区域联合发展（精选9篇）
区域联合发展 篇1
辽阳地处我国东北, 位于辽宁省中部, 与沈阳、抚顺、本溪、鞍山等共组辽宁中部城市群, 是东北老工业基地之一, 素有化纤城之称, 也是沈阳经济区发展战略的城市之一。沈阳经济区上升为国家战略后, 省委省政府在辽阳布局了四新城、四新市镇战略, 大力度推进城镇化和工业化, 明确把辽阳定位在建设特大型城市上, 国务院也对辽阳的发展定位于辽中南中心城市之一, 这些都为辽阳的社会经济综合发展提供了难得的历史机遇。辽阳应抓住振兴东北老工业基地战略机遇, 以沈阳经济区上升为国家新型工业化综合配套改革实验区为契机, 举全市之力, 促进辽阳城市建设、经济发展, 大力发展旅游业和提高旅游品牌知名度。
辽阳作为东北老工业基地之一, 既具有区域共性也具有其自身的特点, 旅游产业发展离不开东北老工业基地旅游产业发展这一大的环境。文章在东北旅游资源与产业发展的基础上提出辽阳旅游区域联合发展策略, 具体内容如下:
1 打造冰雪驿站
冰雪是东北在冬季的旅游优势, 吉林省长春市推出了冰雪节, 黑龙江省哈尔滨市举办有冰雪博览会、冰雪书画艺术展等, 可将辽阳弓长岭滑雪旅游融入其中, 既吸引以辽阳为目的地的休闲度假客, 也可接待过境的节点客人, 客人们在此滑雪1~2日, 再奔向吉林、长春、哈尔滨。
为此, 辽阳应考虑与东北其他冰雪城市联合营销、联票经营等。像亚布力滑雪度假区、净月潭瓦萨国际滑雪节、长白山冰雪休闲竞技旅游、阿尔山—柴河新兴滑雪度假旅游地等, 已具备国家级乃至世界级品牌效应, 辽阳滑雪品牌建设应傍势发展。
2 植入和巡演民族风情
辽宁省为满族发祥地, 辽阳也不例外, 满族风情及二人转艺术不仅是辽阳的, 也是辽宁甚至是东北地区的文化遗产。此外, 东北地区尚有蒙古、朝鲜等较大的少数民族文化, 也有鄂温克、鄂伦春、达斡尔、赫哲等稀缺型少数民族文化, 可以通过植入符号和演艺的形式, 将少数民族文化成为辽阳旅游吸引力的重要组成, 而不能仅停留在要区分的角度上, 整合也是一种策略。
东北地区少数民族文化虽然很丰富, 但哪个地区也没有做成很品牌、成规模的旅游产品, 少数民族文化转换为强大可即用的旅游资源还存在着技术难题, 演艺化、符号的印象系列可能是一条可行路径。某种意义上, 辽阳可以提出打造演艺之都的口号, 这将是一个十分艰难、艰苦的定位, 可能会令决策者面有难色, 但高定位并慎重设计操作程序却在提示着一条可行的技术发展路径。
3 旅游观光线路的整合
东北区内有侏罗纪古生物化石、红山文化、夫余国、高句丽国、渤海国以及辽、金、元、清时期遗址, 可将辽阳观光纳入到东北大尺度旅游精品线路中, 为此需要与各级旅行社进行合作, 依托旅行社向外域推介辽阳观光。
此外, 东北区内也有抗联、解放战争、抗美援朝等红色旅游资源, 如东北抗联纪念馆、二战终结地、九一八纪念馆、辽沈战役纪念馆等, 选择辽阳景点如雷锋纪念馆等, 通过专题或秉承起承转合等节奏, 让辽阳能够进入到东北重要旅游线路中的一站。
4 直通海滨
旅游在有海的地方往往搞得风生水起, 形成市场规模。辽阳应有尽有, 只是缺少一面大海。辽阳可以和大连、营口, 甚至与丹东、盘锦、葫芦岛、锦州组对子共同发展旅游, 优势互补, 取对方的长补自己的短。随着哈大高铁于2012年12月的建成通车, 缩短了辽阳与这些海滨城市的时间距离, 交通硬件已经具备, 只欠软件东风, 这个软件主要是指智慧性设计和积极地付诸行动。
5 哈大高铁开通及铁路观光
辽阳是有铁路到达和经过的城市, 有铁路的历史已有百年, 而且是哈大铁路必经和必到的重要站。哈大高铁的建设及开通, 拉近了辽阳与黑龙江、吉林两省及与兄弟城市沈阳和辽南城市的距离, 也给辽阳市民的出游提供了新选择。由于哈大高铁纵贯辽宁、吉林、黑龙江三省, 全线由南向北, 途径大连、营口、鞍山、辽阳、沈阳、铁岭、四平、长春、松原、哈尔滨10座城市, 设有二十四个车站, 基本囊括了东北三省的主要风景和景点, 这让赴东北三省旅游将变得更加快捷和便利。辽阳市民想要到东北三省全境范围内旅游, 完全可以做到想看风景随时下车, 看完之后买票继续“赶路”。即节省时间, 也更加灵活方便。真正实现了铁路观光旅游。另外, 哈大高铁的开通, 也为辽阳旅游发展增添了一根强劲的动力管道, 促进了以辽阳为中心的南北旅游的发展。如在夏季, 去海滨城市是旅游最好的选择, 辽阳人可以南上鲅鱼圈、大连等地, 高铁开通以前辽阳人到大连坐火车得五个多小时, 而高铁开通后, 现在冬季是两个小时, 夏季将会是1个小时, 对市民而言, 可以轻松实现周末到海滨城市游玩、度假的梦想, 甚至可以当天去, 当天回, 不在为距离而苦恼。玩冰雪则是冬季游玩最佳的选择, 对于大连等辽南市民可在冬季利用周末轻松地走进辽阳, 感受温泉滑雪的乐趣, 再在周一上班前返回大连, 高铁的开通让冰雪一日游成为现实, 如果时间充裕, 也可再乘高铁北上冰城哈尔滨体验俄罗斯风情、滑雪等。除此之外, 辽阳到沈阳才10多分钟, 到长春2小时, 到哈尔滨3小时, 辽阳人既可以随时北上沈阳游玩, 也可以北上吉林、哈尔滨等地体验异地风情, 同时, 沈阳人也能实现辽阳一日游, 甚至可以中午坐高铁过来, 洗个温泉, 晚上回去。以前哈尔滨到辽阳佟二堡买貂皮的人大多组团开车来, 最快也得开五六个小时, 哈大高铁的开通, 使顾客可以当天往返, 游客数量必定大增。总之, 哈大高铁的开通必将刺激东北区域旅游掀起新高潮, 也必将带动辽阳旅游产业发展, 辽阳应思考如何利用哈大高铁开通的优势来扩大对辽阳旅游的影响。
6 遗产博物馆类建设
东北老工业基地的工业遗产众多, 发展工业旅游有着良好的基础, 在2004年国家旅游局命名为首批“全国工业旅游示范点”的企业中, 东三省共有21家, 占全国1/5。各地都有建设工业遗产博物馆的可能, 但似乎也不应该各地都建设大型工业遗产博物馆。除原址实物博物馆外, 应在某一城市建设阐述东北全域工业发展沿革的总部性工业遗产博物馆, 辽阳可以争取做这项工作。
以这样的思路, 也可以延伸到东北文化民俗博物馆、东北农业博物馆等, 以“北大荒知青”为怀旧和了解北大荒为主题开展农业观光游。此外还有铁路博物馆, 东北地区曾经是全国铁路最发达的地区。如此思路, 可以让辽阳彻底文化起来。目前, 辽阳已经建成了中国温泉博物馆, 取得了很好的效果。
7 错位发展
辽阳属于沈阳1小时经济圈, 跨行业、跨景区合作机会多, 唯有自成精品, 才有比较优势的机会参与合作。可以以满清文化体验为主要内容, 开辟辽宁清前史旅游线路, 包含沈阳故宫—沈阳昭陵—沈阳福陵—抚顺永陵—抚顺赫图阿拉城—辽阳东京城—辽阳东京陵等重点资源, 串联辽阳广佑寺、辽阳弓长岭国家级旅游度假区等, 形成文化体验、都市观光和温泉冰雪为一体的旅游线路;打造佛教文化、生态旅游、民俗文化组合产品;以季节为主题的冬季冰雪旅游、春季踏青旅游、夏季避暑旅游和秋季金秋旅游等。
夏季低两度的避暑旅游以及冬季的高两度旅游, 其实对沈阳及大连的居民很有诱惑力, 再比如大连春季很冷, 春季呼唤大连居民来辽阳泡温泉原汤度假也很好。开发这样的产品对身体是柔性刺激, 很适合老人养生, 而我们习惯了反差式旅游养生的说法, 冬季去三亚, 夏季到黑河, 意识不到渐变的诱惑和科学性, 意识不到数轴上存在着刻度, 想不到发展战略存在大小很多的阶段, 高强度的环境变化对有些人群是不适应的, 因而应通过研发决定错之位在哪里, 不能一味地舶来大众之言, 缺乏自己独立的思考与创新。
