现代农业发展工作报告

现代农业发展工作报告（通用7篇）

现代农业发展工作报告 篇1

现代农业产业发展工作报告

面对柑橘黄龙病的爆发，我乡积极探索发展替代产业。特别是县委办4号文件《关于优化农业产业结构促进现代农业产业发展意见》的出台，更是做了一系列的工作。现将具体情况总结如下：

一、强化组织领导，确保工作有专人落实

一是领导高度重视，专门在班子会上研究我乡的农业产业结构优化事项。二是制订了我乡关于优化农业产业结构促进现代农业发展意见，明确了发展区划和差异化扶持政策。三是成立了领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，乡农技推广综合站、林业工作站、财政所、果茶站等站所的负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡农技推广综合站，由站长负责日常工作。

二、强化宣传引导，确保扶持政策人人知晓

为提高县里农业产业差异化扶持政策的.知晓度，我乡通过召开机关干部会、乡村两级干部会等会议进行宣传。此外，还印制了差异化扶持政策的宣传资料。通过政策宣传，引导群众自觉按照县里产业发展规划来替代柑橘产业，鼓励群众在砍除黄龙病树后进行退果返林或是种植中药材。同时，在宣传引导过程中，注重收集群众对产业转型的意见建议，尽量引进群众想要种植的产业。

三、强化示范带动，确保产业多元化发展

一个产业的出现到初步的发展再到成熟，不仅需要解决种植技术难道，更需要销售市场，如果种植的产品没有市场，产品无法转化为商品，群众无收益，肯定没人去种。为此，产业的转型发展需要示范带动，逐步朝多元化方向发展。专业的合作社就承担起了示范带动的重任。就目前我乡而言，三木果业合作社加强了与红土地合作社的联系沟通，在果品销售方面，重点发展电子商务。在产业发展上，三木果业合作社选择探索种植苗木，目前已种植樱花十余亩二千多株。下一步，打算通过公司+合作社+农户的模式，种植葛粉。

四、存在的困难

一是集中连片的空地少，转产难。就目前而言，我乡适宜种植的山林和耕地，几乎都种植上了果树。柑橘黄龙病树虽已砍除6万多株，但都是零星分布，周边本来还有果树，不适合种植其它作物。

二是多数群众希望种植柑橘，不愿尝试其他产业。种植柑橘对于果农来说有了比较熟练的管理经验，销售市场也比较成熟，效益相对也更高。而其他的产业，一没管理技术，二不知道市场情况，三效益也不如柑橘。

现代农业发展工作报告 篇2

一、2013年农民收入情况分析

制定实施“365”现代农业发展意见和农民收入倍增计划, 整合使用财政强农支农专项资金, 争取中央和省上投资30多亿元, 撬动各类资金80多亿元投入农业, 力促农业转型和农民增收, 完成第一产业增加值77.8亿元, 增长6.2%。农民人均纯收入突破万元大关, 达到10851元, 增长12.5%。

从产业增收情况看, 特色优势产业仍然是促进农民增收的主要途径, 全市农民来自设施蔬菜、高效制种、特色中药材、优质林果等优势特色种植业的人均纯收入可达5734.15元, 增长20.03%。其中高效田种植占到种植业增加农民人均纯收入的90.06%。来自年羊为主的畜牧业纯收入1422.71元, 增长19.89%。

二、全市现代农业发展亮点及成效

2013年以来, 全市上下认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“四化同步”, 统筹城乡发展, 以农民增收为核心, 认真实施“365”现代农业行动计划和农民收入倍增计划, 坚持做精一产不动摇, 加大政策支持力度, 加强农业基础设施建设, 提高农业综合能力, 创新农村经营体制和农业社会化服务机制, 激发农村发展活力, 农牧业各项重点工作顺利推进, 农业农村经济保持了良好发展态势。

㈠高效设施农业成为现代农业产业体系的重要支撑

1. 县域产业格局基本成型。

全市优势特色产业总面积达到195万亩, 新增20万亩, 占耕地总面积的78%。全市基本构建了以肃州区为中心、辐射带动金塔县、玉门市的50万亩高效优质蔬菜、40万亩现代制种生产基地;以敦煌市为中心, 辐射带动瓜州县、金塔县的40万亩名优果品、20万亩精品瓜生产基地;以瓜州县、玉门市的移民区为重点的枸杞、甘草等40万亩特色中药材种植基地。

2. 设施农业加快发展。

全市设施农业面积达到38万亩, 新增6万亩, 其中:新建50亩以上日光温室连片小区56个、6586亩;新建百亩以上连片钢架大棚小区143个、1.74万亩, 新建钢架大棚2.69万亩。建成10个万亩蔬菜专业乡, 21个千亩连片钢架大棚示范村21个, 13个建成200万株以上的育苗中心。

3. 高效田规模不断扩大。

全市三千元以上高效田达到137.45万亩, 增加11.95万亩, 实现人均2亩三千元以上高效田。其中万元田22.25万亩, 增加3.75万亩。

㈡畜牧养殖业实现了提质增效的新跨越

1.坚持推进牛羊大县建设不放松。按照增量与提质并重的要求, 鼓励和引导农户加大畜禽补栏, 突出发展牛羊产业, 加强良繁体系建设, 推进规模养殖发展, 加快秸秆饲料化利用, 推广舍饲精养模式, 促进生产方式转变, 畜牧业发展形势较好, 畜禽存栏、出栏均出现增长态势。预计到年底, 全市猪、鸡饲养量分别达到50万头、980万头, 增加1万头和40万只;牛饲养量达到27万头, 增加1万头, 出栏12万头, 增加1万头;肉羊饲养量达到650万只, 增加30万只, 出栏280万只, 增加10万只。

2.规模化养殖水平显著提升。全市发展万元规模养殖场 (户) 2.95万户, 规模饲养量占到58%, 提高了4个百分点。新改扩建标准化规模养殖小区127个, 累计达到982个, 其中建成5000只以上规模养羊场67个、万只以上养羊企业9个, 引资新建了的5000只以上规模养羊场32个、10万只标准化规模养羊示范园5个。

3.人工种草规模不断扩大。全市人工种草面积达到了85.11万亩, 其中连片牧草种植面积39.06万亩, 建成规模3000亩以上的牧草种植示范区18个。

㈢强势推进示范区建设为现代农业发展提供强大动力

1.国家级、省级示范区建设向高标准、成规模方向发展。肃州区国家现代农业示范区整合项目资金6000多万元, 引进50家企业入驻, 投资10亿元, 启动建设了十大农业产业园区, 配套基础设施, 重点发展日光温室和规模养殖。敦煌市省级现代农业示范区, 投资1.7亿元, 建设六大园区基础设施, 沿路沿线建成了3万亩产业核心区、7万亩产业示范区和15万亩的产业辐射区。

2.市级园区带动效应明显。全市继续建设了20个市级园区和66个县级农业科技示范园区。激光平地、测土配方施肥、有机生态无土栽培、高效立体种植、膜下滴灌、垄膜垄作沟灌、种羊调引等农业新品种新技术推广措施全面落实。

