教育统计问题（精选12篇）
教育统计问题 篇1
一、教育统计的发展现状
教育统计作为教育的重要组成部分在教育发展中具有十分重要的作用，它既是对教育实行科学管理、有效监督的重要手段，也是教育事业制定发展规划和措施的重要依据。它既是学校领导层的参谋助手，也是上级党政主管部门制定与形成决策的基础和前提。如何适应社会主义市场经济的建设，如何适应教育事业发展的新形势新要求，不断创新教育统计工作，是高校统计工作者面临的新课题。本文根据从事高教统计工作的实践，就此问题进行探讨。
当今世界经济一体化、科技信息化、培养高素质的人才成为了教育的根本宗旨。随着国家实施科教兴国、人才强国战略，教育在增强综合国力中的基础作用更加明显，国家推行一系列措施，把教育放在优先发展的地位，有力地推动教育特别是高等教育的迅猛发展。高教扩招，高等教育开始从精英教育转入大众教育，教育体制改革不断深化，联办、民办教育等办学形式不断涌现。与此相比，教育统计的发展却相对滞后，主要表现在：
1、统计指标体系滞后
我国的教育统计，经过多年的努力和探索，基本上形成一套统计指标体系，客观反映了学校教育发展的规模、速度、内容、结构。但是，现行的教育统计指标体系已不能反映教育改革中的新情况、新问题，而是就教育论教育，没有把教育与经济社会联系起来考查，没有把目前日新月异的教育发展现实，及时填充进教育统计内容中去，只重数量指标，缺乏反映教育主动适应经济建设和社会发展需要的指标，缺乏反映教育适应经济建设和社会发展需要的指标。
2、统计模式滞后
教育统计模式与正在进行的教育体制改革不相适应。我国的教育统计实行“统一集中，分级负责;条块结合，以块为主”的管理体制，基本上是适应计划经济需要的统计体系。而教育的改革和发展已打破国家包办教育的单一办学方式，正在探索适应社会主义市场经济体制、多种形式和途径办学的新格局。私立学校不断出现，大有发展之势，教育将逐步形成公办、民办、企业办学、国际合作办学等多种形式并存的格局，显然，教育统计现状已滞后于教育改革步伐，集中、单一的教育统计将难以统计多种形势的改革局面。
3、统计方法滞后
随着教育改革的深化，学校已由过去的单一的教学职能扩展到培养人才，发展科技和直接为社会服务的综合职能。教育机构参与经济建设已成为现实。在为教育改革提供及时、准确信息的统计中，教育统计仅用单一调查方法已显不足。目前教育统计调查采用逐级汇总上报的报表制度，一般是由各基层单位填写各种二维报表，然后层层汇总，形成全面的综合数据。这种传统采集的数据一般只能满足于既定的使用方式，例如选择各类综合统计报表方法原始，很难做到一源多用，造成统计信息资源的巨大浪费。
4、统计服务滞后
服务是教育统计工作的中心环节和根本目的，教育统计不仅要为领导决策服务，还要为教育改革，为一切关心教育发展的人提供服务。但现在教育统计的社会化程度不高，服务方向单一。基本上是为检查计划执行和编制下年计划服务，不提供或不能提供社会各方面对高等教育分析研究的综合信息。
二、教育统计指标体系问题
国际统计惯例建议的教育统计指标体系包括10个方面。这10项指标没有能体现社会变革特别是知识经济、科技革命对教育的深刻影响, 以及教育与社会经济科技的互动关系。因此应改革教育统计指标, 设置包括：教育的人口、社会与经济背景, 投入教育中的人、财、物力资源, 走进教育———参与和进步, 从学校向职业过渡, 教育环境与学校组织, 学生成绩与社会职业状况等六大类别。教育人口在统计时应标明具体年限, 如初等教育规定为6-11岁, 据此计算出某年度的初等教育学龄人口。但由于不同国家特别是发展中国家与发达国家的人口增长情况不同, 学龄人口增长趋势也不同, 因此教育资源配置的标准也是不同的。在教育投入与效益的关系上, 尽管人们普遍认为, 人力资源投资对促进经济发展, 提高劳动生产率和发展人的个性具有重大作用, 但尚无一个公式来确切计算其相关性。新的教育指标在此方面虽无突破, 但有助于更好地计算教育的成本和投资的效益。教育支出占国内生产总值的比例, 便于全面了解教育资源的份额及其变化。新增教育的公共投入与私人投入指标, 可以从不同层次教育经费的不同来源透视教育投资与效益的相互关系。在该项统计中, 我们可以看到私人对教育的投入占有一定的比重, 并且有继续增大的趋势。在有些国家, 如澳大利亚、加拿大、爱尔兰、意大利和荷兰, 首先是国家给予私人领域较大幅度的津贴, 然后个人和企业再投资于教育。从私人对教育的投入范围看, 更多在高等教育。这种投入主要体现于学习的直接成本, 即支付大学生的学费。在半数世界经济合作组织国家中, 私人投入占高等教育经费已达到20%以上。此外大学生及其家庭对高等教育的间接投入, 如学生的生活费用、书籍和学习材料费用，也随之增加相反, 用于改善学校条件的私人投入较少。由于现代社会与经济发展越来越依赖于知识的创新与应用, 终身教育和学习也日益受到各国政府的关注, 因此, 新的教育指标所涵盖的范围不仅是青少年, 而且应涉及所有年龄段的人。例如成年人参加培训的比例, 应列举25-64岁间各年龄段不同性别的成年人参加不同类型和不同层次继续教育的情况。新的教育指标还应注意到教育结果在各国之间和本国国内的不平衡, 这对于各国改善教学条件、缩小差异会产生积极作用。新的教育指标还应将高等教育置于重要的地位, 有关求职、就业和失业年限的估算表明, 具有高等教育文凭的成人在职业生涯中, 比仅具有高中文凭的成人可以多享受10年的就业机遇。关于教育支出, 因教育投资主体的多元化, 往往只有教育或教育部门的支出数据比较易于取得。此外, 价格的波动也影响其可比性, 故国际惯例主要采用教育支出占GDP的比重和人均教育公共支出两个指标。对于人口多而GDP总量相对较少的国家或地区, 如中国, 虽然教育支出的总量可能比较大, 但要结合人均教育支出指标来分析。
三、教育投入度量问题
发展教育的基础在于增加投入。为此中国政府用“三个增长”规定了教育与经济发展的关系, 即各级政府教育财政拨款增长高于财政经常性收入的增长, 按住校生人数平均的教育费用逐步增长, 教师工资和生均公用经费逐步增长。但能使教育呈良性发展态势的投入度至少有以下4项度量的指标：
1、教育投资 (或教育经费) 占GDP (或GNP) 的百分比
国民 (内) 生产总值是反映国民经济发展状况的综合性指标, 因此, 用教育投资占国民 (内) 生产总值的比例作为静态指标, 用教育投资增长比例与国民 (内) 生产总值增长比例相比较作为动态指标, 是可行的。使用这一指标具有宏观价值, 也可以反映出动态变化, 它标志着国家教育投资的实际水平。但是, 使用这一指标时有两点必须考虑：
一是国民 (内) 生产总值计算时所包括的范围必须明确;二是在国民 (内) 生产总值中, 有一部分是在生产过程中消耗掉的价值, 不能用于教育投资。因此, 完全准确地反映教育投资与国民经济发展的关系, 确定教育投资比例是否合理, 将会受到影响和限制。
根据UNESCO的统计和各国教育专家的研究, 教育开支在国民生产总值GDP中所占的比例都有一个规律, 发达国家平均接近6%, 发展中国家则较低一些, 早年接近3%, 但近20年则已不断上升超越了4%。从世界范围看其数值大致上也是逐渐递增的, 近年则有所放缓。从UNESCO对33个发达国家和101个发展中国家的调查, 教育经费在GDP中所占百分比, 只有不到10%的发达国家和不到24%的发展中国家低于3%。而占GDP4.5%或以上的国家, 发达国家为近79%, 发展中国家也有近50%, 这当然与发达国家的经济发展水平和教育投资政策有关。以1993年为例, 中国人均教育经费只有13美元，同期发展中国家也只有42美元。中国香港地区却达到了530美元, 西方发达国家水平更高。
2、教育投资占财政总支出的百分比
财政总支出是国民经济发展的重要指标, 财政总支出的教育经费是教育投资的主要部分。因此, 教育投资占财政总支出的比例, 教育投资增长的比例与财政总支出增长的比例相比较, 是确定教育投资比例的重要指标。作为一种刚性指标它标志着国家政府在教育投资方面的水平和努力程度。但是在使用这一指标时, 必须考虑到国家财政体制的变化, 以及在财政支出分配体制格局中的主观决策。只有逐步使财政支出分配科学化和制度化, 才能使这一指标具有更大的实际意义。教育经费占财政支出的比重, 可以作为衡量和判断教育投入数量是否合理的重要标准。法国前总统密特朗甚至这样说：不惜压缩其他开支, 不管这些项目如何重要, 也应该将教育事业放在财政预算第一位。事实是重视教育和经济发展快的国家, 教育经费所占的政府开支的比例都有一个可观的数值。如日本早在1970年曾达到20.4%, 1990年也有16.28%。但也不可能长期固定在高比例值上, 发展教育已有足够的时候, 这一数值也会略为减低。当教育发展不足时, 这一数值又应不断提高。中国1999年3月颁布的《面向21世纪教育发展行动计划》中规定各级财政支出中, 要有平均不低于15%用于发展教育。
3、生均教育经费指数
教育投资占财政支出的比例高的地区教育事业未必发达, 相反也是如此, 要看教育投资是否满足了教育事业发展的实际需要。因此, 有必要引入生均教育经费和人均GDP指标, 从而消除因学生人数多寡或经济条件好坏而显现的巨大差异。要比较准确地了解一个国家的教育经费是否丰裕, 生均教育经费指数 (即生均教育经费和人均GDP比值是一个很合适的指标, 有人称之为经费丰裕指数。我们用世界上各国的平均值为标准去比较, 可以知道具体国家或地区的教育经费丰足与否。一般来说, 在一定教育阶段上, 例如小学、中学或大学, 其指标数值有一定的比例关系, 保持相对稳定。这种比例关系大致是：初等教育10%, 中等教育20%, 高等教育50%-60% (发展中国家略高) 。
生均教育经费指数不仅可以用来判断教育投入水平反映并衡量教育投入的资金利用效益如何, 而且可判断国家 (区域) 重视教育的程度。所以, UNESCO于1991年就正式使用它作为教育与经济关系研究的最新指标。该机构在同年出版的《世界教育状况报告》中正式列表公布世界各国三级教育的这项指标数据。报告根据1000万人口以上国家的加权平均, 生均教育经费指数小学高收入国家为17%中等收入国家为13% (中上收入国家为17%) , 中国以外的低收入国家为12%;中学在15-20%之间, 大学则在30%-70%之间。在UNESCO公布的115个有数据的国家中, 只有多米尼加和巴拉圭两国的小学生生均教育经费指数低于中国的6%, 我国的中学为14%, 排在倒数18名。研究表明, 要保证必备的办学条件和较高的教育质量, 小学生均教育经费指数需要大致相当于中上收入国家的17%的水平。
四、我国教育统计的发展思路
1、创新观念，增强统计意识
