绩效管理系统问题剖析

绩效管理系统问题剖析（精选10篇）

绩效管理系统问题剖析 篇1

摘要：高职院校财务风险实际上是一种微观经济风险, 是其理财经济活动风险的集中体现。文章首先对高职院校的定位和特点作了简要阐述, 然后对高职院校办学资金的主要来源和渠道进行介绍, 最后就高职院校财务风险管理存在的主要问题进行剖析。

关键词：高职院校,财务风险,问题

一、高职院校的定位

目前, 我国己基本形成了由研究性大学、教学型大学或学院以及两年或三年制高等职业院校组成的高等教育结构。高职院校作为高等教育的第三层次, 在具体办学过程中, 只有准确定位、创建办学特色, 才能在教育市场上立于不败之地。笔者认为, 高职院校应以就业为导向, 面向市场, 面向社会, 为地方经济发展培养实用型、技能型和操作型的高素质人才。这是面向经济主战场的需要, 也是学校生存与发展的需要。

二、高职院校的特点

(一) 职业指向性

这一特点是高职教育区别于普通高等教育的特殊性。职业指向性指高职教育直接指向某一特定职业或职业岗位 (群) 的教育。职业指向性要求高职院校办学要针对地区、行业经济和社会发展的需要, 按照技术领域和职业岗位 (群) 的实际要求设置和调控专业, 并且还要根据现实生产、服务和管理技术、方法的发展变化随时调整、改变、增删教学内容。这就需要高职院校研究、分析、预测市场, 并以学生就业为导向、以市场为导向办学。只有这样, 高等职业教育才有可能获得自身发展空间, 既满足个人对不同类型高等教育的需求, 也满足社会对不同类型人才的需求。

(二) 高等性

“高职”的本质特征在于职业教育中的“高”, 这是高职教育区别于中等职业教育的特殊性, 高职教育着眼于不同行业发展的高科技信息、高技术、高技能的要求。高职教育是非义务教育和非普通教育;学生缴费入学。学生通过支付一定的费用接受教育, 以实现自身人力资本的增值, 所付出的成本最终要以用人单位支付给学生的高于未接受教育的报酬来消化。用经济学的观点来分析, 高职教育是否达到了目的, 要看学生是否实现了人力资本的增值, 而人力资本是否实现了增值的判断标准则由用人单位来制定和掌握。所以, 高职教育具有“商品”性质。

三、高职院校办学资金的主要来源和渠道

我国高职院校的经费来源主要有以下四个渠道:财政拨款、教育收费、银行贷款和产业渠道。

(一) 财政拨款

它是指各级政府对高职院校的经费拨款, 这部分资金非常有限, 在整个办学经费中所占比重很小。据统计, 我国财政预算内职教经费占教育经费的比重在逐年下降。

(二) 教育收费

它是目前高职院校生存和发展的主要资金来源, 目前我国的高职实行了高收费, 学生每人每学年学杂费, 一般专业为5000元左右, 特殊专业为5500元左右, 艺术类专业为8000元左右, 尽管实行了高收费, 高职院校在办学的过程中仍觉得经费捉襟见肘, 严重短缺。原因是高职院校要发展、专业要办好, 要加强实践性教学环节, 需要更多的实验、实训设备和场地, 办学成本比普通教育高得多。另一方面, 由于高职院校普通收费较高, 许多家庭难以接受, 据不完全统计, 贫困生比率占5%, 学生欠费较多。

(三) 银行贷款

它是解决高职院校资金来源的一条重要渠道。随着我国高职教育事业的发展, 财政拨款远远不能满足高职教育发展的需要, 许多高职院校为了抓住发展机遇, 利用银行等金融机构提供的融资便利, 谋求与银行合作、通过贷款取得办学资金, 在一定程度上缓解了高职院校面临的资金困难。

(四) 产业渠道

它是高职院校筹集办学资金的一条重要渠道。高职院校利用自己的优势和条件创办校办企业, 为高职院校提供了一定的收益。另外, 高职院校校企联合或校县 (乡) 联合办学、办班, 以智力的输出换取对方的资金投入, 作为补充。

四、高职院校财务风险管理存在的主要问题

(一) 管理者风险意识薄弱, 急功近利带来较大财务风险

一些高职院校领导的财务管理意识停滞不前, 对当前的形势估计不足, 对学校所面临的各种风险认识不足、认识不够, 过于乐观、急功近利、盲目扩张, 学校缺乏有效的风险管理机制, 导致学校的应变能力和抗风险能力较差。

(二) 财务管理模式僵化, 管理观念陈旧

领导者对于财务风险管理的理论方法缺乏应有的认识和研究, 致使其职责不分, 越权行事, 造成财务管理不到位, 财务监控不严等。企业没有或无法建立内部审计部门, 即使有, 也很难保证内部审计的独立性。一些院校在财务上还处于重核算轻管理阶段, 更谈不上内部控制。或是象征性地制订了内部控制制度, 但也只是一纸空文, 没有落诸实施, 不能发挥其应有作用, 学校的财务行为完全靠财务人员职业道德来控制。

(三) 对形成主要风险的贷款投资项目缺乏有效的监督和管理

一是大多数高职院校在贷款时没有考虑贷款项目所面临的机遇与挑战、学校的优劣势因素及竞争对手的状况等深层次问题, 投资决策创新意识不够, 往往参照同行相近院校的投资模式以及投资做法, 缺乏创新, 不能通过投资培育高职教育自己独特的核心竞争力。二是项目投资人员配备不合理, 在进行长期项目投资时, 没有详细工作计划, 没有合理配备新项目投资人员, 导致项目投资成功率低下;出于节省成本的考虑一般尽可能减少人员数量, 对于既定的投资项目大多派一两个人进行监督, 很少专门配备专业人员进行必要管理;项目管理缺乏整体思路, 结果往往是成本暴涨, 投资额增加, 项目投资效益下降;财务管理人员素质不高, 管理水平偏低, 主要管理人员没有树立风险意识, 投资随意性过大, 导致投资项目风险更高。

参考文献

[1]张清阳.防范高校财务风险的若干思考[J].财会研究.2006, (3) .

[2]戴传红.高校财务风险的成因及防范[J].安庆师范学院学报 (社会科学版) .2006, (1) .

[3]王漪.关于高校财务风险控制的思考[J].安徽教育学院学报.2006, (9) .

绩效管理系统问题剖析 篇2

和解决方法探究

摘要：中小企业在用人观念落后，领导者管理素质不高，人力资源系统不健全等问题制约了企业发展。通过提高中小企业管理者素质水平，健全人力资源系统，规范标准，强化考核、激励，加强培训学习和企业文化建设，解决中小企业发展中经营和管理的不平衡，实现企业健康持续发展。

关键词：中小企业 人力资源 问题 方法

人是创造和发展的实施者，企业管理的根本就是对人力资源的管理。人力资源是企业在市场中博弈的资本，对于企业发展有举足轻重的作用，因此对于中小企业来说,要获得发展就必须获得人力资源管理的优势,必须顺应现代人力资源管理的发展趋势。中小企业应当认识到这一点，深刻剖析自身人力资源存在的问题，采取有效的措施加强人力资源管理。

一、中小企业人力资源存在的问题分析

1、领导者用人观念比较落后,管理素质不高。

人的思想决定了人的行为，思想观念是所有问题的症结所在。中小型企业往往以企业领导自己的观念意识为主导，中小型企业负责人如果没有科学的用人观念和较高的管理素质，直接制约了企业的发展。

1.1乡土味和亲缘性

中小企业创业初期，多由家族型和关系型建立起来，用人唯亲，用人的感性化比较强，企业富有浓郁的“乡土”特征和“亲缘”性，领导者家长作风浓郁，符合领导者口味的被推崇，而不同的声音被排斥。以个人喜好用人而落入封闭的小圈子，缺乏开放的眼界和科学的人力资源管理观念。

1.2缺乏“人”治

虽然很多中小企业领导者强调“以人为本”但总是停留在口号的层，往往以自我意识为本而不是人本，容易造成如下的现象：

1.2.1适得其反的“人资储备”

杀鸡用牛刀，花大钱招大才，委以小用。很多中小企业领导者认识到人

才的重要性，不惜高薪聘请资深人才，但是却没有适合的岗位可安排，也没有明确的岗位职责。大材小用，对社会而言是人力资源的浪费；对企业而言加大了人力资源成本。往往这种情况高薪却不能留住人才。因为人才本身除了薪资满足物质生活需要之外，更需要发挥才能实现人生价值，并得到自身的发展。

1.2.2一相情愿的“发挥潜力”

杀牛用鸡刀，赶鸭子上架。人的潜能可以无限，但是能发挥出来的却是有限。过度地赶鸭子上架就会让鸭子摔死。有一个实例，某小企业一个新聘员工，有一定的驾驶技术，不甚精通，但是企业招聘进来却急于让他常驻外地做办事处司机，结果该司机出交通事故，导致车毁人伤。

1.2.3自以为是的“伯乐”

“策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之曰，天下无马”。让千里马吃糟糠拉货物，鞭笞它认为它没用是千里马的悲剧。把正确的人放到错误的岗位上，结果认为人才无能，是人才的悲剧，也是管理者的悲剧。

2、人力资源系统不健全

中小企业往往因为追逐利益经营而忽视人力管理。中小企业常抱怨员工无法调动，人才流失严重。其实很多中小企业就像是半身不遂，喜欢让腿脚跑更多的路，却不喜欢给大脑供更多的氧，最终的结果就是导致大脑缺氧而瘫痪。

2.1人力资源部门建设投入不足

中小企业往往重视利益经营而忽视行政管理，对于没有直接利益效益的人力资源的投入相对滞后。企业不肯投入资金用于人力部门建设，甚至不设立专门的人力资源部门，往往将综合办公室，后勤采购，甚至财务与人力资源合并。从而造成一人多岗，一岗多责，从事人力资源工作者往往身兼数职，岗位职能交叉混乱，无法专一地投入人力资源工作，并且极大地影响人力资源人员素质的专业化水平。

2.2聘用机制不健全

人力资源部门不健全，人员素质专业化不强，因此往往聘用工作缺乏科学性和系统化，没有人力资源规划和招聘计划。人力招聘亲缘性、随意性强，流程混乱，缺乏对应聘者多角度全方位地考核。

2.3绩效考核标准化低，缺乏薪酬激励。

2.3.1由于家族式的人力资源管理模式,绩效评估中受到“人情”、“关系”、“亲戚”等种种因素的干扰,导致绩效评估过程受到人际互动方面的非绩效因素的影响非常大。绩效评估的公开公正性不高。在具体的评估内容、项目设定以及权重设置等方面随意性突出,评价标准模糊,带有很大的主观色彩,常常凭企业领导的意志和个人喜好设计。且整个体系缺乏科学性,难以保证政策上的连续一致性。

