新生代农民工的渴望

新生代农民工的渴望（精选9篇）

新生代农民工的渴望 篇1

1 农民工的概念与内涵

有学者指出, 所谓农民工主要是指户籍身份还是农民, 家有承包土地, 依靠工资收入生活的人员, 认为有广义和狭义两种不同身份的农民工, 广义的农民工包括在县域内二、三产业就业人员和跨地区出务工人员;狭义的农民工一般是指跨地区外出进城务工人员。有的学者认为农民工是指“脱离了基本的农业生产活动, 改变了生产技能, 由普通农民向产业工人转化的一类社会群体”。该定义强调农民工从身份来定是农民, 但是从他们的劳动行为来看, 是工人。

尽管以上定义各有侧重, 但却包含着以下相同的内涵:

第一, 就农民身份而言, 尽管他们已经不从事农产业, 但他们身份上仍属于农民身份, 他们的户籍仍然是农民;

第二, 从职业而言, 农民工从事的是非农职业, 具有工人的工作性质, 但却不享有与城市工人同等的待遇;

第三, 从地域看, 农民工一般是跨越了一定的地域进行了空间流动, 即从农村移动到城市, 既包括城镇、也包括城市, 从这一意义而言, 农民工可区分为狭义农民工和广义的农民工。广义的农民工泛指离开农村从事非农产业的农民, 可包括“离土不离乡”和“离土又离乡”两种;狭义的农民工即指离开农村进入城市从事非农产业的农民, 即“离土又离乡”的农民工。

2 农民工的分化

随着社会的发展, 农民工这一群体发生了“量”和“质”的变化:一方面农民工的数量不断增长, 另一方面群体的内部开始分离, 出现了异质化趋势。这种现象在学术界称为“农民工的分化”。农民工的分化主要沿着两个路线:

第一, 基于农民工的职业分层、就业层次等体现经济地位的分化。由于农民工个体存在的各方面差异, 他们在频繁的流动过程中, 逐渐出现了在资本占有、经济收入、社会声望、价值取向等方面的差异。针对这一方向的分化, 大部分学者都同意将农民工划分为业主、个体劳动者和打工者。

第二, 基于农民工不同的年龄特征和生长时代等特征的代际分化。目前这种代际划分的方法在学术界达成共识, 主要有两方面的优势: (1) 年代是一种自然且直接的划分方法, “代”体现了农民工的自然属性, 这种划分方法简单易行, 而且不会产生概念的交叉或者歧义; (2) 从表面上看, “代”是从年龄这一自然属性来区分不同人群, 但更深层次的是由于不同“代”的人群会因为生活的社会背景的不同而导致产生不同的价值观念、文化内涵、生活环境和思维方式。

既然确定了按“代”来划分农民工的标准, 那么按照人类学理论, 10年为一代, 从上世纪80年代中期出现进城打工的农民, 到现在已有近30年, 因此应当存在三代农民工, 但学术界对于这一点也存在不同的声音。

一种观点是按照外出打工的时间进行划分, 如表1:

还有一种普遍接受的观点是按照出生时间进行划分, 如表2:

从上表的代际划分我们可以看到, 按照这种“三代”的农民工划分标准中, 在第一代农民工和第二代农民工身上具有文化程度较低、都有过务农经历、打工的目的主要是为了提高经济收入、基本上都已组建家庭, 有子女等共同特征。

而与之相对的, 第三代农民工在这些方面具有与其完全不同的特征。因此还有一种观点是按照改革开放前后不同时代背景成长背景进行划分, 将出生于改革开放之前计划经济时代的农民工称为第一代农民工, 出生于改革开放之后市场经济时代的农民工称为第二代农民工, 认为这两代农民工在生活背景、文化、观念以及行为上都存在显著差异。

2010年中央一号文件首次将“新生代农民工”的提法纳入中央正式文件, 要求“采取有针对性的措施, 着力解决新生代农民工问题”。自此, 关于农民工代际分化的名称之争告一段落, 大多数专家学者沿用了“新生代农民工”这一称谓, 特指出生于20世纪80年代以后, 在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

本文作者在论文中采用了“新生代农民工”这一更为普遍的名称, 指出生于20世纪80年代之后出生的, 户籍在农村, 外出从事非农产业的农民群体。而对于20世纪80年代之前出生, 绝大多数在80年代从农业分离出来并加入打工者行列的那部分农民工, 称为“第一代农民工”。

3 新生代农民工

2010年1月31日, 国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中, 首次使用了“新生代农民工”的提法, 要求“采取有针对性的措施, 着力解决新生代农民工问题”。这是“新生代农民工”这一词汇首次出现在中央的正式文件之中。据国家统计局山东调查总队农民工监测调查, 今年上半年, 山东外出农民工达919万人, 比上年同期增加32万人, 增长3.6%。

4 对比新生代农民工与老一代农民工

根据之前的分析, 新生代农民工是在农民工代际分化过程产生的一个新的群体, 相比老一代农民工在社会特征、行为特征和思想意识等方面有较大差别,

4.1 社会背景不同

新生代农民工出生于20世纪80年代和90年代, 成长与我国的改革开放进程几乎同步, 尤其是进入21世纪, 我国社会转型加速, 传统的二元经济社会结构的对立逐渐消退, 社会主义市场经济逐步完善, 科学技术发展日新月异, 物质生活相对富足, 社会价值观多元化, 整个社会在物质资料生产和精神文化资料生产两方面都极大丰富。基于这样的国家社会背景, 相对于其父辈, 新生代农民工在温饱的物质环境和宽松开发的政治文化环境中成长, 这就使得他们获得较好的教育, 既追求精神生活的高格调, 又追求物质生活的高质量、高档次、高消费, 在个性方面比父辈更为自信、自主, 且富有进取精神, 不安于现状, 但却普遍缺少父辈们吃苦耐劳的精神。

与此同时, 从全世界范围来看, 人类社会正由工业社会逐渐过渡到信息社会, 相对于物质和能源, 信息逐渐成为社会生产主要的生产资料。以计算机技术和网络技术为代表的信息技术逐渐渗透到人们生活工作的方方面面, 对人类的学习、生活、工作方式产生深刻影响。在这种环境下, 新生代农民工具有比父辈更广的视野, 接受的信息量也远远超过去了他们的父辈。这就使得他们个性化更强, 易于接受新鲜事物, 但也容易受到不良社会习气和意识形态的影响, 价值观呈现多元且稳定性较差的特点。

三是互联网快速普及让这一代接触到了大量的来自于不同社会的文化和知识。所以, 新生代员工的价值观和个性可以说是受到中西方文化的共同冲击影响, 更为复杂和多元。

4.2 家庭背景不同

从整体上看, 新生代农民工的家庭物质基础较好, 家庭的子女数较少, 还有一部分是独生子女, 大多从小衣食无忧, 倍受父母和亲人的呵护。因此, 相比老一代农民工, 新生代农民工身体健康、心理发展等方面获得了较高的综合发展。这种成长过程使得他们具有较强的自我意识, 维权意识强烈, 但却往往缺乏责任心和团结协作、吃苦耐劳的精神, 整体上缺乏耐挫能力, 对于物质生活有较高的要求。

4.3 教育背景不同

与老一代农民工相比, 新生代农民工大都是高中、技校甚至高职、大专、本科毕业, 出来打工不只是以赚钱为目的, 或仅满足于物质报酬, 机械性提供劳动, 而是更看重人文关怀和发展空间, 有较强的个人主见和思想, 更倾向于融入城市, 取得在城市的上升空间。

5 新生代农民工的特征

5.1 身份特征

过半新生代农民工未婚, 生活经历简单;

多在东部、沿海就业, 外出谋求发展动机强烈;

绝大多数从业于非公有制企业;

就业的行业分布呈现明显的“两升一降”特征, 即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势, 在建筑业中呈下降趋势, 偏向于劳动环境和就业条件更好的行业;

创业意识、忧患意识强烈, 渴望提升自身的知识技能水平;

成长经历开始趋同于城市同龄人, 不熟悉农业生产, 吃苦精神与忍耐力远不及父辈。

5.2 人力资本特征

5.2.1 受教育程度较高, 文化基础较以往好。

来自多方的调查数据均显示, 新生代农民工平均受教育年限明显高于上一代农民工, 表的数据来源于国家统计局2011年发布的有关于新生代农民工数量、结构和特点的数据调查。从结果可以看出, 新生代农民工文化程度仍以初中为主, 占64.4%, 但高中及以上文化程度占28.9%, 而上一代农民工高中及以上文化程度的只占15.9%。从平均受教育年限来看, 新生代农民工为9.8年, 上一代农民工为8.8年。

