区域发展平台（共12篇）
区域发展平台 篇1
引言
党的十八大报告中有19处表述提及信息、信息化、信息网络、信息技术与信息安全, 明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一, 要求用信息化促进成果分享, 全面推进政治、经济、社会等领域建设。这充分反映出信息化本身已不再只是一种手段, 而成为发展的目标和路径。
信息化能够推动传统产业改造升级以及国民经济整体素质的提升, 推动经济社会的协调发展, 是推动区域合作发展的首要前提。而地理信息作为信息化的核心组成部分, 是实现区域信息化架构的基础, 同时也是实现区域合作发展的关键。
区域经济战略合作已成为当今世界实现经济全球化、区域经济一体化的主趋势, 是各区域谋求发展合作新契机的突破口。新疆北疆西部区域正在打造以克拉玛依为中心的“四地五师”融合发展经济带, “天地图”这个国家基础地理信息平台, 如何在该区域融合、协同发展中发挥作用, 正是本文探讨的重点。
一、现状及需求
1.1地理信息系统现状。地理信息系统, 是以地理空间数据库为基础, 对空间相关数据进行采集、管理、分析模拟和显示, 采用地理模型分析方法, 提供多种空间和动态的地理信息, 为地理研究、综合评价、管理、定量分析和决策服务而建立的一类计算机应用系统, 目前已成功地应用于资源、环境、土地、交通、教育、军事、灾害研究等领域。
1.2区域融合发展的现状。21世纪, 我国确立了以科学发展观引领全局, 以转变发展模式为主轴, 建设资源节约、环境友好、社会和谐的小康社会为目标的发展方向。在这一大目标下, 促进区域经济协调发展, 显然是一个战略重点。
为加快形成“竞争优势”、“发展优势”, 须开展合作, 形成集群优势、区域优势, 区域经济战略合作已成为调整和优化区域经济结构的必然选择。
1.3区域地理信息平台搭建的必要性。构建区域地理信息平台, 使各区域主体通过平台发布和分享基础地理信息数据, 并调用相关数据集成到自身的平台或系统, 可通过平台展示区域本身的资源和服务情况, 将区域之间供需关系组合进行处理, 实现贸易合作及共同发展, 实现优化配置区域地理信息资源, 提高区域自身的竞争力的基础。
1.4天地图概况及优势。天地图, 即国家基础地理信息平台, 是由国家测绘局监制、国家基础地理信息中心管理、天地图有限公司运营。该平台向社会公众提供权威、可信、统一的在线地图服务, 是中国区域内基础地理信息数据资源最全的中国自主知识产权的互联网地图服务网站, 是“数字中国”的重要组成部分。其具备以下三个方面的优势。
(一) 先进的架构体系。
国家地理信息平台采用了面向服务的体系架构以及Service GIS技术, 地理信息应用企业可以构建基础地理信息服务共享平台, 系统在各地理信息服务共享平台基础上开发, 各部门可构建专题地理信息服务共享平台。这种全新的地理信息系统顶层设计将会为分布式企业信息化的建设带来强大的生命力, 并为各部门信息互相割裂的现象找到了治愈药方。
(二) 数据详尽, 多尺度。
国家地理信息平台采用了权威、标准、高清晰度的地理信息数据, 从宏观的中国全境到微观的县市乃至乡镇、村庄, 包括不同详细程度的交通、水系、境界、政区、居民地、地名, 不同分辨率的地表影像及三维地形等。
(三) 自主产权软件。
国家地理信息平台将庞大而分散的地理信息数据整合起来, 通过网络多角度、人性化地展示给用户, 其功能强大的软件全部由我国自主研发。企业、专业部门可利用天地图平台软件提供的二次开发接口调用天地图的地理信息服务资源, 或利用天地图提供的API搭建新的地理信息应用系统。
1.5天地图克拉玛依数据中心建设。2012年4月, 国家测绘地理信息局与克拉玛依市人民政府、中国石油天然气集团公司新疆油田公司签订战略合作协议, 合作建立天地图·克拉玛依数据中心暨北方灾备中心。其战略定位是:建成以克拉玛依市和新疆油田为核心的覆盖西北地区的地理信息数据存储基地, 成为国家天地图地理信息数据唯一灾备中心, 通过完善的服务体系向各类用户提供数据支持和应用开发服务。2013年11月天地图克拉玛依数据中心建成并投入使用, 该中心的建成为新疆地区提供了本地化的国家地理信息综合服务, 为本地和区域的发展奠定了基础。
二、基于天地图的区域地理信息平台的构建
基于当前区域各单元地理数据独立建设、存放及使用现状, 以及天地图这一国家基础地理信息平台的各项优势, 我们提出建设基于天地图的区域地理信息平台, 构建“区域一张图”、搭建快速多系统的集成应用、搭建协同办公平台、提供智能预警等功能, 并进行了相关典型应用的尝试。
2.1构建“区域一张图”。要实现政务、经济高效发展, 可以通过构建基于天地图的区域地理信息共享服务平台, 形成“区域一张图”, 实现“省市纵向互联、部门间横向互通”, 提供一站式地理信息在线服务, 从而减少重复建设, 提高数据的共享率和重复利用率。
2.2快速多系统集成应用。天地图平台使用的是云架构服务模式, 是将任务分布在大量服务器构成的资源池上, 即“云”上、“云”中的资源在使用者看来是可以无限扩展, 并且可以随时获取, 按需使用, 随时扩展的, 各种应用系统能够根据需要获取计算力、存储空间和信息服务。
在此模式下, 基于天地图的区域地理信息平台以标准服务模式提供数据服务和软件服务, 能快速被其他业务系统集成, 减少数据和应用的重复建设, 提高资源利用率。基于天地图平台的信息系统集成应用环境总体架构图如图1所示。
2.3搭建协同办公环境。在互联互通、系统集成的基础上, 通过数据共享、任务共享等形式, 使跨专业、跨部门的协同办公成为可能。
基于天地图的地理信息平台可以实现区域资源的综合管理调度, 形成跨业务系统的协同工作环境, 向决策层提供全面的部门最新政务动态和公共管理的宏观信息, 为提高政府决策能力和监管水平提供了有效的技术手段和准确的数据支持。
2.4提供智能预警。在区域一张图、数据高度共享、各部门协同工作的基础上, 通过建立知识库, 在一体化办公环境中, 从问题源头、发展趋势、处理方式、专家意见等方面进行知识积累, 充分发挥平台的信息集成、辅助决策和监测监控作用, 及时掌握突发事件、重大危险源和自然灾害等信息, 最终实现智能预警功能, 科学预测其影响范围、危害程度、持续时间和发展趋势, 及时发出风险预警信息, 提高风险防控能力。
2.5典型应用尝试。基于上述框架和建设思路, 我们尝试了城市公交查询和全民城管两个应用的开发, 取得了良好的应用效果, 具备参考价值。
(一) 公交查询应用。
采用webservice进行数据的存取和共享, 通过多种途径实现线路规划、实时公交、车辆调度等功能 (图2) 。网页版、手机版、微信版的开发, 都可以共用一个基础查询服务来实现多种方式一体的数据共享与服务, 提高开发效率, 避免重复开发, 从底层上提高整个服务管理效率, 降低维护成本。
用户可以通过网页浏览、手机APP, 微信等多种方式查询实时公交状况、进行公交线路规划, 以及周边信息查询等 (图3) 。真正实现了一张图、一套数据, 多处共享。
(二) 全民城管应用。
在已有城市综合管理系统的基础上, 将需要大众参与的城管业务功能通过网页版、手机版发布出来, 让全体市民参与城市管理, 在平台上实现事件的上传、分发、处理和监督等功能 (见图4) , 后台与原有城管系统共享一套数据库, 实现多渠道数据采集, 及数据统一存储、统计和分析。
(三) 其他应用设想。
除了现有的应用外, 基于天地图的地理信息平台还可以将采集到的各类信息进行分类, 自动的发布给相关单位或企业, 不再局限于一个部门、一个区域、一项服务。
同时通过现势性良好的影像数据, 实现植被、矿产、土地、人口和环境等情况的实时反映和统计分析, 实现动态监视与探测, 为动态治理、后期规划提供有力的决策依据。
三、应用价值和前景展望
通过上述方法的研究和典型应用的尝试, 我们可以看出, 基于天地图的区域地理信息平台为区域合作提供了底层的支撑与服务, 包括前期的地理信息的收集及发布、中期数据的调用及应用集成、后期的数据分析等等, 使合作区域中各单元都充分发挥资源优势, 推动合作区域的一体化建设, 实现跨越式发展。其对推动区域融合发展的价值主要表现在以下几方面:
(1) 优化资源配置:克服各地、各部门信息不对称的现状, 为资源的充分整合和配置提供了重要的前提, 提升合作区域的竞争力。 (2) 实现信息共享:为合作区域提供一体化的地理信息共享平台, 弥补不同行政区划所带来的一些弊病, 实现信息资源交互和共享、避免城市信息化的重复建设。 (3) 缩短开发时间:平台使用基于云架构的服务模式, 可以直接借鉴和使用已有数据成果和应用成果, 缩短开发周期, 同时以标准服务模式提供数据服务和软件服务, 快速被其他业务系统集成, 减少数据和应用的重复建设, 提高资源利用率。 (4) 减少相同的资金投入:平台在解决“信息孤岛”、“数据鸿沟”等问题, 实现信息共享的同时, 避免的地理信息数据的重复采集和平台建设, 通过整合信息资源, 可以节省大量人力、物力。 (5) 提供决策依据:基于天地图平台的区域地理信息平台能够给决策者提供重要的参考信息, 为提高决策能力和监管水平提供有效的技术手段和准确的数据支持。
四、结束语
基于天地图的区域地理信息服务平台从空间角度反映区域政治、自然、经济、资源的信息, 发现问题、预测趋势, 为合理规划做出科学的引导, 是提升区域全面发展的基础和保障, 同时拓展区域合作空间, 加快区域合作的进程, 搭建区域合作的桥梁, 是实现区域协调发展、建设信息化社会的必经阶段, 是缩小区域发展差异, 消除“数字鸿沟”、打破区域“条块分割”重要手段, 能够加深区域间的合作, 克服行政边界的弊端, 使得区域合作实现无缝联接, 促进区域高度融合、更好更快地发展。
摘要：国家基础地理信息平台——天地图在克拉玛依建立了数据中心, 同时新疆北疆西部四地五师正在开展区域融合发展的大讨论, 本文通过研究基于天地图平台在推动区域融合发展方面的作用和方法, 提出通过搭建基于天地图平台的协同办公环境, 构建区域一张图的建设思路, 并通过典型应用验证了该方法的可行性, 展望了天地图平台在提升区域管理服务效率中的应用前景。
关键词：地理信息服务,国家基础地理信息平台,区域融合发展
参考文献
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区域发展平台 篇2
区域卫生信息管理平台整合区域内的医疗卫生信息系统，采集各医疗卫生业务部门的业务数据，建立卫生行业战略数据仓库，为宏观管理和决策支持提供数据资源，同时实现医疗卫生行业信息化建设“统一标准，统一平台，资源共享，互联互通”的目标，促进管理的科学化、智能化、高端化和低碳化，基本实现全县医疗卫生信息的数据共享，实现区域医疗卫生业务的协同整合，实现网上诊疗查询、挂号、投诉、绩效考核等健康服务。
一、区域卫生信息管理平台建设目标
1、宏观层面
实现医疗卫生服务全县“一卡通”，电子健康档案EHR全面共享，解决“看病难，看病贵”的问题集地区医疗资源、树立品牌消除地区差异，平衡医疗资源人人享有基本医疗卫生服务发展医疗健康产业。
2、业务层面
实现各医疗卫生机构资源共享，提高医疗资源的利用效率，提高医疗质量和医疗效率；实现对各医疗卫生机构业务的实时监督与管理，加强宏观调控，优化资源配置，提高应急指挥和决策支持能力；实现区域卫生业务开展的协同作业支持医院医护人员进行科研教学。
3、技术层面
建设医疗卫生各条线的数据集成共享，实现医疗卫生行业信息资源高度共享，在较高层面弥补各条线独自建设带来的弊端建设数据中心逐步实现个人电子健康档案社会化，为社区与医院双向卫生服务信息基础。建设数据共享逐步实现患者电子病历社会化，实现医院之间病人资料共享解决疾病预防控制机构、预防保健机构群体对跨部门数据采集和共享需求在信息互通的基础上，围绕医疗卫生健康服务“一卡通”，提供更广泛的医疗服务。
建设与其他信息共享平台的互联互通，为将来与市级平台对接提供基础，建设统一的医疗卫生信息发布平台和服务平台，为居民提供一站式的医疗卫生信息服务。
二、效益预估
项目建成后，将为政府、卫生局、各医疗卫生机构、相关单位和居民产生良好的社会效益和经济效益。
1、政府
系统建成后，可以为政府提供应急指挥的信息支撑系统，提高决策水平和效率，为民办实事。
当有突发公共卫生事件发生时，政府可以按照应急预案及其启动程序要求，应对各种突发公共卫生事件，保证突发公共卫生事件应急处理工作能有力、有效、有序地进行，维护正常的社会秩序和生活秩序。
政府通过网络可以随时查阅区域内医疗卫生行业各种最新的统计数据，加强宏观管理，优化卫生资源的配置。建
设区域卫生信息网是一项利国利民的大事。
为城乡居民提供更加便捷的健康服务。保障县内各类人才的健康需求，增强区域竞争能力。可以通过网络全面掌握全区医疗卫生服务体系、救助体系、保障体系等方面的详细资讯，为制定区域内公共卫生政策提供准确依据。
2、卫生行政主管部门
区域卫生信息系统建成后，可以提高对卫生资源的调配力度，增强卫生决策能力，建立应对突发公共卫生事件辅助决策系统。
卫生局各科室可以及时获得宏观管理所需的数据支持,以辅助其决策，高效开展电子政务、疫情监测、应急联动等工作。卫生局对各医疗卫生单位的监督、管理更加及时和准确，提高对整体卫生资源的调配能力，加强对疾病与疫情的控制，加强卫生监督，提高行业内的应急指挥处理能力。
卫生信息的发布与公示将更有利于加强对医疗机构的管理和约束，增强政策的透明度。
通过信息化建设，能够更好地满足城乡居民基本医疗卫生服务需求，加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设，优化卫生资源配置，促进卫生资源的有效利用。
3、医疗卫生机构
区域卫生信息系统建成后，各医疗卫生机构可以全面优化和整合医院内部与外部的信息资源，实现医院基本业务系统、管理系统、电子病历系统、医学影像系统(PACS)、实验
室系统(LIS)、办公自动化系统、医学文献系统、远程医疗和远程教学系统的建设和融合，提高医院的整体运作效率，让患者得到更加先进、便捷、人性化的医疗服务，全面提高医院服务水平、技术水平及管理水平。
各医疗卫生单位可利用互联互通的医疗卫生网络体系进行全区的医疗信息共享，将极大地增加卫生资源的利用率。
医院运用信息网络进行远程医疗、健康咨询等业务，更好地为人民群众的健康服务。
4、相关部门
卫生信息系统建成后，有利于各相关部门加强沟通，密切配合，提高业务能力，增强服务功能。
商业保险公司、银行、医疗机构等相关单位可以借助该信息网络平台开展健康保险、信用卡支付、健康咨询、网上挂号、网上申报等增值业务，为居民提供更加丰富更加便捷的健康服务。
患者在各个医院的诊疗信息资源可以重复利用，减少了重复的医疗支出，将大大地降低医疗支付的费用，预计可节省10%-30%。
药监部门可以利用其丰富的药品使用有关数据进行不良药物事件的监测，进行用药分析等等。
5、城乡居民
卫生信息系统建成后，城乡居民可以享受更高品质的医
疗卫生服务，及时获取有效的医药保健信息，提高生活质量。