2.3.2没有合理有效的薪资系统。仅仅停留在年终奖和绩效提成等等手段达到短暂的经济效益。企业不会按照科学的理论来分析员工的不同需求,更无法设计出针对不同需求员工的不同激励措施, 未能与员工培训、职业生涯规划等发展目标关联，这些都会在一定程度上影响到员工的士气和忠诚度。

2.4不重视培训或培训不科学、不系统。

有的企业根本不搞培训。有的企业一把抓，所有好讲师的光盘都拿来看，听了百家之言，员工的思想却一片混乱。有的盲目培训脱离企业实际，曾有一家中型汽车服务企业高薪外聘保险讲师培训企业中层管理人员关于经营，结果一小时的时间讲师都在讲保险、讲卖保险，一节课下来，员工觉得很像听了一小时保险推销。

3、没有健全的企业文化

没有了精神，人就会形同植物，没有了信仰，人会空虚甚至疯狂，企业也一样。很多中小企业没有形成共同的企业文化，所以缺乏凝聚力和精神鼓舞，当企业规模扩大或遇到困境时容易产生动摇情绪。

二、中小企业人力资源存在问题的解决方法探究

1、提高中小企业领导者的素质

是否重视企业的人力资源管理与开发，是否对人力资源管理和开发有明晰而准确的认识，与中小企业管理者的素质密切联系在一起。要切实提其素质，应从三个方面着手：

1.1中小企业领导者要下决心提高自己的素质。只有中小企业领导者发自内心地要求，并认真去做，才能确实提高自己的素质，才能确实将先进的思想认识渗透到企业的管理中。

1.2针对中小企业管理者的需求设计课程。在为他们提供培训和教育时，必须从其实际需要出发，选择正规的培训机构、有影响的培训师和实用的培训课程。

1.3中小企业管理者要走出思想的误区。树立以人为本的管理理念，摆脱惟我独尊的家长作风。企业的竞争归根到底是人的竞争，一个人的能力是有限的，特别是大多数的民营企业家并未接受过专门的企业管理的训练，实践经验比较丰富，而理论水平相对缺乏。企业发展壮大后，通过聘请职业经理人，让那些拥有较多管理水平、技术的人承担起企业决策与管理的重担。并且注重企业管理的“人”治,变控制为尊重,变管理为服务,从而留住和吸收更多优秀人才的加盟,使人才优势成为竞争优势。

2、构建科学的人力资源管理体系。

人力资源开发与管理是一项系统工程,包括选人、育人、用人、留人等工作。要加强和完善企业人力资源管理,必须构建科学的人力资源管理体系,具体而言:

2.1完善机构设置

工欲善其事，必先利其器。要解决企业人力管理问题，必须要把人力资源组织机构这个利器建立起来，并且聘用人力资源专业人员开展工作，避免后勤、财务、人力一把抓的现象。这是企业持续健康发展必须做出的基础性投入。

2.2制定人力资源总体规划

人力资源的总体规划要根据企业整体战略发展规划和中长期经营计划,分析企业外部的社会和法律环境对人力资源的影响,研究市场变化趋势,掌握科学技术革新的方向,确定各种程度的人力需求,有的放矢地制定人员补充计划、人员配置计划、人员接替和提升计划等具体业务规划。

2.3建立科学的人才评价和选用机制

2.3.1科学的人才评价机制是科学选人的基础。摆脱唯亲思想和个人喜

好，坚持德才兼备的原则，坚持以人为本，公正公平，注重通过实践检验人才，建立以品德、知识、能力、业绩为主的人才评价标准。

2.3.2评价是手段，选拔使用是目的。企业选拔使用人才当明确企业的实际需要和未来的发展规划，正规化招聘流程，从业绩、能力、潜力三个不同角度对人才进行全方位考察，注重实效和德才兼备。

2.4标准化考核，构建长效激励

2.4.1中小企业想要留住人才，保持企业人员稳定和工作积极性、忠诚度，就必须建立公平公正的考核标准，改变主观爱好和唯亲思想评定员工的方式，使企业员工享有同等的地位和发展机会，真正发挥考核对员工工作的督促和工作成效评定的作用。

2.4.2构建长效激励，要明确企业计划和战略，根据人力资源计划，明确岗位需求、职责，并且为岗位设定职业发展通道和空间，使个人发展目标和企业目标相统一，给员工创造实现人生价值的机会。精神方面注重感情投入与人文关怀,提高员工的自我发展意识；物质激励方面,要进行激励手段的创新,可以通过工资、奖金、红利、利润分享、员工持股、股票期权等多种方式来实现。

2.5构建系统科学的培训体系。

2.5.1制定科学的培训规划

明确员工现有技能水平和理想状态之间的差距，收集有关新岗位和现在岗位要求的数据，明确岗位对于培训的要求，制定各项学习内容的先后次序，制定培训目标，根据培训目标确立培训具体项目和内容，选择培训方式方法。

2.5.2选择正规培训机构。

通过培训机构的办学资质、师资力量、课程质量、企业反响、实际效果进行考察。

选择正规的培训机构，以及适合企业自身状况的培训课程。注重培训目的和效果而不是培训本身，避免通吃通学和不切实际。

2.5.3培训制度化，提高前瞻性。

培训是提高全员素质，预防各种问题，改变落后思想和产能的直接手段。三天打渔两天晒网的做法坚决不可取，出现问题时候亡羊补牢的培训方式也非上策。培训工作的重要性决定了它必须要列入到制度规范中，作

为企业长期执行的工作之一，并且严格执行。同时将培训与考核和激励相结合。从而实现对问题的前瞻和预防作用。

3、加强企业文化建设

企业文化是一个企业的信仰,是企业的社会形象和知名度,是企业生存发展精神力量。中小企业加强企业文化建设，重视并大力宣传企业精神,使企业自身独特的文化精神观念贯穿于人力资源开发管理的整个体系和所有环节,努力创造奋发向上、和谐、合作的环境和氛围, 从管理上充分体现对员工尊重,加强管理沟通,有利于提高员工的满意度和增强员工的凝聚力。

总之，中小企业应该重视人力资源的本质性作用，时刻自省人力资源管理方面的种种问题，并结合自身实际找到相应的解决办法，逐步建立健全人力资源管理体系，从而保证在市场经济大潮中的稳固地位，提高企业竞争力，推动企业健康持续地发展壮大。

参考文献

[1]丰源茂，浅谈中小型企业人力资源的管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊）2010,(03)

[2]朱瑞珍,蒋晗晖.我国中小企业管理的现状及对策[J].商场现代化,2006,(01)

[3]李书治，民营中小企业人力资源管理问题探析[J].民营经济,2007,(02)

[4]李鸿雁，浅析我国中小企业人力资源管理存在的问题与对策[J/OL].考试周刊，2010.01 这个网址

[5]邓泽生，浅析企业人力资源管理存在的问题及对策[DB/OL].论文网，2009.12

剖析学校卫生管理人员存在的问题 篇3

关键词：学校 卫生工作 卫生管理

学校卫生工作就是通过学校卫生人员的教育，让学生在学校养成良好的学习习惯、生活习惯和卫生习惯，为以后健康生活、工作打下良好的基础。在校学生的健康教育、疾病防治等工作也是学校卫生人员的主要工作内容。随着教育事业的飞速发展，党和国家对学校卫生工作日益重视，对学校卫生人员的管理就显得更为重要。特别是近些年来，随着营口市学校新建改建校医室、卫生室计划的实施，大量新进人员来做这项工作。另外，教育部及省市对学校卫生工作也提出了一些新的要求。本文从对学校卫生人员管理的角度分析了当前营口市学校卫生人员管理现状和存在的问题，就推进学校卫生人员管理模式的改进进行了探讨。

一、目前营口市学校卫生人员存在的问题

1.学校卫生人员严重不足，高素质人才缺少。目前，我市中小学校三十五所，在校学生约三万五千人，配备专兼职卫生人员仅三十六人，与《学校卫生条例》中六百比一配备专职卫生人员的要求相差较远。其中，具有主治医师职称仅三人，初级职称的二人；中学高级职称五人，中学一级七人，小学高级十九人。健康教育教师多由生物、体育教师兼任，人员大多无专业职称。

2.人员年龄结构偏大，对新技术接受较慢。大部分校医和健康教育教师年龄偏大，计算机操作水平不高。

3.学校卫生人员晋升职称困难，进修学习机会少。校医的职称晋升与医院医生的晋升程序相同，对于在学校工作的卫生人员来说难度太大。与学校教师相比，学校卫生人员缺少进修学习机会，因此改行和更换现象很多，造成医务室、卫生室人员队伍相对不稳定。

二、对如何进行人员管理的探讨

根据学校卫生工作条例总则第四条，学校医务人员和保健教师接受保健所和学校双重管理。但是究竟如何管理，国家、省市也没有明确的文件要求。我认为，应做到以下几点。

1.建立学校校医、保健教师培训制度。为保证学校卫生工作高质量贯彻执行，我市中小学卫生保健所应坚持校医、保健教师培训制度，聘请专家多层次、多方位对校医和保健教师进行业务培训。

2.定期培训学习，提高学校卫生人员的业务水平。自1986年开始，营口市每年举行六次大规模培训学习，包括县区学校，学习范围包括常见病防治、传染病（艾滋病）预防知识、学校公共卫生知识、健康教育等内容，有力地提高了学校卫生人员的工作水平。

3.每年向保健所推荐业务骨干若干名去省市相关部门进修学习。不断充实她们的业务水平和工作能力，为学校卫生工作顺利开展搭建了平台。

4.充分利用计算机，推行电子化管理。2002 年开始，全市推广《学生体质健康管理软件》，使校医和健康教师脱离繁琐的纸质报表工作，涉及学校卫生的诸多方面工作都在计算机上完成。保健所也可以通过网络对他们工作进行监督指导，从而实现双向管理沟通，提高工作效率。

三、开展校本研训，提升专业素养

1.加强研训组织机构建设，成立学校学生健康指导中心，将校医、体育教师、健康教育教师、心理健康教育教师等相关学科的教师组成新的教研组，促进校本研训的开展。这样，教师可以充分利用有效的资源，提高教学质量和工作效果，促进学生健康成长；通过开展多种形式的活动，与学校、教师、学生、家长、社区共同搞好健康促进工作。

