校园维稳

校园维稳（共7篇）

校园维稳 篇1

一、维护校园稳定的重要意义

(一) 高校校园和谐稳定是社会稳定的有力保障。

高等院校的稳定与社会的稳定相互作用、相互制约、相互依存。社会稳定是一个大的系统工程, 它涵盖了社会各个组成部分的稳定。高等院校的稳定与否直接影响到人才的培养、科学的发展, 更影响到社会的安定和政治稳定。

确保稳定、构建高等院校稳定机制, 才能在我国社会发展的新形势下抓住机遇, 实现高等教育持续、健康、协调、快速发展;才能化解矛盾、理顺情绪, 团结一切可以团结的力量, 调动一切积极因素;才能妥善解决高等院校面对的各种问题, 为高等教育的发展创造良好的内部和外部环境。

(二) 高校校园稳定是培养社会主义合格接班人的重要前提。

国运兴衰系于教育, 大学生是国家的未来, 民族的希望。高校作为思想文化建设的重要阵地, 历来是意识形态领域比较敏感的地方。因此, 我们要发挥对于高校课堂、讲坛、学术研讨、校园网络等这些主阵地的正确引导作用, 用马克思主义中国化的最新理论成果武装大学生头脑, 引导其树立正确的世界观、人生观、价值观, 争做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和可靠接班人。[1]

当今, 我国正处于社会大变革时期, 也是价值观多样化、文化多元化的社会转型期, 意识形态的多样化倾向不可避免地对大学生产生重要冲击和影响。[2]尽一切可能的条件, 维护稳定的教学、科研秩序、师生思想稳定和心态平衡、校园环境安全是培养社会主义合格接班人的重要前提。

二、共青团组织在高校维稳中的角色与定位

(一) 维稳是高校党委的重要工作, 而共青团是党的助手和后备军。

高等教育是社会的组成部分, 它服务和服从于社会的进步, 引导和推进社会的发展。高等院校, 作为培养高素质人才和进行科学研究的重地, 能否创造一个稳定的高等院校已日益成为我国社会稳定问题的焦点之一。高校党委作为高校工作的领导核心, 维护校园教学、科研、思想、生活的稳定, 无疑是党委面临的最重要的工作。

共青团的事业是党的事业的重要组成部分, 青年工作是党的群众工作的重要组成部分[3], 对青少年进行思想政治教育和道德品质教育, 是党对共青团的要求, 也是共青团的基本任务。对青少年人生观、世界观、价值观进行正确引导, 服务党政中心工作[4], 是共青团的主要工作内容。高校共青团作为高校党组织领导下的先进青年的群众组织, 是党在学校工作中的得力助手, 是加强学生教育与维护学校稳定的一支重要力量。

(二) 共青团组织是高校维稳工作的重要力量。

青年学生是社会的“晴雨表”, 高校稳定关乎改革、发展、稳定的大局。高校共青团组织和广大团干部有着高度的政治敏感性, 能够准确把握学生思想动态, 能够也理所应当为维护校园和社会稳定作出应有的贡献。高校共青团组织和广大青年学生有着天然的紧密联系, 是青年学生的知心人。高校团组织所指导的青年学生组织, 如学生会、学生团体联合会、志愿者组织等在学生中思想素质、思想觉悟比较高, 在学生中比较有威信, 具有较好的大局观, 能够自觉、自愿地听从学校安排, 同时信息渠道比较广, 能够及时收集到各方面的信息。依靠着这批学生干部队伍, 能够使共青团组织在团员青年和学生干部的协助下, 共同维护校园的团结、稳定。

(三) 共青团组织是学生与学校职能部门沟通的桥梁与纽带。

当代大学生思想活跃、大胆直言、敢说敢干、崇尚平等、消息灵通, 希望自己的想法能够得到认同。与此相对的是学生反映问题的途径狭窄, 一般遇到问题只能够向辅导员反映。对于教学、管理等问题, 辅导员一般能够及时地向学院领导进行反馈。而对于后勤管理、安全保卫、环境卫生等问题, 辅导员也只能够把问题反映给学院, 再由学院汇总反映到学校相关职能部门去。由于在行政管理上, 学生分散在各个院、系管理, 因此学生分散向各个院、系反映的意见不集中, 难以得到院、系的重视。而且由于信息渠道不畅通, 此类问题一般难以在短期到达相关职能部门, 问题也很难得到重视和及时解决。而依靠共青团组织则能较好地妥善解决此类问题。

三、共青团组织在高校维稳中的对策研究

只有把高校维稳工作当作社会发展的必要环节来抓, 通过适当的组织形式把有关部门纳入整个工作体系并落实职责与分工, 只有校园内各种影响维稳工作的积极因素共同发展, 形成立体交叉、纵横交错的网络结构并形成合力, 才能确保高校的长期稳定。其中共青团组织可从以下几个方面发挥在高校维稳工作中的作用。