3.节本增效技术措施全面落实。认真组织实施农业科技千人联万户行动, 培训农民17.94万人 (次) , 组织开展20多项科研项目, 建立新品种新技术示范基地117个6.7万亩, 示范农作物新品种40个, 落实测土配方施肥241.6万亩, 高效农业节水示范121.7万亩, 全市农业新品种新技术推广率达到90%以上。全市农机总动力达到231万千瓦, 机耕、机播面积分别达到了266万亩、220万亩, 推广精量播种机、葡萄越冬掩埋机、激光平地机等新机具6400多台。

㈣招商引资和项目建设为现代农业发展夯实了坚实基础

1.积极争取农业建设项目。2013年全市组织实施了6项农业重大项目, 完成投资24.9亿元, 比2012年增加11.5亿元, 增长了85.8%, 其中, 争取中央和省级投资3.7亿元, 比2012年增加1.6亿元, 增长76.2%。

2.招商引资稳步推进。共签约招商引资项目23个, 总投资39亿元, 已开工建设项目19个, 到位资金7.52亿元。

3.农业产业化水平不断提升。全市开工建设农业产业化项目15个, 总投资近8亿元。农产品加工增值率预计达到53.4%, 增长3.9个百分点。新建市级农民专业合作社示范社40家, 累计达到165家, 有力提高农民群众进入市场的组织化程度和抗风险能力。新增土地流转面积6万亩, 其中新增1000亩以上集中连片流转经营主体19个, 推动全市累计流转土地43万亩, 占家庭承包耕地面积的22.6%。金塔县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。

4. 政策扶持进一步加大。发放惠农政策补贴资金3.46亿元。市级财政专项扶持现代农业发展资金达到2800多万元, 增长12%, 县 (市、区) 级财政支农资金达到9000多万元, 增长了15%。

㈤依法行政强化监管有效保障了农业和农产品质量安全

高度重视农业安全工作, 无重大动物疫病发生, 无重大农作物病虫害发生, 无草原火灾发生, 无农机安全事故发生。加强农产品质量安全监管, 积极推广农业标准化生产, 开展农产品质量安全例行抽检5批次, 蔬菜平均合格率达到了99.6%, 畜产品和水产品合格率达到了100%。

三、现代农业发展存在的主要问题

总体来看, 全市农业生产克服了一系列不利因素, 进展形势较好, 但仍然存在一些突出问题:一是高效特色农业规模仍然较小, 通过招商引资、土地流转等措施, 发展较大规模的现代农业经营形式不够;二是农民增收的压力逐年加大, 受大市场影响, 部分农产品价格波动, 对农民持续增收有不确定性影响;三是现代农业发展势头强劲, 投资需求量大, 现行农业补助政策和投融资方式已不能适应发展的新要求;四是农业产业化发展相对滞后, 尤其是龙头企业规模小、精深加工保鲜储藏能力弱;合作社作用发挥与市场联接不紧密, 集中产品形成规模优势、打造品牌开拓外部市场的问题仍然突出;五是农业科技服务仍需加强, 农民职业培训、农业标准化生产任重道远, 农业安全和农产品质量安全风险依然存在。

四、2014年农业工作思路、发展目标和重点任务

㈠总体思路

2014年全市农业工作要以服务城市、富裕农民为目标, 以建设肃州区国家现代农业示范区和敦煌省级现代农业示范区为引领, 坚持做精一产, 着力在高效节水设施农业、标准化规模养殖、农业科技示范推广、农业经营机制创新等方面求突破, 加快农业标准化生产步伐, 推动高效农业连片规模发展, 推进农业现代化进程, 保障农产品有效供给。

㈡主要发展目标

新建1万亩日光温室、3万亩钢架大棚、100个标准化规模养殖场 (小区) 和新增肉羊饲养量100万只, 新增肉牛饲养量2万头, 农业增加值增长5.4%, 农民人均纯收入增长14%。

㈢重点任务

服从国家粮食安全大局, 在不折不扣完成粮食播种面积和总产目标的前提下, 重点抓好以下七个方面。

1. 坚持发展高效设施农业。

立足酒泉市优势, 面向市场需求, 继续调优农业结构, 根据重点产业发展规划, 落实《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》等相关扶持政策, 引导优势特色产业规模化发展, 新增高效蔬菜、现代制种、中药材、特色林果等优势特色产业面积15万亩, 其中新增设施蔬菜4万亩 (新建日光温室1万亩, 新建钢架大棚3万亩, 高效制种2万亩) 。建设工厂化育苗基地10个, 年供应优质种苗5000万株。

2. 积极推进畜牧养殖业。

以全省牛羊大县建设行动和农业部创建畜禽标准化示范场为契机, 按照“五化”要求, 加快养殖小区建设、规模养殖场户发展、良种扩繁和秸秆饲料化利用步伐, 促进以肉羊为主的草食畜牧业发展, 扎实推进畜禽标准化规模养殖。新建标准化规模养殖场 (小区) 100个, 新增100万只肉羊, 饲养量达到750万只, 出栏新增40万只, 达到320万只;肉牛饲养量新增2万头, 达到29万只, 出栏新增1万头, 达到13万头。调引良种羊5万只, 其中移民区调引2万只以上。新增人工种草15万亩, 秸秆饲料化加工利用率提高4个百分点。

3. 不断提升农业产业化发展水平。

继续落实农业产业化龙头企业培育扶持办法, 重点培育销售收入在5000万元以上的果蔬、中药材、乳制品、肉牛肉羊等农产品加工企业和扶持新增贮藏能力4000吨以上的果蔬恒温保鲜库建设, 逐步调整优化农产品加工企业布局, 着力推进种子加工、储藏保鲜企业扩容升级, 提质增效, 新续扩建农业产业化龙头和果蔬冷藏保鲜项目总投资达到6亿元以上, 农产品贮藏加工增值率达到60%以上, 提高3个百分点。继续开展农民专业合作社示范社创建活动, 建设40个农民专业合作社示范社。积极争创陇货精品、甘肃名牌产品和中国名牌产品, 当年新创省级以上名牌产品5个。加强农产品产地认定和产品认证, 争创农产品质量安全监管示范县, 力争“三品一标”农产品生产面积占到可食用农产品面积的55%以上。加强农产品产销形势分析与信息引导, 推进农超对接、农社对接, 完善市场流通体系建设, 组织农业龙头企业、合作组织等农业经营主体积极参与农产品展览会、交易节会, 开展农产品推介活动, 促进农产品销售。

