安全管理体制

安全管理体制（通用12篇）

安全管理体制 篇1

安全生产事关人民群众的生命财产安全和根本利益, 事关改革、发展、稳定的大局, 事关党和政府的形象声誉和中国的国际形象, 在我国经济社会发展中具有极端重要性。

然而, 受诸多因素的影响, 当前我国安全生产形势十分严峻:安全基础薄弱, 事故总量较大, 给人民群众的生命财产安全造成重大损失。这既同我国所处工业化、城镇化快速发展进程的阶段有关, 也同我国安全生产管理体制不完善有关。要扭转这一被动局面, 必须大力推行党管安全, 进一步完善我国安全生产管理体制。

一、党管安全的明显优势

中国共产党是我国的领导核心, 在长期的革命、建设和改革开放实践中, 形成了自己的独特优势, 这些优势在安全生产工作中同样能够取得积极成效、发挥巨大作用。

1. 发挥思想政治工作优势, 提供思想政治保证。

与我国改革开放以来经济建设快速发展相比, 全社会对安全生产的认识相对落后, 主要表现为思想认识不到位、安全意识不强、安全理念不科学、以人为本的观念不牢固等。抓好安全生产是一项系统工程, 而它的起点则是对安全生产的认识和态度。有什么样的思想认识和态度, 就会有什么的行为;有什么样的行为, 就会有什么样的结果。对安全生产认识不清、重视不够, 就会导致投入不足、措施不力, 最终必然是形势不利、成效不佳。在安全生产工作中发挥党的思想政治工作优势, 就是要求党组织掌握好思想教育这一中心环节, 围绕安全生产的地位和特性, 党员带头解放思想, 开展广泛深入的全员讨论和思想教育, 充分认识安全生产的极端重要性, 以及长期性、艰巨性、复杂性、反复性等特性, 深化安全思想, 创新安全理念, 统一全员思想认识, 形成强烈的安全核心价值观。同时, 还要注重发挥党员政治荣誉感强的优势, 激发党员在安全生产工作中的荣誉感和上进心, 引领群众共同前进。

2. 发挥组织优势, 提供组织和人才保证。

马克思主义政党力量的运用, 在于科学的组织。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立的科学严密的组织体系和统一整体, 党内集中了数量众多的先进分子和优秀人才, 具有强大的组织动员力。将这一巨大的组织优势发挥出来, 就会使我国安全生产面貌得到全面改观。安全生产是一门综合性的学科, 各种因素相互交织、联系复杂, 这就决定了抓好安全生产工作、实现我国安全生产形势的根本好转是一项长期艰巨的任务, 而不会一蹴而就。面对安全生产工作的艰巨性和复杂性, 既需要一个严密、坚强的组织持续攻坚、常抓不懈, 也需要大批优秀人才团结协作、共同奋战。充分运用党的组织资源, 将各级党委的核心领导作用和基层党组织的战斗堡垒作用发挥好, 将广大党员的先锋模范作用和党员领导干部的骨干带头作用发挥好, 抓好安全生产工作就有了可靠的组织和人才保证。

3. 发挥密切联系群众优势, 提供作风保证。

党的宗旨是全心全意为人民服务, 我们党也是在同人民的密切联系中发展壮大的。因此, 密切联系群众是我们党的最大优势, 抓好安全生产工作同样离不开这一优势的发挥。安全生产工作是一项全员参与的群众性的事业, 没有团体所有人员的共同努力, 要实现安全生产无事故是不可能的。当今工业生产致使安全风险隐患无时不有、无处不在, 只有实行全员、全方位、全过程的监督管控, 才可能抓好安全。针对安全生产群众性、全员性的特点, 必须发挥党密切联系群的优势, 了解民情、尊重民意、集中民智, 使各项安全生产政策措施制定的更扎实、更有效;在日常管理中, 党员要发扬密切联系群众的优良作风, 团结带领群众对安全风险隐患群防群治, 使安全生产始终处于群众的广泛监督之下。

二、党管安全的具体内容

党管安全同政府部门管安全的内容应既有区别、又互相配合, 主要是在思想政治和精神文化领域, 具体包括安全生产的大政方针、思想认识、舆论宣传、安全文化、纪律作风、党员先锋模范作用的发挥等。

1. 制定安全生产大政方针。

当前我国安全生产面临复杂形势, 既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题, 又要应对不断出现的新情况、新问题, 制定实施符合实际、切实可行的安全生产政策措施已经成为当务之急。不同发展阶段、不同地区、不同行业及企业的生产特点、安全风险并不相同, 所以既没有一套十年、二十年始终不变的安全管理模式, 也没有一套包治百病的安全政策措施, 各级党组织必须具体情况具体对待, 根据实际问题制定出相应的安全生产政策措施, 指导和规范安全工作。

2. 进行思想引导, 深化安全认识。

革命和建设的实践都已证明, 一切工作的进步都应以思想进步为基础, 都要紧紧抓住思想教育这个重要环节, 开展安全生产工作也不例外。随着以人为本观念日益深入人心, 以及社会财富的持续增加, 安全生产在经济社会发展中的作用越来越重要, 但这并没有成为所有公民特别是各级领导干部的一致认识, 对安全生产的认识落后于经济社会的发展, 成为影响安全绩效的一个瓶颈。党管安全, 就是要抓住思想教育这个环节, 通过安全理论创新、安全形势教育、事故案例剖析、安全生产正反典型宣传等方式, 引导全员不断深化对安全生产的思想认识, 树立科学安全理念, 营造浓厚安全氛围。

3. 强化安全约束, 严肃安全纪律。

抓好安全生产, 根本在人, 在于人的安全意识、安全技能、安全责任和安全自觉;而要使人自觉、主动、持续地按照安全规范去做, 则离不开其内外部的安全约束。安全生产方面的外部约束, 包括安全生产法律法规、规章制度、考核奖惩等, 内部约束则包括安全信仰、安全道德、安全价值观、安全承诺等。党组织通过大力推进安全文化建设, 一方面强化人员的遵守安全法律法规和规章制度的意识, 另一方面强化安全信仰、安全道德、安全价值观等对人的内在约束, 促使人们固化安全习惯, 严守安全纪律。

4. 发挥党员先锋模范作用。

中国共产党党员是有共产主义觉悟的先锋战士, 在生产、工作和社会生活中起着先锋模范作用, 在安全生产工作中同样应当发挥先锋模范作用, 这就对他们的安全素养和安全业绩提出了更高的要求。对此, 党组织要督促党员做到四个带头:带头提高安全技能、带头遵守安全规定、带头履行安全职责、带头创造安全业绩, 以不愧党员的光荣称号。

三、党管安全的方式途径

坚持党管安全, 在安全生产工作中发挥出党的独特优势, 还要搭建适当平台、探索有效途径, 使内容和形式有机结合, 相得益彰, 互相促进。

1. 加强领导, 总览全局, 引领方向。

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心, 同样也是安全生产工作的领导核心。加强对安全工作的领导, 首要的就是总揽全局、协调各方、引领安全生产工作的前进方向。各级党委应当进一步明确安全生产工作的战略定位、发展目标、工作格局、重大举措、实施步骤以及中长期发展规划等, 以此统率和协调各部门、各单位的行动, 最大限度凝聚合力, 使安全生产工作有序推进。

2. 加强宣传教育, 提高全社会安全素质。

党的宣传部门和新闻媒体要弘扬安全发展主旋律, 积极宣传有关安全生产的重要意义、方针政策、法律法规、安全生产经验教训, 加强安全生产舆论监督, 努力营造全社会关心、重视和支持安全生产的浓厚氛围。大力推进安全理论、理念创新研究和宣贯, 使广大公民树立科学安全理念, 养成良好安全习惯。要进一步加大安全教育培训力度, 对社会公众普及安全生产基本常识, 对企业职工加强安全操作技能培训, 对各级党员领导干部强化以人为本观念和安全法制观念、提升安全领导力和安全执行力, 使安全能力在党员领导干部选拔任用中占据更大份量, 不断提高全社会的安全素质。

3. 推进安全文化, 树立安全核心价值观。

推进安全文化建设, 是党组织管安全的一个有效载体。要将“以人为本、关爱生命、安全发展”作为安全文化建设的核心, 以树立安全核心价值观为目标, 积极推动企业安全生产主体责任、部门安全监管责任和属地管理责任的落实, 促进各地区、各部门、各单位增强抓好安全生产的责任感和紧迫感, 提高加强安全生产工作的积极性和创造性。

4. 开展党员安全责任区、安全先锋岗、安全技能比赛等创建活动, 发挥先锋模范作用。

企业党组织要有效发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用, 就要围绕攻关安全生产难题搭建舞台、设置平台, 如“双争”活动即党支部争创安全堡垒、党员争当安全先锋, 设立党员安全责任区、安全先锋岗、安全联系点, 开展党员安全知识竞赛、安全操作技能大赛, 实施安全管理法、安全作业法创新等活动, 让党员的先进性在安全生产中体现出来。

中共中央总书记习近平同志指出, 要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系, 明确了党委和行政部门对安全生产都担负重大责任, 必须齐心协力、齐抓共管、共同负责。进一步完善我国安全生产管理体制, 形成“党委引领推动, 政府统一领导, 部门依法监管, 企业全面负责, 群众参与监督, 全社会广泛支持”的新的安全生产管理体制, 这必将为我国安全生产工作增添新的动力和活力, 促使我国尽早走出安全事故易发期, 实现安全生产形势的根本好转。

安全管理体制 篇2

狠抓安全管理要害环节,提高安全管理水平-临盘作业大队安全管理有感

安全工作是油田企业的护身符,作为安全资金的投入能够带来企业隐形效益,安全工作已经成为油田企业的头等大事,为企业的`持续稳定发展提供强有力的保证.安全事故的损失,往往不能估量.提高职工素质,加强安全全盘管理,建立“以人为本”的安全健康和谐环境,更应成为重中之重.

