我国优化高校财务论文

我国优化高校财务论文（共11篇）

我国优化高校财务论文 篇1

一、高校财务管理现状及要求

财务管理是高校管理的一部分,是学校获取资金和有效使用的管理工作。近年来,现行高校财务管理体制存在的诸多弊端已经逐步为人们所认识,如:预算中财务管理体制僵化,科学性和严肃性体现不足,经费预算额度与执行情况透明度不够,资产管理中领导及教职员工对固定资产的管理和利用重视程度不够,资产使用的管理和考核被严重忽视,对学校资产配置缺乏约束性机制,大量资源的利用明显不足甚至闲置,财务人员的低素质直接影响财务工作质量等等,这些弊端严重阻碍了财务管理工作的进步。

目前,新形式下高校整体财务管理目标已由过去单纯强调社会效益最大化;转向追求经济效益与社会效益最大化筹资管理目标由过去单纯依靠政府经费拨款转向多方开拓筹资渠道;投资管理目标由过去单纯政府投入改善高校软硬件环境转向充分考虑资金的时间价值和风险价值。要求财务管理能够严格控制和防范财务风险、降低筹资成本、讲求投资效益,因此现有的财务制度远不能适应时代对财务监管机制的要求,必须对高校财务管理体制进行改革和优化。

二、优化高校财务管理的方法

本人认为:优化高校财务管理体制应首先更新财务管理观念,即要树立效益观念、风险观念、可持续发展的理财观念。具体到财务管理的各环节应做到:

(一)完善财务管理体制

建立健全高校财务规章制度,规范经济活动,建立严格的预算约束机制,确保预算收支平衡,采用适当的财务集权控制手段,改变现行会计人员管理模式,实行会计委派制和任职资格上岗的制度强化会计和审计监督,规范学校的财务管理。

工作方案如下:第一,优化财务管理结构,探索财务资金监督的各种有效形式,保证资金管理安全,建立严密的内部监督控制制度,强化监督约束机制,堵塞资金流失的漏洞,保证资金管理安全。对高等学校今后财务活动前景的科学分析,要用现代财务管理方法研究资金成本,分析筹资风险,进行科学的筹资决策,构建最优的资金结构。第二,优化财务管理方式,增加财务支出透明度,成立学院财务管理委员会,科研技术专家参与财务决策,改革财务管理手段、方法及其系统,提高财务管理人员能力,克服资金平均主义,扶持重点学科建设,强化监督机制。检查需贯穿始终,高校在决定重大建设时要充分论证,投入资金时把监督检查贯穿始终。第三,优化财务管理方法,在教育经费的筹集管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理中,运用预算、定额、定员、可行性分析、预测等科学方法,开展一系列财务管理活动,多渠道筹措教育经费,积极发挥财务的参谋、助手作用,使财务管理向“决策型、控制型”转变。逐步建立起预算有标准、执行有约束、决算有考评的科学、规范的现代预算管理制度,引进企业的成本核算和成本管理理念以及科学化管理和完善的核算模式。

(二)优化预算管理

高校的综合预算是学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。在高校内部管理中普及预算管理的基本知识,重新定义高校预算的概念及内涵,因此预算编制应当考虑学校的长远战略规划和发展规划以及学校内部资源状况,同时应当考虑国家的宏观政策和外部环境,把高校的全部收支作为预算统一管理的对象,加强对高等院校财务前景的分析,预测社会的人才市场需求和学生入学需求变化,以及其他与高校财力资源相关的社会因素的变化,进而估算这种变化对高校财力资源的影响,寻求最大的财力资源。

积极探索预算的编制方法,科学地细化预算编制,以依法理财、科学理财为核心,制定统一的预算编制原则和方法。预算工作制度化、规范化,细化财务预算,始终坚持预算效益化,贯彻“成本一效益”原则,最大可能地节约资金、提高预算管理水平和资金使用效益。

(三)优化筹资和投资管理

确立理财、创收在财务管理中的重要地位,主要工作包括筹资管理、购建固定资产、无形资产和向外单位投资等,改变单一的国家拨款为多渠道筹集资金方式,除争取财政拨款外,扩大招生规模,增加学费收入,规范和加大对学生收费管理的力度,利用高校的资源优势,积极向社会筹集资金,开拓筹资渠道,延伸社会服务,广辟生财之道,适时适度获取银行信贷,拓展其他筹资渠道,筹资的同时理好财,注意开源节流,将有限的资金用在刀刃上,让等量的资金发挥超值的效能。

(四)优化国有资产管理

加强资产管理和控制,改革教学资源的管理模式,提高教育资源的使用效率,优化资源配置,建立统一规划、统一制度、统一采购、统一调拨的管理体系,结合清产核资工作摸清家底、明确产权,对实物资产的管理和控制明确指派专人负责,对院校尚未入账的资源核实入账,完善院、系、部的资产管理,做到账账、账物相符,落实资产管理的经济责任制,将合理配置和有效考核相结合,形成有效的资产管理约束机制。

(五)加强人才队伍建设

首先,要加强财务人员政治素质和职业道德教育。高校财务人员要自觉地加强政治学习和职业道德教育,增强法制观念,树立责任意识和风险意识,维护财经秩序,严肃财经纪律。其次,加强财务人员业务知识的学习,建立科学严谨的会计人员教育培训体系,注重专业知识、专业技能的培训。第四,建立新型的财会人员管理体制,建立良好的考核方法与人才评价体系,完善业务考核和任免提拔制度。对会计工作岗位实行优胜劣汰,促进会计人员增强自身素质,逐步培养与造就一批高层次的高校财会工作人员。

(六)进行决算的绩效考评

对于全面预算管理系统和评价,主要是决算后通过单位内部责任中心预算执行情况考核与评价进行的。即以预算目标为考评标准、以预算完成状况的考察为考评核心,通过财务指标、非财务指标的横向、纵向的对比,以定性分析与定量评判为手段,对各责任部门预算执行情况进行考评。通过考评可以掌握预算执行的效果和存在的问题,达到鼓励先进、惩治落后、改善管理的目的。对预算执行进行绩效评价,建立经常性的检查落实制度,将所有与绩效相关的项目按量化指标或定性内容予以严格控制。考评时财会人员应建立完善财务分析评价体系,加强科技应用,改善分析方法,提高分析能力,将客观的会计数据转化为决策支持信息,提高会计数据的使用价值。

三、优化高校财务管理意义

优化高校财务管理体制,可以最大限度的管理好学校建设资金,提高财务管理水平,在培养合格学生教育成本最小化前提下,实现资金效益的最大化,将资金使用的风险降到最小,为学校发展决策提供科学合理的依据,同时促进财会人员自觉提高素质,增强学校的竞争性。

我国优化高校财务论文 篇2

我国高校教学资源的利益效率与发达国家大学相比有很大差距，这一现象不仅制约了高校人才质量的培养，也阻碍了创新能力提升的步伐，更与高等教育为建设创新型国家服务的时代要求不相符。要想从根本上解决这些问题，必到有效利用。因此，对高校教学资源的共享、整合和优化就显得尤为重要了。整合和优化教师资源、物质资源、非物质须对教学资源进行整合优化，从教学资源配置角度出发，审视教学资源优化配置问题，即将各种资源分配到各个组成部分中去，保证高等教育各项工作的正常运行和教学资源得资源及财力资源也非常必要，以利于高校健康、科学、可持续发展。

一、高校教学资源整合与优化应遵循的几点原则

高校教学资源整合与优化应遵循几个原则：客观性原则、可持续性原则、目标导向性原则、最优化原则和科学性原则。

1.客观性原则

客观性原则是指各高校要根据自身的实际情况、实际需要有针对性地对本校的教学资源进行整合与优化。

2.可持续性原则

持续发展原则是指决策中要审时度势地改变可变投入要素，应遵循教育发展规律，在充分考查论证的基础上，实事求是、科学地制订学校各发展时期的各种规划，合理地优化配置教学资源，决不能贪图短期效益而放弃可持续发展战略。在资源的建设与培育过程中，要充分考虑其先进性、集成性、实用性和利用性。

3.目标导向性原则

教学资源整合与优化最直接、最根本的目标就是要提高教学效果，实现教学目标，培养适合社会需要的创新型人才。

4.最优化原则

教学资源整合与优化所遵循的最优化原则是指如何合理组织和安排教学资源整合与优化，既要达到教学资源整合与优化的最大可能效果，又不致造成学校及师生的负担过重。

5.科学性原则

科学性原则所强调的是，要以唯物主义基本原理为指南，以科学实践反复证实的客观规律为基础。因此，要对教学资源整合与优化的对象、内容、方式进行科学论证，切忌随意拼合。

二、高校教学资源需要整合与优化的几个主要方面

高校整合和优化教学资源应该从几个方面着手：教师资源的整合和优化；物质资源的整合和优化；非物质资源的整合和优化；财力资源的整合和优化等。这些教学资源对高校的发展起到了不可或缺的作用。

1.教师资源的整合和优化

高校教师资源的整合和优化应该树立“以人为本”的观念，即“以教师为本”的教师资源优化配置观念，确定广大教师在办学治校中的主体地位，加快高校传统的认识管理向人力资源管理的转变。一流的学校之所以成为世界顶级，其重要原因之一在于它们拥有一流的教师。斯坦福大学之所以成为世界一流的大学，其原因就在于它拥有许多世界一流的教师。正如斯坦福大学校长约翰·亨尼斯在第三届中外大学校长论坛上所言：“教师是衡量一流大学的重要指标，如果中国大学想要跻身世界20强，就必须尽力争取世界一流的教师，这比吸引一流的学生还要重要。”而且他一再强调中国大学面临的巨大挑战是如何吸引世界级教师。高校也急需一些顶级的教师来培养高素质的人才。

2.物质资源的整合和优化

物质资源整合和优化最重要、最关键的一点在于实现物质资源的共享。一方面要提高物质资源的利用效率，使其利用效率最大化，必须得打破界限，深化资源共享意识；另一方面，要根据高校自身发展的实际需要，及时整合和优化物质资源，采取及时调配、淘汰和增配措施，保证高校的顺利、健康发展。

3.非物质资源的整合和优化

非物质资源是以无形物质为依托，旨在保障物质教育资源发挥作用，包括政策制度资源、校园文化资源、时间资源等一切有助于支撑物质资源发挥作用的支撑物。这种支撑物是一种无形的、特殊的资源。非物质资源的整合和优化包括高校政策制度资源的整合和优化、校园文化资源的整合和优化、时间资源的整合和优化等。

4.财力资源的整合和优化

高校财力资源是高校发展的重要命脉、生存和发展的基础，是推动或制约其顺利发展的不可或缺的因素之一和教育事业蓬勃发展的根本保证。但是目前无论是高校还是职业院校，在财力资源合理利用、配置方式等存在着一系列问题。高校如何整合财力资源，实现高校财力资源的优化配置是亟待解决的问题。高校必须促进财力资源的整合和优化，保障实现效率最优化、增值最大化、运行正常化、发展可持续化。

三、采取措施，促进高校教学资源整合与优化

1.发挥院校宏观调控作用，优化资源配置方式

高校在教学资源配置上存在着一系列的漏洞和不足，如不注重教学资源的动态效用、不同地区的教学资源配置差异很大等等。为了提高高校在教学资源上的高利用效率、实现利益最大化、效果最优化，应该打破部门间的限制，更新“为我所有、为我所用、于己所便”的旧观念，深化资源共享意识。高校在资源配置方面可以营造公平、共享的公共平台，实现统筹管理，使资源配置的权利部门化、分散化、协调化。

