党建工作建设

党建工作建设（共12篇）

党建工作建设 篇1

“明年主要工作目标是城镇中低收入家庭住房条件加快改善, 节能减排工作取得有效进展, 城乡规划编制和实施监督机制基本完善, 市场秩序和工程质量安全形势进一步好转, 党风廉政建设和精神文明建设取得新成效。”这是建设部汪光焘部长在2007年12月28日全国建设工作会议上提出的要求。

汪光焘部长在工作报告中, 对过去五年城乡建设工作取得的成绩作了全面总结。

全国城乡建设工作取得显著成绩

1、注重发挥城乡规划的引导和综合调控作用, 引导城镇化和城乡建设有序发展进一步确立了城乡规划的公共政策地位

《中华人民共和国城乡规划法》颁布, 确定了城乡统筹、区域协调和先规划后建设的原则, 确立了城乡规划编制和实施监督机制。改进城乡规划编制的内容和方法。严格城市总体规划修编程序, 防止借修编城市总体规划盲目扩大城市建设用地规模。推动城镇体系规划的实施。制定了《全国城镇体系规划纲要》, 强化了对镇和村庄建设规划的指导, 公布了1886个全国重点镇, 制定建设规划的行政村比例由2002年的25%上升到2006年的37%。建立城乡规划督察员制度和城乡规划效能监察制度, 建设部向国务院审批城市总体规划的城市派出两批城乡规划督察员。

2、城镇住房制度改革不断深化, 居民住房条件得到较大改善

目前全国城镇住宅投资总额已达到6.7万亿元, 年均竣工住宅超过6亿平方米。城镇人均住宅建筑面积从2002年底的22.8平方米增加到2007年底的约28平方米。住房保障制度建设取得突破性进展。2007年安排廉租住房资蜘7亿元, 超过历年累计安排资金的总和, 累计改善了68.1万户低保家庭的居住条件。经济适用住房制度得到逐步改进和规范。住房公积金制度支持职工解决住房困难的作用得到发挥。截至2007年10月末, 全国缴存住房公积金的职工累计超过1.1亿人, 累计缴存住房公积金1.54万亿元, 累计支持了4200多万职工改善住房条件, 还为廉租住房制度建设提供了100多亿元资金。

3、公共基础设施建设力度不断加大, 公共服务受惠面进一步扩大, 城乡人民的居住和生活条件明显改善和提高

污水、垃圾处理设施和地下管网建设投资不断加大, 城镇供水、燃气、供热管网改造不断加强。2003年到2006年, 全国用水普及率由86.195%提高到97.04%, 燃气普及率由76.74%提高到88.58%, 污水处理率由42.39%提高到55.67%。公交优先战略的实施缓解了城市交通拥堵, 促进了资源节约和环境保护。公共交通向农村延伸有新的进展。

4、建筑业改革发展取得明显成效, 一批国家重点工程以及大量的城乡基础设施相继建成, 建筑业支柱产业的作用日益突出

从2002年至2006年, 建筑业总产值由18527.18亿元增加至40975.46亿元, 增长了120%;实现利润总额由370.35亿元增长到1071亿元, 增长了190%。三峡水利枢纽、青藏铁路、杭州湾大桥等国家重点工程相继建成。国务院确定的三年基本解决拖欠工程款和农民工工资的工作目标顺利完成, 建筑市场信用体系建设不断推进, 防止拖欠的长效机制逐步健全。

5、完善质量安全监管机制, 加强城市防灾减灾和应急能力建设, 确保城市安全运行

加大了对住宅、大型公共建筑质量安全和建筑节能、质量的监管力度。自2004年以来, 全国房屋建筑和市政工程施工安全事故的起数和死亡人数, 每年都以较大幅度下降。加强建设系统防灾减灾和应急管理工作。强化防灾减灾的制度建设, 制订了房屋建筑抗震设防管理规定、城市抗震防灾规划标准和农村民居地震安全工程实施意见等, 积极推进城市防灾规划的编制和实施。建立了应急管理工作体制、机制和应急预案体系, 制订了1项国家级专项应急预案和5项部门应急预案, 建立了建设系统安全事故快报系统, 规范了应急管理工作程序。强化城市基础设施的安全监管。重点开展了城市轨道交通、市政桥梁以及供水、供气、供热等城市重大基础设施的隐患排查工作, 保障城市运行安全。

6、不断完善法规规章和标准规范, 依法行政能力和行政效能明显提高

基本确立了远近结合、重点突出的立法工作总体框架。新制定了《城乡规划法》, 修改了《城市房地产管理法》;制定和修订了《风景名胜区条例》、《物业管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等3部行政法规;制定和修订了50项部门规章。建立和完善工程建设标准体系。五年来, 共批准发布和备案各类标准1654项, 与上个五年相比, 标准批准数量增加了42%。标准定额工作实现了从注重技术到技术与政策并重的转变, 从强制性条文到全文强制标准的转变, 提高了城乡建设管理的行政效能, 确保建设领域对国家重大方针政策的贯彻落实。

2008年建设工作抓好五个重点

建设部部长汪光焘在全国建设工作会议报告中强调, 2008年建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神, 按照中央经济工作会议的要求, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面实施《城乡规划法》, 引导城镇建设集约发展;加强和改善房地产市场调控, 着力调整住房供应结构;支持中低收入家庭合理改善住房条件, 加快完善城镇住房保障制度;加大节能治污减排工作力度, 不断改善城乡人居环境;完善市场机制和运行监管, 保障建设工程质量和城市运行安全, 实现城乡建设又好又快发展, 促进社会和谐稳定。

汪光焘指出, 根据中央提出的明年经济社会发展目标和主要任务, 结合建设工作实际, 明年主要工作目标是城镇中低收入家庭住房条件加快改善, 节能减排工作取得有效进展, 城乡规划编制和实施监督机制基本完善, 市场秩序和工程质量安全形势进一步好转, 党风廉政建设和精神文明建设取得新成效。汪光焘要求, 全国建设系统在2008年要进一步认真贯彻党的十七大精神, 按照中央经济工作会议的部署, 结合城乡建设实际, 统筹安排, 突出重点, 强化措施, 狠抓落实, 重点做好以下工作:

1、全面贯彻实施《城乡规划法》, 充分发挥城乡规划对城乡建设和发展的引导调控作用

完善科学编制城乡规划制度, 落实《完善城市总体规划指标体系的意见》, 突出资源指标、人文指标、环境指标、经济指标, 通过制定弓l导型和控制型的指标, 作为城乡规划的强制性内容, 指导城乡规划的编制和实施。改善城市总体规划编制工作, 把保障城市发展长期的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等, 作为强制性内容加以落实, 完善与相关规划的协调衔接。继续做好长三角、京津冀、成渝、海峡西岸、北部湾等重要城镇密集地区的城镇协调发展规划编制工作。推进中新天津生态示范城规划建设。继续做好风景名胜区、世界自然遗产和文化遗产、历史文化名城和名镇 (村) 保护工作。

2、加强和改善房地产市场调控, 加快解决城市中低收入家庭住房困难

全面推进住房保障制度建设, 加快调整住房供应结构。继续调控和引导住房需求。坚持根据人多地少的国情, 进一步引导合理住房消费。坚持保障生存性需要, 支持自住性需要, 引导改善性需求, 抑制投资性需求, 遏制投机性需求。配合有关部门完善和落实有区别的税收、信贷政策, 严格执行第二套住房信贷管理的有关规定, 推进征收物业税试点。加大推进房地产市场监管力度。加强住房公积金监管, 改革完善住房公积金制度。

3、推进市政公用事业改革, 不断提高城市综合承载能力

改革收费制度, 加快城市污水、垃圾处理设施建设。36个重点城市要经过明、后两年努力实现污水的全部收集和处理, 年底前完成垃圾填埋场整改工作。加强城镇节约型绿地系统规划编制, 完善园林城市评选标准。继续推进城乡环境综合整治。积极推动以公共交通为主导的城市交通体系建设, 推进快速公共交通系统、公交专用道和轨道交通建设, 提高城市公共交通出行分担率。积极倡导绿色交通出行方式, 开展第二届中国城市公共交通周及无车日活动, 倡导市民尽可能选择公共交通等绿色交通出行方式, 改善城市交通出行结构, 缓解城市交通拥堵, 改善城市大气环境。

4、推动新技术推广应用, 促进城乡建设节能降耗

发展新型节能节材建筑材料, 一是推动新型墙体材料和节能建材生产及应用, 启动产业化生产基地建设项目。会同有关部门继续开展禁止使用实心粘土砖工作, 确保第二批“禁实”目标城市在2008年底前完成工作目标。二是抓好可再生能源在建筑中规模化应用示范项目工作, 扩大可再生能源建筑应用示范规模, 加强示范项目的管理, 确保顺利实施。开展可再生能源建筑应用产品产业化基地建设示范工作。研究制定可再生能源建筑规模化、一体化、成套化应用的技术体系、技术标准、政策法规, 带动产业发展。组织实施国家科技重大专项和国家科技支撑计划项目。

会议要求, 全国建设系统广大干部职工要进一步认真学习贯彻党的十七大精神, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以强烈的责任感和饱满的工作热情, 进一步解放思想, 求真务实, 开拓进取, 切实抓好各项工作的落实, 为经济社会又好又快发展做出新的贡献。

党建工作建设 篇2

结

精神文明建设工作总结建设工作总结2007-12-07 09:55:05第1文秘网第1公文网精神文明建设工作总结建设工作总结精神文明建设工作总结建设工作总结(2)精神文明建设工作总结建设工作总结(3)精神文明建设工作总结文明办近两年来，我县的精神文明建设工作以活动为载体，围绕学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》这一核心内容，重点在乡村、社区、学校和各级各类文明单位（村）四个部位活化活动形式，引导广大干部群众共创文明、追求文明、崇尚文明。主要开展了六项大的活动：一是开展了“十星级”文明户评选活动。2002年初，策划重新启动“十星级”文明户评

选活动，研究制发了新时期“十星级”文明户评选方案，并于2002年10月中旬在和平乡工农村率先进行了试点。通过进村指导、严细督查，确保了村民代表推荐、初评、投票表决、复评、审查等各环节的公开、公正和公平，保证了评选活动的严肃性，对新当选的工农村五户“十星级”文明户进行了县乡村三级联合表彰，和平乡信用社还给予其诚信贷款、免除一切手续的优惠，极大调动了当地群众争创“十星级”文明户的热情。为了把这一活动在全县更加有效地推开，在县电视台对整个试点工作以专题的形式进行了详细报道，起到了较好的引导带动作用，为全县整个评选工作奠定了基础。今年在做全年工作计划的时候，我们决定在全县16个乡镇开展评选活动，目前，正在研究全县“十星级”文明户的评选活动的步骤和措施，落实激励政策和办法，计划在年底前全部评选结束，召开命名表彰大会。二是开展了文明社区创建活动。为全面贯彻落实中

