建设工程

建设工程（通用12篇）

建设工程 篇1

概述

建设工程的措施项目系为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的非工程实体项目,对工程项目进度、质量、安全、经济等方面有较大影响。从 《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)及《建筑安装工程费用项目组成》(建标【2003】206号)开始,建设工程措施费组成和计价有了具体规定。2008年、2013年,住房与城乡建设部两次修订《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称20XX《计价规范》或统称《计价规范》),对措施费的计价进行了改进与完善,并相应修订了 《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2013]44号文),但由于种种原因,使该费用的计取、调整仍然存在与施工实际不相适应,容易引发争议等问题。本文将通过对历次《计价规范》的学习,以及对建设工程措施费计价问题的研究,探讨措施费计价的进一步改进和完善。

1《计价规范》的意义、特点和关于措施费规定的主要内容和分类

1.1《计价规范》的主要特点

2003年我国首次推出《计价规范》,其意义在于有利于规范建设市场计价行为和秩序,体现风险共担的基本原则,有利于加快工程交易阶段的合同价格的确定,减少工程纠纷,促进工程尽快结算,同时有利于我国建设市场适应对外开放的需要。其主要特点在于:市场竞争形成工程价格机制开始建立,体现了工程措施与工程实体相分离的原则,强调了按设计图示实体净量计量以及项目设置和工程单价的综合性。

1.2《计价规范》中措施费用的主要内容

根据《计价规范》与《建筑安装工程费用项目组成》的规定,措施费的主要内容包括:环境保护费,文明施工费, 安全施工费,临时设施费,夜间施工费,二次搬运费,大型机械设备进出场及安拆费,混凝土、钢筋混凝土模板及支架费,脚手架费,已完工程及设备保护费,施工排水、降水费等。投标时投标人可以在根据具体施工方案认为招标人提供的措施项目不足时的补充列项。

从我国建筑安装工程费用项目组成的规定看,我国的建设工程措施费是从原直接费中的其他直接费演变而来,大多项目基本上等同于国际上工程计价中的开办费, 但国际上工程计价的开办费一般不包括降水工程、护坡工程等专项措施费用,也有的将模板项目列入工程量清单项目。显然我国的关于措施费用的规定有其独到的和更为合理的一面。

1.3《计价规范》中措施费用的分类

根据现有措施费用的内容和特点,可将措施费用大致分为三类:

一是摊销性措施费用。包括:脚手架,防护网、混凝土或钢筋混凝土模板及支架等,这类措施费用随实体工程量的变化而变化。

二是独立性的措施费用。包括:护坡工程、降水工程、大型机械设备进出场及安拆费、以及为生产生活服务的临时道路、临时水电工程等,这类措施费用是承包人技术实力、管理实力的具体体现,具有典型的竞争性,也具有独立性和一次性投入的特点。

三整体性措施费用。包括:安全施工费,文明施工费,环境保护费,临时设施费中的生活设施,夜间施工费, 二次搬运费等,这类措施费用一般根据分部分项工程费用或以一定的综合费用进行综合取定。

1.4《计价规范》中措施费用及其计价方式的持续改进

(1)2008《计价规范》关于措施费计价的改进

一是措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计,可以计算工程量的措施项目,应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施项目可以 “项”为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用。

二是新增条文,规定措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价, 不得作为竞争性费用。

(2)2013《计价规范》关于措施费计价的改进

一是对安全文明施工费不得竞争的强制力度进行了提升,由“应”加强到“必须”。措施项目中的安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价。

二是将措施费计取纳入计量规范,以强制性条文规定措施项目清单必须根据工程现行国家计量规范的规定编制。引入“总价项目”和“单价项目”概念:针对文明施工和安全防护、临时设施等不能计算工程量的项目,以 “项”计价的称为“总价项目”;针对模板、脚手架、降水工程等可以计算工程量的项目,以“量”计价的称为“单价项目”。

2《计价规范》条件下措施费用计价存在的问题

2.1项目前期不到位造成措施费用计价“先天不足”

当前条件下,不论是政府投资项目还是房地产开发项目,都普遍存在赶工期的现象,往往是前期没到位就进场,边干边设计边施工,如设计图纸深度不够,质量不高, 或是现场条件复杂,地下管线等情况不明等,都从源头上造成措施费计价“先天不足”。如某市政道路,初步设计措施费概算180万,到施工图阶段,措施费控制价达到300多万,给投标人报价造成困惑。此外,招标人和招标代理机构缺乏现场经验,对措施项目不能正确描述、计量,在投标期限紧张的情况下,投标人又没能对图纸、清单进行充分的核查,很容易造成漏项、少报、错报的情况发生。措施费计价的“先天不足”,也给后续工程实践中质量安全、造价纠纷埋下了隐患。

2.2定额水平不到位造成措施费用计价“后天失养”

尽管实行工程量清单计价以来,计价模式较之计划经济时代已经有了根本性的改变,逐步顺应市场经济发展需要,主导“企业自主报价,市场形成价格”。但对于政府投资项目,工程定额仍然具有较强的刚性,在工程计价中占决定性地位。凡进入政府有形市场交易的工程,编制招标控制价须按现行工程定额编制,且招标控制价作为招标项目的最高限价。很大程度上,工程定额的水平, 决定了措施费的计价水平。由于现有工程定额存在:编制周期长,编制方法滞后,造成定额中的造价构成与市场脱节;不能及时反映建筑市场专业细分、工业化生产、租赁市场以及新技术、新工艺、新结构的发展变化;与质量安全管理新规定、新标准衔接不够;表现形式单一,不能体现施工企业在施工组织管理和技术水平上的先进性、 差异性和竞争性等原因,都给企业合理进行措施费报价造成很大困扰。按照工程定额确定的措施费中标后,一旦市场出现较大波动,或工程发生较大变更,投标人将难以控制风险,导致造价纠纷多发。

2.3市场诚信公平不到位造成措施费用计价“欲理还乱”

(1)承包人措施费计价投标策略有失诚信

由于目前的评标办法大多没有具体设定措施方案与措施费用的关联性,很多投标报价中的措施费与施工组织设计的措施方案“两张皮”,投标人为了赢得竞争性的方案,尤其是采用最低投标价法评标时,为了避免实体项目的低于成本,在措施费用上大幅压低投标报价。

一些承包人认为,措施费用不体现为工程实体,主要是为保障安全 、文明 、环境等公共利益“买单”,不直接创造利润,反而增加了成本支出。在逐利心理驱使下,承包人容易在措施项目上不按投标承诺履行到位,如:支撑模板的方木不足、钢管支撑间距过大、消防及监控设施不按标准配置、施工安全文明专项资金挪用等。更有些承包人,视措施费为挖掘利润的“隐性空间”,施工中推翻原有方案,新增工作内容,提高措施标准,容易产生合同纠纷, 投资失控。而发包人或监理人,并不以承包人投标(中标)的措施费项目及报价作为现场管理依据,造成承包人随意报价,随意变更,违规成本较低,对这种有失诚信的行为,现有体制下,有一定的整治难度。

(2)发包人措施费包干对策有失公平

如上所述,由于承包人在措施费计价问题上策略性低价竞投,合同履行中偷工减料亦或是随意变更等失信行为,招标人处于保障质量安全和控制投资考虑,常见在招标文件和工程施工承发包合同中强制性规定:措施费用一次包死,不得调整。双方博弈的结果,非但没从根本上遏制投标人的失信行为,反而激化了工程交易中的恶性竞争、一系列的工程经济纠纷和问题,更严重的还会引发恶性的质量安全事故。

3《计价规范》条件下措施费用计价方式的改进建议及相关对策

3.1加强项目前期管理,从源头上提高措施费计价的准确性、完整性

从大量工程实践来看,不论是成本控制,还是进度、 质量、安全管理,必须高度重视项目前期现场勘查、设计管理,提高设计深度和概算的质量。在很多地方出台的政府投资项目概算管理规定中,都明确规定招标控制价不得突破概算造价。这就要求在概算编制阶段,对项目基坑围护、地下管线、临时交通组织、甚至维稳费用等资料进行认真地收集和测算,务求准确、完整地预估出可能发生的措施项目和费用。这样工程概算才能对招标控制价既起到投资控制作用,也能起到指导、参考作用。而招标人和代理机构,则应在工程概算基础上,根据图纸和现场情况,详细、准确地进行工程量清单描述,并据此编制招标控制价,为投标人合理报价、项目顺利实施做好基础工作。

3.2提高工程定额水平,从依据规则上完善措施费计价的先进性、竞争性

(1)对有关措施费项目定额进行完善并实行动态调整,更加体现先进性。

建立工程定额动态调整机制,使其真实反映市场,与建筑产业现代化发展的相关政策、技术、工艺相衔接;采用竞争择优的方法,鼓励社会力量参与编制定额,从制度和环境上为企业定额的建立和应用创造条件,从而提高定额措施费的编制水平。需要强调的是,由于措施费中不可避免的存在不可竞争性或按综合费率取定的费用, 这就要求造价主管部门应统一、完善措施费费率测定的标准、口径、方法和发布调整机制,并形成该费用的动态测算及监管制度。

(2)对措施费项目中可竞争项目和不可竞争项目划分进行优化,更加体现竞争性。

《计价规范》的通用措施项目中将环境保护、文明施工、安全施工、临时设施合并定义为文明安全施工,并规定该项目具有不可竞争性质,体现了政府在质量安全、环境保护、公共利益等方面的监管责任,有其合法、合理性, 但是忽略了适度的竞争机制可以产生的正面引导和激励作用,在满足成本控制的同时,实现质量、安全、社会多赢。举例来说,临时设施分为为生活和生产服务的两类, 其中为生活服务的临时设施费用纳入不可竞争项目有利于保护职工的合法权益,但是为生产服务的临时设施属于技术与管理范畴,应能够体现差异性和竞争性,全部纳入不可竞争的费用显然不尽合理。

