管理评估

管理评估（精选12篇）

管理评估 篇1

最近正在阅读的一本书叫《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》。法国总统尼古拉·萨科齐为本书所作序言中的几乎每一句话, 移植到中国电视业几乎都可以成立。我不停地把主题词“经济”置换为“电视”、把“GDP”置换为“收视率”, 用这样的方式读这本书的体验, 让我痛感为什么没有人如此来解读和反思中国电视。

随手抄写几段, 各位不妨对应一下自己的所思所为。

“我坚信, 除非我们改变衡量经济表现的方法, 否则我们不会改变自身的行为。” (用收视率绝对值的高低来评价电视节目质量的优劣这样的评估标准不改变, 我们能指望有更多的好节目吗?)

“我们形成了一种对数据的崇拜, 我们眼下也为数据所包围。我们正在让市场和统计数字说明它们不能说明的事情。” (我们确定自己清楚收视率数据应用的边界吗?)

“确实长期存在一个我们计算什么和如何利用计算结果的问题。我们明知我们的指标有缺陷, 却还继续使用这些指标, 就好像它们没有缺陷一样。它们使交流变得容易。最重要的是, 这些指标是我们对经济和社会的看法以及传播到世界各地的一种意识形态的重要组成部分;质疑这些看法和意识形态似乎太肆无忌惮, 以致人们连想都没有想过要这么做。” (唯收视率或者骂收视率, 把收视率用过头或者抛弃不用, 两者不都是一种简单化的非理性思维吗?两者不都是源于对收视率的不了解和不理解吗?)

经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨是这本书的主要作者, 他在前言中的很多表述也有同样的效果。比如:“在一个日益以业绩为导向的社会中, 衡量标准关系重大。我们衡量什么影响我们做什么。如果我们的衡量标准有误, 那么我们奋力争取的东西也将是错误的。为追求GDP增长, 我们可能最终造成一个国民生活状况更糟的社会。”

评估就是这么重要!管理学学者说, 没有评估就没有管理。这话听起来好像有些绝对, 但是我感到至少对电视行业还是很有解释力的。科学的决策以评估为基础, 有效的管理以评估为手段。一件事要不要去做、做得怎么样, 都需要评估去回答。评估机制的成熟和评估技术的应用在某种程度上决定了一个媒体的运营管理水平。2010年中央电视台在总编室架构下设立了一个新的部门——市场评估部, 像这样称谓的部门建制好像在中国电视界还没有听说过。在国外, 早在20世纪80年代, 评估研究已经成为了社会科学界的一个重要学术领域, 重视评估, 已经成为政府官员和高级管理人员的共识。美国许多联邦政府机构都有自己的评估部门, 在政策制定、项目管理等方面, 评估已经变成了一种日常工作实践。

今年, 随着央视出台新的栏目综合评价体系, 北京、浙江等省级电视台也先后在这方面有所动作。行业内人士对这些变化表现出普遍的高度关注。但是, 当我作为央视栏目综合评价体系的主要设计者和具体操作者, 接到众多大众媒体的采访要求时, 还是感到有些意外。如此专业化、内部性的话题怎么会引致都市报、晚报的关注呢?而当我听说中央领导同志竟然明确提出了“要认真研究收视率”的具体要求时, 更是让我惊讶了。这几天学习六中全会精神, 又发现“完善文化产品评价体系, 把群众评价、专家评价和市场检验统一起来, 形成科学的评价标准”这样的表述竟然写进了六中全会的中央文件!

——中国电视人可以审慎评估一下, 这些信息给我们这个行业将带来什么样的影响呢?

管理评估 篇2

你大概可以从这30个简单的指数中评估管理能力。（下列核对表中的“他们”可以是你的下属部门经理，也可以是你）。

1.他们经常说部门员工没有工作积极性。（－1）

2.他们对员工的评估中反映出他们对员工成长和发展的关切。（＋1）

3.他们定期与重要的员工一起坐下来，指导他们如何让自己在公司中变得更加有价值。（＋1）

4.他们抱怨说不得不要对下属的绩效表现进行评估。（－1）

5.他们认为对员工所做的本份内的事情不一定都要进行奖赏。（－1）

6.他们抱怨说，员工很计较个人得失，在承担额外的职责之前总想先看看这些责任到底是什么。（－1）

7.他们不断把员工向反映的有关公司政策，管理策略，改善运作的想法等告诉你。（＋1）

8.他们认为管理工作的最重要的一部分是激励下属。（－1）

9.你经常听到他们说起有价值员工的超级绩效表现。（＋1）

10.他们认为提高绩效的最好方式是善待员工。（－1）

11.他们说对你说，员工很狡猾，你要对他们太好，他们就会利用你的这个弱点。（－1）

12.他们不太愿意指责员工的表现，因为这会打击士气，增加员工抵触情绪（－1）。

13.他们常常说许多员工并不象他们应该做的那样认真对待工作。（－1）

14.他们在你面前为表现特别杰出的员工力争加薪。（＋1）

15.他们说员工一直不愿意根据每天获得的报酬来完成他们一天应该做的工作。（－1）

16.他们对待“问题员工”的方式反映出他们的自信：每个员工的不良表现是可以挽救的。（＋1）

17.出现错误时，他们做的第一件事情是查找到底是谁的责任。（－1）

18.他们经常邀请下属帮助做那些将影响到这些员工的决定。（＋1）

19.有时你在亲耳听到下属经理汇报消息之前就已经耳闻到有关你的经理和员工的准确消息。（－1）

20.在和你的部门经理的下属谈话当中，你强烈感觉到他们一直对本部门的目标和他们实现这些目标的角色概念很清晰。（＋1）

21.他们小心翼翼地保护他们的管理特权。（－1）

22.对从下属那儿传来的、有关于公司或者项目运作的消息，他们经常打折扣，他们说原因是员工无法领会宏观的管理或者员工对项目运作所知不多。（－1）

23.他们经常向全部门和你通报主要员工的成绩。（＋1）

24.当他们和你讨论他们最有价值的员工时，他们观点主要建立在员工的绩效表现上。（＋1）

25.当员工绩效表现令人失望时，你发现你的经理试图寻找身外的原因，比如员工不够敬业，公司政策不好或者管理挫折等等。（－1）

26.他们表示大部分的员工不希望被批评。（－1）

27.你的经理经常抱怨没有足够的资金来恰当地激励员工。（－1）

28.你感觉到公司部门员工经常蒙混过关。（－1）

29.他们流露出他们从员工表现出来的能力上来获得自身的力量。（＋1）

30.一般情况下，他们深信99%的员工都非常诚恳地希望做好各自的工作。（＋1）

你的得分多少？本题说的是你的情况，得本题后的分数，本题说的正好是你相反的情况，你得本题后相反的分数。如果你得到12分，祝贺你。你的管理能力很不错，或者你有一支很好的管理队伍。如果你的分数低于12分或者得到的是负分，不管他们是不是MBA，你应该尽快让他们找教练谈谈。