8 延伸讨论
东北地区旅游资源十分丰富, 特色明显。在科考探险方面, 有长白山、五大连池、镜泊湖、阿尔山—柴河等地的火山, 湿地有三江平原、松嫩平原、辽河下游平原、大小兴安岭、长白山区、呼伦湖—贝尔湖—乌兰诺尔、达里诺尔等, 还有克什克腾、浑善达克沙地草原等旅游资源;草原、森林、湿地众多, 如五大连池、长白山森林、辽阳弓长岭温泉等, 在生态旅游方面也独具特色。如何将发展辽阳旅游融入这样的背景中, 很值得作深入的研究。比如开发铁路旅游联票, 打造低温养生基地, 其实低温气候不仅是一种体验, 低温养生也是一个尚未被市场广为认知的领域, 世界上最长寿的地方之冰岛就是低温+温泉这样的地域特点。
可以考虑发起建设东北地区的区域性旅游合作机制, 制定合作条例, 进行产品开发与宣传的合作, 涉及跨东北三省的旅游路线, 制定有东北特色比如如何御寒的服务标准等。另外, 要多方位筹集旅游建设资金, 辽阳地方政府发展旅游最远做的就是远赴香港、长三角去招商, 其实当地也不是没有钱, 只是有些钱还没有转化为旅游资本, 但在辽阳却有一个例子除外, 2009年落成的辽阳汤河温泉假日酒店, 就是由弓长岭区民营企业家高德威斥资3亿余元, 按照五星级标准打造的集温泉、休闲、度假和娱乐于一体的高端酒店, 这个例子很有转折性启发。
辽阳应坚持在东北旅游的大背景下发展自己的旅游产业, 根据东北居民情性迟缓的特点而坚持政府主导下的市场运作, 政府也应主导旅游产品的研发工作, 实施旅游产业先导战略, 初级阶段以大资本大企业为重点, 待市场成熟后来自民间的小本旅游经营才会跟进。不愿意撒种子, 喜欢游牧, 只需摘取自然界里的果实充饥, 即便撒下了种子也不愿意进行田间管理, 只等秋后收获, 一定程度上代表了北方居民的性格, 旅游发展要因地域性格选择合适的发展路径。
参考文献
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[5]张家鹏.辽阳市弓长岭区:做好旅游大文章[J].共产党员, 2010 (19) .
区域联合发展 篇2
关于区域医疗联合体诊疗工作管理办法（暂行）
为贯彻落实 “双下沉、两提升”和分级诊疗工作，提高现有医疗资源利用效率，根据《***人民政府办公室关于印发***分级诊疗试点工作实施方案的通知》（温政办„2014‟135号）、《***人民政府办公室关于印发***分级诊疗工作实施方案的通知》、《***人民政府办公室关于推进责任医生签约服务的实施意见》、《***推进“双下沉、两提升”长效机制建设实施方案》等文件要求，我院与***卫生院建立分院合作关系，在***卫生院、***卫生院、***卫生院建立联合病房或专科门诊等区域医疗联合体（以下简称“医疗体”）。现经办公会研究决定，制订本暂行管理办法。
一、工作目标
1、通过“双下沉、两提升”工作，带动医联体内成员单位各项工作全面提升，同时不断扩大我院医疗服务辐射能力和人民群众满意度，有效缓解基层缺医现象，满足广大患者需求。
2、医联体内成员单位根据自己的学科发展需求提出工作计划，我院将根据工作计划开展业务管理指导、人才培养、质量控制、专科建设等；定期安排管理人员、卫技人员到医联体内成员单位服务；医联体内成员单位加强宣传和相互信任，优先考虑把需要转诊或进一步辅助检查的患者转到我院，形成服务共同体、发展共同体、利益共同体、责任共同体。
3、负责对医联体内成员单位疑难、危重患者的会诊、上转接收工作；首先重点帮助扶持***卫生院两个以上专科；其次帮助扶持***卫生院一个以上专科；再其次帮助扶持卫生院开设专科门诊。
4、医联体内成员单位承担常见病、多发病的诊疗工作和慢性病管理，开展常规诊疗技术和康复、护理等治疗；负责上级医院的稳定期和康复期患者的下转接收工作；做好上级医院下沉人员的工作安排、管理和必要的保障。
二、工作内容
在基层广泛开展健康宣教工作，扩大中医药特色治疗影响力，帮扶医联体内成员单位提升诊治能力，落实双向转诊制度，真正实现上通下达，缓解百姓看病难问题，实现多方共赢。
1、专科医师下沉基层：
1)晋升医师下沉：晋升高级职称（副高和正高）的医技人员，根据上级主管部门要求完成帮扶工作，并报卫计局备案。2)骨干医师下沉：以科室为单位，原则上要求具备主任（中）医师或副主任（中）医师资格，并经医务科推荐报卫计局备案。要求固定下沉时间并每周不少于一天，原则上至少连续一年。对于需要晋升的人员，下沉时间可作为不连续时间段的累计。
2、工作范围：根据医联体内成员单位的需求，开展教学查房、小讲课、病历审阅、门诊、进社区或乡村开展义诊、健康宣教；协助建设专科专病等工作。
3、免费接收人员培训：凡医联体内成员单位人员需要到我院进修、短期培训等业务学习的，我院优先安排并予以免费学习。
4、职能科室协助质控：由合作办公室主任牵头，组织医务科、护理部、院感科、科教科、质管科、信息科、门诊部等部门每季度质控与考核一次。
5、优先开放专家号源：我院副主任（中）医师以上的专家号源，在我院公开预约七天的基础上，提前三天向医联体内成员单位开放，剩余的再向社会开放，让当地老百姓优先挂到我院专家号。
6、落实双向转诊制度：
（1）门诊通过“***双向转诊信息平台系统”开展转诊工作，建立制度健全、服务规范、运转高效的分级诊疗新机制，实现基层首诊、分级诊疗、双向转诊，形成“小病在基层、大病进医院、康复回基层”的就医新格局。逐步实现基层医院门急诊就诊人次比例达65%以上、市域内就诊率达90%以上的目标，下级医院床位使用率及上级下转患者数逐年增加。
（2）住院上转：到医联体内成员单位就诊的病人需要转诊住院的，由经治医师填写***中医院双向转诊单（转上），交病人或120院前急救人员带到我院急诊科，由急诊科分诊护士进行登记，需住院者优先安排，不得拒绝。
（3）住院下转：对于经我院住院治疗后病情相对稳定，可以转回到医联体内成员单位继续治疗或康复的，由经治医生填写*** 中医院双向转诊单（转下），详细记录病情，交病人带到当地医院继续就诊，并在出院记录以及病案首页上注明。
7、辅助检查优先预约：
为了突出结对帮扶的优势和方便当地患者能够及时安排大型辅助检查（如CT、胃肠镜、动态心电图等）和健康体检，我院专门开通当地卫生院的账号，患者持我院就诊卡或市民卡和由当地医师开具的纸质辅助检查单到我院缴费，各科室优先予以安排，当天完成。
三、补贴方式
晋升医师下沉连续2个月期间每人以医院平均奖的五分之三拨到科室或个人；骨干医师下沉每人每日予以600元补贴（晋升期内按照前款执行），均已包括交通费与伙食费。
四、绩效考核
1、根据各科室拟定的工作计划，督促检查实施情况，年终给予综合评价。
2、要求医联体内成员单位给予下沉期间考勤管理，按照医院规章制度执行。
3、要求医联体内成员单位给予下沉期间工作量考核，主要是门诊量、查房次数、讲课次数、义诊及健康宣教次数等。
4、要求医联体内成员单位给予下沉期间工作满意度评价，是否取得预期效果。
区域联合发展 篇3
关键词：品牌联合,区域性品牌,市场策略
0 引言
品牌是企业的核心资产,是企业核心竞争力最直观的市场表现。区域性品牌在区域市场获得成功后,走出去成为全国性品牌是其必然诉求。虽然许多“好心的告诫”劝说区域性品牌不要贸然走出去,要遵循“区域市场做老大”是基业长青之本,但是,当面对来自越来越多全国性品牌甚至是国际性品牌猛烈攻击的时候,许多区域性品牌都明白走出去“找死”总比坐家里“等死”要好,“找死”其实是在为自己找活路,在区域市场做得好只是因为很多大企业暂时还没有腾出手来。因此,寻求一条快速、便捷、有效的“走出去”路径已成为当前众多区域性品牌面临的必然选择。