3.3加强市场行为监管,从发承包权益上保障措施费计价合理性、公平性

(1)对措施费项目的调价方式进行完善,更加体现公平性。

根据前述对措施费用分类结果,结合工程实际情况, 提出不同的措施费调价方式,以解决“措施费用一律包死”争议问题:对于第一类“与分部分项实体消耗相关”的措施项目,如:混凝土、钢筋混凝土模板及支架与脚手架等,该类项目应随该分部分项工程的实体工程量的变化而调整;对于第二类“独立性”的措施项目,如护坡、降水、 矿山工程的上山道路等,该类项目应充分体现其竞争性, 一般应固定不变,不得进行调整;对于第三类“与整个建设项目相关的综合取定”的措施项目费用,如夜间施工增加费、冬雨季施工增加费、二次搬运费等,该类项目应以分部分项工程项目合价(或分部分项工程合价与投标时的独立的措施费用之和)为基数进行调整。

(2)对措施费项目的评审和标后加强监管,更加体现合理性

如前所述,要从源头上遏制重大施工质量安全事故多发,必须高度重视在工程评标中对措施项目和措施费的评审。一是在施工组织设计的评审中,落实可靠、可行、合理的措施方案;二是在投标报价评审中,要有具体的费用体现,避免技术、经济“两张皮”;三是在施工管理中,严格监控随意更改或偷工减料,确保承包人措施费用的实际投入。

结语

由于建设工程措施费是在原定额计价条件下的“其他直接费项目”上发展而来的,项目设定和取费方式受到定额的影响和限制,尽管在《计价规范》条件下几经改进和完善,但随着构建市场形成价格的造价体制机制改革不断深入,围绕如何确保工程质量、安全、环境、文明生产目标,保障企业合理利润,使得工程风险、纠纷得到有效防范,措施费项目计价仍有众多值得商榷的问题。如:如何合理划分和确定可竞争性措施费用、独立措施项目费用是否和如何纳入总价措施项目费用的取费基数、合同条件变更时如何调整,均有待进一步研究。

“十三五”期间,新型建筑工业化将从根本上改变传统建筑业生产方式,高端技术、高端装备势必取代传统建筑业的劳作方式。面对更为开放和国际化的建筑业市场,迫切需要构建与市场经济相适应的工程造价计价机制,不断改进和完善措施费项目计价的科学设置、合理计取,引导建筑企业科技创新能力和竞争力不断增强,建筑市场更加公平、诚信和健康发展。

摘要：建设工程的措施项目系为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目,是实现安全施工、文明施工、保护公共利益、维护职工生命安全和健康权益的必要保证。以往发生的重大质量安全事故究其原因,多与措施项目组织方案或措施费用计价有较大关系,因此工程交易和工程实施中必须高度重视措施项目组织方案的审查、措施费用的计价与投入。《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)、(GB50500-2008)、(GB50500-2013)对建设工程措施项目费用的计价作了明确约定和持续改进,本文对计价规范条件下措施费用计价存在的现实问题进行研究剖析,从加强项目前期管理、提高定额水平、加强市场行为监管等方面,提出了解决思路和具体的建议。

关键词：计价规范,建设工程,措施项目,计价问题,研究

建设工程 篇2

在工程项目的管理中，最重要的就是施工项目质量的管理和控制。随着我国经济的不断发展，国外的许多大投资商进入到我国占领其巨大的投资市场，我国也需要抓住机遇到国外去进行投资和经营项目。施工项目的质量和项目费用、时间、安全、环境、可持续发展组成了施工项目的主要目标。由此，施工的项目质量也就成为了决定其项目成败的关键要素之一，在项目管理中，施工项目的质量管理也是其中重要的内容之一。因此，在接下来的文章中，将对市政建设工程项目管理问题以及具体的解决方案进行分析，进一步促进市政建设工程项目管理的发展。

一、进行市政建设工程项目管理研究的意义

一直以来，我国的项目管理都是使用的粗放型的管理模式，但是随着我国社会的不断发展以及城镇化进程的加快，以前传统的施工项目的管理模式已经越来越不符合现在的项目管理。进行建筑工程项目的施工质量管理分析，从目前的实际发展来说具有重要的意义。首先，对于建筑工程来说，通过相关研究可以很好地保证建筑质量，从而进一步提高了人们的居住质量，实现高质量住房的标准；其次，对于建筑施工的管理者来说，通过提高施工质量的管理，可以保证管理水平的提高，减少工作失误，进一步促进建筑工程项目的发展；最后，对于施工人员来说，通过研究中提出的各种管理方法，可以有效地保证建筑工程项目的施工质量，提高施工人员的工作效率。

二、市政建设工程项目管理过程中存在的问题

（一）工程设计质量不高

对于任何施工项目来说，都必须要进行科学的建设方案的设计与规划，这样才可以更好地指导实际施工，保证工程建设的基本质量。但是从实际调查来看，施工项目的设计并不是十分的科学，严重影响了工程施工的进步。例如，工程设计方案的内容与实际建设情况并不是十分的符合，也就是说设计图纸并不能很好地指导施工建设，造成施工的困难；除此之外，由于实际施工状况总是会受到不确定因素的影响，这样就需要设计方案进行及时的变更。

（二）施工单位管理能力较弱

科学的管理，是开展工程建设工作的重要保证，关系到建设成本以及建设质量的高低。对于项目工程的管理而言，除了要在施工的建设方面进行一定的技术要求之外，更重要的是对施工人员的安排管理，只有进行了科学的建设人员和管理人员的优化配置，才可以促使施工和建设效率达到最高，实现科学的项目工程管理，并且保证基本质量。但是在目前的分析中，部分工程的管理团队，并没有对管理人员和施工人员进行有效的安排，这样就造成了部分管理人员出现管理不到位的现象；而有一些管理人员却整天无所事事。很显然，这种不合理的人员管理安排，会严重影响工作人员的工作积极性，不利于项目工程的现场管理的科学发展。

（三）监理单位监督管理不到位

在项目工程的现场管理过程中，会存在各种各样的问题，最突出的问题就表现在监理单位监督管理不到位。例如，在施工过程中，原材料的选用问题。因为大部分的建筑商在进行原材料的选择的时候，一般都会选择价格较低的原材料，这样一来就进一步降低了建筑工程建设的成本。这样的行为，虽然保证了建筑商的基本的`利益，但是却给施工过程带来了严重的危害，不利于基本的安全质量的保证，容易出现一些严重的安全事故。除此之外，施工过程中的监督缺乏问题还体现在水电的安装方面。

三、市政建设工程项目管理策略分析

（一）制定工程质量目标

为了更好地促进施工项目工程的管理的科学开展，施工管理者就必须要制定科学的工程质量目标，将保证工程质量放到建设的第一位。首先，项目负责人必须要建立一个统一的质量建设目标。根据现实中对建筑工程的基本要求以及建设实地的基本状况，设计出一个符合实际建设发展的指导目标，科学的指导施工人员的日常施工，使其成为建筑质量检测的一个基本的准则；除此之外，在制定了明确的工程质量目标之后，工程管理者还要确保该工程质量目标在实施施工中得到执行，这样才可以使该目标发挥到良好的指导作用。

（二）提高市政工程管理部门的管理水平

市政工程管理部门的管理水平关系到工程项目的建设与施工质量，因此对于市政工程建设管理部门来说，必须要提高对工程项目的管理水平。首先，市政工程管理部门要对工程项目进行科学的审核与分析，确保工程项目建设的合理性；除此之外，市政工程建设部门还需要对工程项目设计方面进行实地考察，确保工程项目的科学性；最后市政工程管理部门要建立完善的管理制度，确保工程项目管理按照规章制度合理开展。

（三）加强监管部门的项目监管

工程项目的实施与开展，离不开科学合理的监督管理，尤其是对于项目施工过程来说，必须要进行严格的监督管理。首先，建立完善的监督管理制度，根据项目实际情况进行各方面的管理规定设置，保证促进项目工程的合理建设；除此之外，监管部门还要成立专门的监管小组，对监管工作进行专门的实施，这样可以更好地促进市政工程项目管理的科学进行，有效地促进项目工程的施工质量管理的科学性和高效性，提高工程建设的基本质量。

四、结语

建设工程合同管理 篇3

关键词：建设工程；合同；管理

一、建设工程合同相关概念及目标

建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：使整个工程项目在预定的成本（投资）、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标；使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任；保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

二、建设工程合同的签订

（一）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

（二）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

（三）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

三、建设工程合同的审核和批准

（一）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批权限如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过50 万元的，投资10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。

（二）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

（三）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

四、建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理，是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中，其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系，诸如政府建筑管理机关、项目法人单位（业主）、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外，其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强，其重要性和意义表现在： 社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争，合同管理就是法制（合同法、建筑法等等）管理；现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰，权责明确，政企分开，科学管理，建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式，是工程施工、监理和验收的重要法律依据，是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带，合同的内容也直接关系双方的根本利益；强化合同管理，提高履约率；合同管理对开拓国际市场，尽快与国际接轨，也有十分重要意义。

五、加强建设工程合同管理的措施

（一）把好合同签订关，合同签订审核规范化

企业签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

（二）管理合同履行，合同实施交底制度

在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，使工程建设项目处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。

（三）做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化

在合同变更中，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，理解合同的每一个条款，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

（四）重视合同签订后总结

合同管理的总结往往不为人所重视，其实合同总结是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广，对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验，以完备合同管理制度，减少企业损失及资源浪费。

总之，通过良好的合同管理，才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性，才能保证合同内容的全面、合法、明确，进而维护合同双方的合法权益，维护社会正常的经济秩序，创造较好的社会和经济效益，使有限的投资发挥最大的经济效果。

【参考文献】

[1]中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006.北京：中国建筑工业出版社，2006.

