层面，普惠式的扶贫政策无法有效识别贫困户和非贫困户之间的区别，甚至出现“一顶贫困帽戴到底”的现象。
（四）政策机制“漏出”
一方面，表现在指导政策的不顺畅。虽然目前湘西州已经系统提出了“三个瞄准”、“三件大事”、“三大试点”、“三个结合”和“三个机制”的扶贫政策框架体系，但是，由于宣传不到位等多种因素影响，导致一些扶贫干部对于上级扶贫政策信息理解不准确，进而导致在实际工作中出现偏差，甚至使得政策实施效果大打折扣。另一方面，表现在进退机制的不健全。特别是对于那些重新返贫的农民，目前没有建立起完善的再吸纳机制，而对于那些通过自身努力以及帮扶措施得以脱贫的农民，则没有及时建立起退出与反馈机制。本质上来说，进、退机制的双重受限，是扶贫工作动态管理机制的缺失。
四、政策建议
（一）着力实施扶贫开发“组合拳”
其一，加快形成“政府引导、市场参与、自力更生”的扶贫模式。核心是要让政府在扶贫开发过程中尽快由主导走向引导，让政府将重心转向扶贫社会环境建设和扶贫开发平台构建。同时，鼓励以市场手段和市场理念参与扶贫开发，特别是要强化公开公平的市场意识，让市场在关键环节发挥决定性作用。对于农民而言，在为其减贫摘帽的同时，还需将重点放在激活农村生产要素方面，创造多种条件，积极引导支持农民就业创业，探索农民财产性收入稳定增长机制，最终目标是培育新型农业经营主体。
其二，进一步发挥产业扶贫的支撑作用。产业强则经济强，产业兴则经济兴。目前，应该着力强化政策保障，精心编制产业扶贫规划，增强重要产业项目对扶贫开发的推动作用。重点是要发挥特色产业的带动效应，集中力量、花大力气培育一批比较优势项目，努力做到“户户有项目、家家有产业”。此外，在条件成熟的地方，可以推广“农民+基地+公司”的运作模式，形成农村产业可持续发展新链条。
（二）加快打造扶贫开发“2.0”模式
其一，准确界定“精准扶贫”的“精准”。从大方面上来讲，这是下一步在地方推进扶贫工作的基础。“精准”至少应该包括两个转变：一是由“精准到人”向“精准到区域”转变，不同县市资源禀赋不同、政策优势各异，“精准到区域”在实际扶贫工作中更具可操作性，建议以县为单位，从识别精准、成因精准和类别精准的角度切入，形成切实可行的实施方案，待模式成熟后，予以推广；二是由“因人而异”转向“因户而异”，从过去经验来看，“因人而异”精准扶贫过程中，存在着较为明显的负外部性，建议以户为单位，按照国家有关帮扶的总体要求，规划到户、责任到户。
其二，亟需重视成功模式的推广应用。对于湘西州而言，目前最为成功的是永茂镇异地扶贫搬迁模式。在充分肯定区域差异的前提下，建议进一步提炼现有成功扶贫模式的经验，使其更精准、更有效、更可操作，但不能搞一刀切，应因地制宜地推进成功模式走向纵深，尽快形成“扶贫开发模式库”。
（三）构建新时期扶贫开发新典范
其一，积极探索智力扶贫新途径。当前，对于多数贫困地区而言，“扶智”需求比“扶志”需求更为迫切。具体说来，可以从两大维度来考虑：一是提高农业信息化和科技化水平，目标是要缩小贫困地区与发达地区的信息差距和科技鸿沟，重点是发挥科技机构和典型农用企业的关键作用，通过资金帮扶、技术应用、信息沟通以及渠道搭建等方式，激发农民自我“造血”的潜力；二是继续深入推进教育扶贫，重点是要加快改造并升级现有农村基础教育设施，提升贫困地区教育水平，一条行之有效的措施就是对教育资源配置进行再优化，以向贫困地区的政策性倾斜来促进社会的公平正义。
其二，加快构建一体化体制机制。核心是创新现有扶贫机制，实行精细化扶持、精细化配置和精细化管理。重点需要从考核机制、帮扶机制、资金管理机制、金融服务机制以及社会参与机制等方面入手，尽快形成具有地方特色、生动活泼的扶贫开发新格局。
美国广告法规的若干启示浅析 篇6
一、关于美国广告法的解析
美国广告法针对了广告投放中的常见问题, 同时有效的制止了一些未来广告投放中有可能出现的问题, 具有前瞻性。其广告法订立充分的展示了三全分离中的权利约束、权利监督和权利运用, 将广告的管理和监督权利与责任下放给各级政府, 充分的发挥了民间的监督和管理力量。
(一) 广告法下的联邦政府