央文明委《关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见》，改善社区群众的生活质量和水平，2002年9月，我们组织召开全县文明社区创建工作动员会，印发《全县文明社区创建工作方案》和《文明社区创建工作考核细则》，社区负责人代表和居民代表分别做了表态发言，县委主管领导就如何作好创建工作做了动员讲话，各社区负责人、各党委（总支）党群书记、宣传委员和社区居民代表150多人参加了动员会，全面启动了肇源县文明社区创建工作。并组织开展“四进社区”服务活动。通过认真细致的研究，以法律、卫生、科技、文化为主要内容的“四进社区”活动全面铺开，为11个社区聘请了法律顾问，成立了法律援助服务站和卫生医疗服务站，覆盖面达到100，下岗职工再就业技能培训已开办3期，文化活动又增添了许多新的内容，并划定了活动场所，辖区内的各个单位的活动场所向群众免费开放，人民群众的生活明显改善。三是开

展了文化楼道创建活动。2002年，以邮政局、资源办、地税局、财政局四个文明单位的家属楼区为试点，开展文化楼道创建工作，在楼道里悬挂书画、美术作品以及文明用语、文明行为“十不准”等，前后阳台摆放鲜花和塑料盆景，文明办研究制发“文化楼道”创建标准，定期检查创建进展情况，今年在丰富创建内容和活化创建形式的基础上，扩大创建范围，在21个楼区开展“文化楼道”创建活动，净化、香化、美化了楼道，改变过去楼道单调苍白的视觉感受，大大提高了楼区的文化品位。四是在市级以上文明单位与社区之间开展了“四个一”活动。按照全市《精神文明创建工作安排》提出的“以城带乡、以强带弱，文明单位、文明行业进村屯、进社区，实施强强联建、强弱帮建，共创美好家园”活动的要求和部署，结合我县实际，在全县54个市级以上文明单位与县直11个社区之间开展了以“奉献真情、携手同行”为主题，以“四个一”为具体内容的共

建活动。通过结对子、全力帮、紧密贴、广泛联，积极开展各种共建活动，推进社区建设步伐，实现社区与社区内各文明单位互帮互助，共同发展。活动中，参与共建的各市级以上文明单位坚持立足实际、尽力而为的原则，以“帮解一实际问题、扶持一极贫家庭、资助一贫困学生、安置一下岗职工”为主要内容，千方百计为社区办实事，解忧愁。各文明单位分别深入社区开展调研，立足实际帮助社区改善办公环境、健全娱乐活动设施、硬化道路、扶持贫困户等。各文明单位还分别开展了不同形式的共建活动，有力推动了全县的精神文明建设。五是开展了“一生带一家、手拉手共育文明花”活动。以宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》为主要内容，重点在全县中小学校开展了“一生带一家、手拉手共育文明花”活动，通过学生带家长、定期开展传格言、学歌曲、送规范、改陋习、讲故事活动，把良好的公德意识、文明行为、优良习惯带进了千家万户，有力

提高了家庭文明程度。与教育局共同研究起草了详细的活动实施方案。县教育局组织召开了由全县各中小学校长参加的活动动员会，明确了活动的内容、步骤和要求，使各中小学校充分认清了活动的重要性，各中小学校都结合各自实际制定了具体的活动方案，有的学校还制作了“一生带一家”活动宣传图板，以此增强广大学生带家庭弘扬美德创文明的意识，各中小学校都启动了校园广播，分别以校园歌谣、讲小故事、诗歌朗诵等不同形式创编节目，使这项活动更加活泼、生动、新颖。同时，还把“一生带一家”带的内容编入到思想道德课中，对学生进行经常性的文明礼貌用语、良好生活习惯、健康文明行为等内容进行学习教育，增强了活动带的效果和功能。六是开展了“

党建工作建设 篇3

党建体系“五化”的具体作法

一是管理规范化。

峰峰集团党委在党建体系建设中,根据党建体系的理念和方法,对党建重点工作标准、操作过程、质量记录等都进行了规范,使规范化建设又迈上了新的台阶。主要体现在:

工作标准规范。结合实际确立了党建工作方针,以此制定了“党组织建设好、领导班子好、员工队伍好、运行机制好、工作创新好”的“五好”党建工作目标,并分项细化成23项小目标,每个小目标都有具体的标准和要求,为各单位结合实际创造性地落实党建目标提供了努力方向。结合ISO9000族标准的要求,把党建工作的制度、规程进行了整合优化,将党建工作归纳为自身建设、决策、领导和支持群众组织工作、稳定工作、企业文化建设和临时性工作等七大过程,明确了各过程实现的途径、标准和方法,使规范化与可操作性得到有机统一。

过程操作规范。通过强化党建体系的再贯标、再学习力度,使大家运用党建体系的理念和方法的自觉性得到进一步提高,即按照“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”的“5W1H”管理要素去策划党建工作,按照“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”过程控制要求和“写所需、做所写、记所做、审所记、改所审”的五步控制法,实施党建工作,使党建工作过程按照规定的标准、程序和要求规范运行,减少了工作中的偷工减料和随意性等问题。

质量记录规范。从便于掌控,减少繁杂记录,又不影响工作质量的角度,积极探索了质量记录控制的有效途径,专门制定了《党建体系工作质量记录规范》,包涵了记录本规范、表单记录规范和评审记录规范在内的69种常用的工作记录表单,并根据不同部门的掌控范围,进行编号,实行编码管理,方便了检索和运用。特别是将基层党支部的十几种记录本优化为四本两册一表,既减轻了负担,又提高了效率。

文件管理规范。对文件(资料)管理职责、文件编号、文件编写、发放、更改、作废等都作出详细的规定,使得文件管理实现了标识清楚、装订有序、整齐划一。

二是控制程序化。

峰峰集团在实践中,通过不断消化吸收借鉴和对党建各类资源进行充分整合,使程序化建设取得了显著成效。

工作程序建设。为促进党建工作七大过程顺利实施,确保“五好”目标实现,分别制定了七个相应的工作控制程序,对各项工作的组织领导、工作职责以及如何实施等,在程序上作出明确规定,规范了工作的开展。

应用程序建设。对文件管理、内部审核、不符合项控制、工作改进等八个方面的党建工作如何管理,都相应地制定了控制程序,对党建工作过程起到较好的监督、保证和促进的作用,有力地推动了党建七大工作过程的顺利实施。

工作流程建设。为便于作业指导书落到实处,对涉及党建七大过程的50项具体工作,都绘制了工作流程图,把各项工作开展的步骤、要求标准和控制的重点,用直观、简洁、明了的图示方法表示出来,使日常工作都有了详细的操作规范,成为开展工作的路线图,有效地提高了工作的质量和效率,实现了工作过程的程序化控制。

三是运行信息化。

近几年,峰峰集团把提高党建体系的运行效率作为重点,进行了积极探索,取得了好的成效。借助互联网信息传输快捷、运行可视直观的优势,开发设计了符合集团公司党建工作特点、与0A办公自动化相对接的党建工作网,各职能部门和支部通过网络终端连线入网,实现网络传输党建资讯,组织党建网络论坛,开展网上工作交流,开辟网络电教课堂,这样就使得党建体系日常的运行情况,通过以数据传输的方式,将照片、影像和相关资料及时在网络上反映出来,不仅拓宽了对基层支部工作过程监控的途径,而且也为基层支部腾出精力做好其他工作留出了空间。

四是考核标准化。

检查考核是促进工作落实的必要手段,工作考核标准化则是增强考核效果的基本要求。在实践中,峰峰集团围绕促进党建年度工作目标的落实,按照党建体系的基本理念要求,对党建工作各项目标逐级进行细化量化,并列出任务和时间控制表,将责任落实到部门、落实到人头,将目标落实到党支部、党小组和每个党员,做到“时时有标准、处处有标准、人人有标准”,较好地解决了标准定性多、定量少、不便操作、不便考核等问题。同时,按照细化量化的标准,通过日常的监督检查、定期的内部审核和对“基层党委、党支部、党员和各职能部门”的“三级四层”目标管理考核等办法,促进了工作落实。比如,对“四好”领导班子创建活动考核评价中,将各阶段工作细化、量化为5大项34小项59个控制点,将“四好”目标细化为12项25条具体标准,并每年根据活动情况进行改进和完善,形成了“融入中心,细化标准,持续改进,常抓常新”的创建机制。

五是改进持续化。

实现工作的持续改进,应有科学的管理机制作保证。在实践中,经过不断探索完善,形成了内审自我对照检查、外审监督检查、单位间相互交流检查和年度管理评审的“四位一体”持续改进工作机制。通过定期对党建体系和党建重点工作内审、外审和管理评审,对发现的不按标准落实,不按程序运行和党建体系不够完善等近200余项不符合项,都及时采取了纠正或预防措施,并进行跟踪验证,使问题得到了圆满解决。在审核中,重点抓好分析和评价工作现状,识别需要改进的环节;确定改进目标;确定改进措施;实施整改措施;验证、分析和评价实施的结果,确定改进目标是否实现等五个环节,使党建工作按照策划——实施——检查——改进的“PDCA”闭合循环进行,使前一个改进的结束,成为后一个改进的开始,工作在“发现问题——解决问题——再发现——再解决”的循环轨道上形成了不断改进不足、不断创新前进的螺旋式上升的生动局面,有力地促进了工作不断深入开展。

建设党建体系“五化”的成效

一是较好地解决了随意性问题。

过去党建工作在程序的规范化等方面存在不够完善的问题,工作质量受人的素质和能力影响较大。党建体系的“五化”建设,较好地解决了这一问题。应用其程序控制和过程控制的要求,按照“PDCA”闭合循环和“5W1H”管理要素,对每一项工作、每一个环节、每一步流程都进行细化,工作的规范性得到进一步提高,较好地解决了随意性的问题。比如:在选拔任用高中级管理人员方面,按照党建工作质量管理体系的要求,从民主推荐、预备人选的确定、组织考察,到会议集体研究、任前公示等各个环节,都制定了严密的程序和具体的标准,较好地规范了工作。同时将工作过程记录下来,作为验证的证据,避免了党建工作“偷工减料”和打“任意拳”现象的发生,促进了党建工作质量的不断提高。