作 者：张卫华  作者单位：中石化胜利油田临盘采油厂作业大队机关 刊 名：中国高新技术企业 英文刊名：CHINA HIGH TECHNOLOGY ENTERPRISES 年，卷(期)：2008 “”(23) 分类号：X9 关键词： 

安全管理体制 篇3

关键词：煤矿;安全管理;问题;策略

0 引言

在当今社会，随着我国经济的高速发展，我国对能源的需求量变得越来越多也越来越重要。而作为能源中的煤炭资源则是更高。但是，煤炭在开采的过程中存在着一些安全隐患，所以，煤炭企业要想更加长远的发展、要想获得更大的收益就应该在保证煤炭产量的过程中提高煤炭生产操作的安全性。

1 煤炭安全目标管理存在的问题

1.1 煤炭企业安全管理观念落后

虽然，我国煤炭企业在煤炭的生产地都贴有安全第一，预防为主的条幅，同样他们也对这个口号喊了好长的时间，但是在现实的煤炭开采过程中，有很多的煤炭企业还是不把安全目标放在首要的位置。大多数的煤炭企业还是对安全生产不够重视，他们往往花费大量的时间金钱在煤炭的生产过程中，绞尽脑汁的想如何扩大生产、如何增加利益，他们往往把安全生产忘在脑后。而且，在发生煤炭安全事故的时候，人们都是追究安全负责人的责任，对其进行处罚和法律方面的教育，而不是静下心来思考发生事故的原因，以及平时的安全措施，企业管理者对安全的重视情况等种种原因，这样，就不能找到具体的原因，防止以后再发生这样的问题。

1.2 煤炭企业安全管理机制不完善

我国大多数的煤炭企业在安全管理方面做得不够到位。他们几乎都缺少整体的规划把握，根据自身企业的规模和实际情况来制定适合本企业的安全管理制度。即使有些煤炭企业设立了一些安全管理制度，但是这些制度不够完善，没有真正的落实到每一个员工身上。而且，许多煤炭企业的安全管理机构设置如同虚设，没有起到一定的作用。这些安全管理机构的内部分工不明确，结构设置不合理，经常出现机构重叠等现象，一个事情由好多个人来完成，这样就严重浪费人员，他们的权利分工不明确，这样，当出现安全事故的时候，大家相互推卸责任，如果煤炭企业一直处在这样的安全管理条件下，安全目标不能达到要求，而且不能提高员工的工作效率，对社会的和谐也产生了一些影响。

1.3 员工的安全技术能力不过关

因为煤炭开采这个行业，大多数员工的主要工作场所、工作地点就是在地下作业，这就充分的表明这些工作人员随时随地都有可能发生生命危险。所以，这就对员工面对危险时的随机应变能力提出更高的要求，但是，目前我国大多数煤炭企业员工的这种随机应变能力不合格，而且其安全技术能力也有很多的欠缺。大多数煤炭企业的员工没有受过正规的安全技术培训。许多煤炭企业的安全培训机构也是如同虚设，没有起到一定的积极作用。即使有很多的煤炭企业对员工进行安全方面的培训，也只是简单的对他们进行讲解，而没有让他们具体的实战，忽略了知识与实践的紧密结合。

2 解决煤炭安全目标管理问题的策略

2.1 革新煤炭企业安全管理观念

要想真正的让我国煤炭企业进行安全生产，最重要的就是要加强企业的安全文化方面的建设，积极地改革创新煤炭企业的安全管理的理念。我们都知道，文化作为一种软实力逐步渗入到我们的一言一行中，只有加强安全文化建设，才能深化每一个煤炭管理者的安全意识、安全观念。而且我国的煤炭企业应该加强与其他国家煤炭企业在安全生产方面进行沟通交流，学习国外先进的管理理念和管理方法，把国外先进的文化运用到我国的煤炭建设中来，只有更新煤炭企业安全管理的理念，大力发展安全文化建设，才能让煤炭企业更好更快的发展。

2.2 完善煤炭企业安全管理机制

现在大多数的煤炭企业的安全管理制度不够完善，就导致出现了很多安全方面的问题。所以，煤炭企业应该加强完善安全管理制度。每个公司应该根据该企业的实际情况制定相应的安全生产目标，矿长作为目标管理的第一责任人，应该结合上年度的安全目标完成情况制定本年度的目标及实施方案。煤炭企业应该建立分级管理的管理系统，及时的清理补充安全管理制度，让每一个职位分工明确，将安全管理指标进行分解，将指标落实在每一个环节、每一名工作人员的身上。做到任何事情有人负责、任何事情有规章制度可以查找。

2.3 提高员工的安全技术能力安全培训

煤炭员工的安全培训是安全生产的必要前提。无论是煤炭企业的领导，还是煤炭的所有工作人员，都应该充分的意识到安全培训的重要性。所以，煤炭企业对员工的安全培训不应该仅仅趋于形式，而应该真正的落实施行。煤炭企业应该定期的对员工进行培训，不仅仅是思想方面、文化方面的培训，还应该增加具体的实战。经过培训后，煤炭企业还要对员工进行考核，考核成绩不合格者继续进行学习。煤炭企业也应该模拟煤炭发生实验，考验员工的随机应变的能力。在技术方面，煤炭企业应该聘请专家对他们进行详细的指导与讲解，让他们树立正确的思想，采取正确的方法生产。

3 结语

煤炭企业中的安全管理目标的重要性不言而喻，它关系到每一个工作人员的生命安全、关系到煤炭企业的发展、关系到社会的和谐。随着目前煤炭企业在安全管理方面还存在着一些问题，应该采取相应的解决办法去解决，我相信，只要每一个工作人员、每一个煤炭企业的领导能够意识到安全生产的重要性，能够相应的做出一些改变，那么，我国煤炭企业的未来的发展还是很明朗的。

参考文献：

[1]赵天.我国煤炭安全状况分析[J].江苏煤炭，2014（01）.

[2]白重喜.浅谈煤矿安全生产的需要解决的几个问题及应对策略.[J].煤炭工程，2014（02）.

建立安全管理体系,加强安全管理 篇4

导致安全事故的原因主要有：缺乏以人为本的安全意识;缺乏完善的管理机制和安全管理体系;工程规模大、建设周期长、劳动强度高、施工环境较差;施工中对安全性和合理性重视不够;大部分工程高空作业、立体交叉作业、起重作业的多，农民工多而有经验的技术工人少。针对这些容易导致安全事故的因素，施工单位必须明确划分安全管理的重点。如加强安全管理体系建设，制定安全管理规章制度，落实安全生产责任制，审批现场安全设施的设计方案，尤其要关注高空防护设施的设计并检查落实情况;在审批施工项目的组织设计的过程中，要加强各类规程、规范中强制性条款所涉及部分的审查，重点对施工工艺的合理性进行审查，抓好特种设备尤其是起重设备和操作人员的管理。加强安全教育培训，重点是施工单位作业人员的安全教育和培训。

在项目建设中，只有不断完善安全生产管理体系，落实安全生产责任制，有计划、有目地的开展安全活动，才能提高工程施工项目的安全管理水平。

建立安全生产管理体系，落实安全生产责任制

在项目施工建设过程中，必须从建立安全管理体系、落实安全生产责任制入手，明确工程参建各方的安全生产职责，提高各方对安全生产管理的重视程度。还要成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构。根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分。要求参建各方按各自的安全管理职责，设置相应的安全管理机构，配备工作人员。明确承包商对安全生产要全面负责，要求承包商建立作业班组、施工队、项目经理部三级安检制，并配备相应的管理机构和人员。监理单位对安全生产承担监督检查责任，不仅现场监理工程师在检查质量的同时也要检查安全，而且还要求监理单位配备专职安全员，对现场安全进行巡检。制定和落实这些措施，将为安全管理工作提供组织和制度保障。

重视安全管理体系文件的建设

安全管理体系文件包括两方面含义：一是各项安全管理规定;二是施工方案的安全性设计和安全设施的设计。这两方面缺一不可。一方面要按照国家有关法律法规和规范的要求，制定各项安全管理规定，如《工程安全生产管理规定》、《安全生产责任制》、《突发事故应急救援预案》等，并督促工程各参建单位也制定相应的安全管理规定;另一方面，督促施工单位制定《施工安全措施文件》和《安全防护手册》，并要求施工单位在报审施工组织设计时，必须同时报审施工安全措施设计。项目部、监理部应按国家有关的法律法规和工程施工的实际情况对其进行审批。审批后的文件作为安全生产的规范要求，承包商必须落实到位，项目部、监理部据此进行安全检查。

采取多项措施，保障安全投入

1. 通过经济管理，保障施工单位的安全投入。

项目部在工程进度款支付审核上，既要考虑支付审核的严密性，又要考虑审核的便捷性，以保障应付工程款能够及时支付，保障施工单位的安全投入。

2.通过合同管理和行政管理，保障承包商安全投入。

在施工过程中，施工单位从成本角度考虑，往往在安全生产初期投入不足，以后在施工过程中再按实际情况逐渐增加安全设施。这种“添油式”的安全投入往往带来较大的安全隐患。为了保障施工单位的安全投入，项目部不仅要在合同中明确规定施工单位项目经理必须保障安全投入，而且要在安全生产责任制中，明确规定施工单位项目经理必须保障安全投入，并采取合同管理和经济管理等方法，要求施工单位必须保障安全生产投入。

