收入差距现状分析

收入差距现状分析（精选12篇）

收入差距现状分析 篇1

1 中国城乡居民收入差距:现状分析

本文选取1978年至2009年城乡人均收入比来反映城乡居民收入差距水平。从图1可以明显发现,我国城乡居民收入差距总体上存在扩大的趋势。城乡居民人均收入比从1978年的2.57上升到现在的3.33,从恩格尔系数来看,2009年农村居民家庭恩格尔系数比城镇居民恩格尔系数高近4%。这些数据都超过了国际标准,表明现阶段我国的城乡居民收入差距的情况还是比较严重的。

2 中国城乡居民收入差距扩大:成因剖析

2.1 城乡二元结构

我国城乡二元经济结构是造成城乡居民收入差距的本质因素。建国初期,我国即采取“重工业优先发展”的发展战略,长期从本来就落后的农业生产中调拨资源为发展重工业提供支柱,我国农民的剪刀差隐性负担较重,造成了城市现代工业部门与农村传统农业部分对立的城乡二元经济结构,农村居民的劳动生产率远低于城镇居民。随后出台的严格户籍制度无疑给城镇居民和农村居民打上了标签,农村户口则意味着与良好的教育水平、就业机会和社会保障脱钩,这人为的加剧了城乡居民收入的差距。

2.2 城乡享受公共品不均

(1)城乡教育就业不公。实践表明受教育水平与居民收入水平成极大的正相关关系,政府通过教育投入是缩小贫富差距的一个重要手段。政府对农村教育投入不足加上农村教育质量远比不过城镇教育水平而产生的人力资本差异决定了其收入的差距。受教育的不公又导致了就业机会的不公,政府对农村劳动力的就业指导和待业培训几乎没有。

(2)农村社会保障体系不完善。中国的城乡社会保障体系长期割裂,近70%的农村劳动力无法享受社会保障体系带来的福利,这严重影响了农村剩余劳动力的自由转移和他们的个人发展,进一步拉大了城乡收入差距。

2.3 税收体制不合理

我国税收体制缺乏调控力度,特别是在调控居民个人收入时有失公平。与发达国家相比现行存在的税收体系仍然不健全,加之政府对高收入群体的税收调节及监管机制不健全,高收入人群普遍集中于城镇,无形之中城乡居民的收入差距又被拉大了。

2.4 金融支持失衡

长期以来我国的金融政策偏向工业和城市,资金几乎都用于城市建设和发展,银行对农村和农民的贷款水平维持在一个相当低的水平。《中国统计年鉴(2009)》的相关数据显示,农村与乡镇企业贷款合计30652亿元,仅仅占到了贷款总额的4.5%。金融中介扭曲贷款的城市化导向拉大了城乡收入。

3 缩小中国城乡居民收入差距的政策建议

我国城乡收入差距虽然具有历史的必然性,在剖析了造成这种差距的深层原因后,笔者认为以下若干政策建议有助于缩小中国城乡居民收入差距。

(1)大力发展农村经济和金融。采取“工业反哺农业,城市支持农村”的政策,大力发展农业,提高农民的劳动生产率,加大对农村的金融支持,规范和发展民间金融,充分发挥农村金融创新,加强农村信贷支持力度,形成多元的农村金融体系,促进农村居民生活水平的大幅度提升。

(2)完善税收和社会保障体系。完善现行的税法制度,增大所得税对城乡居民收入的调节力度,特别是高收入人群的纳税监管。建设社会主义新农村,形成城乡社会保障一体化的新局面,将现阶段城镇已经较完善的养老保险、失业保险、医疗保险、工商保险和最低生活保障体系普惠到农村,提高农村居民的社会保障覆盖率,真正让他们享受和城镇平等的社会保障。

(3)重视农村人力资本投资。国家在农村教育上投入更多的资金,保障九年义务教育在农村全面实现,鼓励大学生到农村义务支教,提高农村居民的受教育水平,放宽银行的助学贷款政策,保证农村居民也拥有接受高等教育的机会,减少由于城乡人力资本的差异带来的收入差距。

(4)加快推进城市化的进程。全面推进城市化是三农问题的重要内容,加快农业和农村的发展,充分发挥城镇的辐射效应,调整城乡二元结构,建立城乡统一户籍制度,加快农村剩余劳动力向城市转移,优化城乡资源配置,提高农民的收入水平。

摘要：城乡居民收入差距的扩大在现阶段仍是中国的收入差距扩大的重要原因。在十二五规划期初,研究我国城乡居民收入差距具有重大意义。首先从人均收入和恩格尔系数两个视角分析了中国城乡居民收入差距逐步扩大的现实状况,然后剖析了城乡居民收入差距逐步扩大的原因,最后根据这些原因提出了若干缩小我国城乡居民收入的政策建议。

关键词：城乡收入差距,现状,政策建议

参考文献

[1]黄伯勇.城乡统筹发展实现路径探讨[J].农村经济,2007,(6).

[2]何盛明,王辉,潘国俊.城乡居民收入差距与农民增收[D].财政研究,2003,(2).

[3]卢嘉瑞.中国现阶段收入分配差距问题研究[M].北京:人民出版社,2003.

[4]陶群山.基于二元经济结构视角下的中国城乡收入差距[J].技术经济与管理研究,2009,(3).

收入差距现状分析 篇2

分析

——以陕西省2000—2010年统计数据为例

白凤娇 邵忍丽

 2013-04-10 14:57:12

来源：《农业经济》2012年第11期

摘 要：实施西部大开发政策给西部地区经济发展注入了新的活力，城乡居民生活条件有了较大地改善，但也引发了收入差距逐步扩大等一系列问题。究其原因，主要是西部地区城乡二元经济结构的存在、农村社会保障体系及金融服务体系等的不完善。本文以陕西省2000-2010年统计数据为例，探究城乡居民收入差距现状及影响因素，并针对性地提出缩小收入差距的政策措施，以促进城乡经济的协调发展。

关键词：西部地区，城乡居民，收入差距，政策导向

推行西部大开发政策以来，我国西部地区城乡居民收入水平有了很大的提高，生活条件也得到了显著地改善。但客观上也带来了社会经济利益在不同群体之间的重新分配和调整，致使西部地区城乡居民收入差距呈现出不断扩大态势。西部地区城乡发展的不平衡，严重影响了全国经济协调发展，也引发了我们对城乡统筹发展问题的思考。笔者对陕西省2000-2010年城乡居民收入差距的状况进行了实证分析。

一、城乡居民收入差距现状分析

中国社科院一项调查显示：中国城乡收入差距世界最高，而从全国各地区对城乡收入差距的相对贡献率来看，西部地区是最高的，达到了58.3%。这也就是说，越是相对落后的地区，城乡之间收入差距就越明显。就陕西省来讲，其总体发展水平仍然较低，与西部兄弟省份特别是与东部发达地区相比，还有较大差距。如何缩小城乡收入差距是陕西省统筹城乡发展、解决好三农问题的重要课题。

(一)生产总值及人均生产总值近年来保持稳步增长

在西部大开发政策引导下，陕西省不失时机地抓好经济运行的质量，大中型企业效益不断提高，农业产业化迅猛发展，城乡人民生活水平得到较大改善，全省生产总值及人均生产总值近年来保持稳步上升的良好势头(参见表1)。尤其是2002年起我国先后实行“西气东输”、“西电东送”、“南水北调”等重大项目工程，使我省在进一步改善经济结构的基础上，保持了经济的快速发展。

表1 2000-2010年陕西省生产总值及人均生产总值

注：2000-2009年数据来自《中国统计年鉴》，2010年数据来自陕西省统计局统计公报。

(二)陕西省城乡居民收入差距绝对值呈扩大趋势

在全省经济水平整体提高的基础上，城乡收入差距问题仍然很突出。通过表2可以看出陕西省城乡居民收入差距绝对值长期以来保持持续扩大的趋势。2010年陕西城乡居民人均收入绝对差为11590元，比2000年增加了7936元，是2000年的3.17倍。在陕西10多年来的发展中，党和国家颁布的一系列支农惠农政策产生了积极效果，城乡居民收入水平不断提高。然而，将2000年来陕西城乡居民收入进行对比后我们就会发现，城镇居民的收入增长速度总是高于农村居民。

(三)城乡居民收入差距的相对值稳定

虽然陕西省城乡居民人均收入差距绝对值在不断扩大，但这是在经济发展整体水平提高的基础上，城乡居民收入差距的相对值实际变化不大。从图1可以看出，2000年至今陕西省城乡居民收入总体比值维持在4.10左右。2009年达到历史最高值4.11后于2010年又回落到3.82。为了将城乡收入差距相对值控制在平缓状态，陕西省政府采取了多种政策措施，在进一步发展经济的同时控制好城乡收入比值，切实惯彻了中央“城乡统筹”的发展方针。

表2 2000-2010年陕西省城乡居民人均收入差距

注：2000-2009年数据来自《中国统计年鉴》，2010年数据来自陕西省统计局统计公报。

图1：2000-2010年陕西省城乡居民人均收入比

(四)城乡居民收入的国内比较

在西部大开发政策引导下，陕西省城乡经济得到较快的发展，但与全国总体发展水平相比，由于陕西地处我国西部，经济基础薄弱，发展速度相对较慢。如图2所示，自2000年以来，陕西省城乡居民收入差距绝对值明显低于全国平均水平。

图2：20(0-2010年陕西与全国城乡收入差距比较

与全国城乡收入相对差距相比较，陕西省城乡收入比值明显高于全国水平。如图3所示，2000年至今全国城乡居民人均收入比尚未达到3.5，而陕西省该指标已超过4.0，世界银行认为，农村居民收入应为城市居民收入的66%或更多一些较为合适，也就是说城乡收入比不超过1.52倍。这说明我省城乡收入差距问题依然很严峻。

图3：2000-2010陕西省与全国城乡收入相对差距比较

二、城乡居民收入差距扩大的原因分析

(一)城乡居民收入差距扩大是经济发展的必经阶段。

库兹涅茨在分析英、美、德等国家历史数据的基础上提出了经济发展与收入差距变动关系的著名倒“U”型假说，即在工业化发展的初级阶段，收入分配差距不断拉大，当经济发展达到中等发达水平时，收入差距达到最大并持续一段时间。此后，随着经济发展水平进一步提高，收入差距又会逐渐缩小，不均等程度有所缓和。发达国家的发展经验已统分证明了这一点，美国在经历了70年的努力后，工农收入比才由2.5∶1缩小到1∶1左右。

陕西拥有丰富的自然资源和人文资源，在西部大开发政策的引导下，各地的人才资本纷纷流入，为陕西注入了强大的生机与活力，使全省经济社会各个方面都呈现出令人惊喜的“上扬曲线”。但为了追求经济效益，外资的引入往往首先是在经济发展较快、基础设施较好的城市和地区，使得我省经济出现“不均衡”的发展状态。从而导致城乡收入差距的扩大及地区经济发展的失衡。

(二)城乡居民收入差距扩大实际上是工业和农业之间关系失调所致。具体原因主要有以下几个方面：

1、农民收入相对较低。农民收入主要来自于家庭经营收入和工资性收入，而家庭经营收入有近90%来自于第一产业。由于农产品需求弹性小，工农产品的“剪刀差”进一步扩大，农业增长在经济发展达到一定程度后，必然要慢于第二、第三产业。又由于城乡居民所受教育程度的差异，农村居民所从事的大多是劳动密集型产品的生产，工资收入普遍较低。其次是农村居民的转移性收入过低。由于长期存在的城乡分割局面，城镇居民与农村居民在政府转移性支付的分享方面存在着较大的差别。农村居民享受不到城镇居民在就业、教育、住房、医疗等方面的待遇。这是加剧城乡居民收入不平等的重要制度障碍。

2、工农业投资比例失调。地方政府对农村地区基础设施建设投资明显少于城市，农业投资主要依靠农民个人的投入。但是由于农村包括价值流失在内的资源输出大于资源的输入，同时也包括税金、集体承包和集体提留以及各种摊派等使原本就不富裕的农民负担过重，这制约了农民纯收入的增长，因而农业投资就难以增加。农业在投资不足的情况下超负荷运转，其扩大再生产的能力有限。所以，这是导致工农业产值增长率差距扩大，进而城乡收入差距扩大的又一重要因素。