文化程度仍以初中为主, 受过高中及中专以上教育的仅占三成左右。

5.2.2

职业技能较低, 仅有少数接受过职业培训, 从参加培训的情况来看, 新生代农民工参加职业培训的比例为30.4%, 而上一代农民工参加职业培训的比例为26.5%。

5.3 就业与发展特征

5.3.1 外出地区以省内为主, 近八成选择中小城镇就业。

在外出就业劳动力中 (以山东为例) , 80%选择在省内就业。其中, 在乡外县内就业的占40.4%, 在县外省内就业的占39.6%。从外出地区类型看, 在中小城镇 (地级市、县级市及建制镇) 就业的占78.8%;在大城市 (省会城市及直辖市) 就业的占21%;其他地区从业占0.2%。

5.3.2 六成以上从事第二产业, 制造业人数最多。

从产业结构看, 外出农民工从事一、二、三产业的比重分别为1%、62.5%和36.6%, 第二产业是主要的从业方向。从行业来看, 从业最多的是制造业, 占37.6%;其次是建筑业, 占19.4%;居民服务和其他服务业占8.8%;批发和零售业占7.1%;交通运输、仓储和邮政业占6.0%;住宿和餐饮业占4.6%。这几大行业由于门坎相对较低、人员需求大, 便于农民工就业和流动, 共吸纳了83.4%的农民工。

5.3.3 近六成为新生代农民工, 就业层次比上一代有所提升。

外出农民工中, 新生代农民工占59.6%。其中, 80后占41.5%, 90后占18.1%。新生代农民工在眼界、观念、文化素质等方面有一定的优势, 就业层次比上一代有所提升, 在生产一线工作的比重下降, 经管、技术和服务类工种的比重上升。外出从事管理和专业技术工作的占24.9%, 比上一代高5.5个百分点;从事商业服务业类的占23.9%, 比上一代高7.4个百分点;而从事农林牧渔水利业生产、设备操作及其它工种的占47.6%, 比上一代低12.3个百分点。

5.3.4

在未来的打算上, 接近一半的新生代农民工有在城市定居的打算, “坚决不回农村”的新生代农民工占到8.1%, “尽量留在城市, 实在不行再回农村”的占到37%。从婚姻状况看, 未婚的新生代农民工打算将来在城市定居的比例更高。从性别看, 新生代农民工中女性在城市定居的愿望更为强烈。在未婚的女性新生代农民工中, “坚决不回农村”和“尽量留在城市, 实在不行再回农村”的比例上升到12.5%和40.4%。

6 总结

新生代农民工是目前我国农民工的主体, 也是学术界一个新的研究课题。他们的户籍和社会保障在农村, 却常年工作生活在城市;他们是现代城市建设的主力军, 为城市的发展做出了不可磨灭的贡献, 但却生活在城市的底层和边缘;他们希望能成为城市的一份子, 不愿意回到农村从事农业生产, 但却诸多方面备受歧视, 无法真正融入城市;他们正处在人生与事业发展的重要时期, 但受种种因素的制约, 无法得到应有的引导与扶助。于新生代农民工文化水平较高, 其自身特点和职业诉求不同于上一代农民工, 希望对此方面的研究能够引起学术界的关注, 注重这个群体的现状与发展未来。

摘要：随着农民工数量的增多, 农民工这一庞大群体内部产生了分化。新生代农民工是在农民工代际分化过程产生的一个新的群体, 相比第一代农民工, 他们有着完全不同的成长环境, 在身份、人力资本和思想意识等方面有着自身独特的特征, 从而决定了他们的就业与发展特点。

关键词：农民工,新生代农民工,代际分化

参考文献

[1]韩长斌.中国农民工的发展与终结[M].北京:中国人民大学出版社, 2007.

[2]张跃进.中国农民工问题解读[M].北京:光明日报出版社, 2007.

新生代农民工的渴望 篇2

一、调研内容

在指导各县市区团委开展本地“面对面”活动的同时，我委同步开展了市级层面的“面对面”活动，通过向已婚育的新生代农民工群体发放调查问卷、面对面集中访谈、电话访问等形式，针对他们的基本文化需求、文化消费能力、文化生活情况等方面的基本现状，重点是针对他们与农村留守子女的亲情联系情况进行了深入具体的调查研究。在前期调研阶段，我委发放问卷1875份，回收有效问卷1513份，面对面集中访谈217人次，电话访问37人次，累计调研1767人次，调研对象广泛分布在交通运输、餐饮旅游、商品零售、建筑制造和居民服务各个行业。此次大样本调研活动让我们对新生代农民工及其农村留守子女的生活现状与诉求有了更深入的认识。

二、宜昌市新生代农民工群体的基本特点

调研结果统计显示，我市新生代农民工群体主要表现出三大特点：一是新生代农民工与第一代农民工相比，整体文化程度相对更高，同时，掌握技能的水平也有所提高。调查结果显示，新生代农民工群体中大多数为初中和高中学历，分别占总数的58.3%和34.5%。但由于家庭经济条件的限制，大部分农民工难以进入更高水平的学历阶段，大专、本科及以上学历合计只占7.2%。另外，新生代农民工政治面貌以共青团员和群众两项居多，分别占47.9%和44.5%，中共党员所占比例偏少，只占5.9%。二是新生代农民工普遍精神文化生活单一，人际关系圈比较狭窄单调。在面对面集中访谈中，已婚育新生代农民工普遍表示他们向往高端且丰富的精神文化生活，但从统计结果来看，72.1%的受访者认为“缺少文化娱乐生活”。39.2%的受访者业余时间主要娱乐方式是打牌，23.4%的受访者业余时间选择看电影或电视，18.9%的受访者业余时间选择去网吧上网聊天，总体来看精神文化生活较为贫乏。究其原因，38.5%的受访者反映，每周工作时间超过60小时，导致缺乏业余生活时间太少，27.9%的受访者感到城市生活成本太高，这些也是影响他们精神文化生活质量的重要制约因素。他们业余时间的主要交往对象集中在单位同事和老乡两种人群上，人际交往圈比较狭窄单调。总体而言，新生代农民工处于相对焦虑和空虚的精神状态，31.2%的受访者对目前的生活状况感觉一般，19.7%的受访者认为不满意。三是夫妻普遍结伴外出打工，和子女日常联系较少。67.4%的受访者和配偶结伴外出务工，将孩子留在农村老家交由老人或者其他监护人照顾。于是，留守子女成了新生代农民工在外打工时最重要的精神寄托，留守子女的问题也是他们心中最大的担忧。但是数据显示，已婚育新生代农民工同农村留守子女的联系间隔周期较长，57.1%的受访者超过15天才和子女联系一次，而且同子女的联系也主要局限于电话和熟人捎口信等间接形式，其中电话联系的占43.8%，熟人捎口信占27.6%，两者合计占71.4%。而绝大多数新生代农民工的家庭为独生子女家庭，留守子女多与祖辈生活在一起，身边没有兄弟姐妹，所以性格普遍比较孤僻，学习、生活、心理、安全均令人堪忧。

三、新生代农民工与农村留守子女亲情联系过程中存在的主要问题

1、新生代农民工片面关心子女物质生活。新生代农民工面临着增加家庭收入与改善孩子教育不能兼顾的两难境地，正所谓“养得到娃的身，养不到娃的心”。他们普遍表现出疏于管教或教育方式方法不得当的问题，外出打工后与子女缺少沟通，存在用金钱补偿感情的心理，他们尽量满足孩子的物质需求，事实上成了孩子学习、身心发展的旁观者。有些家长虽然关心留守子女的学习，但只停留在关心考试分数的层面上，加之自身文化水平有限，缺乏对子女学习习惯的培养和学习方法的指导，尤其是缺乏对子女思想道德的引导和心理健康问题的关注，从而导致一些留守子女生活散漫，纪律观念淡薄，学习、生活习惯差，情绪低落且波动大，自我封闭，性格孤僻，嫉妒心强，自卑感重。

2、新生代农民工对子女的成长缺乏规划。54.3%的受访者在被问及子女成长规划时表示“经济压力较大，希望孩子早点出来打工改善生计”，我们通过面对面集中访谈和电话访问等方式同受访者就这一问题进行了较深入的交流，初步分析出两点原因：其一是城市生活成本较高，工作压力较大，导致有的新生代农民工家长难以为子女接受高水平教育承担经济压力；其二是新生代农民工自身文化素质水平相对城市同龄人较低，较少具备现代教育理念，相应的职业规划和子女成长规划意识淡薄，部分新生代农民工受“新读书无用论”的影响，认为“读书说到底就是为了几张文凭”，因此对子女教育关心程度较低。已婚育新生代农民工相对更加关注子女在校期间的身心健康，64.5%的受访者表示，如果有机会非常愿意参加针对留守学生家长或监护人的家庭教育培训。