通过提高医疗机构的医疗服务质量和服务效率，降低医疗成本，有效缓解“看病难、看病贵”的状况，构建和谐医患关系。
建立区域性健康档案，实现健康信息共享，改变城乡居民的就医观念，逐步实现“小病在社区,大病在医院”。为城乡居民提供方便、快捷、全面、科学的健康服务和保障。
群众可以通过网络在家中查询自己的健康资料，或使用全区统一的健康卡在各医疗机构中进行就诊，享受便捷的、全方位的疾病诊治、医疗咨询、健康教育、医疗保健等健康服务。
区域卫生平台信息安全设计 篇3
关键词:区域卫生平台;信息安全;设计
中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0076-02
一、引言
根据区域卫生信息平台的应用安全需要,整个平台的网络架构应由区域卫生信息平台统一负责设计和规范。相关的接入设备设置标准和运维要求应由区域卫生信息平台统一制定管理规范要求。各接入单位和运维单位应依据区域卫生信息平台统一制定的管理规范要求,对各自所使用和管理的各类设备、应用系统、运维工具制定相应的使用、管理规范确保整个系统的安全运行。
二、网络安全
网络系统安全也是网络系统稳定的根本性保障,无法保障系统安全的网络是无法实现网络系统的稳定性的,然而,根据公安部的统计,网络系统的安全事件,有70%是由内部的使用者造成的,因此,一个能够轻松使用内部网络系统的用户,其有意或无意造成的网络安全影响会比一个外部的黑客造成的影响还要大。
目前,网络系统中蠕虫病毒、扫描攻击、DDOS等攻击越来越普遍,而这些攻击将直接导致网络系统瘫痪和中断,给医院的正常业务开展造成非常严重的影响。例如:单台主机在进行扫描攻击的时候,可以瞬间将门诊收费的主干网络设备的系统资源占满,造成门诊收费等系统无法正常通信,严重时还将造成全网主干系统数据传输缓慢或中断。因此,病毒是目前比较严重的问题,尤其是网络病毒和网络攻击型病毒,防范十分困难。
(一)网络接入方案。规范所涉及的网络建设涉及到市区两级网络的规范联接、协调管理等内容,所以在网络接入方案规范要求方面,将相关内容拆分成以下两部分。
(二)区县网络接入方案。区县网络接入方案应由区县卫生信息平台根据本区域网络建设的实际情况进行方案选择,可提供的建议主要有三种:
1.利用VPN相关技术依托Internet网络构建区域卫生信息专网。
2.基于本区域的政务专网构建卫生信息专网。
3.自行建设本区域的卫生信息专网。
由于各种网络接入方案在安全技术和管理权限上存在较大的差异,因此各区域网络建设单位可根据各自所选用的网络接入技术方案,制定符合自身需要的网络安全管理规范。
(三)市级网络接入方案。市级网络接入方案主要针对对象有两类:(1)各区县卫生信息平台;(2)市级所属各医疗卫生单位。市级网络接入方案的制定应根据市级区域卫生信息平台相关建设要求,结合各类接入单位的实际网络建设情况、业务状况、安全要求进行规划建设。同时各区县卫生信息平台和市级所属各医疗卫生单位,应依照市级网络接入方案的相关要求,配合市级卫生信息网络建设对自身应用网络进行改造。
(四)前置设备管理。前置设备指部署在区域卫生信息平台之外,各接入单位本地的各类设备,主要包括前置服务器设备(服务器)、网络接入设备(交换机)、网络安全设备(防火墙)。前置服务器设备(服务器)的管理配置权限均有中心负责,各接入单位有权使用该设备,并在该设备上部署同中心进行数据交换所需要的各类应用功能(部署前需要向中心相关管理人员进行说明)。网络接入设备(交换机)、网络安全设备(防火墙)的管理配置权限存在以下两种状况:网络接入设备和网络安全设备被置于中心可见范围内,且相关的设置依照中心原定技术方案进行配置。在此情况下由中心负责对上述设备的管理,由接入单位配合中心进行维护;由于接入单位自身网络建设要求,网络接入设备和网络安全设备被置于中心不可见范围内。在此情况下上述设备的管理和维护则由接入单位自行按照中心相关要求进行。
三、应用安全
(一)CA数字签名集成。出于对整个区域卫生信息平台的应用安全考虑,要求接入单位在各自的数据上传接口中依照区域卫生信息平台所提供的相关技术资料,将数字签名功能集成进文档注册功能中。前置设备在接收文档注册申请时,首先会验证文档签名。签名通过后还会验证XML结构和部分信息是否符合接口描述要求,如通过后返回机构文档注册程序成功标志表明此文档顺利提交,否则返回失败及失败原因,接入机构文档注册程序接收到错误信息后,根据错误信息代码及描述,对文档或数据重新处理后再次提交,直到成功。
(二)数据安全。区域卫生信息平台应该统一负责整个系统的数据安全,依据此要求结合各类信息的实际存储位置、管理负责单位的差异,规范将数据管理工作拆分成前置端数据管理和中心端数据管理两大部分。
(三)前置端数据管理。前置端数据管理工作主要由区域卫生信息平台的日常运维人员负责,并由接入单位相关责任人提供相应的配合。主要应实现以下工作内容:对前置设备中的各类数据,制定全备份和增量备份相结合的备份策略,确保数据存储的安全性;对前置设备中的数据库定时进行数据索引重整、数据库日志截断,确保数据库运行的稳定高效;对前置设备中的各类应用日志进行定期清理;对前置设备的存储空间进行监测,并定期进行历史数据清理。
(四)中心端数据管理。中心端数据管理工作主要由数据中心相关管理单位负责,主要应实现以下工作内容:制定中心端数据的备份策略(包括物理备份和逻辑备份),并根据用户要求进行相应的数据恢复演练工作;监测中心端数据存储空间和日志空间的使用情况,在监测结果超出警戒阀值的状况下,将相关信息反馈给用户管理部门,确保相关问题能在第一时间被发现并被及时解决监测中心端相应设备的运行状况(CPU、内存等),并定时将监测结果反馈给用户管理部门。避免由于各类硬件设备问题或设备资源不足,而导致的系统故障、数据丢失状况的发生。
四、结论
本通过对区域卫生平台的信息安全的探索、研究和应用,提高平台的安全水平,和资源的综合利用,促进信息数据的完整性,培养实践创新人才具有积极的作用。实践表明,该设计对其区域卫生平台的设计具有一定的参考价值。
参考文献:
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区域发展平台 篇4
关键词：科技创新平台,区域协调发展,产业,服务
改革开放以来，江苏经济和社会发展取得了辉煌成就，综合经济实力不断增长，然而，区域发展不平衡问题仍是社会各界广泛关注的焦点。省委、省政府明确要求，把苏南经济转型升级与沿海开发、苏北振兴结合起来，努力形成江海联动、南北呼应、三大区域优势互补、竞相发展的格局，促进苏北振兴、苏中崛起、苏南提升。苏北要振兴，必须依靠创新驱动来实现后发快进。
1. 区域协调发展的现实意义
(1)区域协调发展的内涵。
区域协调发展是指区域之间在经济交往上日益密切、在发展内容上关联互动，进而实现各区域和谐发展的过程。统筹区域协调发展就是要按照科学发展观的要求，统筹兼顾、合理布局，妥善处理区域发展中的各方面关系，走各地区协调发展、共同富裕之路。统筹区域协调发展是实践科学发展观的重要方面，是促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，实现全面建设小康社会目标的重要途径，也是结构调整的重大任务。
(2)江苏区域发展现状。
江苏是经济大省，GDP总量占全国1/10。然而长期以来，苏北地区发展相对滞后，成为制约江苏区域经济协调发展的瓶颈。2010年，苏北经济增长速度虽领跑全省，但人均GDP也分别只有苏南的32.3%、全省的50.3%。由此可见，江苏要实现“两个率先”，主要攻坚点和难点在苏北。
(3)江苏区域协调发展的意义。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》第五篇专门对“优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展”作了全面规划，指出要充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距。再者，随着苏南经济的不断发展，土地资源、环境承载力和劳动力成本压力日益加剧。加快苏北发展，将有效缓解资源压力，优化区域产业布局，推动产业结构升级。因此，缩小苏南、苏北经济发展差距，推进南北区域共同繁荣，加快城乡统筹发展，是江苏科学发展的重要内容。
2. 苏北发展的基础条件
(1)地理区位。
苏北地区南临上海，北接环渤海，东靠东北亚，西连新亚欧大陆桥和长江黄金水道，是陇海兰新沿线地区出海通道的战略要冲。苏北土地后备资源得天独厚，海洋资源和风力资源丰富，地势平坦，水系发达，拥有“临港、沿线、依桥、托海”的交通优势，区域开发适宜性较好，空间开发潜力较大。
(2)产业基础。
苏北农业开发历史悠久，产业化和规模化经营水平较高，是黄淮海平原和江淮地区国家粮食主产区的重要组成部分;工业呈现加速发展态势，纺织、机械、汽车、医药、化工等产业的区域分工格局初步形成;服务业发展水平逐步提高，现代物流等生产性服务业日益兴起;截至目前，苏北已形成风电、硅资源、石油机械、茧丝绸等41个特色产业。
(3)基础设施建设。
作为全国主要港口，连云港港辐射带动能力不断增强，徐州、连云港、淮安、盐城四个机场运输能力快速增长，新长铁路、沿海高速公路等相继建成通车，区域综合交通体系初步形成;能源结构逐步优化、供给充足;水利设施较为完善，水资源供给和防洪保岸能力显著增强。
3. 科技创新平台围绕苏北建设的现状
江苏科技创新平台是着眼于“创新强省”战略，围绕全省发展新兴产业和优势产业的需求，以公共研发平台为基础、企业创新平台为重点和公共服务平台为保障的平台体系。随着长三角扩容和江苏沿海开发上升为国家战略，苏北经济社会发展进入了一个新的历史时期。为鼓励苏北地区抢抓机遇，江苏科技部门积极引导，加强苏北科技工作的统筹部署，从智力、科技成果、创新载体三个层面对苏北产业加大扶持力度，进一步完善科技创新平台布局，有效引导苏北产业高密度发展，积极培育增长点、做亮支撑点、抢占制高点，以期尽快让苏北成为全省创新发展的活跃因子。
(1)公共研发平台。
(1) 产业技术研究院。为促进江苏产业集群发展，以自主创新支撑产业经济转型，围绕产业聚集区，以产业共性技术研发和技术推广为宗旨，突出产业前瞻性技术突破和重大战略性目标产品研发，建成“国内一流、国际先进、体制机制创新”的产业技术研究院，面向中小企业开展成果转化和人才培养，引领本聚集区产业技术发展。截至2010年底，苏北2家产业技术研究院，拥有专职研发人员112人，承担国家科技计划项目16项，共获得经费支持1.8亿元，正在研发的重大战略性目标产品和技术3项，成果转化应用12项，成果转化产生效益3.6亿元，为苏北产业振兴发挥了重要的支撑引领作用。
(2) 高技术研究重点实验室。以应用基础、高技术研究为重点，充分发挥高校院所的智力资源、基础研究优势与行业骨干企业的投资资源和产业化优势，解决产业技术发展的前沿关键技术和重大应用性问题，获取原始创新成果和自主知识产权，聚集和培养重点领域技术带头人和创新团队。围绕苏北矿产资源勘探、新医药和现代农业等领域，建设了10家省级以上重点实验室，其中3家已上升为国家级。2010年度，苏北重点实验室共开发新产品17个，形成新技术12项，新工艺9项，获得授权发明专利22件;长期受聘企业技术顾问50人，接受企业兼职研究生导师17人，为企业培养技术骨干52人，逐渐成为苏北产业发展的创新源动力。
(2)企业创新平台。
(1) 企业研究院。为加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新载体建设，重点围绕全省企业创新需求，依托行业龙头企业，建设企业研究院，主要开展前瞻性战略性研究和重大战略产品研发，着力提升企业自主创新能力和市场竞争力。截至2010年底，苏北共建有企业研究院5家，拥有专职研发人员819人，承担国家科技计划项目4项，共获得经费支持1.7亿元，已形成重大战略性目标产品和技术8项，正在研发的重大战略性目标产品和技术27项，成果转化应用8项，成果转化产生效益15.5亿元，有效引导和提升了苏北企业的自主创新意识和能力。
(2) 企业院士工作站。为促进规模企业与高校院所建立产学研合作的长效机制，加快建立以企业为主体的技术创新体系，企业院士工作站致力于引进高端智力团队服务于企业技术创新，与企业开展技术联合攻关，为企业培养技术创新人才。截至2010年底，苏北地区共建企业院士工作站33家，引进两院院士34名，集聚院士创新团队296人。2010年，院士及其创新团队与苏北企业联合开发新产品88个，形成新技术41项，形成新工艺73项，申请发明专利141件，为企业开展技术培训超过3000人次，有效提高了苏北企业技术人员的整体素质，带动企业自主创新能力的全面提升。
(3) 工程技术研究中心。以促进江苏产业企业科技创新为目标，加强工程化研发平台建设，开展工程技术研究、试验和成套技术服务，开发产业发展中的共性、关键技术，持续提供成熟配套的技术、工艺、装备和产品，促进成果转化和技术辐射，带动相关行业技术进步，增强产业技术创新能力和企业市场竞争力。围绕高新技术产业、特色支柱产业发展需求，以突出自主创新能力建设为核心，现已取得一批工程化成果。截至2010年底，苏北已布局建设省级工程技术研究中心226家，2010年共开发新产品872个，形成新工艺796项。
(3)公共服务平台。
面向苏北纺织机械、盐化工、硅材料等特色产业，布局建设60家科技公共服务平台，提供共性技术研发、测试验证、创业孵化及投融资等服务，降低了苏北企业研发成本。为纵深落实省委省政府关于“加快苏北振兴、推进四项转移”的精神，省科技厅面向苏北各市、县立项启动建设34个县(市、区)科技成果转化服务平台，总投资10 737万元，其中省拨款3400万元。截至2010年底，已建成服务场所超过31万平方米，2010年完成科技成果转化服务1106项次。这批成果转化平台的建立，逐步完善了苏北科技成果转化服务体系，带动了苏北产业发展的整体跃升。
4. 科技创新平台推动江苏区域协调发展的策略思考
(1)围绕新兴产业和苏北优势产业，全面实施创新驱动战略。
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。在“后危机时代”，战略性新兴产业已成为世界各国抢占长远发展制高点，培育新时期核心竞争力的重要赛场，更是落后地区实现整体跨越式发展的关键突破口。面对新形势，平台工作应紧紧抓住新兴产业发展的重要战略机遇期，结合苏北地区经济现状，加快新能源、新材料、节能环保等产业领域平台在苏北的布局，引导苏北经济走上创新驱动、内生增长的发展之路，最终实现全省经济发展的整体跨越。
(2)把握沿海大开发机遇，彰显后发区位优势。
《江苏沿海地区发展规划》上升为国家战略的沿海大开发，为江苏全省带来千载难逢的政策机遇。平台建设应围绕“三极、一带、多节点”的发展格局，选择发展基础好、资源环境承载力强的港口城市，着力构建临港产业服务体系，提升港口通关贸易便利化水平;重点推进大丰、东台、如东、灌云等陆地风电项目和沿海滩涂海上风电开发，强化如东、射阳等秸秆发电项目的示范效应，推广适宜农村地区的太阳能、风能等产品和技术;利用港口、机场等交通枢纽和重要节点，建立物流信息平台，把江苏沿海地区建设成为现代物流基地，形成高效便捷低成本的物流体系。