(三)农村金融服务体系未能充分发挥作用

近年来陕西农村经济发展较快，资金需求量也逐步增大。但农村金融服务体系发展对农村经济和农民增收并未起到积极作用。研究表明，改革开放以来农村金融发展扩大了城乡收入差距，这主要是因为随着金融体制改革的不断深化，银行信贷业务重点转向中心城市，对农业生产和中小企业的金融服务处于萎缩状态，造成农村资金严重外流。其次，就农村非正规金融发展来说其发展势头相当迅猛，而对农村经济发展的影响比较复杂。尤其是非正规金融市场利率显著高于正规金融市场上的贷款利率，在这种情况下，非正规金融组织的高利率可能会加剧农村地区的贫困化。

三、缩小西部地区城乡居民收入差距的政策建议

城乡之间的不平衡发展已经引起了中央领导的高度重视。温家宝总理曾明确提出要树立科学发展观，坚持城乡协调发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

(一)逐步改变城乡二元经济结构。

1、推动农村居民城市化的进程。要改善陕西省“二元经济”的现状，提高农民收入，只有通过逐步推动城市化的进程才能实现。根据国务院发展研究中心的研究报告，中国城市化水平要达到47%的世界平均水平，需要转移农村人口1.5亿人，如果要将城市化水平提高到与中等工业经济发展相应的水平，则要转移农村人口2.5亿人。这说明我国将有大量的农民要离开土地转而成为城镇居民，城市化是趋势但同时也会产生一系列的经济问题、社会问题。当地政府要充分考虑进城农民离开土地后的生活保障能力，逐步降低并最终取消农村人口城市化的各种壁垒，在就业、医疗、住房、社会保险等方面给予统筹安排，特别要让农民及其子女接受教育的条件和能力。此外，要以城市化背景下的产业结构升级为契机，拓宽就业渠道，加强对农村劳动力再就业培训和扶持，最终实现农民收入的增加。

2、加快农村剩余劳动力转移步伐。对于西部地区，城乡差距扩大的主要原因在于农民非农就业机会较少，农村居民非农工资性收入比重较低。因此，促进人口流动和当地工商业经济发展是缩小城乡差距最直接的方式。一方面，加大农村教育培训投资力度，逐步提高农民文化水平与职业技能，以适应劳动力市场的要求，同时也提高农民跨行业、跨区域就业的能力，实现西部农村剩余劳动力向工资水平较高的东部地区转移。另一方面，加快农村乡镇企业发展增强其对剩余劳动力吸纳能力。此外，做好农民进城就业培训、咨询、介绍和维权工作，开展有组织的劳务输出，逐步建立城乡统一的劳动力市场，不断优化农民非农就业环境拓宽农民增收渠道。

(二)建立并完善社会保障制度，尤其应关注弱势群体。尽管近几年我国在社会保障制度建设方面取得了一定的成绩，但是涉及人群还比较少，经费还比较低，覆盖面还比较窄，特别是广大农村居民社会保障程度远远没有达到应有水平，有相当一部分家庭和个人不能得到应有的救助。我们要重点关注弱势群体，把老人、残疾人、孤寡人员和其他低收入者作为社会保障的重点，在教育、医疗、住房等方面给予政策上倾斜。弱势群体的收入水平最低，加大对这些人的社会保障力度将显著提高我国收入分配的公平性。

(三)强化农村金融机构服务功能。首先，深化农村金融体制改革。通过改革建立起一种全新的农村金融体系，扩大农村金融机构的业务范围，如：农业综合开发贷款、扶贫贷款等；其次，加大农村信用合作社等正规金融资源供给，遏制资金严重外流。国有商业银行应在注重盈利性和风险生前提下力所能及地提高支农的力度。最后，规范非正规金融的发展。我们应该允许农村非正规金融在农村的存在与发展，但必须对其运行和发展加以规范，使非正规金融所承受的风险下降，所要求的回报率降低，使需要该金融服务的农村居民负担减轻，缓和城乡收入差距。

参考文献：

[1]谷军，康琳，陈荣荣.北京城乡收入差距的现状及对策研究[J].首都经济贸易大学学报，2010(1)：101.[2]张鹏，袁方.农村金融、城市化对农民收入增长的影响[J].经济问题，2009(8):38.[3]聂华林，翟彬.基于收入结构视角的西部地区农民增收问题研究[J].经济纵横，2009(11)：88-89.基金项目：陕西省教育厅2011年项目《陕西省城乡居民消费的不确定性及政策导向研究》(批准号：11JK0078)；咸阳师范学院2009年项目《陕西省城乡居民收入差距与消费需求相关性研究》(批准号：09xsyk216)。

收入差距现状分析 篇3

关键词：居民收入 收入分配差距 基尼系数 恩格尔系数

1 我国居民收入分配差距的现状

我们主要用基尼系数（Gini Coefficient）来衡量一国国民收入分配差距。基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线的定义来判断收入分配公平程度的指标。通常把基尼系数等于0.4作为收入分配差距的“警戒线”，大于0.5被认为是收入差距悬殊。自2000年开始，我国的基尼系数已越过0. 4的警戒线，09年国家统计局公布的国内基尼系数达到了0.49，2010年为0.481，2011年为0.477，2012年为0.474。①由于统计局统计的数据存在同质性，统计方法也不尽科学，而根据西南财经大学中国家庭金融调查报告显示，我国2010年中国家庭收入的实际基尼系数为0.61，社会的贫富差距已突破了合理的限度。②

我国现阶段收入分配差距主要表现在以下几方面：

1.1 地区居民之间收入差距较大

我国收入分配差距不断扩大的特点之一就是各个区域发展的不平衡而导致地区之间的收入差距明显。总体来说，我国东部明显高于西部的发展速度，经济较为发达的上海北京等地收入水平远远高于甘肃贵州等省市。从2010年数据分析可以看到，沪、京、津三个直辖市，人均GDP均超过1万美元。而云南、甘肃、贵州人均GDP则不到2500美元。其中最穷的贵州人均GDP只有13221.4元，只相当于最富的上海人均GDP即73297.33元的18.04%。③

分析近几年的各地区动态收入数据，我们也可看到，中西部地区近些年来有些省份收入有所增长，但是与东部的实际收入差距并没有缩小，反而在进一步扩大。

1.2 城乡居民之间的收入差距持续扩大

我国城乡发展的差距，尤其是城乡居民的收入差距非常显著。随着经济的发展，普遍的我国城乡居民人均收入水平都有相应的上升，但是城乡居民的收入差距也在进一步的扩大。据统计，改革开放以前，我国城乡居民人均纯收入之比为2.0，20世纪90年代以来，城乡居民收入差距不断扩大，1990年，我国城乡居民收入比为2.2，1995年为2.71，2000年上升为2.79，到2011年城乡居民收入比已经上升到2.837。④这些统计数据衡量的还只是能用货币价值结算的显性收入，如果算上城乡居民在各种补贴（如住房、教育、公共交通、物价补贴等）和社会保险费用（如医疗保险、失业保险等）各方面的福利，城乡差距将更大。

城乡收入分配差距大的扩大还体现在消费差距上，从1978年到2010年，城乡居民消费水平对比指数已经由原来的2.9不断上升到3.5，城镇居民家庭的恩格尔系数早在2005年就下降到40%以下，根据联合国的标准，城镇居民家庭已经进入富裕水平，而农村居民家庭的恩格尔系数到2011年还高于40%，还只是停留在小康水平。⑤

1.3 不同行业之间的收入差距大

一些传统、劳动密集型等行业的收入较低，一些垄断、科技含量高以及新兴产业等行业的收入很高，我国现阶段行业收入分配差距过大，一些传统行业呈相对下降趋势。

2010年，全国城镇单位就业人员平均工资36539元，最高的是金融业70146元；最低的农林牧渔业16717元。最高与最低之比为4.2：1。如果按细分行业，最高和最低之比可达十几倍。由2010统计局公布的数据分析，中国证券业的工资水平比职工平均工资高6倍左右，收入最高和最低行业的差距达11倍。⑥而根据人力资源和社会保障部工资研究所2011年发布的数据，这一差距又扩大到15倍。如果再加上住房、工资外收入和福利待遇上的差距，实际收入差距还要更大。⑦

1.4 不同阶层之间的收入差距明显

分析我国现阶段的收入差距问题，我们不能忽视现阶段不同阶层收入差距持续扩大问题。根据国家统计年鉴的相关数据分析，2000年到2005年，按收入等级划分的城镇居民年均收入中，最高收入10%的人群组是最低收入10%的人群组的收入比率由4.6倍上升到9.23倍，绝对收入差额超过27860元。2009年按收入等级划分的城镇居民年均收入中，最高收入10%的人群组是最低收入10%的人群组的8.63倍，绝对收入差额更是超过45398元，全社会高收入阶层与低收入阶层差距在明显拉大。

2 我国居民收入分配差距扩大的原因

随着不断推进深化经济体制改革，目前很多不合理因素，造成我国居民收入分配差距不断扩大。必然导致收入差距特别是初次分配差距扩大，个人收入分配差距扩大主要是因为分配制度和方式的变革。

主要可归纳如下：

2.1 收入分配制度不合理

包括初次分配中劳动密集型行业中工资收入被过分压低，再次分配制度存在缺陷以及三次分配机制缺失。

以长三角、珠三角为例，出口加工企业中平均工资与当地城市职工平均工资存在很大的差距。社会再分配制度的缺陷对居民个人收入分配差距也有着直接的影响，而我国的再次分配制度缺陷主要表现为对高收入者的调节不力和对低收入者保障不够两个方面。目前我国的税收制度还不健全，税收杠杆的调节作用未得到充分发挥；税收征管方面也存在问题。对高收入者的税收调节力度不够，加之中国地下经济偷漏税流失严重，又大大限制了政府对低收入者实施转移支付的能力，不能有效的援助弱势群体，从而加大了收入差距。同时我国慈善机构管理不规范、行政色彩重、政府干预较多，使得其公信度不高，民众参与积极性低、慈善水平低，很难发挥三次分配对调节收入分配的作用。

2.2 城乡二元结构及地区经济发展不平衡

长期以来，我国采取先工业后农业、先城市后农村、先工人后农民的政策，限制了农业、农村和农民的发展。在市场经济条件下，资金、人才等各种要素都在向城市流动，这种向城市倾斜的政策导致农村与城市有着不同的政策支持，农民与城市居民必然存在着严重的“先天”差异。农业改革及发展的相对滞后，加剧了城乡收入差距的扩大。

2.3 制度转型中的不合理收入扩大了收入差距

在制度转型过程中，垄断现象十分严重，某些单位和部门凭借其行业垄断优势及某些特殊条件而获得垄断利润和额外收入，失去了基本分配的控制。

2.4 社会保障体系不完善拉大了收入差距

我国社會保障体系建设起步晚，起点低，覆盖面较窄，保障水平低，导致城镇居民和农村居民的福利差距大，主要表现在城镇居民和农村居民享受的各种补贴和社会保险费用差距明显。社会保障体系的不健全和不完善，是造成城乡居民实际收入差距不断扩大的原因之一。

注释：

①国际统计局2012年统计数据.

②中国经济网，http：//www.ce.cn/，2012.12.10.

③中国统计年鉴2012.

④中国统计年鉴2012.

⑤中国统计年鉴2012.

⑥中国统计年鉴2011.

⑦新华网，http：//www.news.cn/，2011.02.12.

参考文献：

[1]王红梅.我国农村居民与城镇居民消费需求的比较分析[J].学术交流，2010（5）.

[2]赵惜红.对目前我国个人收入分配差距扩大问题的思考[J].商业研究，2009（1）.

[3]杨思佳.我国居民收入分配现状的原因及对策[J].现代商业，2009（8）：196.

[4]冯虹，经济加速转型期我国城镇居民收入分配差距研究[M].北京：中国书店出版社，2008年版.