3、缺乏新生代农民工稳定联系子女的社会化机制。随着我市社会管理创新试点工作全面展开，我市针对农村留守儿童和新生代农民工的各类专项重点人群服务管理机制日益完善，但基于已婚育新生代农民工及其农村留守子女这一特定人群的服务管理机制衔接工作尚处于摸索阶段。比如宜都、远安等市级农村留守儿童服务管理示范县市区已基本普及“亲情电话”，帮助本地农村留守儿童同外出务工的父母建立日常联系，但此项机制并没有覆盖到外地来宜务工的已婚育新生代农民工。我市各类企业与社区中的群团组织、志愿服务机构和兴趣爱好小组已初具规模，但是活动设计针对性、开放性和专业性不足，47.3%的受访者表示所在企业的共青团组织“偶尔开展一些活动，但作用不大”，57.3%的受访者表示“知道社区组织活动，但没有邀请我们参加”，只有19.3%的受访者表示所在的企业或生活所在的社区经常为他们及留守子女提供志愿关爱服务，且效果很好。

四、改善新生代农民工与农村留守子女亲情联系现状的建议

1、消除新生代农民工城市生活壁垒，改善留守子女进城生活条件。一是要推进户籍制度改革。放宽户籍制度的限制，淡化新生代农民工群体同其他社会主体间的身份差异，逐步为新生代农民工融入城市生活消除制度性障碍。二是要解决子女入学困难。在全面普及九年义务教育的基础上，积极推动基础教育制度改革，为新生代农民工子女就学提供更多机会。要制定具体措施，推动公办学校打破招生区域限制、放宽招生条件，并为新生代农民工子女上学提供政策优惠，确保教育公平。三是要改善基本居住环境。把新生代农民工住房问题纳入解决城镇低收入居民住房问题的范围内统一规划考虑，加大廉租房、经济适用房建设力度，加快保障性住房公共配套设施建设，不断改善新生代农民工群体的居住条件，为留守子女随父母来宜生活提供基础保障。

2、加大新生代农民工培训力度，提高新生代农民工家庭教育水平。新生代农民工家庭教育理念的更新及家庭教育方式的改善根本上在于其思想素质和文化水平的提高，因此，加强新生代农民工基础文化教育和职业技能培训不仅能够提高他们的就业能力，改善他们的生活整体水平，而且对加强其与留守儿童子女的亲情联系，促进留守子女的成长成才也起着至关重要的作用。建立健全新生代农民工职业技能培训长效机制，努力实现培训就业一体化。优化和调整职业培训布局，以人社部门为主导，组织引导用人单位和社会培训机构链接形成一套覆盖我市新生代农民工群体的培训网络。针对以初、高中文化程度为主体的新生代农民工，通过灵活多样的教育形式和激励优惠政策，引导他们利用业余时间完成高中、大专阶段的文化知识培训和具有较强针对性、实用性的职业技术培训，不断提高他们的综合素质和整体水平。此外，抓住春节期间新生代农民工集中返乡的时机，召开家长会，积极开展“争做合格父母，培养合格人才”双合格家庭教育宣传实践活动，专门对新生代农民工进行家庭教育知识培训，提高其家庭教育水平。

3、深化留守儿童关爱工作，建立健全新生代农民工联系留守子女的长效机制。在继续发挥学校关爱主渠道作用的基础上，想家长之所想，急家长之所急，进一步深化我市农村留守儿童服务管理和预防犯罪试点工作。一是健全新生代农民工与留守子女的常态联系机制。在全市各中小学校全面开通“亲情电话”、“亲情视频”、“亲情书信”，确保留守学生每周与外出务工家长联系一次，定期向家长汇报学习、生活及心理情况，各类企业、社区也要适当筹集资源做好“亲情电话”架设工作，确保新生代农民工和农村留守子女的常态联系和交流。二是对留守儿童开展“感恩教育”。学校要以班会、团日活动为载体，对留守学生开展感恩教育，引导留守学生感知父母外出务工的艰辛与不易，培养他们的家庭责任意识，激励他们勤奋学习、奋发图强，为外出务工父母减轻负担、消除忧虑。三是要坚持做好留守儿童心理关爱、结对帮扶、志愿发动等重点工作。在全市范围内继续开展“爱心妈妈”等志愿结对帮扶品牌活动，加快心理咨询师志愿者队伍建设，大力推广以心理健康为特色的“阳光家园”集中关爱项目，从学习、生活、心理等多方面给予农村留守儿童更多的关心与帮助，确保农村留守儿童健康、平安、快乐地成长，免去外出务工父母的后顾之忧。

新生代农民工的渴望 篇3

1 相关文献综述

目前对于新生代农民工的研究涉及到婚姻、身份认同、健康以及流动等方面。如周文伟, 侯建华 (2010) 对新生代农民工阶层的城市化与婚姻的互动与关联问题进行探讨, 并将这一问题纳入社会结构体系中来展开研究。李蕾 (2010) 则描述了新生代农民工的身份分类矛盾和未来归属矛盾两个方面。齐爱华 (2010) 从法律需求角度出发, 研究如何改善其生存状态。颜琴 (2010) 从职场压力过大对新生代农民工的身心健康危害问题入手提出如何重视和加强对新生代农民工进行身心健康调试。柴海瑞 (2010) 较全面地提出新生代农民工面临着工资拖欠, 劳动合同签订率低, 职业技能水平低, 社会保障水平低等方面的问题, 并针对这些问题提出了相应的政策建议。

2 新生代农民工的群体特征分析

2.1 性别特征

新生代农民工群体中, 女性占56%, 男性占44%, 且行业分布具有一定的相似性, 如批发和零售业从业比例为女性67%和男性42%, 住宿和餐饮业从业比例分别为女性14%和男性8%。这加剧了这些行业内部的竞争压力。借鉴国际贸易中的相对优势理论, 从性别角度出发选择具有相对优势的行业更有利于就业的稳定和发展。

2.2 年龄特征

根据样本数据, 我们计算出新生代农民工平均年龄为22.5岁, 标准差3.1岁, 即所调查的新生代农民工群体年龄集中在18.4~25.6岁。从年龄角度分析, 由于年轻新生代农民工有很多时间用来学习新技能, 新生代农民工在城市发展还有很多机会, 就业能力的提升有很大的潜力。

2.3 工作稳定性特征

新生代农民工在城市就业自由度很高, 具有明显的就业流动性。新生代农民工群体中1年以内换过工作的占31%, 未婚的新生代农民工就业流动性更高。根据样本数据计算得出, 未婚的新生代农民工工作不稳定的达34.5%, 而已婚的新生代农民工工作不稳定的仅占23.3%。由于没有养家糊口的压力, 新生代农民工在面对劳动强度大、工作环境差以及工作乏味等问题时, 更倾向于进入其他工作单位或行业工作。过于频繁的就业流动不利于新生代农民工积累行业技能, 不利于新生代农民工就业能力的提升。

2.4 文化特征

新生代农民工群体的受教育水平大部分集中在初中和高中这两个阶段, 而受到中专和大专教育的人数则较低。这说明新生代农民工具有一定的文化水平, 但是工作技能较低。具有一定的文化水平使得新生代农民工不愿选择较低层次的工作, 而不具有工作技能又使得他们很难找到满意的高层次的工作。

2.5 工龄特征

新生代农民工的工龄大多数只有1~4年, 熟练工人的数量较少, 新生代农民工还不具备某一行业的较为丰富的工作经验。专业技能的缺乏限制了新生代农民工从事某些行业, 削弱了该群体的就业能力。

3 提升就业能力的政策建议

3.1 树立正确的择业观

新生代农民工应充分了解自身的相对优势, 选择具有一定就业优势的行业。例如, 女性在批发零售业、住宿餐饮业就业具有一定的优势, 男性在建筑业、交通运输业就业具有一定的优势。近几年出现的“民工荒”以及批发零售业也不乏男性农民工的现象, 启示我们新生代农民工中的男性流动到这些行业可能有更好的就业机会和工资待遇。

3.2 树立正确的从业观, 积累行业经验

新生代农民工未婚人员占绝大多数, 未婚的新生代农民工不需要承担养育家庭的责任, 工作流动性较高。频繁的就业流动不利于新生代农民工行业技能的积累, 不利于城市生活的稳定, 新生代农民工应学习老一辈认真负责的从业精神, 多积累相关行业的经验, 以谋求在某一行业的长远发展, 而不应频繁变换工作。

3.3 利用文化水平, 加强技能学习

新生代农民工文化水平较高, 但就业技能低, 影响到该群体的就业发展。农民工大量拥入城市就业, 而城市建设仍缺乏高技能、高水平的技术工人, 这一现状反映出高技工的缺乏。新生代农民工应利用自身文化水平较高的优势, 积极主动学习各项工作技能, 不断提升自身的技能水平, 争取早日成为高技能、高水平的技工, 拥有更高的就业能力, 为今后在城市的发展打下良好的基础。

参考文献

[1]陈兰.关注新生代农民工的就业问题[J].中国劳动力, 2010.