管理能力测评

假如您真正了解了与管理工作有关的事项，是否仍想从事管理工作？自测一下，回答它。

测验一：变化

假如您已知道您的生活将发生如下变化，是否仍能愉快地从事管理工作？

1.您将越来越多地涉及管理，而和技术的联系越来越少。

2.一旦决定搞管理，就不能半途而废。即使您想再去搞技术，也是办不到的，因为技术的前进太迅速了。

3.您将从一个可靠的领域，即一个对自己所做的事情有把握的领域，转向一个无论从可利用的人力还是工作条件都无把握的领域

4.您必须大大扩大知识面和兴趣范围，丝毫不能将兴趣集中于一点或致力于一个专业。

5.您必须放弃您在专业上所取得的成绩，而为自己能渐渐支配更多的人，组织越来越多的活动及能够帮助其它专业人员取得成功而感到满足。

测验二：兴趣

1.如果让您选择不同于现在工作的一个职业，您喜欢做一个：A．医生；B．勘探员

2.您喜欢读关于哪一方面的书？A．地理学；B．心理学

3.您喜欢怎样度过一个夜晚？A．做新家具；B．和朋友作游戏

4.如果某人耽误您的时间，怎么办呢？A．总是很耐心；B．往往会发火

5.您喜欢做哪件事？A．会见陌生人；B．看展览

6.您喜欢别人称您：A．善于合作；B．机智多谋

7.每样东西都有放处且各就各位，这对您：A．很重要；B．不怎么重要

8.如果您强烈反对某个人，将怎么办？A．力求最大的统一，使争论最少；B．将在价值、原则及政策上的分歧争论个水落石出。

9.您是否能容易地放下正在阅读的一个很有趣的故事？A．能；B．不能

10.在一出戏中，您喜欢演哪个角色？A．富兰克林；D．约瑟夫（政治家）；B．查理斯?凯特玲（工程师，电机的发明人）

测验三：适应

1.您做出的从事管理工作的决定，是否与您的能力、兴趣、品质、个性和目标相一致？是否能比您从事技术工作更加施展您的才能？

2.您是否具有从事管理工作的较强的能力和必要的条件？是否期待将来亲身投入管理工作中去？

3.您肯定管理工作能使自己得到个人心理上的更大满足吗？

4.您是否对本企业的情况有一个全面的了解？您熟悉您所在企业的不同部门的不同要求和不同管理方法吗？是否很容易从这一部门转到另一部门呢？

5.您已确立了今后5到10年的奋斗目标了吗？您肯定现在的工作更能达到您的目的吗？您意识到在管理阶层中，存在更强有力的竞争吗？您肯定自己能充分地正视这些竞争吗？

6.您是否更注重人而不是工作？您更喜欢和别人工作在一起吗？您能很容易地找到合作者吗？您自愿帮助别人吗？您真正知道人们为什么在社会中如此表现吗？

7.您的同事和朋友认为您友好和随和吗？假如您已意识到帮助别人时要牺牲个人利益，是否仍执意这样做？朋友请教您吗？您愿意得到别人的帮助吗？

8.您能在变化莫测的情况下灵活处事，在一时混乱的情况下泰然处之吗？当所有的情况都不能如愿以偿时，仍能快活吗？当对自己决定的后果尚无把握时，您觉得烦燥不安吗？

9.您是否觉得信任他人且他人信任您？您能很容易地消除隔阂吗？

10.您在工作中注重人和主观因素吗？您注重利用他人吗？您同样注重自己的下级吗？

11.您是否注意自己的行为且试图解释过？您是否有时听见自己的言论象是来自别人的观点？您曾努力从别人的立场出发来寻求看待事物的方式吗？

12．您觉得自己很善于广泛接触各种各样的人，并在使用人时尽可能发挥他们的作用。

测验四：管理

您赞成还是反对下列说法？

1．每个专业人员有类似的个性和要求，应该同等对待，用一种方式去领导他们。

2．对专业人员来讲，最重要的报酬是得到更多的钱。

3．一个有能力的管理人员，初次见到一位专业人员便能对他做出评价。

4．精神不振、消极散慢、牢骚满腹可以认为由于没有竞争对手和兴趣引起，而不是天生懒惰。

5．管理人员应丝毫不去管专业人员的情感。

6．不要对专业人员的一项成果加以赞扬。因为那样的话，他们将很难领导且要马上提薪。

7．使专业人员提高工作效率的最有效方法是告诫他们随时有失去工作的危险。

8．一组专业人员总比一个人能更完善地解决问题

9．若一个管理人员称职，那么他必须像每个专业人员一样熟悉其专业。

10．了解本企业中每个人的个性，对防止士气低落大有益处。

11．如果一个管理人员对某专业人员提出的问题答不上来，他应该说：“我不知道，我找一下答案告诉您。”然后继续做自己的事。

12．在作与专业人员有关的决定时，管理人员总是应该让他们参与制定。

13．专业人员对要求他们提建议的管理人员并不太尊重。

14．知己和知彼同等重要。

15．一个称职的管理人员，应该较注重参谋而并非监督。

16．即使持反对意见，管理人员也应该执行其上级的旨意。

17．管理人员千万不要授权给管理下的专业人员。

18．重要的是分清每个专业人员的贡献，而不是赞赏专业人员所在的集体。

19．一般来说，专业人员要求“区别”对待。

20．管理的最重要的作用之一是提供信息及减少挫折。

参考答案

测验一：如果您的生活发生上述的四到五种变化仍能适应，那么您适合于管理工作。

测验二：适于搞管理工作的人，通常回答如下：1A，2B，3B，4A，5A，6A，7A，8A，9A，10A测验三：上述十二个问题中。

您有六个以上回答“是”吗？那就有可能领导一个棘手的企业。

水电建设项目评估与管理 篇3

【摘 要】现代水利水电工程具有工程规模大，投资额度大，建设工期长，姐都复杂，影响因素多等特点，因此提高项目管理风险意识，掌握风险识别技术，开展风险评估与分析，对提高水利水电项目建设的管理水平和投资效益具有重要意义。本文介绍了水利水电建设项目中的风险管理及评价，并提出了一些建议以及措施。

【关键词】水利水电；风险管理与评估；因素；建议与措施

水电建设项目风险管理使人们对水利水电建设项目潜在的意外经济随时进行识别，评估，预防和控制的过程，是以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。由于水电建设项目具有规模较大，周期较长，生产的单件性和复杂性较明显等特点，在实施过程中存在着自然环境，工程设计，经济等诸多不确定因素，因此，水电建设项目比一般产品具有更大的风险。

1.水电项目建设管理

1.1建设项目决策与评估

水电建设项目投资决策是关系到建设项目的成败，是产生较好投资收益的保证。工程投资决策及评估应注意到以下方面：

（1）投资利润的最大化和游资风险。在目前市场经济比较成熟的条件下，投资者总以追求投资的利润最大化为自己的目标。但利润与风险是共存的。投资者在考虑收益最大化的同时，应注意风险因素，正确权衡收益增加与风险大的矛盾，尽量减少风险因素使投资利润最大化。

（2）评估和确定投资控制目标。对新开发的建设项目进行准确的评估，不仅对工程的可进行性进行评估，还必须对工程的地域，地区电力需求，生态环境情况和投资回报收益情况进行综合评估，综合评估之后，确定投资控制目标。

2.水电项目建设风险管理

2.1水电工程项目管理，风险的特点分析

水利水电工程项目的不可预测性的特点，使其在建设过程中出现的问题无法弥补。水利工程项目的风险具有以下特点：

2.1.1普遍性和客观性

在水利水电工程建设中，风险无处不在，加之风险的存在不以人的意志为转移，因此，面对工程项目风险，人们只能进行一定的控制，而无法避免。

2.1.2不确定性和相对性

在水利水电工程中，风险发送的时间，地点，后果等存在不确定性，人们无法预先对其预测，只能根据外部进行检测，但不能保证其不发生。在水利水电工程项目风险中，风险对不同的主体而言，具有不同后果，风险的大小对不同的主体而言也不同。

2.1.3频率高

在水利水电项目建设中，引起周期因素影响，导致风险发生的因素，也就逐渐增多，特别是一些大型工程项目管理中，来自人为和自然的风险因素也变得错综复杂，这就自然导致风险发生的频率居高不下。不难看出，在工程项目管理中，风险无处不在。

2.2水电建设项目风险分类与评估

水电建设醒目风险按时间可分为建设项目风险和运行期风险

2.2.1建设期风险

（1）社会，政治风险，即水电建设所在地不利的政治环境带来的投资增加或项目流产风险，如战争或内乱，政局变化等。对于国内水电工程项目，国家证据稳定，社会安定。因此此类风险权数可取较小值或忽略不计。对于国际水电项目，可根据项目所在地政局而定。具体评估可采用专家评审法或决策树法。

（2）自然风险，知不可预见的不利自然因素所带来的风险。如超标准洪水，地震等，自然风险带有偶然性，可根据类似工程经验数据，采用趋平均法与专家评审法进行综合分析，选择其中合理值计算投资风险增加值。

（3）经济风险。指国家或社会一些经济政策或其他因素的不利变化而带来的风险，如通货膨胀、外汇汇率变化、税收及保险等国家有关政策法规的变化而引起的增加费用等。此类风险占据的比例较大，经对类似项目中各经济风险种类及其概率、各因素变化趋势进行分析计算，结果表明，采用曲线外推预测法进行经济风险评估较为适宜。

（4）技术风险：指一些筑坝技术、基础地质技术条件可能带来的风险，如勘测资料未能全面正确反映实际地质条件，采用的新技术不成熟等。技术风险对项目建设投资增加的影响较大，参考类似水电建设项目，采用专家评审法和移动平均法综合比较后，选择其中合理的方法进行评估。

（5）商务风险：指合同中有关支付、工程变更、索赔、风险分配及担保、违约责任等经济方面的条款可能带来的风险，可采用决策树法进行风险计算，其风险权重可采用专家意见综合确定。此类风险可控程度较大，可采用较小的风险系数。

2.2.2运行期风险

（1）电价风险：实际上这是一种电力市场风险，它要求对电力市场进行深入分析，掌握电力价格的变化情况，作出评估。电费销售收入风险计算公式为：T=ΔP×K，式中，ΔP为电价变动幅度；K为当年设计电量；T为电费收入风险值。电价变动幅度的趋势预测可采用指数平滑法综合确定。

（2）电量风险：指市场需求电量达不到设计上网电量而带来的收益风险。此风险也与市场需求电量、电站可销售电量、国民经济的景气程度和居民的用电意识等有关。可采用指数平滑法对此类风险进行评估。

（3）河流水文风险：指发电用水不足而导致的风险。可根据近几十年的流量等水文资料，采用趋势预测法确定。此类风险相对较小，可采用较小值。

2.3总风险

水电建设项目总风险并非为上述两种风险的简单相加，而应根据几何原理计算，其计算公式如下：

a2z=a2j+a2y （1）

式中，az为总风险修正系数；aj为建设期风险修正系数；ay为运行期风险修正系数。

建设期风险修正数=（建设期风险值+总投资）÷总投资

运行期风险修正数=（运行期风险值+预期收益）÷预期收益

θ=az-1.414 （2）

式中θ为项目风险数

如果θ≤0.2，为可承受风险；如0.2<θ≤0.5，应对该项目重新评估；若θ>0.5，则应放弃该项目。

3.加强水利水电工程项目风险管理的措施

3.1增强风险管理意识

在水利水电工程领域，风险管理意识的薄弱导致了中国目前较为落后的风险管理状况，直接造就了各个组织高成本运转。为防患于未然，在水利水电工程领域，我们都应不断地加强风险管理意识，要改变原来注重上级要求和关系协调而淡化風险管理意（下转第79页）（上接第49页）识的行为。

3.2加强抵御风险的各种技能培训

水利水电工程有许多可控和不可控的风险， 在人为的各种风险中，大多是可以预控的。

3.2.1合同风险管理

在水利水电建设的合同条款中，首先一定注意一些细节问题。从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。合同管理一定要注意利用索赔维持公平，获取利润。

3.2.2帮助承包商规避风险

风险无时不在，承包商要采取技术、经济和管理的措施，对风险大的合同，承包商可以提高报价中的风险附加费；采取一些报价策略降低或转移风险，通过谈判，完善合同条文，双方合理分担风险，考虑使用工程保险。树立合同意识、风险意识，重视风险管理，这些对降低工程风险是非常重要的。 [科]

【参考文献】

[1]杨春红.浅谈水利水电工程项目风险管理.城市建设理论研究（电子版），2013.

[2]刘领，凌玉标.水电建设项目风险评估与防范.水力发电，2003，（11）.

