县级农机管理站

县级农机管理站（共7篇）

县级农机管理站 篇1

一、县级农机维修业管理存在的问题

近年来, 在党中央国务院一系列惠农政策的鼓舞下, 农民购置农机大量增加, 农机维修业发展很快。农机维修业在发展上呈如下特点:一是专项网点多, 综合维修点少, 尤以焊接、机械加工点增长最快;二是个体维修点多, 过去的三级维修格局已被打破, 修理点主要集中在城乡结合部、路边, 满足了不同机具修理要求, 方便用户修理;三是初级修理工多, 高级修理工少;四是异地持证修理工多。据统计, 60%以上修理工经培训考核领取的技术资格证后赴异地进行择业。

1.县级农机维修业管理机构被削弱。随着市场经济的建立和发展, 20世纪90年代以来, 县级农机管理机构进行了改革和调整, 设置专门的维修业管理的股 (室) 几乎是没有, 大多数县级农机部门只是安排个把人员兼管此项工作。

2.县级农机维修业管理与交通等部门职能交叉, 时有工作摩擦, 交通、农机部门都有颁发技术合格许可证。县以下多数修理点实际很难区分究竟是修理农业机械, 还是交通部门所言的机动车辆修理, 导致一个修理点颁发两家技术合格证, 增加了业主的负担, 或是业主只接受一方管理, 而不接受另一方管理。修理工执业资格证的办理与劳动、安全部门也时有争议, 发生冲突。

3.工商、技监部门的配合很难到位。《办法》明确规定:农机维修点的开业, 需取得农机部门颁发的技术合格证后, 工商部门才可颁发《营业执照》。把技术合格证的颁发作为修理点开业的前置条件, 但在县以下的实际执行确有一定难度。再如维修点发生修理质量问题, 农机部门难以独立进行处置, 只有通过工商、消协、或者是技监部门才能有效进行。

二、加强农机维修业管理的对策

随着国家对“三农”重视, 农业机械化水平得到更快的提高, 农机维修业将面临一次新的发展, 其维修水平将日益提高, 维修从业人员将日益增多, 维修服务等质量问题也日益突出, 农机维修业管理任务也日益繁重。今后一段时期, 农机维修主管部门就是要认真贯彻“中华人民共和国农业机械化促进法”, 创新工作思路, 对农机维修业进行法制化、规范化管理, 适应形势发展需要, 探索新的管理对策。

1.提高对农机维修业管理工作重要性的认识。《农业机械化促进法》等法规已赋予农机管理部门抓好农机维修业管理这一神圣职责, 但维修业是一个服务性行业, 面对的大部分都是个体小企业, 且领导重视不够, 工作经常是出力不见效, 管理难度大, 执法难以到位, 工作难见成效。在农机管理部门普遍存在着重安全监理, 轻维修管理现象, 因此, 提高认识, 象抓安全监理一样抓维修业管理, 一定会抓出成效。

2.转变工作方式。从管理型走向管理服务型。目前, 对维修业管理主要是实施维修点的开业审核登记、考核、审验、技术合格证的发放、维修质量监督、维修工人的培训、考核发证等工作。要做好这方面的工作必须实行人性化管理, 树立管理就是服务的理念, 从每个工作环节, 注重为维修业主服务, 使其与管理部门产生亲和力, 建立一种信任关系。

3.提高管理水平。一是要健全机构, 配备专业管理人员。目前县级管理机构有条件的地方应单独设立维修监管科室, 条件不成熟的可与安全监理站合室, 一道执法;二是加强设施建设。县级应配置必备的检测设备, 实行档案微机管理;三是要抓好内部管理和制度建设。

4.严格开业条件。维修点开业前, 农机部门要对人员、场地、设备等情况进行审查, 维修人员是否取得修理合格证书, 符合条件者颁发技术合格证书。对不符合条件, 未取得相应证书开业的, 农机部门应搞好相应的培训服务工作, 督促维修业主尽快达标;对于不服从管理强制开业者, 应配合工商部门进行取缔。

5.争取部门配合支持。应按“办法”要求, 农机、工商建立维修点考核小组, 不定期的开展维修市场整顿工作, 要处理好同交通部门关系, 划分好管理范围。如有的地方把以维修汽车为主, 能承担汽车大修, 规模较大的修理点划归交通部门管理, 而以维修农业机械为主, 以其他农业工程机械、机电设备的修理点则为农机部门管理。

6.农机部门应搞好维修业发展规划, 建立适合我国国情的县级维修体系, 可考虑建立三条维修线组成县维修网络。一是以个体修理为主的维修服务点, 设备简陋、技术含量较低, 主要承揽一般的修理。二是建立一批专业维修点, 如油泵调试、磨曲轴等, 还有当前收割机增长快, 可配合厂家组建专业的收割机售后服务中心, 做好维修服务。三是企业根据其销售分布情况建立维修厂点。

