建设工作（共12篇）
建设工作 篇1
“明年主要工作目标是城镇中低收入家庭住房条件加快改善, 节能减排工作取得有效进展, 城乡规划编制和实施监督机制基本完善, 市场秩序和工程质量安全形势进一步好转, 党风廉政建设和精神文明建设取得新成效。”这是建设部汪光焘部长在2007年12月28日全国建设工作会议上提出的要求。
汪光焘部长在工作报告中, 对过去五年城乡建设工作取得的成绩作了全面总结。
全国城乡建设工作取得显著成绩
1、注重发挥城乡规划的引导和综合调控作用, 引导城镇化和城乡建设有序发展进一步确立了城乡规划的公共政策地位
《中华人民共和国城乡规划法》颁布, 确定了城乡统筹、区域协调和先规划后建设的原则, 确立了城乡规划编制和实施监督机制。改进城乡规划编制的内容和方法。严格城市总体规划修编程序, 防止借修编城市总体规划盲目扩大城市建设用地规模。推动城镇体系规划的实施。制定了《全国城镇体系规划纲要》, 强化了对镇和村庄建设规划的指导, 公布了1886个全国重点镇, 制定建设规划的行政村比例由2002年的25%上升到2006年的37%。建立城乡规划督察员制度和城乡规划效能监察制度, 建设部向国务院审批城市总体规划的城市派出两批城乡规划督察员。
2、城镇住房制度改革不断深化, 居民住房条件得到较大改善
目前全国城镇住宅投资总额已达到6.7万亿元, 年均竣工住宅超过6亿平方米。城镇人均住宅建筑面积从2002年底的22.8平方米增加到2007年底的约28平方米。住房保障制度建设取得突破性进展。2007年安排廉租住房资蜘7亿元, 超过历年累计安排资金的总和, 累计改善了68.1万户低保家庭的居住条件。经济适用住房制度得到逐步改进和规范。住房公积金制度支持职工解决住房困难的作用得到发挥。截至2007年10月末, 全国缴存住房公积金的职工累计超过1.1亿人, 累计缴存住房公积金1.54万亿元, 累计支持了4200多万职工改善住房条件, 还为廉租住房制度建设提供了100多亿元资金。
3、公共基础设施建设力度不断加大, 公共服务受惠面进一步扩大, 城乡人民的居住和生活条件明显改善和提高
污水、垃圾处理设施和地下管网建设投资不断加大, 城镇供水、燃气、供热管网改造不断加强。2003年到2006年, 全国用水普及率由86.195%提高到97.04%, 燃气普及率由76.74%提高到88.58%, 污水处理率由42.39%提高到55.67%。公交优先战略的实施缓解了城市交通拥堵, 促进了资源节约和环境保护。公共交通向农村延伸有新的进展。
4、建筑业改革发展取得明显成效, 一批国家重点工程以及大量的城乡基础设施相继建成, 建筑业支柱产业的作用日益突出
从2002年至2006年, 建筑业总产值由18527.18亿元增加至40975.46亿元, 增长了120%;实现利润总额由370.35亿元增长到1071亿元, 增长了190%。三峡水利枢纽、青藏铁路、杭州湾大桥等国家重点工程相继建成。国务院确定的三年基本解决拖欠工程款和农民工工资的工作目标顺利完成, 建筑市场信用体系建设不断推进, 防止拖欠的长效机制逐步健全。
5、完善质量安全监管机制, 加强城市防灾减灾和应急能力建设, 确保城市安全运行
加大了对住宅、大型公共建筑质量安全和建筑节能、质量的监管力度。自2004年以来, 全国房屋建筑和市政工程施工安全事故的起数和死亡人数, 每年都以较大幅度下降。加强建设系统防灾减灾和应急管理工作。强化防灾减灾的制度建设, 制订了房屋建筑抗震设防管理规定、城市抗震防灾规划标准和农村民居地震安全工程实施意见等, 积极推进城市防灾规划的编制和实施。建立了应急管理工作体制、机制和应急预案体系, 制订了1项国家级专项应急预案和5项部门应急预案, 建立了建设系统安全事故快报系统, 规范了应急管理工作程序。强化城市基础设施的安全监管。重点开展了城市轨道交通、市政桥梁以及供水、供气、供热等城市重大基础设施的隐患排查工作, 保障城市运行安全。
6、不断完善法规规章和标准规范, 依法行政能力和行政效能明显提高
基本确立了远近结合、重点突出的立法工作总体框架。新制定了《城乡规划法》, 修改了《城市房地产管理法》;制定和修订了《风景名胜区条例》、《物业管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等3部行政法规;制定和修订了50项部门规章。建立和完善工程建设标准体系。五年来, 共批准发布和备案各类标准1654项, 与上个五年相比, 标准批准数量增加了42%。标准定额工作实现了从注重技术到技术与政策并重的转变, 从强制性条文到全文强制标准的转变, 提高了城乡建设管理的行政效能, 确保建设领域对国家重大方针政策的贯彻落实。
2008年建设工作抓好五个重点
建设部部长汪光焘在全国建设工作会议报告中强调, 2008年建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神, 按照中央经济工作会议的要求, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面实施《城乡规划法》, 引导城镇建设集约发展;加强和改善房地产市场调控, 着力调整住房供应结构;支持中低收入家庭合理改善住房条件, 加快完善城镇住房保障制度;加大节能治污减排工作力度, 不断改善城乡人居环境;完善市场机制和运行监管, 保障建设工程质量和城市运行安全, 实现城乡建设又好又快发展, 促进社会和谐稳定。
汪光焘指出, 根据中央提出的明年经济社会发展目标和主要任务, 结合建设工作实际, 明年主要工作目标是城镇中低收入家庭住房条件加快改善, 节能减排工作取得有效进展, 城乡规划编制和实施监督机制基本完善, 市场秩序和工程质量安全形势进一步好转, 党风廉政建设和精神文明建设取得新成效。汪光焘要求, 全国建设系统在2008年要进一步认真贯彻党的十七大精神, 按照中央经济工作会议的部署, 结合城乡建设实际, 统筹安排, 突出重点, 强化措施, 狠抓落实, 重点做好以下工作:
1、全面贯彻实施《城乡规划法》, 充分发挥城乡规划对城乡建设和发展的引导调控作用
完善科学编制城乡规划制度, 落实《完善城市总体规划指标体系的意见》, 突出资源指标、人文指标、环境指标、经济指标, 通过制定弓l导型和控制型的指标, 作为城乡规划的强制性内容, 指导城乡规划的编制和实施。改善城市总体规划编制工作, 把保障城市发展长期的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等, 作为强制性内容加以落实, 完善与相关规划的协调衔接。继续做好长三角、京津冀、成渝、海峡西岸、北部湾等重要城镇密集地区的城镇协调发展规划编制工作。推进中新天津生态示范城规划建设。继续做好风景名胜区、世界自然遗产和文化遗产、历史文化名城和名镇 (村) 保护工作。
2、加强和改善房地产市场调控, 加快解决城市中低收入家庭住房困难
全面推进住房保障制度建设, 加快调整住房供应结构。继续调控和引导住房需求。坚持根据人多地少的国情, 进一步引导合理住房消费。坚持保障生存性需要, 支持自住性需要, 引导改善性需求, 抑制投资性需求, 遏制投机性需求。配合有关部门完善和落实有区别的税收、信贷政策, 严格执行第二套住房信贷管理的有关规定, 推进征收物业税试点。加大推进房地产市场监管力度。加强住房公积金监管, 改革完善住房公积金制度。
3、推进市政公用事业改革, 不断提高城市综合承载能力
改革收费制度, 加快城市污水、垃圾处理设施建设。36个重点城市要经过明、后两年努力实现污水的全部收集和处理, 年底前完成垃圾填埋场整改工作。加强城镇节约型绿地系统规划编制, 完善园林城市评选标准。继续推进城乡环境综合整治。积极推动以公共交通为主导的城市交通体系建设, 推进快速公共交通系统、公交专用道和轨道交通建设, 提高城市公共交通出行分担率。积极倡导绿色交通出行方式, 开展第二届中国城市公共交通周及无车日活动, 倡导市民尽可能选择公共交通等绿色交通出行方式, 改善城市交通出行结构, 缓解城市交通拥堵, 改善城市大气环境。
4、推动新技术推广应用, 促进城乡建设节能降耗
发展新型节能节材建筑材料, 一是推动新型墙体材料和节能建材生产及应用, 启动产业化生产基地建设项目。会同有关部门继续开展禁止使用实心粘土砖工作, 确保第二批“禁实”目标城市在2008年底前完成工作目标。二是抓好可再生能源在建筑中规模化应用示范项目工作, 扩大可再生能源建筑应用示范规模, 加强示范项目的管理, 确保顺利实施。开展可再生能源建筑应用产品产业化基地建设示范工作。研究制定可再生能源建筑规模化、一体化、成套化应用的技术体系、技术标准、政策法规, 带动产业发展。组织实施国家科技重大专项和国家科技支撑计划项目。
会议要求, 全国建设系统广大干部职工要进一步认真学习贯彻党的十七大精神, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以强烈的责任感和饱满的工作热情, 进一步解放思想, 求真务实, 开拓进取, 切实抓好各项工作的落实, 为经济社会又好又快发展做出新的贡献。
建设工作 篇2
党风廉政建设和工作作风建设工作总结
今年4月以来，按照十六大精神和省委统一部署，我们把加强党风廉政建设和工作作风建设（以下简称“两风”建设），作为实践“三个代表”、凝聚和带领广大干部群众加快全面建设小康社会进程的重大举措，以端正干部导向、优化发展环境、推进工作落实、让群众满意为目标，真查实改，标本兼治，从而在全市形成“努力快发展、致力保稳定、全面奔小康”的良好局面，党风廉政建设和工作作风建设工作总结。1至5月份，全市招商引资到位资金同比增长42％；开发省级以上重点项目投资同比增长110％；工业增加值同比增长18.4％，利润同比增长24.2％；地方财政收入同比增长18.9％，其中市本级同比增长24.5％。我们的做法主要是坚持“四个结合”。
一、坚持深入查摆与边整边改相结合，把立说立行贯穿始终
一是真查真访，查必认真，访必细致，找不落实的事，查不落实的人，对查访到的问题动真的、碰硬的、治横的，避免用形式主义反对官僚主义。
二是对群众最不满意、影响危害大、长期难以解决的顽症，下猛药、动刀子，收到了明显实效。三是边整边改，真整真改，跟踪问效，敢于亮丑，有错必纠。二、坚持以上带下与以下促上相结合，把领导带头贯穿始终
——狠抓领导带头，坚持从领导机关和领导干部抓起，一把手抓一把手，一级带一级，以上带下。
——狠抓反面典型，发挥震动效应，举一反三，以儆效尤，以下促上。
三、坚持理顺工作程序与改进方法相结合，把完善机制贯穿始终
——坚持既抓治标，更抓治本，有针对性地建立抓落实、正党风的长效机制，工作总结《党风廉政建设和工作作风建设工作总结》。
一是制定了《双鸭山市党政机关干部六条禁令》。
二是制定了《处级干部日常管理制度》和“两风”建设纪实制度。——坚持让群众说话，让群众衡量，让群众满意，建立以“六项制度”为主的监督机制。
——坚持有效激励，抓导向，求合力，建立以“政绩认定和责任追究”为主的推进机制。建立了成果报告制、政绩认定制和责任追究制。
四、坚持抓“两风”建设与抓发展相结合，把加快发展贯穿始终
——通过“两风”建设推进重点工作落实，紧逼加压，形成催人奋进的良好氛围。目前，各县区正在全力进行招商引资、项目开发和农业旱灾减灾工作，高效率抓好落实。截至5月末，全市投资3000万元以上的项目已有3项投产、9项开工建设，近期还将有6个项目开工建设。在农业抗旱中，发动市直各部门捐款捐物，支援农村抗旱，组织农民打井抗旱、人工浇灌、查苗补种，使旱灾损失降低到最低限度。
——通过“两风”建设改善经济发展环境，用改善了的经济环境巩固“两风”建设的成果。在“两风”建设中，我们把优化发展环境作为重点，一手抓整治，一手抓创建。非典期间，对重要的招商引资企业，市委、市政府主要领导亲自登门慰问和解决实际困难。对重要客商实行专车接送，指定宾馆住宿，专人进行体检，全程跟踪服务。
——通过“两风”建设，风气正了，作风实了，精神振作，干劲足了，出现了四多四少：琢磨事的多了，琢磨人的少了；跑项目的多了，跑领导的少了；深入实际的多了，浮在上面的少了；关心百姓疾苦的多了，关心自己升迁的少了。仅五月份，市委、市政府领导到基层检查指导工作93次108天，现场解决实际问题45件。
最近，通过问卷调查统计，群众对加强“两风”建设满意率占96％，对干部形象满意率占94％，对干部为基层服务满意率占96％。
环保局党风廉政建设暨作风建设年工作总结
严格落实党风廉政建设责任制，围绕全市环保中心工作，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，为环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。
一、以落实责任制为龙头，切实加强党风廉政建设。
一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。