我国城乡收入差距现状及对策分析 篇4

改革开放以来, 伴随着中国经济飞速增长, 中国居民的收入水平也随之快速提高, 城乡居民收入都有了显著的增加。然而我国进行的经济体制改革在促进经济快速发展的同时, 也改变了我国社会主义经济所有制形式和收入分配体制, 尤其是邓小平提出的“让少数人、少数地区先富起来, 最终让全体人民达到共同富裕”的收入分配政策, 打破了以往以平均主义为导向的收入分配体制, 使我国城乡居民的收入差距在经济改革与发展中急剧拉大, 从20世纪80年代初期世界上收入比较平等的国家一跃成为世界上收入不平等程度比较严重的国家。综合各类居民收入来看, 我国社会的贫富差距已经突破了合理的限度, 特别是近几年, 我国的基尼系数一直徘徊在0.5左右, 城乡居民收入差距过大, 高低收入群体收入差距悬殊。

二、我国城乡居民收入差距现状

(一) 从城乡收入比来看, 城乡居民收入差距进一步拉大。

改革开放以来我国城乡居民收入差距经历了一个从缩小—扩大—再缩小—再扩大的过程。1978-1983年, 城乡居民收入差距较快缩小, 城乡居民收入比从1978年的2.57下降为1983年的1.82, 为历史最低水平。1983-1994年收入差距急剧扩大, 1984年城乡居民收入比为1.83, 且逐年扩大, 到1994年城乡居民收入比高达2.86。1995-1997年, 收入差距略有缩小。1995年的城乡收入比为2.71, 1997年则降为2.47。但是这3年短暂的下降并没有形成一种趋势, 其最低点也仍比1983年的水平高出许多。1998年之后, 城乡收入差距再次呈明显扩大趋势, 收入比由1998年的2.51扩大到2010年的3.23。

(二) 从基尼系数来看, 城乡居民收入分配的社会公平程度严重失衡。

1978年前我国城乡居民收入的综合基尼系数约在0.20至0.24之间, 但此后城乡居民收入的综合基尼系数开始拉大。1990年为0.343, 1995年为0.389, 2000年后达到0.407。世界银行最新有关中国的发展报告预测, 到2020年中国城乡居民收入的综合基尼系数将达到0474, 问题十分严重。

三、我国城乡收入差距不断扩大的原因

(一) 城乡二元经济结构

我国城乡二元经济结构明显, 二元对比系数远低于发展中国家平均水平。新中国成立以来, 我国实行的是重工业优先发展的战略, 使得工业发展迅速并快速积累, 农业发展缓慢且不稳定, 农民收入长期增长缓慢, 从而导致城乡居民收入差距不断扩大。与此同时, 我国实行城市和农村两种户籍制度, 造成城乡劳动力市场分割和城市劳动力市场对农民的封闭, 加固了城乡二元结构的格局。客观上也制约了农民收入的增长, 促使城乡收入差距不断拉大。

(二) 城市偏向的财税政策

国家财政在农业的投入上则更呈现出明显的城乡差别。国家财政农业的支出远远低于农业占总产值的比重。国家财政在城乡基本建设和工农业生产投资上存在的城乡差别, 在工业化的进程中, 农村和农业无论是自我积累、自我发展能力, 还是吸引和消化外来资金能力以及适应外部环境变化的能力, 都远远不如城市和工业, 正因如此, 世界上绝大多数国家均实行了向农村、农业、农民倾斜的政策。但在我国的制度安排下, 处于弱势的农村和农民不仅没有享受到照顾, 甚至没有获得起码的形式上的公平待遇, 在全社会共同创造的经济资源使用上, 城市居民比农村居民拥有更多的机会、拥有更多的使用权, 这进一步造成了城乡收入差距扩大。

(三) 城市偏向的再分配政策

促进社会公平是财政收入再分配职能的首要目标, 财政收入再分配职能是缓解收入分配问题的一个重要工具。目前我国的财政收入再分配并未起到缩小社会收入差距的功能, 反而在一定程度上加大了社会收入差距。其主要表现是社会福利和社会保障制度严重向城市倾斜。长期以来, 我国采取了明显偏向城市居民的各种再分配政策, 建立了不公平的福利体系和社会保障体系。城乡之间享受政府提供的福利方面存在巨大不平等。成为城乡收入差距扩大的重要原因。

四、实现我国城乡收入差距合理化的对策

(一) 搭建惠农平台建立健全富民机制

坚定不移地落实各项支农惠农政策, 加大资金投入, 争取信贷支持, 建立多元化投资体制。应逐年加大地方财政对农业产业化投入的专项资金数额, 集中使用, 有重点地支持前景良好的企业或项目, 在短时间内形成生产能力, 保障资金的最大效用。此外还要大力吸引和调动各方资金支持农业产业化发展, 尽快形成多元化投资体系。及时改革二元户籍制度, 实行城乡一体的户籍管理制度。整合城乡二元社会保障制度, 完善社会保障体系。加快调整财政支出结构, 加大对农民的转移支付力度, 增加社会保障支出。扩大城乡社会保障覆盖面, 建立多层次多形式的社会保障;广开社会保障费用渠道;改革社会保障管理方式;健全社会保障体系使之法制化。完善和强化社会保障体系, 进一步完善社会保障制度, 切实保障低收入阶层的基本生活需要, 应扩大社会保障的覆盖面和资金来源。

(二) 完善市场机制确保分配公平

要坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度, 健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。充分完善资本、土地、管理等要素分配的市场交易机制, 利用市场机制使各生产要素自由交易、自由流动, 逐步建立与国际接轨的要素市场;加快推进垄断行业改革, 完善垄断性企业资本收益的收缴和使用办法, 合理分配国有企业的利润, 通过放宽市场准入, 打破国有企业的行业垄断, 实现公平竞争。

(三) 加快城市化进程, 推动城乡发展一体化

城市化是世界上所有国家和地区实现现代化的必由之路, 发达国家的经验已经证明, 随着经济的不断发展, 城市化率不断提高, 城乡收入差距有缩小的趋势。不断提高城市化水平能有效减少农民, 使农民富裕。因此, 加快城市化进程是缩小城乡收入差距的必然选择。目前, 我国城市化水平还比较低, 城市化发展明显滞后于经济发展。严重制约了我国农业现代化的进程, 因此, 必须加快推进城市化进程。在工业化的基础上, 实现农业、农村和农民的非农转化是城市化的核心所在。积极推进城市化, 不仅是工业化进一步发展的客观要求, 还将为工业化的发展提供更为广阔的空间, 有利于实现了各种要素的集约作用, 提升了工业发展的水平和质量。

参考文献

[1]库兹涅茨.现代经济增长[M].北京:商务印书馆, 1994

[2]阿瑟.刘易斯.二元经济理论[M].北京:北京经济学院出版社, 1989

[3]赵人伟, 李实, 卡尔.李思勤.中国居民收入分配再研究[J].经济研究, 1999 (4) :3-17

城乡收入的差距分析论文 篇5

一、文献综述

由于中国的农村问题越来越受到中国政府和学者的重视，近年来我国关于这方面的研究也比较多。王小鲁、樊纲考察了与经济增长有关的因素，收入再分配和社会保障，公共产品和基础设施的提供，制度因素等方面对收入差距的影响，发现经济增长并不带来收入差距先升后降的结果，发展社会保障体系将减少收入差距，财政转移支付虽然有助减少收入差距，但作用不大，而且市场化本身并不导致收入差距的扩大。国家统计局农调总队课题组(1994年)通过计量研究发现，城乡收入差距主要是由于城乡二元结构造成的。王韧考察了一个国家的经济开放度，城镇化程度，相关制度因素(如农村家庭联产承包责任制)和某些制度性变量对城乡收入差距的扩大的影响。最终发现，经济开放对拉大城乡收入差距有影响，家庭联产承包责任制对缩小城乡收入差距有帮助，用于支援农村的农业财政性支出并没有对缩小城乡收入差距有显著的影响，而长期以来我国通过实行工农业剪刀差的赶超战略对扩大城乡收入差距有明显的影响。

二、城乡收入差距待考察的原因

由于我们获取数据的渠道有限，我们考察下面几个因素：基础设施建设，人力资本投入，二元经济体制和农村的金融支持。这几个因素从政府投入、经济体制等方面来探讨城乡收入差距形成的原因。

三、模型建立和统计检验

LOG(GAPt)=a(1)+a(2)LOG(ROADt)+a(3)LOG(EDUt)+a(4)LOG(TOWNt)+a(5)LOG(LOANt)+et.

其中GAPt是城镇居民家庭人均可支配收入比农村居民人均纯收入，ROADt是当年的公路通车里程(单位：万公里)。EDUt是教育支出占GDP的比重，TOWNt是城镇化率，用城镇人口数占总人数的比例表示，LOANt是农业贷款占金融机构总贷款的比例。a(i)是待定系数，et是随机扰动项。

我们在中国统计年鉴和中经统计数据库上找到1990年至的数据，用eviews软件进行统计检验后得出下面结果。

四、结果分析

在上面的回归过程中，农业贷款占金融机构总贷款的`比例的回归系数是不显著的，所以回归的结果并没有多大的意义。

我们再来考虑三个显著的解释变量。公路的通车里程的系数为正的，意思是通车里程的增加会扩大城乡收入差距。这似乎与预期有出入，但这恰好说明了在1993年至20的时间政府对城市的基础设施的投入远远大于对农村的投入，由于两者基础设施建设的差距极大的影响了城乡的协调发展，使得农村缺乏实现跳跃式发展，享受技术进步和增加收入的物质基础。教育支出占GDP的比例的系数是正的，这说明加大教育投入会拉大城乡收入的差距。看似不合常理，但我们仔细想想看，政府和其他团体个人对教育的投入主要投到哪里去了?我想主要还是高等院校和城市里中小学教育。从农村里进入大学的孩子与从城市里进入大学的孩子相比比例要小得多。而农村里的孩子也不可能更多的进入城市里接受中小学教育。因此，农村里的孩子所接受到的教育的投入占很小的一部分，从而与城里的孩子相比他们不管是从考试还是从其他方面，都会吃亏。他们没有得到更好的进入大学的机会，大多数会留在家里务农。但由于自身的知识水平有限，他们又不可能接受先进的生产技术，提高农业生产率，创造更多的财富，由此与城市的收入差距越来越大。城镇人口数占总人数的比例的系数是负的，说明提高城镇化率有助于减小城乡的收入差距。这与传统的发展经济学的理论相一致。中国存在着上亿的剩余劳动力，在改革开放后，这些劳动力逐渐流入城市，并与城市的居民融合，同时也可以将城市的财富转移至农村。这确实对缩小城乡收入差距有很大的帮助。但是在看到收入差距缩小的同时，我们也应该关注进城农民工的生存问题。在过去的二三十年里，农民工在城市里受到了与城市人不同的待遇。他们处在极其恶劣的生存环境下，有着最简陋的食宿，并处处受人奚落，并在劳资关系中处在不利的地位。农民工的后代的生存状况也是现在社会一个非常严肃的问题。他们的教育，饮食，心理等许多方面，应该受到政府和社会团体与个人的关注和帮助。

五、政策建议

通过上面的计量分析，我们可以得出下面的政策建议：

1.加大农村基础设施投入，为农村的新的发展奠定物质基础。最近几年，政府在农业方面做了很大的工作。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，其中很重要的一点就是加强农村基础设施建设。

2.加大对农村的教育经费的投入，尤其对乡镇的小学和中学给予足够的资金支持，让农村的孩子能接受到和城里的孩子同样水平的义务教育和高中教育，给他们更好的机会走入大学。

3.加快城镇化改革，让农村的剩余劳动力转向城市。在城市里，要给予农民工与其他城里人同样的待遇，关注农民工的生存现状，关注农民工后代的教育抚养问题。要确保农村人口向城市人口的转变。

参考文献：

[1]国家统计局农调总队课题组.城乡居民收入差距研究.经济研究，1994，(12).

[2]王小鲁，樊纲.中国收入差距的走势和影响因素分析.经济研究，，(10).

[3]王培刚，周长城.当前中国居民收入差距扩大的实证分析与动态研究.管理世界，2005，(11).

[4]王韧.中国城乡收入差距变动的成因分析——兼论“倒U”假说的适用性.统计研究，，(4).