4. 深化农业农村改革。

开展农村土地承包经营权确权登记试点, 在金塔县全面推进农户土地承包经营权确权登记颁证工作, 肃州区、玉门市、瓜州县、敦煌市各选择2个乡, 每个乡选择2个村开展试点。加快构建新型农业经营体系, 鼓励发展土地流转面积在100亩以上的专业大户和家庭农场, 重点培育当年新增土地流转面积1000亩以上、流转期限5年以上、流转农民承包土地、流转到龙头企业或农民专业合作社等规模经营主体10个。培育家庭农场 (牧场) 、种养大户、农民专业合作社和农业龙头企业等新型经营主体, 推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式, 年内新增土地流转6万亩以上, 流转土地占到家庭承包经营面积的25%以上。积极推进农业投融资平台建设, 完成市农业发展集团公司组建, 启动市农业信用担保公司, 指导各县 (市、区) 组建农业信用担保公司, 开展相关业务, 吸引社会资本和金融资本, 更快、更好地向现代农业发展集聚。推动草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贴息贷款工作深入开展, 确保贴息贷款达到20亿以上。

5. 加快农业园区建设和科技示范推广。

围绕重点特色产业培育, 切实强化农业示范园区在发展现代农业中的示范引领作用, 推动科技措施落实。继续推进肃州区国家现代农业示范区“一区十园”建设和敦煌市省级现代农业示范区“六大园区”建设和20个市级农业科技示范园区, 着力培育一批高效节水农业科技示范小区, 采取招商引资、飞地建园、跨区域布局等办法, 重点完善基础设施, 积极发展设施农业、高效农业和精品农业, 以示范园区为载体, 加快高效田建设, 2014年全市3000元以上高效田力争达到147万亩, 新增10万亩, 其中万元田增加2万亩以上。

6. 加大招商引资和农业项目建设。

按照“严格申报、严格管理、严格实施、严格督查”的要求, 高度重视项目工作, 着力解决影响项目建设进度的关键问题。加强项目资金监管, 积极推行项目资金报账制, 确保资金使用安全, 投资发挥效益。要特别加强项目建设过程监督管理, 建立和落实项目工作责任制, 确定专人盯住抓。要紧密结合全市农业发展实际, 重点围绕产业发展、基础建设、生态保护、良种工程等领域谋划农业建设项目, 拉动农业固定资产投资增长, 2014年农业项目建设投资达到30亿元以上, 其中, 争取中央、省级项目资金增长20%以上。

7. 不断强化农业安全和行政执法。

始终绷紧农业安全这根弦, 把保障农业安全放在更加突出的地位, 抓紧抓好。进一步健全完善农产品质量监管体系, 严格农业投入品管理, 强化生鲜乳和农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂质量安全管理, 落实农产品质量安全例行监测、产地准出、产品追溯和市场准入制度, 组织开展农产品质量安全例行监测和农产品质量认定认证, 确保农产品质量合格率达到99%以上。全面落实动物安全中长期发展规划, 加强动植物疫病防控, 深入开展重大动物疫病防控工作。全面落实农业病虫害的综合防控措施, 确保不发生大的农作物病虫灾害。落实草原奖励补助政策, 切实保护草原生态。推进农作物秸秆、废旧塑料农膜、生活垃圾、污水、粪便等资源再利用, 提高农作物秸秆加工利用率和废旧塑料农膜回收加工利用率, 抓好尾菜处理, 实现畜禽规模养殖污染减排达标排放, 积极发展循环农业。

摘要：酒泉市农牧局就酒泉市现代农业发展情况, 在县 (市、区) 农牧局和局属各单位先期调研的基础上, 又组成专题调研组, 到7县 (市、区) 深入实际进行了进一步调研, 总结了酒泉市现代农业发展的亮点及成效, 指出了存在问题并提出了对策建议。

创新农机推广工作 发展现代农业 篇3

关键词：新时期；农机推广；创新

中图分类号：S232.9 文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2011）-10-0136-1

改革开放以来，我国的农业机械化获得了大发展，特别是近几年，国家投入大量资金进行购机补贴，农民购机热情高涨，农机推广工作面临新的局面。新时期创新农机推广工作，如何定位，适应市场经济发展，不断发展壮大，搞活农机推广事业，是摆在农机推广工作者面前的重要课题。

1 农机推广部门要树形象，争地位

农机推广是科教兴农的重要内容，最受农民群众欢迎。各级农机管理部门应把推广工作放在重要位置，作为取得党委政府支持、农民欢迎和为农机部门争名誉、树形象、争地位的重头戏来抓。应把推广作为整个农机工作的切入点，农机化发展的开路先锋来抓，主要领导挂帅抓，分管领导靠上抓，做到推广工作事事有人问，层层有人抓，切实抓出成效，有为就一定能有位。一个部门、一个单位要干的工作很多，要干好工作树立形象，就必须结合当地实际，突出重点，集中人力物力，抓起棱的工作，抓影响全局的大事，一抓到底，抓出成效。当前，各级党委政府抓的头等大事是发展经济，作为农机部门大力宣传推广使农业增产、农民增收的新技术新机具，就是配合党委政府抓中心工作，就是抓大事、抓有影响的事。

2 适应市场经济发展，构建新型农机推广体系

随着市场经济体制的逐步建立和完善，单纯以行政行为为主体的农机推广模式，正在逐步被以市场行为为主体的农机推广模式所弱化。相关部门必须因势利导，加以整合，利用一切可以利用的力量，尽快建立起符合市场经济体制要求，以政府推广机构为主导，以社会各类组织为补充的多元化农机技术推广体系。农机大户是在市场经济条件下形成的新型的农机生产组织，是农机化发展的主体力量，对引导农民使用新技术具有很强的导向作用，因此提高他们的创新意识和技术水平，引导他们带头使用新型农业机械非常重要。积极组织开展对农机大户的技术培训，及时为他们提供市场信息、新技术和新机具，搞好技术指导、技术咨询和维修服务等，将使农机推广工作取得事半功倍的效果。

3 改革创新，不断发展壮大

在改革开放日新月异的今天，任何工作默守陈规、不思进取、必将逐渐自行灭亡。因此，我们必须适应时代的要求，以改革创新为主线，在管理体制、运行机制、思维方式和工作方法上实行全方位创新。一是要逐步建立能者上、庸者下、竞争上岗的用人机制和多劳多得的分配机制；二是要进一步提高对农机化科技创新重要性的认识。农业的发展离不开科技创新，农机化事业的发展更离不开科技创新。大力实施农机化科技创新工程，是农机化发展战略的必然要求，也只有不斷进行科技创新，推广部门才能年年有新技术推广，农业生产离不了，推广部门才有位置。因此，各级推广站一定要认清形势，抓住机遇，千方百计把农机化科技创新工作搞上去；三是要多方筹资，走科研、推广、开发一体化、产业化的路子。围绕农村市场搞科研，联合生产企业搞开发，依靠先进的科学技术、优质的农机产品、高效的社会服务、广阔的销售市场、规范的管理机制，赢得农民和社会各方面的资金投入和支持；四是要围绕农业和农村经济结构调整的需要，不断拓宽农机化科技创新领域。目前，要着重注意抓好“三个延伸”。即由耕作环节机械化向农业生产全过程机械化延伸；由粮食作物生产机械化向高效经济作物延伸；由农业的机械化向农业的设施化延伸。

4 推广与服务相结合，搞活推广事业

经验证明，搞好农机推广与服务的有机结合，走“推广——服务——创收”滚动发展之路，是搞活推广事业和自我发展壮大的有效途径。目前民营、私营农机生产企业猛增，个体农机经销商遍地开花，市场竞争异常激烈，农民购机优劣难以把握。推广部门应把在一线掌握的农民需求和农民的一些好的发明创造与农机科研和生产部门结合起来，把为农民无偿技术推广与有偿技术、机械服务结合起来，把选型指导与机具供应和售后服务结合起来，拉长推广服务链条。向农机企业和农民提供试验研究、机具改进、选型引进、示范推广、宣传咨询、技术培训、技术承包、销售维修、配件供应、信息服务、引导推广等全方位系列化、立体化服务。通过为企业为农民更好的服务，取得一定经济收入，弥补事业经费不足，振兴农机推广事业。

参考文献：

[1] 刘爱娟.农机推广的行为策略[J].农机化研究,2005,(03) .