二是较好地解决了落实难的问题。

过去党建工作存在定性多、量化细化不够等一些问题,一些工作落实的质量不好衡量,使工作的质量大打折扣。党建体系的实施,较好地解决了这一难题。如:围绕党建的“五好”目标,结合年度公司质量目标和生产经营任务,将年度党建工作目标量化、细化,成为便于测量和考核的具体指标,党委工作每月按“凡事必规定”的要求,列出重点,同时,为了“规定必执行”的落实,将重点工作列出任务和时间控制表,将责任落实到部门、落实到人头,将目标落实到党支部、党小组和每个党员,并通过两级职能部门不定期的监督检查和定期的内部审核、外部审核以及绩效考核等办法,促进了工作落实。

三是形成了一套抓党建工作落实的长效机制。

应用党建体系闭合循环和持续改进的特点,使党建工作质量管理体系按照“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的理念和它的“以党建工作对象为关注焦点”、“过程方法”等原则和方法以及程序化控制、标准化考核、持续化改进的作法,使党建工作形成了一种持久的落实力和与时俱进的创造力,成为一种不断提高党建工作质量的管理机制,为加强和改进新时期国有企业党建工作找到了一条可行之路。

党建工作建设 篇4

(一) 关于学习贯彻《城乡规划法》

同志们在讨论中提出, 建设部和建设系统要高度关注我国城镇化和城市的健康发展, 要以贯彻落实《城乡规划法》为契机, 积极发挥建设部门的重要作用, 促进城镇化和城市健康发展。这些意见提的很好。我们建设部和建设系统确实要把《城乡规划法》贯彻落实好。12月26日, 建设部召开了宣传贯彻《城乡规划法》全国电视电话会议, 就认识《城乡规划法》的意义和重要性以及如何贯彻《城乡规划法》提出了明确的要求。昨天, 光焘同志的报告也对贯彻落实《城乡规划法》进行了部署。我结合大家的讨论, 就做好《城乡规划法》贯彻落实工作, 再强调以下四点。

第一, 要充分认识到, 《城乡规划法》及其确定的城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则等, 给予了我们建设系统若干行政许可的授权和事权。同时, 也要看到《城乡规划法》赋予我们的任务很重, 责任很重。依据这个法律, 我们既要监督别人, 也要管住自己。我们一定要全面理解《城乡规划法》, 履行好建设部和建设系统的职责。我们要会同有关部门一起贯彻好《城乡规划法》, 包括在实施过程中, 要会同监察部门抓好城乡规划效能监察工作。

第二, 《城乡规划法》的内容很丰富, 必须认真学习, 加强培训工作。为全面学习和理解《城乡规划法》, 2008年建设部要组织对地级城市政府分管领导和省 (自治区、直辖市) 建设主管部门的领导进行培训。各省 (自治区) 建设厅、直辖市规划局也要对县 (区、市) 政府分管领导、乡长、镇长开展相应培训工作。城乡规划主管部门及城乡规划编制单位的工作人员必须全部参加培训。

第三, 要进一步重视和做好镇、乡、村规划编制及其管理体制、机构设立和运行的试点工作。这是建设部门必须认真研究和加强的一个薄弱环节。

第四, 要抓紧完善城乡规划相关标准体系建设。建设部明年将会同有关部门、地方规划和建设主管部门积极推动城乡规划标准的编制工作, 按照建设资源节约环境友好型社会的原则, 尽快完善城乡规划标准体系, 提高城乡规划编制的水平。

(二) 关于住房保障和稳定住房价格

大家在讨论中提出, 落实十七大提出的“住有所居”的目标, 建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求, 采取切实的措施, 抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。明年我们要着力做好三个方面的工作。

一是要抓紧完善住房保障体系。当前的首要任务, 是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署, 建立健全廉租住房制度, 加强经济适用住房的建设和管理。要尽快落实工作机构, 完善工作机制。中央编办已批准建设部单独设置住房保障司。目前部里已经完成这个司的组建工作。各个省 (自治区) 建设厅回去后要向省委省政府汇报这个情况, 要重视住房保障工作机构的建设。这是建立健全廉租住房保障制度的重要组织保证。同时, 各省 (自治区) 建设厅要督促城市政府确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应, 确保实现国发[2007]24号文件关于低保家庭“应保尽保”的目标。从近期国务院督查组对各地检查情况看, 当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租房的房源不足。所以, 要加快廉租住房建设力度, 增加供给量。建设廉租住房, 主要采取配建方式, 也可以相对集中建设。

二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时, 要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务, 大胆探索。从了解的情况看, 地方解决中等收入家庭住房困难的办法, 目前主要有两种, 即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题, 符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格, 然后从土地出让开始完全市场化, 建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。这个“略”的程度是多少, 各个地方不一样, 建设部也没有明确规定, 建议大家积极探索。搞限价商品房的城市, 在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法, 五年后自由上市, 价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市, 要卖只能卖给政府。从宏观上看, 这部分限价房的推出, 对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。调查中, 我们发现, 有的地方还探索建设了一批经济租用房, 即由政府提供政策支持, 用市场的办法建设和经营租赁;房租略低于市场价格;小户型;供给对象主要是当地中等收入家庭, 而且必须是自住。北京市目前也在研究, 准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。不管是限价商品房还是经济租用房, 我们建设部门都要配合有关部门一起, 研究如何加强对其调控和监管。当然, 所有住房建设, 都必须符合节能省地和环保的要求。

建设部对现阶段我国住房政策, 基本上有了一个比较明朗的政策取向:低收入家庭主要通过廉租住房解决, 外加经济适用住房;中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。需要注意的是, 当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。

三是要坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署, 抑制房价过快上涨。总的原则是既要防止房价过高过快上涨, 也要防止过快过猛下降。当前, 重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。各地建设部门要从大局出发, 充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。为此:

第一, 要按照光焘同志在报告中规定的时限要求, 编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期, 对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划, 也有利于建设系统自身工作的安排, 使我们的工作可以有序开展。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础, 可以为有关部门提供工作便利。有人说这个要求是否急了点, 我们认为, 经过努力是能做到的。现在有些城市已经做到了, 比如安徽省合肥市、福建省福州市, 就已经把2008年的住房建设计划公布了。明年, 部内请城乡规划司牵头, 房地产司配合, 加大对此项工作的检查力度。

第二, 继续加大住房供应结构调整的力度。国家关于90/70的要求, 总体情况落实较好, 全国平均达到了55%, 但远未达到要求的70%。各省、自治区建设厅要继续督促城市政府抓好落实工作;直辖市和其他城市的建设主管部门要切实履行好各自的职责, 加强监管。

第三, 做好建设系统自身的工作。严格房地产企业市场准入管理, 加强市场行为监管, 依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。当然, “恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售”, 其内涵要在实践中加以明确。明年还要会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。

第四, 要积极配合有关部门, 运用经济、法律和必要的行政手段, 在切实增加住房有效供应的同时, 加强房价监管和抑制不合理需求, 引导房地产业持续稳定健康发展。几个月前, 江苏省建设厅配合江苏省物价管理部门, 对过高房价采取了监管措施, 当时引发了一些议论。我们认为, 在当时南京住房价格过快上涨的时候采用这种临时性措施, 我们给予理解和支持。但如果长期采取这种办法要研究。

(三) 关于建筑节能和城镇治污减排

建筑节能是党中央国务院近年来十分重视、事关我国经济社会发展全局、具有十分重大战略性意义的工作, 也是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约环境友好型社会、转变城乡建设发展方式的重要举措。抓好建筑节能工作和抓好城镇治污减排项目的组织建设工作, 是建设部门责无旁贷的任务。新修订颁布并将于2008年4月1日正式施行的《节约能源法》, 专设了建筑节能一节, 明确规定建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。并且规定了建设部门五项职责, 一是加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;二是制定和实施公共建筑应当实行室内温度控制的制度;三是制定和实施用热量收费的制度;四是加强城市节约用电管理, 严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗;五是推进使用节能建筑材料和节能设备, 安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。光焘同志在工作报告中已经对2008年的建筑节能工作做了全面部署, 我们要很好地贯彻落实。对于大家关心的加大建筑节能资金补助等问题, 我们建设部会多与财政部和国家发改委做沟通工作, 取得他们的理解和支持。财政部和国家发改委还是很支持的, 今年就安排了相当数量的资金给予支持。并且有关部门还出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理办法》、《可再生能源技术在建筑中的应用专项资金管理办法》和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》, 对建筑节能工作都起了积极的作用。

我这里要强调的是, 各地要进一步提高对建筑节能工作重要性的认识, 增强紧迫性, 转变观念, 积极主动、不断创新、扎扎实实地做好建筑节能工作。各地都要把建筑节能作为建设系统的重要工作, 组织和实施好国家重大建筑节能工程;要在巩固新建建筑全面执行建筑节能标准的基础上, 把工作重点放在城市供热计量改革、既有建筑节能改造和大型公共建筑的运营管理上来, 加强建筑用能监测、管理和考评;进一步加强建筑节能的能力建设, 整合各方面的资源, 做好建筑节能的体制、机制创新。做好《节约能源法》和即将颁发的《建筑节能条例》的实施工作, 健全机构、充实力量, 加强政策研究和科研开发, 开创建筑节能工作的新局面。

要做好城镇治污减排工作。加快城镇污水处理设施的建设, 加强运行监管, 是实现节能减排、保护环境的重要方面。《国务院节能减排综合性工作方案》对这项工作进行了全面部署。温家宝总理在今年的中央经济工作会议上又提出了“加快城镇污水处理设施建设, 明后两年首先在36个大中城市实现全部污水的收集和处理”的要求。完成这个任务, 我们建设系统责任重大。我们的任务, 就是组织城镇污水处理厂的建设和运营监管。近几年来, 各地建设主管部门克服困难, 狠抓污水处理厂的建设和运营监管, 积累了很好的经验, 取得较大成绩。浙江、河南两省今年率先实现了县县建成污水处理厂的目标, 在全国起到了很好的示范带头作用。我想, 这两个省能够做到的, 其他的省、市、自治区也一定能够做到, 也没有理由做不到。河南省作为一个农业大省, 财力并不雄厚, 但是省政府每年都拿出很多投资, 专门支持县里的污水处理厂建设。河南省能够实现县县建成污水处理厂的目标, 关键在于省委、省政府重视。河南省是有点魄力的。这一点请大家回去以后要作为重要问题向省委、省政府汇报。希望各省、市、自治区建设主管部门以对国家和事业高度负责任的精神, 抓住机遇, 狠抓落实, 确保完成城镇污水处理设施建设“十一五”规划任务, 为全国治污减排作出应有的贡献。

