公路经济论文

公路经济论文（共12篇）

公路经济论文 篇1

临海高等级公路是江苏沿海开发重点工程, 北起连云港, 南至启东市, 连接江苏东部沿海3市15县 (市) 区, 全长545公里, 其中大丰段70公里, 建设总投资3.6亿元。该路的建成, 对江苏沿海开发、开放具有十分重要的经济、政治意义。

1 公路经济的概述

公路经济, 实质上就是与公路有着密切联系的经济, 涵盖了公路与经济具有一定联系的多个方面。将其综合起来进行分析, 可以将公路经济划分为两层含义:第一层含义, 公路在修建、改造过程中, 在一定程度上促进了当地的经济发展, 带动当地餐饮服务、劳务用工等多个产业的共同发展, 有利于公路沿线居民经济收入的提升;第二层含义, 公路建设完成, 投入使用之后, 公路交通处于逐渐完善的发展趋势, 交通流量显著上升, 当地与外界之间的经济往来更加频繁, 吸引了大量的外界投资者, 不仅在很大程度上促进了当地各个产业的快速发展, 还提升了区域之间的交流, 提升了当地在外界中的知名度。因此, 与公路存在一定联系的经济效益主要可以划分为两类, 一类是间接性经济效益, 主要为公路在投入运营之后加强的社会相关服务能力, 另一类是直接性经济效益, 主要通过开展多项创新管理活动, 对公路系统内部管理进行全面强化, 以此促进公路在养护、建设等多个方面的协调、统一发展。间接性经济效益与直接性经济效益是一个相辅相成的关系, 在公路建设的每一个环节中发挥着重要作用。

临海高等级公路建设中, 有14家施工企业中标, 新增就业岗位0.6万个, 直接带动地方GDP增长0.4个百分点。该公路全线贯通后, 可连接连云港、大丰港、南通港三个深水大港, 预计日均车流量可达1.5-1.8万辆次, 对于拉动江苏沿海经济发展具有重大意义。

2 提高公路经济的重要性

我国经济的快速发展, 在一定程度上促进了公路建设的发展, 公路建设工程项目的数量逐渐增加, 规模也在不断扩大, 创造了良好的经济效益与社会效益。因此, 公路经济的提升具有十分重要的作用, 主要体现在以下两个方面。

2.1 有利于交通运输压力的缓解

现阶段, 我国公路交通运输的效率与经济效益显著提高, 公路运输方式、结构呈现不断变化的态势。从侧面来看, 公路经济效益的增加, 主要在于原料行业的快速发展, 在很大程度上促进了建筑行业的发展与改革, 增大了就业需求, 减轻了就业压力;同时, 公路经济效益的提升, 有利于公路网络的成熟与完善。一方面, 基础设施、工业在发展过程中受到的制约得到了有效缓解, 甚至已经彻底消除;另一方面, 提高公路经济效益, 在一定程度上完善了我国市场经济的投资环境、分布格局, 能够吸引大量的投资者, 促进市场改革、开放, 推动第三产业, 提升经济水平。

2.2 有利于居民生活水平的提升与区域经济差异的缩小

公路经济与各个地区的经济发展、资源利用存在密切的联系, 与我国制定并实行的产业政策有较大关联。由于我国南方地区与北方地区在资源环境、地理位置等多个方面存在较大差异, 所以在经济文化水平方面也存在一定差异。经济相对较为发达的苏南地区为经济相对落后的苏北地区带来了大量的资源;同时, 公路经济具备的枢纽作用促进了苏北与苏南地区经济文化的融合, 在经济方面具有很强的互补性。对于公路经济进行分析与研究较为复杂, 与很多领域均有涉及, 在信息数据采集上存在一定的困难。因此, 公路经济的提高直接影响着民生等一系列问题, 对于社会生活具有重大意义。临海高等级公路在建设完成之后, 已经成为连接南北地区的一条主要通道, 且临海高等级公路上未设置收费站, 有利于物流成本的降低与经济效益的提高。

3 制约公路经济提升的主要因素

对于公路经济提升造成制约的因素呈现多样化。首先, 思想观念对于公路经济的提升具有一定的制约, 思想观念的滞后, 对市场经济发展的需求造成影响, 特别是公路建设中的一些工作人员在思想观念上还未摆脱传统思想观念的束缚, 对其在工作上的创造性、积极性造成严重影响。其次, 公路经济发展过程中, 管理体制在一定程度上起到了制约作用, 造成公路系统中的管理体制在实践中丧失主导作用, 无法达到各个区域中公路管理、养护的要求, 不利于公路经济效益的充分发挥;同时, 地理位置对于市场经济具有一定影响, 一些较为偏远的地区人口较少, 在竞争中无法取得有利地位, 对公路经济效益提升造成制约;而且公路管理体制对于公路经济效益也有一定的硬性, 我省大多数地区在公路管理方面, 均实行了半下放式管理, 这种管理方式虽然能够充分调动地方与公路行业的积极性, 但还存在一些需要解决的问题。此种公路体制在公路养护、建设方面无法有效满足省里制定的计划要求, 难以达到公路建设、养护过程中的规定标准。另外, 公路养护与公路建设在资金成本方面较为欠缺, 也是制约公路建设、养护的主要原因之一。公路养护成本的增加, 导致公路部门在资金成本方面形成一个挂账资金, 长期通过负债方式以维持公路养护与公路建设的正常运转, 存在较大的风险, 公路养护与公路建设资金的不足, 对公路经济的长远发展也造成了严重的影响。

4 公路经济效益提高的策略

4.1 重视管理人员综合素质的提高, 转变思想观念

思想观念的转变, 是公路经济效益提升的基础, 思想观念的转变需要全员参与, 组织、开展一系列相关活动, 加强管理人员理论知识学习, 提高管理人员的思想认知水平, 树立一个新的市场经济理念, 以此充分调动员工在工作上的积极自主性、创造性, 从根本上提升经济效益。

4.2 重视制度改革, 建立健全的管理制度

建立健全的管理制度, 是充分发挥经济效益的基本前提。公路建设中的管理人员, 不仅要重视健全管理制度的建立, 还要充分使用市场中不断变化的需求, 与自身的实际状况相结合, 创建一个合理、规范的管理机构, 制定并实行科学的规章制度, 这样在很大程度上提升公路管理工作的可行性、有效性以及合理性。总结归纳, 建立健全公路管理制度, 需注意以下事项: (1) 建立健全公路管理机构和组织; (2) 根据每条公路的不同特征, 建立一个与之相应的管理制度。同时, 重视制度的落实, 这是制度产生效果的关键所在, 公路管理部门只有落实规章制度, 才能够促进公路经济的提高, 实现公路建设经济效益最大化。

4.3 应用多样化经营模式, 转变传统经营方式

公路管理人员在推动公路经济发展的过程中, 还要考虑公路经济活动与市场发展中的需求一致。所以, 公路管理人员应当了解与掌握整个公路系统, 适当调整公路内部结构, 转变、完善经营机制, 增加公路经济的增长点。

4.4 加大公路建设力度, 通过多个渠道进行融资

现代公路建设过程中, 应当重视公路网络规模的扩大, 提高公路系统的深度性与通达性, 促进公路的快速发展。重视各个融资渠道的挖掘, 采用一系列融资手段, 促进公路经济的提升。例如:选取集资、招商引资、项目竞标以及银行贷款等一系列方式, 获取资金成本, 以此筹建相关的生产活动, 扩大公路经济效益。

5 结束语

总之, 公路作为交通枢纽中的重要组成部分, 主要任务就是提高经济效益, 确保经济效益与社会效益的提升。想要实现公路建设目标, 需要依靠公路具备的运营能力与良好环境。公路经济在社会经济发展过程中起着重要作用, 现代化经济的迅速发展, 在一定程度上转变了我国公路管理部门在公路建设方面的重点方向, 即转变为公路网络扩大建设, 以此提高整个公路系统的通达度。管理制度方面, 应当考虑公路掩护与公路建设的需求, 制定相应的管理策略, 采取合理的管理措施, 以此实现公路经济效益的稳步上升。

参考文献

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[2]李欢欢, 贾元华, 宋广辉.环城高速公路对沿线地区城镇化影响分析.

[3]于春荣.经济增长与交通运输关系的理论与实质分析.

公路经济论文 篇2

1、公路运输特点

公路运输主要就是指运用公路来达到运输目的的方式，其运输的内容可以是物，也可以是人。公路运输是当前我国运用最为普遍的一种交通运输方式，其特点主要有以下方面：⑴速度快。这里所说的速度快并不是相对于长途运输而言的，长途运输当然还是火车运输和飞机运输更快一些，但是在短途运输中，公路运输的速度相比较其它一些运输方式而言是较为快速的，也较为便捷。⑵灵活性较高。公路运输的灵活性主要体现在其覆盖范围的广泛性上，几乎在全国各地都存在着公路运输方式，并且在城市的大街小巷内都可以进行公路运输，可见，公路运输对于周围环境的依赖性较低，灵活性较高，进而提高了公路运输的利用率。⑶投资成本小。公路运输所需要投入的资金相对于其它一些交通运输方式来说较少，这种投资少在很多方面都得到了体现，首先是对道路要求较低，只要平稳即可，甚至在一些道路较为复杂的地方也可以进行公路运输;其次是对于车辆没有过高要求，相对于火车和飞机来说，公路车辆的造价成本可以说极为低廉;最后是对公路运输的驾驶员要求也不高，节省了驾驶员培训的费用。

2、公路运输经济对于国民经济发展的重要性

公路运输使用的广泛性就决定了公路运输对于我国社会发展的重要性，同样也决定着公路运输经济对于我国国民经济发展的重要性。具体来说，这种重要性主要体现在以下三个方面：⑴公路运输经济的发展能够有效促进就业，提高我国劳动力的使用效率。公路运输普及的广泛性决定了需要大量的劳动力参与到公路运输行业中来，这无形中就创造了较多的就业机会，并且由于公路运输对于劳动力的素质要求并不是太过苛刻，所以普通人就可以胜任相关操作，进而在解决我国重要问题的同时促进国民经济的发展。⑵公路运输经济的发展能够有效提高人们的生活水平，尤其是对于农村居民来说，这种提高作用更为显著。公路运输主要是进行短途运输，其应用的频率极高，尤其是在一些较为落后的地区，因此，公路运输的作用不容忽视，公路运输过程中不论是对于人员的运输还是对于物资的运输都促进了我国经济的交流，进而提高了人们的生活质量。⑶公路运输经济的发展还促进了我国各地区的全面发展，尤其是在公路运输过程中不可避免的就会因为人员的转移和货物的转移产生经济和文化上的交流，进而提高了地区之间的交流频率，促进了我国各地区在经济、文化上的全面发展。

3、公路运输经济的发展现状

公路运输的重要性不容忽视，人们也越来越意识到了公路运输的重要作用，就当前我国公路运输经济的发展现状来看也是如此。当前，我国公路运输经济的发展可以说是日新月异，尤其是随着一些落后地区公路施工建设的增多，公路运输也变得越来越频繁，这进一步提高了公路运输经济的发展，促进了地区间交流和互动，尤其是短途运输的快速发展更是进一步提高了人们的生活水平和生活质量;另一方面，当前我国高速公路也获得了长足的发展，高速公路面积和涉及范围越来越广，在一定程度上弥补了公路运输在长途运输上的不足，极大方便了人们的出行，使得人们对于公路的依赖程度越来越深了。