管理评估 篇4

项目管理是通过项目经理和项目组织的努力, 运用系统理论和方法对其资源进行计划、组织、协调、控制, 旨在实现项目目的的特定管理方法体系。包括项目启动、项目计划、项目实施、项目评估、项目改进等。项目评估是项目管理其中一个重要的部分, 始终贯穿于项目管理的整个过程, 是运用社会研究程序, 在一定政治和组织环境条件下, 系统地调查致力于改善社会环境, 目的是帮助即将决定的项目是否应该继续、改善、扩展或缩减;或评估新项目的用途和创意;提高项目关系和指导的绩效, 满足项目各方的要求等。

远程学习评估是远程教育教学过程的一个重要组成部分。长期以来, 远程学习评估似乎成为了教师的难以“下手”的难题, 因此, 充分发挥评估对远程教学的促进作用尤为重要。每个远程学习过程都可以看成是完成一个项目的过程, 这样就可以将整个远程学习看成是一个项目来管理。因此, 项目评估的时候应该多方面因素, 考虑评估目的, 项目结构和调节, 可用于评估的资源。本文研究的远程学习项目评估包括:需求评估、理论评估、过程评估、影响评估、绩效评估五个方面。每个方面都属于评估的整体, 每个部分都是互相联系, 互相影响的整体。

二、典型的项目评估问题

项目评估过程看似复杂, 实则可以简单化, 以评估问题为切入点, 将项目评估问题化。

需求分析是指用于回答项目需要的社会条件以及项目需求程度的问题。一般可以包括 (1) 项目的本质与范围是什么? (2) 需求的人群特征是什么? (3) 需要什么样的服务? (4) 服务的规模多大, 什么时候需要评估? (5) 为了将服务提供给人群, 传送渠道是什么?

理论评估是指用于回答项目概念化和设计问题, 设计什么样的问题。一般可以包括 (1) 为什么样的人提供服务? (2) 提供什么样的服务?对服务而言, 最好的送达渠道是什么? (3) 项目怎么样才能确定、重新招募和保证客户数量? (4) 怎么样的资源才是必须又合适的?

过程评估是指用以回答项目的操作、实施以及服务送达等问题, 即过程、形成性评价。一般可以包括 (1) 达到了行政性和服务性的目标吗? (2) 既定人群得到了既定的服务吗? (3) 还需要什么人员? (4) 是否针对足够的客户完成了服务内容? (5) 客户对服务满意吗?

影响评估是指用以回答项目结果以及项目意图改变的社会条件的结果问题。一般可以包括 (1) 结果所需要达到的目标是否已经达到? (2) 服务队参与者有何影响? (3) 服务企图改善的情况是否有所改善?

绩效评估是指用以回答项目成本问题, 比较项目收益的价值, 也要比较项目给社会条件带来改善的绩效。一般可以包括 (1) 资源是否充分利用? (2) 收益、成本合理吗? (3) 是否有其他方式改进能获得最大的结果。

三、远程学习评估案例———以“农民工子女远程学习项目”评估问题

以上问题只是项目问题化的一部分, 具体的实施要根据具体项目的实际情况进行操作, 因此, 以“农民工子女远程学习项目”评估问题为例, 进一步说明远程学习评估的原则。

某校“农民工子女远程学习项目”选取城乡结合地区的一所小学作为固定的场所, 利用该校的网络资源, 为该区的农民工子女们在一定的时间内提供免费的远程学习教育。这个项目的目标在于为这些孩子提供安全的具有监督意义的学习环境, 根据他们的兴趣爱好, 并定期更新优质的资源, 在一定时间内评估他们的学习能力, 从而提高他们的学习质量。

首先, 需求评估。每个项目的开展都要考虑到开展项目的必要性, 在关注问题的同时, 必须得到解答的是每天进入学习的人数必须能有一定的比例, 否则项目开展没有任何意义。因此, 评估的标准应是, 是否每天至少有50-100个学生固定到学校参与远程教育学习, 这样才能项目实施的持续性。并且参与的学生是以自愿为原则, 在监护人的允许下进行。

其二, 理论评估。项目活动的设计对于学习者而言, 至关重要, 不仅要根据学生的年龄、心理特点来设计, 更要预计这样的活动设计是否已经是最好的设计了, 另外要考虑到自身项目工作人员的质量如何, 否则只能是纸上谈兵。因此, 评价的标准应包括应有相应的指标说明项目活动的实施有什么样的结果, 同时也应该得到相关教师的认可。

其三, 过程评估。项目执行情况可以看学生参与的比例如何, 项目组所能设计的环境是否能为学生的作业以及相关的综合能力培养任务提供正常的支持?这样的情况就要求每个参与项目的学生都要按照项目的制度规定, 按时参加学习计划, 有一定的评估表给予参照。因此, 评估的标准应包括儿童应该按照时间表来活动, 家长申请才能请假。孩子们必须有每天下午平均45分钟在有监督的情况下完成作业, 并且阅读等。

其四, 影响评估。项目在执行过程中会发现与原定的目标有变化, 这样就要对学生的学习态度进行观察, 看学习成绩, 消息效果是否有变化, 有无进步的空间, 如果发现学生群体中有减退的趋势, 则要及时调整学习目标, 对整体学习任务认真把关, 修改一定的学习目标及学习任务。因此, 评估的标准包括学习是有进步的。

其五, 绩效评估。每个项目的投入都要考虑到投资的成本, 包括劳动力成本, 学生参与项目是否免费, 能提供的最大帮助是什么, 这些都是工作人员需要考虑的范围, 同时要保证以好的教育资源投入到各项目中, 可以考虑工作人员的成本, 从而时学生成本降低。因此, 评估的标准可以包括使用了多少志愿者在其中的参与, 从而降低成本。

总之, 并不是所有的学习课程都可以转换为远程学习, 因此, 在远程学习项目确定以前, 或是远程学习项目确定之后, 都要对学习资源、学习者等进行评估, 从而提出远程学习的相关策略, 避免项目实施过程中不可预计的因素影响远程学习的效果。因此, 根据不同学习需要, 针对评估项目典型的评估问题, 远程学习评估可以变得简单而可视化。但是, 每个子项目的实施都必须以原项目的目的和计划为宗旨, 一旦发现实施过程中学生群体的学习态度和情感发生变化, 都必须及时评价, 及时调整学习任务及学习方式等, 以期达到最终目标。

参考文献

[1]王春颖译.项目管理[M].商务印书馆.2009, (07)

[2]陈丽.远程教育学基础[M].高等教育出版社.2004, (07)

[3]肖俊洪.远程学习的评估[J].现代远程教育研究, 2007, (01)

[4]诺曼·R·郝斯.现代项目管理该如何实施[J].国际市场, 2003, (07)

临床用血管理及评估 篇5

四平中心医院输血科

王越

关于进一步规范吉林省医疗机构临床输血相关医疗文书的通知:各市（州）卫生局、中医药管理局，长白山管委会社管办：为进一步加强吉林省医疗机构输血科（血库）的管理，促进临床科学合理用血，确保输血安全、高效。省卫生厅委托吉林省临床输血质量质控中心整理并编制《吉林省医疗机构临床输血记录单（2011年版）》（具体见附件1-20）。请各市、州卫生局按照属地管理的原则，督促辖区内各级各类医疗机构按照《吉林省医疗机构临床输血记录单（附件1-20）》提供的模板，结合本医院临床实际工作需要，制定并不断完善适合本单位实际需要的输血文件，进一步规范我省医疗机构临床输血管理。

附件：吉林省医疗机构输血记录单样式（附件1-20）

二〇一一年七月二十五日(相关医疗文书略）

自体输血：1概念:自体输血就是当病人需要输血时，输入病人自己预先储存的血液

或失血回收的血液。

2方式（1）回收式自体输血 ：采用自体输血装置，抗凝和过滤后再回输给病人。在手术室由麻醉医师来完成。

（2)稀释式自体输血:临手术前自体采血，用血浆增量剂去交换失血，因而病人的血容量保持不变，而血液处于稀释状态。这样可减少红细胞的丢失。由手术室护士和麻醉科医师完成。

（3）贮存式自体输血 ：选择符合条件的择期手术病人，于手术前若干日内，定期反复采血贮存，然后在手术时或急需时输还病人。由输血科与临床医护人员共同完成。地点选择在进行自体输血的患者所在的科室。血袋和仪器由输血科提供，并派专人协助采血。采血人暂时由相应科室护士承担。采集后的血液放在输血科贮血冰箱中保存。

3临床意义：自体输血可避免输同种异体血可能发生的感染性疾病的可能，可避免免疫作用所致的溶血、发热、过敏或输血相关性移植物抗宿主病；可杜绝输同种异体血的差错事故；还可刺激患者骨髓造血功能 ；为稀有血型患者自身贮存血液，以备急需。

吉林省三级综合医院等级评审标准（2012年版）

输血管理与持续改进

加强临床用血过程管理，严格掌握输血适应证，促进临床安全，有效，科学用血。开展对临床医师输血知识教育与培训，一年至少一次。开展临床用血评价，促进临床合理用血。

各临床科室每月对医师合理用血情况进行评价。

主管部门每季度对各临床科室及医师合理用血情况进行评价，并用于科室质量管理评定和医师个人用血权限的认定。

执行输血前检测规定，输血前向患者及近亲属告知输血的目的和风险，并签署“输血治疗知情同意书”一 按照相关规定，对准备输血的患者进行血型及感染筛查（肝功能，乙肝五项，HCV,HIV，梅毒抗体）的相关检测 二有相关规定要求医师向患者，近亲属或委托人充分说明使用血液成分的必要性，使用的风险和利弊及可选择的其他办法，并记录在病例中。（1）取得患者或委托人知情同意书后，签署“输血治疗知情同意书”。

(2)同意书中可明确其他输血方式的选择权。（3）同意书中可明确输血次数。

（4）《输血治疗知情同意书》入病例保存。

（5)因抢救生命垂危的患者等特殊情况需紧急输血，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准后实施。