明年建设部要重点抓三件事:第一, 总结各地经验, 适时召开城镇污水处理设施建设现场经验交流会, 宣传典型, 推广经验, 促进全国城镇污水处理设施的建设。城镇污水处理厂的建设要重点抓好污水收集管网建设, 实行雨污分流。同时请各地管理好使用好国家下拨的补助资金。第二, 配合有关部门, 做好污水处理费的征管工作。这是一项非常重要的工作。实践表明, 污水处理费用每吨如果低于八角钱, 污水处理厂就难以运营。第三, 要尽快建立建设部城市污水处理信息管理系统, 对36个大中城市和明确列入“十一五”规划城镇污水处理设施建设项目和再生水利用项目进行监测, 今后要每两个月汇总调度一次。

(四) 关于建筑安全生产和工程质量

当前建筑安全形势依然严峻, 某些地区某些环节还比较突出。建设系统一定要高度重视建筑安全生产工作, 特别是这两年事故多发地区, 要真正以对人民负责的精神, 排查隐患、强化措施、狠抓落实, 尤其要遏制重大安全生产事故的发生。要高度重视城市运行安全, 保证燃气、供排水、轨道交通等市政公用设施运行安全。同时, 要特别注重工程质量工作, 抓好工程质量是我们在工程建设管理工作中, 落实科学发展观、坚持国民经济又好又快发展、关注民生问题的具体体现, 各地一定要深刻认识其重要性, 落实监管责任, 将工程质量各项工作抓好抓实。近年来, 大型公共建筑工程的外观形式和结构体系日趋复杂, 必须坚持精心设计、精心施工;坚持百年大计、质量第一;坚持结构形式要服从质量安全, 以确保大型公共建筑在建设过程和使用期内的可靠性和安全性。

二、加强作风建设, 以务实的态度、改革创新的精神做好各项工作

(一) 树立大局观念, 强化合作意识

建设工作是国家经济社会发展的组成部分, 是城乡又好又快发展的重要保障。建设系统的工作一定要紧密服务于党中央、国务院的各项重大战略部署。当前, 建设部门承担的城乡规划、城市建设和管理、村镇建设、建筑节能、城镇减排、低收入家庭住房保障、促进房地产市场健康发展等等, 都是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约环境友好型社会的重要工作。建设部机关、各省 (自治区) 建设厅, 各城市有关部门一定要自觉地把中央的方针、国家的发展大局作为自身工作的出发点和着眼点, 以强烈的国家大局观来指导自身的业务工作。我们应该用世界的眼光审视我们的建设工作, 国际经济形势的新变化、科学技术的新发展、城市管理经验的新积累, 我们都要不断学习和研究。城乡统筹和节能减排实际上都是发达国家走过的历史过程, 他们有不少值得我们学习的地方。

建设部一定要加强与相关部门的协调和合作。我们主办的工作, 要主动征求协办部委的意见, 积极采纳他们的合理建议;我们协办的工作, 要以负责任的态度积极配合支持。各省区建设厅、城市有关部门也应以这样的加强合作的精神来完成我们的工作。

刚才吉林省建设厅介绍了编制省域城镇体系规划的经验, 我认为这里有两点值得肯定。一是他们的工作开展的比较扎实。二是在编制过程中与兄弟厅委加强配合与合作, 赢得了信任和支持, 推动了工作圆满完成。这不仅是协作配合的精神, 更是一种胸怀。我们当然要讲职责, 但又不能局限于自己的行业和所谓的权限, 重要的是要能干大事, 干成事。此外, 省区之间、城市之间的合作与协调也十分重要。我们管理的国家级风景名胜区就有跨省区、跨城市的, 有关的省区和城市的建设部门应该以理解、合作的态度共同搞好风景区的规划、建设和管理工作, 而决不能以邻为壑。总之, 大局观与合作意识是我们建设部门做好工作的基础和保障。

(二) 加强学习和研究问题

当前, 建设事业面临的新情况新问题很多, 必须始终把学习摆在重要位置, 勤于学习, 善于学习, 长期学习, 终身学习。不断增强党性修养, 丰富知识, 开拓视野, 进一步增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。当前, 要以深入学习十七大精神为重点, 增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。要认真学习城乡规划、住房保障、建筑节能、城镇减排、工程质量等方面的业务知识。建设系统的各级领导干部, 都要努力成为某一领域或几个领域的专家。

建设部和建设系统要把研究问题的气氛搞得浓一点, 要形成风气。加强调查研究, 深入实际, 深入基层, 深入群众。比如, 城乡规划与主体功能区规划、土地利用规划相互之间的关系是什么, 如何衔接和配合;怎样科学编制和审批城乡规划;适合中国国情的住房建设模式和消费模式的具体内涵是什么;中国的住房制度和住房政策应该是怎样的;如何大力推进建筑节能和城镇减排工作等, 这些问题都要从理论和实践的结合上去研究。没有全面系统的调查和研究, 我们就难以科学回答这些问题, 也就找不到解决问题的有效方法, 工作也很难打开局面。我已经要求建设部机关每个司局2008年要研究一个问题, 每个党组成员要研究一个问题。机关各司局在加强自身研究问题的同时, 要进一步发挥部属事业单位和部管社团的作用, 博采众家之长, 提高我们的综合研究水平。各地建设部门也要高度重视这项工作, 2008年每个省建设厅都要围绕建设事业的难点热点问题, 至少确定一个研究课题, 争取2008年年末形成一批研究成果, 汇编成册。

(三) 求真务实, 改革创新

工作作风要求真务实。讲话、写文章、做事情都要讲究一个实字。看准了的事情就要一抓到底, 切实抓出成效。要创新工作思路和工作方法。工作思路和工作方法的创新, 常常是解决重点、难点、热点问题的有效途径。福建省福州市在用限价房办法解决中等收入家庭住房问题的同时, 还探索采取经济租用房的办法解决他们的住房困难, 应该说是有创新意识的。建立廉租房制度, 完成节能减排任务, 贯彻落实《城乡规划法》, 都是全新的重点、热点、难点工作, 我们要用新思路、新办法, 做好这些工作。

三、进一步做好党风廉政建设和精神文明建设工作

党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 也关系到建设事业的健康发展和建设系统干部的健康成长。在社会主义市场经济转型期, 是建设领域腐败问题易发多发时期。经统计, 2007年, 建设系统有298人违纪违法或涉嫌违纪违法, 其中有88人被判刑, 141人受到了党纪政纪处分, 57人被司法机关立案侦察, 3人被纪检监察机关立案调查, 9人待处分。必须看到, 我们建设部门还是有相当权力的, 审批、审核、行政许可、招投标管理、评比等事情不少。要清醒地认识到抓好党风廉政建设工作的紧迫性。建设部党组和建设系统各级党组织务必抓好反腐倡廉工作。一是要加强制度建设。二是要警钟长鸣, 常抓不懈。三是要加强监督检查, 实行问责制和责任追究。按照“两同时”的要求, 要一级抓一级, 层层抓好落实工作。2008年党风廉政建设工作要认真落实十七大精神, 同时结合即将召开的中央纪委二次全会部署, 按照光焘、姚兵和保兴同志对建设系统党风廉政建设工作的要求, 结合各地实际抓好落实工作。尤其是要关注民生, 解决群众反映强烈的突出问题。建设部党组和各级建设系统的党组织要一如既往地关心和支持纪检监察工作。

加强精神文明建设, 既是推动建设事业又好又快发展的重要保证, 又是建设事业发展的重要目标之一, 必须放到更加突出的位置, 切实抓好抓实。要紧紧围绕建设部门的中心任务, 以提高建设队伍的整体素质和行业文明程度为目标, 切实加强思想道德建设, 促进政风行风转变。我们这次表彰的湖北兴山县建设局原局长王忠平同志, 其先进事迹十分感人, 部党组将作出决定, 在全系统开展向他学习的活动。精神文明建设的一个重要方面就是加强正面宣传, 弘扬正气。今后, 各地都要注意挖掘、培养、宣传这样的典型, 形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

四、几点要求

第一, 参加会议的代表回去以后, 要将这次会议的精神, 特别是光焘、保兴、姚兵同志报告的主要内容, 向政府的主要领导汇报。并结合本地的实际, 提出贯彻落实的意见。各省、自治区建设厅和直辖市建委及有关部门的贯彻落实意见, 于2008年2月底以前报建设部办公厅。

第二, 同志们要高度重视维护社会稳定工作, 高度重视节日期间的城市服务保障和安全生产工作, 采取有效措施, 确保公共交通 (包括地铁) 和供水、供热、供气等市政公用事业的正常运行, 确保建筑工地、大型公共游乐设施运行等方面的安全。同时, 要做好困难群众的慰问工作, 帮助他们解决实际困难;做好投诉上访工作, 督促有关方面做好农民工工资的支付工作。

党建工作建设 篇5

创新党建工作   夯实基层基础

推动新农村建设快步前进

各位领导、同志们：

大家好，下面我将我村近年来在社会主义新农村建设建设方面的基本情况向大家作简要汇报，不当指出，请大家批评指正。

椒园村位于博兴县城东郊，全村总人口2300人，总户数660户，党员80名，，村农民人均纯收入达到8000元，成为当地有名的富裕村、文明村。先后被省委授予“贯彻学习‘三个代表’重要思想先进党组织”、“先进基层党组织”等荣誉称号；被省委、省政府授予“文明村”荣誉称号；被市委、市政府授予“文明单位”荣誉称号；并连年受到县委、县政府的表彰奖励。

村党支部在建设社会主义新农村的实践中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，紧紧围绕中央提出的“二十字”方针，结合本村实际，拓宽思路，积极谋划，力求创新，提出建设工业化、市民化、城镇化、和谐化、法治化新椒园的目标，推动全村的新农村的建设步入快车道。