首先对党组班子严要求，班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁，做到“三个有”，即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律；要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范；要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比；二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度，局党组召开了二次专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，要求干部职工做到“三个绝不能”，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、决不能玷污环保形象；三是分解、细化责任，强化党风廉政建设工作责任性。年初进一步完善了党风廉政工作责任制，出台了《市环保局2014年党风廉政建设工作组织领导和责任分工》，将党风廉政责任进行了全面分解细化，确定落实部门，确定各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责，谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制，坚持党组统一领导，纪检监察组织协调，集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实，形成“一岗双责”的工作机制，把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合，利用全市环保系统会议、全市环保局长会议、全市环境监察工作会议、全市建设项目环境管理工作会议等重要业务工作会议，多次对党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。
二、加强党风廉政教育，不断增强全体环保干部勤政廉政意识。
在廉政教育上，我局做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中，做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，并将党风廉政教育充分融入环保业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，切实加强了对各种腐败现象的预防工作。
一是结合作风建设年活动的开展，认真组织学习了《中国共产党章程》、胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习倡导八个方面良好风气；
二是以“想干事、会干事、干成事”为目标，在全系统范围内开展了“干在实处、走在前列”、“荣辱观”等专题教育，充分运用警示教育片、警示教育基地等载体，同时结合身边干净干事、埋头苦干的先进典型以及先进事迹等开展正反典型教育；三是与作风建设年活动紧密结合，出台了活动方案，精心组织，巧设载体，在全系统范围内开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育；四是认真学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步增强依法行政、廉洁从政意识，同时又切实增强纪律和法制观念。此外，还充分利用网络开展廉政宣传教育，探索“科技促建”，构建惩防体系网络平台。通过开展多种形式的教育活动，我局营造了一个良好的反腐倡廉思想氛围，引导广大环保干部增强反腐倡廉决心，提高预防职务犯罪意识，收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果，保证各项廉洁自律规定的顺利落实，为各项环保工作和干部队伍建设的顺利开展保驾护航。
三、动真抓实，着力健全环保制度建设。
制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我们十分重视制度和机制的创新。一是根据《市环保局构建惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步完善了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度，同时出台基建工程建设等相关制度；二是随着环保工作的不断深入，执法力度的不断加大，环保部门的地位越来越突出，也可以说我们环境监管人员手中的权力越来越大，为此我们十分强调用制度规范约束权力的行使，做到权力行使到那里，监管制度就运作到那里。环保审批、环保验收、环保处罚、排污费征收四个环节是环境管理的重要环节，也是环保系统在党风廉政建设方面需要特别加强的地方。我们一直以来以“六五四”工程为重点，加强环境管理四个环节上的廉政建设，即要求全体干部职工严格执行“全中国环保系统六项禁令”、“市环保局干部廉政守则五项规定”，牢牢把好“四个廉政关”，使“六五四”工程成为市环保系统构建惩防体系的重要载体；三是重抓落实。在环保验收、环评审批环节，我们实行了环保审批廉政建设意见反馈制度，下发《环境管理工作意见反馈单》，接受企业和群众的意见和建议；在行政处罚环节，我们进一步规范行政处罚行为，减少处罚自由裁量权，实行处罚集体讨论决议制度；在排污费征收环节，由局纪检组牵头，加强对全市环保系统排污费征收情况进行督查；四是注重督查，我们在抓好自我监督、自我约束同时，还积极利用社会外部监督力量，聘请行风监督员，特约环保监督员进行明查暗访，督促各项党风廉政制度的落实；五是向企业下发廉政建设联系卡，开设行风效能热线，主动接受社会监督。
第四篇：环保局2014年上半年党风廉政建设暨作风建设年工作总结
市环境保护局2014年上半年党风廉政建设暨作风建设年活动工作总结
在省局党组、纪检组的领导和指导下，我局认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，围绕全市环保中心工作，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建
设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，为环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。
一、以落实责任制为龙头，切实加强党风廉政建设。
一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。
首先对党组班子严要求，班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁，做到“三个有”，即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律；要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范；要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比；二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度，局党组召开了二次专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，要求干部职工做到“三个绝不能”，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、决不能玷污环保形象；三是分解、细化责任，强化党风廉政建设工作责任性。年初进一步完善了党风廉政工作责任制，出台了《市环保局2014年党风廉政建设工作组织领导和责任分工》，将党风廉政责任进行了全面分解细化，确定落实部门，确定各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责，谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制，坚持党组统一领导，纪检监察组织协调，集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实，形成“一岗双责”的工作机制，把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合，利用全市环保系统会议、全市环保局长会议、全市环境监察工作会议、全市建设项目环境管理工作会议等重要业务工作会议，多次对党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。
二、加强党风廉政教育，不断增强全体环保干部勤政廉政意识。
在廉政教育上，我局做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中，做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，并将党风廉政教育充分融入环保业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，切实加强了对各种腐败现象的预防工作。
一是结合作风建设年活动的开展，认真组织学习了《中国共产党章程》、胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习倡导八个方面良好风气；二是以“想干事、会干事、干成事”为目标，在全系统范围内开展了“干在实处、走在前列”、“荣辱观”等专题教育，充分运用警示教育片、警示教育基地等载体，同时结合身边干净干事、埋头苦干的先进典型以及先进事迹等开展正反典型教育；三是与作风建设年活动紧密结合，出台了活动方案，精心组织，巧设载体，在全系统范围内开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育；四是认真学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步增强依法行政、廉洁从政意识，同时又切实增强纪律和法制观念。此外，还充分利用网络开展廉政宣传教育，探索“科技促建”，构建惩防体系网络平台。
通过开展多种形式的教育活动，我局营造了一个良好的反腐倡廉思想氛围，引导广大环保干部增强反腐倡廉决心，提高预防职务犯罪意识，收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果，保证各项廉洁自律规定的顺利落实，为各项环保工作和干部队伍建设的顺利开展保驾护航。
三、动真抓实，着力健全环保制度建设。
制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我们十分重视制度和机制的创新。一是根据《市环保局构建惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步完善了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度，同时出台基建工程建设等相关制度；二是随着环保工作的不断深入，执法力度的不断加大，环保部门的地位越来越突出，也可以说我们环境监管人员手中的权力越来越大，为此我们十分强调用制度规范约束权力的行使，做到权力行使到那里，监管制度就
运作到那里。环保审批、环保验收、环保处罚、排污费征收四个环节是环境管理的重要环节，也是环保系统在党风廉政建设方面需要特别加强的地方。我们一直以来以“六五四”工程为重点，加强环境管理四个环节上的廉政建设，即要求全体干部职工严格执行“全国环保系统六项禁令”、“市环保局干部廉政守则五项规定”，牢牢把好“四个廉政关”，使“六五四”工程成为市环保系统构建惩防体系的重要载体；三是重抓落实。在环保验收、环评审批环节，我们实行了环保审批廉政建设意见反馈制度，下发《环境管理工作意见反馈单》，接受企业和群众的意见和建议；在行政处罚环节，我们进一步规范行政处罚行为，减少处罚自由裁量权，实行处罚集体讨论决议制度；在排污费征收环节，由局纪检组牵头，加强对全市环保系统排污费征收情况进行督查；四是注重督查，我们在抓好自我监督、自我约束同时，还积极利用社会外部监督力量，聘请行风监督员，特约环保监督员进行明查暗访，督促各项党风廉政制度的落实；五是向企业下发廉政建设联系卡，开设行风效能热线，主动接受社会监督。
四、以开展活动为契机，不断提升环保队伍形象
（一）、开展作风建设年活动，推进作风、行风建设。
加强领导干部作风建设是适应新形势新任务的迫切要求。根据市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的工作意见》和省环保局《全省环保系统开展“作风建设年”活动实施方案》的要求，全局上下扎实开展作风建设年活动，明确目标、理清思路、结合实际，针对当前环保队伍在作风方
面存在的突出问题和薄弱环节狠抓落实，局领导分别下基层蹲点调研，走进矛盾、破解难题，切实解决单位内部存在的问题和企业面临的难题，使作风建设促进机关行风效能的提高、推进环保工作上新台阶，努力打造一支形象好、业务精、素质高、政府放心、人民满意的环保队伍。
（二）、开展“环保服务进企业”活动，提升为民服务的满意度。
我局及时创新“环保服务进企业”这一工作载体，想企业之盼，帮助企业做好项目推进工作;帮企业之需，帮助企业用好环保适用技术;解企业之难，帮助企业提高环境管理水平。随着这一活动的深入和推进，已涌现许多成果和案例，受到企业的广泛认同和好评。如通过“发现问题─研究论证─试点成功─推广应用”的模式，积极向企业推广污水处理、中水回用、废气治理、节能减排、循环经济等方面的先进适用技术，成功地破解了一批环保和企业发展中的难题；针对因企业员工和管理人员环保意识差、治污设施操作人员技能水平低而导致环境污染的症结，我局在做环保“警察”的同时，也做环保“医生”，积极对症下药，使企业在污染治理和环境管理方面跃上一个新台阶。市作风办充分肯定这项工作，专门在作风建设年活动简报中刊发了《市环保局开展“环保服务进企业”活动，破解环保和发展难题》这一信息；省领导也充分肯定我局在羽绒企业中推广中水回用的做法和成效。并在省府办公厅《专报信息》上批示“总结此类经验，专题研究，积极推广”。