[2]于亚学.县域农机推广体系建设的对策[J].农机化研究,2005,(01).

[3] 赵巍,邸晨霞.对基层农机推广体系发展的思考[J].农机使用与维修,2005,(01).

[4] 陈希锋,李伟远,赵建刚,郭凤华,高英.对农机推广工作的调查与分析[J].中国农机化,2007,(02).

[5] 曹欣荣.衡阳市农技推广体系建设现状与对策[J].作物研究,2001,(04).

[6] 张世杰.重视农机推广体系建设[J].农村牧区机械化,1999,(03)

[7] 刘文秀,陈道超,李春元.市场经济条件下农机化技术推广工作的再思考[J].广西农业机械化, 2001,(04).

现代农业发展现状调研报告 篇4

前相比,取得了巨大进步,但我们还应该清楚地看到**农业在总体上的小规模、高成本、低效益的传统生产方式并没有得到根本改变，农民增收的长效机制并没得到有效建立，城乡之间的差距并没有得到真正地缩小。面对经济全球化和农业市场化的新形势，如何实现**现代农业跨越式发展，迫切需要我们作深入分析和研究，迎对金融危机，积极寻找对策，及时对症下药，变困难为机遇。在此,我们对**县现代农业发展的现状、存在的问题及对策方面进行了一次认真的调查和摸底。

一、现代农业发展的现状

（一）农业生产能力稳步提高。据全面统计，2008年全县粮食产量75.3万吨，比上年增加4.2万吨，增长5.9%；油菜籽产量8.7万吨，比上年增加0.5万吨，增长5.1%；棉花产量13290吨，比上年增加2274吨，增长20.7%；茶叶产量4350吨，比上年增加68吨，增长1.6%；柑桔产量98500吨，比上年增加8217吨，增长9.1%。牲猪出栏115.79万头，比上年增加1.2万头，增长1.0%；水产品产量4.3万吨，比去年增加0.02吨，增长0.5%。

（二）特色农业发展呈区域化。通过农业结构调整，全县农林牧渔各业特色农产品基地发展迅猛，目前**已形成了优质稻米、特色水果、优质苎麻、畜禽养殖、大叶茶四大高效特色农业产业。盘塘、马鬃岭、漆河、黄甲铺的优质柑桔、黄甲铺、理公港、太平桥的优质苎麻，枫树、青林、漳江、深水港的畜禽养殖、太平铺、茶庵铺的大叶茶，牛车河、瓦尔岗的不上火辣椒等均达到一定的规模。**县已成为中南五省最大的蛋鸡养殖基地县、全国生猪调出大县、中国优质果品基地重点县等。

（三）农产品知名度不断提升。2008年，**县有古洞春、腾琼2家企业的4个名牌产品茶叶通过国家绿色食品和有机食品认证，全县绿色食品和有机食品认证个数分别达13个和18个；陬福牌大米、三尖牌鸡蛋通过国家无公害产品认证，认证总个数达9个；义哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品获第十届省农博会金奖；“康多利”茶油和菜油，获得湖南省农博会金奖、消费者信得过产品等称号。

（四）农业产业化经营大发展。全县初步形成以优势产业为依托和以民间资本为主体的发展格局，并呈现出规模化迅速扩张趋势。2008年，新培育规模农产品加工企业5家，产值过千万元的农业龙头企业达到25家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业21家，总数居全市第一。湘鲁万福、三尖农牧两家龙头企业成为全省农业产业化现场会全市唯一的县级参观点。全县共有杰新纺织、明月油脂、四喜养殖、跃宇竹业、金果果蔬等8家规模出口企业，出口基地12万亩，年出口创汇2723万元，比上年增长9%。主要出口品种有棉布、桔片罐头、竹地板等，远销美国、欧盟、新加坡、南非等国家和地区。引资新建了总投资为4000万元的腾琼野茶神粉厂，项目投产后，茶农从茶叶中获得的收入将由以前的每亩不足2000元提高到5000元以上。新引进了**市文源林业开发有限公司，积极对接国家油茶产业开发政策，发展壮大**县油茶产业。

（五）农业合作组织不断壮大。2008年新增农民专业合作社24个，使全县农民专业组织总数达104个，合作社成员达3.1万人，带动农户15.6万户，户平年纯收入4.5万元。三江禽业养殖专业合作社辐射范围扩展到周边地市及湖北、重庆、江西等省市，被列为全省农民专业合作组织经验交流参观点，被国家确定为全国百个合作组织示范单位之一，得到了省政府主要领导的高度赞扬。

（六）农业基础设施逐步改善。积极抓住国家加大对“三农”投入的机遇，结合新农村建设，2008年共向上争取农村安全饮水、农村电网改造、农村沼气等农业投资项目33个，到位资金16400万元，比上年增加3800万元，增长30%，有效地扩大了资金投入，加快了农村基础设施建设步伐。

二、现代农业发展的制约瓶颈

(一)资源制约。**农业资源是有限的。**县农用耕地128.1万亩，82.23万农业人口中有劳动力47.95万，人平耕地1.56亩，开发潜力十分有限。随着工业化、城镇化的快速推进，国家退耕还林政策的落实，土地资源日趋减少，形势比较严峻。在农业资源紧缺的同时，部分地方土地掠夺性经营，粗放式耕种仍然存在、农业生态比较脆弱、环境对农业发展的制约日渐突出。

(二)市场制约。多年来政府培育的优质水稻、优秀水果、优质茶叶、优质油菜、优质苎麻、名优生猪等特色

产业，随着全国农产品质量的普遍提高，大中城市纷纷抬高市场准入门槛，对**农产品质量和营销提出了更高要求，再加上缺乏市场经验，科技及信息知识相对比较匮乏，对生产、流通、销售中遇到的问题很难做出合理的判断和科学的选择。

(三)科技制约。近年来，由于多种原因，部分农业生产服务部门人员很难做到有充足的精力主动为农服务。尽管农业部门

多次组织农技人员开展了农业科技攻关、生产技术服务等，但辐射带动和应用推广效益并不十分明显。

(四)素质制约。农村劳动力文化素质普遍偏低。据统计，2008年底，全县47.95万农村劳动力中约22.9万青壮年劳动力外出务工或转移到二、三产业和城镇就业，致使农村真正从事农业生产的劳动力在年龄和文化知识结构上发生了很大的变化。留守儿童、空巢老人的人口和户数比例在逐步增大，这种低素质、弱体力的农村劳动力，导致了传统农业、粗放经营的恶性循环，必然会对推广普及现代农业生产技术和经营管理带来很大影响，延缓了现代农业的推进步伐。

