需求思考（通用12篇）
需求思考 篇1
0 引言
Standish Group从1994 年到2001 年的CHAOS Reports证实导致项目失败的最多的原因就是“变更用户需求”[1]。 因此避免失败和提高项目的成功率需要进行需求管理。
目前对需求进行管理主要是使用IBM Rational Requisite Pro、IBM Rational Doors等工具或使用excel进行人工管理, 但对需求的变更管理和版本管理往往借助第三方工具 (如IBM Rational Clear Case、IBM Rational Clear Quest) , 不能在同一个平台中对需求进行有效管理, 导致相关技术文档的源头不唯一, 需求追溯性变差, 同时增加了管理成本。
1 需求管理过程概述
需求管理的主要活动包括需求确认 (主要由用户和项目组共同对软件研制任务书和需求规格说明进行评审) 、 需求变更 (包括需求更改和版本控制) 和需求跟踪控制。
2 需求管理存在的问题
2.1 需求评审的问题
当前对需求的评审一般都是基于文档化的文件进行评审, 评审的时候不容易记录问题对应的需求项, 问题的提出人等信息。这带来的问题为:给手工记录带来了很大的压力;评审结束之后, 很多问题不知下文;不能充分统计需求评审问题以便跟踪问题并作为组织改进的依据。
2.2 需求变更控制问题
当基于问题、客户新需求等对需求进行变更时, 目前国内相关单位基本上都参考[2]提交更改申请, 但更改申请往往是纸质的或是基于变更管理系统的, 没有与需求管理工具进行集成 (IBM Rational Doors除外) , 且对需求变更的描述一般比较粗, 不能有效记录需求变更历史 (如需求项、问题提交人、需求修改时间等信息) 。
2.3 需求版本控制问题
目前业界内相关商业需求管理工具[3] (如IBM Rational Doors等) 基本不具备或不能与版本管理工具进行集成, 从而使得相关技术文档不能直接进入版本管理系统中, 使得技术文档管理源头不唯一, 可能导致各个系统中软件技术状态不唯一, 增加了管理的难度。
2.4 需求跟踪问题
目前业界内很多相关单位通过手工方式使用excel进行需求追踪管理, 导致需要额外存储需求跟踪矩阵, 且记录不方便。
3 解决问题的方法
因此, 需求管理的理想模式 (见附图) 是:在需求评审的过程中能够通过一个工具自动记录需求评审的问题, 自动记录需求变更的历史并做好需求追踪、 在时机成熟时将需求文档提交到开发库、受控库或产品库。 为了实现该模式, 在嵌入式软件产品平台中借助配置管理手段辅助需求管理, 确保需求的变更控制、版本管理与配置管理融合的同时, 解决2.1、2.2、2.3、2.4 的问题。
3.1 有效的评审
针对2.1 中存在的不能有效记录评审人、评审问题、问题落实情况、问题对应的需求项、分析统计问题等问题, 在软件需求管理的过程中, 相关人员在嵌入式软件产品平台上按附图对需求管理范畴内所有文档 (软件研制任务书、需求规格说明、软件设计说明、软件代码、单元测试用例、部件测试用例、配置项/系统测试用例) 进行项目级评审, 对软件研制任务书、需求规格说明、 配置项/系统级测试用例及项目级评审达不成一致意见的问题进行院级评审。在需求评审的过程中设置一名精通软件工程过程改进并从事过软件研发与管理的人员担任项目管理秘书, 负责跟踪、协调评审过程中问题, 并从评审问题中提炼相关内容纳入到组织的评审检查单中。
首先进行项目级评审。 软件研制任务书、软件需求规格说明等需求文档 (一个需求文档包含若干个需求项) 的编制人首先按照[4]格式要求在嵌入式软件产品平台中进行需求定义 (需求定义内容主要包括需求项名称、需求项内容) , 然后提交需求定义内容, 使其转换为需求项列表 (需求项列表主要内容包括每一个需求项唯一编号、需求项名称、需求项内容、版本 (初始版本为1) 、审查列表等信息) 在评审人员的审查界面中显示。评审人员参考组织的评审检查单在审查列表中填写评审问题, 并给出评审结论 (通过或不通过) 。 对每一需求项, 如果有一个人的结论为不通过, 则该需求项评审的结论为不通过 (其中初始结论为待审状态) , 否则为通过。 对于不通过的需求项, 如果编制人接受修改意见, 则修改完成之后, 所有评审人员对修改的需求项重新进行项目级评审直至问题关闭。对于编制人和评审人员达不成一致意见的需求项, 则由项目管理秘书提交院级评审进行决策。
院级评审时机为项目级评审结束 (包含项目级评审通过、项目级评审未通过但需要项目管理秘书提交院级评审进行决策) 之后, 对属于院级评审范畴内的内容进行评审。如果院级评审不通过, 则按图1 反馈问题给修改人进行修改, 然后重新进行项目级评审和院级评审, 直到通过。与项目级评审相比, 院级评审需要院级型号副总师和用户参与评审。
在评审的过程中, 通过在嵌入式软件产品平台中进行问题记录和跟踪, 确保了被评需求文档的质量, 并有利于组织过程改进。
3.2 需求与变更、版本紧密关联
对2.2、2.3 中存在的需求管理与变更管理、 版本管理分离的问题, 相关人员在嵌入式软件产品平台中按图1 对需求的变更与版本控制采取以下处理方式:
(1) 对于提交项目级评审之前的需求项, 文档编制人员在嵌入式软件产品平台中可以任意对需求进行修改, 且不形成需求项版本;
(2) 对于已提交项目级评审, 未进行院级评审的需求项, 文档编制人员可以对需求项进行修改, 但每修改1 次都会记录修改前后的状态, 且当前需求项版本在原有版本上加1 (如只修改了1 次的需求项版本为2) 。 当所有的需求项都通过项目级评审之后 (即需求文档具备提交开发库条件) , 需求文档编制人在嵌入式软件产品平台中提交入开发库申请, 开发库配置管理员依据配置管理规定在嵌入式软件产品平台中对需求文档给出开发库配置标识 (以便冻结状态, 供软件测试人员进行单元测试、部件测试等) ;
(3) 对于项目级评审结束 (包含项目级评审通过、项目级评审未通过但需要项目管理秘书提交院级评审进行决策) 之后提交院级评审的需求文档, 如果院级评审不通过, 则文档编制人员修改需求项, 系统自动记录需求项修改历史;如果院级评审通过 (即需求文档具备提交受控库条件) , 需求文档编制人在嵌入式软件产品平台中提交入受控库申请, 受控库配置管理员依据配置管理规定在嵌入式软件产品平台中对需求文档给出受控库配置标识 (以便冻结状态, 供测试人员开展配置项/系统测试等) ;
(4) 当需求文档入受控库或产品库之后, 如果需求需要变更 (含测试发现问题等原因需要更改的非新增需求, 新增需求等) , 则文档编制人员必须提交需求变更申请并选择需要修改的需求项 (说明更改原因、进行影响域分析等) , 并通过型号副总师审批之后, 需要修改的需求项才处于可修改 (对于非新增需求) 或可评审 (新增需求) 状态。 然后相关人员重新进行需求修改、进行项目级评审、提交开发库、进行院级评审、提交受控库、提交产品库操作等。
在需求的变更与版本控制的过程中, 通过在嵌入式软件产品平台中融合需求管理与配置管理, 解决了需求变更历史不能有效记录, 需求文档不能直接进入软件版本管理系统导致源头不唯一可能产生的技术状态不唯一的问题。
3.3 基于平台的需求跟踪
对2.4 中存在的用excel进行需求跟踪不利于记录的维护和存储的问题, 通过在嵌入式软件产品平台中设置需求追踪功能, 相关文档编制人只需在下游的需求项列表中选择上游的需求项并进行关联, 系统自动建立任务书-需求规格说明-设计说明-代码-测试用例之间的需求跟踪矩阵并可随时查询。 通过此方式解决了使用excel等进行追踪不方便管理的问题。
4 结语
本文针对业界内需求评审、需求的变更与版本控制等过程中存在的问题, 从理论上将需求管理与软件配置管理 (包括软件变更管理和配置管理) 有机融合, 并在此基础上创新性提出了一种新的需求管理模式, 并将该模式通过工具来实现, 确保了需求能够有效评审与跟踪, 需求的变更和版本管理能够与软件配置管理业务有效融合, 使得企业能够高效进行需求管理, 从而保证了软件产品的质量, 并减少了管理成本。
摘要：针对需求评审过程中存在的不容易记录和跟踪评审问题、需求的变更申请不能很好与需求条款相对应问题、需求管理工具中管理的需求文档不能直接进入软件配置管理系统导致需求文档的源头不唯一问题以及通过手工方式进行需求追踪的问题等, 考虑到需求管理活动包含的需求变更管理与版本控制属于软件配置管理需要控制的核心要素, 从理论上将需求管理与软件配置管理有机融合, 以两者融合解决需求管理过程中存在的问题为出发点, 在此基础上提出了一种新的需求管理模式, 并将该模式通过嵌入式软件产品平台来实现, 以有效解决需求管理过程中存在的问题。
关键词：需求管理,需求评审,需求变更,版本控制,需求跟踪
参考文献
[1]需求管理:IBM Rational技术白皮书[EB/OL].[2004-08-01].http://www.ibm.com/developerworks/cn/rational/r-rm/index.html.
[2]中国人民解放军总装备部.GJB 5235-2004, 军用软件配置管理[S].北京:总装备部军标出版发行部, 2004.
[3]国内外需求管理工具比较[R/OL].[2014-07-11].http://download.csdn.net/detail/kingr2014/7620925.
[4]中国人民解放军总装备部.GJB 438B-2009军用软件开发文档通用要求[S].北京:总装备部军标出版发行部, 2009.
