渠道工程的管理养护

渠道工程的管理养护（精选3篇）

渠道工程的管理养护 篇1

一个设计合理的渠道工程, 其工程效益的高低主要取决于工程管理和用水管理的好坏。工程管理是对渠道和建筑物进行管理养护, 从而提高工程质量, 扩大工程效益, 防止工程事故发生, 使渠道处于良好的工作状态[1,2]。用水管理主要是根据作物用水和水源供水情况, 合理进行引水、蓄水、配水、灌水, 从而达到充分利用水源、促进农业增产的目的。笔者对渠道工程的管理养护提出一些意见, 以供参考。

1 渠道的管理养护

渠道线路长, 涉及范围广, 管理内容多。渠道管理养护既是一项技术工作, 又是一项群众性工作。搞好渠道管理, 要落实水利产权制度改革的方针和政策, 贯彻以防为主、防重于治的原则。要勤检查、勤维修、勤处理, 做到治早、治好。

1.1 渠道养护的工程措施

渠道在使用过程中, 由于设计、施工、管理等方面的原因, 难免出现淤积、冲刷、塌坡等不正常现象, 必须针对不同情况, 采取相应的工程措施, 改善渠道的不良状况。

(1) 针对不同的淤积原因, 应采用不同的防淤措施, 如:控制水源含沙量;及时清除阻碍水流的杂草、砖石、土块等堆积物;加大经常发生淤积渠段的纵坡或缩小其断面;在沿渠道有泥沙流入的部位, 设拦洪沟或沉沙地;对已被淤积的渠段, 放水前及时清除淤沙等。 (2) 为了防止渠道冲刷, 对受冲刷的渠段, 或加以砌护, 或减小纵坡, 或加大断面尺寸。对局部冲刷的渠段, 多采用块石或卵石砌护, 在急弯渠段, 应将转弯半径加大到符合要求的长度, 或进行截弯取直。 (3) 为了防止渠决口、溃堤等事故, 对由于沉陷、淘刷、脱坡而形成的薄弱渠段, 要及时进行加高培厚, 渠堤裂缝可用挖槽回填的办法及时处理, 滑坡渠段可采用削缓边坡, 砌筑挡上墙等措施加以处理。 (4) 为了减少渗漏, 除应做好渠首建筑和田间配套工程、提高灌水技术、改革灌水方法外, 还应采用适宜的防渗措施。 (5) 为了防止洪水危害, 盘山渠道要做好防洪排水工程。在管理运用过程中, 逐步对占地多、用水不便、地质条件不良、渗漏量大等不合理的渠道进行修缮和改建。

1.2 渠道的防护和检查

为使渠道一直处于良好的工作状态, 保证工程正常运行, 必须在采取必要的养护工程措施的基础上, 做好渠道的防护和检查[3]。渠道的防护和检查一般包括以下内容: (1) 严禁在渠道上种植、放牧、铲草皮、采石、挖石、挖洞及堆放柴草等杂乱物品。 (2) 不在渠道中打坝堵水或修筑有碍输水的设施;不擅自在渠道上开挖明口或埋设暗管取水。 (3) 为保证正式放水后不发生事故, 新建、改建和年度岁修以后的渠道, 正式放水前要进行试渠, 发现问题及时处理。为保持渠道水流稳定, 在进行流量调配时, 流量的增减要比较缓慢。 (4) 有计划地在渠道两旁进行造林绿化, 填方渠道在外坡脚植树, 挖出渠道在边坡最高水位以上一定距离处植树。 (5) 进行渠检查和岁修, 除经常性渠检查外, 应加强放水前和放水过程中的巡渠检查。每年放水结束后或来年放水之前, 对渠道进行全面检查和维修。

2 渠道建筑物的管理养护

良好的渠道和齐全完好的渠系建筑物是实施灌区水量调配的必要条件。因此, 不但要管好各级渠道, 还必须管好各种渠系建筑物, 使其处于良好的工作状态, 才能保证灌区水量调配的顺利进行。

2.1 渠系建筑物的要求

对渠系建筑物的一般要求包括以下5点: (1) 无裂缝, 不漏水, 无歪斜、偏移、沉陷或崩塌等变形, 过水能力符合设计标准。 (2) 建筑物上下游无冲刷、淤积, 各部分接头没有松动、脱离或损坏。 (3) 建筑物挡上墙后的填上密度, 无空隙, 排水设备畅通, 侧墙与底板无危险的渗流。 (4) 闸门及启闭设备的各种机件齐全, 操作灵便, 各种量水设备符合设计要求。 (5) 防腐、防蚀的保护材料无脱落或损坏。

2.2 渠系建筑物的管理养护措施

渠系建筑物的种类较多, 各种建筑物的结构形式和作用不同, 所处的工作环境也有较大差别, 有的埋在地下, 有的架于空中, 有的落差较大, 因此, 管理养护措施各不相同。

2.2.1 渡的管理养护。

渡架于空中, 槽中水流应稳定, 进出口要有护砌, 渠道与渡槽联接处如有沉陷应及时填土夯实, 以防淘刷。渡槽下游渠道要及时清理, 防止槽中壅水。对于木渡槽, 除冬季外, 停水期间应使槽内蓄水, 秋季用水后涂1次油漆以防干裂。钢筋砼渡槽, 停水后及时将水排干。渡槽与渠道联接处或槽身伸缩缝漏水严重时应及时维修。

2.2.2 倒虹吸管的管理养护。

倒虹吸管埋于地下, 为防止压破管身, 震坏管基, 上面应避免施加过大的压力或震动, 管道应按设计流量放水, 不应随意增加流量, 以免胀破管身;倒虹吸进口应设拦圬栅, 应有沉沙、排水设备。

