财务预测管理与创新

财务预测管理与创新（共12篇）

财务预测管理与创新 篇1

一、财务预测的含义

预测技术是西方国家在二十世纪60年代以后发展起来的一门新兴的综合性学科, 是生产高度社会化的必然产物。预测, 简单的说, 就是借助对过去的探讨和对现实的研究而得到对未来的了解。事物的发展, 要经历过去、现在和未来三个阶段, 有其内在的发展规律, 唯有掌握其内在的规律性, 才能在科学的基础上, 把预测真正搞好。因此, 预测的本质是对预测对象未来发展中不确定因素所作的科学的预见和推测。

在我国过去高度集中的计划经济条件下, 企业没有经营决策的自主权, 财务预测工作没有发挥作用的余地, 因此在理论上几乎处于空白状态, 更谈不上对具体预测方法的研究了。在建立社会主义市场经济体制, 转换企业经营机制的新形势下, 以事中、事后管理为主的传统财务管理, 受到了严峻的挑战。复杂多变的现代市场经济, 要求企业财务工作能够预测市场需求和企业环境的变化, 针对种种不确定风险, 及时做出财务预测分析, 为企业战略性的经营决策提供依据。企业财务预测, 就是根据企业财务活动发展变化的历史数据资料, 考虑当前已经出现和正在出现的变化因素, 运用经济数学方法和现代计算技术, 对企业未来财务活动的发展状况做出预测和判断, 现代企业财务管理必须运用财务预测以便把握未来, 明确方向。

二、财务预测的管理与创新

1. 将预测管理作为一种行为规范

预测管理中的各项制度规则、各项目标要求都会对企业的每一个部门、每一名员工产生约束力。在这种约束力的影响下, 企业的经营行为、管理行为以及员工个人行为的规范也势必会相应形成。这样, 预测管理的要求在企业日常经营管理的过程中得到了体现, 成为规范企业日常经营管理活动的准绳。

(1) 改进预测编制方法, 提高预测管理的适应性, 确立“面向市场搞预测”的新理念, 在兼顾可靠性的基础上使预测指标经得起市场的检验。而且, 为了应对市场的变化, 企业制定的预测指标值应该具有一定的弹性, 为预测工作的顺利开展留有余地, 减少过大的预测刚性给未来企业经营管理工作带来的风险。除了采用弹性预测编织方法变外, 企业还可以结合编制滚动预测指标来提高预测的适应性。

(2) 突出预测管理的分析功能。充分发挥全面预测管理体系的分析功能, 揭示企业各项基础管理工作方面存在的问题, 并指出解决这些问题的途径, 进而为企业指明下期管理的方向。预测管理分析功能的核心是差异分析, 前提是预测指标体系不仅要全面, 而且要分解到人, 方法是逐层分析法。现金流量管理是企业财务管理的核心, 反映财务管理的水平, 而现金流量预测与管理又受制于企业经营管理的诸多方面。可以从全面分析现金流量预测与执行之间的差异入手。发现企业基础管理环节中尚存的问题, 在此基础上进一步对这些环节进行差异分析, 得出问题所在, 如此逐层分析, 直至找出问题的症结, 具体责任落实到人, 进而采取相应措施加以纠正, 在提高企业基础管理水平的同时, 保证下期预测的顺利实施。

(3) 强化预测管理的预测功能。完善预测功能的前提是获得足够的信息, 并能据此确定预测关键因素。企业的预测信息主要来自企业内、外两个渠道。内部信息主要是通过对前期预测与实际执行结果之间的差异比较和原因分析而获得;外部信息主要是通过对前期预测环境与预期预测环境之间的差异比较和原因分析而获得。无论是内部信息还是外部信息, 都具有强列的目标规定性, 这决定了企业预测信息的收集并不是无限范围和无时空限制的。

(4) 完善预测指标评价体系。由于企业管理可分为经营和管理两部分, 故从预测管理的功能角度分析, 可将预测分为经营预测和管理预测两个层次。经营预测是对企业基础活动的全面预测, 如利润预测、销售预测、生产与成本预测及资本预测等, 指标以综合性的财务指标为主;管理预测是对企业支持性活动的具体执行性的预测, 如基建项目进度管理预测、人力资源管理预测、新产品研发预测、研究项目预测以及其他一些管理部门工作质量预测, 预测指标以财务指标和非财务指标相结合。对于后者, 更多的是针对特定问题的预测, 是不受时间限制的预测。即对于特定项目而言, 其预测所跨越期间可能较长, 也可能较短, 为此不仅要考虑该预测对本期预测的影响, 而且要在短期预测编制的过程中做好各项预测衔接问题。主要是与中长期预测的衔接问题。

3. 将对预测的贡献纳入业绩考评体系

将预测作为一种行为规范, 需要处理好行为要求和行为控制之间的关系。预测导向的行为要求包括:1、预测制定阶段的实事求是和合理的预见性;2、预测执行阶段的反应速度和对不可控事件的处理;3、预测调整阶段的全局观念。预测导向的行为控制就是对以上三个方面的严格控制, 据此制定相应的业绩要求。随着预测管理水平的提高, 应逐步提高“战略性预测目标的实现百分比”、“对不可控事件的反应速度”和“预测执行精度”在业绩考核中的权数。对高层决策人员和企业整体, 主要考虑“战略性预测目标的实现百分比”, 对中层管理人员和主要的利润实现部门, 主要考核“对不可控事件的反应速度”, 对基层管理人员和组织主要考核“预算执行精度”。

摘要：现代财务管理, 要求由过去的事后反映和监督为主, 转向事前预测和决策为主, 只有正确地进行财务预测和决策, 才能事前估计各种有利与不利因素, 趋利避害, 克服财务工作的盲目性, 增强预见性, 为提高企业经济效益提供前提条件。

关键词：财务预测,管理,创新

参考文献

[1]王连华, 董海星.对企业提供预测性财务信息的思考.财会月刊, 2004.

[2]王化成.企业的财务预测.财经科学, 2001.

[3]张纯.企业价值管理与财务预测技术选择.管理世界, 2005, (8) .

[4]骞小丽, 武祁玲.浅谈如何搞好财务预测.财经贸易, 2000, (2) .

财务预测管理与创新 篇2

高校财务管理创新与发展的思考

计划经济时代的高校财务管理与社会主义市场经济的`大背景不相适应,存在着许多问题,所以需要进行大胆改革与创新,具体体现在理念、观念的创新,体制、机制的创新,评价体系的创新等方面.经过改革与创新后的高校财务管理,才能为高校可持续发展作出重要贡献.

作 者：王凤荣  作者单位：河北金融学院,071051 刊 名：现代经济信息 英文刊名：MODERN ECONOMIC INFORMATION 年，卷(期)：2009 “”(12) 分类号： 关键词：高校   财务管理   创新  

医院财务创新与预算成本管理探究 篇3

关键词：医院 财务创新 预算 成本管理 研究

一、医疗机构全面预算财务管理体系的创新

（一）医疗机构行业本身的特殊性

医疗机构所负担的开支越来越大：新医疗项目培训和开展的支出、购买大型医疗设备的开支、工程项目建设的支出、日益看涨的工薪支出、各项公用开支、税收以及政府各项罚没支出等等，以及同行之间的激烈博杀，使得医疗机构不堪重负。而在竞争中真正能够做到基业常青的是那些具有远见和高超计划的医院，在这样一个环境下，全面预算管理成为医疗机构必不可少的财务管理体系环节。

（二）全面预算财务管理体系的发展

随着经济全球化的逐步推进和行业竞争的日益加剧，各大医院及机构的核心由财务控制转变成了战略管理，预算体系到现在依然采用传统程序和命令控制性的传统的文化环境，这种暨于授权和问责的机制会束缚机构自身的发展，甚至成为机构发展的障碍，长期以来在对预算机制进行编制和执行时，管理者会遭受到很多抱怨，“预算更多地注重成本的减少而不是注重价值的增加”、“预算管理缺乏弹性，对市场变化反应迟钝”等，哈佛商业评论中也有过认为预算大大阻碍了公司发展的进程的评论。其实，他们所说的这种全面预算是一种基于传统体系构建的预算，与现代的经济环境很不相匹配，急需创新和革新。在竞争日益激烈的今天，医疗机构的全面预算财务管理体系同样也面临着紧迫的问题——创新。

二、医疗机构全面预算薄弱环节

（一）制定过程中会与战略脱节

预算的目标除了财务战略、经营战略的目标以外，我们还要知道长期、中期、短期的目标，但是有时候预算在编制时，各业务部门的意见会致使预算与短期目标更近，如果稍不注意，就会演绎为上一年预算的一个简单的重复，而忽略了更为重要的长期目标和中长期目标的衔接，这在当前医疗机构预算编制过程中是一个非常普遍、而且非常容易忽视的问题。

（二）诱导极小化

在预算执行过程中都曾碰到这样的问题：比如说：预算上给一个部门80万的支出金额，这个部门会说：80万不行，太少，支出不够，给100万吧。实际上80万对于这个部门来说已经够了。由于有了讨价还价，所以预算操作的空间会受到限制，如果还要留有余地，则对于完成预算的编制，难度显而易见是增大了，诱导极小化这个环节是不可避免的。

（三）预算的局限性

传统预算在编制时难以顾及未来不确定的影响，工作中有时候表现一种不完全确定的业绩方案或合约（具有不可知性），这样在预算编制和执行过程中会显得可能不够灵活，在实践中我们经常会碰到这些难题的困扰，财务部门对不可知的方案或合约的预算编制会限制业务部门的手脚，在业绩进行评价的时候还会影响合理性，将导致各业务科室的不平衡心态而产生严重的后果。

三、全面创新的医疗机构全面预算财务管理体系

医疗机构全面预算管理体系的创新实践，会使得医疗机构认识到全面预算作为一个全新的体系，可以从中感觉到预算机制的灵活性和创新性，而不是对照另一个医院或机构进行制度全套COPY，也应深刻认知到全面预算是整个管理体系的一个重要组成部分。对于预算的创新的制定也好，编制也好，或者还是处于策划阶段的，需要发挥智慧来进行预算的创新实践。医疗机构迫切需要一种全新的以战略导向为目的的全面预算体制。

（一）滚动预测

在预算的执行过程中根据实际的变化要进行滚动预算。比如做年预算，一个季度过去了，则要对下一季度或对后面的预算要进行适时的滚动调整。

对全面预算财务机制通过分解到各个业务科室而编制出来的全面预算，这样编制出来的预算，不仅是战略细化和战略导向，而是一个不脱离实际，目标性的控制。这也就是作为医疗机构全面预算管理的基础的构建的情况。

（二）预算导向

预算的业务单位以业务战略为导向，通过对预算的完成情况对预算的执行情况进行讨论，要判断战略是不是满足预期的业务，用于鼓励、学习和解决问题，而不是肯定的说业绩就是要控制在预算之内，将评价指标分解为阶段性和保障性。

