交通单位

交通单位（精选11篇）

交通单位 篇1

近日, 由交通运输部综合规划司、交通节能减排中心, 新疆、青海、陕西、甘肃交通厅等相关领导组成的调研组在宁夏回族自治区交通厅的安排下, 由银川市交通运输局局长叶宏伟等领导陪同, 来到银川公交火车站停车场、石油天然气销售有限公司对企业绿色交通建设情况进行实地查看和调研。银川公交公司副经理张三虎、技术材料部部长李祥、快速公交公司经理祁海宁、银川公交石油天然气销售有限公司经理李建锋和客车维修中心经理张光华等陪同调研。

调研组一行先后查看了银川公交客车维修中心及2015年新购置的18米清洁燃料客车, 了解银川公交环保专项资金的使用情况、清洁燃料客车的购置等情况。李祥向调研组介绍了企业在公交都市创建战略中的具体做法, 以及近年来购置清洁能源车辆情况、清洁燃料使用、加气站建设、公交场站建设、运营安全及“亮牌评星争先锋”活动等内部管理情况。

考察组对银川公交清洁能源使用有效降低燃料成本, 改善城市大气污染等工作给予了充分的肯定;同时, 对企业新购车辆安全设施改进使用等措施赞不绝口。

此次调研给予了银川公交公司在利用清洁能源、发展绿色公交工作方面极大的鼓舞, 为银川公交都市创建奠定了基础。

交通单位 篇2

戴云山里现长龙

近期在浔中石山至上涌一带，隆隆的推土机、挖土机机声与道路建设者的呐喊声连成一片，运输车辆在山坡上和沟壑里来回穿梭，一条二级公路的雏形已经显现出来，蔚为壮观。站在高处眺望，犹如一条长龙躺倒在雄浑的戴云山里。在这条被称为“西半片大通道”的“长龙”上，战斗着一支由80多名共产党员为先锋的500多人的建设队伍，他们在各自的岗位上遇山开路，逢水搭桥，日夜奋战，谱写了一曲曲建设者之歌。

“山海联通，引五洲四海宾客；发展经济，再创瓷都新辉煌”。省道206线石山至上涌路段改建工程全线长25．1公里，按普通公路山岭重丘区二级标准建设，预算投资9500万元，工期二年。工程竣工后，城关至上涌可缩短里程11公里，将进一步拉近西部乡镇与城关乃至沿海的空间距离，使之更好地接受大城关的带动和幅射，能够有效地发挥陶瓷支柱产业，农林、矿产、旅游等资源优势，推动西部乡镇经济发展及国防交通都具有重要的战略意义。

支部搬到工地上

县交通局党总支由县交通局、公路分局、路桥公司和搬运公司四个单位的党员组成，有党员64名、入党积极分子4人。县交通局局长、党总支书记阮明墩深有体会地说：“道路工程以建设质量和进度为生命线，只有把党建融入到道路建设中，为工程建设提供组织保障和智力支持，才能充分发挥好党建在交通建设方面的作用。”

党总支主动参与到道路监理工作的重大事项研究中来，紧紧围绕建设一流道路工程目标，协助工程指挥部制定提级改造实施方案、目标管理、岗位职责、奖惩制度等多项运行制度。多次参与会议研究工程招投标、监理等有关事项，成立督查组及报道组，加强督查和宣传报道工作。并在指挥部开展标段“流动红旗竞赛活动”，就7个标段人员的在位情况、机械配备到场情况、工程材料来源、质量要求、工地安全措施落实情况、文明施工、施工计划完成情况进行督查，每月底组织检查评比一次，评出优胜单位一个，由指挥部领导授旗；对后进的施工标段，在《公路建设工程简讯》上给予通报批评，对检查中存在的问题要求限期整改。并把15位有经验、有上进心、会管理、能吃苦耐劳的`党员安排到七个标段的监理岗位上来，发挥党员的先锋模范作用，以此凝聚工程建设力量，从而提高道路建设的整体管理和质量水平。

道路工程分为七个标段进行施工，七个标段工程项目部都是租用当地村民的简易房子，办公和居住条件极其简陋，有的还没有电视可收看。有时职工情绪难免有所波动。为掌握一线情况，了解职工思想动态，确保施工质量不下降，党总支成员分片包干，带领机关人员深入基层，与工程人员同吃同住，认真听取他们的意见，党总支领导成员以身作则，以实际行动牢固树立党员的整体形象。并紧紧抓住提高工程监理工作质量这条主线，对党员干部职工进行了艰苦奋斗、爱岗敬业、优质服务、职业道德等教育，极大地调动了道路建设人员的积极性，使工程施工顺利进行。

先锋模范党旗红

f标段工程项目部建在西溪村石门头的山沟里，办公室里除了几张桌椅和一台电脑外，墙上挂着的施工图纸和草帽就是装饰品。床铺多是简易铺盖。天黑了，工程人员带着浑身泥土和一身疲倦才回来。吃完晚饭后，工程人员又忙开了。他们要对一天工作存在着的问题进行协商解决，对明天的工作进行布置。业务上不熟悉的地方，还要利用晚上时间查找资料，认真学习。

在这里，工作时间和工作量要看施工需要而定。起早贪黑、错过吃饭时间是常有的事。土石填方的压实度少了没有，涵洞、桥梁的混凝土、沙桨的配合比是否符合要求，挡土墙的砌筑工艺够不够标准、基础开挖是否达到设计要求、施工有没有按照安全生产规范进行操作等等，党员们没有一个敢大意。不管是烈日炎炎，还是大雨倾盆，他们反复穿梭在灰尘和泥泞中。对此，他们只是淡淡地说：“这就行了，忙了一天，回来有口热饭吃，能洗个澡，有个睡觉的地方就行。”他们没有双休日，只有在连续下雨、不能施工的时候，才有空闲好好休息一下。

在工程施工中，有时需要对小范围不合理的工程进行段落调配。今年以来工程人员经过多次踏勘线形，反复测量、核算、论证，先后对206线石山路段4k＋500处、国宝蜈蚣弯和赤水湖岭路段20k＋200处等进行调配，为指挥部节省建设资金100多万元。有个别群众为了私利，不让动用田地，或不签拆迁协议书，工程人员往往要配合乡镇干部上门反复做思想动员工作。动之以情，晓之以理地让这些群众逐步认识、接受，直至签定拆迁协议。在工程建设中，哪里有困难，哪里就有党员的身影；哪里需要带头人，哪里就有共产党员出现。

今年6月，入党积极分子陈礼宗仅一岁多的孩子多日高烧不退，在家人的催促下，他忙完了工地上的事务，才赶到医院照顾。不到一天时间，一接到工地打来的电话，他又回到工地上。他说：“孩子还有家人照看，工期误了却没法补，分管这一块，不现场盯着，心里不踏实。”因为他深知：该工程建设创下了我县公路建设史上三个之最，即一次性投资最多，预算投资9500万元；同线路一次性建设里程最长，全线长25．1公里；建设总指挥部级别最高，县长李辉跃亲任总指挥。责任重大，来不得半点疏忽。

党员工程人员克服地形复杂、资金不足、工作环境差等情况，努力做到不留缺陷、追求卓越的“零缺陷管理”。以实际行动推动“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的奋斗目标的落实，在平时的工作中，处处起到模范带头作用，以坚定的党性铺筑“西半片大通道”。

今年27岁未婚的党员梁福华从指派到f、g标段项目部后，就与工程紧紧连在一起，扎实肯干，工作兢兢业业，无暇顾及谈对象。

县交通局党总支通过加强党建工作，抓住了事业发展与党建工作的最佳结合点，党建工作与建设管理相融互促，党员为道路工程建设一马当先，活力不断。目前，省道206线石山至上涌路段改建工程正紧锣密鼓地进行。到目前为止，共完成路基砌筑139多万立方米，砌筑挡墙6万多立方米，浇筑涵洞1200多米。