1 品牌联合概述
在西方营销界通常把Co-branding/joint branding作为品牌联合的英文表述,认为品牌联合就是品牌名称、标志或其他品牌资产形成的物理性的(如两个或以上品牌的直接结合)或象征性的(如广告)联合[1]。
品牌联合实际上很早就已运用于商业领域,如1908年的福特汽车和凡世通轮胎的合作。在市场全球化的今天,品牌联合已成为国内外诸多企业实施市场开发战略的重要策略之一。例如,苏泊尔与金龙鱼联手的“好油好锅,引领健康时尚”的联合促销,Dell、Hp、Lenovo个人笔记本上印有“Intel”、“Windows”等标识都是品牌联合营销成功的经典案例。对于品牌联合的市场潜力,早在1994年麦肯锡咨询公司的一项研究就已表明,全球范围内实施品牌联合的品牌数量正以年均40%的速度递增[2]。可知,面对内忧外患的区域性品牌,品牌联合可以成为它们提高品牌知名度、提升市场竞争力的战略新选择。
2 区域性品牌实施品牌联合带来的优势及风险
2.1 优势分析
品牌联合可以为区域性企业创造巨大的市场竞争力。通过品牌联合,合作企业可以获取单个品牌不具备的竞争优势,并能够提升双方的品牌价值,实现品牌溢价。
一是实现优势互补,提升品牌形象及顾客的忠诚度。研究发现,联合的品牌因各自可能拥有不同的品牌属性,这种不同的属性将可能有助于合作品牌的价值及形象互补,达到改善或强化消费者对联合产品的态度,提升品牌形象及顾客的品牌忠诚度。例如,2004年,海尔洗衣机与鄂尔多斯羊毛衫推出的“家电+羊毛”联合营销,就是异业优势互补的成功案例。
二是降低开发新市场或新产品的风险和成本。开发新市场和新产品对于区域性企业而言,是高风险的投资。但是通过品牌联合,可以使得消费者对合作品牌更加容易接受。相关研究也发现,竞争者与市场上现有联合品牌的竞争难度更大,并有效降低企业开发新产品或新市场的风险和成本。例如,法国达能集团和南非的酸奶厂商Clover进行联合品牌营销,快速地进入南非酸奶市场。
三是有利于克服市场壁垒,实现企业品牌的增长。特别是法律限制区域外企业进入该市场或者限制其产品经营范围,新的市场成员可以通过与该市场已存在市场成员进行品牌联合,从而规避地方保护主义,克服市场壁垒。例如,2004年,海尔高端酒柜进入美国市场时就与林肯汽车实施联合营销,取得了巨大的市场成功。此次联合营销,不仅改变了美国消费者对海尔品牌的低端认识,还大大缩短了消费者对海尔品牌认知的时间,加快了进军美国市场的步伐。
四是有利于企业渠道的扩展和并购。进行品牌联合,可以扩展企业的销售渠道,使得双方共同受益,实现协同效应。2004年,在上海就掀起一股“梅林正广和”旋风,梅林正广和利用自己遍布大街小巷的配送中心在配送企业桶装水的同时,为其他企业配送牛奶、面包等,实现了渠道的优化利用。除此之外,品牌联合还可以促进企业并购行为。
2.2 风险分析
品牌联合属于合作双方为共同的市场利益而暂时结合在一起的联合体,因此,合作利益的不一致或取向的不一致必然会导致较大的市场风险。
一是因与合作对象不和谐产生的风险。企业进行品牌联合时,战略的一致性是影响合作企业成功的重要前提。特别是一方发现合作伙伴的战略或财务取向与最初合作协议背离时,会给合作带来困局,会影响双方对合作品牌的资源投入与培育,最终影响合作品牌的知名度和美誉度,致使双方品牌受损。
二是品牌联合存在的自发风险。若合作企业的品牌存在任何危机都会引致另一企业的危机,从而产生品牌危机的连带效应;若合作双方的品牌个性与形象不一致,导致联合品牌的定位模糊或矛盾,则消费者可能对品牌联合形成消极态度。
三是品牌联合可能导致合作企业机会主义行为。主要表现为,企业会片面追求自身利益而忽视合作者的利益,也会在品牌投资上少投资或不按协议规定按期出资,导致品牌联合的效益及目标难以达成。
3 区域性品牌实施品牌联合应遵循的几大原则
品牌联合作为新生代的市场竞争策略,既能给联合的区域性企业带来优势,也会带来风险。为最大化地获取市场竞争优势,降低市场分享,实施品牌联合,必须遵循以下几大原则。
3.1 品牌的匹配性是实施品牌联合的前提
为保证联合的对等性,避免成为合作企业的陪衬,区域性品牌实施联合的对象应该选择“门当户对”的合作品牌。无论是企业的相对竞争实力,还是品牌市场地位、品牌形象等,都应该相当。否则,不仅容易造成负面不良效果,而且潜在的合作风险则可能更高。例如,腾讯与可口可乐的品牌联合中,二者的目标市场群体都是以年轻人为主,宣传的都是年轻、时尚、激情、潮流等等,这也奠定了双方实施品牌联合后取得巨大市场效果的基础。
3.2 资源共享是实施品牌联合的基础
区域性品牌开展品牌联合的目的就是借助外来资源弥补企业资源缺陷,帮助企业获取一定的市场竞争优势。因此,双方合作的基础在于存有资源共享之处,譬如在目标市场、销售渠道与终端等直接或间接的营销资源。譬如,Microsoft、Intel与Lenovo的合作,它们有着共同的目标市场———电脑消费者;中国众多国产手机的许多内置软件,特别是收费或吸费软件,也是一种营销资源合作。收费或吸费软件通过用户使用该手机获得收益,手机通过内置收费(特别是吸费)软件降低市场营销成本及产品研发成本。
3.3 机会均等是实施品牌联合的保障
区域性品牌实施品牌联合无非是为了获取市场效益。但是,企业具有“经济人”的属性,在合作过程中都会期望对方付出更多,自身最好能实现少投入甚至是不投入而获取市场高回报。因此,合作双方的利益博弈必然存在,博弈的最终结果就是共同承担市场风险与收益,最终实现合作双方的“机会均等”。例如,德国大众与中国一汽的合作处于良性发展,就是因为双方的博弈实现了利益均衡。
3.4 利益一致是实施品牌联合的动力
企业具有逐利性。因此,品牌联合的动力在于可以通过合作实现市场利润的最大化。从营销的角度看,这就需要双方有着一致的市场追求,即“利益一致”。若一方追求市场占有率最大化,另一方追求单个市场利润最大化,则二者合作不会长久。
4 区域性品牌实施品牌联合的基本策略
品牌联合的市场策略具有多样性,但是,不同的策略带来的市场效果是不一样的。因此,区域性企业若要与其他企业实施品牌联合,必须充分知晓本企业的发展战略是什么、合作企业的合作意图是什么,并在此基础上选择最有效的品牌联合策略。
4.1 促销联合
区域性品牌在区域外拓展市场,实施深度促销,会受企业实力、品牌实力等因素影响。因此,通过与其他品牌实施联合促销,不但可以减少促销成本,而且还可以利用合作品牌来扩大、提升品牌的知名度与美誉度,实现快速攻占目标市场的目的。例如,2008年奥运会期间,联想与可口可乐联合发动名为“揭金盖,畅饮畅赢,欢享我的数码世界”的全国性促销活动,实现了合作双方无论是在品牌知名度还是产品销量上的大幅提升。
4.2 品牌标识联合
这种联合方式通常用于企业的合资、兼并等战略合作。例如,长安马自达、一汽丰田、华晨宝马等品牌就属于典型的品牌标识联合。通过标识联合,一是可以快速地扩大合作双方的品牌知名度,并实现产品(品牌)的本地化;二是可以有效地进入新市场,降低市场对企业产品的抵触等不良市场情绪。
4.3 产品联合