(一) 发挥政治优势。

共青团的主要任务是发挥好作为国家政权的重要社会支柱作用, 巩固和扩大党的青年群众基础。大学生是十分宝贵的人力资源, 是民族的希望、祖国的未来, 是建设中国特色社会主义的中坚力量, 在他们身上寄托着全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任。大学生的思想政治素质和道德品质如何, 事关党和国家的长治久安, 事关中华民族的前途命运, 事关中国特色社会主义事业的兴衰成败[5]。共青团作为党领导的先进青年的群众组织, 它的指导思想, 奋斗目标, 以及与共产党的政治关系等都表明它虽然不是一个政治组织, 却带有浓厚的政治色彩。高校共青团作为高校党委的助手, 承担着协助学校党委管理青年事务的重要职能。高校共青团要发挥政治优势, 把握思想政治教育的正确方向, 就必须发挥理论育人优势, 紧紧围绕中央16号文件“以理想信念教育为核心, 以爱国主义教育为重点”的要求, 积极开展理论主题教育活动, 坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装大学生头脑, 构筑当代大学生的强大精神支柱。

(二) 发挥组织优势。

高校基层学生党团组织具有广泛联系青年学生的组织优势, 在青年学生当中有较强的影响力和亲和力。共青团在每个高校班级都设有团支部, 而大部分高校党支部建在班上工作已经朝“低年级有党员、高年级有党支部”发展。与此同时, 通过学生干部可以使学校比较准确地了解学生的实际思想动态和加强学校相关部门与学生的联系, 方便落实各项工作, 使他们在学校的日常教育和管理, 尤其在应对重大事件中发挥重要作用, 成为保证高校稳定的重要依靠力量。

学校仅仅依靠行政力量来干预在校大学生政治态度的行为效果是不够理想的, 这是因为在政治信息和经验的传习上, 尽管官方的灌输非常必要, 但同学、宿舍、兴趣小组等非正式群体的影响却至关重要。由于大学生活是一种群体生活, 大学生容易在思想上进行交流, 情绪上互相影响, 行为上互相模仿, 非正式群体中的成员地位平等, 免除了家庭和学校中的种种束缚, 彼此之间可以自由谈论或行动。非正式群体的兴趣或既定的态度, 更能影响大学生个人政治态度的习得和取向。[6]因此, 必须根据非正式群体的特点, 合理利用他们为学校人才培养目标服务。利用非政治群体的不同性质, 有针对性地加以引导, 强化非正式群体的积极作用, 抑制非正式群体的消极作用。培养、培训非正式群体的领导者, 形成强而有力、管而有效的班干部集体。

(三) 加强共青团组织与学校相关职能部门的沟通。

高校共青团作为高校党委的助手和后备军, 应该加强与其他部门的沟通、协调, 信息共享, 为维护高校校园稳定献计献策。具体来说就是应该充分发挥其组织优势, 广泛利用校团委指导下的各种学生组织, 如学生会、学生团体联合会、志愿者组织等。同时这些学生团体的干部由于在学生内部群众基础比较好、较有威望, 能够得到学生的信任。学生在校园内学习、生活遇到问题, 也乐于向这些学生干部反映。高校团组织可以定期地举行调研、座谈活动, 听取学生干部集中反映的意见。校团委汇总后, 可以向学校各职能部门反馈学生的意见。得到反馈后, 可以通过学生干部向普通学生反馈学校各职能部门的处理意见。这样能够较好地让学校各职能部门及时、准确地获得学生的意见, 而学生也能够在短期内得到反馈。

四、结语

综上所述, 高校共青团组织在维护校园稳定工作中应该作为高校党委的得力助手, 高校维稳工作的重要力量, 学校职能部门沟通的桥梁与纽带, 及时将信息传达给学校各职能部门。并且充分发挥其在广大青年学生中的思想政治教育优势、组织优势。作为学生与学校相关部门沟通的桥梁, 应积极利用网络等新兴媒介, 营造和谐校园文化氛围, 引导大学生成长。高校共青团组织要在维护高校校园稳定中起到应有的作用。

参考文献

[1]贺守喜.宗教对高校的渗透及其预防对策.沈阳师范大学学报 (社会科学版) , 2008, (3) , VOL.32:109-111, 总第147期.

[2]刘维.互联网对我国大学生政治社会化的影响及对策研究.西南大学, 2006.09.04.

[3]毛泽东选集 (第3卷) .人民出版社, 1953, 第1版:810.

[4]教育部思想政治工作司、教育高等学校社会科学发展研究中心.大学生思想政治教育“十个如何”研究.高等教育出版社, 2007, (193) .

[5]周济.在学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》座谈会上的讲话[N].中国教育报, 2004.10.21, (1) .

[6]董天策.网络新闻传播学[M].福州:福建人民出版社, 2004.4:345.

校园维稳 篇2

1、食堂卫生工作：地板、门窗、房顶、餐具，是否规范干净，食品有无霉烂、臭、腥味，排沟是否畅通。

2、食品有无每天三餐检查情况登记（每 月装订一本）食堂管理制度是否上墙。

3、工作人员尽职尽责，穿戴好工作服，做好防止蝇、蚊等病滋生，做到无传染发生，防止病从口入。

1、校舍有无山体滑坡隐性情况，有否 应急方案。食 一 堂 校

2、校园有无危险存在，如：校舍、电 二 源、电线、坑、坝等。园

3、重要部位有无安全防范措施，如： 电脑室、实验室、图书室、档案室等。

1、内宿生每天三查的月记录（以月装订成本）。宿

2、消防：学生教师有否带易燃品进入 三 校园、宿舍。电源、电线配置符合要求，通道畅通。舍

3、内宿生管理制度是否上墙，执行情况如何。

1、门卫值班有无详细记录。

2、班级点名制度是否正常。其

3、学校日志真实记载是否正常。

4、中队建设随机抽查。四

5、学生在校时间一律提供开水。它

6、有否专项整治的应急预案，实施情况，如：防汛、消防、交通校园突发事件等。

校园维稳 篇3

据介绍, 自建设厅信访办2007年4月挂牌对外办公至2008年底, 共受理来信、来访972件 (其中2008年来访240批608人次) , 187件已办结, 其他均以转办、向有关市县发送专项信访工作建议函等形式得到办理, 确保奥运圣火传递活动、北京奥运会及自治区成立50周年大庆期间全区建设系统的信访维稳工作平稳运行, 为维护社会稳定做出了贡献。

