终身负责制（精选5篇）
终身负责制 篇1
1 引言
近些年来,某些单位部门对工程质量问题没有给与足够重视,从而引发了很多恶性工程质量事故,该问题引起了党和政府的高度重视。国家为了使工程的质量得到强有力的保证采取了一系列有效措施,工程质量终身负责制取得了显著效果。负责项目工程的法定代表人、行政领导责任人以及负责勘察设计与施工、监理等工作的单位法定代表人应该物尽其职,并且要对自身经手的工程质量负责到底,将终身负责制落实到实处。如果工程出现质量问题,不管负责人当前在何处任职、担任何种职务,都要对其进行法律责任和行政责任的追究论处。《建设工程质量管理条例》行政法规中作出了如下规定:“当发现施工、建设、设计、勘察、工程监理等单位在工作期间存在违反国家有关建设工程质量管理相关规定的行为,并且造成了重大工程质量事故,不管负责该项目的相关负责人是否存在因退休、调动工作等原因已经离开该单位,都要对其追究法律责任,依法办事”。
2 质量终身责任制对工程实施的重要意义
打造品质优良的工程建筑对社会的和谐发展具有促进作用,而质量终身责任制的实施可以进一步规范工程行业的实施管理,为工程建筑的优良品质提供保障,质量终身责任制是工程建筑的重要组成部分,具有以下重要意义。
2.1保障工程质量优良
工程质量终身责任制可以有效的制约施工单位、建设单位等工程相关部门的行为,它是以法律作为保障的,工程项目相关负责人在以法律为准绳的前提下会对工程的质量问题给予足够的重视,因为项目竣工后一旦出现质量问题,工程项目相关负责人就要承担相应的法律责任。在工程项目建设过程中建立完善的工程质量管理机制,各级单位部门在法律的约束下各司其职,为工程建筑的优良品质提供保障。
2.2为工程项目的顺利开展提供保障
在在工程项目建设过程中,将责任机制进行明确的划分,不管是工程项目总负责人还是普通施工人员都应该认清在工程项目建设过程中所应该担负的质量责任。在工程项目出现质量问题的情况下,不会出现彼此推卸责任的恶劣现象,将质量责任明确到部门、个人,以此来确保工程的质量以及工程的建设进度。工程项目负责人员在质量终身责任制的制约下会自觉遵守质量的管理规章制度,确保自身所负责范围内工作的质量,为工程项目的顺利开展提供保障。
2.3 文明施工,为项目工程提供安全保障
在工程项目建设过程中,应该严格遵循文明施工、保障工程安全的原则。将质量终身责任制落实到实处,规避那些能够影响施工质量的安全问题,并且可以减少只为追求工程进度不按施工相关操作规程或施工规范进行工程作业导致施工事故、引发安全隐患现象的发生。文明施工,为项目工程提供安全保障。
2.4 工程项目的管理体系得到了完善
传统的工程项目管理机构中项目经理是工程项目的总负责人,在工程项目建设过程中常常会出现总负责人无法准确把握工程质量管理体系,进而导致工程项目的造价成本超出预支、工程进度延期、工程质量出现纰漏,将工程项目的质量终身责任制应用于工程建设当中,项目管理人员在此基础上可以明确对工程质量管理的控制方向,进一步完善项目质量的监督体系,以此来完善整个工程项目的管理工作体系。
2.5 促进社会的和谐发展
在我国经济发展进程中工程建筑行业对其具有重要影响,每年都会有因质量问题酿成悲剧现象的发生,将质量终身责任制落实到工程项目的建设当中具有重要意义。质量终身责任制的落实可以有效防止企业因降低成本偷工减料现象的发生,为工程建筑的优良品质提供保障,为企业赢得良好的信誉,以此来确保企业的长远发展,促进了社会的和谐发展。
3 如何将质量终身责任制落实到工程项目的管理当中
3.1将基建程序落实到实处,做好项目实施前的准备工作,为工程质量终身责任制的实施提供保障
工程项目中存在立项程序不科学、随领导意志而定等问题,往往是“会议一开、任务一下、立即上马”的问题工程、首长工程、政府工程,工程建设单位、设计单位、施工单位只能依照上级指令办事施工,工程的监理部门形同虚设,无法将监理工作落实到实处。监理工作负责单位即使严把质量关并提出了合理的意见、建议也被工程建设实施方视为阻碍工程施工的绊脚石。在工程项目建设过程中,设计单位为了赶设计进度常常是一边进行图纸设计一边进行工程施工,施工单位为了赶施工进度往往是从开始工程施工到主体结束都未制定合理科学的工程建设合同,直到工程竣工甲方单位都未见批复,在这种情况下监理单位监理工作的落实更是难以落实。为了解决以上问题,在开展某一工程项目之前,应该对其进行项目的相关论证,对其进行深入严谨的可行性研究,由专家进行评审,从中选择出经济实用的方案在对其进行立项报批,对设计方案进行全面比较,确立设计方案并将工程设计进行委托处理。确保工程设计地质等相关报告齐全、施工工程的建设合同完善、基槽开挖后更要将质监和监理工作委托于监理部门,将基建程序落实到实处,做好项目实施前的准备工作,为工程质量终身责任制的实施提供保障。
3.2工程建设严格遵守相关法律法规,工程发包与承包以法律法规为依据,为工程质量终身责任制的落实奠定基础