2.2.3 跌水与陡坡管理养护。

跌水和陡坡要防止下游护坦被冲毁, 防止陡坡段冲刷和滑塌, 防止跌水跌坎崩倒。发现砌缝松脱、侧墙与底板漏水时应及时维修, 要注意入口防渗, 及时清除消力池的淤积物。

2.2.4 闸门的管理养护。

闸门定期检查, 并加以记录。一般1~2年涂抹1次防腐防锈材料, 及时更换损坏的零件和木板, 要使启闭机件灵活, 闸门应紧密嵌合于闸槽内。渠系建筑物亦应采取一些必要的防护措施。如严禁在建筑物附近爆炸, 不准在建筑物上施加超过设计规定的荷载, 不准在护坡、翼墙上设置重物。木质建筑物裂缝以油灰填塞, 附近不准堆放干柴或其他易燃品。

3 渠道防渗

3.1 渠道的输水损失

渠道的输水损失包括渗水损失、漏水损失和水面蒸发损失3部分, 一般灌区水面蒸发损失占全部水量损失的比例很小, 约1%~2%, 可以忽略不计, 漏水损失是因地质条件不良、施工质量不好或生物作用而形成的漏洞或缝隙中损失的水量。漏水损失可通过提高施工质量、加强管理措施予以解决。因此, 在正常工作条件下, 渠道的渗水损失是渠道输水损失的主要部分, 应引起人们的高度重视。

影响渠道渗水损失的主要因素是土质、断面形状、水文地质条件等, 包括: (1) 粘性土渠道, 渗水损失较小;砂性土渠道, 渗水损失大。 (2) 断面比较宽浅, 湿周大的渠道, 渗水损失大;断面相同时, 水深大的渠道, 渗水损失大, 水深小的渠道, 渗水损失小。 (3) 沿渠地下水位较深或附近地下水出流条件较好时, 渠道渗水损失较大;地下水位较高, 对渠道渗水有顶托, 或地下水无排泄出路时, 渗水损失较小。 (4) 新修筑的渠道, 渗水损失大;年久的渠道, 泥沙经多年淤积, 渗水损失减少。 (5) 渠道周围有排水沟, 会加大渠床的渗水损失。

3.2 渠道的防渗措施

目前, 我国采用的渠道防渗措施较多, 大体可分为2种类型。一种是改变渠床土壤的透水性能, 如压实法、人工挂淤等方法;另一种是在渠床表面加做防渗层, 如用粘土、三合土、卵石、块石、砼等[4,5], 较常用的防渗措施有以下几种。

3.2.1 压实法。

人工或机械夯压渠底及边坡, 使土壤密实, 减少透水。此法适用于较黏重的土壤。在夯实前, 必须清除渠内杂草, 并使土壤保持一定的湿度。试验资料表明, 各种土壤压实的最优含水量为:砂壤土12%~15%;黏壤土15%~25%;黏土25%~28%。经压实后的土壤容重应达到1.5~1.7 g/cm3, 压实厚度应不小于25~40 cm, 压实后一般可减少渗水量70%~90%。该防渗措施可以结合渠道施工进行, 投资较小, 但防渗效果不能持久。

3.2.2 在渠床表面设不透水防渗层。

不透水防渗层一般有粘土、三合土、卵石、浆砌块石、混凝土5种。粘土护面。其是一种在渠床表面铺设并夯实的具有一定厚度的黏土地衣渗层, 适用于透水性较大的砂质渠床。当渠道流量小于1 m3/s时, 黏土护面的厚度可采用5~10 cm。护面湿度应为20%~25% (干土重) 状态下进行夯实。为防止护面干裂, 黏土中应含有适量的砂或细石, 并在黏土表面铺盖砂土和砾石保护层, 在没有冲刷和冰冻的情况下, 保护层厚度一般为10 cm。黏土护面一般可以就地取材, 造价低, 防渗效果好。试验结果表明, 防渗效果随着黏土厚度的增加而提高。一般可减少渗水量50%~70%, 黏土护面的缺点是容易干裂, 耐冲能力差, 且表面易生杂草。

三合土护面。用白灰、砂、黏土按一定比例加水拌匀后, 在渠床表面铺筑1层防渗层。配料比例按重量计, 一般采用1 (白灰) ∶1 (砂) ∶4 (黏土) , 1 m3三合土料约加水400 kg。拌合后需堆放7~10 d, 待呈软熟浆状才可用。铺护2~3 d稍干后进行夯实。铺护时, 一般先铺边坡, 后铺渠底, 铺护厚度视渠道大小而定。较大渠道一般应使夯实后的厚度达15 cm。三合土护面的防渗效果好, 抗冲能力强, 不生杂草。据试验资料, 当护面厚度为15 cm时, 渠道渗水损失可减少90%。

卵石护面。其是一种在渠床表面用卵石铺砌的防渗层。卵石护面以下, 设有厚度为5 cm的砂砾垫层, 卵石护面厚度约30 cm。施工时, 先砌渠底, 后砌渠坡, 为使砌石紧密, 渠底最好采用弧形, 使渠底起到反拱作用。衬砌时, 每块卵石须左右靠紧, 上下错缝。卵石砌好后, 应用小石子和长条石进行灌缝和嵌缝。卵石护面可以就地取材, 防渗效果较好, 据试验资料, 采用卵石护面可减少渗漏损失80%~90%, 由于卵石层下面和卵石间的缝隙逐渐被泥沙淤填, 因此, 其防渗效果比较稳定, 而且逐年提高。