交通单位 篇3

[关键词]交通运输；内部控制；指标体系

一、对于交通运输行业的认识

交通运输行业包括以下五大类：陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输以及装运搬卸。

1.陆路运输。陆路运输通常指的是通过陆地道路进行人或货物的运输业务，主要包括有铁路运输、公路运输、缆车运输等一系列的运输方式。

2.水路运输。水路运输，顾名思义指的是通过江河湖海等天然水道还有一些人工水道所进行的关于货物和旅客的运输业务。

3.航空运输。航空运输则是指通过空中的航线进行的货物或者旅客的运输业务。

4.管道运输。管道运输是指那些通过管道进行某些气体，如天然气等，还有某些特殊液体如石油等的特殊运输业务。

5.装运搬卸。装卸搬运则是指通过对装卸搬运工具、人体的劳动力以及牲畜的劳动力的使用来实现货物在各个层面的运输、搬卸业务。

二、交通运输行业单位内部控制

1.交通运输行业的内部控制意义

伴随着经济全球化发展趋势的加强以及国际各市场竞争力的不断深化，使得交通运输这个行业越来越重视通过合理有效的内部控制来提高自己在竞争力中的绝对优势。然而，在当前的交通运输行业的发展下，它的内部控制相对来说还是比较薄弱的。薄弱的内部控制不仅会使得相关企业受到一些风险，也会使交通运输这整个行业面临着巨大的风险。因此为了杜绝一切隐患，建立一套完整的方案，提出一些具有可行性、符合实际情况的内部控制方案是十分有必要且刻不容缓的。

2.交通运输行业内部控制存在的问题

2.1内部控制环境不是特别理想。虽然对于各个单位来说都有属于自己的一个内部管理系统，但这并不能保证每一个决策都是正确的。在大多数单位建立属于自己的内部控制系统的时候难免会遇到这些问题：对决策的失误判断，在执行的过程中产生失误。

2.2不能正确客观的认识了解内部控制这种制度。虽然都已经开始有了内部控制这种制度，但绝大多数人对这种制度的了解却仍是停留在相对来说比较原始化的一种状态，对于内部控制还是不能够理性的去认识了解它。

2.3交通运输行业内部的管理机制不够完善，内部控制还存在着实施障碍。绝大多数的单位并没有对内部控制投入太多的精力，只是象征性的去实施一些方案措施，而且高层管理人员对于内部控制的制度也极不重视，这就使得企业的内部控制制度趋于表面化，只是为了应付的一种形式而已。

2.4对于各自的管理权利与责任不明确，人员的素质普遍偏低。只会机械化的去执行某些任务，而不是主动地提出问题的解决方法，这与当今的企业制度的要求是极不相符的。

2.5对于内部的审计机构的设置很不合理，而且各级别的关系混乱不清楚，存在着越权的现象，缺乏专业的技术性的指导。

3.对于加强交通运输行业内部控制的方法

3.1首先必须得从完善其内部控制环境入手，因为控制环境在整个内部控制环境中扮演着相当重要的一个角色。常说的控制环境指的是单位所构成的一种氛围，它是交通运输行业文化凝聚最直接的体现。同时，控制环境的好坏也能够决定员工对企业的价值观、企业的精神以及对企业的目标产生深深的认同感，这样也会改善企业中的人际关系，同时也会使企业里的员工对企业产生一种归属感。对于企业来说，这些都是它能够长久发展的源泉。

3.2必须加强对相关人员专业素质的提高，同时也必须得处理好内部控制与内部审计之间的关系。众所周知，内部控制能够得以顺利的实施的前提保障就是相关人员的过硬的专业素质以及良好的道德修养。因为只有内部审计人员拥有可靠的专业知识，他才能够清楚的了解到自己的职责并在自己的岗位上尽职尽责，只有这样内部审计才能够真正的发挥它的监督管理作用。

3.3对于内部审计，应做到以下几点：（1）适当的提高内部审计的独立与权威性，（2）根据实际情况灵活转变内部审计的职能，（3）对于内部审计的方式要加强改进与完善，（4）与此同时必须得对内部审计的地位有一个清晰的认识。

三、交通运输行业的评价指标体系

通过对交通运输行业各指标的评价体系进行分析，能够很好的指出其现状存在的各种问题以及相应的解决办法。

1.交通运输现代化评价指标体系

1.1交通运输现代化的认识。交通运输的独有特性决定了其位于国民经济发展的基础设施与重要支撑的重要地位，而交通运输的现代化则是国民经济现代化的必备条件和首要前提。交通运输的现代化以其特殊的地位赋予了其特殊的作用，如：能够实现资源环境与经济社会的协调发展、能够满足社会经济发展所需要的种种货运需求等。因此，交通运输现代化还具有如下的特点：（1）总量上的适应性；（2）结构上的合理性：（3）组织上的有效性；（4）技术上的先进性；（5）以人为本的先进理念（6）可持续发展的优越性；

1.2建立评价体系的基本原则。根据交通运输行业的评价的可实施性，可得出一下的建立评价体系的基本原则（1）精确简洁性的原则；（2）科学技术性的原则；（3）各指标之间相互独立的原则；（4）现实性、可实施性的原则；（5）可进行比较的原则；

1.3建立交通运输现代化评价体系的目标。通过对实际生活中的需求出发可以发现建立交通运输行业现代化评价体系的目标主要有：提高设施水平，提高服务水平，提高管理与技术水平，提高社会的经济效益水平以及提高资源利用与环境影响的水平。

2.关于交通运输行业财务评价指标体系

2.1财务评价体系。近几年，我国的交通运输行业一直处于一种缓慢发展的局面，这不仅仅与内部控制的合理性有关，也与财务系统有关。建立良好的交通运输行业财务评价指标体系，应当从以下几个方面着手考虑。（1）严格根据简洁实用、重点鲜明、系统正规、资源共享的要求来建立交通运输行业的财务评价指标体系；（2）重点满足交通管理部门的管理系统的需要，以满足交通运输事业单位的内部管理系统为辅。（3）保证交通运输行业财务评价指标体系的实用性与可实时性。（4）突出依法处理财务的重点，以提高经济的利益为重心，加强信息传递的真实性与准确性。

四、总结

目前，我国的交通运输行业单位的内部控制制度仍不完善，需要进一步的进行改革，以使交通运输行业正规化、高效化。通过对交通运输行业的评价体系指标进行研究，可发现其存在的问题，并能提出具体的有效的解决方法。因此，对交通运输行业单位内部控制和评价指标体系研究是很有必要的，它将有利于交通运输行业的发展。

参考文献

[1]刘宗柳，陈汉文.《企业内部控制：理论、实务与案例》.中国财经经济出版社，2000年版.

交通单位 篇4

关键词：交通运输单位,内部会计控制,必要性,问题,措施

一、加强交通运输单位内部会计控制的必要性

在现今这个市场经济飞速发展的时代, 企业内部会计控制是实现企业经营决策的基础, 是企业得以健康发展的前提, 更是企业能实现其价值获得利润的先决条件。

近些年来, 我国交通运输单位的内部会计控制与其他行业相比, 仍然处于初级阶段, 这不仅阻碍了交通运输单位的发展进程, 同时也不利于交通运输单位的长足发展。为此, 进一步完善交通运输单位的内部会计控制体制, 是交通运输单位得以迅速发展的必要前提, 是实现交通运输单位资本安全以及资本能被科学、合理使用的制度基础。由此可见, 加强交通运输单位内部会计控制是非常有必要的。

二、目前交通运输单位内部会计控制过程中存在的问题

目前, 我国交通运输单位的内部会计控制或多或少都才在这一些问题, 笔者以上海邮政公司为例, 对交通运输单位内部控制中存在的问题进行了分析, 具体分析如下:

(1) 内部会计控制缺乏内外环境和可操作性。经观察发现, 在实际工作环境中, 企业内部高层管理者所做出的决策缺乏统一性, 决策的执行不能实现与操作同步, 不仅如此, 也没有从观念上将高层管理者的决策行为与企业全体职员的参与行为相结合。从企业外部环境方面来说, 企业内部的会计控制不仅没有实现与相关会计法规实现同步低调子, 也没有做好社会公众对会计控制的监督工作, 这些都是企业内部会计控制中存在的不合理之处。