宋继东厅长指出, 改革开放以来, 我区城乡建设发生了很大的变化, 但也积累了许多矛盾, 存在不少影响社会稳定的因素, 如处理不好, 就会影响社会稳定。

对今后的信访维稳工作, 宋继东厅长提出了要求:首先是要树立正确的执政理念, 不能一味地讲发展而忽视群众的利益, 破坏社会和谐稳定。其次是要充分认识到搞好信访维稳工作是建立社会主义和谐社会的重要方面。要有大局意识、忧患意识, 既要讲发展, 又要看到发展中产生的一系列矛盾和问题, 并想方设法化解矛盾。第三是要树立信访维稳工作人人有责的理念, 各业务处室要按要求办理好信访事项。经常开展信访工作经验交流, 进一步提高建设系统信访干部理论水平和业务能力。

校园维稳工作责任书 篇4

1、切实履行本校安全工作职责，督促落实安全工作责任制。

2、把安全教育纳入学校教学计划，学校利用班会、少队、团队等活动，或大型的集会活动，对学生进行食品卫生、交通、消防等安全知识教育，确保在校学生安全法规、安全常识受教育率达100%.

3、切实抓好学校食品卫生和饮用水安全管理工作，杜绝师生群体性中毒事件的发生。

4、加强校车安全管理，严格交通安全管理规定，杜绝学校交通死亡责任事故发生。

5、切实做好消防安全工作，确保学校无重大火灾责任事故、校舍坍塌责任事故和学生踩踏责任事故的发生。

6、整治好学校周边环境综合治理。

7、完成各级政府和主管部门所安排的各项工作任务和指标。

二、奖惩办法

年底由中心学校进行年度综合考核，考核结果作为安全工作奖惩依据。经考核为合格以上的教师，由中心学校按考核办法的相关规定分别给予加分。如未切实履行好安全工作职责而造成事故的教师，当年不得评先评优。

三、其它要求

学校安全工作坚持校长为第一责任人和“谁主管谁负责”的原则，相关责任人如工作变动，接任者即为相应责任人。此责任书一式两份，责任双方各执一份。

学校负责人签名：王守林

教师签名：

李岭小学

校园维稳 篇5

一、峡江水利枢纽工程移民安置概况

峡江水利枢纽工程是国家重点水利工程, 融防洪、灌溉、发电和航运等社会效益、生态效益和经济效益为一体。对推进鄱阳湖生态经济区建设、提高江西省会城市南昌防洪标准、保障粮食安全、增强通航发电能力具有重大意义。整个工程涉及吉安市吉水、峡江、吉安、青原和吉州共5县 (区) 、18个乡 (镇) 、73个行政村, 淹没房屋面积135.2万平方米, 占用耕地3.3万余亩, 共规划建设移民新村113个, 搬迁安置移民6680户, 24953人。移民安置范围之广、人数之多、难度之大, 在我省水利建设史上是空前的。

二、库区维稳存在的主要问题

一是时间紧, 任务重。根据枢纽工程建设时间节点安排, 要在2013年7月全面完成2.5万人的搬迁安置任务, 为工程下闸蓄水、首台机组发电提供先决条件, 形势严峻, 不容乐观。再加上库区征地抬田、新村建设、旧房拆除、库底清理等多项工作任务繁重、压力巨大。特别是吉水县搬迁安置6009户22349人, 建设移民新村100个, 数量最多, 难度最大。

吉水县枫江镇谭西移民新村

峡江县巴邱镇蒋沙移民新村

二是资金缺, 压力大。尽管省委省政府高度关爱, 省直对口支援单位倾情支援, 在政策落实、项目安排、资金扶持等各方面给予了极大帮助, 基础设施配套建设费也从人均4000元提高到6086元, 但大部分基础设施从无到有, 必需的投入又要确保, 建设资金缺口仍然存在。再加上近年来物价、建材、工价等上涨因素, 给移民建房带来较大压力, 库区稳定存在隐患。

三是程序繁, 矛盾多。移民工作牵涉面广, 涉及乡镇多, 移民身份界定难, 调山调土调田难, 宅基地分配难, 淹没资产处置难, 山林土地权属争议多等等。各类问题层出不穷, 利益交织, 矛盾迭出, 容易引发各种纠纷, 极易引发越级访、非法访、缠访、重复访等现象以及拒绝搬迁、抵制搬迁等行为。

四是经验缺, 人手少。如此大规模的水利搬迁安置移民在我市尚属首次, 没有现成道路可走, 干部群众从未经历过, 只能摸着石头过河, 失误难免。而像移民大县吉水, 决战城区、园区“两区”任务已然艰巨, 再加一个库区移民决战, 干部人手立显不足, 这对开展移民工作、维护稳定, 明显不利。