浆砌块石护面。其是一种在渠床表面用浆砌块石铺砌的防渗层。施工时, 首先在渠床铺设3~5 cm的砂浆, 然后在上面砌20 cm的浆砌块石, 先护渠底, 后护渠坡。浆砌块石护面防冲、防渗效果都很好。采用浆砌块石护面的渠道, 可以选用较大的纵坡, 从而可以减小过水断面, 节省工程量。

混凝土护面。混凝土护面坚固、耐久、防渗效果好、抗冲性能强。一般可减少渗水量90%~95%, 允许流速可达5~8 m/s, 从而可大大缩小渠道断面尺寸, 减少渠道及渠系建筑物的工程量。目前, 多采用砼板或砼“U”型槽砌护面。可预制亦可现浇, 厚度为5~12 cm, 垂直水流方向每隔2~5 m设1个伸缩缝, 缝宽1.0~1.5 cm, 缝内填塑性材料。缝内可灌入沥青, 再填入1∶2的水泥砂浆, 铺筑前应进行清基夯实。

综上所述, 渠道防渗的方法较多, 选择时应尽量做到因地制宜、就地取材、造价低廉、技术可靠, 能达到预期的防渗效果, 有足够的强度和耐久性, 便于施工和管理。

4 渠道防淤

在设计渠道时, 虽考虑了水流原挟沙能力, 但河道含沙量或来沙量颗粒有时超过设计的标准, 如当时灌区需水, 引水时可能有一部分泥沙淤在渠道内, 若利用现有渠系引洪淤地, 引用含沙很高, 按目前的研究沙粒在高浓度浑沉速小, 水流对高含沙量浑水的挟沙能力较大, 据试验资料, 大多灵敏干支流引用40%的高含沙量水不发生淤积, 但不少斗毛渠和个别比降过坦的支渠淤积较严重。目前防止渠道淤积的措施有以下3种。

4.1 调整比降

比降增大则流速增大, 故挟沙能力提高, 就可以避免或减少淤积。故有些渠道通过裁弯取直、取消跌水等措施对比降过缓的渠道进行调整, 提高流速, 减轻淤积。

4.2 加大流量

对比降缓、淤积严重, 加之受地形限制又不允许加大比降的渠道, 只要流量满足, 就可通过连续引水、增大流量, 以防止渠道淤积。

4.3 及时拉淤

多沙河上的渠系, 多设在退水渠, 以备渠道淤积后用清水或浑水拉淤, 引洪淤灌的斗渠, 其毛渠引水口高程有高低之分, 引洪淤灌时, 可先开引水口高的, 当斗渠淤积时, 再开引水口低的, 把淤泥拉入农田, 如淤积严重的渠段, 临时也可以用人工或机械托淤, 以便将泥沙松动, 使水流易于输送下去。

5 灌区水量调配

灌区用水应有计划地进行, 灌区水量调配是实行计划用水的重要环节。根据作物需水和水源供水情况, 统一管理, 合理地向各渠系或各用水单位分配水量, 配水方法一般是根据渠系或用水单位 (村、组) 的具体位置, 将全灌区分成若干段, 根据需要每段设若干配水点, 由灌区管理部门按一定配水比例或配水时间统一向各段配水, 各段再向所辖配水点配水。各段配水比例, 是指各段灌溉毛用水量占灌区总放水量的百分数。灌区水量调配, 一般有以下几种情况。一是水源水量充足时干支渠的水量调配。水库或引水水源的水量能够满足灌区作物的需水要求, 干、支渠就可按实际需要分配水量。二是水源水量不足时干支渠的水量调配。 (1) 供需水量相差不大, 原则上仍可按上述配水比例分配水量。因为流量减小后, 渠道水利用系数要降低, 计算分配水量时应该考虑渠道水利用每天的变化情况。 (2) 供需水量相差很大时的水量调配。需水源供水与实际需水相差很大时, 如果仍按上述配水方式向各段配水, 就会使水量损失大, 渠中水位降低多, 分水困难, 在这种情况下, 常被迫进行轮灌。根据经验, 当渠道实际引水流量低于需要流量的60%左右时, 即可采取干支渠轮灌, 此时各段配水流量相同, 各段灌水时间按原配水比例分配。轮灌组合之间的供水次序, 应按先远后近, 先高后低, 先难后易, 先急后缓的原则进行安排。

总之, 渠道工程的管理养护对渠道的正常运行以及灌区的合理灌溉具有十分重要的作用, 在灌溉管理工作中, 应引起高度重视。渠道工程的管理养护是一项系统的、艰巨而复杂的工程, 还有许多新情况、新问题有待进一步研究。

摘要：从渠道工程管理养护、渠系建筑物管理养护、渠道防渗、渠道防淤、灌区水量调配等方面介绍了渠系工程的管理养护方法, 以期提高工程质量、扩大工程效益, 防止工程事故发生。

关键词：渠道工程,管理,养护,防渗,防淤,水量调配

参考文献

[1]赵保信, 葛瑞发, 刘民.海林市水田现代农业项目渠道工程设计施工实践[J].黑龙江水利科技, 2011 (4) :293.

[2]李根红.浅谈小型农灌渠道工程设计与施工质量控制[J].中国新技术新产品, 2011 (20) :49.

[3]郭学美, 孙兴超.灌区渠道工程质量的控制与管理措施[J].水利技术监督, 2011 (4) :16-18.

[4]刘李红, 雷芳.渠道防渗工程中复合土工膜的施工技术[J].陕西水利, 2011 (S1) :256-266.