（三）开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，大力提升环保行风建设水平。
１、规范政务公开制度，严格依法行政。进一步深化政务公开工作，按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”的原则，坚持把群众普遍关注和涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。严格依法行使项目审批、排污收费、行政处罚、环保验收等行政职权；执法行为规范文明，程序完善，公开公正，廉政高效；杜绝执法、办事不公，滥用职权，乱收费，乱罚款等损害群众利益的行为。
２、积极创造条件，改善服务环境。做到服务设施齐全，标识醒目，办事指南清楚，明确办事标准、程序和时限，工作人员文明礼貌、热情耐心、认真负责，开展”12345”活动，即“1”是环保服务一条龙；“2”是二个确保，确保所需材料一次性书面告知，确保材料齐全后一次性办结；“3”是三颗心，接待群众热心，解答咨询耐心、提供帮助诚心；“4”是四个一，接好每一个投诉、咨询电话、接待好每一位办事群众、办理好每一件业务工作、做好每一天的工作；“5”是五个及时，信访投诉及时受理、及时交办、及时调处、及时反馈、及时回访。
五、强化监督考评机制，建立提升自觉自律意识。
一是对内强化领导、教育、监督、考核、奖惩等制度的落实，推进从政道德、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；
健全内部管理和约束机制。对外通过设立效能监督电话、群众评议等渠道，查找和纠正工作中存在的问题，聘请行风监督员运用回访、座谈会、测评和机关开放日等活动，广泛接受群众监督。二是按市纪委“年初公开诺廉，平时自觉践廉，年终述廉评廉”的总体要求，年初局领导和科级干部就作风建设和廉洁从政向干部群众、服务对象作出公开承诺，并在网上公示以接受监督；三是开展了以规范“人权、事权、财权”为核心的内部清理整顿工作，体现一把手“三个不直接”，即一把手不直接分管财务、工程招投标和物资采购；四是认真开展了商业贿赂专项整治工作。
通过努力，我局党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，近年来全系统无重大违纪违规现象发生。今后反腐倡廉各项任务仍十分艰巨，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们将在上级部门的正确领导下，求真务实，进一步开拓创新，狠抓落实，为进一步加强我局党风廉政建设，全面完成各项环保工作任务做出新的贡献。
二〇一四年八月八日
党风廉政建设和行业作风建年终工作总结
毕节市卫生局:
根据市卫生局2014年党风廉政建设和行业作风建设的要求及我院2014年党风廉政建设和行业作风建设计划，我院认真开展党风廉政建设和行业作风建设工作，通过全院职工的努力，较好地完成了全年党风廉政建设和行业作风建设工作目标任务，现将全年工作开展情况总结如下：
一、成立了党风廉政建设和行业作风建设领导小组，明确专人负责我院的党风廉政建设和行业作风建设工作并将目标任务分解落实到个人，确保了全年目标任务圆满完成。
二、全年召开了两次党风廉政建设和行业作风建设专题会议，认真学习了“八荣八耻”、《中国共产党党内监督条例》、《公民道德建设实施纲要》，全院职工的思想觉悟和服务质量有了较大幅度的提高。
三、公开服务承诺，办事流程，公开服务项目和收费标准，公开投诉电话，设立了举报箱，年中不定期进行督导检查，全院职工无“吃、拿、卡、要”和“凶、冷、硬、推、拖”现象，无收取红包行为发生，群众满意率较上年有了较大幅度的提高。
四、存在的问题和今后的打算：我院地处偏僻地区，专业技术人员缺乏，医疗设备简陋，服务质量和服务水平不能满足患病群众的就医需求，我们将在今后的工作中加强业务学习和人员培训，购买必要的医疗设备，加强医德医风学习力度，努力工作，不断改进思想作风和工作作风，满足群众不断提高的就医需求。
**镇卫生院
抓机制建设 促工作“三化” 篇3
一、强化运行机制建设，实现思想政治工作组织的规范化
建立规范化的运行机制，是整个思想政治工作的基础和条件，其主要内容应由以下五方面构成：网络化的组织形式。适应变化了的社会经济生活环境，建立和完善能覆盖全社会的思想政治工作的队伍网络、阵地网络、信息网络、载体网络，使思想政治工作无处不在、无时不有。责任化的领导体制。建立严格的思想政治工作岗位责任制度和考核检查制度，党委负总责，主要领导做第一责任人，一级带一级，层层抓落实。社会化的工作手段。实行家庭、学校（单位）和社会三方面的相互配合，思想政治工作和业务工作的相互配合，专兼职和群众思想政治工作队伍的相互配合，调动全社会各方面力量，齐抓共管思想政治工作。项目化的运作方式。对思想政治工作的目标任务和重点活动，实施项目化管理，在实施的每一环节都制定具体的标准，进行量化评估，并明晰分工、明确责任，使思想政治工作细化为具体的项目，使抽象的要求变为形象的活动，使柔性的任务变为刚性的实事。荣誉化的激励措施。建立健全科学合理的思想政治工作奖励机制，建立全国和地方统一的思想政治工作先进集体和先进个人的定期评比表彰及授予荣誉称号制度，激励广大思想政治工作者开拓创新，争作贡献。
二、强化管理机制建设，实现思想政治工作实施的制度化
在思想政治工作中常存在这样一种误区：把思想政治工作作为游离于经济活动、管理工作之外的一种特殊工作，不去适应已经发展变化了的社会经济条件，不去借鉴经济工作和其他工作的成功经验，各种口号、活动层出不穷，“打一枪换一个地方”的运动式实施方式日益流行，经常性的工作、制度难以坚持，思想政治工作缺乏连续性、计划性、目标性、长期性，思想政治工作的现代管理机制建设十分薄弱。思想政治工作要坚持运用好的传统手段，但是也必须适应市场经济发展的新形势，像经济工作那样，既要进行长远的目标规划，又要对具体思想政治工作活动的实施进行制度管理，通过建立政策和制度的导向、纪律和法律的约束，并与加强管理相结合，健全严格的制度化的管理机制。还要把思想政治工作的各种内容、各项活动融合于政策、制度、纪律、法律的硬性规定之中，把目标管理和组织实施结合起来，使思想政治工作的实施由软变硬，由虚变实，实现思想政治工作管理的制度化，使思想政治工作产生积极的效果。
管理是社会组织中为了实现预期的目标、以人为中心进行的协调活动。思想政治工作的管理，是根据思想政治工作的总体目标，遵循思想政治工作的客观规律，对思想政治工作实施计划、组织、指挥、协调和控制，使思想政治工作的目标任务具体化、可操作化，从而提高思想政治工作的效率。加强思想政治工作管理机制的建设，就是要在协调好宏观控制和微观管理关系的基础上，在思想政治工作的各方面，都全面落实目标责任制，落实较为持久的工作项目，落实相对固定的时间安排，落实比较明确的实现手段，形成经常性的抓思想政治工作的制度安排，从而便于及时检查分析思想政治工作的进展情况，推动思想政治工作快速有序地完成。
建立制度化的思想政治工作的管理机制，主要应把握好以下三个控制关节：计划管理控制。计划管理是思想政治工作科学化的必然要求，也是思想政治工作管理机制的首要内容。制定思想政治工作计划时，要统筹兼顾，突出重点，全面安排好中长期计划和短期计划，确定好各自的目标定位和实行措施。制度管理控制。科学的制度是思想政治工作的重要管理手段，思想政治工作目标的实现有赖于良好制度的密切配合。必须着力进行思想政治工作实施中各项管理制度的配套建设，为思想政治工作的开展提供制度保证。信息管理控制。通过建立灵敏的信息预警和反馈网络，通畅思想政治工作实施中的信息收集、处理和传递渠道，及时掌握有关情况，以便进行协调、控制和决策。
三、强化考核机制建设，实现思想政治工作评价的科学化
在思想政治工作中，往往重布置、轻考评，存在虎头蛇尾的问题，常常出现一项工作、一个活动开始时轰轰烈烈，结束时简单总结，甚至只有开头，没有结尾，工作、活动本身也是“毛绒绒”、“粗看看”，没有检查考核的依据和标准。这种简单化的做法，在主观上造成了放弃对思想政治工作的改进和研究，失去了不断加强和提高思想政治工作水平的良机；在客观上造成了人们对思想政治工作的轻视和不满，认为思想政治工作成效总是模模糊糊，说不清、道不明，思想政治工作业务性不强，不是什么科学。要克服这些不足，就必须像抓经济工作那样，对思想政治工作的完成情况、活动质量作出定性的结论和定量的评价，建立一整套科学、规范的刚性考评机制和办法，检查分析思想政治工作的效果，实现思想政治工作评价的科学化。
思想政治工作的效果是指思想政治工作主体在进行思想政治工作的实际操作之后，一定的方法作用于工作客体所产生的客观结果。而思想政治工作的评估，是根据党和政府对思想政治工作的要求以及思想政治工作评估对象的实际情况，确立指标体系，进行统计分析，对思想政治工作的实际效果作出价值判断。
由于思想政治工作中各种因素的作用的复杂性，从思想政治工作的精神产品的本质属性出发，思想政治工作的考评机制应由以下三个方面内容构成：一是思想政治工作考评的原则。考评中必须坚持定性分析与定量分析相结合的原则，在定性分析的基础上进行定量分析，通过量化其结果深刻地反映其质的特性与程度；必须坚持精确性与模糊性相结合的原则，有些可“测”但不可“量”，要研究判定效果的标准和方法；必须坚持思想政治工作的效果与效率相结合的原则，思想政治工作考评在立足长远效果的同时，也要从发展社会主义市场经济必须讲求效率的基本要求出发，检查考核其包括人、财、物和时间使用的情况与效果。二是思想政治工作考评的程序。一般包括汇总分析、调查核实、评估总结三个步骤。汇总分析是在思想政治工作完成后，全面收集汇总有关资料，分析确定考评方法和指标体系；调查核实是将要评估的方法和指标进行实际的了解，确认评估的依据；评估总结是依据考评的原则、方法，对考评指标逐条进行评估分析，做出评估结论。三是思想政治工作考评的方法。考评的方法主要包括调查分析评估法、分类分析评估法、比较分析评估法、综合分析评估法等。
建立和完善思想政治工作规范化的运行机制、制度化的管理机制、科学化的考评机制，是创新思想政治工作，实现思想政治工作思维方式和工作方式科学化、现代化的必然要求。思想政治工作作为一个整体，应包括思想政治工作内容的确立、活动的实施、绩效的评估等三方面。规范化的运行机制重点解决的是思想政治工作做哪些方面工作的问题，制度化的管理机制重点解决的是思想政治工作如何做好这些方面工作的问题，科学化的考评机制重点解决的是这些方面工作做得如何的问题，这三者缺一不可。
（作者系中共张家港市委宣传部常务副部长）
建设工作 篇4
(一) 关于学习贯彻《城乡规划法》
同志们在讨论中提出, 建设部和建设系统要高度关注我国城镇化和城市的健康发展, 要以贯彻落实《城乡规划法》为契机, 积极发挥建设部门的重要作用, 促进城镇化和城市健康发展。这些意见提的很好。我们建设部和建设系统确实要把《城乡规划法》贯彻落实好。12月26日, 建设部召开了宣传贯彻《城乡规划法》全国电视电话会议, 就认识《城乡规划法》的意义和重要性以及如何贯彻《城乡规划法》提出了明确的要求。昨天, 光焘同志的报告也对贯彻落实《城乡规划法》进行了部署。我结合大家的讨论, 就做好《城乡规划法》贯彻落实工作, 再强调以下四点。
第一, 要充分认识到, 《城乡规划法》及其确定的城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则等, 给予了我们建设系统若干行政许可的授权和事权。同时, 也要看到《城乡规划法》赋予我们的任务很重, 责任很重。依据这个法律, 我们既要监督别人, 也要管住自己。我们一定要全面理解《城乡规划法》, 履行好建设部和建设系统的职责。我们要会同有关部门一起贯彻好《城乡规划法》, 包括在实施过程中, 要会同监察部门抓好城乡规划效能监察工作。
第二, 《城乡规划法》的内容很丰富, 必须认真学习, 加强培训工作。为全面学习和理解《城乡规划法》, 2008年建设部要组织对地级城市政府分管领导和省 (自治区、直辖市) 建设主管部门的领导进行培训。各省 (自治区) 建设厅、直辖市规划局也要对县 (区、市) 政府分管领导、乡长、镇长开展相应培训工作。城乡规划主管部门及城乡规划编制单位的工作人员必须全部参加培训。
第三, 要进一步重视和做好镇、乡、村规划编制及其管理体制、机构设立和运行的试点工作。这是建设部门必须认真研究和加强的一个薄弱环节。
第四, 要抓紧完善城乡规划相关标准体系建设。建设部明年将会同有关部门、地方规划和建设主管部门积极推动城乡规划标准的编制工作, 按照建设资源节约环境友好型社会的原则, 尽快完善城乡规划标准体系, 提高城乡规划编制的水平。
(二) 关于住房保障和稳定住房价格
大家在讨论中提出, 落实十七大提出的“住有所居”的目标, 建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求, 采取切实的措施, 抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。明年我们要着力做好三个方面的工作。