教育的领导者必须善于利用统计手段、研究教育领域出现的新情况、新问题。学校必须面对激烈的竞争，采取相应的对策，使培养的人才符合社会需要，适应经济发展。形势对领导决策质量要求越高，对统计信息依赖的程度就越大，要求占有信息的比重也越大。形成分析统计信息的习惯。并利用有关统计信息为学校的教学、科研、生产等各项工作服务，以求决策的科学化。
2、创新体系，调整统计指标
高校基层事业统计和各专业统计的指标体系必须结合高教发展形势，重新进行全面审视、更新和补充统计指标。实行“学分制”试点，“学生数”或“学制”有待更新。根据当前教育体制和人事制度改革的不断深化，尤其民办教育机构的出现，学校由多方投资建设的股份制结构日趋普遍，师资队伍的流动日益频繁，也需要简化统计指标体系，增强实用性、准确性、时效性。
3、扩大服务，发挥统计作用
教育统计要适应新形势的发展，就要提供优质服务，扩大统计工作的服务面。高教统计要由“封闭式”转变为“开放式”，关键是要改革统计服务范围，扩大服务面，不仅要为计划，为领导决策服务，而且要为社会服务，为社会了解高等教育，实现信息社会共享。在扩大服务的同时，要提高质量，加强统计分析，定量资料与典型情况相结合，反映高教发展中的规律性问题，并对高教事业未来发展进行科学的预测。
4、加强培训，提高队伍素质
从新形势下统计工作的要求出发，首先要稳定统计队伍，提高统计人员的素质，这是开展统计分析的关键。特别是近年来，随着计算机的日益普及和应用，强化统计人员对计算机的认识和应用，力求熟练使用计算机处理数据。
5、创新方法，构建统计系统
高教统计改革的主要目标是：建立一个与高教管理、决策相适应的灵敏、准确的统计信息反馈系统。随着高校自主权的扩大，高等教育的复杂性增强了，决策也由过去中央高度集中向分层次决策转变。国家教委应着手改革现行集中、单一的高教统计系统，建立一个灵敏、高教统计系统，做好信息工作，为加强宏观调控提供可靠的决策依据。
摘要：本文针对作为我国重要行业统计的教育统计做了回顾, 分析了教育统计发展中存在的问题, 并对教育统计事业进行了展望, 提出了我国教育统计工作未来发展应该采取的策略和相关政策建议。
关键词：教育统计学,国际比较研究
参考文献
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教育统计问题 篇2
主力资金流分析（10/26）某些股割肉出逃肯定后悔突发暴涨很可能不期而至股民福音：套牢股票有救了!在中国经济实力日渐强大的今天，统计数据屡屡遭窃的负面影响显而易见。我国宏观统计数据就曾多次被境外媒体精准“预测”，尤其是2008年到今年6月期间，路透社曾7次“猜中”中国月度CPI数据，堪称业内“章鱼哥”。国家机关公信力受挫、国家经济安全遭遇威胁、证券机构等寻租者获取不当得利、市场公平竞争环境受损„„当个体逐利冲动膨胀到一定程度之时，国家安危与法律道德难免被抛于脑后。
从孙振、伍超明二人的案件剖析，他们的泄密对象都是证券行业从业人员。这些寻租者的切身利益，与CPI等经济数据息息相关，若能提前获知数据、并据此先于同行做出相关交易，获利十分诱人。恰因此，寻租者会千方百计向相关要员示好，或举办讲座、或朋友宴请，并许以高额邀请费用。结果，那些尚未公之于众的核心数据信息，便在“不经意”间被传递了出去。
实际上，对于数据安全，我国有着一系列法规护航。保密法规定，所有公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。统计法也明确，“统计数据依法公布前，任何单位和个人不得泄露”。但遗憾的是，查办泄密案件时，存在发现难、取证难、立案难、处理难等问题，打击力度跟不上，犯罪成本较低。从完善法律监管的角度看，一些金融机构以贿赂方式获取统计数据，同样也应该以行贿罪论处，如此，才能够真正堵住宏观经济数据泄露的“利益缺口”。
其实，为防止数据泄露，国家统计局从今年7月开始，调整了统计数据发布方式，比如提前了发布时间、缩小了接触涉密数据的人员和范围。然而现实问题在于，国家核心经济数据的统计工作十分庞杂，包括初始数据采集、整合、误差调整、部门信息交换等诸多环节，涉及人员众多，这在客观上增加了保密监管的难度，也让泄密者心存侥幸。保护我国经济数据安全，强化工作人员教育、严格程序制度、事后法律惩戒，缺一不可。
对统计数据心存敬畏，才能让统计工作尽善尽美。此次高调通报泄露涉密经济数据案件查办情况，也在客观上凸显了统计数据在经济生活中的重要性。这提醒更多相关工作人员，不仅需要谨守法定职责，更需要以一种严谨履职的态度来保证数据的客观公正。官方统计的目的，是为后续政策决策服务，相关工作也应当摒弃闭门造车的思维，切实为经济发展服务。
双统计图问题浅析 篇3
1. 信息相互独立型
例1 （2007年青岛市中考题）甲、乙两家汽车销售公司根据近几年的销售量，分别制作了统计图，如图1.
从2002年到2006年，这两家公司中销售量增长较快的是．
[解析：]两个折线统计图分别表示甲、乙两家公司从2002年到2006年的销售量，信息相互独立，分别进行计算可知答案为甲公司．
短评：不少同学错答乙公司．原因是他们只想到了统计图中用折线的倾斜程度表示增长快慢，用扇形的面积大小表示比例大小等，而没有考虑到这都是限制在一个统计图内，不同的统计图是不能直接比较的，必须借助相关数据计算出结果后再比较．
2. 信息相互补充型
例2 （2007年浙江中考题）图2是某班全体学生上学时乘车、步行、骑车的人数统计图（两图都不完整），则下列结论中错误的是（）．
A． 该班共有50人
B． 骑车人数占总人数的20％
C． 步行上学的有30人
D． 乘车人数是骑车人数的2.5倍
[解析：]根据两个图中乘车人数的信息先确定该班总人数，再进一步确定各元素具体数据，应选C．
短评：在考试中出现次数最多的题型就是这种类型.它们都是对同一个问题用多个统计图表示，并且图往往不完整，缺少一部分信息，我们需要根据图中不同的信息找到突破口，然后结合其他信息，相互补充，逐个破解信息缺口．
思考：（2007年牡丹江市中考题）九（1）班的两位同学对他们班的一次数学考试成绩（分数均为整数，满分为100分）进行了统计．经统计知道80分以上（含80分）的有17人，但没有满分，也没有低于30分的．为更清楚地了解该班的考试情况，他们分别用两种方式进行了统计分析，如图3和图4所示，但都不完整.那么85分到89分的学生有多少人？
（答案：3人）
浅议高校教育统计存在问题与对策 篇4
1 高校教育统计工作存在的问题
2009年教育部对全国33所高校亮出招生红黄牌, 2010年教育部又对全国9所高校出示招生红黄牌, 这也说明上述一些学校的统计工作做得不够认真细致, 没有发挥其应有的作用。国家教育部每年根据各校报送的《高等教育基层统计报表》掌握我国高等教育基本情况, 并对不符合办学条件的高校责令其限制或停止招生。如果领导重视, 统计人员发现该校的办学条件存在差距并及时改善条件弥补差距, 就不会出现红黄牌的结果。高校统计往往被认为只是填写报表的简单工作, 而与学校教学、科研、管理工作没有关系, 不能为学校带来直接的经济利益, 因此无法得到应有的重视和必要的支持, 高校统计工作分散和无序, 在不同程度上把统计工作看成是额外的负担, 处于被迫完成上级报表的应付状态, 在学校管理中处于非常薄弱的地位。存在的问题主要表现在以下几个方面:
(1) 领导重视度不够。统计工作没有领导关心, 统计数据不被重视, “用数据说话”的思想没有真正渗透到管理中, 学校的管理和决策对统计信息的利用不够。只有到学校因为相关指标出现问题被问责时, 统计工作才会被想起。
(2) 统计人员的专业素质不高, 统计队伍不稳定。高校缺乏专门的统计机构和完善的统计网络, 统计手段落后, 统计规章制度不健全, 统计人员的配置不足, 绝大多数高校统计人员身兼数职, 工作既辛苦又烦琐, 统计人员调整频繁, 队伍不稳定。同时, 多数统计人员业务上不够精通, 真正是统计专业毕业的人员很少, 难以适应统计工作的复杂性, 造成统计工作规范化的薄弱, 统计质量低下, 根本无法对有关的数据进行校验和把关, 更谈不上作出高质量, 高水平的统计分析和科学的统计预测。
(3) 统计数据失真, 无参考价值。一是统计工作在一定范围和程度上受人为因素干扰, 统计数据的权威性得不到很好的体现。如为了办学条件指标满足教学评价要求, 避免被亮“黄红牌”, 一些高校领导授意统计员修改数据的现象时有发生。二是有些学校部门不配合统计工作, 使统计数据的及时性、准确性得不到切实保证, 统计数据无参考价值。
(4) 统计自身功能发挥不够。统计自身功能包括统计功能和管理功能两个方面。一方面许多统计员认为统计的任务就是收集数据, 填报报表, 应付上级单位检查, 不主动开展统计分析, 也没有将统计信息提供给各级领导和管理部门, 统计信息的功能没有得到充分的发挥, 统计数据的价值没有得到充分的体现。另一方面许多统计员缺乏综合管理的概念, 主要表现为: (1) 统计基础工作管理不到位, 不重视基层统计台帐及数据库建设等基础性工作, 严重影响了统计数据的质量; (2) 数据归口管理不到位, 学校的统计信息没有统一的统计标准和指标口径, 各个业务部门的统计工作缺乏统一管理和协调, 各自为政, 数出多门, 既造成重复统计, 又严重影响了学校统计数据的整体质量。
2 加强高校教育统计工作的对策
2.1 领导重视, 是做好高校统计工作的前提
原国家教委《教育统计工作暂行规定》第二十五条:“学校要有一位负责人分管统计工作, 把统计工作列入议事日程, 经常督促检查, 具体指导, 要为统计工作提供必要的工作条件, 帮助解决工作中的实际问题, 以保证教育统计工作顺利进行”。高校领导的重视程度是高校统计工作能否正常开展的重要因素之一。要保证统计数据的质量, 仅靠高校统计人员的力量是不够的, 必须得到学校领导的足够重视和支持, 要对统计工作从政策上给予倾斜, 工作上给予支持, 人员上给予保证, 才能促使统计工作者更加努力地做好工作, 使之在高校的改革和发展中发挥其应用的作用。要充分认识到高校统计工作是学校管理工作的重要组成部分。
要保证统计数据的质量, 首先, 要实行统一领导、分级负责的统计管理体制。高校统计工作由学校主要领导亲自抓;分管领导专门抓;学校各单位配合抓。其次, 学校领导要定期听取统计人员的工作汇报, 解决统计工作中存在的实际问题, 为提高统计数据质量政策支持。第三, 学校领导要带头提倡说真话、讲实情、报实数, 为统计工作者营造一个实事求是的工作环境。第四, 学校领导要提供力所能及的硬件保障, 为统计工作者创造一个宽松、良好的统计环境。
2.2 稳定统计队伍、提高统计人员素质, 是做好高校统计工作的关键
