流动治超管理制度

流动治超管理制度（共9篇）

流动治超管理制度 篇1

治超流动稽查制度

第一条 为了进一步加强和规范治超流动稽查岗位管理，根据山西省治超办《山西省治理非法超限超载车辆工作考核办法》、山西省人民政府《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》及《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》等有关规定，结合我区治超工作实际，制定本制度。

第二条 治超流动稽查日常工作岗位设置如下：区治超流动稽查队伍两支，治超稽查队长两名，每队队员由各治超成员单位人员组成，定人定岗。上岗执法人员应严格执行治超工作“五不准”、“十条禁令”等规定，治超流动稽查执法人员应着装整齐，持证上岗，依法行政，规范执法，树立良好的执法形象。

第三条 治超流动稽查队要根据《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》的相关规定重点对负责货运源头单位的相关职责部门的履职情况进行督查，并对源头单位履行义务的情况和有无违法行为进行检查。

第四条 治超流动稽查队要加强对路面治超执法行为的监督检查，对治超不利、不认真履行职责的相关职责部门和单位进行进行问责。对不正确履行职责，在治超执法过程中违反规定构成公路“三乱”的单位和人员，要严格实施责任追究。

第五条 治超流动稽查队在对路面车辆稽查时，不得以权谋私、吃拿卡要，不得刁难当事人，不得以扣车为名向当事人索取财物。在路面稽查时发现有疑似超限车辆时，要根据治超案件相关处理程序的要求向相关职责部门移交案件，并同时向纪检、监察等部门移交并追究货运源头单位和相关责任人的责任。第六条 各治超流动稽查队在稽查工作中应认真填写工作日志，如实做好各项记录，并对书证、物证、视听资料（含计算机数据）、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等证据进行证据保全。

第七条 各流动稽查队要认真做好本队的安全管理，高度重视自身安全和执法车辆安全；要加强车辆的维修保养，要确保稽查车辆的车况良好；严禁正面强行拦截车辆，车辆逃逸时不得强行追车；妥善处理工作中的矛盾和问题，尽量避免和当事人发生正面冲突。

第八条 治超流动稽查队员要模范执行法律、法规，对玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权，贪污受贿以及其他构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第九条 本制度由区治超办负责解释。

流动治超管理制度 篇2

一、计重收费促使运输价格回归合理

计重收费制度可从根本上解决货车的超载超限问题, 从而促使货运价格更加合理。在计重收费制度下, 对货车收取通行费时, 不再以车型为收费依据, 假如货车能合法装载的话, 通行费就会大大降低, 如果违规超载的话, 通行费就会大幅增加。通常情况下, 通行费在货车运输总支出中占很大分量, 通过计重收费制度对通行费货车运输价格产生的影响作用时较为显著的。以某省的某型号的一汽柴油货车为例, 对计重收费对市场运输价格产生的影响作用, 分析如下。

从表2 我们可以看出, 该货车的核定质量是18. 3 吨, 装备重量是12. 5 吨, 依据以往的收费标准, 其在五类车的范畴内, 不管超载与否、装载多少, 其每公里都需要支付1. 85 元的通行费, 推行计重收费制度之后, 依据相关标准其是一辆后八前四的四轴车, 最高承重是32 吨。依据表1 中的计费标准, 其满限装载时 ( 车货重量为32 吨时, 虽算超载但不算超限) , 通行费的费率是1. 636 元/公里, 比传统收费标准下降了大概11. 6% 。在现实中我们知道出现超载超限现象的根本原因, 是有利可图, 因此才屡禁不止。而推行的计重收费适用不同装载量货车的通行费征收标准。如果货车的承载量不断增加的情况下, 其通行费也会随着加速增长, 从而造成运输成本的成倍提高, 这也传统收费标准背景下的情况完全不同。这也是依照不同车型实施不同收费标准的优点所在。一直以来, 很多货运公司都是借助价格战来拓展业务的, 而低价通常都是以超载超限运输的方式来实现的。计重收费制度的推行可从根源上约束这种不正常的现象, 对运输市场价格有较为显著的影响。因此, 从经济收益方面考虑, 运输企业为了获得更大的经济利益, 往往会全面分析影响单位货物的通行费情况, 以最有利于自己的方式来组织运输活动, 从而从根源上降低了超载超限行为的出现, 最终明显提高了治超成效。

二、计重收费促使多种效益重新分配

一直以来, 由于货运车辆的超载超限问题大大降低了公路的运营效益, 并且还严重降低了社会效益, 带来了很多社会问题。在计重收费制度实施后, 有效地从源头上降低了超载超限状况的发生率, 使得公路运输的社会与经济效益得以更合理地重新分配。

( 一) 经济效益

推行计重收费之后, 公路经济效益的提高主要体现在以下几点: (1) 直接效益。在实施计重收费制定后, 依据“超载超限多交费、正常重量少缴费”的原则, 不仅超载超限车辆会成为公路增收的对象, 而且由于收费标准与之前相比更为公平, 因此也会吸引一些轻载车及空载车走高速公路, 从而增加了公路收费机构的收入。 (2) 间接收入。在推行了计重收费制度后, 大幅降低了恶意超载现象, 有利于公路使用年限的延长, 还大幅降低了公路养护资金投入, 这属于间接经济效益。

( 二) 社会效益

推行计重收费制度之后, 获得的社会效益, 主要体现在以下几点: (1) 降低了对公路的损害程度。超限超载车辆对桥梁与公路带来了严重的损害, 并缩短了桥梁及公路路面的使用年限。而计重收费约束了车辆的超载超限行为, 有利于公路使用期限的延长。 (2) 降低了交通事故数量。超限超载的车辆会严重降低车辆的性能, 不仅缩短了车辆寿命, 而且还降低行车安全等级, 极易引发重大交通事故。而计重收费推行后约束了车辆的运行状况, 提高了行车的安全性, 在挽回社会效益上发挥着积极作用。 (3) 加速了公路建设步伐。依据传统的公路收费政策, 依照核定重量对车辆进行收费, 这就使得超限超载车辆大批量出现, 导致大量的国家规费流失, 不利于功率建设资金的有效筹集。而推行计重收费后, 完善了原收费制度中的漏洞与缺点, 使国家规费被大量挽回, 为公路建设筹集资金活动的顺利开展创造了条件, 从而加速了公路建设的进程。

总之, 计重收费是一种先进的、更合理的收费制度, 其依据各种型号的货车制定与之相适应的收费标准, 鼓励正常运载、惩处超限问题, 有效引导货运企业自觉遵守运输制度。这不仅使得货运市场价格更加合理化, 而且还促使经济效益与社会效益得以重新、科学分配, 最终有效提高了治超成效。

参考文献

[1]唐晟超.计重收费系统的研究与设计[D].西安工业大学, 2014.

[2]布智能.计重收费下物流企业发展策略研究[D].华南理工大学, 2013.

