广州市番禺区论文

广州市番禺区论文（精选11篇）

广州市番禺区论文 篇1

随着改革开放的不断深入, 广州市正快速的向城市化发展, 尤其是《广州市城市发展总体战略规划》明确提出“南拓、北优、东进、西联”城市发展战略以后, 番禺区作为广州市“南拓”开发空间加大了建设步伐, 城市面貌日新月异。这种快速的改变使以城市为中心的排水、防洪排涝及水环境保护问题日益突出, 在番禺区已经孕发为“水危机”, 并有加剧趋势[1]。本文以具有典型代表的汉溪长隆及大石南大路片区 (以下简称“汉溪长隆片区”) 内河涌为例, 剖析城市河涌存在的问题, 并提出相应的防治对策。

1 汉溪长隆片区河涌存在的主要问题

汉溪长隆片区隶属钟村镇、南村镇及大石街, 片区内主要分布3条河涌, 由东向西分别为河村涌、大山东涌和大山西涌。近年来, 每逢暴雨期间, 汉溪长隆片区都会出现“逢雨必浸、大雨大浸、小雨小浸”的问题, 给当地人民的生产生活带来很大的困难与损失[1]。出现该问题的主要原因如下:

1.1 城市防洪标准不高, 排涝能力不足

片区内的工业园、村庄等都依河而建, 致使城市大面积地面硬化, 雨水汇流时间加快, 暴雨时产生的径流量成倍增加, 加上受外河水位顶托, 便产生内水排不出、外河又倒灌的现象。城区现用排水是原有农田排涝系统, 多建于20世纪80年代, 机组设备老化, 配套建筑物残旧, 已不能适应城市排涝要求。

1.2 盲目填没河流, 减少水面, 导致洪涝灾害

受经济利益驱使, 为了多争一块土地, 片区内村屋、商场及工厂等盲目侵占河道和蓄滞洪区的现象严重, 使得城区水面积减少, 天然调蓄功能不足。如城市河道水质污染严重时, 将河道排水改为管道排水或渠箱排水, 并以此作为与河争地的借口。由于上述的人为因素, 加大了城区洪涝灾害的发生, 使得暴雨时片区内沿线村庄、街道时常被水淹。

1.3 河流污染严重, 城市景观、生态系统被破坏

随着番禺经济的迅猛发展, 汉溪长隆片区内大量工业、生活污水不经处理直接排入河道, 造成河水严重污染, 病毒性细菌大量滋生, 河涌及其两岸的生物多样性下降。虽然片区内3条河涌的部分河段已做了治理工作, 建设钢筋混凝土、块石等直立式护岸, 但水泥衬底和护衬之后, 割裂了土壤与水体的联系, 使水系与土地及其生物环境相分离, 有些生态功能就会随之消失, 破坏了自然河流的生态链及生态环境, 使河道水污染的程度加剧。

1.4 管理水平不高, 河涌水利与排水管网不协调

汉溪长隆片区各镇 (街道) 的河涌管理是由所属镇 (街道) 的水利所分管, 水利所存在着部分职工为非专业工程技术人员、管理设施老化、配套不全及资金匮乏等问题, 管理水平有限, 已不能满足时代发展的需要。同时, 根据行政区划, 排水管网分属各区域建设委员会负责。由于多头管理, 镇域、部门、上下级之间不能很好的衔接, 有互相推诿、扯皮的现象。并且很难做到统筹兼顾、全面规划, 使水利设施难以合理安排, 并充分发挥作用。

1.5 规划滞后、部门规划缺少沟通

目前, 番禺区尚未对河涌做专项规划, 河涌建设及管理缺乏指导文件。同时, 由于体制上的原因, 城区防洪规划和城市道路、排水等市政工程规划分属不同的部门, 水利部门只进行河道的防洪规划, 规划部门只负责城区的排水及用地规划, 河道防洪治涝与城区排水管网截然分开, 难以协调。

2 城市河涌治理的防治对策

2.1 建立统一、高效、现代化的城市水管理体制

现代城市水利建设是一项综合工程, 承担着防洪治涝、供水、排水、排污、治污及生态环境的建设[2]。为适应现代化统一实施水利和工程建设的需求, 应加快水务一体化的进程, 实行“一龙管水”的管理模式。

2.2 加强机构能力建设和管理

对城市河涌实施有效治理和管理工作, 就需加强机构能力建设和管理。要切实加强水务队伍建设, 努力提高水务队伍整体素质, 提高服务质量和水平。同时, 应注意加强城市水利的科学研究和相关技术标准研究, 注重城市水利基础资料的积累。要不断提高城市水利现代化水平, 加强城市水资源科学、动态的管理, 以水利信息化促进和保障水利现代化。

2.3 制定科学的城市水利专项规划, 加强规划管理

首先, 城市水利专项规划必须按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则和可持续发展的要求。第二, 要编制高起点、前瞻性、科学性、法定性、综合性强的水利专项规划。第三, 水利专项规划要重视“堵疏结合、蓄泄并重”的治水理念, 增加河流的过水断面, 给洪水以出路。第四, 水环境是城市环境的重要组成部分, 不是孤立的, 在城市水利规划中要充分体现“以人为本”的思想[3], 重视城市滨水空间的规划设计, 以和谐的方式处理城市与自然的关系。第五, 要切实加强规划管理, 注意避免“规划规划, 墙上挂挂”, 加强规划的权威性和法定性, 严格规划制定和修编的法定程序, 吸引社会公众广泛参与并接受社会监督。

2.4 加强城区河涌的综合治理, 恢复城市水生态

首先, 治理必须从污染源头入手, 才能够达到事半功倍的效果, 否则无疑是缘木求鱼。其次, 应将生态的理念贯彻到河涌综合治理中。坚持水利建设与生态环境建设同步规划、同步实施、同步发展, 建立起良好的河流景观与生态环境。最后是建立健全的“水权”制度, 严格用水、排水的法律责任。只有这样, 才能够恢复和保持水体自然、清洁的本来面目, 恢复河流湖泊的水生态系统。

2.5 加大投资力度, 采取扶持机制

要在加大公共财政对城市水利公益性和准公益性项目投资的同时, 运用多种手段, 扩展社会资金向经营性城市水利工程投资的渠道, 逐步建立起政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的城市水利投融资机制。城市水利工程作为公益性工程, 应按照公益性方式筹集资金。城市防洪、河道治理、城市排洪等纯公益性工程应由政府投入或上级拨款等方式筹集管理经费。对经营性城市水利建设项目, 要切实加大市场的开放程度, 在统一规划下, 按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则, 逐步走市场开发、产业发展的新路子。

另外, 应建立城市水利的扶持机制, 调整投资结构, 支持与城市水利关系密切的区域水利治理项目及大中城市的重点防洪排涝和水环境整治骨干工程。政府也要采取激励措施, 对城市水利工作成绩突出的地区, 给予奖励性补助, 调动加快城市水利建设的积极性。

2.6 加大宣传教育, 提高全民水域保护意识

从水的自然特性来说, 人挤水路, 到时肯定水要走人路, 这就是大自然对人们不尊重自然规律的报复。对此, 我们必须在全社会加强水域功能的宣传。首先, 要强化各级政府、部门领导的防洪及水环境保护意识, 明确职责任务, 加大工作力度, 把城市防洪工作及水环境保护作为城市建设的一项重要任务。其次, 要加大对广大人民群众进行《防洪法》、《水法》及《环境保护法》等相关法律法规的宣传教育, 让人们更多地了解水域保护的重要性, 从而增强保护水域的自觉性。

3 结束语

人类在从农耕文明走向工业文明、从农村文明走向城市文明的过程中, 毫无疑问是以生态环境的改变为代价的。发达国家在跨入工业时代和信息时代后已经对过去城市化过程中的经验和教训进行深刻的反思。可以预见, 在机器文明、信息文明之后, 人类必将进入生态文明时代。生态文明既是可持续发展的基础又是核心, 在番禺区的城市化过程中, 必须把生态建设尤其是水生态建设作为“可持续发展”的重点, 坚持“人与自然和谐相处”的发展观念, 只有这样我们才能够拥有更美好的明天。

参考文献

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[2]林贤忠.加强城市水利规划促进可持续发展[J].中国水利, 2002 (4) .

[3]刘晓涛.城市河流治理规划若干问题的探讨[J].水利规划设计, 2001 (3) .

广州市番禺区论文 篇2

第一条 为贯彻落实区委、区政府《关于优化产业结构加快经济发展的若干措施》(番发〔2007〕14号)，鼓励企业增强专利意识，加快推进发明专利的实施，促进全区科技进步和经济发展，特制定本细则。

第二条 区知识产权局负责受理并审核企业对区财政关于发明专利资金补贴的申请。

第三条 申请补贴的企业必须同时具备以下条件：

(一)申请企业应具有1项以上(含1项)获国家授权的发明专利为核心的关键技术，并有能单独反映在生产、销售、盈利情况中的专利产品;

(二)专利权有效并且不存在专利纠纷，符合国家和行业的有关规定。

第四条 企业申请资金补贴需提供以下资料：

(一)番禺区发明专利补贴申请表(见附件);

(二)国家知识产权局颁发的专利证书复印件(原件备查);

(三)申请企业不是专利权人的，需提供对该专利享有实施权的合法文件;

(四)由会计师事务所出具的企业年度审计报告，报告中应说明该专利产品有关生产、销售和税收等情况，并提供税务机关出具的纳税证明及有关资料;

(五)申请企业营业执照及税务登记复印件(原件备查);

(六)申请企业银行开户许可证复印件;

(七)其他相关证明材料。

第五条 为鼓励和协助企业申报发明专利、知识产权优势企业和专利实施计划项目，区财政对在本区注册和登记纳税的企业给予发明专利资金补贴。补贴方式如下：

(一)对获得并实施国家授权发明专利的企业，生产包含发明专利的产品，每项一次性补助5万元。

(二)对国家、省、市批准实施的知识产权优势企业和专利技术实施计划项目的企业，参照《广州市番禺区科技计划项目配套专项资金管理暂行办法》(番府〔2006〕36号)给予资金补贴。

第六条 发明专利资金补贴的申请时间为每年的5—7月。企业按上述要求向区知识产权局提出申请并提交相关资料(一式三份)。区知识产权局审查同意和区财政局审核后，在8月将年度资金补贴的申请报区政府。区政府同意后由区财政局于10月实行集中支付。