4、促进公路运输经济发展的对策

公路运输的重要性在当前已经成为了一种共识，就当前我国公路运输经济的发展现状来看也还算比较理想，但是我们仍然应该采取恰当的措施来尽可能的提高公路运输经济的发展速度，进而促进我国经济的全面发展。具体来说，可以从以下三个方面采取措施促进公路运输经济的快速发展。

4.1促进公路运输集约化经营方式的转变

为了更好地促进公路运输经济的快速发展，首先应该从经营方式入手，对于当前我国大部分地区的公路运输经营模式来说仍然存在着一些问题，尤其是在整个公路运输行业内还是存在着较为明显的以独立经营为主的经营模式，这一经营模式的存在在很大程度上限制了公路运输经济整体的发展，因为独立经营就会导致公路运输企业重点考虑自身的利益，而忽视了整个行业的发展前景，尤其是对于一些公路运输中耗资较大的项目不具备较好的完成能力，制约了公路运输经济的快速发展。因此，必须对当前盛行的独立经营模式进行改革和创新，尤其是要完善以集约化经营模式为主的公路运输经营模式，采用这种集约化经营模式能够在整个公路运输行业内起到节约成本的目的，进而为整个公路运输经济做出突出贡献。

4.2健全相关法规政策

促进公路运输经济的发展在很大程度上还要依赖于相关政策法规的支持和引导，尤其是随着当前市场经济体制改革的不断深化，公路运输行业所面临的经济形势也发生了较大的改变。针对这一现状，必须加强公路运输行业从业人员对于相关政策的了解，当然，更为主要的是需要相关法规政策真正适合于当前公路运输行业的发展，只有如此，才能真正有利于公路运输经济的快速发展。

4.3合理应对风险

公路运输经济的发展也离不开风险的威胁，所以在面临风险的时候必须采取合理的措施予以应对。当前我国公路运输行业对于风险的处理措施主要是平摊的方式，如此便能够使得各个公路运输企业共同进步，共同发展，进而促进整个公路运输经济的快速增长。

5、结语

市场经济的公路工程经济管理解析 篇3

【关键词】公路工程；建设；经济管理

前言

近年来，随着我国对基础设施建设投入的不断加大，我国交通事业取得了长足的发展，公路通车里程逐年上升，这不仅提高了居民的生活水平，而且对于促进社会经济发展起到了重要的作用。面对着竞争激烈的公路建设施工市场，项目建设利润回报率逐年降低，施工企业为了获得更好的发展，不仅要具备过硬的施工技术，还要加强项目的经济管理，尤其是财务管理和成本核算，提高企业的经营效益。

一、市场经济下公路工程经济管理的必要性

公路的施工和建设的质量会直接影响到人们的出行和其他材料的运输，这不仅要求公路建设选择合格的材料和专业的人才，而且还要求在施工的过程当中对工程经济有着明确有效的管理。在如今市场经济的体制下，对于公路工程的管理也必须跟随上时代的步伐，这样才能够有效促进经济的管理水平。况且工程经济的管理是与施工所选取的材料、设备以及人员的专业性相关的，因而在对于公路工程的管理当中必须对于经济进行规范性、科学性的安排和规划。

当然，由于经济管理是所有机构和工程发展的流动力量，在公路工程当中立足于市场经济的运转理念而对经济做出相应的改变和调整，不仅是符合现今市场体制的，同时也是能够有效提高公路发展的质量的。这样不仅能够改变传统工程经济管理盲目的弊端，同时也是能够做到与时俱进符合社会发展要求的。在这种状况之下，既可以促进公路工程的实施，也是能够促进交通运输的发展的，这样才能够提升公路工程经济在市场经济当中的运转速度和质量，同时也才能够促进国民经济的发展。

二、当前公路工程经济管理中存在的问题

（一）缺乏对经济管理工作重要性的认识

长期以来，公路施工企业领导层大多数来自技术人员，对于施工质量、施工技术重视程度比较高，日常工作主要是把控工程进度和监督施工质量，但是由于缺乏企业经营头脑，对于经济管理工作的重要性认识不够，认为只要干好活、干完活就能实现效益，因此，在施工企业中经常出现只管工程施工，不管工程资金的现象。由于认为建设资金都是上级单位按照进度或合同约定下拨的，和一线施工管理人员的个人收入没什么关系，所以很多领导和职工都没有公路工程的经济管理和成本核算的意识，认为经济管理工作不怎么重要，这种长期以来对经济管理工作形成的错误认识是影响公路工程中经济管理水平提高的重要因素。

（二）缺乏全面的公路工程成本核算

根据目前的公路工程的工程预算相关要求，一般都会要求公路工程施工企业严格按照工程的成本预算进行实际成本独立核算，但是在实际执行过程中，由于对经济管理工作的重视程度不够，大多数的施工单位都没有按照要求执行，这样公路工程的实际成本和预算成本就产生差额，有的工程项目差额还比较大。由于没有实现实际工程成本核算，那么成本核算的资料也就没有办法反映出工程的预算执行情况和进度情况，直接造成了费用分摊的不合理。

（三）缺乏财务部门的监督

按照我国《会计法》相关规定，财务管理部门对本单位的财务情况有监督管理的职权，这也是财务管理部门重要的工作内容。但是对于大型的公路工程施工企业，尤其是国有施工企业，由于行政领导目前实行的是任期内的责任制，领导为了追求大型工程业绩，有时会直接干预财务工作，影响正常的财务管理和财务监督职权的行使，导致产生一些无法计入工程成本费用的开支，有时还会有一些不合法、不合理的开支，缺乏监督的经济管理工作会直接影响企业的经营效益。由于领导忽视了经济管理工作，所以财务部门提出的专业经济管理建议往往也不会得到重视和落实。

（四）缺乏对工程预算的执行

在目前的市场化工程建设形势下，由于工程资金的来源渠道复杂，不易按照工程预算要求逐步落实，所以在施工过程中存在增补工程项目的计划已经下达了，预算也已经批准，资金却没有按时到位，这就会导致施工成本增加，延长整个工程项目的工期，不利于经济管理工作的开展。另外还存在施工单位为了赶进度，施工前没有完成设计和预算的编制，在施工过程中一边施工，一边完善设计和预算，对于这种情况很难实行有效的经济管理，因为在工程没有完工前，施工单位都不知道最终工程投资额度，对于工程费用的监督和控制也根本没办法落实，十分不利于经济管理工作的开展。

（五）缺乏对工程材料的监督

施工材料成本在公路工程总成本中占有很大的比重，因此管理好施工材料是工程经济管理工作的重要内容，这对于控制工程的总成本具有重要的作用。在施工过程中发现，很多公路工程施工企业在管理施工材料时，由于不重视或不规范施工材料的管理，进料不验收、采购无计划、出料没限额等，对于多地同时建设缺少整个大项目的宏观调配，导致工程进度受到影响或者是重复运输，增加了工作量和工程成本。在材料管理制度上，很多规定实际执行不到位，没有建立材料进出料和库存料台账，施工材料以买代耗，存在很大程度的材料浪费和流失现象。

三、提高公路工程经济管理工作水平的对策与途径

（一）加强对公路工程预算成本和实际成本的管控

为了提高工程施工效益，必须加强对公路工程预算成本和实际成本的管控。施工企业的管理者要充分认识到经济管理工作对提升工程效益和企业盈利水平的作用，努力做好工程财务管理和成本核算工作，把财务管理和成本核算工作的执行和落实纳入相关职能部门的年度考核中，执行严格的奖惩制度，调动企业管理层的经济管理积极性。

为了降低实际工程成本，必须加强工程材料管理，包括采购、储存、运输、使用等全流程管理，建立工程材料价格预警制度，提前分析研判，根据市场变化适时收储，保障工程项目建设的需要，降低采购成本和仓储压力，对于长路段、多工地施工要加强各工地之间的协调，做好材料互调、设备互调等工作，减少运输成本。做好预算执行工作和实际成本核算工作，要重视公路工程的预算编制和执行情况。预算成本是施工单位统计项目进度以及结算工程价款的重要依据，因此预算成本的编制必须是科学合理的，符合项目建设的实际，施工单位应依据工程预算的项目分别进行成本核算工作，建立成本核算定期报告制度，这样工程施工中实际发生的成本就能够及时与工程的预算成本进行对比和分析，有利于进行合理的经济管理，从而真正地发挥经济管理工作对工程成本的监督和管控的作用。

（二）加强工程项目的决算和财务监督工作

每一项工程完工，施工单位的财务部门要根据工程施工过程中的实际支出完成成本核算，对于施工过程中形成的资金活动和资金流量进行报告，结合工程技术部门完成决算工作。财务部门和技术部门要详细分析施工过程中的预算执行情况，分析施工费用超支或节约情况，实时总结经验和教训，在企业内部进行推广，提高企业的整体经济管理水平。

企业的财务部门要实时掌控施工过程中发生的财务关系，监督预算资金的执行情况，在进行建设资金调配时要严格根据工程量大小和施工进度，根据施工过程出现的问题要及时上报企业领导，结合经济管理工作要点，给出相应的处置对策，对于施工过程中出现的一些无法计入工程成本费用的开支，有时还会有一些不合法、不合理的开支，财务部门要实时干预，提高企业财务工作的规范化水平。

（三）完善对于公路工程内部的经济管理，建立健全奖惩制度

在一个公司和部门的运转当中，由于其组成人员都有着各自的创新性和能动性，为了有效的控制和推动管理的发展，就必须采用一种有效的方式来推动公司人员的参与度。因而在其内部人员之间实行完备的奖惩制度，不仅能够及时纠正内部人员出现的错误并给予一定的惩罚，同时也是能够通过奖励的途径来促进他们的参与积极性的。这样才能够在其内部形成一定的竞争力，也才能够有效推动他们探索和创新有效的工程经济管理的方式。

（四）公路工程经济管理必须要实行技术管理

良好的技术是所有的工程得以有效推进的基础，它不仅包括对于工程图纸的设计，对于材料和设备的选取和质量控制，同时也包括对于施工进度的安排以及对国家相关法律法规的践行。这就需要有着专业的科技人员进行指导和规划，这样不仅能够推动工程施工的进程，同时也是能够保证施工的质量的。这种有着专业技术人员管理的监督的施工也是能够避免人力、物力和财力的无端浪费的。为了实现工程经济的有效管理，使用专业技术人员就相关的设计和实地情况的勘察是能够促进工程进展和经济发展的。

（五）进行必要的合同管理

合同是双方基于一定的需求而签订的一些条款，签订合同是能够避免投资方和施工方由于一些不必要的问题而推迟工程进度的。在签订合同之前，双方都必须指派一定的专业人员对于具体的地点、技术、资金和设备等的相关问题进行洽谈的，在双方都做了科学的分析之后再订立一定的合同条款。使用合同管理不仅能够保证工程的施工质量，同时也是能够保证工程按期完成的，可以避免一些不必要的已经和人力物力的浪费。

（六）加大财务监督和核算的力度

在工程施工中，所要发生的任何财务关系都要进行监督，调配工程资金时要参考工程量大小及工程进度，同时还要依据工程整体计划，另外还要依据公路工程对象和性质对其进行分类。

四、结束语

综上所述，公路工程的经济管理工作是一项系统并且复杂的工作，它涉及施工过程的方方面面，需要领导的重视和支持，财务管理部门的监督和管理，施工技术部门的配合和协调。为了提高施工企业的经营效益，必须做好公路工程的经济管理工作，促进我国公路交通行业的健康发展。

参考文献：

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[4]杜丽文，高小玉.基于市场经济下公路工程经济管理的探究[J].城市建设理论研究，2015.