联邦贸易委员会是美国政府监督和管理广告的主要机构, 其主要作用是监督和管理跨州产品的广告投放, 维护州内消费市场稳定和安全, 给州内消费者提供消费维权。监督检查州外广告在管辖范围内的投放是否符合产品的实际情况, 有无夸大、虚假、隐瞒和欺骗元素, 取消存在这类因素的广告, 并对相关部门和厂商采取惩罚措施。
除了联邦贸易委员会, 美国食品药品管理局和联邦通讯委员会也承担一部分广告管理权利, 主要针对多媒体和网络广告管理。也就是说, 美国建立了专门的广告管理机构, 分别承担了不同的广告管理任务, 对广告投放方式、投放内容、投放过程、投放渠道等进行了全面的管理, 细化了广告管理责任。
(二) 美国各州级政府以及下属机构对广告的管理
如果说联邦政府是对广告进行统筹管理, 那么各个州级政府和下属政府就是对广告进行细抓严打。每个州级政府都建立了独立的广告管理的部门, 保护区域内消费者的合法权利, 有权取消不法广告的投放, 并对相关责任人进行处罚, 同时发布某种新兴物质的使用及有关产品的广告和产品销售的规范制度。提高了广告管理的效率, 便于及时的进行法律反馈。
(三) 广告法下的媒体机构
广告监督单单依靠政府的力量是不够的, 每一个公民应当承担起对广告监督的义务和责任。美国的媒体对待多媒体广告的投放非常的严格, 只有符合事实, 没有夸大成分和不良风气的广告才可以被投放到电视和网络媒体, 同时对广告的内容、播放时间和播放频率都有严格的规定。媒体的高度监督, 严格把关了多媒体和通讯类广告, 起到了重要的监督和管理作用。
二、美国广告法规对我国广告法的启示
近年来, 我国多次对广告法进行了修正和完善, 解决了广告监督和管理中的部分问题, 但是, 一些不法商家为了躲避法律的惩罚, 开辟了更多的广告渠道, 严重的影响了消费环境, 总的来说, 我国广告法的需要增加一些概括性的内容, 要对广告进行全面的管理。
(一) 制定更加全面的广告法规
我国的首部广告法颁布于1995年, 历经十多年的沧桑变化, 对我国的广告监督和管理发挥着至关重要的作用, 不断的净化了消费环境。但是近几年经济环境发生了巨变, 广告的投放渠道、性质、内容、方式呈现多样化, 现行的广告法已经不足以应付市场中这些问题了。因此, 我们要使广告法规更加的全面, 使其能够充分的覆盖广告范围, 有效的制约广告市场, 净化消费环境, 保护消费者的合法权益, 增加一些概括性的规定以及细化规定, 全面管理广告投放。
(二) 加强行业自律
广告行业涉及到产品企业、广告设计公司以及传媒企业。首先产品企业要致力于提高产品质量和产品价值, 依赖于虚假广告宣传不能赢得消费者的持续青睐;其次, 广告设计公司要实事求是, 拒绝接受产品企业的不合理要求, 广告设计不要夸大事实;最后, 传媒企业要严防死守掺假广告和违背社会道德广告的投放到多媒体客户端, 控制广告播放的时间和频率。只有广告涉及行业共同承担起广告监督和管理的责任与义务, 广告投放才得以规范, 缓解经济利益和国家法律之间的矛盾, 平衡个人、集体和社会三者之间的利益, 做到规范、自律。
(三) 充分挖掘民间力量, 对民间监督和管理机构进行法律保护
广告的监督和管理要充分发挥社会的力量。在生活中, 我们经常可以发现一些楼道、公共宣传栏、地面等各个地方都贴满了广告, 这些广告有医药广告、征婚广告甚至有一些低俗的黄色广告, 我国对于这一类小广告的管理和法律惩治力度非常缺乏, 除了法律本身的缺陷, 也因为这类广告的相关责任人找寻非常困难, 这就需要发挥民间监督和管理的作用。发动人民群众和民间机构监督这些广告的投放过程和投放方式, 积极举报不法分子, 在有能力的情况下, 直接将其抓获移交公安机关。同时, 国家要对这些民间监督管理机构采取法律保护, 甚至可以下放部分管理权, 提高民间广告管理和监督力量。
三、结语
近年来我国一直宣传权利下放、精简机构, 在广告法中我们同样可以采用这一方式, 下放广告管理与监督权利, 细化管理责任, 分阶层建立独立的管理机构。只有不断的完善广告法规, 实施严格的监督管理才可以净化消费环境。
参考文献
[1]阮卫.美国广告法规对我国<广告法>修订的启示[J].新闻界, 2008-12-15.
