侵占行为(精选7篇)
侵占行为 篇1
根据刑法第二百七十条的规定, 侵占罪是指以非法占有为目的, 将代为保管的他人财物或者他人遗忘物、埋藏物非法占为己有, 数额较大, 拒不退还或交出的行为。从该条的规定来看, 侵占行为的成立必须满足三个要素, 即行为人已经持有他人财物、行为人将此财物非法占为己有及拒不退还或交出该财物。对侵占行为的成立要素学者们争议不大, 但对于如何界定这些要素的具体内容和范围存在如下分歧:
一、对“已经持有他人财物”的界定
侵占行为成立的前提是行为人已经持有他人财物, 这也是侵占罪与盗窃、抢劫、诈骗等罪的区别所在。刑法第二百七十条规定了持有他人财物的两种情形:一是代为保管他人财物;二是拾得或发现、挖掘出他人的遗忘物、埋藏物而持有该物。对于后者理论界争议较小, 但对于“代为保管”的理解却有所不一。
(一) 关于“代为保管”的行为方式
对“代为保管”的行为方式, 目前刑法理论界和司法实践中存在两种宽严不一的解释:一种观点认为, 行为人侵占的是自己业已持有的、他人暂托自己保管、看护的财物。或者说, 代为保管就是接受委托而保管, 是受他人委托暂时代其保管。据此, 保管是以“受委托”为前提的, 以“看护”、暂时看管为特征的行为。另一种观点认为, 保管主要是基于委托合同关系, 或者是依据事实上的管理, 以及习惯而成立的委托、信任关系所拥有的对他人财物的持有、管理。据此, 凡是非所有的管理, 都应视为刑法规定的“保管”行为。笔者认为, 对代为保管做过于狭义或过于广义的理解都是不可取的。在恪守罪刑法定原则的前提下, 从有利于保护他人合法财产权利、打击侵占行为的角度出发, “代为保管”不应仅限于基于委托合同产生的保管或对他人财物的单纯管理。从具体方式上来说, 代为保管应当既包括受他人委托代为收藏、管理其财物, 又包括因有关规定代为保管他人财物, 如无行为能力人的监护人保管其财物, 还包括依某种契约如租赁、质押、留置、合伙等而持有他人财物。但是, 代为保管不应包括在无因管理和不当得利情况下持有他人财物。这是因为无因管理和不当得利发生了民法中的债的关系, 民法有关制度已经对其进行了调整, 如一概以侵占罪论, 民法相关制度将无存在的必要;而且无因管理和不当得利的对象明显大于侵占罪的对象, 如以侵占罪论则有扩大该罪适用范围之嫌。
(二) 关于“代为保管”的合法性
对代为保管是否限于合法保管, 大多数学者持肯定观点, 认为只有合法持有他人财物才能构成侵占罪的前提。对此, 笔者有不同意见。一般情况下, 代为保管应当是对他人财物的合法管理, 即必须是行为人通过正当、善意、合法的行为持有他人财物。如果以非法方式取得他人财物而持有, 如盗窃他人财物而后持有, 就不能构成侵占罪。但是, 在有些情况下, 如某甲欲向某乙行贿, 委托某乙之友丙将金钱交付于乙, 丙见财起意将该金钱占有拒不退还。此种情况下, 很难说丙是合法持有他人财物, 但丙的行为明显构成了侵占。从刑法设立侵占罪的目的来看, 该罪的设立旨在保护他人财产权利, 任何人基于非法的目的将自己持有的他人财物非法占为己有而拒不退还, 数额较大的行为, 均属于此罪的打击对象。对于上面所举的情况而言, 虽然某甲将金钱交付于丙是基于不法原因, 但对于丙来说仍然是非法持有了他人之物, 并不能取得该物的所有权。
二、对“拒不退还或交出”的认定
对“拒不退还或交出”的认定涉及以下三个方面的问题:
(一) 拒不退还或交出的意思表示应以何种方式作出
法律对拒不退还或交出的表示方式并未作出限制, 笔者认为, 无论行为人是否以语言明确表示拒不退还或交出的意思, 只要其行为客观上足以表现其拒不退还或交出即可认定。实践中不管是行为人无视证据, 公然明确地对物的本来所有人或其委托人的返还请求加以拒绝, 还是行为人自己或伙同他人将财物藏匿或以各种借口拒绝退还或交出, 还是行为人以转让、变卖等方式实际处分了该财物, 或者行为人表面承认权利人的权利, 其后又擅自处分了该财物, 都可以认定为是拒不退还或交出。
(二) 行为人拒不退还或交出的意思表示对象是谁
笔者认为, 行为人拒不退还或交出的意思表示只能向“他人”, 即财物的所有权人或其委托人作出, 如果行为人向权利人或其委托人以外的其他人或单位表示拒不退还或交出的, 不能认定为侵占。例如某甲酒后向某乙明确表示拒不退还其代为保管的某丙的财物, 但这并不能说明某甲在丙请求归还时一定拒不退还。如果扩大行为人意思表示的对象, 极易把本无侵占意图的行为归入侵占罪, 导致该罪名的滥用。
(三) 拒不退还或交出的时间界限如何界定
对此, 理论界主要有三种看法:一是认为在人民法院立案后, 实体审理前仍不退还或交出的为最终不退还或交出;二是认为一审判决前仍不退还或交出的, 为最终不退还或交出;三是认为二审终审前不退还或交出的, 为最终不退还或交出。笔者认为, 以上三种看法都不甚妥当。侵占罪属于告诉才处理的犯罪, 财物的所有权人正是在行为人已经作出拒不退还或交出的意思表示后才向人民法院起诉的, 一旦起诉符合立案标准, 法院就应当立案。因此, 笔者认为, 人民法院立案前, 行为人已经作出拒不退还或交出的意思表示的, 即应认定。如果行为人在法院立案后退还或交出所持有的他人财物的, 根据情况可以侵占罪追究, 但可以从轻处罚。
参考文献
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[4]、刘志伟.侵占犯罪的理论与司法适用[M].北京:中国检察出版社, 2000:80—82.
侵占行为 篇2
关于公布克扣截留职工工资侵占职工利益的
行为举报电话的通知
公司各单位:
为防止克扣截留职工工资侵占职工利益的行为反弹,更好地维护职工经济利益,在公司纪委和公司工会设立举报电话。公司举报电话:公司纪委:7620704,公司工会:7620960;并将集团公司举报电话公布如下:集团公司纪委:7624252,矿区工会:7624896。公司广大职工对有克扣截留职工工资侵占职工利益的行为,均可向集团公司纪委、矿区工会及本公司纪委、工会举报。
各基层单位要将举报电话号码,通过班前会和区队公开栏告知广大职工,欢迎如实举报,坚决打击克扣截留职工工资侵占职 1 工利益的行为和现象。
二0一一年六月七日
主题词:职工权益 保护 电话 通知 抄报:淮南矿区工会。
全流通下大股东侵占行为的分析 篇3
股权分置是我国在特定的历史阶段对资本市场做出的特殊安排。这一特殊的制度设计在当时的社会情况下,对维持体制改革的稳定性具有很大的现实意义。但是这一制度造就了流通股股东和非流通股股东之间的利益标准不一致,导致了非流通股股东的行为扭曲,股权分置成为阻碍资本市场发展的最大障碍。从2005年5月起,我国开始对上市公司进行了股权分置改革,使非流通股转变为流通股,实现股权全流通,股东只有大小之分,不再有流通和非流通之分,如今绝大多数上市公司已完成了股权分置改革。全流通之后,非流通股和流通股利益标准的矛盾解决了,共同关注公司的股票价格,但大股东侵占中小股东利益的现象仍然存在,如何遏制大股东的侵占行为,将是关系到我国上市公司健康发展的重大问题。
一、全流通下大股东侵占行为的原因
有人认为,解决了股权分置问题,市场上一切问题如大股东侵占小股东利益等问题就都会解决,其实不然。就是在最发达的美国证券市场,也曾发生过许多大股东利用自己的优势欺骗和侵蚀中小股东的案件。例如安然事件就是在全流通的条件下发生的财务舞弊案。而在我国资本市场起步较晚,使得全流通情况下,大股东侵占中小股东利益的可能性更大。
(一)逐利是资本的天然本性。大股东作为经济人的主体,为了追求自身收益的最大化,利用其掌握的资金和信息优势,在缺乏外部有效约束和监督的条件下,必然会对中小股东的利益进行侵占和掠夺,这是其侵占的根本动因。
(二)违规成本较低。大股东是否采取侵占中小股东利益的行为往往取决于两个因素:一是大股东采取侵占行为而获得的额外收益;二是大股东采取侵占行为而由此付出的成本。只有取得的额外收益大于付出的成本时,大股东才能选择采取该行为。目前,我国政府对大股东违规行为的查出和处罚力度远远不够,从而使大股东愿冒风险实施不法行为。