治超工作安全管理制度 篇3

一、乡治超办和各成员单位要切实加强治超安全管理工作的领导，提高治超安全管理工作重要性的认识，增加投入（包括人、财、物），强化督查，及时向当地政府汇报工作，确保治超安全管理工作落实到位。

二、在完善治超突发性事件处理应急预案的同时，要确保预案真正落实到部门、单位和个人，并不定期组织应急预案演习。一旦发生堵塞公路、强行冲卡、围攻执法人员等突发事件，各单位要立即启动应急预案，组织人员赶赴事发现场。

三、要健全突发事件处理值班制度。乡治超办和各成员单位要切实落实值班制度，明确责任人员；值班人员必须24小时在岗，及时妥善处理突发性事件，不得擅离职守。

四、要加强治超安全教育。乡治超办和各成员单位要高度重视一线执法人员的人身安全教育，定期、不定期组织开展安全知识讲座培训，切实提高一线执法人员的安全防范能力。

五、妥善并有效处置突发性事件。一旦出现冲卡事件，应立即通知下一个治超站（点）进行协查，围追堵截执法人员应确保自身安全和合法通行车辆安全，同时及时通知有关成员单位联合处置，并按规定上报上一级治超办和有关成员单位。

六、要完善治超安全设施，包括治超站（点）的安全设施、标志标线、防护设施及必要的消防设备。

七、要规范治超执法行为。治超站（点）查到运输危险化学物品的超限运输车辆时，应采取相应安全措施，防止事故发生，严禁就地卸载；同时应查验运输危险化学物品相关手续，如属非法运输的，应及时通知和移交公安、消防、运管等有关部门处理。

八、加强联动机制，保证安全畅通。积极与交警、派出所等单位沟通协调，加强长效联动机制，采用多管齐下、齐头并进的方式，有力打击闯站等暴力抗法现象，确保治超工作顺利进行。

九、乡治超办要定期组织召开安全例会，加强督导教育，提高自我保护意识与防范能力；举办安全知识培训，系统学习安全管理知识，牢固树立“安全第一”意识，形成“人人讲安全、人人为安全”的良好氛围。

十、要严格落实《超限车辆检测流程》，治超人员要认真贯彻，严格执行，为治超工作安全管理提供有力的制度保障。

十一、治超人员要规范着装，持证上岗，做到文明治超，礼貌待人，在消除与司乘误解、矛盾的同时，降低治超人员自身安全隐患。

治超人员管理办法 篇4

一 总则

为强化治理超限超载工作，加大管理力度，激励全体超限超载检测人员努力工作、尽职尽责，不断提高工作效率和服务质量，结合超限超载检测工作实际，特制定本办法。

二 文明服务规范

（一）、着装风纪

1、在工作期间，必须严格按规定着装，戴帽（检测房内可摘帽）戴胸卡（一律戴于左兜上）。

2、路政服装和其它便装不得混穿。

3、着制服人员不准披衣敞怀，挽衣袖，卷裤腿，穿拖鞋，手不得插袖插兜，不准用帽子扇风清凉，不准围围巾。

4、着制服人员必须衣帽整洁，行为规范，坐姿、站姿端正；女同志工作期间只能化淡妆，不准染指甲戴首饰；男同志不得留长发，胡子。

（二）、文明服务

1、上岗必须使用文明用语，杜绝使用不文明语言和粗暴行为。

2、遵守职业道德，语言和善，以理服人，举止文明，讲究风纪。

（三）、工作纪律

1、严禁脱岗、串岗、睡岗。

2、严禁在治超岗亭内吸烟、吃零食、玩牌、听录音机、打游戏做与工作无关的事。

3、严禁酒后上岗。

4、严格执行“三不政策”、及“六条禁令” “十不准”制度

(四)、劳动纪律

1、热爱集体，团结互助，无打架斗殴、吵嘴现象；

2、严格执行考勤制度和请销假制度，无私自外出、旷工行为；

3、积极参加政治、业务学习和党工团组织活动。(五)、安全纪律

认真贯彻执行各项安全生产的政策、法律法规制度，无责任事故和人身伤害事故。

（六）、内务秩序

1、遵守宿舍管理制度，内务卫生达到规定标准。

2、自觉维护公共卫生，按规定按时打扫。

3、爱护公物厉行节约，自觉维护办公和生活设施设备。

三 业务管理

1、掌握公路法，超限运输管理规定，交通行政处罚程序规定，路政管理规定，高速公路路政管理办法等法律、法规、规章；熟悉行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、治理超限超

载的法律和法规等有关法律、法规。

2、熟悉本岗位工作职责和基本程序、方法。

3、按照岗位操作规范和业务技术要求，正确处理各项业务工作，熟练掌握所用设备、器材的操作技术。

四 设备管理

治超设备包括电子磅、治超系统的软件、硬件辅助设备、通信设备等。设备管理是对上述设备设施的管理、使用、维护、保养等工作。

使用原则：

1、相关工作人员严禁在过磅系统内从事与工作无关的硬件操作和安装任何软件，保证专机专用。

2、治超员必须严格依照作业规程进行操作，对于违反规程操作、越权、串岗等造成的后果由本人负责。

3、任何人不准将设备外借或出租、变卖。

4、非专业人员不得随意改变系统任何参数或破坏设备，由此造成损坏由本人负责。

五 百分考核细则

一、治超纪律

1、脱岗，扣2分/次；睡岗、串岗扣1分/次。

2、进餐、去洗手间等及时返岗。无故拖延扣1分/次。

3、岗上吸烟、会客、看书、读报、玩游戏或做与工作无关的事，扣1分/项次；岗上打闹扣1分/次；酒后上岗，扣2分/次。

4、认真保持检测点内外卫生，维护工作区域秩序，保持设备与办公用品干净整洁。岗亭内有烟头、纸屑等杂物，扣当班人员1分/件次；检测点责卫生责任区脏、乱、差，扣带班责任人1分/次。

5、当班治超人员着装不规范扣0.5分/次；不按规定着装扣1分/次。

二、劳动纪律

1、按时参加政治业务学习，无故不参加的扣1分/次。

2、积极参加党、工、团组织活动，不听从安排参加的，扣2分/次。

3、按时参加大扫除活动，不参加的，扣2分/次；打扫不干净的，扣1分/次。

4、按规定参加军训、业务知识考试，不听从安排参加的，扣2分/次；态度不端正的，扣1分/次。

5、迟到、早退扣2分/次。

6、未经领导同意、私自调班，扣双方2分/次

7、打架斗殴、吵嘴，扣双方2分/次。

三、安全纪律

1．不遵纪、出现黄、赌、毒等现象扣2分/项次。

2、按照安全操作规程等制度执行，若违反规程的，扣2分/次；发生责任事故，构成否决。

四、业务管理

1、检测工作不规范、无序扣2分/次。

2、检测登记不齐全不及时扣1分/次。

3、资料整理不规范扣1分/次。

4、按规定上报扣2分/次。

5、专用文书使用不规范扣1分/次；

五、设备管理

1、操作不规范扣1分/次。

2、管理不善，有损坏现象扣2分/次。

3、擅自将设施租、借的扣2分/次。

六、内务秩序

1、不遵守宿舍管理制度扣2分/项次。

2、内务、环境卫生规定标准，不达标准，扣1分/项次。

3、维护办公和生活设施设备，若损坏扣2分/项次。

七、文明服务

1、讲普通话，微笑服务，正确使用文明用语。不符要求的，扣1分/次。

2、态度不好、训斥、吵架或使用污言秽语，扣2分/次。

3、个人卫生良好，装备整齐（包括胸卡、袖标等）、齐全。不符要求的，扣1分/次。

4、服务周到，有问必答。刁难司乘人员的，扣2分/次。

5、对各种事态能冷静对待，正确处理，委屈服务。做不到的，扣1分/次。

八、凡下述行为者，一律取消考核资格，另作处理。

1、玩忽职守、不履行职责，产生严重后果的。

2、越权执法、违反检测程序或适用法律依据错误等造成错案并产生严重后果的。

3、被群众举报查实或态度粗暴造成不良影响的。

4、有公路“三乱”等严重违法乱纪行为的。

5、有徇私舞弊、滥用职权、贪污受贿等行为被查实的。

八 附 则

佛山市治超卸货场管理制度 篇5

一、卸货场须经相关部门注册登记，有较完善的财务管理制度和停车、卸货、看管等管理制度和相应的卸货场地和贵重物品存储仓库，配备称重设备、装卸工具、消防、照明、安全防护设施和人员，严格按物价部门标准收费，并在明显位置悬挂称重、卸载等收费依据和标准，设有公示栏和社会监督电话。