2.按照教育部《中小学健康教育指导纲要》等相关法规文件要求，认真上好健康教育课，提高健康教育的有效性和实效性。

3.开展多种形式和内容的健康教育活动。以学科教学为主渠道，通过专题讲座、主题班会、团会等各种会议，采用墙报、板报、手抄报等多种形式和内容的健康教育宣传教育活动。

4.督促研训部门做好业务培训与指导工作，开展健康教育评优活动。

5.整合、开发课程资源，切实落实课程要求。

总之，通过加强学校校医、保健教师的管理模式，提高了我市学校卫生工作的水平，使得我市健康教育工作走上新的台阶，同时也为推动营口地区学校卫生队伍不断完善打下坚实的基础。

电气消防系统设计易错问题剖析 篇4

剖析:根据《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98(以下简称《报警规范》)4.2.3.1条“敞开或封闭楼梯间应单独划分探测区域”、7.2.2.3条“楼梯间宜选择点型感烟探测器”。很多设计漏设楼梯间的报警探测器,直接与本条规范相违背,应引起注意。

由于楼梯间是比较重要的公共部位,为了保证发生火灾时能使人员安全疏散,就必须确保楼梯间所发生的火灾能够及早而准确地发现,并尽快扑灭,所以楼梯间应单独划分探测区域、单独设置感烟探测器,而不能与同楼层的房间或其他部位合用探测器。

正确的做法是,按照《建筑电气设计手册》的规定,楼梯间部位应每隔3层(垂直高度约10～15m)设置1个感烟探测器。如地下层数为2层及以上时,地下层的楼梯间应单独设探测器,与地上层的楼梯间区分开。

问题2:应采用组合探测器的场所仅设单一探测器

剖析:《报警规范》7.2.10条:装有联动装置、自动灭火系统以及用单一探测器不能有效确认火灾的场合,宜采用感烟探测器、感温探测器、火焰探测器(同类型或不同类型)的组合。

因为任何一种探测器对火灾的探测都有局限性,所以对联动或自动灭火等可靠性要求高的场所,如防火卷帘处、发电机房、气体灭火保护区、贵重设备间等,不少设计仅采用单一探测器是不对的,而应当采用感烟探测器、感温探测器、火焰探测器的组合,以提高报警的安全性、联动的可靠性。这种组合既可以是不同类型的探测器组合,也可以是同类型、但不同灵敏度的探测器组合。

问题3:普通电梯厅内多余设置楼层复示器

剖析:《报警规范》5.2.2.4条:当用一台区域火灾报警控制器或一台火灾报警控制器警戒多个楼层时,应在每个楼层的楼梯口或消防电梯前室等明显部位,设置识别着火楼层的灯光显示装置。

注意此条规定,设置识别着火楼层的灯光显示装置(楼层复示器)的部位应是“楼梯口或消防电梯前室”,而不是普通电梯厅,这是为了火灾时能明确显示火灾楼层位置、正确引导消防人员寻找着火楼层,以便扑救火灾。而普通电梯火灾时停止运行,消防人员救火时根本不会到达普通电梯厅,所以,普通电梯厅内设置楼层复示器实属多余,可见设计时要正确理解规范的含义。

问题4:火灾应急广播与公共广播合用时未设置备用扩音机

剖析:《报警规范》5.4.3.4条:火灾应急广播与公共广播合用时,应设置火灾应急广播备用扩音机,其容量不应小于火灾时需同时广播的范围内火灾应急广播扬声器最大容量总和的1.5倍。

此条目的是为了确保火灾时应急广播扩声的可靠性、有效性。而不少消防系统设计中采用火灾应急广播与公共广播合用的方式,但没有设置备用扩音机,也没有提出“备用扩音机容量不应小于火灾时需同时广播的范围内火灾应急广播扬声器最大容量总和的1.5倍”的要求,显然与《报警规范》不符。

问题5:避难层消防专用电话分机或塞孔的设置数量不够

剖析:《报警规范》5.6.3.3条:特级保护对象的各避难层应每隔20m设置一个消防专用电话分机或电话塞孔。

建筑高度超过100m的高层民用建筑属于特级保护对象,其避难层是消防作业的重要场所,与避难层的通信一定要畅通无阻,以确保消防作业的正常进行。为此,避难层应每隔20m设置一个消防专用电话分机或塞孔。“每隔20m”的距离要求常常容易被忽视,以致专用电话分机或塞孔的设置数量不够,设计时应引起重视。

问题6:系统接地措施有误或交待不清

剖析:根据《报警规范》5.7.2条:火灾自动报警系统应设专用接地干线,并应在消防控制室设置专用接地板。专用接地干线应从消防控制室专用接地板引至接地体、5.7.3条专用接地干线应采用铜芯绝缘导线,其线芯截面面积不应小于25mm2。专用接地干线宜穿硬质塑料管埋设至接地体、5.7.4条由控制室接地板引至消防电子设备的消防专用接地线,应选用铜芯绝缘导线,截面积不应小于4mm2。

为了保证消防系统正常工作、不影响消防电子设备接地效果,在消防控制室设置专用的接地板、专用接地干线是必要的;同时为提高可靠性和尽量减小导线电阻,专用接地干线、支线的截面积分别不应小于B V-2 5 m m2、B V-4 m m2。

上述接地措施应在接地平面图、消控室设备布置图中明确交代。

问题7:消防控制室的门开向有误且无明显的标志

剖析:《报警规范》6.2.1条:消防控制室的门应向疏散方向开启,且入口处应设置明显的标志。

为了防止烟、火危及消防控制室工作人员的安全,消控室门应向疏散方向开启,同时要求门应有一定的耐火能力。

由于消控室是火灾扑救时的信息、指挥中心,为了便于消防人员扑救时联系工作,消控室门上应设置明显标志。设于首层的消控室,门上应设标志牌或标志灯;如果消控室位于地下层,门上的标志必须是带灯光的装置,其电源应从消防电源上接入,以保证标志灯电源可靠。

设计常见错误是:消防控制室的门向内开;位于地下的消控室门上没有设置消防电源供电的标志灯。要对照上述规范改正。

8问题8:应急广播的控制程序不正确

剖析:《报警规范》6.3.1.6条:消防控制室应设置火灾警报装置与应急广播的控制装置,其控制程序应符合下列要求:(3)地下室发生火灾,应先接通地下各层及首层;(4)含多个防火分区的单层建筑,应先接通着火的防火分区及其相邻的防火分区。

火灾发生后,为了避免人为的紧张造成混乱,影响疏散,应先在最小范围内(着火层区、关联层区)发出警报信号进行应急广播,而后根据火灾蔓延情况,再向其它层区发出应急广播。

设计常见问题:

(1)对应急广播的控制程序要求不明确,仅说明“应接通……”,而未说明“应先接通……”,一字之差,含义有别。

(2)如首层与2层有共享大空间,当地下层着火时,应先接通地下各层、首层及2层的应急广播。很多设计忽视此点,没有将2层纳入应急广播先接通的区域,这是不对的。

(3)每层有多个防火分区的多层建筑,除了应先接通着火层的着火分区及其相邻的防火分区外,还应加上着火层上、下层的相邻防火分区。这一点设计也容易忽视。

问题9:火灾时应急照明和疏散标志灯不能实现自动点亮

剖析:《报警规范》6.3.1.8条:消防控制室在确认火灾后,应能切断有关部位的非消防电源,并接通警报装置及火灾应急照明灯和疏散标志灯。

一般设计都能注意到,在非消防配电箱的总断路器处加装分励脱扣器,并在箱内设置联动控制模块,但很多设计对应急照明配电回路没有加设消控室强启信号线,及与之配套的控制模块、接触器;报警系统图也没有对应急照明的联动控制表达,如此则火灾时不能实现对应急照明的自动点亮。这是违反本条规范的,今后设计要对照改正。

问题10:报警阀压力开关前的信号阀漏项且未设反馈信号

剖析:《报警规范》6.3.3.3条:消防控制设备对自动喷水和水喷雾灭火系统应有下列控制、显示功能:显示水流指示器、报警阀、安全信号阀的工作状态。

设计常见错误是:报警阀压力开关前的信号阀漏项且未设反馈信号,有的连水流指示器前的信号阀也漏了反馈信号。信号阀的装设在给排水专业中属强制性条文,它显示自动喷水管道是否畅通,因此其开、关状态一定要反馈到消控室,所以在消防平面图和系统图设计中,要加设相应的反馈模块,实现消控室对信号阀的监视功能。

问题11:常开防火门的控制漏项

剖析:《报警规范》6.3.7条:消防控制设备对常开防火门的控制,应符合下列要求:(1)门任一侧的火灾探测器报警后,防火门应自动关闭;(2)防火门关闭信号应送到消防控制室。

然而,很多设计对常开防火门的控制漏项。为此,电气专业设计人要主动与建筑专业设计人沟通,分清建筑物内哪些是常闭防火门,哪些是常开防火门。常闭防火门平时或火灾都是随开随关,没有控制要求;对常开防火门,要求在火灾时应能自动关闭,以起到防火分隔作用。因此常开防火门两侧应设置火灾探测器、且设置联动控制模块,任何一侧探测器报警后,消控室联动控制常开防火门的释放器,使之关闭,且关闭后的反馈信号要送到消防控制室。

问题12:系统主电源的保护开关采用了漏电开关

剖析:《报警规范》9.0.4条:火灾自动报警系统主电源的保护开关不应采用漏电保护开关。这是因为漏电与保证装置供电可靠性相比之下,后者为第一位。

有的设计在消防控制室双电源箱的出线回路上设有漏电开关,给报警系统主机设备供电,这有违此条规范。改正措施为或取消漏电附件、或明确漏电开关只报警不跳闸。

问题13:消火栓处的按钮不能直接启动消防水泵

剖析:《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)(2005年版)7.4.6.7条:临时高压给水系统的每个消火栓处应设直接启动消防水泵的按钮,并应设有保护按钮的设施。

有的设计仅将消火栓按钮的启泵信号接入报警总线,再由消控室通过联动控制模块自动启动消火栓泵,这是不够的,与此条规范不符。应当同时把各个消火栓按钮的启泵信号直接送到消火栓泵的电控箱,实现硬线直接启泵功能。报警平面图和系统图都要有相应的设计表达。注意此时消火栓按钮的控制回路应采用50V以下的安全电压,且各消火栓处应有启泵信号指示灯。

问题14:压力开关不能直接启动喷洒水泵

剖析:《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2001)11.0.1条:湿式系统、干式系统的喷头动作后,应由压力开关直接连锁自动启动供水泵。