[2]中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005.北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3]苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理[J].当代经济，2006（11）.

建设工程 篇4

1 建设施工图预算的编制

建设工程预算的编制是一项艰苦细致的工作, 它需要我们专业工作者有过硬的基本功, 良好的职业道德, 实事求是的作风。在充分熟悉掌握预算定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建设项目工程量计算规则的同时, 收集资料、积累知识、着手编制。

1.1 作好准备工作广泛搜集、准备各种资料, 包括建设工程勘察

地质报告、地形测量图、建设施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、建设施工组织设计, 做好建设施工方案研究, 收集现行建设安装工程预算定额、费用定额、统一的建筑工量计算规则和地区材料预算价格, 确定编制方法。

1.2 熟悉建筑施工图纸, 计算建筑工程量及套用定额单价。

在计算建筑工程量之前, 必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注, 学习定额问题解答, 了解定额子目分项布局, 熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础匕认真阅读图纸, 在对建筑专业图纸研究过程中, 应随时了解设计人员意图及图纸表达内容。只有这样, 才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量, 合理地套用单价。

1.3 计算其他各项费用和利税汇总。

在计算操作过程中, 要求我们努力提高对原始数据输入的准确。取费标准的确定, 在工程结算时已经明确, 但在预算编制期间施工单位尚未选定, 如何选择取费标准, 在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益, 争取做到公正、合理计费工作。

2 影响建筑施工图预算编制结果准确性的因素

影响因素有以下几个方面:

2.1 工程阶段性对预算的影响。

一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段, 预算是建筑施工图设计阶段中的产物, 它产生在实施阶段之前, 这就决定了预算的局限性。第一, 建筑材料价差对预算的影响。在市场经济条件下, 建筑材料价格是由市场确定, 随行就市, 预算建筑材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整。第二, 国家政策性调价。建筑工程的阶段是由建筑工程的时间性决定的, 每一个阶段依循着一定步骤。第三, 预算没有考虑现场签证。第四, 预算没有特殊施工技术措施。

2.2 建筑设计修改与变更。

建筑工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时, 建筑设计也要相应变化, 以适应建设需要, 而预算不具备这种预见性, 其结果直接导致结算超预算。

2.3 预算建筑工程量计算误差。

建筑工程量计算是一个重要环节, 建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中, 材料用量表及工程量表, 往往在图纸中已有明确标示。材料用和数量, 是否符合工程量计算规则, 需要预算人员校核后方可使用。

2.4 建筑设备材料价格误差。

在国内, 同一种型号设备存在多家厂商生产竞争, 价格混乱, 报价不一, 没有统一的规范市场, 使得设备材料预算价格同结算相差较大。

3 建筑工程结算超预算的原因

3.1 编制依据不同。建筑施工图预算是在理想状态下编制出来

的产物, 是根据建筑舡图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括建筑施工组织设计、建筑施工方案、图纸会审纪要、建筑设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、建筑材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。

3.2 编制时间不同。建筑施工图预算是在设计阶段编制, 而结算是在建筑工程实施阶段编制, 两者存在着绝对的时间差。

3.3 建筑工程实施阶段控制力度不够。

建筑工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因建筑工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定。通常总价合同和单价合同适用于建筑工程量不太大、建筑工期较短目建筑设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下, 此种合同业主不承担风险, 建筑工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付建筑工程项目实际成本, 并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中, 业主需承担项目发生的一切费用。因此也就承担了项目的全部风险, 而建筑施工企业单位由于无风险, 往往也不关心降低项目成本, 建筑工程总造价不易控制, 增加了项目成本。

3.4 建设单位建筑工程管理不善, 缺乏有效监督。

建筑工程在实施阶段, 建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多, 由于种种原因, 建筑舡情况不能及时反馈, 做到有效监控, 容易给工程留下质量隐患, 造成资金浪费, 直接影响工程造价控制。

4 控制工程预算的措施

4.1 通过招投标竞选。

建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争, 从中选择条件优越者完成建筑工程建设任务。在招投标过程中, 招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍, 从而为建筑工程投资控制打下良好的基础。

4.2 实行建筑工程造价全过程、全方位控制。

建筑工程费用自始自终贯穿于建筑工程项目的全过程和全力位。建筑工程设计阶段, 以事前控制为主。选好工艺流程, 调动设计人员积极性, 精心设计。建筑工程实施阶段, 开展材料、设备采购市场调查, 对建筑工程施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较, 要保证项且保修期质量, 倡导厉行节约, 减少各个环节上可能出现的浪费。

4.3 加强监理的力度。

建设工程项目设立监理投资控制, 是指在整个建设工程项目实施阶段开展管理活动, 力求使项目在满足质量和进度要求的前提下, 保证项目投资目标的实现。建筑施工期间投资控制, 要从经济、技术、合同等多方面采取措施, 重点控制变更, 认真做好现场签证, 通过对原合同价格中主要费用正常计量, 结算程序, 监督其费用如期正常发生, 防止超前过量支付。只要通过实行建筑工程有效签证、监督、预结算审核, 就能提高建筑工程质量, 实现良好的建筑工程经济效益。

4.4 加强预结算的审核, 力求建筑工程计量的准确。

预结算工作完成后, 审核很有必要, 能有效避免多算、漏算、重算, 提高预算的准确性。审核的重点应放在工程量计算是否准确, 预算单价套用是否正确, 各项取费标结语:综上所述工程服务的敬业精神, 严格把关, 努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。一分一厘当思来之不易。

摘要：针对如何提高建设工程预算编制、有效控制建设工程结算进行了分析。

建设工程 篇5

1.建设工程施工合同的概念。如前所述，建设工程施工合同是建设工程合同体系中最重要，也是最常见的一种，是指建设单位与施工单位为完成商定的土木工程，设备安装，管道线路敷设，装饰装修和房屋修缮等建设工程项目明确双方相互间的权利义务(完成工程建设、支付价款等)关系的协议。，2.特征。建设工程施工合同，除了具备合同的一般特征外，还具有自身的特征：

(1)有着特殊的“标的物”。该类合同为完成特定的建设项目需要大量的建筑产品。这些建筑产品除具有一般商品的特性外，还应根据不同的工程选用特殊的材料。

(2)建设工程施工合同条款多。现在通常包含很多通用条款和专用条款，对于招、投标的许多文件及补充文件，也是合同的重要组成部分。因涉及双方的权利义务内容非常丰富，所以除必备的书面形式要件外，其涉及的内容十分繁杂，条文少则数十条，多则上百条。

(3)该类合同涉及法律、法规多。工程项目建设是十分重要的经济活动，对国家和社会的生产生活具有重大影晌，其中建设工程质量更是直接关系到人民群众的生命财产安全，因此，国家发布大量的法律，法规及部门规章，来加强对工程项目建设的严格监督和管理。

(4)建设工程施工合同具有严格的计划性要求。

(5)签订建设工程施工合同，除符合法律有关一般性合同成立的要件外，还需符合一些特定条件。根据《建设工程施工合同管理办法》(建建[1993]78号)的规定，签订建设工程施工合同必须符合以下条件：第一，初步设计已经批准;第二，工程项目已经列入年度建设计划;第三，有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料;第四，建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实;第五，投标工程的中标通知书已经下达。

3.此类合同的主要内容要求

《合同法》第275条在借鉴原有立法经验的基础上，根据施工合同(即建筑安装合同)今后的发展要求，规定了这类合同的内容，包括以下几个方面：

(1)工程范围。此内容是施工合同的主要条款，包括工程的具体地点，占地面积，结构特征(如钢筋混凝土的规格，工程跨度、层数等)，是否包括土建，设备安装，装修装饰等。

(2)建设工期。包括开、竣工日期以及延期开工的责任、工期延误的责任、工期提前的条件等。

(3)中间交工工程的开工和竣工的日期。中间交工工程属于阶段性工程，它制约着整个工程的进度，所以必须明确载明其开、竣工时间。

(4)工程质量。建设项目是百年大计，必须做到质量第一。发、承包人必须遵守《建设工程质量条例》的有关规定，保证质量符合工程建设强制性标准。在此前提下，可以约定工程应达到的等级，即合格或者优良。还应约定质量达不到要求的违约责任及争议的解决办法等。

(5)工程造价。或称工程价格，由成本(直接、间接成本)、利润(酬金)和税金构成。包括合同价款、追加合同价款和其他款项。实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式定价;对于不宜采用招投标的工程，可采用以审定施工图预算为基础，甲乙双方商定工程变更增减价的方式定价。

(6)技术资料交付时间。发包人应当在合同约定的时间内向承包人按时提供与本工程项目有关的全部技术资料，否则造成的工期损失或工程变更应由发包人负责。

(7)材料和设备供应责任。首先应约定由哪一方负责材料设备的供应，其次应约定材料设备的种类、规格、数量、单价、质量等和供应的时间、地点;最后还要约定验收、保管和违约责任。