一是要抓紧完善住房保障体系。当前的首要任务, 是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署, 建立健全廉租住房制度, 加强经济适用住房的建设和管理。要尽快落实工作机构, 完善工作机制。中央编办已批准建设部单独设置住房保障司。目前部里已经完成这个司的组建工作。各个省 (自治区) 建设厅回去后要向省委省政府汇报这个情况, 要重视住房保障工作机构的建设。这是建立健全廉租住房保障制度的重要组织保证。同时, 各省 (自治区) 建设厅要督促城市政府确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应, 确保实现国发[2007]24号文件关于低保家庭“应保尽保”的目标。从近期国务院督查组对各地检查情况看, 当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租房的房源不足。所以, 要加快廉租住房建设力度, 增加供给量。建设廉租住房, 主要采取配建方式, 也可以相对集中建设。
二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时, 要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务, 大胆探索。从了解的情况看, 地方解决中等收入家庭住房困难的办法, 目前主要有两种, 即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题, 符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格, 然后从土地出让开始完全市场化, 建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。这个“略”的程度是多少, 各个地方不一样, 建设部也没有明确规定, 建议大家积极探索。搞限价商品房的城市, 在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法, 五年后自由上市, 价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市, 要卖只能卖给政府。从宏观上看, 这部分限价房的推出, 对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。调查中, 我们发现, 有的地方还探索建设了一批经济租用房, 即由政府提供政策支持, 用市场的办法建设和经营租赁;房租略低于市场价格;小户型;供给对象主要是当地中等收入家庭, 而且必须是自住。北京市目前也在研究, 准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。不管是限价商品房还是经济租用房, 我们建设部门都要配合有关部门一起, 研究如何加强对其调控和监管。当然, 所有住房建设, 都必须符合节能省地和环保的要求。
建设部对现阶段我国住房政策, 基本上有了一个比较明朗的政策取向:低收入家庭主要通过廉租住房解决, 外加经济适用住房;中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。需要注意的是, 当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。
三是要坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署, 抑制房价过快上涨。总的原则是既要防止房价过高过快上涨, 也要防止过快过猛下降。当前, 重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。各地建设部门要从大局出发, 充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。为此:
第一, 要按照光焘同志在报告中规定的时限要求, 编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期, 对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划, 也有利于建设系统自身工作的安排, 使我们的工作可以有序开展。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础, 可以为有关部门提供工作便利。有人说这个要求是否急了点, 我们认为, 经过努力是能做到的。现在有些城市已经做到了, 比如安徽省合肥市、福建省福州市, 就已经把2008年的住房建设计划公布了。明年, 部内请城乡规划司牵头, 房地产司配合, 加大对此项工作的检查力度。
第二, 继续加大住房供应结构调整的力度。国家关于90/70的要求, 总体情况落实较好, 全国平均达到了55%, 但远未达到要求的70%。各省、自治区建设厅要继续督促城市政府抓好落实工作;直辖市和其他城市的建设主管部门要切实履行好各自的职责, 加强监管。
第三, 做好建设系统自身的工作。严格房地产企业市场准入管理, 加强市场行为监管, 依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。当然, “恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售”, 其内涵要在实践中加以明确。明年还要会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。
第四, 要积极配合有关部门, 运用经济、法律和必要的行政手段, 在切实增加住房有效供应的同时, 加强房价监管和抑制不合理需求, 引导房地产业持续稳定健康发展。几个月前, 江苏省建设厅配合江苏省物价管理部门, 对过高房价采取了监管措施, 当时引发了一些议论。我们认为, 在当时南京住房价格过快上涨的时候采用这种临时性措施, 我们给予理解和支持。但如果长期采取这种办法要研究。
(三) 关于建筑节能和城镇治污减排
建筑节能是党中央国务院近年来十分重视、事关我国经济社会发展全局、具有十分重大战略性意义的工作, 也是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约环境友好型社会、转变城乡建设发展方式的重要举措。抓好建筑节能工作和抓好城镇治污减排项目的组织建设工作, 是建设部门责无旁贷的任务。新修订颁布并将于2008年4月1日正式施行的《节约能源法》, 专设了建筑节能一节, 明确规定建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。并且规定了建设部门五项职责, 一是加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;二是制定和实施公共建筑应当实行室内温度控制的制度;三是制定和实施用热量收费的制度;四是加强城市节约用电管理, 严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗;五是推进使用节能建筑材料和节能设备, 安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。光焘同志在工作报告中已经对2008年的建筑节能工作做了全面部署, 我们要很好地贯彻落实。对于大家关心的加大建筑节能资金补助等问题, 我们建设部会多与财政部和国家发改委做沟通工作, 取得他们的理解和支持。财政部和国家发改委还是很支持的, 今年就安排了相当数量的资金给予支持。并且有关部门还出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理办法》、《可再生能源技术在建筑中的应用专项资金管理办法》和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》, 对建筑节能工作都起了积极的作用。
我这里要强调的是, 各地要进一步提高对建筑节能工作重要性的认识, 增强紧迫性, 转变观念, 积极主动、不断创新、扎扎实实地做好建筑节能工作。各地都要把建筑节能作为建设系统的重要工作, 组织和实施好国家重大建筑节能工程;要在巩固新建建筑全面执行建筑节能标准的基础上, 把工作重点放在城市供热计量改革、既有建筑节能改造和大型公共建筑的运营管理上来, 加强建筑用能监测、管理和考评;进一步加强建筑节能的能力建设, 整合各方面的资源, 做好建筑节能的体制、机制创新。做好《节约能源法》和即将颁发的《建筑节能条例》的实施工作, 健全机构、充实力量, 加强政策研究和科研开发, 开创建筑节能工作的新局面。
要做好城镇治污减排工作。加快城镇污水处理设施的建设, 加强运行监管, 是实现节能减排、保护环境的重要方面。《国务院节能减排综合性工作方案》对这项工作进行了全面部署。温家宝总理在今年的中央经济工作会议上又提出了“加快城镇污水处理设施建设, 明后两年首先在36个大中城市实现全部污水的收集和处理”的要求。完成这个任务, 我们建设系统责任重大。我们的任务, 就是组织城镇污水处理厂的建设和运营监管。近几年来, 各地建设主管部门克服困难, 狠抓污水处理厂的建设和运营监管, 积累了很好的经验, 取得较大成绩。浙江、河南两省今年率先实现了县县建成污水处理厂的目标, 在全国起到了很好的示范带头作用。我想, 这两个省能够做到的, 其他的省、市、自治区也一定能够做到, 也没有理由做不到。河南省作为一个农业大省, 财力并不雄厚, 但是省政府每年都拿出很多投资, 专门支持县里的污水处理厂建设。河南省能够实现县县建成污水处理厂的目标, 关键在于省委、省政府重视。河南省是有点魄力的。这一点请大家回去以后要作为重要问题向省委、省政府汇报。希望各省、市、自治区建设主管部门以对国家和事业高度负责任的精神, 抓住机遇, 狠抓落实, 确保完成城镇污水处理设施建设“十一五”规划任务, 为全国治污减排作出应有的贡献。
明年建设部要重点抓三件事:第一, 总结各地经验, 适时召开城镇污水处理设施建设现场经验交流会, 宣传典型, 推广经验, 促进全国城镇污水处理设施的建设。城镇污水处理厂的建设要重点抓好污水收集管网建设, 实行雨污分流。同时请各地管理好使用好国家下拨的补助资金。第二, 配合有关部门, 做好污水处理费的征管工作。这是一项非常重要的工作。实践表明, 污水处理费用每吨如果低于八角钱, 污水处理厂就难以运营。第三, 要尽快建立建设部城市污水处理信息管理系统, 对36个大中城市和明确列入“十一五”规划城镇污水处理设施建设项目和再生水利用项目进行监测, 今后要每两个月汇总调度一次。
(四) 关于建筑安全生产和工程质量
当前建筑安全形势依然严峻, 某些地区某些环节还比较突出。建设系统一定要高度重视建筑安全生产工作, 特别是这两年事故多发地区, 要真正以对人民负责的精神, 排查隐患、强化措施、狠抓落实, 尤其要遏制重大安全生产事故的发生。要高度重视城市运行安全, 保证燃气、供排水、轨道交通等市政公用设施运行安全。同时, 要特别注重工程质量工作, 抓好工程质量是我们在工程建设管理工作中, 落实科学发展观、坚持国民经济又好又快发展、关注民生问题的具体体现, 各地一定要深刻认识其重要性, 落实监管责任, 将工程质量各项工作抓好抓实。近年来, 大型公共建筑工程的外观形式和结构体系日趋复杂, 必须坚持精心设计、精心施工;坚持百年大计、质量第一;坚持结构形式要服从质量安全, 以确保大型公共建筑在建设过程和使用期内的可靠性和安全性。
二、加强作风建设, 以务实的态度、改革创新的精神做好各项工作
(一) 树立大局观念, 强化合作意识
建设工作是国家经济社会发展的组成部分, 是城乡又好又快发展的重要保障。建设系统的工作一定要紧密服务于党中央、国务院的各项重大战略部署。当前, 建设部门承担的城乡规划、城市建设和管理、村镇建设、建筑节能、城镇减排、低收入家庭住房保障、促进房地产市场健康发展等等, 都是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约环境友好型社会的重要工作。建设部机关、各省 (自治区) 建设厅, 各城市有关部门一定要自觉地把中央的方针、国家的发展大局作为自身工作的出发点和着眼点, 以强烈的国家大局观来指导自身的业务工作。我们应该用世界的眼光审视我们的建设工作, 国际经济形势的新变化、科学技术的新发展、城市管理经验的新积累, 我们都要不断学习和研究。城乡统筹和节能减排实际上都是发达国家走过的历史过程, 他们有不少值得我们学习的地方。
建设部一定要加强与相关部门的协调和合作。我们主办的工作, 要主动征求协办部委的意见, 积极采纳他们的合理建议;我们协办的工作, 要以负责任的态度积极配合支持。各省区建设厅、城市有关部门也应以这样的加强合作的精神来完成我们的工作。
刚才吉林省建设厅介绍了编制省域城镇体系规划的经验, 我认为这里有两点值得肯定。一是他们的工作开展的比较扎实。二是在编制过程中与兄弟厅委加强配合与合作, 赢得了信任和支持, 推动了工作圆满完成。这不仅是协作配合的精神, 更是一种胸怀。我们当然要讲职责, 但又不能局限于自己的行业和所谓的权限, 重要的是要能干大事, 干成事。此外, 省区之间、城市之间的合作与协调也十分重要。我们管理的国家级风景名胜区就有跨省区、跨城市的, 有关的省区和城市的建设部门应该以理解、合作的态度共同搞好风景区的规划、建设和管理工作, 而决不能以邻为壑。总之, 大局观与合作意识是我们建设部门做好工作的基础和保障。
(二) 加强学习和研究问题
当前, 建设事业面临的新情况新问题很多, 必须始终把学习摆在重要位置, 勤于学习, 善于学习, 长期学习, 终身学习。不断增强党性修养, 丰富知识, 开拓视野, 进一步增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。当前, 要以深入学习十七大精神为重点, 增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。要认真学习城乡规划、住房保障、建筑节能、城镇减排、工程质量等方面的业务知识。建设系统的各级领导干部, 都要努力成为某一领域或几个领域的专家。