[2]李伟东.新生代农民工的城市适应研究[J].北京社会科学, 2009.

[3]罗恩立.新生代农民工的就业能力研究[J].中国人力资源开发, 2010

[4]罗霞, 王春光.新生代农村流动人口的外出动因与行动选择[J].浙江社会学, 2003.

关于新生代农民工状况的调研 篇4

（新生代农民工状况的调研）

在社会主义教育事业蓬勃发展的今天，我们依然需要这样的一个弱势群体———代农民工。

他（她）们怀着对教育事业的挚爱和忠诚，日出而行，日落而归，八小时之内奋斗，八小时之外钻研，几十年如一日，有的青丝变白发，还默默无闻，两袖清风。

他（她）们在自己的岗位上兢兢业业，关心爱护学生，刻苦钻研业务，勤奋学习，不断提高政治、业务素质，努力提高自己的业务水平，积极汲取先进的教学经验，始终为教育的发展无私奉献着青春和热血。

他(她)们中有的代课几十年，刚参加工作工资仅有几十元，有的代课二十几年，已见两鬓斑白，岁月的痕迹已悄然雕琢在脸上。家中生活全靠妻子（丈夫）一人承担，风里来雨里去，但都从来没有怨言。他（她）们有的已经几十岁，有的二十几岁，都自愿放弃安逸的生活，到生活艰苦的农村支教。虽然现在每月仅有几百元的生活费，可一家老小也都非常支持他们的工作。因为家里的人都知道他们痴迷教育事业，和孩子们在一起是他（她）们最大的幸福。他(她)们自己也深知党把这份工作交给自己，是对自己的信任。他（她）们有了一种神圣的崇高感和渴望建功立业的使命，用忠诚和

信念实践着无怨无悔的人生。

是啊，艰辛的改革，丰硕的成果，无疑是他（她）们和家人共同付出的结果。

虽然代农工的生活有许多困难，但在党的关心和爱护下，一定会迎来更加美好的明天！

新生代农民工的特点与作用 篇5

一、新生代农民工的特点

由于年龄、成长环境以及受教育程度等因素的影响, 新生代农民工身上呈现出一些新的特点, 被有关专家归纳为“三高一低”, 即受教育程度高, 职业期望值高, 物质和精神享受要求高, 工作耐受力低。其实新生代农民工与上代农民工的区别远不止这些, 他们在思想观念、价值标准、工作欲求、文化素质、法律知识乃至人生态度等方面与上代农民工都有着明显的不同。

新生代农民工普遍受到过相对规范的教育, 许多人都已初中毕业, 接受过九年制义务教育, 还有相当一部分人完成了高中学业, 具备了较高的文化素质。这与以文盲半文盲为主体的上代民工相比, 明显有了较大的进步。另外, 新生代农民工成长在改革开放后较好的生活环境中, 接受了多元化的开放价值观。

不同的文化素质和思想观念, 使新生代农民工的外出动机有了明显变化, 新生代农民工大多抱着发展的目的来到城市, 希望通过进入城市打工离开穷苦的农村, 变成真正的城里人, 从而彻底改变自己的命运, 普遍有强烈的融入城市生活的意愿。

为了通过进城打工而获取与城里人一样的地位、尊严、权利和机会, 在求职和工作过程中, 新生代农民工对公正待遇的诉求比他们的父辈更为强烈。他们的职业期望值都比较高, 他们对恶劣的就业环境敢于说“不”, 表现出了较强的“反叛”精神。特别是他们维护自身权益的意识和能力较高。同时他们还有更高的生活期望, 敢于追求现代的城市生活方式, 追求物质和精神生活享受。

但是, 由于新生代农民工从小在较为优越的环境中长大, 没有经历过缺衣少食的生活困扰, 进城前又都是从学校这个单纯的环境里出来, 许多人在进城前没有务农甚至劳动的经历。这一方面使他们工作能力相对较差, 责任感和吃苦耐劳的精神不够;另一方面, 他们又普遍承受力弱, 自尊心强, 感情丰富而又脆弱, 当面临非工非农的社会处境、恶劣的工作环境以及权益被侵害时, 他们的内心不断处于焦虑和恐慌之中, 一旦遭遇挫折就有可能一蹶不振、破罐破摔, 稍有不慎甚至可能酿成犯罪案件。

二、新生代农民工的重要作用

由于历史和现实的原因, 我国对农民进城务工问题认识不足, 工作滞后, 致使农民进城务工与计划经济下形成的城乡二元体制发生严重冲突, 造成了今天的“农民工问题”。

新生代农民工阶层的快速形成以及这个阶层所呈现出来的新特点, 尤其应该引起我们的密切关注。应当认真调查研究他们的生活和工作特点, 准确把握其规律性, 并加以规范和引导, 从而使他们巨大的潜能得到充分发挥。广大新生代农民工也要正确认识当前所处的良好社会环境和氛围, 进一步发挥自身具有的各种长处, 克服存在的不足, 在我国社会主义现代化建设的伟大征程中爆发出力量, 并把自己的人生绘制得更加绚丽多彩。

随着我国经济的快速发展, 适应现代化生产需要的高技能人才日显不足, 这成为我国经济进一步发展的制约因素。而具有较高文化素质和现代化思想观念的新生代农民工应运而生, 面对当今科学技术的迅速发展以及其在生产领域的广泛应用, 我们首先应根据他们比较年轻, 接受能力较强的特点对其加强科学文化知识的培训, 促使他们积极参加不同形式、不同层次的技术培训, 学习现代科学技术, 特别是生产急需的科技知识, 并做到学有所用、学用结合, 把他们锻造成为符合现代企业生产要求的高素质劳动者, 使我国的人力资源拥有数量和质量的双重优势。也只有这样, 新生代农民工本人才能在激烈的人才市场竞争中立于不败之地, 找到并拥有属于自己的理想职业。

城市化是一个国家实现现代化不可逾越的发展过程, 也是我国彻底解决“三农”问题的根本途径。我们当前正努力破除各种制度障碍, 鼓励农村人口进入城市以推进这一重要进程, 新生代农民工无疑是今后一个时期我国推进城市化的重点对象。因此, 社会各界应当加强宣传引导, 使他们正确认识这一历史趋势和当前的有利社会形势, 在较为开放的价值观念基础上, 积极接受现代城市文明的影响, 接受城市的价值观和风俗时尚, 主动转变自己的思想观念, 改变自己的行为方式, 自觉遵守城市社会秩序和各项法规制度, 新生代农民工才能与现代城市文明的要求相适应, 快速地真正融入城市社会, 成为一名合格的城市公民, 以快速推进我国的城市化进程。

市场经济的发展为每个人提供了平等的成功机会, 这种机会也呈现在新生代农民工面前。在市场经济环境中成长起来的新生代农民工, 已经成为我国产业工人最重要的组成部分, 他们普遍受到了市场经济的充分洗礼, 树立起了现代市场意识, 个人责任感、风险意识、灵活性和适应性都大大增强;又受到现代企业管理的冲击和塑造, 工业文明的秩序感、计划性、时间观念和科层制原则都已在他们身上留下很深的烙印。在此基础上, 进一步发挥他们易于接受新事物的优势, 促使其在学习现代科技的同时有意识地学习现代管理经验和理念, 帮助他们敏锐、及时、准确地把握市场机会, 将会打开新生代农民工广阔的发展空间。

党将建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务, 我国广大农村正面临着难得的发展机遇, 这为新生代农民工提供了又一个充分展示自己能力的舞台。由于我国农业生产长期比较利益过低, 大量民工的外出造成了农村经济中的“386199”现象 (即主要由妇女、儿童和老人从事农业劳动) , 农业劳动力素质普遍较低, 已严重影响了我国农业现代化的实现和农村经济的发展, 鼓励农民工回乡创业成为我国今后的一个政策重点。由于从小在农村长大, 熟悉农村的社会生活环境, 又经过了城市市场经济大潮的洗礼, 牢固树立了现代文明意识和现代市场意识, 掌握了先进的现代生产技术和管理技术, 当新生代农民工中的一部分人回到家乡, 就会在新农村经济建设、文化建设、社会建设等各方面做出巨大贡献, 用自己的行动证明他们是我国社会主义新农村建设中一股不可忽视的力量。