（三）战略细化

医疗机构的全面预算机制的战略实质就是整个机构的总体战略，现在把整个目标分解为若干个业务单元的目标，这些若干个业务单元要实施业务的战略，他們也要制定业务的预算战略。这就是最大的好处：战略细化。现在越来越多的集团中，以平衡计分卡来做为管理工具，就是把一种理念性的东西实行到一个执行的语言，根据已制订的绩效指标，测量“工作”中的实际发生情况，以便对工作成果进行讨论比较、反思反馈及核算报酬等应用。

四、医疗机构全面预算财务管理体系的具体流程

医疗机构预算体系的整个流程包括：预算的准备、编制、分析、汇报、审计、监督。财务预算的流程过程中，往往会陷入一种僵局，就是业务科室和财务部门之间的一个激烈的斗争。科室负责人会认为他们在预算制定上花了那么多时间，而上面的某个人在不进行沟通的情况下就擅自更改他们认为合理的数字，预算的功劳归财务部门，出了错却要各业务科室负责。很少有科室负责人不需要财务部门的帮助就能弄明白以财务形式表现的数据间的差异。所以说预算的实践需要创新的，在这里创新的一个点就是需要花更多的时间与科室负责人进行沟通，或者用更好的软件系统来让业务经理理解预算的编制与执行，这样对于各个科室，对于非财务人员，参与预算制定将会有一个非常便利的情况，也能够有利于全面预算制定和实施。

参考文献：

[1]陈有轩.加强建设医院预算管理[J].经营管理者，2010年03期

[2]陈之院.潘成利.论医院项目预算科目与会计核算科目的协调[J].财政监督，2010年02期

[3]罗峥.对医院项目财务管理的设想[J].合作经济与科技，2010年01期

论财务预测的管理与创新 篇4

企业财务预测管理, 是指企业参照历史生产经营管理的财务数据及资料, 根据现有的企业日常的生产经营管理活动, 对企业未来的财务活动变动情况进行有效的预测与管理。财务预测管理能运用先进的财务预测工具和分析方法, 对企业未来某个时期内的生产经营管理活动所产生的财务状况做出科学合理的预测分析, 以便企业做好应对财务变动状况的准备, 防范财务风险, 并将此作为企业未来生产管理的参考依据。

目前, 企业处在复杂多变的现代市场经济大环境中, 更加迫切需要企业财务管理工作人员能够科学预测市场需求和企业环境的变化, 针对种种不确定风险, 及时做出财务预测分析, 为企业战略性的经营决策提供可靠的依据, 现代企业财务管理必须运用财务预测以便把握未来, 明确方向, 因此, 财务预测管理的研究具有非常重要的意义。

二、企业财务预测管理存在的问题

1. 财务预测管理重视不足

目前, 我国很多企业的管理者没有认识到财务预测的重要性, 对企业财务预测管理不够重视, 导致财务预测管理工作十分混乱。目前, 我国许多企业的财务预测管理基础较弱, 许多企业甚至没有专职的财务人员, 部分企业管理者只是片面追求利润, 认为财务预测管理对企业没有多大作用, 甚至认为财务预测管理是可有可无的, 企业管理者的这种淡薄的财务预测管理意识使得财务预测管理作用的发挥大打折扣。由于企业管理者对财务预测管理不够重视, 财务预测管理观念比较落后, 对财务预测管理新知识新方法学习不够, 导致管理者对经济政策和环境无法整体科学的把握, 缺乏对潜在项目的可行性论证方面的系统知识, 对企业资产的有效管理能力、挖掘企业潜能的能力不足。

2. 财务预测管理制度混乱

目前, 我国企业的财务预测管理制度不够规范, 许多企业财务预测管理方式比较简单粗放。甚至很多企业根本没有财务预测管理制度, 财务预测管理工作没有具体的制度可遵循, 导致企业在面临生产变动时, 出现各种各样的财务预测管理问题, 严重影响企业的发展;虽然有些企业具有相应的财务预测管理制度, 但是制度的约束力不强, 财务人员的执行力不够。此外, 由于大部分企业规模一般比较小, 组织结构比较简单, 没有明确的分工, 使得财务预测管理分工制无法顺利实施, 财务人员无法相互监督和制约。

企业为了追求利润, 同时由于外部监管不够严格, 导致我国企业普遍存在会计核算制度不规范的现象, 降低了整个企业的财务预测管理水平。企业会计核算是财务预测管理的基础, 会计核算制度的不规范, 直接影响了企业财务预测管理的水平。据调查研究, 在很多企业中, 虚报财务信息、操纵会计利润等会计信息失真的现象经常出现, 企业信息不对称的道德风险要严重的多。目前, 我国企业的财务信息可信度普遍较差, 金融机构无法由企业提供的财务报表等资料对其信用水平作出全面、准确、真实的判断, 从而增加获取企业财务信息的成本。企业财务数据透明度差、经营状况不明朗, 导致金融机构的监控成本大大增加。因此, 很多企业在面临变动情况时, 无法获得准确的财务预测, 也难以从金融机构获得融资。

3. 财务预测人员素质不高

当前, 我国很多企业为了降低人员成本, 企业员工往往是超负荷工作, 对财务预测管理人员重使用轻培养, 使得财务预测管理人员只能被动地处理日常事务, 因此没有时间和精力去研究深层次的财务预测管理相关的问题, 不能正确处理会计核算与财务预测管理的相互关系, 对财务预测管理工作心有余而力不足。而在会计核算中, 经常出现重核算轻管理, 对资金运作情况比较重视, 而对经济活动分析不够重视, 致使财务预测管理的决策参谋作用逐渐减弱。

三、企业财务预测管理创新策略

1. 转变财务预测管理理念

企业管理者要打破陈规不要因循守旧, 创新财务预测管理观念, 扬长避短, 提高企业的财务预测管理水平, 为企业的持续发展提供保障。首先, 加强对财务预测管理的认识。企业随时面临生产变动的情况, 企业能否顺利度过变动期, 财务预测管理起到了关键作用, 企业管理者要加强对财务预测管理工作的认识, 确立起财务预测管理在企业管理中的核心地位。要彻底解放思想, 废弃传统的财务预测管理模式, 积极引进专业的财务预测管理人员。其次, 积极贯彻“以人为本”的管理理念。企业要更加重视企业的人力资源。企业财务预测管理工作同样是由人来完成的, 管理人员的知识、和水平决定了财务预测管理工作的成效。因此, 要充分尊重人、理解人, 规范财务人员的行为, 建立权责结合的管理制度, 充分调动员工的积极性, 提高企业财务预测管理人才的素质, 全面提高企业财务预测管理的水平。

2. 健全财务预测管理制度

企业财务预测管理工作的加强, 需要进行制度改革, 完善企业财务预测管理制度。企业必须要建立适合的财务预测管理制度, 使财务预测管理工作有相应制度可以遵循, 同时要保证制度的约束力。首先, 要建立财务预测管理工作岗位分工轮换制。对于不同岗位要不同人担任, 此外财务岗位还应当实行轮换制度, 不同人一段时间后要轮流担任不同财务预测管理岗位, 这样有利于不同岗位之间的互相监督约束, 一定程度上保障了企业的资金和财产的安全。其次, 要健全企业的自身核查制度, 审查财务预算是否合理, 计算是否正确;核实发生的业务或现金收支是否违规;各种报表数据以及其他会计资料的内容是否合法、真实、准确等。通过企业内部稽核, 可以保证各种会计资料核算的真实、合法、完整, 加强企业对财产的控制。第三, 完善会计核算制度。要根据相关法律法规的规定来设置会计科目, 制作会计报表等资料, 各个会计账目之间要相互勾稽, 内容清楚, 能真实反映企业的财务状况, 为企业各项财务分析和决策提供真实、完整的财务数据。

3. 提高财务预测人员素质

企业的财务预测管理水平很大程度上取决于财务人员的专业素质, 财务人员不仅要具备基本的业务能力, 更要具备对财务信息的处理和综合分析能力, 为企业的发展提供财务预测的专业咨询和意见建议, 帮助企业避免财务风险等。企业应制定灵活的激励制度吸引人才, 积极引进高素质的专业财务预测管理人才, 同时要注重对人员的精神奖励来留住人才, 还可通过分配股权等方式将个人利益与公司利益相统一, 提高人员积极性。此外, 企业还要积极鼓励财务人员参加专业培训, 提高现有财务预测管理人员的专业素质。企业财务预测管理人员本身也要自觉提高专业素质, 在企业面对重要决策的时候, 能够为企业提供专业的财务预测决策依据, 敢于向企业管理者提供好的建议, 推动企业的发展。

我国中小企业企业数量庞大, 经济总量和上缴税金都在国民经济中具有重要地位, 对我国经济发展具有重要作用。因此, 研究中小企业财务管理现状, 对我国中小企业的发展以及国家经济发展都具有重要意义和作用。

四、结束语

目前, 我国企业的财务预测管理基础较差, 财务预测管理缺乏有效的控制, 导致企业经营风险防范能力差, 破产率较高, 对我国经济发展十分不利, 因此, 对企业的财务预测管理工作进行研究, 对提高企业的财务预测管理水平, 健全我国社会主义市场经济制度, 具有十分重要的意义。

摘要：本文基于财务预测管理的定义以及财务预测管理的重要性, 分析了目前我国企业财务预测管理存在的问题, 包括财务预测管理重视不足, 财务预测管理制度混乱, 财务预测管理人员素质不高等, 针对以上问题, 本文提出了企业财务预测管理创新策略, 包括转变财务预测管理理念, 健全财务预测管理制度, 提高财务预测管理人员素质。

关键词：财务预测,财务管理,创新策略

参考文献

[1]祁晓华.对企业财务预测管理与创新的思考[J].财会研究, 2012, 23:42-43+57.

[2]马李喆.构建企业财务预测管理体系的思考[J].铁道运输与经济, 2013, 06:15-17+23.