县级农机校走出困境途径初探 篇2

关键词：县级农机校,困境,对策措施

改革开放以来, 县级农业机械化技术学校不断得到发展, 但随着改革的深入, 县级农机校也出现了许多新情况、新问题, 亟待探讨研究, 加以解决。

一、县级农机校培训工作中存在的问题及面临困境

1.学校培训项目过于单一, 培训生源缺乏。部分县级农机校还未打破原来单一项目“拖拉机驾驶员培训班”的框架, 没有面向社会主动去寻找生源, 致使学校活力不足, 步履艰难。

2.教师的知识、教具逐步老化, 难以适应形势的发展。学校中多数老师是上世纪80年代和90年代初农机大专、中专毕业生, 以前所学的专业知识, 部分已经老化, 有的已被淘汰。专职教师不足, 在职教师普遍存在着知识面窄的现象, 掌握的知识停留在拖拉机驾驶和操作上, 对于新机具、新技术缺少了解和掌握, 农机校的发展滞后于农业机械的飞速发展。教师队伍不稳定, 有专业知识的人才流失, 没有专业知识的人员进入。教学设备绝大部分主要是手扶、中型拖拉机, 投资添置新型的拖拉机及配套农机具极少, 机具、教具、模型、挂图、电化教学设备等, 都是在计划经济时代添置的, 适应不了形势发展的需要。

3.学校培训经费不足, 自身又无积累。近年来, 经过风风雨雨, 教室、宿舍坏了, 教学设备、教练车旧了 (教练车已达到报废期) , 教练场地也减少了, 基础设施、设备严重老化。加上培训项目收费价格是上世纪90年代自治区统一规定 (大中型拖拉机培训学费为:每人1100元) , 如今物价上涨, 培训成本增大, 造成培训费收入少, 形成了“上级无事业经费, 自筹经费来源不够, 无能购置添加和维修”的势态, 学校的经济能力越来越弱, 学校的积累很少, 面临着严峻生存挑战。

4.机手缺乏学习热情, 教学质量难以提高。大多数机手文化程度偏低, 对学习新技术、掌握新技能缺乏应有的认识。有的机手跟老机手学会了开车, 觉得不参加技术培训也不要紧, 缺少农机运用、保养、维修等方面的知识。有的机手住处距学校较远, 认为集中学习耽误时间, 影响经营与生产。机手学习主动性不高, 影响了教学质量的提高。

二、对县级农机校走出困境途径的探讨

如何办好县农机校, 使学校培训工作走出困境, 是当前急需解决的问题。笔者就如何加快县农机校的发展提出以下几点浅见:

(一) 加强组织领导, 转变办学思路

首先, 农机主管部门应加强对学校培训工作的组织和领导, 要从思想上提高认识, 把农机培训工作列入重要议事日程, 将学校纳入国家成人教育管理渠道, 要尽快制订一些行之有效的农机成人教育、技术培训规章制度, 从而强化农机成人教育、技术培训管理工作。切实按照农业部《农机成人教育暂行规定》、《县级农机校改革意见》和自治区《农机管理条例》的有关精神, 把农机成人教育、农机培训工作推向新的发展阶段, 使学校教育培训工作走上规范化、制度化的轨道。其次, 学校自身必须从单一的拖拉机驾驶员培训, 通过联合办学向社会其他领域延伸。转变办学方向, 引进激励机制, 加大自身投入, 利用学校的各种条件和优势, 社会上需要什么人才就开办什么班。在改革上下功夫、动真格, 改变长期以来教育培训与市场相互脱离的状态, 摒弃以前那种身不由己的短期化行为。

(二) 强化自身队伍建设, 努力提高教育质量

首先是加强学校领导班子建设。俗话说:火车跑得快, 全靠车头带。办好办活农机校, 关键在于校长。对校长的人选, 可以引入竞争机制, 在农机系统内实行公开招聘任用, 把具有改革意识、事业心强和开拓能力的德才兼备的优秀人才任用到学校领导岗位上来, 实行校长任期目标责任制。校长应集思广益, 正确处理好民主与集中的关系, 不能为所欲为。主管局要经常督查校长的任期目标完成情况, 帮助学校协调、理顺各方面关系。其次是加强教师队伍建设。教学质量是学校的生命, 提高教学质量关键在于教师。为此, 在学校内要实行全员竞争上岗。不仅校长职位竞聘上岗, 教职员工的职位也要竞聘上岗, 实行绩效工资制度, 真正让既有理论又有技术实践、既能讲解又能操作示范、既懂农机又了解农艺, 具有良好的职业道德的年轻教师担当重任。

学校领导应在政治上和生活上关心教师, 鼓励教师积极工作, 支持教职工参加函大和各类业余技术学校学习, 帮助教师提高教学水平, 组织教师参加各种进修培训等教育活动, 如在不同层次和范围经常性地开展观摩教学活动, 交流教学经验, 使教师之间能相互取长补短。教师本身也要加强业务学习, 不断地学习新知识、新技术, 不断地调整知识结构, 补充现代科技, 以适应时代发展的要求。学校还要争取从大学毕业生中挑选适用专业的毕业生来充实教师队伍, 使学校师资队伍学历达标。实践证明:教师的教学水平越高, 学员的学习兴趣越浓厚。