构建社会主义和谐社会是我国全面建设小康社会的重要内容。在当前制约和谐社会建设的诸多矛盾中, 农民工问题最为复杂。特别是一些地方及企业对农民工的不平等待遇, 使农民工与企业劳资关系紧张, 与城市居民的关系不融洽, 与社会管理不和谐, 有的地方农民工成为社会不稳定的因素之一。这主要是由于农民工的权益得不到切实保障而引起, 也与有些农民工素质差, 不懂得如何维护自己的合法权益有关。新生代农民工的人格和尊严意识相对较强, 他们渴求获得尊重、平等、合理的权益, 因此要加强对他们的法制教育, 使他们掌握一定的法律常识, 当权益受到侵害时, 敢于和善于拿起法律武器通过正当的途径来维护自己的合法权益, 使其成为促进我国社会和谐的主要力量。

作为我国改革开放和工业化、城市化进程中涌现出的一支新型劳动大军, 新生代农民工已经成为我国经济增长的基本推动力和国际竞争力的重要源泉, 成为推动我国社会全面进步的主要力量。他们的作用正在释放, 也理应得到政府和全社会的关心和支持。新生代农民工, 必将和我们这个伟大的变革时代一起载入中国的史册。

新生代农民工的城市融入困境 篇6

1978 年的改革开放促进了劳动力的流动, 从而形成了“民工潮”。 我国到目前共经历了三次的“民工潮”。 第一次“民工潮” 从1978 年开始, 大约经过四五年时间, 主要贡献是发展了乡镇企业, 同时解决了全国的粮食问题, 第二次“民工潮”从1992 年开始据统计大约有4, 000 万农民工进城务工, 第三次“民工潮”出现于上世纪末, 而沿海地区则成为农民工的主要集聚地, 第三次的“民工潮”也是三次“民工潮”中规模最大。

综合农业部的统计数据、国家统计局的统计数据, 2004 年, 全国农民工总量为2.2 亿, 进城农民工总数达1.3 亿;2009年, 全国农民工总量为2.3 亿, 进城农民工总数达1.5 亿;2011 年底, 全国农民工总数达2.53 亿人, 进城农民工总数达1.59 亿人。农民工为中国城市化进程的发展做出了贡献。

关于“农民工”和“新生代农民工”的概念, 1983 年张雨林教最早提出了“农民工”这一概念, 农民工是指户籍身份还是农民、有承包土地, 但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。 狭义的农民工, 一般指跨地区外出进城务工人员。 广义的农民工, 既包括跨地区外出进城务工人员, 也包括在县域内二、 三产业就业的农村劳动力。 此时的农民工也称为 “旧生代农民工”。

2001 年王春光提出了 “ 新生代农村流动人口”这一早期概念, 后又修改成“ 新生代农民工” 。 目前学者研究的新生代农民工主要是指80 后、90 后, 年龄在16 岁以上, 毕业以后就在异地以非农就业为主的农业户籍的青年。 我国现阶段新生代农民工总数在1.2~1.6 亿人之间, 新生代农民工是农民工群体的主体, 在我国经济社会发展中日益发挥着主力军的作用。

二、新生代农民工的特征

对城市的向往与归属, 是新生代农民工所追求的。 在新生代农民工城市化的问卷调查中, 问到“您是否在乎城市工人对您的印象”, 86.8%的被访问者都希望城市人能够积极地看待他们, 在工作中, 他们也希望能够参与企业管理, 关心企业的发展, 把自己和企业紧密的联系起来, 在这一点上与农民工相比, 有着更为积极向上的一面, 在企业工作不仅仅是为了赚钱。 然而当问及到是否愿意放弃农村的土地而换取非农户口时, 我们发现并非所有新生代农民工都愿意, 有些是没有想好, 有些是没有想过, 可见, 农民工和新生代农民工之间还有少许“血脉相连”。

工作是每个人生活的一部分, 新生代农民工不例外。 在工作之余, 也有自己的娱乐方式。 通过文献的梳理, 可以得出他们的业余时间都是在睡觉、 上网、与朋友聊天、看书、杂志和报纸、看电视、 打牌、 看电影、 出去逛街以及其他, 而睡觉、上网、与朋友聊天则占据了绝大部分时间。 关于娱乐方式, 不同学者对此有着不同的看法, 有些学者认为这种娱乐方式是新生代农民工在模仿城市人的生活, 尽管在做同样的事情, 如上网、与朋友聊天, 但内容却不相同, 新生代农民工做这些事情是为了消遣、打发时间, 上网就是看看电影, 与朋友聊天就是拉拉家常, 而城里人上网则可能是为了了解行业、 就业信息以及创业, 对新生代农民工的娱乐方式并不怎么认可。 也有学者则认为新生代农民工选择这样的娱乐方式是逐步融入城市化的一种体现。

新生代农民工受教育程度以初中、高中为主, 大学生所占比例约为5%, 与传统农民工相比, 新生代农民工受教育水平明显提高。 2013 年底, 我国农民工月均收入2609 元, 新生代农民工城市就业的经济收入主要为2000~3000 元/月, 年收入主要集中在5000~30000 元之间。 然而, 学历是企业的重要考察因素之一, 薪酬随着学历升高而增长, 从学历的层次来看, 大专毕业生平均2850 元, 普通本科平均3050 元, 重点本科平均3650元, 硕士平均4650 元, 博士平均7350 元。新生代农民工的收入与较高学历的毕业生同样在城市工作, 自己的收入则显得捉襟见肘。

婚姻是每个人期待的, 也是人类的传承。 进城打工的新生代农民工, 年龄大多在16~32 岁之间, 工作两三年后不可避免地要面临选择结婚对象的问题, 然而与农村婚姻、城市婚姻相比, 特殊的身份和不确定的生存状态, 使得新生代农民工的婚姻则显得艰难。

在几项调查对象涉及到全国十几个省份的新生代农民工调查中, 我们发现新生代农民工主要从事传统的低端的职业岗位, 如美容美发、居民服务、家政保洁服务、建筑安装、销售、餐饮等, 这些岗位都具有工作时间长, 节假日没有保障的特点, 为此, 新生代农民工没有多余的时间去结交朋友、谈恋爱。

三、新生代农民工的困境

随着城市化建设的发展, 新生代农民工逐渐成为城市居民的组成部分, 从新生代农民工的特征中, 我们可以看出其与传统农民工有着明显的个性特质, 然而在他们渴望融进城市, 努力成为城市人的同时, 却又带着“边缘化”和“半城市人”的标签, 并未真正融入城市化, 在融入过程中产生了诸多问题。

(一) 心理调节

心理适应不良, 则是新生代农民工进城需要经历的情感波动。 身份认同混乱、人际关系不良、情感困惑增多是心理适应不良的主要表现。 从静态上分析, 新生代农民工渴望自己是城市人, 从动态上分析, 随着时间的推移, 新生代农民工对农民身份的认同呈递减趋势, 而不认同农民身份和对农民身份认同模糊的呈增长趋势。 然而, 城乡二元体制的存在, 使得新生代农民工的户籍依然是农民, 身份认同游离于城市和农村之间;对于新生代农民工来说, 此时处于年轻时期的他们, 对交友的需求和对城市的新鲜感增加, 但是, 新的城市并没有多少亲戚和朋友, 身边多为老乡、同学、同事, 生活圈较为狭窄, 需求和现实之间的差距使得他们多少有些失落和迷茫, 部分新生代农民工并没有把这座城市定义为 “一座来了就不想走的城市”。

(二) 教育和培训

百年大计, 教育为本。 从社会学研究角度看, 教育具有促进社会流动的功能, 教育的社会价值导向起着重要的作用, 人们可以通过教育获得职业资质, 从而实现向更高阶层的流动。 在城市化进程中, 新生代农民工城市化是一个必然的趋势, 从新生代农民工的就业现状我们可以看出, 他们的就业行业主要是一些服务业, 偏向于劳动密集型产业, 属于体力劳动者, 并没有在城市从事技术密集型产业, 而这与他们的文化水平有很重要的关系, 在这样一个背景下的城市化进程中, 新生代农民工很难真正地融入城市, 成为城市的主人, 从长远看, 城市化进程中的整体人力资源水平不能得到很好的提升, 本身也不利于城市的迅速发展。

因此, 新生代农民工的教育和培训, 是新生代农民工城市化进程中的重要问题, 更是一个社会问题。 其中, 新生代农民工的教育和培训包含两层含义, 一层含义是当代新生代农民工的教育问题和培训问题, 另外一层含义是当代新生代农民工子女的教育问题和培训问题。