(8)拨款和结算。拨款是指银行在接到发包人的通知后向施工人拨付的工程款。结算是指在工程交工后，计算工程的实际造价与已经拨付的工程款之间的差额。工程价款的支付可以由发包人先行部分预付，竣工结算后付清;也可以由施工人先垫付后结算拨付。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)第20条规定，当事人约定发包人在收到竣工结算文件后，在约定的期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理，承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2001年12月1日起施行)第16条

第二款又规定，“可认为其约定期限均为28日”。

(9)竣工验收。验收是工程交付使用前的必经程序，也是发包人支付价款的前提。应该包括验收范围和内容，标准和依据，验收人员的组成，验收方式和日期。建设工程竣工后，发包人应根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。按照《解释》第13条的规定，如建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。第14条规定，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收，以承包人提交该报告之日为竣工日期;建设工程未经竣工验收的，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

(10)质量保修范围和质量保证期。保修范围应当包括基地基础工程，主体结构工程，屋面防雨工程，以及电气管线，上下水管线的安装，供热、冷工程等项目。质量保证期又称保修期，是指工程各部分正常使用的期限，当事人可以约定该期限，但不能低于国家规定的最低标准。

建设工程 篇6

【关键词】工程定额；形成与发展；建设工程交易阶段；作用和地位

一、工程定额的形成和发展

我国的工程建设行业也是有着悠久历史的行业，工程定额也是随着工程技术的不断发展而发展的。早在公元1100年时，北宋的建筑家李诫就在他所修编的《营造法式》中就有涉及到工程的定额的问题。《营造法式》被称作土木建筑工程技术的巨著，书中设计的内容非常的全面与广泛。全书共有三十四卷，其中有十三卷都是关于计算工程的工程量和工程材料的计算，可见工程定额在古人的脑中就已经有了影子，我们现在只不过是对这样的名词进行更深入的运用。

工程建设是人们生产生活的重要物质基础，在工程建筑的过程中必然消耗一定的物质材料。随着人类社会的发展，生产力提高了，工程建设的规模和数量就不断的扩大。人们为了评定不同的工程中的建筑材料的消耗，建设工程定额这一名词就出现了。工程定额由多种类、多层次的计价方式和消耗标准的总称，具有系统化的特点。并且，工程定额在不同阶段或者是不同种类中都有不同的工程定额方式。

二、定额标准和现行的定额方法

工程定额是计算工程造价的重要依据，并且在不同工程阶段的定額标准也是不同的。定额的形式则根据不同的消耗材料进行分类，主要分成这样的几种形式：①以时间表示的工时定额，工程定额时以时间作为定额的标准，一个工程大概需要多久能完成。②以产量表示的产量定额，工程施工在一定的时间完成多少合格的产品，根据整个行业制定这样的平均水平。③以看管机器设备的数量制定看管，就是在规定的时间，每个人要看管几台机器。④以服务量表示服务定额，就是在一定的时间内，要完成多少的服务量。当然，定额的形式不止这几种，不同的领域的工程建筑的材料也是不同的，所以定额的形式则各种各样。

那么定额该如何制定呢，现行的方法有这样几种。第一种就是根据经验来制定，行业的专业人士根据自己的工作经验，然后针对某一个方面制定一个定额。第二种就是统计分析法，通过分析过去的工程建设的材料消耗，统计好数据并进行分析，得到一个定量。第三种方式就是比较类推法，这个就是根据在以前的某个材料的使用量，以此推断另一种材料在工程中需要的量。还有就是技术测量的方式，通过对各种状况的评估和在现场的计算和测量，并得到一个科学的定额。定额的方法也是在不断的变化，变得越来越科学、越精确。当然这些定额都是以前、过去的工程中得出的数据，在工程的实际的建设中只是用于参照，而不是完全照搬。

三、工程定额在建设交易阶段的作用

工程定额是有国家的一些管理部门确定，用于规范工程建设中成本。近些年的“豆腐渣工程”、粗制滥造的工程并不少见，有些还造成了很严重的事故，桥梁塌陷、房屋有裂缝屡见不鲜。这很明显是因为施工方偷工减料、为了赢得更大的利益造成的。工程定额在工程建设的各个阶段就体现了它的作用。但是由于它的定量，在不同的阶段还是会有其局限的。下面笔者就从工程的不同阶段分析工程定额的作用和局限：

（一）在建设投标阶段的作用

我国现在的工程建设中，无论是招标的定价还是投标的定价都是按照国家的定额进行制定的。这样就避免的了不同的工程单位为了中标盲目竞争，造成不好的现象。工程单位一味的压低价格则很有可能在施工时候，为了达到定下来的工程金额，就去偷工减料降低工程的质量。另外，这样的盲目竞争也不利于一些企业的发展。一些单位的底子厚，有些企业则是新发展的小企业，资金不足，再价格战上根本没有胜算。

但是工程定额也是有一定的局限的。政府在制定工程定额的时候，并不能及时的根据市场的变化来调整工程定额。此外，市场是一直变化的，不可能一直保持着原来的价格。所以工程最后的成交额并不等于原来按照国家定额制定的工程额。

（二）在施工合同签订阶段的作用

在签订施工合同签订的阶段，工程究竟该如何惊醒核算。为了不让不同的承包商进行恶性竞争，投资上都会根据国家制定的标准上下浮动。这样就避免了恶性竞争，从而保证工程最后的质量。当然这样的浮动，我们究竟应该控制在什么样的范围之内。首先，工程定额是对过去进行的工程建设进行分析和总结得出的结果。很多的承包商的施工队伍的技术和机器都能够减少施工的成本，并且能够保证工程的质量。这就要求再签订工程合同的时候就可以按照实际情况减少工程定额，增强竞争，提高工程的施工质量。此外，各种材料的价格是受市场控制的，并不是有某个人控制的，在不同的阶段都会变动很大。因此，在签订工程金额的时候还是需要根据市场的变化进行变动的。

（三）在建设实施工程阶段的作用

工程定额在建设施工阶段是保证工程质量的重要根据，承包商则会基于国家的工程定额标准，不敢偷工减料。但是呢，我们还是会在新闻中听见，某个巨额投资的工程坍塌了、造成多少金钱损失、有多少人员伤亡。可见，工程定额并不是保证工程质量的最好方式，而是要求合同双方都要严格的遵照合同。

（四）在建设合同结算阶段的作用

工程定额往往在出现一些合同纠纷的时候起到非常重要的作用。很多时候，在施工的过程中，施工的要求有变化，或者是施工材料的价格有所变动。这时候结算时应该按照什么样的标准来进行结算，投资方和承包商都有自己的结算标准，这样上方就会有纠纷、有纠葛。这时结算的时候就可以按照国家的工程定额来进行结算，双方公平公正。如果没有工程定额，按照其中任意一方的方式，都会导致不公平的存在。

结语

建设工程 篇7

合同风险的客观存在, 是由其合同的特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定的各项工程项目所涉及的不确定因素也日益增多, 面临的风险越来越大, 风险中所孕含的损失也越来越大。建设工程项目从立项到完成后运营的整个运行周期中都存在着风险, 它具有如下特点:

1.1 风险存在的客观性和普遍性。

作为损失发生的不确定性, 风险是不以人的意志为转移, 并超越人们主观意识的一个客观存在, 而且在项目建设施工的全周期内是无处不在、无时不有的。设备材料随时处于价格的波动之中, 施工进度受人为的或不可预见的因素影响, 新工艺、新技术、新产品的开发和运用等, 也会对项目的实施带来风险, 而且这些因素在项目实施的过程中不可能完全避免。

1.2 某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。

任何一种具体风险的发生, 都是诸多因素共同作用的结果, 是一种随机现象。个别风险事故的发生可能是偶然的, 但通过对大量风险事故的资料进行统计分析, 即可发现其呈现出明显的运动规律, 使人们有可能运用概率统计方法及其他现代先进分析方法, 来测定风险发生的概率和损失程度, 这也是风险管理这一概念被提出和迅速发展的前提。

1.3 风险的可变性。

在项目的整个运行过程中, 各种风险在质和量上都会发生相应的变化。随着项目的进行, 有些风险将得到控制, 有些风险会发生并得到处理, 但同时在项目的每一个阶段又都可能会产生新的风险。

1.4 风险的多样性和层次性。

建筑工程项目施工周期长, 规模大, 涉及范围广, 且所处的环境和条件的变化也比较繁杂, 致使其在全运行周期内面临的风险多种多样;而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂并与外界交叉影响, 又使风险显示出多层次性。

2 合同风险的防范。

施工合同签订前, 承包人应设立专门的合同管理机构或由专人负责施工合同的谈判及签订, 并在项目的建设过程中实施监督、管理、控制。

2.1 投标前要深入了解发包人的资质、经营作风及是否具备签订合同的条件等。

了解的主要内容还应包括:是否有权威部门设计的施工图纸是否有计划部门的立项文件、土地规划、建设许可手续, 拆迁及三通一平工作是否已到位等。要从侧面了解发包人质信情况, 特别是该工程的资金到位率。同时要对招标文件作深入研究和全面分析, 正确理解招标文件, 吃透业主意图和要求。要详细勘察现场, 审查图纸, 复核工程量, 分析合同条款, 制定投标策略, 以减少合同签订后的风险。

2.2 如果承包商作为法人权利主体不是参与

对等的合同谈判, 而是受制于业主, 就会被业主牵着鼻子走。在这种不正常状态下, 确实很难体现平等性, 而且还人为地增加了履行合同的风险。为了能承接工程, 有些承包商常轻信业主在合同以外的妥协和许诺而轻率签订合约, 日后才发现这并不具备法律约束力。“君子协定”更无法兑现。所以当合同条款不齐、不完善、不完备, 缺乏对业主权利的限制性条款和对承包商保护性条款时, 应全力争取去修改完善它。这样可以规避合同中隐含风险, 防止造成不必要的损失。