财务预测管理与创新 篇5

摘要：“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”,而财务管理模式的创新,一直都是一个新兴而又永恒的话题。本文主要围绕行政事业单位财务为中心点,通过行政事业单位财务管理的简要概述,对财务管理模式的创新探索,谈一谈几点自己的看法。

关键词：行政事业单位 财务管理 创新 企业

前言

当社会经济从工业经济再向知识经济的进一步迈进,企业的生产经营管理活动随之而来也发生了巨大的变化,这一变化对原有的财务管理模式提出了一系列全新的要求。因为财务管理模式永远是没有固定的,而市场却是在不断变化,行政事业单位,作为一个重要组成部分,要跟上知识经济时代的新步伐,就应不断研究与探索出财务管理模式的创新之路,方才是行政事业单位实现成功理财的必然选择。

一、行政事业单位财务管理概述

行政事业单位的财务管理,它主要是指事业单位按照国家规定的方针,法规、政策以及财务制度,进行有计划、有规则地分配、筹集和运用资金,并对单位经济活动进行财务监督、核算与控制,以此来保障任务与事业计划全面完成的一套层序。它既是事业单位经济管理的重点核心,也是事业单位管理项目中的一项重要内容。其主要包含了收支管理、单位预算管理、负债管理、资产管理、财务分析和财务报告等。

二、行政事业单位财务管理模式创新与探索

(一)加强与完善行政事业单位财务的管理制度

行政事业单位财务管理作为一个重要的组成部分,想要不断发挥财务工作的服务保障,笔者认为,首先要不断加强与完善行政事业单位财务管理制度,行政事业单位财务管理制度,作为单位内部一个特有的管理体系,它包含了《会计凭证审核制度》、《原始凭证规范化要求》、《支出审批制度》、《备用金制度》、《会计档案制度》、《内部控制制度》、《内部审计制度》等多种制度。不断加强与完善行政事业单位财务的管理制度,可以规范各个单位的财务收支管理,继而形成一套全面、完整、统一的财务管理体制,从而促进行政事业单位的财务管理更加制度化、规范化、科学化。不断加强与完善行政事业单位财务的管理制度,还能增强行政事业单位参与预算管理的管理意识。

(二)创新完善的财政资金绩效评价制度体系

创新完善的财政资金绩效评价制度体系,要将公共资金特别是财政资金的使用效益提高,这其中包括加强与提高收入支出的预算管理,同时也要注重预算执行过程的监督效果。例如:广东省、河南省、浙江省等各省地都实行了财政资金绩效考评的试点,并在两年内取得了不错的好成绩,为社会带来了经济效益。而特别在当前高度信息化的社会中,我们应该将预算资金管理的重点,放到行政单位预算执行过程的监督上来,根据本土财政管理的水平与改革的进度,对一些大项目或专项资金等进行跟踪考评,总结经验并逐步扩大考评范围,在财政资金运行的各个环节中,还要不断建立起财政支出绩效的评价系统,来完善各部门的财政综合评

价、自我评价、社会评价与绩效审计综合为一体的财政资金绩效评价的指标体系,以此来形成包括预算编制、执行、评价等完整的公共预算管理系统,从而提高财政资金的使用效益与管理水平。

(三)建立一套完整的政府财务报告制度

“政府财务报告是政府是政府解脱其受托责任的有力依据,也是政府重要的信息沟通制度之一。”随着市场经济改革的不断深化,当前我国现有的政府决算与预算报告制度,已不能跟上市场经济快速发展的步伐,难以满足各方面使用者的需求了,为了能跟上财政体制改革的步伐,满足各方面信息使用者的不同需要,我们应该能建立一套完整的,能与国际接轨的以及更加全面的财务报告制度,不仅如此,我们还应对其作出详细以及明确的规定,比如,我们可以设计出一套规范政府财务报告的编制准则,建立政府会计核算的具体范围,明确政府财务报告中应包括决算、预算、社会保障基金与国有资产等各方面的信息,能够确保准确、完整地将会计核算的结果和潜在的权利能真实地反映出来。

(四)加速行政事业单位财务会计制度的改革

随着社会的不断发展而变化,我们对于现行的行政事业会计制度中不能适应当前财政局势的部分,应给予及时修改。特别是“招待费”、“人车会话”、“差旅费”以及“补助费”和固定资产标准等部分,我们要根据当前以及今后一段时间的趋势状况,来重新确定,实行政府采购、国库直接支付、还有部门预算后相关的会计处理规定,我们也要根据今后一段时期的财力状况来重新确定,这其中对于上级拨入的资金和预算内外的资金核算要以“综合财政预算”的规定全部纳入“收支核算”,明确与认识相应的会计处理制度,对固定资产我们还要确定一个比较科学与合理的方法来反映它的实际价值,使它的实际价值与面价值大致相符,以此来确保国有资产的增值与保值。

(五)加强行政事业单位财务人员的培训工作,提高他们的整体素质

当前,我们还要不断加强财务人员的培训工作,提高他们的整体素质以及创新能力,才能适应当前新财政体制的需要,首先,我们的财务人员不仅要有丰富的理论基础,还要有良好的法学、数学和网络技术等多方面的基础,面对当前知识快速更新和金融活动的广阔、多变和灵活,能从社会、经济、技术和法律等多方面的角度分析并制定出相应的理财策略;其次,我们的财务人员要在原有的知识上,不断地学习与补充新的元素,开发本土行政单位的信息,并能够根据变化的理财环境,对本土行政单位的运行与今后的发展趋势进行正确的评估,从而来不断提高他们的整体素质。

(六)强化与完善国有资产的管理

强化与完善国有资产的管理,可以不断促进当前财政体制的改革,并适应市场经济发展的需要。行政事业单位的资产,是国有资产重要组成的一部分。当前由于我国大部分单位的资产,均是以取得时的价格入帐目的,所以如建设物、房屋及土地等部分的市场价格与帐面价格相比较差距很大,然而计算机等部分的设备,由于它的技术进步非常快,原先的配置低,入帐时的价格高,甚至有些淘汰了已经不能用了,但是有些市场价格却比入帐目时的价格低很多。因此当前,我们应该研究与确定出一套合理与科学的资产核算方案,能使国有固定资产的帐面价值能够真实地反映出它的实际价值;然后我们要不断加强与完善国有资产的管理,并强化出让、出租及报废处置各个环节的审批和管理,在出让与出租等相关的环节中,最好引入公开竞标的方法,来加强国有资产处置的公平化与公开化,从而来避免与防止国有资产的流失。另外,我们还要不断提高国有资产的使用效率,在一些比较大型的国有资产购置环节应拟订出国有资产管理的审批制度,以此来避免因重复购置而导致的浪费,尽量为国家减少不必要的损失。

(七)强化监督管理,进一步规范各单位帐目设置等管理工作

不断加强检查与监督,能确保国有资产经营管理活动更加制度化、规范化与科学化。当前,我们财政部门应根据我国会计法及有关法律法规的制度,严格要求各行行政事业单位会计的检查工作,进一步规范各单位帐目设置等管理工作,并严格检查帐外设帐、私自设立小金库、以及国有资产管理不规范而引起的各种漏洞。应严格按照国家会计制度的有关规定与会计法里要求,建立起帐册,施行一套统一的财务管理核算,并且一个单位只允许建立一套帐册,杜绝一切帐外设帐和单位内社机构独立建帐行为。要强化监督,通过不断的检查,切实加强与稳固国有资产的管理。并要求各行政单位建立起健全的财产管理制度,对各项资产的分类进行管理监督,并对固定资产严格实施数量金额卡、帐、表式的管理方案。另外,属于单位收取的各种行政事业的费用,如固有资源有偿使用收入、专项收入、其他收入等都要严格执行非税收入管理的相关规定,实行收缴分离,并建立起辅助帐册进行核算登记,从而来规范好各单位帐目设置等检查工作,进一步强化国有资产的监督管理,防止国有资产的流失。

总结

当前,我国经济正面临与世界经济全面接轨,不断创新行政事业单位的财务管理工作,对于国民经济的可持续发展与保障社会的繁荣稳定,有着十分深远的意义。随着社会的不断进步而进步,面对新的挑战和机遇,当前我们行政事业单位财务人员应树立以上提到的七个观念、强化七个观念,不断提高工作水平,来慢慢促进财务管理工作的提高,从而不断发挥财务工作的服务和保障作用。

参考文献:

财务预测管理与创新 篇6

关键词：财务管理 改革 创新 知识型

企业财务管理是整个企业生产运营的重要坏节，从始至终都离不开财务管理的存在企业财务管理的理念是把成本降到最低，风险降到最低、利润提升到最大。从投资、购买、生产全过程开展活动，是企业发展的核心部分，。可以这么说，企业的存亡离不开企业财务管理水平的高低。在中国加入世贸组织以来，经济全球化趋势进一步加深，在市场经济复杂多变的情形下，企业的投资所带来的回报是和风险有着必然来联系的。企业财务管理越来越呈现出举足轻重的作用，然而对于新时期企业，传统的财务管理模式已不适应发展，并且在很大程度上还限制了企业的发展。对企业的的投资进行预算、资金的投放以及现金的流向进行全程监督控制，促使企业财务业务一体化，提高企业的经济效益。

一、新时期企业财务管理的发展

改革开发以后，因为经济体制的转型，使许多传统企业面临着巨大的转变风险，所以。经济的转轨对企业财务管理的影响颇深。当企业不具备独立的法人资格、经济也处于计划时期时，自然在企业财务管理上也就没有自主的权利。在市场经济的带领下，许多现代金融市场逐步建立。众所周知，金融市场实属变化莫测，因此，在传统的财务管理的基础上，就会从以往单纯的管理模式转向为科学的筹资与投资模式。不断的降低成本以及追求经济效益的最大化，以此来实现正确的估量投资风险。企业的无形资产最不可估量，往往会给企业带来意想不到的惊喜，让企业投身到更高层次的方向发展。随着知识经济时代的到来，企业的人文、知识、人际环境等无形资产带来的效益越来越多，而这些又将会在企业的发展过程中不断的运用，扩散、增加、改变以及加速的应用，不管企业财务管理的哪一个方面都会获得一定的影响，从而带领企业财务管理的不断发展、完善以及创新。

二、、新时期企业财务管理理念的改革与创新

（一）、建立人才理念机制

人才是所以企业都需求的，人才的引进不仅可以带来企业的经济效益的提高，并且同业也可以提升企业的外在形象。但人才素质的高低也影响着企业的整体经营的成败。企业财务管理活动的每一个坏节都是由人为操作的，所以结果如何也在于人的水平和知识的高低。因此，在新时期的推动下，企业为加强财务管理，就必须把对人才的培训摆在第一位，为企业的长远发展考虑。扩大对人才的投资，把整个企业的工作质量提升上去，实行民主分层和全员参与的财务管理制度，让全体员工对财务管理有一个清楚的认识。企业的硬件设施一应俱全固然重要，但对企业做出贡献的还是员工本人，所以，加大对软件资源的培养力度，创造企业文化以及和谐的团队合作是至关重要的。

（二）、加强风险防范宣传

企业是当今市场的主题部分，如何生存、进而发展以及注入新的活力是新时期企业所追求的总的目标。现在的社会是知识经济社会，电子科技的迅猛发展，互联网的到来。滋生了信息的传播、处理以及反馈速度。如果企业不及时了解内外部的有关财务管理信息，就会让企业陷入决策风险。于此同时，企业的员工不能及时对企业风险做出应急反应，也会更一步扩大风险的指数。因此，企业需加强对员工的风险防范宣传，如货币风险、存货风险以及开发风险知识的教育。让员工树立防风险意识，运用指标来分析判断，使企业得到更好的发展。

（三）、树立信息理财观念

信息的飞速传播打破了时间与空间的限制。数字化、多媒体的到来，让信息这场革命胜仗打得异常激烈。每个人都在获取信息，使用着不同的传播工具。因此，企业也不能例外，信息化时代的来临也让企业财务管理提升到了新的层面。一定要牢牢树立靠信息理财的观念，提高管理水平，促进财务管理的可持续发展。通过全面、准确、有效以及迅速的分析与利用，增强财务管理的预见性及主动性。密切关注市场动态，及时掌握财务信息，实现对资金的利用和决策，才能让企业不被瞬息万变的市场淘汰出位。