区域性企业合作双方可以根据共同的目标市场推出具有合作特色的复合型产品,在各自的渠道内重新开辟一个市场销售该产品。实际上,微软公司长期以来就针对其办公软件实施品牌联合策略,即顾客购买Word文字处理程序时,同时还必须购买Excel电子表格、Power Point演示文档和Access数据库等程序。例如,消费者在下载360安全卫士应用软件时,奇虎公司会提示网民同时下载本公司或其他公司的相关软件产品。
4.4 渠道联合
对于区域性企业而言,其营销渠道一般都局限于区域。因此,通过利用合作者的渠道,可以有效地延伸企业的销售渠道,扩大销售。例如,肯德基餐厅里只售百事可乐。实际上,渠道联合在中国家电业早有先例。2002年,包括海尔、西门子、惠而浦、海信、TCL、科龙、美的等众多家电生产厂家就发出联合倡议,计划建设集物流、信息流、资金流等于一体的家电供应链。其后,科龙和美的组建了商业采购联盟,实现了采购成本的降低。
4.5 广告联合
区域性企业通过与合作企业实施广告联合,可以实现不同产品或品牌的对照与联系,有利于消费者对合作品牌及品牌属性有着更为深刻与全面的认识,并同时承担广告费用。例如,美国泰戈电子公司与通用面粉加工厂联合推出的新电子游戏,泰戈电子就在通用面粉工厂的1200万个面粉盒上做广告。因面粉和电子游戏两种产品相差甚远,消费者对此产生巨大疑问,但是随着对品牌属性及特征作全面的分析后,收到了很好的广告效果。
参考文献
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区域联合发展 篇4
区域性高校图书馆联合体建设的思考
作者：代冬凤
来源：《科技创新导报》2011年第15期
摘 要:为加强高校图书馆之间的资源共享、提高图书馆文献资源保障水平,近年国内许多高校本着优势互补与平等协作的原则共同组织成立了区域性的高校图书馆联合体(以下简称联合体)。同时,互联网技术和数字图书馆技术的发展给高校图书馆馆际资源共享提供了技术支持,并为区域性联合体的进一步发展提供了技术保障。但是,当前联合体建设中依然存在成员各自为政,资源重复建设,共享能力较低,馆际服务无法得到保障等问题,从而造成资源无法最优化利用,制约了联合体的进一步发展。文章针对联合体目前存在的问题,提出了联合体建设方面的相关建议。
关键词:图书馆联合体共享问题建议
中图分类号:G625 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(c)-0223-0联合体建设现状
(1)沟通不够,共享意识不足。联合体成员中开发的一些特色数据,比如毕业生论文、教师学术论文、重要报告等,出于版权和投入等因素的考虑,也不愿意放在网络共享。另外,各高校图书馆之间没有系统的协调,缺乏深入的沟通交流,就无法在高校图书馆资源共建共享上达成共识。目前,图书馆数据库基本上以CNKI、维普、万方、超星、IEEE等为主,其中尤以CNKI和维普最多,但实力规模较小的成员体只有一种数据库,而在访问兄弟成员的其他数据库时往往会因IP地址限制或其他权限限制方式导致无法使用,如此无法保障共建共享的制度化、系统化、可持续发展,与联合体组织的宗旨背道而驰。
(2)资源重复,无法最优利用。实际上联合体内部还是各自独立,因此在各自建设过程中并没有考虑其他成员是否在这一领域已建设成功,是否有现行的经验和技术可以借鉴,闭门造车似地进行重复建设,势必浪费人力财力,比如维普数据库是联合体成员普遍使用的付费型数据库,馆内纸质、移动介质类和电子类资源馆际间存在严重重复现象。即便是同一图书馆内部数字资源与纸质资源也是相对独立的,缺乏统一有效的查询去重接口,由此也会造成本馆内部资源的重复建设。各类资源达不到均衡分配和最优配置,势必会造成资源无法最优化利用。
(3)经费紧张,缺乏有效支持。由于历史和现实等各方面的原因,各图书馆的发展水平很不均衡,特别是在经费、人力、技术等方面普遍存在不同程度的紧张,特别是高职高专类高校图书馆纸质类等资源馆藏不够丰富,数据库较少,但随着学院的建设和发展,教研能力的提高,对文献资料的需求也势必会相应提高,但是资金等各方面的缺口无法对图书馆的自身全方位提升提供有效支持。
(4)馆际服务依然得不到保障。基于本地化服务的馆际文献资源通借通还服务是联合体一直在着力解决的问题,虽然取得了一定的成效,但离真正意义上的通借通还服务还有很大的距离。例如读者需要申请新的借阅证;借阅手续需要到对方馆办理;前期投入和后期维护成本较高等。联合体建设建议
2.1 资源共享
(1)联合体成员间要加强沟通交流,转变观念,积极谋求馆际资源共享合作,从只关注本馆的资源建设的狭隘思想中解放出来,站在高层次上积极谋求馆际资源共建共享。可建立共建共享协调中心对各成员馆工作进行统一指导[1]。
(2)可考虑利用现有先进的计算机技术将联合体成员的各类资源汇总并进行数据集中,建立联合体数据中心,使用CDN或远程镜像技术将集中频繁访问的数据推到各联合体成员的本地服务器上,提高访问效率,增强共享能力。
2.2 联合体管理
(1)建设资源共享联合体网站,用于发布联合体的最新信息、服务内容、服务方式、合作进展等内容,便于联合体成员读者及时了解可享受的服务,获取更丰富更快捷的资源服务。
(2)建议统一使用在国内具有领先地位的汇文文献信息服务系统,以此为统一整合、揭示、检索各联合体成员的文献资源提供良好的技术基础,同时也为在现有系统基础上做进一步开发提供统一平台。
(3)在文献信息服务系统统一的基础上,可尝试在联合体成员馆间开展文献传递,特别是具有本单位特色的资源。在传递的文献数量、范围、周期等方面进行统一管理和规定,如中外文图书、期刊论文、会议论文、技术报告等各类印刷及电子信息的复制品等可完全开放式传递。对具有保密性和专利性的资源,各按规定执行[2]。如此,联合体成员间可利用的馆藏资源剧增,极大地提高了文献资源的保障能力,使知识的宝库更丰富,创新的平台更坚实。
(4)联合体可以通过团购等方式统一对期刊资源特别是外文期刊协调采购,有利于节约各馆经费,同时又能最大限度地利用外刊资源。
2.3 注重人才培养
积极联合组织对业务人员的技术培训,培养一大批技术水平高、业务能力强,具有丰富的规划、组织、实施项目的知识和经验,具有多年从事图书馆业务和管理的经历,对现代信息技术、现代服务理念在图书馆的应用及实现有丰富的理论和实践知识的人才队伍,以加快联合体的可持续发展。
2.4 提升馆际服务
异地文献资源的借阅、归还,数据库资源的查询、下载,不能仅仅局限在教工层面,要进一步扩大到联合体成员单位所有师生,逐步实现真正意义上的通借通还服务,真正实现异地资源本地化,使联合体内的读者“足不出校”即可享受本单位读者同等的服务和权利[3]。基于统一的文献信息服务系统着力解决成员馆读者本地借还异地馆资源,创新“书动人不动”的管理规范,构建新的馆际读者服务体系。如此,可缓解图书经费投入与读者需求的矛盾,经费投入可收到事半功倍的效果。
2.5 加大宣传力度
联合体成员间积极开展类似“资源共知、服务共享”等主题的读者服务活动,联合举办各种讲座、报告,面向联合体内所有读者,普及电子资源利用和查询等方面的知识,以增进图书馆与读者之间的沟通和互动,强化图书馆“以人文本”的服务理念,使图书馆在高校的教学科研中发挥更大的文献保障作用。
2.6 多方支持
建议同联合体所在地市公共图书馆以及外省市联合体加强合作交流,联合开展馆际学术研究,对图书馆相关领域进行研讨,适时举办联合体学术研讨会,以达到交流经验、共同进步的目的。结语