(2) 公司内部缺少一套完善的内部会计控制体制。最近几年以来, 虽然公司加强了对其内部的会计控制力度, 但是企业内部会计控制工作仍然存在着一些问题。制度内容相互矛盾、重复, 执行连贯性差等情况在执行过程中时有发生, 制度的制定缺乏了科学性、合理性。主要表现为以下四个方面:

1. 公司内部会计控制组织机构体系不健全;

公司在进行内部会计控制的过程中, 没有健全公司内部会计组织机构体系, 致使公司内部会计控制的自我约束不到位, 防范机制不完整, 组织力、号召力不强, 这在一定程度上造成了公司内部会计控制的严重失控。

2. 公司内部会计控制监督机制不健全;

公司没有建立一套完整的内部会计控制监督机制, 致使在进行内部会计控制的过程中, 制定了决策的大方向却没有对决策的执行进行监督、管理, 极易造成决策的执行偏差。公司没有偏重对决策的执行, 而是偏重于事后补救, 这不仅是公司内部会计控制制度不健全的体现, 同时也是我国相当一部分企业内部会计控制中存在的一个弊端。

3. 公司高层管理者侧重于实现公司经济效益, 却忽略了管理的重要性;

公司将经营重心放在公司经济效益的实现上, 没有认识到对公司相关从业人员进行的培养的重要性, 公司对相关从业人员进行必要的职业技能培训的投入较少, 缺少对公司相关从业人员的管理和控制, 这是公司进行内部会计控制工作的一大弊端。

4. 公司内部会计控责权不明;

在进行公司内部会计控制的过程中, 公司相关考核规范不明确, 奖惩制度模糊, 稽核范围界限不明, 经常出现“以点带面”“以偏概全”的情况, 对公司的内部会计控制工作的执行带来了一定难度。

(3) 公司管理层理念落后, 不能适应行业发展需求。科学的公司理念是帮助公司在激烈的行业竞争中取胜的法宝。但从公司当前的实际情况看来, 公司高层管理者缺少内部会计控制的相关理论知识, 管理基础薄弱, 对待一些问题的见解欠考虑、较肤浅。另外对于公司内部会计缺少重视、缺乏热情。不仅如此, 部分高层管理者还将内部会计控制工作单纯的归类到公司财务管理工作当中, 这些错误的认识不仅使得公司内部会计工作缺乏控制性, 同时还是公司长足发展的一大障碍。

(4) 公司对国家的相关政策贯彻力度不够。公司对国家制定的关于交通运输企事业单位的相关政策执行力度不够, 贯彻执行时流于形式。这直接导致了公司内部会计控制工作的失控严重时还会造成公司内部贪污腐败的现象产生。

三、加强交通运输单位内部会计控制的具体措施

上面以上海邮政公司为例, 分析了我国交通运输单位内部会计控制工作中存在的问题, 下面我们就这些问题提出相应的解决措施。具体措施如下:

(1) 建立一套完善的公司内部会计控制体系。会计信息是公司制定决策并实现决策的主要因素之一, 同时也是公司发展壮大的基础之一。为此, 公司有必要进行内部会计控制工作, 科学的利用会计控制工作, 结合实际, 去实现公司的发展大计。但在目前, 我国大部分的交通运输企业都没有一套相对完善的公司内部会计控制体系, 使得公司发展受阻。结合这一实际, 公司要积极完善本公司的内部会计体制, 消除公司发展的阻碍因素, 实现公司利益的最大化。

(2) 提高公司管理层以及公司内部会计从业人员的素质。一个企业管理阶层的素质影响着一个公司发展的方向、发展目标的制定以及该公司的发展进程和发展趋势。同时公司相关从业人员综合素质的高低也是公司得以健康、快速发展的必要因素, 因此, 提高公司管理层和从业人员的素质在公司的发展过程中是很必要的。为适应现代社会的发展速度, 适应交通运输业的发展需求, 从内部做好公司的内部会计控制工作是很有必要的, 因此要加强对公司管理层的培训, 丰富管理层的理论知识以帮助提高公司内部会计控制工作的科学性。与此同时, 还要加大对公司内部会计从业人员的相关职业技能培训以及提高其道德素养的工作力度, 打造一支具有专业管理水平的领导班子和一支具有较高综合素质的从业队伍。通过多种渠道实现公司内部会计控制工作的科学化、有序化。

(3) 建立健全公司对内部会计控制工作的奖惩机制。为实现公司内部会计控制工作的有序进行, 不仅要靠科学的内部会计控制体制, 同时还要靠科学合理的奖惩机制, 来帮助公司内部会计控制体制正常发挥起作用。建立完善的内部会计控制奖惩体制, 是公司对内部会计控制工作进行检查、考核的一大助力。对于在进行内部会计控制工作中表现优秀的从业人员给与相应的奖励;对执行不力的情况给予严惩, 力求通过奖惩机制实现公司内部会计控制工作的有序进行, 保障公司在行业竞争中能取得胜利。

(4) 进行科学方法以及现代化设备, 实现公司内部会计控制工作的现代化。信息全球化的发展趋势下, 信息商务的理念也不断深入, 为此, 公司要提高公司内控部会计工作效率, 实现公司经营目标, 就要顺应时代潮流, 引进科学的方法和理念的同时还要引进现代化设备辅助公司进行内部会计工作, 实现公司内部会计控制工作的电算化、科学化。

企业内部会计控制工作是企业发展的重要组成部分, 更是企业实现其发展目标的重要保证, 同时也是各交通运输单位实现利益最大化的重要保证, 为此, 各交通运输单位要不断加强对其自身的内部会计控制, 采用科学的方式促进自身发展。

参考文献

[1]高云燕.对交通运输企业内部会计控制的思考[J].现代企业文化.2010 (8)

交通事故委托书单位 篇5

道路交通事故鉴定委托环节存在的问题直接影响着鉴定纠纷的产生与化解。道路交通事故实行鉴定委托有其法律依据。对于不同的鉴定诉求应当选择具备相应资质的鉴定机构与鉴定人。本文是小编为大家整理的交通事故的委托书范文，仅供参考。

交通事故委托书范文一

委托人姓名： xx，身份证号：52xxxx28;地址：xxx

联系电话：xx

邮编：xxx

受委托人姓名：xx，男，身份证号：xx;地址：xxxx，联系电话：xx 邮编：xxx

具体委托事项、委托范围：委托人委托上列受委托人在xxxxxxxx路段发生交通事故死亡一事由xxxx其代理权限为全权代理。

委托人： 受委托人：

年 月 日 年 月 日

交通事故委托书范文二

交通事故委托书，是当事人单方出具的、授予民事代理人代理权并明确其代理权限范围的法律文书。

交通事故授权委托书

本人xxx 事故车 xx牌 厢式货车 牌照号xxxxxx 一直没过户 折价委托xxx 使用 于201x年4月x日出事故，现本人委托被告人xxx 出具相关证明委托书。，特此声明如下：

第一 事故车一直由xxx驾驶使用 本人未曾在事故当日驾驶，出险

第二 本人只承担未过户之责任 其他追索权利由法院和原告酌情根据事故实际造成人追索赔偿。

第三 有未尽事宜可联系保险公司和事故责任人xxx全权处理。

委托人 xxx

年 月 日

注：

委托代理人须写明代理权限，特别授权的，应写明授权的具体范围：代为 起诉，陈述事实，参加辩论和调解，代为提出、承认、放弃、变更诉讼请求，提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书。

法人或其他组织授权委托书，是当事人依法委托他人作为诉讼代理人，向人民法院提交的写明委托事项和权限的文书。

交通事故委托书范文三

委托单位名称：

住所地：

法定代表人或主要负责人姓名： 职务：

受委托人姓名： 性别： 年龄：

工作单位： 职务：

住址： 电话：

现委托 在我单位与 交通事故一案中，作为我方参诉讼的委托代理人，委托权限如下：

一、一般授权

二、特别授权：

授权范围：代为起诉，陈述事实，参加辩论和调解，代为提出、承认、放弃、变更诉讼请求，提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书。