2.3 要力争签订一个坚持“利益原则”的合同。

缔约双方在法律上是平等的, 签约后业主也不能随便毁约。承包商有权要求签订一个平等互惠的合同条款, 这是为减少或转移风险须坚持的基本原则。承包商可以晓之以理, 陈述厉害, 说服业主删除或修订某些过于苛刻的或原本不合理的条款, 增加保证承包商权益的条款, 使合同比较优惠或有利, 风险较少, 合同双方责、权、利关系比较平衡。因此坚持“利益原则”, 不仅是合同谈判和签订的指导思想, 而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。

2.4 应该让熟悉和精通合同的专业人员参与商谈和签订的过程。

大中型建设合同一般都由业主负责起草。业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同, 其质量很高, 手段可能也很高明, 其中极有可能会隐含大量不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款, 这就要求承包商必须有既懂工程技术又懂法律, 既懂经营管理又懂造价、财务的综合素质型谈判人员, 才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态。

2.5 承包商应善于在合同谈判中限制和转移风险, 使风险在双方之间合理分配。

承包商对业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究, 切记不要轻易接受业主的免责条款。否则在合同履行过程中, 业主就有可能引用所谓法律障碍和合同依据为借口, 应用免责条款推卸责任, 对承包商的损失拒绝补偿, 从而给承包商造成重大经济损失。因此, 在合同中对业主的风险责任条款一定要规定得具体、明确、严密。

3 合同风险的管理。

建设工程合同签订后, 项目组在实施的过程中, 必须由专职人员进行全面合同管理, 方可降低风险, 保证承包商的权益。合同管理主要有以下几个过程:

3.1 合同分析。

在施工前, 对合同作分析、了解是非常必要的。要分析了解合同中承、发包双方的责任、权利、义务, 分析合同价款及支付办法是否合理妥当, 了解施工工期, 熟悉违约责任及处理方式, 掌握索赔程序及其解决方法。总之, 对合同内容要做到心中有数, 这样可便于在合同实施过程中按依据办事。

3.2 合同的交底。

合同分析后, 合同管理人员应向各层次的管理者进行“合同交底”, 把合同责任具体分解落实到各责任人和合同实施的具体工作上。

3.3 合同实施的控制。

通过合同实施情况分析, 可找出偏离合同条款及要求的各种原因, 以便及时采取措施, 调整合同实施过程, 达到合同总目标。为此, 在项目施工过程中, 项目管理人员必须清楚地了解合同实施的情况, 对合同实施现状、趋势和结果有一个清晰的认识。如在合同执行过程中出现差异, 合同管理人员必须分析出产生的原因, 明确责任方, 进而提出处理方案, 并力求得到相关方的认可。

4 合同风险的合理转移。

一个有经验的承包商, 对于可预测的合同风险, 会在谈判和签订施工合同时, 尽量采取承发包双方合理分担的办法, 承担各自相应的风险。

但一些不可预测的风险总是存在的, 即使是一个有经验的承包商也难以预料, 因而合同中始终存在一定的缺陷, 双方的责、权、利不可能绝对平衡。而在买方市场下, 承包人相对会承担更多的风险。因此, 对不可预测的风险, 在合同履行过程中, 推行索赔制度是转移风险的有效方法, 是尽可能把风险降到最低程度的手段。应该指出, 索赔是双向的, 承包人可以向业主索赔, 业主也可以向承包人索赔。

5 施工合同管理的几点认识。

随着市场经济的不断发展, 改革的不断深入, 建设工程领域的开放程度不断扩大, 对建设工程合同管理的要求越来越严, 国内施工企业已面临着巨大挑战。对此, 有必要作好以下几方面的工作:

5.1 必须加强合同管理人员的培训, 并指定专人进行合同管理。

专职的合同管理人员必须既要懂工程技术又要具有法律、经营、造价财务方面的知识, 尤其要熟悉国际工程惯例和国际上通行的合同条件, 这是加强合同管理的人才保证。

5.2 项目管理人员必须熟悉工程合同条件。

只有这样, 才能在遇到突发事件或异常情形时, 能够及时依据合同提出索赔等要求。除认为是企业商业秘密外, 合同大部分条件均应让工程管理人员熟悉, 这是加强合同管理的组织保证。

5.3 加强对工程索赔制度的普及及推广。

任何一项建设工程或多或少地存在着索赔事项, 要学会科学的索赔方法, 把开展索赔工作作为合理转移工程风险的主要手段。

5.4 尽快同国际接轨。要适应国际上通行的做法, 这样才能使企业在激烈的市场竞争条件下立于不败之地。

摘要：主要联系建设工程施工合同风险管理的特点, 就合同风险的防范、管理进行了分析, 总结出作者对施工合同管理的几点思考。

关键词：建设工程,合同风险,施工合同管理

参考文献

[1]刘伊生.建设项目管理.

谈建设工程中价值工程的应用 篇8

价值工程作为20世纪40年代才起源于美国的一种现代管理技术，其重要性越来越突出。价值工程从20世80年代开始被许多国家的立法部门和政府机构看重，并于1978年开始引入我国，被许多企业采用。价值工程是一种先进的科学管理理论，也是一种新的技术、经济分析方法，即新兴的成本效益分析法。他的特点是:以提高价值为目的，以功能分析为核心，以有组织、有领导的活动为基础，以科学的技术方法为工具。

1 价值工程的基本知识

1.1 价值工程的定义、研究对象、公式及提高价值的途径

价值工程就是通过有组织的创造性工作，寻求以最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能，以获得最佳的综合效益的一种管理技术。价值工程中所述的“价值”是指作为某种产品所具有的功能与获得该功能的全部费用的比值。他不是对象的使用价值，也不是对象的交换价值，而是对象的比较价值。价值工程的表达式为:

价值(V)=功能(F)/成本(C)

从这个公式中，我们可以看出价值与功能成正比，与成本成反比。价值工程的主要思想是通过对选定研究对象的功能及费用分析，提高对象的价值。价值工程是研究如何以最少的人力、物力、财力和时间获得必要功能的技术经济分析方法，强调的是产品的功能分析和功能改进。由价值工程的表达式得到提高价值的途径:

(1)提高功能，降低成本，大幅度提高价值;

(2)功能不变，降低成本，提高价值;

(3)功能有所提高，成本不变，提高价值;

(4)功能略有下降，成本大幅度降低，提高价值;

(5)提高功能，适当提高成本，大幅度提高功能，从而提高价值。

1.2 运用价值工程的一般歩骤

(1)对象选择。即选择对功能和成本产生影响的因素作为分析对象;

(2)功能分析。分析研究对象具有哪些功能，然后进行功能分类，功能定义，功能整理;

(3)功能评价。即按照归一化的方法，评价各项功能，求各功能的重要系数和成本系数，然后求出价值系数;

(4)价值分析与改进。即根据价值系数大小进行改进意见分析;

(5)方案创新及评价。即根据价值分析结果及目标成本分配结果的要求，提出各种可行方案，并用加权评分法对方案进行优化，选出最优方案。

1.3 价值工程的特征

(1)目标上着眼于提高对象的价值，不仅仅是为了降低工程成本;

(2)方法上通过功能与成本的综合分析，找出系统中存在的问题，提出意见建议;

(3)阶段上着重于设计与规划阶段;

(4)组织上依靠集体智慧;

(5)本质上是提高价值的创新活动，促进技术经济进步等方面来认识价值工程。

2 价值工程对象的确定方法

价值工程对象的确定方法有很多种，对选择对象进行功能分析时，不同方法适用于不同的价值工程对象，根据企业条件选用适宜的方法，就可以取得较好的经济效果。常用的方法有百分比分析法、经验分析法、ABC分析法、强制确定法以及价值指数法等。一般说来，对象选择的方法包括定性分析和定量分析两类方法。价值工程选择对象的原则是:优先选择改进潜力大、效益高、容易实施的对象。

2.1 百分比分析法

百分比法是定量分析方法的一种。它是一种通过分析每个分部分项工程的若干技术经济指标所占的百分比，然后综合考虑各个研究对象的指标百分比综合情况，由此来选择确定价值工程工作对象的分析方法。

2.2 经验分析法

经验分析法是定性分析方法的一种，也称因素分析法。这是一种价值工程人员依据经验对各种影响因素进行综合分析，区分主次轻重，充分考虑事物的必要性和可能性，在经验的基础上尽可能准确地选择出价值工程改善对象的方法。这种方法的特点是简便易行、考虑问题比较全面，并且不需要对有关人员作特殊培训。但仅凭经验缺乏定量分析，容易出现偏差，对开展价值工程的工作人员的业务能力、经验等也有较高要求。

2.3 ABC分析法

ABC分析法属于主次分类法。ABC分析法是一种应用数理统计方法选择价值工程重点对象的方法，能较为准确地确定价值工程的研究对象。由意大利经济学家帕莱脱首先提出。这是一种抓重点的分析方法，原理是将研究对象的成本按其构成逐项列出，并按成本由大到小排列。

3 在建设工程中应用价值工程的特点

建筑业与一般工业产品有很大差异，因此，在建设工程项目中应用价值工程有着下述显著特点:

(1)由于建筑产品一般都成本高昂，在建筑业中应用价值工程具有高效益的特点;

(2)由于建筑产品寿命周期长，使用费用高，所以建筑业应用价值工程就应格外注意分析研究建筑产品寿命周期费用，以利于大幅度提高建筑产品价值，更好地满足功能的需要;