随着联合体范围的不断扩大,将有更多的高校(高职高专)加入联合体共享体系,联合体成员间应积极沟通协调,拓展信息资源,延伸服务范围,提升服务水平,使图书馆在高校的教学科研中发挥更大的文献保障作用,为区域教育、区域经济的发展做出更大贡献。
参考文献
区域联合发展 篇5
闽浙赣皖九方经济协作区创建于1986年, 由浙江省的衢州市、丽水市、金华市, 江西省的上饶市、抚州市、景德镇市、鹰潭市, 福建省的南平市和安
徽省的黄山市组成, 自创建以来, 在工业、农业、交通、旅游、教育、社会治安等方面开展了广泛的交流与协作。
衢州市位于四省边际九市地的中心, 是沿海经济发达地区向中西部地区梯度转移的过渡地带, 由于区域位置特殊, 衢州能较早吸收发达省份先进的发展理念和体制机制, 并与四省边际地市相互借鉴, 共同发展。发轫于上世纪90年代中期的衢州职教, 经过十余年的发展, 已宛然在浙四省边际乃至长三角地区打出了自己特有的品牌。
在上午的开幕式上, 浙江省教育厅副厅长鲍学军介绍了我省的职业教育情况, 并希望各省市代表借此契机, 加强区域合作, 率先发展, 大力推动职业教育的发展。下午, 代表们实地考察了衢州中专, 观摩了衢州市职业教育成果展和学生才艺表演, 他们纷纷表示, 衢州职业教育开展得如火如荼, 展现出了良好的发展势头。在会上代表们还进行了经验交流, 共同探讨职业教育的创新与合作问题,
区域联合发展 篇6
刘彬:十年前, 中国联合水泥在江苏的水泥企业只有一家, 年产能只有150万吨。在江苏省委省政府以及各级地方政府的政策支持和中国建材集团的大力支持下, 通过联合重组和技改建设, 如今淮海经济区内 (江苏北部、安徽北部) 中国联合水泥的企业数量已达到20家, 水泥年产能超2000万吨, 混凝土年产能超5000万m3。无论水泥、还是混凝土产能都稳居江苏省首位。2010~2012年, 中国联合水泥在徐企业累计缴纳税金6.17亿元, 成为地方税收贡献的龙头企业。
记者:面对企业规模的不断扩大, 您是如何做好企业管理的?请您介绍一下这方面的情况。
刘彬:根据规模发展的实际需要, 中国联合水泥在全国设立了4个运营机构, 淮海运营管理区就是设在江苏的一个运营管理中心, 也是最早设立的区域运营机构。我们对企业的管理就是按照“治理规范化、职能层级化、业务平台化、管理数字化、文化一体化”的“五化”要求, 实施以绩效为核心的“一体化、模式化、流程化、制度化、数字化”的“五化”+KPI的管理模式, 通过大宗原燃材料的集中采购、区域市场营销集中、生产技术集中统一及财务统一运作等举措, 促进企业经营管理水平和经济效益的提高。
具体说到管理的手段, 总结多年的管理实践, 我认为主要是依靠两大法宝, 一个是全面预算管理方法, 另一个就是信息化管理平台。全面预算管理以企业目标利润和现金流量为主线, 实行全员预算、全过程管理和全面评价考核, 依托计算机网络平台, 实施关键环节监控, 强化执行过程控制。该管理模式曾荣获江苏省企业管理现代化优秀成果一等奖和全国建材行业企业管理现代化创新成果一等奖。与此同时, 我们的信息化水平在国内水泥行业内一直处于领先水平, 近年来荣获了“国家级信息化和工业化深度融合示范企业”、“江苏省信息化带动工业化示范企业”、全国“十佳水泥信息化标杆企业”、“徐州市科技进步奖一等奖”等多项荣誉。
记者:2006年重组原徐州海螺万吨线曾经震惊了国内水泥业界, 也曾一度引起了广泛争议。如今万吨线在技术指标和经营效益方面在国内同行业中处于什么地位?请您介绍一下重组后万吨线的运营管理情况。
刘彬:2006年7月1日, 中国建材集团与安徽海螺集团在徐州签署战略合作协议, 重组徐州海螺公司。根据集团领导“摸清情况、熟悉运作、稳定运营”的工作指示, 公司管理团队潜心摸索, 在较短时间内便迅速掌握了万吨生产线的操作技术, 随着管理时间的推移, 操作技术日渐熟练并逐步提高。在交接期半年时间里便实现了生产线稳定运行, 在保持联合重组平稳过渡的同时创造了近5000万元的利润, 成为国内并购案例中当年保持平稳运行并实现可观经济效益的佼佼者。之后, 经过持续不断的努力, 第一条万吨线在我们技术管理团队的手中创造了连续运行112天、运行周期7个月、年产熟料371万吨、大窑年运转率96.35%的同行业、同窑型世界领先运行记录。目前, 第一条万吨生产线平均日产熟料达到10700吨。国务院国资委关于该项目后评价认为, 项目超过了联合重组前的水平, 达到了预期重组目标。
不仅如此, 我们还成功建设了中国建材拥有完全自主知识产权的第二条日产万吨生产线, 投资额远低于一线, 设备国产化率更是远超一线达到了85%, 各项指标均优于一线。2010年8月11日, 时任中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在徐州中联调研时, 对企业安全生产、自动化控制、节能减排和二线高国产化率的设计给予了充分肯定。
记者:作为高能耗的资源密集型产业, 水泥生产企业面临资源和环境污染的严重制约。请您谈一谈近年来企业在节能减排、发展循环经济等方面都做了哪些工作, 是如何应对这一问题的?
刘彬:的确, 水泥是高能耗的资源密集型产业, 但是水泥工业工艺流程的特点, 也决定了其可以成为最有条件、最具潜力、最为紧迫发展循环经济的产业。多年来, 我们积极按照国家政策鼓励的方向, 不断引进新技术, 推进技术升级改造, 力争走在水泥企业转型发展的前列。
一是率先淘汰落后产能。2008年, 我们对“六五”期间从国外引进的一条新型干法水泥生产线进行了拆除。这是在当时国内大批立窑水泥企业急速出局, 日产2500吨的旋窑设备还在上马的形势下, 率先淘汰的中国单线产能最大的干法旋窑水泥生产设备, 可以说是走在了国家产业政策的前面。中央电视台《新闻联播》也将该项目作为节能减排的先进典型进行了报道宣传。
二是率先引进纯低温余热发电。我们从2003年开始便积极研究如何利用余热, 节约资源, 并于2006年成功建设了江苏省第一个纯低温余热发电项目。目前中联水泥所有熟料生产线全部配套建设了余热发电, 仅在徐州的企业四条生产线配套的余热发电项目年可节约标准煤近12万吨, 减少二氧化碳排放近31万吨。
三是积极促进循环经济。多年来, 企业一直致力于对环境存在严重影响的工业废渣的利用研究, 注重通过合理利用“三废”, 最大限度提高资源的综合利用率, 变废为宝。公司从2000年就开始逐步使用粉煤灰、矿渣等工业废渣、废弃物, 并在国内首创利用硅石作为混合材替代粘土。现在, 我们已实现了用粉煤灰、铁尾渣、脱硫石膏等进行原料配料和水泥生产, 年可消化工业废弃物约500万吨。另外, 我们的利废研究区域已扩展至淤泥、麦秸等废弃物的协同处理。未来, 我们的水泥企业将继续应用新技术, 想方设法、最大限度地消纳城市生活和工业废弃物垃圾, 争做环保先锋, 为建设美丽中国贡献一份力量。
同时, 我们还投入数千万元利用新型高效低能耗的设备更换淘汰高能耗设备, 积极实施变频技术改造、收尘设施“电”改“袋”等节能减排措施。值得一提的是, 我们在执行国家标准的基础上, 对部分生产线主要排放点配备了大型袋式除尘器, 收尘水平远远高于国家控制水平。由此, 节能减排工作也收到了非常明显的成效。以徐州中联为例, 目前, 企业吨熟料综合电耗仅为55.73 kwh。
记者:党的十八大提出实施创新驱动发展战略, 那么您是如何带领企业实践这一战略的?