(3)深化成果转化服务，打造创新创业乐土。
厦门区域卫生信息平台建设研究 篇5
——厦门模式
国家“十一五”科技支撑计划军民协同共建医疗服务示范工程厦门示范区（暨厦门市市民健康信息系统，以下简称：厦门示范区）是在厦门市委市政府的支持下建设的区域卫生信息共享系统。是一套基于区域协同医疗，以居民健康档案信息为基础，提供区域内卫生信息共享与服务的系统平台，主要研究以新的现代服务理念为指导，将各级医疗机构和社区形成一个整体，利用先进的网络信息集成共享技术，建立一套可推广可移植的、能够初步解决“看病难”、“看病贵”、“看病乱”的区域协同医疗公共服务集成平台和运行机制，为创建全新的符合国家新医改政策的现代医疗服务模式提供强大的信息化技术支撑能力。
该项目于2006年得到由解放军总医院牵头的国家“十一五”科技支撑计划——军民协同共建医疗服务示范工程的支持，2009年2月28日在厦门市举行了启用仪式。在国内引起巨大的反响，被称为是“我国区域卫生信息化建设迄今为止最为成功的实践蓝本”，业界称之为“厦门模式”。
“五个统一”的特点
厦门示范区具有一个统一的数字化集成平台，连接了全市所有医疗机构的信息系统；一个统一的医疗专网，联通了全市所有的医疗机构；一个统一的数据中心，存储全市市民医疗和健康信息；一个统一的市民电子健康档案，使政府能够对市民从胚胎到死亡全生命周期进行健康服务和管理；一个统一的市民健康卡（医保卡），为全市所有的医疗机构实现“一卡通”。
三大共享功能
系统涵盖了厦门市民完整的就诊信息和体检信息等健康档案记录的共享、妇幼保健数据档案的共享，以及城市公共卫生数据档案的共享三大部分。
1．通过区域卫生信息系统平台的建设，特别是实现居民健康档案信息的共享与服务，广大居民可凭借自己的居民健康卡（或社会保障卡），在各医疗机构内以“一卡通”的方式刷卡进行诊病、体检、保健等。同时居民在进行诊病、体检、保健时所产生的医疗档案信息就被完整的记录和保存下来，成为组成该居民全面的记录一生的健康信息档案的一部分。由于在区域内实现了计算机信息资源的高度共享，居民在不同医疗保健机构就诊时，医生可以对居民既往健康档案信息进行调阅和参考，从而有利于医生开展诊疗活动，减少误诊和差错的发生，从而全面提高医疗服务的质量。另外，居民所做检查、检验等结果也能得到充分的共享，可避免在不同医疗机构内进行重复的检查和重复的用药，一定程度上有利于缓解“看病贵”问题。
2．妇幼保健信息平台的建立，以及有序地提供妇幼保健档案信息的共享服务，有利于极大提高对妇检、孕检、产检、孕筛产筛、婴儿出生管理、免疫管理等妇幼保健相关工作的效率，有效提升区域内妇女儿童保健工作的整体保健质量和水平，成功实现区域内的协同妇幼保健业务，对妇幼保健事业的整体发展具有极大的社会意义。
3．通过区域卫生信息系统平台的建立，有利于政府对卫生医疗机构进行宏观管理和行政监督、有利于政府做出更多更好服务于居民的行政决策。同时，公共卫生信息的纳入，可有效预警公共卫生突发事件，对保障居民的生命和健康安全，维护社会的正常秩序，建设和谐社会等具有极大的意义。
创新之处
厦门市民健康信息系统是全面运行的基于居民健康档案的区域卫生信息化项目。系统打破以业务推动系统信息化建设的传统观念，转变为“以人为本”的理念，充分考虑广大人民群众的利益进行系统建设。同时，采取政府挂帅、医疗卫生机构参与、公司承担建设的模式，并成立专门的技术研究小组，统一进行项目协调，这样既方便系统需求的收集，又节省了大量的人力。
系统以建立居民电子健康档案为核心，以计算机和网络管理为技术支撑，涵盖公共卫生信息系统、数字化医院、社区卫生服务信息系统、卫生决策信息系统等，是一个城市整体的区域医疗卫生综合性信息化的服务平台。特别是在综合多种身份识别系统的统一身份识别技术、基于XML结构和WebService技术的市民健康档案数据交换技术、自动转换国家标准健康档案技术、整合MPLS-VPN与公、私钥的不对称方式加密的市民健康网络系统、基于市民健康信息系统中心平台的双向转诊机制、区域医学影像共享技术等方面的研究和实践成效在国内外都具有创新性，其中为行政管辖区域内全体居民建立终生的电子健康档案的理念及运行机制属国际领先。
社会和经济效益评价分析
1．面向公众的开放服务平台
向广大市民提供丰富的网上医疗信息服务，包括电子健康档案建立和管理与查询、电话预约挂号、网上预约挂号、网上专家咨询、检查检验报告及体检结果自动发布、网上诊疗活动查询、网上服务预约、网上用药咨询、网上及电话疾病预防提醒等服务。同时还可协助对广大市民的健康实行科学管理，提高市民健康水平和医疗服务质量。
2． 面向医疗机构的协同医疗平台
帮助医疗机构之间实现医疗信息共享，包括网上电子健康档案调阅、双向转诊、影像共享、远程会诊、病人随访等一系列服务。促进医疗机构通过信息集成与共享，实现医疗资源的优化整合，减少不必要的检查和治疗，降低医疗成本，提高医疗服务质量。
3．面向社区的健康服务平台
为全市社区卫生医疗服务机构建立居民健康档案的共享服务，以个人健康档案和家庭健康档案为管理单位，构建完整的居民健康档案管理平台。对社区病患者自动建立慢病等档案，并针对统计数据进行有效的干预，提高社区公共卫生服务水平。平台同时还提供了社区与医院之间的双向转诊功能，可有效实现病患完整的诊疗信息在社区与医院之间的共享与交换，促进居民就医模式向“小病在社区，大病到医院”的转变，从而极大的优化医疗资源的运行负载，推动卫生行业的健康发展，为人民谋取更大利益。
4．面向政府的管理与决策支持平台
主要为政府提供自动化的日常监控报表（包括各项财务报表等）、疾病监控、医疗费用监控、疾病预警、决策支持等服务。提高政府应对突发公共卫生事件的反应速度和处置能力，提高统一调度卫生资源的效率，从而提升卫生行政整体管理水平。
5．面向妇幼保健的共享服务平台
提供全市孕产妇和婴幼儿的区域化管理，并自动形成居民健康档案的子集。区域妇幼卫生系统服务平台将所有的妇幼相关机构联网，在全市任何一家妇幼保健的机构都可以共享到居民的妇幼保健信息，这将为妇幼就近保健和进行儿童免疫等创造出便利条件
BOX
编辑点评
厦门模式是我国第一个以国家计划单列市为单位的区域卫生信息共享系统，在新医改的年代，其创新和探索具有重要的意义。
厦门模式的关键在于市政府的支持和协调，区域卫生资源的整合已经超出了卫生的范畴，上升到政府的民生工程，也可以说是上升到营造和谐社会的政治高度。
厦门模式建立起的一套完整的、综合程度较高的信息系统，信息内容涵盖市民从生命孕育的那一刻起，直到生命消逝的那一刻止，有关这个生命的所有健康信息，以及其父系和母系的家族健康史。它是一个在时间上连续，在空间上全面覆盖所有涉及该生命有关的健康信息。
我们相信，随着新医改各项政策的推进和逐步到位，厦门模式将会发挥出更加显著的效果，在全国将会有更多的区级、市级甚至省级区域卫生信息共享系统涌现出来，到那时将为百姓营造一个和谐的就医环境。
项目开发商
县级区域卫生信息平台的突破点 篇6
七大难题
在调研中发现,要建立起经济实用、高效统一、互联互通的卫生信息区域化管理平台需要解决以下主要问题。
1.投资巨大。卫生信息的区域化管理,不仅要具备HIS的功能,还要具备可共享的区域内居民健康档案、病案系统、人力资源、CDC、医学影像、医疗保障、财务管理等众多功能,硬件投资巨大,再加上软件正版化费用。如果采用为医疗卫生单位建立起独立的HIS管理系统,再在HIS基础上添加其他功能的话,像我们这样一个人口70多万、医疗卫生单位近40个的县级区域,投资规模将近千万元。
2.人才缺乏。我县专业技术人才严重匮乏,全县医护(技)人员约2100人,卫生信息人员3人,仅占1.4‰。不仅如此,从业人员年龄老化,计算机基本操作困难。全县31个乡镇卫生院有24个卫生院的管理还停留在传统的手工模式,信息化管理水平低。信息技术人才缺乏成为困扰卫生信息化建设的一大难题。
3.资源共享。我县36个医院(含卫生院)建有HIS系统的7个,分别使用了4个商家提供的产品,标准不统一,结构不规范,形成了大量的信息孤岛。再加上多数医疗卫生单位未实行信息化管理,信息根本无法进行实时共享利用。
4.实时交换。医疗卫生单位产生的数据如能实时传到管理机关,有利于管理机关对诊疗活动、账务情况、重大公共卫生事件等数据的及时掌控,便于科学决策。数据源的及时准确,成为衡量系统效率的重要指标。
5.存储方式。区域卫生管理功能复杂、信息量庞大,如何减少存储空间消耗和数据的实时交换是我们想要找的结合点。究竟采用集中式存储还是分布式存储方式,成为建设成功与否的关键因素。
6.可扩展性。区域卫生信息化管理功能多样性,不可能一蹴而就,系统的扩展性、高可用性都是影响系统成功的重要因素。
7.线路利用。由于蓬溪县早已建成妇幼保健网络、疫情直报网络、统计直报网络、新农合网络,这些功能分布在不同的网络甚至是不同的区域中,为满足不同业务需求,各医疗卫生单位不得不租用多条线路来解决网络链路的问题,这些医疗卫生单位向运营商支付的线路租赁费用超过20万元/年,而且单位内部布线复杂,运维困难。
应用软件高效易用
设计高效易用的应用软件是平台建设的核心。我们在软件设计上以诊疗活动为主线,以财务管理为重点,以区域内居民健康档案和病案共享为准绳,做到了“规范统一、实时共享、监管便捷、高效易用”。
1.规范统一。针对调研中发现的问题,我们决定基于集中式存储来设计软件,全县使用唯一的数据中心,结合卫生部近几年发布的一些标准进行字典设计,统一了数据字典。体现在软件上就是全县使用一个诊疗目录、一套药品字典,各医疗卫生单位已不具备系统管理权限,只能根据情况选择本单位的诊疗目录和使用的药品字典;网管中心根据各医疗卫生单位的等级进行各类收费价格约束,不允许突破最高限价。再比如实行基本药品目录后全县建立统一的药品仓库,及时更新各卫生院药品库存及需求,便于开展药品网上采购、统一配送,杜绝了医药购销环节中的不正之风。软件产出的各类报表完全符合卫生部的要求。通过这些方案达到了规范统一的目的。
2.实时共享。区域内卫生信息标准的统一,为数据共享提供了条件,任何授权用户都可以实时快速地访问我们提供的共享资源。在软件设计中将居民健康档案和病案共享统一起来,可以对县域内任何建档居民的健康信息进行检索、查阅。授权用户可以查阅相关病人的病案记录、处方信息、检查化验信息,减少了重复检查,为病员的双向转诊创造了条件。在共享方面我们还研发了“一卡通”,建档居民通过一张磁卡即可以实现就诊、查阅信息,甚至可以实现医保、农合的实时结付,大大方便了群众。我们还通过B/S系统向社会提供可以公开的信息进行共享查询。
3.监管便捷。管理部门能以精确到秒的方式对各医院的主要统计指标(包括门诊工作动态、住院工作动态、财务收支情况)进行汇总处理分析,并以数据或图形方式显示。在此基础上进一步处理得到一批更为重要的关键指标,比如床位周转率、床位使用率、门诊次均费用等等指标数据,也以数据或图形方式显示;还能对各医院的综合能力、运营效率、医疗质量等几十项指标进行一系列数据处理。软件实现了适时传输,管理部门可以方便地对各医院之间、同一医院不同时间段之间进行纵横对比。还可以在系统中心运用统一收费标准,统一采购配送药品,限制价格等手段控制医疗费用的不合理增涨
4.高效易用。软件设计采用国际规范的E-R(实体-关系)模型,核心数据库使用扩展性好、维护方便、功能强大的64位SQLServer2008,服务端做到了HA,使我们不用再担心异常故障影响系统运行,客户端不保留SQL的任何组件,更不需要提供额外的存储空间。数据采用二进制压缩格式传输,对于大数据量还使用分片分包压缩传输,这样就比传统的文本传输节约5〜10倍的带宽,从而达到降低成本的要求。在操作界面和功能设计上尽量人性化,最大可能地解决操作人员技术水平参差不齐的问题,输入内容尽量少,可以通过“一卡通”的磁卡所存储的信息进行快速录入。软件还提供多种信息检索方式,实现易用性。
集中式管理
效益明显
1.节约运行维护成本。从投资规模看,集中式管理平台采用集中式存储方式,各医疗卫生单位不需要建设数据中心,硬件投资规模大大缩小,服务端正版软件也只需要一套,成本明显降低,现在的投资规模不足50万元,比计划投资节约4/5。平台设计中使用群集技术可以为平台提供较大的扩展空间,满足了成长型企业的需求,延长了设备的使用寿命。系统使用64位操作系统,充分发挥了硬件效率,再加上优秀的网络设计,整个平台近一年的运行实践证明是安全高效的。
通过集中式管理不仅节约大量财政开支,也能杜绝重复建设,为加快医疗卫生行业信息化进程,促进卫生行业的正常有序发展提供了可靠保障;通过集中式管理,还能促进医疗卫生行业的长远规划,杜绝资源浪费,加快区域内的医疗卫生资源整合。
2.缓解人才缺乏问题。采用集中式管理,一个县级区域一般配备两名计算机人员就可以保证系统正常运行。 医院客户端使用IPSecVPN构建虚拟链接,管理人员在网管中心就可以对网络设备进行远程管理,大大减少人员需求,从而缓解了卫生队伍信息人才缺乏的问题。
3.信息最大程度利用。平台将多个功能模块整合在一个系统中,数据实时交换,为新医改各项政策的落实提供了准确可靠的数据源和有效的监管手段。以病案和健康档案为主的资源共享为病患的双向转诊提供了条件;统一的仓库管理设计也为全面实施基本药物目录制度做好了充分的技术准备。系统的建立有利于医疗机构以及医疗机构与政府管理机构之间有效的数据沟通,有利于科学成果的迅速转换,从而有效提高我县的整体医疗水平。
4.加强卫生行业管理。通过系统进行价格限制,规范了收费,杜绝了搭车收费、分解收费的情况。管理和决策机构通过系统可以对卫生事业进行全面掌控,提升对重大事件的应急处理能力;也有利于跨行业之间的协作互动;更有利于构建和谐的医患关系,促进社会稳定团结。
链接
搭建经济安全的运行环境
1. 后台核心数据服务器采用联想万全R520系列服务器三台,全部采用64位的Windows Server 2008操作系统,其中一台使用Hy搭建4台虚拟机,提供主域、备份域、SQLSERVER2008 的验证服务和补丁服务。其余两台搭建成64位Windows 2008+Sql Server 2008的故障迁移群集,实现高可用性。作为核心服务器,这款服务器不仅扩展性强,也具备一定的硬件冗余,满足高性能易扩展的设计需求。
2. 核心数据服务器通过H3CMSR系列产品进行汇聚,这两台设备工作在双活动状态,互为备份,保证链路的稳定可靠。
3. 再上一层是两个应用服务器群集,一个负责专网业务,一个为专网外用户提供信息访问业务,两个业务网络既相互独立又互为备份。两个群集设备均采用联想万全T280系列,搭建成64位Windows 2008+Sql Server 2008的故障迁移群集,应用软件设计时仅要求这些设备提供访问控制,不提供存储空间,配置可以低一些。这两个群集在整个结构中就是一个转换器,客户端的请求提交到这儿再由它们向核心数据服务器申请读写操作,客户端不直接与数据服务器发生链接,大大降低了安全风险等级。