采取切实措施，加强安全管理

1.加强施工现场安全管理。

施工现场安全管理主要从抓危险源辨识入手，并着重加强主要危险源的管理。施工中的危险源主要有两种：起重设备;高空作业和交叉作业。一是在危险源辨识方面。项目部应要求施工单位在每个施工区域设置安全警示牌，内容包括危险源辨识、防护方法，以及设施、事故产生的危害、应对措施等，使现场工作人员了解危险的防护和事故应对措施，方便现场安全员进行安全检查。二是在加强起重设备管理方面。由于施工区起重设备多，相互干扰情况突出，因此起重设备管理是工程安全管理工作的重点。一方面要求施工单位制定起重设备的统一调度细则和起重设备操作规程;另一方面，要求起重设备必须经质量技术监督部门安检合格取得安全检测合格证后才能使用，规定操作人员持证上岗，实行定岗定员制度，并且加大现场服务的力度，配合当地质量技术监督部门加强设备管理，对新进场设备及时进行检验，办理安全检测合格证，并根据需要不定期举办特种设备操作人员培训班，对操作人员进行培训、考核、办证。在日常安全检查中，不仅要检查实际运行是否存在违章操作等安全隐患，并且加强对操作人员持证上岗的检查，特种设备的运行记录、检修记录、定期保养维修记录的检查。三是在加强高空作业安全防护设施管理方面。在审核施工单位报审的安全措施设计时，要重点审核高空作业防护设施的设计;在现场安全检查中，要重点检查高空作业防护设施的可靠性、适宜性，发现问题要求施工单位限期整改。

2. 高度重视政府职能部门的权威作用。

施工安全管理的重点，主要是对起重设备使用的管理。一是对进场特种设备尤其是起重机械要及时进行报检，检验合格方能投入使用。二是对特种设备操作人员，要求他们及时向质量技术监督局报检上岗证, 检验合格才能上岗，并实行定岗定员管理。三是邀请质量技术监督局对施工现场进行安全检查，从行政执法和专家的角度帮助查找安全隐患和违规操作行为，对发现的问题进行及时整改。四是可借助质量技术监督局的力量，加强现场服务。工地人员流动性大，特种设备操作人员难免存在人员更替现象。为了提高操作人员的技术能力，并满足持证上岗的要求，要配合质量技术监督局在工地举办特种设备操作人员培训班，保障起重设备正常、安全运行。

3. 强化安全教育培训和预防事故演习。

一是加强安全教育培训，提高职工安全意识、安全技能和安全操作水平。项目部要求施工单位必须进行新工人进场安全教育和施工安全技术交底，并制定和落实日常安全培训计划。二是不定期举办安全培训班，如特种设备操作人员培训班，消防人员培训班、安全生产管理人员培训班等，并不定期进行事故应急救援演习和防汛演习。三是加强安全宣传教育，可通过定期召开安全会议、悬挂或张贴安全标语、举办安全活动月等方式进行。

4. 建立安全检查和考核评比制度。

一是要通过探索和实践，形成一套完整的、符合企业自身实际和特点的检查、考核程序和方法。在与施工单位签订《施工目标责任书》中，安全生产、文明施工应作为其中的重要内容。二是以日常检查、上级主管部门和地方政府安全管理部门的巡检、业主监理和承包商组成的联合检查组进行的全面检查等情况，作为评定各单位安全文明生产的依据。三是根据安全文明生产评定的结果，按《施工目标责任书》的规定，向承包商兑现奖罚。日常检查分为承包商自检和外部检查。一方面，要求施工单位建立作业班组、施工队、项目经理部“三级安全检查”制度, 各级安全员必须每天在施工现场进行安全检查，对检查出的隐患，下达书面整改通知书，并对整改情况进行跟踪落实;另一方面，安排专职安全员每天对工地进行安全检查。工程开工后，必须采取多项管理措施, 以实现“零伤亡”的管理目标，保障施工正常进行。

安全管理体制 篇5

建筑施工中的安全管理

【摘 要】:通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育,加快建立安全机制,不断更新施工安全生产标准,完善施工安全保证保障系统,建设好施工安全管理体制,确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才能达到施工安全、效益的最佳效果。

关键词:安全管理;建筑施工;安全措施

安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障;对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。安全管理工作中存在的主要问题

1.1 对施工安全的片面认识 在许多建筑企业中,特别是部分中小企业,对施工安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。

1.2 几种轻视施工安全的错误认识 认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事;提高了安全标准,必然要加大工程造价;提高经济效益及社会名誉的唯一途径,就是提高产品质量等错误认识。

1.3 重视书面规定,轻视现场管理 许多施工企业领导和

工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。

1.4 重视前线工地,轻视后方保障 错误的认为后方科室人员,是占编制不创造财富的,他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付,错误的认为整改会延误工期,耽误进度。

1.5 重视资历经验,轻视计算数据 一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:

一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。

二是坚持1天1条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。

三是积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受

表彰表扬的项目工程。四是通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。

4.1 做好施工前的准备工作 工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。

4.2 狠抓施工生产安全计划的落实 工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施

工生产中的安全。具体要求:

(1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。

(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。

(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。

(4)卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。

(5)掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

4.3 确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。

4.4 电力、机具、设备的维护和保养

首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:

第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。

第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。

第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。

参考文献:

安全管理体制 篇6

关键词：安全计划；事故防控；闭环管理

煤矿企业作为高危行业，曾经事故频发，那一幕幕、一桩桩血淋淋的教训发人深省。然而，近几年来，随着安全管理的逐步深入，事故逐步减少，“事故可防可控”的理念也在各行各业中逐步形成。的确，在生产过程中，只要我们时刻坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，正确处理好安全和生产之间的关系，事故完全可以做到可防可控。

在事故的防控中，我们只有充分发挥各级管理机构的安全管理职能，推行安全计划性管理，使各级管理人员充分明确自身的安全管理重点及薄弱环节，对各类事故做到危险预知，提前制定措施加以防范，才能构建安全生产的长效机制。

1.开展安全计划性管理实施的目的

落实安全管理责任，实现矿井自主、系统自控，充分发挥各级管理人员职能，明确各专业部室安全工作目标及重点工程和薄弱环节，实现对标管理。通过推广安全计划性管理，明确各专业部室安全监控重点及薄弱环节，体现本专业部室的职责和管理职能，定期跟踪落实制定的安全计划管理项目。

通过实施安全计划性管理，将各生产系统存在的薄弱环节及现场的不安全因素进行公示，切实做到可知、可预、可防、可控。为打造本质安全型企业奠定了坚实的基础。

2.开展安全计划性管理的具体实施办法

安全目标管理计划性实施。按照“抓系统、系统抓”原则，分管矿领导月底组织分管部室领导、技术人员总结、分析本系统月初制定的安全生产管理目标完成情况。

结合上级安全生产要求及矿井生产实际情况，在制定月度生产计划的同时，制定下月本专业预计存在的薄弱环节、重点工程、重点工作面及重点监控的隐患，实现生产与安全的有机结合。

各生产区队按照矿井每月布置的安全生产任务情况，紧紧围绕生产目标，制定月度安全计划管理目标，做到定目标、定措施、定人员、定质量，月底总结“五步工作流程”，确保完成既定安全管理计划目标。

3.实行安全目标闭环流程

为将安全管理计划目标落实到实处，实行闭环流程管理原则。

安全目标闭环管理流程：确定目标—制定措施—执行落实—适时跟踪—安全考核—阶段评估—兑现奖惩—管理改进。

每旬对各专业部室、区队上报的安全管理计划进行评定，总结各专业部室、区队在上报时存在的问题和管理中的缺陷，及时通报，督促整改。确保在推行安全计划性管理实施的过程中实现预期目标。

4.开展安全计划性管理取得的实际效果

通过该项目的推广应用，对矿井的安全管理实施进行了精细化管理，规范了矿井安全管理模式，明确了各专业部室、区队的管理职能和管理重点，对各系统重点工作及薄弱环节，进行预先防控、预先控制，对存在的问题细化管理、分析总结、采取措施，各部室负责本专业技术指导工作，层层监督、层层落实。

牢固树立了“事故可防可控”的安全管理思维。同时也提高了各级领导业绩保安意识和员工安全操作行为规范，实现了安全管理的计划性、预见性、预防性，为实现矿井的良性安全发展提供了新的载体和抓手。构建出一套符合煤炭企业安全生产长效机制的安全管理模式，实现了“安全带动战略”的思想，摆正了安全与生产的关系。

安全管理体制 篇7

一、深挖根源

西石门铁矿针对长期形成的管理严不起来、制度难以落实的弊端, 首先从思想根源挖起, 通过三个时期的碰撞, 彻底扭转了职工的思想观念。

一是传统观念挑战期。有的职工认为, 就目前井下的生产条件, 不违章就不能生产, 就完不成任务, 没有收入;有的管理人员认为, 生产任务就是第一政绩, 抓安全就会影响生产。针对这些认识, 矿里组织开展了解放思想大讨论活动。矿领导利用各种会议大讲安全新理念, 到基层单位与班子交流思想, 传导矿领导的决心和安全管理思路;组织职工开展安全专题培训;在电视和报纸上开设安全论坛专栏。一系列措施深深触动了职工的思想灵魂, 实现了思维定式的更新, 一些传统的观念逐步被新的安全理念替代。

二是安全管理疲劳期。违章查处和隐患整改力度的加大, 使许多职工感觉到了空前的压力。特别是矿里出台了新的管理办法, 对违章人员和隐患治理的处罚最高可达到千元以上, 使部分职工产生了安全恐慌和安全疲劳, 只要检查组下井检查他们就停工待查, 先确保不因被查出违章受到处罚。针对这些问题, 矿领导和相关部门利用多种渠道给职工讲安全与生产、安全与效益的关系, 讲违章造成的危害, 并采取多种形式进行安全教育, 创建先进的安全文化, 使职工实现了“要我安全”到“我要安全”的转变, 平稳度过了安全疲劳期。

三是自我满足期。2009年四季度, 全矿的安全管理上了一个大台阶, 在部分管理人员和职工心中产生了自满情绪。因此, 西石门铁矿把2010年定位为“深化安全管理年”, 提出了建设本质安全型矿山的新目标。围绕人的本质安全、物的本质安全和管理的本质安全, 全矿开展了大的隐患排查和文明生产治理, 使干部和职工充分认识到了存在的差距, 增强了深化安全管理的意识。