需求思考 篇2
关键词：旅客；服务需求；市场份额；旅客满意度；
提升旅客运输服务水平，必须重视研究旅客的心理状态和服务需求，有针对性地改进铁路客运服务工作。为此，齐齐哈尔铁路客运分公司关心下一代工作委员会的会员先后登乘26个车次，走访新老职工和旅客1290多人，初步摸清楚了旅客在旅行中的心理需求及愿望。1不同层次旅客的心理状态及服务需求
(1)人大代表、政协委员。他们在参加人代会、政协会乘坐火车时，都得到了高规格的服务，同时也对窗口单位比较关注。在“两会”休会期间，他们也希望在列车上得到高规格服务和接待，如果服务和接待标准不高，不仅可能否定铁路客运服务工作，而且会以偏盖全，影响铁路客运的整体形象。
(2)政府公务员。这部分旅客的社会责任感较强，往往从国家和社会的角度审视窗口单位的服务工作。他们把车上的所见所闻，特别是亲身感受，作为评价客运服务质量好坏的标准。如果这部分旅客碰到服务态度“生、冷、硬”的情况，就可能出现越级投诉。
(3)国有企业公出旅客。这部分旅客大多是领导干部。他们生活工作节奏快，希望在火车上有宽松舒适的环境。由于他们在单位说了算，出门在外更受不了委屈，如果列车服务不到位，质量不高，就会受到指责，严重的要损害铁路的声誉。
(4)法律工作者。这部分旅客由于职业特殊和对法律道德的敏感性，乘车时常常对照承诺，要求服务高质量，并好打抱不平。这部分旅客如果接待不热情，服务不周到，就会被投诉，使铁路的声誉受到影9向。
(5)低收入旅客。这部分旅客大多是打工者和农牧民，主要的要求是票价便宜、能上去车，对列车的温度、供水、卫生等基本服务没有太高要求。这部分旅客中有的不常出门，长时间坐车，对列车环境不适应，心理烦躁，精神恍惚，个别的突发癔病，精神突变，很容易引起突发事件。
(6)军人旅客。他们是我们执行乘务工作的得力支持者，尤其是遇到歹徒作案时，他们大多见义勇为，主动协助乘务员维护治安秩序，保障人民群众的生命财产安全。
(7)私营企业家。这部分旅客社会交往比较广，讲究享受。他们愿意乘坐高档次列车，追求舒适，有下铺不睡上铺，有软卧不睡硬卧，吃饭不怕花钱。他们对服务质量要求很高，对列车上提供的衣刷、鞋刷、衣挂、旅行常识、列车时刻表等都很看重，认为享受这些服务是身份的象征。他们在车上也非常关注方方面面的商务信息，对各种广告很感兴趣。
(8)小商小贩。此类旅客非常“精明”，有的经常乘车，熟悉《铁路旅客运输规程》，出门精打细算。他们多数靠旅客列车贩运、办货，总是大包小兜，乘普通客车，坐硬席，吃的是方便面，喝的是车上水。站车秩序好就照章买票，秩序不好就乘乱而入，而且死磨硬泡，抓住理不让人，甚至没完没了的“告状”。有的在车上同乘务员套亲戚、拉关系、小恩小惠。少数有一定资本的商贩也乘坐卧铺，长途往返，他们携带一定数目的钱物，最担心的是私人财产安全，经常是睡觉睡不实，上厕所也要找时机，长时间看不见乘警和车长就担心，就怕列车员坐在乘务室不出来。他们说“良好的秩序和安全比什么都重要”。
(9)旅行结婚旅客。春秋两季，春暖花开，秋高气爽，旅游结婚者居多。夫妻俩人度蜜月喜欢在一个包房里，睡卧铺喜欢对铺或上下铺。
这类旅客不怕花钱，如赶上生日，吃上一顿生日餐，更是无比的高兴，若能在车上得到乘务员的祝福，将使他们终身难忘。
(10)旅游观光旅客。他们盼望的是车上、车下平安，旅途愉快，玩的高兴。他们愿意多听、多看，比如旅游地的人文地理、风光特色、风味小吃、返程车次时间、中转换车站等等。他们对乘务员的要求比较高，既要了解服务知识，还要了解列车经过的旅游城市的概况、旅游景点、风土人情知识等。
(11)大中专学生。寒、暑假和“五一”、“十一”是乘车高峰期，特别是新学年开学之际，不少新生是家长护送。一般中专就近上学出省不多，大专中远途各半，本科以上多数是长途乘车。他们是家中宠儿，喜欢赞扬和夸奖；也有稚气太浓，受不了委屈的一面。因此，对他们不能小视和慢待。他们中的大多数品德比较好，只要重视他们，充分调动他们的积极性，他们就会成为维护列车秩序的骨干，还可为我们多做宣传舆论工作。
(12)专家工程技术人员。他们希望上车后环境舒适、安静，时间对他们是宝贵的，给他们创造学习环境非常重要。他们吃饭要求简单、方便，不愿排队。列车到达目的地之前最好提前预告，让他们有时间收拾行包、书籍和资料，做好下车准备。你尊重他们，他们会更加尊重你，更加珍惜你的劳动成果。
(13)求医治病的。这是需要重点服务的特殊旅客，尤其是一些临时发病的急病患者，需要动员全列车的旅客予以支援和帮助。久病身体虚弱、怕风怕冷的旅客，最好不要安排在车厢两头，越安静越好。用担架抬来的重患，要通过行李车往车厢里拾，保证通道畅通。遇有需抢救的重患，要利用铁路通信便捷的特点，提前与有条件的大站取得联系，让救护车开进站台，靠近列车，缩短抢救时间。一
些轻微患者或中途患感冒的旅客，需要关爱体贴，有条件的要递上一杯水，送上病号饭，说上几句安慰话，患者会由衷地感激。
(14)新闻记者。这部分旅客对窗口单位的服务质量比较敏感，善于捕捉新闻点。但无论是对列车服务的曝光还是表扬，都应该正确对待，以实事求是的态度不断改进服务工作。
(15)外国友人。他们多数乘坐软席包房，也有睡硬卧的。他们来中国最大的障碍是语言不通。不同国家的人，有着不同的饮食、风俗习惯。比如俄罗斯人，性格豪放、开朗，饮食上喜欢吃奶油面包、大块蒸肉、西红柿、黄瓜、甘兰菜等。不同国家、不同等级、不同风俗习惯的旅客，要求有不同的服务。
(16)奔丧者。这部分人虽然很少，但由于特殊原因，他们的心情是“急、悲、盼”。“急”就是急于上车，越快越好；“悲”就是心情悲伤，情绪低落，甚至不吃不喝；“盼”就是盼火车立即到达目的地，赶快回家。
(17)老年旅客。他们年岁较高，身体虚弱，上车需要扶、下车需要搀，冬天怕冷、夏天怕热，还怕安排(车厢两头受不了过门风。如果无奈买到了上铺，到车上急切盼望给调换个下铺。多数老年旅客，饮食以自带为主。这部分旅客通情达理，理解乘务人员的辛苦，只要真诚服务、体贴入微，就能达到他们的满意。
(18)少数民族旅客。他们有各自的民俗民风、生活方式，希望在车上也能象在家乡一样得到尊重和照顾。比如回族信奉伊斯兰教，饮水不用公共杯。他们要求饮食干净、语言文明。对待他们不仅要服好务，还要注意民族政策问题。
(19)妇女儿童。特别是那些带小孩的妇女，旅途中会遇到很多不方便，孩子拉屎撒尿不方便，乱跑玩耍不方便，给孩子热奶喂奶不方便。
如果照顾不好，这部分旅客就会心情烦躁。如果乘务员主动提供便利的乘车条件，给安排好一点的座位，调个好一点的铺位，找来几件玩具，下车时帮个忙，就会消除她们乘车的焦虑感，享受到家的温馨。
(20)上访告状者。这部分旅客为数不多，但处理不好影响也很坏。上访者可分为两类：一类是受打击需要伸张正义；另一类是滋事闹事抗拒国家法规。上访者的共同点，都是进省城或到京城。有的是有票上车，有的是无票上车。他们的心理：一怕当地政府或单位知道他们上访告状；二怕验票查出来制止上访。因此，这类旅客逆反心理非常强，容易造成不良影响和后果。
2关于提高客运服务质量的几点思考
2．1在树立新的服务理念上实现新突破
铁路客运走向市场，并在市场竞争中吸引旅客、赢得旅客，必须摆脱计划经济传统观念的束缚，树立全新的服务理念。从不同层次旅客心理需求的调查分析看，铁路要在四种服务理念上彻底转变。
(1)变管理旅客为服务旅客。把过去那种管理旅客的职能和一系列“不准”的硬性要求，换成亲情、和善的提示，充分体现铁道部提出的“以人为本、活动自由、休息充分、人格化、特殊化服务”的要求。
(2)变工作让领导认可为让旅客满意。转变过去那种认为“服务工作不怕旅客不满意、就怕领导不认可”的错误观念，把尊重旅客人格、研究旅客需求、赢得旅客满意作为衡量工作的标尺。
(3)变让大多数旅客满意为让每个旅客满意。就是对每一名旅客都要做到用心去服务，根据他们的需求心理，提出个性化、特殊性服务标准，达到旅客人人满意。
(4)变传统服务方式为勇于创新。根据市场的变化和旅客的需求，不断改进服务内容和方式，提高旅客满意率。
2．2在服务管理考核上实现新突破
过去，铁路对列车管理就是安全、服务、卫生“老三样”。现在看，有些列车的作业过程还远远不能满足旅客的需求。如始发作业后，先是快扫快擦、通告旅客等，然后才是送水。这样的服务方式已经不适应旅客的习惯。因此，在制定服务标准和实施服务管理上，要随着旅客的需求不断改进，不能一成不变。同时，要在双达标一体化考核中，增加服务类的考核项点，强化对服务质量的管理，用机制引导职工由管理型向服务型转变。要建立内考外评的服务质量评定机制，进一步调动职工主动服务、真情服务的积极性。
2．3在特色服务上实现新突破
推行特色服务，就是要创品牌、扩市场，吸引更多的旅客。虽然齐齐哈尔铁路客运分公司T47／T48次列车在“八心”服务的基础上推出了“亲和”服务，K39／K40次列车以服务明星的名字命名了“服务法”，T261／T262次列车形成了“宾馆式”服务特色，但总的看特点还不够鲜明。实施特色服务，就是要从市场特点和旅客需求出发，在继承传统的服务方式、满足旅客一般要求的基础上，自觉从高定位抓起，努力做到“人无我有，人有我强，人强我精，人精我绝”，让旅客乘车时有新鲜感、旅途中有舒适感、下车后有回味感。
2.4要在个性化服务上实现新突破
针对不同旅客身份、层次、年龄、旅行目的等方面存在的差异，采取不同的服务方式，满足旅客对个性服务的要求。要重新规范服务用语，根据服务对象的不同，灵活应对，“见什么人说什么话”，哪种交流方式能使旅客感到亲切、舒适、习惯，就采取哪种交流方式，切忌千篇一律、生搬硬套。
2．5要在职工队伍素质提高上实现新突破
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需求思考 篇3
【关键词】社会需求 钢琴弹唱 教学思考
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）02C-0169-03
“钢琴弹唱”是音乐专业学生必须掌握的基本功之一，它包含了钢琴演奏技巧、声乐演唱技巧、音乐理论、即兴配奏等诸多知识，是一项把理论与实践融为一体的综合性艺术创作活动。弹唱者通过对歌曲风格的把握、旋律的分析、曲式与和声的判断，通过对伴奏织体的选择以及歌唱技巧的运用，通过不断练习，最终才能完成和掌握一首弹唱作品。本文试从社会对音乐人才的需求出发，对“钢琴弹唱”教学进行思考，提出教学新思路及相关教学措施。
一、社会对音乐人才的需求分析
随着当今社会的高速发展，社会急需应用型方面的人才，而高素质应用型、复合型人才的培养成为职业教育的培养方向。音乐人才作为特殊群体无论专业选择还是课程设置，无论是教学方法还是教学内容都在顺应社会经济、文化发展的需要，在发展中求生存。目前社会需求的岗位有专业团体演员、中小学音乐教师、社会音乐培训机构教师、琴行员工或管理者、音乐制作人、大型活动策划人、单位及群众团体的文艺骨干、音乐编辑、录音师、调音师以及旅游景区德表演者等。也就是说，社会既需要高、精、尖的高端人才，也需要中小学音乐教师以及社会各类文艺活动的专业人才。
当下，艺术正由高雅走向大众，走向市场，需要的是订单式的生产、产业化的制作。艺术人才的培养必须遵循市场化的客观规律与艺术规律，要建立起多元化、多层次的人才培养结构。目前，各音乐学院和大专院校音乐系开设有音乐表演与音乐教育专业，音乐表演包括管弦乐、民乐、声乐、钢琴，作曲、现代音乐、舞蹈等专业，这些专业为高、精、尖人才的培养起到了主导作用，成为文化市场的高端部分，引领文化市场迈向高层次、高规格，这既是市场的需要也是社会的需要，从近几年高雅艺术进校园、下基层的活动来看，人们迫切需要感受这些高雅艺术，具有一定艺术高度和艺术标准的高雅艺术成为市场化、社会化的方向标。与此同时，在音乐教师培养方面，特别是乡镇一级的音乐教师还很缺乏，音乐教育专业的学生还大有可为。目前，除培养传统的中小学音乐教师外，近年来国家还加大发展学前教育，提倡、鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，这为高校特别是高职高专学校带来了发展和机遇。近年来许多院校开设的学前教育专业、小学农村全科教师专业，就是为适应社会发展的需要而开设。而其中钢琴教学则是高职高专学前教育专业学生的基础教育和必修专业，它包含钢琴弹唱这一基本技能的学习，不仅是学生必须要掌握的一项职业技能，同时也是对学生艺术水平一个整体提升。近几年教育部分别举办了“珠江钢琴”全国高校音乐教育专业大学生基本功比赛、全国初等音乐师范教育学前教育学生钢琴弹唱比赛、全国职业院校技能大赛等。通过这些比赛，鼓励和支持音乐教育专业向高素质、多能力的方向发展，以适应当今社会对应用型人才培养的需求。
二、适应社会需求的“钢琴弹唱”教学新思路
在新的形势下，我们要有新的思路、新的理念，学会转变传统教育思想，建立起长久的、可持续发展的“未来市场”观念。学生的成才与教师水平的高低有着直接关系。自古以来，传统的音乐教育大多受局限于自身的局限，受传统观念的制约和影响，很少从社会的宏观背景中去分析音乐教育与社会经济和科技文化领域的联系，老的观念、思想挥之不去，陈旧的内容和方法在不断地循环延续，使得音乐教育缺少创新、缺少活力。当今的市场是以需求为导向，教师不但要培养出理论基础扎实，还要培养出应用型、复合型、技能型方面的人才，要培养学生适应社会的能力。
在教学中如何走出新思路，改变死板的传统教学，根据多年来办学的经验，必须在课程设置方面加以改革，拓宽教学思路，以专业纵向发展为主，横向发展为辅，求得全面发展，缩减一些同类型的专业理论课，增加一些具有实用价值的专业选修课。比如，在我们的钢琴教学中可以增加钢琴教学法，钢琴自弹自唱等选修课程，让学生根据自身情况和未来发展的方向进行选择，使学生真正体验到“学有所用”。也使我们的教学更具针对性，学生学习的积极性和实用性大大加强，从而给我们的教学工作在新的形势下走出一条新路。
三、新思路指导下的“钢琴弹唱”教学措施
（一）建立教学体系、丰富教学内容