三、移民安置维稳工作主要做法

尽管移民安置工作面临诸多困难, 但在省委省政府的正确领导下, 移民工作之始, 我们就始终保持高度警觉, 将维稳工作放在移民工作首位, 做到移民思想不通、先等一等, 移民情绪激动、就缓一缓, 以足够的耐心化解矛盾;对诉求不合情理的移民, 则采取抽丝剥茧的办法, 通过争取多数人的舆论去感化少数人的不当;通过政策疏导与亲情感化的结合, 个别诉求与变动处置的灵活运用, 属地管理与上级协调的多方互动等方式, 确保了移民安置的稳定推进。自移民工作开展以来, 除了试点阶段因政策消化不到位出现少数移民上访事件外, 至今没有出现因工作不力引发移民上访的现象。主要做法有:

(一) 高位推动, 统筹协调, 强化责任谋稳定

1. 善待移民的顶层设计, 夯实了维稳工作基础。省委、省政府始终坚持善待移民的基本方针, 从政策安排、资金支持、对口帮扶等方方面面作出关心关怀移民的顶层设计。历届省委、省政府主要领导和分管领导多次亲临工程建设现场调研并反复强调要善待移民, 妥善安置, 确保移民群众“移得出、留得住、富起来、不反复”。政策上, 将峡江水利枢纽工程补偿标准比照省重点工程标准上浮5个百分点, 对移民的基础设施建设补偿标准由原来的人均4000元提高到6086元。举措上, 创造性地实施库区防护工程和“低田高抬”, 减少淹没耕地6.82万亩, 减少受淹人口7.85万人, 切实减轻了移民安置压力。同时, 创历史之先河, 部署安排49个省直单位和省属企业对口支援移民新村建设, 到位帮扶资金1.96亿元, 为移民安置工作注入了强劲动力, 夯实了维稳工作基础。

2. 责任机制的建立健全, 构建了维稳工作网络。移民安置工作的紧迫性以及移民诉求的多样性、突发性和反复性, 决定了移民安置维稳的艰巨性和复杂性, 我们以高度的政治责任感和使命感, 把移民工作当作最大的民生工程, 齐心协力, 攻坚克难, 科学推进, 坚持做到维稳“四到位”。一是机构到位。市、县都成立了高规格的领导小组, 主要领导亲自抓, 分管领导具体抓。吉安市委、市政府主要领导和分管领导经常深入移民新村现场指挥调度, 高位推进。峡江、吉水两县还设立了由政法书记担任组长的移民安置维稳工作组;县信访局、县扶贫和移民办均设立了移民信访接待室, 专事移民来信来访接待;成立了由县领导挂点、县直单位驻村的移民工作组入驻113个移民新村;所有移民乡镇都成立了由乡镇党委书记担任组长的移民工作组;所有移民新村都成立了移民理事会, 从上到下织牢移民维稳工作网络, 全力推进移民安置工作。二是制度到位。凡事预则立, 制定移民安置矛盾纠纷和突出信访问题的调处办法、工作流程和工作制度, 建立分类负责、定期调度、限时办结、进度通报、在岗督查、责任追究等六项制度, 采取分县、分片、分类、分乡镇调度方式, 挂点县领导采取分组、分点调度方式, 以完备的制度防范纠纷发生, 及时协调解决各种困难和问题。三是责任到位。市委、市政府把移民安置任务列入综合考核体系, 市对县每月一调度, 每季一检查;县对乡一周一调度, 半月一检查, 定期协调推进。移民任务重的吉水、峡江两县还分别实行了县级领导包片、县直单位包村、移民干部包户的移民安置责任体系。同时, 建立项目业主、设计单位、监理和省、市、县移民管理机构与当地政府共同协商、快速办理的责任体系, 形成了责任主体明确、处理问题及时的良性互动。四是方法到位。针对移民工作的阶段性安排, 组织开展了“百日攻坚”、“百村竣工”、“乔迁安居”、“库区清理”等攻坚战, 开展了“走新村看两头比进度”、“四十天冲刺”、“千名干部驻百村, 帮扶移民促安居”等活动, 有效地把责任担当落到实处、落到基层、落到所有的工作节点, 维稳贯穿整个移民安置过程, 成功实现无缝对接。

3. 和谐移民的诸多举措, 营造了维稳融洽氛围。一是坚持宣传覆盖前线。通过广播电视、公告标语、宣传手册、层层培训、动员大会、简报通报等形式, 广泛宣传移民搬迁的重大意义和政策法规, 树立一批主动带头搬迁的先进典型, 充分搅动思想、消除顾虑, 解决移民实际困难, 努力营造和谐搬迁的融洽氛围。特别是2012年6月份, 在移民工作进入关键时段, 有感于移民工作中的感人事迹和面临的困难, 市委王萍书记向奋战在一线的全体移民群众和移民干部发出了一封公开信, 进一步凝聚了移民工作正能量。二是坚持优惠基本兑现。制定出台《峡江水利枢纽工程征地拆迁和移民安置奖励办法》、《峡江水利枢纽工程移民搬迁安置考评办法》、《外迁移民新村建设扶持办法》、《移民新村建设奖惩办法》等重大文件20余个, 各项管理制度、具体操作办法50余个, 对按照时间节点完成新村建设任务、按时搬迁入住的移民户、移民新村、移民乡镇、相关机构和责任单位等实施奖励, 有效调动了移民的积极性和主动性, 减少了利益诉求, 促进了社会和谐。三是坚持开辟绿色专线。建设移民新村, 涉及国土、供电、通信、广电、林业、教育、规划、交通、公安、招投标等诸多部门, 要走诸多程序, 如果按常规办, 来不及, 等不得, 拖不起。我们想移民之所想, 急移民之所急, 开辟办事绿色通道, 实行专线对接, 特事特办, 提高效率, 方便移民。真情付出赢得了移民的信任与理解, 消除了移民的对抗心理, 减少了移民的逆反情绪, “脸难看、话难听、门难进、水难喝”的现象逐步瓦解, 横亘在彼此间的冰块渐渐消融。四是坚持标准全面呈现。制定《峡江水利枢纽工程移民新村建设实施方案》, 坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套, 采取建样板房引导移民, 出台奖励办法激励移民, 培训庐陵建筑风格工匠方便移民等措施, 在移民新村基本普及了“青砖黛瓦马头墙, 飞檐翘角坡屋顶”的庐陵风格, 所有移民新村都成为展示庐陵村落文化的样板, 得到广大移民的一致称赞, 确保移民安置工作稳定推进。