若干启示 篇7
1 发展畜牧业循环经济的意义
发展畜牧业循环经济, 也是实施资源战略、促进畜牧业资源永续利用、保障畜牧业经济持续发展的重大战略措施。喀什是一个农区畜牧业大区, 资源不足与资源不能合理利用始终是制约畜牧业持续发展的瓶颈因素。江泽民同志在2002年全球环境基金成员国会议上曾明确指出:“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路, 可持续发展才能得以实现。”建设节约型社会、发展循环经济, 可以使喀什畜牧业走出一条生产发展、经济繁荣、农民富裕、社会稳定、生态和谐的新型现代化的发展道路。
1.1 本区畜牧业循环经济的发展模式
畜牧业循环经济是一个由动物生态系统、植物生态系统、自然生态系统和社会经济等组成的复合系统。本区地域辽阔, 但各地畜牧业生产条件和发展水平有很大差异, 畜牧业循环经济发展模式和实现形式必须根据农区、牧区和城市郊区等不同的地域采用不同的形式。
1.2 资源供求状况对可持续发展的影响
喀什地区作为典型的农区畜牧业大区, 牲畜所需的草料主要来自种植业及加工副产品。随着畜牧业的快速发展和牲畜良种化水平的提高, 以及结构调整的不断深化, 草料投入较多的适龄母畜和出栏牲畜分别以9.77%和27.89%的速度递增, 其增速分别为饲草 (包括料折草) 资源增速 (5.6%) 的1.75倍和4.98倍, 饲草资源供求很不和谐。加之天然草场可利用面积与资源生物储量的不断减少以及传统粗放的经济增长方式对草料资源的无度浪费, 因此喀什畜牧业出现草畜不平衡是必然的, 如不采取措施认真应对, 势必给可持续发展造成不利的影响。
2 用循环经济的全新理念推进畜牧业可持续发展
循环经济倡导与环境和谐的经济发展模式, 它遵循“3R”原则, 即减量化 (Reduce) 、再利用 (Reuse) 、再循环 (Recycle) 。循环经济是生态经济, 其本质是提高自然生产率。在致力于提高自然生产率的过程中, 循环经济的技术水平越高, 资源物尽其用的能力越强, 对环境的影响越小。随着喀什畜牧业的快速发展, 经济系统越来越大, 生态系统愈趋减少, 草料资源走向稀缺, 经济持续发展就受到自然资源与生态容量的制约。因此, 具有持续性和环境相容性的循环经济, 势必成为畜牧业走向可持续发展的必由之路。
2.1 促进畜牧业资源利用的减量化
减量化 (reduce) 是循环经济的第一原则。它在经济增长过程中具有持续性的和环境相容性的特性。要求在生产过程中, 通过技术的改进, 减少进入生活和消费过程的物质流和能量流, 进而达到从输入端节约资源、提高单位产品资源的利用率和预防废弃物产生目的。
饲草资源输入端的内源开发利用问题, 始终是制约喀什畜牧业经济发展的关键性问题。从内源利用上推动畜牧业可持续发展, 一要改变粗放的饲养管理方式, 大力推广配合饲料、全价饲料, 变有啥喂啥为牲畜需要啥喂啥。运用生态营养学理论通过对畜禽整体进行营养调控, 最大限度地发挥饲料营养效价。通过饲草料营养调配, 减少草料资源浪费, 提高资源利用效率;二要改变传统畜牧业的增长方式, 一方面要深化品种改良, 以优良品种高转化率的遗传因子, 提高对饲草料营养资源的利用效率, 提高单产, 减少资源内源性浪费。另一方面要不断深入畜牧业结构调整, 提高繁殖效率, 调高多胎频密繁殖母畜数量, 实现“少养多生”, 提高出栏潜力, 控制存栏畜的无度膨胀, 弱化资源的无效投入。引导资源投入向减量化发展, 拓宽可持续发展的路子;三要通过微生物技术和饲料添加剂的应用, 促进畜牧业经济活动走向“非物质化”。循环经济是功能性经济, 在生产和消费过程中, 畜牧业工作者应以动物营养知识减少有机物的排放, 减少排泄物中氮的消耗, 节约草料资源和营养资源。在饲料中添加微生物代谢产品 (如赖氨酸等) 、微生物制剂、微生物酶制剂或使用生态饲料等, 可以有效地提高饲料转化率, 减少氮、磷等主要有机物的排放;用微生物技术增强抗病力, 避免由于疾病造成的消化功能下降而引起的有机物排放增多。在低蛋白日粮中添加合成氨基酸、麦饭石、沸石等添加剂, 以提高日粮蛋白质的生物学价值。通过微生物技术和饲料添剂的应用, 可以从内源利用上减少草料资源的消耗, 利于草畜平衡, 促进可持续发展。
2.2 实现草料资源物尽其用, 防止资源过早废弃