【摘要】本文通过运用多元回归分析的方法，考察了中国城乡收入差距的一些影响因素，从计量意义上得出了一些关于中国城乡差距过大原因的结论，并根据结论提出了政策建议。

收入差距现状分析 篇6

关键词：收入分配差距；原因；影响；基尼系数

改革开放以来的30多年里，我国的经济飞速发展，经济总量发生了显著的变化。而经济蓬勃发展的背后，却有着一系列的问题存在。收入分配差距越拉越大，就是其中之一。随着改革的不断深化，我国城乡、居民、地区、行业之间的收入分配差距一直不断扩大，且有继续蔓延的趋势。

一、基尼系数

基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼根据劳伦兹曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。它是一个比例数值，在0和1之间，其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。

二、收入分配的现状

贫富差距在我国的表现有以下几方面：

（一）城乡居民之间收入差距扩大

在2008年的《人口与劳动绿皮书》中指出，“中国城乡居民收入差距出现全方位扩大……过去的17年间，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍”。我国在改革开放初期城乡居民人均收入比为2:1，1995年为2.71:1，2003年为3.23:1，2007年约为3.33:1，2008年扩大到3.36:1。2009年，全国各地城乡居民收入比从天津市的2:1到贵州省的4.3:1。

（二）行业之间收入差距扩大

目前最新研究数据显示，证券行业平均年收入在17万元左右，而畜牧业平均年收入仅1万多元，相差达16倍。据相关资料显示，1978年改革之初，全社会总体收入都不高，高低收入之间的额差距不是十分明显。2003年后，我国对行业划分进行了调整，高收入行业迅速集中在电力、煤气及水的生产和供应业，金融业，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业等四大行业。

（三）地区之间收入差距扩大

由于东部沿海地区经济发展快于中西部地区，地区之间的居民收入差距一直呈扩大趋势。虽然近些年来，由于西部地区开发、振兴东北老工业基地、中部地区崛起战略的实施，地区差距扩大的趋势已经得到了一定程度的控制，但是依然很大。2008年各地城镇居民人均可支配收入数据显示，北京人均收入24725元，甘肃只有11010元；2009年显示北京为26209元，甘肃只有12111元。

（四）管理者与员工的收入差距扩大

目前企业的薪酬制度使得企业的管理者和职工的收入差距越来越大。据某网络的调查，部分公司内部工资调整幅度一点都不公开，普通职工每年工资平均上涨4%左右，部门经理上涨则不透明。结果是调整幅度差距越来越大。劳动和社会保障部关于工资水平的一份调研报告表明，相对于近年来国民经济增长和劳动生产率提高的速度，企业员工的总体工资水平增长偏慢。

三、收入分配差距产生的原因

（一）历史原因

历史上我国是一个农业人口占绝大多数、经济不发达的国家。新中国成立后长期实行优先发展重工业，农业支持工业，农村支持城市的政策，导致农村发展明显落后于城市。近些年，国家已经加大了对农村和中西部的投资，但在一段时期内，城乡差距、地区间差距，仍会因发展基础不同而呈现较大差距。

（二）自然条件和地理因素

东南沿海地区拥有众多港口码头、密集公路和发达的铁路网，在地理位置上与经济发达的港澳台、日本相邻。同时，气候条件良好，使东部地区在经济发展中有着非常大的优势，比交通比赛、土地贫瘠的西部有更大的发展空间。得益于此，居民收入自然也比中西部有着很大的差别。

（三）劳动力市场不完善

劳动力市场的不完善主要表现在教育收益率不均衡和劳动力流动不畅两个方面。教育收益率的差距表现在不同行业之间，如垄断性行业高于竞争经行业，高竞争性行业高于事业性单位。另外，竞争性行业内部教育收益率的差别反映了教育供给与实际劳动力市场需求之间的矛盾。从劳动力市场的流动来看，我国城镇内不同岗位间面临着较高的流动成本，给劳动力的顺利流动带来困难，从而使劳动力流动对缩小行业、职业、地区间收入差距的作用难以得到有效发挥。

（四）地区市场分配机制作用不平衡

我国分配机制主要是计划分配机制和市场分配机制。改革开放后，市场经济走进社会注意国度，市场机制作用不断增大。由于国家由东部至西部的梯度倾斜政策的引导，使得东部、中西部之间市场作用力度不尽相同，各地居民收入分配便出现分化。东部居民收入市场分配机制强，而中西部仍是计划分配机制占主导地位。

四、收入分配差距的影响

（一）收入差距过大影响稳定

对于现阶段的中国社会来说，不稳定是在中国市场经济转型的过程中发生。市场与再分配对于不平等起的作用是同一个方向的。贫富差距带来的直接后果便是社会不稳定因素的增加。伴随着社会贫富差距拉大，造成社会严重分化，引发各种社会矛盾计划，形成阶层对立情绪。纵观时间各国发展历史，贫困人口过大且不断增加，是社会动乱的巨大诱因。我国的刑事犯罪案件、治安案件大幅上升，这些问题的产生都与财富分化有很强的关联性。

（二）收入差距过大影响社会经济的发展

消费是拉动经济的三驾马车之一，并且是最主要的一架马车。收入差距过大，可能会形成这种情况：向消费的群体，由于收入低，没有能力消费，加之政府的转移支付和是社会保障支出相对滞后，居民不得不更多考虑养老、教育等支出，导致消费乏力；占财富绝大多数的、有能力消费的富人，由于消费递减规律，又不需要消费。这将对经济发展造成巨大影响。

（三）收入差距过大不利促进社会和谐

公平是和谐的基础，构建和谐社会，必须注重公平，正确反映和兼顾各方面群体的利益，妥善处理和协调各方面的利益关系。当前，收入分配不合理已经成为人们关注的热点问题之一。在以人为本、公平合理愿景下构建一套公平的收入分配机制，是和谐社会建设的重要内容。地区、行业间收入差距过大不仅会使人们的就业取向过于集中，最后还影响部分低收入地区、行业的健康发展，同时也不利于推进和谐社会建设进程。

参考文献：

[1]康月平.当前我国收入分配擦行距的原因及对策分析[J].山西农业大学学报,2010，(9).

[2]杨琨.我国收入分配差异现状原因及政策建议[J].经济论丛.

收入差距现状分析 篇7

对在收入分配差距中扮演关键角色的城乡收入差距需要做一个系统的分析和思考, 其次会涉及地区和行业差距的相关解析, 最后会对现状和出路问题做一个概述。引起城乡收入分配差距及造成差距不断拉大的原因是多方面的, 主要包括, 发展过程中本身产生收入差距;国家长期以来失衡的城乡发展政策和因此形成的城乡分割的二元社会经济结构;城乡劳动力市场存在着高度的市场分割状态等等。

经济结构调整、群体结构划分及出于整个国家经济战略的角度, 发展过程中, 自然形成的城乡收入差距是显而易见的。但随之而来的是城乡政策不平衡导致社会经济结构城乡二元化, 农村的发达程度远远落后于城市, 如果说城乡分割的二元社会经济结构是导致城乡收入存在差距的基本原因, 那劳动力市场分割的存在则可能是造成城乡收入差距进一步拉大的潜在根源。劳动力市场分割缺失效率且影响收入分配公平, 带来的社会影响是消极的。

长期以来, 国家政策对工业和城市建设有明显的偏性, 不均衡的政策使得农村、农业和农民不断地为国家的工业化、城市化进程作出巨大的贡献和牺牲及不断的让步。在大力度的国家财政支持下, 城市的基础设施和社会保障及收入消费等体系都得到有效的改善和建设。同时, 不容忽视的是长时间的政策倾斜不断在进一步拉大城乡差距。就收入和消费而言, 城乡差距是再明显不过的。此外, 长期的政策倾斜还使得使得农业、农村和农民在国民经济的生产、分配、交换和消费环节及诸如医疗社保、就业教育、劳动保护、福利等社会层面, 享受不到应有的“国民待遇”。农业生产在整个经济体系中的地位是薄弱的, 国家政策如果不能下决心加大力度支持改善现状, 农业人口单纯依靠耕种而实现财富和收入的增长是不可能的。

劳动力市场城乡分割效应在近十年来仍呈现增强趋势。市场分割给劳动力的自由流动制造了障碍, 导致劳动力在资源配置上的低效率。无论是制度还是政策层面, 优化劳动力的配置, 推动用人制度改革, 致力缩小城乡劳动力的工作和收入差距, 类似的改革都是必须的。不公平政策和制度的实施给了农业人口不应有的待遇, 尤其在户籍制度、公共投资和服务等方面农村地区几乎可以忽略。

这里笔者做一个假设, 如果转移小部分对城市的财政支出进而转嫁到广大农村地区的乡镇建设和社会保障、教育等的设施体制建设上, 无疑, 即便是很小的一部分, 如果利用得当, 取得的效果也会是显著的。拿广州、上海大城市作比, 每年政府的财政支出预算如若稍稍削减一些非必要性的支出, 通过与省市范围内的经济相对欠发达的市县或乡镇签订政府合约或者类似的互助协议。支持落后地区和乡镇的经济发展, 改善当地收入状况, 为个人或者地区的经济改善创建良好的大背景环境。同时, 把这项工作作为官员的绩效考核部分, 这样的激励或许会更有效。因为单纯就道德层面而言, 共同富裕非政府绝对的义务, 也绝不会足够吸引政府和涉事人员全力以赴的作为。但如果把事业与自身的利益联系在一起, 激励机制带来的效果是可预见的。

过去十年, 在农民收入来源的主要组成中, 农业收入和财产性收入并没有带来实质的财富增加, 增长最快的是转移性收入, 也就是外出打工的收入。城市化进程继续在政策的推动下大步前行, 但就整个国家而言, 我们并不需要至少50%的人口都是农村人口的城市化, 这样的城市化是滑稽的。城市的就业条件和环境吸引农业人口的流入, 但现状是, 民工群体与城市居民形成两个阶层, 收入差距的存在使得存在于民工群体和城市居民之间差异的改变很难成为现实。一方面, 将广大农村劳动力剩余人口转移出来是国家发展所必须的, 但如果农村剩余劳动人口想要实现与城市居民相差无几的收入状况, 另一方面, 政府政策必须加大对农村地区教育设施的投入。受教育程度对收入的影响是明显的, 而农村地区普遍的低受教育程度和欠缺的师资、办学条件在很大程度上抑制了农业劳动人口的收入增长空间。农民整体文化素质不高, 也给依靠先进技术的引进和自主创业及剩余劳动人口向城镇转移形成了很大的阻碍。特别是第二代的农民群体, 受限制的教育程度使得他们在城市的工作机会和环境, 特别是收入状况受到明显的局限。

存在于地区、行业之间的收入分配差距的形成和拉大, 最明显的成因应该是政府政策和财政支持倾斜的作用结果。中国的经济体很大程度上是一个政府作用过大的经济体, 政府的政策干预和对某些关系国计民生行业的准入限制等等, 对市场的自发调解不利且某种程度上为地区经济发展设置无形障碍。近二十年来, 相关统计数据单就中国城镇地区不同省份的收入增长指标而言, 就出现了明显分化。地区间存在较大的收入差距, 尤其是东部沿海地区和其他地区之间的差异尤为突出。一方面归因于沿海地区优势的政策扶持带来的快速经济增长和便捷的区域对外经济联系吸引的大量外国资本流入和投资, 另一方面由于城镇劳动力市场分割引起的不充分的劳动力流动推助了沿海地区人口的收入的走高。

但在现有的相关研究中, 对于地区和行业间收入差距的度量的统计口径和因素选择存在争议。对不同地区收入统计进行调整的影响是多重的, 其一便是可能会缩小地区之间的收入差距, 影响总结结论。行业部门之间的收入差距扩大问题, 特别体现在垄断部门和竞争部门之间的收入差距扩大, 其次还主要体现在高技术和知识要求的部门与进入门槛低的部门间的收入差距扩大。行业收入阶层的稳定性越来越强, 与改革开放前二十年相比, 低收入人群的收入增长要高于高收入人群的收入增长趋势不再。同时, 相关研究表明, 行业部门中学历及受教育程度与收入差距有正比例趋向, 学历及受教育程度的家长对下一代的养成及收入差距影响也是不可忽视的, 即我们平时所说的穷富二代就是这样的例子。这样的情况下, 缩减收入差距不仅仅需要解决短期问题, 而且还需解决长期的收入差距问题。可行的方案之一是政府加大对全国范围内尤其是中西部和农村地区的教育投入, 随着人口普遍受教育程度差异及城乡和地区间教育差异的缩小, 对收入差距扩大的影响也会随之减弱。