三、新时期企业财务管理方法的改革与创新

现代化办公手段的兴起，让企业进入了一个全新的时代。依靠信息集成方法以及现代网络技术应该成为新时期财务管理方法的主流。传统是企业财务管理手段是无法满足新时代的需要的，跟着信息时代的脚步，信息网络资源共享，数据的精确接受都需要依靠现代化信息工具才能够完成的。现代企业迫切的面临改革，提高财务管理的进一步创新，改进网络管理的办公环境，引进财务管理系统软件。企业要想全面实施信息化财务管理，就必须得加快信息网络的构建，加深企业财务管理的信息化接受程度。以此来促进网络化建设的前进步伐，更深层次对网络环境的优化。并不断的改进网络结构的升级，提升网络运行速度。对于企业自身的条件来说，就应该把管理技术和现代化管理理念彻底融合在一起，对业务的流程进行重新组合及安排，加固内部网络系统的安全和进一步完善，保证网络财务的實施。与此同时，利用技术支持，对整个财务网络系统进行分层次的安全保密以及防范措施。

四、新时期企业财务管理内容的改革与创新

新时期企业发展主要靠的就是知识信息的传播。将投资战略整改为投向知识或是智慧的战略，将按利润分配的制度调整为按“经济要素”的分配形式。就目前来看，财务管理也应将看似无形的资产纳入管理对象之中，构建能够真实反映无形资产的基本状况以及资产的结果的接侧指标体系。以无形资产为主要的投资决策审点，并且依靠能否为企业提高人力资源的质量、增强企业的创新能力、人力字眼的积累以及持续发展的动力，使之成为效益评价的基础标准。另一方面，紧跟着我国不断开放发展的金融市场，风险投资基金、证劵基金以及外资银行等纷纷转战国内企业市场，使人民币业务经营的对象扩大，也开辟了新的企业筹集渠道。因此，融资渠道的创新可以降低筹资的成本，使服务企业随之发展。并且相应跟着市场经济的推动，国内的市场靠向国际化，以及国外的市场进入国内化。受这种推动的影响，企业财务管理必须制定详细的、完整的、严格的可行性研究，充分运用定性定量分析法，得出决策的指标，与此同时，可以聘请国内外相关专家担任管理咨询顾问，以此降低风险性与盲目性投资，实行各种风险的控制以及防范，创新投资决策。

五、新时期企业财务管理目标的改革与创新

企业财务管理的经济发展以及效益都是与经营目标紧密联系在一起的，跟随着知识型经济的更新换代、不断扩散和广泛因费用，“追求知识最大化”成为企业财务管理的综合管理目标。知识资源的可转移性以及共享性特点，让知识最大化的管理目标能够同时照顾到去也内部与外部的利益，并且较好的维持社会生活的质量，统一企业目标与社会目标的整体发展。新时期企业财务管理改革和创新形式严峻，需要加大力度对财务人员的网络信息知识以及技术的培训，加强财务管理人员面对发展的适应能力以及面对风险的应急能力，并且有可能达到个人的创新。企业只有不断创新，根据不断变化的理财环境，调整企业的运行状况，扩大企业合作的业务范围，并进行风险评估。这样企业才可以适应时代的飞速发展，并且在市场中站稳脚跟。

结束语：

如此来看，随着我国市场经济的持续发展以及不断提高，经济、信息全球化发展的不断延伸以及信息知识时代的来临.总的来说，我国企业的发展在取得丰硕成果的同时环境也在不断的适应变化，因此，迫使企业对企业内部的财务管理也提出了更加严格的要求。与此同时，企业也应该知晓，任何管理的创新都不是一个快速而短暂的过程，它必须从多个方面实施，如管理的模式、人才的培养、资产的管理以及风险的管理。企业财务管理的创新举措，是促进企业往更好方向发展的必然途径。企业的财务管理是企业运营是重要组成环节，必要的财务管理创新，会大大提高企业经济效益的收入。

参考文献：

[1] 梁亚峰.新时期的企业财务管理[J].黑龙江科技信息，2009，（27）：125-126.

[2] 苑一出.新时期完善企业财务管理的措施[J].财经界（学术），2010，（5）：129，131.

[3] 李艳峰.浅析新时期我国企业财务管理的创新[J].中國经贸，2009，（18）：163.

[4] 林治权.浅议新时期企业财务管理创新[J].活力，2010，（12）：291.

[5] 樊鹏雁.企业的控制及财务管理的实际应用与结合[J].经济师，2007，（5）：224-225.

高校预算管理与财务制度创新 篇7

一、目前高校财务管理制度中存在的问题

(一)预算编制方法存在缺陷。

高校预算编制可以分为收入编制和支出编制。部分高校收入预算编制不完整,大量的事业收入被校内各院、系、处、部等单位截留,游离于学校预算管理之外。在支出预算编制中,存在一定的随意性,缺乏量化分析和科学论证,没能真正做到以收定支。长期以来,高校一直沿用传统的增量预算法作为制定费用预算和进行预算控制的主要方法。该方法以上年度各部门支出为基数,但各项支出并不一定是合理和必要的,这种方法虽简便易操作,但意味着各部门的预算支出每年只增不减,不利于调动各部门增收节支的积极性,加剧了资金供求矛盾,导致有限教育资源的浪费。

(二)预算编制参与者单一。

虽然预算编制涉及到各系、部及职能部门,但在实际工作中,高校的预算编制一般由财务部门来完成。由于财务部门不熟悉其他部门的资金使用情况,在预算安排中,一些不合理的因素不能及时得到纠正,影响了预算的细化。

(三)预算编制时间和期间不对称。

目前,许多高校预算编制分成两部分,一部分上报财政部门的学校总的部门预算,一般在每年十月份前上报主管部门;另一部分是学校具体执行的分解预算,一般在每年的三、四月份下达执行。高校现行编制预算是按照公历年,而学校采用的是学年制,当年9月所收学费收入不仅仅用于当年开支,而一直要使用到次年的8月底,其收入实际使用会计期间与预算编制核算期间存在差异,反映在会计报表上即当年年底“事业结余”科目的余额较大,而且第二年1到8月因无大量学费收入,若同时存在退学情况,其会计报表的“事业收入”科目可能出现负数,这时“事业结余”科目就不能如实地反映学校的财务状况,给报表阅读者造成困惑和误解。

(四)预算执行的控制约束力度不够。

目前,高校预算调整程序不规范,预算弹性较大。预算经费指标的挪用及超支情况严重,其执行和控制阶段未能真正发挥作用,预算结果与预算大相径庭。

(五)核算科目的不合理。

首先,经费来源科目。随着高校教育体制改革的发展,经费来源不再局限于财政拨款、校办产业收入和学费收入,呈现出多元化的态势,比如利用银行贷款来融资;利用社会资金加强产学研合作的企业资金投入等。现行收入类科目已不能清楚地反映出资金来源的各种具体形式。如与其他高校合作办学,收到的学费收入计入“事业收入”,然后根据办学协议,按一定的比例拨入对方学校,同时冲减“事业收入”科目,此时“事业收入”科目虽然如实反映了收入的情况,但看不出此项资金来源的具体形式。其次,由于高校遵循的是事业单位会计制度,而事业单位会计强调的是收支平衡,没有设置“低值易耗品”科目,因此诸如电话等金额不大,但使用年限较长的资产无从反映,存在一定的账外资产,容易形成资产流失;同时,办公耗材及总务所购电料支出等,也逐年大幅度增长,其购置及消耗在核算上也存在一定难度。再次,高校在进行会计核算时没有设置“坏账准备”科目,对长期挂在账上的应收账款,其呆账、死账不能反映,从而影响到实有资产的真实反映。

(六)实物资产管理尚未得到足够的重视。

高校财务和资产管理部门及使用部门责权不明,未建立资产定期清查盘点制度。主要表现:一是固定资产的购置往往只列支出而不入资产账,导致账实不符;二是固定资产的报废、调拨和变卖未按规定的程序报批,资产处置的随意性较大;三是按现行高校财务制度的规定,高校对其所拥有的固定资产不计提折旧,当年购置的固定资产全部计入当年的经费支出,在使用的受益年限内不提取折旧。高校在培养人才的过程中,固定资产的实物形态逐渐被磨损,其价值形态逐步转移到教育成本中去,客观上要求进行补偿,而不计提折旧,则难以及时得到价值补偿,也无法知道需要补偿的具体数额。

二、预算管理与财务制度的改革

(一)认真做好高校综合预算的编制工作,实现预算编制方法创新。

高校预算的原则是“量入为出,收支平衡”,所以首先要在预算收入上下功夫,编制综合预算。把学校能够实现的正当、合规、合法的收入全部纳入学校的收入预算管理。在收入预算编制时,要坚持稳健性原则。把收入预算工作落实到各系、部及职能部门,杜绝将学校资金截留、占用、挪用或拖欠。收入按来源测算,按部门汇总,使收入预算更加细化、准确无误。在编制支出预算时,尽量采用零基预算法,但在人员经费的编制上也可以采用增量预算法。零基预算摒弃了增量预算法中基数不合理的因素,按照年度所有因素和事项,重新测算每一科目项目的支出需求,将预算编制到具体项目。在确定定额标准时关键在于确定支出标准,其中人员经费是必保项目,在安排支出预算时应优先安排;用统计分析法对同类高校历年公用经费标准使用情况进行审核和评价,以此来确定公用经费标准。

(二)树立部门预算管理观念。

公立高校实行的部门预算,就是突破传统的以功能预算为主的管理模式,在高校内部实施以各部门、院系为基本预算单位,将预算年度内部门所有的经费收支全部纳入学校预算管理,采用自下而上、上下结合的预算编制程序。改变过去很多高校只是由财务部门完成并实施预算的现状,应当让各职能部门参与到预算的制定中来,促进信息最大范围流动,使预算编制的沟通更为细致。可以组成在主管校长领导下,以财务部门为中心,有审计、人事、资产、基建、教务、学生、科研、后勤等主要部门参加的财经管理委员会,并下设若干个专家咨询委员会,负责全校的预算编制论证工作。

(三)延长预算编制时间,会计期间核算采用学年制。

高校必须重视预算编制工作,适当延长预算编制时间,同时根据学校的长期发展战略,制定3-5年的长期预算,对重大工程项目进行年度滚动管理,使预算资金的分配更具科学性、规范性和前瞻性。对于预算编制期间的不对称,在进行核算时可以采用权责发生制,即在年终时,对第二年1-8月支出预算的基础上,将收入按一定比例转入暂存或暂付,到第二年初再从这两个账户中转入“事业收入”;对于类似学生活动费业务,在新学年时计提,到第二年7月时作结转,这样“事业收入”和“事业结余”科目能比较客观地反映学校的财务状况。