4. 与应用层服务器相连的是H3CSecPath 防火墙,在Internet出口部署了两台高端防火墙,实现多出口,多DMZ区域,多种NAT策略下的双链路冗余部署,两台防火墙设备工作在双活动状态,同时完成对内部网络不同业务应用负载和对外访问的链路负载,H3C高端防火墙在这种高带宽复杂环境下的边界防护(比如对关键服务器、Internet区域保护、实施DDoS攻击防护、应用层状态包过滤等)效果良好。这两台防火墙还充当VPN认证服务器。
5. 由于采用集中式管理,众多功能模块集中在了一个网络中,各医疗卫生单位根据自己的情况只需租用一条ADSL或者光纤线路,选用支持IPSecVPN的SOHU级路由就可以建立起与网管中心高效安全的链接,就可以将妇幼保健、疫情直报、统计直报、新农合等业务全部整合在一条线路来完成,彻底解决了线路租用成本过高的困局,大大节约了成本。
每周卫事
重庆投10亿元建五星级养老院
10月20日,在第三届国际服务贸易重庆高峰会上,重庆医科大学附属第一医院透露,该院将投资10亿元,兴建全市首家大型五星级综合性养老机构,其中一期项目将在今年12月投入使用,可容纳500多位老人入住。这是国家发改委批准的全国第一家医院下属的养老机构。
据介绍,护养中心将依托重医附一院的医疗护理技术,每月对老人身体状况进行健康评估,给家人提交健康报告,同时提供专业的医疗、康复和保健服务。老人进入中心后甚至将每人都配有“专线寻呼系统”,随时监控老人所在的具体位置和身体状况。(来源:中国网)
北京统一医保方案年内出台
今年内,北京市将出台把“一老一小”和无业居民医保统一的政策,整合后将建立新的门诊报销制度。据介绍,目前北京市城镇居民医疗保险包括了老年人(即“一老”)、学生儿童(即“一小”)、无业居民三类人群,但三类人群医保的参保标准、缴费时间和享受待遇都不同。统一后,北京市就不再有“一老一小”和无业居民单独的医保标准概念,而是统一纳入城镇居民医保范畴内。(来源:人民网)
广东试点基本药物制度 药品减价近一成
广东省首批实行基本药物制度的城市一年多以来收到成效,药品平均减价近一成。在当地,已实施基本药物已有400多个品种,在门诊中的使用率高达90%,基本能满足基层医疗机构诊疗需要。患者去基层医疗机构买药排队仅需不到十分钟,且比中心医院的门诊医疗费用便宜了将近一半。到今年底,全省60%政府办的基层医疗机构要实行基本药物制度,到2011年,初步建立起广东省国家基本药物制度。(来源:中国新闻社)
专栏
时刻准备着
中国少先队曾经用过一个呼号“时刻准备着”,这句话作为信息化建设的一个方法也屡试不爽,也可以说机遇总是留给有准备的人。
尽管关于信息化的种种好处已经取得共识,但真正推进起来难度还是非常大,这时把握机遇就显得非常重要,这里所说的机遇一般是以下几种情况。
一是当管理和运营急需信息化支持时。一个单位或一个部门在运转顺畅时可能并未体会到信息化的重要性和紧迫性,可是当管理和运营遇到困难时,如果我们能够适时提出解决方案和应用系统时,不但能够很快被采纳,而且实施的效率和效果也会好得多。2002年以前我院门诊量并不多,高峰期日门诊量才一千多,平时的门诊量也就几百人。2002年以后,随着门诊量的逐步增多,患者排队现象日益严重,我们适时提出实施门诊医生站、后台摆药和排队系统,采用一卡通“预交金”收费模式可以有效优化就诊流程,解决患者排队问题,这个方案很快被医院领导采纳并全面实施,确实很好解决了上述问题。
二是当重大活动急需信息化支撑时。随着信息化的重要性被各级领导逐步认识,在一些重大活动中信息化往往是展示医院形象和参观的重要内容,这时领导们通常都会高度重视并亲自抓落实,如果我们能够抓住这些机会并提出很好的解决方案,往往会起到事半功倍的效果。
最近几年我院举办了几个重大活动,每次活动我们都能适时提出很好的解决方案并实施了不少系统。如2002年承办“全军医院管理研讨会”,我院实施了条形码检验系统、门诊医生工作站和后台摆药等系统;2008年承办“南京军区医院成本核算现场会”,我院实施了物资条形码全流程管理系统,实现院、科两级全成本核算;2010年承办“全军数字化医院建设研讨会”,实施了电子病历、辅助决策支持和区域协同医疗服务等系统。当然,在实施这些系统时,一定要把握一个原则,即要实事求是,要把实际需求与展示内容有机统一,不要成为政绩工程。
能够做到“时刻准备着”也并不容易,要具备几个条件:
一是要有敏锐的洞察力。2000年当我院全面实施总后下发的国家金卫“军字一号”工程(医院信息系统高级版)时,敏锐意识到临床信息化和流程优化是未来信息化的发展趋势,当时就在全军率先研发医学影像系统(PACS)和门诊医生站等系统,并取得成功,现在全军有100多家医院采用我们的系统。2006年我们敏锐意识到集成病人完整诊疗信息的电子病历系统、人性化的患者服务系统、辅助决策支持系统和以电子健康档案为基础的区域协同医疗服务系统是数字化医院发展方向,就在这方面加大研发力度,在“全军数字化医院建设研讨会”上充分展示,得到与会领导和代表们的高度评价。
区域发展平台 篇7
区域教育云平台建设现状
目前, 我国围绕着“三通两平台”战略规划, 已经建成国家教育资源公共服务平台, 并在国家平台的引导和带动下, 各个省、市也相继建成了自己的资源中心, 开发了自己的教育资源云平台。毋庸置疑的是, 这些教育云平台都在地区教育信息化发展过程中扮演着重要的角色, 并致力于提升本地区教育现代化的水平, 推动地方教育质量的提升。但是通过对诸多已建的教育云平台分析发现, 目前我国的市级教育云平台依然存在着很多问题, 大多数市级教育云平台的建设只重视教师教学层面而忽视了学生学习层面, 造成学生群体与平台之间的断裂, 使得平台的价值并没有很好地发挥出来。与此同时, 这些平台的建设都还是停留在资源层面, 都不具备数据挖掘的功能。具体表现在以下几方面。
1. 学生主体地位的结构性缺失
值得肯定的是, 区域教育云平台的建设给用户获取资源带来了便捷, 推动了教育信息化的发展, 也提升了教育教学的质量, 但是目前很多的区域教育云平台都忽视了学生的主体地位。众所周知, 学生实际上是教育教学过程中非常重要的主体。在当前教育提倡“双主教学”“互动教学”等理念前提下, 学生的重要性就更加凸显, 但实际情况是, 大多数的区域教育云平台都忽视了学生的重要性, 这种重要性的缺失表现为一种结构性的缺失。究其原因, 主要是在平台建设初期规划中, 一味地强调教学方面的建设, 忽视了作为主体的学生的需求和地位, 造成了学生在整个平台建设结构中被忽视。
2. 资源适用性、获取方式等方面存在不足
资源建设是区域教育平台能否发挥作用的关键, 尽管当前很多区域教育云平台强调资源建设, 但是仍存在着些许问题, 主要表现在:第一, 资源缺乏针对性, 区域教育资源云平台是面向教师、学生、学校和教育管理者的一个资源共享平台, 但目前其使用对象主要是教师和教育管理者, 因为针对学生用户的资源相对缺乏, 造成学生的需求不能得到满足, 学生用户大量流失。第二, 学习资源内容繁杂, 不成体系。学习资源的建设并不是简单的资源累加, 每种资源之间都存在着结构或者内容上的逻辑关联。目前, 很多区域教育平台为了凸显学习资源的数量, 一味地扩充资源库体量, 造成了学习资源缺乏体系, 内容质量参差不齐, 严重制约了资源的使用效率, 给用户造成使用上的障碍。第三, 学习资源的下载获取困难, 对于少数提供学生学习资源的平台而言, 其学习资源的获取都存在着诸如下载权限和费用等限制, 对于本就缺乏经济支配权的学生群体而言, 无疑是一种障碍, 特别是对于贫困地区的学生影响更大。
3. 平台缺乏数据挖掘分析功能
数据的挖掘和分析功能是指借助平台将使用者的自身需求和资源信息联系在一起, 通过此种功能, 实际上是形成用户和平台的一种互动。其在教育领域表现为学习者情感挖掘, 不仅能够发现学习者的学习动向、学习反思、学习体会, 还可以帮助学习者对所学知识进行知识的建构。然而, 当前很多区域教育云平台只是一种技术加资源的简单累加, 片面地认为云平台只是提供一种在线的资源支撑, 缺少对学生用户数据的挖掘, 未能发挥好平台的效用。
4. 学习服务功能的异化
所谓学习服务功能的异化, 是指基础教育云平台作为一种技术手段, 其功能逐渐偏离学习服务功能, 转而变为一种凌驾于学生用户群体的压迫性力量。学习服务功能的异化突出地表现为形式异化和实质异化。形式的异化指的是学习服务功能的弱化, 具体表现为教育云平台作为一种教育服务平台, 其首要任务和作用就是帮助学生更好地开展学习从而提升学习效率。但是, 目前绝大多数的教育云平台中很多应用新颖、资源包装组合形式花哨, 而一般情况下, 基础教育阶段的孩子由于年龄小, 自我认知能力和自我控制能力差, 不能合理地分辨、利用这些学习工具, 很容易被这些资源和应用的形式吸引, 注意力容易被分散, 从而忽视了这些资源的内在价值。而实质性的异化表现为, 教育云平台作为一种技术服务平台逐渐转化为一种微观权力, 使得学生完全依赖于这种平台, 平台也彻底控制了学生, 学生的学习是基于平台的控制, 逐渐丧失作为学习者的主动性和主体价值。以上异化的两种形式是一种渐生性的危机, 并普遍存在于很多教育云平台建设应用过程中。
面向学生发展的教育云平台建设模式
1. 人本主义理论对教育云平台建设的启示
教育信息化建设取得巨大成就, 但也因为新技术的应用而出现很多新问题。过分强调技术为云平台建设所带来的益处而忽略学生、教师等用户的发展需求, 与技术服务教育、技术优化教育、技术变革教育的要求相悖。人本主义理论的教育目标是培养能够适应变化的、知道如何学习的、个性充分发展的人。由于人本主义教育目标与现代知识经济社会对人才的需求相一致, 又由于人本主义长期发展所形成的“以人为本”的核心理念具有先进性和远见性。因此, 教育云平台的建设应该结合人本主义理论的相关观点, 以人为起点和归宿, 从用户需求的角度对云平台的建设进行设计, 避免信息技术为教育带来的教育情感丧失或贫乏化, 避免教育信息的泛化和异化 (雷钢, 2010) 。综上所述, 人本主义为教育云平台建设提供以下启示: (1) 教育云平台的建设要以促进人的发展为核心目标, 关注人的发展, 平台功能应满足人的完整成长周期。 (2) 以转变教育教学理念, 变革教育教学模式为建设任务, 尊重学生的主体地位, 注重学生综合素质的考量, 着力改变教育结构和教育流程。[3]以长期心态、人文心态为建设思路, 体现人本主义思想的效益观, 注重教育的社会效益。
2. 合肥市教育云平台概述
合肥市教育云平台以人本主义为建设理念, 以云技术为支撑手段, 以服务学生、服务教师、服务管理、服务市民为平台导向, 以常态化应用为重点, 以促进素质教育的实施和创新人才的培养, 提高教育质量为目标, 来提升全市教育信息化的整体水平, 为构建学习型社会奠定重要基础。
在平台功能系统的设计上以用户类型为维度, 构建了学生服务系统、教师服务系统、管理服务系统及市民服务系统四大业务应用系统, 着重保证系统间功能相互关联、数据相互连通。
3. 面向学生发展的教育云平台建设
本文针对学生服务系统的建设探讨基于人本主义理论面向学生发展的教育云平台建设模式和策略。学生服务系统以学习者为核心, 从系统定位、功能构成及建设思路几个方面进行分析。
系统定位为服务学生学习方式及学生评价方式的变革。教育信息化建设不仅要做到提升学生学习效率, 更要通过信息技术与教育教学的深度融合, 转变学生的学习方式, 为学生提供个性化、泛在化的学习环境和学习服务。另外, 对于学生的评价方式变革提供支撑, 转变单一评价方式带来的弊端, 从总结性评价到过程性评价与总结性评价相结合的评价方式转变, 从以学业成绩进行评价到对学生的综合素质进行评价转变。为学生构建21世纪学习环境, 促使学生的批判性思维、创新能力、分析和解决问题、终身学习、团队合作、自我管理和自学能力等方面的提升, 全面提升学生的各项能力, 以学生的长远发展为出发点, 体现平台的人文性。功能主要由八部分内容构成, 分别为安全预警、课前导学、互动课堂、作业系统、在线学习、教育评价、家校互动及成长档案袋。
从业务流程来讲, 学生服务系统涵盖学生学习的主要场景和方式, 为学生提供了全面的、系统的应用功能, 纵向覆盖课前、课中、课后、练习、评价、学习等, 符合学生学习规律的成长方式, 横向满足学生安全、学习、互动、情感等多个维度。
从数据流程来讲, 系统中每个功能均能够对学生的行为数据进行收集与汇聚, 呈现于成长档案袋中, 方便进行后续的分析和评价, 使得个性化学习成为可能。
4. 面向学生发展的教育云平台建设模式特点
(1) 以学生需求为中心, 实现学习场景全覆盖
对学生进行分析, 发掘学生的内在需求, 从而设计学生服务系统的相关功能, 关注学生的学业、安全、交流、情感等, 通过平台获取教师推送的资源进行常规化学习, 提升学习效率;使用资源开展自主、合作、探究等学习活动;利用平台的评测与反馈系统形成个人学习档案。
(2) 以数据分析与应用为驱动, 实现个性化学习
在学生成长场景全覆盖的基础上, 应用各种方式采集学生在各个环节中的有效成长数据, 从多个角度、多种方式上对学生真实应用数据进行分析, 以过程性评价、多元评价为抓手, 提高学生的学习效率, 为学生的个性化学习提供针对性强的建议, 不断提高学生的学习能力和创新意识, 做到个性化学习的科学化、全面化和多元化。
(3) 以智能分析与决策为手段, 实现以学定教、因材施教
在对学生服务系统进行设计的同时, 进行顶层规划, 从面向学生的功能设计出发延伸至对教学功能的设计, 根据学生在课前导学、互动教学、作业系统等方面的表现, 在教师服务系统中对教师备课、网络课堂、测评系统、教研系统等功能进行设计, 使之成为一个教与学的生态系统, 相互作用、互利共生。促进学生学习方式变革的同时, 更促进了教学方式的变革, 实现对教学结构和教学流程的再造。
结论
综上所述, 教育云平台的建设和完善是一项长效工程, 它旨在为教育从业者提供信息化教育教学环境, 提升区域教学质量、促进教育均衡发展, 培养受教育者利用信息技术获取知识的能力, 最终为社会发展培养高素质人才。基于人本主义理论提出的面向学生发展的教育云平台建设模式, 是从以人为本的教育理念出发, 在兼顾教师、管理者服务需求的同时, 以面向学生发展需求为主, 基于学生学习生活场景, 提供集学业、安全、情感、交流于一体的应用服务, 并根据学生日常学习生活数据进行个性化分析, 促进学生全面发展。当然, 随着教育信息化的不断发展, 信息技术与教育教学融合程度的提升, 未来教育对云平台的需求将更加复杂, 面向学生发展的教育云平台在建设推进过程中将不可避免地遭遇新问题, 为此, 需要以积极的态度、严谨的研究精神, 逐步探索完善面向学生发展的教育云平台建设模式, 促进信息技术与教育教学的融合发展。
参考文献
[1]NIST.The NIST Definition of Cloud Computing[EB/OL].http://csrc.nist.gov/publications/nistpubs/800-145/SP800-145.pdf, 2014-02-28.
