社会主义政党制度

社会主义政党制度（共12篇）

社会主义政党制度 篇1

作为当代中国四大基本政治制度之一, 中国特色政党制度是中国社会政治变革的历史选择, 它以马克思主义政党关系学说为理论基础, 又深深植根于中国优秀传统文化, 在其他政党制度兴衰的过程中不断汲取经验完善发展, 在中国特色社会主义建设的伟大实践和抵御全球经济危机的国际比较中, 显示出了强大的生命力和优越性。这一制度既不同于西方国家的多党制, 也不同于西方国家的一党制, 是马克思主义政党理论与中国具体国情相结合的伟大创举, 是适合中国国情的政党制度。

一、中国特色社会主义政党制度的形成与发展

在世界政党政治历史发展中, 中国多党合作制度走出了一条符合中国国情、具有中国特色的政党政治发展道路。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度, 这是由中国的特殊国情决定的, 是中国历史发展的必然选择。

1840年以后, 由于西方资本主义列强的野蛮入侵和封建统治集团的腐朽衰败, 中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。为救亡图存, 一代又一代仁人志士奋起抗争, 努力寻求救国救民的真理。有人曾把资本主义多党制看成是救国良方, 并试图在中国推行。辛亥革命后一度效仿西方的多党制, 一时间政党林立, 最多时达到300多个, 但最后都以失败告终。新中国成立以前, 一些主张走“第三条道路”的人仍然想实行西方的多党制, 但实行专制独裁统治的国民党粉碎了他们的幻想。在反对国民党专制独裁统治的斗争中, 中国共产党不断加强同各民主党派和无党派人士的团结合作。毛泽东在《新民主主义论》中指出:“我们共产党人对于一切革命的人们, 是决不排斥的, 我们将和所有愿意抗日到底的阶级、阶层、政党、政团以及个人, 坚持统一战线, 实行长期合作。”①他还明确宣布:“在政权问题上, 我们主张统一战线政权, 既不赞成别的党派的一党专政, 也不主张共产党的一党专政, 而主张各党、各派、各界、各军的联合专政, 这即是统一战线政权。②”1948年, 中国共产党发布著名的“五一口号”, 得到各民主党派和无党派人士的积极响应, 他们公开表示, 愿意在中国共产党的领导下, 共同为建立新中国而奋斗。1949年, 中共七届二中全会确定了多党合作的方针, 人民民主专政理论确定了民主党派在国家政权中的地位和作用。1949年9月中国人民政治协商会议召开, 标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。在这个制度中, 各民主党派都宣布接受共产党的领导, 民主党派、无党派人士参加政权, 以政权合作的形式体现政党的合作, 体现中国特色政党制度的独创性。

新中国成立以后, 以毛泽东为核心的第一代中央领导集体, 针对有的民主党派宣布解散、共产党内也有人认为民主党派没有必要存在的问题, 以极高的政治智慧和政治远见, 及时做工作保留了8个民主党派。1956年毛泽东在《论十大关系》中进一步指出, “究竟是一个党好, 还是几个党好?现在看来, 恐怕是几个党好。不但过去如此, 而且将来也可以如此。”③他郑重提出了“长期共存、互相监督”的八字方针, 明确共产党存在多久, 民主党派就存在多久, 共产党可以监督民主党派, 民主党派也可以监督共产党, 进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。

改革开放新时期, 邓小平指出:“在中国共产党的领导下, 实行多党派的合作, 这是我国具体历史条件和现实条件所决定的, 也是我国政治制度中的一个特点和优点。”④中共十二大提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。党的十三大报告首次把多党合作和政治协商制度同人民代表大会制度并列提出加以完善。

以江泽民为核心的第三代中央领导集体为了应对错综复杂的国内外局势, 进一步提出必须巩固多党合作的政治格局, 制定颁布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》, 以此为标志, 多党合作和政治协商制度在理论和实践上获得长足发展。党的十四大首次将坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入党章。1993年, 第八届全国人大一次会议, 将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法, 为这一制度的发展和完善提供了法理依据。

在二十一世纪新的历史条件下, 以胡锦涛为总书记的党中央继往开来、与时俱进, 先后制定颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》两个文件。明确提出坚持和完善中国特色政党制度是建设社会主义政治文明的重要内容, 并科学规范了中国共产党领导的多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序。2007年11月, 中国政府发表的《中国的政党制度》白皮书明确指出:“人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度, 构成了中国政治制度的核心内容和基本框架, 是社会主义民主政治的集中体现。”⑤胡锦涛总书记曾多次主持召开党外人士座谈会, 就国家政治、经济工作等重大问题, 听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见, 更有力地推动了多党合作的制度化、规范化和程序化, 走出了一条中国特色社会主义的政治发展道路。

实践证明, 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成和发展, 是中国近现代历史发展的必然选择, 是马克思主义基本原理与中国实际相结合的产物, 是中国共产党和各民主党派的智慧结晶, 符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际, 符合社会主义民主政治的本质要求。中国的民主政治建设, 必须从中国的基本国情出发, 盲目照搬别国政治制度和政党制度模式, 是不可能成功的。

二、中国特色社会主义政党制度的功能

在当代中国, 中国特色的政党制度在中国特色的社会主义建设与中华民族复兴大业中具有重要的功能。

1.政治整合功能

所谓政治整合就是将分散的社会力量组织起来, 形成一个推动社会前进的合力。政党制度的政治整合, 主要指政党通过法定程序, 运用国家力量将社会的不同力量纳入到一定的政治体系中。这主要体现为两个方面:在思想观念上, 中国政党制度将社会主义的理论和价值准则作为政党制度的基本价值和理念。这种理念不仅写入宪法, 而且也成为中国共产党和其他民主党派共同合作的思想基础。在此, 中国共产党是中国特色社会主义理论的创立者、维护者和执行者, 各个民主党派也通过自己的章程、纲领将社会主义作为基本的价值准则规定下来, 成为各自所联系群体的思想和行为准则。在政治资源上, 中国政党制度明确规定了中国共产党和各民主党派之间的领导与合作关系。中国共产党汇集了各方面的先进分子, 各个民主党派以自身的特点汇集了不同职业领域中的精英, 从而最大限度地从整体到局部将各行各业的优秀分子和精英汇集起来, 形成了一个以中国共产党为领导主体, 同时又汇集了各领域中专业精英人才的政治力量。

2.政党合作功能

中国政党制度把建立广泛的爱国统一战线作为基础。中国共产党与各个民主党派在长期的历史实践与社会主义现代化建设事业中形成了荣辱与共、肝胆相照的合作共事关系。这种格局一方面上升为当代中国政党制度的核心内容, 同时也指导和协调着中国共产党和各个民主党派以及各个民主党派之间的关系。在这种格局中, 中国共产党把各个民主党派当做自己的朋友, 并与民主党派形成了广泛的同盟。同时, 各个民主党派“都已经成为了各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟, 都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量”⑥。各民主党派在社会主义的实践中不仅拥护社会主义和中国共产党提出的各项政治主张, 而且在自己的实践中自觉地接受中国共产党的领导, 同中国共产党一道进行着中国特色社会主义的伟大实践。中国共产党和民主党派相互合作, 有效地避免了西方或发展中国家两党或多党制度下的竞争带来的内耗。

3.民主政治职能

政党政治的出现是和近代民主政治的建立联系在一起的。可以说, 近代民主政治离开了政党的作用是难以想象的。前苏联实行一党政治, 因其内部缺乏民主和严重的官僚化与腐败, 导致了苏联的解体。但这并不是说, 唯有两党或多党政治才有民主。中国政党制度开辟了一条中国特色的政治民主之路。在这种民主政治中, 中国共产党作为执政党, 各个民主党派作为参政党。共产党和参政党的合作关系奠定了具有中国特色的中国民主政治格局。在这种格局中, 中国共产党作为领导者, 但不是像前苏联那样的脱离了监督与制约的领导者, 而是自觉地将自己置于人民群众和民主党派的监督之下。毛泽东指出:“所谓民主监督, 当然不是单方面的。共产党可以监督民主党派, 民主党派也可以监督共产党。……主要监督共产党的是劳动人民和党员群众, 但是有了民主党派, 对我们共产党更为有益”⑦。在决策上, 中国共产党无论在决策前, 还是在决策执行中, 都努力倾听各民主党派的意见, 接受民主党派的监督, 从而保证了中国共产党大政方针决策上的科学性和民主性。而各个民主党派通过自己所联系的群体, 广泛听取群众的意见, 积极参政议政, 辅助中国共产党执政, 共同为中华民族的复兴建言献策。中国政党制度确立了政治协商机制、民主党派监督员机制和各种参政议政机制, 从而大大丰富了中国特色的民主政治建设。

4.政治稳定职能

中国政党制度是维系政治稳定、巩固现有制度优势的政治基础。强化中国共产党与各民主党派之间的合作关系, 是防止政党制度出现政治不稳定的重要前提。前苏联政党制度试图以苏联一党的力量来整合社会一切力量, 后来发展为以一党的力量压制其他不同的利益要求, 导致了激烈的社会冲突。而不少发展中国家盲目照搬西方政党模式, 在社会各种现代制度尚未健全的情况下, 导致了频繁的政治动荡。中国政党制度既确立了中国共产党的领导地位, 也充分考虑到了各个民主党派参政的愿望要求。在保证中国共产党的领导地位的同时, 也努力营造一种各个民主党派参政议政的局面, 使各个民主党派通过所联系的群体, 将各种不同的利益要求反映上来, 为中国共产党的决策提供了科学的依据, 从而扩大和巩固中国共产党的政治基础。中国政党制度还通过给予民主党派对共产党的监督权力, 进一步提升、改善了中国共产党的领导。这对推进社会主义民主政治建设, 保持国家的长治久安, 促进改革开放和现代化建设事业的发展具有重要的意义。⑧

5.国家统一职能

中国政党制度具有广泛的包容性, 它不仅形成了以中国共产党领导的广泛的同盟, 而且通过这种同盟建立起来的统一战线构成了中国国家统一的基础。一方面, 中国共产党作为一支庞大的政党队伍, 将社会各界联合起来;另一方面, 中国的各个民主党派通过所联系的人群, 特别是知识分子群体, 反映社群民意, 将不同群体的要求, 包括少数民族的意愿要求反映上来, 为党中央的决策提供依据, 从而保证中国共产党提出的各项政策主张具有更大的代表性和普遍性。不仅如此中国的政党制度与政治协商制度、人民代表大会制度相得益彰, 构成了一个完整的体系, 从而有力地维护了国家的统一。

三、毫不动摇地坚持中国特色社会主义政党制度

在新世纪新阶段, 中国的政党制度在国际局势和国内情形的变化中, 面临诸多挑战和压力, 但其发展历史及其功能的发挥, 表明了中国特色的合作型政党制度下进行社会主义现代化建设的巨大潜力。这种政党关系能够坚持, 归根结底依赖于在重大问题上的共识:一是目标认同, 即把中国建设成为一个富强、民主、文明、和谐的国家;二是对现行宪法认同;三是对中国特色社会主义事业和共产党政治领导地位的认同;四是对共产党领导的多党合作的基本方针的认同;五是对国家主流意识形态的认同;六是对党和国家重要战略策略 (包括小康社会的目标和实现步骤, 把发展作为执政兴国的第一要务等) 的认同等等。⑨这充分说明, 当代中国的政党制度是中国实现民族复兴的政治保障, 必须坚定不移坚持中国特色社会主义政党制度。

参考文献

[1]毛泽东选集 (第2卷) [M].北京:人民出版社, 1991.683, 760.

[2]毛泽东文集 (第7卷) [M].北京:人民出版社, 1999.34.

[3]邓小平文选 (第2卷) [M].北京:人民出版社, 1994.205.

[4]中国的政党制度[N].人民日报, 2007-11-16 (1) .

[5]邓小平文选 (第2卷) [M].北京:人民出版社, 1994.186.

[6]毛泽东选集 (第7卷) [M].北京:人民出版社, 1999.234-235.

[7]林尚立.中国共产党执政方略[M].上海:上海社会科学出版社, 2002.76-77.

[8]劳伦斯.迈耶等.比较政治学[M].北京:华夏出版社, 2001.325.

[9]刘先传.统一战线文献汇编[C].北京:中央编译出版社, 2007.80.

[10]李金河.多党合作的历史与现实[M].北京:中央编译出版社, 2008.226.