三 医院对特殊情况下的紧急输血有相关的规定与批准流程。

要求：

输血前血型及感染筛查检测率100%

2输血治疗知情同意书签署率100%

有临床用血前评估和用血后效果评价制度，严格掌握输血适应证，做到安全，有效，科学用血。

医院有用血后效果评价管理要求

医院对输血适应证有严格规定，定期评价与分析用血趋势

医务人员掌握输血适应症相关规定，做到安全，有效，科学用血。有输血前评估指征或检测指标落实情况督导检查，有记录。成分输血率100%达至相关要求。

输血前评估指证或检测指标100%符合规范要求。用血适应症合格率100%达到相关标准。

输血前评估指证 输血前评估：就是医生对患者输血治疗的利弊进行权衡，只有当确认输血好处大于风险时才进行输注。

原则：该输的血及时输；无适应症的血绝对不输；可输可不输的血尽量不输。

明确输血目的:(1)增加血液的携氧能力（2)纠正凝血功能异常。除了这两个目的之外的输血应视为不合理输血。

医疗机构应该积极开展血液保护相关技术，建立自身输血，围手术期血液保护等输血技术管理制度。

医院具备开展血液保护相关技术的设备条件

医务人员掌握血液保护相关技术并能积极开展工作

异体输血量与上用血量比较，其增长率低于住院患者（或手术台数）增长率。自体输血率达25%。

异体输血患者人数人均输血量与上用血量相比“零”增长。

什么是血液保护：血液保护的概念及意义：是指通过改善生物兼容性、减少血液中某些成分激活，减少血液丢失、减少血液机械性破坏、应用血液保护药物和人工血液等各种方法，降低同种异体输血需求及其风险，保护血液资源。即通过各种方法，保护和保存血液，防止丢失、破坏和传染，并有计划地管好、用好这一天然资源。不必要的输血既增加了输血风险，也造成了宝贵血液资源的浪费。在临床输血实践中大力开展血液保护，尽量做到少出血、少输血、不输血和自体输血，对于进一步减少输血传播疾病和输血不良反应，防止因大量输血引发的免疫抑制、术后感染和癌症转移等并发症，保护血液资源，都具有十分重要的意义 血液保护的主要措施：（1）严格掌握输血适应证：科学证据已经证明，放宽输血适应证对患者不利。因此，杜绝不必要的输血，既有利于保护患者，又有利于节约用血。

（2）减少失血：减少手术中不必要的出血是减少异体输血的关键措施。完善、彻底的外科止血是减少手术失血的关键。对任何出血都应认真处理，不可忽视长时间手术创面广泛渗血。调整手术体位和使用止血带是减少失血的有效方法。局部应用止血药物、术中控制性低血压等均为有效地减少失血的综合措施之一。微创外科手术（如腔镜手术）能够显著减少出血。

（3）自身输血：自身输血有3种方法：贮血式自身输血、急性等容血液稀释及回收式自身输血。

（4）血液保护药物的应用：主要有：①术前使用红细胞生成素或维生素K；②预防性应用抗纤溶药（6-氨基己酸、抑肽酶）；③应用重组因子Ⅶ激活物对大型手术的困难止血具有显著疗效。

输血治疗病程记录完整详细

1）包括输血原因，输注成分，血型和数量，输注过程观察情况，有无输血不良反应等内容。（2）不同输血方式的选择与记录

（3）输血治疗后病程记录有输注效果评价的描述。

（4）手术输血患者其手术记录，麻醉记录，护理记录，术后记录中出血与输血量要完整一致；输血量与发血量一致。

有输血治疗病程记录质量的督导检查和改进措施。

落实整改措施有成效，输血治疗病程记录100%符合规范要求。落实临床用血申请，申请审核制度，履行用血报批手续。1输血申请单审核率100% 2大量用血报批审核率100% 3用血的申请单格式及书写规范，信息记录完整。

4临床单例患者用全血或红细胞超过10U履行报批手续，需要科室主任签名或输血科医师会诊同意，报医务科批准，送输血科备案。紧急用血必须履行补办报批手续。

有临床输血过程的质量管理监控及效果评价的制度与流程

输血前在患者床旁由两名医务人员准确核对受血者和血液信息。明确规定从发血到输血结束的最长时限。

制订使用输血器和辅助设备（如血液复温）的操作规范与流程。在血液输注过程中不得添加任何药物。

输血中要监护输血过程，及时发现输血不良反应及时处理。输血全过程的信息应及时记录于病例中

有控制输血严重危害的方案与实施情况记录

有控制输血严重危害的预案，记录及时，规范。

监测输血的医务人员经培训，能识别潜在的输血不良反应的症状。有确定识别输血不良反应的标准和应急措施。

发生疑似输血反应时医务人员有章可循，并应立即向输血科和患者的主管医师报告。

一旦出现可能为速发型输血反应症状时（不包括风疹和循环超负荷),立即停止输血，并调查其原因。要有调查时临床及时处理患者的规范。输血科根据既定流程调查发生不良反应的原因。

职能部门会同输血科对输血不良反应评价结果的反馈率100%。相关部门应根据既定流程调查发生不良反应，有记录。

相关部门对相关人员进行确定识别输血不良反应的标准和应急措施的再培训与教育。有血液输注无效的管理措施。

有输血传染性疾病的管理措施和上报制度

输血前评估和输血管理

医生的输血权限：将来国家要对医生进行输血处方权的考试。

同一患者一天申请备血量少于800毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，上级医师核准签发后，方可备血。

同一患者一天申请备血量在800毫升至1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，经上级医师审核，科室主任核准签发后，方可备血。

同一患者一天申请备血量达到或超过1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，科室主任核准签发后，报医务部门批准，方可备血。

医生在决定是否对住院患者进行输血治疗前，必须按照“非手术科室输血评估表”和/或“手术科室输血评估表”对患者是否需要接受输血进行输血前评估。评估必须由主治医师及以上的医师进行，并由评估医师在评估表上签名。在中心医院大网上下载。输血前评估 目的

为规范临床医师输血前对患者的评估，确保在正确的时间将正确的血液输注给患者。

通俗地说：输血前评估就是医生对患者输血治疗的利弊进行权衡。

原则:世界卫生组织对合理用血的定义是：输注安全的血液制品，仅用于治疗可能导致病人死亡或引起患者处于严重情况却无有效预防和治疗方法的疾病。只有当输血对患者的好处大于所冒风险时才进行输注。

原则:该输的血及时输，无适应证的血绝对不输，可输可不输的血尽量不输 职责 临床医师

对患者的临床表现和实验室检查结果仔细评估，决定是否需要输血及输何种血液成分。2 临床输血管理委员会

对临床输血进行监督检查及组织培训。

管理程序:血红蛋白（Hb）和血细胞比容（Hct）值最客观，但不是决定输血的最好指标。

贫血原因（急性失血、慢性贫血或溶血）、患者心肺功能和组织供氧情况、患者对贫血的耐受力等因素对判断是否输血更有价值。

在决定输血之前，临床医师应问自己下列９个问题：

1、输血的目的是什么？

输血的目的通常只有2个：

①增加血液的携氧能力；

②纠正凝血功能异常。

除了这 2 个目的之外的输血，即应视为不合理输血。、能否减少出血或解除病因，以降低患者的输血需求？输血仅仅是治标的手段，关键是找出病因并及时解除、是否应先给予其他治疗？

急性失血患者补液扩容前不应输注红细胞，而要选择无细胞的复苏液－晶体或胶体液。输注血浆也要谨慎，已有大量实验和临床研究证实人造胶体溶液作为容量扩张剂比血浆更为安全、经济，而且没有引起感染和免疫并发症的危险。、该患者是否具有输血的临床指征或者实验室指征？

实验室客观指标：输红细胞参考血红蛋白（Hb）和血细胞比容（Hct），输血小板注意血小板数，输血浆参考凝血酶元时间及纤维等。输血传播艾滋病、肝炎、梅毒等疾病的风险如何？

各种传染病的“窗口期”是任何先进的仪器设备都检测不出来的，所以“输血知情同意书”是不可缺的。

6给该患者输血是否利大于弊？只有当输血对患者利大于弊时才能选择进行输血。只要可能，要使用药物替代输血治疗，最大限度减少不必要的输血。当无法及时获得血液时，有何其他治疗措施？ 应在综合救治的同时大力开展血液保护，尽量做到少出血或进行自体血回收，争取救治的时间。急性失血导致血容量不足时，应首先补充足够液体，包括晶体液和胶体液，尽快纠正失血造成的血容量不足。是否具有经验丰富的医师负责监护输血患者，并能在发生输血不良反应时迅速处理？是否已将输血决定及理由写入病程记录和输血申请单？

为规范临床输血治疗，保证临床输血安全、合理、有效，应认真履行必要的输血申请手续，并将输血决定及理由写入病程记录备查。

如果回答完上述9个问题后，仍难以决定是否需要输血，则扪心自问最后一个问题：如果这位患者就是我自己或我的孩子，在此种情况下要接受输血吗？

仁心仁术、将心比心；

已所不欲、勿施于人。

输血指征：应根据《临床输血技术规范》附件三“手术及创伤输血指南”及附件四“内科输血指南”的要求，严格掌握输血适应证。

红细胞

（1）急性失血：①Hb＞100g/L不必输注；②Hb＜70g/L考虑输注；③Hb在70~100g/L之间根据患者心肺代偿功能、有无代谢率增高以及年龄等因素决定。

（2）慢性贫血：①Hb＜60g/L并有明显贫血症状者，可考虑输注；②贫血严重，虽症状不明显，但需要手术或待产孕妇，可考虑输注。

（3）不合理应用：①急性失血患者补液扩容前就输红细胞；②Hb＞100g/L输注红细胞；③失血量＜20%血容量输注红细胞；④慢性贫血病因未查明，Hb＞60g/L无明显贫血症状输注红细胞。

血小板

（1）内科：①血小板数＞50×109/L一般不需输注；②血小板数（10~50）×109/L根据出血情况决定；③血小板数＜5×109/L应立即输注。

（2）外科：①血小板数＞100×109/L不需输注；②血小板数＜50×109/L应考虑输注；③血小板数在（50~100）×109/L之间根据是否有自发性出血或伤口渗血决定。

（3）不合理应用：①血小板数＞100×109/L输注血小板；②血小板数在（50~100）×109/L之间无明显出血输注血小板。

新鲜冰冻血浆

（1）内科：①各种原因引起的多种凝血因子缺乏所致的出血，特别是肝病患者获得性凝血功能障碍；②血栓性血小板减少性紫癜。

（2）外科：①凝血酶原时间（PT）或者活化部分凝血活酶时间（APTT）大于正常对照1.5倍，创面弥慢性渗血；②大量输入库存血引起的稀释性凝血功能障碍；③紧急对抗华法林的抗凝血作用。