该矿重新制定了《安全生产工作考核办法》, 加大对单位出现事故、安全标准化工作、违章、隐患排查整改的考核力度, 把各级人员的思想上对安全认识不足、重视不够作为最大的隐患下大力气来抓, 传导“安全生产搞不好可以让一个企业倒闭”“安全就是效益”的理念, 提高安全执行力。各基层单位结合新《考核办法》的出台, 纷纷召开动员会、座谈会, 开展讨论活动, 查找在思想上的隐患。管理干部带头查找自身在安全教育、安全管理中存在的不足, 引导职工明确对安全认识的偏差带来的危害性与严重性。有的单位职工还写出安全保证书, 有的单位签订自保、互保、联保责任书, 以不同形式进行安全承诺, 使职工牢固树立“安全笫一, 规范操作”的思想, 不断提升安全自保、联保能力。

二、提高认识

首先把安全管理上升到理论高度来认识。2009年11月, 矿职工思想政治工作研究会以“安全管理”为主题召开了研讨会, 120多名管理人员参与了研讨, 丰富了安全管理的理论内涵。

其次是把安全管理上升到政治高度来认识。一是安全管理是落实科学发展观的需要;二是安全管理是坚持以人为本发展的需要。矿长祁建东把安全管理作为关心职工的第一举措。他指出:“在不安全的情况下坚决不能生产, 我们决不要带血的矿石。”在班子会上他还激动地说:“职工出了工伤, 对我们领导来说那是血债, 一辈子也还不了。”党委书记韩献富也经常强调:“安全是职工最大的利益, 是职工最大的幸福。”三是安全管理是创建和谐矿山的需要。

再次是升华到管理理念高度来认识。该矿形成了“3221”的安全管理工作思路:营造三个氛围, 树立两个理念, 达到两个目的, 运用一个方法。即:营造“安全第一”的政策氛围, 营造“安全第一”的执法氛围, 营造“安全第一”的学习氛围;树立“隐患等于事故、违章等于事故”的理念;达到“消灭低级违章”“分级管理到班组”的两个目标;使用分级管理的方法, 形成从上到下、分级负责的管理模式。制定了“以人为本, 安全第一;本质安全, 超前预防;关注健康, 保护环境;综合治理, 持续改进”32字的矿安全生产方针。

三、教育渗透

西石门铁矿以彻底杜绝习惯性违章和20种低级违章行为、真正把安全责任落实到班组工作为目标。活动开展以来, 全矿认真开展了学习《安全生产法》《金属非金属矿山安全操作规程》《岗位安全责任制》等有关内容, 并进行了全员闭卷考试, 对不及格率高的前三名单位进行全矿通报批评, 并给予经济处罚。同时, 辐射安全文化的育人功能, 在矿内部电视台开设了《安全大家谈》《曝光台》《安全访谈》栏目, 连续播放安全专题片和安全剧;在内部报纸上开办安全生产专版, 在内部网站上开设安全管理专栏, 宣传基层单位安全管理经验。

2010年, 该矿专门成立了培训科, 有计划地对员工进行安全生产知识培训。截至到目前, 近2800名员工已培训累计6000多人次。

此外, 该矿完善了安全标识系统, 在矿区中心公路两侧制作了安全标语三十多块, 在井口及重点岗部位悬挂安全警言警句二百多条。坚持抓安全文化活动促教育, 扎实开展“安全文化月”活动, 开展了征集安全自保、互保、联保安全常识活动, 有200多条安全常识被收集。

通过教育渗透, 努力让安全制度变成全员的安全理念, 使安全理念转为全员的安全作业习惯, 提高职工安全素质。

四、分级管理

该矿成立了安全监管大队, 在原有管理人员的基础上, 新增加了一名副总工程师和一名副科级干部, 全矿目前有100多名专兼职安全管理员。为强化安全生产现场管理, 该矿确定了“统一安全监管、专业分工负责”的安全管理原则, 在日常监管过程中, 各系统充分发挥各自专业职能优势, 采取日常、专业、专项和综合检查相结合的形式, 加大对生产现场违章打击和隐患治理的力度。为规范检查内容, 该矿还通过分类梳理, 确定了20项低级违章和40项常见隐患, 每天早调度会上, 对各单位自查情况及未销号隐患进行通报;每月还组织一次综合检查及各系统专项检查, 对查出的隐患问题限期进行整改。同时党群系统也积极发挥各自优势, 通过劳动竞赛、效能监察以及党员责任区、示范岗、青安岗等活动, 为安全生产保驾护航, 从而在全矿形成了分工协作、齐抓共管的工作局面。

五、规范运作

该矿通过安全标准化建设, 使全矿的安全管理有度可寻, 实现了规范操作。一是大力宣传, 普及标准化建设的知识。利用各种渠道开展安全标准化知识宣传教育, 编写了安全标准化宣传手册下发给员工学习。二是加强培训, 提升标准化建设的能力。开展了全体管理人员和安全监管人员安全责任制和安全标准化工作技能培训, 提高了全员的安全生产素质。三是修订完善、健全标准化建设的制度。重新制定了《安全生产方针与目标管理制度》, 形成了以《安全标准化地下矿山制度汇编》和《安全标准化尾矿库管理制度汇编》为骨架的安全标准化管理制度的最初体系。四是严格考核, 提升标准化建设的水平。成立了安全标准化工作5个专业考核组, 每月将各单位和管理科室工资总额的20%与安全标准化工作挂钩, 考核兑现, 持续改进每一项工作。

2009年11月1日, 该矿《安全标准化地下矿山制度汇编》和《安全标准化尾矿库管理制度汇编》的签发, 标志着安全标准化规范系统步入了实施运行阶段。

六、班组建设

西石门铁矿不断建立班组建设管理状况和工作水平评价体系。2011年以来, 该矿扎实开展了安全示范班组建设活动, 通过申报、审核、检查、评比、推广等工作, 探索建立班组科学管理模式, 在矿内部报纸和网站推广基层单位生产班组的先进典型和成功做法, 定期组织班组经验交流活动, 做到部门有典型、板块有典型、单位有典型, 进一步加强班组群众安全工作, 推动企业基础管理工作不断迈上新台阶, 筑牢安全生产第一道防线。

七、注重激励

该矿领导班子从讲政治、保稳定、促发展的高度, 始终将安全工作摆在各项工作的首位, 做到任何时候、任何情况下, “安全第一”的思想不动摇。矿党委围绕“深化安全管理年”活动, 开展了专题教育、培训、理论研讨、安全监察等六项活动, 并充分利用内部报纸、网络、电视等媒介, 加强政策宣传和舆论导向, 宣传推广先进典型, 及时曝光违章案例, 积极营造良好的安全舆论氛围。同时, 该矿还补充完善了安全生产考核办法, 将安全考核与基层单位工资20%挂钩, 充分调动了各单位安全管理工作的积极性。2010年, 该矿还建立了安全风险抵押制度, 通过全员缴纳抵押金的形式, 使全矿上下形成了一个相互关联的利益共同体, 增强了全员参与安全管理自觉性和主动性。2011年, 建立了“三罚四奖”的事前管理机制, 对安全生产工作不敢抓、不敢管, 不细心、不认真, 不重视、不整改的管理人员进行处罚并曝光;对敢抓敢管、安全创新、发现重大隐患、解决重大隐患的管理人员和普通员工进行奖励和工作推广, 极大地推动了全矿员工抓安全的主动性。

八、成效显著

经过2009年四季度以来持之以恒的工作, 西石门铁矿安全管理取得明显成效, 全矿呈现出三道亮丽的风景线。

安全管理体制 篇8

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010——2010年) 》指出“重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合, 提高学生综合素质, 使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”因此, 安全教育是社会主义教育事业的重要组成部分, 是需要加强研究和深入探讨的科学。自2010年福建南平校园伤害案以来, 学校安全日益成为学校、家长、社会共同关注的大问题, 现在从中央到地方各级政府、从教育行政部门到各大、中、小学校、幼儿园、托儿所, 都非常重视校园安全教育和安全管理, 特别是各校长、园长等行政负责人, 对老师、对安保人员、对学生都反复强调, 各老师确实也在身体力行地实行安全教育, 学校想尽办法为学生提供一个无安全隐患的教育环境。然而学校还是不怎么安全, 各种学生伤害事件仍时有发生, 可见安全教育和安全管理还是有漏洞的。

学生安全是学校工作的头等大事, 学校安全事关千家万户, 关系到社会的稳定与和谐, 关系到社会主义现代化事业的顺利进行, 容不得我们一丝一毫马虎和懈怠。就学校安全工作来讲, 主要在两个方面:一是做好安全管理, 二是做好安全教育。安全管理是我们各级教育管理者的职责, 我们要确保学校的教育教学设备设施的安全、有效, 要通过完善各项规章制度, 做好各项安全措施等;做好安全教育, 我们还要组织学生开展丰富多彩的安全教育活动, 提高学生的安全意识、安全防护。就学校的安全管理和安全教育来说, 安全教育比安全管理更重要。因为安全管理是学生安全的外部条件, 而学生的安全意识和自救自护能力才是学生安全的主要保障。但是, 在我们学校的教育中, 学生获得的往往是防护和逃生, 而关于生命深层次的教育, 如生命意义、生命价值、生命责任、等等观念的培养几乎为零。有资料表明, 许多中小学生出现失落、迷茫、悲观、抑郁、急躁、焦虑、消沉、绝望等心态或品性, 他们缺乏生活目标和方向, 感受不到幸福, 不知道生命的意义与价值, 这样, 他们在人生过程中只在意于生活的感觉, 而体验不到生命存在的性质及意义, 以至轻贱生命, 用放弃生命或伤害生命的方式来解决生活中的问题。每个血案都警醒我们, 枪支和刀具是容易通过法律和公共管理实现有效管制的, 而真正需要我们重视和反思的是人心、人性、人品等深层次的问题。因此加强安全教育, 提高学生自身的安全意识和自我保护能力, 将能促进学生更好的成长。