刘彬:一直以来, 公司都非常重视技术创新, 努力通过技术创新实现工业转型升级。公司开展产学研合作, 多年来与国内多所高校、设计院所建立了长期稳固的合作关系, 不断吸收水泥最新的前沿技术, 积极促进科研成果的转化。近年来, 与中国矿业大学、南京理工大学、南京工业大学、盐城工学院、徐州工程学院等高等院校, 以及中国建材研究总院、南京凯盛水泥工业设计研究院、合肥水泥设计院等多家科研院所开展了合作与交流, 成功研发生产了低碱中水化热水泥、高速公路垫层专用缓凝水泥、核电专用水泥等产品, 在城镇基础设施建设及国家重大工程项目建设上发挥出了越来越重要、越来越广泛的作用。
近三年来, 我们申请专利22项, 其中, 发明专利2项, 已取得19项实用新型授权专利。技术申报也取得了诸多成果, 比如淮海中联“大型水泥生产系统节能降耗关键技术及应用”项目荣获江苏省2010年度科学技术三等奖, “核电工程专用水泥”获“2012年度中国产学研合作创新成果奖”, 徐州中联“万吨水泥生产线智能生产管理系统”获中国建筑材料流通协会科学技术二等奖和全国建材企业管理现代化创新成果一等奖, 企业荣获“国家级信息化和工业化深度融合示范企业”荣誉称号。
2012年公司被选定为武汉理工大学—中国建材集团国家级工程实践教育中心水泥生产技术实训基地, 多次承担了水泥行业高技能人才培养以及高、中等院校水泥专业方向实习项目的任务。同时还参与了《水泥工厂筒型储存库清库安全操作规程》、《水泥工厂煤粉制备系统安全操作规程》以及《水泥工厂预热器清堵安全规程》等行业规程标准的制定工作, 为水泥行业发展做出了贡献。
记者:近几年来, 中国建材集团、中国联合水泥在经营管理和建材行业发展中, 甚至在全国经济界都成为被关注的一个热点话题, 您怎么看待这个现象?
刘彬:中国建材集团和中国联合水泥被高度关注, 一方面是因为近年来我们通过一系列波澜壮阔的重组、整合, 不仅实现了跨越式大发展, 同时引领和带动了行业的结构调整和转型升级。10年间, 中国建材集团的营业收入、利润双双增长100多倍营业收入达2200亿元, 利润超过110亿元, 连续入围财富世界五百强, 成为全球第二大建材企业, 在水泥业务领域更是成为全球最大的水泥制造商。中国联合水泥也取得了超常规发展, 水泥年产能达到1亿吨, 商品混凝土年产能超过2亿m3。在中国建材集团的带动下, 中国水泥行业前10强企业的集中度由2005年的15.3%增至2011年的26.5%, 增长近一倍。另一方面, 近年来由于水泥生产线的盲目投资和纷纷上马, 造成了中国水泥产能的严重过剩, 水泥和钢铁、玻璃等行业一起, 被推到了产能过剩的风口浪尖, 人们在对水泥企业盲目投资指责的同时, 也高度关注水泥企业, 特别像中国建材集团这样的中央企业, 如何应对和化解产能过剩, 如何渡过这次难关, 大家都在拭目以待吧。
记者:面对这样一个产能全面过剩的行业状态, 中国建材集团中国联合水泥有着怎样的应对办法, 关于企业未来的发展又有怎样的考虑?
刘彬:严格来讲, 目前水泥行业的过剩是一种中国式的产能过剩, 而当前单纯依靠市场力量进行优胜劣汰的产能淘汰方式已经让整个行业普尝到了苦头。
我们认为, 大企业整合市场是过剩产能退出的有效途径。化解产能过剩问题最恰当的方法就是扶持大企业, 由大企业承担起行业整合的重任, 走优化存量、减量发展、优化产业结构的可持续发展道路, 增加行业集中度, 改善产能过剩, 实现合理有序减产。
中国联合水泥处于市场充分竞争的领域, 面对经济放缓、需求不足、产能过剩的形势, 积极调整, 加快转型。近年来, 在“整合优化”的思路指引下, 一方面稳步推进联合重组和结构调整;另一方面, 加强科技创新、转型升级, 强化基础管理、降本增效, 实现了逆势增长。同时, 我们坚定不移地推动行业价值和企业效益的理性提升, 逐步实现了从数量到质量, 从速度到效益, 从快速粗放式的增长方式到集约精细化的增长方式的转变。实践证明, 我们的应对思路是正确的, 措施是得当的, 取得的效果十分明显。
区域联合发展 篇7
“一带一路”创造新机遇新选择
“通过论坛让世界更好地了解新疆,成为新疆走向世界的桥梁,成为区域和国际合作交流的平台。”中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在论坛开幕致辞中表达了由衷的希冀。
第一次到新疆的埃及《金字塔报》执行总编曼苏把参与论坛当作“一次了解新疆之旅”,提前3天进疆随团参观考察。“这次新疆之行,我看到了真实和发展中的新疆。 过去10年间,阿拉伯国家和中国的经济发展迅速,年贸易额从255亿美元增加至2400亿美元。‘一带一路’建设, 为埃及以及阿拉伯国家带来更好的政治和经济环境。”曼苏说。
“作为中国最西部的地区,只有新疆繁荣发展,丝绸之路经济带才能一路向西发展。”在加拿大阿尔伯塔大学中国学院院长、加拿大国际发展研究中心理事会成员侯秉东看来,要重视新疆发展在丝绸之路经济带建设中的举足轻重的作用。
南非斯坦陵博什大学中国研究中心代主任罗斯·安东尼则对乌鲁木齐经济发展经验很感兴趣。“两个月前,南非与新疆金风科技股份有限公司签署合作协议,今后还将进一步加强与乌鲁木齐新能源领域的合作,借鉴和学习乌鲁木齐成功的经验和做法。”
活动打开了又一扇让世界了解新疆的窗口。论坛开幕前夕,主办方组织参观考察乌鲁木齐、昌吉、吐鲁番等地, 所见所闻使与会宾朋对新疆的发展与建设,有了更深切的认知和了解;两天的交流切磋,各国专家学者聚焦新疆、 畅叙丝路、共谋发展,对共建丝绸之路经济带有了新的憧憬。
推动互联互通,构建全方位开放新格局
“丝绸之路经济带建设从根本上说,就是人员、货物、 资金、文化的交流。新疆充分发挥丝绸之路经济带核心区作用,互联互通是关键。”在论坛分组讨论会上,罗斯·安东尼如是认为。
“‘一带一路’对韩国来说,最重要的就是互联性。 中国‘一带一路’建设,将使韩国能够延伸进入亚洲中心地带,节约了时间和空间成本。”韩国外交部政策咨询委员、 国会韩中政治经济论坛咨询教授黄载皓表示。
“目前,新疆已初步形成以国家级产业园区为载体, 以29个各类口岸为依托,以铁路、公路、航空为通道的立体的交通对外开放格局。但同时,新疆对外开放也存在一些困难和问题,如加快基础设施建设、打造对外开放平台、加快体制机制创新等。”国家发展和改革委员会地区经济司副司长邹勇认为,新疆要加大连通内地与中亚、西亚、南亚以及欧洲和俄罗斯、蒙古国的铁路、航空、公路通道建设,积极推进加快亚欧大陆桥、新亚欧大陆桥、中巴经济走廊等骨干通道建设,推动构建全方位对外开放的新格局。