从整个社会层面看, 社会分配不公及非正常的收入差距扩大的影响因素还包括非法或非正常收入, 这其中包括一些私营企业的偷漏税、违法的走私交易的进行和政党官员的腐败收入及灰色收入。尤其是腐败和灰色收入带来的收入差距扩大问题, 很大程度上引起公众的反感心理, 给社会带来不稳定的潜在威胁。但无论从何种层面上, 种种收入差距不公的现状是没有任何正面效应的。

收入分配需要一个理想的、成体系的改革方案来解决不公和差距扩大问题。然而, 收入分配的变革又是需要深层次变动体制的, 在现有的分配格局下进行改革, 必然触犯某些获利集团的利益而遭受阻碍。短期内能有效的是相关收入分配制度政策的适应性调整, 但同时, 也应有心理准备, 收入差距在接下来的一段时间内仍面临扩大的趋势。某些涉及政治体制改革的作为是消极的, 但如经济体制改革、税收体制改革以及工资体制改革等是可以做的。目前来说, 缓解收入分配不均比较重要的是对财政资金的分配格局作调整。适当的财政支出政策为农村地区稍做倾斜, 增加低收入者的收入水平并建立覆盖全民的收入保障制度, 是在国家财力和能力支付范围内的, 政府完全有能力建立一个更好的政策体系。前瞻性的某些认识是必须的。一个问题如果真正等到它完全显露, 到时再采取政策来制止是失效的且滞后的。

摘要：收入差距悬殊, 收入分配缺失公平机制, 极其容易聚焦社会矛盾和社会失衡, 无疑对发展和稳定的大局是有阻碍作用的。收入分配需要一个理想的、成体系的改革方案来解决不公和差距扩大问题。然而, 收入分配又是一个涉及社会范围内方方面面的问题, 是需要深层次变动体制的。在现有的分配格局下进行改革, 必然触犯某些获利集团的利益而遭受阻碍。短期内能有效的便是某些相关收入分配制度的政策的适应性调整。但同时, 也应该有心理准备, 收入差距在接下来的一段时间内仍面临扩大的趋势。

关键词：收入分配,差距扩大,制度改革

参考文献

[1]刘玫, 陈玉光.城乡居民收入差距持续扩大的原因分析及其调整[J].青岛科技大学学报:社会科学版, 2008, (4) .

[2]李晓西, 金三林.对中国收入分配研究的若干思考———兼评陈宗胜《再论改革与发展中的收入分配》[J].中国社会科学院研究生院学报, 2004, (2) .

[3]李实.注意解决社会分配不公的四大问题[J].人力资源开发, 2010, (7) .

收入差距现状分析 篇8

一、我国居民收入差距的现状分析

1.消费需求相对不足。众所周知,消费需求是社会市场经济可持续增长的基础保障之一。但是我国城乡之间的消费需求差距,严重影响着经济的快速且健康的发展。我国农村地区的居民收入远远低于城镇地区的居民,使得部分农村地区的居民对收入存款储蓄的要求更高,而除了日常必需的消费品之外,消费需求是极低的。加之农村地区的产品供大于求,不均衡的供需关系,使得居民之间的消费需求不同,产生供需矛盾,影响着消费需求的增长。

2.城乡居民消费逐渐拉大。随着市场经济的飞速发展,刺激着我国社会群众收入大幅度增加,从而促进我国居民的日常生活水平得到显著地提高,但是我国居民之间的收入水平逐渐出现问题,较大的收入差距,是制约消费需求的关键因素。无论是城乡之间,还是城镇之间,收入结构发生多样化的变化。部分居民的收入虽然在本质上没有受到降低的影响,但是相比较消费品的增长,使得居民货币购买力持续下降。城市中的居民收入水平提高,消费品的货币价值也随之增加,部分居民的绝对收入已经无法与相对收入达到基本的平衡状态,造成城市居民间形成收入阶层与消费阶层的差异性。而我国农村地区,因为多种因素的制约,消费品的购买力度一直低于城镇居民,加之部分农村地区的收入水平较低,本身的消费需求就低,使得消费需求无法得到显著的增加。

二、调整收入分配差距,扩大消费需求

1.合理调整积累与投资比例。随着我国不断地对现有经济制度进行深化改革,使得我国市场经济呈现出一种多元化的发展势态,高投资率在这种市场经济的发展势态下,呈现出一种居高不下的形势,促进着我国社会经济的飞速发展。高积累率的持续增长,使得我国经济也不断的持续增长,但是,我国的消费率却无法在这种经济发展势头下得到显著的增加,与我国的高投资率无法产生均衡的配比,从本质上制约着我国经济的可持续发展。因此,在注重社会实际发展的需求下,适当的依据积累率与消费率的均衡发展要求,有效的控制持续增高的高投资率,辅助积累率与消费率的均衡发展。同时要在注重积累效率的基础上,提高社会群众的收入水平,在维持制度性收入稳定增加的同时,要创造持久性收入增加的机会,引导我国社会群众在提高总体收入水平的基础上,促进社会消费需求的增长。

2.努力提高农村居民收入水平。正如本文前面所述,农村地区的居民因为自身收入有限,从而在消费需求方面,呈现出一种低迷的状态,为改变农村地区的消费情况,提高农村地区居民的收入水平,是极为有效的措施之一。在提高农村居民收入水平方面,首先要提高农业生产的经济效益,增加农业经济的保护力度,通过制定相关的农业经济优惠政策,减少农村居民在农业生产中的成本投入,减轻农村居民的经济负担,从而提高农村居民的收入水平;其次,增加资金投入,利用政府的职能,对农村地区的文化教育、基础设施、农业技术、科学推广等方面增加政策下的经济支出,帮助农村地区的居民得到政策扶持;最后,要建立适合于农村地区经济发展的相关管理制度,支持农村劳动力的流动,增加农村居民的就业机会,增加农村居民的经济收入渠道,对提高农村居民的收入水平有着积极的作用。

3.加快推进农村社会保障改革。我国的农村居民基数庞大,社会保障制度的建立有着一定的困难,对农村居民的消费需求有着一定的消极影响。鉴于此,积极推进和改善社会保障制度在农村地区的建立,将社会养老工作在农村地区全面普及,减轻农村居民的经济负担。同时制定科学的社会医疗保障体系,减轻农村居民对医疗风险的负担,以此提高农村居民的存款,增加消费需求。

4.调整收入分配制度,调整城乡居民收入分配结构。我国社会市场经济的发展,使得我国收入在一定程度上得到不均衡的分配,造成我国居民之间的收入产生差距。我国居民收入差距造成的最直接的消极影响就是消费需求得不到显著的增高,对我国经济的可持续发展有着重要的影响。鉴于此,在考虑我国国民实际收入水平的基础上,根据不同地区经济发展差异性,建立科学合理的个人税收制度,要时刻考虑到不同居民之间的收入差异,从而制定出合理的转移支付制度,做好税收调节的良好控制。从而缩小我国居民之间的收入差距,提高消费需求,对推动我国经济的可持续发展有着积极的作用。

三、结束语

市场经济的繁荣发展,带来的是我国社会居民的收入差距问题逐渐显现,从而制约着我国消费水平的提高。面对我国居民收入水平差距大,影响消费需求的增长这一问题,积极的分析收入差距现状,通过调整收入分配,以及构建农村社会保障制度,提高农村收入水平,改善居民收入分配结构,对社会的稳定以及经济的可持续发展有着重要的作用。

摘要：本文依据笔者自身多年的相关工作经验,简单的对我国居民收入差距的现状以及对消费需求的影响作出以下几点探讨,以供参考研究。

关键词：城乡收入差距,消费需求,现状以及影响

参考文献

河南省居民收入差距的现状及成因 篇9

中国的经济目前正处于由计划经济向市场经济的转型过程中。伴随着经济的高速增长和经济结构的变迁, 收入分配机制也相应地发生变化, 居民收入差距总体上呈不断扩大的趋势。理论界对此也展开了深入的研究。

国际上通常用基尼系数作为测度收入差距的主要指标, 并采用分解法和回归法找出影响收入差距的主要因素。20世纪90年代中后期, 这些方法被广泛用于研究中国的收入差距状况, 取得了一系列成果。赵人伟和李实 (1999) 根据1988年和1995年两次全国居民收入抽样调查数据, 对个人可支配收入的不均等程度进行了估计;向书坚 (1998) 运用城乡加权法估算了1981年至1995年各年的全国基尼系数;陈宗胜和周云波 (2002) 全面测度了1988年至1999年中国居民正常收入的差别以及各种非法非正常收入对居民收入分配的影响;李实 (2003) 认为, 中国的城乡收入差距除了在1984年和1995年出现缩小外基本呈扩大趋势, 如果考虑到城镇居民的医疗补贴、教育补贴等因素, 城乡收入差距将更大;魏后凯 (1996) 、林毅夫等 (1998) 的研究结果表明, 地区间差距不断扩大, 地区内部差距中西部地区继续扩大, 东部有所缩小, 但东部地区对总体差距的贡献却日益增大;陈宗胜、周云波 (2001) 从家户特征 (包括就业人数、文化水平、行业结构、职务职称、年龄档次, 以及性别等) 入手用回归分析的方法测算了各特征对收入的贡献率;万广华 (2004) 根据国家统计局1992—1995年农村家庭调查的省际数据, 用回归分析法得出影响农村收入差距因素依次是乡镇企业和教育 (资金) 等。

综合来看, 这些研究大多采用的是个别年份的不连续的数据资料, 指标的选择和研究方法也不尽相同, 而且研究的范围大多着眼于全国总体或大的经济区域, 缺乏针对个体省份的居民收入差距的系统研究。本文将以人口大省河南省为例, 运用国际通用的指标和方法对该省1995年至2008年的居民收入差距进行测度和分解, 说明收入差距的现状并解释其成因。

一、河南省居民收入差距现状

本文使用的数据资料来源于1996—2009年《河南统计年鉴》、《河南农村统计年鉴》和《河南城市统计年鉴》等。

基尼系数是目前国际上通用的衡量居民收入差距的主要指标, 常用的计算方法有几何方法、基尼的平均差方法 (或相对平均差方法) 、协方差方法和矩阵方法。由于基尼系数的几何解释很明确, 就是两个区域的面积之比, 而陈宗胜的“万分法”是一个很好的计算面积的方法, 适应于任意等分组和不等分组数据, 因此本文采用“万分法公式”进行测算。具体公式如下:G= (10000-S) /10000

式中S=ΣpiVi, Vi=Ui-1+Ui, Ui=Σyi, pi=Pi/ΣPi, yi=Yi/ΣY i, i的取值范围为1~n。其中G为基尼系数, n为组数或阶层数, yi为第i组的收入比重, Ui为第i组向下累加的收入比重, pi为第i组的人口比重, Pi和Yi分别为第i组的人口和收入。

根据该公式, 可以计算出城镇居民和农村居民的收入差距基尼系数。在此基础上, 运用“城乡加权法”来计算总体基尼系数。对于不重叠的人群来说, 可以采用Sundrum (1990) 城乡加权的方法。对于重叠人群, 当低收入组中的某些高收入者的收入大于高收入组中某些低收入者时, 需要对Sundrum的方法做些修正 (董静等, 2004) , 修正后的公式为:

计算结果如下表所示:

注:根据1996—2009年《河南城市统计年鉴》、《河南农村统计年鉴》和《河南统计年鉴》等资料计算。

可以看出: (1) 近年来, 河南省居民收入分配基尼系数已经突破0.4的国际警戒线, 收入差距问题已经不容忽视。 (2) 城镇居民、农村居民和总体收入差距都经历了快速上升、缓慢下降以及重新上升的阶段, 个别年份的波动很大。比如, 城镇居民基尼系数2002年比2001年增长21.5%, 农村居民基尼系数2003年比2002年增长14.8%等。 (3) 除了个别年份外, 城镇居民、农村居民和总体居民收入差距的变动趋势基本一致。 (4) 城镇居民的收入差距一般小于农村居民的收入差距。