(五)投入制约。由于目前生产资料价格偏高、农产品价格回落，对农业的投入有所减少。县乡财政困难难以投入更多的资金来发展现代农业；其次是农民收入水平差距较大，收入低者缺钱投入，收入高者不愿投入，而把有限的资金转移到城镇购房或伴君(子女)读书等方面。这些因素致使农业生产基础设施，塘、堰、库、堤等维修受阻。

三、现代农业发展的对策

（一）稳定粮食生产，巩固传统农业。把发展粮食生产放在现代农业发展的首位，抓住当前国家扶持力度大的机遇，加强宣传，强化服务，充分调动广大农民生产积极性，确保全县粮食种植面积210万亩以上，双季稻复种面积增加到150万亩以上，力争更多投入，多争单产、多争总产。

（二）抓住市场前景，壮大特色农业。坚持因地制宜的原则，加强技术指导和示范基地建设，抓好市场对接工作，按照“一乡一业”和“一村一品”的发展思路，壮大蛋鸡养殖、生猪养殖、纺织、糖业、果业、竹业、油脂、茶叶、苎麻、富硒柑桔、鲁胡子辣椒、现代烟草、康多利茶油菜油、猪鬃加工等特色产业，并充分利用冬闲田，扶持发展油菜种植等冬季农业。重点扶持发展古洞春、滕琼茶叶有限公司，发挥特色，合理扩建销售点，将太平铺、茶庵铺两地建成全省茶叶重点乡镇；大力扶持发展湘鲁万福有限公司，扩大品牌效应，构建产、销一体化，促进农副产品的生产、加工和销售。

（三）依托本地优势，创精品牌农业。以全面提高农产品市场竞争力为核心，巩固、培育、做大、做强、做优一批特色农产品。充分利用展示展销会等各类平台，大力开展品牌创建活动，依托**绿色生态、革命老区等特色优势，创古洞春大叶茶、腾琼野茶王、金信竹业、跃宇竹业、富硒柑桔、康多利茶油菜油、鲁胡子辣椒、**土鸡等农业品牌，提高**县优质农产品的知名度，努力打造成全省、全国有影响力的名牌产品。

（四）加大监管力度，构建绿色农业。完善农产品质量安全监测体系建设，抓好农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品加工、流通环节全程监控，切实加强农产品生产、收购、储运、加工、销售等环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。同时加强农药、化肥等农业投入品监管，积极推广高效低毒低残留农药、生物农药及物理防治技术，大力推行无公害的生态农业模式，实施农业标准化生产，重点将优质稻、富硒柑桔等农产品发展成为绿色食品和有机食品。

（五）健全协会组织，提升合作农业。积极推进农民专业合作社和农民专业协会等多种形式的农民专业合作经济组织的发展，以提升水平为重点，加大科技、管理、资金等方面的扶持服务力度，进一步引导农民专业合作社的依法、规范发展。围绕**优势产业和特色产业的发展，努力打造一批管理规范、带动能力强的农民专业合作社，使之成为推进农业产业化经营、建设现代农业的重要载体。

（六）结合旅游开发，发展观光农业。坚持因地制宜、树立特色、科学发展的原则，发展与旅游相结合的新型产业——观光农业。抓住**“武陵渔川”沅水风光带开发、桃花源旅游开发的契机，以特色基地、特色农产品为依托，突破一、二、三产业界限，在县城郊区、桃花源旅游区、特色产业区等地采取农业园区型、休闲体验型、科普教育型、资源景观型、特色农产品型、“农家乐”型等模式，大力发展休闲观光农业，让广大群众不仅可以观光、采果、采茶、体验农作和了解农民生活、享受乡土情趣，而且还可以住宿、度假和游乐。茶庵铺镇松阳坪可利用茶园基地被确定为国家级无公害茶叶基地的先决条件，借助“**野茶王地理标志品牌保护”的东风，弘扬茶文化、提升茶品味、创“茶叶生态园、观光休闲园”的观光农业。

（七）提高执法水平，加强法治农业。加大对《农业法》、《种子法》、《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》等涉农法律法规的宣传和贯彻力度，进一步强化农业部门行政执法的主体地位。整合资源，积极推进种子、农药、肥料和农业环境、基本农田保护、农业转基因生物安全、植物新品种保护、野生动植物保护、动植物检疫和农产品检验检测等执法，以确保农产品质量安全，保护生产经营者和消费者的合法权益。从而切实提高执法效率和执法水平，树立农业部门依法行政的良好形象。

（八）建立流通体系，形成市场农业。围绕城乡一体化做文章，培育发展农产品专业批发市场，扶持农民中介流通组织，培育农村经纪人，完善市场机制。着眼于消费需求，城乡两个市场互动，通过在产区建立生产基地，在销售区建立配送中心和网络化连锁超市，构建农户、生产基地、批发市场、配送中心、连锁超市紧密结合的生产加工销售网络，形成完整的流通链条。

现代农业发展工作报告 篇5

土家族、苗族为主的少数民族人口占85．3％，农业人口11-3万人，占81．9％；国土面积1297．5平方公里，有“茶叶之乡”、“林业之乡”、“歌舞之乡”、“举重之乡”的美誉。

一、**县农业发展现状

近几年来，在上级有关部门的大力扶持下，**县认真实施“绿色产业兴县，生态家园富民”的发展战略，在抓粮食生产的同时，大力调整产业结构，立足地理资源优势，狠抓茶业、以椪柑为主的林果业、草食畜牧业、无公害蔬菜等四大特色支柱产业，取得了一定的成效。

(一)围绕提高粮食综合生产能力，加强农业基础设施建设

近年来，财政先后投入5330多万元，修建小水电19处、集雨节水池(窖)1500口、沼气池5128口，除险加固1座中型、4座小i型、17座小ii型病险水库，修复各类水毁水利设施7000多处；投放各类蔬菜大棚220个，高标准钢架网箱150口。2006年，在继2005年遭遇春夏连旱的情况下，全县仍然完成粮食作物播种面积15．4万亩，总产2．84万吨，较常年3．5万吨减少0．66万吨，减幅18．9％，同比增产0．60万吨，增幅26．9％；完成国民生产总值(gdp)5．51亿元，同比增长10．4％；农业增加值1．25亿元，占gdp的22．7％，同比增长5．5％；财税收入3339万元，同比增长19．25％；农民人均纯收入1’742元，同比增加150元，增长9．4％。