俄罗斯科学院远东研究所副所长、中国经济和社会研究中心负责人安德烈·V·奥斯特洛夫斯基透露,为加深经济、政治合作与融入,俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯等6国组建了欧亚经济联盟。在他看来,“中国新疆和俄罗斯远东地区有许多共同点。丝绸之路经济带辐射总人口30亿,而欧亚经济联盟仅覆盖2亿人。欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接,不仅可以节约有限资源,还有助于加强双方在高科技、交通和基础设施等领域的合作。”
在论坛讨论中,与会人士对“一带一路”建设的互联互通给予充分肯定,纷纷表达共创共享“一带一路”的强烈心声。
传承历史文化,实现东西文明交融
“丝绸之路经济带建设需要各国、各民族之间的良好沟通与合作,新疆发展论坛应更多关注丝绸之路经济带的文化、人文交流。”哈萨克斯坦阿拉木图大学地方发展公共政策研究所所长图列绍夫则认为,构建丝绸之路经济带应立足历史文化的传承。
土耳其伊斯坦布尔大学文学系中国语言与文学院院长阿尤甫说:“古丝绸之路是连接中国与欧亚各国的贸易要道,为古代东西方之间的经济、文化交流做出了重要贡献。 丝绸之路经济带的重大构想,符合欧亚大陆各国重塑丝绸之路的共同渴望。一直以来,中国新疆是丝绸之路必经要道,发挥着十分重要的作用。经济发展和文化发展密不可分,新疆对外开放的态度,带来了更多发展机遇。”
“共建丝绸之路经济带,就是对丝绸之路精神的继承与发扬。”中国社会科学院中国边疆研究所新疆研究室主任、中国社科院研究生院教授许建英发言时表示,丝绸之路是中国古代东西方的交通大动脉,反映出中华民族走向世界的历史,也是西方对中国认知和交流的历程。从文化角度看,丝绸之路是世界文明交融之路,是东西方文明交流的轨迹,是人类共有的历史遗产,也是共同创造的文化品牌。
区域性医疗联合体构建探讨 篇8
1 国内外医疗联合体的发展现状
1.1 国外医疗联合体现状
欧美发达国家医联体发展较为成熟, 从20世纪70年代就开始了医疗资源整合的实践, 先后出现了横向整合和纵向整合两种模式的医疗联合体。例如美国基于管理式医疗而建立的健康维护组织 (HMO) , 整合了从社区到教学医院的各层医疗机构和医疗保险计划, 并实施医保偿付调控和全科医师逐级转诊机制[2];英国国家医疗服务体系 (NHS) 建立于1948年, 经历半个多世纪的发展与完善, 已经成为英国福利制度中的一项特色工程。NHS由英国各级公立医院、社区医疗中心、各类诊所和养老院等医疗机构组成, 构成了英国医疗服务体系的基本单位, 即联合体[3]。通过实施强制性的社区首诊机制以提高卫生服务效率, 满足大多数患者的需要。
1.2 我国医疗联合体的进展
我国有关医疗联合体的提法, 在改革开放初期就已出现, 但形式较为简单。20世纪80年代, 如沈阳等城市基于技术帮扶的联合创建了“医疗协作联合体”, 开始了第一阶段的探索[4]。上世纪90年代初建立了“医疗联合体”, 但数量不多, 主要是县镇联合的医联体形式, 但效果和进展不明显[5]。上世纪90年代中后期, 随着医疗市场竞争, 促使公立医疗机构开始实施资源重组, 1996年12月, 南京鼓楼医院集团挂牌成立, 标志着我国医院集团联合本建设正式开始[6]。在新的形式下, 2009年, 上海市以区域为基础, 探索建立了医疗联合体, 纵向整合三级医院、二级医院和社区卫生服务中心资源, 全面提升区级医院及社区服务中心医务人员的医疗服务能力和技术水平, 提高医疗资源利用效率。在2013年1月召开的全国卫生工作会议上, 卫生部明确鼓励发展医疗联合体的形式, 从此, 医疗联合体以国家层面正式提出。
2 医疗联合体进程中面临的挑战
2.1 管理体制瓶颈问题不容忽视
国内试点的大部分医疗联合体, 只能是松散式的上下层级机构的自由组合、分工协作, 重点是加强技术支持、人员培训、管理指导, 在一定程度上实行双向转诊。因各级医疗机构隶属部门不同, 管理机制不同, 资金渠道不同, 医保总额不同等, 影响了区域医疗联合体的组建与运营。
2.2 双向转诊通道不够通畅
调查结果显示, 有43.7%的调查对象认为试行的“瑞金-卢湾医疗联合体”的双向转诊通道是不顺畅的。原因主要在“社区医院没有能力接受转回的患者”、“患者不愿意转回”及“利益分配不平衡”[7]。因此, 双向转诊必须进一步提高社区医院的诊疗技术和服务水平, 提高各医疗机构成员的积极性。
2.3 群众对医疗联合体缺乏认同
由于基层医疗技术和服务能力的差异, 首诊存在一定困难, 使群众对医联体不够信任, 对基层医疗卫生机构不认同, 部分机构也出现基层医疗机构暂时没有能力接纳下转患者, 部分患者也不愿意下转的情况[8]。从而进一步加剧了医疗联合体运行的困难。目前, 大部分试点探索的医联体也还没有建立统一的内部医疗质量标准。
2.4 卫生信息平台有待完善
多数地区基层的信息化网络支撑不够完善, 也是当前组建医疗联合体最突出问题之一。医联体的有效运行依赖于信息化, 只有实现医联体内部卫生信息实时采集与共享, 建立以电子健康档案、诊疗、检查和电子病历为基础的区域性卫生信息平台, 才能将不同层级医疗机构及服务过程整合起来[9]。
3 对策
3.1 统一管理, 优化资源
在联合体各成员单位的负责人共同组成联合体理事会, 定期举行例会, 商讨联合体的发展战略、管理规范、资源统筹、就医模式等决策[10], 形成统一管理体制。根据不同等级医疗机构的服务差异, 实施分级诊疗和双向转诊以及临床路径管理。制订适用于本医联体内不同层级医疗机构的统一的医学检查质量控制标准, 共享医疗资源, 信息互通互联, 同一区域发展几个医联体, 鼓励竞争, 鼓励患者向医联体签约, 自由选择[11]。采取大医院对小医院帮扶帮带、专家下基层指导等措施, 促进优质资源下沉, 提升基层医疗服务水平。
3.2 建立信息共享平台
由大医院牵头, 利用科学技术在联合体内建立以临床信息系统为核心的数字化信息共享平台。一是利用大医院的优质资源, 建立高质量的基层远程医疗服务体系, 以提高基层医疗的高效性、实时性、可靠性;二是建立信息共享的标准化数据收集、互换系统网络框架, 实现科研与临床应用的转化机制。通过搭建平台, 检验检查结果互认, 避免不必要的重复检查。
3.3 建立分级诊疗转诊管理机制
建立分级分类诊疗、转诊的医疗秩序。国家要界定不同层级医疗机构服务项目、制订分级诊疗标准, 在联合体内率先开展预约诊疗、检验检查结果互认、临床路径管理、电子病历等服务, 促进优质医疗资源共享[12], 以防出现因医疗机构服务能力过强或过弱造成的患者被随意转诊或不被转诊, 而影响医疗质量和患者转归及费用情况。杜绝在转诊过程中的相互推诿、扯皮等现象, 以确保患者既能按照病情的不同治疗阶段得到及时的转诊, 又能保证患者治疗的有效性、连续性和安全性[13]。让有限的医疗卫生资源得到充分的利用。
3.4 加大宣传力度, 提高医疗联合体的知晓率和信任度