钢琴基础课程的教学多以侧重技能的训练为主，这对于学生系统地掌握钢琴演奏的能力无疑是必要的，但高职高专学生今后就业的方向多以学前教育、社会培训机构和文化市场需求为主，具备应用型人才培养的特点，因此教学内容应该具有灵活性和针对性，培养的学生必须能弹、能编、能唱，综合能力要强。如在钢琴基础课程的教学中融入“弹唱”的内容，就是根据应用型人才培养的特点，把在实际工作需要的技能融入到教学内容中，以强化即兴弹唱以及综合能力的训练为主线，把钢琴大课中齐奏、合奏、伴奏、弹唱等教学内容融合起来，由点带面、纵横结合，培养出学生的综合技术能力，创造出一个融理论、技巧、实践为一体教学体系。同时，还必须编写一本包含钢琴弹唱在内的实用型钢琴教材、一本实用的教材既要根据职业的特点和社会需求的方向来编写，也要参阅国内外音乐院校的钢琴文献、名著、教材等方面资料做借鉴，结合本区、本校的地方特点，使其具有实用性和校本化，使这套新颖创新的教材真正适合高职高专的学生使用。
（二）创立灵活多样的教学方法
高职高专钢琴基础课程教学要在研究国内外音乐专业各种先进教学经验基础上，在传统的钢琴基础课程教学中探索出一套以职业能力为核心的教学方法和途径。运用钢琴弹奏的基本原则，研究在钢琴基础课程教学中融入“钢琴弹唱”教学的理论基础，探索“钢琴弹唱”教学的原则、方法与途径。钢琴是一门技能性很强的综合课程，它包括了技能的培养、大脑逻辑思维的训练、心理状态的平衡等几方面的训练与学习，能够充分挖掘和培养学生的创造力、记忆力和反应能力，是每个学习音乐人的必修课程。因此，钢琴教学的基本任务除了培养和训练学生的听、弹、看等几个方面的协调之外，更重要的是使学生的综合分析能力与艺术审美各个方面的能力都得到加强和提高。“钢琴弹唱”作为多门课程内容的结合，体现出了综合能力的特点，它将唱、弹、编各自独立的课程内容通过巧妙地结合，融会贯通形成一门技能，从而使学生综合能力得到提高。当然“钢琴弹唱”还必须有坚实的教育理论基础作指导。如，从基础的入门开始就要学生边弹边唱，这就牵涉到视唱教学，从训练弹和弦开始就牵涉乐理教学，从弹小曲子开始出现在左手或右手的伴奏音型就牵涉即兴伴奏教学。运用讲授法、示范欣赏法、反馈法、启发式教学法、讨论教学法等各种教学方法，让学生充分掌握钢琴演奏与弹唱的本领，同时在上课方式上运用大小课相结合的教学方法，大课主要是集中系统学习钢琴演奏以及弹唱方面共性的知识及问题等，提高学生的音乐整体素质感、节奏感，激发学生练琴的热情与感受学琴的乐趣与创造协调性。小课主要是针对每个学生的个性差异因材施教，提高学生不同的演奏和弹唱水平。
（三）运用实训基地开展实践活动
高职高专职业教育培养的目标是应用型技术人才，而钢琴又是一门集理论与实践相统一的课程，其中的弹唱、即兴伴奏等训练内容更是操作性很强的一门技术。它包括对音乐作品风格与旋律的理解、曲式与和声的分析、伴奏织体与歌唱技巧的运用，因此，要将课堂上学到的知识转到实践中去运用，必须到实训基地进行锻炼，在实践中完善、充实自己的知识点。
加强实践性的教学是将理论知识与实践活动相结合的过程，它包含了校内实践与校外实践两种方式。校内实践通过举办专题音乐会，如钢琴弹唱比赛、班级演出、钢琴音乐会等活动，把学到的理论知识运用到实践中检验。而校外实践就是走出学校，到中小学去，到社会大舞台去，把学校学到的知识运用到实践中，通过上课、比赛、交流等活动，在实践中学习，在实践中锻炼，既拓宽了学生的知识面，而又能在实践中提升对理论知识的理解，从而达到把学生培养成为应用型、复合型、技能型的人才。
四、“钢琴弹唱”教学新思路难易考量
（一）难点分析
1.提高综合能力。学生要掌握钢琴弹唱能力，必须具备较高的音乐综合能力。钢琴的弹奏、歌曲的演唱、乐曲的编配都缺一不可。如何把三者结合并加以提高，这需要有一套完善的教学手段以及长时间有目的、有针对性的训练。
2.学会举一反三。钢琴弹唱教学涉及的内容较广，从幼儿歌曲到流行歌曲，各种体裁、各种风格的中外音乐作品比比皆是，因此如何在教学中提高学生应变能力，如何在遇到不熟悉的作品时候，通过平时的练习，学会举一反三，找出恰当的方式弹奏和演唱就显得尤为重要。
3.克服怯场心理。学生掌握了一定的钢琴弹唱能力，在台下或者平时的弹唱都很完整，但是一上台，由于怯场使得对自己很熟悉的音乐作品不是忘了曲谱就是忘了伴奏，弹奏的时候头脑一片空白。如何才能找出克服怯场的方法，这也是需要思考和研究的一项内容，也是每一位想做音乐教师或演员必不可少的训练。
（二）对策
1.创新观念，找准目标。根据《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中关于加大应用型、复合型、技能型人才培养力度的要求，许多高校逐渐由理论型转变为应用型为主的培养目标。在艺术教育方面也要顺应社会发展的需要，走向市场化、产业化的培养模式，在实践中学习，在实践中解决问题，找准办学方向，精准定位，把音乐学专业的办学特点和社会的实际需求紧密结合，把音乐专业人才培养目标定位在具有能唱、能奏、能跳、能教、会排、会创复合能力的高级应用型音乐人才。
2.完善就业指导课程。建立就业指导体系，完善就业指导方案，让学生尽早了解就业情况。通过安排就业课程，邀请成功创业者的讲座，树立正确的择业观，同时通过实训基地参观学习与短期培训，不断缩短教学与就业岗位之间的距离，尽力为本专业学生提供可能的就业岗位。
3.以开展活动带动课程改革。采取开展活动的形式带动课程改革，学生自主选择参加各种社团，参加各项活动，把课堂上学到的知识运用到实践中，在实践中学会运用，反之又促进教学的改革。同时还可以把学分与活动结合起来，探索一条学分制下弹性学习的制度和个性化的培养方案，从而起到优化人才培养的作用，这样既满足了学生的需求，也提高了学生的素质，最终形成一条宽口径、应用型人才培养的新思路。
（下转第182页）
（上接第170页）
五、结语
由于社会对教育师资需求的不断扩大，给高职高专学校带来了发展和机遇，学校必须更新思想观念，改变传统的“死板”教学，拓宽教学思路，为学生搭建各种艺术实践的平台，有计划地有步骤的开展社会实践活动，体验生活，为学生创造出各种施展他们才艺的舞台。
作为学生，必须学有一技之长，要有过硬的专业技能和全面的综合能力，要学会把理论知识融会贯通并付之于实践，把自己打造成为应用型、技能型人才，以适应当今社会的需求。
作为高校，要把促进大学生就业摆到重要工作位置上，要深化教学改革，明确办学目标，调整优化专业设置，寻找开发特色专业，有特色才能生存，才能发展。让大学生学有所用，学好一门技术，掌握一门技术，要以市场需求为导向，让每个毕业的学生能就业，就好业，努力提高大学毕业生的就业竞争力和社会适应力。
【参考文献】
[1]李旻佳.高师钢琴中演奏技艺与伴奏能力培养的结合[J].钢琴艺术，2007（12）
[2]伍志丹.基于职业能力培养的高职专业课教学改革探究论[J].广西教育，2014（3）
[3]王德义.高师钢琴教学应注重实用性[J].桂林师范高等专科学校学报，2010（4）
【基金项目】2015年度广西职业教育教学改革立项项目（高职）“‘琴·声结合教学模式的研究与实践”；2013年度广西高等教育教学改革工程项目（2013JGA298）
【作者简介】黄忠昭（1961— ），男，广西桂林人，桂林师范高等专科学校音乐系副教授，研究方向：钢琴教学与钢琴演奏。
（责编 刘健华）
基于社会需求的“钢琴弹唱”教学思考
地震标准需求分析与思考 篇4
关键词：防震减灾标准,防震减灾标准体系,地震灾害预防,地震应急救援,地震监测预报
1 地震标准发展概况
我国地震标准化工作经过20多年的发展,截至2010年底,共颁布实施地震标准78项。其中,国家标准24项,地震行业标准54项。汶川特大地震后,国家标准制定得到快速发展,颁布实施了国家标准《公共地震信息发布》、《地震公共信息图形符号与标志》、《地震应急避难场所场址及配套设施》、《社区志愿者地震应急与救援工作指南》、《建(构)筑物地震破坏等级划分》、《生命线工程地震破坏等级划分》。修订完成了《防震减灾术语第1部分:基本术语》、《中国地震烈度表》和《中国地震动参数区划图》国家标准第1号修改单。
依据《中华人民共和国防震减灾法》和防震减灾工作对地震标准的需求,结合汶川特大地震的总结和反思,中国地震局制定了《地震标准化“十二五”发展规划》。该规划提出了“面向国家公共安全和防震减灾能力建设与事业发展对地震标准化的需求,以支撑《中华人民共和国防震减灾法》及其相关法律、法规的实施为宗旨,着眼提升国家防震减灾综合能力、社会管理和公共服务水平,创新地震标准化工作体制机制,实现从优先制定急需标准为重到全面涵盖防震减灾各领域标准的转变”的战略重点。提出了“到2015年,基本建成适应国家防震减灾能力建设、社会管理与公共服务和创新发展需求的地震标准化工作体系。构建较为完善的以国家标准、行业标准为主体,地方标准和企业标准为补充,与防震减灾事业发展相适应的地震标准体系。研究、制定重点领域关键序列化标准;健全地震标准研究、制定、实施、宣贯和监督机制;深化地震标准化工作国际交流与合作,促使我国的地震标准化工作达到国际先进水平;加大对地震标准化工作人才的培养、引进力度,造就科学、和谐、务实、创新的地震标准研究、制定、宣贯、实施和监督基干队伍和管理队伍;使地震标准化工作对防震减灾事业发展的支撑保障作用显著增强”的总体目标。
2 防震减灾工作对地震标准的需求
2.1 地震监测预报工作领域
2.1.1 台网建设对地震标准的需求
“十五”期间我国各级各类地震台网得到快速发展,形成国家地震监测台网、省级地震监测台网、市(县)地震监测台网、专用地震监测台网和用于各种研究目的的地震台阵组成的多学科庞大观测系统。迫切需要提出和制定地震台网规划、设计的一般性原则;地震台网布局与建设要求;地震台网组成的各项技术要求;各级地震台网通信、控制、接口与网络互联协议;地震台网仪器和软件入网要求;地震台网运行规程和技术管理要求;地震台网速报的规定等标准。目前虽然已经制定了一些地震台网标准(如地震仪器入网技术要求、地震台网设计要求等),但尚未形成适应各级各类地震台网统一、协调、规范的标准体系。汶川地震监测表明,地震台网的建设和运行要在其精度及准确性上下工夫,亟待通过标准将地震台网的多学科技术系统和管理环节有机联系起来,要科学、规范地促进地震台网建设与发展。
2.1.2 地震数据共享对地震标准的需求
长期以来,数据共享问题一直是地震标准化关注的重点对象。调研结果和汶川地震显示,数据共享是实现地震监测预报信息平台建设、服务科学研究、服务社会应用最重要的方面。近年来,在数据共享方面,已经颁布实施了DB/T 11《地震数据分类与代码》、DB/T 3—2003《地震及地震前兆测项分类与代码》、DB/T 2—2003《地震台站代码》等标准,但远未满足实际需求。需重点关注以下需求:(1)地震数据的集成、处理、入库、交换和服务标准;(2)地震数据共享平台建设标准;(3)地震数据产品的种类划分和格式要求;(4)地震目录编制的原则与方法;(5)地震数据库建库标准;(6)地震数据交换格式及软件编制要求等。
2.1.3 地震预报对地震标准的需求
结合汶川地震信息发布和宣传报道的经验,国家标准化管理委员会已颁布实施《公共地震信息发布》国家标准。该标准纳入了汶川特大地震公布地震信息过程中取得的经验和需要规范的内容。从地震标准化的角度看,应重视研究与公共地震信息发布相关的地震震级测定、地震速报和修正、余震预报、地震预报规范化用语、地震预报工作指南、新闻地震预报等级的划分、时限和判据、地震预报报告书格式、媒体发布地震预报的基本规定、地震震情发布公告模式等标准的协调与衔接。
2.2 地震灾害预防工作领域
2.2.1 农村民居地震安全工程标准
汶川特大地震和以往地震灾害损失的统计结果表明,只有震前做好地震灾害预防的各项工作,切实增强人民群众的防震减灾意识,引导和规范全社会的防震减灾行为,不断提高我国城乡的地震灾害预防能力,才能最大限度地减轻地震灾害。农居抗震设防工作在“十五”期间受到国务院、中国地震局和住房与城乡建设部的高度重视。2006年国务院印发的《国家防震减灾规划(2006—2020年)》中将实施农村民居地震安全工程作为国家防震减灾长期战略和现实行动予以部署。同年国务院办公厅转发了中国地震局和建设部(住房与城乡建设部)《关于实施农村民居地震安全工程的意见》。此后,中国地震局会同住房与城乡建设部积极推进农村民居地震安全工程的实施,全国已有16个省市初步建成了农居工程抗震设防示范区。住房与城乡建设部也已出台了许多相应的政策和法规,为建立健全农居工程地震标准体系奠定了基础。目前的关键问题是如何通过法律、法规和标准将比较成熟的技术向全国推广实施。为此,应紧密结合各地实际,尽快制定农村民居地震安全工程建设的管理标准、设计标准等。
2.2.2 公共建筑抗震设防标准
汶川特大地震致使中小学校、医院、幼儿园、礼堂等公共场所的房屋大量倒塌,造成了大量人员伤亡。惨痛教训表明,公共建筑的抗震设防不同于一般民用建筑工程的抗震设防,应有更高的抗震设防标准。为此,需建立健全公共建筑抗震设防标准体系,当前亟待制定公共建筑分类标准,公共建筑的抗震设防要求标分标准,不同烈度区或地震动参数区域的公共建筑抗震设计标准,公共建筑安全鉴定和抗震加固标准,公共建筑抗震设防质量评价与抗震设防参数复核标准等。
2.2.3 地震灾害通信保障标准
印尼大地震海啸发生后,自然灾害的通信问题引起了国际标准化组织(ISO)的高度重视,为此成立了专门的工作组,从事自然灾害通信国际标准的起草。我国国家标准化管理委员会也曾做出过重要安排。汶川特大地震造成极震区通信中断,震感波及区通信阻塞,严重影响了震后初期灾情的快速获取和抗震救灾工作效能。需认真总结汶川地震应急通信保障和灾情快速获取经验教训,加速制定国家地震灾害通信保障标准。
2.2.4 重要设施防震标准
国际社会高度重视重要设施的防震问题,ISO发布的国际标准主要针对重要设施的防震。日本特大地震和汶川特大地震都造成了灾区许多重要设施严重损毁,应引起高度重视。进一步建立健全我国通信、电力、水利、铁路、交通等重要设施的抗震设防标准体系已迫在眉睫。