[2]晏皓鸾, 黄景碧.学习者情感挖掘:一个重要的教育技术研究领域[J].软件导刊 (教育技术) , 2014 (1) :28.
[3]毛丽娟.人本主义--构建网络教育的哲学基础[J].电化教育研究, 2004 (1) :39-41.
[4]张满才.关于人本主义思想与远程教育基础理论若干关系的探讨[J].电化教育研究, 2009 (5) :25-29.
区域发展平台 篇8
关键词：科技资源,网络平台,仪器设备共享,共建共享
科学技术是第一生产力，而科技资源则可认为是“第一资源”，科学技术的发展是离不开科技资源支持的，科技资源是科技活动中的基础和保障。建好科技资源库，发挥科技资源在促进地方科技发展中的作用，是科技情报(信息)部门的一项主要工作。
自1990年代以来，世界各经济发达国家都纷纷采取措施，加强科技公共服平台的建设，美国政府实施了国有科学数据开放共享，设立专项资金支持数据中心群的建设，并利用法律手段保障信息传输的通畅。英国政府强调把进一步加强一流科技基础设施建设作为英国政府的优先任务。日本在21世纪初就将加强科技基础条件平台建设写入了科学技术白皮书，有计划、有重点地增强科研设施和改善科研条件。再加上国外的许多行业协会建立的各种类型的专业资源库，已经成为科技进步、技术创新、经济发展的力量倍增器。
2002年，国家科技部领导指出“国家创新体系，它由知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统4个分系统组成，4个分系统都需要一个收集、加工、传播和应用知识的基础平台来支撑……”，提出充分利用信息、网络等现代技术，重点建设研究基地和大型科学仪器设备共享平台、科技文献共享平台等六大基础性平台，2007年修订的《中华人民共和国科学技术进步法》中也明确了科学技术基础条件与设施建设作为财政性科学技术资金主要投入的一个方面，从国家法律的层面上规定了科学技术基础条件与设施建设的重要性。
进入新世纪以来，本地政府提出今后经济社会发展的主要任务之一是推进产业结构升级、加强龙头带动、平台建设、科技创新、品牌打造，促进产业集聚。许多企业也相应成立了企业技术中心或研发中心，以提高企业新产品研发能力和产品科技含量，相应的企业和各研究机构对信息资源的需求也更加紧迫，因此，建设综合性大型数据库系统，进行信息资源共享平台的全面建设，开展信息资源整合、服务，已经成为科技情报部门的主要工作任务之一。
从1990年代中期以来，科技情报部门以计算机查询作为提供科技资源服务的唯一手段(作为起步阶段，内容不够完善、很多文献资源没有进行数字化，联机检索经常只能检出题录和摘要，全文还要进行纸质获取)，鉴于网络情况和应用系统原因，所以只能用在科技情报部门内部使用。在历经了十几年的建设和发展，建立了地域科技信息网控中心，配备了必要的服务器和网络设备，同时建设了科技系统的门户网站，开展了网上信息发布，具备了一定的提供科技资源服务的基础。
随着计算机网络的发展和计算机应用水平的提高，建成的科技资源共享平台也是依托充分发展的网络来运行的，因此，服务范围可以涵盖周边地域的所有科研机构(含高校)和各类企业、事业单位，主要服务对象是科研机构(含高校)的研发人员、企业技术中心研发人员等，也可以采用网下资源获取的方式，需要需求人员上门获取。现阶段建设的科技资源共享服务平台主要包括两大平台：科技文献服务平台和大型科学仪器设备服务平台，同时，坚持以公益性服务为主，积极推行非盈利机构运行机制，开放资源，实行共建共享。
作为科技资源共享服务平台另一核心平台的大型科学仪器设备平台，在企业自愿共享的基础上收集整理企业的科学仪器设备信息，建立的仪器设备平台，提供全市企业共同享有设备信息，实现科技资源的充分利用，提高设备使用效率，降低设备闲置率。今后，条件允许还可以实现全省科学仪器设备平台的共享。
区域科技资源共享服务网络平台是整个服务平台的核心部分，是集数据采集、加工、集成、网络化服务的枢纽，综合运用网络技术、数据库技术、通信技术、安全技术在原有网控中心的基础上进行建设，主要建设和实施内容为：
1）平台的支撑能力建设
整个平台包括网络系统、共享平台系统和核心数据库系统3大部分。其中，网络系统主要包括市内科技资源网络共享环境、网络传输环境;共享平台系统主要包括我市共享平台网络中心、分布于全市各科研单元的客户端操作平台、各大型科技资源数据库镜像站入口(接口)、省内各共享平台接口;核心数据库系统主要包括大型科技资源数据库镜像站、省内各共享数据库资源，以及我市自制数据库。我市自制数据库包括：企业数据库、企业产品数据库、专家数据库、专利数据库、科技成果数据库、科技项目数据库、科技文献数据库等专业数据库。
2）区域内相关资源集成配置
该平台建设完成后，将综合集成全市相关科技资源部门 (包括具有较先进资源的企业) 、科研机构、高校等单位的科技信息和业务数据, 使全市各行业、社会各界共享科技信息。
3）共享环境搭建
要达到共享科技资源的目的，关键在于共享环境的搭建。信息资源共享的网络平台是系统管理运行的技术核心部分，是数据加工、虚拟集成、网络服务的基础和枢纽。将综合运用通信技术、网络技术、数据库技术，采用服务器软件和数据库软件，利用网络化三层(Client-Application-Server)开发平台、数据库管理技术和后端的数据库引擎，开发一套适用广泛的信息检索、管理、制作系统，进行基于服务器存储阵列的数据库建设，架设中间层的应用服务器和中间件服务器对存储阵列中的后台数据库进行各项操作，在客户端采用浏览器进行各项数据库的操作现代信息技术，依托已建成的科技信息网控中心和科技系统门户网站平台，建立支持跨平台、分布式、异构数据库环境的综合性文献信息应用系统，面向全市实现科技资源共享。
今后，在平台的基础上，在提供给全市范围内的科技资源查询共享服务的同时，将在科技情报的收集、整理、服务上增强技术力量的投入，根据我市产业集群战略，发挥科技情报机构的技术优势，进行竞争情报研究和探索，并在可能时建立情报研究专项共享网络，积极为社会提供竞争情报、专题专项情报研究、专题数据库、信息技术应用和推广等服务，促进地方科技发展。
参考文献
[1]陈黎, 代玲.关于辽宁省科技文献资源共享平台建设的思考[J].中国科技资源导刊, 2008, 40 (5) :50-54.
区域发展平台 篇9
1 媒体平台重构——以共建、共享、共赢为基础,首创区域性媒体融合平台“长江云”
湖北广电的媒体融合,不是着眼于一个产品、一个频道、一个媒体的新媒体化,而是瞄准“建设区域性生态级媒体平台”的融合发展目标,打造面向全台、全省和全国的媒体融合平台。
1.1 打造面向全台的媒体融合采编分发技术平台
2012年,湖北广电建成融媒体新闻大楼,追踪互联网技术发展趋势,不断升级和优化大楼各项功能。2015年,组建融媒体新闻中心,打通传统媒体与新媒体之间的传播壁垒,实现一体化运作,形成一次采集、多次生成、多元发布、多级放大、多平台互动的全媒体采编分发技术平台。全台所有节目都打开互联网接口,所有采编人员都向全媒体记者转型,所有节目及其新媒体接口都交叉互动,协同传播,发生聚变,扩大主流媒体影响力。
1.2 打造面向全省的“长江云——湖北新媒体云平台”
在媒体融合的探索道路上,传统媒体不能单打独斗,省、市、县级媒体应把“根”连接起来,整合优势资源,共建共享,抱团发展。基于这样的媒体融合发展理念,湖北台主动承担省级主流媒体的责任,面向全省发起组建“长江云——湖北新媒体云平台”。
“长江云——湖北新媒体云平台”是由湖北台主导,省、市、县三级媒体及各级政务新媒体联手打造的新媒体云平台,各家充分利用自身的权威内容、渠道优势和用户资源而成的共建、共享、共赢的“媒体云”生态圈,是一个“采编融合、内容汇聚、多渠道传播、多终端一体化”的区域新媒体运营和管理平台。该平台确保参与共建单位在品牌、内容、经营上的独立性,再在经营存量的基础上做增量。县级媒体与省级媒体共享顶尖技术研发团队创造的技术支撑、运维、迭代和创新成果;共享后台编辑系统进行内容生产。通过技术创新使内容生产互助共享,形成湖北海量权威的“云稿库”。基于该平台,我们还专门开发了面向全省多个网站、微信、微博的“一键撤稿、一键推送”的内容集控系统,让正能量的内容及时高效覆盖所有成员单位的产品,对有害信息的处置更加及时和有效。目前已与全省50多个市州、县区相关单位签订共建合作协议。
媒体融合发展与信息化战略息息相关。湖北新媒体云平台支撑的产品群,将打造成为“智慧湖北”的综合应用超级入口。平台的整体构架和功能开发规划明确“媒体云+政务云+行业云+产业云”的发展路径,将通过开展丰富多彩的新闻资讯服务、政务服务、民生服务,使其成为为民、惠民、便民的重要载体。
1.3 打造面向全国的微摇平台
2014年4月,与腾讯公司微信技术团队合作,组建广州微摇公司,专注于连接移动互联网和传统电视媒体,通过微信“摇电视”功能,提供一站式移动互联网互动解决方案,打造面向全国所有电视广播融合发展的移动入口平台。一年多时间,微摇已与CCTV2和CCTV8两个央视频道、14个卫视频道,以及100多个综合实力较强的地面频道全面开展合作。我们还通过微信“摇电视”功能,将湖北电视生活频道打造成为全国首个全天候、全时段“摇电视”深度互动频道,上线首日数万观众参与“摇电视”互动,收视省网同比增幅25%,武汉市网同比增幅104%。微摇公司未来将着眼于“广电+互联网”,筹备建立全国T2O产业基地,联合全国各电视媒体共建传统媒体互动生态体系,为电视媒体挖掘新的赢利增长点。
1.4 打造面向全省的IPTV集成播控分平台
湖北广电2010年9月启动湖北IPTV集成播控分平台建设。2013年10月,与湖北电信签署了战略合作协议及IPTV合作协议。2014年初,与湖北电信携手,打造“智慧湖北-幸福新农村”项目,将高科技信息技术手段融入到农村“三务公开”“便民服务”“党员远程教育”“综合治理”中,借助“三万”活动工作队的力量,着力推进村级信息服务站点软硬件建设,为加快农村信息化发展,推进农村网络安全建设工作,促进区域农村经济快速发展做出积极有益的尝试。并在该项目的基础上开发出了针对城市社区、大型厂矿、酒店等多个形态的智慧系列产品,极大地丰富了用户的精神、文化生活需求。同时,我们紧跟技术发展潮流,推出基于智能机顶盒的高清智能版IPTV业务,用户既可以收看到高清的直、点播节目,还可下载游戏、生活、娱乐等应用APP,真正做到将电视机作为家庭的智能娱乐终端。
2 内容生产创新——以丰富多彩的权威内容为根本,增强广电核心竞争力
互联网技术和新媒体迅猛发展的实践表明,在纷繁庞杂、真假难辨的海量信息环境里,受众更渴求获得及时、权威的信息。面对无数的内容提供者,“内容为王”已演变为以用户为中心的“权威内容为王”。我们认为,强调“权威内容为王”,必须坚持新闻立台,以此确立我们的权威性;必须打造影视精品,以此获得受众颁发的各种渠道“通行证”,从而增强我们的核心竞争力。湖北台以一流标准打造《湖北新闻》《湖北之声》《长江新闻号》等新闻精品栏目,推出有高度的时政报道、有深度的国际报道、有温度的民生报道、有锐度的新闻评论,多次得到中宣部、新闻出版广电总局的阅评肯定。
2.1 借用新媒体技术生产内容
2015年6月,“东方之星”号客船在长江湖北段翻沉。6月2日凌晨,我台新闻中心记者在赶往沉船现场的途中,用手机发回了现场附近被连根拔起的需要两人才能合抱的大树照片,第一时间用现场图片证实了前夜极端天气的存在。在距离沉船200米处,拍摄到沉船的全国首段手机视频和首张照片。这些“东方之星”沉船事件最早的独家画面,被国内外媒体广泛转发。在传播过程中,传统媒体与新媒体融合发力,仅6月2日一天,我台电视新闻中心就制作了140多张救援的实时图文,利用我台新媒体门户客户端“长江云”APP进行推送,24小时直播和APP的不间断新闻报道,成为国际媒体和互联网最主要的信息来源。
2.2 借用互联网思维满足受众需求
人们在获取信息和沟通交流中具有平视、实时、个性、体验、互动等需求。在运用新媒体宣传报道中,“长江云”通过新闻游戏、H5、动漫、图解、快闪等多种形式,并加入UGC等用户(网友)现场互动播报的互联网元素,进行主题性报道,既赢得网友纷纷点赞,又为改革发展稳定营造良好的舆论氛围。2015年初,湖北省人民代表大会《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》获得高票通过,“长江云”全媒体内容团队当即推出创意新闻报道:《一根秸秆的自白:我不是废物》,以拟人化和日记体对该新闻事件进行漫画呈现,不仅在网络上引起评论、转发高潮,而且转化成视频新闻在湖北卫视《湖北新闻》等节目中播出,引起观众的强烈反响。创新报道《湖北省纪委到底有多忙》一文阅读量数十万,获得了大量点赞。
2.3 借用新媒体渠道多屏传播内容。
积极探索利用新媒体渠道传播,在重大报道和突发事件报道中,抢占舆论引导高地。《长江新闻号》作为一档国际时事新闻栏目,与外交部、新华社、海陆空部队都有长期密切的合作,能够获取大量一手独家报道,栏目官方微信都会以“记者手记”“我们在现场”“第一感悟”“微视频”等新媒体形式进行及时呈现。
此外,我们坚持以用户为中心的“权威内容为王”理念,实现纪录片、电视剧、广播剧、电影、综艺节目各个类别精品生产的齐头并进,先后推出大型政论片《支点》,10集航拍片《飞越荆楚》,7集航拍片《汉江潮》等颇具思想性、艺术性、观赏性的作品。精心策划制作了鄂西土家族风情剧《血誓》,38集革命题材剧《铁血红安》,收视口碑俱佳。纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的史诗巨制《东方主战场》,即将播出。《楚国八百年》和广播剧《格桑花开》双双荣获第13届全国“五个一工程”奖。我们还将制作大型政论性纪录片《长江》,探索长江经济带战略的历史逻辑和当代使命。策划制作纪录片《苏东坡》《长江放濠》和电视剧《万里茶道》《武当三部曲》等,打造系列“湖北文化名片”。
3 产业转型升级一以“广电+互联网+服务”为路径,着力构建用户服务产业群
广告一业独大的广电产业,遭遇全行业广告整体下滑,如何走出产业困境?我们以市场为导向,通过频道+渠道、节目+产业链协同发展,探索“广电+”产业发展新模式。
3.1“频道+渠道”,加出了湖北长江垄上传媒集团
2012年,湖北台与荆州市合作成立全国首个以服务“三农”为主题的现代文化传媒企业集团—垄上传媒集团。采用“频道+渠道”模式,向“三农”领域延伸,线上线下一体化运作,“线上”通过内容播出,打造节目品牌链;“线下”通过农资(农药、化肥、种子)销售、绿色农产品销售、农村信息化服务、农村保险等多项业务,打造传媒农业产业链。垄上频道利用其品牌影响力,推出APP“打工神器”,搭建以“求职+社交”为核心的互联网招聘服务系统,并注册成立湖北垄上人力资源服务公司,开展劳务派遣、劳务外包、求职招聘等业务,衍生出了一条涵盖内容、广告、互联网、实业的产业链。