注重舆论宣传的作用, 通过电视、网络、报刊杂志等媒体, 加强对构建医疗联合体的宣传力度, 让广大人民群众知晓医疗联合体的优越性和现实意义;对医护人员加大宣教, 让更多的医务人员从本质上了解、接受医疗联合体。以赢得医务工作者和人民群众的认同和积极参与, 实现医疗联合体可持续发展。
3.5 加强基层卫生人才培养和队伍建设
在当前全科教育缺少、家庭医生人员数量有限、技能不足的情况下, 如果不能从根本上改变全科医生自身的能力和素质, 则难以推动医疗联合体的顺利实施, 难以使广大患者充分信任。因此, 根据各层医生的不同需求, 政策给予支持, 领导给予关心, 结合学科的自身特点, 通过业务进修、专家结对、学术讲座、专家指导以及基本技能考试等, 夯实全科医生的基本技能[14], 通过多渠道、多层次, 为基层卫生部门提供科学管理、人才培养和技能提升的机会。
摘要：医疗联合体是实现一定区域内的医疗机构、设备、人力、技术、文化等医疗资源有效整合的一种新模式, 可以提高区域医疗资源的利用效率。基于国内外医疗联合体的发展现状分析, 该文提出构建城市区域性医疗联合体的几点思考:建立统一的管理体制、加强信息化建设和分级诊疗转诊管理机制等, 实现区域医疗卫生资源合理配置, 增强联合体的凝聚力, 使医疗机构更富有竞争能力和活力。
区域联合发展 篇9
南太行旅游资源开发概况河南省境内的太行山绵延于豫西北部, 西与山西交界, 为太行山系的南段, 因而通常称之为“南太行”。南太行山旅游区就是随着南太行山及其边缘区旅游资源开发、旅游业发展而形成的旅游区域。行政区划涉及河南省安阳、鹤壁、新乡和焦作四市, 包括19个县 (市、区) 的94个乡 (镇) 。该区位于中国第二阶梯向第三阶梯过渡带上, 因而地质结构较为复杂。在漫长的地质历程中, 受构造断裂作用影响, 本地区地势自西北向东南呈梯级下降, 绝壁林立, 山势陡峭, 重峦叠嶂。南北走向的太行断块山崖经东西走向的水系切割, 形成串珠状的峡谷、悬崖、名泉、瀑布, 蕴藏着丰富多彩的自然山水和生态旅游资源。南太行旅游区有国家重点风景名胜区3处, 省级风景名胜区7处, 国家级自然保护区3处, 省级自然保护区3处, 国家级、省级森林公园6处, 世界级地质公园1处, 国家级、省级地质公园3处。其他景观类资源还有黄龙洞、五龙洞、水峪溶洞, 水域风光类还有丹河、沁河、淇河、宝泉湖以及数不清的泉潭溪瀑, 生物景观类还有太行山国家级猕猴、神农山白皮松等。
该区地处历史悠久、人类活动最频繁的中原大地, 人文景观资源也相当丰富。这里不仅有旧石器时代的古人类遗址———小南海原始人洞穴, 还有新石器时代遗址数百处, 以及新乡的周武王庙、比干庙、白云寺、百泉、潞王陵等。这些都是中国古代文化的重要组成部分。
南太行风光古朴、原始、天然、森林覆盖率达95%以上, 有植物种类1700余种, 年平均气温14℃, 大气中负离子含量5000～10000/立方厘米, 是原始的天然氧吧, 现代的旅游休闲圣地。
南太行山旅游业虽然起步较晚, 但在全省加快旅游业发展政策的指导下, 呈现出强劲的发展势头。南太行旅游已经成为河南旅游的一个佼佼者, 在全省旅游中具有举足轻重的地位, 是河南旅游业的重要组成部分。
由于对旅游业的认识不足, 南太行旅游区的发展更多地表现为资源雷同, 缺乏市场导向的理念, 旅游要素市场建设严重不足, 适合国际和全国市场的好的旅游产品很少。在景点建设上缺少专业的创意策划。大多是单一的观光型景点。体制不顺, 部门之间、区域之间的掣肘严重, 使旅游开发难以统一规划, 南太行山旅游区整体上还处于各自为政、相互封闭、联系较弱的分散状态, 尚未形成空间结构合理、组织机制高效的旅游地域综合体。这对该区整合优势的发挥和实现旅游规模化、产业化发展十分不利, 也影响着它在全省乃至全国旅游网络体系中的地位。
二、南太行旅游区区域联合的必要性及应该注意的问题
南太行旅游资源以山水旅游为主线, 辅之以文化旅游, 在整体上具有统一性, 这就为整个南太行旅游区的区域旅游联合创造了可能, 加上各个辖市也有意实现区域联合, 所以走区域联合、共同开发的道路具有可行性。而南太行旅游要形成品牌, 实现旅游产业的规模化, 构建合理的空间组织形态和高效的旅游地域系统, 则必须要走区域联合、共同开发的道路。
走区域联合共同开发的道路, 要求我们站在全局的高度看待和处理问题, 在具体实践中应该注意以下几个问题:
1. 各辖市要统一思想, 切实认识到只有联合起来才能做强做大。
要坚持科学发展观, 围绕现代旅游理念, 在旅游资源开发、宣传促销、管理服务上创新思维, 从产业的角度、用经营的理念谋划旅游、发展旅游。否则, 只能是造成区域性资源的浪费。
2. 集中精力, 创造旅游品牌, 打造旅游精品。
以景区上档晋级为载体, 对太行山水进行新一轮规划与开发, 提升和积聚本区旅游业的名气、人气和财气。实施名牌推进, 进行统筹策划, 精心包装, 拓展宣传层面, 加大宣传造势力度, 做好山水文章, 在全国打响“中国南太行”旅游品牌。
3. 要坚持“保护中开发, 开发中保护”的发展理念。
自然和人文资源是旅游的载体, 只有加强保护。才能维持旅游活动的进行, 才能实现可持续发展。
4. 开发多层次旅游产品, 开展各种特色旅游, 满足不同层次的游客的需求。
南太行蕴涵着丰富的旅游资源, 能打造出不同的旅游品牌和旅游线路。如生态旅游观光走廊 (济源———焦作———辉县———林州) , 寻根拜祖源游 (卫辉———温县———安阳) , 红色旅游 (林州红旗渠———新乡七里营、刘庄、京华村、回龙村) , 山水休闲游 (新乡八里沟———焦作云台山———沁阳神农山———鹤壁云梦山———济源王屋山) , 古文化游 (新乡百泉、潞王陵———博爱月山、寺寨卜吕明清民居———安阳殷墟) 等等。
5. 树立整合营销观念。
现代旅游市场的竞争, 已是旅游业整体实力的竞争, 实施整合营销战略是当前我国旅游目的地的必须选择。南太行山要扩大旅游市场, 必须对各类营销资源进行整合。一是整合旅游产品, 利用该区雄秀的太行风光、震撼心灵的太行精神和纯朴清新的民风民俗, 建成融自然山水、历史文化、民俗风情为一体, 具有生态旅游、休闲观光、科考科普、寻根朝觐、体育健身、爱国教育、探险猎奇等功能多样、内容丰富、品位较高的南太行山旅游区。二是城市、景区与区域旅游的整合。构筑地域大文化、谋求区域联合成为当今时代旅游竞争的根本性策略, 地域联合不但可以避免无谓的“牺牲”和自相残杀, 而且可以达到“双赢”甚至“多赢”, 并可在国际旅游市场上占有一席之地。南太行旅游区与周边地区资源整合的重点是其与沿黄旅游带、濮阳、鲁西地区、晋东南、冀南等地区相等品位资源整合, 建立旅游协作区。南太行区域内资源整合重点是安阳、鹤壁、焦作、新乡、济源五市资源整合和企业之间的资源整合, 走优势互利、共荣共赢的发展道路。
三、南太行旅游资源个性突出, 自然景观品位上等, 具有独特的比较优势和极高的观赏价值