一、在新农村建设方面的工作

（一）以工业化的思路发展全村经济  作为一个城郊村，椒园村有着优异的区位优势，村党支部从实际出发，提出用工业化的思路发展农村经济，通过“工业带动，全面发展”的战略带动全村实现农业增效农民增收。从开始，村“两委”在充分调查研究的基础上作出决定：投资建设“城东大市场”，创建一个全新的工业园区和商贸流通交易市场。几年来，我们克服种种困难，多方筹资3000多万元，将“城东大市场”建成了鲁北最大的农村工业和商贸流通交易业园区。目前，城东大市场规模达3800多亩，包括木材、竹器加工批发市场、钢材、铝材批发市场、车辆物流中心、农用车交易中心等六个专业市场。优良的软、硬环境，吸引了八方客商，先达化工公司、万达工艺品有限公司、中日合资东丽纺织有限公司等40余家企业落户城东大市场，真正形成了一个辐射面广、吞吐量大的现代化农产品交易中心和工业园区。20城东大市场年销售额达3亿多元。依托大市场的带动作用，我村的餐饮、汽车修配、出租、旅店、劳务输出等二、三产业得到迅猛发展，经济结构发生了根本的变化，农业的主导地位已被第二、三产业所取代，农村的城市化格局已基本建成，截至年底，全村民营业户发展到300户，占总户数的40%以上；运输户达380户，占总户数的57.5%。目前，我村已形成拥有固定资产8000余万元，年产值超过1.5亿元、年利税近千万元的村办和民办企业体系。被市委、市政府授予“民营经济明星村”、“经济建设百强村”等荣誉称号。

（二）以市民化的思路培育新型农民  我村转变村民思想观念入手，加速农民市民化进程。一是大力发展村里的基础教育。2005年村里将村小学并入县乐安实验学校，将村里的300余名学生当地名校接受教育，受到群众的欢迎，目前全村学龄段儿童入学率达到100%。二是构建与经济社会发展相适应的党群教育体系。我村作为全省远程教育试点村之一，投资8万多元建成了完善的农村党员现代教育网络系统，并以此为依托对全村群众进行每月不少于三次的教育培训，有力的推动了农民基本素质的提高。目前，全村党员群众的参学率达到95%以上。有力的推动了群众的思想观念转变，提高了致富能力和民主意识。三是大力推进农村合作医疗工作。村支部将农村合作医疗作为实践党员先进性的具体工作来抓，规定参加新型农村合作医疗的农民个人缴纳部分由村集体完全负担。目前，我村合作医疗覆盖率达到100%以上，有效的.解决了群众因病致贫的问题，使群众确确实实得到了实惠。

（三）以城镇化的思路建设现代化村庄 近年来，我村积极探讨用城镇化思路建设新农村。一方面继续完善村内基础性设施建设，投入300余万元，对村内全部街巷进行了硬化，并配套了路灯、封闭式下水道和道路绿化带。同时，借鉴城市管理经验，紧扣村容整洁这一重点，积极探索农村环境卫生、公共事务管理的长效机制，每年都从集体收入中拿出资金，用于村道路、给排水、垃圾处理、架设通讯设施等基础设施的配套与维护；在村规民约中明确规定了门前卫生管理区，责任到户，保证了村里整体的卫生环境；聘用了15名年富力强的村民专门担任“保洁员”负责村里几条主要街道的卫生。

现在的椒园村街巷全部硬化、绿化、亮化，户户通上自来水，有线电视、电话安装率达到100%，新村与城区完全融合在一起，全村的生产、生活环境得到彻底改善。与此同时我们又提出村集体的“四个负担”，即：学生义务教育期间所有费用集体负担；村民生活用水集体负担；村民农业生产管理费用集体负担；新型农村合作医疗所有费用集体负担。同时，村里每个月还为60周岁以上的老人每人发放30元的生活补助金。

（四）以和谐化的思路塑造农村新风尚  从开始，我们在全村开展了“美在家庭”、“尊老敬老”系列评选活动，营造建康文明的邻里关系。对评选出的先进人物给予相应的精神和物质奖励。通过这一过程使村民的发展意识、市场意识、市场意识、法制意识、竞争意识得到明显增强。我们还在村规民约中明确反对封建迷信，倡导文明新风。过去，逢年过节，村里不少老人聚在一块烧香磕头，被迷信所困，现在老人们则是聚到一起扭起大秧歌、跳一跳健身操，比比谁家的儿女更孝顺。4月，村支部还组织开展了以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，把“八荣八耻”转化为自觉地行动。现在的椒园人在奔小康的征程上，崇尚的是开拓创新、科技致富、扶危济困等现代文明意识。计划生育成为人们的自觉行动，村计生工作连续多年受到市、县表彰。

（五）以法治化的思路推动民主管理进程  我们紧扣管理民主这一要点，依托“双基工程”、“三级联创”和“村务公开”等工作，全面落实民主管理、民主决策和民主监督机制，使村内各项事务“透明化”。一是推进民主自治，建立以村党支部为核心、村民代表大会为主要形式的民主管理制度。每月5号召开由村民代表和党员参加的民主议事会议，广泛听取意见和建议，群众认可的事就干，群众反对的事就不干，讨论后的结果在公开栏内公开，实现了事前议事民主化、事中决策科学化、事后监督规范化，保障了村民的知情权、决策权、参与权与监督权。二是健全长效机制。按照“党员受教育，群众得实惠”的要求，经常开展主题教育，并实行村干部综合考评制度，使其发挥在新农村建设中的排头兵作用。通过扎实的基层党建工作和先进性教育活动，我村打造出了一支肯吃苦，能干事的党员队伍，为新农村建设创造了坚实的领导基础。

二、近期的工作打算

近期我们将完成城东工业园区内新修道路的配套建设和205国道沿线的房屋拆迁工作。首先是完成对城东工业园区内今年新修的三纵三横8700多米的道路的绿化、亮化等相关配套工程。同时，按照“八通一平”的标准，实现城东大市场的基础设施的升级改造，加快与开发区工业园的对接，为实现县委、县政府提出的开发区32平方公里新规划打下基础。

在205国道沿线，按照县委的路域综合整治工作要求，做好路域综合整治的各项工作，保证按时完成整治任务。

三、下一步的工作打算

下一步，我们将在抓好城东大市场建设的同时加快我村的社会主义新农村建设。在借鉴外地先进经验的基础上，进一步优化城东大市场的各项硬件设施，创新服务手段和服务形式，为外来项目的落户创造优异的环境。同时，继续利用城东大市场的带动作用，推动我村的社会主义新农村建设快速发展，让群众获得更好的生活。

如何推进党建工作及行业文明建设 篇6

关键词：党建工作；行业文明；推动；方法

党建工作一直是我国社会经济发展和制度改革的工作重点，也是保障我国在社会经济变革和发展的形式下，始终坚持正确的方向，始终保持健康发展状态的重要途径。党建工作是党的工作思路、工作成效和工作方法以及自身队伍的不断更新、提高、拓展和完善的重要工作，同时，新时期的党建工作对行业文明的建设也起到重要的推进作用。行业文明建设是市场经济改革和发展条件下，促进行业发展文明、和谐的重要途径，也是规范市场经济行为的重要道德、思想力量，行业文明建设，有利于我国市场经济的进一步发展和成熟。

一、如何推进党建工作

1.加强自身队伍建设

党建工作队伍的工作能力是推进党建工作顺利开展的基础。在历经时代的发展变革和社会思想的深刻变化的历史考验中，党建队伍始终能保持优良的吃苦耐劳的优良传统，能够坚持工作中的群众路线，切切实实为人民群众的利益着想。但同时，随着时代的发展和生活条件的提高，党员干部的享乐思想不断滋长，形式主义和官僚主义时有发生，违背民心民意的事件增多。这些都不利于党的建设，不利于党在人民群众中的工作开展和影响力提高。同时，新形势下，党建工作开展过程中，新问题层出不穷，队伍建设如果跟不上时代的发展，就会在工作开展时无从下手。党建工作队伍要加强自身的与时俱进，保持党员的先进性，积极把握当前社会发展的特点和人们的思想动态。

2.加强党建工作的信息化建设

随着互联网技术和信息技术的发展，我国的网民数量已经跃居世界第一，网络成为人们获得信息、交流思想的重要场所，网络已经贯穿着人们生活的衣食住行等各个方面。电子政务的开展，也正慢慢改变我国的传统办公模式，党群联系和交流逐渐从生活中过渡到了互联网。此外，互联网上的信息复杂，具有一定的虚拟性，思想的传播和较量更加隐秘，对人们的影响却十分巨大，一些网络谣言和不良思想的传播速度更加快捷，这对社会发展的不利影响也就更大。党建工作的信息化建设是针对当前党建工作的新挑战所必须要采取的应对措施，也是党的先进性的体现。信息化建设可以改革党建工作方式，扩大党建工作的透明化，增强党群联系。在面对突发事件和网络事件时，信息化建设可以使党建工作迅速开展，引导网络舆论的发展，阻遏不实信息的传播，批驳不良思想的发展。

3.加强思想理论的学习和实践

要加强对马克思主义的理论、建党理论和党的先进性理论的全面、深入学习，用先进的思想理论武器武装头脑，使党建队伍能够在工作的开展中始终有理论根据的支持。要深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，汲取丰富的理论营养和思想结晶。结合当前的发展实践，在工作中能够合理使用马克思主义理论指导自己的工作，把理论学习和实践工作结合起来，通过理论与实践的相互作用提升自身的工作能力。

二、如何推进行业文明建设

1.創新工作机制

社会的不断发展和市场经济体制的进一步确立，使各行各业的发展情况和发展模式以及行业从业人员的工作方式都发生了巨大的改变，传统的工作机制很难适应不断发展的行业状态。行业文明建设也要根据时代发展的特点，改变以往的工作模式。以往文明建设中的宣传、说教、单一性无法与现在行业发展的快节奏、信息化、网络化和竞争的激烈化相匹配。行业文明建设工作的推进只有适应了行业发展方式才能把握住行业发展的问题和现状，才能达到行业文明的建设效果。

2.手段的创新

信息技术的发展，微博微信等自媒体的普及，使行业文明建设的途径得到拓展。如今，各行各业都有自己的网络和媒体建设，作为自身的产品宣传、文化建设的端口和途径。行业文明建设可以以此为契机，将强信息化建设和手段创新，通过新闻报道、群众评议和公益广告等多种形式，宣传道德知识、普及道德规范，倡导文明新风、弘扬社会正气，针对行业不良风气及时批评指正，以此促进行业文明建设，同时也带动普通民众对行业文明的监督作用，使行业文明建设成为全社会的共识，置于公众的监督之下。

3.依靠群众

行业文明建设，是为了促进社会经济的健康文明发展，也是为了维护群众的利益。是由广泛的群众基础的，人民群众是社会发展的主体，同时也作为行业发展的主体深入到行业的各个步骤。人民群众通过对自身的监督，可以自觉维护行业文明，同时对各行各业发展中的不文明行为的监督也是广泛的。可以充分依靠群众分布的广泛性和与行业发展的密切关系，对行业文明建设起到监督作用，使行业文明建设从基层抓起，改善行业文明现状，促进行业文明的全面发展进步。

