预备法官(共3篇)
预备法官 篇1
一、预备法官培训制度的含义
我国的相关法律并没有对预备法官给出明确定义。《公务员法》第四十五条第三款规定: “确定初任法官、初任检察官的任职人选, 可以面向社会, 从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。”《法官法》第十二条规定:“初任法官采用严格考核的办法, 按照德才兼备的标准, 从通过国家统一司法考试取得资格, 并且具备法官条件的人员中择优提出人选。”其他规范性文件中亦有类似规定。我们可以结合以上规定, 将预备法官定义为: 通过国家司法考试, 准备被正式任命为法官的人。
虽然在细节处有所不同, 但全国各地的预备法官培训制度在本质上并无太大区别, 因此下文就结合我省的制度进行阐述。笔者于去年5 月参加预备法官培训, 在集训2 个月左右之后, 回到法院完成实习阶段, 并于今年3 月完成培训, 取得预备法官资格证书。经过集训和实习, 学到了许多有益于审判工作的知识、技巧, 拓展了视野, 丰富了见闻。但是, 在学习之余, 结合相关制度进行思考, 不难发现我省预备法官培训制度存在的局限性。
二、预备法官培训制度存在的问题
( 一) 培训主体存在问题
我省的预备法官培训中, 集中培训法授课任务由最高人民法院法官、省高院法官和国家法官学院、省法官学院的讲师承担, 没有安排来自基层法院的法官授课。授课讲师们在法学方面的造诣不容小觑, 但多限于理论层面。然而实际情况是, 预备法官们绝大多数来自基层法院, 他们所需要学习的是基层法院相关案件的实际操作和审判技巧。尽管讲师们也有从事过基层法院工作的, 但受现在工作观念和方式的影响, 他们所讲授的内容在实用性方面较之基层法院的法官而言, 必然有差距。
( 二) 培训对象存在问题
现行的预备法官培训对象大部分是刚刚通过国家司法考试和公务员考试, 刚刚进入法院工作的人。首先是他们刚刚进入法院, 对各业务部门的工作还未完全熟悉, 协助处理过的案件类型很少, 没能做到带着问题听课, 培训效果不会很明显; 其次是预备法官参加培训的心态存在问题, 由于参加培训是任命法官的必要条件, 所以会有部分人是带着完成任务的心态去听课, 而不能完全把心思放在学习上, 培训效果会大打折扣。
( 三) 培训方式存在问题
首先是集中培训时间太短, 由于各地法院工作压力大, 案多人少, 所以不得不将预备法官集中培训时间压缩为两个月。在为期两个月的培训过程中, 安排的课程极为丰富, 涉及法院工作的各个部分, 每位讲师只能用短短几个小时的时间讲授一大块内容, 因此都只能浅尝辄止, 无法深入展开; 其次是培训方式单一, 培训均是通过授课方式进行, 课堂互动少, 听课太久自然会产生负面、消极情绪, 很难让学生实际掌握审判实务。再次是实习效果弱化, 各法院的基本做法是以工作代替实习, 并且整个所谓的实习阶段几乎都在一个部门完成, 最后让预备法官们上交实习鉴定表即可, 实习流于形式, 缺乏监督和有效执行。
( 四) 配套措施不健全
一是缺乏相关的制约机制, 培训纪律不够好。虽然培训时也会声明必须按时上、下课, 但缺乏严苛的管理制度, 一些学员依旧我行我素, 不能做到完全按照规定时间参加培训, 加之自我约束力不够, 缺课、迟到等情况时有发生。二是缺乏惩罚机制, 只规定了不能缺课、迟到, 却没有对缺课和迟到现象作出处罚, 即使有相关处罚措施, 也几乎没有执行。三是缺乏监管机制, 没有对集中培训和实习阶段进行监管, 这也导致实习流于形式。四是缺乏跟踪反馈机制, 没能做到即使了解学员想法, 也就使得预备法官培训制度年年如此, 不能有实质性的改变。
三、改进预备法官培训制度的建议