新生代农民工的教育和培训是一个庞大系统工程, 关于新生代农民工的教育和培训问题研究, 不同学者也都做了实证研究, 总体归纳来看, 针对新生代农民工的教育和培训问题, 主要是从基础知识培训、专业技术培训、法律常识培训几个方面来入手, 积极调动政府、职业院校、企业、社区和个人等多方位教育主体参与新生代农民工的教育和培训。

(三) 社会融入

社会融入主要包括社会保障和社会参与两个方面, 其中, 社会保险是社会保障的核心内容。 党的十八大提出, 要全面建成小康社会, 让全体国民共享经济社会发展成果, 实现由 “国强”到“ 民富” 。 新生代农民工为城市的繁荣和发展贡献着自己青春的同时, 其生存与发展困境中的社会保险问题也应该得到社会和政府的关注。 在一项关于新生代农民工的社会保障问题的调研中, 发现新生代农民工的养老保险、 医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险存在缺失, 具体表现为:养老保险参保率低, 且参保意识薄弱; 医疗保险严重缺失;失业保险参保率较低;工伤保险需求强烈, 但参保率极低, 生育保险则基本没有享受。 五种保险的参保率从高到底为:工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险, 生育保险。

社会保险, 作为企业支出的重要部分, 企业缴费占到个人工资的29%及其以上, 有些地区企业缴费比例更高, 为此, 有提出“五险一金”变为“四险一金”的说法来减轻企业负担。 在这样的一个环境下, 以及新生代农民工由于自身对社会保障的不了解, 企业则对新生代农民工是少缴或者不缴, 而新生代农民工对工伤保险需求强烈, 这是与其从事的劳动密集型行业如制造业、建筑业、批发零售业、餐饮业以及居民服务业等相关。

作为社会成员, 每个人都有社会参与的权利和义务, 新生代农民工是我国城市化进程中的主要力量, 是城市居民的组成部分, 他们的社会参与则是其顺利融入城市的重要保障。

新生代农民工社会参与的主流是积极、向上的。 他们对城市的认同感较高, 对改善自身状况具有信心, 维权意识日益增强, 维权方式由被动表达向积极主张转变, 有序的社会参与能够维护自身权益, 推进新生代农民工市民化。 然而部分新生代农民工对工资低、 福利待遇差产生不满与怨愤, 通过社会参与无济于事或者社会参与边缘化, 则容易酿成严重社会危机, 部分新生代农民工难以实现的城市梦想, 容易产生受挫感和失落感, 甚至导致犯罪。

四、总结

新生代农民工在城市融入进程中受到社会、经济、文化和人文条件的制约, 理想和现实的差距使得新生代农民工有些望而却步, 一些依然坚持着自己的城市梦, 而还有一些则返乡就业, 出现了逆城市化, 能否科学合理地解决新生代农民工在城市融入进程中遇到的困境, 则需要政府、 社会以及新生代农民工自身共同努力, 保持城市的可持续发展, 构建和谐社会。

摘要：新生代农民工为城市化建设做出了贡献, 其在城市融入过程中遇到了许多困境, 通过文献梳理得出新生代农民工在心理调节、教育和培训、社会保障以及社会参与等城市融入方面都存在问题, 加快解决新生代农民工城市融入问题对城市化建设, 构建和谐社会具有重要意义。

关键词：新生代农民工,城市融入,困境

参考文献

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论新生代农民工的职业教育 篇7

关键词：新生代农民工,职业教育,实效性,前瞻性,思想性

2010年中央一号文件中最亮点之一就是首次提出“采取有针对性的措施, 着力解决新生代农民工的问题”。同时, 一如既往地强调农村要“大力发展中等职业教育”。这些重要指标无疑对中国农村乃至中国经济发展起到至关重要的作用。新生代农民工多指“80后”或“90后”进入工厂企业的农民, 比起他们的父辈与兄长辈, 他们的文化水平相对要高, 对自己的未来也更理想化;但是比起他们的父辈与兄长辈, 他们的耐受力更弱, 面临的问题也更多。就目前新生代农民工的现状反映出职业教育的诸多问题进行研究, 现分析如下。

1 高证书与低素质呼唤职业教育的实效性

据不完全统计, 目前在中国所谓“新生代农民工”占外出打工的农民工总数的60%左右, 约有1亿人。这是一个庞大的群体, 他们的文化程度大多在初中及以上, 其中不乏许多是中专生和高职生, 甚至拥有各级各类专业证书。相对于他们的父辈与兄长辈来说, 他们的文化程度较高。但是他们手中的证书往往就是一纸证书而已, 与他们的工作完全不匹配。如航宇救生装备有限公司 (简称航宇公司) 的青工中全部拥有相应的中专文凭, 但在岗位考核中很多人连最简单的图纸也看不懂;某建筑中专一学生认为在学校学了3年还不如在工地上干1个暑假学的东西多, 而放弃了进一步学习的机会。这就不难理解某市在进行技工考核中竟然1个专业只有2~3人报名考核的尴尬情况了。学习与工作实践脱节是当前职业教育尤其是农村中职教育的极大弊端。职业教育极大推动国民经济发展的德国在这方面堪称典范:他们的职业教育最为关心的是受培训者是否能满足企业生产发展的需要, 即以培训学员的职业能力为主体, 同时加强其他能力的培养。要求受培训者具备为完成具体的职业工作而必需的专业知识与技能, 把知识与技能运用于复杂工作过程, 在工作过程中与他人交往联系、密切合作并保持良好的工作气氛的能力[1]。如果职业教育能让农民工们学以至用, 将对他们就业、适应工作、适应社会起到不可估量的作用。这就要求职业教育要加大教育的实效性, 提高证书的含金量。职业教育的合格与否应由相关企业说了算, 而不是上级检查看材料、查硬件、开座谈会来确定职业教育单位的优秀等级。很多技工学校为抓生源煞费苦心, 并不是农民工不想学习挣钱的手艺, 而是现在的职业教育不能给他们急需的本事、致富的技能。学生对岗位胜任的信心普遍较低, 因此就业率较低, 甚至比普通高校低近10个百分点。提高职业教育的实效性乃是当前之大要。

2 高期望与短打工需要职业教育的前瞻性

与老一辈农民工不同, 新生代农民工不会做农忙务农、农闲务工的候鸟式工作, 而是对未来充满希望, 渴望清闲而时尚的工作, 稳定而不断提升薪饷。但是残酷的现实是大量招聘他们的是枯燥乏味的流水线作业, 订单多时加班加薪, 订单少时薪饷4成。加上他们很多是独生子女, 有些就是上一代农民工在城里生的孩子, 较之他们的父辈, 生活相对优越, 不存在温饱问题。他们在城里打工, 忍耐力和吃苦精神远不及父辈, 常好高骛远, 即使是我国现代高科技产业集团也不能使其稳定于此, 从而使企业的“追溯制”不能到位。这一点已经在就业结构中体现出来。新生代农民工多数不愿在劳动密集型的流水线上工作, 若是不能坐办公室就从业于服务型行业, 如卖服装、当推销员或是酒店招待等。但是这些工作离他们的职业期望值也相差甚远, 加之这些工作多需要年轻员工, 并非可以作一辈子长期打算的。因此, 旋风般的换工作、短打工成为新生代农民工的工作特点, 职业教育没有告诉他们应该如何成功选择适合自己的职业以及什么样的工作有较好的持续发展力, 他们所接受职业培训仅仅是学1~2样技能。在德国接受职业教育并非是无可奈何的选择而是个体自我价值实现的一种途径。随着德国社会、经济和科学技术的不断变化, 还要求受培训者能够机动灵活地对其做出反应, 并且具有超越职业领域的个性能力, 以满足社会及自身发展需要。这就要求职业教育有相当的前瞻性, 对经济的各领域都有专家式的分析指导, 引导学员选择自己喜欢的、适合自己发展的工作, 选择有“后劲”可持续发展的工作。我国的职业教育在这方面与德国有着很大的差距, 当大量新生代农民工涌入城市并寻求发展时, 如果做不好这方面的工作, 其结果是不堪设想的。在一些大城市, 一些年轻的农民工已经徘徊在对与错的边缘, 他们对现实、对未来都很茫然。他们的父辈及兄长们不能也不可能给他们以指导, 他们需要职业教育来解疑释惑, 而这种解疑释惑就来自于职业教育的前瞻性[2]。

3 重物欲与轻敬业亟需职业教育的思想性

新生代农民的主要特点是:对土地没有父辈那样的感情, 对农村没有父辈那样的依恋。他们进城打工, 很大程度上不是基于生存需求, 而是要改变自己的生活, 把打工作为寻求进城的机遇和途径。因为有文化, 城市文明对他们有巨大的吸引力, 所以很多新生代农民工进城首先就模仿城市里的生活和消费方式。有统计数据显示, 他们手机的拥有比例高达72.9%。所有这些都要以金钱为基础, 寻求物质刺激成为很多新生代农民工的通病[3]。另一方面, 新生代农民工多认为打工就是为老板忙, 没有自我价值的体现, 加上耐受力与心理平衡度都较差, 因而就谈不上热爱工作, 对工作则缺乏敬业精神。当然其中不乏有社会及用工单位的诸多原因。但是他们必须明白:缺乏工作热情事实上是一种短视行为, 无论是对自己现实利益的获取或是理想的实现都是一道不可逾越的障碍。只有热爱才能进取, 只有进取才能成长, 只有成长才能成功。职业教育中的思想教育必须改变以往的说教式和理想化, 要真正贴进并面向现实中的新生代农民工, 教会他们在工作中寻求快乐, 在工作中寻求充实, 在工作中寻求价值[4]。敬业并不是固守一方, 死水一潭, 相反地, 热爱本职与人才流动相统一, 忠于职守与物质待遇相统一, 人尽其才与物尽其用相统一, 就是干好现有工作, 谋求更大发展。

参考文献

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[2]韩雪松.新生代农民工的心理困境与解决策略[J].西安社会科学, 2009, 27 (4) :121-123.