(三)公司治理效率低下。我国上市公司普遍存在着大股东控制董事会,独立董事制度流于形式,而且存在着董事会越位行使权利的现象,监事会发挥不了应有的监督作用。因此,对大股东缺乏牵制和制衡,为其侵占中小股东的利益提供了机会。
(四)外部监管薄弱,法律制度不够完善。目前市场监管部门和机构的监管缺乏广度和深度,他们之间没有联合协作机制,使得大股东的侵占行为难以得到有效控制。现有法律体系不够完善,中小股东的利益很难得到有效的法律制度的保护。
二、业绩操纵是全流通下大股东侵占行为的主要手段
由于以上种种原因,使得即使在全流通的情况下,大股东侵占中小股东利益的问题依然存在。但是大股东采取的侵占手段有所不同,在股权分置时代,大股东侵占中小股东的主要途径是关联交易,大股东通过关联交易从公司内部转移收益。而在股权全流通之后,由于大股东衡量股权的价值不再是每股净资产,而是二级市场的股票价格,大股东要通过关联交易侵占中小股东利益的行为,总是会反映到股票的价格上来,从而降低了所有股东的市场价值,导致了大股东通过关联交易获利的难度会加大。但同时也增加了大股东直接从证券市场获取资本利益的渠道,大股东可进行业绩操纵,影响股价,取得自身利益的最大化。例如,如果大股东对公司前景不看好,会采用业绩操纵发布利好消息,短期抬高股价,然后抽身离开上市公司。因此,全流通时代,大股东通过关联交易侵占中小股东的利益会有所收敛,而主要是利用各种方法通过业绩操纵来提高公司的股票价格,作为侵占的主要手段。
(一)发布虚假信息。股权分置改革后,由于大股东与二级市场的股价有直接的利益关系,为了获取更有利的定价,大股东及高管人员披露信息的积极性会增强,但同时其披露虚假信息的动机也更加强烈了。有些公司正是利用信息披露的渠道,发布虚假信息,使股价产生波动,造成股票价格和公司的实际业绩相脱离,误导中小股东对公司情况的分析和判断,从而为大股东渔利。例如,有些上市公司利用媒体吹捧自己的投资项目和业绩,使股价大幅上涨,然而当股价下跌时,投资者才发现这一切都是假的。还有公司把同时发生的利空和利好信息分别在两个时间点上披露,引起二级市场股票价格的大起大落,大股东从中获利,中小股东受到损失。
(二)利用盈余管理。全流通后,上市公司的盈余管理将会有增无减,尤其是2007年新会计准则实施以后,提供了更多的会计选择权,为上市公司提供了更多的盈余管理机会。例如,新准则中按照国际惯例引进了公允价值。公允价值计量模式是以市场价值或未来现金流量的现值,作为资产和负债的主要计量属性的会计模式。可见,在公允价值的计算中,影响公允价值的因素有两个:一是公司的未来经营现金流量,在估计经营现金流量时,会受到很多因素影响而出现不确定性;二是贴现率。贴现率的选择受市场利率、对今后收入的预期等影响,也是一个不确定的因素。这样,利用公允价值作为基础计量属性,有更灵活的选择权,会改变公司资产、负债的大小,从而影响公司的经营业绩。
(三)采取经营上的短期行为。大股东过分关注股价,其行为必然就会趋向短期化。在全流通以后,大股东为了尽快从二级市场上获利,有可能和高管串通起来,采取损害公司长期发展的战略目标,而实行短期经营策略。例如通过减少研究与开发以及员工培训等各种各样费用的支出,使公司短期内利润提高,带动股价短期上涨。
另外,大股东还可采用虚假的资产评估、假账真做等手法来调节利润,以达到其侵占的目的。
三、公司治理和监管体制的完善与创新是遏制大股东侵占行为的关键
资本逐利性是大股东实现侵占的根本原因,无法完全消除。全流通后,大股东不仅拥有用手投票的权利,而且拥有用脚投票的权利。而权利是需要约束的,针对大股东权利的增大,就必须对其进行有效的监管制约,否则就会为其侵占行为创造机会。一方面要消除侵占的技术手段,另一方面要改变侵占成本与收益之间的关系,让败露成本远高于预期收益。为了达到这一效果,关键在于公司治理和监管体制的完善与创新。
(一)设计合理的激励与约束机制,提高公司的质量
良好的激励机制可以提高公司经营者努力工作的积极性,是保证公司不断发展的动力和活力,而合理的约束机制又可制约经营者,使其能够为全体股东创造更大价值,保障公司经营活动有序进行。通过设计合理的激励和约束机制,使得公司经营者的行为能够与公司长期战略目标相一致,既提高了公司的经营质量,又加大了大股东的败露机会成本。只有这样,才能使大股东不会违规操作而铤而走险。
(二)进一毑酵晟乒镜哪诓恐卫斫峁梗岣吖局卫硇?
公司治理结构不完善往往给大股东的侵占创造了条件。目前,我国上市公司治理存在严重的缺陷,股东大会、董事会、监事会之间本应有的制衡机制被破坏,监督职能缺失,使中小投资人的权益安全受到严重威胁。因此,应进一步完善内部治理结构,真正地做到股东大会、董事会、监事会相互独立,权责明晰。
1.改进一股独大的董事会结构,分散大股东控制权
目前,大股东控股上市公司的比例低于控制董事会的比例,而且后者比例越大,大股东侵占能力越强,因此要改进现行的董事会结构。主要途径:一是吸纳机构投资者进入董事。借鉴美国机构投资者参与公司治理的方式,我国上市公司在董事会中应设有机构投资者董事,参与公司的组织管理。二是增设内部职工董事。目前许多公司的职工代表由工会主席担任,因此可以由工会主席成为董事。三是在企业内部成立中、小股东利益的代理机构,让机构的代表进入董事会。另外,也可借鉴日本的经验在股东大会上推荐银行等债权人的代表进入董事会。通过这些办法,降低大股东控制董事会的比例,分散其控制权,增加信息的对称性,保护中小股东和其他利益相关者的权益。
2.健全公司的监事会结构,充分发挥其监督职能
监事会的主要职责是监督董事会和管理层。而当前由于监事会的成员大多来自企业内部,受岗位职位等诸多因素影响,使其无法保持相对职能独立,而形同虚设,无法发挥应有的作用。为了对大股东行为进行切实的制衡,应严格控制监事会成员中大股东代表人数,相应增加监事会中中小股东代表的比例和外部独立监事的比例。另外,为了和董事会相一致,也可推选银行等债权人代表和职工代表进入监事会,这样将会大大影响大股东对侵害行为的心理预期。
(三)完善相关法律法规,提高对造假者的惩罚力度
维护中小股东权益的根本在于完善的立法体系。西方发达国家为了治理控股股东滥用控制权,通过立法严格规定了控股股东对公司及中小股东的侵害赔偿责任。这样能在相当大的程度上遏制控股股东滥用控制权,为中小股东保护自己的合法权益提供法律武器。因此,我国应针对可能出现的种种大股东攫取利益的行为,尽快推出投资者保护办法和条例,有效执行相关法律监控大股东的行为。另外要加大惩罚力度,严厉打击股市违法犯罪行为是保护中小投资者利益必不可少的条件。在我国,对上市企业高管违法违纪行为的惩戒力度向来不大,例如某上市公司原董事长因提供虚假报告得到的惩罚只是判刑2年、罚款5万元。而美国有一家上市公司,被查出通过欺骗手段夸大营业收入5亿美元,事后赔偿股东28.3亿美元,其中包括负责审计的会计师机构赔偿3.35亿美元。惩罚力度不够,在一定程度上也是违法事件频繁发生的重要原因。
(四)做好“四个加强”,提高外部监管水平
全流通下,大股东的侵占行为并不会消失,反而会更加变幻莫测,一些新的违法、违规行为会不断地显现出来,范围会拓展更广,手段也会更为隐蔽。作为证券市场的监管者,应当做好以下“四个加强”来维护市场秩序,提高监管水平,最大限度地保护中小投资者的利益。
终极控股股东侵占行为的理论分析 篇4
终极控股股东的侵占行为正是由于控制权与现金流权的分离引起的。控制权是通过投票权衡量的, 即控制性股东对目标公司未来重大决策的投票权;现金流权是通过所有权来衡量的, 即依据持股比例享有的公司剩余索取权。那么为什么控制权与现金流权的分离会导致终极控股股东的侵占行为呢?终极控股股东在哪些方面实施侵占行为?终极控股股东侵占行为会对公司产生哪些影响呢?