3.2“广电+汽车”,加出了汽车后市场连锁运营产业链
我台交通广播延伸在播节目,将汽车线下服务拓展为整车销售、汽车维修、用品销售、培训教育、二手车交易、汽车文化六大板块。在新车销售方面,与国内外高端品牌合作,以大客户政策模式取得进销价差,以团购会形式搜集客户,以订单生产方式规避风险,与全国交通广播联手打造媒体汽车产业优势品牌。今年初,交通广播新媒体产品正式推向市场,依托节目开发细分领域的“垂直产品”,形成线上线下联袂宣传推广模式。目前“路客”的粉丝量达到20万,活跃用户超过10万,用户群体主要是30～45岁具有一定购买力的有车一族,并吸引不少大企业在频道投放广告。
3.3“广电+中小企业服务”,加出了“927微贷易”金融云服务平台
我们在媒体上开辟“中小微企业之声”,通过线上广电节目、线下杂志、沙龙等多种方式,聚合所有为“大众创业、万众创新”服务的政府部门、服务机构、中小微企业,进而从创业者最急需的地方人手,打造“927微贷易”平台,开展贷款民间服务、PE融资服务、金融理财服务,致力开拓一条“TV+金融服务”媒体产业链。
3.4“广电+美食”,加出了《好吃佬》线下商业运营新模式
《好吃佬》是湖北经视与楚天交通广播联合打造的一档生活服务类真人秀节目,通过挖掘地方特色餐饮文化,展现美食背后的人文故事。两年来,栏目组举办各类营销活动近80场。用APP为吃货们提供权威美食推荐、餐饮预订、优惠券申领、移动支付等个性化服务,月访问量40万人次。目前,正在优化“好吃佬”网上商城,筹建“好吃佬”生态农庄,打造“好吃佬”跨界融合产业链。
3.5“广电+旅游”,加出了特色独具的旅游产业链。
与湖北省旅游投资公司合作成立湖北长江星际旅游文化发展公司,依托湖北丰富的旅游资源开展业务合作。在恩施大峡谷联合国家体育总局航空无线电模型运动管理中心,共同举办“2015中国热气球飞越恩施大峡谷挑战赛”“恩施热气球旅游节”。两个多月已举办活动9场,创收前景乐观。
3.6“广电+团购”,加出了大型商业活动产业链
9月19日,湖北经视《经视团购会》栏目与格力电器联合主办“格力电器工厂巡展会”,开启“广电+电器”全新营销模式,活动当天6万多名消费者参与现场团购,销售额过亿,当期节目收视率4.55,市场占有率超过10%。具有摇动和语音识别功能的电视互动手机客户端——“经视摇摇乐”,装机用户量200多万,日均活跃用户数十万,将观众转化为用户,构建了“在播、在线、在商、在网”四位一体电视互联网跨界融合的产业链。通过活动、垂直内容运营、电商等商业运营,实现创收达千万级。
与此同时,我们还通过“广电+教育”,加出了从少儿启蒙到就业培训到传媒职业学院的教育产业链;“广电+婚恋”,加出了《桃花朵朵开》婚恋产业链。
4 体制机制变革——以激发动力与活力为重点,保障融合发展向前推进
体制机制创新是媒体融合的先导、动力和关键支撑,要实现主流媒体新型化,必须从根本上加快体制机制的改革创新。
4.1 构建一体化的组织领导体制
成立以台长为主任、班子成员为副主任的媒体融合发展委员会,对传统媒体和新兴媒体发展实行统一领导;成立由台总编辑为主任的编委会,对媒体内容生产进行统一把关;成立以总工程师为组长的新媒体技术专家组,负责新媒体技术规划及支撑;成立媒体融合专家顾问团,吸纳台内外内容、技术领域的专家学者参与,以增强融合发展举措的前瞻性、科学性。这些从组织架构上保证了媒体融合发展的领导、规划、管理一体化,有利于形成统一高效的决策和推动机制。
4.2 再造融合媒体采编流程
融媒体新闻中心下设调度策划部,调度长由有新闻节目的7个频道负责人轮流担任,对中心主任负责,全权负责融媒体新闻中心资源调度、平台运行。各媒体记者每天将各自采编的最新信息第一时间推送至融媒体新闻平台。手机屏、移动端、网站、广播、电视等媒体则根据各自定位,在采编平台上制作内容、形式、风格等各不相同的融媒体新闻作品。
4.3 建立规范化的管理制度
一手抓融合、一手抓管理,不断完善新媒体管理制度,确保导向要求和内容标准得到落实。在全台制订实施了《关于促进湖北广电“两微一端”(微博、微信、客户端)等新媒体产品发展的办法》,鼓励各频道频率、播音员主持人等积极开设运用新媒体工具,不断提升传播力、公信力和影响力。同时,按照国家网信办、国家新闻出版广电总局等部门制定的一系列规章制度的要求,结合实际制订具体管理措施,加强对员工职务行为信息的规范管理和引导,确保各类新闻宣传、信息发布的正确政治方向和舆论导向。
4.4 在新媒体公司引入互联网公司机制
广州微摇科技公司就是学习互联网公司机制建立的混合所有制企业,公司由台、创投基金和技术团队共同持股。总经理王强辞去台事业单位职务和身份,并持有公司股份。2015年3月,微摇公司完成了A轮融资,估值增长了14倍;最近又在挂牌进行B轮融资,完成后市值可达4.2亿元,是注册资本1 000万元的42倍。
4.5 拓展多元化投入机制
积极争取财政支持,用于融媒体新闻大楼建设、全媒体新闻汇聚平台、长江云技术平台等媒体融合发展基础设施建设。持续加大对新媒体发展的支持力度,整合全台新媒体资源组建湖北广电长江新媒体集团,并授权其对全台(集团)网络版权运营、新媒体互联网业务进行归口管理。积极运用金融杠杆支持融合发展,加快发展“广电+”新型业态。
4.6 探索市场化的激励机制
区域发展平台 篇10
一、校企合作“速卖通”平台发展情况
在2013年年底, 我专业通过宣传, 报名选拔了10名同学来做我们首批的“速卖通”学员, 这些学员在阿里巴巴速卖通平台上注册开店, 上传产品, 写关键词, 进行产品描述等, 我们通过企业和货代公司为学生提供途径发货, 在近4个月的经营中, 这10位同学都取得了很好的业绩, 每个同学都出了单, 出单最少的学员也有3个单。出单多的同学可达27单。这10位同学总共出单金额达到$2843.38美金, 主要出口到俄罗斯, 巴西, 美国, 以色列, 瑞典等国家。主要产品是中国特色的礼品 (比如文房四宝、中国结、兵马俑、扇子等) 、日用生活小商品 (比如袜子、厨房用品等) 、衣服、性感内衣等。受邮政小包的限制, 在速卖通平台上所售产品必须是起重不超过2KG的, 所以在选择产品时非常重要。通过这几个月的利用跨境电子商务平台实践, 我们认为在高职院校在为区域经济服务方面一定要紧跟市场行情, 与企业同步, 以企业所需来为出发点来寻找途径。
二、浙江省高职院校社会服务现状分析
目前, 浙江省高职院校社会服务有很多种形式, 每个学院也都以自己的方式和途径来操作。从目前我们了解情况来下, 高职社会服务仍然存在很多的问题
1. 单一的社会服务对象
通过近几年了解我院以及浙江省主要高职院校情况, 我们可以知道目前高职院校主要社会服务对象是企业单位, 例如教师的横向课题、技术服务、培训指导等, 而对服务事业单位、政府部门、民间团体的则主要通过学生社会实践的形式进行, 服务次数也相对较少。对于社会下岗职工或者闲散人员再培训的工作也做的不是很好, 所以整体来看, 目前高职院校社会服务单一, 以企业为主。
2. 校企合作面大层次较浅
高职院校现在校企合作都做的如火如荼, 非常火热, 几乎每个院校每个专业都与企业再合作, 合作面非常广, 但是大都停留在组织学生参观企业或请企业人士到学校开讲座的层面上, 而没有进行更深层次的合作。以我院国际贸易专业为例, 我专业从2009年到2014年共与14家企业签订了校企合作协议, 其中真正有深入贸易部合作的有4家, 并且非别在合作1年或者2年以后就停止合作了, 接受我系学生实习或者实践的企业这5年有6家, 但也不是连续性的, 有的合作一年也就中止了。由此可见, 目前高职院校校企合作当然不乏有深入的合作, 但是大部分的校企合作都流于表面, 并没有真正达到学院社会服务的职能, 也没有满足企业的需求。
3. 高职院校社会影响力较小
高职教育作为高等教育的一种类型, 社会对其认可度却并不高, 觉得高职教育档次比较低, 学生素质差, 教师质量也不高, 所以高职院校在寻找企业来进行合作时也遇到很多的困难。好的公司认为和高职院校合作会降低他们的企业形象, 也认为高职院校的同学不如本科生质量, 他们也并不招聘高职的学生来工作。所以高职院校合作的企业大多是一些符合其就业岗位的中小型企业, 而中小型企业的社会影响力当然也并没有大企业那么大, 社会宣传力度也不大, 合作意识额不高, 所以也导致了高职社会服务的社会影响力也较低。
4. 机构不完善
据我们了解, 许多高职院校还没有建立专门从事服务社会工作的职能部门, 有关这方面的工作一般是由专任老师兼职来做。而这随即带来了很多问题, 很多老师认为这方面的工作并不纳人最终的工作量考核, 做这一方面工作相当于“额外免费工作”, 因此会有很多老师不并是非常重视社会服务工作, 甚至敷衍了事, 找个单位盖章就好。即使是纳入教师的考核工作, 但是对如何考核以及考核的合理性也并没有具体方案, 所以导致高职院校的社会服务工作流于表面。
三、对现状进行原因分析和探讨
从上面我们分析的情况来看, 有很多原因导致。
1. 政府在高职社会服务的管理体制方面职能缺失
虽然一方面政府强调高校社会服务的重要性, 但是政府并高校的责任义务并没有上升到立法层次, 这也导致了高职院校参与社会服务的工作并没有完善的相关法律和制度上的支持。比如社区教育这类具有公共产品属性的社会服务工作, 到底是否应该收费以及收费多少都是高职院校考虑的, 如果做的不好反而引起不好的影响, 于是很多高职院校就放弃了这项工作。
2. 行业企业对高职院校服务的需求不明确
浙江省本身就是以中小型公司为主的省份, 大部分高职院校同学毕业了也是进入这样的单位, 很多公司为了企业长远发展的需求, 纷纷与高校成立了订单班, 这也成为高职院校体现学校品质的一个保障。比如我院在2012年成立的高铁和城轨订单班就是抓住浙江经济的发展机遇, 及时申报了新专业, 这让我院在该专业的招生上分数也高, 学生质量也非常高。但同时这种订单班模式也存在很多问题。企业对毕业生的要求是毕业即可立即上岗使用的, 而对学生来说, 他的发展不仅仅是只会做眼前的工作, 而是需要有一个长远全面发展要求;学校在学生培养周期方面与企业人才需求时间也不是一致的, 在企业需求和学生课堂设置方面也有很多问题, 企业要学生拿来就用, 但是知识也很快就过时, 而学校的课程设置要有一个滞后期, 甚至很多企业并不清楚自己的需求如何与学校对接。
3. 高职院校在社会服务中的定位不准确以及服务能力不足
虽然高职院校社会服务搞的很火热, 但是很多教师并不清楚社会服务都有哪些, 对社会服务职能还存在认识误区。很多教师对高职社会服务的认识仍停留在传统社会服务层次上, 我们认为高的就业率, 用人单位满意的程度都代表了社会服务能力好, 但是事实上, 社会服务不仅体现在学生的培养上, 还体现在教师的社会服务能力上, 很多教师觉得高职院校水平比较低, 办学条件又差, 师资力量更没有办法和本科学校相比, 平常主要的教学任务很繁重, 根本没有时间也没有精力去开展社会服务, 或者缺少和企业的交流机会, 不去调研企业的需求, 也就没有途径为企业服务。
四、优化浙江省高职院校社会服务的若干对策建议
1. 加强政府职能, 统筹协调高职社会服务
在高职开展社会服务中, 因为政府起到关键性的统领作用, 所以我们认为, 政府应该筹备建立高职院校社会服务的市场化运作方式以及用法律的框架来保障, 这样一方面可以明确高职院校的责任与义务, 加强高职院校社会服务的积极性和主动权, 出现相应问题也可以诉求法律方面的帮助和协调;另一方面通过立法, 强制要求企业必须参与高职的社会服务活动中来, 体现其企业的社会责任感, 塑造企业主体对高职院校社会服务的平等对待, 构成良性竞争。当然也可以出台有利于高职院校社会服务参与积极行的一些措施, 例如财政补贴、税收减免等, 鼓励高职院校通过社会服务创收, 鼓励企业联系对口的高职院校进行技术开发、员工培训、业务指导等社会服务, 行程好的良性循环政策导向。
2. 提高高职院校社会服务主体能力
除了有好的政策指导以外, 高职院校社会服务主体必须有能力为企业和社会服务。所以我们的教师最先要做的就是从自身出发, 转变观念, 不要将自己的职业生涯局限在校内, 不要只关注教学或者学术研究, 要适应社会的市场变化, 优化高职院校的办学资源和社会服务资源, 适应浙江省经济发展要求, 根据市场行情优化专业设置和办学宗旨、办学目标, 统筹配置资源, 发挥办学特点, 确定各个学校不同的专业特色, 不同的社会服务主攻方向。通过调查研究行业企业, 确定各学院专业建设和社会服务的建设方向, 优化师资力量, 提高双师素质, 教师可以及时征求政府相关部门、企业一线职员或者社区人员等的有效反馈, 对这些反馈进行分析, 发现现行的专业设置有什么缺陷, 随即可以在课程设置、教学计划制定、课程内容改革、教材开发等方面进行改革, 确保校内课程满足社会需求。
3. 加强企业协同职能
相关行业企业要积极相应政府号召, 赋有企业社会责任, 配合高职院校社会服务转型, 从自身可持续发展的角度入手, 积极配合高职院校进行的社会服务改革, 努力创造机会让教师多接触社会, 可以通过近些年来订单班发展状况以及经验, 开展各式各样的订单班, 对已有问题进行改进, 解决企业中长期的人才需求问题, 学员毕业出来可以直接上岗;通过不同的专项培训, 提升企业内在人力资本价值;鼓励教师下企业脱岗锻炼, 培养教师的实践操作能力;通过校企社会服务合作项目, 获得企业信息资源、市场资源和技术资源, 最终学院和企业双赢。
行业协会也应该鼓励教师积极加入行业协会, 行业协会作为一个很好的中介平台, 不仅可以集中把企业需求和学校需求结合起来, 也可以为社会提供咨询和管理相关工作, 在企业和学校需求方面有问题时, 可以起到调节的作用, 化解双方的矛盾, 不仅可以形成行业协会的好的运行机制, 也造福企业和学校, 可以让学校更好的为企业和社会服务。
摘要：本文以对校企合作的“速卖通”为研究点入手, 分析目前浙江高职院校社会服务现状, 单一的社会服务对象以及校企合作面都比较浅, 还有社会对高职的不认可从而导致高职院校社会服务影响力也比较小, 进而分析了产生这些现象的原因, 比如政府的职能缺失, 行业企业对高职院校服务的需求不明确等, 最后提出解决这些问题的决策。
关键词：浙江,社会服务,速卖通
参考文献
[1]方美君.提升高职院校社会服务能力的对策研究[J].国家教育行政学院学报, 2011 (1) :78-79.