（3）不合理应用：①用于补充血容量；②与红细胞搭配输注；③用于补充营养；④用于促进伤口愈合。

冷沉淀

（1）内科：①治疗儿童及成人轻型甲型血友病；②治疗血管性血友病；③治疗纤维蛋白原缺乏症。

（2）外科：①补充纤维蛋白原；②与新鲜冰冻血浆及血小板配合应用纠正凝血功能障碍。（3）不合理应用：纤维蛋白原＞0.8g/L，无出血表现输注冷沉淀。

临床输血管理委员会每年可用《手术科室输血评估表》和《非手术科室输血评估表》，对临床输血合理性进行评估，并针对临床输血不合理情况进行培训，促进临床医师输血技术水平的提高。

临床输血相关文书的填写

资产评估机构风险管理系统构建 篇6

关键词风险管理理论；资产评估机构；风险管理

一、引言

资产评估行业作为为特定时点资产提供公允价值的中介服务机构，为我国的产权交易、企业并购、抵押贷款等资产业务提供了价值参考，为我国的体制改革作出了重大贡献。随着新会计准则的颁布，以财务会计报告为目的的资产评估业务也应运而生。随着我国经济的发展，资产评估业务的范围将会不断扩大，对资产评估风险的管理和控制将被提上日程。对资产评估风险的控制，需要法律环境的健全和完善，更需要资产评估机构自身对于资产评估执业风险的管理和控制，尽量减少资产评估风险带来的损失。

二、风险管理理论

所谓风险是指未来结果的不确定性，这种未来的结果包括收益，当然也包括损失。正是由于未来的收益或损失的发生很难确定，所以就产生了对风险进行管理的理论即风险管理理论。风险管理是研究风险发生的规律和风险控制技术的管理学科，人们通过风险识别、风险估测和风险评价。并在此基础上优化各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果。期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。

风险管理的基本程序包括风险识别、风险估测、风险控制和风险管理的评价。风险管理的过程其实就是为了降低未来结果发生的不确定性。

三、资产评估机构风险管理系统的构建

根据风险管理理论，构建资产评估风险管理系统主要包括五大功能模块：资产评估风险识别模块、资产评估风险估测模块、资产评估风险评价模块、资产评估风险控制模块和资产评估风险管理评价模块。

(一)资产评估风险识别模块

风险识别是确定哪些因素会给资产评估结果带来风险。资产评估风险类型大致分为业务承接风险、评估操作风险、撰写评估报告风险。

1.资产评估机构承接资产评估业务的风险主要来自信息不对称的风险。在承接资产评估业务时，有的评估机构不惜以降低服务费标准、满足客户的不合理要求等来争取业务，对于客户的基本情况、相关的权证、涉及到的法律条款以及自身是否胜任该项评估业务等都没有作充分的考查。这些因素都为资产评估业务风险埋下了隐患。

2.评估操作风险主要是资产评估人员在具体的评估过程中与职业道德和专业水平相关的风险。职业道德风险主要表现在以下几个方面：执业不规范，不遵循客观公正的原则，不遵循合理的评估程序，在评估过程中人为操纵评估结果；专业技术风险主要表现在资产评估人员缺乏专业胜任能力。例如在评估过程中无法正确分辨委托方提交材料真伪，选择合适的评估方法和参数的能力等。评估操作风险将直接带来评估业务的风险。

3.撰写评估报告风险是指由于报告撰写不规范导致的使用者误用评估结果的风险。资产评估结果的使用者是通过资产评估報告来了解和使用评估结果的，因此，资产评估报告的撰写质量是评估结果使用者正确使用的前提条件。有些评估机构在撰写评估报告时缺乏必要的评估结果的假设、依据及相关事项的说明，评估报告不规范所带来的风险是资产评估机构最容易被查证的风险。

(二)资产评估风险估测和评价模块

资产评估风险估测和评价模块主要是在资产评估风险识别的基础上，对风险进行量化，预测和评估风险大小，为风险控制提供依据。

资产评估业务涉及到的资产类型众多，市场条件复杂，以上特点决定了资产评估业务的复杂性，资产评估风险影响因素众多，因此，资产评估风险的度量需要明确资产评估风险的特点，选择合适的技术和方法。

对于资产评估风险的度量主要体现在承接评估业务和资产评估业务操作过程中。资产评估机构的胜任能力涉及到众多因素：资质、规模、人员素质等，这些因素很难简单的量化处理。资产评估的价值是在特定时点、特定市场条件下的价值。特定的市场条件决定了评估人员在模拟市场的过程中，不仅仅要依赖客观的历史数据，还必须对未来的市场条件、资产状况等作出预测。在预测的过程中，价值类型的选择、评估方法的选择以及参数的确定方法都需要依据评估人员的专业技能、经验和职业道德水平，而对于这些影响因素要准确量化，难度非常高。

从以上分析可以看出，资产评估风险预测和评价是一个多因素综合分析的过程，其影响因素多且难以简单地进行定量处理。例如，对于评估机构胜任能力的各影响因素的描述，一般采用描述性的语言进行判断。鉴于资产评估风险的以上特点，很难去假定其所服从的概率分布。模糊综合评价是一种处理没有明显数量界限问题的有力工具，可以采用模糊综合评价法对风险进行量化处理。

(三)资产评估风险控制模块

资产评估业务是一项系统工程，对资产评估风险的控制应该贯穿于整个资产评估项目阶段。

1.在评估业务承接阶段，正式签约之前，评估机构要对客户及要评估的资产进行充分的了解和审查：关注资产业务性质；自身胜任能力的判断；了解委托方的基本情况，如委托方的信誉；重点审查有关资产的权证情况；明确双方责任等。力求在评估业务承接阶段为后续工作打下良好基础。

2.在评估操作阶段，要注意对评估人员职业道德和业务能力的风险控制。首先，要确保信息的搜集和来源按照科学的方法和程序进行，对信息的信度和效度进行度量和控制；其次。要慎重选择评估假设，科学把握资产交易的市场条件和资产的使用状况；再次，选择合适的方法，充分考虑资产的状况、数据占有情况和各种评估方法的适用条件。

3.在报告撰写阶段，评估人员应当按照资产评估报告的标准格式将评估基准目、评估假设、价值类型、评估内容、评估依据、评估方法和评估结果等重要内容都写入评估报告，评估人员一定要确保将评估假设、评估依据以及必要的说明阐述清楚，规避风险。

(四)资产评估风险管理评价模块

由于资产评估业务面临的市场条件、评估目的、资产状况都有不同。因此面临的风险也是不同的。为了对风险进行及时的控制和管理，必须对风险的识别、估测、评价及管理方法进行定期检查、修正，以保证风险管理方法适应新的资产业务状况。

四、小结

企业风险评估与管理 篇7

企业风险评估工作“三步走”

风险评估流程包括风险辨识、风险分析和风险评价三大部分。其中风险辨识工作是风险评估工作的基础, 在广泛收集企业风险信息的基础上, 确定风险事件评价维度和评价标准, 以设计风险辨识工具。目前, 较为通用的风险辨识工具和方法有三种:数据分析和资料研究法、专家意见评估法以及行业标杆对照法。辨识工作围绕企业风险框架展开, 由战略风险、市场风险、法律风险、运营风险和财务风险五大类构成, 辨识工作的成果整理成风险列表。

企业获得了对各类风险事件的直观认识和描述后, 需要对风险事件这一风险发生的载体进行转化分析。因此, 在风险分析阶段, 评估小组需要运用一系列专业方法深入剖析风险的动因、路径, 从而掌握风险的来龙去脉, 为最终的评估做准备。风险评估的分析结果也填入风险列表, 并要求形成风险分析报告。在这一阶段, 企业风险评估需要借助计量和统计等工具方法, 常用的主要有统计分析如线性回归、系统模型、标杆比较、结合直觉判断的半定量法、合规性分析、计算机模拟、情景分析和压力测试、跟因素分析、自我评价、专家意见法、集体讨论、风险评估问卷等。同时, 企业还需要有专业的风险建模和数量分析人才。

在风险辨识和风险分析的基础上, 再完成风险评价工作。其主要内容实际上是对前两者信息的综合归纳, 以形成企业风险事件库、重大风险分布地图和重大风险关系模型。

风险评估要求企业各层次人员的直接参与, 其工作的基础是全面及时的信息。为此, 进行风险评估工作方法的第一步是覆盖整个企业或者整个评估项目的访谈。一般都采用自顶向下访谈的方法, 即从高级管理层到一线职工。以便在对企业的决策、管理、内控、生产、运营、销售、财务等方面全面了解的同时, 识别企业风险的人员认知程度。初步访谈一般采用结构化或半结构化的方法, 结构化即事先设计出信息框架和要问的问题, 在此基础上进行访谈, 以得到翔实的访谈记录。

在综合信息框架和访谈纪要的基础上, 需要设计有针对性的“风险辨识与评估问卷”至企业每一层级手中, 保证受调查者的样本量和覆盖面。每位受访者应根据自身的业务和理解选择企业面临的基本风险。企业风险评估小组整理问卷结果, 得出风险事件列表、初步风险图谱和初步风险评估结果。

在综合信息框架和问卷分析结果的基础上, 评估小组需要遴选出初步重大风险, 作出重大风险初步列表和初步重大风险模型, 风险评估小组依据分析结果与企业高层和各部门负责人进行反复沟通和讨论, 并吸取关键人员的意见和建议, 确定修正后的重要风险列表。

确定风险列表后, 风险评估小组要对重大风险进行深入分析, 确定重大风险模型, 在风险发生可能性和风险影响程度两个基本维度以及其他必要的维度下, 完成对重大风险的重要性排序和建立重大风险关系模型, 并得出重大风险图谱, 再撰写完整的风险评估报告, 提交企业董事会、股东会和高级管理层进行最后的审查和讨论通过。