[5]潘洪健, 赵玉荣.水泥土在渠道防渗中的应用[J].黑龙江水利科技, 2011 (2) :265.

渠道工程的管理养护 篇2

延伸阅读：公路工程 养护 工程质量 管理

交通部和国家统计局从 2000 年开始，联合组织实施了第二次全国公路普查。据普查结果，到 2001 年底，全国公路通车总里程为169.8 万公里，居世界第四位。其中，等级公路里程 133.6 万公里，占总里程的 78.7%；二级及以上公路里程 22.7 万公里，占 13.4%；有路面公路里程 154.6 万公里，占 91%；高速公路通车里程为 1.9 万公里，已居世界第二位。按照规划，2010 年我国将完成“五纵七横”的高等级公路建设，使高速公路总里程达到 36200 公里，初步形成规模效益。与高等级公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比，我国高等级公路的养护管理工作却严重滞后，已不能适应我国公路事业高速发展的需要。

公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着国家公路网结构的日趋完善，养护管理在整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。本文结合工程实践，提出以下几点对策：养护管理体制改革对策

养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的，一般公路养护管理体制，在高等级公路事业发展初期，对高等级公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但我们应该清醒地认识到，这种计划经济属性下的管理体制，不符合当前我国建立社会主义市场经济的初衷，也无法适应高等级公路养护管理发展的客观要求，现在已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。为实现我国高等级公路养护管理体制的创新与突破，我们须着力于以下几个方面：

1.1 顺应高等级公路发展趋势和产业特点，在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。

1.2 顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高等级公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应高等级公路养护工程特点。

1.3 建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高等级公路各种突发事故的抢修工作。

1.4 实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统（PMS）、桥梁管理信息系统（BMS）及养护维修工程专家决策系统的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。养护管理法规体系建设对策

由于高等级公路的养护管理对国民经济发展，公众安全具有重大影响，政府必须加大立法与执法力度，对养护管理行为进行约束与规范，充分体现养护管理的强制性要求。

2.1 按照《公路法》的条款内容，加快制订相关配套法规，完善法规的细则说明。借鉴国外发达国家对高等级公路特许经营立法的成功如何打造实用婚房经验，制订适合中国特色的高等级公路养护管理条例，使高等级公路公益性属性得到充分保障。

2.2 加强政府对公路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营权力。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。中央政府要尽快组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督。

2.3 对新建高等级公路的设计与施工，明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备，制定相应的公路养护方案。养护管理技术发展对策

先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。

3.1 利用交通地理信息系统（GIS—T）促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可模具钢材性能要求 模具钢基础知识

卧室设计灯光设计原则 视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。

3.2 利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

3.3 推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。

目前，我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。养护机械发展对策

养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现高等级公路使用功能，提高服务水平的关键。高等级公路养护的主要特点怎么装修最环保？

3dmax2010动力学运行计算出错的解决办法是追求高效率、高质量、高效益，这要求养护机械要具有操作性能好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化，除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外，必须不失时机的抢抓目前我国高等级公路大发展的机遇，立足养护机械的国产化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

水利工程管理养护办法 篇3

（征求意见稿）第一章 总则

第一条 为加强水利工程维修养护的规范化管理，充分发挥维修养护资金使用效益，保证水利工程完整、安全运用，不断提高工程管理水平。按照水利工程管理体制改革的要求，根据国家有关法律、法规，结合水利工程维修养护的实际，制定本办法。

第二条 水利工程维修养护是指对水利工程进行养护和岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能。

第三条 按照管养分离的原则，水利工程维修养护实行市场化管理，逐步实现规范化、社会化、专业化，不断提高维修养护技术和设备水平。

第四条 本办法适用于水利工程的维修养护管理。凡使用国家和政府安排的水利工程维修养护经费的，或自行筹资且金额较大的，必须执行本办法。其他情况参照执行。

水利工程的安全鉴定及除险加固管理，按国家其它有关规定执行。第五条 水利工程维修养护管理实行分级管理，建立分级、分层次管理的管理体系。

按照管理权限，各级水行政主管部门（或流域机构）会同同级有关部门，负责水利工程维修养护的行政监督工作，水管单位承担具体的水利工程维修养护管理工作。

第六条 水利工程维修养护管理应遵循符合市场、强化监督、严格标准、—1—

科学规范的原则。

第七条 水利工程维修养护程序包括计划编报与审批、招标投标、项目实施、项目验收等阶段。

第二章 维修养护项目的立项与审批

第八条 水管单位负责水利工程维修养护计划的编制，并按管理权限逐级申报审批。

第九条 编制年度维修养护立项计划前，应完成相关的前期工作，包括工程普查、探测，防汛形势预测分析、统计资料及工程标准等技术资料收集、项目类别的确定等。

第十条 水利工程维修养护计划的编制应遵循“统筹兼顾、合理安排、严格标准、确保安全”的原则。

维修养护计划主要内容包括：上年度计划执行情况的简要说明，本年度计划编制的指导思想，工程基本情况，本年度工程管理要点，维修养护项目的名称、内容及工程量，主要工作及进度安排，经费预算文件（包括编制说明和预算表及相关附件），维修养护质量要求，达到的目标，监理、质量监督检查、专项设计等工作内容，主要措施及资金落实等情况。

第十一条 水利工程的主体工程和桥涵、遂洞、渡槽、闸门以及自动化检测设施等工程量较大、技术要求较高的维修养护项目，应由具有资质的设计单位进行勘测设计，并将设计文件列入维修养护计划。