再利用 (reuse) 是循环经济的第二原则。要求在生产和消费活动中, 尽可能地以多种方式使用各种物资, 避免资源过早地变成垃圾。 (1) 引进高产优质遗传因子, 提高牲畜品种质量, 提升资源利用水平。缩短生产周期, 降低资源消耗。 (2) 改善资源收获、储存、加工与管理技术, 防止草料发霉变质、抛撒浪费, 避免草料资源在未进入输入端前就被废弃。 (3) 提高牲畜繁殖水平, 防止超量饲养种畜与低繁殖率的母畜所造成的资源低效或无效投入;降低成幼畜死亡率, 避免资源在未变成有效产品前就成为垃圾。 (4) 遏制对环境资源掠夺式利用, 保护生态环境, 防止畜牧业生态容量萎缩。
2.3 延伸畜牧业生产链, 实现废弃物的资源化
资源化 (再循环、recycle) 是循环经济的第三原则。要求尽可能地通过“废弃物”的再加工处理 (再生) , 使其变为资源, 制成使用资源、能源较少的新产品, 使其再进入市场或生产过程。
以发展循环经济为根本出发点, 应用畜牧业生态工程技术, 根据家畜生态学和生态经济学原理, 将畜禽及其生存的环境和人类社会活动作为一个有机的整体统筹考虑, 全面系统地进行畜牧业生产。延长畜牧业生产链, 变废为宝, 对营养物质进行多层次地分解利用[2]。“垃圾是放错地方的资源”, 畜牧业生产产生的废弃物 (如粪便、屠宰场的牲畜血液及内脏等) 存在严重的浪费。粪便被作为有机肥直接回归大地, 屠宰场的废弃物被白白扔掉, 既污染环境, 也限制了畜牧业生产链的延伸。据测算, 2004年喀什全区畜禽排泄物中的有机质总量为347.55万t, 可制沼气123500万m3, 相当于123.5万t原煤的能量。这样大数量的沼气, 如释放在大气层, 会成为气候变暖的助推因素。如用做能源, 能替代燃烧秸秆, 解决农村的能源和农民的燃料问题;牲畜排泄物制沼后可以还田, 也可以养鱼、养蚯蚓和种蘑菇, 发展多种经营, 利国利民、利牧利农。屠宰场的牲畜血液可用来生产价值不菲的血红素, 内脏可生产生物激素、生物酶制剂等, 如经过无害化处理还可生产动物蛋白。延伸生产链, 使废弃物在再利用、再循环中增效、升值, 既推动农村经济发展、农民增收和社会稳定, 也能净化环境、保护生态和推动草畜平衡与畜牧业的可持续发展[3]。
3 几点建议
走向知识经济和循环经济, 是21世纪人类社会可持续发展的两大趋势。实现畜牧业经济发展, 尤其是实现经济的可持续发展, 一方面要加强经营过程中智力资源对物质资源的替代, 实现畜牧业经济活动的知识化转向;另一方面, 要以环境友好的方式利用畜牧业自然资源和环境容量, 促进畜牧业经济活动的生态化转向。因此, 在贯彻科教兴牧和实施可持续发展战略中, 大力推进知识经济发展, 重点发展以资源循环利用、避免废弃物产生的循环经济。为确保喀什以畜均资源稀缺为特征的现代化畜牧业持续向前发展, 特提出以下几点建议:
(1) 循环经济是当今世界解决可持续发展的最佳途径, 也是实现喀什畜牧业经济可持续发展的客观需要。认真落实国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神, 树立以人为本, 全面协调可持续的科学发展观, 用循环经济理念解析喀什畜牧业发展中的问题, 积极探索发展循环经济的有效模式。
(2) 在抓饲草饲料外源性开发的同时, 更应抓好资源的内源性开发, 提高营养资源效价。加强畜牧业经济过程中智力资源对饲草料资源的替代。推动畜牧业经济活动走向知识化、生态化。
(3) 深化品种改良, 扩大人工优质牧草种植面积, 挖掘草畜良种的内源潜力, 增强草料资源的年际补偿, 不断提高畜牧业的资源转换水平。
(4) 按照循环经济原则, 认真制定好畜牧业“十一五”发展规划, 从发展措施上力促草畜平衡, 确保畜牧业可持续发展。
(5) 大力推进利国利民的“生态家园富民沼气工程”, 加快沼气进村入户步伐, 开发农村潜在能源, 净化农村环境。建立种植业―畜牧业―沼气三结合的物质循环系统, 实施种植业―畜牧业―加工业―沼气四结合的生态工程。积极保护环境, 实现资源利用减量化和废弃物的资源化与无害化, 以生态农业促进生态畜牧业向前发展[4]。
喀什是一个饲草料资源相对贫乏、生态环境比较脆弱的地区, 在饲草料资源生物储存量和环境承载力两个方面, 再也经不起传统经济高强度的资源消耗和环境污染。只有大力发展循环经济, 才能使畜牧业真正步入可持续发展的道路。
参考文献
[1]吉进卿.循环经济是实现畜牧业可持续发展的必由之路[J].黑龙江畜牧兽医.2006, (2) :9-10.