强化党建工作引领医院作风建设 篇7

一、新时期医院作风建设的重要性

医院作风建设工作的开展有利于树立良好的行业形象, 为患者及其家属提供优质服务, 同时也能够推动医院服务文化建设, 使广大医务工作者能够产生荣誉感、责任感和使命感。新时期医院作风建设的重要性表现为如下三个方面:

一是医院作风建设关系到医院品牌建设。医务人员被称作“白衣天使”, 体现了民众对医务人员高度期待。当前我国医院都在加紧做好品牌建设工作, 试图以品牌建设获取患者及其家属的信赖。医院作风建设是医院品牌建设最好的助推力, 这是因为医院作风是直接表露于外, 并且能够被患者及其家属乃至社会公众所直观感知的。因此, 医院如果想做好品牌建设工作, 那么作风建设是第一要务。

二是医院作风建设关系到患者合法权益。医院作风建设不是“面子工程”、“形象工程”, 而是关系到患者的合法权益。医院作风建设工作的开展要求广大医务工作者树立良好形象, 提供优质服务, 不能由于责任疏忽而发生医疗过失事件, 更不能利用医疗行业的公益属性谋取私利。可见, 医院作风建设是患者合法权益的良好保障机制, 只有端正作风, 才能真正有效地保障患者的合法权益。

三是医院作风建设关系到医疗行业形象。新时期医疗行业面临着来自于医疗纠纷的压力, 医疗纠纷的产生表明医患关系没有适当处理好, 而很多医患纠纷事件的发生在很大程度上是由于医患之间的误解所导致的。减少甚至消除医患纠纷, 需要医患之间进行良好的沟通, 需要医院及医务人员能够自觉、主动地做好作风建设工作, 并争取得到患者、家属及社会公众的认可。

二、医院党建工作对作风建设的引领

笔者建议通过医院党建工作引领医院作风建设工作, 主要有如下几点理由:

一是医院党组织可以对医院作风建设工作进行统一的领导和部署。医院作风建设的开展需要一定的组织和领导力量实现统一的领导和部署。这一重要的任务应由党组织承担。一方面, 作风建设是党组织的工作内容之一; 另一方面, 党组织具有足够的资源和力量做好医院作风建设的领导和部署工作。

二是医院党组织可以培养党员干部在作风建设中成为先锋和表率。医院作风建设的开展需要一大批优秀的医务人员作出行动表率, 他们中的很多人是团员和党员, 尤其是青年党员干部。医疗人员队伍中的青年党员干部, 是开展医院作风建设的中坚力量。党组织可以充分发挥他们的积极作用, 要求他们在岗位工作中坚守原则、做好表率, 用实际行动影响同事和同行, 并赢得患者、家属的满意。

三是医院党组织可以通过监督机制在医院作风建设中提供保障和支持。医院作风建设的开展需要一定的保障和支持, 如对作风建设中涌现出的积极分子进行表彰和激励, 对破坏作风建设, 损害医院形象的人员和部门, 则需要批评和处分。党组织可以通过一定的监督机制, 为医院作风建设提供保障和支持, 特别是通过激励机制和惩戒机制, 确保医院作风建设能够按照既定的目标实施。

三、以党建工作推动医院作风建设的举措

那么, 应如何通过党建工作具体地推动医院作风建设的开展呢? 笔者提出如下一些建议:

一是抓源泉, 强化精神动力。医院作风建设的开展有赖于思想政治工作的保障。医院党组织应狠抓思想建设工作, 务必要求广大医务工作者的思想统一到作风建设上来。医院思想政治工作应突出作风建设的元素, 并避免落入单纯说教的俗套, 而是应激发医务人员的荣誉感、责任感和使命感, 使他们能够自觉地参与到医院作风建设的事业中来。

二是抓关键, 强化组织保障。医院作风建设的关键是组织保障, 离开了组织保障, 作风建设便无从谈起。为了做好医院作风建设工作, 医院应首先加强党组织建设, 使党组织在医院作风建设中能够充分地发挥组织保障作用, 引领医院作风建设开启新的局面。作风建设中的组织保障工作应致力于提高党的领导作用, 并且需要尤其注重廉政工作和纪检工作。

三是抓根本, 强化队伍支撑。医院党组织在作风建设中要统筹推进干部和人才队伍建设, 努力把干部队伍打造成堪当重任的坚强核心, 把人才队伍建设为作风建设的智力支撑。医院党组织应注重青年党员干部的培养, 对于在作风建设中表现优秀的青年党员干部, 应委以重任, 使他们能够更好地投身于作风建设的事业中。

总之, 建议医院以党建工作推动作风建设, 以党建工作引领作风建设, 以党建工作保障作风建设, 推动医院作风建设不断取得进步。

参考文献

[1]丁晓强.“三严三实”对党的作风建设的创新[J].中国党政干部论坛, 2015 (11) .

企业党建工作与自身建设探究 篇8

一、企业党组织建设中取得的成就

近几年，企业的党组织一直把党员的思想建设置于重要的位置，经常开展学习“三个代表”的重要思想与科学发展观的活动与培训，对于增强党员的党性和先进性发挥了积极作用。

有的企业实行党支部的目标管理，不断完善党支部的运行机制，使企业的党建工作取得重要成就。也有的企业在领导班子的建设、党组织的活动等方面制定了较为具体的目标，把企业中的集体指标依据个人和工作的岗位进行进一步的细化，使得企业中的党政干部具有责任感与压力感，从而使得企业的党组织发挥积极作用。

二、企业党组织自身建设中存在的问题

笔者在实际的观察中发现，很多企业的党组织在自身建设中仍然存在一些问题。下面对企业党组织建设中存在的较为突出的几个问题进行具体分析：

（一）企业党务工作者素质不高

很多企业中还存在部分党务工作者，他们的知识结构比较单一，不了解经济业务，而且以前没有担任过经济管理方面的工作。所以，这部分党务工作者不能准确科学地认识企业的经营活动、发展规划以及投资计划等等，这导致他们不能够参加企业的决策，不能适应当前社会主义市场经济体制的需要。

（二）企业党务工作者的思想不够稳定。

因为有些企业的行政领导对企业的党务工作者缺少应有的尊重与支持，在进行资金、工资的分配上，不能对党务干部与对行政同级干部一视同仁，这就使得企业的党务干部产生一种不平衡感，从而在思想上不稳定。

（三）企业的党员发展数量有下降的趋势

现在企业中很多青年员工在政治上不追求进步，不愿意申请入党，使得企业党员朝着老龄化的趋势发展。有的党员在工作岗位上不能感受到自身职责的重要性，在企业中的荣誉感和光荣感逐步退化，从而就放松了对自身的要求，不能在企业中发挥先锋带头作用。

（四）企业的党务工作者年龄比较大，存在老龄化问题

有的企业把老弱人员和一些素质较低、能力较差的人安插到党员队伍中，有的企业在党务干部中甚至出现了中青年比较少、中老年比较多，男同志比较少、女同志比较多，能力强的比较少、能力弱的比较多的局面。企业中党务工作者后备人才不足已成为较突出的问题，严重影响企业自身发展。

三、加强企业党组织自身建设的措施

（一）完善企业的党组织机构，充分发挥其的政治作用

企业党组织应该做好迎接挑战的准备，积极把握机遇，寻求强化自身建设的新方法和新途径，不断完善企业党组织机构，合理配置党务工作人员，从而发挥党组织在企业中的政治作用。

（二）合理进行党务工作者的奖金分配

为了激发企业党务工作者积极性，企业在制定党务工作者和行政领导的工资与奖金的分配政策时应坚持一视同仁。要坚持董事长和总经理与党委书记同奖同罚的原则。使企业的党务人员重视自身作用与地位，不断提高自身的素质和业务能力，在企业中发挥领导带头作用。

（三）加强党员干部队伍建设

企业应经常对党政干部进行培训，提高他们的政治素质，还要安排他们学习管理学、经济学以及技术方面的知识，让他们能够发挥政治与经济工作中的领导带头作用。

四、结束语

综上所述，我国企业的党组织建设虽然取得了一定的成就，对企业发展发挥了一定作用，但是在新形势下，企业的党建工作中仍然存在很多问题。要适应新形势发展的要求，企业就应该不断完善自身党组织的结构，对党务工作者进行合理的资金分配，加强党员干部队伍建设，从而发挥党组织在企业中的积极作用，为企业顺利进行变革、实施现代企业制度奠定基础。

摘要：要建立比较完善的现代企业制度, 就应该加强企业党组织的自身建设工作, 充分发挥企业党组织在企业中的核心作用。但是当前的企业党建工作自身建设中存在一些问题, 给企业发展带来不良影响。本文对企业在党建工作中取得的成就进行了概括, 提出了企业党组织在自身建设方面存在的问题和解决措施。

关键词：企业,党建工作,自身建设

参考文献

[1]翟雪焕, 原国栋.积极推进党建创新努力构建和谐企业[J].学理论, 2009 (08)

[2]于传明, 孔文.浅议以科学发展观创新企业党建工作[J].中国市场, 2009 (52)

[3]尹家国.企业党组织强化自身建设问题新探[J].经营管理者, 2010 (09)

[4]李景和.搭建企业党建工作新平台推进企业快速健康发展[J].北京物资流通, 2007 (02)

党建工作建设 篇9

(2009年2月24日)

2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建

设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。

一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治

一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。

二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作

(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作

要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。

(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查

要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。

(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为

继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。

(四) 加强对住房公积金专项整治的督查

按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。

三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面

(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告

明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。

各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。

(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线

思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。

(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质

要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。

四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成

党建工作建设 篇10

住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新在工作报告中总结了2009年住房城乡建设工作取得的进展和成绩, 提出了2010年住房城乡建设工作的六项主要任务。

一、进一步加强住房工作, 促进人民群众住有所居

要继续把住房工作作为重中之重认真抓好。要完善政策, 增加有效供给, 继续综合运用土地、信贷、税收等手段, 加强和改善对房地产市场的调控。重点是加快保障性住房建设, 加强市场监管, 稳定市场预期, 遏制部分城市房价过快上涨。同时要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。

要通过棚户区改造和新建、改扩建 (购置) 廉租住房和经济适用住房等方式, 进一步加大保障性住房建设, 其开工建设的套 (户) 数比去年增加三分之一, 以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。另外, 安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比去年增加一倍, 以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。争取用三年左右的时间, 基本解决城镇1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。当前, 廉租住房仍然以实物保障形式为主, 新建廉租住房单套面积控制在50平方米以内。经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右。在商品住房价格过高、上涨过快的城市, 在加快保障房建设进度的同进, 可以扩大经济适用住房的供应范围, 由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步扩大。国家将适当提高对中西部廉租住房建设的补贴标准。各地特别是各城市要进一步加强对经济适用住房和廉租住房的管理, 严把准入关, 强化使用监管。全面启动城市和国有工矿棚户区改造工程。各地要认真落实住房城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部和人民银行制定的指导意见。农村危房改造试点2010年要扩大规模。继续推进国有林区、垦区和煤矿棚户区改造。