社会主义政党制度 篇2

【摘要】坚持完善中国政党制度是建设社会主义政治文明的重要内容。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国建立民主政治的重要成果，也是社会主义政治文明的一个重要标志；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在推进社会主义民主政治中发挥了重要作用，是建设社会主义政治文明的重要动力；发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，为坚持和完善我国政党制度提出了新的要求。

【关键词】社会主义政治文明建设 坚持完善中国政党制度关系

中共十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”由此将物质文明、政治文明与精神文明并列为社会主义现代化建设的重要目标。

政治文明是人类在政治实践活动中形成的政治体系和制度结构的总和，表现为人类社会政治生活的进步状态，核心内容是民主发展的积极成果。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，既是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的基本内容，又是推进社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要动力。

中国改革开放已经坚定不移地进行了三十周年，改革进入攻坚阶段，要更快更好的实行政治体制改革，促进社会主义民主政治和社会主义政治文明建设，就必须充分认识共产党领导的多党合作和政治协商制度在我国政治文明建设中的重要地位作用和相互关系，更好地发挥我国政党制度的特点和优势。

一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国建立民主政治的重要成果，也是社会主义政治文明的一个重要标志

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为新兴的社会主义政党制度，是我国民主政治和政治文明建设的独创性成果；作为我国政治制度的一个特点和优点，是社会主义民主政治和政治文明建设的重要标志。第一，它是我国政党制度的创新。在中国政党制度史上，先是辛亥革命后仿效西方高多党制，继之是国民党的一党专制，前者很快以失败告终，后者最终被人民所抛弃。共产党领导的多党合作，凝结了中国人民的政治智慧和历史经验，是马克思主义政党学说与中国实际相结合的伟大创造。它既不同于西方的多党指，也不同于一些社会追忆国家的一党制，实现了一党领导与多党合作的有机结合，是高度集中与广泛民主的有机统一，有利于通过平等协商形成科学决策，集中力量办大事，又有利于避免多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡和***、缺少监督造成的种种弊端。这不仅在中国历史上具有独创性，在世界政党制度中也别具一格。第二‘他体现和促进了人民当家作主。人民当家作主是社会主义制度的本质特征。共产党领导就是支持和实现人民当家作主。共产党领导的多党合作和政治协商制度作为发扬社会主义民主的重要形式和渠道，与人民代表大会制度相辅相成。它以自身的社会基础、组织构成和代表性，通过进行政治协商、参政议政和民主监督，进一步扩大了社会各方面成员的有序政治参与，更加充分有效地实现了人民群众参与国家和社会事务管理的权利。第三，它丰富健全课我国的人民监督体系。人民监督是人民民

主的重要内容、实现形式和重要保障，也是社会主义政治文明的一个重要体现。我国多党合作中共产党与各民主党派的互相监督，特别是民主党派作为参政党对执政党的高层次的民主监督，不仅丰富了我国人民监督的形式和内容，而且在国家政治生活中，对于共产党执政兴国、执政为民，具有不可代替的作用。

二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在推进社会主义民主政治中发挥了重要作用，是建设社会主义政治文明的重要动力

建设社会主义政治文明是全体人民的事业。包括中国共产党与各民主党派在内的社会各阶级、各阶层、各民族、各团体和个人在内的全体中国人民，是建设社会主义政治文明的主体。但是，由于中国共产党是我国唯一执政党，八大民主党派是我参政党，因此，中国共产党与各民主党派的团结合作，对于我国的政治生活起着至关重要的作用，是推动社会主义政治文明建设的重要动力。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在推进社会主义民主政治中的作用主要体现在：

第一，完善和健全了我国的民主政治体制，扩大和充实了人民民主。我国在新民

主主义革命胜利后，建立了新中国，形成了人民民主专政的国体和共产党

领导的多党合作和政治协商制度。在社会主义改造胜利完成后，共产党更

是坚持多党合作的政治格局，明确提出“长期共存、互相监督”的方针，使共产当领导的多党合作成为我国基本政治制度。文化大革命中民主党派

遭到毁灭性打击。但在改革开放后，民主党派恢复和发展都很快。党的十

五大和十六大，又把共产党领导的多党合作和政治协商制度纳入党在社会

主义初级阶段的基本纲领，作为我们党在新世纪新阶段必须坚持的基本经

验，使我国社会主义民主政治体制和基本政治制度更加健全和完善。

第二，有利于利益表达，社会整合。社会主义市场经济带来了利益多样化和社会

结构分化，形成不同的利益群体。这就需要通过广泛的民主参与使不同利

益群体的利益和要求能够有效表达，在此基础上进行政治整合，形成公共

政策，以协调各方利益。特别是将社会新阶层纳入到社会主义体制中来，为建设特色社会主义中国服务。

第三，能够实现民主监督。中国共产党与各民主党派互相监督，主要方式是提出

意见、建议和批评。中国共产党作为我国的唯一合法性和强有力的执政党，虽然有长期执政的经历与经验，但是一党长期执政也会出现许多问题。如

腐败，执政效率问题。民主党派的监督能促进执政党加强自身执政能力建

设。

三、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，为坚持和完善我国政党制度提出了新的要求。

发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是时代变化和中国社会发展对我国政治建设的新要求。建设社会主义政治文明，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。因此，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥我国政党制度的特点和优点、优势和作用，为社会主义政治文明建设增添新动力个新活力，最基本的就是在坚持共产党领导、实现人民当家作主和推进依法治国上发挥作用。

着眼坚持中国共产的领导，自觉维护共产党的领导和执政地位。我国的政党制度是以共产的领导为前提和核心的。坚持中国共产党的领导和执政地位，是我国政党制度沿着正确方向发展、不断增强凝聚力和影响力的根本保证，也是我国政党制度区别于西方竞争性多党制度的一个根本特点和优势。我国的多党合作实践证明，共产党的领导越坚强，我国的多党合作事业就越发展；各民主党派的作用越发会充分，共产党的领导和执政地位就越巩固。这是一个互动的过程。各民主党派在中国共产党领导的多党合作中充分发挥和履行参政党的职能，使执政党推进科学决策，减少和避免决策失误，增强拒腐防变和抵御风险的能力，才是对共产党领导和执政地位最切实有效的维护。

在全球化的背景下，各种思想观念和价值取向激烈碰撞，国际丢敌对势力加紧对我们这样一个社会主义崛起大国实施“西化”和“分化”的政治图谋，面对这样的复杂情况，我们就更要应该发挥民主党派的参政，使他们代表的阶级阶层的利益更加民主畅通的表达，发扬真实广泛的社会主义人民当家作主。政治协商机制，利益表达机制，民主监督机制，都必须得到完善，使民主党派在多党合作中更加广泛的代表所联系的那部分社会成员的利益，更加充分的反映所联系的那部分社会成员的愿望和要求，更加有效的集中所联系的那部分社会成员的智慧和力量，与执政党共同推进中国特色社会主义伟大事业。

着眼实施依法治国的方略，就必须将强多党合作的制度化、规范化和程序化建设。随着经济体制改革的深入，政治体制改革的发展，面临全球化带来的不仅是经济，而且同时带来的政治和文化上的机遇和挑战，我国的政党制度必须在法治层面坚持和完善。理顺中国共产党与各民主党派的领导与被领导、执政与参政、互相监督的合作关系；逐步丰富和健全政治协商、参政议政、民主监督的范围、内容、方式和程序，并把这些东西固定下来，形成制度规范。

坚持完善中国特色的政党制度，不断推进社会主义政治文明建设，是一个长期而艰难的伟大历程。

参考文献：

[1]郑慧 主编《社会主义政治文明若干问题研究》人民出版社2004年12月第一版

[2]楼志豪 朱晓明《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见专题讲座》华文出版社

坚持完善中国政党制度与建设社会主义政治文明

院系：政法学院06级思想政治教育姓名：易国庆

论坚定中国特色社会主义制度自信 篇3

关键词：中国特色；社会主义；制度；自信

引言

中国特色社会主义制度是当代中国实现快速发展与进步的根本制度与保障，集中展现了中国特色社会主义的优势与特点，是中国人民在推进社会主义制度自我完善与发展的过程中形成的、包括政治、经济、文化及社会发展在内的一整套理论制度体系，因此需要始终不渝的坚持，才能充分推动其向着更更深层次与更广范围发展。

1坚定中国特色社会主义制度自信的重大意义

坚定中国特色社会主义制度自信，就是坚定中共中央的科学理论指导，就是坚定中国切合实际的发展方向，同时也是国家和社会宏伟目标实现的重要前提和基础。只有坚定中国特色社会主义道路自信，才能展现自身的历史主体性地位与品格，保证国家自立于世界民族之林中。中国特色社会主义道路是中华民族最先进的政策成果，也是中国的强国之路，因此需要始终不渝的坚持，才能更好的理解社会主义理想与伟大追求，主宰自己的历史命运，实现中华民族的伟大复兴。只有坚定中国特色社会主义理论自信，才能实现精神层面的独立与自由，才能坚持中国共产党的领导，实现马克思列宁主义基本原理与中国实际的结合，并不断推动马克思主义中国化的发展，并由被动转为主动，促进中国特色社会主义实践的深入发展。只有坚定中国特色社会主义制度自信，才能坚定中国的国家性质与基本国情，才能完成中华民族的复兴与持续发展，才能在社会主义实践中不断建立并完善经济、政治、文化及社会发展的理论体系，并形成一系列科学的、规范的、符合中国国情与未来发展方向的规范与制度，进而促进中国实现独立自强发展。

2坚定中国特色社会主义制度自信的坚实基础

首先，中国的发展历史与基本国情决定了中国必须要坚持社会主义道路，坚定中国特色社会主义制度自信。中国五千多年的发展历史奠定了以儒家文化为核心的中国特色社会主义文化，同时中国还是一个人口众多且发展底子较弱的东方大国，因此走什么样的发展道路，以什么样的理论作为发展之道，采用何种制度来保证社会的发展成为中国历史发展过程中一直考虑的重要问题，尤其是辛亥革命以来，中国更是经历了频繁与激烈的斗争，并最终历史性的证明，在中国封建主义与资本主义是不合适的，只有社会主义才能救中国，才能发展中国。

其次，中国人民对中国特色社会主义制度的拥护决定了我们必须要坚定中国特色社会主义制度自信。人民是历史的开拓者，是社会进步的奠定者，人民的选择就是国家必须要坚定不移的执行的依据和标准。

最后，中国共产党领导的社会主义建设基本国情决定了我们必须要坚定中国特色社会主义制度。中国共产党领导中国人民进行的社会主义建设，以及在社会主义建设过程中所付出的艰辛与努力，均构成我们必须要坚定中国特色社会主义制度的重要内容。

3坚定中国特色社会主义制度自信的基本途径分析

第一，要充分认识中国特色社会主义道路的内涵与实质。坚定中国特色社会主义制度自信需要重点明确社会主义的发展方向问题，只有明确发展方向，才能确立实事求是的工作作风，才能在对历史进行充分分析的前提下，提出具有时代特点与创新特色的发展道路。只有不断突破传统单一僵化的管理观念与管理模式，坚持将实践作为一切工作的起点，突出党对世界格局变化的正确判断，提出适应世界和平与发展的时代发展主题，才能充分推动中国特色社会主义制度的不断完善，进而坚定对中国特色社会主义制度的自信。

第二，要把握中国特色社会主义理论体系的特点。党的十八大报告强调指出，中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，这一论断界定了中国特色社会主义的理论体系基本内涵[2]。要把握中国特色社会主义理论体系的特点，首先需要立足现阶段中国改革开放的具体国情，创造性的回答什么是社会主义、怎样建设社会主义等重大的理论性问题，不断摒弃传统本本主义，强调用发展的眼光看问题，着眼与时代的进步与国情的发展，只有这样，才能在中国特色社会主义制度建设的过程中形成新的理念与新的思想，进而实现中国特色社会主义制度的新发展。

第三，要深刻理解中国特色社会主义制度的本质。理解中国特色社会主义制度的本质，需要重点强调科学社会主义发展的基本原则，突出科学社会主义制度与中国国情的有效结合，不断完善解放生产力与发展生产力的重要途径，在发展的过程中，不断消除两极分化，实现共同富裕。同时还需要坚持人民当家作主的社会主义制度本质，倡导中国特色社会主义的现代化发展及中华民族的伟大复兴。

4结论

综上所述，坚定中国特色社会主义制度自信，是不断完善中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义制度实现新发展的重要基础和前提。在发展中国特色社会主义的过程中，需要首先明确发展方向与发展主题，强调制度的体系性与科学性，在此基础上，深刻理解社会主义制度的本质属性，才能从根本上推动中国特色社会主义制度的新发展，并在更大范围内推动中国特色社会主义制度的自我完善与发展，进而坚定中国特色社会主义制度自信。

参考文献：

[1]包心鉴.坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信[J].学习论坛，2012，（12）：15-19.

[2]薛明忠.道路自信理论自信制度自信具有重大意义——学习十八大心得[J].党史博采（理论版），2012，（11）：20.