(3)在建设工程项目中应用价值工程具有系统性的特点。研究功能、成本和价值的关系时，要以节约总成本为目的来权衡各种因素的利弊，全局协调，统筹兼顾;

(4)价值工程研究不仅要注重提高产品的质量和功能、降低成本，而且要注重缩短建设周期，降低劳动生产强度，提高劳动生产率，注重提高建设项目的可施工性。

4 建设工程中应用价值工程应注意的问题

(1)建设工程中价值工程的应用实施应该侧重于设计和规划阶段。设计和规划阶段是提高技术方案经济效果的关键环节。设计阶段的设计，对建设工程中其他成本(建筑安装成本、建设工程运行成本等)的影响较大。因此，价值工程在建设工程中应用的越早，效益发挥的就越大，节约成本的空间也就越大。

(2)在建设工程活动进行功能分析之前，应全面收集有关信息。在建设工程活动中收集的相关信息越多，价值工程分析对象价值功能改进的可能性越大。价值工程实施效果是否显著主要取决于收集信息的数量和质量。

(3)价值工程对象的选择应该先易后难。对于首次实施价值工程的单位来讲，选择对象应该先从比较了解、有提高潜力的地方入手，取得经验之后再逐步扩大范围，即先易后难，先小后大。

(4)应用价值工程应该力图打破常规，应用新技术、新材料、新工艺。采用新技术、新材料、新工艺和新方法等措施，才能从根本上提高工程价值、降低工程成本、减少劳动消耗、缩短工期，提高建设工程的综合经济效益。

(5)注重对价值工程中的功能定义整理，明确改革的重点方向。通过对价值工程中功能的整理，可以知道对哪个功能进行变革时，实现的效果比较显著，这为工作明确了方向。一般来讲，以前一级功能为变革对象，价值就有可能较大幅度地提高;以后一级功能为变革对象，改善的价值范围幅度相对较小。

5 价值工程在建筑业中的发展趋势

价值工程能够在建筑业中迅猛发展，主要原因在于其本身能适应建筑业自身发展需求，在降低工程成本、保证业主投资效益方面具有明显的经济效益。其发展的趋势主要是:(1)价值工程在建设项目中应用的层次不断提高，价值工程在工程项目中介入的阶段不断提前，即价值工程介入项目建设过程的时间越早，成本降低的可能性就越大，应用价值工程的效果也就越明显;(2)参与价值工程研究的小组的人员不断提高，价值工程集中研究的持续时间缩短，如何有效地组织和控制整个研究过程、保证价值工程的研究成果，这对价值工程师提出了更高的要求;(3)价值工程与信息技术紧密结合，可以有效地运用价值工程分析软件，对研究项目进行有效分析，从而可以显著提高价值工程工作的效率，价值工程的研究时间也可以得到有效的压缩。

6 结语

综上所述，价值工程目前已发展为一种成熟的现代管理技术，在我国建设工程中开展价值工程活动，有助于突破低效率、低效益困境，形成自己的品牌产品，获得良好的经济效益，能全面提高自身的管理水平和竞争优势。在我国建设工程中应用价值工程，可以促进我国建设工程项目自身良好的发展。

摘要：价值工程做为一门基于技术与经济相结合的新兴的科学管理方法,已广泛应用于建设工程。本文介绍了价值工程的基本知识,对在我国建筑工程中应用价值工程的特点、应注意的问题进行论述与分析,总结了价值工程的发展趋势,对价值工程在我国建设工程中的应用具有广泛和深刻的社会意义。

关键词：建设工程,价值工程,应用

参考文献

[1]《建筑工程经济》编写委员会.建筑工程经济[M].3版.北京:中国建筑工业出版社,2011.

[2]沈岐平.价值工程在建筑业应用:国外的实践及发展动态[J].价值工程,2000(4).

[3]袁志华.价值工程在建筑设计中的应用研究[D].重庆:重庆交通大学,2012.

[4]赖炜.价值工程在工程项目管理中的应用研究[D].上海:上海财经大学,2006.

[5]常晓宁.基于价值工程的房地产企业成本控制研究[D].青岛:中国海洋大学,2008.

建设工程项目工程造价前期控制 篇9

建设工程造价的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程, 各个环节都存在着工程造价, 与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于工程造价的控制都是必要和重要的, 但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用, 基本决定了项目实施后的投资效果, 因此, 建设工程项目前期造价控制对于全过程工程造价的控制具有决定性影响, 是控制工程造价的重中之重。

1 工程造价含义及其特点

1.1 工程造价含义工程造价广义上讲是指建设工程项目的建造价格, 它包含两方面内容。第一方面:站在投资者的角度而言, 工程造价是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而工程造价就是作为投资者以盈利为目的, 通过一系列投资管理措施, 所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言, 工程造价是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将工程造价的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述工程造价, 对其的理解也是不同的。对于承包商而言, 他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是工程造价。而对于建设工程投资者而言, 项目投资是面对市场经济条件下的工程造价。

1.2 造价控制内容工程造价控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。

建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时, 建设工程项目的工程质量、工程进度和工程造价之间有着直接的关系, 三者既相互统一, 又相互制约和矛盾。因此, 对于整个建设工程项目来说控制其工程造价极其重要。

1.3 造价控制各个阶段及其特点当前我国的建设程度基本上包括四个阶段, 各阶段特点具体如下:目前, 我国的建设程序基本上是投资决策阶段, 工程设计阶段, 工程实施阶段, 竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。 (1) 投资决策阶段需要编制初步投资估算, 做可行性研究报告, 由于该阶段是属于投资估算阶段, 所以与最终项目结算价格会存在较大差别, 该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。 (2) 在设计阶段, 在不影响结构合理设计的前提下, 设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。 (3) 在施工工程实施阶段, 以合同价为基础, 按照承包方实际完成的工程量拨付工程款, 同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨, 比如物价上涨等, 合理确定结算价。 (4) 在竣工验收阶段, 将整个工程建设过程中的各项费用进行全面汇集, 编制竣工决算。

2 建设工程项目前期造价控制的必要性

在建设项目正式施工前, 应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制, 如此不仅可以最大限度的规避风险, 还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证, 从中选择综合成本最低, 效益最好的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题:

①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重, 但现实中很多单位都不以为然, 没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性, 未能做到防患于未然, 影响了整个建设项目工程造价。②准备不充足, 未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分, 但是当前很多单位对此并不重视, 项目前期调查内容十分单薄, 信息不对等, 甚至存在一部分虚假数据, 如此无法落实全寿命造价控制, 后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来, 虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩, 但是依然存在很多问题, 比如1) 投资决策阶段, 对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展, 在新的时代应顺应新的潮流, 运用新的思想和方法辅助投资决策;2) 设计阶段是工程建设中最为重要的阶段, 它是技术与经济的统一体, 但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作, 不重视其后的造价管理工作, 导致了项目前期造价管控不严谨, 影响了建设工程项目的工程造价。

3 建设工程项目前期造价控制的要点

3.1 项目投资决策控制

①项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模, 解决“生产多少”的问题。通常来讲, 工程造价会随着项目规模的扩大而提高, 但也并不完全如此, 并不是项目规模大的项目, 其工程造价就一定高, 工程造价还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明, 项目规模过大或者过小都不利于工程造价控制工作, 因此, 只有合理去顶项目规模, 才能确保工程造价合理。

②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分, 对工程造价的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等, 只有合理确定建设标准, 才能确保工程造价合理, 若建设标准定的过高或者过低, 都会因为不符合当前我国的国情, 而无法取得理想的效果, 影响整个建设工程项目的造价控制。

3.2 项目设计控制工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的灵魂, 对最终的工程造价有着直接的影响, 因此必须重视项目设计阶段的造价控制。设计质量的好坏不仅关乎最终建筑的质量和使用功能, 更对工程的投资效益有着直接影响。对于建设项目而言, 一旦项目作出决策, 项目设计控制就是投资控制的关键。以建筑设计为例, 在建筑设计阶段影响工程造价的主要因素有: (1) 平面形状; (2) 流通空间; (3) 建筑物的体积大小; (4) 层高。因此在实际的建筑设计过程中应充分考虑上述四项因素的影响, 结合建设工程项目设计要求, 制定科学合理的项目设计阶段造价控制方案。

4 项目投资决策和设计阶段造价控制

综上所述在项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制对于整个项目成功与否具有非常大的影响。下面以一个具体实例予以说明。

4.1 工程情况

新疆某大学科新校区位于阿克苏地区, 校园占地面积2856亩, 规划建筑面积68.7万平方米, 分三期建设, 其中一期占地面积1700亩, 建筑面积近30万平方米, 共投入建设资金15亿元, 规划在校生6000—8000人。二期规划建筑面积21.7万平方米, 远期规划建筑面积17万平方米。远期规划在校生15000人。因为此学院的新校区项目从规划之初就对项目前期造价控制给予了足够多的重视, 在项目决策和设计阶段进行了严格的造价控制, 并取得了显著的成效, 其中设计阶段实际发生费用低于设计预算费用。项目前期总投资预算15亿元, 实际投资总金额为13.5亿元, 总造价相较预算金额下降10%。

4.2 投资决策阶段控制

工程建设的每个阶段都存在着工程造价控制, 工程投资决策阶段作为工程建设项目的第一个阶段, 该阶段的造价控制对整个建设项目至关重要。要想合理的进行造价定位, 准确定位是前提。为此学校从自身健康发展和开发的角度出发, 与相关单位探讨了造价方面的诸多问题, 除此之外, 学校还积极与相关管理部门沟通和交流, 为学院建设创造良好条件。学院和相关单位探讨的关于造价方面的问题主要包括以下几个方面:

①建筑内部的装修是什么样的风格;②新校区要建造成什么样的风格比较的合适;③校区的面积控制在什么范围内最好。经过多次的讨论, 建设相关管理部门综合各方意见, 将各类信息进行了整合, 其中既包含校方的意见和要求, 也包含造价咨询单位的意见和建议, 然后考虑各种计划的可能性和可行性, 最后选出最科学合理的计划, 最大限度的避免风险产生, 具体如下:首先, 任何事情都要遵循相应的规律, 校区建设亦是如此, 需要遵循教育和经济的规律, 应结合学院的实际情况及当地政府的相关规定, 确定合理的建筑规模和投资金额, 最终将面积定为68.7万平方米, 总投资的金额是15亿元。其次在建设新校区的过程中应体现出学院的文化底蕴, 因此, 在建设过程中应注重建筑的特色和风格, 同时还应该重视建筑的格调, 不仅要简洁、大气, 也要清新、高雅, 能够与自然有机的融合在一起。最后在室内的装饰方面应控制好造价, 保证建筑的良好通透性。

4.3 设计阶段控制

结合学院的各项实际情况, 工程项目指挥部认为在这次工程设计中应重点关注以下几个问题:资金是否合理, 参考工程造价预算, 确保资金合理充足;是否具有实用性, 由于行政办公区域规划复杂, 更要注重其实用性;人文景观的质量, 该学院作为新疆本地的知名院校, 其设计需独特新颖, 别树一帜。学校建设指挥部与造价咨询公司经过商议, 为了保证设计中工作比重的合理分配, 先做出了一个单方工程造价, 初步确定将土建、装饰、安装各专业造价按照5:3:2的比例进行了分配。同时指挥部要求设计部严格依照造价规定进行设计, 必要的情况下调整造价, 也必须保证最终的建设施工预算不超过原先投资额。

5 结论

工程造价的控制对于整个建设工程项目而言举足轻重, 它是一门集经济、技术和管理于一体的综合学科, 远远超出了经济的范畴。因此, 要想确保投资者的经济效益, 控制好工程造价, 工程造价管理是重中之重。

在决策阶段的造价控制应全面做好可行性研究、全面细致的编制投资估算以及建立财务评价指标体系等来加强造价的控制从而避免造价失控。

对于建设项目而言, 一旦项目作出决策, 项目设计控制就是投资控制的关键。因为设计阶段基本上决定了整个建设项目的造价, 是整个建设项目造价控制的关键。因此在项目设计阶段应对各项设计方案进行充分的技术比较分析, 努力控制项目投资, 采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。

摘要：工程造价是工程项目建设过程中的全部费用。工程建设主要包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段, 工程实施之前均视为工程项目的前期阶段。在工程造价的投资控制中, 人们往往只注重于施工阶段, 却忽视了前期控制, 造成造价管理上的重大失误。所以本文就针对项目决策和设计阶段造价控制予以分析, 为有关人员在工程造价中提供借鉴。

关键词：项目前期,造价控制,管理方法

参考文献

[1]周日正.国有企业建设项目工程造价管理中问题分析与对策[D].华南理工大学, 2011.

[2]王君华.政府投资项目工程造价管理的问题及对策探讨[D].西南财经大学, 2013.

建设工程工程量清单计价模式简析 篇10

因此, 工程量清单计价应运而生, 它有利于打破过去由政府造价管理部门统一定价的做法, 让承包商发挥自己的价格和技术优势, 推动竞争, 也便于与国际惯例接轨。

那么工程量清单计价模式究竟是怎样的一种工程造价计价方法, 清单计价与定额计价最根本的不同就在于清单计价是市场形成价格。工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表 (也称工程量清单) , 投标人按工程量表、招标文件要求自主报价, 通过评标竞争确定工程造价的形式。虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表, 但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题, 这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别, 所以说工程量清单计价又是一种先进而且全新的计价模式, 这种计价办法提高了招标投标的透明度和公平性, 满足招标投标法的低价中标要求。符合价格法中“市场形成价格”的规定, 能反映出企业个别成本是与国际上通用的FIDIC条款做法相似。

相比于定额计价, 清单计价最显著的特点就是它的竞争性, 清单计价的成功之处就在于引进了竞争机制。公平竞争是市场经济的基本特征, 是社会得以前进的动力, 在建筑市场同样需要公平竞争。清单计价的竞争性主要从以下几个方面体现:

清单计价中人工、材料、机械没有规定具体的消耗量, 投标单位根据自身的生产效率、消耗水平、管理能力以及企业的定额和市场价格信息公开进行投标价, 同时“措施项目”一栏具体采用什么措施由投标人根据企业的施工组织设计, 视具体情况定价, 因为这些工序在企业间各不相同, 是留给企业的竞争空间, 如模板、脚手架、垂直运输、施工排水等具体内容都由施工企业自行确定。在这种情况下技术和治理水平高的承包商自然能获得更多的利润和机会, 同时技术治理水平较低的企业为了生存也必须努力改进, 对整个行业的发展都有极其重要的意义。我曾做过的一个项目:乌鲁木齐市广播电视技术中心, 合同价款约3 400万元, 为清单计价工程。在结算工作中我对原始清单做分析研究, 对所有施工过程中的变更索赔资料进行落实整理, 哪些项目可以重新组价, 哪些项目可以调整单价都做了详细考虑, 确保每一项变更合理合法, 最终结算价达到4 000多万元, 原本利润保平的工程项目在清单计价模式操作下, 变成了较大盈利的项目, 施工企业在允许的竞争空间中获得了最大效益。

工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式, 建立起市场形成造价机制, 只有计价依据个别化, 这一目标才能实现。工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价, 除了人工、材料、机械费, 还要包括管理费 (现场管理费和企业管理费) 、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算, 也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定, 是施工企业实际成本费用的反映, 是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

良好的市场竞争要求有更多优秀企业的参与, 但在当前建筑行业有一个非常普遍的现象:在一个地区的建筑大多由本地或周边地区的施工企业承包, 外地企业很难进入。这其中有许多主观或客观的原因, 但采用定额计价是一个较为重要的因素。以前采用定额计价每一地区都有不同的定额, 定额是唯一的计价依据, 外地企业由于不熟悉当地的定额, 因而投标价会有较大差距, 这无-形中为它们的进入设置了障碍。清单计价规范中, 地方定额作用降低, 工程量根据全国统一的标准计算, 计价则主要依据本企业的定额, 外地有实力的企业进入投标竞争的障碍将会大大减少, 参与投标的企业将会有较大增加。2009年下半年, 西北地区一家最具竞争实力的路桥建设企业就成功竞标获得湖南炎汝高速公路一个标段的施工。

我们知道业主总是期望其工程价值的最大化, 换句话就是实现三大目标的最优组合。而在工期和质量得以保证的情况下, 就会追求成本的最小。采用工程量清单招投标, 招标人不仅提供图纸, 还要提供工程量清单, 清单对于每个企业来说都是共同信息, 实行的是企业自主报价, 合理低价中标的评标原则, 招投标活动透明度增加。让更多的人参与投标是招标人的利益所在, 同时竞争人数的增加使优胜劣汰的规则得以体现, 也会给企业提高竞争力的激励。有利于企业摆脱对定额的依赖, 建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系, 这样就有效地减少了施工企业之间的不规范竞争。各企业公平竞争, 他们会着手投标价的确定以及施工方案的不断完善, 工程招投标中的弄虚作假、暗箱操作也会得到有效遏制。清单招投标, 确保了双方都是赢家, 都获利。

工程量清单计价作为计价体制改革的一项具体措施, 虽然不具有强制性, 但是一种趋势, 价格体制改革、入世后与国际计价惯例接轨的要求都使得清单计价形式的推广显得必要和迫切, 建筑产品价格体制不能总是落后于市场经济体制、违背市场经济规律。当然工程量清单计价需要一个统一的规则, 但其基本思路是一致的。造价管理部门、各计价主体都要了解、掌握、运用这种计价形式, 尽快建立、完善市场定价的运行机制, 使工程量清单计价尽量做到量准价实。总之, 工程量清单计价, 有利于企业提高管理水平, 提高劳动生产率, 促进企业技术进步, 从而推动社会生产力的发展。充分发挥市场中竞争和价格的作用, 对规范建筑市场秩序, 起到了治本的作用。

实现工程量清单有利于实现从政府定价到市场定价, 从消极自我保护向积极公平竞争的转变;实行工程量清单计价后, 工程造价的管理以量为主体, 有利于实现风险合理分担。工程各方参与者假如能在实施清单计价的过程中及时发现问题、解决问题, 这种计价模式将会对行业的发展产生不可估量的作用。

参考文献

[1]GB 50500-2003, 建设工程工程量清单计价规范[S].

[2]贾薇.工程量清单计价模式下的投标策略和风险防范[J].山西建筑, 2009, 35 (9) :261-262.

[3]付红阳, 温道云.建设工程工程量清单计价模式[J].武汉理工大学学报, 2003 (8) :56-67.