峡江县罗田镇西坑移民新村

吉水县八都镇中村移民新村

(二) 以人为本, 依法移民, 多措并举促稳定

1. 排查矛盾, 掌控纠纷。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则, 分片分线落实维稳责任, 将矛盾纠纷排查责任到人、分“兵”把关, 实现常态化排查, 打好“情报战”。移民所涉县 (区) 党政主要领导身先垂范, 坚持做到每周至少深入移民点一次;驻村工作组充当“排头兵”, 坚持现场办公、吃住在村, 充分听取民情民意, 全面排查各类移民纠纷;移民安置维稳工作组是“主力军”, 对每半月整理分析研判移民维稳形势;国土、林业等相关职能部门当好“技术兵”, 针对征地补偿款分配、家族内分家析产、山林权属纠纷、土地承包经营等移民热点问题进行反复研究并提出解决意见, 多形式、多渠道、多途径帮扶移民, 切实减轻移民压力, 从源头上稳定移民思想。

2. 诉调对接, 化解矛盾。占工程移民总数90% 的吉水县是移民安置的主战场, 维稳任务分外艰巨, 而涉移民矛盾纠纷千头万绪, “单打独斗”的工作方式已不能满足移民安置维稳工作需求。2012年, 该县政法委牵头、县法院为主力, 在库区搭建诉调对接工作平台, 实现诉讼与调解无缝对接, 矛盾纠纷得到有效管控。如吉水县水田乡移民新村石方爆破工程, 因中标人的技术和设备跟不上施工进度, 业主单方要求解除合同, 若该纠纷按程序走, 耗时短则3个月, 长则6个月, 势必影响工程进度。2013年3月, 驻水田库区诉调对接工作室、水田乡司法所、警务室、移民工作组组成调解团队, 短短一周内协商解除部分合同, 保证了新村建设进展。2012年以来, 吉水县通过诉调对接共化解该县涉移民案件300余件, 稳控有信访苗头的矛盾纠纷20余起, 其中调处重大涉群体性案件6件, 有力地维护了库区社会稳定。

3. 不避危机, 果敢处置。移民工作千头万绪, 复杂多变, 矛盾重重, 实际操作中我们坚持以大维稳服务大建设, 以大调解服务大移民, 不避危机, 果敢处置, 取得显著成效。2011年2月, 峡江县巴邱镇蒋沙移民新村建房采购了峡江县罗田新田新型建材有限公司生产的不合格机砖, 部分移民新建房屋出现墙体开裂现象, 影响恶劣, 矛盾凸显。事件发生后, 峡江县委、县政府高度重视, 立即调处, 专门成立以主要领导为组长, 常务副县长为常务组长, 政法委书记、公安局长和分管领导为副组长的调查处置工作领导小组, 下设建设工程处置组、司法专案组、纪检组、维稳组、宣传组和综合组等6个工作组, 先后召开12次专题协调会, 从移民建房损失评估, 启动司法程序立案调查到帮助移民按照技术部门处置方案扎实修建新房, 全力以赴维护移民合法权益, 切实稳定了移民情绪, 有力保障了建设进展。2012年春节过后, 吉水县水田乡新市村委会上尹家和三房村40余位移民分赴省、市、县上访, 以淹没线上还留有耕地、可以抬田或利用山地造田为由, 不计成本强烈要求后靠。事情发生后, 吉安市高度重视, 市委分管领导亲自过问, 吉水县委、县政府主要领导亲自部署, 分管领导召集有关部门集中接待上访移民, 宣传、解释相关移民政策, 明确答复有关问题。同时监理、设计、业主单位会同市、县国土、林业、水利等相关部门先后8次深入实地勘查调研, 论证结果是因地势较低, 淹没线上耕地容量严重不足, 该村完全不具备后靠安置条件。2012年5月, 吉水县专门成立了新市三房外迁工作组, 9月, 重新整合成立新市外迁工作组, 通过召开村民大会、上门访谈、个别约谈、张贴宣传单、悬挂标语、发放告知单等多种形式和措施, 以人为本, 依法依规, 说服疏导, 驻村帮扶, 有效遏制了事件危机, 稳定了移民思想。