社会主义政党制度 篇4

同西方的“走马灯”式的“轮流坐庄”的政党制度和其领导下的“深陷危机”的经济社会形势相比, 中国特色的社会主义政党制度有着明显的政治优势和长远的发展前途, 其领导下的中国已跃升为世界第二大经济体, 且是世界发展速度最快的国家, 正在崛起成为世界强国。我们必须坚定不移地继续坚持这一具有中国特色的社会主义政党制度。

一、中国特色社会主义政党制度的特点和优势

世界是丰富多彩的, 没有也不可能有一种放之四海而皆准的政治制度模式。世界各国政党应该建立符合本国国情的政治制度和政党制度。中华人民共和国成立时, 我国建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。新中国成立六十多年来的实践表明, 这种制度是符合中国国情的一项基本政治制度, 是具有中国特色的社会主义政党制度, 具有极强的生命力。

2000年12月, 江泽民在第19次全国统战工作会议上指出:“我国政党制度的显著特征在于:共产党领导、多党派合作, 共产党执政、多党派参政, 各民主党派不是在野党和反对党”。总体来说, 我国政党制度是世界历史上和当代世界上的一个完全新型的政党制度类型, 即一党领导的多党合作型政党制度类型, 既区别于西方资本主义国家那种竞争型政党制度, 又区别于原来一些社会主义国家的一党制类型。这一政党制度的特点和优势概括起来有五个方面。

第一, 中国共产党是核心领导, 实行多党派合作。从中华人民共和国成立开始, 中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民的忠诚代表成为了执政党。这是中国共产党历史、中国革命史的重要里程碑, 标志着中国人民真正当家做了主人。这是中国革命、中国人民和各民主党派的具有伟大意义的历史选择。中国共产党成为执政党后, 为了推进中国的社会主义革命、建设和改革的伟大事业, 也必须会继续与我国的各民主党派密切合作。但是, 这种合作关系是领导与被领导之间的关系, 是执政党与参政党之间的关系。民主党派对中国共产党的执政地位是口服心服的, 是认可和坚决拥护的。在中国的具体实践中, 民主党派真正认识到:中国共产党的理想和奋斗目标就是他们的理想和奋斗目标;中国共产党的前途, 就是他们的前途。因此, 在中国的社会主义革命、建设、改革和社会主义现代化建设的伟大实践中, 中国共产党都与民主党派团结奋斗、勇往直前、共同合作, 取得了多党合作和社会主义现代化建设事业的辉煌胜利。

第二, 共产党是执政党, 民主党派是参政党。我国是人民民主专政的社会主义国家。中国共产党是社会主义事业的领导核心, 是执政党。我国社会主义政党制度最根本的特征就是共产党的领导。共产党领导是一个基本的前提。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟, 是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党, 是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。多党合作必须坚持中国共产党的领导, 必须坚持四项基本原则, 这是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。中共对各民主党派的领导是政治领导, 即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。民主党派是参政党。其参政的基本点是:参加国家政权, 参与国家大政方针和国家领导人选的协商, 参与国家事务的管理, 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。我国政党制度的运行机制只能是合作协商, 而非竞争的机制。在中国共产党的领导下, 各政党“在国家重大问题上进行民主协商、科学决策, 集中力量办大事”, 这是与西方资本主义国家的政党制度完全不一样的政党制度;是我国没有产生、存在在野党、反对党的客观根据。我国的民主党派与西方国家的在野党不同, 它可以直接参加各级政府、人大和政协, 在其中发挥非常重要的作用。其优秀成员在有些部门甚至可以担任正职。民主党派的这种参政权, 受到宪法和法律及其他制度的充分保障, 根本不需要像资本主义国家的政党那样只有通过竞争获胜才能参与国家政权。在我国政治生活中, 各民主党派作为参政党可以尽其所能地履行参政党职能。

第三, 我国的政党制度有利于实现广泛民主与高度集中的统一。我国是一个有着960万平方公里的土地、有着13亿人口的大国。在这样的国度里, 没有一个集中统一和强有力的领导核心是绝对不行的。我国正处于建设社会主主义现代化和全面建设小康社会的关键时刻, 在这种形势下, 中国共产党必须坚持和改善党的领导, 对中国特色社会主义事业实行集中和坚强有力的领导。不这样做, 全面建设小康社会的宏伟目标是实现不了的。另一方面, 党还要赋予全中国人民以广泛的民主, 正如邓小平同志所讲的, 没有民主就没有社会主义, 偏废上述哪一方面, 都有害于中国特色的社会主义事业。而中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 就是达成这种最广泛的民主与高度的集中统一相结合的最好的制度安排。在这一制度安排下, 非常方便于民主且快速决策, 决定了就办, 很少扯皮, 能办大事, 这是邓小平一再强调的我们制度的效率比较高的优势。西方政党制度表面比较民主, 即一个重要政策需要经过参议院、众议院和总统等几道关卡通过才能实行, 有的时候还要经过辩论才可能达到观点的统一, 这就需要很长时间。待该政策通过时, 可能已是“时过境迁”了。有的事关国家急需落实的政策, 由于党派之争, 长期处于辩论之中, 而不能及时通过。这样做表面看起来比较民主, 实则害国、害民, 很多战略机遇都稍纵即逝。

第四, 我国的社会主义政党制度有利于充分反映、代表各阶层利益, 有利于实现相互的监督。政党是一定阶级、阶层和集团的利益反映者和代表者。中国共产党既是中国工人阶级利益的代表, 也是全国各族人民利益的忠实代表。各民主党派是各自所联系的那部分阶级、阶层、集团利益的代表, 能够反映社会上多方面的意见和建议, 能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督, 有利于执政党决策的科学化、民主化, 有利于加强和改进执政党的工作。由于中国共产党是执政党, 各民主党派是参政党, 两者所处的地位不同, 代表的侧重面有不同, 因此需要通过政治协商会议、座谈会等形式来经常交流各自的思想和认识, 通过交流和讨论而达到对一些重要问题的共识。而且通过这些形式还可以达到互相监督、互相批评和自我批评的目的, 这就是我国的政党制度所体现的公平、公正优势。我国的政党制度有利于实现效率和公平的统一。

第五, 我国的政党制度有利于社会和政治的稳定。社会和政治的稳定对于正在努力实现现代化国家来说, 是一个最难得到最为宝贵的保障条件。改革开放以来, 从总体上来说, 我国的社会和政治是稳定的, 甚至比一些西方发达国家, 例如美国等国家都还稳定。美国曾发生了震惊世界的“9.11”重大恐怖事件, 校园枪击案等也时有发生。俄罗斯、印度、巴基斯坦、以色列、伊朗、阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚等国也时常发生恐怖事件。中国还很少发生类似的严重事件。其原因是多方面的, 其中一个重要方面就是我国实行的多党合作的政治格局起到了某种“稳定剂”的作用。所以, 江泽民曾特别强调指出:中国的政局要稳定, 就必须稳定 (多党合作) 这个格局。“这既避免了多党竞争、相互倾轧造成的政治动荡, 又避免了一党专制、缺少监督导致的种种弊端。我国政党制度的巨大优势就在这里”。总之, 中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗, 避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭, 有力维护了安定团结的社会政治局面。

二、中国共产党坚持和发展中国特色政党制度的基本经验

第一, 中国特色的社会主义政党制度是中国具体历史条件下的产物具有历史的必然性, 在社会主义现代化建设的新征程中, 我们必须继续坚持和完善这个中国特色的社会主义政党制度。马克思主义认为, 任何政党制度同政党一样, 都是历史的范畴, 它的形成、发展和变化正如周恩来指出的:“不取决于任何政党或个人的主观愿望, 而是由客观的历史发展所决定的。”抗战时期, 国民党蒋介石奉行妥协、分裂、独裁的政策, 消极抗日, 积极反共、反民主党派、反人民。为了将抗日战争进行到底, 就必须同国民党蒋介石的反动政策作坚决斗争。在这些问题上, 中国共产党同民主党派具有一致性。中国共产党与各民主党派正是在反蒋抗日的基础上逐渐建立了亲密的合作共事关系。随着人民解放战争的胜利, 民主党派接受了中国共产党的领导, 承认了中国共产党的领导地位, 在这个基础上党建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一制度的建立, 不是哪个政党或个人的主观愿望, 而是中国具体历史条件下的产物, 具有历史的必然性, 是中国共产党和各民主党派、各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。这一政党制度体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统, 具有鲜明的中国特色。它对于中华人民共和国的建立、对于社会主义制度在我国的确立、对于社会主义现代化建设事业的蓬勃发展都起到了重大的历史推动作用。在社会主义现代化建设的新征程中, 我们必须继续坚持和完善这一符合中国国情的社会主义政党制度。

第二, 中国共产党的领导地位是民主党派花费了很长时间和血的代价才最终认识的, 民主党派必须接受中国共产党的领导, 这是半个多世纪以来中国革命和建设事业不断取得胜利的一条基本经验。中国各民主党派经过二十余年的曲折探索, 直至1947年在国民党蒋介石的残酷镇压下, 经付出了血的代价之后, 才认识到以中国民族资产阶级为主体的各民主党派是不能担负起领导中国革命的重任的, 这个重任只有在中国共产党的领导下才能最终地取得胜利, 从而承认了中国共产党的领导地位。由此可见, 中国共产党的领导是民主党派和全国各族人民的历史选择, 是不断夺取中国社会主义革命、建设和改革事业胜利的根本保证。因此, 全国人民必须永远接受中国共产党的领导。

第三, 英美式的资产阶级共和国方案在中国行不通, 中国特色社会主义道路是中国人民的历史选择。解放战争时期, 有人试图在国共两党间走第三条道路, 即在中国建立英美式的资产阶级共和国, 实行西方式的多党制、议会民主和三权分立。由于这种在中国建立资产阶级共和国方案与国民党蒋介石奉行的专制、独裁政策相悖, 遂遭他们的血腥镇压, 这一方案成了泡影。历史表明:英美式的资产阶级共和国方案不符合我国国情, 在中国行不通。中国特色社会主义道路是中国人民的历史选择, 并且已经使全国各族人民进入了小康社会, 使我国成为世界中等偏下收入的国家、成为经济总量世界第二的世界经济强国。因此, 我们必须继续坚持中国特色的社会主义的方向, 为不断夺取社会主义现代化建设事业的新胜利而努力奋斗。

第四, 正确认识我国民主党派的性质、地位和作用, 充分发挥他们的参政议政作用, 坚定不移地同他们永远密切合作。2005年2月, 中共中央在《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中进一步完善表述了中国民主党派的性质、地位和作用, 指出:在新世纪新阶段, 中国民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟, 是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党, 是致力于中国特色社会主义事业的参政党。此后, 中共中央更加注意充分发挥民主党派的参政议政作用, 反复强调在各级政府中要选拔民主党派和无党派人士中的优秀分子担任重要领导职务, 而且要使他们有职有权, 必要的时候可以在各级政权中担任正职。据统计, 截止到2006年底, 担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人, 他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。2006年, 中国致公党副主席万钢和无党派人士陈竺, 分别担任科技部和卫生部部长。中共中央还注重充分发挥民主党派和无党派人士在社会主义现代化建设中的智囊团作用。十三届四中全会以来, 各民主党派中央和无党派人士先后就三峡工程、苏南及浦东开发、京九铁路及沿线地区发展、西部大开发、可持续发展、重视防治“非典”等问题, 进行考察调研。向中共中央、国务院及有关方面提出重大建议200多项, 各民主党派地方组织提出各项建议9万多项, 其中许多意见和建议被中共中央和国务院所采纳。

“看似寻常最奇崛, 风景这边为独好”。与欧美政党制度经济制度导致世界“金融危机”衰败景象相反;中国共产党推动了中国经济大踏步前进, 使国家跃升为世界第二大经济体;又成功举办奥运会、世博会;还战胜突如其来的“非典”、特大冰雪、地震和洪涝灾害。我们坚信, 只有中国共产党才能引领中国人民义气风发地奔向中国特色社会主义的美好未来!