建设部和建设系统要把研究问题的气氛搞得浓一点, 要形成风气。加强调查研究, 深入实际, 深入基层, 深入群众。比如, 城乡规划与主体功能区规划、土地利用规划相互之间的关系是什么, 如何衔接和配合;怎样科学编制和审批城乡规划;适合中国国情的住房建设模式和消费模式的具体内涵是什么;中国的住房制度和住房政策应该是怎样的;如何大力推进建筑节能和城镇减排工作等, 这些问题都要从理论和实践的结合上去研究。没有全面系统的调查和研究, 我们就难以科学回答这些问题, 也就找不到解决问题的有效方法, 工作也很难打开局面。我已经要求建设部机关每个司局2008年要研究一个问题, 每个党组成员要研究一个问题。机关各司局在加强自身研究问题的同时, 要进一步发挥部属事业单位和部管社团的作用, 博采众家之长, 提高我们的综合研究水平。各地建设部门也要高度重视这项工作, 2008年每个省建设厅都要围绕建设事业的难点热点问题, 至少确定一个研究课题, 争取2008年年末形成一批研究成果, 汇编成册。
(三) 求真务实, 改革创新
工作作风要求真务实。讲话、写文章、做事情都要讲究一个实字。看准了的事情就要一抓到底, 切实抓出成效。要创新工作思路和工作方法。工作思路和工作方法的创新, 常常是解决重点、难点、热点问题的有效途径。福建省福州市在用限价房办法解决中等收入家庭住房问题的同时, 还探索采取经济租用房的办法解决他们的住房困难, 应该说是有创新意识的。建立廉租房制度, 完成节能减排任务, 贯彻落实《城乡规划法》, 都是全新的重点、热点、难点工作, 我们要用新思路、新办法, 做好这些工作。
三、进一步做好党风廉政建设和精神文明建设工作
党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 也关系到建设事业的健康发展和建设系统干部的健康成长。在社会主义市场经济转型期, 是建设领域腐败问题易发多发时期。经统计, 2007年, 建设系统有298人违纪违法或涉嫌违纪违法, 其中有88人被判刑, 141人受到了党纪政纪处分, 57人被司法机关立案侦察, 3人被纪检监察机关立案调查, 9人待处分。必须看到, 我们建设部门还是有相当权力的, 审批、审核、行政许可、招投标管理、评比等事情不少。要清醒地认识到抓好党风廉政建设工作的紧迫性。建设部党组和建设系统各级党组织务必抓好反腐倡廉工作。一是要加强制度建设。二是要警钟长鸣, 常抓不懈。三是要加强监督检查, 实行问责制和责任追究。按照“两同时”的要求, 要一级抓一级, 层层抓好落实工作。2008年党风廉政建设工作要认真落实十七大精神, 同时结合即将召开的中央纪委二次全会部署, 按照光焘、姚兵和保兴同志对建设系统党风廉政建设工作的要求, 结合各地实际抓好落实工作。尤其是要关注民生, 解决群众反映强烈的突出问题。建设部党组和各级建设系统的党组织要一如既往地关心和支持纪检监察工作。
加强精神文明建设, 既是推动建设事业又好又快发展的重要保证, 又是建设事业发展的重要目标之一, 必须放到更加突出的位置, 切实抓好抓实。要紧紧围绕建设部门的中心任务, 以提高建设队伍的整体素质和行业文明程度为目标, 切实加强思想道德建设, 促进政风行风转变。我们这次表彰的湖北兴山县建设局原局长王忠平同志, 其先进事迹十分感人, 部党组将作出决定, 在全系统开展向他学习的活动。精神文明建设的一个重要方面就是加强正面宣传, 弘扬正气。今后, 各地都要注意挖掘、培养、宣传这样的典型, 形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
四、几点要求
第一, 参加会议的代表回去以后, 要将这次会议的精神, 特别是光焘、保兴、姚兵同志报告的主要内容, 向政府的主要领导汇报。并结合本地的实际, 提出贯彻落实的意见。各省、自治区建设厅和直辖市建委及有关部门的贯彻落实意见, 于2008年2月底以前报建设部办公厅。
第二, 同志们要高度重视维护社会稳定工作, 高度重视节日期间的城市服务保障和安全生产工作, 采取有效措施, 确保公共交通 (包括地铁) 和供水、供热、供气等市政公用事业的正常运行, 确保建筑工地、大型公共游乐设施运行等方面的安全。同时, 要做好困难群众的慰问工作, 帮助他们解决实际困难;做好投诉上访工作, 督促有关方面做好农民工工资的支付工作。
建设工作 篇5
最近发表了一篇名为《【综治平安建设工作计划】医院综治平安建设工作总结》的范文，觉得应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得收藏。
医院综治平安建设工作总结
医院综治（平安建设）集中宣传月
活动总结
为进一步加强全院综治及平安医院创建工作，结合医院贯彻落实创建文明城市工作，提高医务人员平安建设的知晓率、参与率和满意率，根据《省卫计委关于印发2015年全省卫生计生系统综治（平安建设）集中宣传月活动实施方案的通知》和区卫计委的部署安排，医院按照”五个一”要求，扎实开展了综
治（平安建设）集中宣传月活动，现将活动开展情况总结如下：
一、制定了《医院综治（平安建设）集中宣传月活动实施方案》。
医院根据《省卫计委关于省卫计委关于印发2015年全省卫生计生系统综治（平安建设）集中宣传月活动实施方案的通知》及市、区综治（平安建设）工作要求，对党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省委政法工作会议精神及国家和省关于深入开展平安建设的方针政策，《安徽省卫生计生委2015年开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见》，卫生计生法律法规等宣传内容进行了传达学习，总结了医院2015年平安医院建设情况。对院办、总务科等职能科室进行分工，结合医院实际，明确活动要求，切实增强平安医院建设实效性。
二、严格落实综治（平安建设）“五个一”要求，思想汇报专题集中开展年末综治（平安建设）集中宣传活动。
一是由总务科科长于12月7日在急诊四楼会议室对医院医务人员集中开展了《消防安全“四个能力”知识培训》专题讲座。二是由总务科安排，培训后进行现场测试。通过专题学习，消防器材使用操作及知识测试，使医务人员提高了对医院消防安全及工作生活的能力和意识。三是医院在门诊楼院前围挡专门开设了一个综治（平安建设）宣传栏，图文并茂地宣传平安建设知识，四是组织开展了综治（平安建设）征文活动，要求科室踊跃参与，在月底前上报征文。五是根据医院平安建设安排，由叶海滨副院长带队，总务、医务、护理、院感、药剂等科室参加，在元旦春节两节来临前，结合区卫生系统安全生产检查回头看，进行一次全院大检查，发现隐患立即整改，增强医院医务人员的安全意识和职能科室安全责任的跟踪督导。
三、下一步工作计划
要以此次综治（平安建设）集中宣
传活动为契机，结合2015平安医院建设情况总结和医院落实文明城市创建工作要求，进一步做好医院平安建设能力提升工作。梳理分析医院平安建设中存在的问题，跟踪问题隐患整改，探索医院后勤维保社会化改革，建立平安建设常态化工作机制，统筹院内和院外，扩大平安医院建设覆盖面，进一步增强平安
建设工作水平。
搞好两个建设,做好一个工作 篇6
一、班主任自身修养的建设
1、师德修养建设。
师德修养是一位教师从业的基础。作为一名教师尤其是一名班主任教师，应成为率先履行教师职业道德的模范。应坚持正确的政治方向，拥护党的路线、方针、政策；自觉遵守《教育法》《教师法》，热爱教育，忠诚于党的教育事业，全面贯彻党和国家的教育方针；积极实施素质教育，爱岗敬业，为人师表，关心爱护学生，作风正派、乐于奉献。
2、外在形象的建设。
仪表是人心灵的外在的表现，是人的情感的外露。因此班主任在教育教学过程中，必须衣着得体，举止大方，神情端庄，态度和善。做教师，尤其是做班主任工作，更应时时处处做到为人师表，这样才能给学生留下良好的印象，使学生有亲近感。良好的印象是沟通师生思想的大门，能为顺利做好班级工作创造良好条件。试想一位身穿奇装异服、出言不逊、盛气凌人的班主任，会给学生留下什么样的印象？不良的形象会疏远师生之间的情感距离，为以后的班级管理埋下不良伏笔。
3、内在知识和能力的建设。
常言道“学高为师”。一名合格的班主任首先应是一位优秀的教师，这就要求班主任在教学知识技能和教学艺术上不断丰富自己，提高自己。另外，一个班主任是一个班集体的领导者和组织者，要想搞好班级工作，班主任还要从领导和组织水平上不断地提高自己，使自己在学生的心目中成为一名专业知识技能和教学艺术水平高、组织领导能力强的班主任。
二、班集体的建设
一个班是由多个教学个体组成的，要想把这些个体真正凝聚成一个整体，是一项复杂而艰巨的任务。
1、抓班委，建集体。
班委会是形成健全班级体的关键，没有班干部，班集体就没有核心，班主任就没有助手，这种场面是不可思议的。良好的班风，关键在班委。在班委建设上要做到两个大胆：一是大胆任用责任心强的学生，一个班委成员只有具有高度的责任心，才能真正为班级服务，才能热衷于班级工作；二是大胆地把班级工作放给班委，仅靠班主任一个人，管理每一个学生没有那么多精力。只有充分调动班委和指导他们协助班主任，才能抓好班级工作，从而实现学生自己管理自己。
2、树学风，扬正气。
（1）树学风。学校以教学为主，学习是学生的主要任务，教育学生学好功课，努力提高学习质量，是班主任的中心任务，班主任要围绕教学工作开展教育活动。在班里多进行谈理想、定目标的主题讨论会，帮助学生树立明确的学习目标，这样可以促使学生知道自己应该怎样做，不应该怎样做。（2）扬正气。班主任要积极利用班会进行思想道德教育，对班内的好人好事及时表扬且在班级量化上加分，对班里的歪风邪气绝不手软，一经发现及时处理。这样，班内的正气才能树立起来。
3、定制度，促管理。
常言道“无规矩，不成方圆”。除了学校统一制定的制度外，班内还得根据本班的特点制定自己的制度。我在本班实行一个全面考评制度，对学生进行全面量化管理，设有班级量化统计表，在学习上、课堂纪律上都有详细规定。这样的管理不仅可以从常规上约束学生，而且可以从学习上督促学生。
三、做好学生的思想工作
做好学生的思想工作，是班级工作的重要一环。学生的思想问题是复杂多样的，在工作方法上也因情况而定，没有定法。我在班主任工作中的做法是。
1、一摸、二思、三动工，还有爱心在其中。
（1）一摸：做班主任要眼勤、腿勤、嘴勤，摸清学生的心理动向，要有一双敏锐的眼睛，能及时发现问题。
（2）二思：在发现问题以后，应该先思考是冷处理还是热处理，是再观察还是及时谈话，或者与家长联系了解情况，想好具体方法再处理。在具体处理时还要注意学生的性格特点，做到对症下药。
（3）三动工：确定办法后再做思想工作，在工作中还得“边观察，边思考”。观察是看学生的表情变化，思考是指考虑为什么出现这种变化，学生心里在想什么，直到把学生的思想根源挖出来，从而达到解决问题的目的。
（4）还有爱心在其中：在做思想工作时要注意心理换位，真正设身处地为学生着想，用爱心去感化学生。不论学生犯什么错误，先站在爱学生的立场上进行教育，让学生真正体会到“老师是为我好”，学生就会信任老师，对老师讲的道理自然就听得进去，思想问题就会得到顺利解决。
2、做好总结，自我检省。
建设工作 篇7
(2009年2月24日)
2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建
设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。
一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治
一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。
二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作
(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作
要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。
(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查
要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。
(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为
继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。
(四) 加强对住房公积金专项整治的督查
按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。
三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面
(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告
明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。
各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。
(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线
思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。