4. 双向选择, 优待安置。一是安置方式双向选择。在全面掌握、理解和吃透移民政策的基础上, 移民干部深入村组进行思想动员, 按照自愿自主原则, 充分尊重移民意愿, 引导移民自主选择安置方式;组织移民前往外迁安置点考察, 让接受方与外迁移民双向选择, 并撮合双方达成协议;出台外迁移民扶持办法和外迁工作实施意见, 消除外迁移民思想顾虑;对移民应该享受的政策和补偿, 一项不落, 一分不少, 切实维护移民的合法权益, 尽量减少因安置不当产生的纠纷。二是孤寡贫困优待安置。在充分尊重老人意愿的基础上, 将鳏寡孤独人口集中供养至养老院;为特困移民户建房提供1.5万元 / 户的救助款, 在建起一层后, 帮助其到信用社办理低息抵押贷款, 对极个别特困移民户, 政府帮其代建, 满足其搬迁入住的基本需求;60岁以上老人采用“买断式”投靠安置, 一次性支付其补偿款, 投靠子女亲友, 安享晚年。

5. 重点突破, 依法移民。用法律保驾护航, 让移民安置搬迁工作在法制轨道上有序推进。从搬迁安置、土地调剂到实物指标补偿、淹没资产征收、库底清理等各个工作阶段, 与移民签订具有法律效力的协议合同, 加强村级基层组织建设, 增强移民安置维稳合力。针对少数村工作阻力大, 搬迁安置工作难以推进而影响整体搬迁的实际, 及时调整工作部署, 采取集中优势兵力, 重点突破的方式进行破解。抽调公、检、法、司等职能部门干部, 成立依法搬迁工作组, 加强对重点人员的管控, 针对少数“钉子户”和少数幕后操纵、策划抵制、扰乱移民工作秩序的人, 采取强制送学习班、法教班等一些超常规的措施, 促使其转变思想, 接受依法移民;对拖延搬迁、拒绝搬迁或违法违规的移民进行强制搬迁或依法处理, 及时消除不稳定因素。2012年6月11日, 吉水县水田乡西流村近百名村民受煽动唆使, 聚众阻挠移民工作组开展工作, 县委、政府主要领导直接指挥, 亲自督办, 政法部门依法办案, 惩治首要分子, 震慑胁从人员, 教育广大群众, 确保了移民安置工作的稳定有序推进。

(三) 发展产业, 增收致富, 改善民生保稳定

一是高度重视, 做好规划。后续扶持是关系到库区2.5万移民今后生存和发展的大事, 对移民安居乐业、社会和谐稳定有着重大意义。在实际工作中, 我们始终坚持一手抓移民新村建设不放松, 一手抓移民产业培植不懈怠, 稳妥有序推进移民工作。按照项目选择准确, 资金运行高效安全, 移民群众直接受益的原则, 周密安排部署, 聘请专业机构科学合理编制库区移民“近、中、远”生产发展扶持规划, 既解决移民当前突出的生产生活问题, 又能立足长远, 给移民创造良好生产条件, 提高移民自我发展能力, 实现库区和移民安置区经济社会可持续稳定发展。

二是结合实际, 选准项目。根据移民新村的自然禀赋、生态条件、产业基础和种养习惯, 结合地域经济发展和吉安市近年主推的“千村万户老乡工程”, 因地制宜, 量身定做, 在移民中积极扶持发展井冈蜜柚、高产油茶、有机茶叶、绿色蔬菜、花卉苗木、珍贵楠木、烟叶种植以及休闲农业等富民产业项目。通过积极鼓励移民群众土地留转入股或农业合作社等扶持方式, 力争打造出一批“一村一品”产业村、一批星级农家乐生态休闲旅游项目。

三是尊重民意, 促进增收。主动深入移民新村调研, 广泛听取移民群众意见, 从广大移民群众愿不愿意、接不接受、参不参与的实际出发, 制定接地气、受欢迎的产业扶持年度计划, 并明确职责分工, 将各项工作任务落实到具体单位和人员, 积极抓好项目实施和建设, 确保每个新村都有1-2个特色富民产业, 绝大多数移民能够通过项目实施增产增收致富受益。

构建社会维稳的长效机制 篇6

一、构建社会维护稳定机制的重要性

现在我们的国家正在飞速的发展, 在飞速发展的过程中, 很多社会的矛盾和人民内部的矛盾就逐渐的凸显出来。对社会稳定所产生的影响原因是多方面的, 主要表现为:社会求助、社会公道、意外突发、破坏渗透和经济利益等。

历史证明, 只有稳定才能有国家长久的治安, 改革需要稳定, 发展也需要稳定, 人民需要稳定, 社会更需要稳定。尤其我国正处于社会主义现代化建设的重要阶段, 只有保证了社会的稳定, 才能抓住机遇, 经济社会才能稳步发展, 人民群众利益才能得到切实维护。

社会的稳定具有很大的重要性, 社会的稳定标志着人民群众的安居乐业, 标志着人们群众的幸福和乐, 这是我们国家发展的目的所在, 社会失去了稳定, 我们国家的发展就会陷入目的的缺失和价值虚无的困境, 从社会发展的角度上看, 没有了稳定的社会, 就没有了改革和发展的基础, 就缺少了改革和发展的基本条件, 我们国家社会的进步和人民群众的基本愿望也无法实现。

在我们这个人口众多的发展中国家里, 有很多社会不和谐因素的存在, 近年来很多社会问题已经严重的影响了人们的正常生活, 所以说, 关注和维护社会稳定, 保证国家和人民群众的安居乐业已经是刻不容缓。

