上海合作组织

上海合作组织（共11篇）

上海合作组织 篇1

一、上海合作组织大学创建背景及理念

2007年8月16日，在比什凯克召开的上海合作组织元首峰会上，俄罗斯时任总统普京提出成立“上海合作组织大学”的倡议，得到各成员国的一致赞同。2008年初，俄方提出组建上海合作组织大学的构想，目标是组建一个成员国高校间的大学网，搭建国际一体化教育合作平台，旨在加强成员国之间的教育合作与交流，促进成员国学生学者交流，为成员国各领域合作提供人力资源保障，该构想经上海合作组织成员国教育专家工作组会议讨论，于2008年10月提交上海合作组织成员国教育部长会议审议通过[1]。

二、上海合作组织大学项目院校

（一）合作方向及项目院校的确定

自2008年上海合作组织大学五个优先合作方向的商定以及随后各项目院校的确定以来，经过各方多年的不懈努力，在2012年10月11日召开的比什凯克第四次上海合作组织教育部长会议上进一步确定上海合作组织大学共有区域学、生态学、能源、信息技术、纳米技术、教育学和经济学7个优先合作方向，成员国各方项目院校共75所，其中哈萨克20所、吉尔吉斯10所、中国20所、俄罗斯16所、塔吉克9所。中方项目院校分别为：纳米技术—北京大学、清华大学、华中科技大学;生态学—兰州大学、山东大学、东北师范大学;IT-技术—吉林大学、长春理工大学、大连理工大学;区域学—北京外国语大学、首都师范大学、新疆大学、黑龙江大学、大连外国语学院、琼州学院、新疆师范大学;能源学—华北电力大学、中国石油大学(北京)、哈尔滨工业大学、兰州理工大学[2]。

此外，为加强与各方项目院校的合作与联系，成员国各方确定了本方各合作方向的牵头项目院校。中方牵头项目院校分别为：首都师范大学，兰州大学，华北电力大学，吉林大学，北京大学[3]。

（二）项目院校的人才培养

成员国各方项目院校按照协商一致的教学大纲和培养计划，联合培养各成员国所需的高水平专业人才，为上海合作组织各领域的合作提供人力资源保障。目前，成员国各方已在硕士阶段招生，并逐步启动了互派学生工作，开展各领域人才联合培养。学生在硕士阶段第三学期按照两校的合作协议到伙伴院校交流学习，毕业后获本校学历学位证书，同时获上海合作组织大学学习证明(标注学时、学分、学习地点等信息)。自2011年起，上海合作组织大学中方项目院校开展区域学、生态学和信息系技术领域硕士研究生招收工作。

此外，为推动上海合作组织大学进一步向前发展，教育部国际合作与交流司批准大连外国语学院于2013年率先启动上海合作组织大学区域学本科生招生试点工作，在国家批准的招生计划内进行招生，所招学生须经过国家高考按国家相关政策录取[4]。

三、上海合作组织大学管理机构

根据《上海合作组织大学章程》规定和第四届上海合作组织成员国教育部长会议纪要：上海合作组织大学的管理体系由校长委员会、协调委员会、监督委员会、校长办公室和各培养方向的上合大学项目院校专家委员会组成。

校长委员会：成员国各方推举一名本国校长作为上合大学校长委员会委员，从各方推举的委员中选出一名校长作为上合大学校长委员会主席。委员会的成立为该联合创新教育机构在高水平管理和科教活中全面开展工作提供强有力的保障。目前，上海合作组织大学校长委员会主席由俄罗斯人民友谊大学校长菲利波夫出任，上海合作组织大学中方校长委员会主席(即中方校长)由大连外国语学院孙玉华院长担任[5]。

协调委员会：由拥有上合组织大学项目院校的成员国教育机构各选派一名代表组成，委员会会议视工作需要召开，每年不少于两次。委员会旨在保障监督和管理上海合作组织大学及其项目院校在上合组织大学框架内所开展的人才联合培养相关活动。

监察委员会：是上海合作组织大学自主管理机构，由拥有上合组织大学项目院校的成员国每方选派不超过4名致力于教育科学事业和传承人文精神财富的著名社会活动家和企业家组成。委员会的职责在于塑造上海合作组织大学在上海合作组织成员国和世界教育体系中的正面形象;吸引商业机构参与人才联合培养，提供就业便利;吸引资金，促进上海合作组织大学的发展;扩大上海合作组织大学在各种国际、国家非国家机构、基金会和组织中的利益等。

校长办公室：是上海合作组织大学的常设管理机构，负责上海合作组织大学的日常管理工作。校办由上海合作组织成员国教育主管部门推举的上海合作组织大学项目院校代表构成(任期不超过三年)。

专家委员会：由各领域专家组成，负责具体培养领域内的教学方法和教学调查活动[6]。

四、中方在推进上海合作组织大学建设中的举措

（一）设立支撑机构

为进一步推动上海合作组织大学建设的进程，加强中方项目院校与其他成员国项目院校间的工作协调与沟通，中国教育部设立了一系列有效支撑机构。如黑龙江大学中俄人文合作和上海合作组织教育合作俄语翻译中心[7]，首都师范大学上海合作组织大学中方内部协调机制秘书处[8]，新疆大学“中国中亚国家大学生交流基地”[9]，大连外国语学院上海合作组织大学中方校长办公室[10]。

（二）设立奖学金项目

为加强本组织内的学生和教师流动、交流，中国教育部设立了“上海合作组织成员国来华留学奖学金项目”，每年向成员国各提供20个、共100个来华留学奖学金名额。截至目前，本组织除中方外的五个成员国都在使用这一奖学金。

（三）开展多种形式的人文交流

中国教育部还举办了首届“上海合作组织成员国青年学生交流营”活动，首届“上海合作组织成员国大学生艺术联欢节”等大型活动。并对本组织工作语言之一的汉语学习提供了教师、教材等一系列支持和服务，主办了首届上海合作组织教育工作者汉语培训班。

五、上海合作组大学存在的问题和发展前景

（一）存在的问题

目前，上海合作组织大学筹建工作虽是稳步推进，各国政府足够重视，但建设过程中也暴露出一定的问题。

沟通不畅问题。上海合作组织大学建设过程中，各国教育主管部门高度重视，积极引导本国项目院校与成员国项目院校建立直接联系。但实际合作过程中却不是十分理想，沟通不畅现象时有发生。一是，学校相关负责人员语言方面可能存在障碍;二是，学校起初不十分了解上海合作组织大学的情况，盲目加入，最后失去参与兴趣。

学生积极性问题。各项目院校在加入上海合作组织大学之前，大多以发展与英语国家的教育合作为主要方向，学生也都倾向于英语国家，对俄语国家的兴趣不高，且存在语言沟通障碍问题。

发展不平衡问题。目前各成员国部分项目院校之间已签署了合作协议，其中一些合作院校已启动学生互派工作，但由于各成员国教育水平发展不平衡，导致产生单向派出或接收的不平衡现象。

（二）未来发展前景

从中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京2013年3月22日共同发表的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》可看出：两国政府高度重视中俄双边合作和上海合作组织多边合作[11]。

上海合作组织框架内开展多边教育合作是必不可少的，上海合作组织大学或将成为未来上合组织成员国各领域务实合作的基础以及框架内多边教育合作的纽带，通过上海合作组织大学这一国际化创新平台，年轻人可以获得更高质量的现代教育，各国教师和学者们可以开展科技合作。此外，拓宽优先合作方向、打破项目院校间交流的领域界限、吸引观察员国以及对话伙伴国的大学成为上海合作组织大学的项目院校也将成为未来发展的趋势。

相信在成员国各方努力下，上海合作组织大学会逐渐克服现存的种种困难和问题，不断完善，最终发展成为具有影响力的国际化创新教育平台。

参考文献

[1]关于确定你校为上海合作组织大学项目院校的通知[Z].教外司欧亚[2009]483号.

[2]第四届上海合作组织成员国教育部长会议纪要[Z].2012.

[3]关于通报上海合作组织大学中方牵头项目院校的函[Z].教外司欧亚[2010]128号.

[4]关于同意启动上海合作组织大学区域学本科生招生试点工作的批复[Z].教外司欧亚[2012]1745号.

[5]关于成立上海合作组织大学中方校长办公室的函[Z].2012.

[6]上海合作组织大学章程[Z].2011.

[7]朱伟光.中俄人文合作和上海合作组织教育合作俄语翻译中心落户黑大[N].光明日报, 2010-01-09.

[8]关于成立“上海合作组织大学中方内部协调机制”的通知[Z].教外司欧亚[2010]1406号.

[9]关于同意在新疆大学建立“中国中亚国家大学生交流基地的批复”[Z].教外司欧亚[2011]1611号.

[10]关于成立上海合作组织大学中方校长办公室的函[Z].2012.

[11]中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明[N].人民日报, 2012-03-23.