第一, 要保持高校统计队伍相对稳定。各高校必须按有关规定, 根据本校统计任务的需要设立统计机构, 或者在有关机构中设置统计人员。各高校不应随便裁减、调动统计人员, 为统计队伍的稳定提供有力保证。统计人员不仅要做好教育统计工作, 而且还要组织、协调本校各职能部门做好各项专业统计工作。第二, 要加大统计培训力度, 全面提升高校统计人员整体素质。目前各高校统计人员新手多、且大多为非统计专业人员, 统计专业人员严重缺乏, 高校统计人员既是统计工作的组织领导者, 也是统计业务的具体操作者。而高校统计工作需要具有一定的专业素质和服务能力, 教育或上级主管部门要把统计专业知识培训列入统计工作的重要体系, 组织高校统计人员进行系统性的学习培训, 同时要对统计人员进行经常性的业务指导, 提高统计人员的专业素质和实际操作技能水平, 确保高校统计的质量。第三, 学校领导要关心统计人员的职称评定和晋升。要培养统计人员热爱统计、献身统计的敬业精神;培养他们高度的工作责任感;培养他们勤奋、严谨、实事求是的工作态度, 充分调动统计人员的工作积极性, 为稳定统计队伍打好坚实的基础。
2.3 加强统计法制观念, 是做好统计工作的保障
依法统计是保障统计数据质量的根本手段。加强高校教育统计工作, 只有依靠法制的手段, 才能强有力推进。各高校可依据《统计法》和《教育统计工作暂行规定》, 结合本校实际情况, 制定相应的统计制度来约束和激励统计人员, 使高校各项统计活动都纳入制度化轨道, 使单位统计工作有法可依, 规范统计工作, 尽量减少统计造假者施展空间。一要加强普法宣传, 提高全校教职员工的依法统计意识。二要加强重点人员的统计法制教育, 让他们学法、守法、用法, 勇于用《统计法》排除各种对统计数据的行政干预, 敢于保护统计队伍的稳定性, 善于用法律武器提高数据质量。三要加强对各级领导干部的法制教育, 使他们严格遵守《统计法》。四要加强统计监督, 对虚报、瞒报、拒报等统计违法行为公开曝光。
2.4 完善统计自身功能, 为高校发展服务
强化统计职能, 深度开发和广泛利用统计资源。随着信息化时代的到来, 教育统计的职能逐步由数字型向管理型、决策型和监测型转变。统计部门是学校的统计信息中心, 占有大量统计资源, 如何利用这些资源, 使其充分发挥统计数据的功能, 提升统计服务水平, 满足和适应管理者和社会对统计工作的需求, 是统计工作为高校发展服务的重点。加强统计分析, 从数据利用的“深度”强化统计职能。统计分析是统计工作的重要组成部分, 是将统计资料按照科学的理论和方法进行加工整理, 对其进行定量和定性分析, 揭示客观事物的规律性, 预测其发展趋势, 监测其发展状态, 作出结论和推断, 提出有助于决策和管理的建议。只有通过统计分析, 才能将一笔笔的数字转化为深层次的有效信息, 进而起到统计咨询和统计监督的作用。因此, 做好统计分析是统计数据实现其功能的关键。可以从以下几个方面开展统计分析工作。一是定期开展常规的统计分析。如利用当年的《高等教育基层报表》, 对照《普通高等学校基本办学条件指标》进行测算, 分析哪些指标达标, 那些没有达标, 没有达标的指标缺口有多大, 联系业务部门, 探讨相应措施, 提出合理化建议, 让领导及时了解学校现状, 掌握第一手资讯。二是对某一发展阶段的历史数据进行分析, 了解学校的发展态势, 监测计划执行情况和运转态势, 提出前瞻性预测。如笔者对“十五”期间的一些重要指标进行分析, 发现合并后学校在综合实力大幅提高的同时, 办学规模的扩大给师资培养带来极大的压力, 师生比高居不下, 师资质量有待提高;生均办学条件指标严重不足等, 从而对学校的可持续发展提出预警, 这为学校制定中长期规划提供重要参考。三是根据学校定位和实际情况选取合适的参照系进行对比分析, 了解学校在同行发展中所处的位置、具备的优势和存在的差距。如根据教育部每年印发的直属高校基本统计资料, 对重要的统计指标进行分析计算, 得到学校的这些指标在高校中的排名, 让领导“知己知彼”, 直观地了解学校的发展状况。四是针对高等教育发展的热点问题和学校的重点、难点工作开展调查和分析。如目前毕业生的就业是全社会都很关注的问题, 也是学校必须解决的难点问题。可以关注市场与人才培养的关系, 收集市场信息并进行分析, 对毕业生就业和流向进行跟踪, 根据市场需求, 对修订人才培养定位、专业设置、制定招生计划等提供参考。
总之, 高校统计工作作为高校管理一部分, 高等教育的发展赋予它新的内容和活力。自高校扩招以来, 我国高校招生数量大幅度增长, 办学规模不断扩大。作为高等教育管理工作的重要组成部分。高校统计工作应符合新形势和新发展的要求。积极跟踪高校的发展, 收集各种统计数据, 及时汇总归纳、认真分析, 充分发挥统计的信息、咨询、监督三个大职能, 为高校发展服务。
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教育统计问题 篇5
现行统计体制及统计制度的“不适应性”
按主管部门统计的“条条”管理体制不适应经济管理体制的变化
计划经济体制下，企业的经营机制是政府直接经营，并统负盈亏的集权式机制，从政府机构设置上有相当数量的按行业划分的行使着政府职能的经济管理部门，他们代表着政府对企业进行直接管理。而在市场经济体制下，企业是自主型的经营机制。一方面，行使政府职能的经济管理部门已经或正在改制改组为以资产为纽带的集团公司，其职能已由过去的政府职能转变为依法享有民事权利并承担民事责任的企业法人，根据政企分开的原则，已不再行使政府赋予的综合统计管理职能；另一方面，随着社会主义市场经济和城市管理重心下移的客观要求和企业改制后大量无主管、民营企业的涌现，政府宏观调控部门的管理体制也发生着变革，例如：北京市2000年推出的财政管理体制改革的决定，明确提出将过去的财政收入分级管理体制改为分税管理体制，淡化隶属层级概念，将财政收入中的税收（大约占财政收入的80%——90%）划分为市级税、区级税、市与区县共享税，以调动区县地方政府地区管理的积极性，缩小地区间经济发展的不平衡。分税管理的改革模式使各级地方政府越发关注本区域经济发展。“条条”统计管理体制是不适应经济体制管理变化要求的。
分专业实施的统计报表制度不适应企业经营方向多元化的变化，在一定程度上也不适应经济组织形式多元化的需要
1、随着市场经济体制的逐步建立，相当一部分企业逐步摆脱了按政府制定单一行业计划确定经营目标的计划经济模式，根据国际国内市场的要求，组
建起跨行业跨地区跨国别运作的企业集团，从事着多种行业的生产经营活动。例如：中关村高科技产业园区许多技工贸一体化企业，很难用现行国民经济行业分类标准来确定其行业性质，企业中类似“系统集成”的多行业的经营成果也很难进行严格的行业核算。目前我国统计制度规定的分专业实施以主营业务为主的统计“一套表”制度是不能适应企业经营方向多元化需要的。
2、经济组织形式多元化是社会主义市场经济体制企业的又一特征。随着企业融资渠道不断拓宽，融资方式多样化而带来了企业经营组织形式的多元化。为适应这一变化，1998年国家统计局和国家工商总局联合制定了《关于划分企业登记注册类型的规定》，同时废除了1992年制定的《关于经济类型划分的暂行规定》。两年的实践表明，新规定的出台基本反映了新形式下企业重组转制和我国经济结构的变化，但是仍有一些问题还未得到解决。例如：北京市已将部分过去承担着政府管理职能的工业局改制为代国家管理国有资产的资产运营公司，专门经营国有资产运作，其职责是负责对应行业国有资产的保值增值。对这种性质的企业，现行的国民经济行业分类和统计制度也是没有现成规定作为执行依据的。
（三）传统的统计调查方法体系不适应统计调查任务日益加重的发展趋势，更难以保证统计数据质量
传统的统计调查方法是以全面调查为主，非全面调查为辅，统计数据上报方式以统计报表为主，其他方式为辅。随着市场经济体制下政府和社会各界信息需求量的增加，各级统计力量与统计任务的矛盾越发突出，即使近年来统计网络化自动化水平不断提高，但信息的及时性、准确性仍受到不同程度的影响。1994年，国务院下发（国发[1994]42号）文件——《国务院批转国家统计局关于建立国家普查制度改革统计调查体系请示的通知》，明确提出以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，以必要的统计报表、重点调查、综合分析为补充的统计调查体系的改革模式，并将其纳入国家《统计法》。在这之后，全国各地区的统计调查方法改革迈出较大步伐，但由于非全面调查方法相对单一，受单一的调查方法技术性影响，基层统计力量仍然难以适应，统计数据质量也难以得到保证。
（四）政府与部门的模糊分工和重复统计在一定程度上破坏了政府统计数据的权威
首先、对不经政府统计部门审批的跨本系统的部门统计项目的违法行为没有行政处罚手段，使基层单位的统计人员负担过重，《统计法》形成了“软法”形象；其次、由此产生的统计标准不一统计范围不明的状况屡见不鲜，使统计调查市场处于混乱状态；第三、数出多门的状况破坏了政府统计的权威，使统计用户无所适从；第四、部门利益分割，统计信息封锁，信息不能共享，重复项目调查造成人力物力的极大浪费。
（五）政府各部门对企业各自封闭的管理方式不适应市场经济条件下政务公开化、标准化的要求
目前，政府各部门对企业的管理模式是相对封闭的，工商（民政）部门的企业（单位）注册登记、技术监督部门的单位赋码登记、税务部门的纳税登记、统计部门的统计登记都各自按其范围按其渠道进行，互不沟通，各自封闭。这种局面形成的结果对基层企业来说是环节多，时间长，负担重；对政府来说，各自的职能都会受到影响。企业一户多照、注册地经营地不一致、工商与技术监督对企业非唯一码、企业漏税以及由此而发生的统计数据虚报漏报等问题多有发生。这既加重了基层企业的负担，又不利于政府对企业的管理公开化、标准化的要求。当然，此问题似乎不应是本文中应谈的问题，因为它已超出统计范畴，进入到政府各领域的管理和协调，但因为这个问题实为突出，且影响到宏观调控部门政府形象和调控质量，亟待得到关注和解决。为此。笔者在此一提。
二、对现行统计体制和统计制度中“不适应性”的改革设想
现行统计体制和统计制度中的“不适应性”需要改革，统计体制和统计制度只有适应经济体制和经济增长方式转变的要求才能具有活力，才能较好地反映客观实际，反映事物的发展变化规律，才能更好地实现统计的服务、咨询、监督职能。
（一）实行企业“一张表”，以适应企业经营方向多元化的需要
以基本单位调查报表为基础，在反映企业各类属性指标的基础上，增加相当数量的经济指标、从业人员及劳动报酬指标、能源实物量消耗指标、科技投入和科技成果指标、固定资产投资指标等。
经济指标的设置要反映企业经营的共性和特性，可分为业务指标和财务指标，业务的共性指标体现在反映企业多种经营成果的总量指标上，目前统计指标体系中还没有这类指标，建议国家设置“企业经营总收入”指标；业务的特性指标体现在企业从事多种经营行业的特点上，如：工业总产值（销售产值）、建筑业总产值、社会商品零售额、运输业营业收入等。财务的共性指标体现在企业资产、负债、所有者权益、费用和利润方面，无论哪个行业，财务科目在这五个要素的设置上基本是一致的；财务的特性指标体现在收入要素设置的科目上，例如：工业的产品销售收入、批发零售业的商品销售收入、建筑业的工程结算收入、餐饮及运输邮电业的营业收入、银行的利息收入等都作为业务收入范畴的指标。其他方面的指标（劳动工资、能源消耗、科技投入及成果、投资等）都属于企业共性指标。所有企业实行“一张表”，全面反映企业法人的经营状况。