预备法官培训制度由来已久, 一些域外国家和地区的制度已趋于完善, 值得我们借鉴。例如德国的将大学学习、司法考试和司法实践紧密结合起来, 互相促进的制度, 再如美国的讲司法专业培训与人文知识培训结合, 以形成法官独特的人格魅力的制度。这些培训制度的对我国而言, 有许多值得借鉴之处, 我们可以学习德国的培训模式, 在法官任命阶段保证法官的较高素质; 也可以借鉴美国的培训模式, 在培训时兼顾专业知识和人文知识, 注重培养法官的个人修养和思维方式。同时, 结合我省培训制度, 提出几点建议。
( 一) 科学安排培训师资结构
在师资结构上, 建议在原有的高级法官和法官学院讲师的基础上适当加入基层法院办案经验丰富的法官, 以占总体讲师比例40% - 60% 为宜, 以让预备法官掌握基层法院案件处理的方式方法, 尽快熟悉工作, 提升办案能力。为提高预备法官的实际能力, 还应邀请一些社会学、心理学等其他领域的专家学者, 数量以占总体讲师比例5% - 10% 为宜, 以从不同方面启发预备法官, 这些课程所涉知识必定能在法官们日后的工作中发挥巨大作用。
( 二) 创新措施, 转变预备法官参加培训心态
在当前“先考入, 后培训”的模式下, 只能通过制度创新来改变预备法官的培训心态。建议学习德国培训模式, 在培训之后组织预备法官再参加一次“类司法考试”, 此次考试主要针对培训内容和事务工作出题, 考试成绩作为能否任命法官的依据, 严格考试纪律, 不能使之流于形式, 切实考核学员是否具备任命法官的资格。只有这样, 学员才会全身心投入培训学习中, 转变心态, 尽可能多地学习审判知识。同时, 建议让学员在培训前自带几个问题, 在课中或课后解答, 最后要求学员填写反馈卡, 验证学习效果。
( 三) 转变培训方式
丰富培训课程方式, 可采取课堂教学、模拟法庭、参观庭审相结合的教学方式, 使学员在互动中不断进步。同时, 尽可能延长集中培训时间, 科学规划集中学习和实习的时间。此外, 建议建立从高校法学院到法院、法官学院的衔接机制, 让法学院学生在学完两年基础课程后, 就其就业意向进行选择, 并有针对性地开设相关课程, 对其进行教育, 为法官职业的准入打下坚实的基础。
( 四) 加大制度保障
一是严格培训纪律, 制定惩罚措施, 切实保障学员充分学习; 二是对实习阶段进行有效监督, 也可延长实习阶段, 保证学员真正在法院各庭室实习, 这样既符合规定, 也能挖掘学员潜力, 为科学配置法官资源打下基础。
预备法官培训制度尽管不甚完善, 但通过不断发现问题并加以解决, 一定会设计出一套适合中国国情的预备法官培训制度。
摘要:在现代法治理论中, 法院被比喻成法律帝国的首都, 而法官则被视为帝国的王侯, 把守着社会正义与公正的入口。预备法官是法官队伍的起源, 其职业水平直接影响着中国未来几十年的案件审判质量, 影响着中国的法治进程, 对其入职前的教育培训制度必须加以重视。本文通过分析预备法官培训制度的不足, 并结合实际, 提出一些可行性建议, 以期弥补制度之不足, 找出一条中国化的预备法官培训制度改革之路。
关键词:预备法官,培训制度
预备法官 篇2
预备法官实习期已经结束,作为一名预备法官,现我对实习期内的实习培训情况作如下小结:
一、实习之前,省高院组织预备法官集中进行面授培训。培训期间,我认真完成教学计划规定的各教学环节学习课程、遵守学习纪律、维护教学秩序、认真听课、独立完成作业、积极参与各项讨论、主动向老师请教。面授期间,我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等思想理论,学习法官职业道德、法律文书制作等内容,从整体上提高了自己政治理论水平,培养出自己法律思维能力,树立起现代司法理念。经过培训,我对刑事、民商事、行政审判中法官应具备的基本能力——诉讼材料审查、案件适用法律、驾驭指挥庭审、执行程序及措施、制作裁判文书等能力有了较好地掌握。经过培训学习,强化了我的职业技能,初步掌握审判技能和技巧。对一审刑事审判、民商事审判、行政审判和立案、审判监督以及执行等审判实践中所出现的热点、难点、疑点问题,通过运用相关理论的分析研究及司法解释的阐释,使我深刻理解立法本意,正确把握法学基础理论知识,熟悉相关司法解释,掌握解决问题的思路、方法和基本对策,不断地提高运用理论解决审判实际问题的能力和水平。