(二)围绕增加农民收入，加强农业支柱产业建设

以专业村、户带动形式建设支柱产业，通过多年不懈努力，到2006年，全县茶叶、以桠柑为主的林果业、草食畜牧业、无公害蔬菜等四大特色支柱产业建设已初具规模，发展各类专业村40个，各类专业大户3000户。一是茶叶种植面积5．6万亩，可采茶园面积2．5万亩，良种化率25％，年产茶叶1300余吨，年产值4500余万元；二是柑桔种植面积5-3万亩，年产柑桔2．4万吨；三是草山草坡160万亩，居全省之首，全县山羊饲养量16万余只，牛6万余头，畜牧水产产值突破’7800万元，占农业总产值比重的34％；四是蔬菜种植面积5．1万亩，年产蔬菜8万吨，总产值5000万元。

(三)围绕提高农业综合效益，加强农业产业化经营

多年来，特别是2001年以来，我县农业产业化龙头企业在各级财政的支持下取得了历史性突破。一是茶多酚厂、雅洁公司、泰森木材加工厂等一批农产品加工龙头企业得到发展和壮大，有效地带动了相关产业的发展；二是神宝牧业、中顺牧业、群博公司、绿园茶场、小背篓茶苑等一批企业，按照“公司+基地+农户”、“公司+大户联农户”等产业化经营方式进行规范运作，辐射带动各类专业户80c10多户。

二、2001年以来财政支农惠农政策及利弊分析

2001年来，中央连续6年出台了1号文件，安排部署农业农村工作，把“三农”工作摆在全党工作的重中之重。各级财政部门按照党中央国务院的部署，制定了一系列的支农惠农政策。这些政策的出台实施，为农业发展、农民增收、农村稳定作出了突出的贡献。

(一)财政支农政策推动了农业经济的发展

1、财政扶贫成果显著。六年来各级财政投入扶贫资金共计10806万元，帮助全县1170名绝对贫困者和7632名低收入者脱贫，组织培训并安排外出务工就业贫困劳动力4000余人；新增和改造农田240公顷；新建和改建公路1213公里；解决了农村4．2万人、16．78万头牲畜饮水困难。

2、农民减负增收效果明显。通过减免农业税、减免除烟叶外的农业特产税，发放粮食直补、良种、农机和农资综合补贴(简称“两减免、三补贴”)，每年全县减少农民负担117．1万元，新增收入432万元。

3、特色产业建设得到较快发展。近年来各级财政投入项目扶持专项资金3000万元，改良茶园1．5万亩，新增茶叶开发面积1万亩、桠柑为主的林果业面积2．1万亩、牛羊为主的节粮型草食牧畜16．78万头、大棚蔬菜为主的无公害蔬菜基地1200亩，全县四大特色支柱产业初具规模，并成为农民增收的重要渠道。

4、生态环境进一步优化。财政安排农村生态建设资金270万元，推广农村沼气能源建设，项目区农民以沼气代柴火，既减少空气污染，又保护植被林木，目前已建设沼气池6’735口。据

统计，节省柴草18万吨，相当于封山育林6万余亩。实施生态公益林等项目建设，新增造林18．5万亩，恢复了生态环境，减少了水土流失，促进了环境可持续发展。

(二)财政支农政策对发展现代农业的障碍因素分析

2007年，中央1号文件明确提出了以发展现代农业引领社会主义新农村建设。各级财政部门通过一系列优惠政

策的实施，促使农业基础设施建设得到一定加强，农户种粮积极性和农业综合生产能力得到一定提高，农村支柱产业得到一定发展，农业产业化龙头企业得到一定壮大，但是，目前财政支农政策措施与发展现代农业要求存在相当大的差距。主要表现在：

1、财政支农投入仍然相对偏低，基础产业难以做大做强。往年财政等先后投入大量资金，**县的四大支柱产业得到了较快的发展。但是由于地处山区，各方面因素制约，发展生产的前期投入成本相对其它经济发达的县市高。一方面**县农业产业规模小、效益低，产业没有规模和效益优势，另一方面财政支农投入政策强调规模，扶优扶强，致使**县同其它发达县市相比，很难争取各级财政大力支持，进一步拉大了与发达县市的发展差距，如**县的茶叶产业，有品牌优势，但无规模，只有5．6万亩，难以达到财政支持10万亩以上的规模要求，财政支持力度小，难以扭转**县茶叶有品牌无产业优势的局面。

2、财政支持基础设施建设，偏重农田水利硬件基础设施建设，忽视其它软件方面的基础设施建设。多年来，虽然各级财政先后投入大量的资金，加强农业基础设施建设取得了一定成效，但其支持只局限在加强农田水利、农村清洁能等方面的农业基础设施建设上。对农业科技推广体系、农业市场体系、服务体系、执法体系、检验检测体系等方面建设支持不够，甚至没有。由于农业产业体系不健全，农村现代物流体系没有建立，服务水平低，标准化生产难以推广，品牌意识和质量安全意识难以加强，致使农产品市场竞争力低，很难适应现代农业发展形势。如我县茶叶产业，尽管茶叶加工实现了由手工制作向机械化制作转变，茶叶生产逐渐向高、精、深产品转型。但是由于联合协作生产经营机制、市场监控机制及网络营销机制仍停留在较低效的状况，仍然改变不了“**毛尖”家庭式作坊加工“有品牌、礼品茶，无市场”的局面，难以发挥联动效益。

3、财政支农资金没有形成合力，难以发挥资金统筹效益。多年来，财政支农资金分别掌握在发改委、扶贫办、农办、财政、农业、畜牧、水务等多个部门，在缺少切实可行的系统科学规划的前提下，导致财政支持政策紊乱，资金统筹使用困难，项目实施范围和建设内容有相当程度的交叉重复，难以发挥资金统筹效益。

4、财政支持农业科技推广服务力度小，科技成果转化率低，与现代农业发展相脱节。现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业，需要有农业科研单位、高等院校的支持，将现代农业科技项目转化为成果，发展优质、高效农产品生产，而**县在这些方面因财政困难等原因几乎没有投入，依靠的是单位自筹资金引进数量有限的设备，从业人员在推广过程中去逐步摸索，难以达到用现代物质技术条件装备农业、发展农业的要求。

5、财政支持农民教育培训形式落后，难以为发展现代农业培养高素质农民。近几年，我县在各级财政的大力支持下，深入开展了农业实用技术、“阳光工程”和新型农民等培训。几年来，共投入财政资金67．5万元，累计培训农民4000余人次。由于培训形式单一落后，且大多数技术人员专业知识老化、知识更新速度慢，培训效果不太乐观。

6、财政支农项目资金地方配套“一刀切”，严重制约财政支持现代农业的发展。**县是一个财政穷县，2006年财税收入仅3339万元，每年需向上争取转移支付维持运转。相关部门下达**县的项目任务都要求县财政配套资金，但是象**这样的穷县、小县根本无力配套，形同虚设。由于实施项目单位没有工作经费来源，迫使部门冒险违规挪用项目专项资金作为工作经费的现象时有发生，这样既影响了项目设计效益，又加重了部门压力和负担，也严重挫伤了部门争取财政支持发展现代农业的积极性。