一、终极控股股东侵占行为的控制权安排概述
我们借鉴并扩展了Bebchuk等 (1999) 的模型, 分析终极控股股东分离控制权和现金流量权的三种方式 (即金字塔式持股结构、交叉持股结构和二元股份结构) 以及终极控股股东如何通过持股分离控制权与现金流量权的。
1.金字塔式持股。所谓金字塔式持股是指在终极控股股东居于一个企业的控制链条中的最上层, 而上市公司通常居于最下层, 有一个或多个企业位于二者之间的持股结构。假设一个金字塔式持股结构有n≥2个公司, 终极控股股东持有企业1的股份比例为s1, 企业1持有企业2的股份比例为s2, 以此类推, 直到最底层的企业n-1持有企业n的股份比例为sn, 则si≥α, i=1, 2, …, n。其中, α∈ (0, 1) , 为上层企业能够控制下层企业的最小比例。那么, 终极控股股东对企业n的控制权为:
终极控股股东的现金流权为:
因为α≤si<1, 故:
由式 (3) 和式 (4) 可知, 在金字塔式持股模式中, 终极控股股东的控制权与现金流权会因为控制链层数的增加而发生分离, 而且在理论上讲, 控制链层数越多, 两权分离程度越高。
简单的数学推理从理论上描述了金字塔式持股结构的具体安排以及如何实现控制权和现金流权的分离。实际上, 经验研究表明金字塔式持股是CMS中最常用的控股方式 (La Porta等, 1999) 。
2.交叉持股。交叉持股是指通过企业集团内部横向和垂直的所有权连接关系, 从而强化终极控股股东对目标公司的控制能力。交叉持股与金字塔式控股结构的主要差别是投票权在集团成员内部进行分配, 而不是集中于单一控制者手中, 从而使终极控制人掌握大于其股权份额的控制权。假设存在一个n家公司的交叉持股企业集团, 以sij表示公司j持有公司i的股份, si表示终极控股股东直接持有公司i的股份。如果对于任意公司i, 满足如下控制机制:
那么, 终极控股股东就可以通过直接持有si比例的股份来掌握公司i的经营决策控制权, 从而实现对集团内n家公司的绝对控制。然而, 终极控股股东可能仅持有这些公司很小比例的现金流权就取得了控制权。考虑一个简单的交叉持股企业集团, 在对称性交叉持股和直接持股的两个公司组成的企业集团中, 终级控股股东分别持有两个公司具有实质控制地位的s比例的股份, 而两个公司分别相互持有对方h比例的股份, 那么根据式 (5) 的结论, s+h>1/2。在这种情况下, 终极控股股东的现金流权是直接控股比例s与非相互持股比例1-h的比值, 即α=s/ (1-h) , 对于任意小的α, 都可以通过建立交叉持股结构使得终极控股股东拥有集体资产的绝对控制权, 而不必拥有超过α的现金流权。
依然采用上述假设, 继续分析交叉持股结构导致控制权与现金流权的分离机制。用sj表示终极控股股东持有公司j的股份, 那么终极控股股东的控制权为:
终极控股股东的现金流权为:
由于0
所以:
由式 (8) 和式 (9) 可知, 在交叉持股结构中, 也可以实现控制权与现金流权的分离, 而且企业集团中终极控股股东可以通过增加控制链来加大两权分离程度。可见, 交叉持股的一个主要作用是能把集团内某一企业控制权保留在终极控制者手中 (La Porta等, 1999) 。
3.二元股份结构。二元股份结构是指公司发行的股票具有不同的投票权, 但是具有相同或相近的收益权。优先股与普通股就是典型的二元股份, 通常优先股权没有投票权, 而普通股有投票权, 普通股的投票权可能是一股一票, 也可能是一股多票。在这种结构中, 终极控股股东通过持有具有较高投票权的股份, 而将没有投票权或较低投票权的股份出让给中小股东, 以达到分离控制权与现金流权的目的。但由于遵守同股同权的原则, 这种分离控制权与现金流权的方式并没有被广泛采用。二元股份结构在瑞典和南非比较常见。
二、终极控股股东代理成本分析
终极控股股东通过上述三种方式分离控制权和现金流权, 实现了持有较少的现金流权而达到控制上市公司的目的, 而且, 中小股东的投票权不能影响董事会从而制止终极控股股东的侵占行为。成本收益原则促使终极控股股东采取多种方式 (如关联交易、关联担保、非货币性交易、利润转移等) 掏空上市公司, 从而侵占中小股东的利益。
控制权私人收益与债务融资的关系。LLSV (2002) 建立模型研究了因控股股东对中小股东的侵占行为从而导致公司价值受损的情况。下面详细分析终极控股股东的代理成本。
1.股权融资的非效率。我们从终极控股股东控制权与现金流权分离的角度出发, 借鉴并改进Filatotchev和Mickiewicz (2001) 的模型, 原模型目的主要是研究所有权集中的情况下, 控制权私人收益与债务融资的关系, 我们改变研究主题, 着重研究股权融资的非效率问题。考虑我国处在转轨经济的背景下, 各项制度建设存在滞后性, 我们将引入投资者法律保护程度分析终极控股股东股权融资的非效率。假设一家公司拥有有价值的投资机会而内部没有闲置资金。公司的投资支出I全部来自股权融资L, 融资费用率为i, 0
其中:r为主观折扣利率, 0
对式 (10) 右边求一阶导数得到最优的投资规模 (或融资规模) 为:
很显然, 投资规模与融资费用率i负相关, 与产出参数β正相关。假定这项投资能够给公司所有者带来正的净收益。如果存在终极控股股东, 且其现金流权比例为α4, 0<α<1, 在法律对中小股东保护程度较弱的背景下, 终极控股股东会通过各种途径掏空上市公司。考虑股权融资, 终极控股股东也有意安排融资结构确保核心控制地位, 然后重新分配股权融资, 增加自身利益, 损害公司未来净收益。在这种情况下, 投资I不等于融资L, 设I=L-s, s为终极控股股东投资前挪占的份额。终极控股股东转移行为其实是对中小股东利益的侵占, 可能会受到法律的惩罚, 用c (s) 表示终极控股股东侵占的成本函数, cs>0, css>0。cs>0表示侵占的边际成本为正;css>0表示侵占得越多, 侵占的边际成本越高;k表示法律保护程度, 在模型中作为c (s) 的系数, 衡量法律对终极控股股东侵占行为的惩罚力度。那么终极控股股东的最优化问题为:
使 (12) 式最大化的Kuhn-Tucker条件为:
侵占成本的存在使终极控股股东的控制权私人收益与其他股东共享的利润之间存在一个均衡点, 所以非负利润约束并不严格要求λ=0。这种情况下, 我们可以得到关于s的一个均衡解:
终极控股股的控制权私人收益随着现金流权比例的增加而降低, 这是因为:
Jensen和Meckling (1976) 分析了集中所有权结构下特权消费的激励效应, 得出与上述相似的结论。同样, 终极控股股东的控制权私人收益随着融资费用率i的提高而减少, 因为i的提高会使侵占成本提高。
另一方面, 较高的主观折现率会导致较高的控制权私人收益。
这个结果很重要, 主观折现率可能因所有者身份不同而不同, 内部所有者的主观折现率相对外部投资者高。实际上, 在股权融资方面, 与内部所有权相联系的机会主义的增加在以往的研究中是有据可查的。一般认为, 内部大股东的折现率应该比外部股东的要高。
此外, 法律保护程度的提高 (就是法律对这种侵占行为的惩罚力度增大) 也会促使控制权私人收益降低。
上式得出的结论有重要的现实意义, 与西方发达国家不同, 我国证券市场的法律保护和监管体系很不完善。从上面的 (17) 式、 (18) 式、 (19) 式和 (20) 式, 我们清楚地看到, 法律保护程度对终极控股股东的侵占行为有积极的影响。提高法律保护程度是控制终极控股股东侵占行为的有力措施。
接着, 根据 (17) 式、 (18) 式、 (19) 式和 (20) 式, 我们还可以得出存在终极控股股东情况下最优的融资水平:
(22) 式表明, 单一业主企业将选择相同的投资I*, 然而, 在上市公司中, 终极控股股东为获取控制权私人收益, 将会要求超出投资需求的融资数量, 即:L**>L*, 则:
(23) 式表明存在终极控股股东情况下, 上市公司进行股权融资会导致非效率情况。
综上所述, 两权分离促使终极控股股东在进行股权融资时会转移资产。虽然根据融资优序理论, 外部股权融资是成本最高的融资手段, 但考虑我国证券市场融资的现状, 由于大部分公司不发放股利或者发放很少量的股利, 股权融资成本其实不高。这样, 两权分离使得终极控股股东更倾向于股权融资, 以较低的现金流权控制更大规模的公司, 从而实施侵占行为, 获得更多的控制权私人收益。
2.公司价值损失。LLSV (2002) 以一个简单的模型研究了控股股东侵占中小股东利益从而导致公司价值受损的情况, 我们将其模型进行改进并扩展。取消对“一项投资收益”的假设, 扩大侵占范围, 为接近现实, 我们用公司净利润π取代原模型中的I (表示现金流量) ;考虑终极控股股东可以在股市上出售股票的情况。假设公司只有一个终极控股股东, 其现金流权比例为α, 0<α<1;终极控股股东从共享收益中转移的比例为s;转移的成本函数为c (s, k) , k表示法律保护程度, cs>0, css>0, ck>0, cks>0。cs>0和css>0的含义同上述模型一致;ck>0表示法律保护程度越高, 侵占的成本越高;cks>0表示法律保护程度越高, 侵占的边际成本越高。假设公司利润留存比例为m, 发行在外的股份数量为n;假设公司的股票价格为p, 根据股息零增长模型确定, 即p=d/r, 其中d为预期的固定股利, r为股东要求的投资报酬率。
由于d=π (1-m) /n, 故p=π (1-m) /nr。LLSV (2002) 认为终极控股股东的收益来源于控制权私人收益和与中小股东共享的收益两部分。根据放松的假设, 终极控股股东也可以卖出股票获得收益。假设终极控股股东卖掉β比例的股票。股票出售收入为:βpn=βπ (1-m) /r。为简便起见, 令A= (1-m) /r。那么, 考虑终极控股股东侵占sπ之后, 出售β比例的股票的收入为βπA (1-s) , 终极控股股东的收益函数为:
(24) 式中间一项为终极控股股东转移的私人收益, 最后一项表示终极控股股东按其拥有的现金流权分享的份额 (或者说相当于股利) 。因为s的最优解独立于π (可以认为不受公司规模的影响) , 则终极控股股东效用最大化函数为:
关于s的一阶条件为:
整理可得:
假定由 (27) 式决定的终极控股股东收益最大值U=U*。考虑没有发生侵占行为时 (即s=0) 对应的股票出售比例为:β*=[1-α-cs* (s, k) ]/ (A-1) , cs* (s, k) 为s=0时对应的偏导数。由css>0可知cs是单调增的, 这意味着如果β>β*, 由一阶条件决定的s为负值, 不符合实际。所以在s∈[0, 1]、β≤β*的范围内, U=U*是最大值。接下来, 考虑β>β*时终极控股股东的收益函数, 在此种情况下, 终极控股股东不会发生侵占行为, 其收益函数为:U=β (A-1) +α。显然, U随β的提高而提高, 也就是说在β>β*时, 终极控股股东出售股票带来的收益比实施侵占带来的收益更大。但是, 终极控股股东出售股票的比例过大会影响其控制权地位。考虑两个特殊的现金流权比例:上限α*表示终极控股股东实施侵占行为带来的收益低于其他分配形式的最低现金流权比例;下限α0表示终极控股股东维持其控制权地位的最小现金流权比例。那么, 至少满足α*=α0+β*, 即α*=α0+[1-α*-cs* (s, k) ]/ (A-1) , 整理可得:α*=[ (A-1) α0+1-cs* (s, k) ]/A。
结合上述分析, 我们可以得出结论:终极控股股东持有的现金流权比例越大, 侵占行为的动机越小, 尤其当现金流权比例大于α*时, 终极控股股东侵占行为几乎不会发生。对 (26) 式的k求导, 可得:
s*是均衡的侵占比例, 整理上式可得:
(30) 式说明法律对中小股东的保护程度越差, 终极控股股东侵占行为越严重。对 (26) 式的α求导, 可得:
整理可得:
由 (32) 式结合对 (27) 式的分析, 在终极控股股东维持控制权地位的条件下 (即α≥α0) , 终极控股股东的侵占行为随现金流权比例的减少而加剧。
那么, 该模型关于公司价值的推论如何呢?采用托宾Q衡量公司价值q= (1-s*) R, R为公司的期望报酬率。这是从没有得到控制权私人收益的中小股东的角度, 而不是从终极控股股东的角度衡量公司的价值。对k和α求导得到如下两个静态均衡结果:
(33) 式意味着法律保护程度越低, 公司价值越小。 (34) 式意味着终极控股股东的现金流权比例越低, 公司价值越小。
综上所述, 在考虑终极控股股东能够在股市上出售股票的条件下, 当终极控股股东持有股票比例超过α*时, 终极控股股东倾向出售股票而不是实施侵占行为增加收益, 这意味着存在一个阈值, 现金流权比例超过这个阈值将抑制终极控股股东的侵占行为;而在α0<α<α*时, 随着终极控股股东的控制权与现金流权的分离度越大, 终极控股股东的侵占行为越严重, 从而导致公司价值越低。此外, 法律保护程度越差, 终极控股股东侵占动机越强, 公司价值越低。
三、总结
终极控股股东通过金字塔式持股结构与交叉持股结构等两种主要途径实现了控制权和现金流权的分离, 终极控股股东的主要特征表现为控制权大于现金流权, 违背了一股一票的原则, 从而终极控股股东以很小的现金流权实现对目标公司经营决策的控制, 然后利用各种合法和非法的渠道转移上市公司的资源, 即获取控制权私人收益。尽管这样做可能会使上市公司受损, 从而使包括终极控股股东在内的所有股东的共享收益遭受损失, 但是只要终极控股股东从这种利益转移中得到的好处大于其共享收益的损失, 他就有侵占上市公司利益的动机。即终极控股股东独享转移上市公司资源带来的收益, 而转移的机会主义成本却外部化为所有股东来承担。正是这种控制权与现金流权的分离使得上市公司沦为终极控股股东侵占中小股东利益的工具。
接着我们分析了在CMS模式下可能导致的股权融资非效率和公司价值损失两类终极控股股东的代理问题。而且研究发现, 控制权和现金流权的分离加剧了终极控股股东的侵占行为;投资者法律保护的引入对终极控股股东侵占行为具有积极的抑制作用;在考虑终极控股股东可以出售股票的前提下, 现金流权比例超过某一阈值后完全抑制了终极控股股东的侵占行为。
CMS模式这种特殊的股权结构安排突破了公司治理的边界, 引出了终极控股股东的侵占行为问题研究, 终极控股股东的侵占行为必然对公司价值和公司成长产生不利的影响, 防止终极控股股东的侵占行为是公司治理的需要。应该建立健全相关法律, 加强对中小股东利益的保护, 建立完善的强制信息披露制度, 有效约束终极控股股东的侵占行为, 以促进公司治理水平的提高。
参考文献
[1].刘芍佳, 孙霈, 刘乃全.终极产权论、股权结构及公司绩效.经济研究, 2003;4
职务侵占检讨书 篇5
尊敬的公司领导: 2011年12月份,本人利用职务之便,给离职人员考勤弄虚作假,严重违反了公司的规章制度,在公司中造成了恶劣的影响。我作为三部的考勤的主要负责人,由于工作不认真,对此工作失职负有不可推卸责任,特向公司领导作出深刻检讨。尽管今年公司主抓管理和生产,制定了许多规章制度,并成立了督查小组用以督促各项工作的完成情况。但工作百密一疏,仍然发生了考勤弄虚作假的现象。认真分析,深刻反省,感到事件发生有以下几个原因: 一是认识不到位,对公司的规章制度还存在着错误的、模糊的认识。所以加强考勤管理制度是一项长期而艰巨的任务,要求我们必须以更大的决心,更大的力度,更强硬的举措,进一步提高认识,进一步统一思想,坚定不移地将考勤管理工作一抓到底,抓出成效。
二是工作不够扎实。尽管我们也制定了考勤制度,但有的也流于形式。比如,要求“外出时必须填写外出申请单”。这项措施就未能不折不扣地落实到位。这要求各部门中层领导要起积极的带头作用并引导监督本部门。如果领导比员工还落后,要我们领导干什么?这件事事情充分说明,我们的工作不够扎实。
总之这次考勤事件发生教训极为深刻,下一步,我将引以为诫,认真查找工作中的薄弱环节,进一步强化工作措施,确保不发生类似事
件。一是进一步加强对考勤重要性的认识,认真做到思想认识到位,行动到位。二是强化督查,严管重罚;三是大力加强考勤奖惩管理,通过制定合理的奖惩制度。四是本人对自己的行为做出100元人民币的罚款。在以后的工作中认真履行岗位职责,增强事业心和责任感,认真做好职责范围内的事,以加倍努力的工作来为公司做出积极的贡献。请领导相信我。篇二:领导干部失职检讨书
领导干部失职检讨书
1、领导干部失职检讨书
尊敬的xxx:
在这里,我表达我对工作失职、疏于监管、对下属要求不严、对业务掌握的不精不透,并给相关当事人造成了一定损失的无比愧疚心情。首先我作为一名科长,我的职责就是贯彻执行国家、省、市、区的法律、法规和政策;并组织实施落实上级相关的法规政策,做好各项程序落实监督管理及指导工作。
近期因我们具体工作人员,因业务不熟、责任心不强,而使申报业务出了重大失误。给我们工作及当事人造成了一定的损失。
分析其原因有下面几点:
1、本人在思想没有重视此项工作,平时也很少过问;
2、没能及时安排必要的学习培训,而使我及我们的工作人员对业务不精甚至不透;
3、平时对下属要求不严,办事程序疏于监管。
对于我在工作上的管理监督失职,我觉得很大程度上是由于我的主观方面疏忽,没有很好的履行职责所致。我这样的工作错误给当事人造成了一定损失,给领导以及我们地区的工作形象上抹黑,造成的不良影响。
在此,我向当事人、领导及同志表示深深地歉意。并郑重地向你们说一句:非常抱歉,我错了!我此项工作管理监督的失职,是我工作以来这么长犯下的非常严重的错误。错误的发生,充分地说明我在思想上、政治意识上存在严重欠缺,在监管方面上存在严重疏忽,在工作上怠慢。
总而言之,我工作管理监督失职的原因种种,然而我的工作管理监督失职已是不争事实,我并不想说出其它种种缘由来掩盖我的错误。此次我这项工作管理监督失职,归根结底是我主观方面犯下的严重错误。以后,首先我要与我们相关责任人尽全部努力,采取补救措施,全面逆补当事人的损失,其次要进一步认真总结这次事件前因后果,引以为戒,制定出有效的措施,全面完善我们的工作,坚决杜绝此类事件的再次发生。
此致
敬礼
检讨人:xx x年x月x日
2、领导干部失职检讨书
尊敬的xxx:
上午八点前我就赶到集中建房工地去帮魏x架楼板,因为他是今年第一户开工第一户架楼板,给所有建房户开了一个好头,我和几位村干部应邀前去帮忙。可就在八点多,镇上办公室老张给我打来电话:让村干部和保洁员同时上路打扫卫生,今天市上县上的领导要来检查我镇几个村环境综合治理工作。我立刻给张村长和舒文书打电话通知此事,他们都说要来给魏x帮忙架楼板,先让保洁员上路打扫卫生吧,我们就不去了。于是我第一次违背镇上下达的指示,把老百姓的事放在第一位。
十点钟,镇林业站打来电话让我去拿我村林权改革承包小组农户承包林地面积花名册,并要于今日中午十二点前贴出去公示。我立刻去林业站取来,安排每一个林改小组组长去公示。唯有原一组的组长魏x今天正在给自家架楼板,我只好替他去公示,我用了十几分钟把二十几张名单全贴在新村委会办公大楼的一面比较显眼的墙上。然后我接着去给魏x家帮忙吧。
中午十二点多,我接到镇党委王书记的电话,他质问我:“你村的村干部为什么不上路打扫卫生?”我给他解释了没能去的原因,他不容我解释便批评我:“你这是胡整吗!相比而言县上的事是大事村上的事是小事吧。你下午马上带领村干部上路打扫卫生,然后每人写一份‘检查’交到曲镇长办公室来。”于是我在下午两点半带领两个村干部、三个保洁员顶着烈日上路去打扫卫生了。