(四)严格内部控制制度,强化预算执行的力度。

预算一经确定,不允许随意追加、追减预算。预算的执行包括收入的执行、支出的执行和平衡预算三个部分。学校收入来源多元化,要将自筹收入全部纳入学校财务管理,确保收入的实现,并落实各级经济责任制。在支出方面,要坚持“一支笔”审批制度,严格按预算规定的工作任务、内容、数量、标准进行控制支出,对各项工程款支出必须经过审定。对超预算、无预算的开支,财务部门有权拒绝执行。

(五)借鉴企业财务制度中的科目来反映高校资金来源的各种形式。

在科目设置上,可以用企业财务制度中的“资本公积”和“实收资本”科目反映高校的资金来源。同时建立“低值易耗品”科目。对于往来账,除了登记时间、单位、金额外,首先应从制度上杜绝呆账、坏账的发生,建立一套应收及暂付的管理制度,编制应收账款的账龄表,设置“坏账准备”科目,计提损失,防止虚增资产。

(六)实行集中采购制度和固定资产折旧制度。

企业加强财务预算管理与创新研究 篇8

企业的预算是一个综合性的财务计划, 包括经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是对企业收入、费用和利润作出的预计;资本预算是对企业的资本性投资方案所进行的计划和评价;财务预算则是在经营预算和资本预算的基础上所作出的现金流量的安排, 以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。

企业财务预算管理的特征:

1.战略性。财务预算管理的战略性特征是指:其构建必须以企业战略为导向;符合战略要求的财务预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用, 是企业战略目标的具体实施规划。

2.系统性。指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系, 上下环节紧密相连, 共同形成预算的刚性;各个部门的工作内容都是相互联系的, 某部门的预算目标未完成, 会影响其他部门的预算执行, 必须经过有权部门按照规定的权限批准。

3.全面性。具体体现为全员性、全程性和全方位。全员性是指财务预算管理涉及企业各个部门, 需要全员参与, 共同完成, 任何环节出现问题, 都会影响整体效益;全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节, 表现为全过程的预算管理;全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算各个方面预算。

二、企业加强财务预算管理与创新策略

1.确立“以企业战略为基础实施财务预算管理”的新理念, 使日常的财务预算管理成为企业实现长期发展战略的基石。财务预算管理是对计划的数字化反映, 是落实企业发展战略的有效手段。因此, 企业在实施财务预算管理之前, 应该认真地进行市场调研和企业资源的分析, 明确自己的长期发展目标, 以此为基础编制各期的预算, 使企业各期的预算前后衔接起来, 避免预算工作的盲目性。

2.确立“面向市场搞预算”的新理念, 使预算指标经得起市场的检验。企业总预算的基础是销售预算, 只有预计的销售额确定了, 一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。销售预算又是由预计的销售额和销售单价决定的, 可见整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。

3.加强预算信息反馈, 提高预算编制的可靠性。在编制预算时, 所涉及的变量有时很难确定其数值, 就需要对有关变量作一些近似的估计, 在实际编制预算时要根据不同的具体情况进行编制。首先, 预算的编制应有先进性与现实性。先进的预算有利于调动企业员工生产经营的积极性和实现企业生产经营活动的短期目标。现实性对预算管理也十分重要, 如果没有现实性, 那么就难以调动人们生产经营活动的积极性和主动性。预算只有同时具备先进性和现实性才具有科学性。其次是预算的可验证性。坚持预算编制的可验证性, 不仅可以大大提高预算本身的准确性和可靠性, 而且可以增强企业员工的责任感, 同时, 有利于强化企业管理的基础工作, 充分发挥企业员工参与管理的过程, 增强预算的认可程度, 促进整个集团企业管理水平的提高。

4.提高预算控制和约束力。预算管理的本质要求是企业的一切生产经营活动都围绕企业预算目标而展开, 在预算执行过程中落实经营战略, 强化企业管理。预算目标一经确定, 在集团企业内部即具有“法律效力”, 企业各部门、各单位在生产经营及相关的各项活动中, 要严格执行, 切实围绕预算开展活动。企业执行机构按照预算的具体要求和方案实施预算控制管理, 严格执行预算政策, 及时反映和监督预算执行情况, 适时实施必要的制约手段, 把企业优秀的管理方法和策略贯穿于整个企业预算过程中, 最终形成全员和全方位的预算管理局面。

5.科学选定预算编制方法。预算的编制方法主要有固定预算法、零基预算法、弹性预算法、滚动预算法、概率预算法等。一般而言, 对于市场价格及企业市场份额情况不很确定的企业 (如处于初创期或成长期的企业) , 应尽量采用弹性预算;而对于市场情况比较确定的企业, 则采用固定预算更为合适。

6.科学考核与合理评价。进行预算考核时, 将实际执行情况与预算指标相比, 能够更好反映企业的生产经营水平, 也更能客观地评价员工的工作成绩。通过分析实际与预算指标的差异及差异发生的原因, 便于企业总结经验, 提出改进措施。同时各企业应根据实际需要, 合理设计各种反馈、分析、考核表格, 制定完整的预算控制制度, 如预算执行情况分析会等例会制度、预算执行预警制度, 及时反馈和监督预算的执行情况, 适时实施必要的制约手段。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较, 肯定成绩, 找出问题, 分析原因, 改进以后的工作, 也是为了对员工实施公正的奖惩, 以便奖勤罚懒, 调动员工的积极性, 激励员工共同努力, 确保企业战略目标的最终实现。

7.完善的制度体系和组织结构。国家要法治, 企业也需要完善的规章制度作保障。预算管理要真正落实并发挥效益, 首先必须是一种管理制度与规则, 其次才是制度和规则的实施与绩效评价。因此, 建立和完善预算管理制度, 既是预算管理本身, 又是将制度从文字落实到行动的前提。同时, 也只有当企业的各项规章制度深入人心, 成为全体员工的潜意识, 使他们自觉自愿地遵守执行时, 预算管理制度才能发挥其最大的效用, 全面提高企业效益。预算体现了企业的战略管理思想和发展方向, 关系着业绩的考核和评价, 非一朝一夕可以完成, 因此, 企业要建立完善的组织结构, 形成专业的预算管理机构, 组建专业的预算管理团队, 保障预算各项活动的顺利开展。

摘要：财务预算管理是企业经营管理的重要战略机制, 正确认识财务预算管理在企业中的作用对于企业的发展十分重要。财务预算管理在实施中出现管理低效, 脱离企业战略, 偏离企业的经营目标, 偏重财务业绩的考核等问题。如何让财务预算管理适应这些新的经营环境, 如何让财务预算管理和目前日新月异的管理方法结合起来, 如何对财务预算管理自身进行创新, 已经是迫在眉睫的问题。主要对企业加强财务预算管理与创新进行研究。

关键词：财务预算管理,绩效考核,预算编制方法

参考文献

高职院校财务预算的管理与创新 篇9

加强高职院校财务预算管理, 对于学校合理地筹措、分配和使用办学资金, 促进高校的发展, 具有重要的意义。

一是参与市场竞争与协作的必然要求。

通过财务预算管理, 有利于加强对高职院校收支活动的管理, 保证学校各项资金的合理有效使用, 有利于学校以平等的法人地位参与市场活动, 淡化计划经济时代下完全的指令性管理方式, 在人才培养、教学科研和校企 (校) 合作中进行合理定位。同时, 也有利于国内高职教育与国际的接轨, 提升高职教育的竞争力。

二是增强学校办学实力的要求。

市场经济条件下, 高职院校如何能依托政策支持争取生源, 在激烈的竞争中脱颖而出, 最重要的是提高办学质量, 增强竞争实力。科学的预算管理工作模式将引导学校强化内部管理, 不仅可提高学校在市场经济中的生存能力, 而且可带动高校科研水平、教学质量等方面的提高。

三是提高教育经费使用效益的要求。

高职教育具有培养高素质的职业专门人才和为经济发展服务的双重作用, 客观上要求教育资源在校际间合理流动和高效配置, 要求建立一种科学、合理的预算管理模式, 以合理的支出标准作为预算拨款的依据, 使有限的资金发挥最大的效益。通过财务预算管理, 强化预算的约束性, 进一步增强学校的预算管理责任。

2 现状及存在问题

从目前高职院校财务预算编制和执行情况来看, 主要存在以下几个问题。

2.1 在思想上对财务预算理解与认识不够

部分高职院校缺乏自主办学的法人意识, 认为财务预算管理只是一种表面的形式工作, 缺乏科学有效的财务预算管理及监督机制, 没能将财务预算管理的责任落实到位。财务部门缺乏科学理财的主动性和积极性, 预算按上级批准的计划编制, 停留于传统的“报账型”会计层次, 习惯于记账、算账、报账, 提供的基本信息仅限于历史数据, 没有深入对全校账务活动进行预测和分析, 使预算管理流于形式。同时, 其他部门也孤立的认为预算管理只是财务部门一家的事, 造成预算项目、编制和控制预算只由财务部门完成, 各职能部门只是提供一些简单的部门经费支出计划。

2.2 预算编制不合理

(1) 缺乏兼顾长、短期目标的协调与整合。

高职院校的预算一般是接年度编制, 为力求维持年度收支平衡, 较少考虑学校的长期发展目标。在编制预算过程中缺乏长、短期目标的整合思想, 参与预算编制的一般为与财务直接相关的人员, 缺乏对学校运行及建设发展与预算的关联进行研究, 编制预算人员对纷繁的业务活动及变化情况的了解有较大局限性, 缺乏缜密、科学的论证, 从而造成长期发展目标和年度预算的脱节。

(2) 编制的方法不恰当。

据了解, 现行预算分配主要采用“基数加增长”的分配办法, 这种预算方法比较简便, 但却不符合公平、规范和透明的原则。由于是以过去的水平为基础, 实际上就是承认过去是合理的, 无需改进, 因循沿袭下去, 容易造成自愿浪费及预算的不足。虽然在原有基础上有所调整, 但随意性较大, 缺乏对申报的预算数据进行调研分析, 编制出的预算分配方案不合理。

(3) 机构设置和人员配备不合理。

大多的高职院校都是由原来的中专院校升格过来, 财务部门还是维持过去的结构, 机构设置不符合高校新要求。没有设立专门从事预算计划、预算分析的内设机构, 缺少专业人员。部分高职院校会计人员虽为数众多, 但知识水平参差不齐, 知识结构老化现象明显, 从业人员的业务单一, 专业知识面窄, 参与管理与分析研究的能力欠缺。

(4) 预算内容缺乏完整性。

通过了解, 部分高职院校部门从小团体利益出发, 截留收入, 没将所在收入及相应的支出全部纳入到整体预算中, 致使这一部分资金脱离了预算的监督管理, 使预算收支口径与会计核算口径难以统一, 对预算执行的考核缺乏可比性。

2.3 预算执行和监督不严格

(1) 预算执行不严格。

财务预算工作具有较强的严肃性, 各项经费收支应按部门预算来执行。但在实际工作中, 部分领导缺乏全局观念, 未按预算安排使用资金, 随意批经费, 任意扩大开支范围, 提高开支标准, 造成预算变更频繁, 预算执行刚性不强。造成执行与预算脱离成为普遍现象, 预算的控制作用被弱化。