第七条 申请企业在申报中弄虚作假的，一经发现立即取消奖励资格，已取得的资金补贴要全数退回区财政，并依法追究有关人员的责任。

第八条 本细则由区知识产权局负责解释。

广州市番禺区论文 篇3

【摘 要】 目的：调查研究保守与手术治疗腰椎间盘突出症患者的生存质量及其影响因素，从而能更好的指导及应用于临床工作。方法：采取回顾性队列研究的方法，对广州市番禺区120例腰椎间盘突出症患者进行随访，以（VAS）评分、SF-36健康调查简表、功能障碍指数（ODI）为测评工具，从生理机能等8个维度，从生存质量的角度探讨保守疗法及手术疗法对腰椎间盘突出症患者的影响情况，并比较两者对患者生存质量的改善程度。结果：保守治疗在生理机能、活力、社会职能及心理健康四个维度的改善程度优于手术组，差异具有统计学意义（P<0.05）；而在其他四个维度的改善程度两者差异无统计学意义（P>0.05）。保守治疗与手术治疗在VAS、ODI评分中均有改善，其中在治疗后1周、1月中，VAS及ODI评分均有统计学差异，而治疗前、治疗后6月及1年差异无统计学意义（P>0.05）。结论：腰椎间盘突出症的治疗方法多种多样，保守与手术治疗腰椎间盘突出症对腰椎间盘突出症患者生存质量各维度的改善均有效，但手术治疗近期疗效好，应严格掌握手术及保守治疗的适应证。

【关键词】 腰椎间盘突出症；保守治疗；手术治疗；生存质量

【中图分类号】R681.5+3 【文献标志码】 A 【文章编号】1007-8517（2016）01-0110-03

腰椎间盘突出症（Lumbar disc herniation，LDH）是脊柱疾病最常见的问题之一，突出的腰椎间盘压迫脊神经根而引起腰腿部疼痛[1]，其发病率高，影响中老年患者的生活及生存质量[2]。目前临床对于该病的治疗方法的选择还存在着不少问题，有不少医生强调手术治疗的效果好，但有人认为非手术治疗也可以达到理想的治疗效果[3]。

对腰椎间盘突出症治疗、康复效果的评价，传统的生存率、痊愈率和死亡率指标已不能完全地反映出个体和群体的健康状况，进行腰椎间盘突出症非手术治疗及手术治疗患者生存质量调查及评价正是为了适应这种临床需求。回顾性队列研究的研究对象是根据其在过去某时点的特征而入选并分组的，然后观察从已有的记录中到研究当时为止这一期间内，每一成员的发病情况。笔者采取回顾性队列研究的方法，纳入120例患者进行项目研究，从广州市番禺区中医院病案室检索骨科住院治疗的腰椎间盘突出症患者资料，严格按照纳入标准和排除标准，将符合条件的患者按是否接受手术治疗分成两组，以问卷形式进行调查，并对结果进行回顾性分析，评价治疗后患者的生存质量状况，以期得到个性治疗方案。

1 临床资料

1.1 一般资料 从2014年5月至2014年12月中，按照纳入标准选取在广州市番禺区中医院骨科住院治疗的腰椎间盘突出症患者120例。保守治疗组：共 60例，其中男32例，女28例；单节段椎间盘突出者28例， 两节段者25例，三节段者7例；平均年龄（48.2±9.3）岁；平均病程（1.65±2.23）年。手术组：共60例，其中男27例，女33例；单节段椎间盘突出者27例，两节段者25例，三节段者8例；平均年龄（46.2±8.8）岁，平均病程（1.87±2.59）年，两组在性别、年龄、病程等一般资料比较中无统计学差异（P>0.05），具有可比性。

1.2 纳入标准

1.2.1 手术组纳入标准 明显的神经根性放射痛且不能自行缓解者，且症状逐渐加重；腰痛与活动有明显的关系；生理性前凸变小或消失，腰前曲或后伸活动障碍；有明显的下肢的感觉、运动和反射异常；影像学表现可见椎间盘突出的部位；病程延续超过一年且经过正规的保守治疗半年效果不佳者。

1.2.2 保守组纳入标准 有轻微神经根性的放射痛，休息后可不同程度的缓解无逐渐加重得迹象；腰痛与活动有明显的关系但疼痛较轻；无明显的下肢的感觉、运动和反射异常；腰前曲或后伸活动轻度受限；经过保守治疗有效果但病情反复发作。

2 治疗方法

2.1 保守治疗组 基础治疗：包括平卧硬板床休息4～6周、口服塞来昔布胶囊0.2g，每日一次；静滴七叶皂苷钠针20mg 每日一次，连续1周，肌肉注射甲钴胺针0.5mg，隔日一次。物理治疗：运用光、电、热、磁、蜡等物理疗法，如半导体激光照射、电脑腰推牵引、红外线照射、中频、中药离子导入、电蜡袋等。中医手法治疗和针灸疗法。出院后避免重体力劳动， 坚持腰背肌功能锻炼3个月以上。

2.2 手术治疗组 病人确诊后均在2周内进行手术治疗，采取气管插管全麻下行腰推后路经典推弓根内固定推体融合术，术后常规输液抗生素治疗，静滴七叶皂苷钠针20mg 每日一次，连续1周。术后1周进行腰背肌功能锻炼，2周下床活动， 出院后避免重体力劳动， 坚持腰背肌功能锻炼3个月以上。

3 观察指标

分别应用①SF-36简表、②视觉模拟评分（visual analogue scale，VAS）和③功能障碍指数（oswestry disability index，ODI）对两组患者治疗前，治疗后1周、1个月、6个月、12个月的功能进行评估。分别计算生理健康综合（physical component summary，PCS）评分和心理健康综合（mental component summary，MCS）评分。

SF-36包括8个分量表，共36个条目，涉及躯体健康和心理健康两方面，八个维度分别为：生理机能、生理职能、躯体疼痛、总体健康、活力、社会职能、情感职能及心理健康。各个维度所属条目按李克累积法[4]归类。各维度的得分用 “转换分数” 表示。组内分别直接比较治疗前后各维度的转换分数； 组间则比较两者各维度的“改善值”。

SF-36生活质量量表共36个问卷调查题目，能够产生8个维度的相关得分，生理机能、生理职能、躯体疼痛、总体健康、活力、社会职能、情感职能及心理健康总的转换分数分别为20分、4分、9分、20分、20分、8分、3分及25分。用“转换分数”表示后，得分越高代表患者的生活质量越高，即按正向计分法原则计分[5]。

转换分数=实际得分-该维度的可能最低分该维度的可能最高分-可能最低分×100

改善值=治疗后转换分数-治疗前转换分数。

4 统计学方法

数据采用SPSS 13.0软件进行统计处理，采用（x[TX-*3]±s）表示计量资料，组间比较采用t检验；计数资料以率（%）为单位，组间比较采用χ2检验。以P<0.05为差异具有统计学意义。

5 结果

5.1 两组组治疗前后SF-36量表各维度分数 保守治疗组及手术疗法组中，治疗前与治疗后1年对比，SF-36量表各维度分数均有显著性差异（P<0.05）。临床上可根据患者实际情况选择合适的治疗方案。见表1～2。

5.2 两组组治疗后一年改善值比较 保守治疗组在生理机能、活力、社会职能及心理健康四个维度的改善程度优于手术治疗组（P<0.05），而在其他四个维度的改善程度两者差异无统计学意义（P>0.05）。见表3。

5.3 两组组治疗前后VAS及ODI评分比较 保守治疗与手术治疗在VAS、ODI评分中均有改善，其中在治疗后1周、1月，VAS及ODI评分均有统计学差异（P<0.05），而治疗前、治疗后6月及1年差异无统计学意义（P>0.05），提示手术治疗近期疗效好，但远期疗效与保守治疗无明显差异。见表4～5。

6 讨论

腰椎间盘突出症（LDH）是骨科常见病，多发病，可严重影响患者的生活质量。目前有大量有关腰椎间盘突出症疗效的临床研究被报道。随着新的影像学技术的广泛应用，对LDH的定性与定位诊断有很大的提高，避免了一些导致疗效不佳或失败的因素。腰椎间盘突出症的治疗方法多种多样，其手术率并不高，当非手术治疗效果不佳时，患者才求助于手术治疗[6]。如何应用生存质量量表调查，从而了解腰椎间盘突出症行保守治疗及手术治疗后生存质量改善情况，评价保守治疗及手术治疗腰椎间盘突出症的临床疗效，是值得研究的课题

保守治疗与手术治疗都有各自的适应症，但何时对腰椎间盘突出症患者进行手术治疗仍未有定论[7]。经过3个月以上的保守治疗无效时考虑手术治疗，这是本组资料手术组纳入标准之一。有研究[8]认为腰椎间盘突出症状和感觉异常出现2个月期间，手术有较好的疗效，因此保守治疗2个月无效时，建议手术治疗。Atlas等[9]认为6周后没有改善的病人并不意味着需要手术干预，因为很多保守治疗的病人有好的疗效。病程长的患者可以有较好的长期疗效； 病程短的患者不一定要早期手术干预。

本研究中，无论保守治疗还是手术治疗均在对腰椎间盘突出症患者社会职能、精神健康两个维度的改善程度较其他六个维度差。腰椎间盘突出症病人由于病程长、病情反复及生活节律的破坏，从而产生一系列心理症状。在治疗该疾病的过程中，我们在改善患者症状及躯体机能的同时，必须加强对患者心理及精神方面的辅导。另外，本研究中社会职能维度的改善程度差，究其原因主要是患者由于需要观察康复时间长，预后不明确，病情严重的病人往往需要卧床休息，病人依赖性增强，被动性增加，产生与腰椎间盘突出症无关的抑郁和焦虑情绪。保守治疗在生理机能、活力、社会职能及心理健康四个维度的改善程度优于手术组，两组的VAS、ODI评分比较，治疗后1周、1月中，VAS及ODI评分均有统计学差异，而治疗前、治疗后6月及1年差异无统计学意义（P>0.05）。表明手术治疗近期疗效显著，但远期疗效与保守治疗相当。因此，在治疗方案的选择上必须严格把握手术指征。

生存质量评价对慢性疾病病人具有特殊的重要性，当疾病的治疗不能达到痊愈时，能通过改善症状使病人达到相对独立的生活能力，保持一种健康舒适的感觉来减少因久病造成不良心理作用[10]。腰椎间盘突出症患者生存质量测量应从多维角度对比进行评价，这是近年来腰椎间盘突出症防治研究的逐步深化，是新的医学模式更具操作化的体现。因此，我们加强对腰椎间盘突出症患者生存质量方面的研究有一定的必要性，建立长期随访机制，为腰椎间盘突出症患者提供一种安全、有效的治疗方法，改善患者生存质量，减少并发症，减轻患者家庭及社会负担。

参考文献

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[10] 李欣.腰推间盘突出症手术治疗术式体会[J].中国医药指南，2012，10 （1）： 167-169.