[2]祖天明.提升高职院校社会服务能力的途径研究[J].中国市场, 2011 (27) :185一186.
区域发展平台 篇11
摘 要：上海闵行区在教育信息化领域勇于探索、不断进取，在数字化学习平台的建设中确定了“为每一个学生提供个性化和无处不在的教育”的核心理念，从学习内容管理系统、学习管理系统、导学本系统、个性化测评系统等方面开展平台建设，利用开源软件和购买成熟软件相结合的方法实现了区域电子书包支撑平台的快速实施。
关键词：电子书包平台；顶层设计；教育信息化
中图分类号：TP311.56 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2014）15-0083-05
一、前言
随着教育信息化的发展，国内掀起了进行电子书包相关研究与实践的第二次热潮。在研究层面，以华东师范大学工程中心为代表的学者从电子课本和电子书包技术标准体系的制定入手，对电子书包的相关理论进行了深入的研究。祝智庭教授对电子书包的相关基础理论进行了阐述，并对本次电子书包热潮后的特点进行了分析。他们认为，电子书包系统主要包括学习内容、学习终端、学习工具和学习平台四大部分。[1]这四部分互相关联，共同组成一个有机整体，形成一个互相联系彼此共生的教育生态。此外，他们还在研究了国内外相关案例的基础上，提出了“媒体——功能”二维建构及拓展集成和“核心、可选、扩展”三级配置与功能关联的电子书包系统的功能建模的总体架构。[2]在实践层面，以闵行区为代表的区域基础教育工作者首先开始了电子书包整体解决方案的区域实践探索，从顶层设计、模型构建和区域服务和实践体系的构建等角度入手，搭建了区域服务平台，构建了区域电子书包整体服务生态体系。本文基于闵行区电子书包服务平台构建的实践，从区域平台的功能建模入手，详细阐述了闵行区电子书包平台的建设历程。
二、平台规划
在平台规划中，不能脱离电子书包各个有机组成部分，孤立的、单独的规划平台，应该在大的环境下，在学习内容、学习终端、学习工具和学习平台构成的生态体系中通盘考虑，顶层设计。在规划阶段需要清晰了解学习平台所面临的问题，明确平台定位，从而确定开发策略。
1.规划所面临的问题
（1）目标问题
传统教育存在诸多弊病，诸如教育资源分配不均衡、教学方式单一、过多采用“灌输式”教学、忽视学生的综合发展、评价方式单一等等问题。教育系统已经在努力改变现状，如上海市的“二期课改”已经经历了十五年，课改成果辉煌。在信息技术应用领域，也已经经历了信息技术与学科整合、信息技术与学科体系全面整合等阶段，目前正在进入信息技术与学科融合阶段。在这样的大背景下，有些地区走入了目标制定的误区，盲目地将电子书包作为解决一切教育弊病的良药，从而制约了电子书包本身的发展。
电子书包项目应该在现阶段教育大背景下，满足现有教育业务需求的基础上，逐步、适度地向前发展，从而避免与现有教育业务脱节。
现代信息技术具有即时、互动、共享、富媒体等特点，闵行区在充分调研现状，在信息技术特点指导下确立了“为每一个学生提供个性化和无处不在的教育”的总目标。[3]在总目标的指导下，除了满足学习支持的必备功能外，还需要实现对移动学习和个性化学习的支持。
（2）“灵魂”问题
信息化平台的建设离不开先进教育思想的指导，即信息化平台离不开“灵魂”。闵行区已经经历较长时间的数字化学习探索，在数字化学习环境中探索了“前移、后续、合作互动、自适应评价”的指导思想，充分体现了以学生为中心，以及混合学习和泛在学习的理念，而且融入了“颠倒课堂”的核心思想。闵行区所探索的“灵魂”，充分体现了与新技术相匹配的新的教育教学法。
（3）设计策略
平台的建设历来是互联网中最核心的部分，各大互联网公司都在将平台建设作为公司优先发展的策略。电子书包平台作为区域数字化学习的支撑系统，涉及到教与学的方方面面，建设过程必定充满了艰辛，建设过程也不是一蹴而就的，需要在科学的策略指导下，迭代建设，螺旋推进。
1）顶层设计，科学决策。在电子书包各要素组成的生态体系中通盘考虑，长远规划，按照科学性、先进性的要求进行科学决策。
2）需求导向，务实服务。以闵行区中小学教育发展需求为出发点，充分调研现状，优化现有教学模式，切实满足广大师生教与学的需求。
3）合理定位，统筹兼顾。对区、校、人三级平台进行准确定位，区级层面自上而下推进，学校层面自下而上实施，形成自主研究，共建共享的机制。鼓励各实验学校自主研究，形成特色；通过交流、研讨、展示等方式推动资源共建，实现智慧共享。
4）整体推进，分步实施。整体规划，全面协调，按照“核心、可选、扩展”，对功能进行分类，确定优先建设核心功能的策略。
三、平台设计[3]
闵行区电子书包支撑平台主要包含硬件层、数据层、支撑平台层、应用层、接入层和用户层。其中支撑平台和应用是闵行区电子书包支撑平台的核心部分。其系统架构如图1所示。
系统架构的底层是基础硬件支撑层，主要通过虚拟化实现硬件资源的虚拟化、池化，实现网络、计算、存储资源的自动化管理，提高硬件使用率，提高硬件运行效率，减少运维管理的复杂度。
数据层，实现基础数据的统一管理、存储，从而减少数据冗余，提高数据的读取效率。
支撑平台包含基础支撑平台、基础资源管理平台和基础资源之上的应用平台。主要包括：身份认证中心、统一门户构建、学习管理系统（LMS）、学习内容管理系统（基础资源管理平台，LCMS）、个性化测评系统、导学本系统。此外还预留了其他系统的接口，作为系统扩展的通道，使得整个平台预留了可选方案。
1.身份认证中心
身份认证中心承担为全区所有参与实验中小学教师和学生提供统一的身份管理、权限管理、统一审计和身份认证服务。
（1）统一身份管理、权限管理：将全区40所（以后会增加到覆盖全区）实验学校的用户信息集中管理；统一用户权限管理，用户可以简便快捷地访问数字化学习平台和资源。endprint
（2）统一审计和认证服务管理：采用单点登录技术，实现用户访问信息门户及各个平台的统一认证；用户只需要认证一次，可以访问数字化学习平台所有子平台。此外还预留统一认证接口，采用符合标准的接口技术，实现系统统一登录的可扩展性。
2.统一门户构建
统一门户系统是数字化学习平台对外发布信息的窗口，实现实验项目信息公开的主阵地，此外还具备实验项目管理，实验教师管理功能，是实验项目教师协同作业的有效沟通桥梁。其首页如图2所示。实现区、学校、班级、个人的各级门户系统。主要包括：新闻系统、项目动态功能、通知系统、项目报表系统、个性化内容推送功能、门户系统。
（1）新闻系统。支持项目新闻的发布，支持项目新闻的分类，支持校级新闻的发布与管理，支持校级新闻的汇聚。
（2）项目动态功能。支持其他各个平台的信息调用，包括学校项目动态、学校公开课等。可调用教师创建课程数量，教师公开课信息，学校学生总体表现报表和教师报表等。
（3）通知系统。通知系统可以实现区、校、教师、学生之间的信息互动，有效提高信息传递的效率。
（4）项目报表系统。可以实现项目班级数、课程数、教师数、学生数、重大活动、公开课开展等情况的区级报表。
（5）个性化内容推送。面向学生、教师、管理人员等的个性化内容推送功能。
（6）门户系统。门户系统将以上各功能和在各个子系统的数据进行汇聚并集中展示。
3.学习管理系统（LMS）
学习管理系统是闵行区电子书包项目的核心平台，是直接面向教师和学生的服务平台。在本项目中学习管理系统将采取利用Moodle进行二次开发的方式，二次开发主要包括以下内容：
（1）课表功能。学校课堂教学活动都以课程表为中心，课程表是课堂教学活动的秩序手册，是教师和学生共同遵循的日程安排，具体功能如图3所示。
在课表中，点击学科进入相应的课程页面。此外在课堂教学时，根据课表自动呈现当前课程内容。支持教务管理功能，能够实现课表的导入。
（2）课堂管理。实现班级学生的分组，学生课堂表现记录等功能。
（3）课程内容管理。实现课程内容的添加、删除、修改、发布等功能。
4.学习内容管理系统（基础资源管理平台，LCMS）
建立电子课本、数字资源的区域及学校统一内容管理系统，实现内容的统一建设、上传、管理、分发、审核等各项功能。学习内容管理系统包括以下几部分：基础资源管理（基础资源、电子教材（电子课本）、题库）；资源检索系统；积分系统；资源调用模块。
学习内容管理系统分为两层：基础资源管理层和学习内容应用管理层，如图4所示。基础资源管理层，提供区域资源共享，实现对区域优质资源、标准资源的管理、维护、展示、发布与推送，构建区域、学校的资源共享机制；学习内容应用管理层，则按照数字化学习模式，对资源进行排列组合，结合相应的数字化学习活动要素，如讨论区、聊天室、程序学习、测验、作业等，行成新的学习资源聚合体。在闵行区数字化学习平台中主要采用Moodle课程、导学本和个性化测评三种应用模式。
5.个性化测评系统
（1）测试系统。支持题库的管理，支持题库和资源管理平台的无缝接入。可以实现整套试卷的批量导入，支持纸质试卷的批量导入，并支持纸质试卷的批量入库。支持在线解答演算题、作文等形式试题，支持在线手动批阅该题型。支持智能组卷（按题型、难度、知识点、错题集，智能批量组卷），支持将试卷分发给不同学生，支持学生的分班、分组；支持程序教学功能，实现学生个性化学习；支持错题集功能，实现学生个性化错题集，班级错题集，学科错题集，并能支持基于错题集的自动组卷；支持基于知识点的补救功能，并将该功能和测验功能结合，实现错题知识点的自动识别，并实现自动补救。支持与学习内容管理系统的无缝连接，实现相关资源的无缝调用。支持对试卷的集中分析，实现试卷的各项分析，如错误率、分数段统计、试卷难度统计等。支持区域分数的统计、学校分数的统计、班级分数的统计。
（2）个性化评价系统，如图3所示。累积学生自主学习、合作学习、探究学习的数据，并对学生的学习情况进行分析、反馈。为“以需求为导向，以解决问题为主线”的课程与教学的新实践模型提供技术支撑。支持个人学习风格测定、学习历程评定、个人学习诊断，实现教师教学决策功能，辅助教师了解学生学习状况。并根据相关结果提供智能学习路径（需要和Moodle课程及导学本系统相结合）。实现体质健康检测指标的录入、管理、呈现，实现绿色学业质量标准的测定，实现相关数据的自动抓取、管理、呈现。
（3）平台应实现和现有学业质量分析系统、网上阅卷系统的接入。实现相关数据的共享和统一调用、呈现。
（4）自主学习系统。支持基于学习行为分析的自主学习，个性化学习计划的制定。
6.导学本系统
导学本是指依据学科课程标准、教学基本要求，以国家审定通过的中小学课本为蓝本编制的指导学生开展自主、合作、探究性学习的文本，如图6所示。它是闵行区独创的数字化学习应用系统。
和传统教材相比较，导学本的学习主体是学生，是写给学生的书；和一般“导学案”相比较，导学本超越“一课一导”“一课一练”，具有系统性、整体性。根据学业标准对“教材”进行整体梳理，并依托导学本指导学生自主、合作、探究学习。
电子书包中的导学本，是一种多种媒体组合而成非纸质的电子书。它以科学直观的视、音、图、文等实现教学内容的数字化、交互功能的智能化，多角度、多维度地呈现教学内容，方便学生理解和掌握知识、技能，并及时地和同学、教学展开互动。多媒体阅读、教学性交互是其最重要的功能特征。为支持学生学习，在内容上将学习需要的教材、教辅、工具书等按照科学的结构整合而成的综合的学习资源包；在时空上既可以在学校课堂进行在线在场的学习，也可根据学生需要的离线学习。endprint
四、平台实施
目前比较流行的平台开发方法为自主开发和购买成熟软件两种。自主开发周期长，而且存在较大的质量风险。购买成熟软件实施周期短，软件质量有保障，但是存在功能不能完全符合需求、操作习惯不适应等问题。闵行区在项目周期短，工作任务重的情况下，选择自主开发、购买成熟软件和借助开源软件相结合的实施方案，保证了项目进度，最大限度地满足了数字化学习需求。
在对现有软件进行了大量考察后，一批优秀的开源软件被发现。如可以用作门户系统的Liferay，著名的开源单点登录系统CAS，优秀的学习管理系统Moodle，这些系统都可以直接满足区域电子书包支撑平台的功能需求。对于学习内容管理系统、个性化测评系统则采用购买成熟软件方式建设。对于导学本系统，由于是闵行区首创，没有成熟软件可供选择，因此采用自主开发的模式建设。
确定软件开发方向后，首先遇到的问题是所选择软件整合与集成问题。由于平台各部分模块之间耦合度较低，都存在不同的应用场景，因此选取了整合度较低的策略。在基础数据管理方面，使用数据同步模式实现基础数据的一致；在门户系统开设专门的基础数据管理入口，进行用户、组织的添加、删除、修改和批量操作。在操作完成后生成XML日志文件，各子系统定时读取日志执行门户相同的操作。
第二个问题是各子系统与门户之间的通信问题。Liferay具有优秀的整合能力，可以通过WebService的方式与异构系统进行通信，而且可以将子系统的主要功能制作成插件接入Liferay，从而创造一致性体验，实现系统间的整合。
第三个问题就是导航问题，由于子系统自成体系，很容易造成使用者迷航，为了防止迷航的发生，在各个子系统的相同位置都添加了统一导航，使用者可以在统一导航的指引下链接到任意子系统，从而避免迷航。
五、后记
闵行区已经建成了统一认证中心、统一门户、学习内容管理系统、学习管理系统、导学本系统、个性化测评系统。闵行区电子书包支撑平台建设已经克服了种种困难，有了突破性进展，但“路漫漫其修远兮”，我们对数字化学习的了解才刚刚开始。除了不断地解决在建设中发现的问题，在未来将从以下方面继续深化平台功能。[4]
1.大数据分析
闵行区数字化学习平台自建成以来已经运行一年有余，闵行区四十所实验学校4000名师生的使用行为数据有了丰富的积累，如何深入挖掘这些大数据，从而为闵行区师生所用是闵行区电子书包项目组下一个攻关的难点。
2.个性化内容推送
数字化学习平台的实时反馈、资源共享、个性化等特性，使得学习的针对性更强，闵行区数字化学习虽然已初步完成基于题库的个性化测评，但是距离全部学习行为的个性化还有很长的一段距离，在未来闵行区数字化学习平台将实现学习行为的统一记录、分析，学习内容的个性化推送，基于个人学习记录的个性化学习辅导等功能。
3.开放的学习环境
以区域教育行政推动的数字化学习项目，带有浓厚的行政组织架构背景，已建成的数字化学习还是在现有的学校、班级的组织形式下管理维护。在未来，闵行区数字化学习平台将跳出传统组织架构的束缚，真正地以信息流为导向，建立开放、共享、自适应的数字化学习支撑系统。
4.优秀的碎片化学习资源，支持泛在学习
整个社会、生活都步入了快节奏时代，无处不在的电子设备充斥于我们周围，造成了一个碎片化的时间环境，人们的注意力不时被光怪陆离的电子设备所吸引，如何在碎片化的时间环境下实现有效学习呢？项目组认为与碎片化时间相对应的碎片化的学习资源可以解决该问题，今后项目组将致力于建设系列化的、覆盖全部教学大纲知识点的、碎片化的优秀学习资源。
5.在线学习与离线学习相辅相成
目前闵行区数字化学习平台仅支持在线学习，在今后将实现离线学习，以解决网络不稳定或者无网络的环境下的学习问题。
6.准确的区校两级平台定位
在今后的平台建设中，将准确划分区级平台和校级平台的边界，对两者功能进行细分，充分调动学校平台建设的积极性。
参考文献：
[1]吴永和，祝智庭，何超.电子课本与电子书包技术标准体系框架的研究[J].华东师范大学学报（自然科学版），2012，3（2）：74.