得到通过“两会一层”确认的重大风险列表与模型之后, 风险评估小组需要最后制定风险管理的行动计划, 并促进风险管理计划的实施。

企业风险的量化评分

通过上文所述回归分析、计算机模拟等风险评估技术, 可以对企业风险进行深入分析, 得出详尽精确的风险评估报告。在不具备风险建模和数量分析人才的企业, 则可以集中专家意见通过“评分法”对辨识阶段得出的潜在风险进行量化评估。专家意见法, 就是组织者邀请风险管理及企业经营管理方面的专长性人才, 通过专家会议法或专家小组法的形式, 对评价意见进行综合, 一般需要12-20位相关领域专家根据风险辨析成果得出的风险列表和风险评分标准分别进行评估。风险评分标准由两个维度组成, 一是风险发生可能性 (X1) , 按可能性的高低分为10个层级;二是风险影响程度 (X2) , 按影响程度分为10个层级, 综合评分是X1与X2的乘积, 取值在1~100之间。

如果企业某一风险的综合评分为1-5分之间, 则这一风险的综合影响极度轻微, 几乎可以忽略不计, 企业可以不予考虑。而如果企业的某一风险的综合评分为20-25分之间, 那么这一风险是属于企业应当转移的风险, 或者说在这种情况下, 企业已经无法在现有的形式下继续运行。由此风险管理计划与实施应主要针对的是中间段风险开展。

根据风险地图制定对策

根据风险评分标准得出的风险值, 可以采取相应的对策。企业可以利用坐标图法, 将风险按风险发生的“可能性”及风险发生后“对经营目标的影响”两个维度, 绘制成风险坐标, 并将单项风险在坐标图中清晰地标识出来。这一方法便于直观地展示各类风险重要性的分布情况, 找到管理的重点, 以采取相应的对策。

风险分析的前提是, 风险的特征及影响是不断变化的, 风险管理的目标也是不断调整的, 因此任何分析都具有一定时效性, 需要定期及不定期进行更新。不同的风险其应对的风险管理策略也不同, 具体分述如下:

1.风险发生概率不高的区域, 或即使发生, 危害程度也不大的区间, 宜采用“风险接受”的策略, 如员工重大疾病风险属于这一类型。

2.发生的可能性和影响程度均属于中等的区间, 可以采用“风险缓解”的策略, 比方说通过改善内部控制及流程来减少现有的风险, 多数企业的外汇风险便属于这一类型。

3.风险发生可能性较高, 危害程度也较大的区间, 应该采取“风险规避”的应对策略, 如通过关闭一些业务部门或退出一些主要的市场来规避风险。通常而言, 企业的人力资源风险、欺诈风险、采购风险属于这一类型。

4.风险发生可能性很高, 或危害程度很大的区间, 是对企业危害最为严重的一类风险, 如财务风险、竞争风险、产品开发风险、客户信用风险、系统故障风险、政治风险和投资风险, 企业应当尽可能地通过购买保险、进行合资/合作或实行外包等“风险转移”策略, 把风险适当转移给第三方。

风险管理的计划与实施

基于以上的这些风险评估流程、方法和技术, 我们得出风险的级别, 并制定了相应的应对策略:风险接受、风险缓解、风险规避或风险转移。然后, 企业需要制定管理风险的行动计划, 这一行动计划详细地描述行动计划的内容、起止日期以及负责实施的单位和人员, 并要求相应的机构和人员对行动的进展进行实时的监控。风险管理行动计划表的结构有风险事件、根本原因、行动计划内容、开始日期、预计完成日期、优先等级、业务单位、风险责任人等项目组成。

其中行动计划内容部分分为三个层面。其中硬件层面一般包括风险监管架构、企业政策与业务流程、风险界限、风险识别与评估守则、风险度量与分析报告、内审程序和相关的IT系统;软件层面一般包括人员的风险认知、企业文化与价值、优秀的风险管理人才、诚信与技能、道德操守、信任与沟通以及绩效管理;行动层面则是上述硬件层面贯彻到软件层面的活动与过程。

空中交通流量评估管理研究 篇8

1 空中交通流量管理基本概念

空中交通流量管理是伴随着人类有组织的飞行活动便应运而生的, 毫不夸张地说它就是人类飞行活动的依附品。随着现代经济的蓬勃发展, 国际国内航空运输的飞速发展, 现代意义上的空中流量交通管理的概念已经被重新赋予了新的内涵, 但其根本任务仍旧是有效地维护和促进空中交通安全, 为良好的空中交通环境提供强有力的保障, 维护整个空中交通的秩序有效进行, 保障空中交通畅通无阻。现阶段国际民航组织将空中交通流量管理定义为:“为有助于空中交通安全, 有序和快捷的流通, 以确保最大限度的利用空中交通管制服务的容量并符合有关空中交通服务当局公布的标准和容量而设置的服务。”空中交通流量管理的任务就是在当空中交通的总流量接近或已经达到空中交通管制的最大许可范围时, 适时地对空中交通进行调整, 以保证空中交通量能够长期处于最佳地流入及运行范围, 尽可能提高整个机场和空域可用容量的利用率。其中现阶段的空中交通服务主要包括有空中交通管制服务和空中飞行情报服务以及空中预警服务等。空中交通流量管理与空中交通服务以及空域管理三者之间协同作用, 为维护一个良好的空中交通环境而不懈努力。空中交通流量管理主要是从总体上对空中管理的大范围内空中交通流量状况的整体把握, 提出疏导空中交通, 进而加速整个空中交通容量和有效利用空域的相关决策措施, 发出相关的流量管理指令以及具体咨询建议等, 为更加高效、安全的空中交通服务提供有力地保障工作。

2 空中交通流量管理发展现状

空中交通流量管理方面的问题则直接来源于空中运输实际的管制工作。欧美等航空业发达国家早在20世纪60年代中期, 就已经在出现空中交通量膨胀时, 发生了空中拥挤频繁出现的现象, 为此, 它们对于这方面的问题的研究要比我们国内早很多, 而且管理技术也趋于成熟。我国航空业起步较晚, 而且起点较低致使航空拥挤现象才在我国经济飞速发展的近几年逐渐显现出来, 引起人们的广泛关注, 并开始针对这些问题着手对空中交通流量的管理研究工作。时至今日, 由于我国无论是从航空管制体制还是空管设施等方面都与欧美发达国家有较大差异;因此, 针对我国航空拥挤的现象就不能将国外的相关技术进行生搬硬套。针对目前我国航空业的发展现状, 只有先充分了解欧美等国解决航空拥挤现象的具体理论及措施, 再结合我国的具体的基本国情, 从而对我国航空流量管理核心技术进行详细具体的研究, 才能切合实际地对我国的航空流量管理系统进行改善和优化, 使之更适合于当前我国航空业的发展。

3 空中交通流量评估研究

针对我国空中拥挤的现象, 相关专家学者提出了空中交通流量管理系统;此系统是一个较为复杂的工程性系统, 因此, 对其管理工作应该分层次进行, 分阶段实施。然而, 对现阶段我国空中交通流量系统层次和阶段的具体划分工作仍然存在多种意见。既有可将空中流量系统划分为全国统一的流量管理中心以及飞行性情报区级的流量管理中心的两级建议, 又有可结合全国空中交通流量管理中心和全地区流量管理中心以及全国终端区流量管理部门划分的三级组成建议。结合现阶段我国航空业的发展势头本着空域灵活使用原则出发, 并结合我国国情出发, 笔者认为逐步建立起临时隔离区域和临时保留区域等空域限制区的划设方案会更为合理。首先, 在各地区建立独立于民航以及军航系统的第三空域管理部门, 负责整个空域的使用分配和临时隔离工作。其次, 基于实际需要划设用于处理突发事故的临时隔离区域以及临时保留区域而言应建设相关联的条件航路, 以保证航区的正常运行工作。同时对现有的航空禁区、航空危险区、地面危险停滞区以及航空限制区等区域进行适当地改造, 尽可能地用航空临时隔离区域或临时保留区域来代替, 以保证整条空中航线的畅通, 进而为空中交通流量的评估工作做好基础准备工作。当隔离的航空区域内活动停止时, 有第三部门及时实施撤销空域限制释放空域资源工作。

4 结语

随着我国国民经济的高速发展以及我国国防综合能力的与日俱增, 军民航飞行活动的增长势头原来越迅速, 针对我国空中交通流量分布极不均衡的现象, 在空域容量无法满足整个空域流量需求时, 所引发的的空中交通拥塞不仅仅对航空飞行安全有巨大的影响, 而且还会给军民航空带来十分巨大的经济损失。因此, 实时对空中交通流量进行准确评估, 并施以最有效的管理 (ATFM) 措施是解决我国现阶段空中交通拥塞最为有效和最为经济可行的手段之一。

参考文献

[1]杜豫新.空中交通流量管理[J].科技资讯, 2012 (25) .

[2]李新胜, 兰时勇, 李纲, 等.利用BéZier和B样条曲线模拟飞机航迹的方法[J].西南交通大学学报, 2011 (6) .

[3]任民.终端区空中交通流量管理中的原则方法及模型算法研究[J].舰船电子工程, 2012 (5) .