(三) 改善办学条件, 提高办学水平

在达到“四有”条件和“验收达标”的基础上, 添置满足目前培训所需的各种新型机车教学, 设备、现代化多媒体教学设备。建设必要的教学大楼、实验室、图书室、宿舍、食堂、环境绿化等, 使教师在教学中能得心应手, 充分发挥其聪明才智。为此, 主管部门应千方百计争取上级领导的大力支持, 加大财政的扶持力度, 加强学校的建设。采取多方筹集资金, 学校除了通过主管部门向当地政府及财政等部门争取农业、农机化发展专项资金, 用于基础设施建设外, 还应建立发展基金帐户, 将每年提成进入帐户的培训经费拿出来。还可以通过股份制的形式筹措资金, 利益共享, 风险共担, 或者借靠社会力量办学。只有树立了良好形象, 具备了良好的教学条件, 配备了齐全的教学设施和优质的后勤服务, 才能使学员有一个舒适的生活、学习环境, 才能对学员产生吸引力。

(四) 改革教学摸式, 改革教学内容

找准农机教育培训与“科教兴国”战略的结合点, 勇于开发教育、教学新领域, 注意传授实用技术, 使学员真正得到经济实惠。根据学校的实际能力, 面向农村市场设置专业和培训项目, 在稳定原来的“拖拉机驾驶员培训”的基础上, 逐步开展有学历的职业技术教育。改变传统的单纯培养驾驶员的模式, 在课程安排上, 以岗位技能为核心, 突出实际应用。一是在办学形式上要考虑到学员的特点, 采取集中与分散、长班与短班、校内与校外、农闲与农忙相结合的灵活教学形式, 制订有针对性的培养目标和教学计划, 拓宽人才成长道路, 拓宽学员就业渠道。二是在加强学员文化基础教育、职业能力教育, 身心健康教育的同时, 注重培养专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业精神, 使学员毕业后在广阔天地里大显身手。三是在教学手段上, 以实习实践为主, 避免深奥的理论, 如采用半天上理论课, 半天到实验室操作实践, 加深理解。四是改革教材内容, 根据当前农业经济发展中农民对各类知识的需求, 组织编写适用教材, 以满足培训工作的需要, 有条件的农机校应开始探索网络远程教育方法。学校教育培训应与农村经济相结合, 以科教促经济, 把传授的科技知识转化为农民的经济实惠, 从而提高教育发展的质量和效益, 使农民由劳力型向技能型转变, 减轻农民劳动强度, 增加农民收入, 加快社会主义新农村建设夯实基础。

(五) 拓宽办学思路, 拓展培训空间

县级农机校生源不足, 有主观和客观上的原因。只要我们走出校门, 深入农村主动为农机用户排优解难, 提高他们对农机教育的认识, 增强学员参加农机培训的积极性和主动性;只要我们转变办学方向, 提高办学意识, 瞄准市场需求, 抓住机遇, 就能走出招生与培训的“沼泽地”。

要加强与职业教育中心、劳动就业服务中心、农业部门以及生产企业用人单位的沟通与联系, 建立部门之间、供需之间的协调机制。借助农业和劳动保障等部门的力量进行农村劳动力转移培训, 促进农村剩余劳动力转移;抓住“新农民培训”、“青年创业”培训、“阳光工程”培训的有利契机, 搞好农村劳动力培训, 多为社会培养电工、焊工、钳工、维修、安装等技术工人, 使农机校成为农村劳动力转移的培训基地。积极创造条件, 开展汽车驾驶员培训, 开办职高及成人学历证等。

积极探索市校与县校之间联合办学的路子, 不断提升培训服务档次。争取主管局的支持, 结合农机市场整顿, 贯彻落实《修理工就业准入制度》, 开办农村维修网点修理工和农机供应点销售人员培训班;依靠农机监理管理杠杆, 结合机车与驾驶员年审, 对违章驾驶员进行复训, 并收集当年发生的农机事故案例编制录像写成教材, 对机手进行安全教育。与农机推广机构配合, 搞好甘蔗、水稻生产机械化机具的操作人员技术培训。与乡 (镇) 农机站联合办班, 方便机手就近学习, 减轻学员往返或食宿的负担。结合农机购置补贴, 对购买机具得到国家财政补贴的农民进行培训。充分利用自身行业优势, 挖掘本行业生源, 多方位培训农机技术人才, 以增强自身的经济实力, 促进农机校的自我发展。只有这样, 才能摆正农机校发展与市场变化之间的关系, 并且充分利用农机市场调整之后所带来的机遇, 在走出困境的基础上, 谋求新的发展。

(六) 开展综合性服务, 发挥一校多能作用

一是利用学校现有的设备和场地、人员等技术方面的优势, 开办一个农机修理部, 将农机修理和农机销售、配件供应集于一体, 参与社会竞争。二是根据学校的实力及市场的需求, 在甘蔗生产方面, 购置甘蔗种植机、培土机、收割机、剥叶机等;在水稻生产方面, 购置水稻抛秧机、插秧机、联合收割机等, 农忙期间, 深入到田间地头为农民服务, 显示农业机械的威力。同时开展技术咨询、信息交流、新技术推广等工作, 增强自身的造血功能和发展后劲。三是农闲期间, 参与各级政府搞好“科技下乡、送教下村”活动, 把学校的正规教育与科学普及宣传教育结合起来, 从而提高学校在社会上的知名度。通过服务, 可为学校提供“潜在”生源。