广州市番禺区论文 篇4

关键词：中小学,田径,短跑,成绩

基层田径运动的普及和发展对挖掘田径后备人才, 提高国家田径运动竞技水平以及增强中华民族的健康体魄都有着重要作用。田径运动的普及则有赖于基层中小学对田径教学的正常授课及各级别田径运动会的举办。文章通过对2011—2015年广州市番禺区中小学田径运动会成绩的分析, 细致客观地了解地区田径后备人才的培养情况, 以便体育部门直接面对基层学校, 在选拔、发掘优秀田径后备人才的同时发现问题并解决问题, 进而不断提高地区的田径竞技水平。

1 研究对象

文章选取2011—2015年广州市番禺区中小学田径运动会高中组女子短跑项目前8名运动员的成绩为研究对象。

2 研究方法

2.1 文献资料法

根据研究需要, 检索和查阅了2011—2015年广州市番禺区中小学田径运动会比赛成绩。

2.2 数理统计法

运用SPSS 19.0软件对2011—2015年广州市番禺区中小学田径运动会高中组女子短跑项目前8名运动员的成绩进行数理统计[1]。

2.3 逻辑分析法

对2011—2015年广州市番禺区中小学田径运动会高中组女子短跑项目前8名运动员的成绩进行纵向的比较分析。

3 结果与分析

3.1 高中组女子100 m前8名运动员成绩分析

由图1、表1可知, 2011—2015年广州市番禺区中小学田径运动会高中组女子100 m的最好成绩是2015年的12.35 s, 前8名的最好平均成绩是2014年的13.20 s。最好成绩变化范围在12.35~13.11 s之间, 平均成绩变化范围在13.20~13.71 s之间, 整体起伏平稳, 而且最好成绩有逐年提高趋势。表2可知相伴概率为0.348, 大于显著性水平, 因此可以认为5个组总体方差是相等的, 即方差具有齐性。从表3可知相伴概率为0.143>0.05, 表示接受零假设, 也就是说5个组不存在显著性差异。

3.2 高中组女子200 m前8名运动员成绩分析

由图2、表1可知, 2011—2015年广州市番禺区中小学田径运动会高中组女子200 m的最好成绩是2015年的25.10 s, 前8名的最好平均成绩是2012年的27.22 s。最好成绩变化范围在25.10~26.99 s之间, 平均成绩变化范围在27.22~29.02 s之间, 二者变化范围较大。最好成绩呈现不断提高的趋势, 而平均成绩则呈现先升后降的趋势。表2可知相伴概率为0.664, 大于显著性水平, 因此可以认为5个组总体方差是相等的, 即方差具有齐性。从表3可知相伴概率为0.041<0.05, 表示拒绝零假设, 也就是说5个组中至少有一个组和其他4个组存在显著性差异, 通过多重比较可知, 2013年的高中女子200 m前8名成绩与2011年和2015年的成绩均存在显著差异, 其他组别间没有差异。

3.3 高中组女子400 m前8名运动员成绩分析

由图3、表1可知, 2011—2015年广州市番禺区中小学田径运动会高中组女子400m的最好成绩是2013年的1`02〃44, 前8名的最好平均成绩是2013年的1`06〃73。最好成绩变化范围在1`02〃44~1`05〃47之间, 平均成绩变化范围在1`06〃73~1`09〃93之间, 整体有起伏, 但范围不大, 后两届的最好成绩呈轻微下降趋势, 平均成绩较稳定。从表2可知相伴概率为0.401, 大于显著性水平, 因此可以认为5个组总体方差是相等的, 即方差具有齐性。从表3可知相伴概率为0.511>0.05, 表示接受零假设, 也就是说5个组不存在显著性差异。

通过以上对2011—2015年广州市番禺区中高中田径运动会高中女子组短跑项目各组别前8名成绩分析可知: (1) 各个项目的发展不均衡, 呈现不同的变化趋势; (2) 女子100 m的成绩变化较为稳定, 而且呈较明显提高趋势; (3) 女子200 m成绩发展不稳定, 而且近两年呈下降趋势; (4) 女子400 m成绩发展较为稳定, 没有明显的上升或下降趋势。

参考文献

广州市番禺区建设局开展民主评议 篇5

政风行风活动工作简报

第7期

番禺区建设局民主评议政风行风工作办公室编 二〇〇九年八月十三日

强化行风评议 打造高效机关

——区建设局开展民主评议政风行风自查自评阶段工作情况综述

区建设局在进入民主评议政风行风自查自评关键阶段中，领导重视，精心组织，深入发动，突出重点,把该项工作与城建管理为基层服务、为企业服务、为农村服务的工作紧密结合，针对本单位在行政效能、服务质量、工作作风等方面存在的突出问题，结合本单位工作实际和“机关服务年”活动，细化了评议内容和工作步骤，做到查找问题从“实”、“准”、“全”出发，使行风评议工作取得了阶段性成效。

一、主要工作情况

（一）领导重视，机构健全。

2站以及部分服务单位，虚心征求意见，开门进行整改，体现了区建设局开展政风行风建设的诚恳态度。

4.明查暗访，加强内部管理。局办公室制作了《广州市番禺区建设局工作人员在岗情况抽查表》，并于6月24日委托平时与本局各部门接触较小的镇（街）建设工程服务站工作人员,对各部门工作人员的在岗情况、是否浏览与工作无关的网站、接待办事单位或群众的态度、工作岗位环境是否整洁等方面进行了一次突击检查。从检查的各项测评内容来看,各部门在作风建设和遵守纪律方面都做得较好。

（四）边查边改，初见成效。

局机关和下属事业单位根据自查自纠中查找出的问题，结合“机关服务年”活动，主动落实边查边改的要求，取得了较好效果。

1.切实处理好群众反映的热点问题。针对不少群众投诉部分居住公共楼房的业主未经有关部门批准擅自将房屋改建成“房中房”出租，给楼下住户的生活造成影响的问题，根据上级部门开展“房中房”整治工作的部署，从今年7月开始，由区建设局牵头，联合相关职能部门，成立了“房中房”联合整治工作查处专责小组，落实对“房中房”的调查取证、认定和查处工作。为做好该项工作，专门制定了《番禺区建设局“房中房”专项联合整治工作方案》，力争在今年内基本解决投诉强烈、隐患大的“房中房”扰民问题，有效防控“房中房”现象，确保房屋安全，促进社会和谐。专责小组成立以来,通过受理投诉及摸查的方式，发现“房中房”694套。现已指导各镇（街）动员业主自行拆除“房中房”223套，业主现场签订书面自行拆除“房中房”承诺书的357套。

2.积极解决好群众反映的难点问题。解决建设领域拖欠工程款工作是一项涉及面广，处理难度较大的工作。区建设局知难而上，千方百计为施工企业讨回公道。今年6月初，我局积极为某装饰公司向当地某学院追回拖欠的工程款33.73万元。上半年,已成功调解拖欠工程款案件9宗,涉及金额1708.93万元。

3.主动关注社会上客观存在的冷点问题。冷点就是虽不受相关部门重视，但又与群众的生产、生活息息相关且急需解决的问题。如省、市重点建设工程的监管并不在区建设局的职能范围内，但为了化解矛盾，积极支持和配合推进重点工程项目建设，及时解决群众投诉的问题，区建设局建立重点工程巡查机制，会同区安监局等国家、省、市重点工程巡查联席会议成员单位和相关镇（街）组成检查组，加强对辖区内国家、省、市重点工程在安全生产、文明施工、农民工工资发放等方面的巡查管理工作，形成齐抓共管的合力，减少重点工程施工过程中对我区环境和民生的不良影响。此外，按照有关法律法规，限额以下农村自建房的质量和安全问题也不属区建设局的监管范围，但为了减少村民自建房的质量和安全隐患，保障农民和施工人员的生命财产安全，区建设局专门在全区各镇（街）设立了建设工程服务站，免费为有需要的村民提供建房技术指导和服务。

4.完善工作制度，强化内部管理。区建设局近期重新修订

（八）建设工程质量检测的业务范围未能全面覆盖建设工程检测项目，检测工作效率有待提高。

三、下一阶段工作计划

（一）不遮丑、不护短，增强自查自纠的主动性。政风行风评议工作要取得实效，关键在查找问题时要做到不遮丑、不怕疼，不能隔靴搔痒。要真正触及我们工作中的薄弱环节以及与群众利益密切相关的重点、热点和难点问题，触及我们的“痛处”。对于查找出来的问题，要做到不护短、不迁就，要有敢于承认错误、改正错误的决心和勇气，尤其是在对待批评意见上，不过多地强调客观原因，不推卸自身责任，自觉主动地多从主观上、从自身上、从有利于工作上去看待批评、接受意见、改进工作。只有做到自查有震动，整改有触动，才能使社会各界对我们的政风行风评议工作有感动。

（二）重自纠、求实效，扎实推进各项工作开展。政风行风评议重在查找问题、解决问题，评议的最终效果如何，关键要看群众提出的问题、自己查出的问题能不能得到及时整改解决。因此，要坚持 “先易后难、先重后轻、先急后缓”的原则，在解决问题上下功夫，把纠偏改错贯穿政风行风评议的各个阶段。

（三）主动深入基层，开展调查研究。各部门根据各自管理职能，及时帮助农村、企业和基层群众解决实际困难。做到“三个一”（即局领导带队到牵手村、结对村调研或帮扶一次；中层干部到镇、街服务站代职站长工作一天；局机关各科室及下属事业单位制定一份针对性、实操性较强的整改措施）。

（四）为迎接亚运会在广州市举行，做好在我区大量建设工程项目的服务工作。同时，针对建设工程质量检测业务范围未能全面覆盖建设工程检测项目的问题，区建设工程质量检测中心加强与广东省建设工程质量安全监督检测总站的检测技术合作，使业务范围全面覆盖建设工程检测项目，方便有需要的单位能在番禺区内办理工程质量检测业务。

（五）在广泛征求意见的基础上，综合各部门的自查内容、办事单位及群众的意见和建议，认真查找政风行风建设方面存在的问题，制定和落实整改措施，全面提高工作效能。

（六）及时向区行风评议团和服务对象汇报我局政风行风评议活动的进展情况。配合区行风评议团到我局开展各项评议活动，包括：与领导班子成员“面对面”评议、服务对象“背靠背”测评、组织开展基层评机关活动等。认真做好准备工作，迎接区行风评议团对我局政风行风情况的评议。

（七）各部门要针对自评过程中发现的和区行风评议团指出的行风建设中存在的问题和不足，及时采取行之有效的整改措施，确保行风评议工作取得实效。

广州市番禺区论文 篇6

商界亦是如此。同行之间有竞争也有协同，产业链上下游有博弈更有合作，共生才是商业世界的本真。广州天安番禺节能科技园，一直都秉持这样的主张，也一直都在践行这样的理念。

