河南区域经济发展

河南区域经济发展（共11篇）

河南区域经济发展 篇1

区域物流与区域经济处于协调发展状况, 可为地区发展提供良好的支撑条件, 促进区域经济的快速、健康发展;处于不协调发展状况, 往往影响区域经济的发展, 形成区域经济发展的“瓶颈”。随着国家促进中部地区崛起的战略部署, 以河南省为对象, 研究区域物流与区域经济耦合协调发展具有重要的现实意义。

1 区域物流与区域经济系统综合发展水平测度

1.1 区域物流与区域经济系统综合评价指标的选取

选取指标时参考大量文献资料和数据, 综合了张建升等[1]建立的区域物流与区域经济发展综合评价指标、王伟等[2]建立的区域物流与区域经济协调性评价指标体系、刘维林[3]确定的基于系统动力学模型的区域物流系统与经济增长的动态耦合机理主要变量、朱嘉鹏[4]构建的区域物流与区域经济之间的协调程度评价指标体系、张红[5]构建的江西省物流产业与经济协调发展评价指标以及韦笑[6]构建的江苏省物流业与区域经济发展相关性及协调性评价指标体系, 依据河南省省情及科学性、系统性、可控性等原则选取区域物流与区域经济发展综合评价指标, 如表1所示。

1.2 评价指标权重及综合发展水平的确定

设区域物流S1、区域经济S2在时间点t的发展水平的综合评价函数分别为F1 (t, x) 和F2 (t, y) , 其中x、y分别为S1、S2的特征向量。对区域物流以及区域经济的各自综合发展水平进行计算, 公式如下:

式中:ωj为指标的权重uωj为评价指标的无量纲化。

指标权重ωj的确定采用熵值客观赋权法[7], 它根据来源于客观环境的原始信息, 通过分析各指标之间的关联程度及各指标所提供的信息量来确定指标的权重从而在一定限度上避免了主观因素带来的偏差。

2 区域物流与区域经济耦合协调度的理论与模型

2.1 耦合协调度计算

区域物流S1、区域经济S2在时间点t的发展水平的综合评价函数分别为F1 (t, x) 和F2 (t, y) 。定义区域物流与区域经济在t时刻的耦合度为C (t) :

该模型的不足之处在于较难反映出两个系统各自的发展水平, 借鉴已有的研究成果构建一个能够客观反映区域物流系统与区域经济系统耦合协调度模型, 采用改进的加权加法评分法, 用D (t) 表示系统的耦合协调发展度或耦合协调发展系数, 其表达式为[8]:

其中, D为耦合协调度;C为耦合度;F (t) 为区域物流与区域经济的综合协调指数, 反映区域物流与区域的整体发展水平对协调度的贡献;F1 (t, x) 和F2 (t, y) 分别为区域物流与区域经济的综合评价指数;α、β为待定系数, 研究时把区域物流与区域经济看作是同等重要的, 故α和β均取0.5。

2.2 评价标准

若F1 (t, x) >F2 (t, y) , 则为区域经济发展滞后型;若F1 (t, x)

3 实证研究

采用2005~2011年河南省区域物流和区域经济的数据为实例, 综合评价指标数据来源于河南统计网及《河南统计年鉴》。分别计算河南省2005~2011年度区域物流与区域经济综合评价指数和耦合协调度值, 并将计算结果根据表2进行耦合度等级划分, 结果如表3、图1和图2所示。

(1) 河南省区域物流与区域经济综合发展水平

从表3、图1可以看出来, 2005-2011年河南省物流业和区域经济综合发展水平稳步提高, 发展状况良好。对河南省区域物流与区域经济综合评价值进行相关分析, 发现两者相关系数高达0.971, 存在显著的相关关系, 说明河南省区域物流与区域经济发展存在很强的相关性, 具有一种耦合互动的发展关系。

(2) 河南省区域物流与区域经济耦合协调度

由表3、图2可知, 2005年耦合协调度为0.174, 区域物流与区域经济处于较低水平的耦合阶段;2006~2008年, 耦合协调度介于0.3~0.5, 此时河南区域物流进入快速发展时期, 急需大量资源和资金, 区域经济尚不能完全承担;2009~2011年, 河南区域物流与区域经济发展进入磨合阶段, 区域经济中相当多的发展资金注入区域物流, 区域物流与区域经济开始良性耦合。