委托单位：

法定代表人：

年 月 日

注：

1、法人或其他组织授权委托书，是当事人依法委托他人作为诉讼代理人，向人民法院提交的写明委托事项和权限的文书。

2、委托代理人须写明代理权限，特别授权的，应写明授权的具体范围：代为起诉，陈述事实，参加辩论和调解，代为提出、承认、放弃、变更诉讼请求，提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书。

交通单位 篇6

【关键词】交通运输；事业单位；领导干部；经济责任；审计工作；思考

随着国家政策制度对审计工作重视力度的不断加强，领导干部经济责任审计工作得到了普遍的重视，各级审计部门的职能也在加强。完善审计制度建设能够积极、正确地规范领导干部的行为，加强管理监督，推进党风廉政建设，提高事业单位领导干部工作的透明度，防微杜渐，有效控制腐败问题的出现，保护公共财产，维护国家利益。然而，科学有效的审计工作的开展，需要一套科学健全的审计制度、方针与方法的支持，必须要全面、客观地认识到当前审计工作的问题与不足，并针对这些问题，采取科学、有效的解决途径，切实维护党和国家的利益。

一、交通事业单位经济责任审计面临的问题

1.力度不强，浮于形式，质量不高

根据国家相关法律法规规定，交通事业单位的高层管理者任期届满，以及在位期间进行工作调遣、换岗、辞职、离休等等，都需要对其工作期间的经济责任进行审计，然而，从现实状况来看，大多数事业单位都没有意识到审计这一问题的重要性，没有积极将经济责任审计工作落实到位，工作力度不强，做一些形式上的工作来应付了事，缺乏严肃性与针对性，一些即将接受审计的领导干部也总是因为各种各样的内外因素来拒绝协助审计，对审计工作支持不够，而且有时由于客观形势异常复杂，会对审计工作带来很多阻力，影响工作人员的工作热情，导致审计工作质量不佳。

2.会计做假，资料不实，审计困难

现阶段，一些事业单位财务工作者迫于上级压力或者个人私利无视国家法律法规，不惜牺牲国家利益为单位或个人谋取私利来篡改账目、甚至造假账，会计材料与实际不符，以假乱真的现象屡见不鲜。在没有一套客观、真实的会计资料作为参考的条件下，审计人员很难积极开展工作，无疑为审计工作带来了巨大的挑战，在真假难辨的资料中，审计工作人员往往混淆了视线，使得原本很严重的经济责任问题不了了之，领导干部的责任也无从追究，很多违法乱纪现象无法被有效查处。

3.工作量繁重，人员有限，增加了审计难度

现阶段交通事业单位高层管理者由于离职类型各不相同，导致其审计工作较为复杂，而且几乎每一次都涉及到大范围的机构调整与人员调动，这就使得审计工作也面临着复杂的形势，审计任务量之大、范围之广与程序之繁琐都对审计人员带来了巨大的困难和挑战，有时甚至会出现一些新的工作内容需要及时、科学、有效的方法给予应对，这无疑是对审计人员工作能力、反应能力以及应急能力的考验，在有限的工作时间、有限的能力与精力范围内，很难将审计工作高水平、高质量地完成，特别是当面临阻力或压力的时候，难免会出现漏洞，影响审计的精度与深度，也无法有效确保审计质量，使审计工作面临危机和风险。有限的人力资源在一个相当短的时间内很难进行详实透彻的资料核查与分析，对于一些单位的资产状况也无法彻底盘查，主要的审计工作多数局限在单位的财务报表以及会计材料上，单纯从账目的本身进行核查，无法切实深入单位内部。

4.离审错位，审计效果不明显

现阶段，交通事业单位的领导干部经济责任审计多数都存在离审错位的现象，领导干部已经离职或者正在离职时才进行经济责任审计，此时，会影响审计接受者的配合度与积极性，领导干部忙于现任工作，无暇配合审计，使得审计工作困难重重，特别是在官本位传统观念的制约下，会更加影响审计实效，真正的审计工作无法切实落实，一些原本存在经济问题的领导也会逃离责任，审计效果无从体现，审计工作也没有任何意义。

二、交通事业单位经济责任审计工作开展的有效途径

1.加强平时的审计工作

为了保证审计工作的高效开展，切实达到控制腐败、维护国家资源、保护国有资产的目标，就要从交通事业单位的日常工作入手，循序渐进地开展审计工作，具体的审计方式与方法可以从以下方面进行：

第一，定期与不定期审计穿插进行，形成一种审计制度。上级审计责任机构要时刻履行审计责任，对下级交通事业单位的财务状况开展定期或不定期的审计，本着防微杜渐的原则来有效约束单位高层管理者的行为与工作作风，提高自身的修养，健全人格，强化工作责任心，克己奉公，勤勉尽责，依法依规，廉洁自律。

第二，相信并依靠群众，明确审计重点。交通事业单位每一天的经济活动都有单位内部人员的参与，例如：一些固定资产、办公设备等的采购，工资待遇水平等，因此要充分相信并依靠单位群众，切实听取群众的呼声，聆听群众的意见和建议，对于群众反映的问题要重点关注，查明真相、明辨是非，利用科学的方法来解决问题，以此来提高审计的客观公正性，全面提高财会人员修养，强化他们的责任心。

第三，定期公开审计结果。每一轮的审计工作，都要将结果具体、详实地公布于众，自觉接受人民群众的监督，理智思考人民群众所反映的问题，使单位全体人员都能清晰地了解单位的资金收支状况，形成群众监督管理的制度，实现单位资金的民主化、科学化分配与利用，以此来完善单位的内控工作，夯实内部经济基础。

2.完善离任时的经济责任审计

事业单位高层管理者离任时期是审计工作进展的关键时期，在这一时期加强审计，才能更加真实、客观地对领导干部在任职期间的工作状况做出科学评价。重点是：依法对领导干部在任职期间对本单位财政收支，财务收支及有关经济活动应当履行的责任和义务进行审计。

首先，积极培养，加强认识。要加强对即将离任领导干部的思想政治教育工作，提高他们正确的对待审计工作的态度，本着对自己负责，对国家负责，积极配合审计人员的各项审计流程安排，审计人员也要不断提高自身的责任意识，积极履行审计工作职责，严格依照法律法规，规范各项审计流程，全面、彻底地开展审计工作。

其次，完善协调，确保审计工作的积极有效进行。一般来说，领导干部的职位调动都是组织机构负责执行的，所以，组织机构也应该负责领导经济责任的审计工作，配合纪检机构、审计机构开展审计工作，在各个机构的组织协调中，通过彼此的沟通交流来强化审计力度，这样才能为科学地提拔、任命领导干部提供依据。

同时，审计机构要结合实际，参照相关法律法规创设出科学的审计流程与方法，并配上高素质、高水平的专业审计人员，循序渐进、稳扎稳打地落实各项审计工作，要严格遵照遵循法律法规，细致入微地整理好审计报告，确保其真实性、准确性，一旦在审计中发现问题要积极主动报告给组织机构，通过协调、交流的方式来切实掌控单位领导任职期间的工作状况，理清思路，明确具体责任，使所有领导干部都能够得到公平、公正的审计评价，功绩得到赞赏，过错过失得到惩罚，使素质高、能力强的领导干部得到应有的提拔任用。审计各机构权责分管、紧密配合、做好本部门的专职工作。

3.实行离任审计同步进行，全面预防腐败

要打破传统的先离任后审计的工作作风，将审计工作在其离任前积极开展起来，使审计工作置于单位全体员工的监管中，防止一切不科学经济审计问题的产生。

三、总结

完善交通运输事业单位领导干部的经济责任审计工作是促进我国政治制度健康发展的必要举措，必须不断建立健全审计制度方针，提高审计质量，确保审计工作科学、有效地开展，全面维护党和国家的利益。

参考文献：

[1]王国华.谈国家审计“免疫系统”的运行机制[J].现代审计与经济，2009.（6）

[2]吴碧娥.目前事业单位审计中常见问题及对策[J].福建行政学院福建经济管理干部学院学报，2005（11）

交通单位 篇7

内部控制是指通过对企业经营管理的政策、战略和基本的财务目标进行预先规划, 并且以制度化的形式将此给予落实, 以此来强化对企业内部经营活动的管理、控制和监督, 从而达到优化企业的资源配置、提高企业经营管理效率和完善内部治理机制的目的。