二、当前我国构建社会维稳机制的障碍和问题

在改革开放以来, 我国的经济建设和科技建设已经取得了世人瞩目的成就, 但是相对于经济和科技的发展来说, 社会建设的发展就显得比较缓慢, 总体而言分为以下几点:

(一) 政府官员认识的偏差

总体来说, 任何国家的领导和官员都会重视社会的维稳工作, 但是在具体的实践中, 重视的程度是不一样的, 在实际的工作中, 没有认真对待暴露出来的问题, 或者是在发展中只注重经济利益, 没有从根本上考虑到广大人民群众的基本利益, 还有就是官员的腐败等等, 这些问题的根源都在于领导的维稳责任意识不够强。

(二) 运行方式不够规范化

近年来, 在影响社会的主要起因中, 百分之八十以上维权抗争的范畴, 这种抗争只是利益之间的抗争, 而有些政府把民众的维权抗争活动看成社会的不稳定因素来加以打压, 这样就造成了更大的反弹。其实, 大多数的矛盾都不是政治或者意识形态的矛盾, 而知识利益和利益之间的冲突, 在如今的社会, 这种冲突是很正常的。政府的维稳并不是要消除这种冲突, 而是要通过规范的制度和法律来从根本上解决这种冲突, 而不是简单、粗暴的把任何利益冲突和矛盾定为威胁社会稳定的因素。

(三) 在企业中群众的利益受损

一些国有大企业在改革和裁员中导致一部分员工下岗, 他们下了岗以后的生活很变得很困难, 特别是一些年龄大, 工龄多、或者身体情况不好的员工, 如果在被裁员之后没有得到政府和企业的应有的关心, 那么会对他们的心理和情绪产生很严重的负面作用。

(四) 公民意识的淡薄

“公民”是指共同组织某一政治的共同体, 主宰并承受该共同体的共同事物, 所以, 很多的事情都是需要公民来共同遵守和执行的。社会制度建立以后, 我国公民对于公民的权利还没有完全认同和正常行驶, 更谈不上伸张和维护社会秩序等现象。这些都说明我国公民意识的淡薄, 这个问题的解决需要一段过渡的时间, 相信用不了多久这个问题就会消除。

三、构建社会长期社会维稳机制的思路及对策

构建社会主义和谐、稳定的社会工作, 首先要建立于我国现状和符合的维稳机制, 坚持标本兼治, 另一方面要真正的落实到责任制度和人民群众上, 社会的稳定是靠人民群众维护起来的, 要从身边的小事做起, 从根本上预防和减少能够产生不稳定的因素。

(一) 建立起一个统一、完善的领导机制

俗话说:“没有规矩、不成方圆。”小到家庭的管理、大到国家的建设, 都是需要规章制度的。中央到地方的政府必须维护党的形象, 执行党的政策, 从根本上维护广大人民群众的利益, 加强对维稳工作的领导。

(二) 建立起顺畅的民意表达机制

人民是国家的本源, 只有充分的了解民意才能理清社会发展的轨迹。所以, 建立一个健全的人民与政府沟通的渠道是非常重要的。只有这样, 才能充分的发扬民主, 听取各个方面的意见, 然后政府根据民众的意愿进行工作。这样政府的决策才能更好的体现民众的意愿和要求。对通过各种渠道下反映上来的社情民意, 应定期进行综合性分析与研究, 及时了解和把握社会的热点问题, 这样能更好的增加工作的主动性和针对性。

(三) 不断提高维护稳定工作的水平

要做好对当前我国形式下的社会稳定工作, 必须坚持以科学的发展观为指导, 构建社会主义和谐社会的总要求, 转变思想观念, 创新工作思路, 改进工作方法, 不断的提高和维护稳定工作的水平。随着社会主义市场经济的不断发展, 新的行业和领域不断的出现。如何加强对这些新行业、新领域的管理, 直接关系到社会的安全和稳定。比如有些经济问题, 如果处理不好就会变成社会问题, 所以, 应该不断维护和创新这样才能拿更有效果的提高维稳工作的水平。

四、总结

社会的稳定既是重大的社会问题, 也是重大的政治问题, 这不仅仅涉及到人民群众的安居乐意, 而且关系到国家和社会的安定和发展, 做好长期维护社会的稳定工作, 需要提高全社会对社会稳定的意义的认识, 使全国各级领导至全国的每一个公民都能自觉的担负起维护社会稳定工作的责任。

摘要：维稳, 既维护稳定, 我们国家的宗旨是:“我们所做的一切是为了要让人民生活的更加幸福、更有尊严、让社会更加公正、更加和谐。”社会的稳定是全国人民群众共同的心愿, 是国家改革发展的前提, 要最大限度地减少社会的不和谐的因素, 要最大限度地增加社会和谐的因素。妥善的处理好人民的内部矛盾, 是维护社会稳定的重要保证。

关键词：社会维稳,减少矛盾,社会和谐机制

参考文献

[1]庞卫华.陈彦芳.我国当前社会稳定机制的构建[J].法制与社会, 2011:14.

[2]赵丽茹.论我国当前社会维稳机制的构建[J].商品与质量:理论研究, 2012.8.