要在保证质量的前提下, 大力增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应。房价上涨过快、住房和住房建设用地有效供应不足的城市, 要增加中小套型普通商品住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房建设及其土地供应数量和比例。各地要对以上五类住房抓紧编制今后三年建设规划, 年度计划要落实到地块。各地规划主管部门要加快城市控制性详细规划编制和商品住房项目的规划审批工作。在继续支持居民自住住房消费的同时, 要更加严格二套住房信贷等管理, 抑制投资投机性购房。住房城乡建设部和各城市政府都要继续加强对房地产市场形势的分析研判, 特别是要加大对房价上涨过快的热点城市的跟踪调研, 针对新情况、新问题, 及时提出应对措施;同时, 要对去年以来新出台的不符合调控要求的地方性房地产政策及时进行清理和调整, 采取针对性措施, 遏制房价过快上涨, 促进房地产市场健康发展。要继续加强住房公积金监管工作, 确保资金安全和有效使用;组织实施好住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点工作。

二、提高城乡规划水平, 促进城镇化健康发展

根据中央经济工作会议的要求, 要积极稳妥地推进城镇化, 提高城市规划水平, 加强市政基础设施建设, 完善城市管理, 改善人居生态环境。高水平的城乡规划是推动人口、经济和资源在空间上合理布局, 促进城镇化健康发展和保障城乡可持续发展的基础。城乡规划的制定, 要坚持城乡统筹、区域统筹、以人为本的原则, 注重城市功能的完善, 注重资源的节约, 注重保护环境、风景名胜和历史文化资源, 增强规划的科学性。要努力加快城市总体规划的审核工作。做好历史文化名城保护规划的编制和加强对风景名胜区规划建设的监管工作。同时, 要下功夫研究城镇化发展战略问题, 尤其是与住房城乡建设系统直接有关的问题。

明年要重点加大中小城市和小城镇市政基础设施建设。积极引导和推进市政基础设施建设城乡一体化进程。要在全国地级以上城市全面推广数字化城市管理模式, 提高城市安全等运行管理水平。要加强城市地下管线等管理工作。要推进城市无障碍建设, 做好100个开展创建活动城市的检查验收工作。

三、继续推进建筑节能和城镇减排, 提高发展质量和效益

建筑节能潜力很大, 是住房城乡建设转变发展方式和提高质量效益的关键工作之一。要切实提高对建筑节能工作重要性的认识。重点抓好四件事。一是大力推动供热计量改革。从2010年起, 北方城市新竣工集中供热建筑都应当实行按户用热量计价收费, 未安装按户热计量装置的建筑不得竣工验收和投入使用。2010年要完成北方既有居住建筑5000万平方米的供热计量和节能改造任务, 全面完成国务院要求的“十一五”期间改造1.5亿平方米的任务。争取实现所有已完成供热计量改造的既有建筑全部按用热量计价收费。二是着力提高新建建筑施工阶段节能标准执行率, 2010年施工阶段执行率要超过95%。三是增加可再生能源建筑规模化应用示范城市和示范县。继续组织实施光电建筑应用示范项目。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用。四是加大建筑节能宣传力度。

继续加快城镇污水处理设施建设, 推动城镇减排。配合有关部门, 采取“以奖代补”方式继续加大对配套管网建设的支持力度。会同和配合有关部门推进再生水利用。加大污水厂污泥的无害化处置设施建设力度。2010年, 全国城市污水处理率要达到75%, 东部地区都要实现每县建有污水处理厂的目标。配合有关部门制定生活垃圾填埋和焚烧监管标准, 继续开展垃圾焚烧厂和填埋场等级评定工作。垃圾焚烧项目建设, 要依据规划, 科学选址, 技术可行, 并广泛征询公众意见。开展生活垃圾分类收集和餐厨垃圾收运处理试点工作。2010年, 城市生活垃圾无害化处理率要达到72%。加快城市轨道交通和快速公交系统的建设以及城市综合交通规划的编制工作。扩大推行无车日范围, 保留和修建自行车道和人行道, 减少城市交通能耗和污染排放。充分发挥园林绿化的吸尘、降噪、减排等生态功能和防灾避险功能, 加快编制和实施城市绿地系统规划, 严格绿线管理, 推进节约型园林绿化建设, 切实提高园林绿化水平。

四、认真履行市场监管职责, 为住房和城乡建设创造良好的市场环境

继续加强房地产市场监管, 下大力量整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价, 虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为, 加大查处和曝光力度。完善商品住房预售制度, 加强房屋拆迁管理。坚持依法拆迁, 细致做好工作。要引导群众以理性合法的方式表达利益诉求, 切实把问题解决在基层和源头。

进一步规范建筑市场秩序, 继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步完善建筑市场准入制度, 修订建筑业企业和工程勘察资质标准。强化对企业资质、个人注册执业资格的动态监管。推进建筑市场信用体系建设, 加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度。

各地要强化对保障性住房建设的质量监管, 在保障性住房中全面推行分户验收制度。加强城市轨道交通等大型工程的施工安全和工程质量管理。对建筑施工安全开展以预防深基坑、高支模、脚手架和起重机械设备等事故为重点的专项治理。严肃查处工程质量安全事故。将建筑节能列入工程质量监管范围, 严格执行。确保农村房屋建设质量安全。

五、继续做好法规和建设标准完善及改革工作

我部将配合有关部门力争出台有关加强城市燃气和城镇排水与污水处理方面的法规。继续加强城市房地产管理、住房保障、村庄和集镇管理、住房公积金、城市房屋拆迁等方面的立法调研工作。各地要加快地方性的配套法规、规章制定工作。继续完善稽查执法机制。

2010年力争完成提高能效等方面技术标准的编制工作, 完成城市轨道交通工程概算定额和造价指标等编制工作。加强对重要建设标准的宣传和实施检查, 探索对工程建设全过程执行强制性标准的审核监管机制。各地要加快地方性标准的制定完善和监督检查工作。

做好继续发展工程总承包管理和推进市政公用事业等改革工作。

住房城乡建设系统要做好全国和各地住房城乡建设事业“十二五”专项规划的编制工作。

六、关于党风廉政、精神文明和作风建设

对加强住房城乡建设系统党风廉政、精神文明和作风建设, 姜伟新强调三点:

(一) 反腐倡廉要警钟长鸣、常抓不懈

继续高度重视党风廉政建设和反腐败工作。住房城乡建设部门的行政权力不少, 思想上稍一放松警戒, 就有可能将手中的权力演化为谋取私利的工具。必须树立正确的权力观和利益观, 增强宗旨意识, 解决好为谁用权、为谁谋利的问题。要严格落实党风廉政建设责任制, 强化住房城乡建设系统各级领导班子特别是“一把手”党风廉政建设的责任, 把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置, 坚持“两手抓, 两手都要硬”。要不断完善制度, 堵塞漏洞, 规范权力运行, 防止以权谋私。要加强监督, 住房城乡建设系统的各级领导干部, 都要自觉将自己置于公众和舆论监督之下, 保证我们的行政行为始终符合人民的利益。

(二) 切实提高精神文明建设水平

住房城乡建设领域很多工作直接关系百姓生活, 社会影响大。我们必须进一步加强思想道德修养, 加强精神文明建设。我们要以“文明行业创建”为重点, 深入开展全系统的精神文明创建活动。政府机关要以政府公信力、服务满意率为核心, 企业要以倡导社会责任为核心, 公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心, 企业职工要以职业道德为核心, 不断强化职业道德建设, 提高精神文明建设水平。要大力宣传新时期先进人物, 以鲜活的时代形象加强社会主义核心价值体系教育、荣辱观教育, 营造学楷模、树新风的良好氛围。

(三) 真抓实干求实效, 进一步改进工作作风

一要加强学习, 特别是理论学习。为了应对住房城乡建设领域各种复杂的情况和问题, 我们的同志必须勤于学习、善于学习, 沉下心来, 踏踏实实地研究问题, 开阔视野, 提高水平。二要扎实工作。要在一个“实”字上下功夫。不做表面文章, 不搞形式主义, 不图虚名, 不讲空话, 多做实事, 少说多做, 把精力投入到抓落实中, 察实情、辨实理、出实招、求实效。三要注重协调配合。协调配合, 要有大局观念和长远思考。部机关与中央各部门之间, 地方住房城乡建设部门与其他部门之间, 机关与部属单位之间, 都要加强协作配合, 围绕中心工作, 相互支持。

住房城乡建设的很多工作离不开城市人民政府的支持, 今后, 我部将在继续加强与各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门联系的同时, 加强与城市人民政府的联系。

姜伟新在总结回顾2009年工作时指出, 住房城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 扎实工作, 较好地完成了工作任务:

一是大规模推进了保障性安居工程。

2008年已建设和2009年开工建设了380多万套 (户) 保障性住房;同时林区、垦区、煤矿棚户区改造全面启动。推动公共租赁住房建设;农村危房改造试点工作扎实推进。同时加强了住房公积金管理。

二是加大了建筑节能工作力度。

2009年, 预计新建建筑设计阶段节能标准执行率达99%, 施工阶段超过90%;全年完成北方既有居住建筑供热计量及节能改造6611万平方米;预计全国城市污水处理率达到73%, 全国城市垃圾无害化处理率达到69%。

三是加强了城乡规划审批和实施管理工作。

城市总体规划制定工作加快;城乡规划实施监督工作有新进展, 已向全国51个城市派出城乡规划督察员68名;村镇规划编制和实施取得新成效;北川新县城重建规划编制实施工作进一步加强。

四是强化了市场和工程质量及施工安全监管。

开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理;完善了建筑市场相关制度;加强了工程质量和施工安全监管工作, 全国建筑安全事故起数和死亡人数同比均有下降。