[责任编辑:高治平]

摘要：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本的政治制度, 也是符合我国国情的具有中国特色的社会主义政党制度。新中国成立六十多年来, 这一制度促进了全国各族人民的大团结及我国经济社会的飞速发展。同西方的“走马灯”式的“、轮流坐庄”的政党制度和其领导下的“深陷危机”的经济社会形势相比, 中国特色的社会主义政党制度有着明显的政治优势和长远的发展前途。

社会主义政党制度 篇5

中国特色社会主义政党制度》

课时训练

一、单项选择题。

1．全国政协在北京召开“推进人民法院司法体制改革”专题协商会。34位政协委员和专家从不同角度对推进人民法院司法体制改革提出了意见建议。中央组织部、中央政法委、最高人民法院、人力资源和社会保障部等相关部门负责同志介绍了人民法院司法体制改革情况并与委员互动交流。中共中央、国务院有关部门和单位的负责同志到会听取意见建议。这说明()A．中国共产党和民主党派是共同执政的亲密友党关系 B．我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 C．中共中央的决定必须征得民主党派同意才能通过 D．民主党派在政治上和组织上接受中国共产党的领导

2.党的十八届六中全会强调，要重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言，完善知情、沟通、反馈、落实等机制；各民主党派和无党派人士要认真履行民主监督职能，对各级党政机关和领导干部贯彻情况开展民主监督，提出意见建议。这说明

①各民主党派要自觉坚持党的全面领导 ②人民政协是人民民主的最好实现形式 ③中国共产党主动接受民主党派的监督 ④协商民主是我国民主政治的独特优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

3．辽宁省委出台《关于加强城乡杜区协商的家庭经济危机实施意见》（以下简称《意见》），要求辽宁各地推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石。这意味着

①我国城乡居民当家作主有了更有效的制度保证 ②我国城乡居民自治权利和政治参与将不断扩大 ③协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石 ④我国正重点推进社会主义民主政治的基础工程 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

4．党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两 1 会上，代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③国家权力机关的组成人员代表人民行使了表决权 ④人民政协的委员们积极履行参政议政的国家职能

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

5.有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明

A．国家机构对工作人员提出严格要求 B．政协委员有权依法制定宪法和法律 C．政协委员履职以宪法和法律为准绳 D．多党合作制是我国的根本政治制度

6．L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人大审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了()①人民代表大会制度的组织和活动原则

②政协委员直接管理国家经济社会事务

③人民政协在立法领域有效开展政治协商

④政府通过科学行使立法权提高决策水平A．①③ B.①④ C．②③ D.②④

7．2016年以来，各民主党派中央通过专题会议、专家研讨、论坛等多种形式，围绕发挥优势、提升实效等方面面，研究参与脱贫攻坚的具体措施。这说明各民主党派

①拥有重大事项的决定权 ②是民主监督的重要渠道 ③切实履行参政议政的职能 ④共同致力于社会主义建设

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

8．协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。为切实推进社会主义协商民主广泛多层次制度化发展，我国从政权机关、党派团体、基层组织、社会组织等方面拓宽协商民主渠道。我国政权机关的协商渠道主要包括

A．人大协商、政协协商 B．人大协商、政府协商 C．政党协商、政府协商 D．政党协商、政协协商

9.全国政协第十二届常委会第十六次会议主要议题是围绕“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”建言献策。这说明人民政协

①是实现人民民主的重要形式 ②是多党合作和政治协商的机构 ③服从中国共产党的组织领导 ④履行组织扶贫工作的国家职能

A．①② B.①④ C.②③ D.③④

10．2016年6月，全国政协“促进社会主义文艺繁荣发展”专题调研组在沪调研，了解上海推动文艺繁荣发展各项改革举措的实施情况。对此，下列认识正确的是

A.调查研究工作是人民政协协商民主的重要基础 B.全国政协积极履行发展社会主义先进文化职能 C.全国政协是多党合作和政治协商的唯一渠道 D.民主党派积极致力于社会主义文化事业建设

11.全国政协十二届一次会议通过政治决议，提出要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把政治协商纳入决策程序，协商于决策之前和决策之中，协助党委和政府搞好在人民政协同各民主党派、各民族和各界别人士的协商。全国政协重视协商民主是因为协商民主

①是我国多党合作的根本活动准则 ②是完善人民政协制度体系的前提 ③有利于提高党和政府的决策水平④是社会主义民主政治的重要形式

A．①② B.①③ C.②④ D.③④

12.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员由中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士组成，分属34个界别。这说明（）

①人民政协是由知识分子组成的工人阶级政党 ②人民政协是各民主党派合作的组织形式和机构 ③政协人选具有广泛的代表性，整体结构比较合理 ④人民政协是具有中国特色社会主义民主的重要形式

A.②③ B.①② C.①④ D.③④

二、非选择题。13． “十三五”规划强调人民生活水平与生活质量普遍提高，这表明民生目标将不再是单纯的收入增长指标，而是更具综合意义的生活质量指标全民普遍提高，这是共享发展理念的具体体现，意味着国家将围绕提高民生质量与普遍受惠下功夫。“共享”不是一个抽象的概念，而是实实在在体现在教育、医疗、就业、扶贫、食品安全等民生领域的方方面面。共享，就是给人民更好的生活，增进人民福祉。

阅读材料，运用我国制定制度的相关知识，分析说明如何实现共享发展的理念，增进人民福祉。

14．全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚。中共十八届五中全会明确提出,到2020年,要实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,以补上全面建成小康社会的最大短板。当前,各级党委政府已经立下军令状。然而,脱贫攻坚是一项综合性的系统工程,需要积极动员社会力量参与其中。民主党派应紧紧围绕中共中央扶贫工作大局,发挥自身智力、资源等方面的优势,重点在产业扶贫、教育帮扶等方面下功夫。

结合材料,运用我国政党制度的有关知识,说明完成脱贫攻坚任务为什么既要发挥各级党委的作用,还要发挥各民主党派的积极作用？

《中国共产党领导的多党合作与政治协商制度：

中国特色社会主义政党制度》

课时训练 答案与解析

一、单项选择题。1． 【答案】B 【解析】全国政协召开专题协商会就推进人民法院司法体制改革进行参政议政，是我国政党制度的体现，B符合题意。A的“共同执政”、C的“必须征得民主党派同意才能通过”、D的“组织上接受中国共产党的领导”均表述错误。

考点：我国的政党制度 【题型】单选题 【难度】一般 2.【答案】D 【解析】中共支持民主党派提出意见和建议，支持民主党派对党政机关进行民主监督，这体现了协商民主是我国民主政治的独特优势，中国共产党主动接受民主党派的监督，③④符合题意；中共对民主党派只进行政治领导，而不是全面领导，①观点错误。②观点绝对化，不符合题意。

考点：我国的政党制度 【题型】单选题 【难度】一般 3． 【答案】B 【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。“要求辽宁各地推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化”意味着我国城乡居民当家作主有了更有效的制度保证，协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石体现了协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石，①③正确符合题意。居民的自治权利是法定的，该《意见》并不能扩大居民的自治权利，②观点错误。④材料没有强调，与题意无关。

考点：协商民主；我国的国家性质 【题型】单选题 【难度】一般 4． 【答案】A 【解析】“党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》”体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，“听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议”体现了我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，①②正确符合题意。国家权力机关的组成人员不一定是人大代表，即不一定都拥有表决权，③观点绝对化。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，④观点错误。

考点：我国的政党制度，中国共产党的领导 【题型】单选题 【难度】一般 5.【答案】C 【解析】“对宪法负责，并建议对宪法宣誓”，说明政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责，C符合题意。人民政协不是国家机关，是多党合作机构，是统一战线组织，A不符合题意。政协委员无权制定宪法和法律，人民代表大会有立法权，B观点错误。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，D观点错误。

考点：多党合作的根本准则 【题型】单选题 【难度】较易 6． 【答案】A 【解析】市人大审议《L市大气污染防治条例(草案)》，体现了人民代表大会制度的民主集中制原则，①符合题意。政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能。“L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议”，是政协在履行政治协商职能，③符合题意。协政协委员不直接管理国家经济社会事务，人民代表大会行使立法权，②④观点错误。

考点：政协的职能，人民代表大会制度的组织活动原则 【题型】单选题 【难度】一般 7． 【答案】D 【解析】重大事项的决定权属于人民代表大会，①观点错误。材料反映的是各民主党派积极参政议政，共同致力于社会主义建设，②与题意无关，③④正确符合题意

考点：民主党派 【题型】单选题 【难度】较难 8． 【答案】B 【解析】政权机关是国家机构的组成部分，行使国家职能的各种国家机关的通称。按其在国家机构中的职能，分为立法机关、行政机关、司法机关以及军队、警察、监狱等。在我国人大、政府都属于政权机关，B正确；政协是爱国统一战线组织，政党属于党派团体，均不属于政权机关，ACD均不符合题设要求。

考点：政权机关协商民主的渠道 【题型】单选题 【难度】一般 9.【答案】A 【解析】人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。政协建言献策说明人民政协是人民民主的重要形式和协商民主的重要渠道，是多党合作和政治协商的机构，①②正确。各民主党派与中国共产党在组织上是相互独立的，③观点错误。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，排除④。

考点：人民政协的性质 【题型】单选题 【难度】较难 10． 【答案】A 【解析】全国政协“促进社会主义文艺繁荣发展”专题调研组在沪调研，了解上海推动文艺繁荣发展各项改革举措的实施情况，表明调查研究工作是人民政协协商民主的重要基础，A正确符合题意。全国政协不是政府，不能履行政府职能，B观点错误。全国政协是多党合作和政治协商的重要渠道但不是唯一渠道，C观点错误。民主党派在材料中涉及，全国政协不是民主党派，排除D。

考点：协商民主的基础 【题型】单选题 【难度】一般 11.【答案】D 【解析】遵守选法和法律是协商民主的根本活动准则，坚持中国共产党的领导是协商民主的前提，①②观点错误。③④正确阐释了重视协商民主的原因，符合题意。

【题型】单选题 【难度】一般 12.【答案】D 【解析】③④是对人民政协的正确阐释，符合题意，人民政协是中国共产党与各民主党派合作的组织形式和机构，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，因此，人民政协不是政党，也不仅仅是各民主党派合作的组织形式和机构，①②观点错误。③④表述准确且符合题意。

考点：人民政协的性质 【题型】单选题 【难度】一般

二、非选择题。

【答案】13.①要坚持中国共产党的领导。在实现共享发展的理念，增进人民福祉中要充分发挥中国共产党的领导核心作用。②落实多党合作的基本方针，与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，充分发挥各民主党派在实现共享发展、增进人民福祉上的独特作用。③人民政协要积极履行自身职能，为实现共享发展的理念，增进人民福祉进行政治协商、参政议政和民主监督。

【解析】本题要求考生阅读材料，运用我国政党制度的知识，说明如何实现共享发展的理念，增进人民福祉，属于措施类主观题，具体解答本题可结合材料信息分别从我国政党制度的基本内容的角度进行分析说明。

考点：我国的政党制度 【题型】综合题 【难度】一般

【答案】14.①中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,因此要完成脱贫攻坚任务,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,各民主党派与共产党是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友 党。因此要完成脱贫攻坚任务,必须充分发挥各民主党派的积极作用。

【解析】 本题考查我国政党制度的有关知识,设问指向完成脱贫攻坚任务为什么既要发挥各级党委的作用,还要发挥各民主党派的积极作用，属于原因类试题。解答时首先明确的知识包括：中国共产党的性质和宗旨、党的执政地位、执政方式、执政理念、我国的政党制度；然后调动运用上述知识，结合中国共产党、各民族党派的作用、政党制度的优越性分析现实意义，实现理论与材料的有机结合。

社会主义政党制度 篇6

一、丰富党和国家民主决策的有效途径

社会主义民主政治的本质就是人民当家作主。真正实现人民当家作主，必须保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，这“四权”的保障又必须拓展民主渠道，其中一个重要方面就是健全协商民主机制、丰富协商民主途径。当前，我国基层民众的利益诉求表达机制还不够完善，诉求渠道还不多、诉求作用也还比较弱，这是引发一些本不该发生的冲突的重要原因。目前许多领导干部很想为民众办好事、办实事并努力把实事办好。但是，由于呆在机关里空想，决策往往与实际距离较大，这就迫切要求完善决策机制，特别是民主决策机制。决策民主化指在决策过程中充分发扬民主，广泛听取意见，按照民主程序进行决策。协商民主坚持协商于决策之前和决策执行过程中，是我们党治国理政的重要经验，也是重大决策必须坚持的重要原则。协商民主注重民主在平等、宽松的氛围中，强调协商、商量、和谐，对经济社会发展中的重要问题和人民群众关心的热点难点问题进行协商讨论，在协商中深化认识、消除误解、增进理解、形成共识。通过协商，能够广开言路、广集众智、广求良策，把社会各方面分散的意见、愿望和要求进行系统、综合的反映，有助于听到各种真知灼见，寻到各种真招实招，使党和政府决策更加符合实际、顺应民意。特别是对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。表明协商民主制度能把社会各方面分散的意见、愿望和要求进行系统、综合的反映提供了更多可能，从而促进党和政府科学民主决策。