第十二条 水利工程维修养护计划必须按照隶属关系和管理权限，履行计划报批手续。下一年度工程维修养护计划的编报、审批工作应在部门预算编报之前完成。

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第十三条 年度维修养护计划一经审批下达，必须严格执行。

确需调整的，须按原审批程序逐级报批。计划变更的维修养护项目应在计划变更申请得到批准后实施；对涉及到工程安全等紧急情况的，应在及时处理的同时，将计划变更申请报上级主管部门。

第三章 维修养护队伍的基本条件

第十四条 实行管养分离改革后，新组建的维修养护队伍，应具备以下基本条件：

（一）符合水利工程管理体制改革实施意见的精神，根据工程管理的需要，经上级主管部门批准成立。

（二）专门从事水利工程维修养护工作，具有丰富的从业经历。

（三）具有与承担水利工程维修养护任务相适应的维修养护设备、质量检测设备等。

（四）企业或实行企业化管理。

第十五条 符合下列条件的维修养护队伍，可以承担各类水利工程的维修养护项目：

（一）注册资本金200万元以上，企业净资产1000万元以上。

（二）企业具有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人，其中工程技术人员不少于20人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于3人，具有水利及相关专业中级职称的人员不少于10人。总工程师具有10年以上从事水利工程维修养护的工作经历并具有水利及相关专业中级以上职称；总会计师和总经济师具有相应专业的中级以上职称。

企业具有与所承担工程相应专业的项目经理不少于10人，其中一级资质

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项目经理不少于4人，80%以上的部门经理、工作人员取得与所承担工程相应专业的从业人员岗位证书。

（三）承担过以下水利工程中主体工程或主要设备4项以上，且维修养护质量合格的：

（1）设计流量150 m3/s或装机容量15000 KW以上的泵站 ；（2）110KV电压等级变电站；（3）设计流量3000 m3/s以上的水闸；（4）200吨级以上船闸或套闸；（5）Ⅰ级堤防长度30km以上；（6）河道整治工程4处以上；

（7）水库库容10亿立方米以上或坝高80米以上。

（四）具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度。建立企业信用档案系统，有优良的经营管理业绩。

第十六条 符合以下条件的维修养护队伍，可以承担1级以下水利工程的维修养护项目：

（一）注册资本金150万元以上，企业净资产600万元以上。

（二）企业具有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于15人；工程技术人员中，具有相关专业高级职称的人员不少于2人，具有水利及相关专业中级职称的人员不少于6人。总工程师具有9年以上从事水利工程维修养护的工作经历并具有水利及相关专业中级以上职称；总会计师具有中级以上会计职称。

企业具有与所承担工程相应专业的项目经理不少于8人，其中二级资质以上的项目经理不少于4人，80%以上的部门经理、工作人员取得与所承担工程

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相应专业的从业人员岗位证书。

（三）5年内承担过以下水利工程中主体工程或主要设备4项以上，且维修养护质量合格的：

（1）设计流量100 m3/s或装机容量10000 KW以上的泵站；（2）35KV 电压等级变电站；

（3）设计流量1000 m3/s以上的水闸；（4）150吨级以上船闸或套闸；

（5）Ⅰ级堤防长度20km以上，或Ⅱ级堤防长度30km以上；（6）干流河道整治工程2处以上，或支流河道整治工程4处以上；（7）水库库容1亿立方米以上或坝高50米以上。

（四）具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度。建立企业信用档案系统，有优良的经营管理业绩。

第十七条 符合下列条件的维修养护队伍，可以承担2级以下水利工程的维修养护项目：

（一）注册资本金100万元以上，企业净资产200万元以上。

（二）企业具有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人；工程技术人员中，具有相关专业高级职称的人员不少于1人，具有水利及相关专业中级职称的人员不少于2人。总工程师具有8年以上从事水利工程维修养护的工作经历并具有水利及相关专业中级职称；总会计师具有中级以上会计职称。

企业具有与所承包工程相应专业三级资质以上的项目经理不少于4人，80%以上的部门经理、工作人员取得与所承包工程相应专业的从业人员岗位证书。

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（三）5年内承担过以下水利工程中主体工程或主要设备4项以上，且维修养护质量合格的：

（1）设计流量50 m3/s或装机容量5000 KW以上的泵站1座，或设计流量10 m3/s或装机容量1000 KW以上的泵站2座；

（2）10KV 及以上电压等级变电站1座；

（3）设计流量100mm3/s以上的水闸1座，或设计流量20mm3/s以上的水闸2座；

（4）100吨级以上船闸或套闸1座，或100吨级以下船闸或套闸2座；（5）Ⅱ级堤防长度20km以上；（6）支流河道整治工程3处以上；（7）水库库容100万立方米以上。

（四）具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度。建立企业信用档案系统，有优良的经营管理业绩。

第十八条 根据维修养护工作的需要，对专业性较强的维修养护单项，如堤防隐患探测、自动控制设施维修养护、白蚁防治等，由具有该工作经历且经验丰富的专业队伍承担。

第四章 维修养护队伍的选择

第十九条 水利工程维修养护项目应推行招标投标管理制度。

第二十条 水管单位应通过招标投标的方式，择优选择具有类似工作经历的维修养护单位承担维修养护任务，择优选择监理单位承担维修养护监理任务。

第二十一条 水利工程维修养护项目的招标投标应遵循公开、公平、公正、—6—

诚信的原则。

第二十二条 水行政主管部门依法对水利工程维修养护项目的招投投标活动进行行政监督，各级水利工程招标投标管理部门具体实施行政监督。

第二十三条 水管单位应委托招标代理机构办理招标事宜。

第二十四条 维修养护招标投标除符合以上规定外，还应符合其它招标投标规定。

第五章 维修养护合同管理

第二十五条 水利工程维修养护应实行合同管理。

第二十六条 水管单位与维修养护、监理、设计等单位应签定维修养护相关合同，认真履行合同约定的义务，行使相应权利。

第二十七条 签订维修养护合同应使用标准合同文件范本，有关维修养护质量、进度、资金拨付、保修、双方的义务和责任、索赔等条款必须齐全，并符合有关财务规定。

第二十八条 维修养护合同文件应包括通用合同条款、专用合同条款、技术条款和组成合同的其他文件。

“通用合同条款”应全文引用，不得删改；“专用合同条款”应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。