内部控制制度也是保证交通勘测设计单位的资产完整, 并促进其资产保值和增值的一项重要措施。其一方面是为了勘测设计单位的内部服务的, 因为通过内控制度能够使勘测设计单位得到良性运转, 可以有效地规避各类风险, 从而提高单位的核心竞争力。另一方面内控制度还能够使勘测设计单位为相关决策部门和领导提供更加可靠的财务信息, 接受社会与政府的监督, 进而为勘测设计单位提供更为优良的外部环境。

二、勘测设计单位在内部控制中存在的主要问题

(一) 内部控制的环境不理想

我国目前很多的交通勘测设计单位都存在着内控环境缺失的现象, 单位的管理者对内控制度重要性的认识不够, 所以, 内控制度在执行的力度与效果上往往差强人意, 很难有效发挥其管控的作用。首先, 某些勘测设计单位由于对内控制度重要性的认识不够, 导致单位领导和各部门的员工在内控制度执行时常常不给予配合, 甚至有些单位领导在日常管理中以行政的命令代替规范制度, 最终内控制度很难得以落实;其次, 某些勘测设计单位的领导者将内部控制简单理解为规章制度的制定工作, 却不够重视内控制度动态机制的实施和完善工作, 这样就导致了内控制度很多都成为一纸空谈。另外, 不少勘测设计单位的内部员工也缺乏内控意识, 由于他们没有积极参与到内控活动中去, 从而导致单位的内部控制没有良好的内部环境。

(二) 预算管理没能充分发挥其有效作用

众所周知, 预算管理工作是交通勘测设计单位实施内部控制制度的一个重要组成部分, 可现在不少勘测设计单位缺乏这种预算理念。某些领导已经把预算管理和财务计划混为一谈, 他们简单认为有财务计划就相当于实施了预算管理工作;还有的领导想要实行预算管理工作, 可是由于方法不恰当, 使预算的作用没有得到充分发挥。与此同时, 由于目前勘测设计单位的资金来源多元化、成本中人工设计成本占很大的比重, 这样就使得监督很难到位, 部门的预算无法对单位全年的财务收支有硬性约束, 这样预算执行就会失控。究其根源, 首先是部门预算追加的项目还有不少;其次是单位预算管理的范围是有限的, 其还未涵盖到单位全部的财务收支事项。因此很多部门单位的预算执行结果都是超预算, 却仍有办法在部门预算外解决, 最终使部门预算的约束力与权威性都受损;最后是部门预算还未在单位的内部按照组织体系进行细致化分。虽然上一级主管部门已经对部门单位做了预算, 但是部门单位的内部却并未按照组织结构来对预算工作进行细化分解, 依旧是“实报实销”。这就是说, 上一级主管部门虽已对部门单位有了约束, 但是部门单位的内部并未对各处室人员的责任进行预算约束, 最终结果必然是总量超预算。

(三) 单位财会人员的专业性受到限制

我国勘察设计领域的不断扩展, 使得勘察设计单位在接收项目种类方面也逐渐多起来, 而且每个项目之间的差异也很大。例如一个电力设计单位, 其主要业务是勘察设计变电工程和电力系统的规划设计等等, 另外也能够进行设计岩土工程等项目, 可以说是一个综合性的多功能设计单位。虽然该单位有着很强的设计能力, 并且能够同时接受多个设计任务, 但是由于财务人员在专业技术能力方面的欠缺, 特别是对多个项目在设计中可能会出现很多的现场变化, 导致会计人员在内部控制制度方面只能是依据设计图中的数据来核算, 没有办法对施工现场临时出现的变化进行核对或核算, 从而将导致勘察设计单位的产品成本会出现差额。

(四) 没有发挥出内部审计的应用作用

内控制度能够顺利进行并且发挥其作用的一个重要保证就是内部审计, 其也可以被称作是内部控制的再控制。因为内部审计能够针对内控制度的运行效果进行详细评价和分析, 并且由此提出具有针对性的对策以及建议。我国现在不少交通勘察设计单位还未成立其独立的内部审计部门, 其实从某种意义上说, 内审是专门对内控来进行设计的, 然而不少交通勘察设计单位也并未设计出一项适合自己单位的内审制度来, 使得内部审计的管理体系相对很混乱, 并且在审计部门的人员安排上几乎都是由会计人员兼任, 这就严重导致了内审的独立性不足, 使其审计结果不公正、不客观。

三、交通勘测设计单位内控制度的完善策略

(一) 完善内部控制的环境, 提高对内控制度的重视程度

内控制度要想得以顺利运行并且取得良好效果的关键就是要有良好的内控环境。每个单位的内部控制环境应该是各不相同的, 那么内部控制的效果也很可能会有差别。所以, 勘测设计单位就要积极构建出科学合理的内控环境, 使每位员工都具有内部控制的理念和觉悟。特别是单位的领导干部们, 更应该以身作则, 并且肩负起内控制度的使命。勘测设计单位也应该建立起由院长负责、并在党委书记带领下的治理结构。并且要单独设立一个内部控制委员会, 该委员会能够集体设计内部控制的制度。比如:由勘测设计单位自行进行的日常经营活动, 集团公司会统一对年度财务报告部署编制工作, 大额的资金由集团公司进行统一集中管理, 小额的资金则自行管理;每季度也应预先申请用款的额度, 每月申请, 每月下拨;将收到的设计费要上划到集团公司的账户里。

(二) 加强勘测设计单位的预算管理

预算管理的效果将直接影响到勘测设计单位是否能有效实现内部控制, 那么就应该加强对勘测设计单位的预算管理方面的建设, 从而为实现内部控制提供出良好的方法。预算管理不只是包括财务的管理和计划, 更是一种全面的、高层次的战略管理, 其可以对单位内部的所有员工和部门进行全面的约束。所以说, 交通勘测设计单位的领导们更要充分意识到预算管理的重要作用和地位, 并且在单位内部进行战略定位, 从而加强对预算管理工作的可操作性。

(三) 提高交通勘测设计单位的财务人员素质

内控制度的执行者和设计者就是人, 提高内控制度的质量和运行效率的关键就要靠人的执行力。所以财务人员就是加强内部控制管理, 并使其发挥有效作用的关键, 而目前勘测设计单位的财务人员综合素质还不是很高, 所以必须不断提高其财务人员的业务水平和综合素质, 才能够进一步提高单位内部控制的执行效果。

(四) 完善单位的风险管理体系

伴随我国市场经济的不断深化发展, 交通勘测设计单位所要面临的内部和外部风险类型也会随之增多, 所以, 单位就更应该加强对风险控制的重视, 逐步完善其风险管理体系, 进一步提高其风险管理的能力。目前我国交通勘测设计单位通常是由很多子公司和部门构成, 其对风险的控制与评估环节会很多, 这就需要结合单位的实际情况, 构建出一套完善的并适合自己的风险评估体系。并且勘测设计单位还应该建立起自己的风险管理部门, 该部门能够统筹安排各部门的风险管理工作, 从而引导各个部门依据市场变化的需求, 来及时对风险进行分析与控制。

(五) 完善勘测设计单位的内部审计工作

若想知道交通勘测设计单位的内控制度是否被有效的执行, 那就必须有内部审计工作的介入。首先, 要由各单位的内部审计机构进行监督, 这样才能发挥出内部审计的监督职能, 并且对会计控制与管理控制进行调查, 确保内部控制的效果和其有效实施的程度, 从而才能确保内控制度更加的严密与完善;其次, 还应该由单位外部具有资格的中介机构或者政府指定的审计部门来进行监督, 从而更加客观、真实地对单位内控制度的执行情况进行检查。

摘要：我国的交通勘测设计单位目前已基本实现企业化管理, 而内部控制制度作为企业管理的一个重要环节, 是能够充分体现其管理水平的关键所在。可是, 由于多种原因并存, 勘测设计单位的内控制度还存在一些问题, 急需我们去解决和完善。本文针对此类问题提出了相应的建议和完善策略, 以此来进一步提高勘测设计单位的核心竞争力以及管理水平。

关键词：勘测设计单位,内部控制制度,探析

参考文献

[1]谢成宽.论交通勘察设计单位内部控制存在的问题及完善策略[J].时代金融, 2011 (27) .