现代社会三口之家是主基调, 其中的孩子在成年之前大部分时间是在学校度过, 更何况即便是成年人中也有不少人是在学校继续接受教育, 所以学校安全教育应该是永恒的课题。学生非正常死亡和意外伤害案件的高发一直是困扰和制约学校、家庭、社会和谐发展的因素, 很多研究者提出三位一体或者多位一体的确保孩子健康成长的保障模式, 把教育孩子安全的责任细化分解, 以此引起多方的注意, 希求形成合力来实现确保孩子安全的效果。但是, 对比与《学校安全教育与安全管理》的立意来说就缺少了明确性和主体性。学校安全教育是学生一次教育终生受益的关键点, 之所以很多成年人对某种、某类事故留下刻骨铭心的记忆, 源自于自身的经历和身边发生的事件, 对学生安全教育要恰逢其时。因此, 学校对学生实施安全教育理所当然, 责无旁贷。一方面学校对学生的安全教育更具有系统性和专业性, 另一方面学校的安全教育与学生其他课业课程具有同等重要的地位, 能够形成安全教育学科, 纵向研究, 横向延展。

从成书的体例上看, 作者在对学校安全教育概述之后, 首先就是学校安全应急预案的章节, 实际上指出了预案是确保学校安全教育与管理的前提, “凡事预则立, 不预则废”;接着就是多达九个章节的具体的学校交通、涉水、公共卫生、消防、用电、活动、网络、心理、自然灾害、校园暴力与校园周边安全的论述;最后是学校常用安全制度的介绍。可以说事无巨细, 面面俱到, 从具体到一般, 最后上升到制度建设。在涉及到的具体某个方面时是按照概述、案例、安全常识与防范措施以及应急预案的顺序结构提出问题、分析问题、解决问题, 其实用性不言自明。

长期以来, 我国对各种各类型意外事故的研究和管理一直是个薄弱环节, 所以安全问题层出不穷, 建设安全文化, 发展安全科学成为的教育界乃至全社会公认的艰巨任务, 《学校安全教育与安全管理》是应对解决建设安全文化发展安全科学的阶梯之作。通读全书, 无疑接受了一次安全教育, 相信随着业内人士认同的影响力和对社会的贡献作用也会日渐凸显, 进而引起社会、教育主管部门的重视, 会在更高的层面发挥作用。

摘要：学生安全涉及千家万户, 各类学生安全事故屡屡发生, 引发学校、家长、社会对学生安全高度关注, 采取多种措施加大对学校安全教育与安全管理的力度。

安全管理体制 篇9

1. 安全

安全就是在人们活动的各个领域里存在的固定危险和潜在危险, 并且为消除这些危险的存在和状态而采取的各种方法和手段。

2.安全管理

安全管理 (Security Management) 是管理科学的一个重要分支, 它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段, 分析和研究各种不安全因素, 从技术上、组织上和管理上采取有力的措施, 解决和消除各种不安全因素, 防止事故的发生。为有效地将生产因素的状态控制好, 实施安全管理过程中, 必须正确处理五种关系, 坚持六项基本管理原则。

3.安全管理体系

(1) 安全管理体系的概念

安全管理体系, 是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是安全管理活动的一种方式, 包括影响安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。

(2) 安全管理体系运行模式

安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想, 最主要的是Edward Deming的PDCA (即策划、实施、评价、改进) 概念。在此概念的基础上并结合安全管理活动的特点, 不同的安全管理体系标准提出了基本相似的安全管理体系运行模式, 其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程, 以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。如ILO一OSHl2001的运行模式为方针、组织、计划与实施、评价、改进措施;OHSASl8001.的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。

影响航空安全各个方面的因素

1. 安全文化

国内外的安全专家和学者, 几乎一致认为:为保障安全, 拥有必要的体制和管理方法、良好的设施和安全设备、完整的法律制度和规章标准, 仍然是不够的, 还需要领导和职工有对安全问题的正确态度, 包括丰富的知识、科学的见解、严格地执行规章制度、高度的事故警惕性、准确的判断能力、强烈的工作责任感等文化内涵。因此, 他们提出了“安全文化”问题。一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合表现, 它决定对安全的承诺、工作作风和对安全承诺的履行。建设民航的安全文化, 必须“以人为本”, 只有激发员工们自发的主观能动性, 把保证航空安全变成自觉行动, 才能达到确保航空安全的目标。只有通过安全教育, 才能优化人的安全观念, 安全意识, 提高人的安全行为水平。

2.人为因素

航空安全是一个系统工程, 包括人、机、环境三大环节, 随着科技的不断发展, 运行环境的不断完善, 人为因素已成为制约航空安全水平的首要环节。影响航空安全的三大人为因素包括:技术因素、法规因素和资源管理。资源管理则要求团队精神、情境意识和正确决策。

(1) 技术因素

众所周知, 航空器是诸多尖端科技的综合产物, 以高速安全的特点帮助人类实现了许多梦想、缩短了世界各点之间的距离、加强相互之间的联系、加速了社会文明的发展。技术因素要求一个职业飞行员不但要熟知飞机的各个系统, 熟练操纵飞机做各种机动, 而且要有分析问题、解决问题的能力, 能够在特殊情况下从容处置, 保证安全。

(2) 法规因素

航空法规是从事航空运输的行为规范在熟知法规的基础上更要求一名驾驶员要严守规章, 不能明知故犯。我们在面对新情况时不应该局限于现有的经验和法规, 要勇于探索和进取, 冲破旧有法规的约束而获得更高的安全性, 这也正是法规制度发展和完善的必然过程, 事物发展的客观规律。法规因素要求飞行员不但熟知法规、严守法规而且为了达到更安全的目的要勇于探索、突破并完善法规。

(3) 资源管理

现代的航空器均配置多人制机组, 如何正确处理不同个体之间的关系, 发挥出“1+1>2”的功效, 属于驾驶舱资源管理研究的范畴。人无完人, 金无足赤, 是由事物的本性决定的。统计数字表明近年来发生的重大事故多为机组失误造成, 因而正确处理驾驶舱中个体之间的关系将对保证航空安全起到重大的促进作用。

传统角度和现代角度考虑安全管理

安全科学理论体系的发展经历了具有代表性的三个阶段:从工业社会到20世纪50年代主要发展了事故学理论;20世纪50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论;从20世纪90年代以来, 现代的安全科学原理初见端倪, 目前还在不断的发展和完善之中。从基本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出安全科学理论体系的发展内涵。

1. 现代安全管理的意义和特点

要变传动的纵向单因素安全管理;变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理 (变事后型为预防型) ;变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理;变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式;变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理 (变次要因素为核心事业) 。

2. 现代安全管理与传统安全管理的区别

安全管理体系的建立

安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式。安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高, 对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式, 使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。

1.安全管理体系建立的必要性

(1) 为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段;

(2) 有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行;

(3) 使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为, 提高职业健康安全管理水平;

(4) 有助于消除贸易壁垒;

(5) 对企业产生直接和间接的经济效益;

(6) 将在社会上树立企业良好的品质和形象。

2. 安全管理体系建立具体应该考虑的主要问题

安全生产是一个系统工程。要确保安全生产, 就必须用系统工程的思想和方法对安全管理工作的总体进行研究和分析, 从而在整体上把握和认识安全工作的本质和内部规律, 从安全总目标的需要出发, 结合本单位的实际情况, 不断勤于分析、善于思考解决各种具体问题, 提高安全管理工作的质量和效能, 使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。要用系统工程的思想建立安全管理体系, 就必须抛弃那种头痛医头、脚痛医脚的管理思想, 把安全管理以树杈的形成层层分解, 纳入生产工作流程, 分解到每一个岗位, 落实到每一项工作中去, 成为一个动态的有机体。所以, 要建立一套以安全生产责任制为中心的安全管理体系, 使安全工作走上科学化、规范化的轨道。通过这个完整的工作体系, 来保证安全工作的持续、稳定。

(1) 安全生产责任制的建立和落实是安全管理体系的中心

安全生产责任制就是明确企业中各部门、各岗位、各个人员在生产过程中的安全责任, 权利和相互经费、组织制定工作流程、作业程序、技术规范、技术培训、反事故措施和劳动保护安全组织技术措施等相应的安全责任;而生产一线的岗位, 应该有与自己作业过程的相关程序, 作业各阶段要求, 应急防范, 及时发现和报告隐患等安全责任和相互关系。各岗位和人员要做好安全工作, 实现安全生产就必须首先要明确自身的安全责任。

(2) 安全生产责任制的规范是安全管理体系的需要

安全生产责任制的规范是安全工作科学管理和现代化企业在市场竞争中的需要。要求安全生产责任制的规范必须同安全工作的原则、任务、措施、目标相结合。笔者认为把安全生产责任制规范的内容可归纳为“三大特性、十大任务、五项要求”。

(1) 三大特性:一是安全生产责任制的超前性与可行性;二是制定安全生产责任制的理论性和实践性;三是安全生产责任制的普遍性和特殊性。

(2) 十大任务:即Ⅰ依托科技, 提高水平;Ⅱ适应岗位, 强化管理;Ⅲ完善职责, 从严执行;Ⅳ预防为主, 加强防范;Ⅴ加强管理, 狠抓落实;Ⅶ抓住重点, 有的放矢;Ⅷ安全评估, 注重质量;Ⅸ贵在真实, 重在整改;Ⅹ注重培训, 增强意识;Ⅺ合理考核, 奖惩分明。

(3) 五项要求:Ⅰ创建一流的职工队伍;Ⅱ具有锲而不舍的精神和敬业爱岗的奉献精神;Ⅲ严格要求、严格监督、严格管理、严格考核;Ⅳ具有忧患意识、责任意识、奋进意识、群体意识;Ⅴ创新思维, 开拓进取。