不少设计仅将压力开关的启泵信号接入报警总线,再由消控室通过联动控制模块自动启动喷淋泵,这与此条规范不符,还应当同时把压力开关的启泵信号直接送到喷淋泵的电控箱,实现硬线直接启泵功能。报警平面图和系统图都要有相应的设计表达。注意此时压力开关应为“双触点输出”,分别为消控室联动启泵、硬线直接启泵提供触点。

问题15:消防水池及水箱水位信号没有反馈到消防控制室

剖析:《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2001)11.0.5条:消防控制室(盘)应能显示水流指示器、压力开关、信号阀、水泵、消防水池及水箱水位、有压气体管道气压,以及电源和备用动力等是否处于正常状态的反馈信号,并应能控制水泵、电磁阀、电动阀等的操作。

很多设计中,消防水池及水箱水位信号没有反馈到消防控制室,违反了此条规范。应当在报警平面和系统设计图中,明确设置消防水池及水箱的水位传感器,将其水位信号以反馈模块接入报警总线,当水位过低时向消控室报警。

问题16:防火阀、排烟阀的消防模块选择不当

剖析:《报警规范》6.3.9条:火灾报警后,消防控制设备对防烟、排烟设施应有下列控制、显示功能:(1)停止有关部位的空调送风,关闭电动防火阀,并接收其反馈信号;(2)启动有关部位的防烟和排烟风机、排烟阀等,并接收其反馈信号。

设计常见问题是对防火阀、排烟阀的消防模块选择不当,应当选用反馈模块(即输入模块)的却选了控制模块(即输入/输出模块),应当选用控制模块的却选了反馈模块。

正确的做法是与通风专业充分沟通,认真了解空调系统、送风系统、排风系统、排烟系统等不同系统中的防火阀、排烟阀的类型,区分其不同的工作特点、控制要求。对于70℃或280℃熔断直接关闭、不需联动控制的主动动作型风阀,应选用反馈模块,不必选用控制模块;对于平时常开、火灾要求自动关闭,或者平时常闭、火灾要求自动打开的DC24V受控型风阀,应选用控制模块,不能选用反馈模块。

问题17:固定消防炮灭火系统的电气监控系统设计遗漏,或控制不到位

剖析:《固定消防炮灭火系统设计规范》(GB50338-2003)6.3.2:远控炮系统的消防控制室应能对消防炮泵组、消防炮等系统组件进行单机操作与联动操作或自动操作,并应具有下列自动控制和显示功能:1)消防泵组的运行、停止、故障;2)电动阀门的开启、关闭及故障;3)消防炮的俯仰、水平回转动作;4)当接收到现场报警信号后,消防控制室立即发出声光报警信号,声响信号可手动解除,但灯光报警信号必须保留至人工确认后方可解除;5)当具有无线控制功能时,显示无线控制器的工作状态;6)其它需要控制和显示的设备(如在消防控制室,对消防炮泵既可通过现场控制模块进行自动控制,也可在联动控制台上通过硬线手动控制,还可在消防泵房、消防炮现场手动应急启动消防炮泵等)。

对于高度超过12m的高大建筑空间,给排水专业设有固定消防炮灭火系统,电气专业常见问题是没有配套设计电气监视和控制系统或系统控制不到位,以致不能满足上述规范的功能要求。

通常在高大空间处,电气专业应设置以图像型火灾探测报警为核心的监控系统。前端设置双波段图像火灾探测器、线型光束感烟探测器发射器、线型光束感烟探测器接收器等。现场一旦发生火灾,消防控制室的信息处理主机立即显示报警区域图像,自动开启录像机进行记录,同时通过联动控制台采用人机协同的方式,以现场解码器自动启动消防炮,对准着火点精确定位、定点灭火。

问题18:管网气体灭火系统的电气控制系统设计遗漏,或控制不完善

剖析:对管网气体灭火系统的电气控制系统,很多设计遗漏或控制不到位,正确的做法应该是:

管网气体灭火系统的电气控制系统应同时具有自动控制、手动控制和应急操作三种控制方式。三种控制方式的动作程序如下:

(1)自动控制:每个保护区内部均设置感烟及感温探测器。火灾时,当感烟探测器报警,设在该保护区域内的的警铃将动作,警铃挂墙明装,中心距地2.4m;而当感烟、感温探测器均报警后,设在该保护区域内、外的锋鸣器及闪灯动作;再经过30s(可调)延时后(在延时内应能自动关闭防火门、阀、窗,停止相关的空调系统),控制盘将启动气体钢瓶组上释放阀的电磁启动器和对应保护区域的区域选择阀,使气体沿管道和喷头输送到对应的指定保护区域灭火。气体释放后,设在管道上的压力开关将药剂已经释放的信号送至消防控制室的气体灭火控制单元。而保护区域内、外的蜂鸣器及闪灯在灭火期间将一直工作,警告所有人员不能进入保护区域,直至确认火灾已经扑灭。

在保护区域的每一个出入口的内、外侧,均设置一个蜂鸣器及闪灯,而警铃则设在每个出入口的内侧。在保护区域的主要出入口外侧,设置一个紧急停止和电气式手动启动器,系统的手/自动转换开关则每一个保护区域只设一个。

(2)手动控制:手动启动器拉动后,系统将不经过延时而被直接启动,释放气体。

(3)应急操作:当自动控制和手动控制均失灵时,才需要采用应急操作。此时通过操作气体钢瓶释放阀、区域选择阀上的手动启动器(设在钢瓶间中),来开启整个气体灭火系统(先启动着火区的选择阀再启动瓶头阀)。

待灭火后,打开排风电动阀门及排风机进行排气。气体灭火控制主机设在消控中心,控制盘设在钢瓶间,其电源由消控中心引来。消控中心应能够接收到系统的一级报警(烟感报警)、二级报警(烟感、温感均报警)、手/自动状态、故障、喷气5种信号。

问题19:漏电火灾报警系统设计遗漏,或设置不合理

剖析:《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95(2005年版)9.5.1条:高层建筑内火灾危险性大、人员密集等场所,宜设置漏电火灾报警系统、9.5.2条漏电火灾报警系统应具有下列功能:(1)探测漏电电流、过电流等信号,发出声光信号报警,准确报出故障线路地址,监视故障点的变化。(2)储存各种故障和操作试验信号,信号存储时间不应少于12个月。(3)切断漏电线路上的电源,并显示其状态;但对消防用电设备的电源,漏电报警只作用于信号,不作用于切断电路。(4)显示系统电源状态。

设计常见问题是:对商业、文化、体育、医院、酒店等火灾危险性大、人员密集的公共建筑,未设计漏电火灾报警系统或设置不合理。

《报警规范》修编稿对漏电火灾报警系统的设计有强化的趋势,并有以下要求:剩余电流式电气火灾监控探测器的设置,应以低压配电系统末端探测为基本原则,宜设置在配电柜(箱)进线或出线端;探测器报警的泄漏电流应≥正常泄漏电流最大值的2倍;探测器应作用于报警,不宜自动切断电源等。

该修编稿还给出了各级保护对象中,正常照明、正常动力、应急照明的配电回路应设置、或宜设置探测器的建议表,我们可参照执行。

漏电火灾报警系统一般由剩余电流探测器(低压柜干线馈出回路上、层配电箱或现场配电箱进线回路上)、控制模块(低压柜内嵌于柜面板上、层配电箱或现场配电箱内)、漏电火灾报警主机(设于消防控制中心内)、信号传输二总线等组成。设计时,可据此合理设置系统设备。

问题20:应采用主动吸气式空气采样早期探测系统的场所,却采用传统被动式火灾报警系统

剖析:由传统被动式火灾探测设备组成的火灾自动报警系统在安装空间高度、火灾早期预警功能等方面存在局限性,不能充分满足高度超过12m的高大空间内的火灾报警要求,特别是对于重要的电信机房、计算机房、控制中心;贵重设备机房、精密仪器室、重要档案室;体育馆、博览馆、影剧院;有洁净要求的手术室、实验室、电子制造车间;发电厂、冷库、石油化工等场所,传统被动式火灾探测器响应不够及时或难以探测,并且受环境气流的影响较大,还易受电磁干扰。所以在上述场所,不应采用传统被动式火灾报警系统,而应当采用主动吸气式空气采样早期探测系统,对此许多设计理解不足。

空气采样早期烟雾探测系统具有四级报警功能(警觉、行动、火警1、火警2),且各级报警阀值可调。四级报警覆盖了火灾发生的各个阶段,即发热、冒烟、燃烧和高温。它不象传统点式感烟探测器那样要在已经产生一定的可见烟雾后才能发出报警,它的关键在于可实现火灾极早期与初期(过热、阴燃、低热辐射、气溶胶生成)的探测和报警,因而其报警时间比传统探测系统提前很多,可在极早期与初期发现火灾,防范于“未燃”,使火灾损失降到最低。

空气采样早期烟雾探测系统,既可以作为独立的探测系统使用,也可以接入传统报警系统。

绩效管理系统问题剖析 篇5

管理类的问题思路是趋于一致的，但具体的方法有些不同，而考生往往最缺少的不是方法而是宏观的规划，即思想的高度和深度。现重点对比思想部分，让考生体会。

题目：中央下达文件，让各地区各单位组织到的模范学习活动，现我单位道德模范的人选已经确定，领导让你酌期来负责组织单位内部到的模范的学习活动，你会怎么开展? 考生版：学习道德模范能让政府工作者注重德行修养，加强党员的作风建设，提高服务水平。同时个人品德，家庭美德，社会公德和职业道德的四德回顾能让党员干部明确新的德行规范内涵，做到知行合一，为社会更广大群体皆树立楷模，从而形成良好的社会风气。

官方版：习近平指出，隆重表彰全国道德模范，对展示社会主义思想道德建设的丰硕成果，彰显中华民族昂扬向上的精神风貌，凝聚全国各族人民团结奋进的力量，具有重要意义。他强调，道德模范是道德实践的榜样。要深入开展宣传学习活动，创新形式、注重实效，把道德模范的榜样力量转化为亿万群众的生动实践，在全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。要持续深化社会主义思想道德建设，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，用社会主义核心价值观凝魂聚力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养。

这是2015年10月13日在北京举行的第五届全国道德模范座谈会。发生在前一个月左右。仅管这种题目已经不是第一次见，但现在国家强调道德建设，它仍可能是出题的重点。在习主席的一段话中，我们可以分析习主席的思想高度和深度。高度即社会主义的建设，中华文化。深度即全民族的精神风貌，团结力量，德行天下，时代新风，中国价值。从习主席论述道德模范中讲话中我们看到了他宏大长远的思想与格局，看到了下一步我们需要跟进发展的文化领域，看到了关于道德如何树立的行动纲领，有了这些也就能够提高社会层面对于道德的重视。