二、卸货场经营实行有偿服务，需具备物价部门的收费许可证，并严格按物价部门批准的收费项目、收费标准收取停车费、货物装卸费、货物看管费等；并按照《广东省机动车停放服务收费管理办法实施细则》（粵价[2001]109号）的有关规定：对行政执法部门以证据保存为由暂扣车辆所产生的车辆停放服务费用，只能向行政执法部门收取，不得向行政管理相对人收取。

三、卸货场须为佛山市治超办提供足够的、有丰富驾驶经验和相应驾驶资格的工作人员，并负责把治超执法过程所扣的超限车辆开回卸货场保管。

四、卸货场对所扣的超限车辆及其货物负保管责任，车辆及其货物在卸货场暂扣期间发生的交通意外、失窃等均由卸货场负责。

五、卸货场应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制，保证安全生产；并相应制定有关突发公共事件的应急预案，应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

六、驻卸货场治超执法人去需做好对违章车辆的过磅、卸货监督工作，对卸货后重量符合要求的车辆才予以放行。

七、卸货场工作人员要认真配合驻卸货场治超执法人员做好超限卸货监督工作，严格按照违章超限运输车辆处理流程的规定，对违章车辆要求卸货、过磅，直至重量符合标准才予以放行。

八、卸货场工作人员必须对车主文明有礼，不得在执法现场或卸货场跟车主争吵，要按照现场执法人员指示办事，不得以任何理由收取额外费用。

宋家庄治超中队各项规章制度 篇6

宋 家 庄 超 限 检 测 站

组织机构

中队长:苏明福 指导员:魏永鹏

处理室主任:李小斌(副中队长兼)

中队下设两个班,班长分别由中队长、指导员兼任。

一班班长：苏明福

成员：任 剑、姚明盛、马钲东、薛延东

二班班长：魏永鹏

成员：张晓鹏、张英鹏、靳天宇、崔立忠

日常工作制度

一、上下班制度

1、按时交接班：接班班组要求提前十分钟赶到站内进行交接。凡迟到、早退30分钟以内者，罚款20元；迟到、早退30分钟以上者罚款50元；迟到、早退超过2小时以上按旷工论处，罚款200元；1个月内旷工2次以上（含2次）者下岗1个月。

2、上班时间严禁擅自离岗。擅自离岗20分钟以内者，罚款50元；擅自离岗30分钟以上者，罚款100元；擅自离岗超过2小时以上者，按旷工处理，罚款200元。

3、上班时间当班人员必须有1人以上在执行室外执勤，必须身着统一的制式服装、戴帽，持证、带号，站立指挥双向车辆检测和行驶，不得在执勤站亭内休息。违者，罚当班人员50元/班。

4、对违章、违法车辆必须进行检测，做到一车一磅，一车一卷。违者，视情况罚当事人、班长和跟班站领导各200元/次。

5、不准放人情车，经核实为私放人情车的按该车辆该处罚数额的两倍对当事人进行处罚，下岗1个月。达2次以上者（含2次）的报治超办调离治超队伍，退回原单位。

6、上班时，所有当班人员必须按规定着装、配戴规定的符号、持证上岗；不准佩戴其它装饰物；不准穿拖鞋；夜班执勤人员必须着反光标志服、使用停车牌。如发现未按规定着装的，发现一次罚款200元。

7、不得在上班时间睡觉，打牌赌博，喝酒或在站亭内吃零食，在执法过程中不得抽烟、嚼槟榔、吃口香糖。违者，发现一次，罚当事人、跟班站（点）领导人、班长每人200元，并通报批评。上班时间不得在电脑上玩游戏，违者，每次罚款50元。

8、当班人员必须随时保持站亭内外卫生清洁，办公用品摆放整齐。经检查站亭内外卫生特别差者，扣当班人员每班200元。

9、上班人员在上班期间内的休息时间规定必须留守站内的，留守期间补助每天按10元计算，经费在办案经费中开支。到轮休时才能离站（上最后一个白班的人员晚上必须留守站内），违者扣除补助与生活费。

10、凡经查实存在索、拿、卡、要、贪污以及多收钱少开票或收钱不开票或收烟、物抵路赔款等违法违纪行为的，立即调离治超执法队伍，触犯刑律的要移送司法机关追究刑事责任。

二、交接班制度

交接班时将站点物品、设备等设施清点清楚，做好记录，签字交接，交接班双方签字生效，同时将宿舍、办公岗位的环境清理干净，发现问题，接班班长可以拒绝接班。若法相物品损毁，由交班人负责。交接时未发现，接班后才发现的由接班人负责。交接班内容包括：当班是的工作情况，存在的问题，值班期间的特殊迹象，设备的使用情况等。

三、班前会

履行交接班手续后，由当日带班班长召开班前会，班长主持，交班人员班长向值班班长汇报后方可下班。班前会的主要内容：

1、上个班存在、发现的情况和问题，遗留的有关问题；

2、组织学习“十条禁令”、“五条不准”、“六不得”等有关内容；

3、对本班工作提出要求，强调工作流程工作制度及工作注意事项。班长对本班人员进行分工，分工是应对值班人员的位臵进行轮换更替，决不允许以人捆岗或结团结伙包岗。

其他各项规章制度

宋家庄中队请销假制度

工作时间一般不准请假.如有特殊情况,必须逐

级请假,按时销假,未经领导批准,不准离开工作岗位.执勤、操课训练、执行紧急任务时间内，无特殊情况，不准请假。

工作人员因婚、丧、病、探亲或其他个人私事

需要请假，应写出请假条，病假附医院证明，严格办理请假批准手续和销假手续。

工作人员因突发事件、临时患急病、出差、学习或执行公务受伤，来不及办理请假手续的，可由所在单位领导在考勤登记簿上予以注明。

一般工作人员或中队副职请假在一天以内由本

中队队长批准，一天以上三天以内，由中队长签署意见报大队长审批，三天以上由中队长签署意见报大队长审批。

各中队队长请假三天以内的由大队长批准，三

天以上由治超办主任审批。

各中队队长请假销假，不销假者视为请假未归。工作人员符合晚婚和计划生育规定的，婚假为第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条

第七条 一个月，产假为六个月。符合国家法定年龄结婚的，婚假为七天，符合国家有关规定的可享受探亲假。婚、产和探亲假由请假人写出书面申请，中队长签署意见，大队审核，办公室主任审批。