以上规范了安全责任的特性、任务、要求。从纵向上解决了各级安全生产责任制的落实, 从横向上协调了相互部门所要承担的安全责任义务, 形成了安全责任网络的闭环。

(3) 安全生产责任制的完善是实现安全目标的关键

安全生产责任制是安全生产保证制度的核心。建立和完善安全生产责任制, 明确企业各级人员的安全岗位职责, 是形成全员、全方位、全过程安全管理体制及实现安全目标的关键。管理体系的实施和运行是为了实现工作的总体目标。依照企业总体工作目标、机关科室、生产基层单位、生产岗位依照其基本工作划分应承担的安全责任。

3. 安全管理体系建立的步骤

(1) 学习和培训

体系的建立和实施要求不同形式的学习和培训, 使所有员工理解安全管理体系对企业和个人的重要意义。培训对方主要分为三个层次:管理层的培训, 内审员德培训, 全体员工的培训。

(2) 初始评审

初始评审的目的是为安全管理体系建立和实施提供基础, 为安全管理基准体系的持续改进建立绩效基准。初始评价的结果应形成文件, 并作为建立职业健康安全管理体系的基础。为实现职业健康安全管理体系绩效的持续改进, 企业还应参照上述初始评审的要求定期进行复评。

(3) 体系策划

根据初始评审的结果和本企业的资源, 进行职业健康安全管理体系的策划。策划工作主要包括:确立职业健康安全管理体系的方针;制定职业健康安全管理体系的目标和管理方案;结合职业健康安全管理体系要求进行职能分配和机构职责分工;确定职业健康安全管理体系文件结构和各层次文件清单;为建立和实施职业健康安全管理体系准备必要的资源。

(4) 文件编写

按照职业健康安全管理体系的要求, 以适用于企业自身管理的形式, 对职业健康安全管理方针和目标, 职业健康安全管理的关键岗位与职责, 主要的职业健康安全风险及其预防和控制措施, 职业健康安全管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件等以文件的形式加以规定, 以确保建立的职业健康安全管理体系在任何情况下均能得到充分理解和有效运行。多数情况下职业健康安全管理体系文件的编写结构是采用手册、程序文件、作业指导书的方式。

(5) 体系试运行

各个部门和所有人员都按照职业健康安全管理体系的要求开展相应的健康安全管理和活动, 对职业健康安全管理体系进行试运行, 以检验体系策划和文件化规定的充分性、有效性和适宜性。

(6) 评审完善

通过职业健康安全管理体系的试运行, 特别是依据绩效监测和测量、审核以及管理评审的结果, 检查与确认职业健康安全管理体系各要素是否按照计划安排有效运行, 是否达到预期的目标, 并采取相应的改进措施, 使所建立的职业健康安全管理体系进一步完善。

安全组织管理体系, 安全目标管理体系, 安全信息反馈体系, 安全管理的竞争机制, 都是沿着生产管理体系而展开的, 它们之间形成一个系统的整体, 相互依存, 同步发展。实施这个包括全过程、全部门、全体人员的全方位管理体系, 使企业领导在抓生产的同时, 实现其抓安全的任务, 从而保证生产秩序的正常、稳步地进行。

空管安全管理理论模式的建立

空管安全管理的历史证明, 它必须适应人 (管制员、飞行员) 、机、 (航空器、空管设备系统) 、环 (天气、工作环境等因素) 系统中的状况和要求, 它必须符合各国家 (地区) 的具体情况和要求。

1.提高空管安全管理水平的目的性

空中交通管制的目的是防止航空器与航空器的相撞、航空器与障碍物的相撞, 以及加速飞行流量, 保证有序的飞行和安全。其核心内容是“安全”。我国空管应以安全质量这一核心为主线, 使保证飞行安全与运行工作质量融合为统一和谐体。安全管理要通过质量保证这一具体措施渗透到空管运作中。空管安全质量保证在该系统中是一个动态的过程。通常应从运作错误、差错预防、团队协作精神的建立及合作技能、信息沟通、客户服务等方面有效开展工作。

2.提高空管安全管理水平的科学性

要做到科学管理, 首先要有科学的理论来指导实践, 其次, 要能够正确地认识客观事物、正确地揭示和反映客观事物的规律性, 并能够结合实际、解决实际问题, 做到有章有法、有板有眼, 还能够创造条件、因势利导, 使之行得通、行之有效。科学管理是解决空管安全问题的治本之道。

3. 提高空管安全管理水平的系统性

系统, 是指由若干相互联系、相互作用的部分组成, 在一定环境中具有特定功能的有机整体。就其本质来说, 系统是“过程的复合体”。任何管理都是对系统的管理, 没有系统, 也就没有管理。空管系统和空管安全管理, 都是随着航空运输的发展而不断发展。提高空管安全管理水平, 不能只提高其局部的水平, 而应提高其整体水平, 要成系统的提高。

4. 提高空管安全管理水平的战略性

战略性也就是全局性和长远性。因为我们所研究的不是个别空管部门如何提高安全管理水平, 而是我国所有空管部门如何提高安全管理水平。并且, 增强空管系统活力是我国民航经济体制改革的重要环节, 空管安全管理水平的高低关系着我国空管系统体制改革和整个民航的改革, 影响着我国航空运输事业的发展。

5. 提高空管安全管理水平的适应性

这主要是指我国的空管安全管理理论模式, 除了要适应我国民航经济体制改革的要求和空管体制改革的具体国情外, 还应适应各管制地区的状况和要求。必须采取抽象的方法, 从共性的本质问题出发, 通过定期召开空管安全管理研讨会和空管安全技术研讨会的形式, 研究提高空管安全管理水平的方向, 揭示并把握其规律性。

我们认为提高空管安全管理水平的方向应当是:以提高空管安全管理的整体效能为目的, 努力强化空管系统内部子系统的功能, 充分发挥科学管理的作用。我们相信, 按照这一方向来正确分析空管安全形势, 坚持科学管理, 加大执法力度, 实行标本兼治, 空管安全运行工作才能步入良性循环。

摘要：在安全管理中, 实行现代安全管理体系已成为各个企业的当务之急, 尤其对于民用航空这个领域, 了解影响航空安全的各种因素和现代管理体系与传统管理体系的区别尤为重要。本文分析安全管理体系建立的必要性和步骤, 就空管安全管理理论的建立进行了论述。

关键词：航空安全,安全管理,安全管理体系,空管安全管理

参考文献

[1].王永刚, 王燕.航空公司不安全事件管理系统设计.中国民航飞行学院学报, 2002.

[2].杨亦武, 唐春凯.现代安全管理中的几个问题.www.secumag.com

[3].曲和鼎.现代安全管理的新观念.科学管理知识, 1999.

高校安全工作管理体制 篇10

关键词：高校安全,管理安全,体制

高校安全管理工作是全社会安全管理工作的一个重要组成部分。它直接关系到学生的安全健康和成长成才。作为教育重镇和科研重地, 高校要扮演好自己的角色, 必须要有安全稳定的空间环境作保证。因此, 人们把安全管理称为“保底工程”, 足见安全管理工作的重要性和必要性。

1 我国高校安全管理的现状

近年来, 随着办学规模的不断扩大, 校园逐渐成为一个开放式的教育园区, 这种复杂的新形式造成学校与社会频繁接触, 根据个人在高校校园安全管理中的经验和认识, 高校校园安全问题存在着随机性、突发性和不可预知性等特点。目前我国关于高校安全管理的大部分研究都是具体研究, 宏观研究的缺乏在一定程度上也影响了我国高校整体安全管理的发展。高校校园环境日益复杂, 而当前高校在处理安全问题时往往依据具体的高校校园安全管理办法, 没有法律效力和依据, 很容易造成更大的纠纷。安全意识淡薄培养强烈的安全意识可以有效地减少安全事件发生的可能性。

2 高校安全管理规章制度的性质

高校安全管理规章制度, 可分为行政性规章和学校内部制度。行政规章的强制性主要是指以党和国家以及地方各级政府或教育行政主管部门颁布的条例、条令、通知、通告、办法、公约等。学术章程的参与性高等教育民间组织或学术组织制定的章程、办法等。规章制度的合法性任何一项规章制度的颁布实施都不得干预、限制师生员工的合法权益。对在实施过程中发现不完善、不科学之处时, 必须经一定程序进行修改或以补充文件形式纠正。 (1) 有利于体现以人为本、预防为主的高校安全管理工作理念; (2) 有利于有序整合各项高校安全管理工作, 形成合力; (3) 有利于使整个危机管理工作形成环环相扣的应急响应体系;

3 当前高校校园安全管理存在的主要问题

虽然高校对安全工作从整体上来看比较重视, 其中重要的一个方面就是高校安保制度的不健全, 而且日常安全管理松散。高校这种不健全的安保管理制度和松散的日常安保管理很难适应社会发展的需要, 一旦有突发性安全事件发生, 不可避免地对高校造成严重的负面影响和不可挽回的损失。我国高校安全管理队伍基本上是由负责学校安全保卫职能部门的保卫处 (或科) 干部、保安人员和校卫队人员三部分构成。, 我国高校安全管理队伍普遍存在学历不高, 加之, 相当多的安保人员从未经过相关的职业技能培训, 也没有从业资格。我国高校安全管理的防范措施主要有两种:即机械防范和人员防范, 由于资金等原因, 投入力度远不能满足日益变化和较为严峻的高校治安形势的需要。法制建设缺位, 这方面问题的突出体现是高校安全管理的行政性强而法治性弱。社会转型期, 高校已经被推向了社会舞台的中心, 高校与其他城市社区之间的联通性和开放性, 决定了其管理机制需要多方面力量的参与。

4 高校危机管理的钻石模型

在危机管理理论与方法的基础之上, 结合高校安全管理工作的特点, 在该模式下, 每一个个案也不再单独考虑, 而是被视为一个高校危机因素, 在整个高校危机管理过程中进行考察和衡量。从这个意义上说, 危机管理的持续期或者说随时准备反应的阶段, 以控制危机造成的损害是整个钻石模型的核心。