2.坚持以人为本，发挥人在教学资源整合优化中的作用

这里所谓的“人”，主要是指包括高校的领导层、教师及后勤人员等在内的全体教职工。发挥人在教学资源整合优化中的作用，重点涉及到的是管理层的决策作用和全体教职工的全力配合作用。在教学资源整合优化中，如没有管理层的决策就缺少了坚强的后盾，教学资源整合优化就无法开展；如没有全体教职工的极力配合，那么整合和优化教学资源只是一个虚无缥缈的口号而已。因此，要坚持以人为本，只有将管理层的决策与全体教职工的积极配合有机结合起来，发挥两者在教学资源整合优化中的主人翁作用，才能使得教学资源整合与优化顺利进行。

3.加强教学资源整合与优化的执行和反馈，完善激励机制

高校教学资源整合和优化制度的执行、反馈就是对教学资源的整合与优化过程及结果进行操作、控制和评价的活动。一方面要建立整合和优化教学资源的监控机制。确保教学资源执行过程井然有序，对教学资源结果及时、准确反馈，以便在实施过程中及时准确地发现问题，并针对所出现的问题有的放矢地处理并解决。另一方面，要建立有效的评价机制对教学资源整合和优化进行合理的定量分析和定性分析，确保教学资源整合和优化反馈的准确、全面、透彻。最后，建立科学合理的激励机制。对于教学资源整合和优化结果不好的要给予适当的处置；而对于结构达标的，则要给予一定的激励，这样有利于调动工作的积极性。总之，无论是建立整合和优化教学资源的监控机制，还是建立有效的评价机制及激励机制，其共同的目的都是为了改进，使之更好。

4.以提高能力为目标，整合和优化教学内容、方法

当前，一些高校高学历、高职称的教师并不少见，但在教学方法方面真正拥有一技之长的教师却是少而见之。教学内容和教学方法上的滞后性也成了我国高校的一个通病，这样势必影响人才培养的质量。高校的任务并不只是单纯地为教而教，不只是简单地灌输学生一些基本理论知识，而是要授之予法，即“方法”、学习之方法、生存之方法等。正所谓“授之以渔”，要体现其精髓。因此，高校应该以培养学生能力为主要目标，更新教学内容和教学方法，学习和借鉴国外超前的教学内容、先进教学方法。如美国注重互动式的讨论会，彼此质疑挑战，而不是盲目地接受导师的观点。如伦敦大学学院院长麦克姆·格兰特所说：“大学应该找准自己的角色，不应该再教学生死板板的记忆性内容，而应该教会他们独立思考能力、逻辑思维能力，让他们敢于提出自己的观点，并能自圆其说。”

5.加大资金投入，建立信息资源共享平台

在信息技术高速发展的今天，怎样解决校内外信息共享、提高教学资源利用率，如何实现教学资源信息化的整合和优化管理，充分发挥信息技术和网络资源在高校教学中的作用等一系列问题便成了高校迫切需要解决的问题。国内外许多高校都实现了网络教学和资源共享平台。一些高校可以借鉴国内外关于建立网络教学和资源共享平台的成功实例，加大资金投入，促进网络教学和信息资源共享一体化，实现教学资源利用的生态型循环模式。

6.鼓励企业参与办学，实现校企资源优化整合从五六十年代起，在教育和科技方针的指引下，我国开始迈出了校企合作的步伐。合作教育是一种以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争能力为重点，充分利用学校和社会两种不同的教育环境和教育资源以及在人才培养方面的各自优势，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获得实际经验、实践能力为主的科研、生产实践有机结合的教育模式。这种合作教育模式充分调动社会各方面的积极性，为创新人才的培养提供理论和实践的舞台。而当前一些高校虽然实现了校企合作，但是由于我国对于校企合作的法律保障还不够健全，利益得不到保障，导致一些企业不愿参与校企合作。因此，要鼓励企业参与办学，实现校企资源优化整合，与此同时，国家也应该制订适合双方利益保障的法律依据，实现资源互补、利益双赢的多元化办学。

四、结束语

我国优化高校财务论文 篇3

关键词：财务管理 决策型 企业模式 高等院校

近年来，随着改革的不断深入，我国高等教育体制发生了巨大的变化。受此影响，高等院校运行模式也发生了很大的改变。一是高校的身份已经转变为按照市场规律办学的市场主体；二是收入来源已经实现财政拨款为主其他经费为辅的多渠道收入模式；三是随着招生规模的扩大高校的投资规模激增。受此影响，高校传统的财务管理模式已经不能适应形势的需要，新形势下如何优化配置、使用高校拥有的各类资源，成为高校财务管理面临的紧迫而重大的问题。

一、高校财务管理改革的必要性

（一）高校资金来源日趋多元化

目前，高校资金来源日益多元化，除了传统的政府投入外，社会法人的投资和学费收入已成为高校收入的重要来源，以往单一的财政拨款机制已经被政府投资为主，多渠道筹集经费的格局所取代。社会法人对学校的投资和其他投入规模的不断扩大，学费收入占学校总体收入比例的逐渐提高，使得高校预算外收入的比例已经达到较高的水平。这种频繁而数额较大的外部筹资活动极大地密切了高校与市场的关系，关注投资人的回报已经成为高校财务管理必须纳入的业务范围。

（二）面临更加复杂的法律环境

市场化改革之前，高校按照国家计划主要从事学历教育和非盈利科研工作。市场经济体系建立后，高校的性质已经从单一的教学科研单位转变为学历教育和非学历教育并存，非盈利基础研究与企事业单位委托项目研究并存，教学与技术开发和生产经营并存的复合性事业单位，一定程度上已经成为一个完全的市场主体。高校经济行为的多样性使之面临更多的法律法规的约束，其财务管理活动涉及的法律环境愈加复杂。

（三）高校与市场的联系更加紧密

资金来源及其筹资结构的丰富化多元化，教学、科研尤其是经济行为的多样化在给高校带来更多收益的同时，必然使其面临比以往更多的风险。国家的宏观经济形势与政策、CPI与利率的不断变化与调整、财政税收政策的改变，使得长期处于国家财政拨款保护下的高等院校越来越受到各种经济因素的影响。此种情形之下，影响高校财务管理的外部因素已经由单一的国家财政拨款，转变为同时受宏观经济环境与政策、法律环境、经济状态和金融体系等多因素、多方位的影响。换句话说，影响高校财务管理的外部环境与企业财务管理面临的环境正在日益趋同。

二、基于企业模式优化高校财务管理机制的思路

（一）建立健全筹资管理机制

由于各级政府及其财政资金的刚性扶持政策，银行等金融机构为高校融资大开方便之门，许多高校在高速发展的过程中向银行等金融机构融入了大量资金。多元化的筹资渠道以及日趋形成的二元资本结构，预示着高校的财务管理工作必须纳入风险意识，同时需要构建一套科学合理的筹资机制。依靠这种机制一方面能够形成合理的资本结构，另一方面在进行负债融资时必须充分考虑各种风险因素。在这种机制的约束下，资金的使用者必须时刻牢记，任何资本的使用都是有代价的，不存在无偿使用的资本。作为融资主体的高校及其领导者必须清楚，虽然高校有来自各级政府的支持，但如果筹资管理机制缺失或者不健全，则不仅筹资功能难以发挥，而且有可能受到市场机制的惩罚。

（二）建立完善投资决策机制

大体来说，各类高校的投资活动主要有三类，一是固定资产投资，二是教学经费投资，三是校办产业投资。目前这三类投资中存在的主要问题是投资效益缺乏保障，投资有无价值缺乏评估，投入产出比更是无人问津。以教育部开展的本科教学评估中出现的现象为例，该评估中突出强调生均固定资产使用效率，如教学用房生均面积、电脑生均占有率、实验设备生均占有率等。评估结果表明，一方面这些固定资产的拥有率不高，另一方面这些资产的使用效率又很低。同样的，科研经费的投入与产出不合理的现象也普遍存在。要解决这些问题，必须建立与企业投资决策相似的一套融入时间价值和风险价值的，包含预算、财务可行性分析以及投资效益评估等内容的投资决策机制，以此来解决资金使用效率不高的问题。

（三）严格执行营运资金的财务管控制度

财务控制落实在高校的财务管理活动中，就是要以价值控制为目标，以校内各级教学部门和研究单位以及职能部门为控制对象，以其日常收支活动为控制内容。企业财务管理的成功经验证明，建立权责统一的财务管理责任中心，科学编制和严格执行责任预算，合理考核和全面监控责任预算执行情况，是实现财务控制的一条高效之路。

首先，必须把握责任中心的不同职责。一是责任中心的核心是成本中心，主要包括对内部的学院、分院、系部等教学单位、各级各类研究所以及机关后勤职能部门等的成本控制；二是利润中心的控制对象是当前在高校中处于教辅地位的各种产业中心，还包括一些独立性较强的项目承担机构；三是投资中心的主要任务是对各种收入、成本及不同项目的投资效益负责。

其次，要学习引进企业实行的事前成本规划决策，也就是按照“成本—效益”原则来规划、分配经费开支，完善责任中心的业绩考核办法。传统的业绩考核办法是成本核算加控制管理，建立责任中心后要充分发挥计划的指导作用，将传统的考核办法转变为以事前成本规划决策为特点的成本决策管理模式。

第三，责任中心必须编制详细的责任预算，并按照规定以责任报告的形式分别反映校、院、分院、系等各级教学、科研和机关后勤部门的预算执行情况，责任预算要留档保存并将作为管理对象业绩考核的重要内容。

随着高等教育改革的不断深入，高校财务管理身处的内外部环境与企业日益趋同，借鉴企业成熟高效的财务管理模式构建高校财务管理机制，必将有效地提高高校各类资金的使用效率，为竞争中的高校提供有力的财务支持。

参考文献：

[1]仝乃礼.论高校财务管理体制及其创新[J].事业财会，2007（4）

[2]赵莉萍.高校财务二级管理体制改革及创新[J].新西部（下半月），2009（1）

高校财务控制体系优化的理性分析 篇4

一、以创建有效的预算管理制度为基础

(一) 加强预算管理。

高校的预算单位要在思想上树立起“三大”观念, 即大收入、大支出以及大结余。在具体的实施过程中, 高校领导者要积极发挥自身的带头作用, 对预算管理的权威性进行维护;高校要在组织机构和人员的配置上创设预算管理委员会, 并主动设立一些常设工作机构。在任主任的时候, 预算管理委员会要由单位全权负责并配备有着高素质的专业人才, 同时, 要做好数据的收集以及预算整个过程的考核工作。

(二) 实施零基预算, 对编制水平进行提高。

零基预算主要是以“零”为起点对高校的所有业务活动进行观察与分析, 不对高校以往的支出水平进行考虑, 因此, 在实施零基预算法的时候, 要让学校的全体员工共同参与进来, 这就有效去除了一些不合理因素, 对资金的浪费进行了减少, 通过分析成本和效益, 对产出水平进行了提高, 可以让高校中的有限资金向富有成效的项目中靠拢, 对预算编制的主动与创造性有着积极的推动作用。

(三) 建立有效的预算监督和评价制。

在学校每年的预算年度完成之后, 学校的审计处要依照预算目标审查各个预算单位的财务收支状况, 并向学校预算管理委员会反馈审计结果, 然后再由预算管理委员会依照实际情况做一些奖罚措施, 积极对存在的各种意见提出建议。通过这种方式, 可以把学校各方面的预算管理积极性给充分调动起来。

二、以健全科学的财务风险控制为目的

(一) 勇于树立风险意识。

高校的管理工作者要对学校的建设规模进行科学规划, 认真评审举债项目, 对负责规模进行严格控制;在使用贷款资金的过程当中, 要确保专款专用, 随时跟踪检查并监督资金的使用情况, 正确评价资金的使用效果;高校要注重创设合理的偿债制度, 对还贷资金的来源进行妥善安排, 同时, 要广开财源, 重视资金的积累作用。

(二) 加强收费管理工作。

高校要对国家助学金的贷款制度进行进一步完善, 积极创建大学生信用评价体系, 对贷款学生的诚信教育工作进行加强, 创建助学贷款的风险补偿机制, 对贷款风险做到最大化地防范以及化解。除此之外, 高校要积极与各个部门进行配合, 对那些长时间拖欠学费的大学生, 可以对其采取延缓毕业的措施, 以形成合理的欠费制约制, 并与财务部门进行配合有效落实清缴工作。