(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质
要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。
四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成
建设工作 篇8
住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新在工作报告中总结了2009年住房城乡建设工作取得的进展和成绩, 提出了2010年住房城乡建设工作的六项主要任务。
一、进一步加强住房工作, 促进人民群众住有所居
要继续把住房工作作为重中之重认真抓好。要完善政策, 增加有效供给, 继续综合运用土地、信贷、税收等手段, 加强和改善对房地产市场的调控。重点是加快保障性住房建设, 加强市场监管, 稳定市场预期, 遏制部分城市房价过快上涨。同时要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。
要通过棚户区改造和新建、改扩建 (购置) 廉租住房和经济适用住房等方式, 进一步加大保障性住房建设, 其开工建设的套 (户) 数比去年增加三分之一, 以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。另外, 安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比去年增加一倍, 以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。争取用三年左右的时间, 基本解决城镇1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。当前, 廉租住房仍然以实物保障形式为主, 新建廉租住房单套面积控制在50平方米以内。经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右。在商品住房价格过高、上涨过快的城市, 在加快保障房建设进度的同进, 可以扩大经济适用住房的供应范围, 由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步扩大。国家将适当提高对中西部廉租住房建设的补贴标准。各地特别是各城市要进一步加强对经济适用住房和廉租住房的管理, 严把准入关, 强化使用监管。全面启动城市和国有工矿棚户区改造工程。各地要认真落实住房城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部和人民银行制定的指导意见。农村危房改造试点2010年要扩大规模。继续推进国有林区、垦区和煤矿棚户区改造。
要在保证质量的前提下, 大力增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应。房价上涨过快、住房和住房建设用地有效供应不足的城市, 要增加中小套型普通商品住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房建设及其土地供应数量和比例。各地要对以上五类住房抓紧编制今后三年建设规划, 年度计划要落实到地块。各地规划主管部门要加快城市控制性详细规划编制和商品住房项目的规划审批工作。在继续支持居民自住住房消费的同时, 要更加严格二套住房信贷等管理, 抑制投资投机性购房。住房城乡建设部和各城市政府都要继续加强对房地产市场形势的分析研判, 特别是要加大对房价上涨过快的热点城市的跟踪调研, 针对新情况、新问题, 及时提出应对措施;同时, 要对去年以来新出台的不符合调控要求的地方性房地产政策及时进行清理和调整, 采取针对性措施, 遏制房价过快上涨, 促进房地产市场健康发展。要继续加强住房公积金监管工作, 确保资金安全和有效使用;组织实施好住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点工作。
二、提高城乡规划水平, 促进城镇化健康发展
根据中央经济工作会议的要求, 要积极稳妥地推进城镇化, 提高城市规划水平, 加强市政基础设施建设, 完善城市管理, 改善人居生态环境。高水平的城乡规划是推动人口、经济和资源在空间上合理布局, 促进城镇化健康发展和保障城乡可持续发展的基础。城乡规划的制定, 要坚持城乡统筹、区域统筹、以人为本的原则, 注重城市功能的完善, 注重资源的节约, 注重保护环境、风景名胜和历史文化资源, 增强规划的科学性。要努力加快城市总体规划的审核工作。做好历史文化名城保护规划的编制和加强对风景名胜区规划建设的监管工作。同时, 要下功夫研究城镇化发展战略问题, 尤其是与住房城乡建设系统直接有关的问题。
明年要重点加大中小城市和小城镇市政基础设施建设。积极引导和推进市政基础设施建设城乡一体化进程。要在全国地级以上城市全面推广数字化城市管理模式, 提高城市安全等运行管理水平。要加强城市地下管线等管理工作。要推进城市无障碍建设, 做好100个开展创建活动城市的检查验收工作。
三、继续推进建筑节能和城镇减排, 提高发展质量和效益
建筑节能潜力很大, 是住房城乡建设转变发展方式和提高质量效益的关键工作之一。要切实提高对建筑节能工作重要性的认识。重点抓好四件事。一是大力推动供热计量改革。从2010年起, 北方城市新竣工集中供热建筑都应当实行按户用热量计价收费, 未安装按户热计量装置的建筑不得竣工验收和投入使用。2010年要完成北方既有居住建筑5000万平方米的供热计量和节能改造任务, 全面完成国务院要求的“十一五”期间改造1.5亿平方米的任务。争取实现所有已完成供热计量改造的既有建筑全部按用热量计价收费。二是着力提高新建建筑施工阶段节能标准执行率, 2010年施工阶段执行率要超过95%。三是增加可再生能源建筑规模化应用示范城市和示范县。继续组织实施光电建筑应用示范项目。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用。四是加大建筑节能宣传力度。
继续加快城镇污水处理设施建设, 推动城镇减排。配合有关部门, 采取“以奖代补”方式继续加大对配套管网建设的支持力度。会同和配合有关部门推进再生水利用。加大污水厂污泥的无害化处置设施建设力度。2010年, 全国城市污水处理率要达到75%, 东部地区都要实现每县建有污水处理厂的目标。配合有关部门制定生活垃圾填埋和焚烧监管标准, 继续开展垃圾焚烧厂和填埋场等级评定工作。垃圾焚烧项目建设, 要依据规划, 科学选址, 技术可行, 并广泛征询公众意见。开展生活垃圾分类收集和餐厨垃圾收运处理试点工作。2010年, 城市生活垃圾无害化处理率要达到72%。加快城市轨道交通和快速公交系统的建设以及城市综合交通规划的编制工作。扩大推行无车日范围, 保留和修建自行车道和人行道, 减少城市交通能耗和污染排放。充分发挥园林绿化的吸尘、降噪、减排等生态功能和防灾避险功能, 加快编制和实施城市绿地系统规划, 严格绿线管理, 推进节约型园林绿化建设, 切实提高园林绿化水平。
四、认真履行市场监管职责, 为住房和城乡建设创造良好的市场环境
继续加强房地产市场监管, 下大力量整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价, 虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为, 加大查处和曝光力度。完善商品住房预售制度, 加强房屋拆迁管理。坚持依法拆迁, 细致做好工作。要引导群众以理性合法的方式表达利益诉求, 切实把问题解决在基层和源头。
进一步规范建筑市场秩序, 继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步完善建筑市场准入制度, 修订建筑业企业和工程勘察资质标准。强化对企业资质、个人注册执业资格的动态监管。推进建筑市场信用体系建设, 加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度。
各地要强化对保障性住房建设的质量监管, 在保障性住房中全面推行分户验收制度。加强城市轨道交通等大型工程的施工安全和工程质量管理。对建筑施工安全开展以预防深基坑、高支模、脚手架和起重机械设备等事故为重点的专项治理。严肃查处工程质量安全事故。将建筑节能列入工程质量监管范围, 严格执行。确保农村房屋建设质量安全。
五、继续做好法规和建设标准完善及改革工作
我部将配合有关部门力争出台有关加强城市燃气和城镇排水与污水处理方面的法规。继续加强城市房地产管理、住房保障、村庄和集镇管理、住房公积金、城市房屋拆迁等方面的立法调研工作。各地要加快地方性的配套法规、规章制定工作。继续完善稽查执法机制。
2010年力争完成提高能效等方面技术标准的编制工作, 完成城市轨道交通工程概算定额和造价指标等编制工作。加强对重要建设标准的宣传和实施检查, 探索对工程建设全过程执行强制性标准的审核监管机制。各地要加快地方性标准的制定完善和监督检查工作。
做好继续发展工程总承包管理和推进市政公用事业等改革工作。
住房城乡建设系统要做好全国和各地住房城乡建设事业“十二五”专项规划的编制工作。
六、关于党风廉政、精神文明和作风建设
对加强住房城乡建设系统党风廉政、精神文明和作风建设, 姜伟新强调三点:
(一) 反腐倡廉要警钟长鸣、常抓不懈
继续高度重视党风廉政建设和反腐败工作。住房城乡建设部门的行政权力不少, 思想上稍一放松警戒, 就有可能将手中的权力演化为谋取私利的工具。必须树立正确的权力观和利益观, 增强宗旨意识, 解决好为谁用权、为谁谋利的问题。要严格落实党风廉政建设责任制, 强化住房城乡建设系统各级领导班子特别是“一把手”党风廉政建设的责任, 把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置, 坚持“两手抓, 两手都要硬”。要不断完善制度, 堵塞漏洞, 规范权力运行, 防止以权谋私。要加强监督, 住房城乡建设系统的各级领导干部, 都要自觉将自己置于公众和舆论监督之下, 保证我们的行政行为始终符合人民的利益。
(二) 切实提高精神文明建设水平
住房城乡建设领域很多工作直接关系百姓生活, 社会影响大。我们必须进一步加强思想道德修养, 加强精神文明建设。我们要以“文明行业创建”为重点, 深入开展全系统的精神文明创建活动。政府机关要以政府公信力、服务满意率为核心, 企业要以倡导社会责任为核心, 公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心, 企业职工要以职业道德为核心, 不断强化职业道德建设, 提高精神文明建设水平。要大力宣传新时期先进人物, 以鲜活的时代形象加强社会主义核心价值体系教育、荣辱观教育, 营造学楷模、树新风的良好氛围。
(三) 真抓实干求实效, 进一步改进工作作风
一要加强学习, 特别是理论学习。为了应对住房城乡建设领域各种复杂的情况和问题, 我们的同志必须勤于学习、善于学习, 沉下心来, 踏踏实实地研究问题, 开阔视野, 提高水平。二要扎实工作。要在一个“实”字上下功夫。不做表面文章, 不搞形式主义, 不图虚名, 不讲空话, 多做实事, 少说多做, 把精力投入到抓落实中, 察实情、辨实理、出实招、求实效。三要注重协调配合。协调配合, 要有大局观念和长远思考。部机关与中央各部门之间, 地方住房城乡建设部门与其他部门之间, 机关与部属单位之间, 都要加强协作配合, 围绕中心工作, 相互支持。
住房城乡建设的很多工作离不开城市人民政府的支持, 今后, 我部将在继续加强与各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门联系的同时, 加强与城市人民政府的联系。
姜伟新在总结回顾2009年工作时指出, 住房城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 扎实工作, 较好地完成了工作任务:
一是大规模推进了保障性安居工程。
2008年已建设和2009年开工建设了380多万套 (户) 保障性住房;同时林区、垦区、煤矿棚户区改造全面启动。推动公共租赁住房建设;农村危房改造试点工作扎实推进。同时加强了住房公积金管理。
二是加大了建筑节能工作力度。
2009年, 预计新建建筑设计阶段节能标准执行率达99%, 施工阶段超过90%;全年完成北方既有居住建筑供热计量及节能改造6611万平方米;预计全国城市污水处理率达到73%, 全国城市垃圾无害化处理率达到69%。
三是加强了城乡规划审批和实施管理工作。
城市总体规划制定工作加快;城乡规划实施监督工作有新进展, 已向全国51个城市派出城乡规划督察员68名;村镇规划编制和实施取得新成效;北川新县城重建规划编制实施工作进一步加强。
四是强化了市场和工程质量及施工安全监管。
开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理;完善了建筑市场相关制度;加强了工程质量和施工安全监管工作, 全国建筑安全事故起数和死亡人数同比均有下降。
五是进一步加强了城市建设和管理工作。
在全国80多个城市开展了数字化管理试点工作。组织编制城市供水设施改造规划。推动生态城市建设。加强村镇建设工作, 目前全国已有12万个村庄基本完成村庄整治。
六是法规和工程建设标准工作取得新进展。
制定了住房城乡建设法律法规框架;共批准发布工程建设国家标准59项、城镇建设和建筑工程行业标准39项, 工程建设产品标准40项。
建设工作 篇9