2.3 地震应急救援工作领域
2.3.1 地震救援工作标准
调研和科学总结与反思表明,需加强以下研究:(1)国内外地震应急救援标准化现状调研(包括:指挥系统、通信系统、仪器装备、救助技术与程序、联动方式、志愿者队伍建设、紧急应急避难场所等方面的标准化现状与需求);(2)地震应急救援标准分体系研究(包括:体系结构、层次划分、逻辑关系、标准化对象等);(3)地震应急救援标准化发展战略研究(包括:地震应急救援标准化工作的定位、中期战略目标、实施策略以及整体发展的效益评估等)。重视地震救援技术、地震救援装备、地震救援联动、地震救援规模划分、地震救援信息、志愿者应急救援等方面的标准制定工作。
2.3.2 地震避险服务标准
地震避险是地震部门服务公众的重要内容。目前正在推进《人员密集公共场所震时应急避险服务》、《中小学校地震避险规范》、《社区地震避险服务》和《医院震时应急避险服务》等4项地震避险服务标准的制定,联合消防、卫生、教育、社区等方面的专家开展了大量的调研工作,深入研究了不同地震避险服务主体的特征,地震避险的方法,为今后面向全国统一宣传地震避险方法奠定了很好的基础。但尚未满足社会各行各业和公众对地震避险服务的迫切需求,需进一步针对性地制定相关标准,为全社会提供安全、简捷、实用的地震避险指导。
3 科学发展思路探讨
3.1 防震减灾标准发展的战略问题
防震减灾工作的新形势,对地震标准化工作提出了新要求。胡锦涛总书记在两院院士大会上指出:“我们必须把自然灾害预测预报、防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好。从长远看,要做好以下几方面的工作:一是要加强对自然灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布等规律和致灾机理的研究,为科学预测和预防自然灾害提供理论依据。二是要加强自然灾害监测和预警能力建设,在完善现有气象、水文、地震、地质、海洋、环境等监测站网的基础上,增加监测密度,提升监测水平,构建自然灾害立体监测体系,建立灾害监测——研究——预警预报网络体系。三是要深入研究各种自然灾害之间、灾害和生态环境、灾害和经济社会发展的关系,开展全国自然灾害风险综合评估,加强防灾减灾关键技术研发,强化应对各类自然灾害预案的编制。四是要加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术的应用以及防灾减灾高技术成果转化和综合集成,建立国家综合减灾和风险管理信息共享平台,完善国家和地方灾情监测、预警、评估、应急救助指挥体系。五是要优化整合各类科技资源,将依靠科技建立自然灾害防御体系纳入国家和各地区各部门发展规划,并将灾害预防等科技知识纳入国民教育,纳入文化、科技、卫生‘三下乡’活动,纳入全社会科普活动,提高全民防灾意识、知识水平和避险自救能力。六是要围绕人类面临的共同挑战和灾害防治工作中尚未解决的科学难题广泛开展国际交流合作,既学习国外的有益经验和先进技术,也对人类社会共同防灾减灾做出贡献。”胡总书记的重要讲话,为进一步做好防震减灾工作指明了方向,地震标准化工作要贯彻落实总书记讲话精神,进一步创新思路,调整战略,务实推进能力建设。结合汶川地震恢复重建和加强地震应急救援工作需求,进一步尽快系统地开展对《地震监测预报标准分体系》、《地震灾害预防标准分体系》和《地震应急救援标准分体系》的研究。
3.2 地震灾害预防标准的思考
地震灾害预防措施是有效减轻地震灾害的重要途径,以GB 18306—2001《中国地震动参数区划图》和GB 17741—2005《工程场地地震安全性评价》为代表的地震灾害预防标准,为相关业务工作和管理工作起到了重要的技术支撑。目前,地震灾害预防的标准化工作亟待加强以下几个方面。
3.2.1 完善标准分体系
目前,只有GB 17741—2005《工程场地地震安全性评价》、GB 18306—2001《中国地震动参数区划图》、GB/T 19428—2003《地震灾害预测及其信息管理系统技术规范》和GB 21075—2007《水库诱发地震危险性评价》4项地震灾害预防领域的国家标准和DB/T 15—2005《活动断层探测方法》1项行业标准。地震灾害预防标准分体系中的标准数量明显不够,涉及的领域不够深入,尚未从整体和战略角度考虑其发展和规划。为此,需加强完善地震灾害预防标准分体系研究。
3.2.2 加强抗震设防要求的研究和制定
鉴于地震灾害预防标准制定难度比较大,涉及抗震设防要求管理领域的标准需要与其他相关部委协商。为此,应该加大标准的前期研究力度,借助于公益性行业科研专项经费等渠道有步骤地为制定标准做好技术准备。
3.2.3 加强与建筑等相关行业的协作
地震灾害预防标准在广义上包括各种抗震设计规范及其相关技术标准。根据调研的情况,我国各行业抗震设计标准不完整,有的行业制定了抗震设计规范,有的行业没有制定。GB18306—2001《中国地震动参数区划图》发布后,只有GB 50011—2001《建筑抗震设计规范》进行了修订,其他抗震设计规范修订缓慢。为了使抗震设防要求技术成果切实有效地发挥减灾实效,地震部门应积极主动地参与建筑物及其他建设工程抗震设防规范等标准的制定和修订工作。
3.2.4 加强地震灾害预防标准的实施监督
地震灾害预防标准的实施贯穿于抗震设防管理的全过程。标准实施的监督检查,既是施行业务管理的过程,也是推动地震灾害预防工作面向公共管理与面向经济建设的途径。为此,应强化地震灾害预防标准的实施监督。
3.3 地震应急救援标准的思考
地震应急救援工作涉及面广,标准涉及内容广、部门多,亟待通过完善标准,解决好地震应急救援标准体系不健全的问题。
3.3.1 完善地震现场工作标准
目前,地震现场工作的各环节仍有许多具体技术过程缺乏标准。如:工作程序、数据汇总处理要求、灾情评估方法、建(构)筑物破坏的统计方法、不同用途取向的直接经济损失(原价值、再现价值、按新标准重建价值)的计算方法、文物损失和修补资金评价等等。
3.3.2 进一步增强相关领域的标准意识
标准化工作是基于业务工作和发展战略的考虑主动提出的,目前地震系统标准意识有待提高,推进标准化工作难度较大。汶川地震后,有关部委积极主动推进防灾减灾领域的标准化,如:建设部在震后已组织了建筑物抗震鉴定标准的制定工作;民政部门一直把标准化工作作为强化其行业管理的重要手段,大力推进应急预案、损失评估等方面的国家标准制定工作。应针对汶川地震后相关部门的工作,加大对地震应急救援标准化工作的重视程度,及时按照地震应急工作的需要提出国家标准的研究和制定计划。
3.3.3 地震救援标准处于空白
地震现场救援的设备、人员、训练、实施过程需要大量的技术标准予以支撑。虽然其中有一部分不属于地震标准,但各环节依然有很多地震救援专门的要求,应尽快建立地震救援标准分体系。
4 结论和建议
4.1 拓展宣传渠道,提高防震减灾标准意识
有关调研结果表明,防震减灾标准化意识还不够强,应进一步加强这方面的宣传工作。建议充分利用报纸、网络、电视等新闻媒体对防震减灾标准进行宣贯,不断提高社会公众对防震减灾标准的认识,扩大防震减灾标准在社会上的影响;通过举办标准化培训班、座谈会、讲座等途径,大力普及防震减灾标准化基础知识,进一步提高专业人员和社会公众的标准化意识,为制定和实施标准创造良好的氛围。
4.2 集中优势力量,扎实开展防震减灾标准基础研究
防震减灾标准基础研究包括三个方面的内容。一是防震减灾标准发展战略研究;二是防震减灾标准体系研究;三是防震减灾基础标准研究。战略研究应从国家的层面研究其总体发展方向、发展目标和发展思路。标准体系研究应根据各行业对防震减灾标准的需求,在本行业标准体系表中考虑防震减灾标准的内容,并在结构上、层次划分上和标准化对象上有其明确的位置和具体的内容。基础标准研究应重点关注防震减灾信息系统建设方面,通过标准解决防震减灾信息的互连、互通和共享。如:制定《防震减灾信息分类与代码》、《防震减灾图形符号与标志》等。
4.3 加强行业间的合作,共同推进防震减灾标准
关于扩大我市消费需求的几点思考 篇5
要充分认识到世界经济和金融危机的复杂形势，全面理解和准确把握中央保增长、扩内需、调结构、重民生的政策，要针对当
前扩大消费需求难点，理清思路，积极应对，找准扩大消费、促进消费、创新消费的切入点，切实发挥消费促进经济增长的动力作用
面对当前日趋严峻复杂的国内外经济环境，中央政府果断推行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列强有力的扩大内需措施，各省、市也相继推出了刺激经济增长的若干举措，力求稳定经济，拉动增长。结合刚刚结束的中央经济工作会议确立的把扩大内需作为保增长的根本途径的重要思路，和国家《十一五规划纲要》所提出的“立足扩大国内需求的推动发展，把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由依靠投资和出口拉动向消费与投资，内需与外需协调拉动转变”的规划要点，分析我市近十年的消费需求变动，笔者认为，消费需求规模的扩大和结构升级是经济增长的原动力，认清扩大内需的实质，找准促进全市消费需求的切入点，让消费在我市经济增长中唱好“主角”，既是目前我国宏观调控的主要方向，也是保持我市经济健康持续发展的重要突破口。
内需是我市经济增长的内在动力
拉动现代经济增长的“三驾马车”中，投资需求和消费需求是内需的重要组成。扩大内需，就是通过实施积极的财政货币政策启动投资市场，通过信贷等经济杠杆启动消费市场，从而拉动整个经济增长。其中，消费拉动又是扩大内需、促进经济增长的重要内在动力。从我市1998——— 2007年的投资、出口、消费三大构成数据分析，投资、出口、消费对全市gdp平均贡献率分别为52.4%、9.2%、44.5%。可以说，投资和消费是保持全市经济增长的持续动力，其中投资消费更是占据主导地位，十年间投资消费对gdp平均贡献率高于消费贡献率7.9个百分点，两者贡献率之比为6：4，这表明提升消费需求大有文章可作。
分析国家当前出台的“一揽子”扩大需求政策，既含应时之需、也有长远之计、必要之策。从我市分析，由于全市出口规模较小，出口依存度不高，虽然国家提高出口退税率，并将退税品种扩大到3700余种，出口拉动对全市经济影响仍将微乎其微。相比之下，随着新型工业化的逐渐深入，城市化建设将逐渐加快，投资拉动仍将是全市经济增长的主要因素。但要看到，从经济活动成果的最终使用讲，投资的目的是为带来更多的生产和消费，消费需求才是最终需求，如果投资没有消费引领，那么投资必然具有盲目性。因此，消费因其具有较强的稳定性和较高的抗风险性，将是拉动全市经济增长的真正持久动力。
当前我市消费需求明显不足
(一)消费率总体上呈下降趋势：2007年，我市消费率为45.7%，比1998年下降8.9个百分点。在最终消费中，居民消费率为32.0%，比1998年下降了10.3个百分点。消费率下降，说明**市经济的快速增长主要靠投资和出口拉动，内需表现不足，消费对经济增长的贡献率难以提高。消费率持续下降的主要原因：一是居民收入水平不高。虽然近几年**市城乡居民收入增长速度较快，但城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，1998-2007年年均增长11.5%和9.3%的速度，仍低于我市gdp年均增速2.3个和4.5个百分点。二是居民收入差距悬殊。一方面收入分配未能得到有效调节，造成行业间、部门间、地区间收入差距不断拉大。另一方面，高收入阶层的低消费倾向和低收入阶层的低消费能力并存，制约消费增长。三是居民对未来收支不确定性预期增强。主要是住房、教育、养老、医疗等增加了人们的支出预期，居民将增加的收入更多地用于储蓄和投资，在一定程度上影响了即期消费。
(二)农村居民消费比重下降明显：最终消费由居民消费和政府消费组成，而居民消费是最终消费中的主体。目前，我市居民消费占最终消费的比重为70%。从反映商品消费的全市社会消费品零售总额区域构成看，城镇居民消费比重明显上升，占社会消费品零售额比重由1998年的82.6%上升到2007年的89.6%。而农村居民消费比重则逐年下降，2007年仅占10.4%，比1998年回落8个百分点，从城镇和农村人均消费水平看，城镇人均消费水平十年提高1.38倍，农村仅提高1.11倍，城乡居民消费差距进一步拉大。农村消费水平难以提高，主要是农民基本生活保障、农民收入的低水平增长和工业品的适农性差，农村消费环境未有有效改善等原因，严重阻碍农民消费。
(三)居民消费倾向不高：随着全市经济持续发展，居民人均可支配收入和消费支出均保持了一定的增长速度，但居民消费支出增长幅度低于人均可支配收入增幅，边际消费倾向和平均消费倾向逐年呈平稳下降态势。1998-2007年全市城镇居民人均可支配收入年均增长11.5%。而人均消费支出从1998年的5210.4元，增加到2007年的12389.69元，年均增长9.05%，比收入增幅低2.45个百分点。平均消费倾向由1998年的77.11%下
降到2007年的68.81%，下降8.3个百分点。全市居民平均消费倾向下降说明居民增加的收入，并未同比例的增加消费，而是作为积累存入银行或进行各种投资，说明居民对预期持观望态度，因此居民的消费潜力并未完全释放。
(四)住房、汽车主导性消费品拉力减弱：我市消费结构进入90年代以后，居民消费呈现升级，主导消费品由低档家用电器向高档家电过渡，商品升级换代。2000年后，住房日趋市场化，家用轿车迈进居民消费领域，形成经济增长的重要动源。但是，进入21世纪由于受经济形势、消费环境、消费政策等种种因素的制约，作为拉动经济增长的主打商品，住房、汽车在经历了2003-2004年增长40%以上的高峰以后，消费有所下滑，拉力减弱。2005-2007年我市住房、汽车销售增长速度虽然保持在16%-19.9%以内，但与2003年增长85.3%速度相比呈现巨大反差，出现了主导经济增长的消费品拉力减弱现象。
扩大我市消费需求的几点思考