(三) 完善机制控制。

高校要对各级的审批权限进行严格控制, 最大程度的把责任落实到每一个人身上。要把握好特定授权, 注重一些非常规经济事项的批准程序, 这些非常规经济事项包括学校的投资决策以及基建工程项目等。与此同时, 高校要创建有效的检查制度, 对特定经济事项的处理情况进行及时反馈。要对财务控制的内容、程序以及高校内部的财务报告制度进行完善。高校管理者要对财务报告制度予以重视, 从整体上对学校的经济情况进行把握, 对财务信息进行及时掌握, 从而增强学校财务管理的针对性。

(四) 创建适当的预警机制。

高校的财务部门要对财务分析和财务评价工作予以重视, 要对学校中的各种财务指标设置警戒线, 如果超过了警戒线, 学校相关部门特别注意, 并对风险发生的具体原因进行分析, 积极采取科学的措施进行解决。同时, 高校的财务管理人员要做好分析财务风险的预警报告, 以便为高校的科学建设提供良好的依据。

(五) 通过各种渠道增加收入。

高校要从自身的资源出发, 对融资渠道进行畅通, 通过各种方式使收入进行增加, 对高校后勤的社会功能进行提升, 切实增加产业收入, 同时, 要积极对自身的科研实力进行增强, 尽量把科研转变成一定的生产力。

三、以完善高校内部的审计工作为效能

(一) 发挥审计的各项职能。

高校要在审计领域中进行拓宽, 在审计工作上要重点对学校内部控制的有效性进行审查, 注重运用管理和经济效益的审计。在技术上要侧重系统导向以及风险导向两种审计。在方式上要把握好事中审查以及事前控制两种方式。

(二) 提高审计队伍的建设水平。

要对设计队伍的知识、能力以及年龄等结构进行优化, 要对审计人员的选拔任用机制进行健全, 实施公开公正、择优进取以及公平竞争的方式。要对设计人员的思想政治工作进行加强, 以多元化手段对其进行专业培训。同时, 要构建科学的财务评价体系, 积极促进高校自身对财务管理进行加强, 优化资源配置, 实现高校的良性自我发展。

四、结语

高校财务控制体系的优化工作不是一朝一夕就能完成的, 它是一个长期且复杂的工作, 对各校各个方面的财务行为都有涉及。因此, 高校必须从自身的实际情况出发, 依照国家的法律规定, 科学合理的对财务控制体系进行优化, 注重实施绩效考评工作, 大力提高学校全体工作人员的财务控制意识, 积极对高校的科研和经营活动进行规范, 尽可能地把经济行为融入到科学管理的轨道中来, 只有这样, 高校的财务控制体系才能与社会的发展以及高校全面提升的需求相适应。

摘要：在当前的高校财务管理当中, 财务控制是核心内容。对高校财务控制体系进行优化有着非常重要的意义, 它可以对财务管理水平进行提高, 以此促进高校的持续、健康发展。本文就对高校财务控制体系优化做一些理性分析, 以期能够对高校财务管理的提升有一定的帮助。

关键词：高校,财务控制体系,优化,理性分析

参考文献

[1]侯芷静.局限与超越:高校内部财务控制的问题及对策[J].财经界, 2013 (06)

[2]谢兆岭.浅析财务控制视角下集团财务人员委派制[J].中国商界 (上半月) , 2013 (01)

我国优化高校财务论文 篇5

关键词：全面预算管理；高校；财务控制；优化；对策

新形势下，高校正面临着许多挑战，能不能确保高校资源获得最佳的收益就要积极采取全新的全面预算管理模式。在高校管理工具当中，全面预算管理有着非常重要的作用，它能够让高校更好地实施财务管理和财务控制，既能让学校的财务信息趋于公开化，又能对高校的经济效益进行大幅度提升。其中，财务控制涉及到高校的所有教育活动，它能够确保高校财务活动合理有序的展开，从而达到预算资金的健康运转。

一、 高校实施全面预算管理的重要意义

在高校财务管理中实施全面预算管理，首先，可以更好的有效整合高校的财务资源，对资金的使用率进行提高。其次，可以让目标更趋于具体和系统化，把高校的具体任务和发展方向进行明确。再次，有利于对学校发展方向的宏观控制进行加强。第四，可以对高校各个部门的工作业绩进行有效考核和全面评价，以此加强工作质量。最后，可以让高校避免财务风险。在高校财务管理中实施全面预算管理，可以让领导层对学校的战略目标所需要的科学方法进行认真考虑，做出的决策也更加具有一定的指导性，也环境的变化也可以很好的应变，以此来对财务风险进行降低。

二、全面预算管理下高校财务控制优化对策

（一）统一财务人员的思想认识

新形势下，高校要想优化财务控制，就必须对财务管理人员的思想水平和认识水平进行加强，让他们对财务控制优化的积极意义有一个深刻了解，对财务监督的重要性有一个具体的认识，统一财务管理人员的思想认识，争取让所有的财务人员都能主动对财务管理的法律制度进行遵守。因此，各个高校要重视新财务法律的颁布和对财务法律的各种修正，充分运用多种有效途径，对本校的财务人员进行宣传教育，同时，高校要注重用反面教材对财务人员进行警示，加大他们的综合培训力度，从根本上增强财务人员的判断力。

（二）加大领导层的业务素质

高校领导层的决策水平对财务控制的优化有着决定作用。许多高校的财务控制出现失灵的原因就是高校领导层的业务素质不高造成的。因此，高校要想对财务控制进行优化加大领导层的业务素质就显得非常重要。第一，高校的领导层要深刻学习和掌握国家的财务法规，对自身的权限以及工作程序等要有一个明确的认识，保证做出的决策、执行的能力以及监督的结果能够彼此分离，相互制衡。与此同时，在高校的一些重大决策当中领导层要根据自身的决定权限积极实行联签制度，任何人都不能擅自对决策的意见进行改变。除此之外，高校的领导层要发挥模范带头作用，以身示范、遵纪守法，正确履行好自身要承担的职责。

（三）明确高校财务经济责任审计制

高校要在相关法律基础上对需要的审计范围进行确定，在经济责任审计制中积极对决策者的职权义三者进行明确，最大化地激发决策者在活动中有树立责任心的意识，对财务监督工作严格服从并对管理的水平进行提高，以此把预期目标进行实现。同时，如果因为决策失误给高校造成损失的，要根据相关的法规和制度对其进行处分或者对其进行警示，严格遵循违章必究的要求，要有机结合奖罚制和责任审计制，并把这两种制度作为高校考核的重要内容，以此来对财务的控制水平进行优化。

（四）重视监控财务活动的动态控制

高校的财务活动不单单是一种制度形式，它更注重的是整个过程，在实施的过程中要重视监控财务活动的动态控制，它存在于高校发展的每一个环节当中，是高校教育事业发展和循环自我调节的内在机制。因此，如果外部环境和内部条件发生一些不同变化的时候，高校要迅速调整财务控制制度，对会计的监督机制进行随机修正并积极完善，唯有如此才能把高校的财务控制效能充分发挥出来，也才能确保财务控制的良性循环。与此同时，高校要运用网络管理的技术对监控范围进行加大，对反馈机制进行及时构建并予以完善，最大限度地确保高校财务控制在合法中顺利进行。

（五）完善高校财务会计控制的自我评价体系

在完善高校财务会计控制的自我评价体系当中，对财务控制标准的制定有着重点，财务控制标准有着统一、完整以及公认等的特征，这种特征有利于高校在实施财务活动时能够对财务控制进行调控、优化与整合。高校要从自身的情况出发，把财务控制的标准在基层进行落实，在制定标准的时候必须要与自身的财务控制体系相适合，注重财务控制有着一定的可操作性质，只有这样才能迅速做出会计的自评报告，也才能对评价对象以及评价范围进行明确，以此对相关责任人实施一定的奖罚措施。

（六）提高高校财务管理队伍的综合素质

高校要对财务人员的判断力、更新力以及创新力进行重视，尽可能让财务人员掌握比较全面的知识。要加强他们的思想认识，要积极对高校的财务控制制度进行遵守并认真执行，对会计工作的水平进行加强，以此对会计工作的整体质量进行提升，并从高校的实际状况出发，制定能满足需求的岗位责任制，以此来确保高校的财务控制优化能够合理、有效实施，并对其作用进行充分发挥。

结语：

社会经济的不断提升使得市场竞争日趋激烈，高校面对的挑战也会越来越多。作为全新的管理系统，全面预算管理可以约束和控制高校的整体运营情况，通过有效的指导，建立与高校实际情况相符合的财务控制措施，然后通过优化财务控制，对高校的财务管理水平进行全面提升，既对高校的竞争力进行了增强，又使高校教育事业向着可持续发展的道路前进。（作者单位：防化学院）

参考文献：

[1]曹淑萍.谈全面预算管理在企业中的重要性[J].内蒙古科技与经济，2013（01）

[2]诸葛筱戬.论学校后勤财务改革的必要性与可能性[J].财经界，2013（06）

我国高等院校财务管理优化对策 篇6

关键词：高等院校,财务管理,问题,优化

随着国际化进程的加快, 社会的发展, 我国教育体制改革不断深入, 使得财务工作更加复杂与多样, 过去的财务管理方式与理念也必须要做出调整, 以适应不断发展的需求。因此, 高校管理部门必须要根据发展需求, 调整管理方式, 适应现代化的教育模式, 进而推进我国高等教育事业的发展, 增强高校的竞争力。

一、改革后高校财务管理理念与体系的变化

随着人们对教育重视程度的提高, 我国高校的数量不断增多, 规模也在不断扩大, 层次也有了一定程度的提高。传统意义上的高校与企业不同, 高校是把教育放在首位, 不以营利为目的, 但其仍然需要重视办学效益与经济效益, 这就促使高校财务管理工作的作用不断加大。

作为非营利性组织, 高校最主要的目的就是为社会培养和输送更多优秀的复合型人才, 满足社会发展的需求。要想更好地适应社会的发展需求, 高校必须要立足实际, 以社会的需求为基点, 不断提升教育质量, 改进学校的软件与硬件设施, 完善师资建设水平。但改革必须要有充足的资金支持, 因此, 加强高校财务管理, 提高教育投资的利用率就显得更加重要。从当前环境来看, 我国高校财务管理与社会的发展仍然存在一定的问题, 这些问题在一定程度上制约着高校事业的发展, 因此, 加快高校财务管理事业发展迫在眉睫。过去, 学校属于政府的附属机构, 随着市场经济的发展, 高等院校不再是政府的附属, 成为独立法人单位, 这给高校管理开了方便之门, 也给财务管理足够的自由, 对高校的自我管理与进步有一定积极作用, 进而实现办学宗旨的目标。

二、当前高等院校财务管理现状

高校财务管理工作是学校开展工作的前提, 是科研工作的保证, 是经济工作的基础, 在学校资源配置中起着决定性作用。如果财务工作处理不当, 资金分配不均, 将会影响到整个学校的正常工作。具体来说, 在当前形势下主要存在以下几个问题亟待完善。

(一) 财务管理意识薄弱

我国多数高校都将精力投注于教学科研中, 忽视了财务管理对高校建设的重要性。尽管高校人才云集, 但理财观念问题自古有之。除了高校的管理者对其不够重视外, 高校的财务管理人员对其也存在认识上的误区, 对核算与财务管理的认识不平衡, 影响整个系统内部的财务管理水平。在我国, 高校过于重视师资队伍与科研工作, 但对财务人才的培养存在认识误区, 财务人才常被忽略, 导致高校财务管理水平相对较低, 这在一定程度上降低了高校的教育水平与教育秩序。