关于县级农机教育培训的探讨 篇3

一、存在的问题

1.农民接受培训的积极性不高。

当前, 县级农机校培训主要是到乡镇、村屯组织农民培训, 无偿为农民传授农机化新技术、农机维修使用知识、农机安全生产等方面内容, 但农民参加培训的积极性不高, 自觉参加培训的人很少, 究其原因, 就是思想认识不高, 对新知识认知程度低, 总觉得自己会种田, 有经验能开车, 不用学, 拖拉机只从事农田作业, 不存在安全问题等, 认为参加培训没有多大意义。这部分人即使参加培训也是因为当地主管部门对培训给予了财政支持, 或是将参加培训与某种利益相挂钩, 或是碍于人情为完成任务。这部分人参加培训, 积极主动性不高, 在培训过程中抱有应付差事的心态, 参加培训有始无终, 使得培训并不能达到预期的效果。

2.师资力量薄弱, 缺乏培训后劲。

目前大多数县级农机校教学师资力量不足, 职工不少, 专职教师却不多, 一个10来人的农机校, 专职教师仅有2～3人, 并且多数是半路出家, 缺少教师应具有的教学艺术和经验, 满足不了农机培训发展的需要, 并且多数教师专业知识面较窄, 比较单一, 知识陈旧、老化问题突出, 教学内容还停留在上世纪七八十年代水平。缺少专业性的进修, 对农机化新知识、新技术和现代化农业装备状况知之甚少, 掌握的知识明显落后于新时期农机培训工作的要求。很难培养出现代化农机操作使用人员。

3.教学手段落后。

很多农机校教学手段多是一些老式、过时的机具、设备, 缺乏现代教学手段、教学设施, 教师培训只靠口头讲, 达不到理想的培训效果, 影响培训质量。

4.培训内容不新颖, 培训效果较差。

新农村建设对于农民的要求是“有文化、懂技术、会经营”, 在重视实用技术的同时, 也注重整体文化素质的提高。而当前的农机培训不能体现农村的特点和农村经济发展的要求, 教学内容比较单一, 很多农机校培训只注重给农民讲农业机械构造、原理、使用、维修等内容, 不讲农机化新技术, 不讲科学种田知识, 讲课内容抽象、枯燥, 农民不爱听, 也听不懂, 影响了培训效果。

二、建议

1.加强教师队伍建设, 努力提高教师队伍的素质和水平。

随着农村经济的不断发展, 农机新机具、新技术也将得到充分推广和利用。在培训中, 教学质量的高低取决于师资力量的强弱。要提高教学质量, 应建立一支素质优良, 结构合理, 相对稳定的教师队伍, 是培训质量的保证。这就要求教师集理论教育和技能教育为一体, 既要懂得理论, 又要有实际操作经验, 这就要求教师要经常参加培训班, 采取走出去, 请进来的办法, 外出进修学习, 请生产企业技术人员传授知识, 同时自己要坚持不懈的学习, 不断给自己补充新的知识, 努力提高自己的文化素质和业务水平, 使其成为既懂理论, 又掌握技能的高素质优秀人才。

2.加强教学设备购置。

县级农机校要购置必要的教学设备, 比如投影仪、音响设备、笔记本电脑, 以及教学用拖拉机、收割机、插秧机等实验设备, 不光让学员知道理论, 更要注重培养学员实际操作能力。

3.改进教学方式方法, 提高培训效果。

培训不是目的, 只是一种手段, 教学方法的好坏关键要看它的实际效果, 也就是教学质量。针对农民文化素质较低, 领悟能力较差的特点, 显然“填鸭式”的教学方式并不可取。在教学过程中, 我们要借助现代化的教学设备, 通过播放教学光盘、教学课件, 利用视频、声音、画面等直观形象进行教学, 化无形于有形, 变抽象为具体, 做到形象直观, 有利于农民和机手快速掌握实用技术。开展课堂讨论, 进行你问我答“点菜”式培训辅导, 有针对性解答农民和机手提出的疑难问题, 面对面、手把手地示范教学, 现场指导农民在学习中实践, 在实践中学习、提高。

4.开展有针对性的技术培训。

由于农民对知识要求不同, 要有针对性的进行培训, 针对不同的培训对象开办不同内容的培训班, 做到农民需要什么, 就培训什么, 让农民积极主动来听课, 并能坐得住, 听得进去。比如针对新购拖拉机的人员举办拖拉机驾驶员培训班, 针对农机维修人员举办农机维修人员培训班, 针对插秧机手举办插秧机培训班, 针对购买联合收获机人员举办联合收获机培训班, 针对广大农民举办玉米全程机械化技术培训班、水稻全程机械化技术培训班、保护性耕作技术培训班等, 分层次、分专业进行培训。在培训中结合实际工作, 采取理论讲授、讨论座谈、专题培训、现场演示会等方式培训。农民觉得对自己有用, 他们才愿意参加培训, 也才能注意听讲, 才能真正取得培训的效果。