晚上我写了一份检讨书立刻送到曲镇长的办公室,检讨书全文如下:尊敬的镇党委、镇政府领导:我叫伍xx,是xxx村支部书记兼村长。因为今天我带领村干部前往拆迁户集中建房安置点为我村一家建房户帮忙架楼板,没有按照镇政府的指示上路打扫卫,迎接市、县领导的环境综合治理工作检查,导致镇上主管领导没有受到表扬。我想,无论是政府的事大还是老百姓的事大?无论谁对谁错?总而言之,这是一种无组织无纪律的表现,也是一种不服从上级领导、目无尊长、自由散漫的作风,我应该做出深刻的检讨和反省。xxx
3、领导干部失职检讨书
尊敬的xxx:
在20xx年8月2日省上“小金库”专项治理检查组对清源镇政府财务检查过程中,发现镇政府将部分拆迁补偿费和拆迁户购房款合计4096721.9元以私人名义单独存放,形成帐外资金。其中:支付拆迁补偿费2544011.84元,支付拆迁户安置房工程款1146400元,购置车辆、服装等其他指出374348.62元。截止目前,单位在私人账户存款余额31961.44元。以上问题被查出后,作为党委书记,对此深感震惊、愧疚和不安,近日来本人认真反思,深刻自剖,现检讨如下:
一、对问题严重性的认识
我镇发生如此严重违反财经纪律的问题,作为清源镇党委书记,我负有全部领导责任,我将认真配合上级相关部门的调查,诚恳接受组织的一切处理意见,并就相关问题扎实进行整改。
二、问题发生的根源
1、思想认识不到位。本人担任乡镇主要领导以来,尤其是调任清源镇党委书记以来,由于多方面的原因,对单位财务管理工作重要性的认识不足,没有意识到问题的严重性,在全国上下全面整顿治理“小金库”严重形势下,自己认为财务管理是行政职能,是政府镇长的份内工作,不便过问,没有在思想认识上引起高度重视,在单位财务管理和运行上抱有十分可怕的侥幸心理和自以为是的想法。同时,由于自身财务管理知识缺乏,存在不贪便无过的错误想法,对会计账务没有引起高度重视。
2、工作衔接不到位。作为单位一把手,对财务工作及管理人员疏于严格管理,亲自过问检查做的不到位。对人大、纪检等监督岗位的组织领导不到位,没有按照有关规定经常性组织督查、检查,监督职能没有充分发挥,致使政府财务基本在无监督的环境下运行;对财务主管及相关工作人员经常性督促、教育不够,致使管理人员财务知识匮乏,工作人员业务不精。
3、制度执行不到位。单位虽然制定了财务审批制度、资金管理制度等相关规章制度,但在执行上严重存在软肋,有时由于工作紧迫,在资金运行、管理上没有严格按章办事,存在管理脱节、程序错位、制度形如虚设的问题。
三、整改落实的措施
1、提高认识,全面认真抓好整改。对省督查组查出的问题,我们完全认可,我完全接受县委常委会的处理意见,对常委会做出的处理结果利用3天时间,逐项全面落实。同时,积极抽调相关人员组成工作组,利用3-5天时间,对全镇财务全面进行自查自纠,并随时接受相关部门检查、验收。
2、统一思想,认真做好当前各项工作。我将正视存在的问题,在全面抓好财经纪律整 治的同时,认真组织抓好全镇当前各项中心工作。一方面,以此为契机,认真组织全镇广大干部,特别是领导干部,深入开展好财经纪律专项整治活动,通过各种形式开展财经知识教育、廉政教育和警示教育,提高干部综合素质。
另一方面,积极稳定干部情绪,引导干部客观看待问题,振奋精神,把心思和精力集中到当前各项工作上来,以更高要求和标准,抓好各项工作落实。
3、强化措施,积极建立健全财经管理的长效机制。通过上级部门检查,及时发现问题,对我来说是一次发现自身问题和不足以及改正错误的机会,我将认真吸取精要教训,认真弥补自己的过错。并以此为契机,创新思路,强化措施,完善各项规章制度,积极探索建立健全财经管理的长效工作机制,以努力争创一流工作业绩来回报组织对我的培养和信任。
总之,我的行为已经给清源镇带来了不好的影响,我的心情非常沉重和羞愧。相信组织给我一次机会,使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒,在今后的工作中,我会更加严格要求自己,加强学习,认真履行岗位职责,以加倍努力的工作来证明自己,恳请组织考验。xxx
4、领导干部失职检讨书
尊敬的单位领导:
您好,我怀着无比愧疚和遗憾的心情向您递交这份工作失职的检讨书。关于我在电信机房管理工作中,因我个人的疏忽,工作的不到位,我没有能够细致地做完工程的所有进程,以至于让现场施工人员将0df机架的位置安装错误。
首先关于这项错误,我要做深刻地检讨,这是我工作上的最大疏忽、是工作失职。如今的我已是一名电信机房管理员,身处这个岗位我就应该深深意识自己所处岗位的作用,一名电信机房管理员是应该对电信机房所有施工作业做全程监督的,应该细心指导每个施工人员的具体工作,要对每一个环节都仔细分析。因为稍一放松就可以导致严重问题的出现,而一旦出现问题就会给公司、给集体带来严重的损失。
在此次的电信机房管理工作中,因为我个人的疏忽,没有监督好工人0df机架安装工作。但电缆线已安装好了,0df机架安装位置错误就需要重新移动,这样一来一回势必造成浪费,造成公司的损失。我对此表示深深的痛心和自责,此时此刻我的心情非常的不好,因此这项错误,我这段时间都不能够从中解脱出来。
出现问题,是谁都不愿意接受的现实。然而面对错误是需要很大勇气的,如今我已经鼓起了勇气去面对这项过错,我要用全部的精力投入到我下一步的工作当中。希望领导能够给我一次改过的机会,对于这项工作的错误,我也有一定自我认识,我还是一个电信机房管理新人,这是因为我经验不足造成的错误。但我不会以这个作为请求原谅的托词,因为错误终归是错误,我应该用于面对错误。
通过此次深刻的检讨,我深深地反思,我的犯错根本原因在于我个人的疏忽,没有全心、仔细的对待工作中的每一个环节,须知重要工作是容不得一点马虎的,我想我如何不很好的克服我工作疏忽这样缺点的话,我就会很难在工作岗位上有长远的发展。
针对我目前的错误,我决定用如下措施加以改正,也希望领导、同事们能够监督我,你们的一份监督就是对我的一份关心和重视。1,针对我的工作责任感、工作失职,今后我要全身心投入工作,对于自己所辖职务做精心了解,对于每一个环节的施工都做好监督和管理。2,今后我要像公司的优秀工作的同事学习,认真学习好的工作作风,从精神层面上提升我的工作理念,从根本上为我把今后的工作做好打基础。
通过此次深刻的检讨,请领导能够信任我。我今后一定认真努力地位公司做工作,为公司的发展献上自己微薄的一份力量。xxx
5、领导干部失职检讨书
尊敬的单位领导:篇三:工作失误检讨书
工作失误检讨书
尊敬的公司领导: 2011年12月份,本人利用职务之便,给离职人员考勤弄虚作假,严重违反了公司的规章制度,在公司中造成了恶劣的影响。我作为三部的考勤的主要负责人,由于工作不认真,对此工作失职负有不可推卸责任,特向公司领导作出深刻检讨。尽管今年公司主抓管理和生产,制定了许多规章制度,并成立了督查小组用以督促各项工作的完成情况。但工作百密一疏,仍然发生了考勤弄虚作假的现象。认真分析,深刻反省,感到事件发生有以下几个原因: 一是认识不到位,对公司的规章制度还存在着错误的、模糊的认识。所以加强考勤管理制度是一项长期而艰巨的任务,要求我们必须以更大的决心,更大的力度,更强硬的举措,进一步提高认识,进一步统一思想,坚定不移地将考勤管理工作一抓到底,抓出成效。
二是工作不够扎实。尽管我们也制定了考勤制度,但有的也流于形式。比如,要求“外出时必须填写外出申请单”。这项措施就未能不折不扣地落实到位。这要求各部门中层领导要起积极的带头作用并引导监督本部门。如果领导比员工还落后,要我们领导干什么?这件事事情充分说明,我们的工作不够扎实。
总之这次考勤事件发生教训极为深刻,下一步,我将引以为诫,认真查找工作中的薄弱环节,进一步强化工作措施,确保不发生类似事
件。一是进一步加强对考勤重要性的认识,认真做到思想认识到位,行动到位。二是强化督查,严管重罚;三是大力加强考勤奖惩管理,通过制定合理的奖惩制度。四是本人对自己的行为做出100元人民币的罚款。在以后的工作中认真履行岗位职责,增强事业心和责任感,认真做好职责范围内的事,以加倍努力的工作来为公司做出积极的贡献。请领导相信我。
金众三部 邓美林 2011年12月31日篇四:对账外账的检查
对账外账的检查
1、会计人员的责任
2、《中华人民共和国会计法》
第四十条 因有提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污,挪用公款,职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员,不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
除前款规定的人员外,因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员,自被吊销会计从业资格证书之日起五年内,不得重新取得会计从业资格证书。
第四十三条 伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
第四十四条 隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
3、刑法
会计假账十分严重,记假账已成为各国社会公害、世界性难题,会计假账是横跨会计学、法学、经济学等多门学科的综合性问题,会计假账刑事责任是会计假账责任体系中处罚力最强、威慑力最大、约束力最硬的一种假账责任,在治理经济犯罪中具有举足轻重而无法替代的效应。
第一百六十二条【妨害清算罪、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪;虚假破产罪】第二款
隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。
随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深化,会计工作在加强经济管理、提高经济效益、维持社会主义市场经济秩序、实现国家加强宏观经济调控的要求等方面的特殊重要作用 越来越显现出来。一方面它要记录本单位的真实经济活动情况,为搞好本单位的经济核算,提高本单位的经济效益提供帮助,另一方面,它又通过提供各种经济活动资料,为国家经济决策和宏观调控提供会计帮助。因此,会计信息、会计资料失真,其完整性遭到破坏,不仅会使本单位的经济管理陷人混乱,同时也会造成国家宏观经济失调。同时,会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料也是国家行政机关、司法机关监督检查会计工作,追究有关经济犯罪的重要依据和证据。1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订的中华人民共和国会计法第三十五条规定:“各单位必须依照有关法律、行政法规的规定,接受有关监督检查部门依法实施的监督检查,如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况,不得拒绝、隐匿、谎报。”但目前有些单位为小团体利益弄虚作假,有的甚至从事某些经济犯罪活动,当有关部门监督检查时,将有关的会计资料转移、藏匿起来,拒不交出接受检查,有的甚至将其销毁,给行政机关、司法机关查处经济违法犯罪活动设置障碍,严重影响了司法机关对经济犯罪的追究。为维护国家利益、公众利益和社会经济秩序,严厉打击这种违法行为,刑法修正案将隐匿、故意销毁会计凭证入会计账簿、财务会计报告的行为增加规定为犯罪。
本条共分两款。第一款是关于个人犯罪的处罚规定。本款对犯罪主体未作特别规定。任何人只要实施了本款规定的隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告行为,情节严重的就构成犯罪。所谓隐匿,是指有关机关要求其提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,以便监督检查其会计工作,查找犯罪证据时,故意转移、隐藏应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的行为。所谓故意销毁,是指故意将应当依法保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告予以毁灭、损毁的行为。会计凭证,是指记录经济业务发生和完成情况,明确经济责任,作为记帐依据的书面证明。会计凭证包括原始凭证和记帐凭证。会计帐簿,是指由一定格式、相互联系的帐页组成,以会计凭证为依据,用以序时地、分类地、全面地、系统地记录,反映和监督一个单位经济业务活动情况的会计簿籍。会计账簿按其不同用途和会计法的规定,可以分为总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。财务会计报告,是指根据会计帐簿记录和有关会计核算资料编制的反映单位财务状况和经营成果的报告文书。根据会计法第二十三条规定:“各单位对会计凭证、会讨一帐簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案,妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法,由国务院财政部门会同有关部门规定。”各单位应当对本单位的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告等会计资料,按照国家规定的期限、方法妥善保管,需要销毁时,应当按照规定的程序,办理手续,由规定的人员进行销毁,不得违反国家规定予以隐匿或者故意销毁。如果行为人实施了上述行为,且达到情节严重的程度,无论其出于何种目的,均构成本罪,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以上罚金。
第二款是关于单位犯罪的规定。目前有些单位经济管理混乱,会计工作秩序一团糟,其原因是多方面的,有的是会计人员个人所为,但主要是单位行为,为明确单位负责人员对本
单位会计工作和保证会计资料真实性、完整性的责任,会计法第四条明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”根据本款的规定,单位隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告构成犯罪的,除对单位判处罚金外,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员还要依照第一款的规定处罚,即处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。对于隐匿、销毁会计资料罪的追诉标准,2001年4月18日,最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》规定,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,涉嫌下列情形之一的,应予追诉:1.隐匿、销毁的会计资料涉及金额在五十万元以上的;2.为逃避依法查处而隐匿、销毁或者拒不交出会计资料的。篇五:管理不到位检讨书
管理不到位检讨书
1、管理不到位检讨书
单位尊敬的各位领导:
您好,我怀着巨大的内疚和遗憾的是,您提交给本失职检讨书的心情。在电信机房对我的工作,因为我自己的疏忽,工作场所的管理,我一直无法完成该项目的所有细节的过程,让现场施工人员将0df位置机架安装错误。
首先上的错误,我要深刻检讨,这是我最大的工作疏忽,失职。我现在已经是一个电信机房经理,生活在这个岗位,我应该有自己的立场的意识深处一个电信机房的作用应该是电信机房的管-理-员做所有的建设工作的全面监督是精心指导每个建筑工人的具体工作,要认真分析每一步。放松一下,因为可能会导致严重的问题,但如果有问题,将是该公司,集体造成严重损害。
因为我自己的疏忽,而不是在电信机房的管理,监督工人0df机架安装。然而,电缆已经安装,0df机架上需要移动位置误差,因此,势必浪费的一个回报,造成公司的损失。这个错误,我表示深切的悲痛和自责,在这一刻,我感觉很不好,所以这个时候,我无法自拔。
问题是没有人愿意接受的现实。然而,错误是需要很大勇气的,现在我勇敢地面对了故障,我用我所有的精力到他们下一步。要打开以上领导给我一个工作的机会这个错误,我也有一定的自我意识,我是一个新的电信机房管理,这是因为我缺乏经验造成的错误。但我不会使用为借口,请求原谅,毕竟,这是因为错误是错误,我应该面对错误。通过这种深入的检讨,我深刻地反映我所做的错误,因为我自己的疏忽,有没有全心全意的精心治疗,每一个方面的工作,铭记的重要工作,是不能容忍一点马虎,不想忽视的好办法,我的工作,克服缺点,我将努力工作,有长远发展。对于我目前的错误,我决定使用以下措施予以纠正,同时也希望,领导,同事能够监视,你的显示器是我的关心和照顾的副本。1,对我的工作,失职,我想奉献的工作,做他们的立场以及根据谅解管辖的施工监理和管理的每一步,在未来,的责任意识都不错。2,在未来我希望在该公司的优秀研究,认真研究和良好的工作作风的同事工作,从精神层面上使我的工作伦理,对我的根本做做好今后的工作奠定了基矗
通过这种深入的检讨,请带领我的信任。我的位置,该公司今后努力的做一些严肃的工
作,为公司的发展微薄提供自己的力量。
此致
敬礼
检讨人: x年x月x日
2、管理不到位检讨书 尊敬的xx:
在全行上下认真开展案件查防工作和案件专项治理活动中,由于我们思想认识不到位,工作组织不力,重视程度不够,科学的发展观和正确的业绩观还没有正真树立起来,没有真正认识到案件防范的严峻性,在贯彻落实《省委稳定社会、防范案件分析会纪要》时,没有及时召开案件防范工作会议,会议召开后又没有及时向省分行报告会议情况,违犯了党的纪律,在全省造成了不良影响,使贯彻案件防范工作会议精神不及时、不到位,受到省党委的严厉批评。对上级党委的批评,我们表示诚恳的接受,将以此为戒,深刻反省,吸取教训,做出深刻检查:
一、没有真正起树立科学的发展观和正确的业绩观。在当前全行案件防范形势非常严峻,各类审计检查中违规操作时有发生,加之股份制改革对经营管理的要求进一步提高,全行内控建设压力巨大,任务更加艰巨的形势下,由于我们对科学发展观和正确的业绩观学习不够深刻,理解不够全面,因而在实际工作中没有真正树立起业务经营和案件防范“两手抓、两手都要硬”的思想,特别在加强内控管理,防范案件工作中,由于统筹兼顾能力不足,组织领导不力,抓工作没有很好地把握大局和重点,尤其在贯彻落实省行党委工作部署上,大局意识观念淡薄,存在着重业务经营、忽视内部控制的思想,总认为近年来,陇南农行没有发生经济和责任性刑事案件,因而在实际工作中产生了麻痹、松懈思想,这是导致贯彻省分行案件防范工作会纪要不及时、不到位、迟开会、迟报告的主要根源。
二、对内控管理、案件防范的紧迫性、严峻性认识不够充分。认为xxy市年多来职工思想比较稳定,在业务操作中虽然有违规操作现象,但没有发生大的违规违纪行为,只要平时多强调,会议精神贯彻落实抓迟抓早一个样,在这种麻痹思想意识的主导下,忽视了案件防范的重要性、紧迫性和严峻性,因而影响了《省党委加强社会稳定、防范案件分析会纪要》精神的及时传达和报告,这是责任意识淡薄,工作不够扎实,以文件下达落实多,联系实际、身体力行抓落实少的具体表现,也是导致传达贯彻落实《省委加强社会管理、防范案件分析会纪要》慢,报告不及时的重要因素。