4 结论

(1) 2005~2011年河南省物流与区域经济综合发展水平均稳步提高, 并且两系统者存在着明显的耦合互动发展关系。

(2) 除2009年外, 其余年份河南省物流与区域经济耦合协调度均为区域经济发展滞后型, 区域经济发展的短板效应在一定程度上制约了河南省物流业的发展。

(3) 2005~2011年, 河南省物流与区域经济耦合协调度稳步提高, 耦合协调等级从严重失调逐步向初步协调转变。河南省区域物流与区域经济耦合协调度只达到了较低的初级协调水平, 物流业可持续发展水平有待提高。

因此, 河南省物流与区域经济系统表现出一定的协调发展态势。今后应以中原经济区发展为契机继续加快物流通道网络、物流园区、分拨节点、配送网点体系建设, 努力推进物流服务的社会化、专业化和信息化进程;进一步重视区域物流与区域经济在量、质两个方面的协调发展, 促进区域物流与经济形成良性互动发展。

参考文献

[1]张建升, 胡秀忠.区域物流与区域经济耦合协调度研究[J].铁路运输与经济, 2012, 34 (1) :50-54.

[2]王伟, 陈伟成, 黄莉, 等.基于协同学理论的区域物流与区域经济协调度度量研究[J].中国市场, 2010, (15) :6-8

[3]刘维林.区域物流系统与经济增长的动态耦合机理与实证仿真[J].经济地理, 2011, 31 (9) :1494-1498

[4]朱嘉鹏.基于DEA的区域物流与区域经济协调度评价——以内蒙古地区为例[D].北京:北京交通大学, 2011

[5]张红.基于灰色理论的物流产业与经济协调发展研究——以江西省为例[D].南昌:华东交通大学, 2011

[6]韦笑.江苏省物流业与区域经济发展相关性及协调性研究[D].南京:南京理工大学, 2012

[7]张书红, 魏峰群.基于耦合度模型下旅游经济与交通优化互动研究——以河北省为例[J].陕西农业科学, 2012, (4) :163-166

[8]李爱增, 王啸啸, 胡治杰, 等.河南省公路交通与区域经济发展耦合协调性研究[J].河南城建学院学报, 2013, 22 (2) :60-65

河南区域经济发展 篇2

一、甄别问卷：我是洪恩乡白桥村嵖岈山门业的联络人（技术员），我叫刘益成。

二、政务环境：

1、对当地政府部门依法行政的评价是：非常满意

2、对当地政府部门服务质量的评价是：非常满意

3、对当地政府部门办事效率的评价是：非常满意

4、对当地政府部门创新意识的评价是：非常满意

5、对当地政府部门政务公开的评价是：非常满意

6、对当地政府部门行政复议的评价是：非常满意

7、对当地政府部门投诉处理的评价是：非常满意

8、对当地政府是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”行为是：不存在9、对当地政府是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”行为是：不存在10、对当地政府是否存在“吃、拿、卡、要”行为是：不存在11、对当地政府是否存在“乱作为、不作为、慢作为”行为是：不存在12、对改善当地政务环境有意见或建议：没有意见