5.开展横向联合, 增强培训能力。

在培训中, 要聘请监理站人员, 讲授农机安全等方面知识;聘请农机推广站人员, 讲授农机化新技术、新知识;聘请生产厂家技术人员培训学员实际操作能力。

三、结束语

关于县级农机监理事业发展的思考 篇4

产实际有机结合起来, 提高农机推广工作效率, 增强补贴政策可操作性。

3坚持推广内容与补贴政策相结合

落实农机购置补贴政策是农机推广部门的重要工作内容。在农机购置补贴政策的制定过程中, 农机推广部门应积极参与。农机购置补贴目录既要广又要精, 既要兼顾整体又要体现差异, 既要讲求发展又要有所突破, 充分发挥农机购置补贴政策的导向作用, 让农民得到更多实惠, 使产业发展更加合理。从效果上看, 是否落实好农机购置补贴政策, 并不在于补贴资金发放了多少, 农机具增加了多少, 而在于农机推广工作能否取得成效, 补贴机具能否满足农民需要, 农机化水平能否获得提高, 农机节本增效能够得到体现。从这个角度来看, 农机购置补贴政策的制定和出台需要与农机推广工作联系在一起, 如果补贴的机具农机监理工作有待进一步强化。

1 县级农机监理机构现状

1.1 人员安排配置不均衡

县 (市) 区农机监理机构人员一般不超过20人, 如辽宁省辽阳县仅配备7人, 却承担着整县 (市) 区域内的农机安全监理工作, 对目前所辖区域的2862台拖拉机农机保有量来说, 管理起来实在是力不从心。尽管在乡镇属地农机工作站都配置了1名以上农机监理员, 但他们的日常工作以乡镇中心工作为主, 不能专职从事监理工作, 加之乡镇农机

并不是市场所需要的, 那么补贴政策就脱离了实际。

总之, 在农机推广工作中, 要根据本地实际情况, 因地制宜地发展农机化。首先要推广投资少、见效快、综合效益显著的技术或机具, 绝不能走形式、摆架子。同时, 推广的技术或机具不能只注重经济效益, 还要注重其社会效益和生态效益, 要充分考虑该技术或机具的各项内容是否符合本地区农业生产需要及农机化发展的总体目标。引进推广每项新技术、新机具都要注重其技术内容是否先进适用, 技术性能是否可靠, 不具备先进性的技术没有推广价值, 不具备适用性的技术没有推广前景。只有把农机推广内容的特殊性与农机补贴目录的普遍性相结合, 才能促进农机推广工作的有效开展和农机补贴政策的顺利施行。一方面农机推广内容有了政策的支持, 使推广工作更容易开展;另一方面, 农机补贴政策有了施行者, 现有的农机推广渠道是落实农机购置补贴政策的最佳途径。

监理员在办公经费上没有着落, 导致乡镇农机安全管理职能弱化, 甚至管理空白。

1.2 地域分布不集中

县 (市) 区农机监理机构所辖乡镇街道一般平均在15个左右, 这些乡镇错落分布于所属行政区域内, 距离城区均在30 km以外, 这对县级农机监理机构的力量和人员配备来说, 农机安全监督管理工作要想做实做细, 难度较大。有些地方距离太远, 能以做到经常检查, 可谓鞭长莫及。

1.3 经费保障欠缺

农机安全监理机构开展安全执法和宣传教育需要一定的经费来保证, 但由于各地政府对农机监理工作投入经费严重不足, 仅靠监理规费来维持, 而监理规费收缴非常艰难, 在国家取消一系列事业性收费后, 收费项目减少, 在扣除财政沉淀、工本费等后, 所剩无几。

1.4 检测手段落后

目前, 大部分农机监理机构缺乏必要的安全技术检测设备, 对农业机械的检测基本上仍停留在“眼观、耳听、手摸、脚踏”的原始手段上, 难以及时发现问题, 判别机车性能, 给监督检查工作带来一定的苦难。检测装备老化, 专用车量太少, 信息化程度不高, 与信息化已十分发达的现实社会环境相比, 显得相当落伍。

1.5 执法环境不宽松

尽管相关法律、法规赋予县级农机安全机构一定的管理职能, 但多年来社会各阶层对农机安全并没有给予足够的重视和理解, 一些农机手轻视农机法律、法规, 加之个别农机监理人员整体素质不高, 使农机监理机构执法权威受到一定的影响, 导致县级农机监理机构在业务开展上步履维艰, 执法过程中出现诸多的问题。

2 促进农机监理事业发展的建议

2.1 争取多方支持建立经费保障机制

农机监理作为政府执法职能部门之一, 与公安交管部门在管理形式上有相同之处, 均承担着车辆的安全生产监督管理职能, 建议省级农机安全监理机构首先要争取省政府和财政部门对本部门的支持, 建立从上至下的统一模式的经费保障机制, 为农机安全监理人员更好地开展工作营造宽松的环境, 提高农机安全管理机构依法行政、履行职能的能力。