二、河南省居民收入差距的成因

从经验研究角度来讲, 居民收入差距可以根据公式G=ΣSiCi进行分解, 通过了解收入结构的变化以及不同收入来源与总收入差距之间的关系找出收入差距的成因。式中Ci和Si分别表示各收入来源的集中率 (1) 和比重, 各收入来源对基尼系数的贡献率ei则可以表示为:ei= (SiCi/G) ×100%。一般来说, 集中率越大, 该收入来源比重越大, 对总体收入差距的贡献越大。

如果考虑时间因素, 基尼系数的变化可以表示为△G=ΣSi+1C i+1-ΣSiCi, 进一步定义△Si=Si+1-Si, △Ci=Ci+1-Ci, 则△G=△Σ△S iCi+Σ△CiSi+Σ△Si△Ci, 等式右边的三项依次为由收入比重变化、分项集中率变化和二者共同变化引起的基尼系数的变化, 分别称作结构性效应、收入集中效应和共同效应。

河南城镇居民收入来源是工薪收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入四大类, 农村居民收入从2003年开始分为工资性收入、经营纯收入、财产性纯收入和转移性纯收入四部分。从统计口径上看, 农村居民的四大收入来源和城镇居民的四大收入来源基本上是一致的, 大致可比。不同的是由于城镇居民和农村居民处于不同的经济和体制环境下, 各收入来源的重要性可能会存在差异, 从下面的分解中就可以看出。

城镇居民收入分配基尼系数按收入来源分解如下。

注:根据1996—2009年《河南城市统计年鉴》和《河南统计年鉴》计算。

从分解的结果可以看出: (1) 工薪收入的集中率较低, 与总体基尼系数的变动大体相同。财产性收入和转移性收入的集中率较高, 时间趋势不明显。 (2) 工薪收入的相对集中率基本都小于1, 起到减小总体收入差距的作用。也就是说, 工薪收入的比重越大, 当年的基尼系数就越小。其他收入来源的相对集中率均大于1, 尤其是财产性收入的相对集中率最高达2.3, 起到拉大收入差距的作用。转移性收入在缩小收入差距方面也没有起到应有的作用。 (3) 工薪收入的比重在60%以上, 转移性收入的比重在15%至30%之间, 经营净收入的比重一直呈上升趋势。 (4) 结合分项收入的相对集中率和比重来看, 差距促增的收入来源比重增加和差距促减的收入来源的比重减少, 可以解释收入差距的总体上扩大的趋势。 (5) 从收入来源的贡献率来看, 工薪收入的贡献率在55%以上, 转移性收入的贡献率基本在25%以上, 两项合计解释了基尼系数的80%以上, 对基尼系数起着决定性的影响。而经营性收入和财产性收入的解释力很小。

农村居民收入分配基尼系数按收入来源分解如下表所示。

注:根据《河南农村统计年鉴》 (1996—2005) 和《河南调查年鉴》 (2006—2007) 相关资料计算整理。

可以看出: (1) 除了财产性纯收入外, 其他各收入来源的集中率跟总体基尼系数的变动趋势一致; (2) 财产性纯收入和部分年份转移性纯收入的相对集中率大于1, 起到差距促增的作用。但转移性纯收入的集中率下降较快, 在2006年后相对集中率已经小于1, 起到了缩小收入差距的作用; (3) 工资性收入占总收入的比重在上升, 经营性纯收入的比重大体在下降; (4) 工资性纯收入和经营性纯收入的贡献率合计达到90%以上, 解释了收入差距的绝大部分。

综合来看, 劳动收入 (包括城镇居民和农村居民的工资性收入和经营性收入) 解释了居民收入差距的大部分, 居民收入分配差距主要还是劳动差别导致的, 要素参与分配 (财产性收入) 的比重很小。另外转移性收入很不平衡, 城镇居民的转移性收入比重较大, 但没有起到应有的缩小收入差距的作用, 农村居民的转移性收入对缩小收入差距的效应开始显现, 但比重太小。

动态来看, 由于不同年份之间收入差距的变化不尽相同, 只能对总体的变动趋势作一个近似的估计。本文以城镇1995年和农村2003年为参照系, 考察2008年收入差距的变动情况, 近似找出导致收入差距变动的因素。

城镇居民和农村居民收入差距的变动分解如下表所示。

注:根据1996-2009年《河南城市统计年鉴》和《河南统计年鉴》计算。

注:根据1996-2009年《河南农村统计年鉴》和《河南统计年鉴》计算。

可以看出, 分项收入的集中率变动解释了城镇居民基尼系数增加的91.05%和农村居民基尼系数减少的84%, 也就是说, 居民收入差距的变动主要是各收入来源集中率 (主要是劳动收入集中率) 变动的结果。

三、结论

本文从国际通用的基尼系数指标入手, 力求对收入差距有一个客观公正的描述, 在此基础上按照收入来源对基尼系数进行了分解, 找出收入差距的主要成因。研究结果表明: (1) 当前基尼系数已突破国际警戒线, 收入差距问题已不容忽视。 (2) 从收入差距的分解结果看, 居民收入差距主要还是劳动差别导致的, 要素参与分配的比重很小, 城镇居民的转移性收入也起到一定的扩大收入差距的作用;居民收入差距的变动主要不是各收入来源比重变动导致, 而是各收入来源内部收入差距变动的结果。要解决收入差距扩大问题, 必须要深化收入分配制度改革, 着力构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。从长远来看, 推进综合改革, 统筹城乡协调发展才是解决收入差距问题的根本出路。

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收入差距现状分析 篇10

关键词：贫富差距,收入分配制度,发展完善

改革开放以来,一部分人抓住我国经济大发展的契机,迅速实现了资本的几何式增长。但在这批人先富起来的背后,是不断扩大的贫富差距。如何改革收入分配制度,落实政策措施,着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题,推动形成合理有序的收入分配格局,进一步完善初次分配机制和健全再分配调节机制,成为了我国今后在全面实现小康建设中的重要课题。因此,现阶段提出贫富差距的一些思考,具有理论意义和实践价值。

一、我国贫富差距现状分析

根据2016年最新发布的我国贫富差距数据显示,我国贫富差距中彰显出的最主要现状是在收入最高的1%家庭拥有着全社会三分之一的财富,而收入最低的四分之一家庭总共享有社会1%的财富,这一数据表明,在我国经济不断发展的过程中, 财富分配不平衡的现状也较为严重,这种财富除了包括经济财富外也包括卫生、教育等资源,在我国的贫富差距显现出的特征是我国贫富出现失衡,极富与极穷两极分化较为严重,但是处于中间阶层的大多数民众较为安于现状。

在北京大学发布的《中国民生发展报告2015》 中数据现实,我国社会财富分布不平衡的状态较为严重,在我国发展的近三十年中,基尼系数呈现不断上升的状况,从80年代至今由0.3左右上升到了0.45,在2012年基尼系数达到了0.474,大大超出了基尼系数的警戒线,表示财富分配极度不均衡。总体来说,我国财富差距主要表现在三个方面,第一是城市与乡村之间的收入差距不断扩大。第二是在我国不同行业之间的收入差距也在扩大。第三是我国东西部之间的贫富差距也在不断增大。

二、我国收入分配制度的发展

自新中国成立以来,在国家经济发展的过程中,居民收入分配制度也在不断变化,改革开放作为经济发展的分割点,也是进行收入分配制度探讨的话题界限。

(一)改革开放前的分配制度

在改革开放以前,根据经济政策、经济制度的不同,在农村和城市,收入分配制度也具有不同的分配方式,但总体而言,这一时期的分配制度主要是按劳分配的形式,根据每个人劳动多少的程度进行分配,这种分配方式表现的过于平均,不能够很好地促进社会生产力的发展,也严重影响了人们进行生产创造的积极性,使人们变得懒惰,缺乏劳动动力。对改革开放以前的农村而言,主要实行的是合作社形式的分配方式,通过每一个农民的劳动力能力、劳动力表现进行每日记工分,通过每年工分的记录情况在年终的时候进行分配。对改革开放以前的城市居民而言,主要实行的是工资式的分配制度,在1956年以后改为货币工资分配制度,以货币的形式进行分配。

(二)改革开放后的分配制度

随着改革开放政策的实行,我国居民的收入分配方式也逐渐发生了变化。在允许一部分人先富起来的政策支持下,我国居民的收入分配除了按劳分配以外也出现了多种形式的分配方式,例如,产权分配、经营权分配等,结合这些多元化的分配方式, 为我国经济发展增添了新的活力,我国经济出现快速繁荣发展现象,人们的生活水平也得到了逐渐提升。但是,伴随着这种分配方式下的经济发展也开始面临新的问题,部分先富起来的居民开始通过各种不合理的消费形式进行价值体现,新富起来人群的出现并没有带动另一部分贫穷居民致富,反而在一定程度上反应出了与贫穷居民之间的收入两级分化,虽然新的分配方式带动了我国经济的繁荣发展,但也加剧了贫富差距。

三、我国现行收入分配制度中存在的问题

(一)个体收入

随着改革开放带来多元化收入分配制度下,人们的收入来源也变得多元化,在允许一部分人先富起来,带动另一部分人后富的政策理念下,我国经济由计划经济走向市场经济,近年来,随着经济国际化趋势的加速,在国家整体经济水平不断提高的基础上,人民生活水平中的贫富差距也更加明显。 据近几年来基尼系数的数据统计显示,我国基尼系数连续超过了0.4的警戒线,数据是我国贫富差距现状的表征,较高的基尼系数体现出了我国居民在个人收入上的差距,富者更富、穷着更穷的社会现状导致我国贫穷人口不断增加,由贫穷导致的社会不法现象也不断加剧,个人收入差距的两极分化也不利于我国社会的稳定持续发展。

(二)城乡收入

我国城市与乡村在经济发展中的发展差距是多年来一直存在的问题,在我国计划经济时期,由于国家整体经济发展水平不高,城市与乡村间的经济差距也并不大,但是随着市场经济的推进,城市化进程不断加快,在城市中具有更多的经济发展机遇与经济收入方式,城市化的发展为城市居民提供了增加收入的多元方式,乡村中单一的务农经济方式导致城市与乡村之间的经济收入差距明显加大, 虽然近年来随着第三产业的发展及高科技农作设备的研发为乡村居民提供了新的增收途径,但是多年积累下来的城乡差距依然面临着很大问题,也没有从根本上解决城乡之间的经济收入差距。

(三)区域收入

我国领土地域广阔,资源分布很不均衡,在计划经济时期,由于国家对资源进行了统一的计划性统筹分配,各区域之间的地域优势并不明显,居民间的经济收入方式与经济收入水平差距不大,随着改革开放以来市场经济的发展,国家按照鼓励一部分居民先富起来的政策为东南沿海地区提供了有利的发展扶持政策,对东部地区而言,政策的支持加上便利的地理位置,为东部经济的快速发展提供了优势,尤其在国际化的市场经济形势下,东部地区与其他国际间的经济交流优势显得更为明显,相较于东部的发展,西部经济发展较为滞后,东西部之间居民的收入差距两极分化严重。

(四)行业收入

在国家经济发展的过程中,随着市场经济带来的行业多样化、垄断行业的存在都导致了各行业之间的收入差距明显,行业中所拥有资源的多少、垄断的经营过程都导致了我国不同行业间的经济收入差距较为明显。总体来说,我国金融、保险、互联网等行业的经济收入较高,为科学研究及技术行业,农业、制造业等行业的工资处于最低状态,垄断行业在市场竞争的过程中具有其他行业没有的资源、技能优势,这种现状也阻碍了垄断行业发展竞争力的步伐,行业之间的经济收入差距对我国社会经济的发展产生了巨大影响。