上海合作组织 篇2

李天籽

(吉林大学东北亚研究中心，吉林长春130012)

由吉林大学主办，吉林大学东北亚研究与东北振兴创新基地、吉林大学东北亚研究院、吉林大学中国与周边国家区域合作研究中心、哈萨克斯坦总统战略研究所和俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所共同承办的“中国与周边国家区域合作论坛——上海合作组织框架下的能源与交通合作”国际研讨会，于2007年6月30日在长春召开。来自俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所、哈萨克斯坦总统战略研究所、吉尔吉斯斯坦总统国际战略研究所、塔吉克斯坦总统战略研究所的所长和专家以及中国社科院俄罗斯东欧 中亚研究所、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所、中国国际问题研究所、上海国际问题研究所、教育部华东师大俄罗斯研究中心、教育部上海外国语大学中东研究中心、新疆大学、兰州大学、黑龙江大学、黑龙江社科院、吉林省社科院等国内研究上合组织各权威机构的负责人和专家共80余人出席了论坛。上海合作组织的代表专程到会宣读上海合作组织秘书长努尔加利耶夫代表上海合作组织给会议的贺信。中国区域科学协会等单位也给会议发来贺信。

开幕式由东北亚研究与东北振兴创新基地主任朱显平教授主持。吉林大学东北亚研究院院长李玉潭教授和哈萨克斯坦总统战略研究所所长苏尔达诺夫博士分别致辞。朱显平教授代表吉林大学副校长王胜今做了题为《区域经济一体化背景下的中国与周边国家区域经济合作》的主题发言。他在发言中对中国参与区域经济合作的基本情况与特点、中国在上海合作组织框架内的区域经济合作、交通、能源合作是上海合作组织经济合作的重要支柱等问题进行了阐述。与会者主要围绕三个议题进行了广泛和深入的研讨。

一、上海合作组织框架下的能源合作

近年，上合组织成员国之间在能源领域的合作取得了显著的成绩，建立可靠有效的能源供应和保障体系已经成为上 合组织合作的主要方向。哈萨克斯坦总统战略研究所所长苏尔达诺夫对上合组织各国能源合作的未来发展进行了分析，特别强调要重视上合组织在区域能源一体化中所发挥的重要作用。华东师范大学俄罗斯研究中心杨成副教授提出，在上合组织框架内建立统一能源空间是一种可行的战略选择。

上海外国语大学的钱学文研究员分析了中国参与中亚里海能源合作存在的现实问题，并对如何促进中国与中亚里海能源合作提出了对策建议:需要加强政府对中国石油企业参与国际能源合作的宏观战略指导、设立专职协调机构、对能源投资风险进行充分评估，同时要充分发挥上合组织的带动作用。黑龙江省社会科学院研究员宋魁分析了上合组织成员国俄罗斯能源战略的调整趋势，并提出了推进中俄能源合作的主体思路。黑龙江大学李传勋教授分析了中国能源安全形势和能源战略，指出了中俄能源合作存在的主要问题以及解决路径，并对中俄能源发展前景进行了展望。

吉林大学沈海涛教授分析了日本的中亚能源战略，认为日本政府目前正以开发援助为切入点，并将经济援助和推进政治民主化相结合，积极争夺中亚能源的主导权。

二、上海合作组织框架下的区域合作

塔吉克斯坦总统战略研究所所长、总统助理沙里诺夫博士围绕中亚区域经济合作问题阐述了观点，认为应该把上合组织建成开放型组织，积极加强与巴基斯坦、伊朗、印度等各观察员国家的联系。国务院发展研究中心孙文斌研究员分析了中亚区域一体化面临的主要困难，提出把上合组织作为中亚地区经济一体化的核心组织是最现实的选择。吉林大学刘清才教授提出“上海精神”是上合组织的基本原则，中亚各国在发展合作关系的过程中应该弘扬“上海精神”。吉林大学朱显平教授提出了中国与中亚国家区域经济合作的增长导向的渐进合作模式。他认为从打造经济增长的空间和产业引擎起步迈向制度化合作，是中国与中亚国家区域经济合作的有效路径。吉林大学副教授朴英爱详细分析了韩国与中亚经贸合作的现状和趋势，加入上海合作组织是韩国未来发展的一个战略选择。

三、上海合作组织框架下的交通合作与中亚安全

哈萨克斯坦总统办公厅对外政策中心副主任沙依胡特季诺夫博士指出，中亚安全面临的主要威胁来自该地区的不稳定因素，而加强合作消除贫困系根除不稳定因素的主要途径。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长邢广程研究员深入透彻地分析了影响中亚安全的各种因素及其应对措施，同时指出上合组织各国开展经贸合作符合各国利益，并强调能源和交通问题是各国发展经贸关系的重要议题。新疆大学秦放鸣教授在分析中国与中亚国家交通运输合作发展现状和面临主要障碍的基础上，对中国与中亚国家交通运输的未来合作的有效途径进行了探讨。吉林大学赵儒煜教授提出了中国与中亚国家“大腹地深入融合”的跨境合作模式，并对如何完善两国的跨境交通物流体系提出了建议。

上海合作组织扩员猜想 篇3

上海合作组织(以下简称上合组织)成员国元首理事会第十次会议6月11日在乌兹别克斯坦首都塔什干顺利闭幕。

会议期间,成员国领导人就维护地区安全和促进经济等领域的务实合作深入交换了意见并达成广泛共识。而在会场之外,上合组织是否即将扩员成为世人关注的焦点。

扩员条例引关注

该次峰会通过了《上海合作组织程序规则》和《上海合作组织接收新成员条例》。这两个条例是成员国在总结上合组织运行经验的基础上,为进一步提高效率、完善内部机制而制定的重要文件,标志着组织机制建设进一步走向成熟。

这两个文件的通过引发了国际社会的广泛关注和各种猜测,有媒体认为上合组织可能马上要吸纳新成员了,印度和巴基斯坦已经为谁该先加入打开了嘴仗。印度《加尔各答报》认为,上合组织应先接纳印度而不是巴基斯坦,同时又担心中国可能会刁难印度。巴基斯坦《每日晨报》称,巴基斯坦将按照上合组织公布的程序要求为尽快成为正式成员尽最大努力。法新社则对上合组织扩编不太看好,认为阿富汗和吉尔吉斯斯坦局势将阻碍组织扩大的进程。

一些俄罗斯学者对组织扩编持消极看法,俄罗斯东北亚及上合组织研究中心主任卢贾宁认为,上合组织扩编会激化潜在的地缘冲突因素,加深上合组织与北约的相互疑虑。

从长期看,上合组织将会不断发展壮大,其成员国会越来越多,但这是一个循序渐进的过程,上合组织并不谋求通过壮大队伍来提高国际影响,而是希望组织内部能够高效、务实地解决本地区面临的各种问题和挑战,脚踏实地地开展组织内部的各项合作,快速扩张难免会带来新的问题,反倒会影响组织的合作质量。

经过9年的发展,上合组织形成了成员国、观察员国和对话伙伴国三层架构,但接纳新成员的标准、程序仍然是一个法律空白。很多欧亚大陆国家表达了加入上合组织的热情,而上合组织缺乏充足的法律依据予以认可或拒绝。

《上海合作组织接收新成员条例》是成员国历经两年十余次艰难磋商达成的共识,这还只是为扩员制定法律基础方面迈出的第一步。

下一步,各成员国的专家组还必须就扩员可能带来的法律和组织等各方面问题,进一步制定和细化有关法律规定。

同时,由于上合组织成员国间已经签署了大量多边文件,一个新成员的加入需要与所有现有多边文件进行深度磨合,所以上合组织的扩员可能是一个相当漫长而复杂的过程。

谁会成为新成员

上合组织的发展和壮大是地区形势快速发展的要求。当前,欧亚大陆核心地带地缘形势波谲云诡,中亚各国政局起伏跌宕,“三股势力”蓄势待发,美国阿富汗反恐陷入胶着状态,“阿巴战略”推进缓慢。大国在中亚博弈大幕徐徐拉开,对能源矿产、地缘位置、意识形态和发展样板的争夺构成了现今地区国际关系的主题。

欧亚大陆核心地带经受着以阿富汗为圆心的圆形动荡波的一次次考验,这样复杂的地缘形势和安全局面,亟须一个强有力的安全机制。这个机制需要具有强大的行动力、广泛的代表性和足够的国际影响力。

综合而言,上合组织比较适合担此重任。包括观察员国在内,上合组织已经是一个包含东亚、南亚、中亚、西亚各地区成员的欧亚安全合作机制,也是欧亚大陆上覆盖面积最大、包含人口最多的安全与经贸混合型组织,为将来建立亚欧集体安全体系打下基础。

上合组织的扩大也符合新成员国的现实利益。上合组织近10年来切实践行“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”,成员国间平等相待,互利共赢,给经济发展相对滞后的成员国带来了实实在在的好处。

同时,上合组织也成为地区安全合作的重要平台,为维护地区稳定发挥了显而易见的作用。

这些都强烈地吸引着上合组织的邻国。他们看到了上合组织的快速蓬勃发展,看到其中蕴含的重要机遇。

巴基斯坦和印度都非常关注自身在中亚的安全和经济利益,由于经济互补性不强,经济领域合作进展不快,两国都希望借上合组织平台开展与中亚国家的多层次合作。但这对“老冤家”的矛盾成为上合组织接纳他们时最大的障碍。

蒙古始终对上合组织发展十分关心,也在各层面吐露过希望从观察员“转正”的愿望。蒙古与中俄地理相连,同上合组织成员经济交往密切,与其他国家无重大领土分歧,相对而言,蒙古各方面条件比较符合上合组织要求。

伊朗是具有悠久传统的文明古国,是西亚举足轻重的地区大国,在中亚地区也具有非常独特的影响力,其在中亚南部的塔吉克斯坦和土库曼斯坦经营多年,在宗教、经济方面颇具感召力,由于长期受到西方制裁,伊朗希望以中亚为桥梁,借助上合组织打破外部对其实施的封锁和孤立。

伊朗同中亚邻国在安全、交通、里海能源等领域具有广阔的合作前景,只是缺乏适当的地区合作机制,上合组织正可以满足这一需要。

此次峰会伊朗总统因“行程原因”并未出席,实际上是表达对俄罗斯和中国同意联合国对其制裁的不满。

其实,上合组织绝不会抛弃伊朗,但如何发挥伊朗在解决地区安全问题中的积极作用,使其继续为上合组织发展贡献力量是需要认真考虑的问题。

“双核心”密切配合

对外部来说,上合组织还有一个现象不容易被人理解,中国和俄罗斯作为“双核心”怎么能保证组织的高效运行?