请病、丧和规定期限内婚、产和探亲假者，按

正常出勤一切待遇不误。请事假或超期请婚、产、探亲假的，按日扣除公安津贴。一年内若请事假超过三天、探亲假超过四天或婚、产假超过五天的，按日扣除工资津贴。

旷工的按日扣除相对工资、津贴，其中违犯国

家有关规定执行。

不履行请假手续不到岗者或未经批准擅自离岗

者及超假未履行续假手续一律视同旷工。第八条 第九条 第十条

宋家庄治超卸载点门卫管理制度

（一）、为强化门卫管理，保障本站点的正常工作秩序，特制度本制度。

（二）、门卫管理人员要严格遵守执行《门卫管理制度》。恪尽职守、文明执勤。

（三）、门卫管理人员要做到二十四小时轮流值勤。发生突发事件应采取积极有效的应变措施，及时汇报，并作好记录。

（四）、凡进入本院内人员均须验明身份，对来宾凭介绍人活证件填写来客登记单后才允许入内。外来人员一时没有联系上被访问人时，可在门卫值班室内活指定地方等候，严禁闲杂或与院内单位工作无关人员进入院内。人员携带物品出门，须凭院内负责人出具证明才予放行。

（五）、门卫值班室要保持干净和安静，物品放臵应定为规范，严禁在门卫值班室内饮酒、打牌。无关人员不得在门额我值班室逗留、闲聊、嬉笑、打闹、借故刁难、纠缠门卫值班人员。违者，视情节轻重，严肃处理。值勤人员态度粗暴，不文明礼貌，故意刁难工作人员或外来人员，一经发现，将按照有关规定严肃处理。

（六）、严格执行物资管理规定，任何物资出入院内均需办理相关手续。

（七）、门卫负责管理大院内的机动车和非机动车停放秩序。严格执行车辆出入制度。

（八）、负责做好上级交给的各项随机任务。

（九）、本制度自公布之日起执行。

(十)、门卫岗位责任人：薛延东、崔立忠。

宋家庄中队站点管理规定

依照治超大队内务管理的规定和要求,为建立“管理有序、执法规范、形象良好、人民满意”的治理工作站点，特制定治超站点管理规定如下：

一、要警容严整、持证挂牌上岗。做到着装整洁、证件佩戴齐全、语言文明。严格按照岗位职责分工，工作流程展开工作。

二、严格上下班交接制度，要认真填写值班考核登记表，值班期间严格执行“五个不准”、“十个严禁”等治超规定，绝不发生任何违章违纪行为。

三、严格落实安全生产制度，工作期间不发生任何事故。

四、严格内务卫生管理制度，确保工作室、食堂、宿舍卫生整洁、东西放臵有序。

五、严格按操作规章使用检测设备，按规定进行计量核定，并定期检查称重设备是否经过计量检定，是否在规定期限内使用，确保检测设备正常运作。

磅台指挥岗位职责

一、指挥进点车辆依次检测。

二、负责驶入引道及卸货场的货运车辆的安全。

三、维护稳重检测的正常秩序及时疏导检测车辆。

四、协助称重监测岗报号。

五、向承运人、司机等人员提供指导服务。

验票岗岗位职责

一、负责查验出点的运输车辆验测单与载货实际情况是否相符。

二、负责查验出点车辆是否按主任值班室指令装卸了货物，是否交纳了保管费及装卸费（自行装卸不交费）.三、及时疏导出点车辆，防止堵车，保障安全，维护正常秩序。

四、发现异常情况及时报告主任值班室。

五、负责验票室内外及厕所的环境卫生。

宋家庄中队厨房管理制度

一、讲究个人卫生，勤剪指甲，不要随地吐痰。

二、上班时需穿戴工作服、帽。服装要干净整洁。

三、检查厨房设备运转情况和厨具用具的使用情况。

四、每日搞好厨房卫生，把好食品卫生关，贯彻执行食品卫生制度。

五、定期清洗抽油烟设备，工作厨台、橱柜下内侧及厨房死角应特别注意清扫，防止残留食物腐蚀。

六、食品应在工作台上操作，并将生熟食物分开处理，菜刀、抹布必须保持清洁干净。食物要保持新鲜、清洁、卫生。

宋家庄超限卸载点称重检测岗位职责

一． 负责按规定程序准确检测计量车货总质量。

二． 负责汽车衡电子设备的准确计量，出现问题及时报告。

三． 负责检测电脑设备的管理和维护。

四． 保持检测微机室内的干净整洁。

五． 填写打印《检测记录单》。

宋家庄超限卸载点超限处理岗位管理职责

一、向承运人核实《检测记录单及结果》。

二、对超限部分通知卸载后核实并出示《卸货凭证单》。

三、对按规定应处罚的超限车辆，做好调查取证，填写有关法律文书，下达《交通行为通知书》、《交通行政处罚决定书》。

四、超限车辆卸载到位及接受处罚后填写《出门证》。

宋家庄中队检测站工作人员自律制度

一、严格执行公务着装制度，持证上岗。

二、严格执行检测站各项规章制度。

三、检测人员必须文明用语，秉公执法。

四、必须服从领导调度，听从指挥。

五、工作期间不准闲谈、会客、严格执行考核制度。

六、工作期间不准吸烟、饮酒、娱乐。

七、爱护公共财物，实现损坏赔偿制度。

八、车辆出行须带帮领导同意。

九、违反上述规定将受经济与政纪处罚。

宋家庄超限卸载点处罚岗岗位管理职责

一、向承运人出示微机打印的检测结果。

二、对超限部分,出示《卸货通知单》和收取卸货费、保管费，并告知承运人到主任值班室接受处罚、到货场卸货。

三、做好《收费、卸载记录卡》记录，要求记录、票据一致。记录、票据、字迹清楚：无涂改、无错印；不准套开、错号，不准私自销毁、留存。交班后，记录交主任值班室；剩余票据，填写《票据日清单》，交票据员核实。

四、保持收费室整洁干净。

宋家庄超限卸载场主任职责

一、依照国家的法律，全面负责卸载场的业务工作和队伍建设。

二、按照有关超限运输管理的法律、法规、规章和上级文件，组织安排做好超限运输车辆的卸载、处罚和宣传工作。

三、加强治超人员的政治、思想、作风建设、不断提高治超人员的思想信念、道德素质、管理水平和业务能力。

四、抓好治超人员素质、形象建设，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的治超队伍。

五、廉洁自律、严格执法，不发生“三乱”问题，自觉接受上级领导和社会的监督。

宋家庄中队内务设置制度

第一条 内务设臵由中队长负责，做到方便生活、因地

制宜、整齐规范、符合卫生。

第二条 宿舍内的床铺、桌椅、沙发放臵，按规定统一第三条摆放整齐，不得随意增摆物品。

室内只准张贴悬挂统一规格的规章制度、图表。

其他一律不准上墙。

宋家庄中队请示报告制度

第一条

第二条 请示。对本单位无权决定或者无力解决的问题应当及时向上级请示。请示应当一事一报、条理清楚、表述准确、下级对上级的请示应当及时答复。

报告。下级应当主动向上级报告情况。发生群众性事件或其他特殊情况，要立即报告。执行重要任务时，及时报告任务进展和完成情况，报告通常逐级进行。

宋家庄中队值班制度

第一条 实行轮流值班制度,值班人员按时到岗,确保24小时失控。

第二条 值班时间为上午9时至次日上午9时。

第三条第四条第五条第六条第七条第八条值班人员要严守工作岗位，不得无故脱岗、离岗、误岗。工作时间一般不准请假，如有特殊情况，必须逐级请假两个小时之内向带队领导请，超过两小时向中队长请假，一天以上三天以内，由中队长签署意见上报大队长审批。对无故不值班或脱岗的进行通报批评，并视情节轻重给予一定的纪律处分及经济制裁，发现一次罚款50元。因值班脱岗贻误战机造成后果的按渎职论处。