高值耗材管理问题剖析及解决方案 篇6

随着医疗事业和科学技术的发展,越来越多的新型设备、新种类的高值耗材应用于医院手术等领域[1]。我院医用耗材2001年支出4100万元,2010年为28685万元,增长约600%。2009年和2010年总收入同比增长22.54%和15.82%,而医用卫生材料支出同比增长27.89%和37.08%,其中高值耗材所占比为62.57%和64.60%[2]。医用耗材与药品支出、人力成本一起构成了医疗机构三大运营成本[3]。医用耗材既是影响医疗成本的主要因素,同时也是开展医疗活动不可或缺的物质基础。因此,有效地控制医用耗材支出的同时,又要获取最大的医疗收益,这是管理层寻求的最终目的。本着“患者至上,医疗第一”的原则,在对医用耗材工作进行评价时应追求最佳性价比,而不是最低价格;应追求医院整体效益(患者健康、临床效果、社会影响、成本管控)最大化,而不是单体效益(成本管控)最大化[4]。下面列出目前国内多数医院在高值耗材管理中存在的问题以及针对这些问题我院的解决方案。

1 临床科室在高值耗材管理中存在的问题及新高值耗材库存管理流程的建立

1.1 临床科室存在的问题

1.1.1 绩效核算不能反映真实情况、资金占用量很大、周转率低

目前大多数医院的高值耗材管理采用的是请领至科室即为出库,同时成本也就计入科室当月支出成本。但是一次请领的高值耗材量往往要很长一段时间才能消耗完,科室高值耗材实际消耗与科室领用的实际成本不同步,无法完全避免科室高值耗材积压现象,造成在绩效核算过程中科室效益与科室支出不成正比,科室的绩效工资不能真实反映科室的工作量。同时直接导致医院高值耗材采购占用大量资金,资金周转率偏低。

1.1.2 耗材流通环节中的隐患

高值耗材运行环节多,由于管理不规范导致诸多环节存在各种安全隐患。进货流程不规范:科室自行收货,缺少验收入库和专业人员的审核把关;耗材的存储和保管环节不规范;院内耗材运输环节不规范:耗材在病区和手术室之间来回携带,容易造成破损和丢失或因产品漏带、材料型号不符导致的手术等待时间过长等各类安全隐患。

1.1.3 采购流程松散,缺乏统一管理,采购价格虚高,无法规范医生行为

由于对高值耗材没有统一的管理和审理流程,医生对高值耗材使用的灵活度很大,直接与供应商联系购买,或者要求患者从代理商处购买高值耗材,质量和价格问题难以保证,一旦出现医疗事故后由于缺少耗材的真实信息,易导致严重的医疗纠纷。

1.2 解决方案

针对上述问题,收回临床科室高值耗材管理权限,建立新的耗材库存管理流程和高值耗材库存管理方案。

1.2.1 设立高值耗材库房

由于医院无法把控临床科室管理高值耗材中的任何一个环节,而高值耗材的采购、收货、使用、计费等环节都与科室紧密相关,所以以上问题的出现是必然的。在新高值耗材管理流程中临床科室不再管理高值耗材,而由采购部门对耗材从采购到发放进行全周期统一管理,从而实现了高值耗材的专管,确保耗材进出全流程监管,杜绝一切可能的管理漏洞和管理死角。为此在手术室专设隶属采购中心的高值耗材库房,并配备2名专业库管人员进行管理,所有进入手术间使用的高值耗材都在这个库房进行入库验收、登记、发放、收费核对和管理[5]。

1.2.2 高值耗材“零库存”管理

采购部门专管高值耗材的模式,实现了高值耗材采购的归口管理。通过统一招标,降低了耗材采购价格。目前高值耗材单价比较高且使用量大,因此占医院成本比重较高,为降低成本,提高资金周转率,对高值耗材库房实行“零库存”管理。高值耗材具有品种繁多、规格型号复杂、专业性强的特点,很多情况下只能根据患者在手术中的实际情况才可以确定材料的型号及规格,因此高值耗材具有反向物流的特点。而现代通讯、物流配送及计算机信息技术的高速发展,为医院实行高值耗材“零库存”管理奠定了基础[6]。我院仓库中高值耗材备3~4 d的使用量,由供应商备货。系统启用安全库存功能,方便库管及时补货,提高物资周转率。采购部门月底以每个月已计费耗材的数量给供应商付款[7]。耗材实物、资金流流程,见图1。

医院不仅可以做到事前控制,同样可以做到事后控制。由原来科室对耗材的管理,变为医院对耗材的统一管理。医院可以对耗材的品种和规格等进行归并,也可对供应商和厂家进行归并,统一定采购协议价格、降低成本[7]。

2 患者收费和费用流向存在的问题及计费、使用流程的更改

2.1 患者收费和费用流向存在的问题

2.1.1 漏费问题

高值耗材从库房出库到科室后,由于缺乏相应的管理配套机制,不能与收费系统集成,无从得知科室将这些高值耗材给患者使用后是否计费,容易造成漏费,形成财务隐患。

2.1.2 收费环节不规范

目前,大多数医院的高值耗材收费依靠操作人员的自觉性计价,随意性较大,技术手段上也无法严格审核价格的准确性,多收、少收和误收等情况时有发生。

2.1.3 科室收入和支出无法正确定位

医院对临床科室实行全成本核算,科室人员的奖金与科室收入和科室成本支出息息相关,而高值耗材的价格各品种间相差很大,便宜的只需要几百元,而昂贵的甚至需要几十万元,因此临床科室高度关注高值耗材的收支情况。耗材在科室领用时一次性由科室支出,但是计费时由手术室护士操作,由于需要护士选择流向科室,而护士有时会因操作失误导致选择错误,特别是几个科室联合手术时更是如此。一旦发生耗材使用的科室与计费科室不一致时,会出现有的科室收入减少,有的科室收入增加的混乱情况,不利于耗材的精细化管理。

2.2 解决方案

通过调整使用、库管、计费流程解决上述问题。医生在手术申请的同时申请手术所用的高值耗材,耗材申请单的申请科室即是手术申请单的申请科室,(科室的关联,见图2),通过科室关联确保耗材使用准确无误,防止出现医务人员错误使用耗材的安全问题。库管人员根据申请单的手术排班时间在手术之前打印相应的手术耗材配送单,并据此配送单将相应耗材送到手术房间以备手术使用。库管只能根据申请单出库,在出库扫耗材条形码时,系统将条形码的信息与医生申请的内容做核对,防止出库错误,提升耗材管理质量。

护士在计费时系统直接显示已经出库的耗材,收入科室与手术申请科室一致,不需要人为选择,避免了操作人员的人为差错。库管在每天下午定时打开耗材消耗报表核实已经出库的耗材是否计费,防止漏费情况发生。库管在该管理流程中起着重要的作用,完成耗材验收、保管、发放等工作,直接管理耗材的出入库等物流细节。高值耗材使用流程,见图3。

3 数据分析存在的问题及耗材条形码的使用

3.1 数据分析存在的问题

质控人员在检查耗材使用情况时,必须到病案室翻阅病例,从海量的纸质记录中查询所需的数据,无法真正实现耗材使用合理性和产生效益等的分析。高值耗材登记不符合卫生主管部门的要求,如漏登记、登记信息不全等,导致无法对使用产品进行产品质量和患者信息的跟踪,产品溯源性不能保证。

3.2 解决方案

高值耗材在进入高值耗材库房入库时,系统会为每个耗材生成一个条形码,该条形码记录的是该耗材的唯一性编码,该编码由ERP编码、当天的日期和一个入库序号组成[8]。库管人员在入库时会扫入该耗材的所有信息如产品的批次、生产时间、失效时间、产品的条码等。条形码的使用将耗材所有的流程(如耗材出库、护士计费等环节)环环相扣,为后期的数据挖掘奠定了基础,保证了产品溯源性[9]。

4 讨论

医院通过对高值耗材管理上存在问题的剖析,在HIS和ERP平台上构建了新的高值耗材信息系统管理流程。新的管理流程实现了闭环管理的目标,前一环是后一环的基础,后一环对前一环起到了核查作用,避免了数据的重复录入,显著降低了劳动成本。该管理流程也避免了耗材中途掉包换用导致成本虚高、科室成本支出收入不匹配等问题的发生,同时也为科室成本核算提供了依据:“谁使用谁支出”-即科室成本支出和收入一一对应,避免出现错收费、漏收费的现象,为科室成本核算提供了准确的数据。高值耗材仓库启用了“零库存”物流管理方法,将医院耗材的资金占用降为零,提高了医院的资金周转率。此项目实施后,管理者可以监控耗材流通过程中的任何一个环节,提高了耗材管理效率与质量。此外条形码的有效使用以及病人信息的关联提供了耗材追溯功能。

摘要：目前医院高值耗材管理存在种种问题,各类管理漏洞和死角造成高值耗材运营成本的虚高,严重制约了医院高值耗材成本的降低和质量的提高。本文通过对我院高值耗材管理中常见问题的分析,并利用信息化手段,有针对性地提出相应的解决方案。这些解决方案在有效降低高值耗材运营成本的同时提升了医院管理和运营能力以及核心竞争力。

关键词：高值耗材,“零库存”管理,HIS,条形码化管理,高值耗材信息系统

参考文献

[1]张苓,景肖玲.手术室医用高值耗材的管理探讨[J].护理研究,2012,24(2):529-530.

[2]李鑫,赵奕华,王水.医用卫生材料管理的SWOT分析[J].中国医疗设备,2011,26(11):56-58.

[3]杨海.医用耗材定价中循证评价及经济学评价的作用[J].中国医疗器械杂志,2010,34(3):221-223.

[4]胡雄鹰.医用耗材在医院使用的管理[J].中国医学装备,2005,(1):31-33.

[5]赵奕华,李鑫,王水.医院手术用高值耗材条形码管理模式的应用[J].中国医院,2010,14(10):28-30.

[6]罗军.高值耗材“零库存”管理的探索与实践[J].海军总医院学报,2008,21(2):53-54.

[7]任筠,高天虹.医用卫生耗材零库存管理模式探讨[J],卫生职业教育,2010,(15):128-129.

[8]许颖.浅谈ERP系统在医院高值耗材管理中的应用[J].中国科技信息,2011,(7):210,216.