(2) 执行预算监督不力。

预算确定后, 应接受各部门的监督。许多高校在预算管理方面只注重预算的编制和执行, 对预算下达后的执行情况和进度缺乏监督, 使预算运行效果成为盲点, 致使监督不利, 往往造成执行预算和编制预算不一致的局面。

(3) 考核和激励不够。

因为财务预算的考核和奖惩措施落实不到位, 也成为影响预算目标不能很好实现的重要原因。在考核时, 被考核方强调客观因素的影响, 故意回避主观方面的原因。而考核方则常常掺杂太多的个人感情去评价被考核方;同时预算管理的激励机制还没有形成, 没有将预算管理工作与学校年度考核和奖惩结合起来, 超支没有控制和惩罚, 节约没有奖励。

2.4 预算管理制度不健全

许多高校尚未建立预算管理制度, 有的虽然有了预算管理制度却有章不循, 随意更改, 预算形同虚设。由于编制时间及指标下达的滞后, 根本不可能进行事前控制;事中, 没有制定有效的控制制度, 使得无章可循;事后, 对预算执行情况的分析不够详实。没有建立相应的监控、分析和评价制度, 难以准确、具体地分析评价各部门的各项预算经费, 也难以正确、完整地评价资金的使用效益, 对各部门的预算执行情况和问题, 财务管理部门心中无数。制度的缺乏造成有些学校的部门收费没有经过教育、财政、物价有关部门的核准, 自立项目, 自行提高标准;收费没有使用财政部门统一印制或监制的收费票据, 而是使用自制票据收费, 或者有些收费干脆不开收据, 没有明确收费管理部门;有些收费没有纳入学校财务部门统一核算, 按照“收支两条线”规定进行预算管理, 而是坐收坐支, 进行体外循环。

3 对策分析

3.1 创新预算管理理念

《高等学校财务制度》制定了统一的预算编制原则和方法, 将高校的全部收支作为预算统一管理的对象。财务人员要加强学习、转变观念, 加强预算管理。财务部门要将目标管理方式下的预算转变为过程管理, 强调部门行使职能过程中各项预算的全过程管理, 突出预算的事前控制作用, 实现预算向微观管理层次的延伸。高职院各部门也要改变各自为政的观念, 预算管理是高职院的全局性工作, 自觉接受财务部门的全过程预算管理是为了各部门更好地执行学校预算。高校预算管理应引入绩效预算的思想, 即根据成本——效益比较的原则, 决定支出项目是否必要及其金额的大小。高职院在编制预算时, 应从学院的全局出发, 既要考虑学院事业发展和建设的需要, 又要考虑学院财力的可能;既要保证重点, 注重效益, 又要向教学、科研倾斜, 进行综合平衡, 统筹安排学院的各项资金, 全面反映学院的财务收支情况和总体规模, 确保高职教育事业的可持续性发展。

3.2 强化预算编制过程

(1) 健全预算编制机构。

在新形势下改革高校财务机构的设置, 强化财务预算管理职能, 实现由会计核算职能向财务管理职能的重心转移, 提高财务管理的水平。在财务部门内设机构可以这样设置:综合管理科, 负责财务综合分析和管理职能;预算计划科, 承担学校预算的编制、执行、监督、分析及票据管理等工作;资金管理科, 承担资金的调度、调控、核算、项目资金使用效益分析等工作;收费管理科负责全校的各项收费工作;会计核算科, 承担日常会计核算、经费收支分析等工作。此外, 还应该在财务部门的指导下, 组织各职能部门都参与预算的编制过程, 明确双方的职责, 实现部门之间的良好协作。各职能部门可根据其工作职责范围、业务量和年度工作目标, 详细提出经费预算的项目和支出内容。财务部门对各部门提出的预算进行核实, 包括查阅资料、进一步了解情况, 以便对各部门提出的项目内容加以确认和汇总。

(2) 高校财务预算编制原则。

《高等学校财务制度》规定, 高职院编制预算必须坚持“量入为出, 收支平衡”的总原则, 支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则, 不得编制赤字预算。根据《预算法》、《预算法实施条例》和国家预算的有关规定, 高校财务预算属于部门预算。其编制应贯彻以下原则:①民主理财与专家理财相结合的原则;②贯彻党和国家方针政策的原则;③成本效益原则;④统一管理、分级负责原则。

(3) 高校预算编制的依据。

①《预算法》《预算法实施条例》和国家有关预算编制等法律、法规;②国家和教育主管部门制定的高校发展规划、国家财政对高校投入的中长期发展规划和有关的财政经济政策;③财政主管部门对编制本年度预算的指示和要求;④学校上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素;⑤学校的预算管理职权。

(4) 合理选择预算编制方法。

在预算的编制方法上要改变以往“固定预算法”、“定期预算法”编制预算方法, 将“弹性预算法”、“增量预算法”、“零基预期算法”、“滚动预期算法”应用到预算编制之中, 实现各方法之间的优势互补, 以适应学校发展的需要。要实现财务预算内涵的扩大化, 将涉及到的各项工作计划和任务, 涉及到的各个单位和职能部门, 纳入预算体系, 实行全面预算法。并以长期目标为指导, 将预算期逐渐向后滚动。对所有的预算项目以零为基底, 通过调研和征询, 逐项审议各种费用开支的必要性、合理性及开支数额的大小。专项经费预算按项目经费的特点尽量实行“零基预算法”和“滚动预期算法”。

(5) 细化预算编制内容。

各项预算内容应由学校各单位、各部门提出申请上报财务部门, 由财务部门结合预算年度总收人情况逐项按项目的重要性、必要性来确定预算内容、安排预算资金。首先, 对人员支出预算实行定编定员定额管理, 按国家政策、单位分配制度据实编制, 日常公用支出应实行指标量化管理, 制定合理的定额标准, 使各项预算支出规范化, 有标准可依, 减少预算分配中的人为因素。其次, 根据学校的事业发展规划, 按照轻重缓急进行排序, 结合学院当年财力状况, 优先安排急需、可行的项目, 期内结余项目自动滚存至下期。从项目立项、申请、审核、实施到绩效考评等环节对项目进行全程管理, 并做好信息的更新、完善工作, 使专项建设目标和学院总体规划相适应, 提高专项资金的使用效益。

3.3 加强预算执行过程的控制

财务预算在执行过程中, 财务部门应严格执行高等学校财务制度的有关规定, 维护预算的严肃性、有效性, 避免预算的随意追加和调整。预算执行必须公开化和透明化, 在预算执行时, 应根据预算执行计划下拨各单位、各部门的预算经费 (日常维持经费基本上是分期下拨预算数) 。对于确需追加或调整的项目应慎重处理, 并严格履行预算追加程序。由于预算变动必然影响到工作计划的调整和工作目标的实现, 因此预算调整应由有关机构充分讨论研究, 报校 (院) 最高决策层审批, 以便对全校工作安排做出通盘考虑。

在预算执行过程中, 要定期追踪、检查和分析, 及时掌握预算收支情况, 并将信息反馈到决策部门, 发现偏离预算指标的问题, 应及时与相关部门沟通研究解决, 确保年度预算收支平衡。首先, 财务部门应加强对预算执行过程中收入预算和支出预算的监督, 对承担收入目标任务的部门、院系, 要监督其收入状况, 确保资金及时足额到位;对支出预算的监督, 主要体现在完成工作任务的过程中对预算金额、财经纪律、财务制度的监督。对超预算、无预算的支出, 财务部门有权拒绝执行。其次, 学校内部审计部门应发挥其监督作用, 监督的范围包括预算的执行者和被执行者。预算执行的监督除了受广大教职工的约束外, 还要受到会计师事务所和审计部门的监督。

3.4 分析细化预算执行结果

建立预算的考核和绩效评价体系党的十六届三中全会决定提出, 财政要“改革预算编制制度, 完善预算编制、执行的制衡机制, 加强审计监督, 建立预算绩效评价体系。”。预算的考核以预算为标准, 衡量预算执行主体的执行结果, 评价其业绩, 根据奖惩办法给与奖罚。

预算期结束, 学校财务部门要对预算执行的效果、执行差异进行分析, 编制预算结果报告, 找出存在的问题, 提出改进措施, 以促进预算管理水平的提高。为了体现预算管理的权威性, 必须对预算执行的结果进行考核。如果没有以预算为基础的考核, 预算就会流于形式, 失去控制力。首先, 根据分析的目的和内容选择适当的分析方法, 对预算执行结果进行定量分析, 做出客观、正确的评价。其次, 需认真总结当年预算分配执行中存在的问题, 从中分析财务决算与财务预算执行情况差异, 对预算收入完成情况和预算支出运行情况有一个比较全面详细的对比和分析, 并撰写相应文字说明。

3.5 建立预算管理制度

财务预算的制订和执行, 必须靠建立一系列管理制度来约束和保障。预算管理制度应根据教育部文件的要求, 建立起相应的预算管理经济责任制, 使学校的预算一经正式确定, 就成为学校经济工作的指挥棒。建立有效的内部控制制度, 提高预算的约束力有效的内部控制系统对加强财务管理、防止乱收乱支遏制消极腐败具有很重要的作用。

各部门必须按照管理层次将组织收入、控制支出的权利和责任落实到岗位, 落实到人, 各司其职, 各负其责。要有明确的奖罚制度, 真正建立责、权、利相结合的行之有效的经济责任制。首先要建立健全防止乱收费、私设小金库的各级经济责任制, 明确责任, 划分责任范围, 从学校领导到财务、审计监察部门的负责人, 到全校各系部处室单位负责人, 都要严格履行各自职责, 层层防范, 层层落实;其次在建立健全经济责任制的过程中, 要做到责、权、利三者相结合, 奖罚分明;要严格收费审批手续, 学校所有收费项目和收费标准, 均须报院财务部门审核、备案, 所有收费收据, 均由财务部门统一向财政部门领取, 使用完毕及时缴销, 并将实收金额全部收交财务统一纳入预算计划管理, 实行“收支两条线”。

总之, 预算的执行涉及学校工作的前后左右各个方面, 只有调动全校各方力量参与和支持理财的积极性和主人翁精神, 建立合理有效的预算制订、执行、监督及奖惩等制度, 才能确保预算工作的顺利开展, 更好的发展财务预算的应用功能。

摘要：财务预算是合理安排调度资金、优化高职院校资源配置的重要措施和保障, 本文主要从预算的制订、监督、考核及制度保障等方面, 对高职院校的财务预算管理进行探讨。

关键词：高职院校,财务预算,编制,执行

参考文献

[1]翟志华.论高职院财务预算管理的策略[J].商业时代, 2007.18.

[2]沈雪梅.加强高校财务预算管理的新思考[J].华北科技学院学报, 2005, (9) .

[3]鞠慧.加强财务预算管理促进高职院校健康发展[J].辽宁高职学报, 2003, (9) .