刚刚过去的一年, 全区住房城乡建设系统广大干部职工积极应对国际金融危机, 克难攻坚、开拓创新、真抓实干, 各项工作都取得了很大的成绩, 为全区经济社会发展作出了重要贡献。突出表现在:
一是全力扩大建设领域投资, 住房和城乡建设事业取得新突破。全年市政基础设施、房地产业完成投资1474亿元, 超额30%完成投资目标任务;全区建筑企业总产值完成822亿元, 同比增长27%。二是全面提升城乡规划水平, 城镇化建设取得新进展。加快城乡规划编制与审批, 加强城镇基础设施建设, 我区城镇化水平达40%, 比2008年增加1个百分点以上, 广西城镇化进入快速发展时期。三是积极推进保障性安居工程建设, 改善民生工作取得新成效。廉租住房建设完成投资19.62亿元, 解决10.83万户低收入家庭住房困难问题, 完成了这项自治区为民办实事任务。经济适用住房建设完成投资45亿元, 竣工住房2.39万套。农村危房改造完成8.3万户, 超过前8年改造量的总和。四是全力推进建设领域节能减排, 深化拓展“城乡清洁工程”注入新内涵。通过实施118项污水处理和81项垃圾处理项目建设, 全区城镇污水集中处理能力达到40%;垃圾无害化处理率达到56%, 比2008年提高10个百分点。“城乡清洁工程”拓展延伸, 城乡环境进一步改善。五是全面启动城乡风貌改造, 统筹城乡发展迈出新步伐。城乡风貌改造一期完成投资3亿多元, 赶在百色起义80周年大庆之前全面完成, 城乡风貌初具特色, 城乡环境明显改善, 赢得了广泛的赞誉。
特别值得肯定的还有, 在推进自治区“三馆一基地”等重大公益性项目以及广西参与上海世博会展馆建设中, 我区住房城乡建设系统精心规划, 用心做事, 各项工作推动有力, 进展顺利。
二、认清形势, 进一步增强做好住房和城乡建设工作的责任感和紧迫感
当前, 我区发展的国际国内环境发生着深刻变化, 已进入经济社会持续快速协调发展的新阶段, 城乡建设呈现出新的发展特征和趋势, 面临着新机遇和新挑战。
(一) 中央继续实施扩内需保发展政策措施, 推进城镇化已成为扩大内需、调整经济结构的战略重点和强大动力
中央经济工作会议把扩大内需作为经济发展的根本途径, 把推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的战略重点, 给城乡建设带来了新的发展机遇, 也提出了更高的要求。我们必须加强城乡规划建设管理, 转变城乡建设发展方式, 把推进城镇化与统筹城乡发展结合起来, 大力拓展发展空间。
(二) 中国—东盟自由贸易区如期建成, 我区进入全方位对外开放、加快发展的新阶段
中国—东盟自由贸易区在今年初建成, 为中国和东盟经济合作开启了一个潜力巨大的市场空间。得天独厚的区位优势, 使我区成为中国与东盟国家加强经济、文化联系的重要桥梁和纽带。这为我区加快基础设施建设, 加快城镇发展, 大力发展城镇开放型经济, 便捷地融入区域合作的经济体系带来了历史性的机遇。同时, 也对我区城乡建设部门的行政效能、服务理念, 以及企业经营者、干部群众的知识结构、思想观念、思维方式等, 提出了新的更高的要求。我们必须认真学习新知识, 努力树立新观念, 积极适应新变化, 加快城乡建设发展, 使我区在中国—东盟开放合作中发挥更重要的作用。
(三) 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》出台, 加快我区城乡建设的政策效应将进一步突显
国家在实施新一轮西部大开发, 加大西部优先发展支持力度后, 又出台了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》, 在政策、项目、资金等方面给予大力支持, 这必将推动我区加快城镇化进程, 早日建设成为国际区域经济合作新高地、我国沿海经济发展新一极。我们必须用足用好中央支持广西的政策, 充分发挥政策效应, 推动国内外的资金、人才、技术等各种要素向我区集聚, 加快城镇体系和基础设施建设, 促进我区跨越发展。
(四) 我区城镇化建设进入一个快速扩容、快速推进的新时期
近几年, 我区城镇化率以每年超过1.3个百分点的速度快速增长, 城镇化已经进入了快速发展时期。今后国家将进一步放宽中小城市和城镇户籍限制, 同时随着我区对外开放不断扩大, 工业化加速推进, 必将迎来城市新一轮快速扩容、城镇规模扩大、城镇人口快速增加的重要机遇期。我区农村人口和劳动力将加快向城镇转移, 第二、三产业会加速向城镇聚集发展, 大批城镇将不断扩大和出现, 每年将新增城镇人口100万人以上, 这对城市规划、管理以及道路、给排水、住房、休闲等市政基础设施和公共服务设施提出了新的更高要求。我们必须全面提高领导和管理城镇的能力, 着力消除城乡二元结构, 全力推进新型城镇化和城乡统筹发展。
(五) 住房城乡建设部门职责在政府机构改革中增加了新的内容, 拓展了新的领域
这次机构改革, 把住房问题列为住房城乡建设部门的首要职责, 强化了政府对解决住房问题的责任, “城乡”二字, 凸显贯彻统筹城乡的发展方略, 这些, 标志着建设部门由单一的专业部门, 转变为社会管理和民生保障的重要部门, 进一步提升了住房城乡建设部门在经济社会发展综合决策、宏观调控中的地位和作用。自治区住房和城乡建设厅的组建设立, 是全区住房城乡建设事业的新起点、新纪元, 充分体现了自治区党委、政府加强城乡统筹、推动科学发展、注重改善民生的坚定决心, 体现了广大人民群众追求美好生活的深切愿望。我们必须充分认识到自身肩负的重大历史使命, 进一步增强做好住房和城乡建设工作的使命感、责任感和紧迫感, 更加注重城乡统筹, 更加注重科学发展, 更加关注民生。
三、突出重点, 全力以赴做好2010年住房和城乡建设工作
今年, 我区要继续保增长、保民生、保稳定, 保持和扩大经济社会发展良好势头, 投资将进一步扩大, 改善民生的位置将更加突出。作为赋予住房保障和统筹城乡发展新职能的住房城乡建设部门, 责任更加重大。我们要把推进城镇化作为促进经济增长的主要着力点, 把保障和改善民生作为住房和城乡建设工作的出发点和落脚点, 加快基础设施和公共服务设施建设, 加强住房保障, 加强城乡统筹, 着力改善城乡人居环境, 为促进我区经济社会又好又快发展作出新贡献。重点要抓好以下四个方面的工作。
(一) 着力强化城乡规划调控作用, 促进城镇化发展
推进城镇化, 提升城镇发展质量和水平, 已成为扩大内需、加快经济结构调整, 推动经济增长的强劲动力和重要抓手。要发挥城乡规划的引导和调控作用, 走新型城镇化道路, 加快推进我区城镇发展, 提高城镇综合承载能力。
1. 进一步加强城乡规划调控引导。
要加快推进和依法编制城乡规划。进一步优化城市总体规划, 加快编制城镇控制性详细规划, 推进控制性详细规划全覆盖。加强城市设计, 塑造城市文化特色和地方特色。推进《广西壮族自治区实施〈城乡规划法〉办法》颁布实施, 把城乡规划纳入法制化轨道。加强重大项目规划选址管理, 将重大项目纳入城乡规划加快建设;要完善规划督察员制度, 强化城乡规划实施的监督检查。
2. 加快中心城市 (区) 发展。
要加快南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区和其他大中城市新区建设。把工业园区、开发区纳入城市总体规划加快建设, 促进工业向园区集中, 产业向城镇集聚, 打造一批强市强镇;要按照“完善功能、突显特色、提升品位、优化环境”的要求, 进一步加强城市基础设施建设, 推进中心城市老城区和“城中村”改造, 完善城市功能。要加强城市综合管理, 在设区市全面开展“数字城管”建设, 加强城市综合防灾减灾和应急管理体系建设, 提高城市服务能力和综合管理水平。
3. 加快发展县城和小城镇。
把小城镇作为统筹城乡协调发展的重要节点。加快编制县域城镇总体规划, 尤其是建设中的主要交通干线节点城镇建设规划, 着力解决制约小城镇发展的体制机制问题, 加快发展县城和重点镇;鼓励各地结合实际制定购房落户政策, 推动农民工向城镇有序转移;要实施县域村镇体系规划, 进一步完善以小城镇为依托、中心村为节点的县域村镇规划布局, 以农村住房建设和危房改造为契机, 推进村镇基础设施建设, 统筹城乡发展。
(二) 着力推进保障性住房建设, 促进房地产业健康发展
住房问题是重要的民生问题, 党的十七大提出了“住有所居”的目标。房地产业作为支柱产业, 不仅影响着国民经济的发展, 更涉及民生。各地要认真落实国务院关于稳定房地产市场, 实行省级政府负总责, 市县政府抓落实的工作责任制, 完善住房保障体系, 加大保障性安居工程的建设力度, 推动我区房地产业平稳健康发展。
1. 加强廉租住房保障工作。
2009年, 自治区人民政府与各市签订了住房保障工作目标责任状, 并将廉租住房保障工作列入自治区人民政府10件为民办实事之一。我区各级政府及有关部门共同努力完成了目标任务。其中, 各项指标任务完成较好的南宁、柳州、玉林、防城港、崇左、桂林等7个城市, 自治区人民政府将给予奖励。今年的廉租住房保障工作十分繁重。做好廉租住房保障工作, 关键是加强领导和抓好落实。各级政府作为责任主体, 要完成年度工作任务, 协调有关部门形成齐抓共管的工作合力;按照廉租住房保障规划, 确保廉租住房建设用地和配套资金, 进一步落实和完善相关政策;加大廉租住房建设力度, 增加廉租住房供给, 将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
2. 加快政策性住房建设。
加大经济适用住房建设和管理力度, 把经济适用住房保障范围逐步向中等偏下收入家庭扩大。要加大危旧房改住房改造力度, 完善危旧房改住房改造配套政策, 抓好危旧房改住房改造项目审批、建设工作。要将棚户区改造作为重要的惠民工程, 并与廉租住房和经济适用住房建设结合起来, 尽快出台《推进我区城市和国有工矿棚户区改造实施意见》, 加快推进城市、国有工矿棚户区及“城中村”改造。积极开展公共租赁住房和限价住房建设试点, 增加普通住房供应, 多渠道解决城镇中低收入家庭住房困难。
3. 大力推进农村危房改造等为民办实事项目建设。
农村危房改造对我区巩固国防、安定边疆、加强民族团结、密切党群干群关系具有重大意义。2009年, 中央和自治区人民政府下达农村危房改造任务8.3万户, 各地加强领导, 克服困难, 全面完成了这项量多面广、政策性强的工作任务。今年我区计划实施农村危房改造10万户, 任务更加繁重。各地要高度重视, 把农村危房改造与少数民族村寨防火改造、城乡风貌改造等结合起来, 突出抓好加强领导、建立机构、配套资金、落实责任、督促进度和强化质量安全等关键环节。要按照倒排工期、确保如期完工的要求, 全面完成这些为民办实事任务。
4. 加强和改善房地产调控。
要完善住房消费金融、税收政策, 支持居民自住和改善型住房消费。增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应, 加快普通商品住房的开发建设。鼓励县城和重点镇发展房地产业, 引导农村劳动力进城安居就业, 扩大市场总体规模。规范发展住房二级市场, 盘活住房租赁市场。加强房地产市场监测, 完善商品房开发管理和预售等制度;加强房地产市场监管, 进一步规范房地产市场秩序, 维护群众合法权益。
(三) 着力推进节能减排, 促进城乡环境改善
节能减排是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的重要抓手和突破口。加快污水垃圾处理设施建设, 既是实现我区节能减排目标的重要举措, 也是深化拓展“城乡清洁工程”, 改善城乡环境的重要内容。
1. 加快推进污水垃圾处理设施建设。
2009年, 我区城镇生活污水垃圾设施建设工作, 在各级党委、政府领导的高度重视和积极推进下, 取得了显著成绩。在污水处理设施建设方面, 玉林、柳州、桂林3市, 陆川、北流、平南、隆安、临桂、荔浦、苍梧、岑溪、田阳、平果、凌云、合山、宜州、凤山等14个县市, 项目建成或进展较快, 在此予以表扬。今年是我区实施污水垃圾处理设施建设三年计划的最后一年, 所有市县和国家级园区都必须完成污水垃圾处理厂的建设任务, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率平均超过60%, 力争达到70%。各地要全力以赴, 创新投融资体制, 拓宽投融资渠道, 吸引多元投资主体参与项目建设;加强项目施工组织和管理, 确保工程质量;加快推进项目建设进度, 确保所有列入计划的污水处理设施在2010年6月底前建成, 垃圾处理设施在2010年年底前建成。
2. 推进建筑节能。
要加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设, 促进国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能运行和改造。推动可再生能源在建筑中的规模化应用, 组织推广绿色建筑试点示范工程。强化新建建筑执行节能标准的监管, 力争我区今年新建建筑强制性标准执行率达95%。加大淘汰落后砖瓦产能力度, 大力推广新型墙体材料。确保“十一五”建筑节能目标的实现。
3. 继续加大“城乡清洁工程”实施力度。
要以第七届市容“南珠杯”竞赛活动为载体, 完善环境整治长效机制。推进“城乡清洁工程”向乡镇拓展延伸, 加强建制镇污水处理系统和垃圾中转站的建设, 组织农村污水、垃圾处理设施建设试点, 提高村镇污水、垃圾无害化处理水平, 改善城乡人居环境。
(四) 着力提高规划设计水平, 推进城乡特色塑造
提升形象和品味, 塑造城乡特色风貌, 是加快城镇化、现代化的必然要求, 是推动经济发展的重要条件。我区自然生态优势突出, 我们要加快塑造城乡特色, 建设山清水秀、海碧天蓝、生态优良、环境优美的城乡环境, 促进我区发展。