管理评估 篇9

在资产评估行业中,通常用准则这个名词来代替标准,尽管这两个名词可以互相通用,但毕竟其概念和使用后的意义仍有较大的差别。使用准则概念最大的问题是使人感到它是一种行政行为,是政府的单方面规定;而使用标准概念既有法规含义,也有公共秩序之意,人们更容易理解和接受,其应用范围也更加广泛。因此,我个人倾向用标准概念代替准则概念。

在标准化学科中,标准与标准化是两个最基本的概念,人们曾对这两个概念的内涵、定义进行了广泛深入的研讨。1996年我国颁布的国家标准(GB/T3935.1—1996)中对标准和标准化给出了如下定义。

对标准下的定义是:“为在一定范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。”对标准化下的定义是:“为在一定范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。”

从资产评估业的角度来理解标准及标准化的概念,有以下几点是必须把握的:

一是制定标准的出发点是建立最佳秩序、促进最佳社会效益。这里的“最佳”主要是指标准的水平应先进合理及站在全局的角度来衡量秩序和效益是最佳的。也就是制定评估标准的目的就是规范执业、统一管理、减少社会交易成本。

二是标准的本质特征是统一。这一点对当前政出多门的评估业十分重要。

三是标准化是一个制订标准、发布标准进而实施标准的过程。这个过程是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程。

所谓标准体系,应是指与实现某一特定目的的有关系列标准,在一定范围内按其内在联系形成的科学的有机整体。标准体系可大可小,但必须具有目的性、协调性、层次性和开放性(发展性)。

标准化这门学科,也可说诞生于研究现场行为的过程中。18世纪70年代英国的工业革命开始后,流水线这种生产方式开始逐渐的兴起,达到互换目的,如实现公差配合,或者是零部件的统一,标准开始引入到工业生产当中。而“管理学之父”泰勒(1856—1915)的科学管理理论则将标准化提高到了一个新的高度。其理论中所提到的劳动时间定额、工艺规程等,都是标准化在管理中运用的结果。最终完成了工具标准化、操作标准化、劳动动作标准化和劳动环境标准化。

在了解了标准、标准化及标准体系的基本概念后,对照我国资产评估行业的发展历程,不难看出资产评估业与标准化学科有着十分自然的密切关系。首先应明了的是,资产评估业中所讲的操作规范、准则等都属于标准的范畴。但只有经过标准化主管部门批准,以标准文件形式发布的才能称其为国家标准。其次,将行业性的内部的操作规范或准则上升为国家标准,对于提升评估业的信誉度和权威性其意义不可低估。再次,为了使我国政出多门的评估管理部门最终实施统一的行业管理,最切实可行的办法是找一个统一的切入点,这个切入点就是按WTO原则建立的科学而权威的资产评估标准体系。因此,应积极创造条件,争取启用制修订标准的“快速程序”,尽快制定或修订更多的众望所归的资产评估系列标准,建立科学而权威的大评估行业资产评估标准体系。

二、行业标准的含义及地位

行业标准译为industry standard。同时,industry standard也被翻译成产业标准。但这两个词汇的内涵与外延都不完全等同。《中华人民共和国标准化法》第六条对行业标准做出了规定:“对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案,在公布国家标准之后,该项行业标准即自行废止。”

我国的行业标准有西方所指的产业标准中的部分属性:一方面,中国行业标准有独特的历史背景,强制性行业标准具有法规性的作用。绝大部分的行业标准主管部门由政府部门担任。属于政府制定的法定标准;另一方面,中国行业标准化过程有企业参与的因素,一些行业归口部门是经授权的行业协会或大型集团公司,所以也有来自市场的积极因素。行业标准在一定程度上代表了主流的技术路径,代表了行业竞争力的现状、潜质和前景。这就是说,中国行业标准和行业标准化管理有特殊的定位,在标准化体系中,具有独特的作用和地位。

三、对我国现有资产评估准则体系的几点看法

2000年至今,财政部和中国资产评估协会已先后制定并发布了15项评估准则。由财政部发布的准则包括:资产评估准则——基本准则(2004);资产评估职业道德准则——基本准则(2004);资产评估准则——无形资产(2001)。由中国资产评估协会发布的准则包括(属具体准则层次的程序性准则有):资产评估准则——评估报告(2007);资产评估准则——评估程序(2007);资产评估准则——业务约定书(2007);资产评估准则——工作底稿(2007);属具体准则层次的实体性准则有资产评估准则——机器设备(2007);资产评估准则——不动产(2007)。评估指南有:以财务报告为目的的评估指南(试行)(2007)。指导意见有:注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见(2003);珠宝首饰评估指导意见(2003);企业价值评估指导意见(试行)(2004);金融不良资产评估指导意见(试行)(2005);资产评估价值类型指导意见(2007)。

现有的资产评估准则体系的发布,对于推动资产评估行业健康发展、更好服务于改革与发展大局具有重要意义,仍然有三个大的问题没有解决。

一是制订准则的管理模式仍是“单打独斗”,由财政部和评估协会唱主角,没有吸收其他行业部门参与;二是未将重要的职业道德准则上升为国家标准(强制性标准);三是缺少(或者说不足)概念科学的、急需的资产评估名词术语标准。

当前一个不能回避的事实是,我国与资产估价有关的管理部门较多,有财政部、建设部、国土部、商检、物价、保险等,各个部门站在各自立场出台的管理办法也不少,但与标准化主管部门合作共同制定评估标准(操作规范、准则)的却不多,特别是没有制定具有法律效力的强制性职业道德标准,这在很大程度上影响了评估机构规范执业,也使公众对评估机构的信誉产生疑虑。尽管财政部和中评协制修订了资产评估准则体系,但令人遗憾的是在制修订这些准则中未能将上述有关部门联合起来参与制修订工作,失去了大评估行业走向统一的极好机会。

信誉是中介机构的生命,标准是规范执业的基石。要想使评估机构获得公众的信任,首先就应给评估机构规范执业的一个参照标准(操作规范),否则,评估师和委托人都将陷于困惑,信誉危机有可能产生,规范执业则无从谈起。

例如,从涉案资产评估实践中反映的问题看,亟待研究和解决的参照标准(或操作规范)至少有:一是目前在涉案资产评估实践中普遍使用的清算价值、变现价值其标准定义究竟是什么?二是在涉案资产评估中目前广泛采用的清算价格法具体的标准公式又在哪里?三是变现率究竟是何含义?如何确定变现率的大小?有没有确定原则等等。限于篇幅,本文在此只简述评估实践中是如何处理变现率和变现价值的。关于“变现率”,这是涉案资产评估中弹性最大、最容易引起争议的一个指标。由于没有规范变现率的取值标准(或指南),在评估实践中,评估师对变现率的取值范围应用较多的在50%—90%。笔者在前几年评估一宗涉案的“贵族庄园”时,法院要求评估市场价值和变现价值,我们在报告中对“价值定义”和“变现价值的确定主要考虑了以下因素”是这样表述的:对“价值定义”的表述是:“市场价值是卖者所得到的合理的价格,也是买者最优惠的价格。在此基础上,变现价值是根据交易日期的限定和某种强制条件及评估师经验综合判断所确定。”对“变现价值的确定主要考虑了以下因素”的表述是:“①资产购买者的特殊性,估计外商购买的可能性较大;②庄园环境优于一般住宅性和商用性房地产;③目前庄园性房地产商情仍很低迷。”该案例变现率最终向法院的建议值是80%,即变现价值为评估值(市场价值)的80%。类似于笔者这样处理变现价值和变现率的可能不少,但这样是否规范和公平公正难以把握,一旦发生争议问题就显得复杂化。如果制定了相应准则(标准),评估争议就会大大减少。

四、建立统一的、权威的资产评估标准体系是评估业规范发展和最终走向统一管理的必由之路

标准化学科的发展历程告诉我们,孤立的某一个标准的制定和实施其所产生的效应是有限的,惟有在一定范围内建立一个具有内在联系的标准体系才能达到较理想的预期目的。对大评估行业而言,一个较完整的实用的标准体系至少包括以下标准(或准则、操作规范等):

(1)资产评估基本名词术语标准(这是目前最为薄弱环节,名词术语标准应是整个准则体系中最基本的基础标准)。

(2)资产评估职业道德标准(应与中国标准化管理部门合作,将其上升为强制性的国家标准)。

(3)资产评估行业统一操作规范。

规范1不动产评估及评估报告(含说明);

规范2动产评估及评估报告(含说明);

规范3无形资产评估及评估报告(含说明);

规范4珠宝首饰评估及评估报告(含说明);

规范5企业评估及评估报告(含说明);

规范6土地使用权评估及评估报告(含说明);

规范7资源性资产评估及评估报告(含说明);

规范8综合性资产评估报告书;

规范9资产评估工作底稿及档案管理。

(4)上市公司资产评估基本操作规范。

(5)金融(含保险)资产评估基本操作规范。

(6)涉案资产(含破产企业、不良资产)评估基本操作规范。

(7)涉外资产(含商检财产)评估基本操作规范。

(8)评估中介机构管理办法。

上述标准体系框架主要出于以下考虑:

第一,随着资产评估业在经济活动中的地位越来越重要,不断涉及新的评估领域和相关部门,因此,资产评估标准体系应构造成一个开放的系统,任何站在某个部门的角度考虑自建一个封闭的体系都是不可取的。

第二,标准体系的建立也不能忽视当前已存在的评估业现状,本文提出的标准体系基本上考虑到了这一点。在这个体系中,“资产评估基本名词术语标准”(类似于资产评估准则)应是整个标准体系中的理论基础,结合我国标准化政策考虑,这个标准的制修订最好与国际资产评估准则融合一体,不能融合的,也应向国际惯例靠拢。将职业道德单独作为一个标准列出,除了中介机构的职业道德越来越受到社会的广泛关注、单独列为标准(或准则)可凸现其重要性外,在技术上也可使其他的评估操作规范省去有关职业道德的内容,使操作规范主要突出技术标准特性。

对资产评估行业统一操作规范,本文设计出一个开放的平台架构,一方面可以包容目前事实存在的有关部门和行业的评估范畴,另一方面还可不断充实未来发展的新领域。一个具体的技术处理问题是,对目前已成为国家标准的《房地产估价规范》,本人建议暂可代替“统一操作规范”中的“规范1”,待时机成熟后再予修订,纳入该标准体系。

第三,在这个标准体系中,本文设想还应增加几个重要的基本操作规范即(1)至(7)部分。主要理由是,对上市公司的资产评估关系到证券市场的稳定和投资者的信心,必须针对证券市场的特点,投资者公开查阅上市公司资产质量要求有针对性地披露评估过程及结果,必要时,注册评估师对上市公司资产质量应发表自己的分析意见,因此,根据上市公司评估的特殊性,应对其单独列出基本操作规范。金融资产和保险公估也涉及到投资大众的利益,人们关注度高,此类资产也有别于一般的资产,应有相对应的评估操作规范。涉案资产评估从总价值量上当然远不及上市公司评估价值总量,但在当今社会经济活动中由于经济纠纷案件多,涉案资产评估的项目数量多,有关当事人对评估结果的关注度远远高于其他目的的评估事项。如何规范涉案资产评估操作,制定科学可行的评估方法,减少评估的随意性,保护当事人合法权益,这都需要有单独的操作规范。