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[3]胡后银, 刘广海, 李长庚, 徐建.发展生态循环畜牧业实现畜牧经济可持续发展[J].山东畜牧兽医.2005, (6) :35-37.
若干启示 篇8
关键词：企业财务,法律分析,启示
随着世界各国经济的不断发展和规范经济行为的有关法律的持续深化, 中外企业财务工作中的各种行为对其相应法律要求的遵守已成为当下财务工作人员所迫切了解和熟知的基本知识。但是, 在实际工作中, 由于种种原因, 中外的企业财务人员还存在业务行为不规范, 不能很好地遵守相应法律、法规和规章等一些现象。那么, 我们该如何认识企业财务工作与各项经济法规之间的关系呢?又该如何在中外企业财务实际工作中行为进行合理的法律分析, 并找出相应的启示呢?下面本文分别从理论和实际案例两个角度来就上述问题进行讨论, 以期与大家共同交流。
一、企业财务与法律的关系
通常来说, 财务是指在物质资料再生产的过程中, 国民经济中的各个部门和各个单位客观存在的资金运动, 以及在这种资金运动过程中所体现出的经济关系。企业财务就是财务中的一种, 就是企业在生产经营过程中, 客观存在的资金运动及其所体现出来的经济利益关系。一言以蔽之, 企业财务就是企业财务活动和财务关系的总和。
而法律则是国家制定或认可的, 由国家强制力保证实施的, 以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。从广义上来说, 法律就是法的整体, 包括法律、有法律效力的解释及行政机关为执行法律而制定的规范性文件 (如规章) 。从狭义上来说, 法律则又专指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制定的规范性文件。
由此可见, 企业财务是法律约束和规范的重要对象之一, 更承担着各项经济法规的执行和遵守。同时, 法律以更有益于社会的方式, 监督和指导企业财务, 使其更快、更好、更健康地发展。从实际工作中, 我们会发现中外企业财务更多地要面对经济法等部门法。
二、中外企业财务工作行为的法律案例分析
无论是在外国, 还是在中国, 企业财务人员作为社会经济活动中的一种特殊的职业, 其职业能力要求具有与其他职业不同, 必须要做到充分结合实际案例、实时合法等特点。
1、企业财务工作中的会计行为法律案例分析 (1) 案例事由
某国内大型上市企业2011年度会计报表显示, 该企业固定资产的期末计价采用成本与可变现净值孰低法。2011年末, 该企业部分固定资产的资料及会计处理情况如下:
该企业的设备甲账面原值16万元, 累计折旧1.6万元, 减值准备为零。同时, 设备甲生产出来的产品存在大量的不合格情况。该企业按设备资产净值补提减值准备14万元。
该企业的设备乙账面原值22万元, 累计折旧2.2万元, 已提取减值准备1万元, 该设备未发现减值迹象。该企业从谨慎原则出发, 从2011年度起计提减值准备1万元/年。
(2) 案例分析
根据《企业会计准则-固定资产》的第四十二条规定:“企业的固定资产应当在期末时按照账面价值与可收回金额孰低计量, 对可收回金额低于账面的差额, 应当计提固定资产减值准备。”
可见, 该企业的设备甲的账务处理不符合会计相关法规。对设备甲虽然尚可使用, 但生产中能产生大量不合格的固定资产, 应依照规定按其账面价值全额计提减值准备, 即应提取16万元的减值准备。该企业的设备乙同样不符合会计的相关法规, 在设备乙未发现减值迹象的正常使用中的固定资产, 不应计提减值准备。也就是说, 该企业应该将2011年度计提的减值准备1万元冲回, 以后年度也无需计提减值准备直到发现减值迹象。
(3) 案件启示
通过本案例, 我们发现企业的会计行为只有依法记账、算账, 才能真实反映出企业的实际经营现状。为粉饰财务报表, 盲目地调整会计方式只能适得其反, 害人害己。
2、企业财务工作中的税务行为法律案例分析 (1) 案例事由