(五)城镇收入

市场化经济的发展及改革促进了我国经济的整体发展,但在带动部分居民、部分地区经济快速发展的过程中,也加强了市场的竞争力,市场对高技能型人才的需求也随之加大,面对市场经济快速发展的潮流,也对一些不具备资源、人才优势的城镇居民造成了不良影响,他们在国家产业结构调整、企业增强竞争力的改制过程中面临着失业、下岗,对这些城镇居民而言,他们逐渐失去了保证自己基本收入来源的途径,失业带来的经济问题为他们的基本生活保障带来了困难,他们开始走向贫困的经济生活,居民间的贫富差距进一步扩大,这也是我国现阶段城镇收入中所面临的问题。

四、解决现行收入分配制度中问题的策略

(一)完善个人收入分配制度

面对个人收入不均衡的现状问题,国家要不断根据市场经济下的社会现状对个人收入分配制度进行完善,依靠市场中的效率分配与政府公平分配两种方式的相互结合,在各个行业、阶层、群体间进行经济收入与资源调配。在坚持按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配原则之下,根据社会现状,加强激励形式的分配制度,并且将财政、税收等多种经济分配工具综合起来,在规范各行业个人收入的基础之上增加低收入人群的收入,通过相关政策的扶持保障弱势群体的经济收入。

(二)完善政府财力分配制度

政府作为调节分配制度的主体,应不断完善对政府财力的分配制度,将区域、城镇、间的收入差距进行合理的调节分配,这种制度完善可以通过以下几方面进行,首先政府可以完善税收制度,在合理税收制度建立的基础上进行规范税收。其次,要依照法律完善政府中财务资金的预算机制,通过预算进行合理的资金分配,保证政府和谐有序发展。再次,要加强政府责任机制的完善,在明确政府财力应用范围的基础上减小收入差距。最后,要对政府资金的使用建立有效的评价机制,在以法律为基础的评价机制建立中加强资金资源的使用率,提高政府效益。

(三)完善税收调节分配制度

税收作为调节居民收入差距的主要手段,在不断完善税收分配制度的基础上,通过直接与间接两种税收模式的合理利用,通过各行业、各阶层收入的具体分析建立完善的税收体系,通过对垄断行业进行税收调节、个人所得税的改进、高收入人群财产分配税务的调节、社会保障费改税等方式,加大对逃税、漏税的管理与惩罚力度,在不断调节完善税收的过程中缩短各行业之间收入差距,进行合理的收入分配。

(四)完善转移支付分配制度

通过转移支付分配制度的不断完善,在充分利用税收、价格等收入分配工具的基础上,对不同区域、人群、阶层、城乡进行分配调节,以法律为基准在明确各地区政府财政支付现象的基础上进行制度完善,强化价格转移支付在各阶层收入中的调节作用,政府通过价格政策的引导,保障低收入人群的消费利益,利用利率分配对转移支付的调节功能予以承担,进而对高低收入人群的存款收益差距进行调节,缩短不同收入人群间的收入差距。

(五)完善社会保障分配制度

社会保障分配制度的完善是主要针对低收入人群进行的,通过政府社会保障体系的完善及公民保险机制的健全,在法律规范的基础上统筹政策与资源,加强对低收入人群的生活保障支持,通过养老金、保险金、低保等政策的事实,在对城乡居民进行收入协调增长的同时缩短居民间的收入差距,尤其关注西部地区农村居民的基本生活保障。除此之外,也要加强医疗、教育、住房等资源的分配保障体系,在政府与双险合作的基础上对弱势群体进行利益保障,从机制上缩短收入差距。

五、结语

总而言之,近年来,为了缩短人民群众之间的贫富差距,国家通过对造成贫富差距的因素分析, 在分配制度上进行了一系列改革,通过收入分配改革制度的推进,不断为缩小收入差距提供帮助,在注重以人为本劳动者权益的基础上提高贫困人口的收入,通过分配制度的保障减少区域间人民群众的贫富差距。

参考文献

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收入差距现状分析 篇11

一、近年我国城乡居民收入差距变化的情况

（一） 近年我国城乡收入差距仍呈扩大趋势

按照城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入计算，2003年，城镇居民收入是农村居民收入的3.23倍（城镇居民人均可支配收入为8472元，农村人均纯收入为2622元），比1997年的2.47倍扩大了0.76倍，年均扩大0.13倍。从1998—2003年的6年间，城乡收入差距呈逐年扩大趋势，由1998年的2.51∶1扩大到2003年的3.23∶1。这是改革开放以来出现的第二个持续时间较长的城乡收入差距扩大的过程。

（二）城乡居民实际收入差距比现行统计资料反映的还要大

首先，城镇居民人均可支配收入指标和农村居民人均纯收入指标的统计口径存在较大差距。农民人均纯收入不仅包括实物性收入，而且还包括用作生产资料的投入，如果仅考虑货币收入，剔除农民纯收入中的实物部分，按现金收入计算，目前的城乡收入差距将扩大为4倍多。其次，城镇居民人均可支配收入指标和农村居民人均纯收入指标没有反映城乡居民在福利方面的差别，实际上，城市居民在住房、社会保障、公共卫生、教育等方面享有国家的补贴。如果考虑到城乡在这些方面的差异，城乡真实的收入差距将进一步扩大到6倍左右。第三，从现行的统计调查制度的实际情况来看，由于存在样本偏误，高收入户难以涵盖，城镇居民人均可支配收入水平存在一定低估。

（三）从国际比较来看，我国属于城乡差距较大的国家之列

中国社科院经济研究所专家提供的研究表明，按照货币收入比较，城乡收入差距比我国更大的国家只有南非和津巴布韦两个国家，如果把实物性收入和补贴都考虑在内，那么我国的城乡收入差距居世界第一。城乡之间货币收入差距最大的是津巴布韦，其1990年的比率为3.57∶1，2000年中国城乡之间货币收入的比率是2.79∶1。考虑城镇居民获得的实物性收入后，2000年中国城乡之间实际收入的比率要高于津巴布韦。

二、城乡居民收入差距扩大的原因

（一）城乡二元结构的状况没有根本改变，农业劳动生产率仍然较低，制约了农民收入的增长

由于历史原因和工业化优先发展战略，我国的城市化水平大大落后于工业化进程，十几亿人口仍大部分生活在农村。2003年全国人均耕地仅为0.095公顷，农村富余劳动力有1.5亿左右。近年来，农业技术进步虽有所加快，土地产出率有所提高，但农业劳动生产率和非农产业劳动生产率的差距在不断加大。目前，占全国劳动力总量50％的农业劳动力仅提供14.5％的国内生产总值。农业和非农业人均创造的GDP之比由1990年的1∶3.9扩大到2001年的1∶5.2，从根本上决定了仍然以农业经营收入为主的农民收入难以大幅度提高。

（二）农产品的供求关系发生较大变化，粮食等农产品价格出现了总体上的下降趋势

农产品价格是影响农民增收的重要因素。上世纪90年代中期以后，农产品的供求关系发生了从严重短缺到阶段性、结构性的供过于求的重大变化，随之农产品价格连年下跌。2000年与1996年相比农产品收购价格指数下降了22.5％，其中，粮食价格下降27.5％。在原材料、动力购进价格指数中，农副产品购进价格2002年比2000年下降3.2％。粮食产量从1998年的51229.5万吨下降到2003年的43067万吨，减少8162.5万吨。价格的下降和产量的减少直接导致农民来自出售农产品收入的减少。在目前农民家庭生产经营性收入占全部纯收入的比例仍高达近60％的情况下，农产品出售收入的减少对农民增收的影响是很明显的，特别是粮食主产区以及纯农户的收入出现了持续徘徊甚至下降的情况。

（三）乡镇企业的发展进入调整阶段，导致农民来自乡镇企业的工资性收入减少

乡镇企业的快速发展曾一度是农民增收的重要来源，随着国有企业的优化升级，乡镇企业也在上世纪90年代中后期进入了结构调整阶段，发展明显放缓，遇到许多新的困难。一些企业效益下降，一些企业关闭破产，其直接影响是吸纳农村剩余劳动力的能力大为减弱，对农民增收的贡献明显下降。与1996年相比，2002年全国乡镇企业年末从业人数不仅没有增加，反而减少了200万人。农民来自乡镇企业的工资性收入相应减少。

（四）现行的体制和政策仍在一定程度上制约着农民外出务工收入的增长

在农民的收入构成上，工资性收入对农民收入增长的贡献率达到80％左右，来自非农产业和进城务工的收入已经成为农民收入增长的主要来源。而农业家庭经营收入的增长，在收入增长总额中所占份额很小，有些年甚至是负数。改革开放以来，虽然农村人口的流动性和流动规模大量增加，但由于城市用工制度与户口挂钩，使农民进城就业遇到种种障碍。农村富余劳动力向城市及非农产业的转移受到很大制约，农民通过流动获得较高收入的机会仍然遇到很多障碍。

（五）受现行的财政体制和投入机制的影响，农民负担仍然较重

一是财政支持农业的资金总量非常有限。2002年国家财政用于支援农村生产支出和各项农业事业费为1088亿元，占全国财政总支出的比重不到5％，而且这些支出主要是用于间接支持农村，真正落实到农民头上的不多。二是国家财政对农村公共事业的投入严重不足。城市中小学教育全部由国家投资，农村中小学教育则大部分由农民自己解决。教育经费占乡镇财政支出的70％。近几年虽然国家增加了对农村水、电、路、通讯等基础设施建设的投入，但主要还是由农民自己集资投资。三是财政对农村的转移支付力度有限。国家财政除对农村拨付数量有限的救灾救济款外，其他直接给农民本身的拨款还较少。

（六）城镇居民收入增长较快，客观上拉大了城乡收入差距

近年来，城镇居民收入保持了较快增长。1998—2003年城镇居民人均可支配收入年均实际增长9.3％，同期农民人均纯收入年均实际增长3.8％，城镇高于农村一倍多。城镇居民收入的较快增长，一是从1999年开始国家连续出台了几次增资措施。二是国家建立了三条保障线制度，保障覆盖面不断扩大，保障标准不断提高，城镇居民的转移性收入明显增加。

三、缩小城乡收入差距的对策

（一）合理调整国民收入分配结构和政策，加大对农业的支持和保护力度

国民收入分配要向农业倾斜，通过税收政策、财政转移支付等，加强对农业、农村的支持。要进一步落实对农业“多予、少取、放活”的方针。进一步加强农村基础设施建设，特别要加大对粮食主产区的扶持力度,加强能够为农民提供就业机会并直接增加现金收入的项目建设。国家支持的农村项目建设投资，要专门列支农民报酬一项，确保农民得到更多的实惠。教育、卫生等方面的财政支出增量应继续主要用于农村。结合农村税费改革，进一步完善农村义务教育投入机制。继续深化粮食流通体制改革，认真落实把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民直接补贴的政策。

（二）加快农业和农村发展，推进城镇化

要继续实施农业和农村经济结构的战略性调整，加快科技进步，全面提高农业综合生产能力，提高农业素质和效益。深化农村改革，推动农村劳动力向非农产业和城镇转移，加快农村工业化、城镇化进程。

（三）进一步减轻农民负担

加快推进全国农村税费制度改革试点，认真落实取消农业特产税、逐步降低农业税税率的政策。进一步规范涉农收费管理，逐步取消全国性及中央部门涉农收费项目，加强对农村水电、建房、农机服务等涉农价格和收费的清理和整顿。建立和规范农村中小型公益设施建设“一事一议”的工作机制。

（四）继续改善农民进城务工环境

加强对农民进城务工的组织协调和信息指导，简化农民外出务工的审核手续，取消各种乱收费。继续清理对农民进城就业的歧视性政策，加大对拖欠农民工工资问题的检查和处罚力度。

（五）加大金融支农力度

认真做好农村信用社改革试点工作，把农村信用社真正办成服务“三农”的社区性地方金融机构。金融机构要认真执行国家关于支持农业和农村发展的政策。继续增加农村小额信用贷款和农户联保贷款，努力解决农民贷款难问题。

（六）切实规范农村土地征用及补偿工作

坚决遏制乱占耕地现象。严禁低价征用农民土地和截留、挪用土地补偿费用。建立公开透明的农村土地征用补偿机制，切实解决失地农民的生计问题，维护农民对土地的合法权益。

（七）加大解决农村贫困人口生活困难的工作力度

继续搞好农村扶贫开发，多渠道增加扶贫资金投入，扩大以工代赈规模。开展东西部协作扶贫和定点扶贫。探索建立农村最低生活保障制度，抓紧做好新型农村合作医疗制度试点工作。积极改善农村医疗卫生条件，对贫困农民实行医疗救助。完善农村“五保户”生活保障制度，确保供养资金。切实做好农村受灾地区税费减免和受灾群众生产生活救济等工作。