公路经济行政保护制度 篇4

1 国外公路经济行政保护制度的发展现状

规范性的法律在国外发达国家的社会经济发展中起到至关重要的作用, 很多发达国家都制定了比较完备的公路法律法规, 而且种类较多, 主要包括道路分级保护管理、机构设置、管理手段、管理职能和方法等。

例如, 20世纪60年代末, 美国道路交通由原先的分散管理模式转变为集中管理模式。其运输部的职能主要通过相关组织机构来实现, 如办公室、业务局等;而公路局是其中较大的组织机构, 该组织机构的任务是不断引导和创新, 并提供优质的服务, 以此保障道路运输的安全性。运输部是以法律法规为依据, 对道路交通实施全面管理。市政府交通局的主要职责为交通监控、交通信号、道路标志标线建设及停车管理等。又如, 在加拿大的宪法中明确规定, 行政区域内的公路建设、管理与养护等工作由各省市政府负责, 该国对公路运输进行管理的政府机构是运输部。英国的公路交通运输管理则由英国环境、运输和地方事务部负责。公路管理部门则以高新科技力量为基础, 积极执行和落实交通技术设施提供、交通控制、交通预测、交通数据采集等任务。

国外公路管理体制与公路经济行政保护的特点主要表现为公路保护与各类交通运输方式均实行统一化管理。通过制定明确与完善的法律法规来约束和强化公路保护管理工作, 使其法律化和制度化, 这样有利于理顺政府关系;各级公路保护职责明确分工, 通过分级管理, 可理清各级管理部门的职责和权利。

我国公路经济行政保护制度仍存在诸多缺陷与不足之处, 具体表现在制度供给不足、产权制度与治理结构落后等方面, 这些不足之处使得公路经济行政保护的潜在制度供给大于实际制度供给, 我国公路经济行政保护制度有待进一步改进和完善。

2 我国构建公路经济行政保护制度的经济学与法理学理论依据

2.1 经济学理论依据

我国公路经济行政保护制度存在诸多缺陷与不足之处, 而出现这种情况的内部原因主要是产权制度不清, 要想提高公路经济行政保护制度的执行和落实效率, 就需要不断引导和创新制度, 明确产权关系, 减少产权转让, 保护成本。产权关系不清是由于管理过于分散, 致使公路运营管理的职责和权利无法统一, 同时, 公路运营企业改造不彻底, 现行公路管理体制仍有待完善和优化。

在现代公路国有资产的法人产权制度明确规定, 公路国有资产的地位受法律保护, 法人资产也同样不容侵犯。法人产权制度规定, 公路国有资产属于出资人, 但资产唯一占有主体仍是法人。要实现我国现代公路经济行政保护制度的改革目标, 就必须采取强有力的措施, 完善治理结构。并以经济手段为辅助, 建立竞争与激励机制;完善协调机制, 营造良好的社会文化氛围;以建设和完善制度规则为出发点, 加强监督机制。

从公路经济行政保护制度的经济学角度分析, 作为一种经济资源, 完善、先进的制度能够改善和解决我国公路经济行政保护与管理过程中存在的问题与缺陷, 同时可以合理选择构建公路经济行政保护制度的最佳路径, 充分发挥政府在制度改革中的主导作用。

2.2 法理学理论依据

从整体上来看, 公路经济行政保护制度的法律关系就是国家与公众间的经济行政管理法律关系。其关系类型可以根据不同标准进行划分, 以行政相对人为标准可分为两类, 即公路管理机构与一定范围内的社会公众关系和公路管理机构与公路使用者间的关系;以法律关系为标准也可分为两类, 即秩序管理关系与路产管理关系。

另外, 要充分认识公路经济行政保护的主体职责、职权和责任。了解和清楚性能好、安全性高的公路是公路管理机构的职责与义务。从公路经济行政保护主体的角度分析, 公路行政管理与组织养护管理都是公路保护的重要内容。公路经济行政保护主体职权为秩序管理和路产管理。公路管理机构的主要职责是实现维护公路法所设定的一系列管理秩序, 要明确公路经济行政保护主体的相关责任, 就需要满足权利、义务、责任保持一致的要求。

3 构建我国现代公路行政保护制度的目标和路径

3.1 构建现代公路经济行政保护制度的目标

前已述及, 我国公路经济行政保护制度的运行效率低下的主要原因是公路保护的产权制度和治理结构仍存在缺陷与不足之处, 因此, 构建我国现代公路经济行政保护制度应从这两方面开始入手。

公路经济行政保护制度受多方面因素的影响, 既有自身属性的影响, 也有政治与经济方面的影响。以马克思主义的生产力与生产关系理论为指导, 公路经济行政保护制度的实质性问题是生产关系问题。在社会生产力与社会历史条件发生改变的情况下, 以往的制度就会对生产力的发展形成阻碍, 要促进生产力的发展, 就必须改革旧体制, 建立新体制。从政治与经济方面分析, 部门行政管理与公共行政管理所服务的对象不同, 前者为计划经济体制服务, 后者为市场经济体制服务。我国公路经济行政保护与管理也必须转向为市场经济服务, 为所有使用者提供优质服务。因此, 本文认为构建我国现代公路经济行政保护制度的目标主要包括以下几个方面的内容。

(1) 建立公路养护体系, 其是公路保护的基础, 主要任务就是保证公路及其他设施的完好, 及时发现受损问题并及时修复受损部位, 确保公路运营的安全性、舒适性和畅通性。

(2) 建立公路国有路产投资体系, 其是公路国有路产增值的物质基础, 主要任务是科学合理规划公路路网, 规范路产投资行为, 提高公路工程质量, 交付质量优良的路产。

(3) 建立路政管理体系, 其是国有路产保值增值的重要保证, 对维护路产, 保证路产完整起到至关重要的作用。将上述3个体系进行有机整合, 做到相互促进、相互依存, 对提高公路保护管理水平有着极其重大的意义。

3.2 构建现代公路经济行政保护制度的路径选择

公路经济行政保护制度改革需依赖有效路径, 路径依赖既有一定的优点, 也存在相应的不足之处。当制度建设步入某种路径后, 其既定方向会在未来发展中得到自我强化, 产生发展的惯性。因此, 在过去做出的选择对其未来发展有着直接的影响。在明确改革路径的基础上, 公路经济行政保护制度可能会进入一个良性发展的轨道, 也可能在原来错误路径的基础上进一步恶化。从公路经济行政保护制度的路径依赖理论可知, 公路经济行政保护制度改革受制度环境的影响, 其对制度改革的路径选择起到决定性的作用, 具体表现在以下两个方面:

(1) 公路经济行政保护制度的内容由制度环境来决定。作为一个基础的社会经济和政治制度, 制度环境规定了国家政体的性质和组织的相互关系, 因此, 制度环境在公路经济行政保护制度改革的基本路径和约束条件上起着决定性作用。

(2) 制度环境的变化方式对公路经济行政保护制度的改革方式有着决定性的影响, 在我国制度环境逐步调整的情况下, 公路经济行政保护制度改革将呈现出持续、温和的渐进式特点。

以公路保护自身特点为基础, 结合我国经济改革的渐进式形式, 构建我国现代公路经济行政保护制度的路径应以公路管理机构的全面探索与领导、组织和协调相结合的方式来选择, 以政府主导作用为前提, 充分发挥公路保护机构在制度创新中的积极性和创造性。

4 结语

总之, 构建我国现代公路经济行政保护制度是一项长期而艰巨的任务。若能够有效地加以规制, 对保护公路路产资源, 维护公路产权等方面将起到极其重要的积极作用。本文结合公路经济行政保护的实际情况, 结合国家相关政策方针, 提出了构建我国公路经济行政保护制度的改革目标与路径选择, 旨在为构建符合国情、法律法规及公路实际情况的公路经济行政保护新制度提供有价值的参考。

参考文献

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公路经济论文 篇5

公路是社会经济飞速发展下的必然产物，完善的公路交通网是推动社会生产力，促进社会经济发展的有力保证。这就要求高速公路管理企业建立完善的公路工程管理模式，促进我国公路事业的发展。

一、高速公路管理与经营的主要模式分析

1.以事业方式统筹高速公路管理的模式

以事业方式统筹高速公路管理的模式的主体是交通厅，交通厅作为一个政府机构利用自身的政府信用来向银行获取公路建设的资金。交通厅是一种非盈利机构，以它作为管理主体能够与当地的经济状况以及人们的认知达到高度的统一，这样就不会产生管理主体多元化的现象。但是这种管理模式也存在着一定的弊端，首先交通厅向银行进行贷款采用的统贷统还的方式这就会影响社会资金的广泛利用。同时这种管理模式也会导致政务与事业单位事务管理存在着冲突，交通厅的管理效率会下降。

2.以事业方式统筹大部分干线公路

以事业方式统筹大部分干线公路的模式下，实施集中统一的管理方针，有效地提高了行业管理水平，较好地实现了对高速公路的监管，为社会提供了优质的运输服务，同时也大大地促进了投资多元化的尝试。但是也存在着一些不足，公路管理机构管理范围广，几乎承担了所有国省干线的建设和管理职能，导致管理效率不高；在运营管理阶段实施的省地条件管理的模式，也存在着机构臃肿的问题。

3.从分散到统一的企业化管理

这种管理模式有效的提升了公路管理的工作效率，这种管理模式是以政府为主导，对于内部事务的管理工作进行了明确的分工和责任划分，实现了责任到人的目的。这种管理模式也存在着很大的弊端。首先是对于整体管理来说方式比较传统，无法适应当代公路发展和管理的形式。其次就是公路建设的目标存在着冲突，企业是为了经济效益，政府更多的是追求社会效益二者之间存在着明显的冲突。最后就是管理主体监管工作的冲突。对于交通厅和高速公路集团双方的行政地位是平等的，但是在这种管理模式下，二者的管理工作就会出现冲突。

4.从分散到部分集中的准企业化管理

从分散到部分集中的准企业化管理模式下，这种模式的主要特点是：公司作为省交通厅的下属公司，它还承担了一些关于行政管理的职能，举个例子，比如建设监督，路政上的管理，这种方式就好像把事业类的高速公路机制进行了企业性的改造，在某方面来说，这有利于行政管理的实施，确保了可以统一管理，降低管理的成本。

二、公路经济管理模式的经济适用性分析

在公路经济管理模式的经济适用性评价的分析中，公路管理与经营情况作为被分析的主体。这需要处理评价指标的原始数据，结合评价指标的一般原理分析，数值大的作为输出指标，数值小的作为输入指标。所以，将公路工程建设资金、公路收费的收入、公路通车里程设为输出指标，将公路建设的负债、公路经营管理机构的数量经营型公路的收费设为输入指标。通过软件和模型评价分析得出公路经营管理模式的经济适用性评价值。并通过分析得出以下结论：