《健筑法》行政法规中作出了如下规定:建筑工程在进行承包、发包招、投标活动过程中,应该秉持公正、公开、平等竞争的基础原则,对承包单位进行全面比较择优选择。在建设工程发包过程中,发包单位及负责相关工作的人员都不可以收受任何回扣、贿赂或是其他好处。发包单位应该依法办事,以正规程序进行工程招标,承包单位按正当手段进行竞标,由发包单位将建筑工程发包给中标的承包单位。虽然《建筑法》以行政法规的形式对承发包、招投标做出了明确规定,但在开展的招投标活动中仍有一些行为有待规范,在招投标过程中常常出现为谋取自身利益透露标底的不正之风;此外存在竞标、议标比例偏大的现象,将开展公正、公开、公平竞争招标活动流于形式。如今一部分施工企业摒弃了经营型模式,转变成了管理型模式,这一转变导致了小企业无任务、大企业无队伍局面的产生。在工程建筑市场中,大企业具备较好的技术和装备,凭借这些显著优势在市场中占有一席之地,将工程承包下来后为保障工程的运营顺利他们会寻找协作伙伴,其中一些合作伙伴为小企业整建制的配备输送,称之为“联营”、“挂靠”,此外还有一些小企业中的一个队(班组 ) 输送,称其为“外包”,企业还会收罗一些社会闲散工匠供自身自由支配,称之为“使用民工”。有的企业也会将工程建设的任务进行划分,并将其分包给某些社会作头或相关企业,这些工人一般具备的技术素质较低、操作不太规范、质量意识薄弱、工程队伍的管理较为复杂,承包企业在工程管理上存在问题较多,工程质量难以得到可靠保证。在工程招投标过程中,常常以标外降价、招投标压价的方式来增强自身竞争优势,承包商投标成功后及时加强了自身管理仍无利可图,此时他们常常会采取偷工减料的违法途径来牟取自身利益,通过降低砂浆的强度、降低基础垫层混凝土的标号、降低房屋的层高等形式达到盈利的目的,在材料选取时以次充好甚至出现擅自变更设计的现象,其施工质量问题严重。在工程招投标活动开展过程中,必须指定合理的中标价,使承包企业在公平、公开、公正、科学、合理的氛围下进行招投标,将《建筑法》等工程相关法律法规落实到实处,规范承发包的市场体系,工程发包与承包以法律法规为依据,为工程质量终身责任制的落实奠定基础。
3.3 将工程建设的监理工作落实到实处
工程建设的监理环节对工程建设的质量具有重要影响,工程建设通过监理工作的开展落实可以有效地提高工程的质量,工程建设监理是工程质量终身责任制落实的并经之路。通过制定科学合理的工程建设监理制度并由监理部门负责执行对工程质量至关重要,工程建设未经过监理的工程与监理工程相比,其质量、施工进度以及社会反映都要落后一截,工程建设监理取得了显著成效。监理单位在履行监理职责时要秉持公平、公正、公开、独立的行事原则,在执行监理工作过程中依法办事,确保工程建设符合质量检验评定标准和施工验收规范。工程建设监理单位的认真执法、严格管理可以有效杜绝项目管理负责人一人说了算的做法,盲目施工现象可以得到显著改善,监理方坚持相关标准、规范,疏远承包商与业主之间的关系。对建筑工程进行科学的监督管理使设计单位、施工单位等工程单位的责任制落实到实处。在工程的建设管理中,监理单位处于第三方地位,在监理过程中该负责单位要严格遵守法律犯规及其标准,在此基础上履行自身所担负的责任义务。监理负责人在落实工程建设监理工作过程中应该熟练掌握自身业务内容、具备扎实全面的技术、作风端正、管理严格、吃苦耐劳,建立一支高质量的监理队伍。
终身负责制 篇2
五方主体项目负责人质量终身责任承诺书 勘察项目负责人质量终身责任承诺书
勘察单位： 工程名称： 工程地址：
本人经法定代表人授权为该工程勘察项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：
1、严格执行工程勘察标准；
2、在勘察过程中及时整理、核对工程勘察工作的原始记录，对勘察成果资料负责；
3、确保向业主提供的勘察文件真实、准确，符合国家规定的勘察文件编制深度要求；
4、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责
5、履行其他法律法规规定的职责。
勘察项目负责人签字： 身 份 证 号 ： 注册执业资格： 注册执业证号： 签 字 日 期 ： 年 月 日 设计项目负责人质量终身责任承诺书
设计单位：四川众恒建筑设计有限责任公司 工程名称：四川省残疾人体育训练中心项目 工程地址：四川省眉山市彭山县
本人经法定代表人授权为该工程设计项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：
1、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程勘察报告进行施工图设计；
2、施工图设计严格执行工程建设规范、标准；
3、严格执行施工图设计文件审查制度；
4、按规定向相关单位提供合法有效的施工图纸，向施工单位和监理单位做好设计交底，积极做好设计后续服务；
5、严格按照相关规定进行设计变更；
6、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责；
7、履行其他法律法规规定的职责。
设计项目负责人签字： 身 份 证 号 ：
注册执业资格： 025100248
注册执业证号： 5100256-001 签 字 日 期 ： 年 月 日 施工项目经理质量终身责任承诺书
施工单位： 工程名称： 工程地址：