当前，要充分认识到世界经济和金融危机的复杂形势，全面理解和准确把握中央保增长、扩内需、调结构、重民生的政策，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。要针对当前扩大消费需求难点，理清思路，积极应对，找准扩大消费、促进消费、创新消费的切入点，切实发挥消费促进经济增长的动力作用。
(一)提高收入水平，扩大消费基础。收入是消费的基础，只有收入水平提高了，才能扩大消费需求，优化消费结构。因此，在国务院保就业、稳收入和决定2009年起调整企业退休人员基本养老金的基础上，要努力提高全市城乡居民、特别是农民和城镇低收入者的收入。一是努力增加农民收入。加大对农村、农民、农业的投入力度，促进农村城镇化、农民现代化、农业产业化，不断提高农民收入，维护农村居民利益。二是增加城镇居民中低收入者收入。
(二)抓好“三项保障”，创造良好消费环境。一是建立良好的消费安全保障。食品、医药、服务等领域存在的安全和质量隐患，严重影响到了居民消费信心和市场需求的扩大。因此，要在确保营造良好消费基础设施的基础上，在生产、流通、消费等领域，建立卫生、防疫、商品检测、服务等安全质量保障体系，严厉打击假冒伪劣毒的制造者、销售者，树立良好的消费安全环境，促使广大居民树立信心，放心消费。二是建立良好的社会福利保障。当前制约居民消费的突出矛盾之一，即保障制度不健全，公平和效率没有有效统筹。最为突出的仍然是医疗、教育、养老、住房四大保障体系。从目前居民消费性支出比例和消费预期看，上述四项成为居民高储蓄、低消费主要原因。三是建立良好的民生服务保障。我市应继续加大政府公共支出，为满足城乡居民日益增长的物质和精神文化需求兴办公共设施，增加公共产品，提供公共服务。构建充满活力、特色明显、优势互补的居民消费、民生服务新格局。
(三)转变消费观念，引导居民消费。在长期的消费制度、消费观念引导下，消费习惯抑制了居民的消费行为。因此要引导和建立与市场经济相适应的现代消费观念，引导居民由单纯的吃、穿、用的消费向精神文化方面的消费扩展，由简单消费向多样性消费转变。鼓励居民提高生活质量，改善消费结构，拓宽消费领域；加快流通领域软硬环境建设，发挥部门与行业协会的引导作用，进一步扩大消费信贷，培育新的消费热点。积极响应国家拟出台的“国民休闲计划”，鼓励大家增加在科技、文化娱乐、信息、旅游等方面的投入，更新传统的消费观念，促进消费对国民经济的导向和拉动作用。
需求思考 篇6
关键词：农村消费需求；现状；问题；建
中图分类号：F321 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0032-2
党的十八大提出了“到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的奋斗目标”。要实现这一目标，必须加快消费的增长，增强消费对经济增长的拉动作用，尤其重视挖掘农村市场的潜力，形成围绕扩大消费需求发展经济的良性增长格局，这既是全面贯彻落实科学发展观的要求，也是确保国民经济平稳较快发展和社会全面进步的需要。本文将结合近年来吉林省农村市场流通体系建设和农村消费发展现状谈一点思考。
1 吉林省农村市场流通体系建设情况
1.1 市场流通体系建设情况
截止到2011年底，吉林省登记各类市场835个，城市553个，农村282个。其中，消费品市场303个，城市184个，农村119个；生产资料市场85个，城市72个，农村13个；生产要素市场13个，市12个，农村1个。
1.2 农村消费水平现状
近几年来，随着城乡居民收入的增加，吉林省消费品市场日趋繁荣活跃。
1.2.1 全省农村居民正处于小康向富裕过渡阶段 1999年，吉林省农村居民家庭的恩格尔系数为53%，处于温饱阶段。2000～2007年八年间，恩格尔系数达到小康标准。从2008年开始，恩格尔系数下降到40%以内，实现了向富裕的过渡，近三年稳定在36%左右，但与城镇相比仍滞后5～7年。（见下表）
表1 吉林省城乡居民家庭恩格尔系数（%）
（数据来源于吉林省统计年鉴）
1.2.2 消费结构不断优化升级，农民生活质量逐步提升 一是医疗保健、交通和通信、文化教育娱乐消费支出占三成以上。2002年，吉林省农村居民人均医疗保健、交通和通信、娱乐教育文化服务支出仅为446.4元，占总支出的26.5%，到2011年，三项支出达1694.7元，是十年前的3.8倍，占总支出的32%，比2002年提高了5.5个百分点。二是耐用消费品升级换代快。据统计，2011年末，吉林省农村居民家庭每百户拥有彩电115.3台，比2002年末增加79.7台；洗衣机84.1台，增加27.2台；电冰箱72.6台，增加65.8台；摩托车66.6台，增加39.3台；固定电话机35.8部，比2002年末减少3.3部，比2007年最高峰70.9部下降1倍；移动电话发展到201.3部，增加192.7部，正在逐步取代固话。三是奶制品和水产品越来越受到消费重视。“十一五”时期，吉林省农民家庭平均每人每年奶和奶制品消费量为2.28公斤，水产品消费量为4.13公斤，分别比“十五”时期平均水平0.48公斤、3.82公斤提高1.8公斤和0.31公斤，特别是2011年分别达到3.58公斤和4.3公斤。
1.2.3 农村消费品市场稳定发展，乡村消费零售总额保持快速大幅增长 随着强农惠农富农政策加大、“万村千乡放心店”建设工程的深入实施，吉林省农村市场消费增速明显加快，消费品零售总额稳步增长，与同期全省增幅差距逐步缩小。从下表看，除2010年乡村消费品零售总额增长因2009年农业欠收出现负增长外，2006～2011年均以双位数涨幅快速增长，2009年增长幅度更是高达23.2%，是近10年来的新高，超过同期全省社会消费品零售总额增幅8.7个百分点，超过城镇4.8个百分点。（见表3）
2 存在问题及产生原因
2.1 存在的问题
从农村市场环境的角度来看，当前还存在一些问题制约着我省农村消费的扩大。
2.1.1 流通方式和经营业态仍然较为落后 吉林省乡村消费渠道主要以农村集贸市场、棚户市场和马路市场为主，农业生产资料和农村消费品市场主要业态仍以分散、狭小的个体经营门市部及原始零售摊点为主，而且简单重复多。农村这种流通方式及业态落后的状况与城市消费市场的现代化设施和现代业态不仅形成了明显的反差，而且其差距还在不断扩大。
2.1.2 农村流通基础设施相对滞后 部分农村基础设施比较落后，制约着市场容量的扩大，一些耐用消费品的使用，缺乏必要的配套设施，供水条件、供电设施、通讯、电视发射覆盖面积以及道路交通条件差。这些不仅影响农民购买积极性，也在客观上对农村市场流通体系建设起到了抑制作用。
2.1.3 农村还没有形成有效的商品供应体系，农村的买难问题在许多地方并没有得到解决 农民有这样一句顺口溜“油盐酱醋找个体，日常用品赶大集，大件商品跑县里”。这充分反映了农村市场体系的落后状态。
2.1.4 市场法规建设滞后，交易行为不规范 现行的《批发市场管理办法》是1994年公布的，但由于政出多门，市场准入管理不到位，交易行为不规范等问题没有得到有效解决。特别是由于缺乏严格的市场准入制度、健全的商品质量检测制度和必要的检测设备、手段、人员和经费，农村市场中假冒伪劣问题较为严重，销售渠道混乱，严重危害农民的生产和生活。
2.2 产生上述问题的主要因素
2.2.1 城乡居民收入差距虽有缩小，但农村整体消费水平仍相对较低 一是从城乡收入差距变化看，1980～1990年，吉林省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比最高1.8：1，最低1.0：1，多年维持在1.5：1水平上。1991～1999年，吉林省城鄉居民收入差距指数平均扩大到2.0左右。2000～20011年，该指数先扩大，后缩小，2003年达到最大为2.77：1，2010、2011连续两年下降，降为2.37：1。该阶段，吉林省农村居民人均纯收入年均增长11.8%，比同期城镇居民人均可支配收入年均13.3%的增速低1.5个百分点。二是从农村购买力和商品供应情况看，农村消费层次和消费结构的升级明显滞后于城市。2011年吉林省农村居民人均生活消费支出为5306元，大体只相当于城镇居民2003年5492元的水平，落后整整8年。每百户农民家庭平均衣着消费为397.5元，仅为城市居民1769.5元的22.5%；而在娱乐文化、医疗保健、交通通讯等方面农村居民人均消费支出仅相当于城市居民的41.2%。
2.2.2 文化教育、医疗费用消费支出逐年增加，挤压农村消费 2002～2011年，吉林省农民人均文化教育及医疗消费支出两项分别合计为314元、374元、398元、454元、602元、651元、722 .4元、888.3元、916.5元和1130.4元，分別占同期生活消费支出的18.6%、20.6.%、20.2%、19.7%、22.3%、21.3%、21%、22.3%、22.1%和21.3%，基本上呈现螺旋型上升趋势，十年间平均增长15.6%，高出同期生活消费支出年均增速3个百分点，高出农民人均纯收入年均增幅2.8个百分点。正是由于农村居民社会医疗保险、失业保险、养老保险等社会保障体系不健全，再加上货币收入低、收入增长的不确定性大、后顾之忧（子女教育、医疗、养老）多，文化教育、医疗保健支出所占比重又较大，挤压了其他消费。
2.2.3 农村流通网络不完善，影响农民购买力的实现 近几年，吉林省通过“万村千乡市场”建设工程的实施，使农村居民的购物消费环境得到一定改善，但有些偏远地区仍存在流通网络残缺不全，农民购物并不方便。特别是由于农村市场的销售网络和服务网络不完善，耐用消费品的维修网点少，售后服务无法保证，遇上假冒伪劣产品也很难投诉，使得农民即使有钱也不敢购买耐用消费品，从而人为地抑制了农民消费需求的实现。
3 改善农村消费环境，扩大农村需求的对策建议
今后五年是深入落实好党的十八大精神，全面建设小康社会的决战时期。吉林省第十次党代会提出了“两翻番、双倍增、七跃升”发展目标，要实现这些目标，必须在改善农村消费环境，扩大农村需求上下大力气，加快以农业生产资料和农村日用消费品供应、农产品销售等为核心的农村现代流通体系建设，以改善农村消费环境和扩大农村市场消费需求，缩短农村消费市场与城市的距离。
针对目前吉林省农村市场体系的现状，建议通过以下“六字措施”，即“一强一提、一增一减、一停一保”来逐步改善消费环境，扩大农村需求。
“强”，就是加强农村流通体系基础设施。把农村流通设施建设作为新农村建设的重要组成部分积极推进。同时，把农产品市场建设及农业社会化服务纳入农业基础设施建设范畴，纳入公共财政支出系列。
“提”。就是继续适当提高国储粮食收购价格。对东北来说，应进一步明确玉米临时收储政策，提高收储价格。这在一定程度上直接决定农民的收入能否增长。
“增”，就是国家根据财政收入增长情况，适当稳步增加对农业农村各项惠农补贴，增加农民政策性收入，提高购买力，推动消费。2009年上半年，我省农民人均转移性收入同比增长12.9%，拉动农民人均现金收入1.7个百分点。
“减”，就是减负。加快推进农村综合税费改革，进一步减轻农民生产生活负担。
“停”。就是叫停“教育产业化”。我国现阶段发展教育产业化与农村经济社会实际不相适应。农民在教育方面支出比例过大。较为严重是仍然有很多农民家庭供不起一个大学生。应该加快普及12年义务教育，这是关乎民生、关乎国家长远发展的大事。
“保”。就是扩大农村各项保障范围和标准，特别是提高合作医疗补贴标准。解农民后顾之忧，引导和带动农村消费。首先将农村主要从事二、三产业的农民，如乡企职工、私营劳动者、外出打工者等纳入社会保障体系中，然后逐步扩大范围和水平。
具体政策措施：
（1）出台允许农村转移力交纳养老保险的规范性文件。一是可以先在新农村搞试点。二是支持、允许转移劳动力就业的单位替雇佣农村劳动力交纳养老保险。
（2）在乡村两级财政转移支付中单列一项农村公共基础设施养护专项资金，减轻农民出工、出资维护公共基础设施负担，减少基层矛盾。
（3）建议国家出台一些相关政策，以解决当前农村市场多头管理、多头收税、多头收费并且重收费轻管理，不利市场发展的问题。发改、财政、金融机构、商务、农业、粮食、供销社等各部门应心往一处想，劲往一处使，形成合力，切实加强为“三农”服务，改善农村消费环境。
（4）进一步加大对农村市场的整治力度，保护农村消费者利益，降低市场交易费用。对农村商品市场经济秩序的整治力量单凭政府一方面的力量是难以达到的，在整顿市场经济秩序时要通过政策宣传、制造声势、重点打击、民主监督、举报奖励和违法重罚，以及组织法治培训等方式，提高农民的法律和自觉意识，形成一个农民自愿主动参与市场整顿、治理的环境和氛围，从而真正降低市场交易费用，保护农村消费者利益。
（5）建议出台农业生产资料调控政策，控制化肥、种子、农药市场价格，防止农民生产出来的东西卖得便宜，买回来的工业品贵，一进一出农民受损，收入增长空间被人为压缩，农村致富的步子就会大大滞后。
关于中国扩大消费需求的思考 篇7
一、中国消费需求增长的制约原因分析
在我国, 制约消费增长的因素相当复杂, 既有长期因素, 也有短期因素;既有需求层面的因素, 也有供给层面的因素;既有影响消费能力的因素, 也有影响消费倾向的因素, 主要表现在以下几方面。
1、居民收入增长滞后, 制约居民总体消费能力提升。
近年来居民收入增速逐渐加快, 但相对于经济增长和其他部门的收入增长而言, 居民收入增长仍相对滞后。一是居民收入增长落后于GDP增长, 比重明显下降。1989—2008年我国国内生产总值从1.7万亿元增长到30万亿元, 增长了16.8倍。而同期居民总收入从1.1万亿元增长到15万亿元, 仅增长了12.4倍。居民收入占国内生产总值的比例从1989年的67%下滑到2008年的50%。二是居民收入增长落后于政府和企业的收入增长。1989—2008年我国财政收入从2665亿元增长到61317亿元, 增长了22倍, 而同期居民总收入仅增长12.4倍。居民收入增长慢于经济增长以及企业和政府部门的收入增长, 直接导致居民储蓄相对于企业和政府部门下降。这是居民消费增长滞后于企业投资和政府支出的一个重要原因。