目前政府管理房地产业的问题剖析 篇7

一、政府在管理房地产业中角色错位

1、政府管理存在短视行为:只考虑到城市短期经济效益

依据我国的法规,城市土地所有权属于国家,政府对其拥有绝对的控制权和使用权,所以,政府就是公共事业的主导者,必须要站在广大人民群众的利益上为社会服务,对城市土地进行严格的管理,主要是为了使其发挥更大的经济效益,为国家发展创造有利的条件。但是,当前政府却没有摆正房产管理的位置,没有站在为社会和环境考虑的角度,一味的追求经济效益的最大化,在实践中可以看到以下几点现象。

(1)毫无规划的乱设园林区域,导致土地利用严重不合理。当前,很多对于政府工作的考核标准就是通过经济增长指数和城市建筑程度等进行衡量的,所以,很多地方政府大搞形象工程,创造自身的业绩,在没有经过任何科学规划的前提下,开始随便地规划园林区域,将城市内部土地化为私有用地。从本质来上来说,这些规划和建设并没有为当地拉动较大的经济增长率,相反,还造成了土地的大量浪费和闲置。根据相关的数据和资料显示,2014年被国务院和省政府列为开发区的不到3000个,而实际上全国不同规模的开发区达6900个之多,剩下的都是省级以下的开发区。其实,国家批准用地的很大一部分也没有真正的发挥作用,基本上都是被闲散搁置浪费了。

(2)大量倒买倒卖土地,造成国家土地流失现象严重。目前,国有土地使用权出让基本上有三种形式:协议、招标和拍卖。该领域的专家通过对全国几十个大中城市调研后发现,这三种土地出让的方式价格比例差距悬殊,分别为1∶3∶11。其中,只有招标与拍卖这两种形式是采用的竞争机制,从而减少土地的不合理利用,将资源的作用发挥到最大。但是,当前中国在出让土地过程中,很多的资源都没有进行科学的分配,大量的土地资产被低效利用。如廊坊大学城,开发前作为教育用地,实则是为了利用土地为政府创造更大的经济效益,最终欠下22亿元的巨债,最后这些土地被开发成娱乐休闲用地和高级住宅区。

(3)强行占用农业土地,严重地激化了社会的供需矛盾。很多政府表面都是打着为社会服务的理念和口号,实际上都是倒买倒卖土地,有很多的农业用地被强行的占用,农民也没有得到任何的政府补贴,导致社会的矛盾日益激化。通过土地资源管理部门调查结果发现:2012年上半年,非法用地和群众引起的土地纠纷事件超过了总事件半数以上,这就是城市政府圈地运动给社会带来的严重危害。从某种意义上来说,这会导致社会的矛盾和纷争更加频繁,影响国家内部的安稳和团结。

2、政府管理职能错位:与开发商联盟主控市场

我国虽然实施的是市场经济体制,但政府还是具有干预和监管的职能,从而维护良好的市场秩序,保证国家环境的平稳。然而,在我国房产开发施工过程中,出现了很多政府与开发商联盟主控市场的违法行为。

(1)房价高居不下,居民购房难。据不完全统计,2007—2014年全国住宅新开工面积将近15亿平方米,远远超过了2007年的新开工面积。因为政府与开发商联盟,经常性的、跳跃式的、整体性联合提高房价,使得高房价跟居民的用房需求严重的相违背,很多房子由于价格过高,居民没有经济实力去购买,导致很多的房屋被闲散搁置,根据市场的竞争机制来看,对于这种情况,应该适当的调整房价,从而缩小供需之间的差距,但是由于很多地方政府对市场干预严重,往往颁布一系列优惠的税收政策来刺激消费,导致很多房价高居不下,甚至还出现了轻微的上涨趋势。所以,很多的居民都面临着较为严重的购房难问题。

(2)维护富人利益,阻碍城市社会和谐发展。一是政府为了给内部人员的落户留下寻租的机会,很多政府官员为了实现自身寻租的愿望而给房地产开发商好处的事件屡见不鲜;二是很多外地人员前来购房主要是为了做违法乱纪的事情从而满足自身的需求,有的则单纯的是为了给父母养老所用,有的是为了对其进行商业化办公,投资而用,更有甚者是处于洗钱的目的。

(3)政府管理不佳。政府缺乏严格的管理体系来对城市住宅进行管控,保障性住房不足的问题没有引起高度的重视和关注。由于城市房地产市场是一个投机行为较重的行业,所以政府必须要出台相应的税收政策进行调节和控制,同时,还要对市场进行一定的干预,为城市的底层居民提供住房保障,但是,很多地方政府目前在这方面都存在很大的不足和弊端。一是放任城市住宅开发投机行为,引发房地产泡沫。因为股市现在波动性和风险较大,银行存款利率过低,导致金融机构的收入持续下降,很多闲散的资金基本都被房地产行业所回笼,其中有很大一部分资金都是来源于民间,或者进行信贷融资而来,政府对于城市房地产的发展采取放任不管的态度,这就在一定程度上助长了其嚣张的气焰,地方政府甚至还在背后操作,哄抬市价,造成房地产行业的泡沫化发展。二是保障性住房政策没有得到落实,低收入人群无房可住。首先,政府没有健全和完善城市建设住房的分配管理,房价高居不下,造成底层居民购房难,而高收入人群却可以拥有很多房产的现象,导致房产资源分配不公平,供需结构严重失调。其次,有的开发商为了提高经营利润,采用预先留号的手段,廉租房的建设没有引起政府部门的关注,使得部分低收入人群无房可住,尤其在大中城市,政府把廉租房建设作为形象工程来管理,却没有投入大量的资金和政策支持。

二、政府部门对城市房地产的管理缺少理性和错误认识

1、错误认识一:政府可以像企业那样经营城市土地

当前,我国政府采取许多手段来囤积土地资源,然后以较高的价格出售给开发商,从而从中间赚取大额的利润。政府只是一味的追求经济效益,而忽视了社会效益和经济效益,他们认为政府可以经营土地,同样也可以拥有其控制权和支配权。根据相关的资料和数据统计显示,我国很多城市的政府在市场发展中占据主导地位,对于房产领域的干预程度较大,如果政府将自身的职能误认,那么很有可能导致权力的失衡,给社会带来严重的危害。在现实生活中,很多的地方政府强行占用农业用地,而补偿金额却没有及时到位,所以,严重激化了社会矛盾,同时,这也说明政府不能去经营土地。

2、错误认识二:把房地产业作为基础产业

基础产业与非基础产业是组成城市产业的两个部分。其中,基础产业仅仅是维持城市最基本的生产生活。而非基础产业则是为了服务社会,满足群众的需求而与之相配套的城市产业,它们二者之间的概念是有很大差异的,城市基础产业根据其自身的特点来进行定位,比如:工业城市、商业城市、旅游城市等等,在中国还没有因为房地产而出名的城市,所以,房地产不是基础性的产业。

3、错误认识三:城市住房建设像商品一样走市场化道路

我国住房市场存在的大量投机行为和政府分配失衡的状况是由很多因素综合起来导致的。之所以存在这些问题,是因为政府存在错误的理论认识:他们认为市场可以完全解决好城市住宅建设问题,而政府没有完全的控制权和干预权,如果对住宅投机的程度监控太严,那么就会严重地阻碍市场的发展,同样也不利于城市住房建设工程的落实。从事实发展情况来看,这样的理论认为大错特错,主要原因有:首先,市场无法解决外部性、两极分化、公共产品和垄断行为等问题,因此市场并不能充分地调控房地产行业的正常发展;其次,住宅投机行为严重,主要是因为投机者能从中获取更大的利润,这从本质上来讲,对住宅市场的发展很不利,住宅投机者通过炒作的方式,在背后大量的操控价格盘,导致很多人盲目跟从,房价高居不下,所以,如果对于房地产开发市场的管理不严,不但会直接造成该领域难以健康运行,还会产生很多不利的因素;最后,住宅并不属于真正的商品,所以市场无法保证可以解决每一个人的住房难问题,我国住房制度规定,高中低收入人群根据自身能力来买房,分别可以购置商品房、经济适用房和廉住房。因为消费群体的经济实力有很大的差异,所以保障性住房可以在一定程度上缓解住房紧张的矛盾和需求。

三、政府在管理房地产中暴露出的最主要问题是制度缺陷

为规范房地产行业良性发展而形成的房地产管理制度是一项重要举措,其作用不言而喻,但是由于我国城市房地产市场存在很多的不足和弊端,所以在管理过程中困难重重。

1、城市土地收益分配制度存在缺陷

首先,城市土地收益在初次分配时没有进行科学合理的规划。国家是土地的所有者,拥有分配权,因此在初次分配中必然是主要领导者,但是当前我国城市土地的分配基本上都是由地方政府进行支配,中央政府没有发挥实际的管控作用。然后再由房产开发商或者企业所掌控,造成地方政府没有任何科学的规划,就开始胡乱地开发土地,这在一定程度上是对中央政府权利的挑战,也说明了国家没有真正行使宏观调控的职能。其次,城市土地在二次分配上同样存在很多不公平的地方,政府为了弱化社会矛盾,维护社会秩序,往往会出台相应的税收优惠政策来安慰民众,使得底层人群的生活得到基本的满足,但是,在落实分配过程中还没有引起高度的重视。

2、城市土地利用规划制度存在缺陷

首先,政府缺乏对于房产市场的规划和预测。目前,对于土地规划基本上都是采用落后的管理方式,没有健全和完善先进的土地管理体制机制,再加上土地规划自身存在一定的局限性,随着时间的推移,跟现实发展的要求越来越远,导致误差越来越大。其次,政府基本都是采用背后操作的手段,相关的工作缺乏透明化和公正化,政府扮演了完全统治独断的角色,严重缺乏其他机构的监管和核查,导致土地规划缺乏合理性,还阻碍了城市土地规划工作的正常进行。

3、农地征用制度存在缺陷

国家对公共利益的范围没有清晰明确,导致征地行为盲目扩大。依据《宪法》,国家可以对土地进行支配,但必须是建立在为人民服务的基础之上,却并没有对具体的事项进行严格说明,所以出现了严重的错误倾向,很多政府打着兴办教育,搞国防建设和促进基础设施发展的幌子,而开展以经济效益为目的的一些商业化行为。此外,国家对于土地的占用补偿金融不高,这就严重地激化了民众的矛盾,损害了农民的权益。然而,在国外,政府对于土地利用,采用完全补偿或者相当补偿的方式,但基本上都是采用完全补偿的做法。中国却与之相反。