其实熟悉上合组织的内部运作,就发现这并不是一个难题。

首先,上合组织的内部运作有着完善的法律基础。组织内部的运行并非听命于某个成员国的意愿,很多对组织发展具有重要价值的议案并非由中俄两家提出,各成员国都对组织有各自不同的贡献。

其次,中俄战略伙伴关系是重要基础。当前,中俄关系处于历史上最好的发展阶段,双方在国际重大问题上紧密磋商,密切配合,已经成为一对协作默契的“老搭档”。

在上合组织内部也同样体现了双方的紧密关系,即使遇到分歧,双方也能及时沟通,寻求妥协,相互尊重的同时也尊重其他成员国的利益关切,保证了上合组织的蓬勃发展势头。

仅以组织定位为例,俄罗斯对上合组织的定位更偏向于具有一定与西方对抗能力的地缘政治力量,成为俄罗斯与西方讨价还价的后台。而中国则更希望上合组织能为成员国间的安全和经济领域的务实合作服务,加深中国与其他成员国的交往。

但中俄双方并未因此形成尖锐的矛盾,而是充分照顾对方的考虑,也顾及到其他成员国对组织的定位,采取了模糊定位、摸石头过河的方法,在探索和发展中不断调整。★

上海合作组织 篇4

1 各国的油气概况

1.1 俄罗斯油气储量

俄罗斯探明石油剩余可采储量为822亿吨, 占世界探明石油剩余可采储量的4.6%;天然气探明剩余可采储量为47.6万亿立方米, 占世界的27.2%。俄罗斯拥有十几个大型含油气沉积盆地, 含油气远景面积达1300万平方公里。其中海洋和内海大陆架达600万平方公里, 已发现油气田3600个, 目前已经形成六大主要油气生产区。

1.2 中国油气资源

我国石油远景资源量1086亿吨, 地质资源量765亿吨, 可采资源量212亿吨, 勘探进入中期;天然气远景资源量56万亿立方米, 地质资源量35万亿立方米, 可采资源量22万亿立方米, 勘探处于早期;煤层气地质资源量37万亿立方米, 可采资源量11万亿立方米;油页岩折合成页岩油地质资源量476亿吨, 可回收页岩油120亿吨;油砂油地质资源量60亿吨, 可采资源量23亿吨。尽管未来的中国油气资源呈逐渐上升的趋势, 但与我国经济高速发展的需求相比, 未来的缺口会越来越大。

1.3 其他成员国的油气资源

哈萨克斯坦的石油资源最为丰富, 石油资源总量达138亿-181亿吨, 其中探明石油储量为12亿-55亿吨, 未探明石油资源量为126亿吨。其次为土库曼斯坦, 石油资源总量为53亿-54亿吨, 占全地区石油资源总量的16.5%-19%。其中探明石油储量为1亿-2亿吨, 未探明石油资源量为52亿吨。土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦天然气资源丰富, 分别为2.8万亿、2.8万亿和1.8万亿立方米, 具有十分强大的出口潜力。

2 上海合作组织成员国在能源合作方面的历史机遇

2.1 区位优势, 降低交易成本

地域优势得天独厚。上海合作组织各成员国之间在地域上山水相连, 历史相近, 文化相通, 各国人民之间有着长期友好交往的传统, 且各国间不存在领土争议, 具备长期和睦相处的客观基础。上海合作组织在地理上几乎横跨整个欧亚大陆, 从东边的太平洋一直到西边的波罗的海, 覆盖了欧亚大陆的3/5, 多种便捷的交通方式, 为彼此间开展合作, 为各方贸易和交流创造了得天独厚的便利条件。

2.2 资源互补, 市场供求充分

俄罗斯、哈萨克斯坦均是能源生产大国, 需要寻求稳定和较大的消费市场, 需要与各国建立长期稳定的贸易关系, 并通过出口多元化分解贸易风险。中国目前是能源生产和消费大国, 原油进口对外依存度超过了40%, 且对外依存度呈逐年加大趋势。中国迫于单纯的海域进口渠道压力, 迫切需要通过陆路等方式实现油气进口多元化。

2.3 联合反恐, 地区安全的共识

20世纪90年代上半期, 中亚地区恐怖主义活动猖撅, 对这一地区的政治经济发展制造了许多麻烦。上海合作组织成立以来, 各成员国之间建立了有序的反恐机制和措施, 为政治社会稳定创造了条件, 也为成员国之间油气资源合作创造了前提和机会。上海合作组织的建立为俄罗斯和中亚国家抵御“颜色革命”构建了坚实的平台, 中亚国家政局的稳定则为上海合作组织各成员国油气资源合作营造了稳定的政治空间。

3 面临的阻力与挑战

3.1 上海合作组织能源合作中的美国因素

美国在中亚地区的主要目标是支持中亚国家对俄罗斯的独立倾向, 把这些国家纳入西方体系, 解决该地区冲突与开发该地区的石油资源同时进行, 使之成为美国世纪的战略能源基地, 遏制并削弱俄罗斯伊朗在该地区的影响, 并将其逐步变为美国的势力范围。通过政治、经济、外交和军事活动等, 美国正加强对该地区的主导控制, 从而达到争夺该地区油气资源、挤压俄罗斯战略空间、抑制中国崛起、防范伊朗的战略目标。

3.2 基础设施及法制环境

基础设施陈旧, 经济落后, 苏联解体之后, 整个经济体系瓦解, 有的独联体国家经济至今还没有恢复到1990年的水平。面对油气资源合作, 一些中亚国家的投资、资源和税费管理的法律法规缺乏或不完善, 有些国内政策不利于外来投资和吸引资金, 合作方式单一, 由此影响油气资源勘探开发合作进程, 延缓合作速度, 延缓资源区的经济发展。

3.3 新观察员带来变化

目前除六个正式成员外, 还有印度、巴基斯坦、伊朗、蒙古和阿富汗四个观察员国, 观察员的加入使组织内成员国的利益平衡变得更加困难。另外, 组织的扩张也会引起区域外其他国家或国家集团的担忧, 在成员国内没有实质经济活动作为支撑的情况下, 观察员的吸纳应该采取审慎的态度。

3.4 内部利益协调

首先, 成员国在能源战略上存在分歧。在俄先后出台的3部能源战略中, 俄都将稳定独联体国家放在了第一位, 把扩大对欧出口放在第二位, 开拓美国市场是第三位, 远东方向被放在了第四位。而在中国的海外能源战略中, 俄罗斯是中国迫切需要发展的合作伙伴。其次, 各个成员国间的治国理念存在差别。俄罗斯及中亚国家的市场经济观念较淡, 对国家主权及主权利益问题敏感。而中方则认为, 互利双赢是国际间开展合作的基础, 能源领域的合作应强调的是国家间的比较优势, 而不是零和竞争。

4 构想及前景展望

4.1 构建俄罗斯-中亚-中国-东亚能源大动脉, 形成全球市场能源平衡机制

从能源需求国看, 建立能源合作长效机制, 寻求与本国地缘上更为接近的能源供应来源, 不仅可以节约储运费用, 而且可以提升能源供应、运输的安全系数。对能源输出国而言, 为了巩固自己的出口市场, 也会把合作重点放在处于同一地域范围内的能源进口国。上海合作组织成员国之间具有天然的地缘优势, 构建能源共同体对降低能源市场风险和运输风险、避免恶性竞争方面具有重要的作用。

加强区域战略协调, 利用俄罗斯、中亚地区丰富的油气资源, 结合中、印、日、韩等油气消费市场, 促进建设稳定的俄罗斯-中亚-中国-东亚能源大动脉建立“亚洲能源联盟”, 确立统一的能源供应、消费、运输体系, 逐步构建亚洲石油战略储备体系, 使亚洲能源安全逐步摆脱政局动荡的影响和西方大国的控制。

4.2 继续以政治合作促进经济及能源合作

上合组织能源合作是一个十分复杂的系统工程, 离不开国际地缘政治、地缘经济的大背景以及大国关系的互动, 其复杂性主要表现为合作环境的不确定性。上海合作组织的经济合作在能源领域的工作面广, 项目大, 多属于国家层面上的经济合作, 有着长远的合作前途, 上海合作组织如果成为这样一个能源合作的平台, 则可以顺利地实施国家间的能源合作。

4.3 促进欧亚结合部经济一体化

在经济全球化的今天, 区域经济一体化也在不断加强, 这为上海合作组织经贸发展提供了良好的契机。目前, 在欧亚结合部的西边, 欧盟已经实现经济一体化;东边, 东盟的经济一体化也在迅速形成。在这种形势下, 以上海合作组织为主的欧亚结合部如何实现经济一体化已经是一个刻不容缓的问题。建议以经济为纽带, 促进商品、资本、技术和服务的自由流动, 大力推进能源、电力、交通等领域的合作, 放宽市场准人, 在油气区块的招投标上赋予优先权等, 逐步形成以上海合作组织为主的欧亚结合部的经济一体化。