对涉外(进出口)资产,其特殊性也是不言而喻的,也应单独列出操作规范,纳入标准体系。

第四,本文最后将评估中介机构管理办法纳入标准体系在实际操作中可能会遇到障碍。这主要因为,当前各个管理部门都希望从本部门的角度制定对评估机构相应的管理办法,以便通过管理评估机构来监控评估业务。本文的目的是想通过制定一个大家都能接受的具有共性要求的管理办法,以减轻执业人员过多过滥的考试、培训、缴费等负担,在一个权威的具有国家标准性质的管理办法指导下,使评估执业人员集中精力干好本职工作,这对国家对社会以至整个评估行业都是有好处的。

评估行业管理制度改革开启 篇10

最近, 中国资产评估协会发布了《< 关于做好资产评估师职业资格证书登记办法(试行)>和<中国资产评估协会执业会员管理办法(试行)>实施工作有关事项的通知》,就两个办法的顺利实施与资产评估师职业资格登记管理系统启用前后与人社部考试信息系统的衔接工作做出了明确规定。《登记办法 》规定,登记对象为取得资产评估师职业资格证书人员, 协会应当为每一位资产评估师建立诚信档案并要求资产评估师均应当参加定期检查。 《执业会员办法》与《登记办法》相辅相成, 从执业会员管理的角度对在资产评估机构工作并经登记的资产评估师,加强了其入会后的会籍管理,在资产评估师转所、印鉴等方面对《登记办法》进行了补充。

管理评估 篇11

【关键词】绩效评估；人力资源；管理；应用

一、企业绩效评估现状及尚存问题

人力资源管理在现代企业管理中的地位日益凸显，良好的绩效评价体系是强化人力资源管理的重要前提。然而，现在许多企业在绩效评估方面存在一些问题，主要如下：

1.绩效评估系统过于简化。现在许多企业所采用的绩效评估的方式和程序，大多简单化和表面化，甚至只是拿它做一种书面文章，届时打打分借以涨点儿工资而已，这样就失去了它的本来意义。充分体现以下3个方面：

（1）在考核系统的设计层面上，系统的目标不明确，没有意识到绩效评估在企业人 力资源管理中的关键作用，没有正规的绩效评估制度可循。

（2）在考核过程中，绩效评估的程序松散，往往难以操作。管理人员 对下级员工的管理作出承诺，但没有把绩效管理作为其管理的重要内容，人力资源管理工作弱化且难以落实具體责任人。

（3）在结果的运用上，由于评估人员自身能力方面的原因，不能详细客观的对有关人员进行绩效评价工作，即使，退一步说，如果有关人员的薪酬待遇与奖惩措施不是以每人的绩效评价结果为依据和衡量标准，这样不仅没有激励作用，还影响了优秀人员的积极性，最终导致干好干坏一个样的局面。

2.员工缺乏参与权。在企业管理实践中，许多管理人员为各个部门分配资源，制定经济奖励制度，监管经营活动，确定管理层次。 但是，在很多企业管理中，对于管理决策结果和管理决策过程员工对于两者都非常重视。员工都希望在绩效评估的过程中能够参与性的发表自己的观点与看法，哪怕提出的观点看法不被采纳，他们也希望能与绩效评估的有关管理人员进行一些必要的交流。

3.忽略企业文化主旨。人力资源管理工作涉及的方面较多，绩效评估是其重要的一个方面，每一个企业都有不同的企业文化，企业文化可以对绩效评估产生一定的影响。如果能彰显公平正义的企业文化必将影响到企业各个系统的运行效果包括绩效评估系统。但是在许多企业中，其企业文化很少涉及到公平因素，其实许多 企业都提出“以人为本”，这中间就包含了公平的含义。对人的关心和 尊重，不能只是口号气而要切实地体现在组织管理运作的各个环节中。

二、完善绩效评估体系以强化企业人力资源管理的几点举措

1.明确绩效评估的主要因素

绩效评估主要涉及角色、工具、组织和职务背景、评估过程以及评估结果几个方面。影响企业绩效评估的因素主要有以下几个方面：

（1）对评估者和被评者的研究。着重评估者的个性特征，组织层次、职务知识、培训，被评者的个人特征，以及评估者和被评者的交互作用等方面。

（2）对评估方法和工具的研究。着重在各种评估维度、指标和评估工具以及有效性方面。

（3）对评估背景的研究。着重在职务性质和特征、评估目的等对绩效评估的影响。

（4）对评估结果的研究。着重在如何根据绩效评估的数据对绩效作出准确、可靠的描述，如何应用分析技术来减少和剔除评估差误。

（5）对评估过程的研究。着重研究如何使绩效评估的过程更加完善，绩效评估一旦有了制度化和规范化，通过评估的实施过程，评估机构能够准确详实的掌握员工的绩效现状，员工能够得到较为满意的评估，并乐于发掘自身未用潜力，从而达到企业与个人共同发展的目的。绩效评估流程的公平与否是决定绩效评估结果的关键所在。当人们认为决策过程不公平时，员工会降低对雇主的承诺，产生更多的偷懒行为，高的跳槽倾向以及低绩效。人们关心的是他们如何被对待，相应地，这些对程序公平的感知在很大程度上影响着他们与其雇主之间的关系。因此，使公平决策过程的影响因素更清晰，更呈现系统性，对组织来说是非常重要的。

2.体现人本管理思想

人是组织中最重要的资源，因为人是组织资源配置过程中的自变量。 如何使人在资源配置过程中发挥出其最大的聪明与材质，组织如何在考评进程中创造好的条件与环境，使组织成员能够不受拘束的、自由健康的发展，关键还是要实现以人为本的理念。以人为本就是以人的综合、均衡、全面发展为重点，配套必要的外部环境与条件，最终实现员工的最大限度的发展，将其自身的聪明才智运用到工作中去。绩效评估系统要充分考虑员工的感受，倡导以人为本的宗旨。不断的优化绩效评估的环境与氛围，让员工更清楚的认识自己具备的能力与价值；鼓励员工积极的发表自己的真知灼见与观点；通过绩效评估的整个过程，助力员工在其优势领域发展。善于倾听不同员工的心声，员工的积极性、主动性就一下子能发挥出来，员工高效配合绩效评估过程并认真接受绩效评估结果，推动绩效评估工作的全面提升。

3.加强组织承诺

组织成员对于组织的认同感、使命感就叫组织承诺。 组织和员工是互为一体、相互关联在一起的。组织承诺反映了员工与组织的“心理契约”。这种心理契约对于组织的发展是十分重要的。好的绩效评估体系应考虑到组织公平的因素，从而更好地促成员工对组织的承诺。同时，由于 考虑到了对员工的尊重，也相应地协调了上下级之间的关系。

三、结语

浅谈作业能力评估的管理 篇12

1 什么是生产承载力

生产承载力是指一个生产单位能够同时独立承担生产任务的能力或按照正常劳动强度所能完成的最大工作量。比如说一个操作队可以同时派出3个独立操作组, 则操作队生产承载力为3。最小的生产单位是作业班组, 对一个供电所、一个供电公司而言, 其生产承载力就是其所包含的所有作业班组的生产承载力之和。因此, 科学合理地量化生产承载力是作业能力评估的核心。

2 安全风险红、黄、绿分区的含义

生产单位面临的安全风险与其承载的工作负荷有关, 在有限时间内承担的工作负荷越大, 其面临的安全风险相对也愈大。在有限时间内, 当一个生产单位承担的任务数量超过其最大承载力, 工作已经饱和, 甚至基本没有后备抢修、操作力量时, 则设定这个生产单位面临的安全风险进入了红色危险区。当其承担的任务数量略低于其最大承载力, 基本能满足工作需要, 应急抢修、操作的力量不能满足快速处理大面积停电的需要时, 则设定这个生产单位所面临的安全风险处于黄色预警区。当生产单位承担的任务数量低于其最大承载力, 完全能够满足工作需要, 应急抢修、操作的力量充足时, 则设定这个生产单位所面临的安全风险处于绿色安全区。

3 加强作业能力评估管理的措施

做好作业能力评估工作, 需量化承载力, 界定安全风险区域, 并制定风险管控措施, 以达到降低安全生产风险的目的。这些工作需要分3个阶段来完成。

(1) 基础工作阶段。第一是制定相应制度, 规范量化分析标准。规定风险预控执行程序及标准, 制定出针对红、黄区的各种应对措施, 形成制度基础。第二是各生产单位建立数据库, 并采用“自下而上、逐级核定”的方法, 完成对生产单位承载力的量化核定工作, 形成实用的承载力基础数据表, 在这个表中能清晰地反映出一个生产单位的绿色安全区、黄色预警区和红色危险区范围, 为日后使用奠定基础, 这是一项需要综合考虑平衡的工作。例如在确定工作负责人数量与人选时, 既要考虑班组人员的综合权重, 又要考虑各专业工作负责人和普通员工数量间的纵向配比。

(2) 计划调整阶段。公司各级生产管理人员要共同参加, 以年计划为基础, 各生产单位先提出月计划, 若出现红、黄区时要尽力平衡生产任务, 避免出现生产任务扎堆现象。原则上先安排工程及大修技改项目, 其次安排一般性工作, 最后安排不停电工作, 尽可能将生产单位面临的月安全风险控制在绿区范围内, 留出后备应急空间。安全风险预控原则是:月度计划控制在绿区, 不达到黄区;周计划控制在黄区, 不达到红区。如平衡调整后达到黄区时, 应不同时安排系统中有直接电气连接变电站的工作, 以降低系统风险, 同时对主动安排的周期性计划工作做适当调整, 将月停电计划控制在绿区。