[2]刘莉莉.浅谈勘察设计事业单位管理模式的弊端及创新思路[J].科技与企业, 2012 (19) .

交通单位 篇8

为加强交通行业环境保护管理工作, 交通企事业单位在生产和建设过程中, 应合理利用各种资源、能源, 控制和逐步消除污染, 保障人民身体健康, 促进交通运输事业的发展。那么, 交通行业该如何防范环境污染法律风险呢?

Answer

连金英 (北京市远东律师事务所律师, 中国交通企业管理协会法律工作委员会研究中心主任)

交通运输领域针对环境污染的法规有《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》和《防止船舶污染海域管理条例》等法规以及《防止船舶污染海域管理条例》、《汽车排气污染监督管理办法》等有关规定。

为依法惩治有关环境污染犯罪, 根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》, 鉴于我国当前环境污染的情况非常严重, 出台了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》, 该《解释》自2013年6月19日起施行。

一、界定了严重污染环境的十四项认定标准。

《解释》第一条列举了认定“严重污染环境”的十四项标准:“ (一) 在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的; (二) 非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的; (三) 非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的; (四) 私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的; (五) 两年内曾因违反国家规定, 排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚, 又实施前列行为的; (六) 致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的; (七) 致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上, 其他农用地十亩以上, 其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的; (八) 致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上, 或者幼树死亡二千五百株以上的; (九) 致使公私财产损失三十万元以上的; (十) 致使疏散、转移群众五千人以上的; (十一) 致使三十人以上中毒的; (十二) 致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的; (十三) 致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的; (十四) 其他严重污染环境的情形。”

二、交通企事业单位应如何防范环境污染法律风险。

《解释》明确将从严惩处由单位实施的环境污染犯罪。日前, 最高人民法院公布了环境保护犯罪的几起典型案例, 其中, 胡某某、丁某某投放危险物质, 明知该公司生产过程中所产生的废水含有苯、酚类有毒物质的情况下, 仍将大量废水排放至该公司北侧的五支河内, 致盐城市区20多万居民饮用水停水长达66小时40分钟, 造成直接经济损失人民币543.21万元。法院判决被告人胡某某犯投放危险物质罪, 被告人丁某某犯投放危险物质罪。

交通企事业单位在生产和建设过程中, 应合理利用各种资源、能源, 控制和逐步消除污染, 保障人民身体健康, 促进交通运输事业的发展。单位及直接负责的主管人员应对《解释》的以下条款予以重视, 避免出现规定中列举的情形, 从而防范单位刑事责任风险:

《解释》第六条明确规定, 对于单位实施环境污染犯罪的, 不单独规定定罪量刑标准, 而是适用与个人犯罪相同的定罪量刑标准, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚, 并对单位判处罚金。

《解释》第四条规定, 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为, 具有下列情形之一的, 应当酌情从重处罚: (一) 阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的; (二) 闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的; (三) 在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近, 违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的; (四) 在限期整改期间, 违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。

《解释》第七条规定, 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围, 向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物, 严重污染环境的, 以污染环境罪的共同犯罪论处。

交通单位 篇9

一、交通管理单位内部会计控制的主要内容

交通管理单位的内部会计控制的重点主要包括以下三方面:货币资金、采购业务、资产管理。

1、

货币资金的内部会计控制, 它是指单位所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。货币资金的内部会计控制的内容包括:一是不相容岗位相分离。在整个货币资金的循环过程中, 不相容的岗位至少有:出纳与稽核、出纳与会计档案的保管、出纳与收入、支出、费用、债权债务帐目的登记、出纳与银行对帐单的核对、出纳与收款票据的管理、付款的审批与付款的执行、支票印章的保管与支票的签发等。二是支出审批制度的规定。必须明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施, 规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。审批人应当在授权范围内进行审批, 不得超越审批权限。三是建立监督检查制度。明确监督检查机构或人员的职责权限, 定期不定期地进行检查。

2、采购业务的内部会计控制。

采购业务是指单位用货币资金采购货物和劳务的行为。

3、资产管理的内部会计控制。

交通管理单位资产管理是为了使单位所拥有的资产能发挥其应有的使用效率, 保证单位各项工作的正常开展, 防止资产的非正常流失。

二、目前交通管理单位内部控制中存在的问题

1、内控意识相对薄弱, 特别是“一把手”的内控意识淡薄。

内控意识是内控环境中的一项重要内容, 良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。而许多单位的“一把手”缺乏对内部控制知识的基本了解, 因此对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够, 抱着无所谓的态度。在实际工作中, 许多交通管理单位的负责人仅仅把财会部门当成“钱袋子”, 多数单位的会计人员仅仅扮演“付款员”的角色, 致使财务监督与控制流于形式, 无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动, 对单位重要决策的过程和结果均不了解。

2、财务会计基础工作较为薄弱, 财务管理制度很不健全。

有效的管理控制需要有坚实的基础, 包括制度建设、人员素质等。但大部分交通管理单位财务会计基础工作仍较薄弱, 还需要进一步的强化。有的交通管理单位迄今还没有单独制定内部的财务管理制度, 许多财务事项的运作与管理措施仅是惯例, 而没有相应的成文制度保证, 谁也说不清应该怎么做, 管理的随意性较大。

3、内部控制方法体系不够完善, 业务流程不尽合理。

业务流程和控制方法体系是内部控制的核心环节, 其合理、有效与否直接决定着能否实现控制的目的。许多交通管理单位内部财务与会计控制方法体系很不完善, 主要表现在:岗位设置问题较多, 不合理兼岗现象较为普遍。在实际工作中, 基于编制有限、人手紧张等原因, 许多单位都有不合理不合法的兼岗现象, 不相容职务未能合法合理分离。

三、如何完善交通管理单位内部控制制度

1、增强会计基础工作, 强化会计系统的控制作用。

会计基础工作薄弱会严重制约交通管理单位的内部控制制度建设和部门预算的实施效果。因此, 要提升交通管理单位内部控制水平, 为财政“节流”奠定坚实的基础, 还必须重视改进交通管理单位的会计基础工作, 加强对交通管理单位会计人员的会计基础工作规范的培训教育, 强化会计系统的控制作用。

2、健全管理机构, 理清管理权限。

内部控制制度建设包括两个方面:一是健全的机构;二是内部各机构间、各经办人员间的科学分工与牵制。目前, 完善交通管理单位内部控制制度必须解决以下问题:设立内部控制机构、推行职务不兼容制度和杜绝管理人员交叉任职。

3、处理好控面与控点之间的关系。

严谨的内部控制, 不仅要对交通管理单位内部财务活动实行全方位的有效控制, 不仅要把交通管理单位的各项财务活动全面置于监控中, 而且要对交通管理单位收支的各个环节实行重点控制。控制面与控制点要有机结合, 内部控制制度才能发挥良好的效益。在实施交通管理单位内部控制制度时如何找到控制点, 通过点的控制起到牵一发而动全身的作用, 这是需要认真对待的问题。交通管理单位内部控制重点在三个方面:一是资金, 对交通管理单位资金的预算、调度、使用等实行严格控制, 防止资金体外循环。二是经费支出, 对交通管理单位的各项经费支出实施严格的监管, 防止出现舞弊行为。三是权力使用。对交通管理单位的权力实施有效监控, 防止权力滥用。

4、加强审计监督。

内部控制制度建立后能否切实实施, 需外部力量予以保证。财政部门是会计与内部控制工作的主管部门, 审计部门是重要的保证体系, 因此, 在健全完善交通管理当为内部控制体系的过程中, 财政和审计部门应当发挥十分重要的作用。

5、加强单位负责人的自觉控制意识。

内部控制成败如何取决于交通管理单位工作人员的控制意识和行为, 而单位负责人内部控制自觉意识和行为又是关键。有时内部控制本身也有局限性, 主要是单位领导人控制的随意性, 或不严格执行内部控制制度, 使“人治”因素增大。因此, 提高单位负责人自觉执行内部控制制度的意识显得尤为重要。

参考文献

[1]、中华人民共和国会计法.2000年7月1日施行.