2、收入及财富分布不均, 制约中低收入群体的消费能力提升。
一是从基尼系数看, 根据联合国发展计划署 (UNDP) 发布的2007/2008年度报告, 我国2007年的基尼系数高达0.469, 明显高于报告中127国家的基尼系数平均值 (平均值为0.409) , 属于收入分配差距较大的国家。二是从城乡收入差距看, 1989年城镇人均实际收入与农村人均总收入之比为1.59, 2008年该比例上升为2.55, 差距总体不断扩大。三是从城镇居民之间和农村居民之间的收入差距看, 最高收入人群与最低收入人群的收入极差值近年来持续扩大, 城镇居民收入极差值从2000年的1万元左右扩大到2007年的3万元, 农村居民收入极差值从2000年的5000元扩大到2008年的1万元。一般讲, 高收入户虽然收入增长较快, 但边际消费倾向较低;低收入户虽然边际消费倾向高, 但收入增长较慢。因此, 收入及财富分布的不均衡也是制约我国消费整体增长的重要因素。
3、预防性储蓄快速增长, 抑制了中低收入居民的消费意愿。
近十几年来, 我国的教育、住房、医疗三大项目支出增长过快、比重过高, 对家庭消费倾向和储蓄意愿产生较大影响, 增加了居民尤其是中低收入居民的预防性储蓄动机, 挤占了其他方面的消费支出。一是教育支出大, 1995年以来, 我国城镇居民人均教育支出占人均消费支出的比重平均在7%左右, 而同期美国和英国人均教育支出占人均消费支出的比重只占1.5%~2.5%左右, 远高于发达国家。二是住房支出高, 近年来, 由于房价的增长速度大大超过居民可支配收入的增长速度, 导致许多家庭为积攒高额的首付款和支付月供而抑制其他方面的消费。如2008年, 城镇居民人均住房消费 (包括房租、物业费以及水电煤燃料) 支出占总支出的比重由1993年的6.6%提高到10.2%, 同比增速达16.6%, 高于总消费支出增速。如果将商品房销售额占城镇居民总收入的比重统计在内, 那么住房支出占城镇居民收入的30%以上。三是医疗支出多, 看病贵、药品价格高的问题没有明显解决, 医疗收费超过多数市民的承受能力, 尤其是老年人、低收入者, 往往为应付大病小灾进行预防性储蓄, 从而降低其他消费意愿。
4、消费性服务供给不足, 导致中高收入人群消费意愿减弱。
从供给方面看, 产业结构升级缓慢, 消费性服务供给不足也是制约消费增长的重要原因。长期以来, 人们研究消费增长问题大多关注收入对消费能力的影响。但对于中高收入人群而言, 高端产品和发展享受型的服务性消费供给不足是导致中高收入人群有钱“花不出去”的重要原因。
根据国际经验, 人均GDP超过1000美元后, 居民对服务性消费的需求开始上升;人均从3000美元进入到5000美元时, 对高端服务业、文化创意产品和奢侈品的消费支出比重呈加速上升趋势。我国目前人均GDP已超过3000美元, 部分城市人均GDP已达到5000美元。对发展和享受性的服务、文化创意产品和高端消费品的需求开始上升, 但由于相关的产品供给却仍然滞后, 制约导致中高收入人群有钱“花不出去”, 从而制约消费总量扩张。
二、中国消费需求增长的内在潜力
1、高储蓄为居民消费提供巨大购买力。
我国是高储蓄的经济体。2008年储蓄率高达51.3%, 而同期美国储蓄率仅12%。储蓄率高一方面说明我国消费不足, 但从另一方面也说明我国购买力较为充足, 扩大消费支出的潜力很大。我国居民长期有储蓄传统, 债务负担较低。截至2009年6月末, 我国居民储蓄存款余额24.9万亿元, 消费贷款余额仅4.39万亿元。这也说明扩大居民消费支出的潜力巨大。
2、人口规模与结构变化将拉动消费增长。
首先, 人口规模决定市场容量和消费潜力。2008年人口自然增长率为5.08‰, 新增人口近700万人。据初步测算, 这700万新增人口, 仅对商品性消费的需求每年大约300亿元, 拉动零售额增长约0.5个百分点。按服务性消费占最终消费总支出的40%估算, 每年新增人口将增加服务性消费支出170亿元左右。两者合计拉动最终消费支出约0.1个百分点。
其次, 人口结构的变动也在很大程度上决定了消费结构与规模。2008年, 我国0—14岁人口占总人口比重19%, 15—59岁人口占总人口比重69%, 65岁以上人口占总人口比重8.3%。根据国际经验, 个人消费支出的高峰期一般在40—45岁左右。可见, 我国目前的人口结构正是以适龄人口为主, 离人口老龄化时代的到来还有15年左右。这意味着2010年前后10年将是我国消费增长最快的时期。
3、城市化进程加速将直接提升消费水平。
我国2008年城市化率为45.7%, 按照国际惯例, 城市化率在30%—70%属于城市化加速发展时期。预计到2020年, 我国城市化率将达到55%左右, 到本世纪中叶, 我国城市化率将达到75%左右。这意味着未来十几年中国城市化水平将以每年1%左右的速度增加。而据测算, 城市化率每提高1个百分点, 就会有100万—120万人口从农村转移到城市, 由于城市人口消费是农村的2.7—3倍, 约拉动最终消费增长1.6个百分点。
4、农村消费市场潜力巨大。
农村人口数量众多, 市场容量大。但目前农村消费水平严重滞后于城市。1995—2008年, 农村人均消费支出年平均增长率为8.2%, 城镇为9.3%;2008年农村人均消费支出3660.68元, 城镇为11242.85元。随着新农村建设的深入推进, 以及国家启动农村消费的各项政策效应显现, 农村消费将成为未来消费需求的新增长点。
5、服务性消费将成为未来消费增长的重点领域。
根据国际经验, 本人认为服务性消费即交通通讯、旅游娱乐、医疗保健等将成为未来一个时期消费增长的重点领域。
三、中国扩大消费需求的对策建议
1、通过减税和增加财产性收入, 切实提高居民可支配收入。
在外需急剧下滑时期, 为在短期内迅速扩大内需, 通过增加政府财政补贴、发少量红包、消费券等措施促进即期消费是有一定意义, 但是效果不会很大。根本的解决途径还要依靠提高居民可支配收入。现在提高工资的呼声较高, 但本文认为, 根据我国国情, 在相当长的时间内, 普遍大幅度提高工资是不现实的。工资是市场调节的, 在中国劳动力市场仍处于买方市场的情况下, 企业没有大幅度提高劳动者报酬的动力和压力。如果采取行政力量提高工资, 不符合经济发展的基本规律, 而且会导致显性的社会失业增加, 最终适得其反。尤其是在当前危机冲击下, 企业处境本身就相对较为困难, 此时要求其提高员工工资不是合乎情理的做法, 长期而言也不符合员工的利益。可行的选择有两个, 一个是提高个税起征点;一个是增加居民的财产性收入。就前者而言, 虽然短期内提高个税起征点会减少财政收入, 但居民收入的增加将对消费产生明显的刺激效应, 有利于扩大未来消费税收;就后者而言, 资本市场的财富效应对刺激消费具有非常显著的效果。因此, 采取措施促进股市和房市稳定健康发展不仅对金融稳定而且对整个经济发展都具有非常重要的现实意义。
2、进一步深化教育、医疗卫生、住房和社保体制改革, 增加公共财政投入, 减少居民消费后顾之忧。
要让老百姓敢花钱, 就要消除老百姓在子女教育、住房、医疗和养老方面的后顾之忧。这就亟需推进社保、教育、医疗体制改革, 增加公共财政对教育和医疗卫生事业的投入, 减少居民的支出负担。同时, 进一步推进社会保障体制改革, 提高社会保障的覆盖面, 尤其是要逐步建立健全农民工社会保障体系、灵活就业人员的社会保障体系、新型农村社会保障体系, 消除居民后顾之忧, 降低储蓄倾向, 以此提高各阶层尤其是中低收入阶层的消费意愿。
3、促进消费结构升级, 大力发展中高端消费型服务业。
无论从促进就业提升消费能力的角度, 还是从增加供给满足消费需求的角度, 服务业对扩大消费以及促进消费结构升级都起着关键作用。如上世纪90年代后期, 美国兴建许多主题公园或大型游乐场所, 发展旅游、娱乐和消遣业, 使得娱乐消费增长已超过医疗和衣食住行。日本也在前几年通过大力发展数码产业和多媒体产业开发出数码消费和多媒体消费。当前应借鉴国际经验, 通过推进产业结构升级, 培养新的消费热点, 放宽服务行业对民间资本的准入条件, 增加各类服务供给的数量和质量, 刺激中高收入群体潜在的消费欲望。从现实考虑, 未来应特别重视中高端消费型服务业的发展, 如房地产和物业服务、家政服务、医疗卫生、旅游、文化创意、休闲娱乐健身等服务业, 促进服务消费结构升级。这不仅可以更有针对性满足中高收入人群的消费需求, 而且能增加服务产业的就业和收入水平, 进而促进中低收入群体的消费, 形成良性循环。
4、加快城镇化步伐, 提升农民工进城定居的经济能力。
通常而言, 城市人群的平均消费水平要高于农村, 城市化特别是城市定居人口比重提高的过程, 也就是消费比重持续扩大的过程。如何通过提高城市化水平使更多的人在城市定居, 应成为扩大消费的一个长期战略。推进城市化首先应着眼于提高农民工自身在城市的定居能力, 加大城市基础设施如住房、交通、学校、医院的投入力度, 着力推进基本公共服务均等化。
5、发挥金融对促进消费的积极作用。
美国消费率之所以高, 与其信贷市场发达和借贷消费文化盛行不无关系。我们不能因为美国的过度借贷消费导致金融危机而否定消费信贷对经济发展的作用。实际上, 我国的消费信贷不仅谈不上过度, 而且是非常不足。由于消费信贷市场尚不发达, 个人的消费支出在很大程度上还要靠个人的收入支付。居民为未来购置诸如住房和汽车等大额商品进行较长时间储蓄, 而不得不减少当期的消费。因此, 未来应采取一些发展消费信贷的措施, 研究出台一些鼓励汽车和住房信贷的措施, 鼓励银行等金融机构开发有利于促进信贷消费的金融产品, 大力发展消费信贷以及支付结算、财富管理、保险等金融服务, 发挥金融对促进消费的积极作用。
参考文献
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电能替代需求侧服务的新思考 篇8
1客户需求侧管理现状
1.1客户电力初装申请用电现状
对于简单的低压客户用电申请, 需提供具有法律效力的相关证件, 到供电企业营业窗口办理, 经相关工作人员填表核实, 进行现场勘测设计、确定供电方案、装表接电等程序。 期间如果涉及到简单的工程部分安装, 一般由电力施工人员代为实施, 客户很少办理委托施工相关协议, 供电企业也很少出具相关收费明细, 很容易造成新装费用过高或随意性收费现象发生。 政策性收费和工程类收费标准不明, 也易引发投诉事件发生, 影响和破坏了供用电双方之间的关系。对于专用变压器或是专线客户电力申请业务, 其需要的资料和证件更多, 报装流程也较为复杂, 客户往往安排专人负责办理业务, 还不能按照预订期限满足客户的用电需求。
1.2客户电力设施维护现状
现行的客户电力设施运维模式, 对于有一定规模的企业来讲, 主要是依赖自身的电力运维班来负责解决, 对于小微企业和普通工商业企业以及家庭内部电力设施维护, 多半是寻求社会电工和电力95598 服务平台处理, 自身几乎没有维护能力。对于其他电力客户的电力设施维护情况, 在客户自身使用存在风险的同时, 也会威胁到电网安全运行。不但会造成客户资产受损、供电企业资产受损、电力供应中断, 还会造成电能效益的无端流失。虽然供电企业付出了很多, 但事后补救的方式, 总是让人不能理解。 前瞻性防御不够, 未能拓展延伸运维管理, 都会导致上述现象发生。
1.3供电企业现行经营模式
针对客户报装业务, 供电企业虽然采取了“首问负责制”“一站式”“内转外不转”等举措, 其办事效率有所改观, 但其内部运作链条太长, 涉及部门和人员众多, 方案设计和审批程序过于复杂, 造成客户进入实质用电程序过慢。且供电方案设计科技含量不高, 对电网的承载能力智能预判不够, 客户接入供电系统, 容易出现二次低电压或是供电可靠性不高等问题, 既影响到客户电力需求信心, 又影响到供电企业自身效益。针对电力资产维护工作, 供电企业履行自身产权内的电力设施维护, 仅对高危企业做延伸用电安全检查, 其他客户资产内的电力设施, 都是在活动时象征性地参与检查, 没有形成网络全覆盖运维管理。
2实施电能替代的新思考
2.1客户电力初装新思考
实行电能替代, 其核心的工作就是要让客户能够充分享受到电能带来的一切便利。 凡是客户进入电力新装环节, 从主动服务、方案确定、具体实施等, 都让客户有种电能是最佳选择的心理去接受。在客户服务上, 要实行客户经理负责制, 真正落实“首问负责制”工作要求, 从申请到用电全过程跟踪服务。 在方案设计上, 充分利用智能电网发展机遇, 系统研发设计软件, 将现有电网结构和状况详细录入系统, 客户提供合法证件、用电地址、用电规模及设备容量, 设计系统根据客户需求, 自行进行后台处理, 对即将接入的电力设备在电网结构、承载能力中进行科学预判, 并及时准确地提供最佳供电方案。系统在设计过程中, 对客户需求不能满足的运行方式予以提醒, 如因公用部分线路线径过小、配电变压器容量不足、线路设备参数不匹配等, 提示并告知客户, 供电企业及时对客户需要新装的线路进行更换和增容, 在满足客户用电前提下对客户实施报装。对于客户电力工程项目, 也可利用社会资源, 提供优质的电力工程建设公司供客户选择, 既能及时解决客户工程问题, 又能确保电网工程建设质量。
2.2客户电力设施维护新探索
需求思考 篇9
关键词：高等教育,社会实践,产学结合
大学阶段是大学生人生定位、个性和行为习惯的养成以及行事处世塑造的一个关键时期, 也是大学生从懵懂到清晰认识自我, 从而自信步入社会的一个必要的过渡时期。当今社会竞争日趋激烈, 大学生就业问题成为政府部门、高校、社会所关心的重要问题。一个不可忽视的原因就是高校教育与社会需求部分脱节。
一、高校教育与社会需求脱节的表现
(一) 课本知识与社会实践差距甚大。