[3]长子中.当前新生代农民工价值观念透析[J].中国产业经济动态, 2009 (21) :1-11.

探讨新生代农民工阶层固化的原因 篇8

根据国家统计局数字显示, 2010年我国新生代农民工总人数约为8487万人, 占全部外出农民工总数的58.4%, 已经成为外出农民工的主体。新生代农民工不同于其父辈, 其整体文化素质较高, 对自己的期望值较高, 追求自身阶层上升的愿望迫切。新生代农民工阶层固化现象的出现, 已在很大程度上对政府的管理能力提出了挑战, 并将影响到和谐社会的构建及政府公信力的提升。深入剖析新生代农民工阶层固化的原因, 主要体现在以下几个方面。

1 高等教育招生就业制度的影响

1977年恢复高考, 取消了群众推荐, 实行直接招生, 打破了“出身论”、“血统论”, 使人们平等地获得了接受高等教育的机会。同时, 在毕业生的分配方面, 除“社来社去”外, 由国家统一分配。国家职工入学时工龄满5年的, 在校学习期间, 工资由原单位照发, 毕业后一般回原单位。其他学生, 一律实行人民助学金制度。可以说, 在当时, 教育真的可以改变人的命运。

1985年, 为改变高校招生制度与国家经济发展不大适应的状况, 国家发布了《中共中央关于教育体制改革的决定》, 把“在执行国家的政策、法令、计划的前提下, 高等学校有权在计划外接受委托培养学生和招收自费生”作为扩大高等学校办学自主权的一项重要内容。这是在办学经费有限的情况下, 扩大招生和培养规模的一条有效途径。同时, 该《决定》也指出:“要改革大学生的招生制度和毕业生分配制度。改革高等学校全部按国家计划统一招生, 毕业生全部由国家包下来分配的办法, ……”。该《决定》颁布后, 分配工作即出现了“供需见面”或“双向选择”的模式。

1990年, 原国家教委等五部委联合发布了《普通高等学校招收自费生暂行规定》, 明确指出:“自费生是指普通高等学校按招生规定录取并由本人缴纳培养费、学杂费, 毕业后可以由学校推荐就业, 也可以自谋职业的学生”。

1993年1月国务院批转的《国家教委关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》和同年2月印发的《关于普通高等学校招生和就业制度改革的意见》, 改革学生上大学由国家包下来的制度, 逐步实行收费和奖学金、贷学金相结合的制度, 自费生的收费标准原则上按培养实际成本计算;随着自费生比例的增加, 形成了招生工作的双轨制和为解决“双规”带来的降分录取问题。1997年, 全国高等学校全部实现“并轨”。

高考招生、就业制度的改革在一定程度上得到了学校、社会和广大毕业生的拥护, 但在“并轨”后出现的高额学费、种种政策性加分制度、保送制度、与地域户籍等捆绑在一起的差别录取分数线等, 使高考的公平性被人们质疑, 很多新生代农民工难圆大学梦。同时, 在竞争日益激励的就业市场, 新生代农民工也处于劣势地位, 不少农民工子女毕业即失业。“高等教育公平问题的研究”课题组调研结果表明, 中国重点大学农村学生比例自上世纪90年代起不断滑落。“出身越底层, 上的学校越差”, 这一趋势正在被加剧和固化。目前, 北京大学农村学生所占比例仅为一成, 清华大学2010级农村生源占17%。“麦可思———中国2009届大学高校毕业生求职与工作能力调查”显示, 以毕业后半年为界, 农民与农民工子女有35%的高校毕业生未能就业, 而管理阶层子女未就业的只有15%。

2 现行户籍制度的限制

20世纪50年代末, 《中华人民共和国户口登记条例》第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍, 对人口自由流动实行严格限制和政府管制。这种城乡分割管理体制, 在特殊时期发挥了它的作用, 但随着农民工城镇化的出现, 户籍制度已成为限制农民工阶层流动的障碍。其一, 由于农业户口的限制, 新生代农民工无法享受所在城市政府提供的社会保障, 如1997年出台的《城市居民最低生活保障条例》, 其中第二条规定:持有非农业户口的城市居民, 凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的, 均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权力。2007年出台的《经济适用住房管理办法》、2008年出台的《廉租住房保障基金管理办法》中, 明确界定, 其保障对象是“城镇低收入群体”。而养老、医疗、失业保险、最低生活保障等是新生代农民工生活和工作稳定性的基础, 没有稳定性, 必然会限制农民工的阶层流动。其二, 由于农业户口的限制, 新生代农民工无法享受所在城市政府提供的各种资格培训和再就业培训, 无法享受和所在城市市民同等的就业机会。目前每个城市都有政府开办的就业中心, 但大多数就业中心都是面向城市市民, 并不对外来农民工开放。而从目前单位雇工特点看, 大多都有教育水平的要求。受教育程度高者, 得到工作的机会就比较多, 得到好工作的可能性就比较大, 收入提升、实现阶层流动的可能性也比较高。

3 社会资源占用状况的差异

原新华社高级记者, 中国新闻学院教授杨继绳在回答《南方周末》记者围绕“社会阶层的流动与固化”的专访时指出, 决定一个人地位有两种因素, 一个是“先赋性因素”, 即靠家庭背景;一个是“后致性因素”, 即靠个人努力。先赋性因素作用太大, 社会的流动性就小, 继承性就大。20世纪90年代中期以后, 随着经济市场化, 后致性因素下降, 先赋性因素扩大, 形成了阶层世袭的利益机制。根据学者研究, 当代中国的十个阶层分别是国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业、失业及半失业人员阶层, 新生代农民工来自农村, 原有社会阶层是农业劳动者, 在向城市流动的过程中, 大多数转换为产业工人或商业服务人员, 但仍然处于社会的下层。当代中国, 城市的社会资源主要由管理阶层、知识阶层、业主阶层和劳工阶层四大职业阶层占有。管理阶层掌握着从国家到地方的各级政治、经济权力的社会资源。知识阶层掌握专业技术知识, 垄断着知识这一重要社会资源;业主阶层主要掌握物质方面的社会资源, 包括生产工具, 流通资金, 流通商品等等;劳工阶层所掌握的社会资源就是自身的劳动能力, 以体力、简单技术和服务技能为其谋职依据。而政治权力、经济权力、专业技术知识、物质资源的占有状况在很大程度上影响着阶层流动, 以上资源的代际传递与资源占有者的相互“扶持”, 便催生了社会上的“官二代”、“富二代”, 新生代农民工由于几乎不拥有以上资源, 也由此出现了“穷二代”, 阶层上升的空间极为有限。

4 社会监督机制不健全

社会监督, 通常指人民群众对政府、执政党的监督, 是人民行使民主权力的体现。随着网络的普及和信息技术的发展, 通过网络平台监督政府行政过程已成为广大公民监督政府的重要手段, 这在很大程度上有利于加强对政府、执政党的监督。但是, 由于政府政务公开、党务公开的内容在目前尚有限, 社团监督软弱甚至缺失、利益集团监督虚位、监督机制定位不确定、民意表达渠道不通畅、法律保护不配套、新闻舆论监督制约因素过多等问题依然存在, 致使某些公共权力进入了市场, 带来了权钱交易, “官者”、“富者”互相“帮扶”, 没有权势、没有钱财的新生代农民工想通过个人努力改变经济社会的地位难上加难, 由此也出现了民众与官员、穷人与富人日益分明与对立的“我们”与“你们”。