本人经法定代表人授权为该工程施工项目经理，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：
1、在取得施工许可证后进行施工。
2、严格执行施工规范及标准。
3、严格按规定配备施工项目部关键岗位人员，并确保所有人员到岗履职。
4、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程设计文件及合同约定的质量标准精心组织施工。
5、施工中采用合格的建筑材料、建筑构配件和设备等，并严格按规定执行见证取样制度。
6、建立、健全质量检查、验收制度，严格工序管理，做好隐蔽工程质量的检查和记录。
7、对施工中出现的质量问题，及时进行整改。严格依法依规履行义务。
8、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责
9、履行其他法律法规规定的职责。
施工项目经理签字： 身 份 证 号 ： 注册执业资格： 注册执业证号： 签 字 日 期 ： 年 月 日 总监理工程师质量终身责任承诺书
监理单位： 工程名称： 工程地址：
本人经法定代表人授权为该工程总监理工程师，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：
1、严格执行工程监理规范；
2、严格按工程进度及监理工作情况配备人员，并确保所有人员到岗履职；
3、严格依照法律、法规以及有关技术标准、经施工图审查机构审查合格的设计文件和监理合同对工程实施监理；
4、发现施工过程有违法违规和违反工程建设强制性标准的行为，应签发监理通知书，要求施工单位整改，并认真对整改的结果进行复查，情况严重时，应签发工程停工令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报送监理报告；
5、严格依法依规履行相关工程质量检查、验收及调查、处理事故等监理责任；
6、履行其他法律法规规定的职责。
总监理工程师签字： 身 份 证 号 ： 注册执业资格： 注册执业证号： 签 字 日 期 ： 年 月 日 建设项目负责人质量终身责任承诺书
建设单位： 工程名称： 工程地址：
本人经法人授权为该工程建设项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：
1、工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关原始材料；
2、依法对工程质量负总责，不任意压缩合理设计周期和施工工期；
3、及时办理项目施工图审查和备案、质量安全监督等手续，取得施工许可证后方开工建设；
4、不明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，随意降低工程质量；
5、按规定组织竣工验收，并办理竣工备案手续；
6、对施工中出现的质量问题，及时组织整改。严格依法依规履行义务；
7、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责；
8、履行其他法律法规规定的职责。
终身负责制 篇3
联合国教科文组织出版了《学会生存——教育世界的今天和明天》一书。该书向全世界教育机构发出警告：未来的文盲将不是目不识丁的人，而是不知道如何学习的人。并且认为，上学期间的“学习”，不是为了分数的学习，也不仅仅是为了知识的学习，更重要的是为了“学会学习”。如果没有这种学习能力，即便是知识再多，也是固守一隅、一筹莫展，终将成为无力应变的“现代文盲”。
基础教育是为人的终身发展奠定基础的教育，必须为学生负责。针对我国传统教育的弊端，如何提高学生的学习能力，如何引导学生学会学习是我国课程改革的核心问题之一，也是基础教育的核心问题之一。
二、提高学习能力的本质：自主自觉地“会学”
1.传统基础教育的主要弊端。
学生玩的时间过少。中小学生多缺少户外活动及与同龄伙伴玩耍的机会，这样他们在成长过程中接受各种感觉刺激的机会大幅度减少。同时，他们多被父母过分娇惯与宠爱，依赖性强，独立生活能力差。另外，学生“第二书包”沉重，影响了学生各种能力的平衡发展。
片面强调知识的学习，忽视学习能力的开发。学校和家庭教育中只顾知识的传授，忽视对学生学习能力的培养。传统的教学是填鸭式的教学，它使学生本应主动、自主的学习过程变成了被动的、强迫的学习过程，忽视了学生思维能力的开发和对学习方法的掌握。面对学生学习中的诸多问题，大多“头痛医头，脚痛医脚”，没有从系统的角度分析学生学习问题的原因并对症下药。
“养成教育”不足，没有给予学生生活习惯和学习习惯的养成以足够的重视。没有着力于学生学习兴趣的激发，不关注学生的课外生活及良好非智力因素的培养。
2.学习的本质。
学习方法的错误可以通过不断的改变来弥补，但是比学习方式更重要的是对学习本质的理解。