修订国民经济行业分类标准，适应新兴产业发展。
目前执行的国民经济行业分类标准是1994年制定的国家标准，随着国民经济的发展和新兴产业的出现，特别是加入WTO后与国际接轨的要求，需要参考国际通行的分类办法，加紧修订国民经济行业分类标准，并且规范各行业的统计内涵。采用基本指标、统一数据处理程序
“一张表”的指标设置全部采用基本指标（绝对数指标），反映企业生产经营的基础数据。也就是说，企业统计人员在此阶段完成数据采集任务——提供基础数据产品。“一张表”避免设置派生指标（相对数指标），以便于直观的反映企业的本来经营面貌，也便于数据的处理和审核。统计人员可通过基本指标根据分析问题的目的生成各种派生指标。统一企业“一张表”的指标编码和数据处理程序，通过标准化的企业“一张表”，可以加工出一个地区的总资产、总产出、总投资和总收益，可以满足国民经济核算的需要，还能满足按行业、按地区、按经济注册类型、按规模等各类分组的需要。
（二）政府统计内设机构按统计流程设置，以适应实施企业“一张表”的需要
前面已经提到，目前分专业实施企业“一套表”的局限性是显而易见的。从组织上满足实行企业“一张表”，就应按统计工作流程设置政府统计局的内设机构。统计工作过程从某种意义上说，是生产统计产品的过程。提到生产，就有为何生产、生产什么、怎么生产的问题，这是在统计方案的设计阶段需要解决的问题；提到产品，就有初级产品和高级产品之分。我们把经过采集并经净化的数据称之为初级产品，这是在数据采集处理和审核阶段要解决的问题；再把初级产品进行开发，通常以统计刊物、统计信息、软课题研究和统计分析等形式表现为高级产品，这是在统计分析阶段要解决的问题。实施真正意义上的“一套表”，应该按“方案设计——数据采集——分析研究”工作流程来设计政府统计内设机构，以适应社会主义市场经济条件下以法人进行统计而不是以专业进行统计的要求。
推行“在地统计”，以适应新形势下经济管理体制的变化
1、划定范围：“在地统计”的重点是原政府经济管理部门下属企业单位。对于行政垂直领导、管理自成体系、财务统一核算的中央直控单位，涉及国家安全和保密单位，宏观调控单位以及主要依靠部门统计的社会领域仍由部门统计。
明确统计原则：按法人经营在地统计原则。由于税务部门规定按注册地纳税，目前有相当数量的企业为享受某地减免税等优惠政策，异地注册，当地经营。这既不符合工商注册要求，又不符合税款征收和在地统计原则。因此，应通过工商、税务和统计年检纠正企业异地经营状况，使企业注册地与经营地一致。
合理分工：在大中城市的“在地统计”，不主张一竿子插到底，各级政府统计部门应合理分工。经济占有量较大而单位数量较少的限额以上单位由区县统计机构统计，经济占有量较小而单位数量较多的限额以下单位由街乡统计机构统计，避免统计数据失控。
方法科学：对于而单位数量较多而经济占有量较小的限额以下单位不易按进度搞全面调查。根据北京市东城区的经验，既考虑数据的准确性，又考虑基层统计人员的承受能力，采用全面调查，进度保留统计渠道，取消街乡统计汇总，由区县依据数据推算的方法。这样既保证了数据误差低，又使基层统计人员减轻了负担，此作法值得推广。也可运用抽样调查等非全面调查方法解决单位数量多，经济份额少的单位统计问题。
强化统计调查项目管理，实现政府综合统计和政府部门统计信息资源共享
1、修改国家统计大法和地方统计法规，适应市场经济条件下依法治统的需要
《中华人民共和国统计法》在1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会通过，又在1996年5月15日第八次第八次代表大会第十九次会议上修正。法律的出台，对于有效科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性、及时性和依法治统发挥了重要作用。但是通过几年的实践，特别是实施1996年修正法之后，深感统计立法工作还须进一步加强。例如：对于调查对象超出本部门管辖系统的，而未履行到同级政府统计机构审批的调查项目，在法律责任条款上只给予通报批评，这种处罚相对于其违法程度和造成的损失来讲，显然是太软了。与《会计法》相比，《统计法》的经济处罚只罚企事业单位和个体工商户，对国家机关单位不能实施处罚，而《会计法》的经济处罚则适用于所有单位和责任人，这显然也是太软了。为保证统计调查项目的有效管理和统计数据的真实可靠，应尽快把修订《统计法》工作提到议事日程上。
2、进一步明确政府综合统计和政府部门统计的统计分工，实现统计调查项目的标准化管理
我们把政府统计机构的统计称之为政府综合统计，把国家和各地区的部门统计称为政府部门统计。无论是以美国、日本为代表的以部门统计为主的分散式统计模式，还是以加拿大、德国为代表的以政府统计为主的集权式统计模式，都是与其国家的政治、经济管理体制相适应的。因此，我国应根据我国的国情建立适应的政府和部门统计的分工模式。无论如何分工，政府综合统计的对全社会调查项目的管理职能都不应削弱，管理的依据是统计法律。
为加强管理统计调查项目的管理，各级政府统计部门要建立统计调查项目库。政府统计局的统计调查项目数据库可分为两个一级子库：一是政府综合统计调查项目一级子库，这个子库又分为两个二级子库，即库和进度库（目前此部分库比较完善）；二是政府部门统计调查项目一级子库。如是省（市）统计局，部门统计调查项目子库又可分为两个二级子库，即国家统计局批准的国家各部委的统计调查项目二级子库和各省市统计局批准的地区各部门的统计调查项目二级子库（目前此部分调查项目库还极不完善）。只有这样，才能使统计调查项目审批部门在审批中减少盲目性，变被动为主动，才能避免由于政府综合统计和部门统计的重复调查而造成的数据混乱。
加强政府统计和部门统计之间的信息交流。通过网络实现资料共享，充分开发利用信息源，发挥统计信息的作用。
五）政府各部门推行规范、协调、科学、高效的管理模式，以适应市场经济条件下政府职能转变的要求
社会主义市场经济条件下，政府职能主要体现在经济综合调控、社会管理和公共服务三个方面。企业（单位）登记是政府对市场和企业进行有序管理的手段之一。目前，工商部门注册登记、技术监督部门赋码登记、税务部门纳税登记和统计部门的统计登记的单位数量相差悬殊，各自称其准确，又都不明相互差在何处；论其各自职能实现程度，也都存有偏差。笔者认为：企业（单位）的登记工作应从以下方面体现出政府职能的转变：
1、明确内容、划清范围，统一渠道。目前，统计、工商、税务、技术监督等部门要加强协调，规范企业登记内容、渠道和标准。登记内容不重不漏，统一法人编码、统一指标编码，统一数据处理程序，实现电子IC卡“一条龙”服务。网络连通，资料共享。
区域统计核算若干问题研究 篇6
关键词：区域统计 核算 建议
中图分类号：C812 文献标识码：A
文章编号：1 006-5954(2010)07-063-03
统计制度是统计工作一项带有根本意义的基础性制度。它决定着一个国家统计资源的投入方式、统计活动的产出质量以及统计工作的总体效益。目前，全国的统计工作正处于难得的发展战略期，北京市各级统计部门在服务科学发展的同时，也加快了自身的科学发展。
一、北京市统计调查管理的沿革
(一)行政隶属统计延续阶段(1978--1993年)
这一时期全市各级统计部门继续实行传统的计划经济体制下形成的行政隶属统计，即依照行政隶属关系对被调查单位实施统计管理。市统计局负责中央在京单位和市属单位，区县统计局负责区县属单位和少量的无主管单位，街乡统计科负责街乡办的企业，经过层层汇总、逐级上报，最终形成反映全市国民经济发展的主要数据。
(二)区县在地统计实施阶段(1994--2002年)
经市政府批准，1993年开始，推行区县在地统计，即： “由各区县统计局(分局)负责组织辖区内各种统计调查、资料汇总、分析并上报市统计局和区县政府。”实施区县在地统计是一次统计调查渠道的重大调整，是一项风险较大的统计改革，为确保改革的顺利实施，市统计局采取了“分步走”的战略：第一步，1993年年报将中央在京企事业单位和市属商业零售、餐饮企业的统计下放到区县，实行在地统计；第二步，2001年年报除民航、铁路、保密等系统外，将市属单位的统计调查与管理调整到区县，形成以“区县在地统计为主体，单位直报为补充的统计调查模式。”这一时期，区县政府统计部门所掌控的统计资料是不完整的，主要任务还是满足上报的需要。对区域经济的调控，城市建设与管理所发挥的作用有限度。
(三)区县在地统计发展阶段(2003--2008年)
这一阶段，区县在地统计逐步完善、成熟，各级政府统计部门的职责逐步理顺、到位。市统计局负责全市统计调查项目审批、统计方法制度设计、统计直报单位的数据采集、国民经济主要指标汇总、地区生产总值核算和下算，数据发布、统计分析预测、数据处理程序编制以及组织实施统计执法等项工作；区县统计局负责本区内统计调查项目审批、在地单位的数据采集和处理、数据质量评估、统计分析预测以及统计数据发布和统计执法等工作。
(四)区域GDP(国内生产总值)核算
区县GDP核算始于1995年，核算范围主要是区县所属单位，与全市GDP不挂钩。2002年，按照区县在地统计的范围开展GDP核算，但由于数据资料的缺口及核算方法的不统一影响到GDP核算质量。2004年，通过第一次全国经济普查，北京市统计局对统计调查对象划分、核算原则、计算方法等进行了规范，制发了《北京市经济普查年度GDP核算方案》，并实行下算一级，各区县不再核算GDP，而由市统计局统一核算并负责反馈，提高了GDP数据的准确性和完整性，增强了区县与北京市及区县之间GDP数据的协调性和可比性；提高了GDP核算的透明度，便于用户理解、监督和正确使用。
二、当前区域统计核算制度中存在的问题
从海淀区执行北京市统计制度的情况看，存在着以下几个问题：
(一)关于社会消费品零售额的统计问题
海淀区社会消费品零售额包含五个部分：限额以上企业、限额以下企业、商品市场、连锁经营企业和大型购物中心。其中连锁经营企业和大型购物中心按现行的统计制度对海淀区社会消费品零售额的计算影响较大。
连锁企业执行法人总部在地统计原则。2007年连锁企业总部在海淀区、而分支机构在外区县的实现零售额为15亿元；企业总部在外区县的、经营分支机构在海淀区的实现零售额为98亿元。
海淀区新建两个大型购物中心，即金源时代购物中心和中关村广场。金源时代购物中心是北京市2003年60项重点工程之一，占地18.2公顷，总投资38亿元，总建筑面积达68万平米(王府井商业地产的面积仅为39万平米)。