[2]、内部会计控制规范—基本规范 (试行) 财会[2001]41号.

[3]、内部会计控制规范—货币资金 (试行) 财会[2001]41号.

[4]、内部会计控制规范—采购与付款 (试行) 财会[2002]21号.

交通单位 篇10

投资预算、筹资预算与财务预算为全面预算的主要构成部分, 财务预算也被称为总预算, 是全面预算的关键内容, 在预测、决策的前提下, 财务预算围绕单位战略目标, 对单位预算期的资金运行、财务状况等进行整体性安排, 如资金取得与投入、所有收入与支出等。财务预算可合理配置所有财务、非财务资源, 最后通过现金预算表等各类报表充分体现出来。其主要作用如下。

一是工作目标的明确。财务预算编制的出发点为单位发展战略, 对相应时期内的总目标、所有执行部门的实际目标进行了明确规定。这种情况下可达到明确所有部门责、权、利的作用, 进而实现单位总战略目标。

二是协调各个部门。财务预算可在计划内统一纳入单位的所有内容, 如施工等, 确保各部门为实现目标而互相交流、合作。

三是为单位业绩考核提供可靠依据。单位财务预算内包含各项指标, 这些指标为衡量考核部门工作绩效的主要依据。按照财务预算指标内容, 可进行责任划分, 达到公平、公正的目的。

二、交通单位财务预算管理中存在的问题

(一) 组织体系方面

计划财务部执行全部预算编制、执行过程的反馈及考核内容, 如预算组织体系不合理, 将增加计划财务部工作量, 导致工作效率低下, 使得计划财务部存有集权问题, 不公平现象时常发生于预算考核阶段。因各部门仅有预算执行权, 无法达到参与讨论的目的, 进而不能按照单位自身实际情况进行预算指标考核标准的合理确定, 进而阻碍财务预算管理的发展。

(二) 编制与执行过程方面

1. 价值增值不是预算目标编制的导向, 其主要表现在费用、成本控制等方面, 这种情况下, 预算目标与单位战略极易出现偏离现象。同时, 因预算以部门内部利益为考虑对象, 进而对部门间的沟通、交流较为忽视, 此时单位无法对预算流程进行持续改进, 也不能对其利益冲突等问题进行有效解决。

2. 预算编制方式单一。

固定预算为原材料、工资费用编制的主要方式, 这种方式较为简便, 但具体发生量和预算量将出现极大偏差, 此时将丧失预算控制功能。交通单位因其原材料成本占据总成本比例较高, 极易受到市场波动的影响, 选取固定预算方式无法对市场变化进行及时分析, 也不能达到最佳预算执行效果。特别是在编制成本预算过程中, 因成本构成要素较多, 其各个要素则又不同程度地对业务量产生影响, 如选取单一的预算编制方式, 则无法实现成本降低的目标。

(三) 考核与奖惩方面

1. 财务指标为预算考核环节选取的主要指标, 这种情况下将导致单位只能考核以往业绩, 无法确保其长期利益, 特别是在培养员工、扩展与维护施工各方关系等方面。因指标单一, 无法进行细分作业, 偏差出现后无法通过具体指标查找、分析原因。

2. 考核指标设计不合理, 如财务指标的施工成本考核就是从施工管理与技术方面进行分析, 但在考核过程中, 往往存在重复考核的现象, 这样不但浪费时间, 工作效率还大大降低, 进而降低资源利用率。

3. 计划财务部为考核部门, 在考核过程中其是否公平、公正, 往往缺乏独立部门的监督, 这种情况, 常因人为原因而丧失考核公平性。

4. 预算奖励方法单一。

预算奖励通常都以奖金为主, 一般只重视奖励措施, 而不注重处罚方式, 此时无法对不同人员的需求加以充分满足, 更会降低员工参与预算活动的兴趣, 无法将激励效果展现出来。

三、交通单位财务预算管理的对策分析

(一) 优化预算管理组织机构模式

为确保预算运行的合理性, 需建立健全预算组织管理机构。预算决策机构与执行机构为预算组织机构的主要构成成分, 两个机构需责任划分明确, 其中预算管理活动的主体为决策机构, 其职责为编制、审核与考评预算;部门预算的执行情况由执行机构负责。只有确保两个机构间具备紧密联系, 才能实现预算机制顺利运作。为适应社会经济发展需求, 需优化预算管理组织机构模式, 如董事会、预算管理委员会、价格管理委员会、预算管理公办室与预算的执行机构等。

(二) 确立合理的预算目标

交通单位为达到预算管理目标, 需确保预算目标的合理性。在制定单位预算目标时可将平衡计分卡适当引入, 这也是实现单位发展战略的重要手段。按照单位战略目标需进行平衡计分卡四方面指标的优先确定, 随后按照指标进行预算目标的确定。选取此类模式, 可将单位战略更好地向其财务活动、经营管理活动融合, 这对单位员工之间的沟通、交流极为有利, 是推动单位发展的重要途径。

(三) 健全与完善财务预算管理制度, 强化有效约束机制

在国家宏观管理的前提下, 交通单位与自身实际情况相结合, 进行满足其发展的财务管理制度的建立与完善。在财务预算管理制度制定中需将其适应性、可操作性充分体现出来, 且与日常财务会计核算密切相连。同时, 加大财务预算监督管理力度。财务监督工作对交通单位国家政策、财务制度执行十分有利, 能够促进顺利完成业务工作与财务收支计划, 能够将财务活动的状况及时反映出来。在交通单位内部制度完善的基础上, 可约束财务行为, 降低各类违法违纪现象的出现。特别是薄弱环节与重要岗位, 需加大约束力度, 明确责任。定期对全部财务资金进行预算管理, 确保预算管理水平的全面提升。

(四) 财务预算编制方法改进

交通单位因其工程建设特点, 原材料价格因市场因素影响较大, 具有极高不确定性, 选取单一预算编制方法无法将预算执行效果及时反馈出来, 为此可根据单位实际情况, 进行财务预算编制方式的合理应用, 如弹性预算充分结合滚动预算法。选取滚动预算方式进行整个预算编制, 固定预算其为一年, 滚动期为各个季度, 完成当年预算报表编制后, 一个季度完成后即可进行另一个季度预算的补充, 一直向后进行滚动, 确保整个预算期始终处于连续状态。选取滚动预算可将预算的连续性充分体现出来。单位近期目标、长远目标战略可通过动态、发展的角度有效结合, 这样可帮助管理人员站在长远角度进行发展规划建设。同时, 各个季度还需分析其实际产生与预算之间偏差, 按照分析结果适当调整各个季度预算, 且在原先预算期结尾进行另一个季度预算的补充, 以此连续滚动, 提升预算的准确性。

选取弹性预算法进行变动性成本费用支出编制。变动成本和施工量存有相应函数关系, 在施工量变化时, 可选取弹性预算法进行成本费用的预算, 此时可有效提升预算的适应能力与灵活性。在弹性预算方式应用过程中, 需对其施工量加以确定, 也就是对其施工量波动的可能性、消耗定额等加以确定, 确保其定额的准确性、合理性, 才能对财务预算的准确率进行全面提升。随后按照成本最大程度降低等原则, 在各个施工消耗阶段进行定额细分。最终按照各个变量间的经济关系进行成本预算。

(五) 提高财务预算考核水平

作为财务预算体系的过渡阶段, 预算考核可及时发现、改正预算执行过程中存有的偏差, 还能利用预算差异研究, 做好预算准备工作。预算考核体系的建立与完善, 可将预算调控作用充分发挥出来, 还能激发工作人员的积极性。为全面提升财务预算考核水平, 可选取动静结合的考核方式。动态考核是指定期对预算执行过程中的预算状况、实际情况间的偏差进行分析、处理。静态考核是指预算期末总体评价各个预算执行主体, 且按照交通单位具体现状, 遵循持续预算规定, 单位动态考核每月一次, 针对该月预算情况月底实施一次高效总结与差异分析, 静态考核则应用于年末, 根据动态考核内预算总结情况, 实施年末总结、考评。