(二) 缺乏成本意识

现在高校是以独立法人实体存在的, 但在管理中仍然深受传统观念的影响, 对财务的重要性认识不足, 对资金使用效率不够重视, 这是典型的成本意识缺失, 而最典型的表现就是节约意识不足。当前我国多数院校都存在经费紧张的问题, 但在资金使用上却较为混乱, 支出控制不够严格, 很多院校采购设备都很随意, 储备资金不足, 急用设备无力购买, 但院校的无用设备却被束之高阁, 导致经费超支, 影响资金的管理水平。

(三) 管理滞后

近年来, 由于高校规模的迅速扩大, 招生人数的不断增加, 使得高校经济有了很大程度的提高, 但在资金利用上却仍然存在诸多问题, 除了大肆兴建宿舍与教学楼外, 并未见到太多其他的改革, 仍然采用粗放的管理模式, 这必然制约高校经济水平的提高, 必须要对其充分重视。

(四) 预算管理合理性不足

与其他行业相比, 高等院校的财务预算是不以盈利为目的的, 但仍然需要做好财务预算工作, 将其作为工作的重点来完成。目前我国高等院校的财务预算情况十分不理想, 导致高等院校的财务管理水平相对较低, 降低了资金的使用率。具体来说, 主要体现在以下几个方面:

1.预算全面性不足

一般来说, 作为一级的预算主体, 高校的财务预算都是由财务部门独立进行的, 但目前高校财务人员对预算编制的客体认识不足, 多数都是根据以前的结果来分析今年的预算, 这种预算方式无法准确的反映出高校的真实情况, 属于意向结果, 无法将其作为高校工作与发展的财务依据, 无法将学校真实的财务情况呈现出来, 这必然会降低财务预算的效果, 影响高校财务工作的开展。

2.缺乏约束力

我国多数高校都采用传统的管理模式, 对新理念的认识不够, 没有树立科学的预算管理理念, 导致实际支出与预算资金差异过大。当前我国很多高校在经费使用上都较为混乱, 分配不合理, 经费支出混乱现象十分严重。一直以来我国高校对财务预算都没有采取强制性的约束行为, 这也使得财务预算分配不够合理, 流于形式, 超预算现象十分普遍, 制约了高校经济的发展, 也在一定程度上影响了高校教育事业的进步。

三、优化高等院校财务管理的对策

从以上分析中可以看出, 在教育改革日益深入的今天, 要想更好地适应时代的发展, 高校财务管理工作必须立即做出调整, 不断地创新与完善, 方能更好地为高校管理服务, 为社会发展服务。这就要求相关部门人员采取有效的优化措施, 紧跟时代发展步伐, 认识到财务管理工作在高校管理中的重要性, 将高校财务管理与高校发展相结合, 提高我国财务管理工作水平, 推进高校经济水平的提高, 将财务管理落到实处, 进而促进我国高校教育水平的提高。

(一) 增强高校财务人员的管理意识

高校国际化脚步的加快, 改革的不断深入, 在一定程度上推动了我国高校教育事业的发展, 在这样的环境下做好高校财务管理工作就显得更加重要。这就要求高校的财务管理人员提高自身综合素质, 开拓思路, 对财务管理有更加科学的认识, 强化管理意识, 把财务管理及管理会计科学运用到实际工作中。充分做好每一项细节工作, 从成本、预算到核算都必须要认真对待, 促进高校财务管理工作水平的提高, 从而推进高校经济水平的提高, 进而促进高校教育事业的发展, 实现财务管理与教育事业的统一。

尽管高校财务活动是不以盈利为目的的, 但高校财务管理人员也要树立可持续发展理念。作为新时期的高校财务管理人员必须要立足实际, 将眼光放远, 与社会的发展步伐保持一致, 优化现有的管理模式, 并提高资源配置水平, 壮大高校的经济实力, 提升经济收益。使学校有充足的资金可以培养出更多优秀人才, 为社会的发展做出贡献。总之, 面对市场上日益激烈的竞争, 高校必须要调整发展步伐, 更新管理理念, 强化管理意识, 增强管理的力度。如此才能发挥财务管理工作在高校教育中的作用, 更好地推动教育事业的发展, 实现高校教育与财务的双赢目标。

(二) 加大筹资力度

针对目前高校经济来源紧张的问题, 高校财务人员必须要善于筹资以满足高校教育事业发展对资金的需求, 具体来说, 除了依赖传统的政府拨款外, 更多的资金需要高校自己负责, 学生的学费是最主要的来源, 经营能力较好的院校可以发行债券和股票。除此之外, 与其他部门相比, 高校的资源优势较为明显, 因此, 高校可以与社会部门建立合作, 共享无形资产以获取利益, 将其转化为教育经费, 满足学校发展对经济的需求, 缓解目前高校教育的经费紧张问题。

(三) 建立并完善高校财务预算制度

预算是“企业内部资源获得最佳生产率的一种方法”。作为财务管理工作的核心之一, 预算工作不容忽视, 是高校一切经济活动的前提。财务预算工作对高校财务状况有着决定性的影响。因此, 我国高校必须要对自身的发展情况有着清楚的认识, 根据实际情况调整发展步伐, 加强对内部财务管理工作的重视, 实行规范化的预算管理, 降低主观因素对预算的影响, 注重细节管理, 做好分析工作, 分清工作主次, 优化现有的资金支出模式。在注重财务预算支出管理工作的严肃性的同时也不能忽略对透明度的影响。根据高校自身的经济情况与管理情况, 可以建立专门的财务预算管理部门, 主要负责高校所有的财务收支管理, 尤其是一些重大收支及重要支出, 做好提前的预测及后续的协调工作, 保证预算在合理的范围内, 充分发挥财务预算的作用。另外, 也要做好财务预算执行的监督工作, 进而保证高校财务工作的顺利开展, 保证预算工作的顺利进行, 进而推进我国高校科研事业的发展, 提升竞争力。

(四) 提高资金的利用效率

唯有用在刀刃上的资金才是发挥最大效益的资金, 而如何使资金效益最大化, 就是目前高校财务管理人员首要考虑的问题。因此, 高校财务管理人员必须要从自身出发, 树立良好的经济效益观念。就是要完全放弃传统的管理观念, 尤其不能存在铁饭碗意识, 要脱离依赖政府的思想, 必须要对市场经济有新的认识, 对市场经济下高校的生存现状有新的认识, 在这样的环境中树立新的理财观念, 树立以效益为先的财务管理模式。要根据时代的发展, 调整、整合、统筹, 按照市场规律强化理财理念, 增强效益优先理念。立足实际, 准确预测培养一名合格的大学生所需的资金, 进而根据情况不断地优化管理方式, 降低管理成本, 进而促进效益的提高, 实现以较低的成本培养更多的优秀人才, 为社会的发展做出应有的贡献。

(五) 利用现代化产品提升校园的服务质量

目前, 高校经济支出主要可以分为科研与管理两项, 而校园管理是管理的一项重要支出, 从近几年的发展情况来看, 我国高校的管理质量有了很大程度的提高, 尤其是随着电子科技的发展, 高校管理迈向了一个新的台阶。电子技术的发展促使高效管理利用现代化的管理方式实现管理水平的提升, 以“校园一卡通”为例, 这是一项便捷且高效的电子信息技术, 教师、管理人员、学生都可以利用这一平台进行交流。目前, 多数高校都已经普及校园一卡通, 为校园提供了开放与灵活的管理平台, 是推进管理质量提高的有效方式, 也是增强高校财务管理水平的有效对策。信息时代的到来给高校发展创造了新的发展环境, 也大大提升了高校的工作效率, 在降低财务管理与成本的同时, 也提高了高校的竞争力, 推进了高校财务管理水平的提高。

四、结语

综上所述, 我们看到高校财务管理工作对整个高校的发展都具有十分重要的意义, 是不可替代的, 是高校管理的核心, 也是规范高校财务行为的最主要方式。因此, 高校管理人员必须要根据时代发展、市场环境做出调整, 改进现有的高校财务管理模式, 增强资金的使用效益, 促进财务管理水平的提高, 进而推动高等教育事业的稳定发展, 增强高校在国际市场的竞争力。

参考文献

[1]谢鸿飞.高校办学自主权的现实依据及其落实对策[J].福建教育学院学报, 2006 (1) .

[2]张友棠.财务预算与绩效管理制度设计[M].北京:中国财政经济出版社, 2008.

[3]荆利.谈校园一卡通对高校财务管理的影响[J].会计之友, 2009 (9) .

[4]谢立本, 陶永勇.高校负债财务风险管理探讨[J].北方经贸, 2008 (6) .

我国财务管理的现状与优化探讨 篇7

企业的财务决策一般都是由企业经营者直接做出的, 他们不仅仅追求物质目标, 对精神目标的追求也很看重, 有时候甚至在财务管理中更注重精神层次的需求。一般我国企业中经营者都同时使所有者和出资人, 企业资金一般都是靠经营者自身融资得到的, 一般很少有大的债权人。此外, 企业和其他企业的交流和联系也比较少, 所以财务关系的处理方面也相对比较简单。很多企业的规模一般比较小, 资金投入也相对较少, 达到处于起步和成长阶段, 一般都坚持节约化的财务管理理念, 主要考虑节约成本的方面。

财务管理机构主要是对企业的资金流动情况和和企业产生的财务行为进行管理和实施的财务部门。目前, 我国各个企业大多采用财务管理和会计管理合并在一起的财务管理组织形式。这种方式将财务组织和会计组织结合在一起, 使得企业财务管理起来变得简单方便, 然而财务管理和会计管理各自的职能不能进行准确的分工, 这使得财务管理机构内部的对各个职能的偏重力度不同。现代企业中财务管理主要是对企业的财务活动、资金的流通等情况进行财务关系的处理等的管理工作。很多企业往往忽视了财务管理的作用, 片面的追求生产结果和销售情况, 对生产部门和销售部门的重视力度明显高于对财务管理部门。然而, 对财务管理的忽视, 往往导致了企业的效益无法提高。

2我国企业财务管理中存在的问题

2.1 缺乏财务风险意识

企业中的财务风险评估不仅仅是关于收入和支出的一个计算, 而是对于整个公司运营情况的一个评估, 企业的发展情况如何财务部门是最有发言权的, 在企业的财务风险评估中很多人没能重视到企业风险评估的重要性, 不能发现企业中很多潜在的财务经营风险, 导致了很多财务风险的形成, 现代企业能够真正长久立足的根本就是对于财务风险的把握, 也是企业中综合管理的一个重要组成部分, 很多企业由于平时缺乏对于财务风险管理的意识, 指导风险形成时才开始想办法补救, 这些都是不可取的, 不利于企业的长久发展。

很多企业对企业的财务风险方面的意识较缺乏, 很多时候企业运作都处在高风险区域内。缺乏风险意识或风险意识薄弱主要表现在三个方面:财务机构和岗位的设置方面, 财务机构的只能方面, 财务基础管理方面。企业财务管理往往只注重资金的拨付以及核算等方面, 财务管理人员的职责不明确, 很多其他的财务管理职能和相应的岗位欠缺。财务机构的一些职能在分工上不够明确, 和其他部门的联系不够, 财务机构往往只发挥资金调拨和核算的职能。此外, 在会计核算方面, 缺乏合理规范的制度来进行明确的规范, 没有明确的财务审核制度, 财务档案的管理方面也去缺少系统的规章制度。