海淀区委区政府为连锁经营企业和大型购物中心的建设与发展，提供了优质的土地资源，修建了市政配套设施，治理了周边的环境，保障了水电气热的供应等，做了大量的工作。然而，作为客观描述经济现象的统计指标因法人经营地的统计原则，这些成果却得不到真实的反映。据不完全统计，2007年金源时代购物中心实现营业收入9.1亿元左右，其中批零业营业收入约为8.1亿元，餐饮业营业收入约为0.65亿元，服务业营业收入约为0.33亿元。由于金源时代购物中心的入驻企业，绝大部分都是分支机构或分店，按法人经营地原则，纳入海淀区统计范围的营业收入只有2.5亿元左右，仅占27.5％，其中，批零业收入为1.6亿元；餐饮业收入为0.62亿元；服务业收入为0.3亿元。
(二)關于海淀科技园统计的问题
中关村科技园区是高技术企业的集聚区，有注册登记、审查审批的准入制度。为了准确地反映海淀科技园区的规模、速度和效益，按照科技部的要求，结合高技术企业的特点，北京市统计局批准建立了一套以注册企业为统计范围、技工贸总收入为总量指标的园区统计报表制度。随着技术革命迅猛发展，科学技术转化生产力的速度越来越快，高技术企业雨后春笋般地不断涌现。考虑海淀区的土地成本及园区优厚的政策待遇，一些新成立的高技术企业在园区注册，海淀区外经营；一些园内企业经过孵化、发展、成熟三个阶段，为进一步作大作强，把生产经营场地迁往海淀区外，形成了“外溢”现象。海淀园区经过20年的发展，上述两种情况所造成的企业注册地和经营地分离的现象越来越突出。同时，按“法人经营在地”和“法人注册在地”所统计的数据差距也越来越大。2004年第一次全国经济普查严格执行法人经营在地原则，海淀园的GDP为369.4亿元，而按照科技园区的统计制度，“法人注册在地”原则进行核算，GDP为508.1亿元，两者相差138.7亿元。
(三)关于GDP核算的问题
中国各级政府均承担了管理经济的职责，所以从中央到地方，党委和政府都需要掌握GDP的数据。北京市在第二步区县在地统计实施后，各区县统计局相继开展了全口径的GDP核算。因“法人经营在地”的统计原则执行地不严谨，加之海淀区又有一个以“法人注册在地”为统计原则的科技园区，所以GDP核算范围既包括区内经营的、
也包括了本区注册的而在区外经营的企业和单位。2004年第一次全国经济普查严格执行“法人经营在地”的调查原则，GDP由市统计局下算一级，核算结果差距很大。2004年根据初步统计数据进行测算，海淀区的GDP为1057.7亿元，朝阳区为800亿元；根据普查资料，北京市统计局下算海淀区GDP的数据为1144.2亿元，朝阳区为1118.2亿元。与年度初步核算相比，朝阳区净增318.2亿元，海淀区净增86.5亿元。剔出普查因素，造成海淀区GDP增长较少的原因主要是注册地的问题。
三、对策建议
(一)树立全方位的服务理念
统计部门的服务对象，从方向上看大体有三个：一是为党和政府的宏观决策服务；二是为企业经营管理、提高效率服务；三是为百姓生活、投资理财服务。在第一项服务中，统计部门往往比较注重对本级党委和政府的服务，而对下一级党委和政府的服务考虑不多，帮助下一级统计部门为党和政府提供优质服务的措施和建议也很少，就如专业人士指出“专业抽样调查在样本容量和抽样样本时，往往仅考虑满足市级统计数据需求，未充分考虑区县一级的统计数据需求，使调查样本覆盖范围不够，不能实现多级兼容，抽样结果仅对全市具有代表性，不能满足区县推算总体数据和分组数据的需要”。
在区域经济不断强化，国际金融危机还在蔓延的新形势下，市委、市政府积极采取措施，全面落实中央的工作方针，应对挑战，共克时艰。经济指标分解到区县，实行量化管理，细化对领导班子的绩效考核。为此，区县党委和政府对统计信息的需求空前高涨，对统计咨询服务的需求更加迫切。各区县政府统计部门为应对这一需求，结合本地区经济发展的实际，对北京市统计局制发的统计制度进行了补充和完善。如缩小规模(限额)标准，扩大统计范围；增加抽样调查的样本数量，增强区域的代表性；加大调查频率，提高时效性；补充统计指标，反映区域经济特色等。但这种补充和完善是在全市统计制度框架内进行的，而因统计原则、核算规则引发的问题，区县统计部门是无能为力的。这就需要上级统计部门——北京市统计局在落实科学发展观，实现统计的科学发展中切实加以解决。
诚然，统计制度具有强制性和一致性特征，但要更新观念而不被束缚，创新制度而不被禁锢。在制度的设计上、原则的确立上，应该以反映实际、满足需求为惟一标准。
(二)尽快实现统计核算原则与GDP核算原则接轨
现行的统计调查管理是以“区县在地”统计为主体，“单位直报”为补充的工作模式。区县“在地统计”执行的是法人单位经营在地原则，如法人与其产业活动单位不在一个区县经营，产业活动单位随法人经营地上报。GDP是常驻单位原则(国际通用)，即只要能够形成增加值的经济体，无论是法人单位还是产业活动单位都是核算对象，并按照经营在地进行核算。以区县经济为单元，当法人单位与产业活动单位出现异地经营时，造成了统计核算的范围与GDP核算的范围不一致，生产、消费等专业统计数据与GDP宏观数据不相匹配。
统计核算是以法人单位为基本核算单位，按法人单位所从事的主营业务归属行业。而随着市场经济的快速发展，一个法人单位涉及多种行业的经营活动越来越多。行业特点更多地体现在产业活动中，如仅按主营业务归属行业，其他行业的经营活动就被“屏蔽”掉了，不能真实反映某一行业的发展情况。上述分析表明，统计核算原则应尽快从“法人单位经营在地”向“产业活动单位经营在地”转换，实现与GDP核算相接轨。实现“转换”和“接轨”，最大的障碍是现行的法人核算的财务核算原则。如果以产业活动单位为基本单元进行统计，那么涉及到财务报表资料的统计指标就无法填报。鉴于多产业单位的法人单位主要集中在物质生产部门，是否可以建立并完善产业活动单位的生产经营统计，对涉及财务资料的统计指标，可根据法人单位的关联数据，运用科学的方法(相關关系、比例、结构等)进行分劈。目前，区县GDP核算中这种办法部分得到了运用。
(三)完善中关村科技园区海淀园统计
中关村科技园区(前身为北京新技术产业开发试验区)自1988年建立统计，逐步形成了一套以园区内注册单位为统计范围、以总收入为总量指标、较契合高技术企业特点的统计报表制度，并实行单独统计。由于历史原因，法册地的统计原则一直沿用至今。中关村科技园区也是北京市六大高端产业功能区中惟一执行注册地统计原则的区域。在反映海淀区整体经济发展的统计中，中关村科技园区海淀园切换成经营在地原则的数据。从目前情况看，既不能将中关村科技园区的统计原则由注册地调整为经营地，也不能改变北京市区县经营在地的原则，还需双轨运行一段时间。
当前，海淀区政府统计部门要进一步加强和完善海淀园的统计。一是加强对高技术企业名录库的维护更新，以高技术企业重新认定为契机，与中关村管委会密切配合，扎实做好园内企业的清查、清理工作。切实扭转“只管生，不管死”的状况；对新入园企业加强统计专业培训，使他们准确填报相关报表。从动态上及时掌握园区内每个企业的基本情况，如行业特征、规模大小、经营方式、所有制形式、经营地变更等。
二是加强对规模以下企业的统计。现行的园区统计制度规定，进度统计对规模(限额)以上企业进行重点调查，年报实施全面调查。为了减轻基层企业负担，建议对经济总量仅占5％左右的一万家规模(限额)以下企业取消年报的全面调查，改为抽样调查。以园区为抽样框，按照高技术企业的特征指标抽取样本，然后推算总体。
三是继续深化园区统计制度改革。园区是高技术产业集群，是一批集研发、生产、销售于一体的新型经济组织的集合。如何准确描述和科学反映这种新型的经济组织，是对传统的行业统计的一大挑战。由于园区企业这一特征及园区相对的独立性，应继续深化园区的统计制度改革，从基础工作上细化生产、营销、研发等行业统计，开展企业增加值核算，逐步替代总收入指标，并分别计算注册地和经营地的GDP。建立一套以满足GDP核算为目的，以企业增加值为龙头，以产业活动为基础，准确描述高技术企业特征，组合功能较强的统计指标体系。这样既可从经济总量上、行业构成上考量园区的发展，也可以与政府统计相衔接，数据资料相配套。
参考文献
1崔述强主编，《统计知识简明读本》
2许宪春，《中国国民经济核算与分析》
3侯小维，《认真总结经验，深入调查问题，不断改革创新》
4北京市统计局，《中关村科技园区统计制度》
教育统计问题 篇7
关键词：高校,教育统计工作,科学管理
高校教育统计是通过高等学校各方面情况的数量表现, 客观反映学校各方面的现状、发展情况和存在问题, 并通过对统计数据和统计资料进行分析, 反映高校的现状, 体现高校的实力。高校教育统计是高校进行科学管理的重要手段, 是高校进行教育评估的重要方法, 是学校建设和发展的基础性工作。通过高校教育统计可以了解学校现有的办学条件、学术地位、师资力量、科研水平、财务状况、校办产业创新能力等情况;并可从统计数据和统计资料反映的问题出发, 参照科学、合理的技术指标, 对学校教学、科研、产业、后勤等各项工作的运行情况定期进行检查和控制, 发现和监督学校建设和发展过程中存在的不足、失控和异常现象;通过对各项工作的定量检查、监督, 引导学校加大对薄弱环节人力、物力、财力的投入, 以不断改善办学条件, 增强高校办学实力。因此, 高校教育统计是展示高校发展状况的“晴雨表”“监控仪”。
1 高校教育统计工作面临的问题
1.1 领导重视不够, 管理体系不完善
目前, 高校教育统计工作未引起学校领导的足够重视, 没有形成完整的统计管理体制。首先, 学校教育统计工作不属于一线工作, 一般由校办公室负责, 校办给各单位下发统计报表, 由各单位组织填写基础数据上报后, 校办再根据各单位的报表内容汇总、审核、上报。这种模式弱化了部门及系一级的统计功能, 他们只是将报表填写后上报, 而未对收集来的数据进行初步审核, 往往会出现数据不全面、准确性不高等现象, 影响了统计质量。其次, 缺乏对高校统计人员应有的重视和培养。不能按要求组织、指导高校统计人员进行必要的专业学习和培训, 对统计人员专业技术职称的评定、晋升和教育统计科学研究工作重视不够, 导致高校统计人员缺乏积极工作的动力。
1.2 统计队伍不稳定, 统计人员素质有待提高
首先, 统计工作是一项连续性很强的专业工作, 因此统计队伍的相对稳定显得非常重要。例如, 每年教育部布置的“普通高校学年初统计报表”, 不经过一段时间的摸索和实践, 很难把握整套统计报表的统计口径。有些高校经常更换统计人员, 新的统计人员不熟悉统计报表, 对统计口径把握不准, 报表平衡不了, 少数统计人员则是三分统计、七分估计, 数据的准确性可想而知[1]。另外, 很多高校的统计人员多是兼职, 职责不够明确, 有的高校甚至出现参加报表布置会议的是一个人, 参加报表汇总审核的是另一个人的情况。人员的不稳定造成统计人员能力和素质不高, 缺乏专业知识, 对统计指标理解不透, 统计质量得不到保证, 不能做到准确、及时, 从而影响高校统计数据的连续性, 影响高校综合统计的上报, 影响学校的整体工作。其次, 高校教育统计是涉及多领域的综合性工作, 它涉及经济学、数学、教育测量学、网络技术等多门学科, 因此, 统计人员应有一定的专业知识和技术水平。而现有的统计人员, 大多数不是统计专业毕业, 且没有参加过系统的培训和学习, 不能对数据进行质量审核和评估, 加之兼职人员兼有其他工作, 很难专心从事统计工作, 更无精力钻研统计业务, 也就很难写出高水平的统计分析报告。