三、党性观念淡薄,执行意识不强,工作作风不够扎实。通过省委和领导的及时批评和教育,使我们深刻认识到,在事关全市案件防范这个重大问题上,没有及时召开党委会,尤其是会议召开后又没有及时向省委和相关部门报告,这充分说明我们在政治上党性观 念还比较淡薄,把握上级领导精神不透彻、不深刻,执行规章制度的意识不强,求真务实,依法合规经营的意识还没有真正从思想上树立起来。体现在具体工作中:管理导向上重人才的使用,轻教育管理;重财部门资源分配,轻基础管理;这是我们对《省委加强内控、防范案件分析会纪要》传达不迅速、报告不及时的关键原因。
通过省委领导的批评和指导,使我们深刻认识到,如果上述存在的这些问题不克服,内控制度落实不到位,将会对本辖区今后的工作及发展造成严重影响,甚至给党和国家的利益、以及当地的事业造成无可挽回的损失。因此,我们决心认真吸取这次教训,以省委及领导的批评指导为起点,组织班子成员加强学习,深刻反思,切实在提高政治敏锐性,增强党性修养,增强政治责任感,树立大局意识,改进作风和强化执行力等方面狠下功夫,并认真按照省委《关于印发〈省社会治安、防范案件分析会纪要〉的通知》要求,以及省委领导提出的批评意见,抓好落实,以实际行动彻底纠正工作中的失误,努力为全辖的发展创造一个宽松和谐的良好环境,力争全年不发生各类经济案件和刑事性责任案件。一是高度重视,严肃对待。认真进行反思,正确认识省委的批评,全面查找我们在加强内控、案件防范工作中的薄弱环节和各类违规操作等突出问题,通过深刻反省我们在思想、工作上存在的差距和问题,并有针对性地提出了改进的措施。
二是不断加强学习,牢固树立科学发展观和正确政绩观,进一步端正业务经营指导思想。我们深刻汲取这一教训,不断加强自身学习,严格按照科学发展观的要求,正确处理好加快发展与加强管理、业务拓展与风险防范,追求效益与服从规则制约等关系,做到发展不以违规为代价,行为不受急功近利思想支配,绩效不靠弄虚作假获得。我们将以开展“科学发展年”活动为契机,自觉将科学的发展观和正确的业绩观体现在实施“一岗双责”的实践中,贯穿于经营管理的全过程,落实到制度执行和业务操作的各个环节;进一步加强学习,不断增强党性观念,尽快掌握更多的科学体系,努力提高我们的政治理论水平和驾驭全局的综合素质;严格按照现代领导干部的素质要求,刻苦钻研法律法规、积极适应社会发展的需要,不断提高把握工作重点和解决实际问题的能力,在一级法人治理的大局里,审时度势,尽力减少工作失误;
认真按照“三个代表”重要思想的要求,深刻反思和研究工作中存在的问题和不足,牢固树立加强内控管理,积极防范案件和安全经营意识,正确处理好局部与全局工作的关系,业务经营与防范案件的关系,一般工作与重点工作的关系,坚持以加强内控制度建设和内控管理,确保全辖各项工作的全面发展;切实改进工作作风,不断增强执行力。坚定不移地抓好《省委案件分析座谈会纪要》工作会议指示精神和上级部门的各项制度规定的贯彻和落实,坚持以防范案件为前提,以协调各方为原则,切实提高全辖及党委班子的执行力。三是充分认识加强内控管理,防范案件的紧迫性、严峻性和重要性,全面落实防范案件领导责任制。针对省委领导的批评指导,市委进一步明确了防范案件工作责任制。党委书记作为防范案件的第一责任人,必须对全行的案件防范负有主要责任;分管防范案件防范的党委委员、纪委书记、副市长,不但要抓好分管部门工作,而且负有组织领导,监督指导全行部署开展工作,防范案件的责任,督促、检查、衔接、落实工作,确保案件防范与业务经营工作两不误、两促进。
四是及时部署,抓好落实。在全面转发《省委加强社会稳定、防范案件分析会纪要》的同时,分别向机关各科室和各县党委全面传达了省委的指示精神和批评意见,重新对全辖内控管理、防范案件等工作进行了安排部署;认真抓好落实,不断加强自律监管工作。xxx
3、管理不到位检讨书
尊敬的单位领导:
您好,我怀着无比愧疚和遗憾的心情向您递交这份工作失职的检讨书。关于我在电信机房管理工作中,因我个人的疏忽,工作的不到位,我没有能够细致地做完工程的所有进程,以至于让现场施工人员将0df机架的位置安装错误。
首先关于这项错误,我要做深刻地检讨,这是我工作上的最大疏忽、是工作失职。如今的我已是一名电信机房管理员,身处这个岗位我就应该深深意识自己所处岗位的作用,一名电信机房管理员是应该对电信机房所有施工作业做全程监督的,应该细心指导每个施工人员的具体工作,要对每一个环节都仔细分析。因为稍一放松就可以导致严重问题的出现,而一旦出现问题就会给公司、给集体带来严重的损失。
在此次的电信机房管理工作中,因为我个人的疏忽,没有监督好工人0df机架安装工作。但电缆线已安装好了,0df机架安装位置错误就需要重新移动,这样一来一回势必造成浪费,造成公司的损失。我对此表示深深的痛心和自责,此时此刻我的心情非常的不好,因此这项错误,我这段时间都不能够从中解脱出来。
出现问题,是谁都不愿意接受的现实。然而面对错误是需要很大勇气的,如今我已经鼓起了勇气去面对这项过错,我要用全部的精力投入到我下一步的工作当中。希望领导能够给我一次改过的机会,对于这项工作的错误,我也有一定自我认识,我还是一个电信机房管理新人,这是因为我经验不足造成的错误。但我不会以这个作为请求原谅的托词,因为错误终归是错误,我应该用于面对错误。通过此次深刻的检讨,我深深地反思,我的犯错根本原因在于我个人的疏忽,没有全心、仔细的对待工作中的每一个环节,须知重要工作是容不得一点马虎的,我想我如何不很
好的克服我工作疏忽这样缺点的话,我就会很难在工作岗位上有长远的发展。
针对我目前的错误,我决定用如下措施加以改正,也希望领导、同事们能够监督我,你们的一份监督就是对我的一份关心和重视。1,针对我的工作责任感、工作失职,今后我要全身心投入工作,对于自己所辖职务做精心了解,对于每一个环节的施工都做好监督和管理。2,今后我要像公司的优秀工作的同事学习,认真学习好的工作作风,从精神层面上提升我的工作理念,从根本上为我把今后的工作做好打基础。
通过此次深刻的检讨,请领导能够信任我。我今后一定认真努力地位公司做工作,为公司的发展献上自己微薄的一份力量。
检讨人:xxx
4、管理不到位检讨书
尊敬的单位领导:
身为财务工作人员,本职工作性质所在,工作的重中之重就是确保好资金安全,财务工作也是一份须要非常严肃认真对待的工作。我的错误,充分暴露出我在工作上存在的现金管理意识不强、对管理制度的认识不够与危机预判能力不到位等不足与缺点。
如今,犯下了如此严重的失职错误,除认错反省之外,我必须做出深刻改正:
日军四次侵占惠州 篇6
1938年10月1日,日军开始轰炸惠州
日本侵略者为显示其威慑力量,从1937年8月开始,就接连不断地对广东全省城乡实行反复疯狂的遍地轰炸,企图以此“摧毁中国的抗战意志”。
日军对惠州的轰炸是从1938年10月1日开始的。日军每天出动飞机60余架次,对惠州城进行狂轰滥炸,延续10天之久。惠州城内大街小巷一片火海。尤其是水东街,有几间煤油店铺中弹后,所贮煤油燃烧爆炸,火焰升腾,黑烟布满天空。惠州全城被炸死300多人,炸伤100多人,许多被炸得血肉横飞的残肢断体挂在树枝和电线上,其状惨不忍睹。成千上万人无家可归,流离失所。在轰炸惠州的同时,日军对淡水也进行疯狂的轰炸。在淡水河边竹林中躲避的民众,一次就被炸死20多人,淡水河变成血水河。
日军在轰炸广东各地的同时,调集海、陆、空军,在华南海域进行侦察、骚扰和实施炮火攻击,占领广东沿海的蒲台、担杆、南澳和三灶等岛,并在这些岛屿强行修建机场、建筑码头,封锁广东沿海,为在大亚湾登陆做准备。
10月上旬,日军集结第二十一军第十八师团、第一零四师团,陆军航空兵一部,舰艇和木船500余艘,飞机200余架,总兵力7万余人秘密集结于澎湖马公岛,准备向南入侵。
10月9日,拟在大亚湾登陆的日本陆军第十八师团、第一零四师团以及先遣支队,海军两支舰队共大小舰艇30余艘,飞机60多架,共4万多人的兵力,从澎湖马公岛向南进犯,11日下午5时抵达惠阳大亚湾口外的虎头洋海面上。12日凌晨2时45分,日军在强烈炮火掩护下,分别在大亚湾的霞涌墟、岩前涌、盐灶背南岸,碧甲玻璃沙厂北面海岸等地登陆。
这时,驻守惠(州)平(山)淡(水)澳(头)一线的仅有我方第四五一旅(两个团)。罗懋勋团团部和2个营驻淡水,一个营驻澳头。12日凌晨5时许,澳头驻军凌云连及万年乡抗敌后援会会员黄金宝、黄阿槐、刘玉仙、陈可永等数十人,在新桥附近首先与日军先遣队交火。凌云连和后援会会员据固反击,誓与阵地共存亡,与日军血战到底,战斗坚持到上午10时,凌云连及参战的后援会会员除陈可永负伤逃脱外,其余全部壮烈牺牲。另两个连队也与日军展开激战。因寡不敌众,伤亡惨重而被迫退出前沿阵地。罗懋勋所率驻淡水守军1000余人在淡水南面高地狙击日军,激战1小时后,向西北方向撤退。13日凌晨2时,日军侵占惠阳重镇淡水。
1938年10月14日10时,日军第十八师团的追击队主力攻入惠州南侧地区,遭国民政府惠州守军第一五一师一部的伏击。14日傍晚,日军上野支队步兵第五十五联队主力,乘雷雨天气,开始攻击惠州城。于15日7时攻占惠州东侧县城,遭国民政府军第一五一师一个团和独立第二十旅一部的伏击,日军死19人,伤61人。激战后,国民政府守军向博罗方向撤退,惠州遂告失陷。
1938年10月15日,日军首次侵入惠州城
日军在大亚湾登陆后,仅在10天里,东江下游及广州地区大片国土相继沦陷。日军所到之处,实行“烧光、杀光、抢光”的“三光”政策,烧杀抢掠,奸淫妇女,无恶不作。