五是进一步加强了城市建设和管理工作。

在全国80多个城市开展了数字化管理试点工作。组织编制城市供水设施改造规划。推动生态城市建设。加强村镇建设工作, 目前全国已有12万个村庄基本完成村庄整治。

六是法规和工程建设标准工作取得新进展。

制定了住房城乡建设法律法规框架;共批准发布工程建设国家标准59项、城镇建设和建筑工程行业标准39项, 工程建设产品标准40项。

党建工作建设 篇11

关键词：国有企业；党建工作；企业文化

国有企业党建工作的价值就是通过解决企业内外部一系列的矛盾来推动企业良性发展，而国有企业作为服务主体在推动自身改革以便于更好为客户服务之时，既要坚持党委对于企业经营的指导作用，又要充分依靠工人阶级主观能动性不动摇，其中核心则是国有企业党建工作和企业文化融合发展的重要保障。

1.党建工作及企业文化的内涵

国有企业在进行党建工作与企业文化相融合过程中，一定要充分吸收我党对于核心价值观描述，其中在党的十八大报告对核心价值观描述为“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”[1]这种描述对于国有企业来讲，其核心价值观作为企业稳定的资产势必将为企业创造出新价值。

现代企业制度下的国有企业的党建工作，在我党基本路线的基础之上紧密围绕企业内外部的改革与相关生产经营活动有目的进行，同时也要坚持党委对于企业生产经营的指导作用。本文使用的企业文化方面的建设主要是指企业在自身发展过程中逐步形成的以企业价值观为核心的文化方面的管理模式。企业党建工作内涵则指企业在技术因素之外所具有的价值体系、行为方式、文化积累、文化传统，包括企业价值观念、企业经营理念、企业精神、企业道德、企业行为规范和思想方法等。[2]

2.企业党建工作与企业文化建设的联系与区别

现代企业制度下企业文化建设所承担的任务主要包括在增强企业凝聚力、生产效率以及员工主人翁精神等方面，还要担负起企业未来发展与企业员工和谐一体发展的重任。企业文化在不断完善的同时需要实现企业内外部的和谐，而实现这个目的需要不断加强党建工作，这时出现的问题就是企业文化即是企业盈利的工具又是企业发展的目的，这需要坚持我党的基本路线不动摇基础之上才能真正意义上的打造好企业文化。因此，可以说企业文化与党建工作之间是即相互联系又有一定区别，本文通过对企业党建工作与企业文化之间的区别和共同点进行较为清晰的分析和借鉴，使其既不能相互取代又不能相互抛弃。

3.企业党建融入企业文化的实践探索

3.1党建工作与企业核心价值观传播相结合

（一）明确企业党建工作的基本思路。根据我国的政策规定企业党建工作要充分确定指导思想基础之上，来将党建工作打造为企业管理的重要组成部分，并且有目的的提出党建工作的目标要与企业生产经营目标相一致，以确保党建工作与企业生产经营以及企业改革之间进行有机结合，来顺利完成企业党建工作与企业文化之间的融合与借鉴。

（二）以党的先进性建设为主线，促进企业文化内容创新。企业的党建工作需要充分结合企业发展战略目标以及发展规划，实现企业可持续发展的企业核心价值观，这也反映到企业不同时期的发展诉求上，而我党路线的先进性是企业发展的始终主线。

（三）依靠企业员工理念将党建工作融入企业文化之中。企业在进行党建工作过程之中要按照党委的总体部署，将生产、组织以及管理等方面党建工作与企业文化实施有效结合，同时也将相关责任、制定对策以及规定事件等方面要素进行有效整合。

3.2将党的组织建设与企业文化运行结合，提升组织文化的执行力

（一）实施党政一体化机制。企业党建工作之初应该实施党政一体化运行机制，来不断完善企业内部管理方面的相关配套制度，这就需要在企业党委领导下组织部门具体负责党建工作，宣传部门来进行有效的宣传工作，二个部门在党委统一领导下争取实现党委精神有效融入企业文化机制。同时也需要将企业党委班子与行政班子实现有效对接，以确保党建工作依托企业文化来确保企业各方面工作相互统一与顺利开展。

（二）党委领导与行政治理有效统一。企业党建工作下内部人事制度应充分坚持“双向进入、交叉任职”管理理念，例如企业董事长兼任党委书记；而在企业机构设置上要实现党政部门的完善结合，这样有利于强化党委的执行力，同时也有利于企业各级党组织将党建工作、企业文化以及生产经营进行有效融合与借鉴。

（三）完善党组织与企业文化建设。企业党建工作要不断完善基层党组织建设等方面工作建设上，同时落实各级党委紧抓企业内部的党建工作责任制度完善中。

3.3将惩防腐败体系建设与风险管理相结合，凸显制度文化的支持力

（一）企业党建工作需要构建防腐体系。企业党建工作需要确立党委领导下纪委组织协调的领导工作机制，成立了惩防体系领导小组和专职监督机构。同时企业的党建工作也要根据基层反腐防控重点的不同，将企业的内部结构按照不同模块进行有机划分，企业内部部门构建工作小组以此来明确不同部门和人员的目标与任务。

（二）企业党建工作需要构建惩防措施。企业党建工作要结合企业内外部特点来构建符合自身特点的惩防措施，这主要包括：第一是廉洁教育，企业党委和行政领导班子需要带头做出承诺，并对重要岗位的人员进行主题教育，同时通过宣传月和反腐论坛等手段来强化廉政宣传工作；第二是有效监督，企业可以使用PDCA 循环理论来推进企业内部管理流程和监督事件等方面的升级与改革，同时由组织部门与纪检部门共同组成考核组对企业干部与员工进行定期考核，重点抓好人事选拔和任期廉政教育工作；第三是完善机制，企业应该建立健全党风廉政建设责任制度以便于企业员工多渠道反馈诉求，同时信访信息制度应将信访内容等方面进行管理信息录入，确保有案必查化。

参考文献：

[1] 周浩主编.培育和践行社会主义核心价值观学习读本[M].北京：国家行政学院出版社，2014.03，第42页

党建工作建设 篇12

一、借生态建设之风, 建立党建开展新方法

在党建建设工作的具体进行过程中, 我们应积极响应党关于生态文明提出的四个长效机制, 以科学发展观为原则, 定期对工作人员进行先进发展理念的教育 (具体包括思想改进、机构改革、党风构建、政策完善等等) 。将科学发展观具体应用于生态环境建设中, 注重工作方法的创新、把全新的林业建设理念融入到工作中, 鼓励构建新型林区、现代化林区。努力促进林区建设、经济效益、林木用材的保护、林木产品生产营销各方面协调发展。大力开展一切有利于林业党建工作的活动, 比如以充分利用党建分部的职能和优秀党员的带头作用为主旨的“双带双促”活动。以提高团结性、失效性为中心的“创先评优”, “五好党支部”等一系列活动, 以促进生态环境优化改革为核心的“发展低碳经济, 我为生态文明建设作贡献”的交流借鉴活动, 以改革、富国、创新、稳定为引导的“林业发展”活动。随着以上改革学习活动的深入开展、使党建工作不断丰盈, 也给党员管理者更多提高自我的机会, 在参与各类活动的过程中增加自身知识储备量, 开拓新眼界, 学习党建新方法。

二、以改善生态环境为理想, 提高党建工作的积极性

利用创新选优等主题活动的影响, 强化党内成员及领导对环境问题的保护意识、及这些成员的争先理念、发展理念、创新精神、掌控全局的能力。这样一来林业部门的党风建设一定会在争先评优的氛围中不断深化, 竞争使得党建前行的节奏不断加快。

三、敢于运用新方法进行林业党建, 促进生态环境优化

1.生态建设与政治建设、精神建设、物质建设之间是密不可分的, 它们之间互相影响互为补充

如果政治建设存在缺陷, 生态建设也会受到牵连。生态环境建设是新型林业建设必不可少的部分。积极响应以人为本, 可持续的科学发展观的要求, 对我们搞好生态文明建设, 改善员工生活状态都十分重要。要搞好生态环境建设中的党政建设首先要从改善党员领导者的思想高度做起, 只要领导干部对于生态文明建设的重要性认识到位, 并充分发挥他们的示范作用, 就会带动林业员工整体把工作中心放在生态文明建设中去。把生态文明的理念融合在先进林区建设和新型林区建设中, 使二者互相推动, 齐头并进。所以, 我们就更应严抓林区建设的党建工作, 使林区建设为其他行业的生态建设树立典范。

林业党建工作的当前任务就是坚实基础、抓好中心、找好找准道路, 加强领导层的务实工作, 确实的保证林业党建工作在生态文明建设过程中的突出地位。首先, 在经济建设方面, 要全面提高经济大局的综合能力和发展水平;其次, 在组织方面, 更要不断加强思想方面的建设, 时刻相信党、拥护党, 突出党建工作的凝聚、向心与感召力。在林业党建工作中, 只有坚定党的导向作用, 跟党走, 才能更准确的明确生态文明建设的目标, 为生态文明服务;只有信任党的先进代表性, 才能提高林业工作人员的整体素质, 提高生态文明发展的工作效率;只有加强党建工作的制度监督与保障, 才能使得党建工作在实际林业工作中处于正规的模式、科学的水平上。

2.创新发展, 将生态文明建设视为首要目标

在新的林业党建工作进程中, 只有将生态文明建设视为主导, 并始终将党建工作思想视为工作的核心, 才能始终将党建工作贯穿于林业发展。首先, 我们需要做的是脚踏实地, 而不是华而不实。坚决抵制夸夸其谈而不做实事的人, 无论是基层党员还是中层干部。其次, 作为林业工作者要创新自身的林业企业工作, 在经济体系不断发展的同时, 还需考虑到在林业党建工作过程中私有制经济与个体经营者所发挥的作用。多方面、多角度的认真贯彻服务生态文明的方针;第三, 创新型人才是林业党建工作的主要力量, 不断吸纳和培养创新型人才就是不断给林业党建工作注入新鲜的“血液”。不断提高党建工作着的自身素养, 同时也是在增强党员队伍的综合素质;第四, 将生态文明建设视为政治经济文化发展的重要工作, 加大生态文明宣传力度, 将生态文明与政治经济文化建设紧密的联系在一起, 让公民都愿意积极主动的加入到服务生态文明的党建工作中来。

四、结束语

在新的时代发展中, 虽然林业党建工作仍然有许多棘手的问题和层出不穷的状况, 但我们依然信心满满, 坚信任何困难都会有应对的措施和解决策略。在面对不同问题时从实际出发, 不同的问题要用不同的眼光和方式去对待。党建工作切实的服务于生态文明建设的同时, 也是生态文明服务于我们人民。完善林业党建工作, 更好地为生态文明建设党创造条件和机会, 为企业、为个人、为国家尽一份绵薄之力。

参考文献

[1]贾乃起.观念创新是推进林业企业基层党建工作创新的前提[J].科技创新导报, 2010, (28) :200.