遇有重大刑事案件、灾害事故、突发事故，应及时向上级请示报告，快速反应、果断处臵。

值班时间一律不准打扑克、玩游戏、干私活。一经发现从严处理，逮住一次赌博罚款50元。

带班领导要认真负责、坚守岗位。

各级领导要严于律己、率先垂范、起模范表率作用。各中队电话、电台要有专人值守，保持24小时通畅，时刻处分临战状态，如发现电话、电台联系不畅，要追究单位领导责任。

第九条 值班领导要经常检查监督值班人员的到岗情况及值班情况，处理好突发事件和领导交办的其它事宜。

第十条 交接班人员应将值班室的办公用品、有关装备等物品的数量和完好状况交接清楚,将值班室进行清扫,以保证值班室的卫生环境良好。

宋家庄中队学习制度

第一条 政治业务学习是提高工作人员综合素质的重要第二条第三条第四条途径，各单位要认真组织，不得图形式，走过场。

各单位要根据本单位实际情况和需要定期组织

学习，原则每月进行一次，学习要制定计划和重点。

每个同志要重视学习，利用业余实际认真学习

当合国家的有关方针政策、国家法律、法规、法令和有关的业务知识，确保每月至少4个小时以上的自学时间。

中队正职是学习活动的组织者，每次学习的内

容、时间、到位情况要认真记载，缺课的要补课，力争做到“人员、时间、内容、效果”四落实。要做好集体学习和个人自学笔记，以备查考。

会 议 制 度

第一条 中队长办公会议。中队长办公会是大队集体讨论议定重要业务工作的组织形式。办公会由大队长确定召开并主持，参加人员有治超办领导、大队长和其他领导成员，参会人员可根据会议内容吸收有关中队负责同志到席。办公会一般每周召开一次，根据需要也可随时召开，会议主要内容:

1、各中队长汇报、反馈工作和交办事项的进展情况，或需要提请治超办公会研究解决的问题。

2、讨论研究当前主要工作计划和安排意见。

3、研究带有倾向性的问题和重大案件。

4、其他需由治超办公会讨论决定的事宜。

中队办公会决定的内容指定专人负责落实，落实情况在下次例会或随时由有关人员进行汇报。

第二条 例会制度。各中队要坚持每日例会制度，时间一般为10分钟以内，也可根据需要适当延长。会议内容为：检查落实上一日工作的完成情况，对当日工作做出安排，各单位要将会议时间、参会人员及有关会议内容作详细记录，以备查考。

第三条 各中队例会。各单位每月集中组织全体工作人员召开一次工作例会，时间一般为每周一上午，内容为：每个工作人员汇报上月工作开展情况和完成情况，单位领导讲评上月工作情况，提出存在的问题，按照治超办的工作部署，安排本月各项工作，对工作人员思想、作风、纪律工作灯提出明确要求。

宋家庄中队定期汇报改正制度

为了推进我市志超工作走上规范化、科学化的轨道，使每项工作细化、量化、具体化，全面掌握工作进展情况，更好地把握中心、表扬先进、督促后进、有条不紊地展开工作、特制定本制度。

一、汇报时间

各中队队长须每月28日至次月3日前向大队长做出该单位本月队长书面汇报材料做补充汇报。汇报由大队组织进行，具体汇报时间由治超大队确定。

二、汇报内容

1、各中队队长要根据治超每个阶段的工作情况，指挥完成情况，取得的成绩、存在的问题，并提出下月工作的打算和工作计划。

2、大队长要对各中队的总体工作小结，总结取得的成绩，提出具体要求和指导性意见，表扬先进，鞭策后进。

3、各中队参会人员要做好笔记，相互学习，借鉴经验，取长补短，推进本单位的工作。

4、大队长对重大、疑难问题一时难以形成结论的，可予以交市治超办公室研究解决。

三、各中队需准备的书面材料(一)当月队伍建设和内务管理情况;(二)查扣违法违纪车辆情况；(三)打击处理人员情况；(四)物品查处情况；

(五)群体恶性循环事件及信访情况；(六)总体工作情况及下月打算；

四、工作拓展

流动治超管理制度 篇7

准不降”的要求，对全所源头治超工作进行了局部调整，同时与有关职能部门密切配合，并借鉴各兄弟所的先进经验和做法，使源头治超工作方式不断创新、手段不断完善、层次不断深入，有效推动了该项工作的顺利开展

一、立足当前形势，保持高压态势，促进治超工作日常化。

通过对去年源头治超工作的认真总结分析，结合目前源头治超工作的新形势和新要求，该所对源头治超工作人员及巡查范围进行了重新部署和局部调整，并加大了源头治超力度，扩大了巡查范围（由原来的145家源头企业增加到179家）、增加了人员和车辆的投入，为今年源头治超工作的开展奠定了良好基础。同时继续保持源头治超的高压态势，进一步加大源头治超力度，群策群力，联合执法。根据全市源头治超的发展态势和具体情况，安排部署全所三个稽查中队和六个治超巡查小组共同协调配合，联合执法，不仅加大了货运源头企业的巡查监管力度和范围，而且更加强化了路面巡查过程，使非法超限超载车辆无路可走，无处可逃，确保了我市源头治超良好局面的持续稳定发展。

在此基础上，该所还要求全体治超人员认真履行职责，牢固树立长期作战的思想，严格按照省政府两个《办法》和市政府《关于进一步治理非法超限超载车辆的意见》的规定，认真履行巡查、处罚、抄告、移送等职责，加强了货运源头单位装载、开票、计重等相关人员的监管，做到持证上岗，切实把工作做实做细，使源头治超日常化。

二、强化节日治超，措施人员到位，力保道路运输安全化。

为了确保春节、五一节和端午节放假期间源头治超工作的正常开展，确保全市干线公路和货物运输市场的安全畅通，市运管所精心策划，周密部署节日期间源头治超工作。

一是实行领导值班制，所领导轮流值班，及时应对和处理节日期间可能出现的源头治超各类问题；二是通过下发通知，要求全所治超工作人员节假日不休息，分组分片，对全市货运源头企业实施巡查监管，对有违反省政府223号令并已记录在案的货运源头企业实施重点巡查；三是采取灵活机动措施，加大路面巡查力度，确保无一辆超限超载车辆上路行驶；四是要求所治超办工作人员24小时坚守岗位，做好源头治超各类信息报表的收集整理和汇总上报工作。

在全所治超工作人员的共同努力下，节日期间，全市货运源头企业无任何非法超限超载现象发生，基本杜绝了非法超限超载车辆上路行驶，干线公路安全畅通，货物运输市场秩序井然。