二、促进党的领导方式和执政方式的新改进

改进党的领导方式和执政方式有很多工作要做。其中科学对待和处理政协、人民团体、社会各种组织的关系是重要方面。必须在坚持和加强党的领导的前提下，尊重参加政协的各民主党派、各参加单位和代表人士的法律地位平等，营造宽松稳定、团结和谐的政治环境，充分发挥它们联系和团结不同社会阶层的作用。必须进一步加强和改善对人民团体和各种社会组织的领导，正确引导这些组织的发展方向，拓展其发展空间，支持其依照法律和各自章程独立自主地开展工作，并通过他们把广大群众团结在党的周围，更好地完成党和政府提出的各项任务。协商民主制度的确立，可以使我们党通过党际之间的协商、党与群团组织之间的协商等等，争取在事关国家民族发展和未来的重大问题上，从认识上取得最大公约数，在思想上保持最大一致性，在行动上保持最大协调性，从而使党的领导地位和作用得以更好实现。所以，完全可以说，协商民主制度的确立为改进党的领导方式和执政方式提供了广阔舞台和更加有利的条件。

三、扩展党实现领导作用的基本形式

我们党的领导，一个显著特点就是寓领导于协商之中，执政党与参政党讲政治协商，各个单位讲民主讨论，比之西方民主的竞争性、对抗性、排他性要好得多。协商的过程，既是广泛听取各种不同声音、充分吸收有益意见建议的过程，同时也是让社会各方面了解和接受党的政治主张和路线方针政策的过程。大力发展社会主义协商民主，體现了执政党对人民意愿和人民权利的尊重，有利于密切党与人民群众的联系，有利于实现党的领导，保证党领导人民并在人民支持下有效治理国家，管理社会。

四、提供了化解社会矛盾与冲突的重要途径

面临着变革的新要求，从而引发了社会阶层的迅速分化转型，引发了社会群体利益的矛盾冲突，由此衍生了许多社会问题，诸如农民维权、工人维权、市民维权、社会纠纷等等。近年来，一些地方因群众诉求渠道不畅、公共事件处置决策失当，酿成的群体性事件时有发生。比如，贵州瓮安“6·28”事件，根源之一就是群众的一些合法利益诉求没有得到根本解决，使部分群众对基层党委、政府的信心不足、信任不够。同时我们也应该看到，社会结构越来越分化、人们的价值观越来越多元、群众的利益诉求也越来越多样，群众的参与热情也越来越高。人民内部矛盾，是非对抗性矛盾。只能用民主的、讨论的、协商的、说服教育的方法来解决。如何更好地加强制度建设，构造规范的制度渠道，引导公民有序参与政治生活，化解社会矛盾和冲突使对执政党的重要考验。协商民主制度的确立，就为合理化解社会矛盾和冲突提供了重要制度安排和渠道。在社会管理和社会建设方面，我们必须更多地引入协商民主的方法，更加积极地探索协商民主的新形式、新路径，虚心听取各方意见，平等地进行讨论，努力做到“有差异不扩大、有矛盾不对抗、有分歧不纷争”。要大力推进基层民主自治，大力推进政务公开、协商求同，不断地以真正的公开、真诚的协商赢得社会公众的信任、理解和支持。

五、为人民政协发挥作为提供了更广阔的渠道

浅析社会主义现代企业制度 篇7

一、现代企业制度的内涵

在发达的市场经济国家存在着各种行之有效的现代企业制度, 这些制度之所以被广泛采用, 是由市场经济的本质要求决定的。我国所要建立的现代企业制度内涵丰富外延宽泛, 其主要内容包括企业法人制度、有限责任制度、科学的组织制度。其中企业法人制度是这一制度的核心。只要我们紧紧抓住建立法人资产制度这个核心, 现代企业制度就会健康发展起来, 企业就会在激烈的市场竞争中得到长足的发展。

所谓企业法人, 指的是出资者为了进人市场、参与竞争、获取利润, 出资构造一种经营组织, 并使其人格化, 具有独立的法律地位, 能够独立地享有民事权利和承担民事责任。企业的民事权利和民事责任, 主要是在财产关系方面的权利和义务, 也包括人身关系方面的权利和义务。企业享有民事权利和承担民事责任, 一旦企业的权利受到侵害, 企业就能够以民事主体的资格, 通过诉讼程序请求法律保护, 取得损害赔偿。如果企业因不能履行民事义务而损害了他人, 也要依法承担民事责任。

企业要成为法人实体, 所必须具备的条件是要有独立支配财产的权利, 即法人财产权。这一点对现代企业制度具有支撑作用。如果没有独立支配财产的权利, 企业就不可能自主经营, 自负盈亏, 也就不可能具有民事能力, 因而也就不可能真正具有市场行为能力。所以, 为了建立企业法人制度, 赋予企业以法人主体地位, 必须将出资者的所有权与企业的法人财产权分离开来。在现代企业中, 出资者是企业全部财产的终极所有者, 企业则是企业全部财产的实际占有者和支配者, 企业拥有出资者投资形成的全部法人财产权。由于两权的分离, 就使出资者凭借投入企业的资本额享有所有者的权益。所有者权益主要表现为三项:一是资产收益权, 二是对企业经营者的选择权, 三是企业重大问题的决策权。由于两权分离, 出资者不能干预企业的经营活动, 既不能支配企业的全部财产, 也不能再直接支配原属于自己的那部分财产, 还不能随意从企业撤回自己投入的资本, 只能以出资者的身份, 按法定的程序运用自己的权利来影响企业的行为。由于两权的分离, 企业则对所有出资者投入企业的资本以及在企业经营中所形成的财产, 拥有法人财产权。法人财产权就是独立支配法人财产的权利和以法人财产承担民事责任的权利, 对出资者投入企业的资本承担保值、增值的责任。上述可见, 企业法人制度实质上就是法人资产制度, 这是现代企业制度的核心。

实行有限责任制度是现代企业制度的重要内容。有限责任制度有两层意思:一是企业只以全部法人财产为限, 对债务承担有限的责任;二是出资者在按投入企业的资本额获取相应的资本收益的同时, 也以投入的资本额为限对企业的债务承担有限责任。

科学的组织制度是现代企业制度的另一项重要内容。在现代企业中是通过建立一整套科学的组织制度来协调所有者和经营者之间关系, 以及经营者和企业成员之间关系的。科学的组织制度是通过企业内部一系列的组织安排、制度安排, 使企业的权力机构、监督机构、执行机构之间职责明确, 互相制约, 使各方面的权利都得到保障, 又受到必要的合理的制约。

现代企业的管理制度。为了实现企业的现代化目标, 就需要在人、财、物的管理上全面实现现代化科学化, 形成完整的现代企业管理制度。使企业全体成员, 协同一致, 戮力同心, 为实现企业经营目标, 谋求企业的长远发展和提高个人的满足程度而努力。

二、现代企业制度的主要特征

企业制度是指围绕企业基本财产关系而形成的法律和非法律规范, 包括企业法律形式、企业所有权结构、经营组织、公司治理等。广义的企业制度还包括企业与利益相关者, 如员工、债权人、供应商、消费者、社区等有关利益关系的制度。而现代企业制度较之一般意义上的企业制度有其自己的特征。

现代企业制度的基本特征是:产权清晰, 权责明确, 政企分开, 管理科学。

产权清晰就是产权的界定要清晰。产权是以所有权为核心的财产权利的总称。企业的产权包括企业财产的所有权、支配权、使用权、处置权。后三项权利合起来称经营权, 或称为占有权, 在我国实行现代企业制度的国有企业现在称为法人财产权。产权清晰就是指要把国有企业的所有权与经营权划分清楚, 明确所有权由哪个机构行使, 明确将经营权交给企业, 企业则对所有者承担相应的责任。

责权明确就是要使政府的权责和企业的权责明确划分。对社会主义市场经济条件下的国有企业来说, 政府是国家的代表, 是国有企业的出资者, 是当然的所有者, 政府的职能和企业的职能是不同的。既然在国有企业建立的是法人资产制度, 那就为政企分开提供了必要的前提。

政企分开是指政府和企业的职责、职能要分开, 要各司其职。责权明确了, 政府就不能干预企业在法律法规规定的范围内的正当的生产和经营活动, 企业也不能以利润最大化为口实脱离和违反国家的法律、法规、政策去搞非法经营, 去损害国家利益。

管理要科学化的一个重要内容, 就是要在企业建立一套长效制度机制, 主要是激励机制、制衡机制、追责机制等。

三、现代企业制度的主要形式

企业从单人业主制、合伙制、公司制发展到现代公司制, 不论从企业规模、组建制度, 还是企业营销战略方面都有质的突破。

公司制企业是依据法定的条件、法定的程序设立的法人企业。这种法人企业, 有无限公司和有限公司之分。无限公司由于要对公司的全部债务承担无限责任, 风险过大, 因而为数不多;而有限公司却得到广泛的发展。我们所说的公司制主要是指有限公司。有限公司包括股份有限公司和有限责任公司两种基本形式。

股份有限公司是全部资本划分若干等额股份, 通过发行股票筹集资本, 股东以其认购的股份对公司承担有限责任, 公司是以全部资产对公司债务承担有限责任的法人企业。股份有限公司的一个重要特点是股票可以公开发行并可以自由流通, 股票持有人即为公司的股东, 在公司享有按公司章程规定的权力和应履行的义务, 但不能从企业抽回和兑现所持有的股票。

规范的股份有限公司内部有一套科学的组织机构, 其最高权力机构是股东大会, 股东大会根据权力机构、监督机构、经营机构相互分离、相互制衡、权责明确的原则, 依照有关法律制订公司章程, 形成由股东会、董事会、监事会和经理层组成的公司内部治理结构。

有限责任公司是由两个以上股东共同出资组成, 每个股东以其出资额对公司承担有限责任, 公司以其全部资产对公司的债务承担有限责任的法人企业。有限责任公司的特点是, 资本不划分为等额股份, 股东按照出资比例分取红利;股东不得抽回出资, 但其股份可以在股东之间相互转让, 股东在向股东以外的人转让其出资时, 必须经全体股东的半数以上同意。在公司的治理结构上有限责任公司与股份有限公司大体雷同。

从上述可见, 公司制度就成为现代企业制度的主要形式。

社会主义民主政治与政治制度 篇8

【真题回顾】

1. (2013·江苏政治卷·16) 随着微博、微信等的广泛使用, 公民的意见表达和利益诉求日益快速、便捷和多样化, 其参政、议政的效果和能力也得以快速提升。面对“微时代”政治生态发生的巨大变迁, 中国共产党作为执政党必须

(1) 坚定理想信念, 保持党的纯洁性 (2) 引导社会舆论, 履行国家管理职能 (3) 完善执政方式, 提升执政能力和水平 (4) 关注民生民意, 更好地实现党的宗旨

A. (1) (3) B. (1) (4)

C. (2) (4) D. (3) (4)

解析:题干没有涉及理想信念, 也没有涉及党的纯洁性, (1) 不符合题意;履行国家管理职能的主体是国家机关, 中国共产党是执政党, 不履行国家职能, (2) 不符合题意。面对“微博、微信”的新方式, 中国共产党应提高执政能力和水平, (3) 符合题意;由材料中有效信息“公民的意见表达和利益诉求”, 指向要关注民生, (4) 符合题意。本题选D。

2. (2013·新课标Ⅰ卷·18) 2012年全国政协会议期间, 来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函, 并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程, 旁听提案办理协商会。上述做法

(1) 是政协积极创新与人民群众直接对话形式的体现 (2) 提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径 (3) 保障了人民群众民主监督权利的实现 (4) 是提高政协委员提案质量的具体举措

A. (1) (2) B. (1) (4)

C. (2) (3) D. (3) (4)

解析:我国公民不能直接参与国家决策与管理, (2) 错误;仅仅依靠一项制度, 就能保障公民的监督权利, (3) 夸大了作用, 况且材料的做法主要不是讲民主监督, 主是讲民主决策。上述做法有助于政协委员更好地听取群众意见, (1) (4) 正确, 本题选B。

3. (2013·上海政治卷·8) 我国各民族的风俗习惯是在长期的历史发展过程中形成的, 理应获得尊重。对此, 我们应有的态度是

(1) 正确对待少数民族的宗教信仰 (2) 尊重各民族保持自己风俗习惯的自由 (3) 尊重各民族改革自己风俗习惯的自由 (4) 尊重各少数民族实行民族区域自治的权利

A. (1) (2) (3) B. (1) (2) (4)

C. (1) (3) (4) D. (2) (3) (4)

解析:我国在少数民族聚居的地区实行民族区域自治, 并不是所有的少数民族都能享有自治权利, (4) 错误。 (1) (2) (3) 是尊重少数民族风俗习惯的具体表现, 本题应选A。