广州天安有“计划”，这里会是释放商业能量的综合产业园；它有“变化”，接纳科技类业态的同时，也吸纳着随时代创新而来的各类企业；它更有“进化”， 不同范畴的产业领域，不同规模的大中小企业，共同生长，共同进化，构建了一个共生的创新创业生态圈。

有服务配套，有上下游伙伴，有前沿科研机构……对入驻的企业而言，这里有理性与规划性的资源配置，也常有时代与市场带来的各种惊喜。

从何处来？

广州天安自己也是一个进化样本，它背后站着天安数码城集团。上世纪90年代，小平南巡，土地与产业一起耦合，一起沸腾。天安数码城是最早将产业在土地播种的企业之一。天安数码城自己在不断进化，天安数码城商业雨林中的企业，也不断在成长。

自1990年开始，天安数码城独特的园区运营理念历经工业园、工贸园、科技园、城市产业综合体，到目前的创新创业生态圈，自身业务运营服务体系不断进化。从最初的传统厂房到后来的科技产业大厦，以及到几年前推出的为适应总部经济IEO企业的独栋办公楼。

一切不断的演变，都是适应市场与产业不断升级的结果。天安数码城一直充当城市产业发展的运营商，产业升级的推动者和创新创业平台的构建者，也是企业进化的推动者。

而广州天安番禺节能科技园，则是天安数码城的首个跨区域发展的代表作。经过十年的发展，它已经成为了集产业办公、总部经济，孵化器和加速器于一体的企业生态圈。已经入园的1 000家企业中，19家上市公司，10家国有控股区域总部企业，32家高新科技企业、32家科技小巨人入库企业，企业专利授权已经超过5 000件……

这样的描述似乎有些复杂。当你看不清楚一个人的时候，你就想想他像谁？着装的方式，言谈举止，做事风格，不同的性格……一直分析到骨子里去。同样，如果你看不清楚一个企业，你可以想想它像谁？把它的一切追问到骨子里。

那么，广州天安番禺节能科技园，它像谁？

是政府部门？

汪东也——天安数码城集团总裁助理、广州天安番禺节能科技园总经理。在见到他之前，他刚刚送走了政府科技和信息化局的工作人员。与各级政府部门保持紧密沟通、为园区企业提供及时的政策信息，在政府和企业间充当纽带是他日常的主要工作之一。

当地的政府职能部门会定期来园区，开展相关新出台政策的宣讲活动，上门解决企业在经营过程中遇到的实际难题。比如，2016年5月1日起，全国范围内推开的营业税改征增值税试点政策。园区提前一个月，邀请税务部门给园区企业做营改增政策讲解，提前帮助园区企业吃透政策。

“通过我们和政府的共同努力，让政府审批机构的服务窗口前置，广州市、番禺区、东环街道三级政府在园区内设立了政务服务中心，为园区企业提供工商登记、项目申报、专利申报、落实优惠政策等服务。这种‘一站式’的服务窗口落户在民营园区，甚至在广州尚属首例。一方面体现政府的服务意识，另一方面也说明园区具备优先扶持的条件。这样一来，政府的服务更有针对性，也更有效率。”汪东也说。

在国内，许多地方政府也都有自己的产业园，并为园区的企业提供相关的政务服务。建立产业园，配套各种政务服务。广州天安是不是“扮演”了政府的角色？

一定程度上可以说“像”，就这个问题汪总的回复是：政府园区和民营园区都会对地区产业发展和经济起到推动作用。但从园区招商的企业类别和园区运营服务方面又是不同的。政府主导的产业园是以土地招商为主，引进地区重点发展的主导产业中的行业龙头，多以制造业为主，如世界500强或行业100强这样的企业，政府往往会在税收、土地方面提供一些政策，为了更大规模和更高层次的产业聚集。而这种大企业内部自成体系，对政府服务和综合配套的依赖程度相对较低。

“而我们园区显然不是这种模式，园区是民营企业来投资和建设的，我们是物业招商，我们主要引进和服务的是有一定技术含量的中小型科技企业。之所以这样定位，是因为中小科技型企业的创新能力强、企业有活力、成长性好。但相比大型龙头企业，中小型科技企业的底子薄，对社会资源的获取能力差，企业的发展更依赖政府和社会资源的扶持，政策、资金、技术、人才等因素都决定了企业的命运，而我们的园区刚好是集中提供物理空间、商务配套、金融担保、校企合作、商务交流等方面的公共配套，降低了中小型科技企业的经营成本和经营压力，让企业能专注于技术研发和市场拓展。中小科技企业在园区这个平台上实现集聚发展、抱团取暖，也有利于政府集中、高效地了解和帮扶中小科技型企业，而中小型科技企业也可以为大型行业龙头企业提供配套服务。所以说两种园区是互补的关系。”汪东也说，

国务院副总理、时任广东省委书记汪洋曾将广州天安定义为“三资融合”，即“土地资本、产业资本、金融资本”在这里融合成创新的力量。真正实现了“聚集高端产业、聚集创新资源、聚焦总部经济”的园区运营模式。或许，这句话听上去有些官方，却也是对广州天安最准确的描述。

是孵化器？

广州天安已连续3年与广东人力资源和社会保障厅共同举办“赢在广州”大学生创新创业大赛，每年进入决赛的创业团队均进驻广州天安自身打造的“T+SPACE”众创空间中进行孵化。但这仅仅是园区企业中的一小部分，广州天安更加看中的是已经具备一定规模的成长性企业，经过多年不断地积累与调整，广州天安园区所引进的各类配套更加适宜企业成长的需要，中小型科技企业和创业团队资金问题、技术瓶颈问题、人才引进问题都能在这个园区中找到解决方案。

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园区始终在构建和不断完善金融服务体系，在园区的0.5平方公里范围内，中国银行、建设银行、招商银行、广州银行、广州农商行5家银行都设立了支行。银行的密度也反映出园区企业的经营活力。

“我们还分别与九鼎、红杉、IDG、中科招商、粤科风投等知名风投机构建立合作关系。”“这些机构在这里建立投融资平台，也是看中园区企业的投资价值。像中山证券，它入驻园区后和园区的千家企业就有了便捷的互动。”同时，深交所、广州股权交易中心、澳洲证券交易所也和园区有着频繁的互动，包括投资分享、IPO政策讲析等活动。就连政府企业上市服务促进中心也设立在园区内，可以说，从企业的金融贷款到ABC轮融资，从多层次的融资方式到上市辅导与IPO，在园区内都可以全部解决。

中海达是一个典型的案例。2007年，这家以卫星导航技术为主营业务的科技企业入驻广州天安。很快，广州天安为企业提供的各类配套和服务就让中海达尝到了甜头，找到了适合企业成长和发展的土壤。短短几年时间，中海达实现了爆发式的裂变增长，技术成果和业务全面开花。2011年2月，中海达成功登陆创业板，成为“中国测绘装备领域第一股”。

2015-2016年，园区新增12家上市公司，园区上市企业总数达到19家。这都是对园区金融服务体系和企业成长最好的检验。园区不仅是孵化器，更是企业上市的加速器。

是创新基地？

今年5月，又是毕业季。5月6日，广州天安番禺节能科技园与中国人民大学、中国南方人才市场签署战略合作协议，三方达成一致：在园区设立中国人民大学创业孵化、人才培训、大学生就业创业实习实践三大基地。

6月，吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北大学、大连理工大学来自东北五所高校的学生就业处来到了广州天安，双方主题只有一个：建立合作渠道，在春、秋季校招、大学生实习实践、供需信息对称等方面激活人力资源的流动。

但在天安看来，这只是第一层次的合作。

两个月后，8月3日，中南大学工程建模与科学计算研究所在广州天安揭牌，作为在国内数控机床和先进制造领域第一的中南大学，也是看中园区这种产业集聚氛围与园区的创新基因。类似校企技术合作并不是第一次，中科院、中国人民大学、华南理工大学、中山大学等产学研机构早已经在园区落地。

就如斯坦福大学培养了大量优秀的人才，优秀的人才形成了创新的基因，创新的基因成就了硅谷和硅谷的未来。广州天安就是要学习和营造这种创新的氛围，让创新的基因成为园区发展的持续推动力。

不忘初心，不拒变化

有人说，有钱的公司也不一定能进入广州天安。这是真的吗？

“是真的，我们拒绝了很多企业。政府对园区发展的定位是：引进节能、环保、科技型的企业。我们不会为了一时的利益而引入与园区定位不符的企业。这个原则和底线我们始终坚守，不忘初心，方得始终。”

曾经有一家专营酒类产品的大型贸易公司，想入驻园区。我们思虑再三，觉得贸易型企业并不符合园区的定位，就拒绝了这家公司。该公司觉得不甘，认为自己要营业额有营业额，该交的税一分也不少，该给园区的费用也会一分不欠。怎么会将自己拒之门外呢？

还有一家期货交易的企业，有牌照，很正规，也很赚钱。但是反复考虑之下，园区认为这家企业的经营范围与园区产业定位不符，最终还是拒绝了这家企业。园区更喜欢那些从事科技创新、产业创新的企业。即使这样的企业暂时缺钱，但园区更看重企业的未来。

不过，广州天安并不是要拒绝变化与惊喜。引进产业生态，培养上市公司，成为创新基地，固然是广州天安追求的目标，但它也并不会一刀切式的“固守成见”。园区在保证三大产业基因纯正的同时，也鼓励如“互联网+”类型的企业进驻园区，并重点引进和培养在线教育和文化创意类产业，坚持园区定位，鼓励新兴业态。拥抱创新，孵化新技术下的各种可能，给中小企业的创意创业以生长空间。

缔造商业雨林

广州天安有高效政务相伴，却不是政府机构，它的服务不仅限于政务服务。

它孵化了一大批企业，却也不只是孵化器，它比孵化器多了更多的资源扶持；

它提供了科技动力，却也不只是一个创新基地，它比创新基地多了更多的商业产出。

……

应该说，它像一片热带雨林，它为企业成长提供了空气、阳光、土壤和水分。成员们在同一个空间中聚集、生长。0.5平方公里的空间里，有律师行、银行、会计师事务所、设计顾问公司、猎头公司……但凡与创新和创业相关的产业，一应俱全。

在雨林中，所有的物种都一定程度上依赖彼此而生存，互利共生，这是雨林生态系统中的一个主要特征。这里的企业与机构，有的像参天大树，也有的像灌木藤萝。在商业的雨林中，它们在实现自我价值、自我成长的前提下，实现资源共享，机遇共享，信息共享，共同进化。