1.现阶段我国公路经济管理模式的经济适用性整体的评价值比较低

之所以出现这种情况因为我国的公路建设还不完善，仍然是在建设发展的阶段。不断建设的公路扩大了交通网，同时也给公路整体的运营管理带来了巨大的挑战。同时对于公路管理来说我国没有一个统一的管理模式，虽然在管理运营的过程中各地方形成了各自的模式但是并没有形成统一的标准，同时也存在着很多的不足之处。

2.采取企业管理、政府领导的模式

该模式适应当地经济发展状况，与社会经济发展吻合度较高，促进了管理效率的提高，但是该方式仍存在一定弊端，如筹集资金较快，但是前期资金投入量巨大，导致后期需要偿还的债务较多，对后续公路经济管理压力大，具有负面影响。

3.在我国的东部地区由于经济发展比较成熟，因此形成了比较

完善的公路管理模式，但是也存在着一些问题比如服务较差、管理效率比较低等。针对我国东部地区的这种现状可以采用集中化企业化管理模式，全面的提升公路管理的服务水平以及整体管理效率。在我国的中西部，由于受到经济发展的限制，我国的公路管理模式不完善，公路建设资金浪费比较严重，因此需要减少资金投入，可以采用事业统筹的管理模式，在保证资金的同时也能够提升整个公路管理水平和效率。

三、公路经济管理的措施

1.法律手段

(1)立法方面我国目前的公路经济管理存在很大的缺陷，并且管理模式不统一比较混乱，这主要是因为没有一个统一的标准，因此这就需要法律来为我国的公路管理设定一个标准，并且利用法律来进行公路经济管理的保护，保证公路经济管理的健康发展。通过立法的方式来维护公路经济管理的效益，提升公路经济管理的质量和效率。(2)执法方面公路执法是实现公路管理体制改革的重要保障。因此，必须对公路行政管理体制上存在的问题进行有效的解决，尤其是行政执法管理体制。同时，还要对公安部门和交通部门的职责进行明确的分工，制定一套完善的公路交通管理体系，以此促进我国公路建设的健康发展。

2.经济和行政手段

公共工程本身施工周期长，施工难度大，施工资金投入比较大，并且具有非常强烈的社会公益性特点，这就导致投资回报周期比较长，很多企业对于公路的运营管理都不太愿意接手，所以可以采用经济与行政手段相结合的方式，政府进行行政干预，将某些路段指定给合适的有经营管理能力的企业，并且对企业的经营管理进行一定的指导和干预，从而来实现公路的经济运营管理，提升整体的管理效率。

四、结语

总之，我们应紧跟时代的进步研究探索一套高效、合理的经济管理模式，环保经济，降低公路工程建设的成本支出，提升我国公路建设工程的经济效益，促进我国公路事业高速发展。

参考文献：

公路经济论文 篇6

关键词：市场经济；公路经济；发展策略

近年来，随着我国社会经济的不断高速发展，我国早已经融入了世界经济发展的浪潮中。在全球经济一体化的影响下，我国公路的建设也有了一个新的发展机遇。在这个发展机遇的过程中，我国高速公路和普通公路的建设速度有了前所未有的提升。公路建设的范围也从以往的城市逐渐向中西部地区发展，在这个过程中，公路经济成为了一种新型的经济形式，引起了业界人士的广泛讨论。公路经济与市场经济紧密相连，为我国的经济建设创造了不可磨灭的贡献。

一、我国目前公路发展的主要现状

俗话说“要想富，先修路”，这句话放在任何一个时代都不会显得过时。特别是在现如今社会主义市场经济高速发展的中国，为了满足人们日益增长的物质需求，公路的建设已经到了一个全速发展的新时期，不管是在农村，还是在城市，不管是高速公路，还是普通的公路，建设的数量都是十分惊人的。但是就算有着如此惊人的发展，我国公路发展由于起点低、限制因素多等方面的原因，总体的发展现状仍然不是那么令人满意，有着诸多可以进步和上升的空间。又由于我国幅员辽阔，地域分布范围很广，公路的建设分布也存在着一定的不均衡性。很多海拔较高的区域，公路的覆盖率仍然比较低，不能完全满足当地居民对于公路的实际需求。同时，我国公路在发展的过程中也同样面对着很多的问题，其主要突出表现在建设施工质量上、公路经济体制不健全、公路建设人员素质偏低等多方面。这些客观存在的问题严重制约了我国公路事业的整体发展，也在很大程度上制约了我国公路经济的长远发展，值得我们研究和讨论。

二、公路经济和市场经济发展之间的主要关系

（一）公路经济能够有效促进市场经济发展。公路经济属于市场经济范畴中的一项重要内容，而市场经济对于社会的推动作用更是无与伦比的。换言之，公路经济能够有效促进市场经济的发展，并与社会的繁荣发展有着息息相关的联系。因此，要想市场经济能够得以高速发展，公路经济也必须走上正规，与市场经济在相辅相成的氛围中协同发展。

（二）公路运输业的发展能够促进市场经济的繁荣发展。现如今，物流已经成为各行各业想要发展壮大的关键因素。而在物流领域中，运输业又是关键因素所在。繁盛的公路运输业对于市场经济的发展起着至关重要的作用，公路建设能够让各个区域之间的联系变得更加密切，让各地的资源得到合理配置，尽最大限度的满足不同地域居民的需求。同时，与其他运输模式相比，公路运输门槛低，费用合理，是我们目前最为主要的运输方式之一。因此，社会主义市场经济的繁荣与公路运输有着密不可分的关系。在市场经济体制下，建立健全公路运输业的意义也是十分重大的。

（三）便捷高效的公路运输能够有效提升区域经济的发展。以往，我国市场经济之所以迟迟得不到发展壮大的一大限制原因与公路建设的不理想有着不可分割的关系。而现如今，随时我国公路建设里程数的不断增加，由于交通不便带来的各种限制与瓶颈逐渐得到克服，其给社会经济带来的负面影响也逐渐得到了扭转。特别是在一些偏远的山区，过去由于交通的不畅，经济发展的速度十分缓慢有的甚至几年几十年都得不到丁点的发展。同时由于没有畅通的道路，当地居民几乎与外界完全隔绝，外面的资源无法到达山区，而山区的一些资源也无法外运。可以毫不夸张的说，因为欠缺了公路的建设，这些地方的区域经济根本无从发展。但是自从有了公路建设之后，一切就变得不一样了。公路就像一座桥，让山里山外的沟通变得顺畅。两地的资源通过公路可以自由便捷的进行传输，偏远地区不再仅仅是一个封闭无知的”不毛之地”。相反，有了公路的沟通，偏远地区逐渐“摘下”了贫困的帽子，并逐渐积极的参与到市场竞争的洪流中，并凭借自身的优势资源，完成了区域经济的跨越式发展，为我国社会主义市场经济的发展贡献了自己应尽的力量。

三、在市场经济条件下公路经济长远发展的必要性所在

现如今，我国对于公路经济的需求和渴望到了一个前所未有的新高度，市场经济体制对于公路经济的推动作用也是愈加明显。我国现在正处于全面建设小康社会的攻坚阶段，城市、农村中的基础设施建设发展迅猛，而只有在可持续发展公路经济战略的指导下，相应的经济目标才能得以逐步实施完成。同时，各级地方政府也在市场经济的浪潮中领略了“公路先行”的重要性，对各地的公路运输、公路收费、高速公路的运营管理等都提出了相应的要求。而公路经济相应指标的逐一实现也使得市场经济的发展变得更加多元化且多渠道。在成熟的市场经济机制下，以往短期的、盲目的公路经济模式已经被逐步淘汰，取而代之的是可持续发展的公路经济模式。只有在维护公路经济可持续发展的基础上，才能让公路经济与市场经济都充分发挥效用，最终造福于当地的居民，提升国民经济的整体水平。

四、市场经济发展下公路经济长远发展的主要策略

（一）建立健全科学规划的公路管理体系。首先，在进行公路经济管理中，应该始终维持公路发展的正面形象，避免在管理中存在的乱收费、不作为等行为的发生。同时，为了保持公路经济的持续健康发展，国家相关部门应该结合当地的实际情况建设一整套与实际相贴切的公路管理体系。通过体系制度的约束，让公路经济的发展之路变得更加顺风顺水；其次，按照相应的规章制度严格约束公路经济中各个人员的行为规范。由于受到传统思想理念的约束，部分的公路管理人员服务意识不强，工作作风不端正，使得公路经济的发展十分不顺畅。为了扭转这一窘境，相关管理部门必须进行及时的管理，并对照相应的规章制度重新树立公路经济管理人员的形象，并通过有效的财政制度避免工作中出现乱收费和公款私用的现象；最后，建立健全公路管理体系，只有严格进行质量控制，才能有效保证公路建设的质量，让公路建设的理论寿命和使用寿命之间的差距降至最低。换言之，科学规范的公路管理制度体系对于公路建设与公路管理的意义十分重要，也是提升我国市场经济效益的有效策略之一。

（二）通过具体的措施提升公路从业人员的综合素质。首先，相关公路部门必须从思想层面上加强对于各级员工的教育培训，通过过硬且到位的思想培训，让员工的思想得到彻底解放，相应的工作积极性和主动性得以增强。同时，工作责任心也不断提升；其次，除了针对与普通员工的教育之外，对于公路部门领导班子成员的教育与培训也是不容忽视的。领导是每个部门的领头羊，俗话说“上梁不正下梁歪”，如果连领导的思想和工作思路都存在偏差的话，其带给员工的负面影响往往是不可估量的。因此，应该经常对单位领导干部进行培训工作，让领导干部在工作中成为普通职工的榜样，并让普通职工争相学习学习和效仿，进而在单位内部逐渐形成一个积极向上、你追我赶的良好工作氛围；再次，公路经济要想始终保持长远的发展，对于懂技术、懂科学的高素质人才的需求是始终不能停歇的。在激烈的市场竞争中，技术、科技的竞争归根到底就是人才的竞争。相关公路部门必须结合自身实际的人才需求，不断招贤纳士，让更多的高素质的人才加入自己的队伍中，助力公路经济的发展；最后，公路相关部门还应该建立健全相应的岗位培训模式，定期或者是不定期的组织在岗职工参加一系列的岗位培训，提升职工的业务素质，通过培训让职工时时掌握最前沿的行业资讯，有效的提升我国公路建设的质量与效率。