2.2 强化网络建设遏制农机事故发生

随着国家对农民购机补贴资金投入的不断加大, 农村农机总量在逐年增加, 相应的农机安全事故隐患也随之增加, 在各乡镇政府和村级组织建立专职农机安全管理机构显得十分必要。一方面, 可以缓解县级农机监理机构的工作压力, 解决人员不足和管理不到位的问题;另一方面, 可以将农机安全监管工作延伸至村、屯, 从源头遏制和减少农机生产事故的发生, 进而形成乡镇有专管、村屯有协管的农机安全生产监管网络。

2.3 创新宣传形式营造良好环境氛围

人的安全意识是靠不断学习和总结经验教训而逐步树立起来的, 单靠对违章违法行为的处罚并不能从根本上改变严峻的安全生产形势, 有时甚至会造成农机监理与营机户的“敌对”状态。因此, 改进和创新农机安全宣传方式, 对提高广大农民群众农机安全生产意识和增强遵章守纪自觉性尤为重要。各级农机安全监理机构要广泛开展农机安全生产知识、法规的宣传讲解, 做到家喻户晓, 使人民群众不断增强学法、知法、守法的自觉性, 使农机安全监理工作被社会各阶层所理解, 营造出人人重视安全的良好社会环境。

2.4 加强业务培训提高从业人员素质

县级农机校发展现状及思考 篇5

1 农业机械化学校现状

县级农机校自创建以来在基础设施建设、培训规模及能力方面有了很大的发展, 培训质量也有一定程度的提高。然而, 近年来随着《中华人民共和国道路交通安全法》的实施, 农机校的培训范围受到了很大限制。除少数农机校能及时拓宽培训渠道 (开办职业技能和汽车驾驶培训等) , 争得一定发展空间外, 绝大部分农机校的培训业务呈逐渐萎缩趋势, 有的甚至连正常生存都难以保障, 只能停止办学。

2 存在问题

几十年来, 农机学校在取得成绩的同时, 也存在着较多的问题和制约因素, 这些问题将阻碍农机化教育事业的进一步发展。

2.1 培训领域狭窄专业设置单一

农用三轮车驾驶员培训和办证职能被公安部门收回后, 各地农机校普遍没有课开展的农机业务, 职能通过开办驾驶学校、普惠制学习班、劳动力转移培训等方式维持生存[2]。目前学校培训内容较为单一, 基本只停留在拖拉机驾驶员培训上, 而拖拉机驾驶员操作人员的培训是一个极不稳定的市场, 它随着农业、农村经济的发展变化而随时变动。农村运输市场大, 则拖拉机培训市场需求高, 反之则低。培训的单一性和不稳定性严重制约着学校的生存与发展。尤其从2005年开始, 农用三轮车和农用运输车变为小型汽车, 拖拉机驾驶员培训将接轨机动车驾驶员培训, 长久以来农机培训行业垄断的状况已被打破。社会化竞争的出现, 对农机学校带来影响很大, 促使农机培训走向多元化。

2.2 师资力量薄弱培训缺乏后劲

目前县级农机校师资力量薄弱, 满足不了农机培训业务及拓宽培训领域的需要。学校现有教师大多是农机管理专业技术人员, 还有的是老拖拉机驾驶员出身, 从事教学缺少教师应具有的教学能力和经验。而且大多数教师专业知识比较单一, 知识老化问题突出, 缺少专业性的进修, 对各种新式农业机械状况知之甚少, 掌握的知识明显落后于新时期农机培训工作的要求。

2.3 教学基础设施落后办学经费短缺

学校现有的教学基础设施大多停留在20世纪80年代的水平, 教学设施陈旧、利用率低;教学手段落后, 现有教材、教具、教模已不能满足现阶段培训的需要, 缺少如多媒体设备、模拟操作台、仿真模型等先进设施。同时, 受各方面的影响, 长期以来农机校缺少必要投入, 学校建设步伐不快, 参与社会竞争的能力较差。

2.4 培训定位不准管理体制不顺

学校没有长期的比较稳定的核心产业, 且农机生源严重不足, 往往做了今天不知明天。省、市、县各级农机培训部门相互脱节, 基本没有业务联系和沟通, 学校发展处于盲目状态。同时, 在管理体制上与培训脱节, 导致学校预算外收入的下降, 影响学校整体发展。

2.5 办学机制僵化缺乏市场竞争力

农机学校延续了几十年来的办学机制, 即计划经济体制下的以我为中心的办学机制。建校以来主要通过行政手段向乡镇农机站下达培训指标, 如今面对市场经济条件下的竞争机制缺乏有效的驾驭, 一旦真正进入市场, 则手足无措。在各专业学校中, 农机学校成立是比较早的, 但发展与其他同类学校相比已严重滞后。

3 农机学校发展思路

新时期农机化教育事业要“立足三农, 面向社会, 面向市场”, 以增强市场服务能力为主导, 既要搞本系统的培训又要扩大办学途径, 面向市场开拓教育培训新领域, 发展壮大自己。努力把农机化技术学校建设成为农民转岗转业培训基地、安全生产培训基地和职业技能培训基地。