某国外跨国大大型从事工程建筑独资企业2011年对外投资发生的亏损99万元。在进行税务申报时, 该企业将对外投资发生的亏损额99万元作为了本企业的亏损进行了税前扣除。
对此, 2011年对外投资发生的亏损99万元在税前扣除, 少缴部分企业所得税的行为。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款之规定, 该企业所在地区的税务部分做出了追缴企业少缴所得税, 并按规定加收滞纳金;对其少缴税款的行为处0.5倍的罚款。
(2) 案例分析
根据财税字[1994]009号文件第二条第一款的规定可知, “联营企业的亏损由联营企业就地按规定进行弥补”。该企业对外投资实行的是权益法核算的, 对外投资发生的亏损记入了本企业的亏损。根据税法规定。该损失不应计入该企业的年度亏损, 纳税申报时应调增应税所得额99万元。
(3) 案件启示
该企业为跨国大型企业, 财务健全, 税法观念、纳税意识较强。而造成上述少缴税款的原因, 主要是因该企业财务人员对税收政策法规理解不深不透, 错误核算以至违法。所以, 建议该企业的税务人员要加强对企业财务人员法律法规及税法知识的培训, 加强对企业所得税纳税申报及汇算清缴的辅导。
综上所述, 企业财务行为必须要符合法律法规的要求, 要能指导在法律框架内开展业务活动。如果不能有效实现这一点, 那么企业的财务行为不但不能对其自身的经营有所帮助, 反而会使企业逾越法律的红线。这样只能使企业自身的经济利益和社会形象受到损害。所以, 无论是何种类型或者是哪个国家的企业, 都应该着力培养企业财务人员知法守法的能力。
参考文献
[1]侯博奇.经济学中的法律常识[N].辽宁日报, 2008
若干启示 篇9
处于亚太区核心位置, 作为世界主要国家之一的中国, 随着全球化的步步推进, 在酒店建设方面进步显著, 国内品牌得到培养, 硬件设施不断完善, 但是站在国际酒店业的高度, 中国本土星级酒店的知名度却不容乐观。在经营过程中, 知名度不够又进一步削弱了酒店竞争力, 使其在全球化的发展中层层受阻。世界各大品牌酒店的纵向研究表明, 中国本土星级酒店的硬件设备已经达到了同等级的先进水平, 其更上台阶的关键在于酒店品牌与管理的软性建设。
1 建设适当授权的服务体系
酒店业重视服务质量和氛围, 无论是高星级酒店还是普通酒店, 都希望自己的服务水平能在现有的基础上更上一层楼, 以便增强品牌竞争力。但是服务与生产不同, 不能通过标准化设置经由流水线操作完成。在很大程度上, 服务离不开其提供者, 正因为如此, 服务过程总存在着失误。在国际酒店业的冲击下, 本土酒店品牌的服务已有了全面的提升, 但是如何在失误的前提下, 有效挽留顾客, 进行服务弥补, 还得有赖于适当的授权服务体系建设。一旦服务失误进而引起顾客投诉, 事件处理速度是决定顾客满意度的关键要素之一。适当授权的服务体系, 即在一定程度上淡化员工的工作性质而赋予他们适当的顾客问题处理权限。
纵观国际酒店, 适当授权的服务体系建设最有效地实现途径为政策保障及资金保障。前者即在酒店规章中明确酒店员工如有接到顾客抱怨及其他服务问题, 无论其岗位性质和岗位职责是否与之相符, 该酒店员工须接受并着手协助顾客在第一时间进行处理, 并担任酒店与顾客的联系人角色。这一做法能有效避免员工及部门在顾客问题处理上的相互推托, 提升日常问题的处理速度, 帮助建立员工与顾客的情感联系。作为后者的资金保障则在政策健全的基础上为员工提供了实质性的问题处理权限, 如美国本土的丽兹酒店在经营过程中授予员工2000美金以内的使用权, 用于顾客问题的处理。这一量化的做法能较好地实现权限分配, 给与员工一定的顾客服务处理自由度, 进而提高员工的工作成就感和满意度。
2 重视内部营销
中国很多酒店长期以来坚持“顾客就是上帝”, 员工则扮演忠实的仆人。在某些时候, 酒店甚至不惜牺牲员工的利益迎合顾客。根据服务业利润推动链 (见图1) , 顾客满意与员工满意是一致、促进的, 只有做到员工满意, 才有可能实现顾客的满意。对许多客人来说, 他们更加乐于接受员工在平等地位上所给予的发自内心的真诚服务。对于酒店而言, “顾客”是外部客户, “员工”是内部客户, 只有兼顾内外, 酒店才能获得最终的成功。