1. 加强城市特色塑造。
充分发挥广西山、水、绿的自然生态优势, 挖掘城镇的历史文化内涵, 坚持特色立城、绿色建城, 在城市建设中, 体现独特的文化内涵和人文精神, 尽量做到不砍树、不推山、不填水, 最大限度地保护自然环境和生态环境, 打造特色宜居城市。加快南宁市“一江四湖”水系建设, 打造南宁“中国水城”;完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设, 打造桂林、柳州山水生态历史文化名城。实施“差异化”城市建设, 加强其他城市的自然生态保护、历史文脉传承、功能结构完善、景观形象打造、文化内涵塑造, 凸显城市特色, 提高城市人居环境质量, 增强城市综合竞争力和可持续发展能力。
2. 大力推进城乡风貌改造。
组织实施城乡风貌改造, 是自治区党委、政府的重大决策部署, 是统筹城乡发展、塑造壮乡建设特色的重要内容, 也是改善城乡环境、保障民生、提高群众生活质量、推进新型城镇化的重要举措, 各地要高度重视。要按照“政府引导、群众参与、规划先行、示范带动”的原则, 多渠道整合资金, 加大投入, 以改造“竹筒房”为重点, 结合村镇公共设施配套和农房建设, 抓好菜单式管理、标准件建设, 全面推进城乡风貌改造二期工程, 着力改善群众生产生活条件。
四、转变作风, 努力推动住房和城乡建设事业健康发展
(一) 要抓好统筹协调工作
所谓统筹, 一是指城乡要统筹, 善于把握大局, 努力推动城乡建设的统筹发展;二是指部门要统筹, 建设工作涉及诸多部门, 各级政府和住房城乡建设部门要善于统筹部门工作, 协调部门关系, 形成部门合力, 推动工作开展;三是指工作要统筹, 建设工作涉及面广, 工作量大, 要善于抓住重点, 真抓实干, 逐步推进。需强调的是, 科学编制“十二五”规划是今年住房城乡建设系统的一项重点工作, 各级住房城乡建设部门要在深入研究“十二五”重要指标、重大项目、重大政策措施的基础上, 创新规划理念和编制方法, 增强规划的前瞻性和科学性, 加强与国家住建部以及自治区有关部门的衔接, 抓紧修改完善基本思路, 抓紧组织起草规划纲要, 抓紧做好相关专项规划编制。
(二) 要加强项目督查, 认真抓好落实
自治区人民政府确定的2010年为民办10件实事中, 住房城乡建设部门占了安居工程、城乡风貌改造两大项, 涉及少数民族村寨防火改造、农村危房改造和城乡风貌改造三大块工作;加上廉租住房、城镇污水和生活垃圾处理设施建设等党委、政府高度关注的重点工作, 全区住房城乡建设部门的任务繁重、责任重大、使命光荣。各地要围绕自治区确定的重点工作任务, 建立健全联合督查、专项督查等机制。自治区要组织联合督查组, 重点督查项目进展、资金到位、工程质量、施工安全、资金使用等, 及时掌握情况, 协调解决问题, 推动项目建设。要健全工作机构尤其是廉租住房和村镇规划建设管理机构, 落实工作责任, 提高工作效率, 严格责任追究。要把上述工作纳入自治区绩效考核范畴, 必要时启动问责程序, 追究地方领导的责任。
(三) 要从严治政, 加强廉政建设
各级各部门要更加注重反腐倡廉工作, 全面贯彻落实自治区关于建设优质工程、安全工程、阳光工程、廉政工程的相关文件精神, 强化专门监督和全过程监督, 切实把“四个工程”的要求贯穿到工程建设的每一个环节, 确保办成事、不出事。
建设工作 篇10
西党的十七大以来, 全区建设系统以邓小平理论和“三个代表”重要建精神思想为, 指导坚持以, 科学发展观统领思想认真贯彻党的十七大设政治工作, 充分发挥党的思想政治系面向基层工作优势, 服务群众坚持围绕, 大力加强和改中心服务大局, 统相结合进思想, 继承与创政治工作, 新相结合坚持理论, 努力探和实际
:
索新时期思想政治工作的新思路、新途径和新方法, 为改革发展和稳定提供了有力支持和思想保证, 极大地推动了建设事业持续快速健康发展。
广西建设系统十分注重思想政治工作。南宁市房产局以“构建和谐房产”为主要内容, 找准切入点, 围绕“五个创新”开展思想政治工作。即:如何创新方法, 整体推进和谐房产建设;如何创新思路, 解决制约和谐房产建设人才、资金和执法难等“瓶颈”问题;如何创新机制, 营造和谐房产建设的良好环境;如何创新文化, 为建设和谐房产提供思想动力;如何创新载体, 不断加强先进性建设, 为建设和谐房产提供组织保证。贺州市建设与规划委员会把握“三个结合”, 突出思想政治工作的实效性。一是坚持与城市建设工作相结合, 促进城市建设快速发展, 紧紧抓住思想政治工作这一关键环节, 充分发挥思想政治工作优势, 引导干部群众树立服务意识、奉献意识;二是坚持与行风建设相结合, 提高精神文明建设水平, 以窗口建设为着力点, 提升精神文明建设水平。三是坚持与构建和谐社会相结合, 不断提高思想政治工作水平, 通过开展扶贫助困、抓好信访调处等工作, 彰显以人为本的原则。广西建工集团以“四个文化”建设为载体, 切实加强思想政治工作。即:建立完善企业规章制度, 推进制度文化建设;加强合同管理, 狠抓工程质量、安全和文明施工, 推进品牌文化建设;加强职工培训, 推进学习文化建设;加强反腐倡廉宣传教育, 扎实开展预防职务犯罪工作, 推进廉洁文化建设。
建设工作 篇11
青海投入116亿打造大美青海升级版
去年以来，青海省牢固树立生态保护第一的理念，把支持保护和改善生态环境作为发展生产力的重要责任，建立以财政投入为主的多元化生态保护机制，投入资金116亿元，全力支持实施创建全国生态文明先行区行动，打造大美青海升级版，重点生态功能区建设和城乡人居环境治理成效显著。
重庆规划打造国家级
页岩气开发利用综合示范区
1月29日，重庆市政府召开第79次常务会议，审议通过《重庆市页岩气产业发展规划（2015-2020年）》，提出到2017年，实现页岩气产能150亿立方米，产量100亿立方米；到2020年，实现页岩气产能300亿立方米，产量200亿立方米，将重庆建成全国页岩气勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区。
“中国回族文献库”面世
我國首个大型伊斯兰知识文献类资源库—“中国回族文献库”近日正式面世。该数据库的问世填补了我国在数字出版领域没有全面、权威的回族文献类知识库的空白。目前，该数据库已有电脑版及安卓系统的客户端应用。
宁夏全民阅读数字平台启动
2月3日，“书香宁夏”全民阅读数字平台在银川市签约启动。宁夏读者只需下载该平台客户端，即可享受24小时“无障碍、无边界”的海量阅读，内容包括10万种以上正版数字图书、3500种数字期刊、2万多种中小学课件，以及50万分钟在线课程视频等。
西藏开展格萨尔说唱
艺人数字化传承保护工作
近日，西藏首次对全区近100名格萨尔说唱艺人的作品及唱腔等进行数字化传承保护工作，目前已收录71名说唱艺人的资料，其余艺人说唱资料年内将全部录入完成。届时，该库将为格萨尔研究人员提供存量丰富、权威准确的素材，同时，公众可随时在线收听格萨尔说唱。
中国新疆—格鲁吉亚
国际货运班列正式开行
1月29日，中国首列新疆—格鲁吉亚国际货运班列首列从奎屯保税区物流中心正式发车，通过阿拉山口口岸换装后将直达格鲁吉亚首都第比利斯。据悉，该班列是全国首个开往格鲁吉亚的西行班列，沿途连结中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚5个国家，全程5470公里，将为国内企业打开一条运输时间短、运距少、成本低、市场竞争强的贸易新通道。
安全生产工作体系建设 篇12
1 安全生产工作体系整体性概念
在安全生产的系统理论之中, 其所涉及到的相关原理为:整体自身不等于是各个不同部分相加之和, 这被称之为是系统性的整体概念。各个不同部分之间所进行的相加之和, 仅仅只是整体的简单计算。实际上, 在各个不同部分之间, 还缺乏了对于各个不同结构进行联系、稳定的机制, 那么在缺少了这一部分因素的情况下, 其本身也就无法称之为一个整体的系统, 因为其部分计算之和并没有作为整体运行的功能。只有各个不同部分之间进行了良好的联系构建, 并且将不同要素按照一定的秩序来进行排列之后, 所运行起来的机制, 才能够成为一个完整的系统, 其相应的体系之中才能够拥有整体性功能。
但是整体性本质也并非是各种形式都进行包含, 也就是说, 并非所有的相应要素都需要融入到体系之中后, 才能够使得各个不同部分联系在一起。任何不同的系统之间都存在着一定的相对性, 也就是说, 虽然某些要素会对于体系本身的运行造成影响, 但是从根本的部分联系强度以及部件属性上来说, 其本身都存在着一定的独立性, 在有需要的情况下, 完全可以将其归类到其他的系统之中。系统只有与环境之间保持了紧密的联系以及相应的适应性, 才能够称之为是一个安全生产的工作体系。
2 安全生产工作体系结构性要求
系统功能最优取决于结构最优, 这是系统论和系统工程中所谓最优化的观念。实际上, 即使都是由性能近似甚至完全一致的要素 (单元) 所形成的体系, 但由于各自的结构不同, 系统的属性和功能会有很大差别, 甚至表现为完全的非同质性。在一些大型装置和复杂技术系统的设计施工中, 其系统安全性能主要取决于系统的结构, 例如, 把十个可靠性为99%的元件, 采用串联结构形成一个简单系统, 其系统的整体可靠性约为91.4%左右;由1个这样的元件串联, 可靠性则下降为36.16%;如由1个这样的元件串联, 可靠性竟会下降到接近于零!如仍然使用同样的元件, 但采用并联结构, 那么1个元件组成的整体其可靠性将增加到99.1-99%以上 (P=1-11@1-1) 。1个元件的并联系统结构, 其失效概率几乎可以忽略不计。可见, 系统的安全性不仅取决于元件的质量 (素质) , 还取决于系统结构的最优化。
系统最优化除依靠其结构整体性外, 还取决其层次性。如果所有要素无序地排列在一个水平线上形成单维结构, 一般不可能成为最优的结构, 只能称其为联系。显然, 一个复杂巨系统, 需要至少用二维或更多维的层次结构才能体现出系统的本质。就像人的机体, 从系统论的角度可以划分多个层次, 人体由呼吸、循环、神经和消化等七大系统组成, 每一个系统又再分为心、肺、肝等若干器官, 器官又由众多的组织构筑, 而组织来源于不同细胞, 细胞内又分成大量的细胞器, 细胞器可以表现为不同的分子水平结构。这种分层方法是人类目前能够找到的认识人体结构性和功能性的唯一捷径。而对于像安全生产工作体系这样一个庞大复杂的系统, 层次性概念对于结构最优化的意义显而易见。
就层次性而言, 也有许多分层结构模型, 如树枝状、扁平网格状和封闭循环状等, 根据系统的特点可采用不同分层结构。安全生产工作几乎涉及社会各个层面, 工作对象千差万别, 应用的工作机制包括法律、监察、管理、经济、科技和文化等众多领域, 构成了一个复杂的大系统, 更需应用层次性的办法研究其系统的结构。目前, 可以梳理出的安全生产工作体系要素大致包括:法律法规、政策措施、监管监察、工伤保险、目标责任、应急救援、科学技术、信息通讯、宣传文化、基础管理、教育培训、保障措施、事故调查等十多个。如果只是简单把这些要素并列在一起, 笼统的称其为若干个要素, 不仅在实践上不便实行, 而且在逻辑上也难以讲通。实际上, 这些体系要素并不完全处在一个层面上。梳理只是找出系统覆盖的范围, 而分层则是通过集成和凝炼认识系统的结构。
最优化结构才能实现最优化功能, 这不仅是出于事物客观规律的基本认识, 更是安全生产工作实践的要求。一个工作体系的运行状况主要取决于制度化建设和运行机制, 而且需要执行力做保证。显然, 完善的体系顶层设计是实现这些目标的基础。
3 认识安全生产工作系统的动态性与开放性
系统自身所存在的演化转变实质上是无法进行控制的, 其自身都是逐渐从无序走到有序化的方向, 同时, 我们也对于某些安全生产工作的研究体系进行了全面详细认识, 并且持续不断的深化、升华。在我国当的各项系统理论之中, 所进行的系统动态性、开放性系统研究, 也逐渐的使我们明白, 任何一个系统自身在实际运作的过程中, 其自身都不可能完全不发生改变。在系统的外部环境以及内部持续性的自我完善的状态下, 系统会持续进行摒弃缺陷、自我更新、与时俱进。而如果仅仅只是从经济体系的上层建筑角度来说, 那么便能够明显的看出, 无论历史进程奔身所是出现的任何经济形态以及体系形态发生, 实际上都无法进行改变, 同时也无法回避这类问题。改革后多年以来, 我国的安全生产工作体系在持续不断的发生着变化, 人们开始对其加以重视, 无论是其中所涉及到的理论还是实践, 都在持续不断的进步。
结束语
综上所述, 在我国生产行业之中的安全生产体系持续不断的良性调整状态下以及外部环境不断改善的情况下, 我国的安全生产工作的发展必然会得到切实有效推动, 并且其发展形式会随着社会的不断稳定而持续的转变。但是在这一过程中, 务必要针对多个方面加以重视, 避免执行的建设工作存在一定的差错, 最大限度的实现安全生产工作体系建设的稳定性。
摘要：本文主要利用系统性理论方式, 将安全生产视为一个复杂、开放、庞大的系统, 同时对于安全生产工作体系所涉及到的整体性以及总体目标都保持完全相同的特性进行了深入研究。依据先进的优化理论进行研究之后, 能够明显的发现, 在安全生产领域进行创新改革以及思想解放方面加以强化, 便能够使得安全生产工作体系所涉及到的相应建设工作处在一个良好的趋势上。主要针对安全生产工作体系的建设进行了全面详细的探讨, 以期为我国安全生产的发展做出贡献。
关键词：安全生产,系统论,体系,安全生产工作体系
参考文献
[1]刘晓宇, 刘功智, 周建新, 任智刚.安全生产执法监察探讨[J].中国安全生产科学技术, 2008 (1) .
[2]佟兴广.用系统安全管理方法改进消防安全管理[J].中国科技信息, 2008 (1) .