5 我国高校安全管理机制的建设对策

5.1 营造家-校-社-政互动合作环境校园安全管理必须是学校、社会和家庭形成合力, 齐抓共管。学校要全面如实地向上级政府主管部门报告并保持紧密联系, 使之随时掌握安全问题的发展, 以取得支持、指导。

5.2 完善法制建设, 相关部门应抓紧制定学校法及校园安全法

5.3 成立高校安全管理职能部门, 高校要及时督促检查安全管理机构和工作小组的工作和管理情况, 经常性地选派安全管理人员走出去进行有关的培训和学习交流。

5.4 加强心理健康教育, 学校心理工作者应加大对心理健康教育的宣传力度, 使学生了解什么是真正的心理健康教育。

5.5 加强校园安全检查, 通过安全检查, 解决安全工作中的问题, 治理隐患, 使学校的安全状态得到提高, 防止各类事故发生。

6 高校安全管理长效机制构建

加强主流思想引领, 打造健康校园文化引导大学生抵御外部不良思想的影响, 建立积极、乐观的生活态度, 加大网络监管力度, 培育环境保护机制, 围绕大学生群体的身心特点开展一系列健康的校园网络文化活动。这些方式都有助于大学生建立一个积极、乐观的心理环境, 减少大学生因为不良的情绪宣泄造成的对社会和对自己的伤害。加强管理体制创新, 完善政策保障机制。应突出“四全”的动态安全管理理念, 坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态治安管理。尤其是学生毕业前是最不易控制的时期, 只要各级管理人员都负起责任, 毕业班的安全管理工作一定能做好。强化学生安全教育, 健全自我管理机制。大学生应学会自我保护, 增强安全防范意识, 不是刻意加深人与人之间的不信任, 而是提高对即将发生事情的风险进行判断和控制的能力。

7 高校无缝隙化安全管理体系构建

7.1 可从以下三方面着手:

第一, 树立“顾客导向”理念。第二, 坚持“预防为先”理念。无缝隙组织理论的“结果导向”强调工作的预算, 注重阶段性结果。第三, 强化“信息公开、全面整合”理念。无缝隙组织理论主张整合所有人员、部门及其他资源。

7.2 建立无缝隙高校安全管理体制。

依据无缝隙组织理论, 对高校安全管理系统进行无缝隙化组织再造, 重新确立“协调联动、信息集成、无缝隙化服务”的核心理念。

7.3

完善无缝隙高校安全保障体系高校安全管理的无缝隙运行, 需要一系列强有力的支持性措施。

8 结论

当前我国经济与社会正处在快速、健康的发展时期, 随着社会的发展, 影响稳定的因素愈来愈多、愈来愈复杂, 面对高校安全管理工作的这些新情况和新问题, 需要通过坚持以人为本的工作理念, 努力构建全员参与的立体化安全管理机制, 提出改进措施, 以健全和完善高校安全工作管理体制和运行机制, 确保高校校园的和谐与稳定。

参考文献

[1]姜晓丽, 商岳仑.构建高校校园安全管理机制的思考[J].高教论坛, 2008 (10) .

[2]丁凯军.当前高校内部安全保卫工作特点浅析[J].中国科技信息, 2009 (2) .

[3]刘学泳, 岳明.大学生安全意识存在的问题及对策[J].社会科学家, 2009 (9) .

安全管理体制 篇11

关键词：安全监督管理；检修施工；检修安全；电力检修

中图分类号：TM930 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）31-0114-02

电能是人们生活、生产以及工作中的重要能源，而在用电的过程中会经常对一些线路进行检修施工或是对新线路进行建设施工等，电力检修施工也是电力企业一项很普遍的工作，而电力检修对施工人员存在一定的安全威胁，应加强施工监督管理，确保施工人员的安全。

1 加强安全监督管理网络的建设

电力检修是一项高危险作业，因此，安全监督管理也是确保电力检修安全的重要保障，加强对电力检修监督管理网络的建设，能有效地对检修人员的能力以及其他素质有深入的了解，从而更便于开展安全检修。首先，要在参加检修前，对检修人员的详细资料进行登记，如姓名、联系方式、年龄、从业工种等，并且还要对检修期限以及检修人员的数据进行统计等，全面了解检修的工程量、规模以及检修人员的各项信息，才能在检修中有效地进行分配，才能进一步确保检修人员的安全。其次，要健全检修队伍的安全网络建设，执行对各个检修环节的指挥、管理和控制来保证检修施工的安全，在此期间，要保证负责安全管理的工作人员必须是专业的管理人员才行，并对各个安全部门的档案进行备份，从而形成一个全面的检修施工安全管理的监督网络系统。另外，参与检修施工安全监督管理的人员，要挂牌上岗，一方面提高检修现场的安全管理秩序，另一方面对现场的违纪、违章等现象要及时处理，并担当起对检修施工作业中的各类危险作业进行监测和审批，进一步确保电力检修施工的安全。

2 对检修施工队伍进行严格的安全管理，加强对外来的检修人员安全教育

对于检修的队伍来说，由于个人的能力素质都不同，如果要做好检修施工的安全，就必须加强对检修队伍的安全管理，不仅要制定管理制度，还要将其严格地落实下去。另外，由于检修施工的工程量比较大，而人员的缺乏却不得不任用外来的检修人员，对于外来检修人员来说要对其做好安全教育工作，全面落实检修安全的承诺，并通过不断的培训和教育来提高外来检修人员的检修安全技能以及安全知识等。此外，对于外来的检修人员要做好相关的考核制度，经培训后进行考核，合格后才允许进入检修现场，并颁发入场证以及制定的安全承诺书，实施一人一证一承诺的检修原则，加强对检修人员的监督管理，坚决杜绝无证人员进场上岗，以此来提高检修施工现场的安全管理。

3 提高监督力度，加大检修工作票证的管理

电力检修施工作业涉及到的面很广，如临时用电、登高作业、带电作业等，这样就使检修的安全管理变得复杂起来，因此，加大检修工作票证的管理力度，将安全隐患消除在源头上，从而提高检修施工的安全。

3.1 确定票证签发人负责制度

检修施工前都会有工作票证签发环节，而在这个过程中经常会出现漏签、错签等现象，甚至出现签发资格不明确以及缺乏检修安全技术的落实等，这都将会对检修施工的安全造成一定的威胁，因此，应确定工作票证签发人的负责制度，以此来提高检修施工的安全管理。可以通过对作业许可证签发人开展培训班，并邀请一些单位的专家对其进行详细的讲解，以此来确定检修工作票证签发人的资格。

3.2 落实监护人的相关职责

在电力检修施工中，监护人起到的作用是非常大的，因为负责检修作业的工作人员对检修现场并不了解，而监护人则是作为熟悉检修现场的主要负责人，应做好现场监护的环节，对此，相关的安全部门可以开展直接作业的监护人培训，这样更能提高检修施工现场的安全管理。在对监护人的培训过程中，要确定监护人的职责范围，并且要加强对专业知识的培训，同时要提高监护人的应变能力以及安全意识等，因为监护人角色的重要性，要不断提高监护人的综合素质，然后再对其进行素质考核，合格后颁发上岗证才可正式上岗。

对于监护人的分配，主要以重点检修部门为主，如登高作业、带电作业等，需要每个检修单位都要派遣一名合格的监护人，并严格地落实相关的监护职责。另外，在电力检修施工现场，监护人肩负着对检修现场的监控和管理的工作，一旦发现检修中存在不安全的因素或违章检修的现象，监护人应及时制止，避免出现安全事故，如果负责人没有有效地制止或消除安全隐患的话，监护人也应受到一定的处罚，具体要结合现场的事故情节严重性而定，并取消监护人的监护资格以及收回监护证等，也就是说，将检修施工现场的责任与监护人的个人利益联系到一起，这样才能提高对检修施工中的安全管理。

3.3 加强对工作票证的管理

在电力检修施工中，有些检修项目的安全性较高，对此，要分析出相关的危险项目，并采取相应的防范措施以及控制手段，这样才能确保检修施工的安全。首先要对高处作业、带电作业、临时用电等危险性较高的作业进行严格的监督，并将工作票证制度严格执行下去，将职责落实到相关的监护人身上，要严格管理工作票证，并将工作票证随身携带，确保作业受控进行。另外，对一些检修仪器以及分析仪器要做好质量监测，要确保各项监测数据的准确性，同时调集相关的监测人员并制定监测周期计划，通过严密的检修计划以及对工作票证的管理，来提高检修施工的人身安全。

4 提高对检修施工现场的监督力度

通过对检修施工现场作业的情况调查，其中重点部位主要集中在几个阶段，对此，可以提高对这几个阶段的监督工作，要本着勤检查、多整顿、不违章等监督原则，全面强化检修的安全管理。另外，对检修施工的工程来说，也要做好定期、定点的检查工作，通过对每个检修环节的多次排查，能最大限度地避免出现误差。另外，对于一些检修人员素质较低、自我保护意识较差，而且在作业中出现的违规现象也比较多的情况，要对其进行重点的检查，尤其是要检查检修人员是否具备相应的资格证，大力提高对检修现场的监督力度，能有效避免因违章现象而导致的安全事故。另外，还可以每周组织一次二级单位的专业人员到检修现场进行检查，并在此基础上加强对各个检修环节的监督检查力度，在此期间，会有相关的安全人员以及管理人员深入到检修施工现场中，进一步加强检修现场的巡检的安全，并且要大力宣传人人讲安全、处处懂安全，这样才能有效提高检修施工的安全性。

5 结语

本文主要针对于加强安全监督管理，保障检修施工安全进行了相关方面的分析，通过本文的探讨，对电力检修施工安全管理提出了宝贵的意见，希望通过本文的研究，能够将电力检修施工安全最大化，避免安全事故的发生。

参考文献

[1] 王彦清，杨欢，赵晓震.电力系统事故中人为事故与防范措施[J].科技致富向导，2011，（8）.