责任编辑:胡明月

摘要：上海合作组织是地区安全与合作的新型机制, 加强在经济领域的合作将会为该组织的发展提供持久的动力, 油气资源合作成为现实的突破口。成员国内部供求充分, 交易成本低, 如能克服经济发展不平衡及区域外国家的影响, 协调内部各国利益, 那么就会形成一个全新的全球能源市场平衡机制和更加有前景的经济合作组织。

上海合作组织 篇5

背景链接

上海合作组织青岛峰会是上海合作组织在山东青岛举办的国际性会议，是上合组织扩员后的首次峰会。上海合作组织青岛峰会将于2018年6月9日至10日在山东青岛举行。

中公解读 [青岛峰会意义] 上海合作组织青岛峰会，是上合组织扩员后的首次峰会。青岛峰会将成为上合组织发展进程中一座新的里程碑，开启这一新型区域组织的新时代。

[习近平关于青岛峰会的讲话] “志合者，不以山海为远。”习近平指出：“中方一贯将推动上海合作组织发展作为外交优先方向之一。新形势下，我们一要不忘初心，坚定弘扬‘上海精神’;二要发挥优势，充分释放扩员潜力;三要开拓进取，锐意推进全面合作。”青岛峰会必将是一届精彩、圆满、富有特色的峰会。

[上海合作组织青岛峰会四大看点] 看点一：习近平主席日程安排密集看点二：话题涉及安全、合作、发展、“一带一路”等 看点三：扩员后领导人新“全家福”将首次亮相世界看点四：将通过10多份安全、经济、人文等领域合作文件。

[上海合作组织背景] 2001年6月，上合组织成员国元首理事会首次会议在中国上海举行。会上，六国元首签署了《上海合作组织成立宣言》，宣告上合组织正式成立。17年来，上合组织不断发展壮大，在去年阿斯塔纳峰会上，接收印度、巴基斯坦为成员国，如今上合组织已经成为在世界上具有重要影响力的综合地区性组织。2017年6月9日，印度和巴基斯坦正式成为上海合作组织成员。

[上海合作组织背景] 上海合作组织的前身是“上海五国”机制。而“上海五国”机制发源于上世纪80年代末开始的、以中国为一方和以俄、哈、吉、塔四国为另一方的关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程。2012年6月6日-7日，上海合作组织峰会在北京举行。上海合作组织成员国元首一致同意接收阿富汗为上合组织观察员国、土耳其为上合组织对话伙伴国。

[上海合作组织宗旨]

上海合作组织的宗旨和任务主要是：加强成员国的相互信任与睦邻友好;维护和加强地区和平、安全与稳定，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其它跨国犯罪;开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作，促进地区经济、社会、文化的全面均衡发展，不断提高成员国人民的生活水平;推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。

上海合作组织 篇6

今年是上海合作组织成立10周年，6月份在哈萨克斯坦举行的成员国元首理事会第十次会议通过了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》。这意味着，上合组织扩员已经从前几年的动议、酝酿阶段，进入到操作阶段。谁将成为上合组织的新宠儿，也成为此间各方关注的热点话题。

自2001年6月成立以来，上合组织成员国一直保持在6个：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦。不过，随着上合影响力的逐渐扩大，以非成员国身份参加相关活动的国家却日益增多。目前，已有伊朗、印度、巴基斯坦和蒙古四个观察员国。2005年，阿富汗获得了以“特别嘉宾”身份出席上合组织重要会议的资格。不过，上合成立10年来却一直没有增加新成员，“扩员”问题日益受到各方的关注。

上海合作组织如何运作？

要想了解扩员能够成功，必须了解该机构如何运作。对外部来说，上合组织有一个现象不容易被人理解：中国和俄罗斯作为“双核心”怎么能保证组织的高效运行？其实熟悉上合组织的内部运作，就发现这并不是一个难题。

上合组织的内部运作有着完善的法律基础。组织内部的运行并非听命于某个成员国的意愿，很多对组织发展具有重要价值的议案并非由中俄两家提出，各成员国都对组织有各自不同的贡献。

此外，中俄战略伙伴关系是重要基础。当前，中俄关系处于历史上最好的发展阶段，双方在国际重大问题上紧密磋商，密切配合，已经成为一对协作默契的“老搭档”。在上合组织内部也同样体现了双方的紧密关系，即使遇到分歧，双方也能及时沟通，寻求妥协，相互尊重的同时也尊重其他成员国的利益关切，保证了上合组织的蓬勃发展势头。

仅以组织定位为例，俄罗斯对上合组织的定位更偏向于具有一定与西方对抗能力的地缘政治力量，成为俄罗斯与西方讨价还价的后台。而中国则更希望上合组织能为成员国间的安全和经济领域的务实合作服务，加深中国与其他成员国的交往。

作为组织的双核心，中俄发生磕磕碰碰总是难免。比如在“是否接纳伊朗作为新成员”的问题上，双核心之间就有不同意見。好在双方并未因此形成尖锐的矛盾，而是充分照顾对方的意见，也顾及到其他成员国对组织的定

位，采取了模糊定位、摸石头过河的方法，在探索和发展中不断调整。

下一个是谁？

上合组织的发展和壮大是地区形势快速发展的要求。当前，欧亚大陆核心地带地缘形势波谲云诡，中亚的各国政

局起伏跌宕，“三股势力”蓄势待发，美国阿富汗反恐陷入胶着状态，“阿巴战略”推进缓慢。大国在中亚的博弈大幕徐徐拉开，对能源矿产、地缘位置、意识形态和发展样板的争夺构成了现今地区国际关系的主题。

欧亚大陆核心地带经受着以阿富汗为圆心的“圆形动荡波”的一次次考验，这样复杂的地缘形势和安全局面，亟须一个强有力的安全机制。这个机制需要具有强大的行动力、广泛的代表性和足够的国际影响力。

综合而言，上合组织比较适合担此重任。包括观察员国在内，上合组织已经是一个包含东亚、南亚、中亚、西亚各地区成员的欧亚安全合作机制，也是欧亚大陆上覆盖面积最大、包含人口最多的安全与经贸混合型组织，为将来建立亚欧集体安全体系打下基础。

上合组织的扩大也符合新成员国的现实利益。上合组织近10年来切实践行“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，成员国间平等相待，互利共赢，给经济发展相对滞后的成员国带来了实实在在的好处。

同时，上合组织也成为地区安全合作的重要平台，为维护地区稳定发挥了显而易见的作用。这些都强烈地吸引着上合组织的邻国。他们看到了上合组织的快速蓬勃发展，看到其中蕴含的重要机遇。

巴基斯坦和印度都非常关注自身在中亚的安全和经济利益，由于经济互补性不强，经济领域合作进展不快，两国都希望借上合组织平台开展与中亚国家的多层次合作。但这对“老冤家”的矛盾成为上合组织接纳他们时最大的障碍。

蒙古始终对上合组织发展十分关心，也在各层面吐露过希望从观察员“转正”的愿望。蒙古与中俄地理相连，同上合组织成员经济交往密切，与其他国家无重大领土分歧，相对而言，蒙古各方面条件比较符合上合组织要求。

伊朗是具有悠久传统的文明古国，是西亚举足轻重的地区大国，在中亚地区也具有非常独特的影响力，其在中亚南部的塔吉克斯坦和土库曼斯坦经营多年，在宗教、经济方面颇具感召力，由于长期受到西方制裁，伊朗希望以中亚为桥梁，借助上合组织打破外部对其实施的封锁和孤立。

伊朗同中亚邻国在安全、交通、里海能源等领域具有广阔的合作前景，只是缺乏适当的地区合作机制，上合组织正可以满足这一需要。此次峰会伊朗总统因“行程原因”并未出席，实际上是表达对俄罗斯和中国同意联合国对其制裁的不满。

印度缘何不买账？

与其他几个国家不同，印度的态度则比较平淡。此次巴基斯坦总统扎尔达里出席了上合峰会，而印度只是派出了外长克里希纳出席，两国对上合的重视程度，可见一斑。这其中的原因在于，一则加入上合对印度来说战略意义并不突出；二是自视很高的印度，可能也不大甘于加入由中俄主导的区域组织。印度当初提出以“观察员”身份加入上合，主要是不想让这个组织成为巴基斯坦单独借重的对象。

另外，印美关系逐渐走近，也让印度对上合组织的兴趣降低。今年6月1日至4日，首次美印战略对话在华盛顿举行，此次对话反映出两国都有意寻求双边关系新定位的愿望。在此情况下，印度并不急于加入上合组织，只要了解并掌握上合的政策动向即可，而观察国身份已经可以满足这一需求。这样看来，接纳巴基斯坦应当不会引起印度的过分担心。当然，如果一段时间过后，印度也非常希望成为正式成员，上合组织也可以视情况考虑接纳印度。