4.[2013·新课标Ⅱ卷·38 (2) ]随着城镇化的快速推进, 被征地农民的许多现实问题受到广泛关泣, M省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查。调查显示, 被征地农民户均失地2.1亩, 99%的家庭得到各种形式的补偿, 每户平均获得政府货币补偿76 271元;与土地被征前相比, 34%的家庭收入增加, 户均增加7 125元, 37%的家庭年收入下降, 户均减少10 409元, 其余家庭收入变化不明显;69%的农民拥有固定职业, 31%的农民没有固定职业;在有固定职业的农民中, 10%的农民是通过政府、社区介绍就业的;70%的农民拥有医疗保险, 17%的农民拥有养老保险, 3%的农民拥有失业保险。

假设你是M省人大代表, 请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。

解析:审读本题的设问可知, 本题的行为主体是省人大代表, 履行的职责是“向政府部门提出政策建议” (行使提案权) , 试题要求分析的对象是“解决被征地农民问题”。因此, 回答本题首先要概括材料中反映了哪些问题, 其次, 既然是向政府提建议, 所提建议就必须是政府职能范围内能够解决的。

参考答案:被征地农民获得的补偿偏低, 应提高补贴标准, 完善补偿机制。部分被征地农民就业困难、收入减少, 应提供就业指导服务和政策支持。部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中, 应扩大保障体系覆盖面, 并提高保障水平。加强对征地补偿安置工作的监督, 保障被征地农民合法权益。

【考点精讲】

1.人民代表大会、全国人大、全国人大常委会、人大代表

2. 我国的根本政治制度———人民代表大会制度

(1) 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。国家的一切权力属于人民, 人大和人大代表的权力源于人民。

(2) 实行民主集中制的组织和活动原则。

民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。具体表现在人民代表大会与人民的关系上、人民代表大会与其他国家机关的关系上、中央和地方国家机构的关系上。

3. 中国共产党的有关知识

党的地位:中国共产党是我国的执政党, 我国社会主义事业的领导核心。

执政方式:科学执政、民主执政、依法执政

指导思想:马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系 (邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等) 。

党的性质:中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队。

党的宗旨:全心全意为人民服务。

4. 党的领导与政府履职

5. 我国政党制度的基本内容

(1) 通力合作的友党关系:中国共产党是执政党, 各民主党派是参政党, 中国共产党和民主党派是亲密友党。

(2) 多党合作的首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。

(3) 多党合作的基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

(4) 多党合作的根本活动准则:遵守宪法和法律。

(5) 多党合作的重要机构:中国人民政治协商会议, 简称人民政协。

6. 人民政协与人民代表大会

7. 民族关系与民族政策

(1) 社会主义民族关系:平等团结互助和谐

(2) 处理民族关系的基本原则:民族平等原、民族团结、各民族共同繁荣原则

(3) 我国的民族政策———民族区域自治制度

地位:是我国的基本民族政策, 也是适合我国国情的一项基本政治制度。

前提和基础:领土完整、国家统一。

区域:各少数民族聚居的地方 (不是各民族聚居的地方, 不是少数民族居住的地方) 。

自治地方:自治区、自治州、自治县 (旗) 三级。

自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 (自治地方的人民法院、人民检察院不是自治地方) 。

核心内容:自治权。

目的:使少数民族人民当家作主, 自主管理本民族自治地方内部事务。

8. 我国宗教政策的基本内容

我国实行宗教信仰自由政策, 依法管理宗教事务, 坚持独立自主自办的原则, 积极引导宗教与社会主义社会相适应。

【应试策略】

涉及人民代表大会制度的试题主要涉及两个主体 (人大、人大代表) 、两种制度 (民主集中制、人民代表大会制度) 。复习时要特别关注全国“两会”精神, 全国“两会”审议、通过的法律、决定, 全国人大代表履职的具体事例, 全国人大常委会会议及其行使职权的情况, 地方各级人大及其人大代表的活动情况等, 并运用有关理论对上述热点进行分析。

有关政党的试题涉及的知识点主要有中国共产党的性质、宗旨、指导思想、地位、执政方式, 多党合作的基本内容, 人民政协的职能等。要注意结合时政热点和社会热点来理解相关理论, 特别是中国共产党全国代表大会重要决定、反腐倡廉的重大举措、中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央领导的重要讲话、先进党员典型等内容, 需要我们去提炼有效信息、分析其中的政治生活道理、探究解决有关问题的措施。

民族与宗教主要以选择题的形式呈现, 主要考查我国处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策这几个考点。复习时要关注国家及各省援疆、援藏的举措, 民族地区发生的重大事件, 并运用相关知识概括事例体现的政治生活道理、分析发生变化的原因、探究解决问题的措施。

【创新演练】

1.假如你是一位全国人大代表, 针对当前房价问题提出了提案草案, 在征求其他代表签名附议的基础上, 形成了正式提案, 并由全国人大常委会提请全国人大审议获得大会表决通过。在这一过程中, 你履行了人大代表的

(1) 决定权 (2) 表决各项议案权 (3) 提案权 (4) 质询权

A. (2) (3) B. (1) (3)

C. (2) (4) D. (1) (2)

2.有人说:“允许”你们议论、讨论、争论, 这就是“民主”, 然后由“我”来拍板, 这就是集中, 事实上, 民主只是集中的参考。这一观点错误在于

(1) 否认了集中是以民主为基础 (2) 决策必须集中反映人民的意志 (3) 承认发挥民主有利于科学决策 (4) 混淆了个人意志和人民意志关系

A. (3) (4) B. (1) (2)

C. (1) (4) D. (2) (3)

3.2013年7月21日上午, 习近平总书记来到武汉考察。卷裤腿、打雨伞, 冒雨考察武汉新港, 习总书记再一次以其亲民、务实的形象震撼了我们的心灵。工作餐严格按照“四菜一汤”标准配备, 只点家常菜, 不上酒水, 只住16平方米的农家小屋, 以身作则践行“八项规定”。习总书记展现的亲民、朴素作风体现了

(1) 共产党员的先锋模范作用 (2) 以党内民主促进社会民主 (3) 党坚持群众观点和群众路线 (4) 奢侈之风难以控制, 中央领导不得不带头

A. (1) (2) B. (2) (4)

C. (1) (3) D. (3) (4)

4.2013年6月26日, 新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇发生暴力恐怖袭击案件, 数十位无辜群众伤亡, 其中包括多位维吾尔族群众。“6·26”暴恐案破坏了社会稳定和民族团结, 不得人心。党和政府采取果断措施, 迅速对其进行了处置和平息。这说明

(1) 中国共产党的坚强领导是挫败民族分裂活动的根本保证 (2) 维护社会稳定和民族团结是各族人民的共同意志 (3) 民族团结进步事业的发展符合人民的根本利益 (4) 妨害我国民族团结的因素将不复存在

A. (1) (2) (3) B. (1) (2) (4)

C. (1) (3) (4) D. (2) (3) (4)

5.莫言《生死疲劳》的书名来自佛教经典, 莫言认为, 佛教的许多基本思想, 是真正的宇宙意识, 人世中许多纷争, 在佛家的眼里, 是毫无意义的。对此理解正确的是

A.建设和谐社会需要坚持佛教思想的指导作用

B.宣传佛教教义能够促进文明、健康、崇尚科学的社会风尚

C.弘扬宗教精神符合社会主义发展的客观要求

D.应该支持群众对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释

6.材料一党的十八大报告明确指出:中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进, 使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

材料二2013年8月5日, 中国社科院和社科文献出版社联合发布的《中国政治发展报告 (2013) 》指出, 中国特色社会主义政治发展归根到底是为了人民的福祉, 使人民享有广泛而充分的人权, 有效地满足人民日益增长的物质文化和参与民主政治生活的需要, 从而实现人的全面自由发展。

阅读材料, 运用政治生活知识回答下列问题。

(1) 党的十八大为什么要强调坚持中国特色社会主义政治发展道路?

(2) 我国是怎样从制度上满足人民参与民主政治生活需要的?

参考答案:

1.A针对当前房价提出提案草案, 人大代表在履行提案权, (3) 正确;全国人大常委会提请全国人大审议获得大会表决通过, 参会人大代表行使表决各项议案权, (2) 正确。 (1) 是人大的职权; (4) 材料未体现。

2.C材料中的观点割裂了民主与集中的关系, 把“我”凌驾于民意之上, (1) (4) 符合题意。 (2) 观点正好与材料观点相反, (3) 观点材料没有体现。

3.C习近平是党的总书记, 也是一名普通党员, 党员干部“亲民”是坚持群众路线的要求, 有利于发挥党员的先锋模范作用, (1) (3) 正确。 (2) 材料未体现;中央领导带头保持朴素作风, 其原因不是因为奢侈成风, (4) 错误。

4.A“6·26”暴恐案表明妨害民族团结的因素依然存在, 处置和平息了该案件, 并不意味着此类案件不会再发生, (4) 错误, 本题选A。党和政府果断采取措施, 体现了 (1) ;“6·26”暴行不得人心, 体现了 (2) (3) 。

5.D社会主义是以马克思主义为指导, 主张无神论, 佛教在本质上是唯心主义世界观, 是与科学精神相对立的, A、B、C错误。D正确说明了材料反映的主旨意思。

6. (1) (1) 中国共产党是我国的执政党, 是我国社会主义事业的领导核心, 坚持中国特色社会主义政治发展道路, 才能巩固我国人民民主专政。 (2) 中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 全心全意为人民服务是党的宗旨, 坚持中国特色社会主义政治发展道路, 是为了增强人民的福祉、保障人民享有广泛而充分的人权。 (3) 坚持中国特色社会主义政治发展道路, 能够有效地满足人民日益增长的物质文化与参与民主政治生活的需要, 是坚持科学执政、民主执政、依法执政的要求, 是践行“三个代表”重要思想以及科学发展观的要求。

(2) (1) 坚持党的领导、人们当家作主和依法治国的有机统一。 (2) 坚持和完善人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、基层群众自治制度等政治制度, 以保障我国民主的真实性和广泛性。

浅析中国特色的社会主义司法制度 篇9

一、中国特色社会主义司法制度存在的问题

(一) 司法机关容易受地方行政的影响

在中国, 各级司法部门是按行政区域设置的, 司法机关的各种消耗资源是由各级行政机关支配和管理的, 这种资源分配制度具体表现在以下几个方面:一是各级司法部门的经费都需要依靠由各级人民政府供给;二是各级司法部门的人员编制都由各级地方人民政府安排决定的, 人民政府领导干部拥有司法机关工作人员编制的权利, 对司法工作产生不独立性, 导致司法工作容易受到地方人民政府等机关单位的影响, 影响到司法工作的公正性;三是各级司法部门的所有和工作有关的费用支出依赖各级政府的审批和批准, 这种体制在无形中加大司法机关在正常办理司法案件时受到各级政府部门的干涉和不正当的要求, 影响正常的司法工作和活动, 破坏国家司法的权威性, 严重阻碍国家司法的健康发展。

(二) 思想认识与理论观念不足

首先, 在对司法制度的思想认识上, 多数人没有树立正确的政治方向, 脱离我国社会的实际发展状况。如宣扬“三权分立”、“司法完全独立”等司法理念, 否定司法权和司法制度的政治性、阶级性, 主张全盘西化的司法改革, 法官独立和宪法司法化, 取消政法委员会和人民检察院等。其次, 在一些司法理论的研究上, 缺乏必要的科学性欲全面性, 导致司法体制改革无法顺应社会的实际发展状况。如宣传“没有司法独立就没有司法公正”, “司法是实现社会公平正义的最后一道防线”, 主张法官、检察官的精英化、去政治化, 贬低甚至否定“无讼”和调解的现代法治价值等。最后, 受我国社会经济发展程度的影响, 多数地区存在法制发展不平衡的现象, 尤其在东西不及城乡地区, 其差异较为明显。至今为止, 我国中西部等经济欠发达地区的法律工作在开展中依然存在经费短缺、人才流失、法官断层等现象。

(三) 司法监督和制约机制很不完善

中国司法应为一个严谨的机构单位, 有自己的监督和制约机制。但是目前, 司法机关是多头监督, 没有一个严谨的监督制约系统。没有切实可行的监督机制来制约司法活动, 司法活动就像没有方向狂奔的野马, 强劲有力但缺乏正确的方向, 将严重阻碍司法活动的健康发展。司法机关机制不健全主要表现在:

1. 政府部门对司法机关的监督仅仅局限在表面工作上, 没有深度检查监督。

2. 司法机关内部监督制约不到位。司法机关内部相互不制约, 如检察机关、法院等机关, 都是各自监督各自, 自己检查自己, 相互间没有监督检查等活动。

3. 社会监督没有好的方法。社会监督具有见效快, 范围广, 持续性强等特点, 但是由于没有好的监督方法, 深入不了司法内部, 没有强硬的实施制度而缺乏实施有效性, 盲目、没有针对性等成为社会监督的障碍。容易出现错的监督, 影响正常的司法工作。