二、在本单位实习期间里,我认真按照预备法官培训实习大纲规定的内容和要求进行实习,将法律理论知识与司法
实践有机紧密地结合起来,在实习中着重增强和提高自己的职业技能,提高自己的司法能力和综合素质,以达到法官任职要求。实习单位领导很重视,所在庭庭长为我的指导老师,我先后在审判监督庭、立案庭、××人民法庭共三个部门进行实习。在近一年的实习期间里,我的收获很大,司法实践能力和综合素质均有了很大程度的提高。
在审判监督庭实习期间,我虚心求学、刻苦认真。指导教师对我在办案过程中的各个环节进行认真细致地指导,传授宝贵的办案经验。从庭前阅卷,做好阅卷笔记,找寻和发现再审案件程序及实体上存在的问题及瑕疵,制作庭审提纲,到开庭审理及相关工作应注意的事项。在每一次庭审后,我都会对庭审中存在的问题及其原因,案件可能需要进一步查明的问题及途径,审判案件的初步思路及时地进行总结,并和主办法官、合议庭成员进行交流,请他们提出自己的看法。在指导教师的指导下我还作为旁听人员参与案件的庭审、合议,学习如何驽驾庭审、如何对证据进行分析认定。在庭审结束后和合议庭评议之前在指导教师的指导下及时制作审理报告。在评议案件我对案件发表审判意见后,指导教师对我的审理思路和审判意见进行点评,我对指导教师的点评做好记录,并对自已审理案件的过程、存在的问题的原因及感受和体会进行小结。根据评议的结果,我按照裁判文书的规范样式制作裁判文书。指导教师对我制作裁定文书作出具体的指导意见。
在立案庭实习期间,我跟随立庭庭庭长实习。立案是诉
讼的第一关,通过在立案庭的实习,我了解了各类案件立案的全过程及立案工作的职责和要求,学习了从诉讼外调解到立案材料审查、立案受理等一系列的全部立案流程。在此期间我进一步学习了立案方面的法律法规,熟悉并掌握了各类受案条件和管辖规定,注重将自己所学的理论知识与实习实践有机地紧密结合起来。工作之余,我对自己在工作上存在的问题和不足进行了反思总结,分析其原因,找出其差距,及时补缺补差;同时虑心向指导教师及资深法官请教,培养了自己法律思维能力,增强了服务意识,提高了和谐司法理念。
在××人民法庭实习期间,我对法律的理解和认识有了新的提升。在指导教师的指导下我直接参与案件的审理和执行。指导教师对办案过程中的各个环节进行认真细致的指导,传授宝贵的办案经验。从庭审前审查起诉材料,熟悉基本案情、明确诉讼请求、确定审理对象、归纳争议焦点、理清案件审理思路,到做好阅卷笔记,我更深刻地懂得了案件无大小,每件案件审理前都应做好充分的准备工作。根据原告及被告的答辩,结合案件性质和争议焦点,依据程序法的规定,确定庭审的基本审查顺序和案件审理的焦点、重点、疑点等内容。案件庭审活动是案件裁判的重要环节,也是展现法官礼仪的重要窗口。在案件审理中,我认为要做到程序和实体并重,摒弃重实体轻程序的思维;开庭审理时通过听审、直接发问,检验阅卷的成效和审理思路,熟悉庭审规范和证据审查的方法,运用庭审技巧、注重庭审效果。庭审结
束后,我及时地和指导教师交流,并请指导教师对庭审情况进行点评和指导,不断提高庭审水平和驾驭庭审的能力。要切实维护当事人的合法权益,多做当事人的思想工作,及时掌握当事人的思想动态,积极发挥主观能动性,努力提高调解工作的能力,为构建和谐社会贡献力量。在指导老师的指导下,我制作的法律文书格式规范,层次分明,表述妥当,逻辑严密,重点突出,受到大家的好评。在实习中,我特别注重向指导教师学习调解的方法,增强调解意识,培养调解能力,并实际参与案件调解工作。这使我牢固树立起和谐司法的理念,在案件处理过程中以案结事了做为衡量自己工作成败的重要指标。在××人民法庭的实习中,我特别注重学习在容易引发群体性事件的案件、对社会舆论高度关注的案件,对挂牌案件,对高危案件中如何防患于未然,如何做好当事人的调解、安抚工作。实习期间,我还学会了怎样做好案件勘验笔录。