[4]梁普东.高校财务预算管理探讨[J].广东教育教研, 2006, (3) .

[5]张佩佩.高校财务预算管理研究[J].山西高等学校社会科学学报, 2006, (7) .

[6]邓雪琴, 程波.浅议高校财务预算管理[J].南昌航空工业学院学报 (社科版) , 2006, (10) .

[7]谢军占.高等学校财务管理[M].西安:陕西人民出版社, 2004.

财务预测管理与创新 篇10

一、全面预算管理概述

预算作为决策的具体化, 是控制生产经营活动的重要依据。预算在传统观念上认为是控制, 但是最新的观念是将预算看作利用企业现有资源增加企业价值的一种方法。这与实现企业价值最大化这一财务目标是一致的。

全面预算管理是由多个预算构成的体系, 各预算之间相关联系, 关系复杂。从生产预算开始, 全面预算管理主要包括期末存货预算、产品成本预算、现金预算、资本支出预算、销售费用管理费用预算、销售预算、利润表和资产负债表预算。

二、全面预算管理与财务目标关系研究

企业主要的财务目标是盈利, 准确来说是实现企业价值的最大化。与此同时, 企业的目标也是多重的, 不能统一用数量指标来衡量。这就是企业的目标要通过财务目标来反映, 财务目标的具体化就是企业预算。企业的总体目标或者战略通过预算分解到各级各部门, 各级各部门的目标预算完成了, 企业总体预算也就实现了, 从根本上也就实现了企业的发展战略。

企业内部各级各部门必须通力合作, 最大限度地完成企业的总体目标。在具体的实践中, 可能会存在各部门利益相冲突的情况。比如生产部门要计划生产一大批次销量较好的产品, 但是库存预算确认为不利于它自身的发展, 根本就没有这么大的仓库。比如销售预算预计销售多少产品, 但是企业现有的生产能力并不能生产出这么多的产品。销售预算和生产预算都认为要扩大生产力度, 但是财务预算却认为根本筹集不到那么多的资金。总之, 企业全面预算强调的是协调性和全面性, 通过实施全面预算, 合理解决各级各部门预算中的突出问题。要创新管理方法, 明确企业财务目标和发展战略, 使各级各部门的工作在全面预算的基础上协调统一。

三、企业管理创新研究

企业管理创新的趋势是:一是财务目标由利润最大化开始转向可持续发展和价值最大化。将利润最大化作为财务目标, 是企业陷入困境的主要原因, 在科学技术、知识创新、产品创新的今天, 利润最大化已经不适合企业发展的财务目标, 利润最大化强调的是短期的利润, 往往只顾及眼前利益, 导致企业持续发展能力较弱。二是企业之间的竞争由要素之间的竞争转向了企业运营能力的竞争。三是企业之间的合作由一般核算转向供应链协作、国际战略联盟、技术联盟、网络组织等形式。四是员工由原来的劳动力成本转向了知识和技能成本, 员工的知识和技能成为企业重要的战略资源。五是由单一的财务预算转向全面预算管理, 由单一的考核模式转向全面绩效管理。六是信息技术的发展和应用, 改变了企业的运作方式, 实现了企业内部资源的集中、统一和有效配置。七是企业管理创新成为主流趋势, 企业不断倡导创新精神, 引导创新方向, 可以说企业管理创新进入了新阶段。

四、实现企业管理创新的主要途径

(一) 更新成本管理理念, 强化策略成本管理

随着企业管理创新的不断深入, 成本管理已经不再是单纯的成本核算, 也不是针对某一产品的成本控制, 而是基于产品生命周期成本的作业成本控制。我国产品成本高、利润低, 在国际市场上竞争力较低, 主要在于产品的耗能高、无法产生规模经济, 成本管理和控制方法不得当, 对策略成本管理重视程度不够。我国企业应拓宽成本管理和控制的范围, 把握好宏观层面上的成本管理与控制。在进行各项决策时, 应当充分考虑作业成本。

(二) 实施全面预算管理, 加强预算控制

预算管理具有控制、考核、规划、管理等多种功能, 是内部控制和企业经营管理的重要工具。全面预算管理一般包括经营预算、财务预算和专门决策预算。企业实现管理创新, 要按照企业的财务目标和生产经营战略, 积极构建符合企业自身发展的全面预算管理制度, 各级各部门要建立符合本级本部门的预算管理机构, 负责与上级进行预算管理的对接。全面预算管理要以企业战略目标为导向, 如果预算管理与企业战略相分离, 往往导致企业片面追求短期利益, 忽视企业的长远利益。完善企业的组织结构, 建立全面预算管理委员会, 财务部、销售部、物料部、规划部应是主要成员单位, 各部门负责人为预算委员会主要成员, 主要负责预算的审核和监督执行。采用科学的预算编制方法, 按照预算编制方法, 可以分为增量预算与零基预算, 固定预算与弹性预算、定期预算与滚动预算, 要根据预算内容合理选择预算编制方法。

(三) 理顺企业财务管理体制, 明确财务管理目标

重新理顺企业财务管理体制, 明确财务管理目标。财务管理体制是企业管理创新的根本, 如果财务管理体制出现了问题, 那么无论怎样创新, 企业的价值不会得到提升。企业在经济社会生活中扮演着公共服务的角色, 这主要是基于企业的公共性和社会属性而言的。一方面, 在确定企业财务目标时需要围绕企业的公共性这一基本属性, 从原先的注重经济利润以及注重保值增值等方面向公共服务的提供、社会责任的履行以及资源的利用等进行及时转变。另一方面, 要明确企业的治理结构, 从原有的关注企业内部控制制度建设向注重企业内部以及外部治理结构等方面的转变。

(四) 整合内外部资源, 实现协同创新

任何的创新都是在企业现有资源上的创新, 企业应进一步了解自己所拥有的资源状况, 并深入思考如何有效利用这些现有资源。要充分利用外部资源, 要收缩战线, 将一些成本较高、效益较差的基础性生产环节可以实现外包, 让那些专业生产企业给予生产, 发挥他们的专长。要加强战略联盟, 实现与高校、企业、政府机关、科研单位的联盟, 通过技术交流、产学研合作提升自身发展实力, 实现协同创新。

(五) 完善绩效考核, 建立绩效评价指标体系

要进一步完善绩效考核方法, 突出创新导向。完善激励与约束机制, 倡导全员创新管理。借鉴平衡积分卡的管理思想, 主要从财务、客户需求、内部运营和学习与成长四个角度来建立基于战略导向的绩效管理平台, 通过采用平衡计分卡理论建立科学合理的绩效评价指标体系, 体系可以选择一些有代表性的指标进行绩效考核。反映创新能力的指标可以选择研发支出占营业收入比率、企业每千人拥有的专有技术及专利数量、研发支出资本化率、新增创新产品生产设备占新增固定资产的比率。反映组织实施能力的指标有激励制度制定与实施情况、组织文化及学习能力、组织机构效率性。反映产品生产能力的指标有新产品的平均开发周期、合格品率、采用新工艺生产产品比重、新产品开拓市场能力、营业利润增长率、净利润增长率等。

五、财务预算的编制——以A企业为例

A企业是国内大型的汽车零部件生产企业, 成立于2001年, 已实施全面预算管理, 其财务预算主要包括现金预算、资产负债表预算和利润表预算。

现金预算项目主要有现金收入、现金支出、现金多余或不足等, 现金预算的编制要以营业预算和资本预算为基础, 主要反映各预算周期的收入与支出项目, 主要目的是发挥现金管理的作用。

资产负债表预算与资产负债表的格式基本相同, 只是预算表上是反映的预算期末的财务状况, 主要是根据本期相关数据进行相应调整而编制而成的, 其主要目的是判断预算反映的财务状况的流动性和稳定性。

利润表预算主要是从整体上反映企业一定时间内企业经营的全局情况, 是企业的总预算。利润表预算的编制与格式与实际的利润表相同, 只是数据是面向预算期的, 在汇总销售收入、销售费用、管理费用、财务费用、生产成本等预算的基础上加以编制。

摘要：全面预算管理具有科学性、系统性和全面性等特点, 是一种以财务报表和报告的形式综合反映企业在未来时期内的为实现财务目标和企业战略的管理方法。本文通过对全面预算管理的研究, 得出企业全面预算管理必须与其财务目标相一致, 需要大力加强管理创新, 为全面预算管理的实施奠定基础。

财务预测管理与创新 篇11

关键词：电业局；财务；完善与创新；管理

中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）12-0162-01

一、财务基础工作管理的目标

随着市场经济体制的逐步完善，近年来，我局坚持“制度先行，人本理财” 的原则，以科学的管理手段和制度为平台，通过建立科学合理、有效可行的工作规范和督管机制，提高财务核心能力、风险控制能力及会计基础工作水平，实现财务工作精细化、规范化管理。

二、财务基础工作管理的主要做法

（一）坚持以制度管理为导向，加强财务制度建设与执行。

建立健全一整套符合企业实际的财务制度，是财务基础工作建设的主要内容，也是确保企业规范有序运行的根本保证。多年以来，我们一直将财务制度体系的建设和完善作为财务工作的重点，建立健全基本管理制度，适时制订、修订辅助管理制度，努力健全“靠制度管理、按程序办事”的工作机制，以制度规范企业管理行为，为企业可持续和谐健康发展奠定坚实的财务工作制度基础。经过几年的努力，初步形成了分两个层次，内容涵盖预算管理、资金管理、项目管理、资产管理、成本管理、县局管理、综合管理等，适合企业管理实际需要的财务制度体系。

（二）财务管理制度体系建设情况。

1.加强考核，确保财务制度的落实与执行。

涉及财务内部控制管理的制度，注意对执行对象在“权、责”设置上体现“制衡”关系，增强业务链环节上相互牵制和监督功能，增强内控效果，降低经营风险。根据制衡的原则，在涉及单位（部门）财务收支支配权限的制度中坚持：（1）事权与财权相分离；（2）业务职能归口管理；（3）不相容业务权限分设，等等，以增强制度执行部门间相互监督执行的效果。为提高内控管理制度的执行力，我们采取了以下措施：一是经济责任制考核。对适合设置考核条款的财务制度一般都有考核方面的内容要求，以确保制度执行对象按规定执行到位，否则在经济责任制考核中加以处罚，体现了“管理有要求，责任有考核”的闭环管理。二是资产经营业绩考核。内控制度是否能得到有效执行，与各单位的领导层的重视程度分不开。为使所属各单位领导层重视制度执行，2005年，我们对用于考核领导班子业绩的《资产经营业绩考核办法》进行修订时，将“执行财务、审计制度情况”列入考核内容。三是建立制度执行效能监察制度。为增强财务制度的执行力，避免制度成为“写在纸上，挂在墙上”的现象出现，通过与监察部门沟通，把财务内控制度的执行情况列为效能监察对象，由监察部门下文，将《帐销案存资产管理办法》等4个制度执行情况列为制度效能监察对象，并于10月份开展制度执行效能监察工作。四是开展稽核考评工作。每年开展内控制度执行稽核，对内控流程中关键控制点的执行情况进行评价，针对存在问题，提出整改意见和措施，组织各种形式的“回头看”，严格制度执行。