1.3 源头统计力量薄弱, 统计部门协调不力
统计工作比较复杂, 它涉及学校工作的各个方面, 不是一个部门所能完成的, 是各相关部门共同协作的结果[2]。由于高校统计管理体制不完善, 各相关部门不能主动承担职责, 没有全局观念, 担负不起提供统计数据、管理统计资料、组织统计资料的调查事实的主体工作, 不能确保统计指标在口径、范围、数据上的一致。在基础数据的统计过程中, 各部门之间缺乏沟通、协调, 加之对原始资料的保存及归档工作不到位, 时有推诿、扯皮现象发生, 很难高质量地完成基础数据的收集及汇总工作, 不能确保数据的可靠性。
1.4 高校教育统计信息化建设滞后, 统计信息资源缺乏共享
有些高校对统计信息化的认识不够全面, 将统计信息化建设等同于统计信息自动化建设, 只注重单一的信息资源存储系统建设, 不重视信息资源的组织管理建设;重视信息化基础设施建设, 忽视应用系统建设。
2 解决办法
随着高等教育事业的发展, 高校教育统计工作在高校管理中的地位和作用越来越重要。因此, 我们必须完善统计工作制度, 不断改进工作方法, 更好地为高校现代化管理服务。
2.1 加强对统计工作的领导, 建立完善的管理体制
学校应把统计工作纳入到科学化管理体系之中, 设立专门的综合统计岗位, 明确专人负责, 建立统一管理、分级负责的统计管理体制, 建立教育统计制度和统计标准, 既要督察统计行为, 也要复查数据的真实性, 并提出科学的矫正数据的依据[3]。各基层单位应配备兼职统计人员, 对收集的本单位有关教育活动全过程的数据资料进行初步审核, 以确保完整、准确, 实现对统计工作基础资料的质量控制。学校综合统计管理部门应对统计资料进行汇总、审核, 严格把关, 加强统计全过程的质量控制, 保证统计质量。
2.2 加强高校统计队伍建设, 提高统计人员综合素质
稳定的统计队伍是提高统计人员素质的前提, 也是提高统计质量的保障。鉴于高校统计队伍的现状, 一是要充实高校统计队伍, 选择热爱统计工作、知识面广的人员充实到统计队伍中, 确保统计队伍相对稳定。二是要提高高校统计人员的整体素质, 通过开展多层次、多形式的岗前和定期在岗教育培训, 强化高校专、兼职统计人员的理论知识和业务技能的学习。三是强化统计人员的职业道德教育和务实奉献精神的培养, 使其认清高校统计工作的重要性;加大对《统计法》的宣传力度, 提高其法制意识。高校统计人员更要自觉抵制虚报、瞒报、篡改统计资料的行为。
2.3 加强基础数据统计, 协调好部门统计
各相关部门要依据统计法律规定, 主动承担职责, 自觉履行义务, 树立全局意识, 及时、准确地做好基础数据的积累工作, 建立统计台账, 力促统计基础数据与教育报表指标项目接轨, 利用数据库、计算机管理系统对高校教育统计数据分门别类进行管理;要协调好各部门统计工作, 重视原始资料的保存及归档工作, 要严把数据采集、数据录入、数据汇总、数据上报等环节, 确保数据的可靠性。
2.4 加快高校教育统计信息化建设的步伐, 确保信息资源共享
高校应建立统计信息自动化网络, 改变落后的工作方式。根据《教育管理信息化标准》的要求, 建立统计资料综合数据库和统计信息自动化网络, 使数据更新、更准, 效率更高, 效果更好, 以提高统计质量, 满足各职能部门的需要。通过统计信息网络, 可随时进行信息互通、交流, 做到信息资源共享, 使统计工作迈上新台阶, 开创高校教育统计工作新局面。
总之, 高校教育统计是社会统计工作中的重要组成部分, 是国家对教育现象进行宏观管理的重要手段, 也是高校总结自身发展规律和制定长期发展建设目标的重要依据。高校统计人员应更新观念, 与时俱进, 不断提高自身业务水平和综合素质。通过学习掌握新的统计理论、统计方法、统计手段, 熟练运用计算机网络技术进行统计数据的处理, 全面提升统计工作质量, 真正为高校的改革和发展提供信息、咨询和监督服务。
参考文献
[1]李利梅.加强高校统计工作的若干思路[J].统计与预测, 2003, (3) :10.
[2]李红梅.论高校统计工作改革的必要性[J].统计教育, 2004, 3:23.
统计思想对统计工作影响问题探讨 篇8
所谓的统计学就是指在搜寻、分析、归纳的手法指导下, 通过对现象的推理得到本质的方法。这是一门综合性学科, 涵盖了大量的知识, 同时也在各个领域得到了广泛的运用, 其中主要是在数学性较强的学科中。而统计思想则是指在统计学当中所遵循的基本思想, 是指导人们进行工作的科学的世界观和方法论, 无论是何种工作人员, 只要其工作内容与统计学有关就必然会涉及到统计思想的问题, 是不可不遵循的思想指南。
而归根究底, 统计思想是为统计工作服务的, 两者是相互联系相互贯通的。离开了统计思想, 统计工作便难以进行。在显示的工作当中, 人们所运用的统计方法是不一样的, 彼此间存在的差异可能会造成结果的不同。但是, 无论是何种派别都离不开统计学的基本思想, 在进行统计工作时, 需要内在的联系和外在的逻辑关系相互配合, 实现对数据的科学处理, 并从中找到归纳总结, 找到关键问题所在, 并根据数据对今后的工作计划进行调整。
无论是从思维层面还是方法上来看都体现着数学的思维方式, 而统计思想在统计工作中的主要内容则体现在以下几点:
(一) 均值思想
用直白简单的方式来说就是大家初中便接触过的平均数, 它的算法很简单, 就是将几个数字直接相加再以相除便可获得。通过均值可以看到所统计的数据的整体情况以及其发展状况。这种思想是从整体的角度来进行观察研究的, 并不能看到个体的具体情况, 容易迷惑人们的视线, 干扰到最终的判断结果。
(二) 变异思想
统计的工作就是通过对数据的处理得到信息并作出正确的判断。它以统计对象各方面存在的差异为前提, 只有各部分之间存在差异才能应用便以思想。而最能体现变异思想的就是方差。通过方差的计算和处理, 可以清楚地看出一组数据的分布情况, 看其整体水平是否均匀。例如, 在判断一个班级学生是否均衡发展时便可以借助变异思想。
(三) 估计思想
所谓的估计思想就是指根据检测的样本对总体的情况进行推测。这种思想通常是在整体数量特别大难以进行全面统计的时候, 选择具有代表性的样本进行评估。例如, 在问卷调查和民意调查时时常用到。但是, 由于各种偶然因素, 所抽取的样本可能不具有代表性, 进而影响到预测结果。如果进行科学严谨的统计工作, 对这种方法的选用一定要慎重。
(四) 相关思想
在哲学的思维当中, 任何事物都具有普遍性和联系性, 而基础学科的研究都必须以哲学为思想指导。众所周知, 一个整体是各个部分构成的, 整体和部分之间相互联系相互影响, 即使是细微的变化也会影响到整体的结果。通过相关思想的研究, 可以帮助人们更好的利用统计学, 保障各项工作的顺利进行。
(五) 拟合思想
对于拟合思想的定义过于复杂, 在此也不过多的解释。而拟合思想主要体现在模型当中, 通过模型可以将复杂的数据简单化, 直白的反映出数据的走向和发展趋势, 进而通过对规律的拟合得出系统的结论。当然, 这种结论也是具有偶然性的, 不能保证万无一失, 需要根据具体情况进行分析在做出决定。
(六) 检验思想
归根究底统计只是一种归纳性的结论, 是从局部推测归纳出来的, 并不能保证其准确性, 为了保障工作的顺利进行还需对其结果进行进一步的论证。
二、强化统计工作的措施
尽管人们一直在努力完善统计学的相关, 但是不可否认的是, 在统计学当中依然存在一些缺陷亟待解决。而且, 随着社会的发展统计学在各学科中的作用越来越大, 例如数学、计算机、工程建设等方面, 所以完善统计学十分必要。
首先, 加强合作意识, 共同努力完成统计工作。统计学的完善不是依靠个人的努力便能完成的, 需要各方面的互相配合, 通过合作从各个部分入手, 找到其中的缺陷并加以改善。一个科学管理的统计团队非常关键, 长期从事统计工作的人员对其中的各环节比较了解, 而且拥有丰富的经验和知识, 能够从专业的角度出发, 强化统计工作。此外, 加强各研究团队之间的技术交流, 从中发现问题并及时解决, 通过合作最终实现双赢!
其次, 建立健全奖励机制, 提高工作人员的积极性。统计部门的工作什么复杂涉及到各个方面, 需要工作人员完成大量的工作, 时间久了便容易产生职业倦怠, 失去工作的积极性, 而统计工作又是一项要求十分严谨的工作, 马虎不得。因此若要保障统计工作的顺利进行就必须从工作人员入手, 保障其基本的利益需求才能提高他们的积极性, 而建立健全科学的奖励机制就是一项有效的办法。当统计人员在工作中表现良好, 为统计工作做出重要贡献时, 可以适当的给予奖励, 一来可以提高工作人员的工作兴趣, 提高团队间的竞争力, 保障工作的顺利进行。才外, 才可以提高员工对统计工作的重视, 进而增强统计工作的质量。
此外, 在人员的选拔上加强资格限制。统计是一项十分复杂的工作, 其中涉及到各个方面, 如果稍不注意导致失误就会造成严重的后果。因此, 对于从事统计工作的人员要求十分高。为了保障统计工作的质量, 在人员的选拔上应该加以注意, 提高统计工作人员挑选的“门槛”, 选择那些在数学方面具有天赋, 能够很好的应对各项复杂工作的人员。需要注意的是, 人员的性格对工作的影响也十分重大, 要选择那些具有求知精神, 能够面对困难勇往直前的人员, 只有这样才能在多次的失败之后还能屡败屡战。
三、结束语
随着社会的不断进步和发展, 各项工作的进行都有赖于统计学, 因此统计工作在人们日常生活中的地位会越来越重要。而统计工作的完善并非易事, 需要在今后的发展过程中, 团队间互相合作, 弘扬钻研探索, 不怕困难的精神。相信在今后的发展中, 统计工作会变得越来越科学, 为其他工作的进行提供支持和帮助。
摘要：在经济迅速发展的今天, 统计学越来越为人所重视, 这关系到很多很多工作能否顺利进行的问题。为了保证各项工作能够顺利进行, 更好的发挥统计学的作用, 应该从整体着手提升统计学的质量。而在统计学当中, 统计思想十分重要, 它关系到统计工作能否顺利进行, 因此, 为了保证各项工作的开展, 应对统计思想进行进一步的完善。在此, 本文将就统计思想对统计工作的影响进行深入的探讨。
关键词：统计思想,统计工作,影响
参考文献
[1]董卿.统计思想及其对统计工作的影响.统计与决策, 2013 (10) .