学习的本质就是自主自愿地“会学”。学习就其过程而言，首先是记忆，这里所说的记忆并非死记硬背，而是让知识在头脑中留有印象，等到需要的时候可以自由提取;其次是理解，理解是知识生根发芽的阶段，也是学习的核心阶段，理解是能举一反三、一通百通，是把知识建立内在的联系;最后是解决实际问题，具体来讲就是做习题，更深层次的是运用所学的知识解决生活、生产中的问题。学习就其目的而言，是学会学习、学会思考、学会创造。从发展性的要求来看，不仅要让学生“学会”，而更要学生“会学”，学会科学地提出问题、探索问题、创造性的解决问题，要使学生在自主学习中，逐渐领会和掌握科学的学习方法。
3.“学会学习”的本质。
“学会学习”即形成自主学习能力。学习能力是在学习活动中形成和发展起来的，是学生运用科学的学习策略独立地获取、加工和利用信息，分析和解决实际问题的一种心理过程。思维能力的发展和学习策略的形成是学习能力提高的核心，智力因素与非智力因素是制约学习能力发展的心理基础，而学生心智潜能的挖掘总是依赖于学生生理机能特别是神经机能的成熟。
三、提高学习能力的真谛：学生在和谐发展中“会学”
针对学习本质的理解以及我国基础教育的弊端，学校、教师、家长有必要、有责任科学安排面向学生的教育活动，发挥与教育活动有关的人和物的最高效能，实现教学方法和教育艺术的最优化，关注学生的和谐发展，全面提高学生的学习能力。
1.树立为学生的终生发展负责的理念。
学生的学习生活应是其身心协调发展的过程。这个过程中，“成人比成功重要”，不要什么都为学生做好，要让他们自己承受应有的挫折，输得起的学生才是成功的学生;“成长比成绩重要”，让学生有颗平常心，不要只重视分数、名次，要注重学生的整体成长;“经历比名次重要”，学生是在自己的体验中长大的，与其天天在乎学生的成绩，不如在乎学生从学习和生活中获得的体验与感受;“激励比指责重要”，要激发学生的责任意识，用爱的眼睛去发现学生。
成人要让微笑走进学生的学习，这对学生来说是一种强大的情感场。使学生得到“心理自由”，能极大地激发学生的好奇心和求知欲，使学生思维开放。成人要把学生当朋友，学生在成人面前一点也不拘束，就像大朋友和小朋友在一起一样。有了宽松的氛围，师生之间形成了心灵的沟通，学生内在的积极性会充分调动起来。
2.正确看待学生的学习问题。
不能笼统地把学生好动、注意力不集中、作业拖拉、学习内容记不住、害怕数学应用题、写作困难、调皮任性等问题都归结为是学生不好学、不认真、怕吃苦、粗心贪玩所致。对中小学生来说，最基本的学习能力包括注意力、记忆力、理解力、表达力、思维力、手眼协调能力等，其中任何一方面发展不足都可能导致学习出现问题，如听觉语言能力弱的学生可能出现听讲质量差、语言组织能力不高等问题;思维能力弱的学生可能很会朗读，但不解题意，出现理解和认知的偏差。对于学生的学习问题，成人不能凭主观臆断。只有让学生“学会怎么学”并具备相应的学习能力，才能从根本上解决学生的学习问题，提高其学习能力。
3.还学生童年生活的本色。
教师与家长要尽量创造条件让学生走出高楼与孤独，让学生在与人交流与沟通中，刺激、调整与强化各类感觉统合能力。在日常生活中，家长不要用溺爱或者不信任的目光包办学生的一切，只要可能，学生的事就让他们自己去做。教师和家长要尽可能让学生参加体育活动，如打球、游泳、跑步等。适当的体育活动不仅使学生健康、充满活力，还能调整、刺激与提高学生自身统合能力。而统合能力的提高，对帮助学生克服学习困难起重要的基础作用。“玩”之所以成为联合国《儿童权利公约》中儿童的一项重要权利，是因为“玩”是儿童认识环境、探索自然最重要的方式。实践证明，儿童时期玩得开心的学生往往易于形成开朗的性格、开放的心态和积极探索、大胆创新的精神，这些都会为学生今后的发展打下良好的基础。
4.转变观念，明确教学任务。
教学过程必须与学生的认知过程相一致，即“先生教学生，中心点是学生”，才能保证学生的“学”。这样才能促进学生通过学习，实现由“学会”到“会学”并提高其学习能力。瑞士心理学家皮亚杰曾指出：“一切真理都要由学生自己获得或由他们重新发现，至少由他们重建。”所以，教师在钻研教材，制定教学目标时，必须使之与学生的需求相一致，不能偏重了知识目标，而轻视了技能目标与情感目标。教学的过程中不能只考虑如何教给学生知识，而忽视了如何指导学生学。教师传授给学生的知识，学生可能会忘记，但其“理解”了、“会用”了、“会学”了，并在此过程中形成能力，才是教育的真谛。
5.培养学生的良好习惯。
要培养学生良好的习惯特别是学习习惯，应从行为训练入手，调动学生的自制力，一次次坚持重复地做，再坏的习惯也可以纠正过来。教师与家长最好与学生有一个“行为习惯协议”，以学生自控为主，教师与家长提醒督促为辅，适当配合以奖励、惩罚(学生在协议中认可的、约定的惩罚)，达到形成好习惯的目的。需要指出的是，与学生学习能力提升密切相关的习惯有尊重学习时间的习惯、紧跟教师学习步伐的习惯、独立作业的习惯、及时复习与预习的习惯、正视学习错误的习惯、使用权威性工具书的习惯等。
6.培养学生的阅读能力。
阅读在一个人成长中的重要作用毋庸质疑，而如何培养学生的阅读能力却是个在实践中不断探究的课题。就像再温顺的牛，如果它不口渴，就算把它带到河边，它也不会自动喝水一样，催促学生读书，或强迫学生打开书本，若他根本不想吸取阅读内容，一切都是枉然。为了消除学生对读书的排斥感，要尽量抹去学生心中读书是件苦差事的印象。可以用给学生分散心理压力的方法，如100页的阅读家庭作业，在暑假的30多天里，每天只要读3页就足够了。