三、财政支持现代农业发展的建议

作为承担国民收入再分配的财政部门，在财政支农政策的设计和安排上，应按照现代农业的内涵要求，把思路统一到统筹城乡经济发展的高度上来，突破固有体制的束缚，加大投入力度，及时进行财政支农政策调整创新。

(一)围绕发展现代农业，继续加大对农业农村的支持力度

发展现代农业的过程，就是改造提升传统农业，发展农村生产力的过程，就是优化产业结构，统筹城乡发展的过程。农业是第一产业，也是基础性产业。但就产业而言，它与其它非农产业相比具有明显的弱势，不但点多、线长，而且短期效益不明显，任何时候都需要政府强大支持力度和保护力度。就区域来讲，**县与其它发达县市相比，财力更弱，发展更困难，更需要中央、省财政的优先支持，确保财政支农投入优先增长、稳定增长的政策充分落实到位，加大财政支农力度，推动现代农业的发展。

(二)围绕现代农业特性，结合县域农业的实际，突出财政支农重点

在当前乃至今后一段时期，财政支农投入要突出以下几个重点：一是突出农业基础设施投入，重点抓好水、电、路的建设及改造和耕地质量的提升，保证农业可持续发展；二是突出科技创新和科技推广投入，建立和完善农业科技创新推广体系；三是突出农业社会化服务体系建设投入，提升农口部门社会化服务能力，以适应农业产业对社会化、专业化服务的需要；四是突出优势农产品良种栽培、精深加工、贮运技术研究推广投人，重点抓好茶叶、柑桔、草食牧业的发展，推进**县的优势产业的改造升级；五是突出生态农业、有机农业基地建设投入，充分发挥我县生态环境优势，打造**绿色有机农产品品牌。与此同时，要进一步完善资金管理制度，切实加大财政资金监管力度，实行项目申报公开透明管理，成立以各级政府为主的资金整合协调领导小组，提高资金的使用效益。

(三)针对发展现代农业不同对象和环节，优化财政支农政策

财政项目资金作为政府引领现代农业发展的政策手段，要根据不同的支持对象和环节，采用不同的支持方式，才能达到政策效果：一是加大财政无偿投入，在产业化经营中的纯公益部分，属于公共财政履行职能的范围，财政应无偿地投人。如农产品基地的基础设施包括水利工程、机耕道路等；二是创立财政有偿投入，对于产业化经营中属于市场筹资部分，财政可采取有偿投入，支持企业扩大生产规模；三是继续加大财政贴息，鼓励企业使用银行贷款，进行深加工技改、优良品种繁育、新产品开发、新技术推广、市场改建扩建、配套服务设施建设等，财政可在一定时期内给予全额或部分贴息；四是创立以奖代补制度，对于龙头企业开发引进推广良种和新技术，培训和指导农民，开展农产品原料生产基地建设，引进推广应用农产品精深加工、包装、储藏、保鲜等技术，申报农产品质量标准认证、培育产品品牌、提供食品安全服务，开展市场信息服务、建立营销网络、举办产品宣传推广活动等，财政可采取以奖代补方式进行支持。

(四)落实少数民族贫困地区优惠政策，取消贫困县地方项目配套资金政策

阜新市现代农业考察报告 篇6

阜新市位于辽宁省西北部, 北邻科尔沁沙地, 东接辽河平原, 西靠热河山地, 为辽河与大凌河流域上中游浅山丘陵区域。土地总面积1554万亩, 其中耕地面积564万亩, 林地面积460万亩, 草场面积106万亩;丘陵山地占58%, 风沙地占8%, 平原占23%。总人口193万人, 其中农业人口108万人。

阜新地区人均耕地5.6亩, 农村人均耕地超过6亩, 为全国平均水平的4倍。农村土壤、河流污染少, 无疫病区。该地区属于北温带亚温带亚湿润半干旱大陆性季风气候, 四季分明, 雨热同季, 降水集中, 日照充足, 昼夜温差大, 气温年平均在7.1~7.6℃, 活动积温 (≥10℃) 3377.6℃, 年日照时数2826.7小时, 是辽宁省日照时数最好的地区。正常年份年降水量在45520毫米, 大水面蒸发量1789毫米, 无霜期154天左右。

阜新宜牧草场广阔, 农民有从事畜牧业的传统习惯, 发展畜牧业有着较好的基础。粮食年产量15亿公斤左右, 其中70%以上为玉米, 年产各类农作物秸秆20亿公斤, 大部分可用做饲料, 丰富的饲草饲料资源为畜牧业的发展提供了良好的天然条件。阜新拥有健全的种畜繁育体系, 原种猪场、关山种羊场、阜新种牛场在全国种畜同行业中占有重要位置。丰富的土地资源、适宜的气候条件和丰富廉价的劳动力资源, 使得阜新经济转型发展现代农业具有得天独厚的优势。

2 阜新经济转型现代农业发展现状

2.1 阜新经济转型产业发展方向和重点

国务院曾将阜新确定为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。历经几年的转型实践, 阜新经济转型思路渐渐明郎, 即:坚持“自力更生, 龙头牵动, 科技支撑, 民营为主, 市场运作”的方针, 立足现有基础和优势, 构筑“主导产业+支柱产业”经济格局, 变单一经济结构为多元经济结构。发展现代农业做为经济转型的重点方向, 把发展绿色农产品精深加工业做为主导接续替代产业。同时培养玻璃、电子、橡胶、氟化工业等一批支柱产业。经济转型的最终目标是走出以煤为主的黑色经济, 实现产业结构的升级, 建设以现代农业为主导的绿色经济, 建立起阜新在区域经济中的优势地位。

发展现代农业的重点是着重发展绿色农产品精深加工业, 推进阜新国家农业科技园区建设, 建设一批绿色农业产品生产基地, 走“绿色农产品+精深加工+都市市场和国际市场=高附加值生态农业”的道路, 努力建成为辽宁省和全国的现代农业和农产品精深加工业基地。

2.2 阜新转型发展现代农业取得的初步成果

综观几年来的实践, “以工业的理念发展农业”的现代农业发展理念渐渐明朗, 农业产业化的雏形已初步显现。农业也不再局限于第一产业, 而是三种产业的搭接和融合, 努力寻求一个链条式的综合式产业。阜新大力发展了高科技农业、特色农业、生态农业以及与农业相适应的农产品加工业, 由种养业向现代加工业和现代物流业延伸, 建设了一批科技含量较高的农业园区和农业专业小区;大力发展了以优质牧草为主的饲料作物种植业。现代农业发展取得了较大的成果。

2.2.1 农产品精深加工业初具规模

阜新现已引进和培育70多家龙头企业, 包括河南双汇、内蒙古伊利、上海大江、草原兴发、东阿阿胶等国内有知名度的优质农产品加工企业。初步形成了生猪、肉鸡、乳品、肉羊、白鹅、肉兔、杂粮、食用菌、牧草、花卉等14个农业产业化链条, 已建成东北地区最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企业。龙头企业和产业链条、农产品生产基地带动了农产品加工业以及相关产业的发展, 农产品精深加工业产值占规模以上工业的比重明显增加, 基本完成了培育农产品加工业第一阶段的布局, 初步构筑起接续主导产业框架。