上海合作组织 篇7

关键词：高等教育,国际合作,新型模式,上海合作组织大学,国际一体化

作为一个新型的地区性国际组织, 上海合作组织自2001年成立以来, 已经走过了13年春秋。回顾走过的十几年风雨历程, 这个年轻的组织摆脱了稚嫩, 逐步走向了成熟, 从最初的“上海五国”会晤机制, 成长为一个具有重要影响的新型区域性国际组织, 为本地区国家和人民带来了实实在在的利益, 更开创了区域合作以及国家关系、国际关系的新模式。上海合作组织创立的以“上海精神”为核心的新安全观、新合作观、新发展观、新文明观, 顺应了和平与发展的时代潮流, 也为组织自身带来了旺盛的生命力和强大的吸引力。各成员国之间在安全、反恐、经贸和人文等领域的合作不断深化, 今天的上合组织正充满自信地活跃在国际舞台上。上海合作组织的中方专家曾这样说过:“国家间关系如果最终不能在人文方面获得支撑, 就无法长期稳定, 甚至可能在一定条件下出现停滞、波动、破裂。教育合作就其内容和参与主体来说, 无疑是人文交流过程中最重要的组织部分。我们应做更多的工作, 更多的投入, 更积极地推动上合教育合作, 在关注交流规模的同时, 把更多的精力放在内容的充实和质量的提高上。”

一、成立背景

上海合作组织的教育合作有着较长时间的历史基础, 2006年上海合作组织教育部长的第一次会议就标志着上合范围内教育合作的制度化已经在确定框架搭建平台方面取得了良好的成绩, 教育合作将在上合人文交流领域内发挥重要的作用。作为上海合作组织一项主要合作内容———教育合作, 其核心是人才培养, 特别是青年学生的培养和交流, 使其在学习各类专业知识的同时, 掌握对方语言, 了解对方的国情和文化, 从而造就一批复合型人才队伍。可以说, 在增进了解和促进互信方面, 教育合作具有其他合作方式不可替代的功能, 具有长远的战略意义。2007年8月16日, 在上海合作组织比什凯克元首峰会上, 俄罗斯时任总统普京提出倡议成立“上海合作组织大学”。此举将为各国青年创造接受高质量和现代化教育的机会, 可为各国的教育界人士和学者开展学术联系提供方便。该倡议得到了各成员国的一致赞同。这个规模庞大的教育工程———上海合作组织大学, 是一所独具特色的大学。它最突出的特点就是网络办学原则。它没有自己的办公中心, 大学生们的学习地点也不只局限于一个国家。上海合作组织各成员国公民不分民族、性别、年龄、宗教信仰、种族、语言、出身、居住地、健康状况、社会地位、经济地位和政治观点, 均享有接受上合大学教育的同等权利。非上海合作组织成员国的公民也可以享有接受上合大学提供教育的权利。上海合作组织大学框架内的主要教学语言为上海合作组织的官方语言:汉语和俄语, 亦学校所在国的官方语言, 在教学中亦可使用英语。该大学的毕业生同时可以获得两个文凭:一个是基于在本国高校的学习成绩而获得的本国高校文凭, 一个是上合组织大学颁发的毕业证书。上合组织大学让大学生们更好地了解他国文化, 牢固树立欧亚一体的思想。

二、进程与现状

2008年10月, 第二次上海合作组织教育部长会议中, 上合组织成员国教育部签订关于为成立上合组织大学采取进一步一致行动的意向书, 讨论了组建“上海合作组织大学”的构想。2010年4月, 各成员国相关高校签署关于成立上海合作组织大学的合作备忘录。2011年3月, “上海合作组织成员国教育专家会议”在北京的上海合作组织秘书处召开, 对《上海合作组织成员国间关于创建上海合作组织大学的协定》、《上海合作组织大学章程》、《硕士研究生联合培养方案的协调办法》及《上海合作组织大学学历证书附件》等一系列重要文件进行了讨论, 并形成草案, 提交各成员国项目院校征询意见。同时, 上合组织大学中方内部协调机制秘书处向教育部国际合作与交流司提交了《中方项目院校2011年工作计划》, 积极开展上海合作组织大学中方项目院校的各项工作。2012年5月, 第五届上海合作组织成员国“教育无国界”教育周在俄罗斯首都莫斯科开幕, 通过了“关于成立上海合作组织大学校长办公室的决议 (草案) ”和“关于项目院校校长委员会的工作规则的提案 (草案) ”等重要文件, 全面推进和深化了上海合作组织大学的建设工作。上海合作组织成员国———中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯和乌兹别克斯坦的重点高校都参与了上合组织大学的组建。这些高校都是通过严格选拔后才成为了这项工程的参加方。目前共有62所大学组成了这个跨国网络的平台大学, 他们利用各成员国高等教育机构的创新型教育资源和科研资源, 推动各项目院校在学士、硕士、博士的培养, 人员的进修和科研等层面上开展合作。其中中国有15所项目院校参与其中, 在这些项目院校的遴选问题上, 上海合作组织各成员国教育主管部门考虑了多种因素, 主要是学科和专业水平、国际合作实践情况、地域分布以及各成员项目院校相互之间的适应性, 等等, 最后确定为:纳米技术———北京大学、清华大学、华中科技大学;生态学———兰州大学、山东大学、东北师范大学;IT技术———吉林大学、长春理工大学;区域学———北京外国语大学、首都师范大学、新疆大学、黑龙江大学;能源学———华北电力大学、中国石油大学、哈尔滨工业大学。为加强与各方项目院校的合作与联系, 中国确定了本方各合作方向的牵头项目院校, 并将其项目负责人、联络人姓名及其联系方式通报了成员国各方。中方其他项目院校的项目负责人、联络人姓名及其联系方式也已同时通报成员国各方。成员国各方项目院校按照协商一致的教学大纲和培养计划, 联合培养成员国各国所需的高水平专业人才, 为上海合作组织各领域的合作提供人力资源保障。2011年中方项目院校首都师范大学、北京外国语大学和新疆大学率先启动了“区域学”专业方向的硕士学位研究生招生程序, 学习期限为两年半至三年。中国需要达到或接近世界一流水平的大学, 需要一批国际知名、有特色、高水平的高等学校, 把中国建设成为人力资源强国, 为创新型国家奠定坚实的人才基础。上海合作组织大学的建立提供了这样的机遇, 中国的高等学校在上海合作组织大学框架下积极参与双边、多边和全球性、区域性的教育合作, 为实观这一目标而努力。

三、发展前景

由于上合组织各成员国在教育规模、水平、体制等方面存在差异, 随着合作规模和水平的持续扩大和提高, 今后上海合作组织大学的发展还面临很多需要解决的问题, 比如教学语言、培养规模、培养经费、生源质量、就业前景等。关于上合组织大学的发展, 就如同上海合作组织大学中方内部协调机制秘书长隋然说过的, 上海合作组织大学应在现有专业的基础上, 根据上海合作组织各成员国的需求, 经上海合作组织成员国教育部门协商后, 大力拓展联合培养专业方向。在培养人才层次上, 不断寻求突破, 在现有硕士研究生基础上, 拓展至本科、副博士及博士研究生, 开设进修班、培训班;开展各个层次的学生、教师等人员的交流活动;联合开展科研, 联合举办国际研讨会、学术会议等活动, 不断扩展合作的领域, 克服困难, 将上海合作组织大学的建设工作推向新的阶段和水平, 致力于为各成员国培养文化、科学、教育、经济等领域高层次人才。1999年, 欧洲29个国家共同参与的“博洛尼亚进程”正式启动, 这一进程的目标旨在实现欧洲高教和科技一体化, 建成欧洲高等教育区, 为欧洲一体化进程做出贡献。今天, 上海合作组织大学在亚洲地区掀起高等教育热潮, 为高等教育国际化道路提供了新的视角, 我们期待它能继续在亚洲教育舞台上发光发热, 尽快实现与欧洲“博洛尼亚进程”接轨, 建立有效的国际一体化教育合作平台。

参考文献

[1]杨恕.上海合作组织发展报告 (2009) [M].北京:社会科学文献出版社, 2009.

[2]黄涛.北京周报网[EB/OL].2011-05-27.http://www.beijingreview.com.cn/2009news/guonei/jiaoyu/ 2011-05-27/content_361013.htm

[3]上海合作组织大学中文官网[EB/OL].http://uni-sco.ru/

[4]上海合作组织大学俄文官网[EB/OL].http://www.eduweek.ru/

上海合作组织 篇8

袁贵仁在发言中指出, 教育合作是上海合作组织不可或缺的重要领域, 在加强成员国间全面了解、巩固本组织发展社会基础方面发挥着越来越重要的作用。上海合作组织大学构想的提出具有重要的标志性意义, 成员国项目院校将通过这一平台联合培养本组织各领域合作所需的高水平专业人才。各方应不断提高上海合作组织大学的教育标准和质量, 使其成为高质量教育的典范。

各国教育部长共同签署了部长会议纪要和关于进一步共同行动成立上海合作组织大学的纪要, 发表了部长会议联合公报, 审议通过了成员国政府间教育合作协定2011—2012年实施活动清单和教育专家工作组提交的年度报告。

上海合作组织 篇9

对外贸易对经济增长的促进作用一直是被广泛研究的热点问题。国内学者对此作了大量的研究,结论也不尽相同。欧阳北松,杜建华认为我国的进口总额、出口总额及进出口总额与GDP总量之间有很强的正相关关系[1]。郭欣认为进出口贸易与经济增长之间存在显著的正相关性,即对外贸易对经济增长的贡献率是十分可观的[2]。余剑认为对外贸易的各项指标,包括进出口总额、出口、进口、净出口均和GDP有较强的相关关系,而出口和GDP的关系尤为密切[3]。陈华认为GDP总量与进出口总额存在明显的正相关性,GDP总量与进口总额存在比出口更明显的正相关性[4]。郝雁认为在长期内,出口、进口都能带动GDP增长。其中,进口增加对GDP增长的促进作用大于出口对其的促进作用[5]。胡兵,乔晶认为进出口之间、出口和全要素生产率之间,以及全要素生产率与经济增长之间均存在正向的相互影响,借助这三个正反馈过程的传递,中国对外贸易与经济增长之间具有相互促进作用[6]。

1 中国与上海合作组织贸易对中国经济增长的实证分析

本文拟采用向量自回归VAR、多变量协整Johansen理论以及误差修正VEC模型来描述中国与上海合作组织贸易对中国经济增长的推动作用。

1.1 数据来源

本文所使用的数据资料均取自《中国统计年鉴》的相关各期,样本数据为1992—2007年的年度数据。贸易额(TRADE)与国内生产总值(GDP)分别用当年平均汇率换算成美元;为了消除可能存在的异方差性,对各个变量分别取对数,记为LTRADE、LGDP.