4、城市土地供应制度存在缺陷

首先,土地供应出现严重的需求失衡现象,是政府利用权力寻租所导致,土地供应的双重双轨制易滋生权利寻租。所谓双轨制,就是指依据土地用途和目的的不同实行不同的土地取得方式的土地供应制度。但是,在实际发展过程中,主要会出现两种表现:土地使用权的转卖形式和商业出让的方式共存;很多的划拨土地都用来商业建设,一些教育用地、军事用地等都被开发成住宅、服务型行业或者变成写字楼等。其次,一次性收取土地出让金诱使政府只追求经济效益。当前,我国政府正是由于看到这一好处,所以大量地使用土地批租制度,这在一定程度上造成两种后果:将房产开发的高成本完全转嫁给消费者承担;政府从中获取较大的利润,从而哄抬市价,造成房产市场的虚假繁荣,不仅严重扰乱了市场的发展秩序,而且还不利于经济的正常发展。

5、城市房地产投机监管制度存在缺陷

经济发展状态决定了房地产市场的发展,这对于投资商来说,具有很大的吸引力,也会引发各种投机行为。但是,房产泡沫的高度高涨会引发一系列的社会危机,这样的例子在国外屡见不鲜。所以,为了降低房产市场泡沫的风险性,国外一些国家,都会通过健全和完善房产监管体系来规范市场发展秩序,不仅严厉打击市场倒买倒卖行为,而且还过度抑制炒作现象的发生。然而,我国在这些方面还存在严重的不足和弊端,而且政府的有些行为在一定程度上还滋长了不良趋势的上涨。很多城市已经出现了严重的房地产泡沫,但由于我国政府认识到了这一问题的严重性,采取了一些措施对房产市场进行干预,取得了一些显著性的成果,而且政府也开始积极地控制投机行为。

四、完善政府管理房地产业的建议

房地产数量激增是受到了利益的驱动,而要使其朝着良性方向发展,重点也是利益。2016年两会以后,中央和地方都出台了许多房地产新政策,基本上都是调节供需平衡,抑制房价上涨,减少小城市房产的囤积等方面的政策,只有这样才可以从根本上确保经济实现健康稳定发展。其一,北上广很多城市的房产市场秩序比较混乱,而且政府在当中的干预程度较大,投机行为比较严重。所以,政府必须要出台相应的政策进行调控,并且健全和完善相应的管控体系,只有这样才可以解决实际问题。这几年,房地产行业炒作过热,跟传统的第二产业相比,其价格在持续的上涨,而一些家电制造业等的价格却在不断的降低,原因是家电会产生折旧和性价比更高的新产品不断出现。其实房地产也是会发生折旧的现象,但是为什么市场价格却高居不下呢?主要是因为房价跟地价是组合在一起的,这其中会牵扯到很多的因素,比如,地价、交通、经济圈等。北上广深等地区如果可以将二者拆分开来,那么开发商就只能获得房屋建造的利润,就不会出现一些惊人的暴力行为,同样,炒作和倒卖的行为也会得到一定程度的控制。

其二,很多的二三线城市,对于土地使用费用并不是一次性收取,他们实施分年的政策,这对于政府来说,可以享受很多的好处:能够维护购房者的利益,降低他们的首付压力,而且使得财政收入得到稳定健康的发展;可以降低金融风险的发生,控制房贷规模的迅速扩大;能够降低农民转户口的难度,提高他们的生活质量和水平;可以使得政府工作更加的公开透明,防止腐败现象的发生;可以缓解消费者资金紧张的局面,降低他们的后顾之忧。

其三,居民住房要依据“两型社会”资源节约型、环境友好型的建设理念,不多建、扩建奢侈住宅。对于廉租房的建设,政府应当大力支持,保障低收入人群居者有其屋。其租金应保持和社会平均工资的比率相当,不超过10%,其年新增加的数量要与社会年新增加的需求量保持一定的水平。

五、结论

由于中国特殊的历史原因,使得政府角色不够明确、职能不够完善,而政府也正在进行逐步改革。因此,研究政府这只有形的手与市场这只无形的手如何协调,有形之手在调控、维护房地产市场健康持续发展的着力点在什么地方、政府行为的科学有效性显得十分重要,这样能减轻多数人沉重的住房负担,提高人们的生活环境与品质。

摘要：房地产业是国民经济的重要产业,近几年成为中国经济热点与消费热点,发展中产生的问题颇多。本文在对现阶段房地产业管理的研究中,着力从房地产业的政府管理入手,重点剖析了房地产业在国民经济发展中因为政府管理产生的问题,希望其更具有现实意义和科学内涵,在现行房地产业的地方政府管理中起到借鉴作用。

关键词：房地产业,政府管理,理论误区,错位问题

参考文献

[1]张颖聪、张文秀:房地产开发中的规划管理问题探析[J].农村经济,2005(4).

[2]尹成杰:宏观调控下的房地产市场风险控制[J].求是,2003,4(2).

[3]樊志全:现阶段我国房地产市场管理研究[J].沈阳农业大学学报,2006,8(14).

[4]蒋辉:我国房地产政府管理分析[J].科技管理研究,2005,8(11).

[5]钱忠好:中国房地产政策的理性反思[J].中国土地科学,2003,17(5).

[6]崔永良:房地产市场信息不对称问题研究[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2004,6(10).

绩效管理系统问题剖析 篇8

1 煤矿企业机电管理中所存在的问题

1.1 煤矿企业没有建立科学的机电管理结构

煤矿企业属于是中国的基础工业,多年来在管理上虽然有所完善,但是与中国的改革步伐相比,依然存在着滞后性,导致煤炭企业多年来经济不景气。特别是在制度管理上,具体的管理项并没有建立相应的管理制度。关于机电设备的管理,多数的煤矿企业都没有将直接的管理部门建立起来,特别是没有对机械设备的操作技术要领没有明确要求,使得操作人员在工作中由于没有操作规范可循而导致机电设备运行失误,对操作人员的生命健康造成了一定程度的威胁。

1.2 煤矿企业机电设备操作人员的专业技术水平不高

煤矿企业的工作人员来源比较复杂。由于企业在用人上更为注重实用性、技术性人才,因此多会吸收一些高等职业院校的毕业生、高校应届毕业生,参与施工项目的更多的是当地的农民。高等职业院校具有技术操作的优势,但是由于理论知识掌握不足而导致技术更新速度慢;高校应届毕业生具有扎实的理论功底,但是操作能力不足,需要经过现场技术培训之后才能够进入岗位中;农民工的知识水平普遍不高,而且安全意识不高,综合素质也很差。这些人员在进行机电设备操作的时候,如果没有从煤矿企业的角度出发进行专业性的培训,就会导致操作失误,不仅会影响机电设备功能的正常发挥,而且还会引发安全事故。此时,如果没有对机电设备采取有效的管理措施,就会给煤矿企业造成一定的损失。

2 煤矿企业机电管理改进对策

2.1 将煤矿企业的机电管理制度建立起来

煤矿企业属于是危险系数较高的企业。为了确保机电设备运行安全,就要规范的管理制度建立起来,比如机电设备的定期检查和维修制度、机电设备的包机制度以及设备运行监测制度等等,还要对相关的辅助性设备建立台账管理。所有的这些制度在机电设备运行中都要严格执行,并将相应的技术档案建立起来,以对机电设备运行过程详细记录,当类似的问题发生的时候做到有章可循,并查询可参考处理措施,有助于尽快地解决机电设备运行中所存在的问题。为了确保机电设备在使用中能够得到很好的维护,有必要执行专责制,即操作机电设备的人要对机电设备的承担一定的维护责任,这就促使机电设备操作人员能够严格按照设备的操作规程执行操作,且能够自觉地承担岗位责任。为了避免由于机电设备操作不当而引发重大事故,有必要将安装验收管理制度建立起来,确保机电设备能够在运行中定期维修,以及时发现质量隐患并采取有效的维修维护措施。

2.2 煤矿企业以能够加大机电设备操作人员的培训力度

煤矿企业要完善机电管理工作,就要认识到机电设备操作人员的职业素质是关键的因素,因此,要强化操作人员技术培训和安全培训工作。接受培训的人员不仅要对机电设备的操作技术熟练掌握,还要接受相关理论知识的培训,即让操作人员学习理论知识,结合理论知识进行操作,之后学习相应的机电管理知识和设备的维修、修护知识,使机电设备操作人员接受培训后,能够运用自己所学习的知识灵活地操作机电设备。机电设备操作人员的培训在注重内部培训的同时,还要结合外部培训,即对新进入岗位的从操作人员进行技术性培训,并传授相关的理论知识。除了专业技术操作之外,还要注重机电设备操作人员的职业综合也素质培训,以提高操作人员的安全意识,为机电设备管理奠定良好的基础性条件。

3 总结

综上所述,随着煤矿资源消耗量越来越大,煤炭产业也相应的扩大了规模,采用机电自动化设备,不仅简化了工作程序,而且提高了工作效率,特别是机电设备可以不间断运行,给煤矿企业带来了更高的经济效益。但是,机电设备管理是否能够顺利展开,除了采用必要的制度管理模式之外,还要注重机电设备操作人员的职业素质培训,以改善机电管理环境,促进煤矿企业更好地发展。

参考文献

[1]于荣涛.探讨煤矿机电管理存在的问题及改进对策[J].大科技,2014,15(02):323—325.

[2]朱曙光,袁中良.浅析八个机电专业化管理小组机制促进煤矿机电发展[J].价值工程,2011,30(32):34—34.