第二十九条 签订维修养护合同时，应对维修养护技术资料的内容、质量及移交工作作出明确要求。

第三十条 水管单位应将合同副本送主管单位备案。

第六章 维修养护监督管理

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第三十一条 水利工程维修养护项目，按照分级、分层管理的原则，建立水行政主管部门、质量监督机构、水管单位、监理单位分级、分层次监督的监管体系。

第三十二条 水利工程维修养护质量是指对水利工程实施维修养护后达到维修养护合同或相关技术标准的要求。水利工程维修养护质量实行水管单位负责、监理单位控制、维修养护单位保证和质量监督机构监督相结合的质量监督管理体制。

第三十三条 水利工程的维修养护质量实行质量监督制度。按分级管理原则，由相应质量监督机构实施质量监督。

第三十四条 水利工程维修养护质量监督应实施巡查与抽查相结合的监督方式，运用法律、行政和科技手段，做好监督抽查后的处理工作。项目验收时，应具有质量监督机构对维修养护质量的评定。

第三十五条 水管单位应对工程维修养护质量进行定期与不定期检查，对维修养护项目及时组织验收，并处理验收中存在的质量问题。

第三十六条 监理单位根据设计文件和维修养护监理合同，指导、监督维修养护单位严格按标准组织实施维修养护作业，控制维修养护质量，参加维修养护项目质量检查和验收工作，并依法承担相应监理责任。

第三十七条 设计单位应参与有关维修养护专项的验收，对维修养护质量是否满足设计要求提出评价意见。

第三十八条 维修养护单位应依据工程维修养护标准、设计文件和合同要求进行维修养护作业，对维修养护质量负责，切实做好维修养护质量的全过程控制，并向水管单位提交完整的技术资料。

第三十九条 维修养护用料和设备的质量由采购单位负责。

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第四十条 水利工程维修养护实行监理制度。监理单位受水管单位委托，依据有关法律、法规，以及批准的维修养护计划、维修养护合同、专项设计文件和技术标准等，按照监理合同的约定，对水利工程的维修养护作业实施监督管理。

第四十一条 承担维修养护任务的监理单位必须持有国家颁发的资格等级证书。

第四十二条 承担维修养护任务的监理人员应具备相应的监理资格，即取得相应的岗位证书、资格证书并已注册。

第四十三条 水管单位通过招标投标方式择优选择监理单位，签定监理合同，并报上级主管部门备案。

第四十四条 水利工程维修养护监理的主要内容是对维修养护项目实施质量、进度、投资和安全控制，以及合同、信息管理，指导、监督、协调所辖工程维修养护工作，参加维修养护项目质量检查、质量事故调查处理和验收等。

监理单位应根据维修养护项目的特点采取不同的监理方式。

第七章 维修养护项目验收

第四十五条 水利工程维修养护应实行维修养护工程验收制度。维修养护项目验收工作主要依据签定的合同，批准的维修养护计划和有关批复文件，有关法律、法规和技术标准等进行。专项验收还应包括设计文件等。

第四十六条 水利工程维修养护项目验收指年度验收，包括专项验收。专项验收是指对工作（工程）量较大、技术较高的，且可计量维修养护项目的验收。

第四十七条 按照分级管理的原则，年度验收由水管单位的上级主管单位

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负责组织，专项验收由水管单位负责组织。

第四十八条 专项验收应在单元项目结束后立即验收，通过验收出据的“专项验收鉴定书”。“专项验收鉴定书”是年度验收的重要依据。

经常性维修养护项目年度验收时，以历次检查结果、日常记录以及统计资料为依据。

第四十九条 上级主管部门应对所辖工程面貌、维修养护质量、维修养护技术水平等进行不定期检查、抽检，检查结果作为验收资料的重要内容。

第五十条 水管单位应对工程的维修养护质量进行不定期检查，检查结果作为验收的重要依据。

第五十一条 水利工程运行观测和维修养护技术资料是验收的重要依据，技术资料的验收应与水利工程维修养护项目验收同步进行。参与维修养护工作的各单位，应严格按照有关规定，做好技术资料的收集、整理、汇总和移交工作。

第五十二条 维修养护队伍应参照施工企业档案管理有关规定，建立信用档案。

第八章 维修养护的责任与追究

第五十三条 水管单位负责制定工程管理目标，对维修养护项目的实施负总责。

水管单位应随时掌握项目实施中维修养护、监理、设计等各方履约情况，防止项目转包和违法分包。

水管单位应及时处理各种原因导致的合同变更，并按有关规定报批和备案。

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第五十四条 上级主管单位对工程维修养护各阶段实施情况进行检查、监督、指导和协调，对维修养护实施负主管责任。

第五十五条 对不执行水利工程维修养护招投标制度、合同管理制度、质量监督制度、验收制度的单位或个人，由其上级主管机关或所在单位对有关责任人员给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 对于弄虚作假、虚报工程量、签定虚假合同，骗取国家维修养护资金，授意或放任承包方违反工程维修养护强制性标准规定，降低工程质量，玩忽职守或其他违法违纪行为，造成安全事故、重大经济损失或不良影响的，由其所在单位或者上级主管机关对有关责任人员给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第五十七条 本办法由水利部负责解释。