推行内部营销, 本土酒店可以借鉴希尔顿酒店集团的管理原则, 即对每一个员工都给予员工足够的尊重、信任与授权, 让他们自主地完成工作任务, 放开手脚, 尽情地发挥才能。对于犯错的员工, 酒店可以采取单独谈话, 安慰他们, 并帮助员工分析问题所在, 进而找到解决途径。在心灵关怀之余, 酒店还需创造公平竞争的环境, 在招聘、绩效、报酬、晋升等主要环节建立合理、信服的公司规章并严格执行。公平能促使员工脚踏实地安心工作, 相信企业, 并为之奉献。再则, 建立酒店与员工的利益共享也是非常有效的。酒店可以通过工资、奖金、红利、借助、股票折让等多种形式同员工结合为利益共同体。在这样的条件下, 内部 员工能进一步深挖, 并调动内在积极性, 以主人翁的姿态, 真诚友好的服务顾客。
3 开设酒店特色服务, 塑造品牌形象
目前, 我国酒店无论在种类还是数量上都较为可观, 行业内部竞争相对也较为激烈。如何能脱颖而出, 赢得顾客的注意, 并激发他们的消费欲望, 酒店自身需要重视特色化的塑造, 建立品牌差异。例如, 卡尔森国际酒店集团旗下的丽晶酒店, 其国际名声的建立依靠品牌一贯以来注重细节的高品质顾客服务, 突出表现在丽晶员工问候新老客人从来不用“先生”、“太太”等统称, 而是称呼客人的具体名字, 进而让他们感到别样的温馨与欢迎。集团的另一酒店品牌丽怡在塑造形象方面主要突出该品牌对顾客阅读的重视。大部分丽怡酒店都设有“图书馆 (Read It & Return Lending Library) ”, 客人可以免费的租借自己所喜爱的图书, 并在下次光临丽怡酒店时归还。经济型酒店旅行小站 (Travelodge) 在全球250多个分店经营中则以便利的宠物服务赢得顾客的青睐, 以地方法规为依据将自身定位为宠物友好酒店, 方便旅行者携宠物入住, 并提供宠物服务。特色服务的形式是无限的, 我国本土星级酒店可以借助市场营销, 发掘目标客户的需求, 适当建立有品牌特色的别样服务, 通过差异性的体现突出品牌价值。
4 参与节能环保与社会公益
星级酒店, 尤其是高星级酒店的经营还应该注意结合节能环保与社会公益, 通过公共关系的培养提高酒店整体形象。高端酒店领军集团之一的费尔蒙&莱佛士国际酒店集团旗下的莱佛士酒店与度假村设立有专门的社区承诺, 建立REACH社区计划, 寄意为回报 (Rendering) 、鼓励 (Encouragement) 、帮助 (Assistance) 、关心 (Care) 与希望 (Hope) , 支持当地儿童、艺术、环境事业。希尔顿酒店公司关心大气污染问题和全球变暖现象, 保护世界环境, 在可持续发展的范畴内经营酒店业务, 造福子孙后代。其郑重承诺“五年减排计划 (five-year reductions) ”, 即在2009至2014年减少20%的能源消耗;减少20%的二氧化碳排放;减少20%的废物排放;减少10%的水消费。公益的本质在于奉献、回馈, 而非攀比。我国本土星级酒店可以适当借鉴国际品牌的经营方式, 在力所能及的范围内, 为所在社区、所在城市等贡献自己的力量, 一方面有利于推动社区和地方的发展, 另一方面也有益于酒店品牌与形象的提升。
摘要：本土星级酒店在激烈的市场竞争中, 硬件设施不断完善, 为突破发展瓶颈, 进一步在软件方面提高品牌内涵与知名度, 其需要适当借鉴国际酒店品牌的经营方式, 建立适当授权的服务体系, 重视内部营销, 开设酒店特色服务, 塑造品牌形象, 并参与节能环保与社会公益活动。
关键词：国际酒店,品牌,中国本土,启示,研究
参考文献
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[7]李杰.饭店实施品牌经营的优势和具体措施[J].商业文化, 2009 (1) :6.