四、结语

综上所述, 作为一种新型有效的管理控制方式, 预算管理在交通单位财务管理中发挥至关重要的作用, 是各个部门目标、控制标准与考核奖罚合理制定的依据。财务预算是指未来相应时期内反映单位经营成果与财务状况的各种预算的总和。财务预算合理有效才能确保交通单位决策的合理性、科学性, 才能达到优化资源配置的目的。交通单位因其工程量大、投资高, 施工较为复杂, 施工材料多等特点, 导致其投资成本往往因原材料价格的影响而产生波动, 这都给单位发展造成了一定影响。为此, 必须做好单位财务预算管理工作, 实现单位战略有效结合预算管理的目的, 且克服传统预算内单纯考虑财务指标忽视非财务指标的缺陷, 最终达到交通单位财务管理水平全面提升的目标。

摘要：伴随我国财政体制改革不断深化, 特别是预算管理、国库集中支付管理等改革的相继推行, 为财务预算管理水平提升提供了可靠保障。但以现阶段我国交通单位财务管理现状分析, 在预算管理中仍存有组织体系、编制与执行过程、考核与奖惩等方面问题。应优化预算管理组织机构模式, 确立合理的预算目标, 健全与完善财务预算管理制度, 强化有效约束机制, 改进财务预算编制方法, 提高财务预算考核水平。

关键词：交通单位,预算管理,组织系统,预算考核

参考文献

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[6]秦件兵.浅析影响事业单位财务预算管理执行力的因素及其对策[J].财经界:学术版, 2014 (17) .

交通单位 篇11

关键词：交通事业单位,固定资产,资产管理

交通事业单位是为人民提供交通服务的公共部分, 其对人民生活质量的提升有着重要意义。随着经济的快速发展, 其也不断的发展壮大, 交通事业单位在发展的过程中依赖的固定资产也越来越多。事业单位的固定资产是单位享有的资产以及物质, 其具有自身的价值, 是事业单位正常运转的物资保障。如何加强交通事业单位固定资产管理是保护国家资源以及促进其长远发展的重要保证。

一、交通事业单位固定资产管理工作中存在的问题

1. 缺乏科学合理的固定资产管理制度

交通事业单位固定资产主要来自财政拨付以及自购自建资产, 因为交通单位比较零散。这就直接导致了固定资金较为分散的问题。固定资产分散会导致固定资产的监督不到位, 会出现固定资产的流失等问题。目前交通事业单位的固定资产的管理办法是集中管理, 虽然也制定了较为完善的固定资产管理制度, 但是在落实的时候出现了较大的问题, 主要体现在制度与实际情况不符等方面。部分交通事业单位没有严格的固定资产管理制度, 所以经常出现固定资产的浪费情况, 这对国家的利益造成了严重的损害。

2. 缺乏科学合理的固定资产核算制度

账、卡、物三方面符合才是科学的固定资产核实, 但是在实际中, 多数的交通事业单位固定资产管理的过程中难以三方面相符合。主要体现在:不计提固定资产折旧、账务和现实不相符、固定资产处置没有按照实际价值进行、没有固定资产的损耗信息等。因为缺乏科学的固定资产核实制度, 这就极大地阻碍了固定资产成本核算的顺利进行。对于收费站的房屋、大型养护设施等固定资产, 不计提折旧会出现大量的维修成本。部分收费站的实施已经到了使用期限, 损坏的现象明显, 但是没有走正常的报废程序, 这就造成了账面与实际不符合, 会严重的影响核算工作。同时固定资产不计提折旧, 会导致新设备难以及时的进行使用, 这也在一定程度上制约了单位的健康发展。没有科学的固定资产核算制度也为贪污腐败埋下了祸根。

3. 固定资产采购与维护缺乏科学规范性

固定资产采购维护缺乏科学规范性会导致在进行采购和维护固定资产的时候腐败现象的产生。例如采购设备不进行正常的招标程序, 同时没有清晰的合同条款这就直接导致了固定资产的价值与市场不相符合。同时部分交通事业单位私自的处理固定资产, 这就损坏了国家资产的完整性和安全性。固定资产的维护费用管理是固定资产管理的重要内容, 但是因为维护管理缺乏透明公开性, 所以维护的费用往往居高不下, 固定资产维护浪费的现象目前还是普遍存在的。

4. 缺乏固定资产管理的责任意识

缺乏固定资产管理责任意识, 就难以做好固定资产的分工管理。所以部分事业单位存在盲目采购不重视管理的现象, 这严重的损害了国家和人民的利益。事业单位在进行购置资产申请的过程中, 往往注重申请, 而没有真正的考虑资产的价值, 所以出现了部分资产闲置的现象。部分高速公路管理单位没有专门的固定资产管理部门, 这就难以管理种类繁多的固定资产。缺乏一致的管理体制, 就会导致交通事业单位的固定资产的管理效率低下, 通过固定资产的浪费现象也难以得到遏制。

二、交通事业单位固定资产管理的解决方法

1. 实行固定资产折旧制度

实行固定资产折旧制度能够不断的完善固定资产的核算与管理。固定资产核算的有效性对固定资产的管理有着很大的影响, 事业单位实行固定资产折旧制度, 才能够真正的发挥出固定资产的价值。这样才能够保证核算与现实的一致性。否则会导致国有资产价值的虚增, 对固定资产的管理带来很多不利的影响。实行固定资产折旧制度符合资产的使用情况, 其能够大大地降低资产的维修费用, 同时能够促进新设备的引入, 对事业单位的健康发展有着积极意义。

2. 调动现代化信息网络技术

信息网络技术的不断发展为各行业带来了极大的便利。交通事业单位需要顺应时代的发展, 要逐步的采取现代化信息网络技术, 以提升固定资产管理的效率以及固定资产管理的尊亲性。同时需要根据事业单位的事情情况, 建立分模块管理形成的固定资产管理系统, 这样便于固定资产进行实时登记以及查询。固定资产管理系统能够有效的提升固定资产管理的效率, 同时可以保障固定资产管理的账面信息与实际情况一致。调动现代化信息网络技术进行固定资产管理是事业单位现代化建设的重要内容。

3. 完善固定资产管理的内控制度

完善固定资产管理的内控制度是固定资产管理的有效性的有力保障。固定资产审批采购在上级, 基层一般具有使用权。所以事业单位需要结合固定资产的审批、采购、使用的实际情况, 建立完善的固定资产管理的内控制度。这样才能够严格的进行固定资产的管理以及固定资产的使用, 其能够减少固定资产的浪费现象。高速公路管理系统需要将年末的资产盘点工作作为重点工作来进行, 从资产的上报、到按照实物清查都需要分配专门的人员全权负责。拥有完善的固定资产管理的内控制度, 才能够摸清楚固定资产的实际情况, 以便对固定资产进行精细化管理。

4. 规范固定资产的购置、建设与维修管理

规范固定资产的构造、建设与维修管理是公平竞争的市场经济发展的必然结果。交通事业单位与固定资产有关的活动需要按照相关规定进行, 要以三公原则进行招标采购。同时需要对竞标的单位进行审核, 然后选择合适的单位进行相关项目的建设。最后需要对租借出去的固定资产的收益做好管理工作。在维修管理上, 需要与固定资产计提折旧挂钩, 对于报废的资产需要走正常的程序进行报废, 以降低维修费用。规范固定资产的购置、建设与维修管理是加强固定资产管理的核心内容, 也是固定资产管理的难点。

三、结语

固定资产管理直接关系到交通事业单位的健康发展。针对目前交通事业单位出现的固定资产管理制度有待完善、缺乏科学的固定资产核算制度、固定资产采购与维护缺乏科学规范性、缺乏一致的管理体制等问题, 事业单位需要充分的分析原因所在。然后从实行固定资产折旧制度、调动现代化信息网络技术、完善固定资产管理的内控制度、规范固定资产的购置与维修管理等方面入手, 这样才能够不断的提升固定资产的管理效率。

参考文献

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