（三）强化公路的日常养护工作力度。首先，公路相关部门必须明确认识，重新定位，将公路养护工作摆在一个不容忽视的位置上。很多公路部门往往非常重视公路的前期施工建设环节，而对于公路的养护则显得漠不关心，很显然，这种思想观念的存在严重制约了公路经济的发展；其次，相关公路部门还必须合理控制安排公路设计、施工、养护各个阶段的费用开支。避免出现“虎头蛇尾”的现象。在具体的实践中，很多公路日常养护得不到有效开展的主要原因就是资金的短缺。而造成资金短缺的主要原因即为资金安排的不合理；最后，在实施公路养护的过程中科学合理方法的选取也是十分重要的。公路养护工作归根结底就是一项预警工作，其应该渗透到公路管理的各个环节中，而非仅仅是为了应付所谓的检查，临时抱佛脚而已。相关的公路养护人员应该在工作中保持认真细致的态度，对可能存在的问题和隐患进行严格检查，并制定出相应的预警措施。同时，在开展养护工作的过程中，还应该注意保障公路路面的平整度和完整度，并关注路面排水系统是否完好等。对于公路的日常养护而言，对于公路排水系统的维护维修往往是重点工作之一。在具体的实践中，很多公路正是因为没有处理好积水问题，最终导致公路路面出现严重的损坏现象。特别是在雨季时节，对于排水设施和系统的建设和养护更是十分重要，做好了相关工作之后，公路才能得以正常发挥作用。

（四）强化物流业的发展。要想实现公路经济的长远发展，强化物流业的发展非常关键。第一，国家相关部门必须在政策上重视物流运输业的发展与引导。在这个过程中，政府相关部门可以加大对于区域货物资源分拨中心的建设，加大对于当地物流行业发展的扶持力度。第二，要想让市场经济下的公路经济得到更加长远的发展，创新建设物流发展新模式也是一条可以逐渐摸索的道路。在这条道路上，各级地方政府都应该认真思考，严格探索，构建和谐健康的物流发展新模式，进而助力公路经济的持续发展。通过物流业的良性带动，公路经济的可持续发展道路不再仅仅是“纸上谈兵”，而是有着科学严谨的依据作为最终方针政策。

结束语：在市场经济发展的前提下，公路经济的长远发展有了更多的机会与保障。在当前公路建设不断高速发展的前提下，对于公路建设的质量和水平等都有了更多更高的要求。公路经济与公路管理之间的关系密不可分，科学规范的公路管理能够有效提升公路经济的整体效益。

参考文献：

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[2] 刘洪霞. 简述在市场经济发展下公路经济的长远发展[J]. 科技创业家，2014，04：234.

公路经济论文 篇7

公路建设相对其他建设 (水路建设、铁路建设等) , 具备很大的优势。特别是进行短途公路建设时优势更为明显, 即便公路路线比较长, 在采用高价值货品或鲜活货品建设方面其它建设也无法和公路建设相提并论。同时水路建及铁路建设集散的主要手段也都是公路建设。就是因为公路建设的地位, 地方经济的发展状况和公路建设的发展情况和建设力度有着密不可分的关系。同时公路建设中重要性也被极大地凸现出来。何为公路建设, 公路建设就是和公路有关连的经济。公路建设的内涵几乎包含了公路与经济相联系的各个方面。由于公路建设需要大量人力物力, 在一定程度上极大地促进了地方经济的增长。

同时由于公路建设时涉及的面十分广泛, 可以使得工程建材、商贸建设、饮食服务、劳务用工等一系列产业得到兴起和发展, 大大的刺激了当地经济的发展进步。同时在公路完成建设后的一段时间, 由于道路的畅通使得车辆、货物及有关交通运输的信息量在短时间内大幅增加, 使得第三产业得到了很大的发展, 促使了旅游业的繁荣。大大的增加了城市或乡镇的知名度, 提升了城市 (乡镇) 品味, 同时进一步开放了城市 (乡镇) 。伴随着公路运输业的深化, 城镇化的水平会得到很大程度的提升, 大量流动资金涌入市场, 招商引资的脚步更加的稳健。极大程度上拉动了当地经济的发展。由于公路建设极大的推进了地方区域经济建设的脚步, 这就使得地方区域经济发展的主要建设方式被确定为公路建设。但是区域地方经济的发展并不是一帆风顺, 可能要受到很多因素的影响, 比如国家政策法规的约束, 还有可能自身地理环境不理想导致经济建设的缓慢。事实不仅如此, 在进行区域经济建设的时候遇到的各种不一样的状况也会使得区域地方经济的建设受到很大的阻塞。所以进行公路建设时必须周全考虑综合分析地方的经济部署状况以及资源分配状况同时还要顾及工农业发展的结构格局和中心城市的繁荣情况。另外由于公路投资的特殊性, 其自身就可以引发国内生产总值的增加, 进一步扩充了有效需要的需求。使得各行业的稳定经济增长的到了保证。还有, 区域经济想要快速的发展, 离不开完备的设施作为自身发展的基础, 而交通设施恰好占有了设施中相当大的一部分比重。其主要原因是由于我国国情所致, 物品生产、货币流通两者的交换和消费的过程构成了我国经济整体系统的运行。由于公路建设是交通建设因素的关键组成部分, 所以即便在其它方面公路建设的影响力仍是十分巨大的。由此看来公路建设的作用是不言而喻的, 另外公路建设还决定了的经济活动的区位, 让原本不为人知的地方成为了商业交易及投资商投资的热点区域, 大大的促进了周围城市的发展, 同时也使得周围的土地拥有了更为广阔的升值空间伴随着建设的深入还有可能进一步开发公路沿线的潜在资源。再有公路的建设起到了良好的枢纽作用沟通了同一城市的工业、人流、信息流之间的联系, 使得地方的经济结构得到了优化, 极大程度上缩短了城乡经济一体化的进程。

二、公路经济发展的主要矛盾分析

公路交通建设的初衷就是为了让国民经济更好的发展, 让人民群众可以快速安全的出行, 同时服务于新农村的建设。为了更好的实现这一目的, 就要打破原本公路论的束缚, 用战略的眼光谋划公路的整体发展, 在保证经济稳定发展的前提下全面深入探讨研究公路的适应能力。以群众的目光审视交通需求, 站在行业外审视公路建设发展存在的问题, 研究解决方案。就目前情况分析公路建设过程中仍存在这如下问题:由于公路建设已经经历了较长的时间, 始终沿着一个方向进行, 在进行公路建设的时候难免形成思维定势, 造成公路建设缺少新的经济理念的支撑难以摆脱传统的道路桥梁建设养护的旧模式。再有由于资金方面的限制造成公路建设的低投入, 使得公路的养护的资金短缺, 长期以来, 公路建设、管理、养护的配套经费落实难度大、路子窄。

三、加强公路工程建提升服务促进公路经济发展

为了更好的发挥公路建设的作用, 必须要以全新的角度、措施、观念及全新的机制来保证推荐公路的建设同时保证公路建设在区域经济发展中处于领导作用已达到良好的效果。为了更好的实现以上目标我们必须要站在经济发展的角度推进公路建设的进程。以经济均衡发展的理念策划公路的发展方向转换思维进一步优化经济结构。还要以公路经济理念抓公路建设, 重视人才建设积极引进先进的技术涌入公路建设, 同时还要重视一体化的产品格局以及积极引导资金投入, 把资金、技术、人才作为生产要素丰富公路沿线, 尽可能短期形成产业互动发张以及城市乡镇经济的通的全新局面, 还要注重统筹公路和产业结构的调整。把经济的发展方式、结构与转变和公路建设有机的结合起来, 同时充分发挥公路所具有的纽带和载体的作用。使人力、物力、资金信息化朝着统一的方向跨地区、部门、行业快速整合发展, 还要注重公路发展与公路的信息化建设。搞好公路信息网络工程配套设施以及货运客运附属设施的建设。改善公路网络质量促进公路信息的互通。另外还要注重统筹公路发展与经济之间的发展。勾通公路与大中型城市的经济、交通中心以及连接国道主干线、国省道干线之间的联系。使得为了进一步加快城乡一体化进程, 满足发展要求。要做好公路周围的经济建设, 对公路沿线的商业贸易、金融保险、生活日用品、餐饮进行总体性规划。要支持公路建设的措施, 为加快公路经济发展建立良好的前提条件, 要深化改革公路的公共服务的水平。为了能使中心城市的旅游资源得到良好的开发和保护, 建设公路时必须要优先考虑该方面的因素, 开发有重要价值的公路, 同时对于通往国家自治区, 市旅游区名胜古迹的弓腰要加强建设保证公路的安全和畅通。还要以经济的角度、理念看待公路的建设, 积极的推进“生产发展、生活富裕、生态文明”理念以更好的服务于加快公路建设适应公路的发展。保证公路经济具备可持续发展的特性。贯穿”通过建设实现目的”的发展理念, 做到公路发展与经济发展协调快速发展。以公路经济的思路服务于经济的全面发展。使公路交通的市场意识得到进一步的增强, 同时还要树立为城乡群众服务的意识使得群众可以顺利完成产前、产中和产后。保证公路发展与生活富裕相互统一。处理好人民群众生产生活发展的适应性和超前性的整体经济发展与公路发展之间的关系, 使用现代化的设备以保证公路交通建设的速度得到最大程度的发挥, 提高公路建设水平, 为更好的保证人们出行效率, 以及货物运输的流畅性作出最大限度的努力。在生态文明与公路发展的关系上要做到相互统一协调, 在进行公路建设中要把公路环境保护和生态保护及建设放在首要位置, 搞好生态与公路发展的良性循环。

同时要突破传统观念, 向主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和建设服务协调拉动转变, 同时要一改原本的以增加物资资源消耗为代价进行公路建设为依靠良好的利用科技进步的成果、积极的推进行业创新、提升从业人员素质和资源节约环境友好型的发展方向转变。最后为了进一步适应公路发展的新形势新任务我们在进行公路建设时要把握公路经济理念, 深化公路建设方面的创新及改革。努力消除限制公路经济发展的机制障碍。同时碰到问题时我们要积极的探究解决, 进一步推进公路经济健康快速发展。开拓创新, 打破束缚, 以创新谋发展。在历史的起点上, 依托时代的进步, 调整思路转换发展的方式。开拓出公路经济建设发展及深化的全新局面。

四、结束语

公路是经济建设的作为区域经济发展的重要组成部分, 是勾通地方经济发展的重要组成部分, 不仅仅起到了桥梁的作用, 更在多方面多层次为其他行业的高速发展、促进高新技术引进、促进地方的招商引资作出了卓越的的贡献。同时使得连通了多个区域和地方, 使得公公路周围生产的产品及生产总值得到了进一步的提升加速了城镇化的进程, 同时也使得各个企业的生产规模的生产状况得到了很大程度的改善, 更为重要的伴随着沿线公路的建设, 一些中小型城市、乡村的经济的逐步提升, 农村向城市化转变的整体进程得到了逐步深入, 让城市化发展的进程更加迅速, 城乡发展的协调性有了很大的提升。

参考文献

公路经济论文 篇8

公路是影响着一个地区经济发展的重要命脉, “要想富、先修路”, 这句话在什么时候都具有十分现实的意义。尤其是在当下社会主义经济不断发展的中国, 随着人们的物质需求日益增长, 公路建设逐渐走向了一个全新的发展时期, 无论是农村还是城市, 无论是普通公路还是高速公路, 公路建设的数量都十分惊人。但是, 即便有大量的公路横跨在我国的各个角落, 但由于我国公路产业起步晚, 有很多的限制因素, 总体来说, 发展的现状并不乐观, 还存在着一些提升的空间。我国地域辽阔, 公路建设也存在不均衡之处。例如海拔较高的地区, 公路覆盖率也很低, 不能有效地解决发展中的问题, 在建设施工、公路经济体制的安排上还存在着不健全之处。这也在一定程度上制约了我国公路发展的可能性, 限制了我国公路长远发展的道路。其中存在着诸多问题, 值得我们去探讨。