3.1 准确定位明确方向

农机学校除了具有为农民培训农机化技术的职能外, 它还属于学校的范畴, 应确定农机学校的应有地位, 必须明确学校概念, 理顺各种关系, 参与教育市场的竞争。要进一步解放思想, 及时调整办学思路, 创造性地深化办学体制改革, 努力实现“内涵发展做强, 外延规模扩大”战略[3]。在搞好传统教学的同时, 应积极拓宽办学领域, 努力挖掘内在潜力, 强化综合功能, 顺应社会需求, 扩大培训外延, 扩展培训类别, 开展职业、学历教育, 明确创收入、强实力的方向, 自我积累, 自我发展, 自我完善, 更好地为农村社会经济的发展服务。

3.2 争取政府支持理顺管理体制

教育要发展, 也要投资。办学经费不足是制约农机成人教育发展的主要因素。首先, 政府各级部门要确保以农业机械化发展为主题, 强化农业技术培训, 做好各方面宣传、监督工作, 健全有关法律法规, 使农机学校有平等参与农村职业教育的权力。其次, 争取政府保证有一定的资金用到农机教育上, 并尽量安排一些农机培训的专项经费, 在政策上扶持农机教育工作, 提高农机部门作用。第三, 理顺管理体制, 在宏观决策和综合协调方面要考虑农机校的实际情况, 使农机监理、推广、培训有机结合起来, 确定学校的任务和地位, 使学校充分发挥其培训职能。

3.3 立足为农服务思想拓宽农机培训新渠道

首先, 农村改革以来, 面对联产到户的实际情况, 农户变成了自主经营、自负盈亏的经济实体。他们一方面非常盼望学到技术, 另一方面, 机手又把短期经济效益看得很重, 最好是培训时间短、成效又快。因此, 培训应立足为农服务思想, 讲求社会效益。其次, 要改变培训项目单一的问题。农机化技术学校不仅是拖拉机培训学校, 也是各类农机使用、保养、修理、操作技能的培训学校;不仅面对农民, 也面对技术维修和管理人员。要对所有农业机械的参与者、使用人员有针对性地进行培训, 培训形式宜多样化。

3.4 加强横向联系借助多种力量办学

1) 与监理部门合作, 搞好多种形式的安全教育。要利用农机检审验期间或其他时机对机手进行各种农机法律法规, 特别是新道路交通安全法的宣传。另外, 为减少交通事故, 促进农机安全生产, 可由监理部门出面, 学校积极配合, 对违章行车受到查处的机手举办安全教育学习班。

2) 与推广部门协作, 搞好新机具操作手培训。立足推广部门近年来新引进的各类新型农业机械, 坚持引进一种就设法培训一种, 保证源头管理。

3) 与主管部门协作, 搞好岗位培训和业务培训。如对县级及镇乡农机干部可培训有关的政策、法规, 举办农机新技术学习班, 介绍各种农机管理的先进经验等;对农机经营组织与作业大户可开展经营知识和其他专项技术培训等。应积极争取领导支持, 开展多种技术培训, 努力提高人员素质。

4) 与劳动部门和扶贫部门协作, 建立普惠制及扶贫基地, 搞好普惠制就业和农村劳动力转移培训。针对社会对实用型技能人员的需求, 开办车工、电焊工、修理工等专业的技能培训, 为城乡外出务工人员提供一个由体力型向技能型转变的平台, 既满足社会需求又拓宽了从业人员的就业渠道, 同时也为学校创造了效益。

3.5 建立一支高素质的师资队伍

要优化教师结构, 合理配置专职教师。大力引进既有理论水平、又有实践技术基础的多面手教师人才。要给教师再教育和更新知识的机会, 提高他们的教育质量和业务素质。要善于留住教师人才和使用好教师, 坚持论才用人, 要建立正确的奖惩机制和专业教师的聘请任职制度, 稳定教师队伍。培训质量是学校的生命力, 只有坚持“教师为本、质量第一”, 把培训质量放在首位, 才能为学校的发展增添后劲。

3.6 改革办学机制实行开放式办学

在办学机制上, 要解放思想, 打破传统所有制结构。在办学资金筹措上, 要积极拉动社会的各种力量, 争取多渠道、多形式地引导民间办学资本的介入。在专业设置上, 要力求与市场接轨, 并要有几个重点突破, 以开辟学历教育、职业教育和各种技能培训班为主攻方向。要加强教师的再教育, 通过多种途径, 有计划地安排教师参加学习进修, 不断补充新的知识, 加强师资培训, 提高教师素质[4]。对内要重点解决好关系不顺、积累、投入等保障机制不稳定的问题, 对外要加强对农机成人教育工作的宣传力度, 以提高学校知名度, 争取到教育和劳动就业管理部门的大力支持, 努力营造开放办学的良好环境。

参考文献

[1]朱宏伟.县级农机校发展途径探讨[J].农业科技与装备, 2010 (6) :45-46.

[2]石超.辽宁省农机教育培训现状及发展分析[J].农业科技与装备, 2009 (4) :118-119.

[3]宋卫林.对县级弄高绩效发展的理性思考[J].江苏农机化, 2004 (5) :19-20.