1.2 多变量协整分析

观察LGDP和LTRADE的变化趋势(图1)可以发现两个变量均存在上升的趋势,对数的贸易额与GDP是非平稳序列,因此在进行协整检验之前,需要对两个时间序列进行单位根检验。

数据来源:根据1992-2007年的《中国统计年鉴》计算所得,中国GDP用当年平均汇率将人民币兑换成美元。

1.2.1 单位根检验

采用Eviews3.1软件包下的ADF检验,检验结果如下表2,两个变量的对数序列在5%的显著性水平下都是非平稳的,但经过一阶差分后实现平稳,均服从I(1)。

1.2.2 Johansen协整检验

根据赤池信息原则AIC取值最小,可以判断VAR模型的最大滞后期P取3比较合适,在Johansen检验中使用具有线性趋势且协整方程仅有截距项的形势。检验结果如下表3所示:

从表3中结果可知,似然比统计量35.914 34大于1%显著性水平下20.04,拒绝原假设,说明存在协整关系;似然比统计量9.246 825大于1%显著性水平下6.65,同样拒绝原假设,说明存在一个协整关系。标准化协整方程为:

LGDP= -6.562856+0.571467LTRADE+vecm (1)

(-79.2854)

上式(1)反映了LGDP和LTRADE之间存在长期的协整关系,即与上海合作组织的贸易额每增加1%,中国GDP大约增加0.57%,说明发展与上海合作组织的贸易可以大幅度促进我国经济增长

1.2.3 误差修正模型(VEC)的建立

为了弥补长期静态模型的不足,可以建立向量误差修正模型来反映短期偏离长期均衡的修正机制。用vecm来表示(1)中的残差序列,建立LGDP和LTRADE两者的误差修正模型表达形式:

DLGDP= -0.164639DLGDP(-1)-0.716055DLGDP(-2)-0.119924DLTRADE(-1)-0.157642DLTR

(-0.64939) (-5.12061) (-3.08084) (-4.32413)

ADE(-2) + 0.274227-0.868193vecm

(5.72337) (-5.02901)

由误差修正模型可知, 短期调整系数为-0.868193,短期调整系数为负,符合反向修正机制。相关系数R2= 0.951797,说明LGDP与LTRADE存在高度相关性。前一期的GDP与贸易额的非均衡误差以0.032 027的比率对当期GDP作出修正。长期中,中国与上海合作组织的贸易额每增加1%,中国GDP大约增加0.57%,说明发展与上海合作组织的贸易可以大幅度促进我国经济增长。

2 结论与建议

将中国与上海合作组织贸易额作为中国GDP产生推动作用的变量,通过建立误差修正模型得到了反映它们之间长期均衡与短期波动的表达式。从推动系数看,我国与上海合作组织贸易额和我国经济增长存在较为密切的联系,呈现正的相关性,中国与上海合作组织的贸易额每增加1%,中国GDP大约增加0.57%,说明发展与上海合作组织的贸易可以大幅度促进我国经济增长。

中国与上海合作组织双边贸易对我国的经济增长具有一定的促进作用。因此我们应进一步加强双方的经济贸易合作。为此,本文建议采取以下几方面的政策措施:

1)加强中国与上海合作组织国家的贸易合作。加强与俄罗斯在机电产品和石油、原材料等资源领域的贸易合作,加强与哈萨克斯坦等中亚国家在轻工业、制造业和能源等领域的贸易合作,这样可以推动双方贸易的发展,扩大双方之间的贸易规模,从而促进双方经济更好的发展。

2)逐步减少并消除各国相互间的关税壁垒和非关税壁垒,最终建立自由贸易区。在考虑到各国实际承受能力的基础上,在短时间内降低各国间的关税水平,减少进口配额等非关税壁垒。以后随着各国经济的发展,各国产品的竞争力就会增强,在时机成熟的时候,可以建立自由贸易区,促进各国间的贸易往来。

3)简化各国海关间的出入境手续和程序,方便货物和人员的往来。大力发展各国间的交通运输和通讯设施,例如公路铁路等交通运输,邮电通信等通讯设施,方便各国间的交流和沟通。积极发挥边境口岸和第二大陆桥的作用。

4)积极开展石油领域合作。中亚和俄罗斯拥有丰富的石油资源,每年可以生产并出口大量石油;而中国随着经济的飞速发展,对石油的需求大量增加,每年都要从国际市场上进口大量石油。双方在石油领域存在着很强的互补性。

在上海合作组织框架下,加强中国与其他国家在各领域的经济合作,尤其是贸易领域的合作,有利于发挥各国在自然禀赋、经济结构、贸易结构方面的比较优势,有利于实现资源优势互补,有利于提高资源配置的效率,从而促进各国经济更快的发展。

参考文献

[1]欧阳北松,杜建华.对外贸易对我国经济增长贡献的实证分析[J].当代财经,2004(11):96-99.

[2]郭欣.对外贸易与经济增长相关性探究[J].经济问题探索,2004(10):74-76.

[3]余剑.对外贸易、经济增长与结构调整—基于比较优势战略实践的考察[J].国际经贸探索,2005(3):31-35.

[4]陈华.中国对外贸易与经济增长关系的实证分析[J].国际商务研究,2005(1):16-20.

[5]郝雁.广东省对外贸易与经济增长的实证研究—协整分析与误差修正模型[J].特区经济,2006(2):50-51.

[6]胡兵,乔晶.对外贸易、全要素生产率与中国经济增长—基于LA-VAR模型的实证分析[J].财经问题研究,2006(5):12-20.

上海合作组织 篇10

自1996年“上海五国会晤机制”的形成到2001年“上海合作组织”的正式成立, 再到2012年“上海合作组织成员国北京峰会”的召开, 区域性合作组织——上海合作组织已经走过了十几年的历程。中国、俄罗斯等各成员国积极推动经济、政治、科技、文化等各领域的合作。在上合组织成员国范围内, 生活着约占世界总人口四分之一的各族人民, 他们属于不同的种族, 接受着不同的教育, 有着不同的信仰, 是不同文化的载体。随着上海合作组织的不断发展, 各成员国间的交流合作日益频繁。而语言对于交际的重要性是不言而喻的, 并且受到各国的广泛关注和重视。然而, 由于上合组织各成员国存在着民族文化差异, 仅仅依靠语言来交际互动是远远不够的, 非语言交际行为在交际活动中的作用须得到足够的重视。

2 跨文化非语言交际行为的作用

交际是人与人之间互动的重要手段, 它是具有独立结构和功能的一种复杂心理现象。然而, 交际行为是由语言交际行为和非语言交际行为这两个方面构成的。在交际中, 只有充分发挥非语言交际行为的作用, 语言交际行为才能够达到有效的交际目的。通过非语言交际行为, 我们可以获得很多从语言交际中得不到的信息。我们借助非语言交际行为可以着重强调语言交际行为的内容, 也可以准确表达我们想要传递的情感——或紧张, 或忧郁, 或伤心, 或幸福。通过非语言交际行为, 我们可以判断出什么时候该开口表达, 什么时候又该沉默倾听。

在跨文化交际中, 需要清楚的认识非语言交际与文化之间的关系, 因为, 许多非语言交际行为是经过不断的继承和慢慢习得的, 与文化相似都是经过长期的历史和文化积淀从而形成的某一社会共同的习惯。文化与交际密切相关。在文化背景不同的国家里, 同一交际行为常常表示着不同的意义。此外, 非语言交际行为常常可表现出明显的文化特征。文化会通过语言来影响人的思维和行为, 在文化背景不同的国家里, 其语言交际行为和非语言交际行为都会有所不同。在交际时人们往往只重视语言交际的意义, 而轻视了非语言交际行为的重要作用, 以及该交际手段运用不当所造成的误解。因此, 在跨文化交际中, 注重非语言交际行为的作用, 对于有效地避免文化冲突有着非常重要的现实意义。

3 非语言交际行为的分类

非语言交际是指除了语言交际活动以外的所有交际活动。在此, 我们将援引毕继万所著的《跨文化非语言交际》一书中对非语言交际行为进行的分类1:

1) 体态语。包括基本姿态、基本礼节动作以及人体各部分动作 (如头部动作、目光交流等) 所提供的交际信息;

2) 副语言。各种非语义声音;

3) 客体语。包括如何修饰皮肤、如何掩饰身体气味、如何选择服装等;