很多企业、单位负责人表示, 高校毕业的学生知识丰富, 可是大多数知识在实际工作中几乎都用不上, 或者用起来和课本上的差距很大。根据麦肯锡公司刚刚发布的2010年人才蓝皮书《中国人才发展报告 (2010) 》显示, 中国大学生仅有10%符合跨国公司的人才要求。新东方创始人俞敏洪对于失败的大学教育有着一针见血的批评:“就教学质量而言, 大学教学内容陈旧, 与现实脱节。很多大学教师依然用五年前的东西来教今天的学生。这样, 学生没出门就落伍了, 因为教他的老师早就落伍了。”
(二) 工作态度与单位主流差距较大。
刚踏入社会的学生工作态度来自于哪里?那就是学校的思想教育。尽管现在社会竞争激烈, 工作机会来之不易, 但是很多高校毕业生工作态度明显有问题, 抱怨很多, 存在一般的条件和待遇看不上眼的思想。山东某地一位国税局干部表示, 今年单位新招收一名公务员, 工作能力勉强说得过, 但是工作态度明显有问题, 刚刚工作了一个星期, 就抱怨待遇低, 抱怨领导不给升迁机会等等。这些让单位领导和同事十分尴尬, 不知怎么与之相处。
(三) 平时表现与创新能力差距甚大。
大学生的朝气是很多单位所看重中的, 朝气意味着创新。当今社会各行各业竞争十分激烈, 创新不仅是一个民族的灵魂, 更是一个单位的生命。毫无疑问, 大多数学生在过了适应期后表现得很活跃, 在业余生活中非常活跃, 真正体现了一个大学生的朝气, 但是许多工作需要创新性的思维方式和工作方式, 让领导对新招入的大学生很失望。这就致使很多单位领导对大学生意见比较大, 甚至于很多单位都不再招收新员工。
(四) 单位需要的人才与学校培养的人才不符。
社会招收大学生, 首先要看学生知识掌握的程度, 单纯的课本知识只是其一, 还要看学生将课本知识与单位工作结合的能力, 能否为所在单位创造出更大的效益。显然刚刚从学校走出的大学生在很多方面还不适合一些单位的人才需求。
二、高校教育与社会需求接口的路径选择
(一) 大力发展产学结合的高校教育。
现实中很多大学生准备大展拳脚时, 却发现自己掌握的理论知识失去了用武之地。这种现象在一定程度上源于学生在学校时过多地注重课本理论学习, 而忽视了一定的社会实践。近期中国青年报社会调查中心对全国1, 044家用人单位进行了相关调查。调查结果显示:“缺少实习经验”以51.7%的比例排在用人单位拒绝应聘大学生原因的第一位;其次是“专业技能水平低或学习能力不强” (43.3%) ;第三是“专业不对口” (40.4%) 。因此, 增加高校中学生参与实践的机会是一个非常重要的方面。高校应进一步注重创新产学结合的良性互动人才培养模式。现在很多学校采取了订单培养、专业委培等方法, 应该大力提倡。
(二) 思想政治教育与社会教育相结合。
思想政治教育与社会教育是相辅相成, 缺一不可的。目前高校思想政治教育占用时间较多, 一定程度上影响了社会教育, 使学生毕业后不知如何与社会接轨, 反过来其结果也严重影响了思想政治教育的效果。因此, 思想政治教育应与社会教育相结合, 应紧密结合社会现实的焦点、热问题, 让学生能正确看待这些问题, 使学生将来走出校门后能正确认识理论与现实之间的合理差距, 以便更好地适应社会。
(三) 自我发展与社会需求相结合。
当今社会最激烈的竞争是人才竞争。抛开道德素质, 就能力方面看, 大学生需要具备诸多方面的能力。现代大学生需要做到全面发展, 才能适应未来社会的需求。现实需要与自我发展的冲突在很多人内心都会存在, 做出取舍的最好办法, 是认识清楚自己, 明白自己是什么样的人。认识清楚自己, 可以在一定程度上摆脱盲从和随波逐流, 并且可以在两难境地中帮自己做出抉择。笔者经过调查发现, 大多数有一技之长的学生在单位非常受欢迎。面对当前严峻的就业形势, 面对众多的竞争对手, 要想获得择业的成功, 要想实现自我更好地发展, 不能正确认识自我, 没有充分的心理准备, 没有良好的竞技状态是不行的。这些问题的存在需要就业指导部门予以重视, 需要大学生个人、教育部门以及用人单位的共同努力。
三、高校教育在与社会需求对接中应注意的问题
(一) 坚决杜绝读书无用论的思想。很多人曾感慨到:一个花了四年时间、耗费父母数万元人民币的大学生, 最后在工作岗位上基本用不上在学校学的知识。诚然中国大学生就业困难, 很多学生感觉书本知识无用武之地, 辍学打工照样与在高校学习知识相差无几, 这是一种错误的思想, 从实践来看, 刚毕业的学生不是知识太多了, 而是太少了, 很多学生连最基本的书本上的常识都不知道, 何谈好好工作呢?日照某事业单位的新招收的一名计算机专业毕业大学生, 连最基本的书本上最简单的数据库都做不了。
(二) 坚决依法实行产学结合的方式。很多地方出现了学生到实践基地工作被压榨甚至于被卖给黑劳工机构的事情, 严重侵害了大学生的利益。人大也在讨论有关职业教育等社会实践方式的一系列立法问题。这就要求学校要严格组织学生的实践活动, 从选择实践基地, 到签订就业合同等都要严格按照国家法律和相关规定办事。
(三) 教育“产业化”带来的阵痛。1992年中共中央和国务院颁发的《关于加快发展第三产业的决定》中, 教育被明确列为第三产业, 而且是“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业”。《决定》提出要以产业化为方向, 建立充满活力的自我发展机制, 对包括教育产业在内的第三产业, 坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则。它主张教育产业化的意见引为最重要的论据。当时, 我国教育主管部门的基本态度是承认教育具有产业属性, 尤其是非义务教育阶段的高等教育、职业教育、留学教育等。但从维护教育公益性的角度出发, 反对提"教育产业化"。产业化带来的其中一个恶果就是忽视道德教育。培根说过:“人的美德尤如名贵的檀木, 只有在烈火的焚烧中才会发出最浓郁的芳香, ……最美好的品质也正是在逆境中才放出光辉的。”
(四) 教育社会化问题。高校教育应该是青年学生走向社会前的一个模拟训练, 是一个人的社会化的过程。这就有如现代战争中的实战演习或实战模拟训练。这是一种仿真现实的过程。所以高校教育社会化指的就是高校应该是向着小型、模拟型的社会化方向发展, 不应闭门造车。从学校的社会地位来说, 学校本身就是社会的一部分, 不应该人为地严重脱离社会, 这也是造成学生“学非所用, 用非所学”的一个重要原因。高校教育严惩缺乏社会化的主要表现:一是教材、课题没有更新机制, 陈旧不堪, 更新速度缓慢, 教学实践项目根本就没有社会意义。二是教师队伍和教师知识更新换代仍然是形式主义。比如, 某些高校的某些教师虽然挂了很多头衔:教授、专家、高级讲师等, 但其实根本没有更多、更新的知识教授给学生。三是教学模式与社会对知识、人才的需求严重脱节。
参考文献
[1].侯荣伟, 吴思宇.浅谈高校问题生的现状和引导对策[J].成功 (教育) , 2009
[2].闵维方.2005年高校毕业生就业状况的调查分析[J].高等教育研究, 2006
物理教育计算机技能需求的思考 篇10
关键词：PPT,Flash,Access,课件教学
随着时代的发展, 社会的进步, 现代科技手段已经大踏步进入教育领域。课堂教学引用教学软件已经是事实, 全国许多高校的物理教育专业在物理教师必备知识与技能, 特别是计算机技能培训方面比例很大, 详见表格一。在这个表格中我校物理系的教育专业在这方面的课程安排占总比例的0.5%, 可见在这方面的培养不能满足教学的需要。且教育专业的学生还要承担学生管理的工作, 建立学生档案数据库更便于掌握学生各方面的情况, 针对学生进行个性化管理和系统管理。总结近年来的教学需求和学生管理工作笔者认为, 物理教育专业的学生应该依据专业特点进行几方面的计算机应用培训, 使得从我校毕业的学生具备较强的教学技能, 使他们在未来的教育工作中发挥更为突出的作用。
一、PowerPoint的学习
微软的Power Point (以下简称为PPT) 是当前最流行的制作演示文稿的软件, 它是Office中的一个组件。该软件制作过程简单, 周期短, 插入素材方便, 并且还可以做出一定特效, 被广泛应用于多媒体教学演示。PPT以幻灯片为创作单位, 每张幻灯片以文本为基本内容, 可以插入图像、声音、动画、视频等媒体元素, 幻灯片可以设置切换方式, 并可以实现按扭控制。应用PPT一类的演示文稿制作软件, 教学程序基本属于直线式顺序教学, 用于辅助课堂教学。
利用PPT教学能使课堂教学更加多样性、生动性、实效性、先进性, 并赋予了课堂教学时代气息。课堂教学生动化、形式新奇化, 教师运用多媒体教学上课时更灵活了, 学生的注意力也集中了, 教学效果有了明显提高。学生也认为有了多媒体教学, 老师的讲课内容更加新奇而充实, 他们面对的不只是过去的一块黑板、一支粉笔、一些静态的图片, 而是一个个生动形象、妙趣横生、图文并茂的世界!利用PPT课件进行课堂教学可以更轻易地为学生创设较为真实的媒体情境。多媒体手段辅助教学, 可以极大地发挥其优势, 有利于素质教育的实施, 培养学生的思维, 培养学生主动学习的能力。PPT课件制作简单, 易于学习接受, 更易于随时改进, 使课件更加符合老师的个性设计。
虽然部分学生在入学前学习过这方面的知识, 但多数学生并没有系统地学习这方面的知识, 在多年的教学法实验教学过程中, 虽然要求学生在实验讲解过程中用PPT进行实验教学, 但是他们的课件制作很不成样子, 中学物理教学法实验研究课时又少, 不能对学生进行很好地培训, 因此, 有必要对学生进行系统的PPT课件制作的培训。
二、Flash的学习
Flash可以在教室里展示课堂上实验无法演示的宏观的、微观的、极快的、极慢的物理过程, 它突破时间、空间的束缚, 进行逼真的模拟, 灵活地放大或缩小物理场景, 将物理过程生动形象地展现于学生眼前, 使学生认识加强, 理解透彻。它激发学生的学习兴趣, 使学生在学习过程中保持精力高度集中、思维高度活跃、求知欲高度旺盛的状态。利用多媒体进行大学物理教学, 不但为教和学增添了信息的传输和接收通道, 而且为教学创设了良好的情境。师生们置身于“情”、“境”中, 以“物”思“理”, 又以“理”认“物”, 这对提高物理课的素质教育教学有着很好的作用。在教学中配合多媒体信息让学生们处于既能看得见, 又能听得见, 还能用手操作的教学环境中, 通过这样多种感官刺激获取信息。通过讨论、交流, 用自己的语言表达出来, 在愉快的气氛、交互讨论中掌握了教学的重点、难点。多媒体课件不仅仅有利于知识传授, 更重要的是用它创设情境进行能力培养, 主要体现在应用课件创设物理情境和展现物理过程, 培养学生的直觉思维能力、形象思维能力和逻辑思维能力。
如果将自己制作的Flash动画和PPT结合, 制作的课件将更具有个人魅力。
三、Access的学习
随着计算机网络和Internet的普及, 运用先进的管理信息系统及软件开发平台, 对信息进行科学化和网络化管理已成为学校信息系统的发展趋势。学生管理系统是一个学校学生管理中不可缺少的重要部分, 它的内容对于学校的决策者和管理者来说都至关重要。利用计算机能够对所有学生的考试成绩进行统一管理, 并进行分析, 大大减少了教师的工作量, 提高了工作效率, 为教学办公带来了极大的方便, 对提高管理效率和节约大量的人力、物力有一定的推动作用。
Microsoft Access数据库文件是办公软件Office中重要的一部分, 容易生成, 便于使用和管理。将Access数据库在奖学金信息管理系统中的应用有如下几个特点:
1. 简便易行。只需要具备计算机基本操作技能, 稍加学习均能掌握, 这个特点很适合非专业人员的学习与应用。
2. 功能强大。该数据库将包含学生的全部基本管理信息, 它的统计、查询、报表等功能完全可以满足各种日常工作。
3. 兼容性强。Access数据库可以与其他应用软件交换数据, 导入、导出数据和链接, 可以用Excel电子表格分析处理数据或转化为Word文档进行操作。
当然, 我校物理系现在开设的Visual Fox Pro (以后简称VF) 课也属于数据库技术课, 学生如果学会是有很大的用途的, 但是VF比较难学, 且在所用的计算机系统里面还要安装VF软件, 不利于学生学习。Access则不同, 基本上所有的电脑都安装了Office的办公软件, 它简单易学, 应用方便, 因此笔者认为开设Access课更利于学生接受, 使他们将来在工作岗位上可以灵活使用办公软件, 提高工作效率。
四、其他计算机软件学习
当然以下这些软件如果能够学习, 对于制作PPT课件会更有帮助。掌握先进的教学手段, 使之服务于教学, 会使我们会培养出更加合格的未来的人民教师。
1. Photoshop是功能完备的专业图像处理软件, 这个软件对于课件制作的标题和图像处理有很大帮助, 经过它处理过的文字或图片叠加到PPT中, 可以使制作的PPT更加美观。
2. Authorware是专业化多媒体创作软件, 是目前交互功能最强的创作工具。它的制作过程是以图标的流线图为根本依据, 逐个编辑每个图标所对应的要素。但是这个软件制作起来比较麻烦, 它需要将想制作的内容先准备好, 然后再进行各种链接设计, 没有一定计算机基础是不容易学会的, 而且制作完成后的课件不便修改, 电脑中如果不安装此软件也无法播放, 没有得到普遍的应用。
我从历届学生那里了解到, 所有教育专业的学生也开设多媒体教育技术课, 任课老师主要讲解多媒体方面的理论知识, 实践环节比较薄弱, 多数学生虽然上过这门课, 但是实际应用很差。笔者个人认为, 开设这门课的老师应该根据专业特点进行教学, 如地理的课件设计要用Corel Draw智能绘图工具绘制, 物理专业课件设计用Flash动画制作软件, 中文专业用Photoshop则可以美化图片。因此, 笔者认为物理教育专业毕业的大学生应该开设物理教学课件设计这门课, 让他们学会制作教学课件;开设Access课学会设计学生管理系统, 使学生管理工作上升到一定高度, 为他们将来成为一名优秀的教育专业毕业生作好准备。
参考文献
[1]缪亮.PowerPoint多媒体制作实用教程[M].清华出版社, 2006.