[2] 李锡高.浅析倒闸误操作的原因与防范措施[J].科技资讯，2009，（18）.

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[5] 张文有.浅谈如何对电力工程检修进行安全管理[J].今日科苑，2010，（8）.

[6] 邱江涛.35kV及以下变电所安装过程中常见问题的预防及解决[J].中国科技信息，2010，（11）.

安全管理体制 篇12

关键词：安全标准化,提升安全生产水平

安全管理是一项综合性的系统管理工程, 涉及到人员、设备、经济和法律法规甚至社会道德等方方面面。为不断拓宽管理思路, 更新观念, 积极去探索、完善和创新安全管理的手段, 按照“安全生产是最大的效益”和“安全生产是企业可持续发展的基础”的观点, 充分调动安全生产保证体系和监督体系的合力作用, 认真扎实地、深入持久地抓好安全生产工作。

1 强化企业观念安全文化的塑造

由于职工经历的不同与素质上的差异, 对安全价值的认识也有很大差异。为实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变, 使之形成“安全第一”的观念, 对职工经常开展“三讲一落实”活动, 确立“没有消除不了的隐患, 没有避免不了的事故”安全新理念, 推进企业的安全文化建设。一是重点抓好入厂人员的三级安全教育、转岗人员的安全再教育及外包工程施工人员的安全教育, 健全安全教育档案。二是积极采用安全知识竞赛、安全演讲、安全文化研讨会、征集安全警句等, 开展多形式、多侧面、多层次、立体化的安全思想教育, 做到安全教育常抓常新, 促使职工自觉地执行规程制度, 实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的跨越。三是把安全生产主要岗位及特种作业人员作为安全培训的工作重点, 突出抓好班组长和“三种人”的培训, 促进各级人员安全意识的提高。四是结合岗位实际和生产特点, 加强岗位培训, 通过开展技术练兵、技能比武、安全生产情况分析、反事故演习等进一步提高职工的安全技能, 规范职工的操作工艺行为, 增强职工规避事故的能力。

2 强化企业行为安全文化的塑造

电力企业的生产是处在一种很复杂的具有较多危险因素的环境当中, 如:带电作业、高处作业、起吊作业、高温高压热力系统作业等。为确保人的行为安全, 在班组经常开展反习惯性违章自查自纠活动, 牢固树立“违章就是事故”的思想, 对于违章造成后果者, 根据情节分别实行试岗、离岗制度。认真执行工作安全互保和签订安全责任状, 推行工作危险点因素分析预控, 凡是有危险性的作业, 制定并落实危险点的安全措施, 同时开展技术比武和技术练兵, 提高职工的操作技能, 规范职工的操作行为, 防止生命悲剧的发生。

3 强化企业物态安全文化建设

物态安全文化包括企业的安全标志、安全标准色、统一的安全服装、有效的安全工器具以及完备的安全设施。预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”, 安全生产投入是保障企业具备安全生产条件的必要物质基础, 企业在安全设施标准化、安全防护设施、安全警示牌等方面投入大量资金, 完善现场, 发挥安全文化的潜移默化的作用, 搞好企业物态安全文化建设, 落实安全措施, 确保安全生产的稳定局面。

4 安全设施标准化是实现安全生产工作的基础

开展“两票三制”、“检修作业安全标准化管理”、“检修工艺和质量控制”、“检修项目管理”、“文明施工、定置管理”等专项活动, 目的就是贯彻“安全第一、预防为主”的电力工作方针, 就是要突出集团公司“以人为本”的安全管理理念, 强化安全意识, 提高安全技能, 并不断规范我们的安全生产管理工作标准。但是在工作过程中, 因人员过失、设施的违章状态、安全管理程序、措施不完善、不到位和安全责任不明确以及各类违章行为的依然存在, 造成人身伤害事故和责任事故, 究其根源可以看出, 生产现场安全设施标准化没有真正落实到位。针对现场工作全过程中影响安全的环节、状态;安全标志, 设备及安全工具标志;警示线, 安全防护设施等进行规范和备置, 使生产现场安全设施管理上达到规范、统一, 并精雕细琢, 通过不断地整改完善, 不断提高标准化管理水平, 为职工创造一个清洁、安全、文明的工作环境。

5 采用科学的管理方式, 深入推进安全管理标准化工作

随着电力工业的不断发展, 特别是全国电力已跨入大电网、大机组、大容量、超高压、自动化程度较高的发展阶段, 目前在安全管理上所使用的传统管理方法有一部分已经跟不上当前发展的需要。为适应科学技术的发展, 安全管理工作也必须紧跟时代的步伐, 用更高的要求, 更严的标准搞好安全管理工作。我们要认真总结其他企业先进经验和教训, 采用新的思维方法来代替传统的管理, 开展安全生产标准化、本质安全型企业建设、施工作业危险点控制、机组检修全过程安全管理作业指导书、杜绝“非停”以及“反违章”行动计划、“每天重点”工作计划等措施, 确保超前控制事故。

在标准化系列中, 安全管理工作标准化是电力企业安全工作的必然发展, 推广标准化工作可以让安监人员能有计划、有步骤地组织安全生产, 它对所有安全方面的工作通过规范的标准和要求而建立完整的安全监察标准体系, 使安监人员避免工作中的忙乱或考虑不周, 有条不紊地履行安全监察职责。重新制定和规范各项标准和作业指导书, 并通过贯彻执行, 使企业整体安全素质、安全技术水平大幅度提高, 安全管理工作更上一个台阶。

6 人的行为规范化是实现安全生产的关键

要实现安全生产, 最关键的还是规范人的行为实行规范化作业, 杜绝工作凭感觉、靠经验, 形成一种程序化、标准化的工作习惯。总结几十年来电力生产事故的教训, 很多事故都是由于无票工作、监督不到位、安全措施不当及习惯性违章行为所造成的, 因此应根据所发生事故的经验、教训, 实践工作中按照“反违章”行动计划, 有效地防止和杜绝现场各种习惯性违章现象, 克服仅凭经验办事, 工作不按标准、马虎了事等各种弊端, 从而大幅度降低人身和设备事故的发生, 使整个作业的全过程处于受控制的状态。

加强检修工艺和质量的控制。对每一项检修工作都必须编制检修作业指导书和保证安全措施。企业应按照检修流程, 制定和建立安全及工艺控制卡, 规范检修流程、检修工艺、检修标准及“三级验收”制, 同时要加强凡是检修工作无论大小、无论昼夜都必须跟踪保证安全的控制措施。另外在检修项目开工前应由项目负责人或工作负责人组织相关人员学习该检修项目的“作业指导书”, 并重点对检修工作的危险点分析、安全及质量隐患点等注意事项应作明确交底, 参加学习人员应亲笔签名, 未参加学习的人员不能进入现场开展工作, 使“两票”得到规范化管理并有序、有效地执行, 保证工作程序化、标准化、规范化操作。

7 安全管理制度化是实现安全生产“可控、在控”的保证

作为一个现代化管理的企业, 安全管理制度化至关重要, 因为有一整套比较系统、完整规范的规章制度, 有一个贯彻落实这些规章制度的规范的工作机制, 就能够促进安全管理标准化。

在“计划、布置、检查、总结和考核”生产同时必须“计划、布置, 检查、总结和考核”安全工作, 使安全生产工作必须形成一个闭环系统。建立健全规范完整的安全管理闭环系统, 把安全教育、规章制度执行情况及检查考核全部纳入闭环管理, 使每进行一项工作都严格执行安全程序, 每项工作结束时都有细化、量化的安全情况总结, 对各种不安全因素进行防患于未然。坚持定期召开月度安全生产分析例会制度和安全网络例会制度, 及时分析研究出现的新隐患和问题, 进一步加快企业安全生产信息流通。对于所有发生的不安全事件要按照“四不放过”的原则提级分析, 从安全行为、安全制度、安全措施、安全设施、安全监督5个方面来分析暴露出的问题和原因, 举一反三, 吸取教训和受到教育, 并采取切实有效的防范措施认真整改, 防止类似事件的再次发生。

8 安全责任“法制化”是实现安全生产“可控、在控”的强有力措施

“安全生产责任重于泰山”, 从发生的事故暴露出的问题来看, 大多数事故原因之一就是因为人员责任不够落实, 责任心不强甚至不负责任所造成的, 因此制定和细化各级人员的安全生产责任制, 是电力企业在安全生产管理工作中始终常抓不懈的重点工作之一。通过签订安全生产责任状, 突出细化安全目标和要求, 一级抓一级, 一级对一级负责, 形成自上而下的安全生产责任保证体系, 使安全生产责任制落到实处, 不能在任何环节出现“真空”。

安全生产工作十分需要考核手段, 考核手段也要逐步法制化, 对事故、障碍、异常及人身伤害和事故及隐瞒情况的定性及其相应的责任部门、责任人、领导责任和对相关责任人的行政、经济处罚都做出明确的界定, 实行安全生产重奖重罚, 对安全生产做出突出贡献者进行重奖, 对违章、麻痹和不负责任所造成的事故者进行重罚, 切实增强对各级人员的安全生产的责任心和压力感。

9 结束语

安全管理标准化工作是企业实现现代化管理工作内容之一, 它最根本的意义在于规范人的行为, 有计划、有目的地开展工作, 它是强化安全监督体系的具体方法之一。但是仅有一个好的制度和规范, 不等于有良好的效果, 它必须有专人来监督程序的认真执行, 把工作落实到实处, 这样才能真正起到实际的效果, 使企业的安全生产水平真正不断提升。

参考文献

[1]李洪锦.抓好安全管理标准化不断提升安全生产管理水平, 2011年.

[2]张涛.加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程, 2010 (02) .