2.2 资金短缺问题

资金短缺问题多发生在小型的企业和公司内, 资金不足就是公司规模小的一个部分, 往往这些企业也容易受到资金问题的困扰, 很多规模小的企业缺乏政府的扶持, 使得融资渠道很狭窄, 好多时候职能通过一些间接地路子去筹集资金, 集资较困难, 常常导致企业后续资金不足, 使其发展受到不同程度的制约。资金问题大多表现在下面这5个方面: (1) 一般信贷资金都偏向于国有企业以及大中型企业, 中小企业很少得到信贷的支持。 (2) 企业在市场竞争中往往处于劣势, 缺乏政府的支持, 信用能力不够, 筹资困难, 容易造成资金短缺的问题。 (3) 进行利率浮动的时候, 对国内企业影响较大 (4) 为企业提供金融服务的金融机构相当缺乏, 或者有局限性。 (5) 在进行直接融资时, 市场比较侧重于大型企业, 一般都倾向于向大型企业提供融资。目前的资金问题已经不仅仅是小型企业中的问题, 很多大型的企业同样资金问题严重, 小公司做小项目, 投入小, 风险也相对较小, 规模大的企业做的项目一般较大, 投入也大, 所以风险也相对大, 所以各类企业都要做好对于企业中财务的管理。

2.3 人员管理问题

我国很多企业中由于对于财务管理的认识度不够所以, 对于财务人员的管理也不到位, 常常出现由于人员的管理不当而出现的问题, 这类问题中人为因素较重, 虽然是人员管理的责任但是也同样会影响到公司的正常发展, 财务风险问题是公司中的重要问题, 不可忽视, 一旦出现了财务风险, 那么对企业的打击是非常大的, 甚至给企业带来毁灭性的打击, 财务人员的管理是企业管理财务问题的最直接手段。企业对财务的日常管理方面不够严格, 财务控制方面很薄弱。他们对资金的管理很不规范;对成本的管理力度不够;对物资不够重视, 造成资源的浪费;资金周转和自己回收都相对比较困难;缺乏足够的能力进行利润的管理工作;对存货缺乏有力的控制制度, 使得资金流通出现障碍。这些都是可以通过对财务管理人员的正确管理解决的问题。

2.4 财务管理人员素质问题

企业对财务管理的重视不够, 企业缺乏高素质的财务管理人才, 企业财务管理的核心作用很难得到较好的发挥。好多企业都偏向于对结束开发人员的培养, 常常忽视了财务管理人员的培养, 使得财务人员处于超负荷的被动状态, 对财务管理方面的问题和事物缺乏积极性和主动性。很多时候, 财务人员对核算方面的事务比较重视, 但是财务方面的分析和处理工作很少得到他们的重视, 使得财务管理在企业中的作用淡化了。

财务管理人员的职业素养在企业的财务管理中也非常重要, 起到了财务管理的决定性作用, 财务管理中管理人员的素质是亟待优化的, 这里提到的素质不仅仅是职业道德问题, 而且还有职业能力的问题, 能够对财务风险有着很高的敏感度, 能够在日常的企业变化中发现潜在的风险, 并且对于企业中问题公正对待, 只有财务问题得到公正的处理企业的发展空间才会更为广阔。

3我国财务管理的优化途径

3.1 财务管理模式的优化

我国企业要想在竞争环境中提高效益就需要全方位的对企业的财务管理模式进行优化。首先要增加财务管理的内容, 在传统的资金调拨和核算的基础上, 增加一些新的内容, 如对税务管理、风险管理等方面进行拓展。其次, 要对财务管理的方法进行改善, 对风险管理和财务预算可以采取量化的手段。另外, 还要采用适当的财务管理手段, 可以利用信息化渠道, 通过网络进行财务的管理和规划。在网络环境下, 可以实现财务和业务的共通, 使得企业的竞争力和效益都有所提高。

目前来说国内很多的企业中的财务管理的模式都是引进国外一些先进的管理模式, 但是, 财务管理这个问题一定要是切合自己公司实际情况的, 所以在对于国外很多财务管理模式的选择时, 一定要进行自我的改变, 通过和本公司经营现状的结合, 通过对很多突发事件的研究, 综合的对风险作出管理, 这些才是财务管理率的关键, 这也是为什么很多企业虽然借鉴了国外先进的财务管理模式却没能实现优化管理, 这也是我国财务管理现存的问题, 所以我国的财务管理系统要结合自己的特点实现模式的优化。

3.2 财务管理理念的转变

把多化的想法融入企业财务管理之中。积极的寻求企业之间的合作, 努力优化企业的管理, 实现多元化的财务管理模式。提高意识。在市场经济的激烈竞争中, 各个市场主体的利益都存在着很多的不确定, 都有出现经济损失的风险。所以, 企业要有风险意识, 对可能出现的风险进行提早的预测和预防工作, 提高企业风险的预防能力, 是企业可能受到的风险降到最低。面对日趋激烈的市场竞争和理财环境的不断更新, 管理者需要全面的转变财务管理的理念, 建立以人为本的组织结构, 重视对人的激励作用, 充分调动他们对财务管理的主动性和积极性。

企业中财务管理是一个企业的整体面貌, 公司中每个人都对潜在的财务风险有着很强的意识, 能够在细微的变化中发现关于公司的问题, 国内很多的大型的企业对于财务管理的意识已经形成了一种企业文化, 成为了企业的一项精神文明, 在新时期的过程中, 要不断的改变企业财务管理的观念, 让企业适应新时代的财务管理需要。

3.3 培养财务管理方面人才

通过各个高校对于财务管理人才的培养为企业中不断的输送相关的技术人才, 填补在企业财务管理中人才的不足, 这对于企业中财务管理系统的建立也起着非常重要的作用, 加强对人才专业知识的训练以及职业道德的培养。组建自己的财务管理人才体系, 针对每个人的工作作出相应的规范, 做到责任到人, 落实好每一项工作的重点, 强化员工的责任意识, 企业的财务管理是公司管理的心脏, 不能有半点的疏忽, 所以企业中要不断加强对于员工的培训, 增加其对于企业财务管理认识度。

当今各个行业中市场竞争日益激烈, 任何一个企业中都务必要做好对于财务的管理, 在企业中财务管理不仅仅是对于财政收入和支出的计算, 还包括了很多战略性的内容, 要通过正确的财政预算来为企业的发展提出建设性的意见, 能够对运营中的风险进行把握, 指导企业向着健康稳定运营的轨道发展, 避免一切由于财务问题而引起的隐患, 充分发挥财务管理的积极性, 带动企业快速发展。

参考文献

[1]赵树群, 张海霞.现代企业财务管理理念[J].中国新技术新产品, 2010, (1) .

[2]陈劲.世界金融危机后时代中小企业发展的战略[A].2010 (第十八届) 全国造纸化学品开发及造纸新技术应用研讨会 (2010全国造纸化学品开发与造纸新技术应用高层论坛) 论文集[C].2010.

[3]王泰.浅析企业财务管理在市场竞争中的作用[A].天津市电视技术研究会2009年年会论文集 (2) [C].2009.

我国优化高校财务论文 篇8

关键词：高校财务,前台报销,规程优化

高等教育近年来得到了快速发展, 资金流量与日俱增, 受理全校师生的报账是高校财务管理部门的重要工作, 也是高校财务管理中的一项基础性工作。财务前台报账是一个为全校师生员工服务的窗口, 其工作水平的高低直接体现在高校贯彻执行党和国家对财经法规的执行力度, 国家每一项经济政策、法令、制度的颁布实施, 都直接或间接地反映在日常报销审核中。然而出现的一些问题不仅造成一些单位支出混乱、会计信息失真, 而且助长了公款挥霍和腐败的蔓延。同时也出现报销排长队的现象, 甚至专门的报账员报一笔账得要等几天才能完成, 因此改革现行的报销流程势在必行。

一、当前高校财务前台报账的现状

1. 财务前台报账人员工作热情不高。

高校实行岗位聘任以来, 财务人员受到不平等的待遇, 给工作带来了不小的消极因素。高校又是人才大战, 在引进人才的同时, 又带进来一批配偶, 这些配偶只要在工作经历或学历中与经济有关联的首先安排在财务的前台报账, 还要给予宽松的工作环境, 给报账带来很大困难。

2. 财务前台的报销人员出现新变化。

从当前财务前台报销的实际看, 不少高校的财务经办人已经发生了很大的变化, 经办人多为研究生或本科生, 也有一些社会人员, 并且人员流动性大, 不利于报销业务的办理, 给实际工作带来很大困难。

3. 财务收支审批报销程序错位。

在现实财务报销的实践中, 对待每笔业务的开支, 领导审定在先, 会计审查在后, 领导确定了的事情, 没有几个会计人员再去推翻它。既然领导决定了的事情都不便改变, 会计这项工作成了只顾记账而不管审查, 就起不到应有的监督作用, 从而失去了会计监督的意义。

4. 财务前台报账大厅的环境恶劣。

由于高校的各种资金大幅度增长, 收入来源出现多样化, 支出方面出现了复杂化、社会化的特点, 工作人员并没有相对增加, 加之报销制度滞后, 虽然都实现了电算化, 但不少高校出现了“报销难”的现象。报账大厅每天都像农贸集市一样, 流动人员很多, 人头攒动, 熙熙攘攘, 解释的声音相互嘈杂, 烟雾缭绕, 报销人员把整个柜台围的水泄不通, 有时出现丢失钱包等贵重物品的现象, 里面的环境可见一斑。

二、形成这些问题的原因

1. 各种账务办理过于繁杂。

学校的各种收缴费、退款、预收款都集中在财务前台, 如校园网络费、教材预收款、财产等各种押金、到学生毕业时要退押金、研究生入学考试的报名费、艺术生入学考试报名费、英语四、六级考试报名费、计算机等级考试报名费、出国人员保证金、工程竞标押金、学费、住宿费、饭卡的办理充值等等, 都要通过财务前台来办理, 业务繁杂。

2. 会计的监督没有得到充分发挥。

会计监督分为事前、事中和事后三个阶段, 而实际工作中通常做的是事后监督, 事前和事中的监督常常被忽略, 把单位负责人的审批看作高于一切, “只要领导批准了, 就能报销”, 形成了会计的监督是聋子的耳朵。

3. 各种业务报销时段过于集中。

由于高校的特殊性, 财务预算是按自然年度进行, 而教学任务安排是按学年 (两个学期跨年度) 进行的, 所以学生的实习以及科研活动都是以春、夏季进行, 上半年一开学办理大量的借款进行外出调查、实验、实习, 收取艺术生、博士生考试报名费, 进入五月份就开始忙得不亦乐乎, 硕、博士生报实验费、论文打印费、答辩费, 办理本科、硕、博士生毕业离校手续以及退还各种押金, 下半年一开学各类学生的学宿费的收取、医疗费等各种费用的报销, 到年底预算要执行完, 还要完成国库支付资金, 就好像突击花钱一样, 一定要把经费花完。

4. 新的报销制度不断出现给财务前台报销带来困难。

各种专项资金的管理办法多达三十余个, 如“国家高新技术研究发展计划 (863) 专项经费管理办法”、“国家重点基础研究发展计划 (973) 专项经费管理办法”、“民口科技重大专项资金管理办法”“现代农业产业技术体系建设专项资金管理办法”、“国家科技支撑计划专项经费管理办法”、“高等学校学科创新引智计划 (111) ‘十一五’规划”、“‘985’工程专项资金管理办法”、“‘211’工程专项资金管理办法”“引进国际先进农业科学技术 (948) 资金管理办法”、“国家自然科学基金项目经费管理办法”、“国家社会科学基金项目管理办法”、“高等学校教学质量与教学改革工程立项项目经费管理办法”、“公益性行业科研专项经费管理办法”, 还有省级的各种专项资金管理办法以及学校的精品课程专项、教学名师专项、引进人才专项、千人计划专项等等, 财务报销政策有所不同, 给财务报销带来了一定的困难。