7.培养学生的竞争意识。
对学生大胆放手，让学生“自己来”。只要学生能做的就不代替他做，这样学生就会逐渐认识到，一切都得依靠自己去努力，去争取。鼓励学生创新，支持学生超越别人。多对学生说，“试试看，你能不能想出更好的办法?”当学生有了和别人不一样的想法时要给予鼓励与表扬，使学生体验到创新的价值与快乐，从而进一步增强以创新去超越别人的意识与信心。鼓励学生“不怕输”。一个人经受的考验越多，承受的压力越大，意志就会磨练得越坚强。如果过于保护学生，事事让着学生，即使是和学生玩竞争性的游戏也要“放水”，让学生取胜来结束游戏，那么学生很容易变得输不起，这实际上是在害孩子。
8.引导学生选择适合自己的学习方法，激发他们的学习兴趣。
有了适合学生自己的学习方法，就会激发他们的学习兴趣，学习效率和自学能力自然会提高，自信心会增强。学生对学习有了浓厚的兴趣，就会从“让我学”变为“我要学”。有兴趣——成绩提高——正强化——更有兴趣，这就形成一个良性循环。
9.培养学生的思维能力。
培养学生的思维能力，是学生学习生活的重中之重，而培养学生独立思考的习惯又是培养学生思维能力的基本手段。
高明的教师和家长面对学生的问题，多告诉学生寻找答案的方法，即启发学生，一个问题应怎样去想、去分析，怎样运用自己学过的知识和经验，怎样看书，怎样查参考资料等。当学生自己得出答案时，他会充满成就感，思维能力得到提高而且产生新的动力。
让学生经常处在问题情景中，对提高他们的思维能力是很有帮助的。问题是思维的引子，经常面对问题，大脑就活动积极。当学生爱提各种各样问题的时候，教师和家长要跟学生一起讨论、分析这些问题，成人的积极主动对学生影响很大。特别是成人也弄不懂的问题，和学生一起，通过请教他人、查阅资料、反复思考获得圆满答案，这个过程最能提高学生的思维能力。
终身负责制 篇4
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻《建设工程质量管理条例》，强化工程质量终身责任落实，现将《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2014年8月25日
建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法
第一条 为加强房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，保证工程建设质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。
建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。
第三条 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。
第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作进行指导和监督管理。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作实施监督管理。
第五条 建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。
勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。
施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任。
监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。
第六条 符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任：
（一）发生工程质量事故；
（二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；
（三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；
（四）存在其他需追究责任的违法违规行为。
第七条 工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性标牌等制度。
第八条 项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。项目负责人如有更换的，应当按规定办理变更程序，重新签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。
第九条 建筑工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。
第十条 建设单位应当建立建筑工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案，工程竣工验收合格后移交城建档案管理部门。项目负责人质量终身责任信息档案包括下列内容：