三、加强人员培训，学习先进经验，提升治超意识全面化。

5月12日，该所组织全市货运源头企业相关人员100余人在三楼会议室进行了补充培训。此次培训是今年开展的第二次培训，是源头治超工作开展以来培训内容最全、参培人数最多、培训方式最严的一次集中培训，通过培训强化了货运源头企业相关人员的源头治超意识，提高了他们对源头治超各项规章制度的认知和理解程度，达到了预期效果。

5月24日,省运管局源头治超观摩团一行30余人,由省局聂保平副局长带队,莅临所进行源头治超工作检查。观摩团首先检查了该所治超办，肯定了该所在源头治超的领导落实、制度落实、人员落实等方面的工作，同时对治超办材料编写方面的问题提出了中肯意见；其次，观摩团一行深入市市龙马煤业有限公司、长平煤业集团有限公司和南阳煤矿三个货源源头企业进行了实地观摩，检查了源头企业治超工作落实情况、车辆登记情况等，通过严谨、细致、全面的询问了解与观察，观摩团对上述货运源头企业的源头治超工作给予了肯定。此次工作观摩，对该所进一步履行好源头治超监管职责，引深源头治超工作起到了积极的促进作用，达到了坚定信心、开拓思路、取长补短、整体推进的目的。

与此同时，该所通过深入了解学习太原、晋中、吕梁、阳泉等4市11县的源头治超先进经验，深受启发，充分认识到源头治超工作任重道远、职责重大,与一些先进县所相比,差距仍比较明显,为此对全所治超人员提出以下要求：一要服从领导，听从指挥，严格按照上级指示精神开展源头治超工作，不折不扣地完成各项任务，履职尽责，追求卓越；二要经常深入基层一线，了解治超动态，发现盲点、攻克难点、推出亮点,把源头治超工作搞出特色,搞出成效；三要结合我市实际,开动脑筋、开拓思路、创新理念，将先进县所的治超经验逐步融入到我所源头治超工作中,不断完善管理制度、建立管控机制、健全单证手续,把全所源头治超工作进一步引向深入；四要逐步建立完善源头治超奖励机制,提高工作人员的积极性、主动性、自觉性，使源头治超各项工作真

正落到实处。

四、活化宣传形式，狠抓工作落实，确保舆论宣传经常化。

近一年来，该所围绕源头治超这一宣传主题，在开展好日常宣传工作的基础上，认真开展了重大节日的宣传活动，为推动全所源头治超各项工作打下了坚实的舆论基础。

一是针对源头治超工作，于年初制定了今年的源头治超宣传工作要点，出台了宣传工作实施意见，加强了组织

领导，狠抓落实，成立了宣传工作督查组，负责对全所源头治超宣传工作的督查，并将检查结果纳入目标考核，确保宣传工作收到实效。

二是在今年的宣传工作上，除继承传统的宣传形式外，更注重了实效性。进一步加强对治超相关人员的法律法规及相关政策的宣传力度，加大对服务对象的法律法规的宣传力度。目前共编辑上报《运管治超简报》22期，《货运源头治超工作汇报》11期，转发《晋城市开展打击短途非法超限超载运输专项行动实施方案的通知》200余份，有效推动了我所源头治超工作的有序开展，三是督促各货运源头企业安装公示牌和警示牌各200余块，悬挂横幅标语200余条；签订《无非法超限超载承诺保证书》170余份，签订《治理非法超限超载搞好货运源头管理工作目标责任书》和《驾驶员承诺书》200余份；印发宣传资料3000余份，四是通过省、市电视台对该所源头治超工作多次进行了采访报道。同时进一步完善了信息网站建设，将源头治超工作进展情况，工作中的先进经验以及取得的成绩在第一时间上网发布，接受社会的监督。

五是大力宣传省政府两个《办法》的相关内容，认真总结回顾两个《办法》施行一周年来的工作情况，尤其是对源头治超一年多来工作中取得的宝贵经验和存在问题进行了认真总结、深刻反思，进一步坚定了全所干部职工的工作信念。

五、认真开展调研，配合上级工作，推动源头治超制度化。

为了将源头治超工作进一步引向深入，该所开展了源头治超工作成果的调研分析：通过一年多来的源头治超工作，全市货运车辆严重超限超载的势头得到了有效遏制，非法超限超载车辆大幅下降，交通事故明显减少，运价合理回升，运输环境明显改善；全市车辆超限超载率由治理前的15%左右下降到目前的0.02%，55吨以上非法超限超载车辆基本杜绝；治超带来的运价合理回升，拉动了全市货运业的良性发展，1—7月，共办理货运车辆新增业务224辆。源头治超取得实质性成果。但工作中也发现了一些亟待解决的突出问题，主要体现在货运源头企业乡镇派驻人员的职责任务不明确，监管有漏洞等方面，这一现象不仅违背了省、市源头治超有关文件精神，而且严重影响了我市源头治超工作的顺利开展，为此该所积极向市治超办进行多次汇报并协助完善了《关于进一步加强货运源头企业管理的实施细则》，从而进一步明确了该所治超工作人员和乡镇派驻人员的职责义务，理顺两者的工作关系，有效推动我市源头治超工作的深入开展。

流动治超管理制度 篇8

治超工作作风整顿专项活动实施方案

为认真贯彻落实集团公司、西略分公司、西乡管理所路政治超工作作风整顿会议精神，进一步加强分公司路政治超队伍作风建设，全面增强路政治超人员的工作纪律、业务技能、文明执法及思想认识，提升路政、治超队伍整体素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的路政、治超队伍，树立西略高速路政治超队伍良好的对外执法新形象，茶镇治超站结合治超工作实际情况，开展为期一个月的治超工作作风整顿活动，特制定以下活动实施方案：

一、明确指导思想

全站治超员工必须以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众的原则。强化茶镇治超站治超人员的宗旨意识和法制意识，进一步端正治超人员的思想认识，严肃工作纪律，增强服务意识、责任意识、全局意识，加强作风纪律建设，集中解决我站治超队伍中存在的问题，深刻汲取兄弟单位治超工作中暴露的突出问题，切实提高我站治超队伍的整体素质。

二、成立组织机构

茶镇治超站成立治超工作作风整顿活动领导小组： 组 长：陈彦博 副组长：李 伟

成 员：朱夏明 冯 国 李 智 张 勇 胡 月 高蒙恩 马军龙 王波波 强 力

活动领导小组下设办公室，办公室设在茶镇站办公室，负责对各治超成员整顿活动开展情况督导检查并对发现的问题及时下发通报进行整改，加强监督检查，确保措施落实到位。

三、具体实施

茶镇治超站此次治超工作作风整顿活动从2011年8月16日至9月16日，总共分三个阶段进行。

第一阶段：动员教育阶段（8月16日—8月25日）

1、召开活动动员大会。

2、组织集中业务培训。（培训时间详见附表1）主要学习内容：

（1）《中华人民共和国公路法》（2）《公路安全保护条例》（3）《陕西省超限运输管理办法》（4）《治超检测站廉政建设规定》（5）《超限检测站文明用语》

（6）治超人员“十条禁令”、“五不准”及《西略分公司路政治超管理应知应会手册》等

3、撰写心得。学习教育结束后，全站治超员工要针对学习内容撰写心得体会文章，找准自身不足，分析原因，找准下一步自身改进方向。

第二阶段：自查整改阶段（8月26日—9月11日）

1、站内自查。在充分完成第一阶段工作的基础上，站内要召开专题会议，对存在的问题进行自查整改，主要从以下几方面重点查找：

（1）治超执法过程中疏于管理、玩忽职守、违法不究等行政不作为，甚至以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿的行为；