三、法制环境

1、对当地政府部门法律法规执行情况的评价：非常满意

2、对当地政府部门政策稳定透明情况的评价：非常满意

3、对当地政府部门社会治安状况的评价：非常满意

4、对当地政府部门执法情况的评价：非常满意

5、对当地政府部门司法公正情况的评价：非常满

6、对改善当地法制环境有意见或建议：没有意见

四、市场环境

1、对当地市场竞争公平状况的评价：非常满意

2、对当地市场秩序的评价：非常满意

3、对当地市场开放程度的评价：非常满意

4、对当地金融、外汇结算等配套服务的评价：非常满意

5、、对改善当地市场环境有意见或建议：没有意见

五、配套设施及人文环境

1、对当地交通、通信、水电气供应、能源等基础设施的评价是：非常满意

2、对当地文明礼貌、社会公德、诚信意识、友善程度等人文环境的评价是：非常满意

3、对当地空气质量、绿化等生活环境的评价是：非常满意

河南区域经济发展 篇3

一、河南与三大经济圈区域产业合作的基础和潜力

河南与三大经济圈之间有着良好的合作基础。河南是我国劳动力输出大省，同时也是全国重要的粮食生产基地和能源原材料基地，对三大经济圈缓解劳动力成本压力以及资源约束，形成全球范围内的比较竞争优势作用巨大。当前，在国内经济增长由过去主要依靠外需拉动转向依靠启动内需的新形势下，河南在市场、区位、原材料、劳动力成本等方面的优势日益凸显和上升，交通、能源、水利等基础设施、基础产业方面的服务与发展条件日趋完善，已具备与三大经济圈开展更深层次产业合作的比较优势和良好条件。三大经济圈是河南引进境内省外项目和资金最为集中的区域，投资项目和资金比重都在70%左右。其中，北京、广东、浙江、上海、江苏一直是河南实际利用省外资金的核心地区，连续数年都排在前五位。2009年，河南实际利用省外资金2201.9亿元，北京、浙江、广东、上海、江苏实际到位资金共计1204亿元，占全部到位资金的54.6%，其中：北京399.3亿元，占18.1%；浙江279.9亿元，占12.7%；广东221.2亿元，占10%；上海157.3亿元，占7.1%；江苏146.3亿元，占6.6%。

当前，河南与三大经济圈都面临着经济转型和产业结构调整升级的压力，二者有着共同的发展目标，产业互补性强，存在广阔的合作空间。就目前来看，河南的经济结构不甚合理，增长方式粗放，经济外向度较低。工业以劳动密集型和初级产品加工为主，采掘业、原材料工业所占比重高达60%左右，高技术产业发展十分薄弱，高技术产业增加值占制造业的比重比全国平均水平低9个百分点左右。第三产业比重仅为29.3%，比全国平均水平还低14.1个百分点。对外贸易规模偏小，与河南经济总量在全国的位置不相称。在对外开放的基础、层次、水平、程度上，河南与全国乃至中部地区一些省份相比还存在差距，有些差距还在拉大。2009年，河南出口总额为73.46亿美元，在中部六省中位居第四，增长速度也位居第四。综合上述情形来看，河南加快经济转型和产业结构调整，已经十分必要和迫切。

对三大经济圈而言，三大经济圈尤其是珠三角和长三角一直都是外向型经济十分发达的地区，出口外需在国民经济中的比重较大。然而，随着近年来劳动力、土地、能源、环境等要素成本上升和制约，三大经济圈在全球范围内的传统比较优势正在逐渐弱化，企业投资边际效益也在不断下降。加快经济转型和产业结构调整，同样是三大经济圈面临的紧迫任务。根据迈克尔·波特的国家竞争优势理论（迈克尔·波特，2002），目前三大经济圈总体上已处于投资导向的经济发展阶段，正在向创新驱动阶段迈进。河南则正在摆脱生产要素导向阶段，逐步向投资导向阶段转型。河南与三大经济圈刚好处于交错发展、前后衔接阶段，二者将有着良好的合作空间和发展潜力。深化双方的合作，将有利于实现区域优势的共增和传递，进而促进河南以及三大经济圈的经济转型和产业结构的优化升级。

二、河南与三大经济圈产业合作的问题和障碍

尽管河南与三大经济圈合作空间巨大，但在合作过程中还面临着很多问题和诸多障碍，亟待解决。

首先，与中部其他地区相比，河南在开放水平和合作深度上还有差距，在与三大经济圈的合作中略显下风。当前，中部地区各省都在大搞“三角恋”，而且态度十分“开放”和积极。安徽实施了“东向发展，融入长三角”战略；湖南主动融入泛珠三角，加强与长三角经济的合作；江西正在“对接长（三角）珠（三角）闽（三角）、联结港澳台、融入全球化”；而山西则要“积极参与黄河经济协作区和环渤海经济区的合作”。对河南而言，与其说是“尚未找到归宿”，还不如说是自身对外开放水平仍有待提高。

其次，与三大经济圈的产业合作层次相对较低。没有支柱产业合作的区域经济合作，是很难使区域合作富有成效的。近年来，河南实际利用省外资金主要分布在房地产、冶金、建材、机械等行业领域，其中房地产业连续数年位居前列，所占比重呈逐年上升态势，2007～2009年所占比重分别达到13.9%、15.6%、17.5%。而汽车及零部件、装备制造、食品等主导行业以及电子信息、生物、新材料等先导产业的合作力度和深度还不够，在一定程度上影响了河南与三大经济圈合作层次和水平的提升。

再次，承接三大经济圈产业转移壁垒重重。三大经济圈既是我国承接国际产业转移的主要承接地，又是向河南转移产业的主要转出地。然而，三大经济圈从低层次产业退出时还存在行政、经济以及社会文化等多重壁垒。这不仅会抑制三大经济圈的产业结构的优化调整，也将阻碍这些产业向河南的转移。行政壁垒方面，近年来广东省政府相继出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》《广东省东西北振兴计划》等政策文件，其中的一些内容实质上已经构成了地方保护主义。经济性壁垒主要来源于区域产业发展的路径依赖，例如企业退出的沉没成本、迁移成本、联系成本等。而社会壁垒则在于企业和产业的转移，可能引发劳资纠纷以及沉重的安置成本等，在一定程度上也会影响产业的区域转移。