4) 环境语。包括空间信息、时间信息、建筑设计与室内装潢等。

4 浅析中国、俄罗斯以及中亚国家的非语言交际行为特点

4.1 表情

当我们初次认识一个人时, 我们尚不了解他的性格特点和心理特征, 我们首先会关注的即是他的面部。我们不仅仅关注他的五官特征, 而更关注他的面部表情。心理学家伯德·惠斯戴尔研究表明:人面部表情有25000种。这些面部表情是一种很重要的非语言交际手段, 并且起着重要的传达信息的作用。通过面部表情的变化我们可以从某种程度上判断一个人的性格、情感、对人或事的态度等。面部表情在很大程度上是可以控制的, 尤其是伴随年龄的增长以及社会阅历的不断丰富, 人们会戴上掩饰自己真实情感的“面具”。对于文化背景不同的人, 他们的面部表情所表达出来的意思也会有很大的差异。以微笑为例:中国素有“礼仪之邦”之称, 也非常注重礼节。因此, 在交际过程中, 中国人无论是见到熟人或是陌生人, 一旦双方有直接的目光接触, 便会微微一笑, 以示礼貌。然而, 初到俄罗斯的人常常会抱怨俄国人很冷淡, 总显得十分高傲。在乘坐地铁时, 中国人会对俄罗斯人示以微笑, 却没有得到任何的回应。其实, 这并不能说明俄国人冷淡, 而是我们还没有充分了解中俄的非语言文化差异。在俄罗斯, 对陌生人微笑是一种很奇怪的行为, 这种行为会让他们觉得莫名其妙, 甚至不知所措。而在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家, 如果女人对陌生男人示以微笑, 会让人误解为你对他感兴趣、有想法。因此, 我们在国外需要在合适的场合向合适的对象微笑, 否则会有误会甚至笑话发生。

4.2 眼神

眼睛是心灵的窗户, 人们可以从眼睛里读出各种情绪、情感和态度的变化2。在不同文化背景下, 眼神交流所表达的含义会有很大的不同。在交际过程中, 有的人倾向于频繁地进行目光接触, 以此来表示对对方的话题很感兴趣。但是, 他们并不会目不转睛死死地盯着对方, 而是会在短暂的注视之后就把视线移开, 然后再次进行目光接触。这样传递的信息是:“我在聆听您的谈话, 而且也不会冒犯您的隐私。”在西方国家, 如果说话时眼睛不看着对方, 便会容易被人们误解为胆怯, 信心不足, 有时还被误解为对他人的不尊重。然而, 在日本、韩国等一些亚洲国家里, 人们从小接受的教育是, 说话时不能正视对方, 这样才有礼貌。在中国, 我们可以正视对方以示尊重, 可是绝不可以长时间注视, 而需要适时的转移目光, 才会让人觉得舒服。在俄罗斯, 被注视的时间会明显加长, 这是他们的眼神交流特点, 所以无需觉得奇怪。而在乌兹别克斯坦等一些中亚的国家, 人们则避免长时间直视对方, 尤其女性不可直视男性, 而要回避眼神直接交流。

4.3 手势

手势又称为手势语, 是非语言交际行为的重要组成部分。人们借助于手势语可以准确抒发自己的内心情感。不同地区不同民族都会用手势表达某些特定的意义, 然而同样的手势在不同的文化下却有可能表达完全不同甚至相反的意义。例如, 把手平放在脖子下面, 并左右抽动。在我国文化中, 这个手势经常表示杀头的意思, 但是在宴请俄罗斯人时, 他们有可能做出抹脖子的动作, 你可千万不要吃惊。因为在中国, 我们通常把抹脖子的动作理解为当作自杀的含义, 给人恐怖的感觉。俄罗斯人在饭桌上当然不会做出没有礼貌的动作, 而这一抹脖子动作仅仅代表他们吃好了。有时候, 他们还会把右手食指放到脖子靠近喉咙的地方, 由左至右划一横线, 然后左右来回动一动, 并说道:“谢谢了, 谢谢, 我吃得很饱了。”再如, 俄罗斯和中亚国家会用两种方法来表示数字“2”3:其中一种与中国人相同, 伸出食指和中指, 并弯曲其余的三个手指;还有一种方法就是伸出拇指和食指。而这个姿势在中国常常用来表示数字“8”。由此可见, 不同的地区和民族的同一手势所表现的意义有很大的差距, 如果事先不了解这一点, 那么在跨文化交际中必将产生歧义和误会。

4.4 体触

体触, 是指借助身体接触来传达信息, 实现交流的一种非语言交际行为, 包括握手、拥抱、亲吻、触摸等等。认真了解体触行为的含义和文化差异, 在跨文化交际中掌握好适当的体触距离也是非常重要的。在俄罗斯和中亚的一些国家, 父母和子女之间、夫妻之间、亲密的朋友之间的距离往往比较亲密, 除此以外, 其他人则需要保持一定的交往距离。因为, 当他们的身体距离跨越了个人距离的某个极限, 就会使他们会感到不安和不愉快。相比之下, 中国属于近距离交往的国家, 这是由于我国人口众多, 公共场合一般非常拥挤, 人们比较习惯于这样的近距离, 也就不会感觉不自然。俄罗斯属于体触文化, 在这个国家, 亲人或者熟悉的朋友见面时会拥抱亲吻对方。中国属于非体触文化, 我们会发现在中国很少能碰到热烈拥抱亲吻的场面, 只有热恋中的情侣或久别重逢的女生朋友见面后才会情不自禁的拥抱对方。人们更常用的问候方式是相互点一点头或轻轻握一下手。

5 结论

非语言交际行为的目的和作用是为了在交际中有效的地传递信息, 有效的促进交际双方了解彼此所表达的意思, 从而促进交际行为的顺畅进行。在跨文化交际中, 非言交际行为起着不容忽视的作用, 因此我们有必要对不同文化背景下的非言语交际进行探讨和研究。在世界经济全球化的今天, 上海合作组织也进一步发展壮大, 其成员国间的跨文化交际越来越广泛和深入。这都表明了跨文化交际的重要性, 所以在跨文化交际中必须要注重非语言交际的作用, 使我国与上海合作组织各国的交际活动能够顺利进行。

摘要：随着上海合作组织的进一步发展, 其成员国间的跨文化交际也变得日趋越广泛和深入。非语言交际行为在其中起着不可替代的作用。非语言交际行为是整个交际行为必不可少的重要组成部分, 在不同的文化背景下会表现出不同的形式。该文阐释了非语言交际行为的重要性, 并对上合组织主要成员国的非语言交际行为特点进行了分析, 以期减少文化误解和文化冲突, 使我国与上合组织各国的交际活动能够顺利进行。

关键词：上海合作组织,文化差异,非语言交际

参考文献

[1]毕继万.跨文化非语言交际[M].北京:外语教学与研究出版社, 1999.

上海合作组织 篇11

新功能主义的代表人物恩斯特·哈斯和约瑟夫·奈等人对功能主义的创始人戴维·米特拉尼的“分枝说”进行了修正，提出了“外溢论”，他们认为国家在合作过程中很容易实现类似于功能主义“外溢”效应的合作外溢现象，即国家在一个领域的合作所带来的利益增长会吸引参与国把合作推广到其他领域。也就是说，在某个领域内一旦建立起超国家的合作，由于功能的相互依赖便会扩展到其他领域。在上海合作组织的发展过程中，其合作功能不断地“外溢”，由单一解决边境地区安全为起点，逐步“外溢”到经贸、人文等领域的合作。

一、安全合作

安全合作是上海合作组织诞生和发展的原动力，更是上合组织成员国之间建立睦邻互信、平等互利关系的需要。中、俄、哈、吉、塔五国具有漫长的边界，这是历史形成的客观事实，各国能否建立睦邻互信关系，直接涉及到各国自身的安危问题，同时也涉及到本地区的和平与稳定问题。历史的沉痛教训使中、俄、哈、吉、塔领导人共同认识到，在和平与发展已成为当今时代主题的形势下，建立以和平共处五项基本原则为基础的睦邻互信国家关系，才是唯一正确的选择。

与此同时，冷战时期在中亚社会中曾经被掩埋的民族、宗教、边界等矛盾在当今中亚各国政治、经济生活中逐步暴露出来，如西亚原教旨主义的渗透、毒品和武器走私的泛滥，尤其是中亚地区的极端势力、分裂主义和恐怖活动的猖獗，使新独立的中亚国家领土主权的巩固乃至整个地区的政治稳定面临严峻挑战，吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫曾在《新世纪新挑战》一文中明确指出“中亚目前正处在国际恐怖活动威胁的风口浪尖上。”

苏联解体之后，在安全问题上俄罗斯国内车臣的民族、宗教问题也变得日益突出、复杂，车臣分裂势力与中亚的三股恶势力有着密切联系，车臣不间断的分裂活动严重地威胁着俄罗斯联邦的国内安全。俄罗斯在车臣大规模的军事剿匪行动虽告一段落，但与残匪武装的斗争仍在继续，并且有可能长期拖延下去，2003年的车臣恐怖分子扣压人质事件就是典型例证。

中国西北部地区是中国少数民族最为集中的地区，中国与中亚各国之间有许多跨境民族。民族主义势力在世界范围内开始泛滥之时，中亚地区的一些民族主义势力会借助民族、宗教等地缘文化因素向中国的西北部地区进行渗透，中国对泛伊斯兰教原教旨主义和泛突厥主义有害思潮的蔓延非常担心，由于“双泛”思潮波及到中国的新疆地区，尤其是近些年来，“东突”分子在新疆策划了一系列的暴乱、爆炸、暗杀等恐怖活动，诸如1997年伊利暴乱事件、2001年带有“圣战”色彩的袭警事件、2009年7.5乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件等无疑都与境外的“东突”势力有着密切关系，成为中国西北部安全的最主要威胁。