（2）越权执法、违反执法程序等随意执法行为；（3）抓工作满足现状，督促检查不够，工作落实不到位；

（4）作风纪律散漫，脱离实际，因循守旧、不思进取，开拓创新的主动性不强；

（5）全局意思和责任意识不强，干工作不是先考虑大局，而是先考虑小团体、本单位的利益；

（6）部门之间协调配合不够，推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等现象;（7）法律意识淡薄，目无法纪，我行我素。

在站内进行自查的基础上，还应及时召开和社会监督部门的人员参加的行风监督会议，主动听取社会各界对我站治超工作的意见和建议。针对出现的问题，认真记录，在9月7日前将整改报告报管理所领导小组办公室。

2、个人自查。在动员教育的基础上，全站治超员工要认真开展自查自纠活动，主要查思想认识、查业务学习、查工作责任心、查组织纪律、查安全廉政和查文明执法六方面进行重点自查，并要求所有治超员工于9月6日前将自查报告报茶镇站领导小组办公室。

第三阶段：总结验收阶段（9月12日—9月16日）

1、召开活动总结大会。对此次活动中存在的问题，依据专项活动通报情况，进行奖优罚劣。

2、完善相关制度。茶镇治超站将结合自身情况完善治超人员开合奖惩等相关制度，进一步对我站治超人员执法行为进行约束，逐步建立健全治超作风整顿活动的长效机制。

四、工作要求

（1）完善治超工作管理考核制度（2）加强业务学习，切忌走过场

（3）加强治超人员的现场管理和业务培训（4）切实提升治超人员执法管理水平

（5）加强宣传《公路安全保护条例》，提高群众爱路、护路意识。

（6）加大站内稽查力度，要求每周不少于4次，其中包含1次夜间，节假日至少1次。

（7）每周进行一次业务考试，对考试成绩情况进行公示，并对最后一名进行通报，连续2次考核不合格者，交由管理所处理。（具体考试安排见附表1）

茶镇治超站

治超论文 篇9

【摘要】道路运输是一个系统工程，要从社会经济、道路工程和管理上统筹兼顾,要从社会经济、法律法规、道路工程和管理上统筹兼顾。超载超限运输现象在各干线公路上均非常普遍,据统计80%以上的装载货车超载,70%以上的中、重型装载货车超限,超载超限运输对道路与桥梁、交通安全以及环境等产生很大的危害性。要解决好公路车辆超载超限运输问题,创造安全、有序的道路交通环境,必须针对导致超载超限运输产生的根本原因,进行综合治理。了解公路运输现状，以及存在的问题、原因，说明超限运输的特点，依据提出的问题，分析原因，给出解决问题的措施。

【关键词】 道路运输； 超载超限；特殊性； 治理；

众所周知，公路是我国经济发展重要的基础设施。但进年来，由于超限超载运输车辆不断增多，致使道路、桥梁的使用寿命大大缩短。调查表明，超限车辆损坏路面的程度，在沥青路面上与汽车轴载重量4次方成正比，在水泥路面上与轴载重量的16次方成正比。车辆严重超限可造成沥青路面寿命缩短40%，水泥混凝土路面寿命缩短50%。致使设计使用年限为20年的高等级路面三五年内就出现大面积损坏，1 需要进行大修。据不完全统计，全国公路每年因车辆超限造成的经济损失达300亿元以上。可见，治理超限超载运输任务艰巨，意义重大。

一、超限运输的现状

（一）治超工作的法规建设不健全。从治超工作以来，上级主管部门制定了较为完善的治超工作制度，经过各级的积累和完善，制度建设相对完备，但是，我们要清醒地认识到，要建立治超工作的长效机制，我们必须加大治超法规建设步伐，在目前情况下，我们省地方行政和立法部门，应尽快建立一套较为完备的治超工作法规体系。

（二）治超人员的业务能力和执法水平有待提升。个别执法人员热情不够积极，业务能力不够熟练，有时对于司乘人员提出的相关疑问，未能及时准确、清晰的给予解答，给治超普法宣传带来了一定的负面影响。

（三）执法人员自身存在的安全威胁依然突出。治超工作开展以来，我省先后有多名治超人员牺牲在治超执法岗位上。从治超工作开展至今，全国有多名治超人员，因司机殴打和冲撞治超检测站致伤或致残。如果这一问题得不到很好解决，势必影响治超工作向纵深发展。我站治超工作开展以来，极少数驾驶员对治超工作采取不合作的态度，拒不接受 2 执法人员的检查，甚至出现对执法人员谩骂、围攻、冲卡等现象，威胁到治超执法人员的人身安全。

（四）治超检测系统设计不合理。检测仪精确度不稳定。车主经常对其精确性提出质疑，给治超工作带来极大的不便，影响了工作效率。

二、超限运输的成因

造成超限运输的原因主要有以下几个方面：

（一）利益趋势，无视国家法律

运输企业为了最大限度的减少运输成本，赚取更多的经济利益，无视国家法律法规，擅自改装车辆，增加车厢长度，增高车厢高度，增加车轴钢板等措施，增加汽车的装载量。另外，部分运输业主竞相杀价，多拉快跑，减少车次，通过增加运量来维护自身企业的利益，形成恶性竞争，致使道路损坏严重。

（二）政出多门，监管不力

由于我国目前治理超限超载还没有形成统一的管理部门，超载的执法主体是公安，超限的执法主体是交通。管车的不管路，管路的不管车，两套班子，两套人马，在一定程度上影响了管理效率，成为治理超限超载的一大障碍。

三、超限超载治理过程中存在的问题

通过全国七部委联合开展集中治理超限超载，结合许多省市实施计重收费，运用经济手段和行政手段相结合综合治理，取得了一定成效。但其治理过程仍存在一些问题：

（一）“治超”费用较高

现行的治超模式是依托原有收费站和治超站，结合计重收费、治超检测、劝返、卸载、罚款相结合的模式，这种“治超”模式的费用主要体现在以下方面：

设备费用：计重收费的主要功能部件由称重系统[1]、轴类型识别器、红外分车器以及收费工控机四部分组成，收费公路为将现有收费系统改造为计重收费系统，需要安装计重设备、改造现有收费台、那么总费用包括以上安装计重设备的费用、改造现有收费台的费用及与此相关的其他费用支出。

运行及维护费用：我国地域辽阔，不同区域差异大，计重及检测系统所受的影响也不尽相同。虽然我国有大批称重设备的生产厂家，但设备的精度，设备的后续服务等都要花费一定的运行及维护费用。随着我国公路里程的不断延伸，计重收费用及检测点的数量还须进一步增加。设备及运行和维护费用也会增加。

人员费用：据不完全统计，统一治超期间，上路检查的执法人员在2万人左右，执法人员的工资、补助等费用也是一笔不小的支出。还有许多地方，开展源头治超工作，执法人员进驻大型货源企业及站点，有些货源大县点多、面广、线长，需要执法人员会更多。

其他费用：因体制和利益关系，现行的治超模式对跨省长途运输的完整过程分段检测、缴费、通行。无形中增加了运输业户在各收费站点的停车等候等额外费用；部分车流量大的收费站点因交通拥堵造成货运汽车滞留的费用等。