在府城,日军抓到的200多人,全部拉到五眼桥东江河边,用刺刀一个一个捅死后,尸体推入东江河随水漂流。在县城桥东,日军抓到300多人,用铁线捆绑双手,拉到县城烽火台,用刺刀捅死后,将一具具尸体从城楼抛落城下,尸体层层堆积,与城墙同高……
惠州附近农村被日军烧毁房屋有2000余间,被杀害村民1000多人。日军进占惠州50多天,纵火烧毁残存的商店200多间,炸毁惠州唯一的东新桥,于12月7日撤出惠州城。
日军撤出惠州后,仍然占据东江下游地区的部分城镇,并常常派出队伍对乡村进行骚扰和掠夺,或杀人,或放火,使民众惶恐不安,居无宁日。日军还接连不断地从广州派出飞机,轰炸惠州、博罗等地。一次,日机对东江江面停泊的木船,先用机枪扫射,继而低空投弹轰炸,江面上运载煤油的木船中弹着火,浓烟滚滚,火焰冲天,停泊于油船附近的木船也顷刻起火,化为灰烬。
1941年5月11日,日军再次侵入惠州城
1940年春,国民政府军独立第九旅驻防惠州,并设司令部于飞鹅岭。其所属的第六二七团担任惠州防御,主要设防于飞鹅岭一带高地。第六二五、六二六团分别设防于惠阳和博罗。独立第九旅驻防东江后,沿东江河岸构筑了战壕堡垒,在惠州城内主要街道修筑了路障工事,在惠州附近各山头上设立哨所和据点。形成了以惠州城防御为中心的交叉防线。
1941年5月初,日军出动第十八师团、第三十八师团各一部,以大包围的战术进攻惠州、博罗,企图歼灭国民政府军独立第九旅。日军兵分三路,一路经东莞石龙沿东江而上,一路由东莞樟木头绕道而出,一路从博罗至岭头一线渡江,形成对惠州的合围态势。5月9日,日军分别派出飞机侦察、扫射、轰炸独立第九旅各部前沿阵地,又派汽艇巡逻东江惠博一带江面。随后,日军步兵分别向博罗城,沿惠樟公路隔江至飞鹅岭高地攻击独立第九旅六二七团;日军又由淡水、永湖方向直下,以袭击西枝江之线,围攻独立第九旅六二五团。在惠州担任正面对敌作战的六二七团,与日军战至5月11日,撤出惠州,向梁化、大岚方向转移。日军遂第二次侵占惠州。
日军这次侵占惠州,因居民事先已疏散躲避于山地乡村,进入城内一无所获,因而便扑向乡村搜捕抢掠,在蓬瀛村屠杀居民和城中逃难者达400多人。日军撤出惠州的当天早晨,出动数百人,各携燃火工具,分别到水东街、塘下、打石街(今中山西)、万石街(今中山南)等处,纵火焚烧房屋。一时,府、县两城一片火海,市区房屋80%被焚毁,成为废墟。此外,西湖周围的栖禅寺、永福寺、元妙观等名胜古迹也被焚毁。
1942年2月5日,日军第三次侵入惠州城
1941年12月,日军为发动太平洋战争,侵占香港后,获悉香港居民特别是滞留于香港的著名爱国民主人士和文化界人士纷纷向惠州一线转移,独立第九旅重新集结于惠州、博罗一线。日军图谋追捕爱国民主人士和文化界人士、歼击独立第九旅,因而策动第三次进犯惠州。1942年2月3日,日军由水陆分三路向惠州进犯。
2月4日晨,守军独立第九旅六二六、六二七团将士在团长张光前、陈树英的率领下,奋起抵抗,在挂榜山、飞鹅岭一线,利用防御工事,与敌展开血战,击毙日军酒井部中川联队长,毙伤敌200多人、战马5匹,击沉敌船2艘。5日晨,惠州第三次陷于日军之手。
日军侵占惠州城后,进行疯狂报复、奸淫掳掠、杀人放火,无恶不作,连续3天血洗惠州城。在府城的牛颈岭村,来不及躲藏和逃命的村民,一次就被枪杀、斩头、刺杀达300人之多。在县城的晒布场、水门仔、沐范湖、铁炉湖和东门街等处被捕杀者达1600多人。其中数百名无辜百姓被日军用铁线穿过掌心连起来,押到光布头、流水庙两处草地,进行集体大屠杀。更令人发指的是,残暴的日军士兵竟将在牛颈岭砍死的市民尸体中,挑选肥胖者割取肘肉放入饭盒,回到营房时,取出用火烤食。在府城西湖边、水门沙下、埔头、五眼桥、礼门义路及叶屋巷口,被集体杀害者数以千计。其中在埔头和叶屋巷口惨杀200多人,在五眼桥东江边活埋近百人,而用汽车拉到城郊残杀者不计其数。尤为惨烈的是在沙下这一地方,日军制造了惠州“沙下”大惨案,城区遭杀害人数达3000余人。
1945年1月14日,日军第四次侵入惠州城
1944年,世界反法西斯战争形势迅猛发展,日本法西斯在太平洋战场的失败已成定局,德国法西斯已面临最后覆灭的命运。
日本侵略者在处境愈来愈困难的情形下,为了援救其入侵南洋的孤军,打通从中国东北经过北平、郑州、武汉、南宁通东南亚的大陆交通,发动了平汉、粤汉和湘桂铁路沿线的豫、湘、桂战役。1945年1月,日军侵占韶关各地后,为防止盟军在华南沿海登陆,在沿海地区增兵一个师团,重新占据沿海地区各重要据点。1月14日,日军分两路同时入侵惠州和博罗。一路由深圳入侵惠州,另一路则在大亚湾澳头再次登陆,侵占淡水、惠州和博罗等地。
日军侵占惠州城后,烧杀抢掠无恶不作。由于经过前3次沦陷的蹂躏和残害,民众早已有所准备,绝大多数人都逃居乡村或山地,所剩无几的财物也早已转移匿藏。日军入城后,先后多次出动对惠阳等地乡村进行抢掠洗劫,据不完全统计,日军抢夺耕牛27281头,生猪3万多头,粮食2288100多石。与此同时,日军采用“怀柔”、“以华制华”的政策,收罗汉奸,组织“维持会”,派出伪县长,设立伪政权和宪兵队及特务机关,并开设赌博公司、鸦片烟公司、彩票公司、出口货物附加税征收处及妓院等,打着“东亚共荣”的旗号,对民众进行残害和剥削。日军侵占惠州期间,随意捕人,严刑审讯,肆意屠杀,企图扑灭人民抗日的火焰。日军这次侵占惠州、博罗等地,一直持续到日本投降。
侵占行为 篇7
(一)概念
不法原因起源于罗马法律,即使不法原因给付制度发展多年,然而却仍旧没有统一界定。在此之前,首先了解侵占的概念。刑法学中,侵占主要为侵占罪中的侵占行为,其主要体现在把自身保管他人财物非法占为己有,且没有归还意愿,不付出归还行为[1]。而不法原因给付主要分解成三个方面加以分析:①不法。不法主要为与善良风俗相违背的行为,其与社会道德和秩序相违背,不法是合法和违法中间的一个名词,其是可能会违反法律的行为,其中还会涵盖不违法的不当行为。由于法律强制条理和公序良俗有差别,因此基于此对不法加以定义;②原因。其主要包含客观原因和主观原因。而笔者认为原因更加应该倾向主观原因,其是主观目的致使的行为。主观原因角度更加注重对社会利益的维护;③给付。给付主要为转移财产所有权的行为涵盖因为违法的目的而交给他人接受财物,并且进行保管。
(二)类型
侵占不法原因给付行为主要有以下几个类型:
1. 侵占不法原因给付行为
其主要为行为主体侵占给付人在不法原因、转移财物基础上直接交给行为主体,将财转移的行为。
2. 侵占不法原因委托物
其主要为行为主体侵占给付人由于不法目的委托人代为保管的还有被转移的财物行为。
二、侵占不法原因给付行为刑法确定
此行为的定性在学术界和法律界的争议比较大。然而要化解这种矛盾,则应掌握并了解相关定性理论依据。对于定性的争议关键为侵占对象和给付问题中。
(一)定性
首先为刑法中给付和委托的差异。对两者的分辨,主要根据委托站按照转移所有权的方法分辨给付和委托与否来确定。在委托人是物品所有人,则其财物所有权转移到委托人过程中,其就应用所有权。受托之人不能侵犯这种权益,不能造成侵占罪。但是仅仅是委托人没有权且并不会转移财物情况下,只有把财物给受托人的情况才有定罪的可能性[2]。
其次侵占罪对象。侵占罪对象涵盖两种类型:①行为人保管其他财物;②其他人遗忘的物品。第一种主要涵盖没有经过委托却主动保管其他财物的状况。无论行为人保管财物的原因是主动还是受人委托,都隶属于此类型。代为保管出现主要根据租赁、担保、借用等。实际代为保管财物的合法原因一般为由于有一定的目的受到委托、或者支付租金保管财物、或者所有人将财物借用给委托人等。而担保主要为结合法律以及当事人的约定,保证债务人履行契约。代为保管也涵盖违法保管行为。刑法设定侵占罪主要是为了对侵犯他人财产的处罚。而法律中明确指出出于违法目的,把不属于自己的财物包干,且不还给所有人,且金额达到一定的数值的,即为触犯侵占罪。
(二)具体认定
刑法中侵占不法原因给付行为主要为行为人将所有权财物转移的行为。此点与民法学中的行为构成相符[3]。其作为一种较为特殊的给付种类,和一般对不当时获益罪有一定的区别。过程中给付人已经把财物所有权转移除去,而委托人则有了所有权,多数专家认为这不是犯罪行为,不会构成犯罪。由于侵占罪是违法占领他人财物,且没有返回和交出的意愿,则其实质是对财物所有人权益的侵犯。实质特点为占有其他人的财物。行为人拥有财物的权利本质为对自己的财物进行占有,这种情形并不是犯罪。所以侵占不法原因给付物的行为并不是犯罪行为,也不会构成侵占罪。而这种原因会构成犯罪的主要特点为:①客观性。此罪客观性特点主要为行为人违反法律把自己占有的他人财物归为己有,且没有归还和发出的意思,这种意愿是违法的;②主观性。侵占罪比较倾向违法占有方面。其意愿是违法占有,主要为行为人知道是代为保管其他所有物,其在知情的情况下接受委托,占为己有,则已经构成侵占罪特点;③主体性。侵占主体主要为代替他人保管财物,并且有用所有权。这种不法原因构成侵占罪特点。
三、结论
通过对侵占不法原因给付行为概念和类型的了解,分析其具体刑法定性,明确委托人和受托人的具体托付行为,由于侵占不法原因给付行为时虽然侵犯他人财物权益,但是其并不属于犯罪行为,因此不会构成侵占罪,但是两人会属于有关罪的共犯,受到惩罚。
参考文献
[1]李逍遥.论侵占他人“寄托的现金”行为之定性[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2013,7,4005:143-148.
[2]郭晓红,徐光华.不法原因给付与侵占罪——基于实践中典型案件同案异判所引发的思考[J].厦门大学法律评论,2013,01:405-425.
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