2 市场经济与公路发展的联系

随着市场经济的进一步发展, 它对社会产生了深远的意义, 并且在各种活动中都有着很多重要的影响。市场经济和公路发展是分不开的, 市场经济与公路的运输息息相关, 从某种程度上来看, 市场经济与公路的建设与发展相辅相成。

2.1 市场经济的发展建立于公路经济基础之上

市场经济发展的影响因素方方面面, 但是如何能合理运用资源, 也是影响市场经济发展的一个重要条件。公路作为市场经济发展中的重要基础条件之一, 实现对公路的建设, 可以更进一步地缩小区域、经济之间的距离, 让物资和人员更加快速、便捷地到达相应的目的地, 并且完成运输的各个环节。公路作为出行和运输的重要载体, 在实现资源的合理配置和市场经济的发展繁荣方面, 都能够实现对其合理有效的配置。在市场经济的作用下, 完善公路运输, 是实现社会经济发展的重要方式方法之一。

2.2 公路运输推动区域经济发展

随着公路建设的力度不断增强, 一些因为交通不通畅的地区存在区域和外界隔离的问题得到了改善, 但还是因为道路开发力度不够使资源不能得到合理配置。尤其在我国的一些偏远山区以及贫困地区, 这种问题也十分突出, 当地人创造了资源却不能够被外界所利用, 也不能用外界的资源来补充当地的资源, 这对于均衡发展十分不利。利用便捷的交通, 促进行业与行业间的交流, 积极学习外界的经验和成果, 并引进投资者进入本地区, 实现区域经济的快速可持续发展, 促进本地区优质、良好、活跃的建设。

3 在市场经济下公路经济长远发展的必要性

我国的市场经济与公路经济相辅相成, 彼此之间的需要也提升到了一个新的高度, 在市场经济体制下, 公路经济的发展明显又提升了一个台阶。当下我国的整体目标在于全面建设小康社会, 城乡、农村的经济基础建设都在不断发展, 只有在正确的公路经济指导下, 我们才能够切实有效地实现建设发展目标。不仅如此, 各级政府也在市场经济的改革浪潮中认识到了“公路先行”的内涵, 对于公路收费、运输以及相关的运营管理都提出了更多的要求。当下公路经济的指标实现也使市场经济的发展更加多元化且渠道更为宽广。在成熟的体制下, 短期的、盲目的公路运营经济模式已经不能够适应社会发展的需求, 社会更需要的是具有可持续发展力度的公路运行发展模式。只有充分维护公路经济的可持续发展性, 才能够切实有效地让公路与市场经济得到双重作用, 无论是造福当地居民, 还是提升国民经济都大有裨益。

4 市场经济下发展公路经济的战略

4.1 建立健全公路规划体系

在经济管理模式中, 公路始终应树立正面的发展形象, 切实有效地避免在管理中的一些乱收费和无作为行为。与此同时, 为了实现公路的可持续发展, 有关部门应结合具体的建设要求完善公路管理体系, 通过对体系的复制、约束, 让公路经济发展的更加顺畅。不仅如此, 根据规章制度, 严格约束个人行为, 使个人行为更加规范、有条理。由于传统的管理服务理念影响已久, 一些工作人员的服务意识并不强, 在工作作风上也不能良好地约束自己, 导致公路经济发展十分坎坷。为了切实改善这一问题, 有关部门需要做出相应的及时处理, 并根据相关的规章制度, 树立良好的经济管理人员形象, 通过有效的财政制度, 遏制住乱收费、挪用公款的问题。加强体系建设, 对其质量进行严格控制, 才能够进一步确保公路的建设质量, 让公路的建设和其寿命之间缩小差距。总而言之, 利用规范、科学的公路管理体制实现对公路建设的约束具有重要的现实意义, 同时, 这也是提升我国市场经济发展的重要举措。

4.2 提升从业人员的综合素质

首先, 公路部门需要对各级员工加强思想教育, 通过过硬的思想培训, 彻底让员工的思想得到解放, 这样也会进一步提升员工在工作上的积极性与主动性。在这个过程中, 还能够有效地提升员工的责任心。其次, 除了对普通员工进行思想教育之外, 一些公路部门的领导班子也需要不断纠正自身思想, 加强培训工作。领导是一个单位 (部门) 的领头羊, 如果领头羊都没有树立良好的意识, 整体的工作思路就会存在一定的偏差, 给员工造成一些负面影响。所以, 加强对领导班子的培训, 让领导干部为普通员工树立榜样, 鼓励员工们以此作为标准争相效仿, 进而在其内部形成积极向上的良好工作氛围。公路经济要想切实有效地实现长远发展, 就需要一些真正懂科学和技术的人才。在激烈的市场行业, 无论是技术还是科技的竞争, 从本质上来说, 还是对人才的竞争。所以公路部门要尽可能地提升对人才的优越待遇, 招贤纳士, 鼓励更多有素质的人加入到自己的队伍中, 帮助公路完成长远发展。

4.3 强化公路的养护力度

首先, 公路部门需要明确管理定位, 将养护工作放在一个重要的位置上。很多公路部门通常只重视公路前期或者施工环节, 对于养护工作显得十分不关心, 这种观念严重影响了公路经济的发展。其次, 公路部门需要加强对公路的组织和安排设计, 明确不同阶段的费用开支, 避免出现一些烂头烂尾的情况。在具体工作中, 公路养护不能有效开展, 主要是因为缺乏资金。而之所以缺乏资金主要是因为在资金安排上存在着一些不合理的问题。最后, 实施公路养护采用科学、合理的方式方法十分重要。公路养护从本质上来说, 就是一项预警工作, 渗透在不同的管理环节当中, 不能仅仅是为了检查而临时抱佛脚。从事公路养护的人员应积极承担起相应的责任, 在工作中拥有认真负责的态度, 让公路的功能得以正常发挥。

5 结语

在市场经济不断发展的条件下, 公路经济的发展也有了更多的支持和保障。在当下公路经济不断发展的硬件条件下, 社会的经济发展又对公路的建设提出了更多的要求。总的来说, 公路经济与市场经济是密不可分的, 利用科学、规范的公路管理方式, 切实有效地提升公路效益, 对于促进国家的经济发展、带动区域发展有着重要的实践价值和意义。

摘要：本文主要介绍了当下我国公路的发展现状, 并进一步分析了市场经济与公路发展的联系, 以及在市场经济下公路经济长远发展的必要性, 最后提出了市场经济下发展公路经济的战略。

关键词：市场经济,发展,公路经济,必要性,战略

参考文献

[1]万丽萍.小议在市场经济发展下公路经济的长远发展[J].东方企业文化, 2014 (19) .

[2]赵书珍.基于市场经济的公路运输经济管理应用与发展[J].财经界 (学术版) , 2015 (03) .

[3]生红丽.论公路经济发展中存在的问题的剖析与解决措施[J].财经界 (学术版) , 2015 (11) .

公路经济论文 篇9

关键词：公路工程,经济管理,对策

1 公路工程经济管理现状

(一) 管理人员素质和能力不强

公路工程管理人员主要有两类:一类是非技术管理人员, 此类管理人员文化程度不高, 虽然工作认真, 恪尽职守, 但受传统经济影响, 接受新思想慢, 依旧采用传统管理模式, 对工程管理多凭以往经验, 缺乏创新意识, 不能运用现代工程管理技术和手段。 另一类是科班身的学生, 他们专业知识丰富, 对建筑工程现代管理技术认知深刻, 工作能力强, 精力饱满, 热情高涨, 但缺乏工作经验。

(二) 工程施工材料影响经济管理效果

工程材料质量和单价影响工程成本, 比如石灰中钙、镁含量不足或含石量过高会增加石灰用量, 加大施工成本, 又如材料级配不好会加大矿粉量和油石比, 工程成本也会增多, 影响经济效益;其次原材料没经招投标或招投标效果不佳, 仅仅流于形式, 结果出现“人情料”, 单价过高, 也容易滋长腐败;最后资金如果不到位, 中间商购进材料过分提高材料单价也会加大项目投资, 影响施工单位经济效益。

(三) 工程机械及其他设备管理不善

机械配备不合理和机械性能差, 机械设备使用不当, 机械作业人员操作不规范等都影响机械作业质量和施工工艺, 而且极大影响工程建设成本, 同时也留下不少施工安全隐患。 公路工程建设因设备老化影响工期, 工程进度掌握不好导致设备闲置都会影响工程项目整体经济效益。

(四) 工程施工时间过长会加在工程成本

公路工程线路较长, 而且穿越地形复杂, 经由地面情况千变万化, 占用建筑物、青苗和林木等, 如果业主没有提前全面处理好占地补偿, 极易发生施工阻工, 百姓干扰施工严重, 造成工期拖延继而投入加大。 再则公路施工受气侯、地质和水文等诸多因素制约, 施工变数难以预料, 施工人力、机械、设备等重复投入等都会加大工程成本。

(五) 工程设计不当和施工工艺把控不好

公路设计受诸多因素影响, 初期设计和建造期间施工环境和施工条件常常有不少出入, 需要在建造工程中对初期设计予以调整和更改。 一时设计方案大幅度变化, 将造成大量人员和机械设备进场无法正常施工, 或半开半停, 致使人员、机械费用加大。 另外如果一味沿袭传统施工方法, 缺乏新材料、新技术和新工艺的应用, 一些科研项目不能充分应用于施工实践也会增大施工难度, 施工工艺也得不到有效保障。

(六) 公路工程经济管理重视不够

公路工程经济管理以及成本核算意识不强, 错误认为公路施工只要不出质量问题, 能够按时完成任务便万事大吉, 至于工程施工资金没有大碍, 施工经费超支及节约和个人利益无关, 主观上产生重质量、重进度、轻管理观念, 造成一些人认为公路工程经济管理工作可松可紧、可粗可细错误认识。

(七) 公路工程施工造价管理问题突出

(1) 公路工程预算和计划投资脱节

对于目前市场经济条件来说, 筹集工程施工资金渠道多, 造成增补工程项目计划已下达, 预算已经批复, 但资金安排跟不上, 造成工期拖延以及费用增加。 有的工程为抢时间先行施工, 形成边施工边设计边编制预算“三边”工程, 从工程开工前到开工后施工单位对工程造价心中无数, 最后只能以竣工决算代替工程预算, 经费使用不清, 不利于公路工程经济管理, 不能法进行工程费用财务监督和控制。

(2) 公路工程成本核算不全面

根据工程预算相关要求, 对每项独立工程预算需要按照工程成本预算项目逐一核算各项工程实际成本。 但有些施工单位没有根据预算和管理要求进行成本核算, 工程实际成本核算和工程预算成本口径不一致, 造成核算资料不能反映工程预算和工程进度实际情况, 导致费用分摊不合理。还有的工程成本中乱列乱挤成本现象多, 造成扩大开支范围, 提高开支标准, 违反财经纪律。