三、解决问题的措施

1. 前台报销审核工作人员素质有待进一步提高。

(1) 严把进人关。从前, 人们总认为高校财务报账就是简单的会计核算工作, 没有什么技术而言, 不需要太高深的知识, 对一些有裙带关系的复转军人、技术工人、引进人才配偶都安排在财务前台报账, 这些人业务素质低, 财务知识了解甚少, 她 (他) 的重心就是管好家, 带好孩子, 在工作中没有一点进取心, 经常不能坚持上岗, 对这些人员坚决制止门外。 (2) 巩固思想建设。要通过多种形式、多种渠道做好宣传教育工作。在财务人员的思想上筑起一道坚固的防线, 树立起正确的人生观、世界观、培养良好的职业道德, 自觉、严格的遵纪守法, 对报账中发现收入或报酬多的单位和个人要有良好的心态去对待, 不要产生嫉妒心理;发扬爱岗、敬业, 勤俭节约和实事求是的道德风尚, 时刻牢记自己的工作职责, 树立服务意识、竞争意识和创新意识。只有在正确的思想指导下, 会计人员才能在工作中真正做到忠于职守, 秉公办事, 科学理财, 廉洁自律。 (3) 强化学习, 不断拓宽知识面。财务人员的水平高低直接影响到前台报账的效率, 学校应创造各种机会, 采取各种手段、方式, 如工作经验交流、定期或不定期的业务学习、短期培训、专业培训、学历提升教育等, 鼓励财务人员不断学习新知识、新经验, 同时还要抽出足够的时间学习经济学、管理学、以及法律、税收、金融等方面的理论知识, 了解学校所处的本省的省情, 不断吸取新知识, 丰富自己的实践能力, 实现在知识结构上, 由知识面“浅窄型”向“广深型”转变;业务能力上, 由“单一型”向“多能型”转变;工作效率上, 由“辛苦型”向“高效型”转变;工作职能上, 由“反映型”向“决策顾问型”转变。 (4) 建立和完善用人机制。严格按照《会计法》的要求实行持证上岗, 不具备会计从业资格的人员, 必须调离会计岗位;鼓励并支持财务前台报账人员晋升会计专业技术职称, 提高业务素质;积极引进高学历会计人才, 提高财务人员的学历层次, 改善财务人员结构, 财务人员的任免由学校人事部门和财务部门共同决定;严格实行会计人员定期考核制度, 优胜劣汰, 对考核不合格者要限期整改或调离会计岗位。同时要享受和其他职称一样的待遇。

2. 财务前台报销经办人员有待于进一步规范。

(1) 加强对项目经费报销员的培训工作。有科研经费的教师大多数是学科带头人, 有的是博士生导师或者是硕士生导师, 既有授课任务又有科研任务, 每笔业务都亲自到财务前台排队报账可能性很小, 所以一般派他 (她) 的学生来报销, 有时更换计算机耗材以及实验试剂等报销是社会上的那些公司业务员来办, 流动性特别大, 对报销的一些日常业务啥都不知道, 全靠审核人员给予指导。同时近年来, 高校争夺人才大战, 新进的教师学历都很高, 但对财经知识又不很了解, 对学校的财务制度知道的很少, 对发票的整理、粘贴的格式、填写报销凭证、经费项目本的使用、授权审批等相关财务基础工作无从做起, 所以对于项目经费较多教师, 要求配备一名专职的科研助理, 经过财务部门培训合格后, 凭报账员身份报账, 对于新进教师也要经过财务部门的培训, 经培训合格后, 才能到财务前台报账。 (2) 各部门应配备稳定的报账员。财务部门积极与学院、系、所、部、处 (室) 联系, 做好财务报账员的培训工作。各部门要指定一名专职财务报账员, 财务部门对其指导、培训比较容易, 报账员要明确办理业务具体程序, 才能有效完成报销手续。 (3) 加强财务报销的宣传工作。财务部门应通过多种方式加强财务报销的宣传, 帮助和引导学院、各部门正确认识财务管理信息的重要价值, 禁止夫妻互相签字报销, 同时限制社会人员到财务前台报销, 为提高财务报销手续打好理论基础。

3. 报销审批程序要进一步调整。

(1) 报销审批应该先“民主”后集中。高校财务收支审批要以监督的有效性为目标, 从单位责任人与会计之间的关系入手, 实现单位责任人与会计“冲突”最小化, 使会计监督最大化地发挥作用, 两者形成最大合力, 以充分发挥会计监督的积极性和单位责任人负责的作用。高校财务前台审批报销程序应该是:经办人出具部门负责人证明、会计人员审查、分管领导签署意见及单位责任人审定、再到报账大厅去报销。这种“自下而上”, 先“民主”后“集中”, 对会计人员无所适从的“被动”地位变为积极把关的“主动”地位。以前是一切按照单位责任人说的办, 领导咋说就咋办, 反正出了问题可以将责任推到领导身上, 现在由会计人员在“基层把关”, 会计人员同意办的事项, 出了问题便有不可推卸的责任;不同意办理的事项, 单位负责人坚持要办的, 责任在单位负责人;责任界限的明确, 增强了会计人员的责任感。责任感增强了, 开展工作就主动了, 监督工作便会落到实处, 监督的有效性随之就会提高。 (2) 报销审核做到“事前”、“事中”、“事后”的全过程中。通过改进财务审批程序, 有效利用会计人员的职业判断能力, 发挥会计专业技术人员的鉴别特长, 由会计人员对财务支出凭证的真实性、合法性、准确性、完整性和规范性进行全面把关, 防止有人钻领导“不专业”的空子, 从源头上遏制拒绝和纠正违法、违规会计事项。使“事后”监督的软弱无力变为“事前”、“事中”监督即时有效;同时也扩大了内部牵制和控制的有效范围, 会计机构先表态, 就把一些问题挡在了领导办公室外面, 积极有效地协助领导把好第一关;另一方面, 在一定程度上也可以起到牵制和监督领导的作用。领导先表态, 有些事情再去改变它, 会计人员就被动得多, 随之也就困难得多。会计人员先表态, 领导就要注意“参考意见”, 这可以对领导起到一定的“顾及”影响, 这种“自上而下”和“自下而上”, 效果显然有所不同。

4. 报账环境要进一步优化。

(1) 优化报销时段。针对高校一般在学期初和学期末报销业务特别繁忙, 在每年的4、5月份相对清闲的特点, 财务部门应该有目的地引导各学院、各部门分散报销时段, 避免造成集中在期末报销拥挤现象。针对各学院过于集中报销问题, 财务部门可以事先与各学院沟通, 了解各学院的安排计划及科研特点, 在不影响教学和科研前提下, 建议适当错期安排, 同时及时收取相关原始凭证, 并及时到财务前台进行报销。 (2) 保护财务报销中的签名与姓名权。财务工作中对于姓名权的保护迫在眉睫, 不仅仅保护他人, 更在于保护自己。作为财务前台报销程序的末端, 承担着太多的责任与压力, 没有相应的制度和程序作为支撑, 所面临的风险将会更大。对于签字的鉴别相当重要, 需要谨慎细致。但没有程序保证是没有意义的。因此, 需要程序来保证谨慎细致。很多情况下, 财务人员并没有看到经办人、证明人、审批人亲自签名过程, 因此要求财务人员去鉴定每个姓名的真伪是相当困难的, 在工作中, 采用送留签名底单、报销卡等方法或者报销人在财务前台面前亲笔签名, 同时由财务人员验明身份, 但这里明确报销人和经办人不能是同一人;即使其他人的签名都是冒签、违规代签, 至少报销人签名是真实的;报销人所持有的票据与他的角色有着必然联系, 至少了解经济业务内容, 对于自己的真实签名后果有着一定的认识, 会慎重签名确认;只有经济利益实际实现, 冒签、不合理代签行为才真正实现其非法、违规的目的。报销人一般是真实的取得了现金、办理了转账等行为, 也就说明报销人首先得到了现金、支票等经济利益, 至于报销人将这些经济利益如何处理, 可以通过追查进行了解。同时要明确签名的职责和职权以及所形成的后果, 这样才能防范风险, 提高工作效率。 (3) 改进付款方式。报销业务经过审核、复核、稽核后, 才能到出纳柜台领取现金或进行转账。高校的现金结算大多通过内部的资金结算部门, 再经过商业银行来完成;现在都是按校区来报销账务, 付款得要走几个校区, 现金往来也很频繁, 可以通过商业银行在出纳柜台安装POS机进行银行卡转账方式, 缓解报账人员排队取现金等拥挤现象。

5. 构建高校财务报销制度体系。

高校财务报销制度体系可分为三部分, 即高校财务报销制度、高校财务报销服务指南、高校财务报销流程。财务报销制度主要针对前台报账人员, 在工作中有法可依, 主要包括人员经费报销规定、公用经费报销规定、专项经费报销规定、购建固定资产报销规定等。 (1) 人员经费报销规定。人员经费分为教职工和学生人员经费, 职工主要包括工资、福利, 单位承担的社会保险、医保、住房公积金、各种补贴、各种奖励、节假日慰问金、教师的课时费、杂志的版面费、评审费、评阅费、加班等, 学生主要包括勤工助学、生活补助、困难补助、助学金、奖学金、活动补助。按不同人员经费制定不同标准和审核流程。 (2) 公用经费报销规定。公用经费主要包括通讯费、差旅费、会议费、培训费、办公用品费、车辆费、修缮费等, 对差旅费可以实行限额包干制, 超支不补, 节余领取的办法;日常零星维修报销中要提供审计部门的审计报告等。 (3) 专项经费报销规定。按照专项资金下达部门规定要求, 遵照财务制度进行报销, 同时接受有关部门的检查、验收。 (4) 购建固定资产报销规定。对设备采购、大宗图书采购、购建固定资产报销要提供中标通知书以及国资部门验收入库单, 经过各级分管责任人签字后才能报销。

高校财务报销服务指南和财务报销流程是财务报销制度的补充, 是依据财务报销制度编写的, 指导全校职工报销操作性指南。同时充分利用校园网络技术平台把各种报销规程公布, 实行透明化管理。

参考文献

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[2].王法宏.试论现行财务报销制度缺陷及对策[J].现代商业, 2008 (32)

[3].马玉芳.浅谈财务报销管理中存在的问题与对策[J].财经界 (学术版) , 2008 (8)

[4].郎凤荣.审核报销工作中遇到的问题及对策[J].会计之友, 2005 (4)

[5].关淑梅.现行财务报销制度弊端的剖析[J].北方经贸, 2003 (1)

[6].杜振宇.现行财务报销制度的问题与对策[J].会计之友, 2007 (2)

如何实现高校财务管理最优化 篇9

1 高校经济管理的相关概述

经济管理 (Management Of the Economy) , 指经济管理者为实现预定目标对社会经济活动和生产经营活动所进行的有组织、计划、指挥及协调的活动。它可以使潜在的生产力变为现实的生产力系统, 各种毫无关联的生产力通过有效管理而结合在一起, 形成现实的生产力系统。人们征服自然和改造自然的能力来源于两个方面, 一是经济管理水平的提高, 另一方面是具有一定的劳动技能的劳动者和生产资料。经济管理水平越高, 则证明人与人、人与物及物与物之间结合得越科学, 生产力等诸多要素才能形成现实的生产力和综合力量, 也就会有越来越强的征服和改造自然的能力, 从而提高工作效率, 增大经济效益。

2 加强高校经济管理的重要性

2.1 目前高校财务管理现状要求加强财务管理

我国高校会计长期以来的工作模式是事后核算, 记账、算账、报账等原始功能还是高校财务工作的核心, 严重忽略了事前预测和事中控制。高校改革因这种“报账型”的工作模式受到了严重影响, 不能充分发挥财务管理作用, 被动地进行财会工作。尤其是近年来高校普遍存在因各种融资和巨额银行贷款所带来的财务风险, 都给高校财会工作带来不小的压力。一些列变化都要求着高校在财务管理方面合理配置和利用资金, 进行事前预测和事中控制, 从而真正做到为学校发展和规划起到“参谋”的作用。