这里有衣食住行的服务社区，有管理培训课、新广告法专题讲座、品牌再生策略、私董会、创业大赛……在广州天安园区，几乎每周都会有不同主题的分享会。“这里提供了一个服务平台，不需要到外面去找相应的服务。”汪东也和记者说。

雨林生态，不仅仅存在于线下。在线上，天安数码城搭建了线上项目与融资平台“1发布”，通过这个平台，包括广州天安在内的企业，各种有好产品、好点子、好资源的企业，都能更好地获得投融资，投资者也能发现更多的好项目。另外，“1发布”还将与线下的科技成果交易中心相结合，打造出“永不落幕的O2O科技成果交易平台”。

这里不是弱肉强食的草原生态，而是在同一游戏规则下和谐共处、共同进化的雨林生态。

广州市番禺区论文 篇7

1 材料与方法

1.1 样本采集

按番禺区餐饮行业A、B、C三个等级分布情况(A级:食品安全状况良好;B级:食品安全状况中等;C级:食品安全状况一般),于2012年6月—2013年6月将随机采集的蔬菜、禽畜肉、大米、熟肉制品、食用油5类食品作为监测样本,微生物项目分4个季度监测,其余项目分上下半年2次监测(现场采样)。在此期间还对有代表性的超市、肉菜市场进行同步监测;被监测对象无重复检测,检测的样品能100%覆盖被监测对象。

1.2 检验项目

蔬菜:铅、镉、总汞、总砷、农药残留;禽畜肉:铅、镉、抗生素、沙门菌、单核细胞增生李斯特菌、大肠杆菌O157;大米:铅、镉、黄曲霉毒素B1;熟肉制品:色素定性定量、亚硝酸盐、沙门菌、单核细胞增生李斯特菌、大肠杆菌O157、金黄色葡萄球菌;食用油:酸价、过氧化值、总砷、铅、黄曲霉毒素B1。

1.3 检测方法

按国家《食品卫生微生物检验方法》和《食品卫生理化检验方法》要求进行检验,并按照国家食品合格标准进行评价[1]。合格标准:检测的铅、镉、总汞、总砷、农药残留等均符合国家食品合格标准,1项不合格则判定为不合格)。

1.4 主要仪器设备

原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、高效液相色谱、气相色谱、分光光度计、电位滴定仪、微波消解仪等。

1.5 质量控制措施

实验室严格按照GB/T 27025-2008《检验和校准实验室能力的通用要求》《实验室资质认定评审准则》《食品检验工作规范》和《食品检验机构资质认定评审准则》的规定建立质量管理体系并实施质量管理。实验人员应确保所有检测组分的加标回收率在80%~120%之间才开始监测样品的检验,所有样品均进行平行检测,平行测定结果满足分析方法的误差要求,所用实验标准物质应采用有证标准物质,所用仪器设备必须经过计量检定或校准。

1.6 统计学分析

主要应用Excel和SPSS 17.0对上述数据进行统计分析,计数资料采用率或百分比进行数据的一般描述,组间比较采用χ2检验,以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 5类食品总体监测情况

2012—2013年番禺区按照食品污染物监测计划监测5类食品共872份,合格份数803份,合格率为92.09%。其中2012年的监测合格率为91.65%,2013年的监测合格率为92.54%,2007—2011年的监测总合格率为78.46%,2012年的食品检测合格率比2007—2011年明显升高(χ2=24.24,P<0.01),2013年的食品检测合格率比2007—2011年明显升高(χ2=28.18,P<0.01),见表1。

2012和2013年,上述5类食品中的蔬菜和禽畜肉类食品中铅和镉的超标率最高。蔬菜铅、镉超标率分别为8.02%、5.56%,最大超标倍数铅为4.6倍、镉为3.1倍;禽畜肉类铅、镉超标率分别为4.67%和6.54%,镉超标样本中猪肾含量最高,最大超标倍数达5.5倍,见表2、表3。

注:与2007—2011年合格率比较,aχ2=24.24,bχ2=28.18,均P<0.01。

2.2 餐饮单位与超市和肉菜市场5类食品监测结果比较

餐饮单位的蔬菜、禽畜肉、大米、食用油4类食品在超市、肉菜市场的合格率差别无统计学意义(χ2=0.86、1.68、0.49、1.25,均P>0.05);而熟肉制品类食品餐饮单位的合格率(97.70%)高于超市、肉菜市场的合格率(82.43%),差异有统计学意义(χ2=11.00,P<0.01)。见表4。

2.3不同级别餐饮单位5类食品监测结果比较

A、B和C级餐饮单位5类食品总的合格率逐步递减(99.15%,94.78%,89.94%)。A级餐饮单位5类食品的合格率明显高于B和C级餐饮单位。经统计A与B级比较,差异无统计学意义(χ2=3.07,P>0.05);A与C级比较,差异有统计学意义(χ2=10.03,P<0.01)。见表5。

注:与A级餐饮单位合格率比较,aχ2=3.07,P>0.05;bχ2=10.03,P<0.01。

2.4 不合格食品检测分布

结果显示,有69份样品为不合格产品,不合格率为7.91%,本次调查主要不合格项目为蔬菜(铅7.94%、镉5.42%)、禽畜肉(铅4.48%、镉6.72%)和熟肉制品(大肠菌群8.70%)。

3 讨论

监测结果显示,2012和2013年监测5类食品的合格率变化不大,分别为91.65%和92.54%,相比2007—2011年合格率(78.46%)有所明显提升,说明近2年番禺区食品卫生状况有所改善,可能与近年社会更重视食品安全问题,食品监督部门监管力度不断加大、部分人为食品污染得到有效控制有关。

3.1 不同行业间合格率有差距,加强行业间的食品卫生管理

2012—2013年加入了餐饮行业的监测数据,而本次调查的结果显示,餐饮行业5类食品合格率均高于非餐饮单位合格率,且有3类差异有统计学意义,所以应加强对超市、肉类市场的监督检测工作。

3.2 加强食品项目监测,以此规范食品安全

熟肉制品类食品不合格项目主要为大肠菌群,超标率为8.70%,与钟逸雯等[2]调查结果一致,究其原因大肠菌群是粪便污染程度的指标,大肠菌群数的高低说明食品受粪便污染的程度;同时也指示食品存在一些肠道致病菌污染的可能,进而可能引起食物中毒,对人体健康构成威胁。据统计,广州市2011年细菌性食物中毒占全市食物中毒的52.78%,熟肉制品类食品的污染应引起重视。本次调查结果看,餐饮行业的熟肉制品合格率显著高于超市、肉菜市场的合格率。说明餐饮行业的熟肉制品卫生管理较肉菜市场和超市好,也可能与餐饮行业的销售时间较短和从生产到运输的距离较短有关。因此,建议监管部门应加大对肉菜市场直接入口食品的监督力度,特别是要加强运输和销售环节的监督管理,提高食品的卫生质量,减少细菌性食源性疾病的发生。

3.2.1 规范食品进货渠道

经向有关从业人员了解,餐饮单位蔬菜和禽畜肉绝大部分进货途径来自批发肉菜市场;而大米、食用油大多数为定型包装食品,所检项目以理化指标为主,结果稳定,差距不大。本次调查结果显示,蔬菜、禽畜肉、大米、食用油4类食品餐饮单位与超市、肉菜市场无显著性差异,佐证了上述情况。

3.2.2加强餐饮单位的管理,提高食品安全质量

A、B和C级三级餐饮单位5类食品总的合格率逐步递减,A级餐饮单位5类食品的合格率明显高于B和C级餐饮单位,说明番禺区A级餐饮单位食品卫生情况比较满意。通过实地采样监测观察,A级餐饮单位无论食材品质的要求、硬件设施齐全度、管理制度严谨度、从业人员的受培训程度均较B和C级餐饮单位要好,这些都是造成食品合格率差异的重要原因[3,4]。

3.2.3 加强铅和镉的日常监测

本次调查结果显示,无论是来源于餐饮行业还是肉菜市场、超市的蔬菜合格率均较低(A级餐饮业的食品只有蔬菜不合格),而蔬菜和禽畜肉类食品不合格项目主要为铅和镉,文献[5-7]也得出类似结论;这种情况说明,金属污染的情况比较严重,也是本次调查项目提出应重点治理的问题。

铅和镉作为联合国粮农组织(FAO)和WHO公布的对人体毒性最强的3种重金属(铅、镉、汞)中的2种,广泛地分布并存于自然界中,是环境中常见的化学毒物。其污染可通过食物链传递、富集和放大,长期食用被铅或镉污染的食物会导致慢性中毒[8]。有关研究表明,我国土壤表层中铅、镉背景值均值分别为0.26和0.097 mg/kg[4],加上近年环境污染加剧,农业土壤遭受重金属污染,而土壤中重金属元素的含量是构成大米、蔬菜中重金属残留的物质基础。有研究表明,蔬菜对重金属的吸收积累最高[9];而禽畜除了可能与三废污染对养殖业生产环境和饲料的影响肾脏本身的富集有关外,不能排除生猪饲养过程中加入微量元素的因素。因此,建议政府管理部门要加强环境治理,防止重金属对土壤的污染;另外,加强种植和养殖等生产环节监督管理,防止使用垃圾堆肥和非法添加饲养等情况的发生[10]。

作者声明

本文无实际或潜在的利益冲突

摘要：目的 了解2012和2013年广州市番禺区餐饮行业的食品污染状况。方法 按番禺区餐饮行业A、B、C 3个等级分布情况,采集5类食品(蔬菜、禽畜肉、大米、熟肉制品和食用油),同时抽取有代表性的超市、肉菜市场作同步监测,结合番禺区过去5年在超市、肉菜市场的监测数据进行对比分析。结果 12012和2013年,番禺区5类食品合格率分别为91.65%和92.54%,较2007—2011年的合格率(78.46%)有所提升(χ2=24.24,χ2=28.18,均P<0.01)。22012—2013年餐饮单位与超市、肉菜市场的合格率比较,蔬菜、禽畜肉、大米、食用油4类食品无统计学差异(均P>0.05),而熟肉制品类食品差异有统计学意义(P<0.05);3、A级餐饮单位5类食品合格率明显高于B和C级餐饮单位,但A和B级比较,差异无统计学意义(χ2=3.07,P>0.05);A和C级比较,差异有统计学意义(χ2=10.03,P<0.01)。不合格项目中主要为铅、镉,大肠菌群等指标,主要分布于蔬菜、禽畜肉和熟肉制品中。结论 番禺区5类食品合格率基本稳定,餐饮单位量化分级管理初见成效,该区应继续做好餐饮单位食品污染物动态监测,以减少食品安全事故的发生。