2 公路工程经济管理策略

(一) 做好施工设备的管理和使用

(1) 加强设备管理, 有效实行施工机械租赁制和单机成本核算以节能降耗, 建立设备使用保养制度, 提高设备使用效率, 延长设备使用寿命, 确保施工质量和工艺。

(2) 优化机械设备的使用, 采用加速折旧办法来保证机械设备及时更新, 减小维修费用, 提高设备利用率。

(3) 对施工设备评价分析, 对新购设备进行合理科学论证, 提高设备利用率, 避免设备闲置或设备性能不强而造成的成本增加。

(4) 现场采取工序试验段方法, 每道工序大面积施工前进行试验段施工, 以确定合理机械组合, 避免不必要的机械浪费。

(二) 做好管理人员施工技术和管理能力的提升

(1) 转变思想, 更新观念, 把工程管理从粗放型向节约型转变, 人计划型向经营效益型转变, 人传统管理向现代化管理转变。

(2) 开展各类业务学习和技术培训, 增强管理人员思想素质和管理水平, 促进管理人员着力掌握现代管理方法, 改变过去凭经验管理的弊端。

(3) 大力吸收和培养管理人才, 把科班出身的院校毕业学生根据不同专业安排到对应的管理岗位, 给他们平台和锻炼机会, 让他们经受实践考验, 提高现场管理能力。

(4) 定期召开经济运行分析会, 准确掌握现场工、料、机等直接消耗, 对每道工序计划成本和现场发生实际成本进行比较分析, 深入发现问题并及时作出合理调整。

(三) 加强施工材料采购、使用和管理

(1) 加强材料市场调查, 组建专门的材料采购部, 落实材料评议标准和方法, 深入材料市场调查, 在保证质量前提下货三家, 对材料质量、价格和厂家资质、信誉度等做全面了解, 确定招投标厂家, 为材料招投标做好准备。

(2) 做好材料招投标工作, 严格招投标程序, 把质量好、价位合理和供货商家信誉度高作为中标基本原则, 进行公开公正招投标。

(3) 做好材料进场质量监测, 严格材料进场批次验收, 对重要材料要加大检验频率。 材料现场使用要由专人管理, 并切实落实材料出入库管理制度。

(4) 有效协商货款结算支付办法, 切实避免因长期拖欠货款造成材料单价过高, 影响工程项目经济效益。

(四) 把控突发事件的应急处理

(1) 密切和业主及工程所在地地方政府关系, 争取赢得当地政府支持, 大力协调和拟建公路沿线村镇居民。 做好突发事件应急预案, 把协调工作做好, 对可能出现的事件提前解决好, 最大限度减少地方干扰而造成的经济损失。

(2) 做好特殊季节施工技术和特殊工艺的把控, 合理选好开工时间, 制定完善的施工计划, 做好雨季和特殊气侯条件施工技术把控和施工现场管理。

(3) 做好施工进度掌握和节点把握, 提前做好材料采购计划, 避免旺季施工抢、进材料, 防止料次价高出现。

(五) 做好新技术和现代施工管理办法的合理运用。

(1) 施工前要认真审核图纸, 组织专家对施工技术进行科学论证, 发现和实际不符的问题及时调整纠偏。

(2) 增强开拓创新意识, 根据施工现场因地制宜使用合理施工工艺, 降低工程成本, 确保施工安全和施工质量。

(3) 积极推广应用新材料、新工艺, 对已经过科学鉴定的研究成果大胆应用于生产实践, 采取科学的施工方法, 降低工程成本。

3 结语

在建筑业竞争异常激烈的现实社会, 提高公路工程施工质量和经济效益是施工单位赖以生存和发展的重要途径和关键方法, 两者相辅相成, 缺一不可。 需要施工单位转变经营理念, 搭建完善的管理机制, 制定合理的管理制度, 有效落实各类技术措施, 加强现场施工管理, 充分调动参建人员工作积极性, 切实做到人尽其才, 物尽其用, 挖掘内部潜力, 实现资源合理配置, 大力提高经济效益。 只有这样才能实现公路工程经济管理的科学性、实效性和有效性, 促进公路事业健康发展。

参考文献

[1]彭春莉.浅谈我国高速公路经济管理[J].中国高新技术企业, 2009 (24) .

公路经济论文 篇10

1发展低碳经济的内涵

人类社会伴随着对资源的开发利用,逐渐从原始的农耕社会走向现代化的工业社会。然而随着全球人口数量的增加和经济发展速度的不断加快,常规能源的使用在一定程度上造成了环境的破坏。人类不科学的生活方式和常规能源的利用将会带来严重的后果,比如废弃污染、水污染、全球变暖等危害。可以说,低碳经济是指以可持续发展理念为指引,通过制度创新、技术创业和产业转型等多种方式,巧妙结合生态学规律来指导人类的经济活动,并且倡导与自然和谐相处、与环境和谐发展。从本质上来讲,低碳经济是一种生态经济。它要求“资源—产品—再生资源”的循环利用,做到低开采、低排放、高利用的发展方式,在最大程度上发挥资源利用率,来降低对自然环境产生的负面影响。

低碳经济背景下公路运输经济发展的首要原则就是在输入端采取减量化的措施,即在生产源头就必须考虑怎样合理利用资源,用较少的原材料来实现既定的生产目标、消费目的。这就表明道路运输企业要想实现资源集约利用就必须从生产源头开始注意环境的保护以及资源的节约,为实现节能减排提供强有力的保障。道路运输企业资源的资源化主要表现在交通运输工具的不断更新,系统管理和服务业在逐步提升,其目的在于减少处理量,再次资源化废弃物,通过采取避免产生、循环利用、最终处置的顺序来处理废弃物。

因此,公路运输企业发展低碳经济是在可持续发展理论基础之上发展起来的,公路运输经济将随着低碳经济的发展而发展。

2发展低碳交通运输体系是时代发展的必然要求

低碳交通具有两大特点,一是低碳化、二是节能减排。纵观交通运输的发展过程,可以说是一个不断追求减碳的过程。交通运输工具难以实现无碳化,因此,交通运输发展是一个不断低碳化的发展。此外,节能减排是指通过降低能源消耗的方式来减少排放污染物。单纯的通过控制汽车尾气的排放是无法解决当下纷杂的环境问题,所以采取一系列的措施来提高能源利用率,减少耗能,才能进一步地实现低碳交通的良性可持续发展。因此,发展低碳交通是我国发展低碳经济的必然要求。

2.1公路运输要想实现科学发展,必须发展低碳经济下的交通运输体系,我国节能减排的三大领域中就包括交通运输。

交通运输行业的能源消耗量占社会能源消耗总量的百分之八,其中,有三分之一的石油消耗在交通运输领域。自改革开放以来,我国的经济发展取得了跨越式的飞速进步,经济的发展为公路运输经济的发展转型提供了保障。随着公路运输能力的显著提升,运输一体化、网络衔接以及运输结构优化也得以发展。在2009年,我国的高速公路全长6.5万公里,在世界上居于第二位,公路通车总里程也从改革开放之初的世界第七位踊跃于世界第二位,公路的货运承载量居于世界首位。因此,为了超越世界交通运输业发展的先进水平,同时与国家经济发展战略转型相协调,公路运输必须转变发展方式,从而提高公路运输业对社会经济发展的贡献率。

2.2全球变暖是当前社会全面协调可持续发展的重要挑战,在低碳经济的背景下,建设以低碳环保为主的交通运输体系是我国实施应对气候变化的重要战略。

目前,我国正处在工业化和城镇化快速发展和全面建设小康社会的关键时期,如何保证环保和经济齐头并进,怎样改善民生保证群众利益是我国经济发展过程中的重要任务。目前,我国的经济发展水平远低于世界先进水平,公路运输的机动性和效率仍然处于一个较低的水平。比如,我国的载货汽车的油耗比远远高于世界先进水平,在一些大城市中,机动车的尾气排放量占大气污染比重的60%。由此可见,我国目前正处在能源需求较大的阶段,因此,实现碳排放控制目标的压力很大。我国积极应对气候变化,并对此做出了重要的战略部署。在国家应对气候变化做出的工作部署中,确定了以低碳排放为主要特征的三大产业体系,其中就包括交通运输业,由此可见,在低碳经济背景下发展公路运输经济对我国应对全球气候变化和实现碳减目标发挥着举足轻重的作用。

2.3在低碳经济的背景下发展公路运输经济是推进我国现代交通运输业发展的重要举措。

据估算,我国的交通运输需求总和到2020年底将会达到目前需求的256倍,交通运输能力至少需要提高两倍以上。因此,加快推进发展方式已经成为时代发展的迫切需求。加快发展现代化的交通运输业,就要切实做到努力建设资源节约型、环境友好型行业,同时,我们还要及时更新公路运输的消费理念,以及采用低碳环保的出行方式,从而加快转变公路经济的低碳化发展。

3城市低碳交通发展措施

3.1合理规划城市交通发展

城市交通的健康发展离不开合理的规划,完善的城市交通发展规划一定要从长远意义上出发,同时结合城市功能分区,进一步优化城市交通布局网络来形成城市绿色综合交通运输体系。其通常是以公共交通为主要的出行方式,构建综合性的运输枢纽,从而实现多种运输方式的“零换乘”和“无缝衔接”。城市交通布局网络的优化主要是通过完善公共自行车系统来实现公共自行车网络全覆盖的目标。与此同时,开辟自行车专用车道,从而达到引导人们绿色出行的目的。开发行业信息资源并进行巧妙运用,建立资源共享的政府公共信息服务平台和管理平台,以便为群众提供及时、高效、准确的交通信息,加快低碳经济背景下的公路交通现代化发展速度。

3.2建立城市交通低碳评估体系

现代化的城市交通,可供人们选择的运输方式也各不相同。建立城市交通低碳评估系统和完善各种运输方式的低碳发展标准和政策是保障城市低碳交通顺利开展的重要举措。按照低碳交通的有关要求完善标准规范,从低碳经济的角度提高进入市场的门槛,加强对运输市场和车辆的管理,进一步完善城市交通低碳评估体系。

3.3加强公路节能减排技术的研发

节能减排技术的推广应用一直是低碳经济下公路运输业发展的重要方式之一,这一技术的投入使用将会很好的解决一项技术难题。此外,加大投入建设材料的循环利用技术的应用也是公路节能减排技术的应用。比如,废旧轮胎胶粉在沥青筑路施工时可以再次利用,工业废料的循环利用在推进现代化智能交通节能减排的进程中发挥着一定的作用。

4总结

综上所述,我国的交通运输体系的发展与国民经济的可持续发展相辅相成,随着经济的发展,公路交通的重要性愈发重要。在低碳经济的背景下,推动资源节约型公路建设,就必须坚持走可持续发展的道路,必须坚定不移地走资源节约型的交通发展之路,只有这样,才能实现交通运输的全面协调可持续发展。建设低碳交通环境,需要社会各界的大力支持,在大家的共同努力下,加快推动资源节约型社会的发展进程。

参考文献

[1]周珂,梁文婷,李姗姗,论构建我国低碳交通运输法律体系[J],法治研究,2011(02).