[2]段新昱.多媒体创作与Authorware[M].高等教育出版社, 2009:92.
[3]刘迎春.基于B/S的远程学生管理系统设计与实现[D].中南大学, 2007.
[4]夏蕾.Access数据库在教学档案管理中的应用[J].军医进修学院学报, 2007, (1) .
[5]段新昱.多媒体创作与Authorware[M].高等教育出版社, 2009:76-139.
[6]彭金松.调整物理学专业教学计划, 加强应用型人才培养[J].河池学院学报, 2007, (10) .88-90.
需求思考 篇11
一、当前农村金融需求服务存在的问题
（一）农业政策性银行业务范围和服务领域狭窄，未能全面发挥支持“三农”的作用
农业发展银行作为我国唯一的农村政策性金融机构，只发放粮棉油收购、调销、储备贷款，而在支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整、农业新技术、新产品和新兴生物资源等农业科技开发和成果转化、农村生态环境建设等方面并不能有效发挥作用。而被推为支农“主力军”的农村信用社由于多种因素，基础设施薄弱，服务功能不全，现代信用工具欠缺，有限的资金规模在支持“三农”经济发展中显得独木难支、力不从心。
（二）随着国有商业银行调整经营战略，金融支农职能受到削弱
国有商业银行实行“大企业、大项目、大城市、大客户”战略，县级银行网点收缩、权限上收、业务逐步萎缩，欠发达地区乡镇商业银行营业网点基本撤销，服务农村的金融机构仅有农村信用社一家，有的乡村甚至出现金融服务盲区。
（三）农村信贷资金风险大，银行债权维护难，制约了对“三农”的资金投入
其主要原因是：“三农”包括了最大的弱势群体和弱势产业，投资周期长、效益低、收贷款难；小额贷款主要是为农户的种植、养殖业服务的，这些行业受天气、市场的影响很大，农村金融机构很难抵御大规模的气候异常、大面积的病虫害等风险；农村信用环境较差、支农风险补偿机制和政策支撑体系不完善，这些都制约着金融机构对“三农”的资金投入。
（四）金融服务功能单一，难以满足农村多元化经济发展需求
农村经济多元化发展，涉及多领域、多层次、多类型的金融需求，既有一般农户的小额信贷需求，也有产业集群化领头企业的大规模资金需求；既有普通的存贷款服务需求，也有各类银行卡等电子支付结算和理财等服务需求，这就要求金融服务品种丰富、服务手段多样、服务方式便捷，而现有的农村金融服务在这些方面显然还存在不足。
（五）金融知识宣传不深入，金融电子产品普及应用不到位
由于机构数量，人员素质，交通、通讯条件等制约因素，对边远山区宣传活动开展较少，存在金融知识普及不均衡，新产品普及率低等问题，如金融机构对电子产品发放推进力度很大，存在重发放、轻管理，对电子产品实际应用效果未建立有效地监督考核机制，没有积极引导客户持卡、用卡，部分农户担心使用信用卡费用过高，加之使用缴费业务有限，部分惠农支付服务点有名无实，农村银行卡使用率較低，大量的银行卡成为“睡眠卡”。
二、改善农村金融需求服务环境的思考
第一，加快构建“功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力”的农村金融服务体系，形成有效支持“三农”经济多元化发展的金融合力。一是农业发展银行要在政策性金融为主的基础上，拓展开发性金融业务，拓宽扶持对象、业务范围和资金来源，在农田水利基本建设、农业开发和产业化经营、农业结构调整、农村生态环境建设等方面加大政策性贷款支持的力度。二是采取窗口指导、财政补助、税收优惠等手段引导国有商业银行积极增加支农投入。三是继续深化农村信用社改革，健全激励和约束相结合的机制，规范监督管理行为，提高信贷、技术、产品等方面的服务水平，创新服务方式，扩大信贷覆盖面。继续推广农户小额信用贷款和联保贷款两个金融产品，并将成功经验用于农村小微企业融资。四是在严格监管、有效防范风险的前提下，培育多种所有制的农村金融机构，允许私有资本、外资等参股；积极引导农户发展资金互助组织，规范民间借贷。
第二，构建农村社会保障体系和良好信用环境。一是完善农业保险立法，加快政策性农业保险制度建设，建立政策性保险机构，鼓励商业性保险开办涉农保险。二是鼓励发展多种形式的农村担保组织和担保方式。三是推进农村信用环境建设，严厉打击金融逃废债行为，加大对不讲信用、破坏信用行为的惩治力度，采取措施打击背信行为，建立农户和农村企业信用记录数据库，并按信用等级分别给予不同的贷款优惠政策，有条件地区，逐步引入人民银行征信系统，同时加强诚信宣传，弘扬信用观念，净化社会信用环境。
第三，不断开发和创新适应农村市场的金融产品，向农户和农村企业提供多样化、优质的金融服务。一是努力发展结算、代收代付、信用卡及理财服务等中间业务。二是简化贷款及担保手续，扩大抵押品的范围和类型。三是注重对农村金融机构从业人员的素质和业务技能培训，更新改造落后的农村金融机构网点硬件设施，提高结算效率和服务水平。
四是继续广泛推广农户小额信用贷款和联保贷款两个金融产品，引导金融机构在继续做好小额农户信用贷款的基础上，充分利用微贷技术的创新方法，扩大小额农户贷款覆盖面，并将成功经验用于农村小微企业融资。
第四，立足“三农”和县域特点，创新降低县域小微企业融资成本的体制机制。鼓励和引导金融机构建立符合“三农”特点的差别化、独立于城市金融的信贷管理制度，赋予县域分支机构更大的信贷管理权限，优化审批流程，对有市场、有技术、发展前景和信用记录良好的小微企业开辟贷款绿色通道，提高信贷审查和放贷速度。
第五，积极推广普惠金融。通过惠农支付业务，实现金融服务的延伸，解决农村金融机构网点不足，群众取现支付不便的问题。在条件成熟的情况下适当增加惠农支付缴费项目，结合当前农村信用社推广的“金碧惠农卡”和农行推广的“金穗惠农卡”，使其具有普通借记卡现金存取、转账结算、消费理财等基本金融服务功能。
需求思考 篇12
微型计划免疫综合管理系统是指社区内计划免疫及其相关信息的管理系统,可以是桌面系统模式,也可以有终端的网络架构的规范接种管理模式。其出发点是在社区内计划免疫信息管理的综合应用,包含计划免疫人群管理、专业人员管理、冷链管理、物流管理,并设计有动态质量管理系统的平行运行辅助管理。标准数据接口需求设计可与移动末端设备和上层系统作数据交换,力求符合社区内的计划免疫应用管理。
发达国家的计划免疫信息系统经过几年的发展已经互联成型,如美国的IIS。我国农村预防接种服务的提供者中,乡镇卫生院和村卫生所合计才占50.5%,私人医生和私人诊所占了45%。因此有众多的使用者需要适宜的微型管理系统,在实施模式的选择上,可以以社区卫生服务中心为单位,也可以村卫生室、诊所为单位,作为数据采集基本源头来管理。系统附加向上的数据接口,为区域化管理的预备功能。先内部封闭管理,待内外环境合适,向外部区域平台输送数据,将此微型系统推广应用,这是一个发展模式。
2 主要业务流程需求
2.1 药品和器械物流末梢的无缝管理
根据山东省冷链运行调查,冷链设备完好率无法保证,疫苗效价64.5%超出国家标准。因此计划免疫的效率和疫苗、器械和设备的管理密切相关。在疫苗数量和质量保障上做到无缝管理,是当前的计划免疫管理的重要任务。
集数量和质量管理一体化的末梢管理器提供了填补空白的工具(另文),该设备利用了手机的边际资源,是基于手机功能的卫生领域智能应用的扩展。重复使用,简便易用,容易推广是其特点。是低成本高效益的计划免疫冷链末梢的管理工具。如配合开发相应的系统管理软件,所得原始数据可以通过接口输入桌面系统,进一步提升管理层次。
2.2 计划免疫业务流程管理
除了基本的业务流程外,要注意免疫接种方式选择,如应急接种和常规接种,接种方式不同管理模式也有区别。要注意社区范围计划免疫人群动态分布与提示,尤其是流动人口,数据库的建立和维护要对流动人口有所区别。要注意计划免疫相关疾病分布与提示。
2.3 业务数据的交换
对下接口要设计好末梢管理数据的输入;对上接口要符合标准,为融入上层系统平台的通用接口预留需求设计;平行系统的数据交换如有条件也应具备,达到数据共享;面向社区居民的数据输出是对居民的卫生服务内容之一。
2.4 对业务流程的质量控制
2.4.1 主要业务流程内容
主要业务流程包含冷链管理流程、卡簿管理流程、专业人员管理流程、免疫接种操作流程和物流管理流程。
2.4.2 质量控制流程
作为动态的质量控制系统首先必须要考虑是一个独立于业务流程之外的系统。它与业务系统平行,同步运行,进行数据监视,有提示和报警等功能。其次是对业务流程关键点的选择,根据业务系统运行规范,选择业务流程关键点位的数据监控点,对关键点实施数据采集。方法上可以有主动式和被动式,时间上可以在事件前,事件中和事件后。同时在线运行的质量控制系统对数据进行处理,发出对业务系统的相关指令,用抽取数据进行比较等系列动作,选择合适路径进行表达。在表现内容上可以设计选择继续业务流程、暂停业务流程、提出操作建议、上传评估内容和绩效分数等。在形式上有警告、拦阻返回、操作提示和步数步长告知等。
3 讨论
目前关于计划免疫管理的信息系统很多,其基本重点放在计划免疫的卡簿管理上,很多地区选择了大平台的系统。从实施状况来看,我国很多地区因为地区发展的不平衡都没有条件实施。因此,根据实际社区卫生的需要,对数据采集区域和上级信息化平台的发展决策进行思考,拓宽计划免疫信息系统实施的思路。
从计划免疫信息化管理需求的角度出发,要符合使用者的需求。注意适合与实用的同时利用先进的计算机技术和管理理念;注意社区发展差距的同时严格按照业务规范,以此对流程进行再造。使这些基层的计划免疫信息管理系统在管理中得到效益,然后才是数据共享的需求实现。
目前大部分的计划免疫信息管理系统选择了对接种对象的管理作为重点,但是考虑实际进行的免疫接种工作,其他的管理部分也不可或缺。例如按照国家规范要求对整个冷链的管理,冷链使用管理的完好率作为绩效考核的依据,其温度等管理数据都必须是完整和可以追溯的。
微型计划免疫综合管理系统符合我国国情,而且注重疫苗的末梢管理和质量控制,它对小型社区以及村卫生室的实施比较方便,预留上级平台接口的考虑使融入上级平台成为可能。先管理后共享和先点后面的策略符合我国大部分不发达地区的社区应用。
参考文献
[1]韩俊,罗丹.中国农村医疗卫生状况报告[J].中国发展观察,2005(1).
[2]赵恒谦,孙其勇,焦会先,等.山东省10年冷链运转及存在的问题[J].中国预防医学杂志,2003,4(2):121.
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