广州市番禺区论文 篇8

1 资料来源与方法

1. 1资料来源2008—2012年期间广州市番禺区在何贤纪念医院接受小学入学体检的6 ~ 7岁儿童52 024名。其中男童26 892名, 女童25 132名。删除体检前已确诊有先天性疾病者。

1. 2检查方法测量儿童身高、体重, 查血常规, 采用标准对数视力表灯光箱测量视力, 并由专科医生检查是否有龋齿、沙眼。

1. 3评价标准体格发育评价采用WHO ( 2007年) 推荐的年龄别体重、年龄别身高、身高别体重, 实测值处于 ( x - 2s) ~ ( x + 2s) 为达标, 低于 ( x - 2s) 分别判定为低体重、发育迟缓和消瘦。体重超过同性别身高别体重 ( x +2s) 并排除继发性肥胖者判定为单纯性肥胖症[1]; 血红蛋白 <120 g/L为贫血; 裸眼视力5. 0以下为视力不良, 包括近视、远视和散光等[2]。

1. 4统计学方法采用SPSS 16. 0软件对数据进行统计学分析, 计数资料以 ( x±s) 表示, 百分率的比较采用列联表χ2检验, 以P < 0. 05为差异有统计学意义。

2 结果

2. 1不同年度儿童健康情况比较低体重、生长迟缓、消瘦、龋齿、贫血和沙眼的检出率呈逐年下降趋势, 而单纯性肥胖和视力不良检出率呈逐年上升趋势, 各年度间差异均有统计学意义 ( P值均 < 0. 05) 。见表1。

2. 2不同性别儿童体检结果比较男生肥胖、龋齿和视力不良检出率均高于女生, 差异均有统计学意义 ( P值均 <0. 05) , 其余各项指标男女比较差异无统计学意义 ( P值均 >0. 05) 。见表2。

2. 3城乡体检结果比较农村儿童低体重、生长迟缓、消瘦、贫血、沙眼的检出率均高于城镇儿童, 而城镇儿童肥胖症和视力不良检出率高于农村儿童, 差异均有统计学意义 ( P值均 <0. 05) ; 城乡儿童之间龋齿检出率差异无统计学意义 ( P >0. 05) 。见表2。

注: ( ) 内数字为检出率/%。

注: ( ) 内数字为检出率/% 。

3 讨论

从本研究结果可见, 儿童低体重、生长迟缓和消瘦检出率分别为0. 82%, 0. 88% 和0. 64%, 略高于北京地区的0. 65%, 0. 71%和0. 50%[1], 远低于济宁、诸暨等城市[3,4], 可能与地区经济发展水平有关。儿童肥胖症和视力不良的检出率逐年增加, 肥胖率与深圳、上海接近[5,6], 低于美国和英国等发达国家[7,8]; 而视力不良检出率高于深圳[5], 低于兰州[9], 与地区经济发展后生活水平进一步提高、生活方式改变有关。饮食结构逐渐西化、城镇儿童户外运动减少和生活作息不规律导致儿童体重大幅度增加, 而电视、网络和移动电话的普及是儿童视力下降的重要原因[10]。贫血、龋齿和沙眼的发病率呈逐年下降趋势, 其中龋齿发病率低于美国[11]。

男生的肥胖症、龋齿和视力不良检出率明显高于女生, 可能因为与女生相比, 男生的零食多, 营养容易过剩。龋齿检 出率虽逐 年下降, 但检出率 高达41. 41% , 应教育儿童加强饭后漱口、掌握正确的刷牙姿势并培养良好的刷牙习惯。男生视力较差, 可能与男生更喜欢玩电子游戏有关, 提示家长应适当控制孩子玩游戏的时间[12]。

除龋齿外, 儿童其他疾病检出率城乡间差异均有统计学意义。农村儿童口腔保健意识不如城镇儿童, 但后者吃零食更多, 因此两者龋齿率基本处于相同水平。城镇儿童的营养不良、贫血和沙眼检出率低于农村, 而肥胖症和视力不良检出率高于农村儿童, 与城乡经济发展水平一致。各部门应联合起来, 加强教育宣传, 加大卫生保健投入, 重视农村儿童健康, 降低儿童疾病患病率。家长应重视儿童保健工作, 合理膳食, 加强儿童体格锻炼, 定期让儿童参加体检, 发现问题及时治疗。

参考文献

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[10]伍晓艳, 陶芳标, 苏普玉, 等.我国中小学生体检现况调查[J].中国学校卫生, 2009, 30 (3) :210-213.

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广州市番禺区论文 篇9

1.1 一般资料

根据广州市番禺区幼儿园的地区分布和等级类别, 抽样调查3间幼儿园部分儿童, 其中1间是省一级幼儿园, 1间是市一级幼儿园, 一间是未评级幼儿园;2间位于城区, 其中一间公办园, 一间民办园, 另一间位于农村镇。对儿童的生长发育情况进行测量, 并同时作幼儿园儿童的膳食营养调查。

1.2 内容和方法

1.2.1 体格测量:

3个幼儿园共查208名儿童, 其中男93人, 女115人。年龄4~7岁, 每6个月为一个年龄组, 其中4.0~岁组12人, 4.5~岁组38人, 5.0~岁组74人, 5.5~岁组43人, 6~7岁组41人。测量项目为身高、体重, 并计算Kaup指数。按全国统一的常规方法[1], 测量前经人员培训和量具校正, 由专人操作。

1.2.2 膳食营养调查:

采用幼儿园内就餐称重和园外就餐登记相结合方法, 用营养软件计算每人每日热能及营养素摄入量, 以中国营养学会的2001年公布的"中国居民膳食营养素参考摄入量"标准进行评价。

1.2.3 生化检查:

采取静脉血, 用氰化高铁血红蛋白法测Hb, 其评价按6岁以下者<110 g/L, 6岁以上者<120 g/L为贫血。血清铁蛋白 (SF) 的测定采用放射免疫法。

1.3 统计方法

采用Excel软件中的数据分析工具, 统计不同性别及年龄儿童生长发育各指标的平均值和标准差, 同时用WHO的标准评价儿童体格发育的等级水平, 体重为正常, 为超重, 为瘦弱。采用t检验, 将本结果与1995年全国九市儿童的体格测量值和2005年本地区儿童的测量值作显著性比较。采用中山大学公共卫生学院编制的儿童保健营养软件, 计算和评价每人每日热能及营养素摄入量。

2 结果

2.1 儿童的生长发育 (见表1、表2)

*与本地2005年测量值比较P<0.05;▲与1995年全国九市郊区儿童比较P<0.05。

*与本地2005年测量值比较P<0.05;▲与1995年全国九市郊区儿童比较P<0.05, ▲▲P<0.01。

表1和表2分别为男、女儿童的生长发育各指标的测量结果。从表中可见, 儿童的身高、体重值, 均随年龄增长而增大, 且基本上是男童大于女童, 与过去相关调查结果的规律相一致。将本结果与全国九市郊区儿童的测量值比较, 其中男童和女童各年龄组身高和体重, 以及男童4.5~岁、5.0~岁和女童5.0~岁组的Kaup指数值, 均大于1995年全国九市郊区儿童的相应值[2], 并有显著性意义 (P<0.05) 。将结果与本地区2005年的测量值[3]比较, 其中男童4.5~岁、5.0~岁和女童4.5~岁组的身高, 以及5.5~岁组的体重和5.0~岁组的Kaup指数值, 均显著性大于2005年的结果 (P<0.05或0.01) 。

按WHO推荐的标准, 对儿童身高和体重值进行等级分类评价, 结果见表3。其中体重正常者, 在男童为72.1%, 女童为83.5%, 合计79.5%;体重瘦弱者男童为9.7%, 女童为7.8%, 合计8.6%;超重者男童为16.1%, 女童为7.8%, 合计11.5%;肥胖者男女童分别为2.2%和0.9%, 合计1.4%。这表明约80%的儿童体重正常, 瘦弱者和超重者分别占约9%和11%。瘦弱者和超重者说明儿童营养不良和过剩的问题同时存在, 有待进行营养指导和改善。从表3可见, 身高发育欠佳者在男童为12.9%, 女童为12.2%, 合计12.5%, 也与营养不良有密切关系。

2.2 儿童的营养状况

2.2.1 热能及营养素摄入量 (见表4、表5)

表4显示, 儿童膳食每日的热能和蛋白质摄入量, 分别达到中国营养学会推荐标准的91.5%和98.2%, 属基本正常。但是, 膳食的维生素A、钙、锌和维生素B2分别仅达到标准的78.5%、54.1%、59.2%和61.4%, 均属严重不足或不足。维生素C达到标准的84.1%, 也属

▲为摄入量占中国营养学会制订的4~5岁儿童营养素推荐量的百分比;*低于推荐量的80%为不足, **低于推荐量的60%为严重不足。

表5显示, 儿童膳食中的蛋白质、脂肪和碳水化合物, 分别占总热能的14.3%、26.6%和59.1%, 说明膳食三大热能营养素的结构分配合理。

2.2.2 营养生化检验 (见表6)

表6显示儿童血红蛋白及血清铁蛋白的测量与评价结果。其中贫血人数在男童为9.8%, 女童为11.4%, 合计10.7%, 说明约11%儿童的膳食存在铁缺乏问题。血清铁蛋白为<14μg/L为缺铁, 结果显示:男童缺铁占4.3%, 女童缺铁占6.9%。

3 讨论

本次调查抽样调查了广州市番禺区3间幼儿园208名儿童, 其中对其生长发育情况进行测量, 并同时作幼儿园儿童的膳食营养调查及营养生化检验。虽然, 抽取的幼儿园数量和儿童人数都不能算大样本, 但是抽样调查3间幼儿园, 其中1间是省一级幼儿园, 1间是市一级幼儿园, 一间是未评级幼儿园;2间位于城区, 其中一间公办园, 一间民办园, 另一间位于农村镇, 注意到了幼儿园的分级及分布, 我们认为整个调查结果应该反映了本区学龄前儿童的生长发育和营养均衡情况。

本次调查显示调查的4~7岁各年龄段的学龄前儿童的身高、体重值, 均随年龄增长而增大, 且基本上是男童大于女童, 比较符合生长发育的规律, 与过去相关调查结果的规律相一致。将测量值与1995年全国九市郊区儿童测量值相比较均显著差异, 身高、体重明显高于1995年的。与2005年本地研究结果相比, 大部分指标相似, 有少部分如4.5-5.0岁儿童身高与其有显著差异。并按WHO推荐的标准, 对儿童身高和体重值进行等级分类评价, 其中体重正常者, 在男童为72.1%, 女童为83.5%, 合计79.5%;体重瘦弱者男童为9.7%, 女童为7.8%, 合计8.6%;超重者男童为16.1%, 女童为7.8%, 合计11.5%;肥胖者男女童分别为2.2%和0.9%, 合计1.4%。这表明约80%的儿童体重正常, 瘦弱者和超重者分别占约9%和11%。瘦弱者和超重者说明儿童营养不良和过剩的问题同时存在, 有待进行营养指导和改善。身高发育欠佳者在男童为12.9%, 女童为12.2%, 合计12.5%, 也与营养不良有密切关系。