绩效管理系统问题剖析 篇9

1 建筑装修施工中质量管理问题的重要性

建筑工程分为基础施工环节和主体结构施工环节、装修施工环节, 每个环节缺一不可, 在现代城市建设当中, 对于建筑工程的整体性实现具有同等重要的意义。基础施工保证了建筑的稳固性和安全性, 主体结构实现整体建筑框架的建设, 装修施工一方面为建筑提供了水、电、气和安全设施、基础设施建设, 另一方面实现了建筑外观的建设, 使建筑工程得以最终完成[1]。建筑装修施工质量, 保证了建筑投入使用后的正常运行, 保证了建筑工程最后的安全性和整体性实现。强化质量管理, 则为建筑装修施工质量提供了重要保障。

2 建筑装修施工现场管理问题剖析

2.1 强化施工材料质量管理

装修施工材料的质量管理, 是确保装修施工质量的基础保障, 因此, 应当严格把控施工材料质量。首先, 从材料的采购方面, 应当根据装修施工要求, 选择最适合的材料, 有效平衡材料质量和成本。确保材料的规格、材质、尺寸等均符合施工要求[2]。其次, 在施工材料的运送过程中, 做好保护工作, 避免运输过程中出现损毁问题。按照材料分类进行合理堆放, 并进行材料质量抽检, 只有在质量检测合格之后, 方能准许其用于装修施工。

2.2 加强施工技术管理

加强施工技术管理, 是保证装修施工质量的重要一环。首先, 应当确保施工人员较高的专业技能, 能够在施工前对于装修施工图纸进行仔细分析, 熟悉其每个环节和注意项。其次, 在施工当中, 应当根据施工内容和天气状况, 有序开展施工, 对于存在交叉的施工工序进行有效调节。此外, 应在新技术发展当中实现自身装修施工技术的更新, 以解决技术要求更高的施工环节。另外, 在突发情况发生时, 运用及时的应急方案, 保证装修施工质量。

2.3 建立现场项目部门

建立现场项目部门, 对于装修施工全过程进行全面把控, 以保证装修施工的顺利开展。以高素质、高能力的技术人才和管理人才为主要成员, 成立现场项目部门, 有效协调现场的装修施工, 对于各个工种和工序进行合理规划。同时, 现场项目部门应当与装修施工技术人员加强沟通, 对于出现的问题采取共同商讨的办法, 提出最佳的解决方案。

2.4 现场施工过程管理

建筑装修施工当中, 会面临多种突发问题, 只有确保所有问题得到妥善解决, 且符合装修施工标准和安全质量标准, 才能保证装修施工的质量。在施工当中, 应当随时进行质量检查, 以自检和专检、联检等方式的有效配合, 确保每个施工环节的质量。在一道工序检查合格后, 方能进行下一道工序, 才能实现对现场施工的细节化管理, 确保整体装修施工的质量。

2.5 装修施工成品保护

在装修施工工序完成后, 加强施工成品的保护, 是确保整体装修施工质量的最后一项保障。装修施工成品的保护, 其目的是避免装修施工成品受到意外破坏, 避免出现瑕疵和质量缺口。如对于墙面和建筑玻璃的保护以及地面、电梯的保护等, 可通过主动保护和被动保护两种方式, 使得外界环境因素和人为因素破坏降到最低[3]。同时设立警示牌或采取防护手段的方式, 有效规避对装修施工成品的破坏因素。

3 建筑装修施工中质量监督问题剖析

3.1 注重质量监督的主动控制

建筑装修施工的质量监督问题, 需要通过主动控制的方式, 使得每项施工环节均在有效的质量监督控制之下。首先, 应当确保装修施工图纸成为施工的指导, 每项环节应当符合科学标准, 符合客观条件因素, 及时查找图纸上的错误和漏洞, 避免图纸问题造成施工质量问题。其次, 在装修施工的关键工序当中, 通过专门的监督管理细则, 使得其施工方案和施工过程均在严格的质量监督之下。此外, 强化技术改进, 如施工中存在质量通病, 则通过技术来有效解决。

3.2 引入监理强化装修质量监督

引入监理制度, 以监理来强化装修施工的质量监督。在装修施工开工之前, 应当报批相关施工方案和质量合格方案, 在监理签字确认同意的情况下, 方能开始施工。如未符合监理标准, 则不予放款和开工, 有效控制了装修施工质量缺陷问题。其次, 监理还将对每项施工分批工程进行检查和验收, 在确认合格之后才能准许其开展下一项分项工程。在工序质量监督控制上, 确保工序交接过程中满足工序质量标准, 在存在交叉工序的施工当中进行质量重点监督和排查, 确保整体质量过关[4]。

4 结语

建筑装修施工质量关系到整体建筑工程质量, 应当被充分重视并关注。建筑施工企业首先应充分认识到建筑装修施工质量管理的重要性, 进而从施工现场管理和质量监督管理两方面入手, 一方面强化施工材料质量管理, 加强施工技术管理, 建立现场项目部门, 并强化现场施工过程管理, 装修施工成品保护, 另一方面注重质量监督的主动控制, 引入监理强化装修质量监督, 只有这样, 才能使得建筑装修施工质量得到有效监管, 每个施工工序拥有严密的质量监督, 在保证施工进度的同时, 确保整体建筑工程施工质量。

摘要：建筑装修是建筑工程当中的重要部分, 对于建筑工程的整体性实现有着重要意义。建筑装修施工是在建筑主体工程完工后的跟进步骤, 在确保主体结构施工质量的基础上, 保证装修施工质量, 才能使整体建筑工程质量得以保证。加强建筑装修施工质量管理, 是实现建筑装修施工高规格和高质量的重要保障。本文首先就建筑装修施工中质量管理问题的重要性进行简要阐述, 进而对建筑装修施工质量管理中的重要部分, 即施工现场管理和施工质量监督进行剖析, 以期建筑行业能在装修施工质量保证上获得启示, 保证整体建筑工程质量。

关键词：建筑装修施工,质量管理,认识,监督

参考文献

[1]王莉娜, 赵斯坚.浅谈提高建筑装修工程施工质量的技术措施[J].民营科技, 2011 (03) .

[2]刘晶.建筑装修工程施工的质量控制[J].民营科技, 2013 (03) .

[3]赵庚.建筑装修工程施工质量控制[J].科技致富向导, 2010 (02) .

绩效管理系统问题剖析 篇10

关键词：变电站综合自动化系统,问题,对策,基本内容

0引言

变电站综合自动化系统是指通过执行规定功能来实现某一给定目标的一些相互关联单元的组合。变电站综合自动化系统是利用先进的计算机技术、现代电子技术、通信技术和信息处理技术等实现对变电站二次设备 ( 包括继电保护、控制、测量、信号、故障录波、自动装置及远动装置等) 的功能进行重新组合、优化设计, 对变电站全部设备的运行情况执行监视、测量、控制和协调的一种综合性的自动化系统。是提高变电站安全稳定运行水平、降低运行维护成本、提高经济效益、向用户提供高质量电能的一项重要技术措施。

1变电站综合自动化系统的基本内容

变电站综合自动化系统的基本内容包括: 继电保护、故障录波、“五防”闭锁、测控系统、通信系统五部分组成。

继电保护包括线路保护、变压器保护、电容器保护等。线路保护部分设有启动元件、零序电流元件、零序方向元件、距离元件、振荡闭锁元件等; 变压器保护由差动保护、复合电压闭锁过流保护、零序过电流保护、零序过电压保护、过负荷保护及TV断线保护几部分组成; 电容器保护由过电流保护、不平衡电流保护、过电压保护、低电压保护及不平衡电压保护几部分组成。

故障录波主要是记录故障前后的电压、电流的动态变化过程及开关量的状态。在管理计算机系统中, 设有专家系统, 可提供标准的操作票, 利用计算机进行操作的硬闭锁。综合自动化的变电站除了实现就地测控外, 还设有比较完备的远动系统。远动系统的“四遥”要求在综合自动化的变电站中得到具体体现, 无人值守的变电站更是如此。测控系统的主要内容是开关控制、变压器调压、补偿电容器调压、低频减载、变电站的参数采集。经过通信联网使变电站实现了与调度系统的信息传递, 从而完成“四遥”功能。

2变电站综合自动化系统存在的问题

2. 1抗干扰能力差

后台监控机经常会上传一些误发的大批量的干扰信号, 这严重地干扰了监控人员的准确判断和监控, 有时难免会遗漏掉大量信息中的一部分, 而正是这被遗漏的部分信息, 恰恰可能是关键的信息, 对变电站安全运行造成隐患, 而这些干扰可能会演变为造成事故或事故扩大的重要因素。

2. 2运行模式存在间歇性失效

自动化变电站所在投入运行实施之后, 模式也在发生着变化。但是从传统的人员值班模式过渡到无人操作的模式中去, 很多的变电站所存在着失去管理的一些情况。例如, 有些变电站所没有体现出减人增效的真实情况, 有些甚至仍采用原有的人员看管模式, 浪费了人力资源的同时, 也增加了投资成本。

2. 3五防系统与后台监控机存在不安全因素

综合自动化防误操作系统主要由五防管理机及后台监控机组成, 它们各自有独立的防误闭锁系统, 这样就实现了双重防误闭锁管理, 但执行过程中只有通过五防管理机模拟操作传输到后台监控机才可在后台监控机进行远方操作。

3解决变电站综合自动化系统问题的对策

3. 1逐步完善系统功能

对所有模拟量和状态量变位进行分类, 并用几种颜色加以区分, 当变电站有非正常状态发生和设备异常时, 监控系统对各个量分类提供给监控人员, 使运行监控人员便于很直观地看出各类告警信息, 设计合理的线路布局和制造工艺, 切断各种电磁耦合的途径, 另外从软硬件上采取屏蔽措施, 优化结构设置, 避免造成误发信号或微机工作出错。完善系统定时自检、 自诊断、自恢复处理功能, 畅通环节上通信能力, 必要时设置并启动备用通道, 刷新遥信变位。后台机防误闭锁功能加入, 与五防管理机形成互切, 互为备用。

3. 2加强运行管理

变电站自动化系统是一项技术含量高而复杂的系统工程, 且电力系统的连续性和安全性的要求, 一旦自动化系统发生问题, 必须及时迅速排除, 使之尽快恢复正常运行, 这就需要正确分析判断故障点, 出现异常问题处置措施并制定相应的应急处理预案。建立相应管理制度, 包括: 设备定期检查维护制、检修质量验收制、岗位责任制度等。

3. 3选择科学的变电站管理模式

3. 3. 1分层管理、分级控制的模式

此种变电站控制模式已经在很大程度上满足了对较大规模电网的需求, 通过设立控制中心, 按照一定的依据将所要控制的变电站进行分级。工作人员不参与变电站的控制, 只通过调度中心对变电站进行统一管理, 这其中包括分配所需电量, 按时控制电压等, 其具体的控制模式示意图如图1。

由图1可知, 采用这种模式, 可以大大地提高整个变电站工作体系的效率, 使得变电站在整个运行中更加高效、快捷地进行数据和信息的上行和下行。

3. 3. 2集控站管理模式

这种运行模式是建立一个或者若干个集控站为基础的控制管理体系, 它负责某一区域内的无人值班变电站, 根据相关指令完成变电站日常事宜的遥控操作。

4结语

随着技术的进步, 变电站自动化技术和变电站自动化系统的内涵还在不断的丰富之中, 调度自动化系统中的信息节点、 平等支持调度系统、计费系统、专家终端、用户中心数据访问请求等功能的要求也会被加入到变电站自动化技术和系统的定义中, 变电站自动化系统为适应技术交流和设计、制造的需要, 必须完善其系统, 提升其发展水平。

参考文献