（一）建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人姓名，身份证号码，执业资格，所在单位，变更情况等；
（二）建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书；
（三）法定代表人授权书。
第十一条 发生本办法第六条所列情形之一的，对建设单位项目负责人按以下方式进行责任追究：
（一）项目负责人为国家公职人员的，将其违法违规行为告知其上级主管部门及纪检监察部门，并建议对项目负责人给予相应的行政、纪律处分；
（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；
（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；
（四）向社会公布曝光。
第十二条 发生本办法第六条所列情形之一的，对勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人按以下方式进行责任追究：
（一）项目负责人为注册建筑师、勘察设计注册工程师的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；
（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；
（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；
（四）向社会公布曝光。
第十三条 发生本办法第六条所列情形之一的，对施工单位项目经理按以下方式进行责任追究：
（一）项目经理为相关注册执业人员的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；
（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；
（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；
（四）向社会公布曝光。
第十四条 发生本办法第六条所列情形之一的，对监理单位总监理工程师按以下方式进行责任追究：
（一）责令停止注册监理工程师执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；
（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；
（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；
（四）向社会公布曝光。
第十五条 住房城乡建设主管部门应当及时公布项目负责人质量责任追究情况，将其违法违规等不良行为及处罚结果记入个人信用档案，给予信用惩戒。
鼓励住房城乡建设主管部门向社会公开项目负责人终身质量责任承诺等质量责任信息。
第十六条 项目负责人因调动工作等原因离开原单位后，被发现在原单位工作期间违反国家法律法规、工程建设标准及有关规定，造成所负责项目发生工程质量事故或严重质量问题的，仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定依法追究相应责任。
项目负责人已退休的，被发现在工作期间违反国家法律法规、工程建设标准及有关规定，造成所负责项目发生工程质量事故或严重质量问题的，仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定依法追究相应责任，且不得返聘从事相关技术工作。项目负责人为国家公职人员的，根据其承担责任依法应当给予降级、撤职、开除处分的，按照规定相应降低或取消其享受的待遇。
第十七条 工程质量事故或严重质量问题相关责任单位已被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的，仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定依法追究项目负责人的责任。
第十八条 违反法律法规规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，除依照本办法规定追究项目负责人终身责任外，还应依法追究相关责任单位和责任人员的责任。
第十九条 省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门可以根据本办法，制定实施细则。
终身负责制 篇5
日前, 教育部印发《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法 (试行) 》, 教育部职业教育与成人教育司负责人就相关问题回答了记者的提问。
问:据了解, 2010年教育部已经出台了《中等职业学校学生学籍管理办法》, 时隔4年再出台《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法 (试行) 》, 是基于怎样的考虑?