（八）协调城乡经济发展，充分发挥城市对农村的带动作用

注意以城市繁荣带动农村发展，要把更多的财力等社会资源用于农村，更好地为农村产业结构调整、劳动力转移和农民增加收入创造条件。要统筹推进城乡改革，消除体制性障碍。逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度和税收制度等，逐步形成有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制，实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

（九）规范城市居民收入的初次分配

加强和改善对国有企业收入分配的调控和管理。加强对垄断企业的工资收入管理和总量调控，抓紧清理和规范企业违反规定、自立名目发放的各种不合理收入，垄断经营企业凭垄断地位和特殊条件获得的超额收益不得用于内部分配。加强对各地进行的企业经营者年薪制试点的引导和规范。进一步规范和完善公务员工资福利制度。推进机关后勤服务社会化改革。加快事业单位分类管理改革步伐，推进事业单位分配制度改革。

（十）加强对城镇居民收入的再分配调节

收入差距现状分析 篇12

改革开放以前分配领域的绝对平均主义，缺乏必要的激励机制，导致生产的低效率，改革打破了原来的平均主义，让一部分人先富起来，市场经济的不断确立，不可避免地会有收入差距。三十多年的改革经验证实，收入分配比原来改革之初设想的要复杂得多，在效率问题逐渐解决的同时，收入差距不断扩大，据世界银行统计，我国的基尼系数为0.478，我国的基尼系数在120个国家中排到了85位，接近某些经济停滞、社会分化的拉美、非洲国家水平，我国从一个较平等的国家正在变为一个收入差距很大的国家。

（一）城乡收入差距

总体上我国城乡收入差距经历了一个从缩小到迅速扩大的过程，1978年，改革之初，城乡人均可支配收入比为2.57，这一数据在1985年为1.84，这期间家庭联产责任制的推广，农产品管制的放松以及价格政策的支持，极大地调动了农民的积极性，同时乡镇企业的异军突起，增加了农民的收入途径，城乡收入缩小。20世纪80年代中期特别是九十年代以来，伴随着国有经济的改革，民营经济的发展，以及国家城市偏向政策的推动，城乡收入差距迅速拉大。2008年，城乡人均可支配收入比在上年3.33的基础上扩大为3.36，城乡人均可支配收入绝对数首次突破一万元，据估算，如果将城市职工的隐形收入算在内，城乡收入比重为5至6倍。世界上很少有国家城乡收入比突破2，我国毫无疑问是世界上城乡收入最大的国家之一。

（二）地区收入差距

资源禀赋、历史条件、经济基础的不同造成地区间经济发展的不平衡，但国家地区偏向的政策在很大程度上加大了这种不平衡，改革的优惠政策首先在东部地区实施，体制的改革极大地促进了我国的生产力，在市场机制的作用下，人力、金融等其他经济资源流向东部，随着东部地区的发展，东部地区拉大了与中西部地区的收入差距。1978年，东中西部地区人均收入分别为214元、184元、165元，地区间收入差距基本均衡，随着改革的推进，到1994年，东部地区人均收入达到5019元，中部地区为3161元，西部地区为2617元，东部地区人均可支配收入分别为中部地区的1.587倍，西部地区的1.91倍。到2000年这一比重分别为2.26倍、2.05倍，2010年这一比重扩大为2.382倍、2.12倍。虽然2000年国家实施了西部大开发战略，但地区差距并没有因此缩小，反而呈现了不断扩大的态势。

（三）行业收入差距

在经济转型过程中，各行业收入总体上呈现出不断扩大的趋势，最高行业收入有1990年的1.74上升为2008年5.02倍，根据国家统计局数据显示，高收入行业主要是一些垄断行业 (如电力、金融、交通、邮电) 以及一些高科技行业 (如生物、电子、制药) ，低收入行业主要是农业及一些充分竞争行业(如餐饮、服装、住宿)。关艳丽在《经济增长中的收入分配》一文中指出，2008年我国行业间职工平均工资的基尼系数比1990年高出1.5倍，泰尔指数则增长了5.56倍。

二、经济增长与收入分配差距关系探讨

经济增长和收入分配是经济学家永恒的研究话题，经济增长与收入分配的关系是生产力与生产关系的关系，经济增长为收入分配提供物质基础，是分配之源，同时合理的收入分配可以促进经济的进一步增长。

（一）经济增长影响收入分配差距的机制

经济增长通常是指一个国家人均产出(或人均收入)水平的持续增加。对我国这样一个发展中国家，经济增长过程是和工业化与城市化相伴发生的。经济中工业部门和农业部门，由于部门性质不同，生产力水平也不相同。由于工业部门和农村部门劳动生产力水平的差异，收入差距不可避免。在部门内部收入差距小于部门间收入差距的条件下，引起生产要素在部门间流动。但随着农村剩余劳动力的不断转移到工业部门，以及农业部门劳动生产力的提高，两部门收入差距不断缩小，直到消失。经济增长伴随着就业的增加与劳动力的不断转移，劳动力的不断转移，部门间差距也随之缩小，直至部门间差距消失。经济增长引起就业增加，进而促进劳动力转移，进而对收入分配产生影响。研究表明，经济增长与收入分配差距经历一个倒U型关系，在经济发展初期，经济增长首先拉大收入分配差距，随着经济不断增长，收入差距会不断缩小。

（二）收入分配差距对经济增长的影响机制

收入分配差距通过供给和需求两个渠道影响经济增长。收入分配差距通过物质资本的积累和人力资本的投资影响总供给，通过消费需求和投资需求对总需求产生影响。

1. 收入分配差距对供给的影响

不同的经济增长理论都分别从不同角度证实了物质资本和人力资本在经济增长中的作用，技术进步和物质资本与人力资本密切相连，总体现在一定的物质资本和人力资本上，物质资本和人力资本是经济增长的基本因素。

储蓄作为收入的函数，富人比穷人有更强的储蓄倾向，收入分配差距越大，财富越向富人阶层集中，越有利于储蓄增加，进而增加物质本投资，从而促进经济发展。

但是在知识经济时代，人力资本越来越成为影响总供给的决定因素，收入分配差距，通过人力资本的积累对总供给产生影响。投资作为投资回报率的函数，人力资本投资是高回报率的投资，但是在金融市场不完善的情况下，家庭关于人力资本的投资取决于家庭的初始禀赋及家庭收入，收入分配差距越大，财富越向富人集中，富人可以进行人力资本投资，但多数的穷人却无力进行人力资本投资，收入分配差距会进一步拉大，这样就会形成收入分配差距和人力资本投资的恶性循环，最终用于人力资本的投资会越来越少，接受教育的人也就越来越少，越来越少的人接受人力资本投资越不利于总供给的增加。

收入分配差距通过物质资本的积累和人力资本的投资影响总供给，收入分配差距的存在对物质资本的积累有个正的促进作用，而对人力资本投资则存在一个负的效应，所以收入分配差距对总供给的影响取决于二者净效应之和。

2. 收入分配差距对总需求的影响

总需求包括消费需求、投资需求、政府支出及净出口，收入分配差距主要通过消费需求和投资需求影响总需求，对政府支出和净出口影响较小。本文主要选取消费需求和投资需求进行分析。

根据消费函数y=α+βy (y代表收入变量，α代表自主消费变量，β代表边际消费倾向)，有消费函数可知，消费需求取决于收入和边际消费倾向。收入分配差距使财富在富人阶层积聚，与收入分配公平相比，低收入阶层消费能力降低，高收入阶层奢侈品需求增加，收入分配差距对消费的影响等于二者的净效应。在收入分配不平等严重的社会中，社会财富聚集在少部分群体中，其所带来的消费需求特别是奢侈品的需求将远远小于社会大部分人群因未获得相应财富而减少的消费需求，这就是说，收入分配不平等越严重，居民的总体消费水平也就越低，其对经济增长的贡献也就越小(权衡，2002)。

收入分配差距同样可以通过边际消费倾向影响消费需求，由于边际消费倾向递减，随着富人阶层收入水平的提高，储蓄倾向增加，而穷人由于收入水平较低，有较高的边际消费倾向。收入分配不平等，在总体上降低了社会的边际消费倾向，进而减少了消费需求。我国高储蓄、低消费的现状，和收入分配不平等有很大关系。

投资需求，被凯恩斯认为需求结构中最活跃的因素，投资需求除受投资回报的影响外，社会和市场的稳定则是投资的前提和基础。在其他条件一定的情况下，社会和市场越稳定，越有利于投资的增加。社会收入分配差距是社会不稳定的根源，失业和贫困这些因素在低收入阶层不断积聚，极易引起他们对社会的不满，这样社会越不稳定。在社会收入分配不平等的情况下，穷人的犯罪率越来越高。社会的不稳定，将严重影响投资需求的增加。

三、促进收入分配更加公平的思考

通过经济增长和收入分配差距的互动关系分析可知，经济增长是收入分配的物质基础，通过劳动力的转移，经济增长最终可以起到缩小收入分配差距的作用;收入分配差距通过总供给、总需求两个渠道影响经济增长。由于二者的互动关系，我们解决收入分配差距问题应在经济增长和收入分配差距互动的框架下去解决，不应该就收入分配差距而论收入分配差距。

(一)政府可以通过直接干预或金融调节两种渠道促进人力资本投资。教育不但具有较高的投资回报率，同时有较强的外部性，教育有准公共物品特性。金融市场的不完善，穷人由于收入约束，又不能通过金融借贷进行人力资本投资。教育这两方面的特性使作为公共服务导向的政府应该增加教育经费投入。另外，应该促进教育金融市场的发展，增加融资渠道，政府可以通过助学贷款、提供担保等多种形式为人力资本投资提供金融支持，促进人力资本投资。

(二)我国的收入分配严重不平等，并不是市场经济的改革引起的，相反恰恰是因为市场经济改革的不充分，垄断是引起收入分配差距的重要因素，我国收入最高的行业与收入最低的行业平均工资收入相差5倍多，而发达国家这一差别不到两倍。行政性垄断给行业带来巨大的超额利润，而不是平均利润率，超额利润大都没有回馈给国家和社会，大部分转化为这些行业经营者和职工的收入、福利等。这是导致行业之间收入差距过大的根本原因，是对按劳分配为主的分配关系的扭曲。因此打破行政垄断，成为了规范收入差距的重要举措。

(三)劳动力从农业部门向工业部门转移，可以为广大剩余劳动力提供就业机会，提高他们的收入，同时农业部门劳动生产力的提高也可以起到缩小收入差距，促进社会公平的作用。我国长期以来的城市偏向发展战略造成城市化严重滞后，针对我国城市化滞后于工业化的现实，我国应该加快城市化进程，加快农村剩余劳动力转移。城市化以及与之相伴随的农村劳动力流动和就业效应，是缩小收入差距的一条重要途径。我国是一个农业人口占很大比例的国家，最大限度提高农民的收入水平，对缩小城乡居民收入差距意义深远。目前发达国家的城市化率最低为78%，有的甚至达到90%以上，我国的城市化率为50%左右，我国城市化和发达国家的差距还非常大。因此，要加快城市化进程，走大中小城市协同发展的城市化道路，同时支持有条件的地区就地进行剩余劳动力安置，城市化和城镇化协同发展。另外，要继续加大对农村的扶持力度，为农业生产、农村发展提供资金、人才支持，促进农业部门自身的发展，缩小农业部门和工业部门收入差距。

摘要：改革开放以来, 我国GDP年均以9.6%的速度高速增长, 人均GDP也保持了8.28%的速度, 在我国经济取得巨大成就的同时, 收入分配差距也在不断扩大。本文首先从多视角对我国收入差距现状进行分析;接着探讨了收入分配差距与经济增长之间的关系;最后, 在经济增长与收入分配互动的框架下, 为缩小收入分配差距提出政策建议。

关键词：经济增长,收入分配,物质资本,人力资本,总需求

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