三、完善与创新县级电业局财务管理的思考

县级电业局财务管理制度的完善需要上级管理部门的支持和引导，更重要的还是本单位内部管理体制的改革、创新和完善。为此，本文提出如下完善和创新县级电业局财务管理制度，提高财务管理效率的对策。

（一）明确财务管理目标，建立规范的制度体系。

适应时代发展要求的新型电力财务管理制度要求能够全面推进经济体制和经济增长方式的转变。基层电力管理单位应该明确基本的管理方向，服从统一的管理制度，然后以改善单位财务状况、提高经营效率为目标，改革现行的财务管理方式。因为电力系统实行集中式的财务管理，建立了统一的财务管理制度，原则上所属各单位不再制定相同的管理制度，但可以根据业务范围和所处地理环境、经济条件等因素，制定符合本单位实际的实施细则，增强管理制度的可行性、可操作性，将各项工作落到实处。

（二）完善预算管理体系建设，全面实施预算控制。

因为电力系统实施统一的管理制度体系，所以县级电业局没有必要像其他制造企业一样再单独建立非常完善的财务预算管理制度，但是最基本的预算管理工作还是需要认真做到位，以提高财务管理和风险控制的科学性、精确性。应建立成本标准、预算定额等基础信息库，同时调动全单位员工预算管理工作的参与性，要求各部门全力配合，为预算编制、控制和分析提供科学依据，维持预算执行的正确方向，从源头上控制单位的经营风险和财务风险，减少损失。

（三）坚持集成化管理原则，促进信息系统建设。

财务管理是任何类型企业内部各种信息流交换的中枢，高效的财务信息管理系统对合理配置内外部各种有效资源，充分发挥财务管理的决策支持作用意义重大。县级电业局应该适当加大对单位信息系统建设和完善的投入力度，改革落后的记账核算工具和财务分析手段，引进先进的信息系统软件，提高信息收集效率，并随着单位的业务实践不断优化、调整，全力以赴建设好单位资源管理系统，努力打造高度集成的财务管理信息平台，既提高综合分析、加工财务管理信息的能力，又避免各部门低效率的重复性的业务活动，使管理人员有更多的时间和精力去从事创造性的管理劳动，增加单位经营和管理价值。

（四）完善内部管理机制，控制经营单位财务风险。

完善的内部管理机制包括内部控制机制、全面预算管理和绩效评价指标体系，对企业的风险控制乃至生存与发展意义重大。县级电业局也应该加大人财物的投入，完善内部管理制度，尤其是内部控制制度体系的建设，构建有效的风险预警机制，能够针对发现的问题及时制定解决对策，降低企业的经营风险和财务风险，实现单位的稳定发展，创造预期的经济效益和社会价值。并重视制度执行的考核结果，奖惩分明，强化员工责任感，实现整个单位的不断进步。

参考文献：

[1]张瑞君.电力投资发展宜“换档减速”[M].北京：中国人民大学出版社，2001.

浅析医院财务管理的创新与发展 篇12

财务管理是医院的一项重要职能, 它在很大程度上对医院的生存与持续发展起着决定性作用。随着我国市场经济的飞速发展, 过去传统的管理经验由于受到社会主义计划经济的影响, 已经不能再适应日益增加的各种挑战和竞争压力。各医院要想实现可持续发展, 就必须不断更新理念, 使原来的经营管理能够住逐步应不断变化的社会环境、经济环境、以及人民群众的要求, 与时俱进, 拓宽医疗服务功能、在不断提高医院的服务质量的同时降低医疗成本, 最终促进我国医疗制度的改革。

随着我国社会主义市场经济的不断发展, 我国的医改也在进一步深化, 新时期的医院正面临着新的考验和挑战。加强对医院的财务管理工作将使医院管理的重要环节, 更是提高医院的核心竞争力, 增强市场经济发展的需求意识, 强化医院的业绩评价与成本回收意识, 增强医院财务工作网络化意识的重要环节。这就要求各医院必须建立起适合本医院发展特点的财务管理机制, 加强对医院的预算管理、成本控制、资产管理等。

二、目前我国医院财务管理面临的问题

(一) 目前医院财务管理的模式

目前, 我国的医院财务制度对财务预算管理、收入管理、支出管理、往来账务管理、基建设备投资管理等方面都做出了明确的规定。但是很多规定已经不能在适应不断深化的医改的要求。例如:在预算管理中规定:核定收支、定额或定项补助、超支不补、节余留用。但是由于我国各地区经济发展的不平衡和国家财力的限制, 我国财政部门对医院提出的预算建议很多情况下都不能够据实核定, 这就使得医院的预算管理在很大程度上出现了流于形式的现象。而医院本身在预算管理上也存在着缺乏规范性、科学性管理, 出现了形式重于实质, 主观随意性较强等现象, 这些都使得医院的预算管理根本不能实现科学管理。再例如:对于医院的收入管理, 经常会出现医院的医疗收入不能弥补相应的支出的现象。这种重核算轻管理、重收入轻结构分析的现象是由僵化的财务核算模式决定的, 这对于调整收入结构的有效性存在着严重的阻碍。

(二) 目前医院财务管理中存在的问题

1、医院财务管理工作未受重视

在我国医院管理中, 一般均是由很多高层专家或医院领导来兼任医院的财务管理工作。这些领导一般都是在医疗方面很有建树的专家、教授、学科带头人等。很多人都是身兼数职, 不仅要对医院的日常经营管理业务负责, 还要带领其他成员钻研医学难题, 有的甚至要带研究生或参加世界或全国的各种学术会议, 根本无暇顾及医院的财务管理工作。这些专家虽然在医疗技术方面技术精湛, 专业知识过硬, 但是在医院的财务管理方面的知识十分匮乏, 这对医院的财务管理、医院的经济效益都存在着较大的影响。

2、简单而滞后的财务系统已不能适应快速发展的信息网络技术

随着信息化技术的发展和计算机网络技术的进步, 数据库技术已经基本在各大医院得到了普及, 大量的信息化工作已经基本在医院得到了覆盖和发展, 这在很大程度上提高了医院各项工作效率, 并使医院的管理水平得到了进一步提升。但是, 现行的医院财务管理系统只是停留在简单的计算机存储打印的阶段, 很多医院的财务管理系统并未真正进入信息化时代, 这种状态已经不能再适应医院高速发展的信息化进程。这不仅是对高速发展的医院信息化网络资源的浪费, 更使各种信息的采集和汇总很难做到完整、及时、准确。

3、医院财务管理缺乏风险意识

由于受到我国计划经济体制的影响, 我国国有医院的各项资金均由政府财政部门及所属企业来拨付, 所以也就谈不上经营中的风险。因此, 计划经济条件下的医院财务人员比较缺乏风险意识。随着我国社会主义市场经济的不断发展, 医院的经营管理发生了较大的变化, 医院已经由原来单纯的社会公益性事业单位转变为具有企业性质的单位。医疗体制改革的不断深化更是增加了医疗市场的竞争。因此, 各医院必须提高经济效益, 树立较强的风险管理意识, 提高对成本的控制, 不断降低经营成本。但是目前我国很多医院的资金均来源于药品的差价与各项医疗服务, 如果医院的管理者仍就忽视财务管理, 那么医院的生存将举步维艰。

4、缺乏有效的医院财务评价与分析指标

目前, 我国很多医院对财务报表的分析并不重视, 再加之医院财务人员的专业知识水平存在存在着较大的差异, 陈旧的思想观念使得大部分财务人员的注意力集中在记账、算账、报账等方面, 对于医院发生的经营活动缺乏分析和控制, 缺乏对医院经济运营的整体分析与评价。最终影响了医院财务报告的相关性, 阻碍着医院的经营管理者对决策的正确性、及时性、有效性的把握, 造成医院经营管理决策的失误。

三、医院财务管理创新的有效途径

医院在面对财政拨款不足、自身财力有限的情况下, 必须与时俱进, 在医院财务管理的理念、内容、目标、方法、手段等方面下功夫, 力求使医院的财务管理实现预算的战略化、决策的合理化、投资手段的多样化、经营成本的最低化、医院效益的最大化、医疗服务的人性化、知识的经济化、数据分析的自动化、医院战略管理的目标化、各部门运营程序的智能化、评价指标的系统化、人员奖励分配的个性化。

(一) 更新医院财务管理理念

随着知识经济的不断发展, 企业核心竞争力意识的不断提高, 现代医院必须更新财务管理理念, 使医院在经济转型时期实现由资本积累到知识经济转变的过程。这主要要求医院从管理模式、资产的形态、筹资渠道的不断拓宽、医院的经营行为、分配方式等方面进行管理理念的更新和转变。作为医院的经营管理者必须在理念上不断强化知识经济时期知识的核心竞争力, 加大对知识经济的投入力度, 使医院财务管理理念上升一个新的台阶。

(二) 提高财务人员的综合素质

为了保证医院财务管理的有效运行, 实现医院财务管理目标, 医院必须将具有不同层次的财务人员进行职权的合理分配。因此医院必须根据自身经济特点。严格按照相互牵制、授权批准控制的原则, 使医院的财务工作有法可依, 减少财务疏漏, 防止舞弊行为的发生。同时, 医院财务人员必须不断进修提高自身的思想政治素质、理论素质、业务素质, 加强法律法规、财务专业知识、计算机知识等的学习, 不断更新观念来适应不断变化的社会主义市场经济的要求。

(三) 提高医院财务人员、管理者的风险意识

作为医院的管理者必须适应市场经济的变化, 改变原有的传统观念, 清醒的认识到市场经济为医院带来的竞争机制, 协调好各职能部门与财务管理部门的关系, 定期为财务部门提供有用的资料。随着我国社会主义市场经济的不断发展, 市场中的主体必不可少的面临着承担风险的问题。因此, 医院的领导者和财务人员必须及时树立风险意识, 站在为医院的发展考虑的高度, 适应新时期财务管理的发展, 选择好投资时机, 提高医院的业务收入。

(四) 加强财务监督的力度

面对不断深入的市场经济, 医院可以参考优秀企业的财务管理经验, 在医院内部建立起完整、科学的会计审核制度, 并将医院内部审计部门作为医院单独的部门成立, 提高内部审核的质量, 提高审计人员的专业素养。

总之, 医院财务管理的创新是一个系统工程, 需要各部门长期不懈的努力。必须加强财务管理才能不断促进医院的长期可持续发展。

参考文献

[1]闫天池.整合之道——内部审计与全面预算管理的对接[J].财务与会计:综合版, 2008 (05)

[2]杨永林.医院全面预算管理的理念即实施[J].中国卫生经济, 2009, 28 (3)

[3]李国红, 胡善联.试论医院核心竞争力研究框架[J].中国医院管理, 2006.24 (10)

[4]张波.浅析医院财务管理创新[J].中国科技投资, 2012 (09)