二、中国特色的社会主义司法制度的改革和完善

(一) 加强中国司法的独立性

司法的独立性在司法工作中起到很大作用。司法工作人员在司法活动中, 在法律赋予的职责范围内, 应担当好自己的角色, 利用职务权利, 努力为司法案件中的当事人争取正当的司法利益。司法公正必须建立在司法独立的基础上, 司法机关应依法独立行使职权, 在司法活动中不受外界影响和干涉, 严格按照司法程序进行司法活动。

(二) 严格控制司法程序, 扼制司法腐败

国家法制机关应制定完善的司法制度, 严格司法程序。针对司法腐败制定相应的追究惩处制度。司法证据环节要严格把关, 防止伪造证据, 影响司法公正。同时加强、完善社会各界的监督, 如人大、新闻、网络等监督。司法程序公开化, 让广大人民群众和社会各界都能了解到司法程序的过程和进展情况, 每一环节都能公开, 接受各界的评论。监督制度和社会监督共同作用, 加大打击腐败力度, 减少腐败现象的发生。

(三) 改进传统司法方式, 维护司法公正性

传统的司法方式, 已经很难满足司法活动的具体要求。法官的独立的责任制、庭审的询问制等, 现今已成为阻碍司法活动高效工作的关键所在, 这就需要司法部门将不必要的司法程序简化, 避免重复, 以最少的付出换得更高的效率, 高效快速。从司法程序上减少过多的、不必要的程序, 减少消耗、提高效率。根据司法活动的情况, 将案件进行繁简分开, 对症下药, 有效地实施司法活动, 维护司法公正。

三、总结

中国特色的社会主义司法制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一, 具有很强的政治优势和制度优势。当前中国的司法制度存在的诸多问题表明, 进一步深化司法体制改革, 完善和发展中国特色的社会主义司法制度, 是实现中国特色的社会主义司法制度公正、权威的正确道路, 对我国实现“依法治国, 建设社会主义法治国家”的战略目标具有十分重要的意义。

参考文献

医疗救助制度与社会主义和谐社会 篇10

进入21世纪,我国迈进了全面建设小康社会的新的发展阶段。随着我国综合国力的增强,我国开始在广大城乡地区建立医疗救助制度。医疗救助制度是由政府提供技术支持、资金帮助贫困人口获得基本医疗卫生服务的一种制度。医疗救助制度属于社会救助制度中的专项救助制度,同时也是我国医疗保障制度的重要组成部分。[1]

作为医疗保障制度中的“兜底”制度,医疗救助制度的这种特殊性质决定了它具有以下特点:(1)救助资金由政府通过财政转移的方式或由社会通过其他方式筹集,如慈善捐款、福利彩票公益金,但政府的财政转移方式占主导地位;(2)接受救助的贫困人口无需因接受救助承担任何责任、义务;(3)救助主要针对贫困人口。医疗救助制度的建立不仅对维护贫困人口的健康有重要的意义,而且标志着我国社会事业发展的进步,是构建社会主义和谐社会的重要制度建设之一。

1 建立健全医疗救助制度是维护人民健康的重要途径

经历了文革的十年动乱,十一届三中全会拨乱反正,我国在邓小平同志的领导下开始走上了建设中国特色社会主义的道路。但实际上,对于如何建设中国特色社会主义,我们都是摸着石头过河,边改革边探索。改革初期,经济体制的改革占据主导地位,其他方面的改革,特别是社会事业方面的改革是远远落后于经济改革的,因此医疗卫生领域的改革也开始的比较晚。

我国在建国初期建立起了良好的城乡三级卫生网络,在广大农村地区和基层地区培养了大量的医务工作者。通过这些医务工作者的努力,我们消灭了性病、天花等对人民健康造成重大危害的流行病,新生儿死亡率大幅下降,人均寿命与解放前相比也有了大幅的提高。三级卫生网络的建立为改善人民的健康状况做出了巨大的贡献,世界卫生组织也肯定了中国当时的成绩,并希望世界上其他发展中国家向中国学习。但随着经济体制的改革,人民生活水平的提高,医疗费用的快速增长,在城市地区,原有的公费医疗、劳保医疗无法承受高额的医疗费用,这就给企业带来了沉重的负担,限制了企业的发展;在农村地区,家庭联产承包制的实施使原有的人民公社解体了,因此合作医疗也就名存实亡了。这些问题迫使政府对医疗卫生领域进行改革。由于当时认识水平的局限性,政府效仿经济改革对医疗卫生领域进行改革。虽然通过改革,政府对医疗卫生领域的投入大大减少了,减轻了政府的负担,但人民群众的医疗问题仍然没有得到有效地解决。2005年7月,国务院发展研究中心研究员葛延风主持的《中国医疗卫生体制改革》课题组研究报告对医改的评价是:我国医改基本不成功。[2]

由于医改是效仿经济改革进行的,所以在改革过程中,面对政府医疗投入大幅度下降的新情况,医疗机构不得不首先考虑机构的生存问题,因此以药养医、以器械养医成为医疗机构维持生存不得以而为之的举措,这在客观上对医疗费用的增长起到了推波助澜的作用。同时面对激烈的市场竞争,医疗机构之间出现了巨大的分化,这对60年代建立起的三级卫生网络产生了重大的冲击,使其不能充分发挥三级卫生网络应发挥的作用。在医疗领域医疗资源的分布也变得更加不合理。越来越多的医疗资源向城市、向发达地区集中,而广大农村地区,特别是欠发达地区则缺医少药,医疗卫生资源极度匮乏。除此之外,经济改革不仅使原来就存在的城乡差距进一步加大,还使一部分人先富了起来,而另外一部分人却没能跟上改革的步伐,在改革中掉了队、落了伍,甚至陷入贫困,因此产生了新的贫富差距。

医疗卫生体制改革后,政府对医疗卫生事业的投入大幅度减少,社会对医疗卫生事业的投入也相对减少,与此相反,个人支付的卫生费用则大幅度增高。1990年,政府对卫生事业的支出占卫生总费用的25.06%,社会支出占39.22%,个人支出占35.73;2000年政府对卫生事业的支出占卫生总费用的15.47%,社会支出占25.55%,个人支出占58.98%。2000年是政府对卫生事业的支出占卫生总费用比例最低的一年,同时也是个人支出占卫生总费用比例最高的一年,2000年后政府的投入逐年增加,但到2005年,政府的投入仍只占17.95%,个人支出仍高于50%(见表1)。近年来,政府虽然在农村地区大力建设新型农村合作医疗,在城市大力建设城镇职工、居民医疗保险,但仍有部分城乡贫困人口没有医疗保险。由于医疗保险的缺位、经济上的贫困,贫困人口无力支付不断增长的昂贵的医疗费用,这就使得很多贫困人口“小病拖,大病扛,重病等着见阎王”,他们的疾病也因此得不到及时的治疗。这样不仅影响了患病群众本身的健康,也从总体上损害了社会经济效率。劳动者的健康水平下降,就会影响劳动者参加工作;如果病重,还需要家人的照顾,这样患者的家庭成员参加社会工作的时间也就会相应地减少,从而导致社会效率的下降。如果劳动者生病后得到及时医治,社会上劳动者总的健康水平就会得到提高,社会经济效益也会随之增长。因此劳动者的健康不仅关系到本人、家庭的福祉,也关系到全社会的经济效益。建立健全医疗救助制度可以帮助贫困人口及时获得应接受的医疗服务,提高贫困人口的健康水平,减少患者本人、家庭成员的误工时间,这样既有力地维护了贫困人口的健康,还在客观上提高了社会效益。

2 建立健全医疗救助制度是实现我国社会发展目标的重要保证

世纪之交,我国才刚刚迈入小康社会的大门,处于小康社会的初始阶段,所达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。[4]我们还需要进一步提升我国的小康水平,实现“人人享有初级卫生保健”的目标。2002年,党的十六大提出了全面建设小康社会的总体规划:在21世纪的头20年全面建设惠及所有中国人民的更高水平的小康社会。也就是在2002年,中央在《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中首次提出要在农村地区建立医疗救助制度。2006年,党在全面建设小康社会目标的基础上,提出了建立社会主义和谐社会的新目标。十七大上,胡锦涛总书记进一步强调了要坚决贯彻落实科学发展观,建设社会主义和谐社会、。这些新的理论、目标的提出表明我国不仅要促进经济又快又好地发展,也要加强社会发展,使经济发展与社会发展协调起来。

注:(1)本表系测算数;(2)按当年价格计算;(3)2001年起卫生总费用不含高等医学教育经费,2006年起包括城乡医疗救助经费。[3]

建立健全医疗救助制度突出体现了科学发展观“以人为本”的核心理念。继2002年中央提出要在农村建立医疗救助制度后,2005年中央又提出要用两年时间在各省、自治区、直辖市的部分县(市、区)进行试点,再用两到三年在全国建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。至此,医疗救助制度已经是一项全国性的制度了。2009年,民政部、财政部、卫生部、人力资源社会保障部四部委又联合下发了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》,意味着医疗救助制度的建设进入了新的阶段。医疗救助制度的建立始终围绕着“以人为本”这个概念。贫困人口无论在经济上、话语权上,还是健康上都处于弱势地位,他们很难完全靠自己的力量摆脱贫困,改变自己的弱势地位,因此反贫困、使贫困人口享有他们应有的健康权是政府和社会共同的责任。医疗救助制度对贫困人口进行救助,使患病的贫困人口能够得到及时的治疗,维护了贫困人口的健康,也减轻了疾病带给贫困人口的经济负担,贫困人口能够从医疗救助制度中获得实实在在的好处。

医疗救助制度的建立凸显了社会的公平正义。构建社会主义和谐社会,保证社会的公平正义是其中非常重要的一个方面。党的十六届六中全会指出,制度是社会公平正义的根本保证,必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。[5]医疗救助制度的建立解决了贫困人口没钱看病的问题,保障了贫困人口的健康权利和他们的根本利益,化解了社会矛盾,使社会公平正义得到了切实维护和实现。

医疗救助制度的建立保障了“人人享有初级卫生保健”这一目标的实现。1978年阿拉木图会议上,WHO提出把“人人享有卫生保健”作为全世界卫生工作的方向。[6]因此我国政府制定了“人人享有初级卫生保健”这个发展目标,也积极地履行这个承诺。“人人享有初级卫生保健”这一卫生工作目标的选择是符合我国基本国情的选择。虽然改革开放后,我国的经济发展取得了重大的成就,但仍然存在着经济结构不合理、区域发展不协调、城乡发展不平衡等问题,因此建设“低水平、广覆盖、高效率”的初级卫生保健才是政府和人民都负担得起的。医疗救助制度通过直接资助、帮救助对象购买医疗服务或资助救助对象参加医疗保险等方式帮助没有医疗保险、没钱看病就医的贫困人口获取医疗服务,使他们也能够享有初级卫生保健。

3 建立健全医疗救助制度是我国社会保障制度发展的必然趋势

自从新中国建立以来,我国就走上了社会主义道路。虽然我们当时对于建设社会主义毫无经验,但根据马克思对共产主义社会的设想,人们应该能够自由而全面的发展,按需分配;而在社会主义社会人们应该按劳分配,生活应该达到小康水平。虽然我们不知道社会主义社会具体是什么样子的,但我们却知道什么情况不应该在社会主义社会中发生:在社会主义社会中,没有人得不到温饱,没有人享受不到公平的教育、医疗等权利。在我国宪法里有明确规定,公民有享受医疗的权利,在公民无力自行筹集医疗费用,解决医疗问题时,国家有义务帮助公民解决。

自从我国明确全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的社会发展目标后,党中央更进一步下决心要加强社会建设、关注民生问题。建立完善的社会保障制度是关系民生的重大制度建设问题,也是社会进步的标志。社会救助制度是社会保障制度中的“兜底”制度。社会救助制度分为系统救助制度和专项救助制度。医疗救助制度属于专项救助制度,是我国经济建设、社会建设发展到一定水平的产物。我国的医疗保险制度是社会健康保险体制的医疗保险,所以就会有部分贫困人口因经济因素无法参加医疗保险,因此需要建立健全医疗救助制度帮助贫困人口获得他们所需的基本医疗服务,使他们享受公民应有的健康权和医疗权。所以说,建立健全医疗救助制度是我国社会保障制度发展的必然趋势。

4 建立健全医疗救助制度是构建和谐社会的有力保障

随着各种新的医疗技术的发明和应用,我国医疗费用呈现出快速增长的趋势,其增长速度远远超过了人民的收入增长速度,结果导致医疗服务的可及性有所下降。再加上我国医疗资源分布不平衡、医疗保险制度不健全,就使得医疗服务的可及性,特别是经济上的可及性进一步下降,老百姓“看病难、看病贵“的问题变得日益突出,很多贫困人口甚至很难享受到基本医疗卫生保健服务。如果不好好解决这个关系百姓切身利益的问题,必然会加剧社会矛盾。建立完善的医疗保障制度是解决这个问题的有效途径之一,同时建立健全医疗救助制度是帮助贫困人口获得基本医疗服务的重要方法。如果绝大多数人的医疗费用问题靠医疗保险解决,很少一部分贫困人口的医疗费用问题靠医疗救助制度解决,这样广大人民群众就可以人人“病有所医”、无后顾之忧。建立健全医疗救助制度既可以维护贫困人口的健康,也可以化解社会矛盾、促进社会的安定团结、维持社会稳定。

与此同时,建立健全医疗救助制度也可以让全体国民分享改革的成果。改革以来,我国社会经济发展取得了伟大的成就。但我们改革时提出让一部分人先富起来,然后先富带动后富。这个说法的提出以及其后出台的一系列政策,的确使部分地区、部分群众先富了起来,但也使原来就存在的城乡差距、区域差距进一步加大了。进入21世纪以后,我国的综合国力大大增强,经济实力也极大地提高,从而有足够的能力建立医疗救助制度,让贫困人口也能分享改革的胜利果实。因为这些成果本来就是属于全体国民的,只有让所有人都分享改革胜利的果实,才有可能达到最终富裕,构建出社会主义和谐社会。

综上所述,建立健全医疗救助制度对于建设社会主义和谐社会具有重要的意义。医疗救助不仅可以帮助贫困人口获得基本医疗服务,解决贫困人口没钱看病的实际问题,还与我国社会发展的目标保持高度一致,是我国社会保障制度的重要组成部分、构建社会主义和谐社会的有力保障。

参考文献

[1]廖益光.社会救助概论.北京:北京大学出版社,2009.