阶层固化的社会, 会使人们丧失进取的积极性, 阻碍社会的良性运转, 不利于构建社会主义和谐社会。新生代农民工, 很多已能够通过辛勤劳动, 基本满足生理需要, 在物质需要得到满足以后, 根据马斯洛的需要层次理论, 他们将追求安全需要、归属的需要、尊重的需要和自我实现的需要, 这些需要对人的激励作用更为强大。而目前农民工不少尚不能享受正常失业保险、医疗保险、养老保险, 又得不到城市市民接纳, 仅在自己的“老乡”圈内活动, 从事城市市民不愿意做的最脏、最苦、最累的活计, 若其处境长期得不到改善, 将在很大程度上挫伤其努力工作的积极性, 也不利于形成“两头小、中间大”的纺锤形良性社会运转阶层结构, 同时, 会拉大贫富差距, 拉大阶层交往的隔阂和鸿沟, 从而出现“仇富”、“仇官”、厌恶社会等不良情绪, 不利于社会稳定、和谐。

为此, 要解决新生代农民工阶层固化问题, 建议政府以维护社会公平、正义为导向, 一是加大教育经费投入, 公共教育资源更多投入向农村、贫困地区、民族地区, 宏观调节优质教学资源, 促进教学资源均衡发展, 切实解决新生代农民工及其子女教育问题, 努力确保教育公平性。二是改革现有户籍制度, 进一步完善暂住人口登记制度, 逐步在全国范围内实行居住证制度, 让具备一定条件的农民工真正融入城市, 切实实现身份转变。三是扩大社会保障覆盖面, 建立完善城乡一体的社会保障体系, 实现社会保障基金的全国流转, 切实解决农民工社会保障问题。四是提高农民工政治参与的积极性与能力, 加强“阳光政府”建设, 积极利用网络信息平台, 加强对政府政策过程的监督, 确保政府行政的公共性。

摘要：阶层固化的社会, 会使人们丧失进取的积极性, 阻碍社会的良性运转, 不利于构建社会主义和谐社会。新生代农民工, 在经济社会发展中日益发挥着主力军的作用, 但由于高等教育招生就业制度的影响、现行户籍制度的限制、社会资源占用状况的差异、社会监督机制不健全等原因, 出现了新生代农民工阶层固化现象。深入探讨新生代农民工阶层固化的原因, 有助于维护社会稳定, 增强社会的生机与活力。

关键词：新生代农民工,阶层固化,原因

参考文献

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[5]樊新民, 论社会资源与当代都市职业阶层[J].浙江学刊, 2000年第5期.

提高新生代农民工素质的对策分析 篇9

关键词：新生代农民工,素质,对策

1 新生代农民工的素质现状

1.1 具有一定的知识与技能素质, 但也有所欠缺

很大一部分“新生代农民工”接受过九年制义务教育, 具有一定的文化知识和一定的学习能力, 可以通过各种途径, 如书籍、报刊等获取部分知识。但是, 由于他们的社会地位及经济条件的限制, 以及社会对农民工子女的教育投入严重不足, 致使其很少有机会接受更高层级的教育。究其原因无外乎两点:其一, 嫁接的新生代农民工在农村所接受的教育, 无论在内容上, 还是在形式上, 都明显不符合时代要求。同时, 过早辍学更使其难以得到接受高等教育的机会;其二, 城市原生的新生代农民工虽然也接受了一定程度的义务教育, 但是, 由于他们被隔离于城市教育体制之外, 因此, 仍然无法享受和城里孩子相同的教育与父辈相比, 新生代农民工的文化素养已有较大提高, 但也主要局限于普通中等教育范畴。而就业所需的各种生产知识和劳动技能方面的学习和训练严重不足, 致使其劳动素养普遍偏低, 基本不掌握各种新兴技术。由于新生代农民工的技能素质严重不适应劳动力市场的需求, 因此, 在就业问题上十分被动。近年来, 我国的城市产业结构正由劳动密集型向知识、技术密集型转化, 而新生代农民工受教育程度低的羁绊, 极易造成劳动力供求之间的知识断裂。

1.2 心理素质有所缺失, 不能很好适应现代社会的要求

我国特有的制度性安排及其运作惯性, 使早已改变了生活场所和职业的农民仍然游离于城市体制之外, 处于非城非乡、进退失据的尴尬境地。在这种状况下, 不可避免地会引发农民工的特殊的消极社会心理, 进而诱发一系列消极失范行为。如, 过客心态, 对城市的冷漠和疏离感、封闭与拒绝心理等。强烈的被排斥感加剧了农民工在城市生活中的焦虑心理, 促使他们更加自卑和敏感, 甚至产生了强烈的被剥夺感以及仇视社会的心态。这种心理状况如果不能正确、及时地加以引导, 势必将这些新生代农民工置于社会正常秩序与制度之外, 给社会安全带来巨大隐患。新生代农民工的心理问题已经成为影响城市稳定和发展的重要问题。深入认识和研究新生代农民工心理, 对及时解决问题、维护社会稳定、推进改革和社会发展都具有重要意义。

1.3 思想道德素质尚未符合社会发展的要求超过

90%的新生代农民工是17—25岁的年轻人。他们在繁重的工作之余却缺乏适应他们需要的精神世界。有专家指出, 独身在外的男女青年, 离开了亲人朋友, 在一个陌生的环境中, 自我控制能力和道德规范的约束力都在下降, 最容易在放任自由的状态中迷失自己。在城市二元结构框架里生存的许多新一代农民工, 已经不同程度地失去了本该拥有的朴实、正直、诚实等优点, 代之而来的却是自私、物化、放纵等不良道德取向。新生代农民工作为新时代的城市建设者, 作为构建社会主义和谐社会的重要成员, 需要提高自身的思想道德素质。在这方面, 政府、社会以及各界更需做出长期不懈的努力。

2 提高新生代农民工素质的对策

2.1 各级政府要统筹规划, 将提高农民工素质的培训工作纳入到国民经济和社会发展计划之中我国《宪法》第42条规定:

“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业培训”;《劳动法》第66条规定:“国家通过各种途径, 采取各种措施, 开展职业培训事业, 开发劳动者的职业技能, 提高劳动者素质, 增强劳动者的就业能力和工作能力。”《劳动法》第67条规定:“各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展规划, 鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训。”当前, 农民工职业培训的主要问题是:机会不平等, 农民工没有纳入城市就业培训范围, 欠缺分享现代知识、信息和技术的机会, 无法融入先进的生产力系统中, 这种人为的不平等必须纠正。各级政府应当制定符合农民工和当地社会实际的培训计划和实施细则, 明确责任, 分清主次, 有针对性地做好农民工培训工作。农民工输出地政府应根据掌握的用工信息, 加强对外出农民工进行职业培训和职业道德教育。农民工输入地政府要根据农民工的自身条件、从业意愿以及当地劳动力市场的需求, 加强培训的针对性和实效性。

2.2 农民工的培训重点是职业技能和法律基本知识教育对农民工的培训, 应重点突出两个方面:

一是职业技能培训。各级政府要根据农民工自身条件和从业意愿, 按照不同行业、不同工种、不同岗位, 对农民工进行基本技能和操作规程的培训, 提高农民工的职业素质和操作技能, 为考核鉴定合格者颁发相应的《职业资格证书》;二是要加大对农民工的法律知识教育。近年来农民工的合法权益屡屡受到侵犯, 究其原因主要是农民工的法律意识欠缺。要组织农民工认真学习《劳动法》、《合同法》、《保险法》、《安全生产法》、《职业病防治法》以及农民工就业的有关政策等相关法律知识, 增强农民工的法律意识, 提高农民工保护自身合法权益的意识和能力。推广直接面向用人单位需求的“定单式”培训。逐步规范企业的用工制度, 建立“先培训, 后就业”、“先培训, 后输出”、“持证就业”、“持证输出”等劳动用工制度。

企业作为新生代农民工的重要活动载体, 应该承担起提高其综合素质的责任。具体地说, 企业应坚持技能培训和素质培训并重的原则, 做好统筹规划, 从适应性、岗位、职业技能等方面, 对新生代农民工开展有针对性的培训;坚持按需培训, 加强市场调查与预测, 增强培训的针对性;坚持培训与职业技能鉴定相结合, 提高培训质量和效果;坚持引导培训与职业技能、素质培训相结合, 扩大培训覆盖面, 全面提高参训者的综合素质;广泛利用多种教育培训资源, 调动各方面积极性, 实现资源共享, 充分发挥现有优质教育培训资源的作用。

2.3 充分发挥工会提高新生代农民工素质的作用一是通过工会网络为农民工营造良好的就业氛围。