[2]李霞.统计思想的概念及对统计工作的影响.民营科技, 2013 (05) .
[3]庞有贵.统计工作及统计思想.科技情报开发与经济, 2004 (03) .
[4]胡燕红, 熊春华.统计思想对统计工作的影响.知识窗 (教师版) , 2013 (10) .
教育统计问题 篇9
1 统计工作的重要意义
(1) 统计工作就是指通过收集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。在统计信息工作上有两方面的特点:一方面是指数量性。它是通过数字来揭示事物在特定时间、特定方面的数量特征, 是帮助我们对事物进行定量乃至定性分析, 从而作出正确的决定。另一方面是指综合性。一切事物都具有普遍联系性, 统计信息从整体上看, 涉及了国民经济各种行业、社会、文化、科技等各个领域以及人民生活的每个方面, 同时, 也涉及了宏观与微观的每个环节和每个领域。
(2) 由统计的特性所决定。企业如果是在一套完善能够发生积极作用的统计工作制度之上建立起来的, 那么企业可以借助这套制度来进行有序的经营和发展, 并且这套制度还是企业在各时期的不同折射。 (1) 从当前来看, 统计信息在完善的统计制度下可以反映出企业的当前运营状况, 像是资产组成、债务关系、运营情况等等, 这些属性是企业现状的真实反映。 (2) 动态变化的体现, 企业在生产运营过程中都会有许多的交易往来和投资经营, 这些过程都会对企业的状况产生改变, 统计信息能够准备的反映出这一动态变化过程, 为企业的决策提供依据和数据支持。 (3) 反映企业的结构组成, 企业的产品结构、内部结构和人事规模等等都可以通过统计信息来进行反映, 特别是企业的规模和产业结构, 这些都是企业经营发展的方向, 这些信息的价值是非常巨大的。
(3) 长期以来, 企业主营业务统计大都是由计划部门所负责的, 而生产型企业和流通型企业, 统计信息运行方式都是从下至上的单向或纵向运行, 则统计数据由班组到车间再到计划部门, 最后再经计划部门汇总后呈现给企业领导, 并对外报出。而在一些劳务型企业工作当中, 不论是何种类型的企业, 其非主营业务的统计, 如基建技改统计、人员工资统计以及科技开发统计等, 都是分别由不同的部门负责, 并分别向主管领导呈送并对外报出。
2 统计工作的问题
统计工作可以从侧面反映出一个企业的经营状况和生产状况, 那么这也是企业通过统计工作来获得市场信息的一个重要渠道, 能够掌握市场需求和市场动向, 这些数据的分析和利用对于企业经营来说无疑是拥有巨大价值的, 也是企业获得竞争实力的来源之一。但是随着市场经济的不断深入, 许多企业的统计制度和统计模式过于陈旧, 无法适应当前的经济体制。
2.1 企业统计不够完善
不少企业, 尤其是中小企业, 因为企业规模不大, 企业为了开源节流节约成本, 故而会省略部分部门和岗位, 统计部门就成为了这些企业的优先对象, 企业统计机构的不完善甚至是确实, 让企业的运营和管理如同失去的眼睛。而且有些企业就算设有相应岗位, 但是也是合并于某些部门, 所做的工作也只是对产品、技术和能源消耗等等的一些生产记录概要, 无法反应出企业的真实状况以及市场需求, 这些现在都是统计工作不完善的表现。
2.2 统计方式不够健全
统计制度和方式不可能一成不变, 随着经济体制和政策的改变也要发生变化, 但是部分企业在市场经济不断深入的今天, 采用的统计方式仍然是过去的方式, 这样落后的统计方式不仅效率低下而且准确率还低。计算机、网络和通信技术在现代统计工作当中使用的成分越来越高, 因其优秀的数据处理和转移能力, 让统计工作可以提高效率和准确率, 这样科学合理的技术引入能够起到改变统计工作方式, 提高统计工作质量的目的。部分企业尽管开始使用计算机等先进设备和技术, 但是由于使用的程度仅仅停留于表明, 无法深入的将这些技术和统计工作进行融合, 导致了企业生产经营的发展缓慢。
2.3 企业统计不够科学化
统计工作不能够以科学的态度来对待是现在统计工作当中比较普遍的现象, 统计指标的随意化, 让统计信息质量得不到保证。我国的市场经济体制让我国的企业呈现出多样化的模式, 股份制、私有制、中外合资企业等等模式, 这些企业的经营方式也是千差万别, 正是如此, 企业也越来越多, 那么林子大了什么鸟都有, 不少的企业因为实力和观念导致了统计制度的不科学化, 职位设定和岗位设定都不规范, 甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位, 国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报, 一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来填报。
2.4 统计人员的素质偏低
统计工作是由人来完成, 虽然近几年的各行各业都开始采用自动化和智能化工作模式, 但是统计工作还是需要由人来完成, 因此, 统计工作者的素质就会对统计工作造成影响, 特别是一些统计工作中担任重要职能的人员, 他们的思想和行为对于统计结果能够产生直接影响。部分企业的统计工作人员水平也参差不齐, 低学历、低素质的工作人员比较多, 这对于企业来说不利于发展, 统计工作人员素质低下则工作状况就会散漫, 学历低下, 则提升起来就很困难。
3 结语
浅析企业统计预测问题 篇10
关键词：统计数据,预测误差,定性定量预测
【文章摘要】
统计工作为企业预测提供全面、及时、准确的咨询意见, 参与企业各项预测活动, 直接为生产经营和决策服务, 在企业生产经营活动中起着举足轻重的作用。任何预测, 不论是宏观预测还是微观预测, 都是在预测者无法了解到, 但又需要了解的情况下进行的。这就要根据一些假设, 由此及彼, 由过去、现在去推测未来。
一、统计预测的前提条件
在成熟的企业, 几乎所有的重大决策都是以预测为先导和基础的。计划经济时期, 预测的重要性不被人们所认识, 因为企业吃大锅饭, 赚了亏了不算账, 反正都是国家的。进入市场经济以后, 政府不再插手企业的生产经营活动, 企业自负盈亏, 人们这才发现, 已经有相当多的企业出现了亏损。亏损原因虽然不是一、两句话能说清楚的, 但可以肯定地说, 企业不进行预测或不会进行预测是造成企业亏损的重要原因之一。错误和挫折教训了人们, 大家认识到, 在制定每一项新计划、新项目之前, 必须进行认真的分析论证, 对其实施过程中, 有可能发生的问题和最后的结果, 做尽可能准确的预测, 这是避免决策失误, 避免造成经济损失最好的办法。由于市场经济条件下, 企业的内外环境复杂多变, 因此决策前的预测已成为企业的一项重要工作, 对企业的生存发展发挥着越来越大的作用。预测在生产经营活动中的作用固然重要, 但并不是说, 凡是经过预测的决策就不会出现失误了, 现实生活中不乏这样的例子, 一些经过反复预测的大项目, 有的一投产就亏损, 有的没投产就流产了。追查其原因, 有的问题就出现在预测环节, 正所谓“成也预测, 败也预测”。事实证明, 只有正确的预测才能产生正确的决策, 而错误的预测只会误导决策。
因此, 我们一方面要提高对预测重要意义的认识, 另一方面又要重视寻找和采用正确的预测方法。所谓正确预测方法, 就是全面、实事求是的方法, 包括多方面的内容, 如可行性报告、调查研究、请专家会诊、实地考察等, 但关键的是要有大量的与所讨论的问题密切相关、能说明该问题前因后果、实事求是、经过科学手段整理的第一手资料, 这是预测结果对否的前提条件。过去搞的一些预测结果, 之所以出现错误, 就是因为没有在收集资料上下功夫, 有的只凭领导一句话就代替预测, 有的以道听途说的二、三手资料作为预测依据。反观一些成功的预测事例, 又无一不是以广泛收集、反复核实各种资料为基础而成功的。从这个意义上说, 统计数据与预测有着不解之缘, 因为预测所需要的资料中, 统计数据资料占很大比例, 查找、收集、整理数据资料是统计人员一项经常性的工作, 利用这些资料实施预测, 必然涉及到指标含义、制度规定, 这些只有统计人员能解释清楚。所以, 不搞预测也罢, 要搞预测, 就必然要利用统计资料, 就必须有统计人员参加。
二、统计预测的可行性
(一) 统计工作具有较强的权威性。统
计工作历来是宏观管理的得力工具, 长期受到国家和各级地方政府的高度重视, 特别是改革开放, 实行社会主义市场经济以来, 统计工作的地位更是大大提高, 统计部门提供的数据已是最具权威的官方语言。
(二) 为保证统计数据的全面可靠, 国
家出台了《统计法》, 各地方制定了大量的地方统计法规, 把统计工作纳入了法制管理的轨道, 形成了严格的管理体系如编制下发报表要经过批准;选调统计人员要择优;统计员必须持证上岗;每年制定统计制度;数据指标按制度规定的口径填报;弄虚作假了要依法查处等。在各报表单位, 统计报表上报前, 也要经过层层审核把关。所有这些措施, 杜绝了报表指标解释的随意性, 最大限度地减少了出现差错的可能, 保证了报表数据的真实和准确性。
(三) 按照规定, 统计资料属于重要的
档案, 每一年各行业、各企业的统计部门都要把当年发生的各种数据、文字资料进行整理, 汇编存档保管, 不管过多长时间, 按统计部门的指标含义的变化, 也只有统计人员能解释清楚。另外, 从企业外部看, 政府有统计职能部门, 各行业有统计主管部门;从企业内部看, 都明确了统计负责人, 有统计机构, 人员相对稳定, 车间、科室都有专兼职统计人员, 联系方便, 责任明确。统计工作横向、纵向联系的面都很广, 互相之间的协调方便, 不管企业内外, 行业内外各种资料的查找、利用从统计的角度讲, 比较直接, 比较简便, 比较有效。
(四) 由于统计工作的时效性强, 统计
手段比较先进, 因此统计资料还具有及时性的特点在行业和企业内, 相当多的报表是按月按旬编报的, 反映的是最新的经济运行情况。
三、统计预测的前期准备及办法
(一) 统计资料的搜集
企业的预测对象不是单一的, 有的是产品开发问题, 有的是建设投资问题, 所以预测中所需要的统计资料不全是本企业、本行业所有, 有时要到政府统计部门或其他行业、企业的统计部门收集。因为要预测的对象专业性很强, 所需的资料也许统计人员没接触过, 遇到这样的问题, 应该取得专业人员的配合, 必要时统计人员可以主动邀请专业人员一同开展资料的收集查找工作。
(二) 预测的具体方法及其分类
第一是定性预测, 这是以逻辑判断为主的预测方法, 其主要目的是提示现象在未来的性质或发展方向, 它们也可以用来推算预测对象未来的数量表现, 但使用的方法较为简单, 定量结果较为粗略。具体方法有领先指标法、主观概率法、专家意见法、群众评估法等。第二是定量预测。常用方法有:1.回归预测法。2.时间序列预测法。具体方法有:移动平均法、指数平滑法、长期趋势预测、季节变动预测、自回归模型、滑动平均模型等。
(三) 在为预测提供原始数据资料的同时, 不能忽略对统计分析的利用
巧解“统计与概率”的中考问题 篇11
一、 数据的收集与处理问题
数据的收集与处理方法主要有统计图和统计表两种，其中统计图又分为条形统计图、折线统计图和扇形统计图. 条形统计图能清楚地表示每个项目的具体数目，折线统计图能清楚地反映事物的变化情况，扇形统计图能清楚地反映出各部分在总体中所占的百分比.