2.2 财务管理因高校筹资多元化注入了新型的理念

高等教育的深入改革也让我国高校在筹集教育资金方面由传统的国家拨款到多渠道筹资的方式, 当前高校办学资金主要来源于三个方面:银行贷款、财政拨款和收费收入。高校想要扩大规模和实现更大经济效益, 就要在原有的教育资金方面提高使用效率和资产运行质量, 寻求多元化的筹资渠道, 可挖掘校办产业、科研转化及社会捐资等资源, 财务管理的一项基本职能则是创建健康而又稳定的资金保障, 也是确保高校科研工作和教学的前提。

2.3 财务管理因高校办学体制和理念的变革有了新的需求

高校在发展的过程中历经了由传统的服务型产业到当今供应社会人才所需的模式, 自我发展和自主办学是当前高校存在的主要形式。从追求单一的社会效益到以教学为中心, 都在说明高校的改革变化。财务管理是全面提高高校社会效益和经济效益的手段, 也反映了经济效益的办学成本、资金使用和偿债能力, 在今后的发展过程中也会朝着这个方面前进。

3 目前高校所存在的经济风险

3.1 负债风险

高校负债风险指由于各种宏观经济环境、微观条件及资金供需等方面因素发生变化, 影响高校正常运行和发展。首先, 高校会因扩展规模带来贷款债务风险;近年来高校已经从传统的服务型办学模式逐渐过渡至自主办学, 确立了法人主体地位, 因此也具备了向社会举债的法律资格。一些高校自1999年扩招之后, 学校中的教学设备、基础设施 (图书馆、学生宿舍) 等都无法满足扩招后的需求, 从而需要引入大笔资金来扩展学校规模。根据相关数据显示, 我国公办高校向银行借贷为1500~2000亿元左右, 但由于学校资金入不敷出, 就导致出现严重的财务危机。然而情况更为严峻的是, 当高校在接受着国家财政拨款、学杂费收入及其他渠道的融资后, 仍然面临着收入不足的现象, 该如何偿还向银行所借的贷款, 教育部形容当前各高校的负债现状, 可以用“危机”来概括且形势相当严峻。

以吉林大学为例, 自2000年合校以来, 吉林省对吉林大学的投资不足3亿元, 而教育部的拨款也不能满足吉林大学越来越大的“胃口”, 2000年开始, 吉林大学开始了贷款热潮, 2000年9月, 工商银行吉林省分行与吉大签署合作协议, 将为吉大提供千亿元贷款, 支持吉大学科建设设备改造以及学校后勤社会化改革等, 在后续几年, 吉大迅速把大笔现金花了出去, 随着学校步入付息高峰, 各方面的资金需求也非常大, 学校资金入不敷出的情况日趋严峻。吉大之所以会出现这些现象是因为贷款还有一笔重要的流向是组建了吉林大学科技园, 并修建了一栋建筑面积4万平米的创业孵化大厦, 吉林大学还创办了一批企业, 学校全资企业73家, 控股12家, 参股12家。吉大陷入负债风险, 首先是因为混乱的高校管理。学校在办学过程中依法拥有作为高校办学自主权重要组成部分的财务自主权, 贷不贷、贷多少, 学校有权自主决定, 贷款资金使用和管理上的混乱现象在许多高校不同程度地存在, 极大地影响了贷款资金的安全。其次是扭曲的银行管理, 银行敢于以信用贷款的方式, 不顾高校的还贷能力向高校发放巨额贷款, 正是抓住了高等教育的特殊性, 即政府提供的各种显性或隐性担保, 这种扭曲的理性使得银行虽然尽职尽责地进行了贷款管理, 但当高校出现还贷危机时, 银行作为放贷方也难辞其咎。

3.2 人力资本收入风险

人力资本 (Human capital) 指劳动者受到教育、实践经验、迁移等方面的投资而获得的知识和技能的积累, 这种知识和技能可以为所有者带来工资等收益, 从而形成一种特定的人力资本。而针对人力资本的投资是通过货币或实物等投入来改善人力资源质量和数量指标, 劳动产出的增加可充分反映改善结果。人力资本投资涉及多种形式, 如医疗保健、培训及学校教育等。人才资源的竞争是目前各大高校的发展战略之一, 人才的流动因市场经济有了较好的外部环境, 但高校对已投资的人力资本上也越来越难, 风险也就越来越大。首先人才流失所导致的经济风险。在市场经济发展中人才流动也在不断增强, 也相应地增大高校人力资本投资风险, 如果在对人才进行了投资但收获不到理想的效益, 甚至人才流出, 那么则形成了流出损失风险。我国高校在招聘博士生导师、学科学士及知名教授时善于运用大量经费和时间, 如果所引进的人才与进入的工作岗位与学校发展所需不符, 出现两种现象, 一是引进人才的能力远远高于岗位所需, 这种“名人效应”只能在某段时间内发挥效应, 但不适合高校长期发展, 流失率较高。另一个方式所引进的人才低于岗位所需, 还是因“名人效应”占据岗位, 但无法推动学科专业发展或将其带入相反的方向。

如高校某一学科的发展倒退到历史前期水平, 由于该团队的流失导致校内其他人产生动摇心理, 可能会导致其他人继续流失;由于该知名教授B及所在团队的离开, 慕名前来学术交流与合作以及报考研究生的人数都会下降, 这些都会间接造成经济上的损失。然而, 对于引进某一个教授来说, 一旦选人不准, 引进后未能发挥预期效果, 高额的投入难以产生效益的时候, 这种风险都会显现出来, 且持续性很强。引进高层次人才选人不准损失的还不止是高额的引进费用, 由于目前高校能上能下的灵活机制还没有真正形成, 如果引进的高层次人才不适合岗位要求, 产出较小, 效益较低, 又难以辞退, 其所在的岗位需要较高的工资津贴等待遇的维持, 后期的成本绝不低于前期的引进费用。由此可见, 引进高层次人才的经济风险还是非常巨大的, 人力资本投入风险在高校中己经悄然出现。

3.3 资产风险

高校资产属于国有资产的组成部分, 国家对高校资产的管理和控制都依托于高校的资产管理, 让其为高校创造合理的经济利益和发挥应有的社会效益。高校资产管理包括对高校资产的核资、清查、评估、投资、收益、监督等各个环节的管理, 也是一项系统工程, 最终目的是管理产权, 优化配置高校经济资源。

4 实现高校经济价值的有力措施

4.1 向开放型高校经济管理模式过渡

近年来, 中国经济模式也摒弃了传统的发展模式, 逐渐摸索出符合本国国情的经济发展方向。而高校也应效仿中国经济, 做出根本性的变革, 从而更好的适应中国经济和高校自身的发展。传统的高校管理模式违背了高等教育发展的内部规律, 较为封闭, 不利于我国加快科技自主创新和知识创新。高校经济管理模式在这种模式下也存有很多弊端, 如资金管理过严、机构臃肿、保守管理方法, 各经济职能部门缺乏良好沟通等都制约着高校生存和发展。

4.2 建立高校未来经济风险分担机制

在市场经济发展过程中, 经济风险是不可避免的, 也是客观存在的经济现象。而对经济风险的防范应在体制上形成承担和分担机制, 构建一个未来经济风险分担的制度框架, 如从资产运营体制、行政管理体制、产业运营体制及科技成果转化制度方面来明确各自的风险责任, 使经济风险之间的依赖性大幅度降低。如针对人力投资风险, 在规避风险时可实施全员聘用制改革;事业单位的一项基本用人制度则是聘用制, 包括签订聘用合同、公开招聘及聘期考核制度, 此项制度是社会经济发展和学校自身发展的需要。而改革聘用制的目的主要在于严格监督、有效激励及完善用人机制, 待遇可随着员工实力来上下调动, 打破以往岗位与职责分离和职务终身制的聘用制度, 全面促进人才的有序流动。再例如, 还可通过高校校际合作来提高资源配置效率, 这种方式是以高校为主体的合作, 通过校际间信息资源、设备资产、师资力量及学科建设等方面来实现优化配置, 整合资源, 一定程度上可节约办学成本, 提高资金和资产的利用效率。各个合作方在这种校际合作中始终保持着独立的身份和地位, 在原则上都是平等的, 可以根据自己的意愿和条件来选择合作的内容和形式, 同样在承担义务方面也具备相应的权利。

4.3 转变高校经济管理理念

人是实现管理的主要因素, 如果对人的管理仅仅局限于监督、制度、规划等方面, 虽然有一定的成效, 人的个性和创造性在这个过程中却被严重忽略。所以, 高校经济管理工作应坚持站在被管理者的角度上思考问题, 被管理者的合理经济利益诉求应被尊重, 一定程度上可运用激励措施来调动人的积极性, 从而使其更好的服务于师生。人本管理的工作理念是在应用人才和培养人才方面要大胆放手, 鼓励职工提出更多具有针对性的建议, 高校应在决策制定中让被管理者参与其中, 大家共同协商成为人人都认可的制度, 在实现高校经济价值也协齐力, 促进成果转化。价值规律与等价交换的原则在市场经济条件下也会应用于高校的教育管理行为中, 然而一些高校在追求经济效益时却忽略了社会效益, 虽然经济效益和社会效益两者紧密相连, 但仍要坚持两者利益共存。实现社会的手段和途径还要依靠经济效益, 两者相辅相成, 辩证结合两者之间效益, 也是高校经济管理发展的基础之一。

4.4 大力挖掘校内外经济资源

不失时机地提高高校经济管理能力, 还在于巧妙挖掘校内外的经济资源。校内的经济资源主要在科研能力方面, 将科研成果转化为商品, 与同教学科研结合起来形成一种有偿服务, 以此来实现经济价值。还可利用科研成果参与市场竞争, 使其逐渐过渡至生产力, 扩大经济发展思路, 实现经济与技术的结合。而校外经济资源要善于搜集适合学校经济发展的信息并应用到高校经济管理当中, 不能固步自封, 积极摸索高深知识, 快速地融入社会经济发展中, 寻找更多与自身经济发展相符的合作伙伴, 从而达到双赢的目的。

5 结语

总之, 经济在不断发展, 高校的教育资源也越来越激烈, 不可避免会出现各种经济问题, 高校应针对现实状况制定相关制度和化解经济风险的措施, 改变传统经济管理理念, 不断向开放型高校经济管理模式发展, 解放高校生产力, 大力挖掘校内外隐藏的经济资源, 为高校的改革和发展注入新鲜的活力, 从而最大限度实现高校经济价值。

摘要：随着我国经济水平的迅猛提升, 作为人才培养基地的高校也进行了相应的改革, 对高校财务管理提出了更为严格的要求。高校经济管理者针对此现象也开始思索该如何最大限度实现高校经济价值, 达到社会效益与经济效益双赢的目的, 但不可否认的是, 目前高校经济管理中还存在较多的风险, 如产业风险、人力资本风险、科研风险等, 有效化解上述风险才是实现应有经济价值的前提。本文则主要针对高校财务管理的各个方面进行分析, 以供参考。

关键词：高校,财务,风险,管理

参考文献

[1]赵元丽, 程秋梅.财务管理对高校经济行为的介入态势分析[J].兰州大学学报 (社会科学版) , 2011 (39) .

[2]乔兴旺.高校经济管理实验队伍建设方法研究[J].河南商业高等专科学校学报, 2011 (24) .