关于公路建设与经济评价研究 篇11

关键词：公路建设；经济评价；项目分析

公路建设的经济评价作为工程项目的可行性和效益研究的重要参考依据，需要结合国民经济状况、技术水平、区域发展规划、当地各项资源等多方面的因素，并根据交通量预测和工程状况研究，计算项目对支出费用与收回效益的对比，采用经济效益费用比（EBCR）、经济净现值（ENPV）、经济内部收益率（EIRR）、和经济投资回收期（N）等五个指标进行衡量，从而，达到对项目方案进行筛选比较、建设的合理性进行分析与评价的作用。公路建设在工程不同的阶段有着不同的经济内容评价，可分为前期规划阶段、设计准备阶段、施工建设阶段、后期效益阶段。

一、前期规划阶段

公路建设在进入前期规划时，需要对项目当地的经济发展状况与趋势、产业结构与支柱、人口组成结构、人口分布与密度、资源结构、GDP增长指数、交通主干道与分支网络布局、铁路运输以及土地面积、旅游资源、矿产资源储藏量以及开发程度等进行调查。在真实数据的基础上按照投入物的影子价格，由项目评价人员按规定的测算原则与方法进行可行性研究。资金问题是前期规划经济评价的重要问题。资金来源决定着工程项目能否顺利竣工以及产生效益后的收入分配等一系列问题，所以根据资金条件与工程的潜在效益选择正确的资金来源是非常重要的。在资金有限的情况下，要对工程区段先后投入修建的顺序进行分析。从社会发展战略、经济效益、交通量预测等方面对调查研究对象进行综合评价与分析，从而，在规划源头上，使经济评价对公路建设进行预测。

二、设计准备阶段

设计准备阶段的经济评价要依据可行性研究的数据进行合理的设计。设计阶段要充分考虑到不同分区的经济发展状况与人口密度、GDP增长等因素，对使用频率高、人口聚集区、商业中心区、交通枢纽、客货运站等人口流动大，公路建设需求量高的地方有所侧重。同时，还要对消费增加速度与经济存在潜在增长的地区做好预期发展的设计，为以后公路建设减少不必要的麻烦。根据调研结果，可对多个设计方案进行筛选，考评整体布局与规划、路线、桥型、施工组织等方案，结合工程技术与质量、建设预定方案等因素计算项目的费用与效益，测算评价投资决策的可行性，寻求节约优化方案的途径。与此同时，还要对工程预期效果进行经济评价，既不能仅限于符合当前区域发展，又不能过于超前，造成资源闲置浪费，应将近期需求与远期趋势相结合，合理规避决策与设计带来的风险，确保投资建设资金的高效使用。

三、施工建设阶段

施工建设阶段要根据施工组织设计进行管理，组织设计管理的合理与否直接影响此过程中对建筑安装工程、设备及工具器具的购置、材料、劳动力、土地等投入物的价格调整、工程建设其他费用以及预留费用等的计算评估。计算内容包括经济费用效益、参数选择与确定、经济费用调整、敏感性等，即项目对国民经济的净贡献、项目的财务盈利能力和清偿能力，在建设期与运营期二十年的计算期限内使用影子价格、影子工资、影子汇率、社会折现率和贸易费用率等国家统一规定的经济参数进行分析与评价。经济投资的合理性是设计准备阶段经济评价的重要目的，在适宜的范围内降低工程造价，使投入与产出相匹配，但在追求投资效益时，要确保对必须的配套建设进行投资，不能因过分的追求利益而影响项目功能的实现。在进行经济评价时，应注意国民经济评价效益应采用社会折现率而不是市场利率、费用与效益的计算口径相一致，工程成本要剪去税金与非增资成本等细节。在对资金进行经济评估时，还要注意项目在投资与修建过程中增值，所以对资金的考察要动态考核，明确项目投资回报与经营业绩。

四、后期效益阶段

公路建设的后期效益可以从直接效益、间接效益以及社会效益等几个方面进行评价：第一，与原路段相比，是否减少了交通事故造成的损害，可参考事故率差、事故平均损失费用、货损率差与年度在途货物平均价格进行计算。第二，修建项目为此路段的客货流运输是否节约了时间，可参考旅客旅行时间缩短、节约货物在途时间、减少资金周转利息等数据进行计算。第三，修建项目是否缩短了两客流高峰地的里程，可参考未缩短里程前的客货运输单位成本、缩短里程的客货周转量进行计算。第四，缓解客流量，减少拥挤的经济效益，可参考相对拥挤时间、拥堵车辆、客货运输单位成本、客货周转量等进行计算。第五，公路升级造成的经济效益，可参考增加的客货流量、运输成本进行计算。第六，如果是收费公路建设，还应进行财务分析，做好收费体系分析，测算收费标准在合理的范围内，既能承担偿还贷款的费用，还要有公路正常运作和后期维护的费用。

总之，公路建设的经济评价应本着科学合理的原则，在客观公正的基础上，对调研对象进行经济评价，确保调研可行性研究的真实性与参考性，从而达到公路建设项目投入与收益成正比。正确的经济评价可以促进公路建设筛选最佳工程方案、资源优化配置、提供项目兴建的必要性和可行性投资决策的重要参考、充分利用社会资金与资源、合理规避风险、提供提高国民经济水平，最终实现经济效益、社会效益的最大发挥。

参考文献：

[1]郑彦龙：浅谈工程经济分析在公路建设中的重要性[J].科学之友（B版），2007，（2）.

[2]王 丽 何良德 钟 霞：公路建设项目经济评价方法及应用[J].建筑管理现代化.2005：（2）.

公路建设工程经济评价分析 篇12

(1) 在有限资源条件下, 合理配置资源, 使有效的资金产生最大的经济效益和社会效益。

(2) 为达到工程目标, 选择最佳的实施方案。包括技术方案和经济方案。

(3) 围绕多个融资方案, 选择最有利的资金来源或资金方案。

(4) 从经济的角度出发, 评价和完善公路建设中的各项技术政策、技术措施和技术方案。

(5) 从整个国民经济角度出发, 分析和鉴定一个公路建设项目对整个国民经济体系的影响。

2 投资项目经济评价的基本原则

(1) 科学性原则。

评估结论的可靠与否, 首先取决于评估方法和指标体系的科学于否, 不恰当的方法和指标会导致不合理甚至与实际完全相反的结论。随着对项目评估理论研究的不断深入, 一些新的方法和指标可能会替代原有的方法和指标;同时, 项目的性质不同, 在评估方法和指标体系方面也会有一定的差异, 这要求在评估方法和指标体系的选择上应力求科学合理。

(2) 客观公正性原则。

承担项目经济评价的单位和人员应尽可能采取公正的立场, 实事求是, 据实比选, 据理论证, 对使用的基础资料、计算数据的可靠性负责, 应避免在论证开始前就产生趋向性意见, 绝不能把不可行的项目评价为可行项目。

(3) 投入与产出相匹配的原则。

尽管项目在追求投资效益时, 会以尽可能低的投入获得尽可能高的回报, 但是项目功能的实现, 必须要有配套的投资, 过分地要求利润最大化将导致对项目辅助投入的忽视, 使项目的主要功能无法完全实现。因此, 项目的投入必须符合产出的要求。

(4) 资金时间价值的原则。

资金的使用会随着时间的推移产生不同的价值, 投资者对投资的回报都有一定的预期, 项目能否在回报投资的同时实现自我增值, 是任何项目评价关注的核心问题, 对资金的动态考察是明确项目投资回报和经营业绩的重要途径。

3 工程经济分析的内容

(1) 在有限的资源条件下, 究竟应为哪些公路提供资金, 也就是如何合理地配置资源。

(2) 围绕多个提供资金的建议或筹资方案, 应怎样选择最有利的资金来源或资金方案。

(3) 为达到工程目标, 对几个参加比较的方案, 如路线方案、桥型方案、施工组织方案等应该如何筛选, 看哪个方案最佳。

(4) 在多项可供选择的方案中, 如公路施工投标中报价方案的选择等, 是选择一项可靠的方案, 还是选择一个具有较大潜在收益, 同时具有较高风险性的方案。

(5) 从经济的角度出发评价和完善公路建设中的各项技术政策、技术措施和技术方案, 如公路施工方案。

(6) 从整个国民经济角度出发, 分析和鉴定一个公路建设项目对整个国民经济体系的影响。

4 公路建设各阶段需要进行经济分析

4.1 规划阶段

公路工程项目规划阶段要做的一项重要工作是可行性研究, 可行性研究就是对建设项目作全面的分析论证, 以确定某一项目的建设必要性、技术可行性、经济合理性及实施可能性。同时推荐最佳方案, 以便为投资决策提供科学依据, 减少和避免决策失误, 保证建设资金地有效使用, 取得最佳的经济效果。这就需要深入调查研究, 收集大量数据, 运用系统工程学原理和经济学原理对研究对象进行技术与经济两个方面的综合预测与论证评价。工程经济分析是从经济方面进行论证的重要手段。

4.2 设计阶段

(1) 设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。

经济合理性要求工程造价尽可能低, 如果一味地追求经济效果, 可能会导致项目的功能水平偏低, 无法满足使用者的要求;技术先进性追求技术的尽善尽美, 项目功能水平先进, 但可能会导致工程造价偏高。因此, 技术先进性和经济合理性是矛盾的, 设计者应尽量处理好二者的关系, 一般情况下, 要在满足使用者要求的前提下, 尽可能降低工程造价。但是如果资金有限制, 也可以在资金限制范围内, 尽可能提高功能水平, 这就要进行详细的经济分析。

(2) 设计方案必须兼顾建设与使用, 考虑项目全寿命费用。

工程在建设过程中, 控制造价是一个非常重要的目标, 但是造价水平的变化, 又会影响到项目将来的使用成本。如果单纯降低造价, 建造质量得不到保障, 就会导致使用过程中的维修费用过高, 甚至有可能发生重大事故, 给社会财产和人民生命安全带来严重损害。所以, 在设计过程中应兼顾建设过程和使用过程, 进行经济分析, 力求项目全寿命费用最低。

(3) 设计必须兼顾近期与远期的要求。

一项工程建成后, 往往会在很长的时间内发挥作用。如果按照目前的要求设计工程, 在不远的将来, 可能会出现由于项目功能水平无法满足需要而重新建造的情况。但是如果按照未来的需要设计工程, 又会出现由于功能水平过高而资源闲置浪费的现象, 所以设计者要兼顾近期和远期的要求, 选择项目合理的功能水平, 同时也要根据发展需要, 适当留有发展余地。

4.3 施工阶段

施工阶段需要进行的一项重要的管理工作是施工组织设计, 施工组织设计是对工程施工活动实行科学管理的重要手段, 它编制的成功与否直接影响工程经济组织管理。对施工组织设计进行技术经济分析的目的就是论证所编制的施工组织设计在技术上是否可行、在经济上是否合理, 从而选择满意的方案, 并寻求节约的途径。

5 结语

工程经济分析贯穿公路建设的整个过程, 是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容, 对项目投资有着十分重要的影响, 是决定项目投资命运的关键, 是企业投资决策的前提。通过对工程项目的经济评价研究, 企业对未来的投资活动有了更加准确的把握, 从而减少了投资决策过程中的主观性和盲目性, 降低了投资风险、提高了投资效益、优化资源配置, 进而为企业的投资决策和资本运作提供科学的依据, 具有非常重要的理论和现实意义。

参考文献

[1]郄彦龙.浅谈工程经济分析在公路建设中的重要性[J].科学之友 (B版) , 2007, (2) .