（二）交通拥堵隐患依然存在

“治超”惩戒的重点是恶意超限超载车辆，对超限超载部分按正常费率多几倍的征收[2]，同时必须就地卸载和接受相关处理；未卸载的车辆禁止继续上路行驶。但同时因卸载和接受相关处理需要大量的时间、人员和场地，而道路交通流量有一定的随机性，因此可能会引发交通拥堵的后果，甚至会严重拥堵。这种拥堵主要表现在两个方面：一方面是高速公路本身的堵车；另一方面是引起道路交通负荷不均衡性堵车，如2004年10月安徽高速公路实行计重收费后，很多大型挂车便走还没有实行计重收费的国道，造成高速公路车流量下降，国道出入口车流量的增加，引发国道出入口堵 5 车。类似现象在全国其他省市也不同程度存在。

（三）巩固“治超”成果难度增加

现行的治超模式重心是在路上查、堵，把矛盾的焦点集中在治超站，一旦治超站稍有放松，极易出现反弹，这也是目前治超面临的难题之一，治超成果难以巩固。主要体现在：

短期集中联合执法，九部门合作是可以实现的，但难以长期坚持。而且这种执法必须每天24小时不间断，一旦出现盲区，运输经营者就会找到漏洞，视机超限超载上路。

治超工作对一线员工的忍耐性和细心性也是一种考验，整天面对形形色色的司乘人员和车辆，工作的全部就是查检和测量，技术含量不高，再加上目前对人员提升和考核的政策还处于研究状态。使工作人员难以看到个人的长远发展空间，所以长期在这一岗位上工作，一线员工难免觉得乏味和枯燥，对工作的热情和积极性难以长期保持。

四、国外治理超限超载借鉴

我国的治超工作可以追溯到上世纪80年代。1989年，交通部制定了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，但由于种种原因，治超工作持续了一年后就终止。1997年，《中华人民共和国公路法》颁布实施，全国又掀起了一轮治超的高潮。2000年和2001年，交通部和公安部分别进行了为期一 6 年的超限超载治理活动，虽然都取得了一定成效，但都没能彻底解决超限超载的问题。

货运车辆超限超载并不是中国独有的现象，纵观欧美国家治理运输车辆超限超载的手段，我们可以得到很多有益的启示。在此以美国为例，1999年美国联邦公路管理局(FHWA)对各州超载1814.4 kg违规车辆罚款的情况进行了统计，可以将其治超策略可分为四类：第一类是将小额罚款与高密度执法检查策略相结合，该类执法特点是执法频度高，但处罚力度不大，因而执法成本较高；第二类是将高密度的执法检查与高额罚款策略相结合。这类执法适用于超载现象比较严重的时期，一般不会长期坚持；第三类是将小额罚款与小密度的执法检查策略相结合，该类执法频度不高，处罚力度也不大，适用于超载现象不很严重的地区；第四类是将低密度的执法检查与高额罚款策略相结合，该类执法正好和第一类相反，执法频度不高，但处罚力度大，起到杀一儆百的效果。由于执法密度不高，驾驶员可能存在侥幸逃脱心理，但一旦被发现，则施以重罚，这类执法人员少、成本低。此统计分析结果表明：加大车辆超载执法检查密度和增加罚款额度对制止超载行为有类似的效果。

五、主要对策

针对上述存在的几个方面的问题，总结公路治超的经验和教训，我们在认真思考的基础上，提出如下对策：

（一）必须加快治超工作法制化建设的步伐。目前，治超工作已经进入了攻坚阶段，建议我省应该立足于公路自我发展的实际，从长效机制建立的角度出发，进一步建立健全更具有操作性的地方性治超法规制度，使治超工作有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（二）必须加大治超队伍正规化建设的力度。要严肃治超队伍进出的纪律和进入门坎，建议上级职能部门加大公开招聘力度，把一些政治素质强、作风纪律严、业务素质精的大学生和部队转业复退军人吸收进来，促进治超队伍整体素质跃升。

（三）必须加大治超队伍业务培训的力度。各级要把治超队伍建设当作当前及一个时期的重中之重来抓。要充分采取“请进来，派出去”的办法，依托院校和相关培训机构，加大资金投入，培养一批真正能打硬仗，敢打硬仗，能打胜仗的治超队伍。

（四）标本兼治，综合治理

治理超限运输是一个系统工程，仅仅依靠交通部门一家很难彻底解决，需要相关部门共同努力。要坚持专项治理与 8 源头治理相结合，坚持部门联手与区域联动相结合，坚持经济处罚与人性化管理相结合。交通部门与公安部门要各司其职，严格执法，取缔非法改装车的企业，取消超限车的运营资格等源头治理措施，加大治理力度，形成齐抓共管、综合治理的局面。

（五）加强宣传

通过积极宣传，营造良好的舆论氛围。使运输企业主及时了解关于运输管理的法律、法规，使广大的人民群众增强对超限超载运输危害性的认识，争取社会各界的支持和理解，使治理超限运输深入人心，在全社会形成治理超限超载运输的良好氛围。

近年来，《中华人民共和国公路法》、交通部2号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施，使治超管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。随着治超执法机构的日益健全，治超执法行为的进一步规范以及治超执法人员队伍素质的不断提高，对公路的日常管理发挥了重要作用。

六、超限治理工作的思考

近年来，公路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路治超管理工作相 9 对滞后，不少地方在认识上对公路治超管理远没有像公路建设那样重视。还存在着许多问题，这些问题的发生和存在，给以后公路的使用和管理带来了诸多困难。

为了充分认识治超管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展治超管理工作，不断提高公路治超管理水平。笔者认为，应从以下六个方面抓好公路治超管理工作。

一是坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识。首先，各级治超执法人员要认真学习公路法律、法规和治超管理业务理论，积极参加省、市公路交通部门举办的治超执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是治超人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓；第三是要认真按照《交通行政执法五个规范》的要求，秉公执法，热情服务；第四是治超人员必须规范执法行为，按照规定着装，佩载行政执法证件，亮证执法，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入治超执法人员考核内容之中。

二是认真宣贯、《公路法》、《规定》和《办法》等公路交通法律法规，为治超管理工作创造良好的外部环境。新的形势、新的要求需要我们加大对〈公路法〉、〈规定〉和〈办 10 法〉的宣贯力度，按照省市交通部门的总体部署，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固宣贯成果的基础上，把每年三月作为“公路法规宣传月”，做到有规模、有影响、有声势，进一步优化公路治超管理工作环境。

三是对治超管理人员进行思想、组织、作风、纪律等方面的整顿。思想整顿，重点解决执法意识和执法宗旨的问题；组织整顿，主要检查治超人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规要求的要求；纪律整顿，坚持杜绝有法不依、执法随意的现象；作风整顿，检查是否做到“两公开，一监督”，制止和杜绝吃拿卡要现象，执法行为是否规范，执法态度是否文明等。要结合实施，认真搞好自查自纠，对违反执法纪律，情节严重，影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格，调离执法岗位。通过整顿，增强执法人员的责任感和使命感，树立依法行政，执法公正和有法必依、依法必严、严明执法作风，建立一支高素质的治超执法队伍。

参考文献

［1］《中华人民共和国公路法》 ［2］《公路安全保护条例》