2.2.2 特色种植业迅速崛起

经济转型, 给阜新的种植业结构调整带来了前所未有的机遇, 这突出表现在以高油大豆、专用玉米、杂粮、食用菌、花卉、专用马铃薯、红干椒为代表的特色种植业迅速崛起。阜新发展特色农业的一个特点是打造绿色品牌, 截至目前, 全市已有4户企业、4个产品、63500亩基地获得无公害农产品认证;有16户企业、35个产品获得绿色食品标志使用权。

特色种植业中, 杂粮发展尤其突出。在转型中诞生的香香食品集团、五彩杂粮公司、化石戈谷业有限公司等杂粮加工龙头企业, 采取公司与农户签订单的形式组织杂粮生产, 使杂粮种植面积不断扩大。在近几年种植的62万亩杂粮中, 为上述龙头企业配套的生产基地就超过10万亩。龙头企业的引导和牵动, 使小米乳、绿豆乳、红豆乳为代表的阜新杂粮产品, 以独特的风味迅速地打开了市场。

2.2.3 国家农业科技园区和专业基地建设步伐加快

国家批准建立国家农业科技园区后, 阜新又相继建立了29个专业小区。在国家农业科技园区内, 已成立14家农产品加工重点企业和10个研发中心, 国家农业科技园区和专业小区配套设施相继完成。

2.2.4 农村固定资产投资成倍增长

仅在几年的农村投资中, 除国家和地方财政用于电网改造、水利、道路等基础性投资外, 分布在乡镇的企业、基地和农户共完成7亿元的投资。

2.3 阜新发展现代农业遇到的主要困难和问题

转型4年来, 阜新现代农业发展取得了可喜的成绩, 但是面临的困难和亟待解决的问题也很多。

2.3.1 经济转型试点缺乏有效的政策扶持

阜新作为国家确定的资源枯竭型城市经济转型试点市, 国家和辽宁省的支持多是针对具体项目, 多是一事一议, 缺乏一种长期有效的机制和统一的政策扶持。阜新在财政、税收、信贷、土地、社保等方面与其他城市没有特殊之处, 在招商引资方面不具备优势, 没有形成政策洼地效应。

2.3.2 项目立项审批难

由于阜新地区工业基础薄弱, 企业规模小, 规划上报规模不大, 与国家开设的专项项目对路少, 很难进入国家计划, 在项目争取上处于劣势, 争取东北老工业基地改造国债扶持项目很难。同时, 国家为抑制投资的过快增长, 实行了最严格的土地政策, 停止新批建设用地指标, 许多转型项目因用地审批问题而搁浅, 土地问题已成为阜新招商引资的瓶颈。

2.3.3 缺乏金融资本的有效支持, 项目资金筹措难

由于经济发展的长期之后, 阜新地方财政紧张, 配套能力较弱, 对一些重点项目很难给予足够的资金支持, 不利于引进科技含量较高的农产品加工龙头企业。阜新是贷差地区, 许多信贷资金靠拆借筹措, 不良贷款率较高。除4家国有商业银行外, 只有1家地方城市银行—阜新市商业银行, 在4家国有银行中, 工行、建行审贷权已经收到省行, 市行只有报送权, 没有审批权, 经济转型缺乏金融资本的有效支持。

农业社会化服务体系亟待建立调查问卷显示, 农产品加工企业和农民渴望建立完善的农业社会化服务体系, 盼望尽快建立市场信息反馈体系, 能获得正确市场导向;盼望建立健全科技推广体系, 提高农产品的科技含量和市场竞争力;盼望建立权威的农产品检验检测体系, 使产品符合国家、国际标准;盼望政府不越位, 不要强迫命令;盼望健全生产资料市场的法制监管。

现代农业发展工作报告 篇7

三大突破彰显活力

绿兴蔬菜种植农民专业合作社位于丰满区小白山乡鸡冠山村，2010年5月成立，年底算账时，8户社员平均增收3600元。5年来，在各级政府及农业部门的关怀与支持下，这家农民专业合作社得到了飞速发展。到2015年底时，社员增加至43户，户均纯收入超过10万元。合作社负责人王伟认为：“过去5年尤其是近两年来，由于采取了综合开发，我们合作社的收入每年都在突破！”

这家合作社的发展，是“十二五”吉林市农业农村经济发展的一个典型代表。不仅是这家合作社，吉林市农业农村经济整体发展也实现了三大突破：一产增加值突破200亿元，由“十一五”末期的194亿元发展到270亿元，保持了年均6.8%的增速（现价）；农村常住居民人均可支配收入突破1萬元，实现1.2万元，比“十一五”末期增加5500元，高于全市GDP增速和城镇居民收入增幅，城乡收入比例由“十一五”末期2.57∶1缩小到2.48∶1；粮食总产量突破110亿斤，由“十一五”末期的90亿斤发展到110亿斤阶段性水平。

2012年至2014年，吉林市连续获得“全国产粮大市”荣誉。2013年，“中国粳稻贡米之乡”称号的获得，更为吉林市农业、尤其是水稻种植及相关产业的发展插上了腾飞的翅膀。

绿色发展道路更宽

绿色发展、科学发展是现代农业发展的基本要素。“十二五”期间，吉林市共清收林地184万亩，还林115万亩，森林覆盖率达到56.2%。吉林市还胜利完成了“三条红线”控制指标任务，用水总量控制在30.3亿立方米，农业用水效率指数达到0.55。吉林市17条主要江河水质达标率达到58.8%，被确定为全国第一批水生态建设试点城市。

“十二五”期间，永吉免疫无口蹄疫区通过农业部评估验收。这是我国第一个内陆省份县级国家级无疫区；长吉产业创新发展示范区万昌、孤店子现代农业先导区建设初见成效；永吉县被认定为第二批国家现代农业示范区。

“十二五”期间，吉林市还投入新农村建设资金54亿元，开展新农村“千村示范、万村提升”工程，重点建设了294个示范村；实施“改善农村人居环境”工程，重点建设了68个重点村，示范村和重点村占全市行政村总数的26%。

各类休闲农业经营主体发展到370个，年接待游客350万人次，年带动农户7000户以上，年营业收入近10亿元。休闲农业已成为推动吉林市农村人居环境改善、农业产业结构调整、农民增收致富的重要引擎。

2015年12月，全省设施农业暨园艺特产业发展高级研讨会在吉林市召开，吉林市的发展经验被树立为典型。实现产值150亿元，园艺特产业发展成为吉林市优化种植结构和农业产业升级的强力法宝。

5年来，吉林市农村综合改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作累计完成14.4万公顷，占应确权面积的32%。新型农业经营主体发展壮大，农民专业合作社和家庭农场分别发展到3717个和1366个，带动农户35万户。农村土地流转面积达到11万公顷，占农村二轮承包土地面积的25.4%，比2010年增加6.4万公顷，增长1.5倍。“粮食银行”试点建设和供销社改革深入推进，并取得了实效。