例1 （2014·湖南永州）为了了解学生在一年中的课外阅读量，九（1）班对九年级800名学生采用随机抽样的方式进行了问卷调查，调查的结果分为四种情况：A. 10本以下；B. 10～15本；C. 16～20本；D. 20本以上. 根据调查结果统计整理并制作了如图所示的两幅统计图表：
（1） 在这次调查中一共抽查了_____名学生；
（2） 表中x，y的值分别为：x=_____，y=_____；
（3） 在扇形统计图中，C部分所对应的扇形的圆心角是_____度；
（4） 根据抽样调查结果，请估计九年级学生一年阅读课外书20本以上的学生人数.
【考点】本题主要考查了频数分布表、用样本估计总体、扇形统计图等知识点，考查认识统计图、统计表的能力，考查分析和处理这些数据的能力.
【分析】（1） 利用A部分的人数÷A部分人数所占百分比即可算出本次问卷调查共抽取的学生数；（2） x=抽查的学生总数×B部分的学生所占百分比，y=抽查的学生总数-A部分的人数-B部分的人数-D部分的人数；（3） C部分所对应的扇形的圆心角的度数=360°×所占百分比；（4） 利用样本估计总体的方法，用800人×调查的学生中一年阅读课外书20本以上的学生人数所占百分比.
答：九年级学生一年阅读课外书20本以上的人数为160人.
【点评】此题的关键是正确地从扇形统计图和统计表中得到有用的信息.
二、 概率问题
概率问题是新课程改革后中考必考内容之一，生活中的实际问题成了命题者的重要来源，这样能够考查同学们综合运用知识解决问题的能力，我们要把握问题的本质，掌握解决问题的金钥匙.
例2 （2014·湖南怀化）甲、乙两名同学做摸球游戏，他们把三个分别标有1，2，3的大小和形状完全相同的小球放在一个不透明的口袋中.
（1） 求从袋中随机摸出一球，标号是1的概率；
（2） 从袋中随机摸出一球后放回，摇匀后再随机摸出一球，若两次摸出的球的标号之和为偶数时，则甲胜，若两次摸出的球的标号之和为奇数时，则乙胜，试分析这个游戏是否公平？请说明理由.
【考点】游戏公平性；概率公式；列表法与画树状图法.
【分析】（1） 由把三个分别标有1，2，3的大小和形状完全相同的小球放在一个不透明的口袋中，直接利用概率公式求解即可求得答案.
（2） 首先根据题意画出树状图，然后由树状图求得所有等可能的结果与甲胜、乙胜的情况，即可求得概率. 比较大小，即可知这个游戏是否公平.
（2） 这个游戏不公平.
画树状图得：
【点评】本题考查的是游戏公平性的判断. 判断游戏公平性就要计算每个事件的概率. 概率相等就公平，否则就不公平.
三、 统计与概率综合的问题
统计与概率综合的问题，突出考查了综合运用知识分析、解决问题的能力，充分体现了数学的整体性、数学学科与其他学科的紧密联系，符合新课程标准的理念.
例3 （2014·山东菏泽）李老师为了了解所教班级学生完成数学课前预习的具体情况，对本班部分学生进行了为期半个月的跟踪调查，他将调查结果分为四类，A：很好；B：较好；C：一般；D：较差. 并将调查结果绘制成以下两幅不完整的统计图，请你根据统计图解答下列问题：
（1） 李老师一共调查了多少名同学？
（2） C类女生有 3 名，D类男生有 1 名，将上面条形统计图补充完整；
（3） 为了共同进步，李老师想从被调查的A类和D类学生中各随机选取一位同学进行“一帮一”互助学习，请用列表法或画树形图的方法求出所选两位同学恰好是一位男同学和一位女同学的概率.
【考点】条形统计图；扇形统计图；列表法与画树状图法求概率.
【分析】（1） 根据B类有6+4=10人，所占的比例是50%，据此即可求得总人数；
（2） 利用（1）中求得的总人数乘对应的百分比即可求得C类的人数，然后求得C类中女生人数，同理求得D类男生的人数；
（3） 利用列举法即可表示出各种情况，然后利用概率公式即可求解.
解：（1） （6+4）÷50%=20. 所以李老师一共调查了20名学生.
（2） C类女生有3名，D类男生有1名；补充条形统计图.
（3） 由题意画树状图如下：
从树状图看出，所有可能出现的结果共有6种，且每种结果出现的可能性相等，所选两位同学恰好是一位男同学和一位女同学的结果共有3种.
【点评】本题考查的是条形统计图和扇形统计图的综合运用，读懂统计图，从不同的统计图中得到必要的信息是解决问题的关键.
五、 结束语
统计、概率与现实生活密切联系，大家可以通过实践活动来学习数据处理的方法. 尽管现在的题型千变万化，其实万变不离其宗，我们要学会始终从基本概念出发，认真读题、认真审题，从题目中寻找我们要的信息，然后运用我们所学的知识就能巧妙地解决我们遇到的问题了！
教育统计问题 篇12
一、当前企业统计工作中存在的问题
我国的国有企业特别是国有大中型企业, 自50年代起, 逐步建立了一套较为完整正规的统计制度和指标体系。在生产企业, 以产值产量统计为核心;在流通企业, 以商品购销调存统计为核心。从班组起, 就建立了规范的登统制度, 严格地按统一规定的口径、范围、计算方法进行核算。但近年来, 我们在调查研究和统计执法检查工作中发现, 企业统计基础工作明显减弱。一是统计工作得不到企业领导重视, 统计部门和统计岗位被撤销或合并, 统计人员变动频繁;二是企业统计台帐和原始记录越来越不健全, 填报统计指标的随意性加大, 统计数据质量下降。随着改革开放的深入和市场经济的发展, 许多新企业应运而生。在这些新成立的企业中, 有相当一部分没有像老企业那样建立规范的企业统计制度, 甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位, 国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报, 一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。
由于企业统计工作存在诸多问题, 所以统计对企业经营管理者决策的参考作用就有所减弱, 或者说就没有发挥过太大的作用。作用越小就越得不到重视, 越得不到重视就越难以有效发挥作用。之所以陷入这样一个怪圈, 笔者认为主要在于企业管理者和部分统计人员或是对统计工作的内容了解不够, 或是对统计工作的性质认识不清。这些“不够”与“不清”归纳起来有以下几点:一是认为统计是计划经济条件下的产物, 是反映计划完成情况、为计划而服务的, 市场经济条件下统计的地位和作用应该弱化;二是认为统计是为政府统计部门和上级主管部门服务的, 只是为了完成上报任务, 工作越多企业负担越重;三是认为统计对企业而言, 主要是在总结工作时充实一下工作报告, 对经营决策没有多少实际意义;四是认为统计仅反映生产经营的规模, 而当前企业经营要以提高经济效益为中心, 以盈利为目的, 这只有依赖于财务与会计的工作, 统计无能为力。针对这些问题与认识, 我们有必要明确统计工作的意义与作用。
二、统计工作的意义与作用
统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点。一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征, 帮助我们对事物进行定量乃至定性分析, 从而做出正确的决策。正因为如此, 统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起, 如情报信息、商品信息等;而诸如此类信息, 尚能以统计数字显示或以统计数字为依据, 则可利用程度也大为提高。二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看, 涉及国民经济各个行业, 社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面;也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息, 不仅可以对事物本身进行定量定性分析, 而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析, 既可横向对比, 也可总结历史预测未来。
由统计的特性所决定, 如果一个企业建立或完善了一套既科学合理又行之有效的统计工作制度, 那么, 这套制度对企业而言, 将具有以下作用:既可以反映企业在某一时点上的现状, 也可以反映企业在一个特定时期内的动态。从现状看, 它可以反映企业目前的各种社会与自然属性, 反映企业的机构、人员、资产、负债等各方面情况。从动态看, 它可以反映企业的生产发展情况, 产品质量状况, 以及科技开发、经营销售 (或称市场营销) 财务盈亏等方面的情况;还可预测未来趋势。既可以反映企业的规模, 也可以反映企业的结构。从规模上, 它可以反映企业的资产规模、人员规模、生产规模、营销规模和盈亏规模, 等等。从结构上, 它可以反映企业的产业结构、产品结构、人员结构、技术结构和质量结构, 等等。既可以反映企业的速度, 也可以反映企业的效益与效率。
长期以来, 企业主营业务统计大都由计划部门负责。在生产型企业和流通型企业, 统计信息运行方式都是从下至上的单向纵向运行, 则统计数据由班组 (柜台) 到车间 (商品部) 到计划部门, 计划部门汇总后再呈企业领导, 并对外报出。而在一些劳务型企业, 如宾馆饭店社会旅馆等, 主营业务即接待人数的统计则由客房部或业务部负责。不论何种类型的企业, 其非主营业务的统计如附营业务统计、人员工资统计、基建技改统计及科技开发统计等, 都分别由不同的部门负责, 并分别向主管领导呈送并对外报出。这种管理体制及运行方式至少有三个弊端:一是没有一个专门的部门从企业适应市场竞争的多侧面多角度、从经营管理的全方位来综合考虑企业需要的各种统计信息, 以及怎样搜集这些信息;二是对企业目前搜集汇总的各种统计信息难以进行更高层次的配套综合分析, 使信息的利用仅停留在初级层次;三是企业各部门之间难以实现有效的信息交换与共享, 也使信息的可利用范围及程度要打一些折扣。在目前体制下, 仍有一些企业领导重视统计工作, 赋予主营业务统计部门负责设计本企业统计制度及综合各种统计信息。
摘要：统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点。一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征, 帮助我们对事物进行定量乃至定性分析, 从而做出正确的决策。二是综合性, 利用统计信息, 不仅可以对事物本身进行定量定性分析, 而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析, 既可横向对比, 也可总结历史预测未来。
关键词：企业统计,问题,意义
参考文献
[1]徐洪满陈国山:总结成矿规律探求新矿体[J].黄金, 1995年11期;