从营养摄入和结构来看:三大营养素蛋白质、脂肪和碳水化合物摄入的总量和构成比基本满足要求, 但是一些微量元素和维生素存在摄入不足问题。血红蛋白和血清蛋白检查结果显示, 贫血人数在男童为9.8%, 女童为11.4%, 合计10.7%;血清铁蛋白为<14μg/L为缺铁, 结果显示:男童缺铁占4.3%, 女童缺铁占6.9%, 说明儿童缺铁性贫血还是有一定的比例。

儿童是处于快速生长发育期的特殊人群, 对不良的生活环境和恶劣的营养条件较为敏感。因此, 儿童的生长发育状况在一定程度上反映一个国家或地区的经济发展和社会文明程度[4]。通过本次抽样调查结果表明这些儿童体格发育状况良好。瘦弱者和超重者分别占约9%和11%, 分析原因可能是一方面儿童每日离园后, 经常吃加餐、小食品等;看电视时间长、户外活动少、经常吃快餐、在上幼儿园途中以车带步等是导致超重率、肥胖率上升的重要原因;另外父母对子女过度保护, 使幼儿过度进食也是导致幼儿肥胖的原因;另外一方面, 部分儿童比较偏食, 爱吃零食, 但是主食、肉类和蔬菜等摄入不足, 导致营养失衡, 体重偏轻, 身体瘦弱;儿童保健工作者应高度重视, 并呼吁全社会提倡健康生活方式, 使广大群众充分认识肥胖症的动来增强体质。

儿童营养性缺铁性贫血儿童营养性缺铁性贫血仍是目前影响儿童身心健康的营养缺乏病之一。近年来较多证据表明缺铁尚无贫血阶段即可导致儿童智力行为改变, 尤其是在胎儿及小婴儿发育的关键期, 轻度IDA (缺铁性贫血) 也会导致不可逆的脑损害[5]。因此, 要积极预防缺铁性贫血, 改善智力和行为。

幼园园膳食营养摄人情况从本次调查看, 膳食质量良好, 热量、蛋白质摄入均在的90%以上, 可以满足幼儿正常生长发育, 但是微量元素和维生素摄入存在不足, 应积极开展健康教育, 使家长知晓儿童生长发育及营养保健知识, 积极配合幼儿园提高膳食质量, 保证幼儿正常生长发育。

儿童的生长发育受包括先天的遗传因素和营养、环境、体育锻炼、生活条件等后天环境条件等诸多因素的影响, 特别是营养对儿童的生长发育至关重要, 随着近几年人民生活水平的提高, 儿童的生长发育和营养情况也不断发生变化, 及时了解这种变化将有利于我们制定切合各地实际和现状的儿童保健措施。

摘要：目的 调查本地区学龄前儿童生长发育和营养现状进行评价和分析, 为本区学龄前儿童的科学喂养和营养管理提供依据。方法 根据广州市番禺区幼儿园的地区分布和等级类别, 抽样调查3间幼儿园208名儿童, 对其生长发育情况进行测量, 并同时作幼儿园儿童的膳食营养调查及营养生化检验。结果 儿童的身高、体重值, 均随年龄增长而增大, 且基本上是男童大于女童, 与过去相关调查结果的规律相一致。对儿童身高和体重值进行等级分类评价, 约80%的儿童体重正常, 瘦弱者和超重者分别占约9%和11%, 身高发育欠佳者12.5%。结论 番禺区幼儿园4-7岁儿童的生长发育状况良好, 但瘦弱和超重者都占有一定比例, 应引起重视, 并采取干预措施均衡营养。

关键词：番禺区幼儿园,儿童,体格发育,营养状况

参考文献

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广州市番禺区论文 篇10

1.及时反馈:师生之间、生生之间的互动交流随时随地进行

作为一种新型的信息化教与学工具, 电子书包改变了传统的单向教学方式, 实现师生、生生的多元互动交流。广东省仲元中学刘纯老师认为, “应用电子书包教学平台, 过去教师一人评价变成教师评价和生生互评两种形式。教师和学生都可以通过回帖的方式评价全班同学的作业, 学生之间互评互改的热情高涨, 每位学生都积极地参与其中, 既是评价者, 也是被评价者”。

2.自主学习:激发学生自主学习意识, 培养学生自主学习能力

传统教学长期受“满堂灌”模式束缚, 教师讲解多、师生交流少, 缺乏对学生需求的关注, 忽视了对学生创造力和自主解决问题能力的培养。电子书包的应用有利于改变传统教学模式。课前, 教师可以分层发布多媒体学案, 引导学生进行自主学习;课中, 教师可利用电子书包的动画教具等资源组织自主学习、探究学习、小组合作学习等活动;课后, 教师利用电子书包丰富的学习辅导资源, 如微课程、助学动画、知识导图等, 组织学生自主学习, 提高独立解决问题的能力和自主探究学习的意识。

3.改错本:帮助学生自动储存错题, 让学生学习更有针对性

学生不用再苦苦抄写错题, 费时费力建立各学科的错题本。电子书包能够帮助学生自动建立改错本, 而且可以个性化设置分类、提醒规则。尤其在理科教学中, 改错本应用效果非常明显。桥兴中学初一学生陈蕾说:“改错本让我的学习变得更有方向感, 大大节省了我的学习时间, 提高了学习的针对性。”

4.假期学习:学生感觉如同老师和同学在身边一样

在假期, 应用电子书包同样精彩纷呈。2013年寒假期间, 仲元中学利用电子书包平台组织学生开展了“读经典”、“话成长”、“看社会”、“品歌曲”等一系列读写活动。学生利用电子书包展示自己的作品, 并互评互赏。这次活动不仅使学生开阔了语文学习视野, 而且激发了学生的学习兴趣, 提高了学生的语言鉴赏能力和表达能力。

5.特殊教育:为听障学生开辟另一片天空

番禺区教育局将电子书包大胆地应用于听障儿童的教育中, 为听障学生开辟了另一片天空。在番禺培智学校《木兰诗》的教学中, 课前, 王老师运用电子书包的“互动讨论”功能让学生充分交流, 完成预习任务;课堂上, 他运用电子书包的“测试反馈”功能, 及时掌握每位学生的学习情况。整节课以电子书包为媒介, 教师和听障学生开展充分的互动, 取得了良好的教学效果。

6.数码笔:书写如同在纸上一样流畅

电子书包的应用会不会让学生的书写能力退化?人们的担心不无道理, 因电脑普及而带来的书写能力退化已是前车之鉴。在番禺, 每位学生都配有一支数码笔。学生用这支笔在纸质书本上做的课堂笔记, 可以被原样保存到电子书包里。课上, 学生在纸上书写的内容可以同步呈现到教师电脑和大屏幕上, 并且可以回放书写过程, 便于开展高效的针对性教学。数码笔不需要学生改变原有的书写习惯, 这样既保留了传统的书写文化, 又解决了书写内容数字化的问题。

广州市番禺区论文 篇11

本次研究范围位于广州市番禺区石楼镇东部, 东临莲花山水道, 南至莲港大道, 西以四渔村和林场为界, 北至莲花山山脚, 总用地面积约89.46公顷, 主要由群星、东星、明星、卫星四条渔村、林场、联围村部分用地和城市用地构成 (见图1) 。

研究范围内户籍总人口7761人, 其中四条渔村2007年户籍总人口为7284人, 约1738户;林场户籍人口为477人, 约188户。

(一) “三渔”问题突出

1. 渔业

莲花山渔港是广州地区最大的群众海洋生产基地, 具有突出的中心地位。但是, 受珠江水质污染、渔船盲目发展以至过度捕捞的影响, 近海渔业资源严重衰退, 再加上生产成本逐年上升, 致使渔业发展不景气。另外, 目前莲花山渔港的水产品仍停留在腌制、晒干、烘烤切片等简单加工状态, 产品附加值低、技术含量低、市场占有率低。此外, 莲花山渔港码头泊位少, 防波堤建设标准低, 没有配备消防船, 存在严重的安全隐患等问题。

渔业萎缩、渔港配套设施落后等因素妨碍了地方二、三产业的发展;而二、三产业发展缓慢又减弱渔港配套设施建设的投入, 最终致使莲花山渔港的渔业发展处于低水平的恶性循环状态 (见图2) 。

2. 渔民

由于渔业资源的萎缩和生产成本的加大, 渔民收入一年不如一年;而且, 随着渔船报废制度的实施, 失业渔民逐年增多, 面临转产转业的困境。由于渔民文化层次普遍偏低, 年龄偏大, 再就业机会少, 生活支出主要依靠政府补贴。

3. 渔村

本次研究范围内四条渔村的村民住宅建设较早, 同广州市很多城中村一样, 存在建筑密集、道路不成系统、公共服务和市政公用设施缺乏、消防安全隐患严重等问题 (见图3) 。

4. 总结

渔业、渔村、渔民相互联系、相互影响, 形成一个相对独立的系统;而渔业处于整个系统的核心地位 (见图4) 。因此, 本研究区只有充分利用优势条件, 整合周边区域资源, 通过渔业二、三产业发展, 注入经济活力, 才能打破目前的恶性循环状态, 促进渔民就业, 带动渔村更新改造, 实现地区可持续发展。

(二) 区位交通优势明显

研究区周边有广州新城、石楼镇中心区等功能区的辐射, 形成大量的消费群体。另外, 本研究区周边有莲花山国家4A级风景区、海鸥岛等多处旅游资源, 每年吸引大量游客, 具有汇集人气的潜力。

研究区内及周边有多条高速公路通过, 使研究区可以便捷地到达广州市中心区、东莞、深圳等城市;另外, 广州市规划的轨道交通10、12号线在本研究区内设有莲花山站点, 将对研究区内用地功能产生重大影响, 必然会吸引大量的商户入驻 (见图5) 。

(三) 急需改造、提升, 整合发展

研究区内“三渔”问题突出, 渔村需要改造, 渔民需要就业, 渔业急待升级、优化。本研究区只有充分利用其具备的区位、交通等优势条件, 整合周边区域资源, 通过渔业二、三产业发展, 注入经济活力, 才能打破现状渔业发展恶性循环的状态, 促进渔民就业, 带动渔村更新改造, 实现地区可持续发展。