山东举办新任县级农机局长培训班 篇6

6月29日，山东省新任农机局长知识更新培训班在济南举办。来自全省部分县(市、区)20名新任农机局长进行了更新知识培训。

此次培训班是山东省农机办落实农业部开展的农业机械化教育培训大行动之一。培训班邀请相关领导专家分别就全省农机化发展思路与工作重点、农机购置补贴政策、国外农机化发展现状与趋势、当前主推农机化新技术、新机具及现行农机化法律法规知识等内容进行了详细讲解, 组织学员参观了保护性耕作技术推广基地的免耕抢茬播种玉米长势情况。通过培训和实地考察学习，增强了决策水平和科学领导能力。

县级农机校可持续发展探讨 篇7

(一) 巩固和加强农机培训阵地。

农机培训的对象是农业、农村、农民, 服务三农是我们的工作宗旨。因此要牢固树立以民为本、为民服务的思想意识, 多方筹措资金把农机培训阵地建设好, 强化培训职能, 巩固和发展教育培训基地。县级农机校担负着提高农民素质, 传授农机新技术的职能, 具有培训农民由劳力型向技能型转变的作用。当前, 应尽快恢复和强化拖拉机驾驶员培训教学, 确保县级农机校教育培训质量, 巩固培训阵地。自觉维护广大农民群众的根本利益, 了解农民群众的技术需求, 有针对性地进行培训, 把先进实用的农机技术及时传授给他们, 使他们早日成为具有农机化技术理念、掌握农机化新技术新机具的新型农民, 加快先进农机化科学技术向现代农业生产力的转化, 让农民群众充分享受到农机化发展和先进生产力带来的文明成果。

(二) 搞好师资队伍建设。

农机培训工作直接为农业生产一线培训农机操作人员, 规范操作和安全生产是第一位的。这就要求农机校的教师队伍必须精通农机业务知识, 熟悉农机相关法律、法规和政策, 熟练掌握各种农业机械的性能、工作原理和操作技能、维修保养技术, 能够回答和解决农机手提出的各种疑难问题, 以保证农机的安全高效生产。另外, 农机培训是一项专业性强、知识更新快的工作, 因此, 农机教师必须加快知识更新步伐。上级业务部门、农机主管部门要积极为教师进修、学习提供便利条件。要加强农机教师后备力量的培养, 通过招考、招聘等途径从新生力量中培养年轻教师, 可以在教育、科研、推广和专业协会等机构中聘请一批具有专业知识和实践技能的兼职教师, 充实农机化技术师资力量, 提高教师的工作能力和知识水平, 保证教学质量。

(三) 加大投入力度, 完善教学条件。

要激发农机从业人员接受技术培训的积极性, 必须加大县级农机校资金投入, 配备多媒体教学设备和各种电化教学设备, 引进更好的教学手段和方法;提高教学的趣味性和实用性。通过购买、租赁等形式配齐教练车型, 改进办学条件。完善和规范各项规章制度, 搞好软硬件建设, 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《拖拉机驾驶培训管理办法》等有关规定来实施和规范教学工作。

(四) 创新培训形式, 使农民学有所用。

农机化培训工作要在服务农业、农村、农民的基础上, 紧紧围绕农业机械化发展的需求, 充分利用好国家对农民的培训政策和农业机械化重点推广项目, 创造培训机会。要广泛征求农民意见, 搞活培训形式, 提高培训效果。要搞好几个结合, 即:教育培训与农机企业相结合, 在企业建立教学实践基地, 利用企业现场的设备和场所, 搞好技术培训, 提高培训质量;与经销商联合培训拖拉机驾驶员, 利用他们的售后服务人员对拖拉机驾驶员进行使用、保养、维修等培训, 既保证了培训质量又为企业、经销商推介了农机产品;与示范基地相结合, 进行保护性耕作现场作业培训, 采取现场演示、送教进村等多种形式。培训班举办的形式地点应灵活多样, 可以是集中辅导

与分散学习相结合, 可以是发放“明白纸”的形式, 可以办在居住相对集中的村镇和田间地头, 可以进行现场演示和现场指导, 把农民之需, 农业之需, 企业之需作为培训的主要内容和课程设置的重要依据。对列入政府支持的新产品、新技术, 要注重做好用前培训、现场指导、跟踪服务。要注重灵活运用购机补贴政策杠杆, 来带动和发展农机培训工作。

(五) 利用好上级政策, 取得财政支持。

充分利用党和政府重视农业机械化发展的有利时机, 积极争取各级政府、领导对农机培训工作的高度重视和政策支持, 积极争取“阳光工程”培训计划。要积极参与农村劳动力转移阳光工程培训项目, 开展农村劳动力转移培训, 提高农民专业技能和示范功能, 为农民增收和农业机械化的发展创造良好的环境。要争取把农机培训费用纳入财政支出计划, 加大财政的支持力度。同时, 要多渠道筹措资金, 支持和管理好社会力量办学, 排除等、靠、要的思想, 积极开展农机化有偿服务, 不断壮大自身实力, 加强农机化学校的规范化建设, 完善教学条件, 利用先进的教学手段, 对农民群众进行新技术的培训。

(六) 利用自身优势, 开展多渠道办学。