第五十八条 各省（自治区、直辖市）、计划单列市、新疆生产建设兵团，各流域机构可根据本办法制定实施细则，并报水利部备案。

第五十九条 本办法自发布之日起施行。

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道路养护

就是对道路的保养和维护。维护道路及道路上的构筑物和设施，尽可能保持道路使用性能，及时恢复破损部分，保证行车安全、舒适、畅通，节约运输费用和时间；采取正确的技术措施，提高工程质量，延长道路的使用年限，推迟重建时间。

目录 1摘要 2资质条件 1摘要编辑

道路养护定义：对原有技术标准过低的路线和构筑物及沿线设施进行分期改善和添建，逐步提高道路的使用性能和服务水平，不断满足全社会对道路的要求。

道路的工作条件非常恶劣,不但要反复承受荷载,而且还要受到严格的气候作用。养护维修又是复杂辛苦而简单乏味的工作,很容易被忽视。但随着社会的发展,对道路提供的服务要求却越来越高。为了使道路保持良好状态及进行经济的运营，要求对道路进行经常的养护维修，防止道路的老朽和损耗就成为一项重要的工作。

1.小修保养、2.中修工程、3.大修工程、4.改建工程（参考《公路养护技术规范》JTG H10 2009）

一般养护工程 包括路面、路肩、路边、人行道、桥梁和交通服务设施等的养护，以及排水、冰雪的控制。

路面养护 道路养护随着等级的提高、交通量大量增加和材料价格的增长，养护费用大量用于路面上，因此路面养护占重要地位。养护工

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作内容随路面的种类不同而异：对于低级的砂砾、碎石路面，主要是平整度和路拱的维持、磨耗层的刮扫和材料的补充；对于低级沥青路面如沥青表面处治等，主要是补坑、封面、松散材料的重拌或重铺等；对于高级路面如沥青混凝土路面则有坑洞裂缝的挖补、表面的封层及防滑措施等；水泥混凝土路面，主要是接缝的填封、板底淘空的填实和局部板体的更换等。路面养护工作的特点是量小而分散，因此所需材料的加工和处理要取用方便，施工工具要小巧灵活，最好一机多用，噪声要低，施工方法要快速安全不影响或少影响交通，施工标志要昼夜鲜明，防护要周到，以免发生交通事故。

路肩养护 路肩养护工作随其表面的性质而异，如草皮路肩，需按时修剪,不使积水,必要时进行施肥、补植、浇水等养草工作；硬质路肩是和相同的路面养护一样办理；至于土路肩和砂砾质路肩，要在天气良好时用工具或平路机及时整修并具有一定的横向排水坡度，如产生车辙和沉陷应随时平整以防发生交通事故。

路边养护 两旁路边的养护如有草皮则和路肩一样维护，干草随时清除以防火灾；妨碍视距的树丛应加修剪；边坡防冲可用植草或表层处理等方法；岩石松动之处，必要时可用水泥混凝土铺补或设立金属网以防坠落到路面上；路旁行道树、绿化的修整、喷药、补栽等均有专用的机械以增加工效。

人行道养护 城市道路的人行道，应经常维修，保持平整、无坑洞、不积水和防滑。

排水 包括维持边沟、涵管、进水口和集水池的清洁畅通，消除沉积物和树枝，修理被冲毁的构筑物，用铺砌、植草、块石护坡和护岸等

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以抵抗水流的冲刷破坏。

进行路肩和路边养护，注意防水和排水，都是为了防止路基病害，保持路基稳定，也就是路基养护工作。

冰雪控制 在寒冷地带，除雪是冬季的主要养护工作，通讯联络对于除雪工作十分重要。防雪的措施，如在适当位臵装设防雪墙，防雪走廊（见图），树木特别是针叶树或其他植物也对积雪有削弱的作用，在郊区公路上常用的除雪机具有：平路机、翼形雪犁和转犁等；在市区道路上一般是铲在卡车上运走。在雨雪后易形成冰面或暗冰可使路面摩阻系数降低，对行车十分危险，尤其是在急弯陡坡地段，常用清洁的粒砂，石屑或煤渣等物铺洒防滑,有时用盐水或粒盐降低冰点,防止结冻，也是行之有效的措施，但大量长期使用，往往对水泥混凝土路面起侵蚀破坏的作用。

道路养护

交通服务设施养护 包括标志和标线的清洁维护更新，照明和信号灯的维护，意外交通事故的抢救等。

桥梁养护 包括定期检查、油漆、桥面维修、上下部结构的加固及修理，河道控制等（见桥梁养护）。

大修工程 主要是线路及工程设施的改建和路面大修。

路线及工程设施的改建 对原有技术标准的路线、构筑物及设施进行改建或扩建，提高道路的使用性能。

路面大修 指一般养护手段不能解决的工程。主要目的是：①改善路面平整；②延长路面寿命；③改进路面光滑度；④基层不良路段的翻修加固；⑤改善排水等。其技术内容有：翻修、罩面和再生沥青路面等；