面对共同的敌人，出于保持本地区安全与稳定的共同需要，中、俄、哈、吉、塔、乌六国之间的合作已成为迫切需要。2001年6月，“上海合作组织”成立宣言中明确写到：“上海合作组织，尤其重视并尽一切必要努力保障地区安全。各成员国将为落实《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》而紧密协作，包括在比什凯克建立‘上海合作组织反恐怖中心’”。此外，“上海合作组织各成员国将加强在地区和国际事务中的磋商与协调行动，在重大国际和地区问题上相互支持和密切合作，共同促进和巩固本地区及世界的和平与稳定。”

众所周知，安全领域的合作既是上海合作组织合作的重要基石，也是其优先发展的方向。上海合作组织自成立以来，各成员国防务部门在本组织框架内不断加强 交 流 与 合 作 ，2001、2002、2006和2008年先后在上海、莫斯科、北京和杜尚别举行了四次上海合作组织成员国国防部长会议。从2002年的中吉联合反恐联合演习开始，历经中俄“和平使命—2005”、中塔“协作—2006”、中俄“和平使命—2007”、中俄“和平使命—2009”联合反恐演习到上海合作组织的“和平使命—2010”联合军演，由此可以看出上海合作组织在防务安全领域合作的广度和深度不断拓展，防务安全领域的相互信任和密切合作，已经成为上海合作组织各成员国之间友好合作关系的重要象征之一。

二、经贸合作

安全合作与经贸合作在国际关系中成为两个并行不悖的因素，经济安全是国际安全的重要内容之一，经济利益更是国家安全利益的重要组成部分，促进经济发展是从根本上加强各国和本地区安全与稳定的关键所在。在国际关系中，国家利益是现实的，也是永恒的，各个国家发展和处理对外关系的最终目的都是为了实现本国的国家利益，在国家关系中，经济利益是非常重要的纽带。“如果没有广泛的经济或物质利益作为国与国关系的可靠基础，那种纯粹的政治关系，就如同美丽的空中楼阁和海市蜃楼一样虚幻。”

与欧洲一体化发展历程中的功能性外溢相似，上海合作组织的功能拓展也体现了其功能“外溢”的逻辑。欧洲一体化最早的目标完全是为了安全的目的，使法德不再发生战争。因此首先建立了煤钢共同体。当安全问题解决之后，又发展出了原子能共同体和经济共同体。随着一体化深入，欧盟的功能不断从一个领域拓展到另一个领域，这就是哈斯所说的功能“外溢”效应。上海合作组织的发展也体现了类似的逻辑，其创建之初的首要目的是安全。随着安全问题的缓解，成员国开始发展经济和其他部门的合作。而经济合作则紧随安全合作之后。因此，上海合作组织成员国之间的合作要突出经贸方面，使经贸这条纽带成为成员国其他方面合作的牢固而密不可分的基础，使成员国在合作中得到实实在在的利益，这样才会有利于该组织的未来发展。

中、俄、哈、吉、塔、乌六国在经济上都属于“转型”国家，六国的总体实力都比较有限，虽然各国之间过去曾有过一定的经济合作，但合作的层次不够高，规模不够大，领域比较单一，因此，面对经济全球化的巨大挑战和各国经济发展战略的需要，建立上海合作组织是六国的共同心愿。从现实的眼光来看，由于各成员国地理位置、自然资源、经济结构和产业类型存在不同优势，因而上海合作组织在经贸领域的合作方面有巨大的空间和良好发展前景。

俄西伯利亚和远东地区是目前全世界仅有的一个尚未充分开发的自然资源宝库，不仅品种多，而且储量也极其丰富，已开采的最有价值的矿藏大约有50多种，探明的铁矿、天然气、煤的储量居世界第一位。该地区的能源储量占世界蕴藏量的1/3以上，其中煤的蕴藏量占2/3，天然气占1/3，石油占1/4-1/3，西西伯利亚已成为世界第二大石油储积区。此外，俄罗斯联邦的铜、铝、铅、锌、锡、锑、汞、镍的储量和产量均居世界前列，木材储积量为610亿立方米，名列世界榜首。从资源结构上看，俄西伯利亚与远东地区虽然自然资源极其丰富，但其劳动力资源则相对缺乏。中国却是一个自然资源相对贫乏，而劳动力资源十分充沛的国家。从产业结构上看，俄罗斯能源工业、冶金业、重化工业、重型机器制造业、森林工业和造纸工业较发达，但轻工业和农业较为薄弱。而中国则轻工业、食品工业、纺织工业、医药工业、化学工业较为发达。中俄两国之间的经贸合作具有很大的互补性，这就为相互之间的合作，提供了广阔空间。

上海合作组织中亚各成员国与中国之间经贸合作也存在着巨大的互补性。特殊的地质构造使中亚拥有丰富的资源，而且目前大部分尚未被开发，特别是里海的石油和天然气，是全球最具能源开发前景的地区之一，是仅次于海湾地区和西伯利亚的世界第三大石油区。据美国能源部估计，在里海水域面积为38.64万平方公里的这块土地上，石油地质储量约为2000亿桶，占世界总储量的25%。另外，该地区天然气储量也非常丰富，仅哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦就有4.5万亿立方米。目前，中亚地区地缘战略地位相当程度上是由其丰富的能源资源所决定的。

目前，上海合作组织各成员国经济发展虽然面临一些困难，经济实力还不够强，但这种状况在逐渐地改变，趋向好转。俄罗斯和中亚国家已经渡过了政治、经济转轨的最艰难时期，逐渐找到了适合本国的发展道路，国民经济已走出低谷，进入了一个相对稳定发展时期，并且增长势头良好。近些年来，中国经济一直强劲增长，成为世界上经济发展最快的国家之一，“十一五“期间GDP年均增长11.2%，2010年GDP总量达397983亿元人民币，成为世界第二经济大国，为世界所瞩目。中国的经济实力和参与国际合作的能力不断增强，现在又启动了西部大开发新十年规划的发展战略。所有这些，都将为各成员国之间的经贸合作提供越来越有利的条件。

2002年5月，上海合作组织经贸部长首次在上海举行会晤，一致同意正式启动经贸部长会晤机制；启动贸易投资便利化谈判。2003年9月，六国总理在北京举行第二次会议，通过了《上海合作组织成员国多边贸易合作纲要》，其中明确规定了六国经贸合作的优先领域、主要任务及实施机制，为六国在今后较长时期内开展经贸合作奠定了重要基础。2004年总理峰会上，已经确立了“三步走”的经济发展纲要，提出了非常明确的目标。2010年，中国与上海合作组织成员国双边贸易总额为847.7亿美元，同比增长38.1%。

席卷全球的国际金融危机，对上海合作组织区域经济合作带来一定的挑战。但是，国际金融危机“危”中见“机”，也为上海合作组织提供了更广阔的合作空间，给区域合作带来更大的机遇，有助于各成员国刺激国内消费，推动结构调整，提高经济质量，加快实现“发展网络型基础设施建设”战略。2010年11月25日，上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会发表联合公报，总理们强调：《上海合作组织成员国关于加强多边经济合作、应对全球金融危机、保障经济持续发展的共同倡议》十分及时，成员国将继续落实该倡议。

三、人文合作

中国有句口头禅叫“文化搭台、经济唱戏”，上海合作组织框架内的人文合作不仅为不同的民族文化搭建了相互了解与沟通的平台，而且可以助推其它领域的进一步合作。首先，中国与中亚国家之间的历史联系源远流长，古代连接欧亚文明的“丝绸之路”横贯中亚地区，促进了东西方的物资和文化交流。西方的音乐、舞蹈、天文、历算、佛教、伊斯兰教等，通过此路先后传到中国，而中国的纺织、“四大发明”、制瓷、儒教和道教等，也通过此路传向西方。另外，俄罗斯与中亚国家曾是前苏联加盟共和国，彼此间的文化联系更为密切。其次，上海合作组织成立后，成员国之间文化合作不带有意识形态和地缘政治色彩，合作原则是“平等”与“共赢”，即各国文化普遍受到尊重，各成员国的文化没有高低、优劣之分，不存在同化与被同化的问题，合作的目的是推动不同文明之间的对话与交流，相互借鉴，取长补短，以求共同进步。

上海合作组织杜尚别峰会指出：“人文领域合作是不断巩固和扩大本组织成员国人民睦邻友好和相互理解的社会基础的关键因素，意义重大。”正如2008年上海合作组织成员国文化部长会议指出的，成员国文化合作已迈入一个崭新时期。在教育方面，上海合作组织成员国教育部长签署了关于批准上海合作组织大学的建立和运作及其实施计划意向备忘录，上海合作组织大学正在筹建当中。与此同时，各成员国就扩大留学名额、进行学历互认等工作也取得重大进展，兰州大学支持的塔什干孔子学院、黑龙江大学帮建的俄罗斯远东孔子学院已先后挂牌成立，为高等教育界交流又搭建一个新的平台。

近十年来，在上海合作组织框架下，各成员国本着“尊重多样文明”的“上海精神”积极展开了色彩纷呈、内容丰富的文化交流活动，为增进不同文明之间人民的相互理解和友谊，促进上海合作组织全面深入发展奠定了坚实的文化基础。诸如文化节、艺术节、城市日、国家年、艺术展等各种文化活动的举办，成为联结中国、俄罗斯和其它上海合作组织成员国友谊的桥梁和纽带。