二、相关案例研究

(一) 沈家门渔港

1. 概况

沈家门渔港位于浙江舟山本岛东南侧, 面临东海, 背靠青龙、白虎两山。港长11.5公里, 宽0.17—0.19公里, 港域320万平方米, 水域面积185万平方米 (见图6, 7) 。

2. 主要功能

(1) 渔业功能:素有“渔都”之称, 与挪威的卑尔根港、秘鲁的卡亚俄港并称世界三大群众性渔港, 是中国最大的天然渔港, 也是全国最大的渔货集散地, 每年渔货吞吐量超过百万吨, 产量约占全国的1/10, 商品鱼占全国的1/2, 在全国排名第一。

(2) 旅游功能:沈家门渔港的港、渔、海构成独特的景观, 与普陀山的佛文化、朱家尖岛的自然风光形成了东海旅游“金三角”。

沈家门渔港的旅游以观海景、尝海鲜、购海货为特色, 形成中国舟山国际水产城、沈家门夜排档、沈家门滨港路旅游休闲街、缪家塘民俗风情特色街、十里渔港、海上观光游览、定海测候所 (青龙山公园) 等7个旅游参观点。2006年沈家门渔港的旅游收入超过8亿元, 客源构成主要以过夜旅游者为主, 使得沈家门各宾馆、旅社的客房入住率保持在70%以上, 稳居普陀金三角之首 (见图8) 。

3. 小结

沈家门渔港将生产渔业、休闲体验旅游等功能集中在一起, 是复合型、多元化的渔港;而且, 沈家门渔港并不是一个独立的个体, 它与外围地区的旅游区形成互动, 使整个地区形成联动协同效应, 最终实现区域协调、持续发展。

本研究范围在区位条件、资源优势、空间格局等方面与其极为相似, 因此, 本研究区的发展应借鉴沈家门渔港的成功经验, 整合研究区周边的莲花山风景区、海鸥岛等旅游资源, 形成联动发展态势。

(二) 美国旧金山渔人码头

1. 概况

旧金山渔人码头是该市的招牌景点, 不仅受到游客的欢迎, 本地人也将这里视为一个休闲的好场所。渔人码头区是指北滩以北的地区, 以渔人码头为中心, 东有海狮聚集39号码头, 西有罐头工厂、安克拉治购物中心、吉尔德利巧克力广场, 处处都是美食与精品商店 (见图9) 。

2. 主要功能

渔人码头的历史可以追溯到19世纪50年代, 那里盛产海产, 有数个码头, 之前是渔船、货船集散港口。自60年代以来, 渔人码头的渔业特色渐渐地被旅游业所取代, 发展成为商店、集市的观光胜地。

3. 小结

休闲渔业已成为现代渔业的支柱型产业, 旧金山渔人码头的主导功能经历了由生产性渔业向休闲渔业演变的过程, 休闲渔业是渔港产业结构调整的重要途径之一, 也是渔港功能走向多元化必然趋势。

旧金山渔人码头功能演变为莲花山渔港功能转型提供成功的经验借鉴, 发展休闲渔业是渔港产业结构调整的重要途径之一, 有利于渔民的转产专业, 扩大就业范围, 带动渔民致富;有利于缓解近海捕捞压力, 保护渔业资源, 符合国家“限制捕捞, 发展远洋”的产业政策;还有助于拓展渔业功能, 使渔港功能多元化。

(三) 总结

通过对沈家门渔港和旧金山渔人码头两个典型案例的分析研究, 总结出渔港建设发展的趋势, 结合本研究区实际情况, 未来发展建设应该抓住以下两大关键:

1. 渔港功能应多元化

生产性渔业和商业贸易功能是莲花山渔港必备的两大基本功能, 休闲渔业将成为渔港功能拓展的重要趋势, 促使渔港功能逐步向多元化发展。

2. 应整合地区资源发展

本研究区总体上应实现两个整合, 其一是整合研究范围内的土地, 结合研究区内渔港经济区的建设, 进行渔村改造, 为地区发展注入活力, 解决渔民居住生活、就业问题;其二是整合研究区与周边莲花山、海鸥岛旅游资源, 打造珠三角地区的旅游金三角, 形成联动开发, 发挥协同效应。

三、发展定位与发展战略

(一) 整体定位

——珠三角渔货集散中心、华南地区的滨水特色旅游区、广州新城的都市休闲港区

1. 珠三角渔货集散中心

依托优良的港口区位, 以平南高速、轨道交通等便捷的对外交通枢纽为支撑, 打造珠三角渔货集散中心。

2. 华南地区滨水特色旅游区

以莲花山渔港为中心, 将西侧的莲花山风景区、南侧的广州新城都市区和广州亚运村观光区、东侧的海岛休闲区共同构筑成一个融渔文化、佛文化、休闲文化和现代都市文明于一体, 集合山林、港区、海岛和现代都市等多种特色物质要素的特色旅游商圈。

3. 广州新城的都市休闲港区

利用紧靠广州新城的优越区位, 利用山、港、岛三大特色资源, 大力发展会议会展、商务酒店、休闲娱乐、生态旅游、特色饮食、酒吧和旅游纪念品销售等, 与对岸的海鸥岛共同打造具有“一江两岸”特色的都市休闲游憩商务区 (RBD) (见图10) 。

(二) 发展战略

1. 联合发展战略

与莲花山风景区、海鸥岛生态旅游区联合发展, 形成珠三角地区的旅游金三角, 共同打造新广州的RBD (见图11) 。

2. 特色化发展战略

发展特色鱼产品, 依托海鸥岛水产养殖区的特色鱼种, 打造本地区鱼产品名牌;发展特色旅游产品, 要充分考虑本地区资源特色, 满足旅游者和本地居民, 大众化和高端消费人群的多样化需求;充分利用滨水的自然环境优势, 打造地方景观特色。

四、用地功能整合

(一) 功能分区

按照地方产业发展要求, 综合考虑交通组织、景观利用, 确定本次研究范围内用地功能分区, 主要包括改造安置区、休闲渔业区、渔业贸易区、码头作业区等 (见图12, 13) 。

改造安置区:渔村改造安置用地, 以高层的公寓式住宅的标准建设, 形成完整的居住小区, 改善村民居住、生活条件。

休闲渔业区:整合莲花山风景区、海鸥岛和本研究区内的资源, 打造旅游金三角;完善休闲观光、娱乐、购物, 特色饮食及休闲度假等功能。

渔业贸易区:依托珠三角, 辐射东南亚, 搭建广州与世界渔业交流的平台, 包括干水产品、鲜活水产、冰鲜水产品贸易。

码头作业区:为发展渔业商贸配套的辅助性设施, 包括装卸货物、停泊船只、渔船维护等。

(二) 项目策划

改造安置区:渔民新村、社区服务中心等。

休闲渔业区:观景长廊、风味餐厅、购物中心、娱乐城、会议酒店等。

渔业贸易区:鲜货交易市场、干货交易市场、会议展销中心、办公管理中心、冷藏库与制冰间等。

码头作业区:货运码头、货物堆场等。

五、实施策划

(一) 发展模式

依据改造主体不同, 村庄改造模式通常分为以下三类:

政府主导——由政府主导, 负责筹措资金、制定政策、编制规划, 指挥协调各级部门和建设责任主体承担拆迁组织、工程建设任务。这种模式政府资金投入多, 但是有利于政府部门的管理和控制, 通常见于历史文化保护区的改造, 避免开发商为经营利润而高强度、高密度开发, 以利于保护有价值的文化遗产。

政府引导、市场化运作——即政府作为规划、监管主体, 以开发商为主, 按市场化模式运作;同时, 充分借助市场力量, 综合利用政策和经济手段推进地区的改造, 如通过拍卖土地的方式获得村庄改造资金。这种模式缓解了政府大规模资金投入的压力, 适用于当地经济比较发达, 市场开发价值的地区。

政府、开发商和村集体三方合作——由政府负责道路、市政公用等基础设施建设, 引进开发商进行渔业贸易区和休闲渔业区内购物、餐饮、娱乐等项目开发。村集体则以土地入股, 通过与开发商分红的方式解决村集体日常开支。在市场经济条件下, 能够发挥政府和市场两大主体的积极性, 实现政府和市场主体共赢;同时, 有效地调动了村民的积极性, 保障了村民的切身利益。

结合当地发展相关背景, 经上述分析, 可知本研究区的改造适宜采用政府、开发商和村集体三方合作的模式。

(二) 实施时序

规划考虑节约初期投入建设资金, 采用滚动改造、开发的发展模式, 共分为三个阶段进行 (见图14) , 具体内容如下:

第一阶段:由政府和开发商合作出资, 建设渔港经济区, 包括基础设施投入, 征地费用, 渔人码头、水产市场和港口建设费用。建设总成本约为3.9亿元, 渔港建成后由开发商进行运营和管理, 并签订协议, 将每年部分收益用于村庄改造。

本阶段开发包括基础设施投入, 征地费用, 渔人码头、水产市场和港口建设费用, 总成本为3.9亿元, 具体内容见表1。

第二阶段:由政府牵头, 将每年经营渔港的部分盈利投入到村庄改造中。考虑到要改善莲花山风景区入口的景观形象, 以及作为连通渔港码头和莲花山风景区的重要道路——莲花路的道路整治, 规划建议首先改造莲花山主入口两侧地块、莲花路沿线及北面地块和联围涌沿线景观整治, 总造价约7200万元。

第三阶段:政府以渔港经济区每年部分收益为改造资金, 村集体以土地为资本入股, 对剩余地块进行逐步改造, 预计总成本约1.9亿元。

六、总结

(一) 研究的意义

通过本次策划, 实现两个整合:其一是整合研究区内土地, 结合研究区内的渔村改造, 进行渔港经济区的建设, 实现集约利用土地, 解决渔民居住生活、就业问题, 为地区发展注入活力;其二是整合研究区与周边莲花山、海鸥岛旅游资源, 打造珠三角地区的旅游金三角, 形成联动开发, 发挥协同效应。

(二) 研究的创新之处

1. 发展思路创新

通过大型项目建设, 带动村庄改造。通过村庄改造, 实现土地集约利用, 是社会主义新农村建设的重要课题。然而, 目前许多村庄存在改造动力不足、资金有限的问题, 影响村庄改造的实施进程。本案例研究试图通过建设渔港经济区, 整合村庄及周边地区资源, 实施产业化, 为地区发展注入活力, 带动村庄改造。

2. 发展模式的创新

本文结合莲花山渔港及周边地区发展的实际情况, 依据市场经济发展特点, 将建设、改造项目分为公共性和经营性两大类, 提出政府、开发商与村集体共同开发、改造的发展模式, 既能保证公共利益的实现, 又可以搞活地方经济, 呈现出多方共赢的局面。