在指导教师的指导下,我还对案件审理及执行的各个环节进行认真细致地学习。包括执行材料审查、执行立案、案件阅卷、做好阅卷笔记、制作执行纲要、对执行风险作出评估并做好相应预案。在执行中,强制与说服教育相结合,促使被执行人主动履行或者双方达成执行和解。经过教育仍然拒不执行的,依法采取强制措施,强制被执行人履行义务。在指导教师的指导下,我通过办理具体执行案件,熟悉了依法查询被执行的银行存款、房产及机动车登记情况等财产状况信息,依法查封、扣押被执行人的财产、对执行异议组织
听证,依法追加、变更被执行人、依法采取搜查、拘留等强制执行程序,掌握执行的技巧和艺术,灵活运用执行措施,增强司法效率意识,迅速、及时、高效地履行职责。
总之,经过近一年的预备法官实习,我进一步学习了相关法律知识,巩固了自己所学的法律知识,提高了运用法律理论解决审判实际问题的能力和水平,对审判理论和审判实践及其程序都有了更深的理解和掌握。由于自己的努力,在每一个实习单位我都得到了领导和同志们的肯定和好评,“路漫漫其修远兮”,我将继续不懈努力。正如霍姆斯大法官所说言:“法律的生命不在于逻辑,而在于经验”,通过实习,为今后走上审判岗位积累了实际工作经验,打下了坚实的基础。
××县人民法院×××
预备法官个人实习总结 篇3
清水村水中推车
去年11月中旬的一天,我随溶江中心人民法庭龚庭长及陆副庭长下乡送达一件借款合同纠纷的诉状副本,是到严关镇一个叫做清水的村子。该村较偏远,路上坑坑洼洼,还需过几渡河水才能到达目的地。那里所谓的几渡河水因为水流不宽都是没架桥的,村民们都是踏着露出河面的大石头过河的,在经过其中的一渡河时,因警车后轮陷入泥里造成车子死火无法发动,我们只有下水推车。清水村的水真是清澈见底,如果是夏天当然没说的,下水推个车就当消暑了,但现在已入冬,而且那天正好是寒潮来袭,只有摄氏3度,寒风凛冽,穿着棉衣都冷飕飕的,别说脱掉裤子只穿条薄薄的内裤下水推车了,那可真叫一个冷啊!我们几人鼓起勇气脱下裤子下到冰冷的水里,卯足劲用力推,在水里受不了又上岸暖和一下,稍微缓和一点再下水,如此几次三番终于把车推上岸发动了。还好此后的几渡河都没出现这样的情况,要不我们几人回来可能都得重感冒了。此后又颠簸两个多小时终于来到村子里,在向被告送达诉状副本及传票并向其阐明不到庭的法律后果后,我们才返程。
感想:今天终于体会到基层法官的辛苦,原来在学校时总觉得法官是一项神圣的职业,严肃地敲响法槌,在法庭上聆听当事双方的举证质证,没想到在办案过程中还有这么多的艰辛。
锦旗:包拯在世 主持公正
这也是在溶江中心人民法庭的一个案件。原告蒋光辉诉被告兴安县溶江镇司门村委石山脚村一队二组土地承包纠纷一案,该案在2015年就已判决,一审时办案法官凭借一份承包合同复印件就判决被告败诉,结果对被告很不利,被告不服后上诉至桂林市中级人民法院,桂林市中院将该案发回重审。在重审该案过程中,被告兴安县溶江镇司门村委石山脚村一队二组的村民情绪激动,认为法院仅凭一份承包合同复印件就作出判决,司法不公,一再扬言要到南宁、北京上访。主办该案的溶江法庭龚庭长在开庭及调查取证过程中多次向当事人阐明法律规定,希望他们稳定情绪,不要作出不理智的举动。经过开庭质证及庭后的调查取证,合议庭作出判决认为原告仅提供一份承包合同的复印件而无其他证据予以佐证,证据不足,对其诉讼请求应予驳回。该案判决后,被告在领取判决书的当天在法庭门口燃放了大串鞭炮,并赠送了一面锦旗:包拯在世,主持公正。