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再生沥青路面又分为就地复拌和集中厂拌两类。

由于路面养护日趋重要，近年来，创立了路面管理系统，用系统工程的方法收集路况情报，确定路面损坏的原因，选择养护和大修的最有效方案，以达到少花钱养好路的目的。

2资质条件 第三章 资质条件

第九条 公路养护工程市场准入实行资质评审、复审和确认制定。第十条 申报公路养护工程资质的从业单位必须提出书面审请，按本规定附录要求填写申报表，并提供下列资料：

（一）从业单位法人营业执照。

（二）主要负责人身份确认证件。

（三）所有工程技术、经济管理人员的职称（资格）证书复印件和养护技术工人等级证书复印件。

（四）从事公路养护工程的资历、能力的评价和证明。

（五）从业单位财务状况的证明。

（六）拥有公路养护工程设备的有关证明。

第十一条 公路养护工程从业单位的资质分为三个类别，共五个级别。

一类：可以承担大、特大型桥梁、长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修养护工程。

二类养护工程资质分为甲级、乙级。

甲级：可以承担一级公路和高速公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中

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修、大修养护工程。

乙级：可以承担二级及其以下等级公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等中修、大修养护工程。

三类养护工程资质分为甲级、乙级。

甲级：可以承担高速公路、一级或二级公路的小修保养。乙级：可以承担二级及其以下等级公路的小修保养作业。

改建工程从业单位的资质管理参照交通部《公路建设市场管理办法》的规定执行。

第十二条 公路养护工程从业单位可申请一个或一个以上级别的从业资质。

第十三条 申请一类公路养护工程从业资质的从业单位应具备下列条件：

（一）具有从事大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或长、特长隧道中修或大修养护工程5年以上作业经历；

（二）独立承担过10座以上的大、特大型桥梁和2座长、特长隧道的中修和大修工程，工程质量合格。没有长、特长隧道的省份，可取消隧道养护条件；

（三）工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于15人，其中公路、桥梁专业中级职称以上的人员不少于10人；

（四）从事公路桥梁或隧道大中修养护工程施工的工人必须具有相应养护维修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人；

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（五）注册资本金200万元以上；

（六）具有与公路大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或长、特长隧道中修以上养护工程施工相适应的专业机具设备。

第十四条 申请二类公路养护工程从业资质的从业单位应具备下列条件：

（一）甲级

1、具有一级和高速公路的路基、路面、中小桥、中短隧道、涵洞、绿化渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历；

2、独立承担过以下工程项目，且工程质量合格；

不少于30公里的一级公路和高速公路的路基、路面大中修工程； 不少于5座桥梁的大中修工程；

不少于20公里的一级公路和高速公路绿化工程；

3、工程技术、经济管理人员不少于15人，其中公路、桥梁专业中级以上职称的人员不少于10人；

4、从事一级和高速公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于15人，中级工不少于30人；

5、注册资本金200万元；

6、具有与一级和高速公路中修、大修工程施工相适应的专业设备。

（二）乙级

1、具有二级及其以下等级公路的路基、路面、中小桥涵、绿化、渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历；

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2、独立承担过以下工程项目，且工程质量合格：

不少于50公里的二级及其以下公路的路基、路面大中修工程； 不少于5座桥梁的大中修工程； 不少于20公里的二级公路绿化工程；

3、工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于12人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于8人；

4、从事二级及其以下等级公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人；

5、注册资本金100万元；

6、具有与二级及其以下等级公路中修、大修工程作业相适应的专业设备。

第十五条 申请三类公路养护工程从业资质的从业单位应具备以下条件：

（一）甲级

1、从事高速公路或一级公路小修保养作业5年以上或二级公路小修保养作业8年以上；

2、工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于10人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于3人；

3、具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中、高级工不少于20人；

4、注册资本金100万元以上；

5、具有与从事高速公路及一级公路小修保养作业相适应的清扫、绿

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化及其他专业机具设备。

（二）乙级

1、从事二级及其以下等级公路小修保养作业5年以上；

2、工程技术、经济管理专业技术职(中国沥青网)称的人员不少于6人；

3、具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中、高级工不少于10人；

4、注册资本金50万元以上；

5、具有从事二级公路及其以下等级公路的小修保养作业的机具设备。

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市政养护维修工程专业承包企业资质等级标准

（试行）

市政养护维修工程专业承包企业资质分为二级、三级。二级资质标准：

1、企业近3年承担过下列5项中的2项以上市政养护维修工程的施工，工程质量合格。

（1）城市道路50万平方米或高等级道路30万平方米（3年累计数，下同）；

（2）城市桥梁50座次或单桥长度≥200米，或单跨≥50米桥梁3座次；

（3）城市隧道2.5公里；

（4）城市排（给）水管道150公里（管径≥400豪米）（5）养护城市河道100公里；维修水闸、水坝或排（引）水泵站20座。

2、企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人，其中工程技术人员不少于20人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于8人，其中高级职称的人员不少于1人。

企业具有的二级资质以上项目经理不少于3人。

3、企业注册资本金400万元以上，企业净资产500万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入800万元以上。

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5、企业具有与承包工程范围相适应的养护维修施工机械和质量检测设备。

三级资质标准：

1、企业近3年承担过下列4项中的2项以上市政养护维修工程的施工，工程质量合格。

⑴ 市道路 30万平方米或高级路15万平方米（3年累计数，下同）；

⑵ 市桥梁30座次或单桥长度≥100米，或单跨≥30米桥梁3座次；

⑶ 市排（给）水管道60公里（管径≥300豪米）⑷ 护城市河道30公里；维修水闸、水坝或排（引）水泵站10座。

2、企业经理具有2年以上从事工程管理工作经历或具有初级以上职称；技术负责人具有3年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于3人。

企业具有的三级资质以上项目经理不少于3人。

3、企业注册资本金100万元以上，企业净资产120万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入200万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的养护维修施工机械和质量检测设备。

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承包工程范围：

二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的养护维修工程施工。

三级企业：可承担单项合同额200万元以下的养护维修工程施工。