[2]祝智庭，郁晓华.电子书包系统及其功能建模[J].电化教育研究，2011（4）.
[3]闵行区电子书包项目组.闵行区电子书包项目建设方案[DB/OL].
[4]朱林辉，刘太如.雄关漫道真如铁，而今迈步从头越——闵行区数字化学习平台建设漫谈[DB/OL].中国多媒体与网络教学学报，2014，2（1）.
区域发展平台 篇12
2012年7月13日, 江苏省教育厅在江苏省南京市召开我省高等职业教育实训基地遴选工作会议。经专家评审、评审委员会审议, 江苏职业技术学院 (即我院) 申报的“建筑工程区域开放共享型实训基地”建设项目成功入围。区域开放共享型实训基地由地方政府主导, 按照“集约建设、开放共享”的理念, 以工业园、产业园、科技园、创业园、职教园等为载体, 按照“学校主体、政府扶持、行业指导、企业融入”的多元合作模式, 创新建设体制和运行机制, 建成集教学、生产、技术研发、成果孵化、培训、职业技能鉴定和社会服务等功能为一体, 区域内高、中职院校、行业企业共享的大型、综合化实训基地。它要求服务产业发展、扶优扶特, 主张“政、行、企、校”共同建设, 致力“产学研用”结合, 注重硬、软件建设同步推进, 彰显资源共享、示范辐射。区域开放共享型实训基地的建设是一项系统工程, 国内可资借鉴的成功范本较少。但改革不能等待, 发展尤须主动。应自觉顺应高职教育发展的时代潮流, 以开放的境界、发展的视野和包容的情怀, 去凝练学院改革与发展的积极成果, 去探寻驱动实训基地建设的内外动因, 去求索实训基地建设的明晰思路, 去构建实训基地建设的丰富内容, 去规划实训基地建设的科学进程。
1 构建区域现代职业技术教育体系的全新要求
当前, 我国正处于从经济大国向经济强国、人力资源大国向人力资源强国迈进的关键时期。高等职业教育必须准确把握定位和发展方向, 自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任, 主动适应区域经济社会发展需要, 培养数量充足、结构合理的技术技能型专门人才, 才能在促进就业、改善民生方面以及在全面建设小康社会、江苏省率先基本实现现代化的历史进程中发挥不可替代的作用。
不断增强与行业、企业和区域经济建立紧密联系的自觉性, 努力创新集团化职业教育发展模式。以建设区域共享型实训基地为契机, 提升江苏建筑职教集团的资源整合功能, 实现资源共享和优势互补, 构建教学链、产业链、利益链交织的共同体。同时, 积极探索校企合作互利共赢的新机制, 以合作育人为抓手, 实现区域不同层次建筑类职业教育的永续发展。
应以建设区域共享型建筑实训基地为新的起点, 以服务江苏建筑企业、徐州区域建设行业与产业为宗旨, 以建设资源信息化、企业技术创新服务及建筑节能技术研发平台为特色, 通过实施建筑工程区域开放共享型实训基地项目建设, 整合现有建筑类专业实训资源, 提升建筑类六大专业群实训室内涵, 把实训基地建设成为江苏省建筑业、徐州区域建设行业与产业的实践教学中心、技术研发中心和技术服务中心。
2 服务“从建筑大省走向建筑强省”目标的战略抉择
建筑是江苏省的支柱产业, 建筑业多年来保持着全国同行中的领先地位。但从综合实力上讲, 江苏省建筑业只能称之为“大”, 不能称之为“强”。不要说与发达国家建筑业相比, 就是与中央建筑企业和兄弟省市的大型民营建筑企业相比, 在人均劳动生产率、科技转化率、核心竞争力、体制机制创新、品牌知名度、人才资源等各方面都有较大差距, 江苏省至今还缺少又大又强的建筑企业“航母”。因此, 通过实施人才兴业战略, 从做大走向做强, 成为江苏省建筑业实现科学发展的必然选择。
“十二五”期间, 建筑市场环境将更加开放, 竞争愈加激烈, 工程质量及安全管理的标准更高, 建筑劳务面临严重紧缺。这些迫切需要建筑经营管理人员切实提升现代企业经营管理能力;迫切需要专业技术人员及时补充、更新、拓展知识, 增强创新能力;迫切需要一线操作人员尽快提升熟练运用各种新技术、新工艺、新材料的能力;迫切需要吸纳更多的农村富余劳动力到建筑企业工作并实现稳定就业, 加快将数百万计的建筑业农民工培养成为高素质的技能型人才, 实现建筑业劳动密集型向技能密集型的转变。为适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要, 江苏省将加快培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才和技能紧缺人才, 在2015年末, 实现高技能人才占技能人才比例的大幅度增长。江苏省建设系统从业人员结构在“十二五”期间将出现显著变化, 传统低层次人员比例将大幅度下降, 同时存在专业技术管理人员和中级职称等中档层次人才较大的缺口。以专业技术管理人员为例, “十二五”期间将增加36万人。因此, 作为江苏省唯一以建筑命名的国家示范高职学院, 必须承担起建设区域共享开放型建筑工程实训基地的重任, 为江苏省建筑业的全面振兴做出我们应有的贡献。
3 已有建设成果为实训基地建设夯实了牢固基础
3.1 专业结构日趋合理
多年来, 我院紧紧围绕江苏省支柱产业和经济社会发展需求, 做大做强建筑类专业, 形成建筑工程技术、建筑装饰工程技术、供热通风与空调工程技术、工程造价、矿井建设等国家重点建设专业, 建筑大类专业中, 拥有国家级示范专业3个、江苏省特色品牌专业4个。
3.2 师资队伍渐强渐优
建筑类专业教学团队职称、学历及年龄结构合理, 具有较高的教学、科研和服务水平。拥有较强的师资力量, 拥有建筑工程区域开放共享型实训基地必需的人才资源;既重视专业教师的工程实践能力培养, 又重视对引进工程技术人员的教育教学能力培训, 每年分层举办“教学基本能力”培训班, 实行“访问工程师”制度;建立了由企业工程技术人员组成的兼职教师资源库, 每年选派20余名教师在企业中兼职, 参与新工艺、新技术、新产品的研发和生产过程的管理。
3.3 教学改革收获成果
近年来, 我院承担了80余项省市级教研教改课题, 荣获国家级教学成果奖1项, 省级教学成果奖6项, 其中特等奖2项;构建了“一年三学期工学交替”人才培养模式, 建立了校企共同分担学生培养成本的办学体制和管理体制, 探索出了一条校企“双主体”合作育人的办学之路, 该人才培养方案先后获得江苏省政府颁发的教学成果特等奖和国家级教学成果二等奖;2008年, 我院被评为江苏省人才培养模式创新实验基地。
3.4 实训基地内涵提升
我院高度重视实验实训基地建设, 按照“源于现场、高于现场”的要求, 以“集成、共享、开放”为目标, 面向建筑工程技术、建筑装饰工程技术、供热通风与空调工程技术和工程造价等专业及专业群, 设置了建筑工程技术实训中心、建筑装饰技术实训中心、建筑设备实训中心、工程管理实训中心、展示中心和学生实践创业中心等。现有建筑类实验实训室43个, 实训设备总值5 062.81余万元, 实训场所地面积达50 253 m2。
3.5 技术服务优势初显
近年来, 我院教师依托现有实训基地承担省部级、市厅级科研项目90余项, 科技服务产值达4 000余万元。其中“苏北地区建筑节能技术”系列科技成果荣获江苏省科技进步三等奖两项、建设部华夏科技进步奖一项、徐州市科技进步一等奖一项;“采暖住宅综合节能技术”等8项技术申请专利已被批准, 在建设行业得到推广应用;开发推广应用建筑节能产品6项, 已在徐州新城区等140万m2的工程中得到应用。
4 地方政府政策扶持为实训基地建设构筑起强力支撑
建筑业是劳动密集性产业, 关联度高, 就业容量大, 经济贡献力强, 是徐州市的支柱产业、优势产业和富民产业, 在全市经济和社会发展中具有重要的地位和作用。“十二五”期间, 江苏省徐州市将实现建筑业总产值1 400亿元, 建筑业较“十一五”末增加值达350亿元, 年均增长18%以上, 建筑业对全市GDP的贡献率达8%以上, 着力打造徐州市第五个千亿元产业。为实现这一目标, 徐州市政府认真贯彻落实江苏省建筑业工作会议精神, 出台了《关于进一步加快建筑业发展的意见》的政策性扶持文件, 为全面提升建筑业整体素质和竞争力, 进一步提档进位打下坚实的基础, 确保“十二五”期间跨入全省建筑业中等发达市的行列。
到2015年底, 全市建筑业从业人员将发展到40万人以上, 施工现场建筑工人持证上岗率达到90%以上, 从业人员中技术管理人员比例达到25%以上。要求大型建筑企业建立和运行内部局域网及管理信息平台, 要有自主知识产权的专利、国家级工法和省级工法;建筑产品施工过程的百元产值能耗下降10%, 碳排放降低10%, 新建工程98%达到节能建筑标准, 全行业资源节约型社会的贡献明显提高。
推进建筑业的发展, 培养造就一批满足工程建设需要的专业技术人才、复合型人才和高技能人才就显得十分重要。徐州市人民政府专门发文, 全力支持我院建设建筑工程开放共享型实训基地。我们有理由相信, 在建设行业主管部门和地方政府的大力支持下, 江苏建筑职业技术学院一定能不辱使命, 肩负起服务区域和地方建筑业可持续发展的历史重任。
5 校企深度合作为实训基地建设构筑起广阔平台
我院2005年在省内率先牵头成立了江苏建筑职教集团, 各成员单位主动参与学院人才培养工作, 优先选择我院毕业生。目前, 集团内特、一级建筑企业60余家, 可以同时安排8 000多名学生顶岗实习。我院本着“互相支持、双向介入、优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的原则与国内中南集团、龙信集团、中技桩业国内等特、一级企业共建了“中南学院建工班”“龙信学院建工班”“中技学院建材班”“紫浪订单班”, 与江中集团、大汉集团、沪宁钢机、深圳金鑫等企业在项目开发、联合培养人才、科技成果转化等方面具有全方位合作, 合作项目主要有共建实验实训基地、科研合作与科技成果共享、互通人员培训、实行订单培养、企业设立奖助学金等。先后与中建八局、江苏江中集团、龙信集团等20余家国家特、一级企业的合作, 为企业“订单”培养学生2 000多人。
学院还和区域内的涟水职教中心、九州职业技术学院等多所中、高职学院在实训基地建设、师资培训、学生实习等方面进行合作, 已免费为其培训教师、学生1 000余名, 对合作院校学生开放实训室, 发挥了一定的辐射作用。
实训基地是培养学生科学精神、创新品格的重要阵地, 也是塑造学生职业素养、职业能力的坚实平台;实训基地的开放共享, 是优化资源、提升绩效和促进职业教育均衡发展的有力举措。我们将坚守“质量是生命, 专业是灵魂, 实训基地是抓手”的信念, 努力探索学生职业能力成长的规律, 不断增强实践育人的自觉。进一步理清建设思路, 明确建设目标, 完善建设方案, 创新体制机制, 将建筑工程区域开放共享型实训基地打造成素质教育的阵地、教学改革的前沿、创新创业的源头。我们坚信, 有30多年建设、改革和发展的坚实基础, 有“政府为主导, 校企合作、校校合作共同建设”指导思想的引领, 行业特色凸显的江苏建筑职业技术学院完全有能力肩负起建设建筑工程区域开放共享型实训基地的重任;在江苏从建筑大省迈向建筑强省的道路上, 在江苏从教育大省朝着教育强省奋进的征途中, 江苏建筑职业技术学院必将作出自己应有的贡献。
参考文献
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