浅析建设工程文件整理 篇11

关键词：建设工程文件；工程驗收；竣工资料；整理

一、做好资料整理的首要工作

现在的建筑市场中做资料的人很多，甚至许多企业将资料外包，好像资料整理是一件非常简单的工作。从目前的状况来看似乎有一定的道理，许多资料员仅仅填填表格，被动式工作。要做好资料首先要看懂建筑施工图，因为建筑施工图告诉我们应该按什么形状尺寸，用什么标准及材料来建造。其次要掌握工程资料整理的流程及步骤，清楚了解参与建筑的人员信息、所用的材料，还有预计的竣工日期。这样才能保证资料整理的及时性。最后必须了解资料的类别及分类标准，为最后的汇总整理打好基础。

二、建筑工程竣工资料整理中常见的问题

1.资料整理与施工进度不同步

隐蔽工程经监理验收以后，应立刻填写验收记录表，并做好签证手续。而现在许多工程往往几天后才办理以上手续，出现隐蔽工程验收记录表内的验收日期和实际的验收日期不符；部分工程验收迟延；由于工程开工后事务繁忙，工程资料的整理往往被搁置，不能做到及时记录，甚至工程完工后才加以整理。

2.分包单位的施工资料不规范、不达标或不齐全

一些大的工程项目施工时，常常将其中的一些工程分包出去，甚至分包给无资质的施工企业，由于这些分包单位往往不具备独立整理资料的能力，导致该部分工程完工时，技术资料整理不规范或者资料不齐全的情况时有发生。

3.资料分类组卷不规范

按照施工资料组卷规程，施工资料应按单位工程分类组卷。可是很多时候，因为很多工程是交给同一个施工组完成的，就导致同种资料多单位使用的情况，负责整理资料的人员，一人负责多项工作，出于惰性不负责任，导致施工单位不按照单位工程组卷的情况时有发生。

三、如何做好建筑竣工资料的整理工作

1.根据施工组织合理安排整理资料和进度规划工作

建设工程资料是反映施工项目、施工质量、施工进度情况的第一手资料，所以建设工程的资料一定要根据真实情况来完成。但是部分施工组不注重平时的资料收集，到了工程项目都快要竣工验收了，就开始胡子眉毛一把抓赶工造假，造成因竣工资料不全而耽误了工程竣工验收时间。要杜绝以上该情况，应做到：

（1）要落实责任制，工程竣工的资料要有专人负责

现场的工人不仅仅是对工程的检测与质量保证的资料收集整理，还应该及时把工程的实施进度日志还有每项工作的完成情况资料做好。切不可都放到一起，若验收工程时再完成，通常都会遗漏，从而产生错误。

（2）各个承包单位务必把分部分项质量测评的初始资料做好

为使各个承包单位整理的资料和工程的真实进度保持一致，可以设立专项档案。这样可以避免减少出现工程进度时资料短缺、遗漏的情况。在条件具备的情况下，应指定专人每月将各分包方整理的资料整体收集，这样，就算是有一些项目资料遗漏，可以第一时间补足，及时纠正。

2.要保证工程竣工资料的真实性、准确性和完整性

（1）真实性是工程竣工资料的生命线

现在部分施工组为了抓进度，通常把一些原来的资料稍稍修改名称就再次利用了，以至于使得多个项目资料的检测数据完全相同，更有少数资料员没有去过现场，关于现场的情况完全不了解，等遇上检查验收，凭空杜撰。那些遗漏的资料就采用“后补”方法完成。所以为了保证施工进度资料的准确性与真实性，首要任务就是要求有专职负责的资料员，命令其务必亲自到施工现场，对施工进度的情况完全了解，这样才能让所做资料和施工的真实进度吻合同步，坚决抵制凭空捏造的虚假信息，不然只要工程出现质量不达标的问题，就会造成工程质量分析的误判，造成无法预测的灾难性后果。

（2）工程资料的准确性是工作的关键

关于工程的各个部门，一定要准确地分类，所有数据务必准确计算，绝对不可胡写乱填，也不随意修改，比如，有的项目部做出来的质量评定表，均为满分，一看就是作假了。

（3）确保工程资料的系统性和完整性

要准确全面的掌握工程质量的情况，利用材质和日常施工日志这是一方面，放样资料的测量也是非常重要的。

3.做好分类汇总整理

设立专人负责资料的分类管理。按照单位工程、分部工程、子分部工程和分项工程逐项分类整理。如，桩基工程的资料吧，要按照桩号来做具体分别整理，每根桩的初始施工记录、检查记录、桩身的质量资料一起组卷，组卷要求平行进行，为不交叉进行，以备案目录为据，设立专门的台账，设立台账是为了让工程的真实进度与资料保持同步、完整，更方便检查。

整理工程资料的工作是一项系统工程，它是涉及包含所有专业部门的综合型工作，想要保证工程资料的准确性、完整性、系统化，以及真实反映施工、竣工验收的整个过程，就一定要完善不足，加强建设资料员的队伍，提高各项资料整理水平，以保证高质高量工程资料的形成。

参考文献：

建设工程 篇12

按照国家建设部《建设工程工程量清单计价规范》的规定, 国有资金投资为主的大中型建设工程等项目应采用工程量清单计价模式。根据这一规定, 有些企业的工程招标, 包括检修项目的招标均采用这一方式。从实践情况看, 有完整的施工图设计, 施工过程中预期变更量不大的项目采用标准清单计价方式更有利于对项目投资的管理与控制, 对于随机性很强的检修工程, 标准清单则表现出很多的局限性, 而定额计价也存在对应性不强、施工方法不一致等问题, 因此采用定额或标准清单计价往往无法真实地反映工程成本。为能准确核定工程费用, 企业必须结合检修工程的特点, 从实际出发, 引入一些新的更适用的计价模式。

1 检修工程的特点

检修工程与新建和技改工程相比, 在施工方法与管理方式上均有较大区别。

1.1 随机性强

检修工程的实施通常与生产周期和设备运行状况相关, 不同的设备检修频次不同, 同一台设备每次检修的难度和工作量也有所区别, 因此检修工程的随机性很强。

1.2 与生产同时进行

检修工程施工环境复杂, 施工区域内正在使用和运行的水电风气等介质管线多, 可能存在局部运行的设备, 立体交叉作业, 施工干扰因素多。

1.3 工期紧

为减少对生产的影响, 很多检修工程都是借助新建工程合茬间隙进行的, 工期短, 突击性强, 通常需要采取非常规的施工方法和技术措施。

1.4 不可预见性

检修工程没有设计施工图, 隐蔽项目多, 特别是机械设备的检修, 由于设备部件多, 运行状况复杂, 实际检修内容往往不同于计划检修内容。

1.5 工序繁琐

检修工程通常要有拆除、检查、清洗、修复或移位等新建工程中不会出现的工序, 而且这些工序大部分要依靠人工现场操作, 施工效率较低。

1.6 生产技术人员管理

新建项目通常由建设工程人员进行现场管理, 而检修工程则由企业的生产技术人员进行管理, 对工程施工规范不熟悉, 通常从有利于生产的角度编制检修计划或现场组织协调。

基于检修工程的上述特点, 依据施工标准及规范编制的消耗量定额和标准清单显然不适用于检修工程, 按常规工程编制的行业定额也只能作为参考。通过招标采取综合清单计价模式、根据检修规模采取总价包干计价方式、通过现场实测等确定综合包干单价或编制企业检修定额等计价方式能更真实地反映检修工程成本, 更适用于检修工程。

2 主要计价方式

2.1 综合清单招标计价

综合清单计价与《建设工程工程量清单计价规范》要求的标准清单有所区别, 共同点在于:两种计价模式都是由招标人提供统一的工程量清单, 都包含分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单, 投标报价均采用综合单价计价方式, 综合单价包括完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润, 并考虑风险因素;不同点在于:标准清单计价模式中, 招标人提供的分部分项工程量清单完全按照《计价规范》要求的“四个统一”原则编制, 即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一和工程量计算规则统一, 而综合清单计价模式中的分部分项工程量清单并不是按《计价规范》要求编制的, 招标人根据拟定招标检修项目的具体内容, 从有利于评标的角度对分部分项工程进行了有机组合而形成的, 并在招标文件中对每个综合清单项目都有具体的内容描述。

采用综合清单计价, 可以大幅压缩清单项目的数量, 有效减少清单编制及清单报价的工作量, 报价对比更加直观, 简化招投标程序, 提高招标效率, 更适用于检修内容明确、工期紧、工序繁多, 但检修量尚不确定的检修工程。

2.2 总价包干招标计价

总价包干计价方式是招标人通过招标, 对拟检修项目采取合理低价中标原则选定中标单位, 确定检修总价的方式。招标人可以在招标文件中列明招标工程综合清单, 也可以只用文字说明的形式提出检修内容及要求, 由投标人根据现场踏勘情况, 结合以往的经验进行报价, 投标总价中包含完成既定检修内容的全部费用。

由于检修工程的不可预见性, 检修工作量通常难以预测, 这种计价方式招投标双方都存在风险, 尽量较少采用, 但当检修工程专业性较强、技术要求较高、招标人对内容及方法不熟悉时, 为了通过招标对检修费用有一个相对准确的把握, 有必要采用总价包干招标的计价方式。

2.3 综合包干单价或企业定额计价

检修工程存在随机性和不可预见性, 招标时清单工程量难以确定, 招标清单内容描述不全面, 实际检修过程中增补项目多, 而一般的定额子目又不适用于检修项目, 导致增补内容缺少结算依据。为解决类似问题, 对经常发生的特殊检修项目, 应根据现场检修情况, 并结合以往的投标报价进行对比测算, 编制综合包干单价作为结算依据。如果企业技术人员及造价人员业务水平较高, 可以在检修过程中对各工序进行实测, 结合以往的工程报价, 分产线编制企业定额。综合包干单价或企业定额是业主方根据检修实际测算的, 可以为检修计划的制定提供费用依据, 为评标定标提供参考, 也可以作为招标项目缺项的结算依据, 减少结算时的争议, 提高结算效率。

3 结语