最后，区域利益协调存在一定的困难。区域利益协调机制是区域合作的重要保证。尽管河南和三大经济圈之间有着很强的互补性，通过产业合作会给二者带来更多的利益，但这种基于资源相对优势的区域分工，由于先决条件的差异，导致了各方所获利益大小是不一样的。以自身利益最大化为出发点，在区域各方的博弈中，即使合作可以导致整体利益最大，但合作却并不是每个利益主体的最优选择。尤其是在当前实行“分灶吃饭”财政包干体制下，存在着不同程度的地方保护主义、以邻为壑现象，区域经济发展还带有相当的封闭性。因此，双方在合作过程中可能会产生主动性和协调性不足的问题。

三、促进河南与三大经济圈区域产业合作的几点建议

第一，进一步扩大开放，全面提升开放水平。解放思想，转变观念，以积极主动的姿态推行全方位的开放，不断拓宽合作的领域，提高合作的规模。通过积极参与产业分工，深化与三大经济圈的产业合作和交流。健全完善各种生产要素市场和服务市场，促进河南与三大经济圈之间生产要素、商品、服务的自由流动和自由交易，积极吸引三大经济圈高级生产要素进入河南，提高河南参与国际国内产业合作与竞争的能力。

第二，充分發挥政府、企业、行业协会等市场主体的积极性，进一步深化区域产业合作。发挥政府的组织、协调、导向和服务功能，推动各项区域合作机制和服务体系建设。发挥跨区域大企业的“领头羊”作用，带动中小企业与之协作、配套，有效整合各类资源，提高企业集聚度，实现产业集群发展。发挥行业协会、民间商会的中介作用，为两区域的产业合作交流穿针引线，推动多种形式的产业和企业合作。

第三，建立健全区域利益协调机制，成立区域产业合作组织机构，形成类似于长三角区域内的主要领导年度会晤制度、长三角城市协调会、沪苏浙经济合作发展座谈会等机制，以此推动各方的密切合作，打破行政区划障碍，扩大市场合作范围，形成统一市场。

第四，建立健全河南与三大经济圈的产业合作机制，统筹区域产业合作规划，发展互补性产业和特色优势产业，重点支持主导产业和先导产业的对接与合作，推动现代产业体系建设。通过政策规范，逐步形成一个有利于三大经济圈向河南产业转移的市场准入机制和退出机制，促进产业有序转移。

第五，在国家宏观层面上，采取措施形成包括河南在内的中部地区与三大经济圈的对接合作平台，并从财政、金融、产业政策方面出台三大经济圈到中部地区投资、创业的激励政策，积极引导、促成河南与三大经济圈产业的对接与合作。

河南区域经济发展 篇4

一、研究区域与研究方法

(一) 目标区域界定

本文的研究区域为河南省。河南是中国中部省份, 位于黄河中下游, 因大部分处于黄河以南而得名, 省会为郑州。河南现辖18个地级市, 截至2011年底, 总人口9388万, GDP总额2.7万亿, 居全国第五位, 中部第一位。2011年国庆前夕, 国务院正式出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》, 建设中原经济区正式上升为国家战略, 其中河南省为中原经济区的主体。本文对河南省区域内18个地级市经济联系进行了测度并提出了整合发展的研究策略。

(二) 研究方法

本文采取的研究方法主要有节点分析、线路分析、联系作用量分析。节点分析主要是通过对河南省区域内各经济节点的经济规模和实力进行研究, 对其节点进行等级划分, 从而为区域内经济联系的研究奠定基础。线路分析主要是通过分析区域内现有交通网络的特征, 包括道路的等级、类型、长度等, 对节点 (城市) 间的相对可达性进行分析。联系作用量模型和隶属度分析主要是研究郑州与区内其他中心城市的空间经济联系强度及其作用范围。研究数据采用2010年河南统计年鉴。

二、河南省区域内经济联系测度

(一) 节点分析——中心城市的等级划分

河南省区域内共18个不同规模的中心城市。这些城市经济实力和规模不同, 其产生区域经济联系的推动力和潜在的可能性也不同。因此首先要对研究范围内的这18个中心城市进行等级划分。选取的指标及意义见表1。