若干启示 篇10
韩非子 (前281—前233) , 战国末期韩国人, 韩王室后裔, 是我国古代著名的政治家、思想家、政论家, 法家的代表人物, 是法家思想的集大成者。据相关文献资料记载, 韩非子虽然不擅言谈, 甚至有些口吃, 但是其文采出众, 著作颇多, 主要收集于《韩非子》这部作品中, 主要就是关于“法家思想”的叙述, 难能可贵的是韩非子的法家思想在一定程度上具有唯物主义色彩, 这在我国古代诸多唯心主义流派林立的境况中独树一帜, 并且一直延续到了现在, 影响了我国几千年的法制发展。
笔者经过整理和分析一些资料文献, 认为韩非子法家思想的精华主要有以下几点:第一, 第一次明确提出了“法不阿贵”的思想, 这在我国是首创, 在春秋战国时代当时诸侯乱战的背景下, 虽有一定的时代局限性 (当时是封建主义专制时代) , 但这是对中国法制思想的重大贡献, 对后世产生了极为深远的影响。不过其消极之处也显而易见, 那就是“法不阿贵”的对象不包括皇帝。第二, 韩非子强调“以刑上刑”、“严刑重罚”, 这对于治理当时混乱的社会秩序是很有益处的, 对于犯罪分子的震慑作用十分明显。不过过于严厉的刑罚伤及了许多无辜百姓, 甚至引起了一定范围的民众愤怒, 没有做到“罪刑法定”的原则。第三, 法制的实施要以“势”作为保证, 所谓的“势”实际上就是指政权, 也就是说法制的实施要想彻底必须要有强有力的政治权力做保障, 稳定而有力的政权是法制实施的前提。第四, 还应顺应时代的发展趋势, 改革图治, 变法图强, 纵观世界历史几千年的发展, 很多国家或者地区的繁荣昌盛都是从变法和改革开始的, 比如我们的近邻日本通过“大化改新”、“明治维新”两次变法和改革, 迅速实现了富国强兵的愿望。第五, 韩非子将历史的发展大致分为上古、中古、近古和当今几个阶段, 并且根据每一个时代的背景分而治之, 具有一定的唯物主义思想色彩, 也就是我们如今哲学领域经常所说的具体问题具体分析。这一点是值得我们好好学习的。总体上来看, 韩非子的法家思想就是集“法”、“术”、“势”为一体的用法制治理国家的思想。
笔者认为, 韩非子的法家思想对我国法制建设还是有很多启示的, 总体来说是利大于弊。首先, 应继续强调“法不阿贵”的思想, 不过应该“天子犯法当与庶民同罪”、“法律面前人人平等”, 因为如今是社会主义法制社会, 不管是谁违犯了法律, 都应受到相应的刑罚, 这是“罪刑法定”原则的具体体现。而韩非子所宣扬的“以刑上刑”、“严刑重罚”思想显然需要我们社会主义法制建设的改良, 如今我国是依法治国和以德治国相结合, 公民触犯每一种刑罚都有法可依, 也有法必依, 但有法必依不等于量刑过重, 要严格依据相关法律条文依法量刑。其次, 应效仿韩非子关于变法和改革的思想, 顺应时代的发展大势, 趋利避害, 科学修改和完善以《刑法》为主的相关法律条文和法律制度。我国的《刑法》等法律条文经过多年的不断修正与完善, 虽然还有一些滞后的地方, 但是已经取得了很多可喜的进步。比如在关于“死刑是否废止”的讨论上, 我国许多专家学者甚至一些公民都给出了自己认为合理的建议, 这实际上是我国大力普及社会主义法制观念的结果。给我们的启示是要不断改革和完善《刑法》等法律条文中不符合或者落后于我国社会主义法制建设的部分。最后, 要具体问题具体分析。法律条文也不是一成不变的, 我国的社会主义法制建设是一项艰巨而长久的工程, 在具体实施过程中会遇到许多问题, 我们应该效仿韩非子“分而治之”的思想, 在法制建设过程中应该具体问题具体分析, 不能拘泥于固定的法律条文, 要灵活将法制与法治相结合, 以保证国家的长治久安和繁荣稳定。
韩非子的法家思想与我国当前的社会主义法制建设有许多地方不谋而合, 我们应该趋利避害, 利用其中的若干启示, 汲取和借鉴其中的精华部分为社会主义法制建设服务, 充分利用古人的聪明才智, 融古贯今, 达到事半功倍的效果。
摘要：当前, 经过几十年的发展, 我国基本上已经步入了法制社会, 虽然法制社会建设还有很多不足之处, 但是总体上体现了《宪法》所赋予的精神, 为我国的社会发展提供了基本的法律依据和法律保障。韩非子的法家思想有许多值得我们学习和借鉴的地方, 这些启示可以更好的为社会主义法制建设服务, 本文多数观点为笔者个人观点, 仅供参考, 希望对于此方面的研究有一定的裨益。
关键词：韩非子,法家思想,我国,法制建设,启示
注释