我国优化高校财务论文 篇10

关键词：高校财务管理内控机制完善治理结构

高校财务管理的内控机制是为确保学校科研、教学、人才培养各项活动顺利开展，防止舞弊、纠正错误，保护高校资产完整性、安全性，防止财务信息失真的重要制度保障。高校财务管理内控机制是提高高校财务管理水平和效益，实现自我制约、自我调整、自我检查的有效系统。高校财务管理内控机制不仅包括对会计系统的内部控制，同时也包括对高校内部审计和内部管理控制。

一、高校财务管理内控制度存在的问题

1.高校内控意识薄弱

有的高校管理者对于财务管理的内控机制建设认识不足，重视程度不够，从而忽视内部控制机制的建设。随着高等教育产业化时代的到来，各个高校都面临着十分重要的发展机遇期，但是，机遇伴随着风险，特别是高校管理人员与企业管理人员相比，缺少市场经历，在风险意识方面较为单薄，在管理决策上缺少相应的风险评估机制。在我国现行的高等教育财务管理制度中，主要是以现金收支为会计核算基础的，难以适应成本核算要求，难以有效反映出高校的人才培养成本和办学经济效益，从而导致高校财务管理内控意识薄弱问题。

2.高校财务管理缺乏必要的风险监督机制

目前，我国许多高校在教育产业化潮流的影响下，片面认为高等教育教学质量的提高就是大规模扩张办学规模。所以一些高校十分重视扩张学校规模，增加招生人数以及校舍建设和基本建设等各种基础设施的建设投入上，但是对于其中的大量贷款以及盲目的扩张可能存在的风险并没有充分认识。高校基础设施建设基本上都是来源于银行贷款，这部分银行贷款是需要还本付息的。但是高校并不是属于盈利性企业，在招生形势较好的情况下，还有可能还本付息的，但是一旦教育形势发生转变，招生形势不妙的情况下，其债务风险就可能增加。盲目的决策忽视了高校财务内部控制，缺乏对融资还贷能力的可行性、合理性、科学性论证，更是缺乏风险评估、风险预警、风险识别等各种风险防范措施的建立和完善。

3.高校预算管理不完善

伴随着我国高等教育的不断发展和市场经济制度的建立完善，高校与社会融合进度加快，高校各种活动范围日益广泛，其财务风险也是在不断加大，财务决策和财务分析此时显得尤为重要，成为高校财务管理的重要内容。虽然我国高校财务会计制度对核算口径进行统一，对财务分析指标进行了统一，但是在财务分析系统中，并没有包括经济活动效果、事业发展速度等指标。长期以来，对于财务分析的忽视，导致高校决策基本是根据经验分析，直接影响高校财务管理水平的提升。

二、我国高校财务管理内控机制完善对策

1.要完善高校治理结构

首先，要建立不相容职务分离制度。不相容职务分离制度要求单位按照不相容职务分离的原则，对于会计及相关工作岗位进行合理人员配置，对会计岗位职责权限加以明确，对于会计人员为的岗位职责分工加以明确，确定相应岗位职责，形成会计岗位人员的相互制衡。如果集中让一个人呢办理财务会计事务将容易发生舞弊或者错误，对于不相容的职务必须要按照分工，由两个或者两个以上人员共同负责。这是高校财务管理最容易出问题的地方，也是高校最难完善的制度。

2.要建立高校财务风险防范机制

高校要建立贷款办法财务风险方法机制，要在贷款前进行充分考虑、科学评价、反复论证，要坚持量入为出和收支平衡原则，适度贷款。并且，要在贷款以后，制定出科学合理的还贷计划，确保还贷资金和还贷计划都能够落实，确保高校在维持一个适度的负债水平和在资金结构方面保持一个合理的水平，最大限度提升高校的教育质量。其次，高校要建立经营性投资风险控制机制。在一些高校中也兴办了企业，高校应加强对校办企业的内部财务风险控制，要能力建立健全校办企业负责人的定期考核制度，不断加强对校办企业负责人的任期经济责任审计。为确保校办企业对外投资收益，要建立校办企业的对外投资评估论证机制，防止重大投资出现失误。

3.加强对高校的预算控制

所谓的预算控制，就是要把高校的资源配置和经营目标进行量化，对财务活动进行有效控制。高校预算控制是对学校财务收支进行计划管理控制的财务活动，主要是为加强高校办学秩序有序开展。为确保高校经费收支的计划性，办学要在预算编制方法上进行创新，实行绩效预算、零基预算、部门预算，从高校办学实际出发，合理确定定员定额标准。合理的高校预算以及严格的预算执行，可以使高校有限资金发挥最大效益，确保高校正常教学、科研、人才培养等活动的开展，有效实现高校办学整体目标都有十分重要意义。

参考文献：

[1]梁 娟：浅谈我国高校财务管理内控制度的设计[J].西安邮电学院学报， 2008（6）.

[2]高惠凤 田建中：新时期加强与改进高校财务管理工作若干问题的思考[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2011（3）.

我国优化高校财务论文 篇11

1国外高校财务管理模式

1.1 在高校财务管理适用模式方面

美国分为集权式管理和分权式管理。公立大学一般实行集中管理的模式,学校的经费来源、支出控制权、预算管理等都集中在校级, 而院系向学校申请经费, 校级向州政府申请财政拨款。而占美国高等教育一半规模的私立高校一般实行分权式财务管理体制,经费来源多,下级院系有很大的自主权,由院系决定经费支出,汇报校级,这种模式很好地调动了各个院系办学的积极性。各个学院上缴小比例的经费,用于校级行政管理人员的办公经费,从而提高了行政人员工作的服务意识。英国财务管理模式偏向于分权式管理。学校根据编制好的经费预算下发到各个学院,学院掌握自己部门的开支,对预算经费和课题经费适当放权。院系除了上缴一部分资金给校行政用于行政管理经费支出外,剩余的经费全权由院系部门负责人管理,这种方式给予二级单位充分的自主权,调动了工作的积极性;实行目标责任制,根据部门提供的未来工作的详细计划,在年中、年末都要对预算执行情况进行检查,对于不合理的情况及时纠正。各院系年终上交工作总结报告,财务部门对其工作的完成情况,经济事项的收益情况进行检查和绩效考核。

1.2 在经费筹措和资金运作模式方面

美国高校除了政府拨款和学生的学费收入, 另外一个重要的资金来源为高校的捐赠收入。而资金运作一般是通过基金会来操作。基金会由高校自己管理,聘请专业的资深人员对项目进行投资管理,定期将财务状况进行公开,向社会公布财务报表,接受监督和检查。名校通过基金会运作,在投资收益方面,获得更大的利益。在英国教学拨款和科研拨款为高等教育拨款的两种主要途径。教学拨款根据学校学生数量和学科设置决定,英格兰高等教育拨款委员会(HEFCE)将学科划分为不同的价格段,设定不同的费用权重比例, 是根据科研质量作为拨款的参考标准,每5年对学校和学科进行一次评估,然后根据科研成果的评估情况,给学校科研拨款。学校给各个院系分配科研资金,是根据科研质量进行的。这种拨款方式,对于高校教学科研水平的提高具有积极的意义。

1.3 在会计核算管理方面

英国高校会计核算依据为企业会计准则, 把高校会计制度纳入整个会计准则体系中,高校采用权责发生制,有利于进行成本核算和对外进行信息披露,便于接受社会监督。英国高校在各个学院设立专职的会计辅助人员,协助各个老师报账。财务处对会计核算程序、报账要求等进行详细的说明,报账人员只需将票据交给学校会计后,便可等待款项汇入,方便教职工报账。这与国内高校报账难、排队时间长、财务人员态度差形成鲜明对比。

2我国高校财务管理及内部控制状况

2.1 财务风险防范意识相对薄弱

高校财务风险主要包括:资金运作风险,资产毁损风险,财务系统风险等。风险防范是实施内部控制的重要环节。长期以来,我国高校由于自身性质、管理模式、某些领导管理理念等原因,存在着管理观念滞后、多数财务人员眼界受限、整体素质不能随形势发展同步提高,加上财务风险普遍具有潜伏性、隐蔽性的特征,因此造成了高校管理人员财务风险意识不强,难以建立起防范风险的相应机制。

2.2 内部控制体系建设滞后

目前, 我国大部分高校的财务部门已经建立了基本的财务处内部控制制度,但仅限于财务部门内部的岗位及业务控制,不能覆盖全校需要风险控制的业务和环节, 因此缺乏全局性和系统性。大部分主管财务的院系领导注意力主要集中在增加办学经费来源,节约开支上,对内部控制的重要性认识不足、对当前高校所处的新环境、新形势的复杂性估计不足,缺乏全面内部控制管理理念,将财务管理工作的重点主要定位于事前预算、事中核算、事后决算等会计核算规范性基础工作上,对内部控制体系的建立健全尚未达成自上而下、引起足够重视的共识。

2.3 内部稽核和审计机制作用难以凸显

内部审计作为对高校内部控制活动的监督和评价手段,在高校经济管理活动中有着重要的地位, 但许多高校的内部审计工作并未发挥其在内部控制中应有的作用。主要原因是:1内部审计是高校内部设置的机构, 由于其行政上的隶属性质决定了审计过程涉及行政领导及学校利益时, 审计的独立性和权威性必然会受到影响。2审计方法落后。随着信息技术的发展,对传统的审计方法提出了挑战, 高校审计人员的业务知识后续培训非常欠缺。3审计范围的局限性。高校审计工作应监督学校内部控制执行的各个方面, 而大多数高校将审计重点放在了学校财务收支,大宗物资和设备采购的招投标的真实性、合法性,基建工程的监督和审计等涉及大额资金的经济活动时, 对其内部管理环节存在的问题却不够重视。少数高校虽然设立财务内部稽核部门,没有发挥监督的作用,而且人员分工矛盾相互掣肘。

3改进我国高校财务管理的措施

3.1 实行目标责任制 、落实预算绩效考核

目前, 很多高校建立预算绩效考核、各类资金绩效评价制度,但具体形成文件并实施操作的体制较缺乏。国内高校可以适当借鉴国外高校的经验、立足自身实际,根据高校内部各部门提供的未来工作的详细计划,在年中、年末对预算执行情况进行检查,发现问题及时纠正。财务部门或联合其他相关部门对校内院系二级部门年终上交的工作总结报告、财务情况进行审核,检查其完成情况,并对经济事项的收益情况进行绩效考核。

3.2 提高会计核算质量

国外高校依据企业会计准则把高校会计制度纳入整个会计准则体系中,采用权责发生制进行业务核算,收入与成本配比更能体现高校办学效益。我国高校目前均采用收付实现制进行会计业务核算, 新的高等学校会计制度规定:“高等学校会计核算一般采用收付实现制, 但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制”。高校部分业务进行成本核算将为实现会计核算高质量、推动高校依法办学、依法理财,促进高校经费使用和管理的公开透明, 做好高校财务信息公开工作奠定良好基础。

3.3 开辟多元化的资金筹措渠道

国外高校的办学经费中除了政府拨款和学生学费收入,另外一个重要的资金来源为高校的捐赠收入, 社会捐赠所占比重远远高于国内高校。我国高校应借鉴国外高校的经验,一方面逐步加大财政投资高等教育的力度、提高教育投入占整个国民收入的比重,另一方面,广泛动员社会力量、广开捐赠渠道,推出鼓励单位和个人捐资助学的政策,同时要加强对捐赠资金的管理,做到捐赠款使用公开、透明,并建立定期向资金捐赠者反馈捐款运行情况,形成良好的运行机制。

我国高校也可以借鉴美国和英国高校财务管理的模式和经验,充分利用高校专业优势,探索一条走产学研一体化的办学机制的道路,加大二级学院权利与责任的匹配度,多方位筹措办学经费,强化专业人才对高校财产资源的管理。我国高校借鉴国外高校无论是采取集权管理还是分权管理, 加强其相应的权利和义务。

为了提高高校资金的使用效率,完善高校的内部控制,更快更好地完成学校的各项计划,借鉴国外高校财务管理模式,对我国高校财务管理和绩效预算方面可以做适当的尝试。

摘要：英、美发达国家的高等教育规模较大、资金投入多,高等教育运作比较成功,财务管理适用模式、经费筹措和资金运作模式、会计核算管理模式各有千秋。我国高校财务风险防范意识相对薄弱、内部控制体系建设滞后、内部稽核和审计机制作用难以凸显。我国高校财务管理应借鉴国外高校的先进经验,提高会计核算质量、落实预算绩效考核、开辟多元化的资金筹措渠道以促进高等教育事业更快更健康地发展。