[2]国务院发展研究中心课题组.对中国医疗卫生体制改革的评价与建议(概要与重点).中国发展评论,2005(中文版第7卷增刊l期).

[3]中华人民共和国卫生部.2009中国卫生统计年鉴.北京:中国协和医科大学出版社,2009.

[4]卫兴华.政治经济学概论.北京:经济科学出版社,2010-5-10.

[5]社会公平正义百度百科.(2010-04-11)[2010-5-7]http://baike.baidu.com/view/3069841.htm?fr=ala0_1.

社会主义政党制度 篇11

关键词：参政党；职能；参政能力

中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0039-02

我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一政党制度既不同于西方的多党制，也不同于苏联的一党制，为中国所独有。1989年12月中共中央颁发《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，意见中确定：“民主党派是致力于社会主义事业的参政党”。 并规定“民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律、法规的制定执行。”2012年11月中共十八大报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》中提出：“加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。”

根据中国的政党制度和上述规定，我国参政党承担着参与决策、监督执行等重要政治工作，更多的职能主要体现在方案的提议，工作的促进上，主要形式是协商、批评、监督、意见建议。能否卓有成效地履行这些重要职责，关键还看我国参政党是否有较高的参政议政能力。国外一些媒体把中国的民主党派视为“政治花瓶”“摆设”， 过去较长一段历史时期，我国民主党派被动不作为现象比较突出，其参政能力受到很多人质疑，我国民主党派自身的确存在许多问题致使其参政议政水平不高。

一、妨碍我国参政党参政议政的因素

一是我国民主党派的成员大多是知识界科技界人士，专业性强但政治素养欠缺，普通成员对政治参与兴趣索然，不少人对参加民主党派的目的存在认识偏差：为了认识更多的人，为了找个组织依靠等。

二是民主党派的组织纪律不够紧密，组织生活不够规范，对其成员教育引导培养不足。

三是民主党派成员一般专业工作任务重，无暇顾及党派事务，没有时间搞走访调查，社会活动能力弱。

四是民主党派在自身各级主委、副主委人选问题上，片面注重学历学位，忽视其政治能力组织水平，再加上各级民主党派的主委大都是兼职，本职工作牵扯了大量精力，党派各项工作、各项建设的开展难以深入扎实，民主政治理论研究建树不高。

五是信息搜集、信息判断分析能力低，信息敏感度不高，对社会问题的反应比较迟钝，妨碍了自己的宣传、引导、监督工作取得实效。

六是机关工作人员少，又被日常行政公文等事务纠缠，因而比较忽略本党人才的组织、协调工作，对捕捉社会热点、决定调研事项关注不够。各参政党对其成员参与党务工作的督促、结果的呈现、效果的评估、经验的总结等缺乏有力掌控。

七是民主党派经费短缺，无法支持各项专题研究、社会调查、数据采集，也没有能力聘请高端人才或委托专门机构来辅助自己参政议政，同时政府信息公开透明有限，民主党派参政议政质量不高。

二、参政党提升参政议政能力的工作重点

围绕提升参政议政的水平和政治协商、民主监督的实效，涉及参政党的发展对象、组织机构、领导方式、工作程序、内部民主、决策机制、参政议政协商监督的制度化，政党经费的筹集使用等等问题，结合参政党自身问题，本文认为加强参政党参政能力建设的措施有以下几方面。

1.民主党派的章程应适时修改，以反映现代经济结构、阶层结构的变化，要适当吸纳具有广泛代表性的有志于政党事务的社会精英分子，比如在非公有制经济组织中发展民主党派成员，扩大社会基础，关注社会大多数，努力代言目前在中国还占多数的工业、服务业工人和农业劳动者的利益。

2.严格各参政党组织纪律，改变各党派自由散漫状态。各民主党派上级组织要加强对下级组织的监督和管理，科学化动态静态指标；主委专职化，专注思想道德建设、理论建设、人才队伍、纪律建设。

3.加强参政党内民主化建设。配合民主选举，上级要在一定程度上主导各级民主党派的负责人——主委的人选，建立一定竞争机制，选拔优秀人才；建立重大问题意见收集制，畅通言路，提高成员参与率、民主党派凝聚力。

4.重视参政议政提案的确定提交。筛选出具有共同性利益诉求的主题进行重点调研，集中力量深入社区、行业基层，做到材料真实、意见建议明确可行，可以课题与经费打包，委托给承接者（个人或集体）。每年有必要聘请专家、专业机构预测经济、政治、社会发展趋势，根据各方面数据指标，形成有前瞻性、战略性、科学性的提案。

5.随着政治协商的内容、形式和程序的变化发展，参政党要培训具有社会活动能力、政治参与能力的专门人才，建立与普通公民频繁接触的有效机制，集中民意，有序参与，提高协商实效。

6.力促民主监督制度化、程序化，防止批评监督流于空谈和形式。加强与媒体的合作，办好自己的机关报、网站，开辟监督专版，发挥舆论影响力的作用。

7.拓展民主党派活动资金来源渠道，资金筹集使用公开规范。除向财政争取资金法定外，向社会筹集资金的渠道、方式要提议人大立法，遵循使用资金公开规范原则，支持参政党履职和各项建设。

中国特色社会主义制度的优越性 篇12

确实, 中国特色社会主义的优越性是一个很大的课题, 涉及到方方面面, 需要理论界不断地总结和提炼。在笔者看来, 中国特色社会主义制度的最大的优越性莫过于我们实行了人民代表大会制度这一政权组织形式。在此, 文章将我国的人民代表大会制度和西方的“三权分立”体制放在一起, 做一粗浅的比较, 略陈管见。

一、“三权分立”体制及其效率低下

“三权分立”是资本主义政治制度的重要组成部分, 它把国家权力一分为三, 即:立法权、行政权和司法权, 分别由三个不同的国家机关掌握, 相互独立、互相制衡, 从总体上来讲, 是一个“等腰三角形结构”。最初的“三权分立”, 是阶级分权, 有削弱王权、反对封建的意义。资产阶级统治稳固以后, “三权分立”演化为资产阶级内部不同的利益集团之间的分权。资产阶级内部存在着大量的政治派别和利益集团, 他们通过分权制约的方式来协调内部不同利益的冲突。这种体制直接导致的一个结果就是各政府部门之间相互打架、相互扯皮、效率极其低下。如, 1995年, 国会和克林顿总统因财政预算僵持不下, 互不让步。国会不通过预算案而另提一个预算案, 总统不妥协而宣布联邦政府关门。再如, 美国国会通过的法案往往被否决, 仅在罗斯福总统时就达580项之多。美国总统提出的议案也常常被搁置, 如提出建立海军部的议案, 得到国会同意用了10年, 建立内政部用了39年, 建立司法部用了40年, 建立劳工部用了45年。

与前述美国“三权分立”体制下, 资产阶级内部存在着不同的利益集团相类似, 日本尽管不是“三权分立”体制, 但是, 日本社会内部也有不同的利益集团 (工商业利益集团:“经济团体联合会”, 简称“经团联”、“日本经营者团体联盟”, 简称“日经联”、日本商工会议所, 简称“日商”、“经济同友会”, 简称“同友会”;劳工利益集团:日本劳动组合总评议会, 简称“总评”、全日本劳动总同盟, 简称“同盟”、中立劳动组合联络会议, 简称“中立劳联”和全国行业劳动组合联合, 简称“新产别”;农业利益集团;专家利益集团, 等等) 。这些利益集团和不同的政党相互勾结, 使得日本政权分散于个政党团体, 很难统一协调指挥。例言之, 2010年日本海啸发生之后, 据新闻报道, 日本的自卫队是在第二天早上10点才集结的, 那个时候, 大火都烧了一夜了, 还去救什么?还有一个当时NHK的一个镜头, 当画面拍到居民对着直升机拼命用手中挥舞的东西求救时, 他们房屋下面已经被淹, 海啸呼啸而过, 一定极其盼望着能够脱离困境, 但是直升飞机却越飞越高, 只留下他们继续苍白的呼喊。更令人失望和沮丧的是, 日本地震后, 物资运不进去, 高速公路被迫关闭, 普通道路人满为患, 陆地运输线几乎瘫痪, 甚至十几天以后才由美军帮助修复仙台机场。事实上现在看来他们根本没打算远距离运输物资。如此以来, 老百姓长时间内食物短缺, 在零下的气温里面挨饿受冻, 政府却说, 你们烧木头取暖吧。

二、人民代表大会制度及其优势

从学理上, 在社会主义中国, 我们的国家权力并没有一分为三, 而是作为一个整体统一行使, 总体而言, 是一个“垂直的或树状的结构”。从实践中, 我们的制度是人民代表大会制度, 这一制度在我国政治制度体系中居于核心地位, 决定着国家社会生活的各个方面和其他各种具体制度。人民代表大会作为国家权力机关 (立法机关) , 它的权力是人民授予的, 并且代表人民行使权力。国家行政机关、审批机关、检察机关的行政权、审判权、检察权等, 都是由人民代表大会通过制定宪法和法律授予的, 都必须按照人民代表大会通过的宪法和法律办事。如果说我国也存在“三权分立”的话, 那么, 它指的是决策权、执行权和监督权, 三者既相互制约又相互协调, 这与西方的“三权分立”根本不同。正如邓小平指出的:“社会主义最大的优越性, 就是干一件事情, 一下决心, 一做出决议, 就立即执行, 不受牵制。”“没有那么多互相牵扯, 议而不决, 决而不行。就这个范围来说, 我们的效率是高的, 我讲的是总效率。”

社会主义制度下, 我们能够集中全国人民的意志, 集中力量办大事, 共同实现我们的目标。社会主义制度具有强大的动员能力和组织能力, 能够有效地组织人们进行生产建设以及处理一些突发性的事件。例言之, 2008年四川汶川地震后, 第一, 在很快的时间里, 政府就组织消防队马上集结救人;第二, 全国规模的大量军队调动进灾区, 在短时间内完成了世界军事史上运送兵力的一个奇迹。第三, 政府马上进行交通管制, 绝对保证向灾区运送物资的畅通, 当时成都市内能够用的机场, 民用的军用的训练用的全部开放了, 全国各地的专业救援队和医疗队大量进来, 包括后来的大规模伤员转运, 全是靠畅通的交通完成的, 通关手续什么的全部免, 帐篷医药食品全部放进来等等。没有任何人敢质疑, 正是在这样一种体制下, 我们取得了抗震救灾的完满胜利。美国《纽约时报》把中国抗震救灾与2005年美国政府在卡特里娜飓风的救灾做过比较, 认为中国政府处理自然灾害的表现, 充分显示了中国体制的优越性和政府的能力。

除此之外, 中国的特色社会主义制度能够提高物资的调配效率, 国家能够有能力进行各地的物资调配, 避免不必要的内部壁垒;能够保证了社会的公平正义, 使人们的劳动合法权益得到保证;能够因地制宜的处理民族关系, 巩固安定团结的局面, 维护祖国的统一完整, 等等。由于篇幅原因, 另作探讨。

参考文献