答:为确保学籍系统在规范学籍管理方面有效发挥作用, 切实规范业务流程, 实现管理标准化、科学化, 我们在2010年已印发的《学籍管理办法》基础上, 制定了《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法 (试行) 》。考虑到中等职业学校类型和学习形式多样, 全国性的学籍管理信息系统尚无成熟经验, 电子注册办法采取试行方式。在经过一段时间的实践, 且时机成熟后, 再根据试行情况, 正式对《学籍管理办法》进行全面修订。
问:新生学籍电子注册有哪些规定?
答:新生学籍电子注册是学生学籍电子注册工作的基础, 每年新生秋季学籍电子注册截止时间为当年的11月20日, 春季学籍电子注册截止时间为当年的4月20日。新生报到后, 中等职业学校进行入学资格复查, 对复查合格的学生通过学生系统为其建立学籍电子档案, 并提交上级学籍管理部门核准。学籍管理部门依照国家相关规定核准通过的学生, 方可取得学籍。
问:电子注册办法规定, 学生学籍号“一人一号, 终身不变”。中职学生学籍号和其他各教育阶段的学籍号, 比如义务教育阶段、高等教育阶段有什么关系?
答:所谓“一人一号, 终身不变”, 是指学生在全国学生信息系统中, 无论哪个学习阶段, 都只有一个学籍号。目前, 教育部已经制定了学籍号编码规则, 总的原则是以学生身份证号为基础。对中职学生个体而言, 在义务教育阶段已采集学生信息的, 升入中职时仍沿用其已有的学籍号。而在义务教育阶段未采集学生信息的, 或其他原因没有学籍号的, 系统将按照上述编码规则生成学籍号。学生毕业后升入高一级学校的, 沿用该生已取得的学籍号。
问:在校生学籍电子注册维护内容有哪些?怎样进行在校生学籍电子注册?
答:在校生电子注册维护大致分为三类:一是学期注册。学籍电子注册在每学期开学后20个工作日内完成。二是学籍异动 (含留级、转专业、转学习形式、休学、复学、退学、注销、死亡等) 。发生学籍异动时, 学生所在学校要在学生系统中启动相关业务办理程序, 上传相关证明材料, 再由相关学校和学籍主管部门依次在10个工作日内核办完成。三是学生个人变更信息。由在校学生或监护人按有关规定提供相应证明材料, 学生所在学校必须在10个工作日内通过学生系统启动信息变更手续, 并上传证明材料, 学校和学籍主管部门依次在10个工作日内核办完成。
问:中等职业教育学历证书有哪几种, 证书内容有哪些, 学历证书怎样取得?
答:中等职业教育学历证书分为毕业证书和结业证书两种, 证书内容包含姓名、性别、出生日期、身份证号、学籍号、学习起止年月、专业 (专业技能方向) 、学制、学习形式、照片、毕 (结) 业、学校名称、毕 (结) 业日期等。
学生毕 (结) 业离校前20个工作日内, 学校应通过学生系统申请学生毕业或结业, 上级学籍管理部门依照相关规定核准并给毕业学生生成证书编号, 学校按相关规定永久保存毕 (结) 业学生学籍电子档案并给学生颁发毕 (结) 业证书。
问:如何查询中等职业教育学历信息?
答:中等职业学校学生可在学历信息查询网站上免费查询本人学历信息, 社会其他部门及个人可依据学生提供的相关信息对学生学籍档案进行查询、验证。目前, 网站正在建设中。
问:请介绍一下全国中等职业学校学生管理信息系统的建设情况。