如何做好综治维稳与平安建设 篇7

一、对综治维稳与平安创建的认识

综治维稳是社会治安综合治理与维护社会稳定工作两项工作的简称。虽然两者具有不同的侧重点, 有不同的内涵和外延, 但从实际工作来讲, 两者密不可分, 社会治安综合治理的目标是维护社会稳定, 维护社会稳定需要依靠社会治安综合治理。而平安创建是构建和谐社会的重大实践, 是对新时期社会治安综合治理工作赋予的新的内涵, 社会主义和谐社会, 首先是一个平安的社会, 有了平安, 社会才能和谐。平安创建是综治维稳的发展, 是更高层次。

二、如何做好综治维稳与平安建设

首先加强领导, 落实责任。任何工作要做好就必须落实好工作责任。我们所说的落实好责任, 就必须构建横向到边、纵向到底, 事事有人管, 个个有责任, 一级对一级负责的工作格局。将责任进一步完善和细化, 使其职能与责任相对应, 责任与具体的人相对应。发挥人人是管理者, 也是被管理者, 发挥职工的聪明才智, 畅通参与渠道, 培养职工的主人公意识与参与意识。古人说得好:“君之视臣如手足, 则臣之视君如腹心”, 为职工提供一个愉快的生存、生活和工作环境, 健全一个上与下的沟通对话的渠道, 让每一位职工都能在工作中竭尽所能, 充分施展才华, 让职工获得职业稳定、归属、满意、自我实现等心理收益, 达到全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”的工作格局并发挥重要作用, 单位可获得极大地经济收益和稳定。稳定是一个单位发展的基石, 维稳的责任重于泰山, 建立综治维稳组织网络, 领导要亲力亲为, 广泛与职工交流, 倾听职工意见, 摸清各类矛盾事件的症结, 为统一意见、调解工作打下了坚实基础。做维稳工作更重要的是要适应新情况, 不断探索新的方式、方法、手段和机制。从小处着眼、把握全局, 时刻把职工满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作最高标准, 自觉把职工意愿作为“第一信号”, 把职工难题做为“第一抓手”。只有把稳定放在发展的第一位, 以综治建设推动单位稳定的深入发展, 才能保障职工安居乐业, 为单位建设营造良好的环境。只有职工的问题解决了, 情绪理顺了, 发展才有环境, 稳定才有保障。

其次是增强三种能力, 切实提升治安防控能力。

(一) 是增强维护社会稳定的能力。

不稳定因素大都发生在基层, 因此, 我们工作的重点首先要放在提高维稳能力上来。矛盾纠纷多半是酿成案件、危害平安的源头。因此, 深化平安建设, 推动平安建设上质量、上水平, 必须毫不松懈地抓好矛盾纠纷排查调处工作, 增强化解矛盾纠纷的能力和效果。及时、妥善地排查调处矛盾纠纷, 是保持社会稳定的第一道防线。因此, 我们建立健全排查制度, 及时了解职工的所需所想, 将矛盾化解在萌芽状态, 有效维护单位的稳定。二是建立内部矛盾纠纷排查调处机制, 提高发现和化解矛盾纠纷的能力, 广布维稳信息员, 加强组织协调, 定期排查调处矛盾纠纷, 主动介入化解各种不安定因素, 深入探索适合新形势发展的维稳新模式。与职工关系密切, 职工第一时间想到的是我们综治办, 因此, 在平安建设工作中, 要把关心职工作为大事来抓, 深入到职工中去, 充分了解职工的困难和疾苦, 与职工及时沟通, 顺应职工的意愿和呼声, 积极排查存在的隐患。

(二) 是增强构建治安防控的能力。

维护社会稳定, 切入点要放在维护治安秩序良好上, 着力提高构建治安防控网络的能力, 构筑一道坚实的治安防线。加强巡防队伍建设, 提升单位厂区的控制能力;大力构建治安视频监控系统, 利用科技手段, 推动防范工作。同时, 对单位内部容易诱发犯罪的群体进行有效的管理, 减少犯罪机会, 加强对流动人员和出租屋综合管理, 把工作重点放在对出租屋和流动人员的列管上, 争取所有的出租屋和流动人员都登记造册, 定期定时走访, 有效减少流动人员犯罪。

(三) 是增强组织保障能力形成平安建设合力。

平安建设是一项庞大的系统工程, 涉及到方方面面, 关系着千家万户。只有把方方面面的力量充分组织起来积极投入到平安建设之中、把职工充分发动起来自觉参与到平安建设之中, 才能使“长治久安”变为可能。就胜利油田钻井工艺研究院而言, 在一个相对较高的起点上, 要进一步提升平安建设质量, 就必须在深化思想认识上下功夫, 继续把平安建设作为重要工作内容, 摆在突出的工作位置, 列为重要的议事日程, 与科研生产、党建工作同安排、同部署、同检查、同考核;在凝聚创建合力上下功夫, 通过综治办有效的组织和实施, 把职工平安建设的力量进一步焕发出来、调动起来、参与进来, 使我院向更高层次的“平安单位”靠近, 使我院的家家户户向更高层次的“平安家庭”靠近。

三、加强普法宣传预防、减少和遏制犯罪的发生

加大普法力度, 增强法制意识。采取集中培训和日常学习相结合, 让职工懂法并会用法律保护自己, 让职工知道什么是该做和不该做的, 什么是违法和不违法的, 形成维护社会治安人人有责的良好氛围。设立法律法规宣传栏, 专人维护更新普法宣传资料, 增强干部职工的法制观念。通过专题培训、警示教育、边学边练进一步提高干部职工的法律意识和自我保护意识。让广大干部职工既要懂法、知法, 更要守法、用法。提前预防和减少违法犯罪的发生。