然后分别计算以上五种职能指数 (KGi, KCi, KTi, KIi, KRi) , 计算公式如下:

; (KCi, KTi, KIi, KRi的计算公式以此类推, 此处n=18)

在分别计算以上五种职能指数的基础上, 进一步计算各城市的中心职能强度。计算公式如下:

根据河南省2010年统计年鉴, 计算出各市职能指数, 生成各市职能指数图, 见图1。

根据河南省内各市的职能指数结果对18个中心城市进行等级划分, 共分为四个等级, 划分标准及结果见表2。

(二) 中心城市的可达性分析

城市之间的可达性是度量两城市间交往、联系方便程度的相对指标。可达性值愈高, 说明两地间交往愈方便, 反之则联系不便。可达性分析的具体方法是依据区域交通网络现状和线路等级规模, 计算出区内某点到区域内其他各点的交通联系时间, 并通过交通联系所需时间的相对比较量来反映空间经济联系的紧密程度。可达性系数的具体计算如下:

其中:Ai为i城市的可达性值;Di为i城市与某中心城市间来往所用最短时间时的交通距离;Vi为i城市与某中心城市间的交通道路平均行车速度;A为i城市与n个中心城市间Ai的平均值;ai为i城市的可达性系数。利用公式计算中原经济区河南省内二级中心对各一级中心、三级中心到各一二级中心、四级中心到各一二三级中心的可达性系数。根据可达性系数的大小, 得出各城市与较高级别中心城市的可达性排序。见表3、表4。

(三) 中心城市间的经济联系量分析

经济联系量, 或称作空间交互作用量, 是用来衡量区域间经济联系强度大小的指标。既能反映经济中心城市对周围地区的辐射能力, 也能反映周围地区对经济中心辐射力的接受程度。区域经济联系量有绝对联系量和相对联系量之分。绝对联系量是指某经济中心对某低级经济中心经济辐射能力或潜在联系程度的大小;相对联系量是在绝对联系的基础上, 结合低级经济中心本身的接收能力, 并比较其在区域内所有同级经济中心中条件的相对优劣来确定的。绝对联系量可用来分析经济中心辐射潜能及其强弱的空间变化, 相对联系量能较全面地反映除距离之外的其他因素对经济联系所造成的影响。考虑到数据获取关系, 本文仅计算绝对联系量。依此, 采用类似物理学万有引力定律的计算公式来测度城市间的经济联系强度, 用以反映中心城市对周围地区的经济辐射能力以及淮海经济区经济网络租城市网络的发育状况, 其计算公式如下:

其中:Rijα为绝对联系量;Ci, Cj为i, j城市的人口数;Gi, Gj为i, j城市的GDP;Dij为i, j城市间的最短交通距离。并通过下面公式计算了经济联系隶属度:

。由上述公式计算得出河南省区域内各中心城市相对于其周围高级经济中心的经济联系隶属度见表5。

三、测度结果分析

河南省内现有的经济中心大致可分为3级:一级中心为郑州;二级中心洛阳、新乡、南阳;三级中心有平顶山、焦作、周口、安阳、许昌、信阳、商丘。其余的为四级中心。不管是地理位置、历史发展过程, 还是经济意义, 郑州显示出了明显的优势, 故在一级城市中, 只有郑州一个。

分析区域经济联系主要是分析各级经济中心对其周围地区的经济作用和影响。一般的规律是随着距离的增加, 经济联系逐渐减弱。同级别经济中心在功能上以替代性为主、不同级别中心在功能上以互补性为主。所以在分析区域经济联系时, 主要是把低级别经济中心对较高级别经济中心的隶属度作为依据。

第一、从表5可以看出, 河南省内城市对郑州的隶属度较高, 除济源以外, 各城市对郑州的隶属度都排在首位。这说明郑州对省内各市有很强的辐射能力, 是省内强有力的经济中心。

第二、二级城市的辐射程度上, 若以15%的隶属度界限进行划分, 洛阳辐射范围为9个城市, 南阳为5个城市, 新乡为4个城市。但是若以10%的隶属度为界限进行划分, 洛阳辐射范围达到9个城市, 南阳也为9个, 新乡为10个城市。这说明洛阳的辐射能力较为集中, 梯度不强。而南阳和新乡辐射能力较为平均, 有很好的辐射梯度。

第三、以10%的隶属度为界限进行划分, 二级中心能辐射到所有的三级中心。这说明二级中心对三级中心有很好的支配能力。但是, 对各三级城市的辐射能力三个二级中心之间表现能力不同, 主要原因则是可达性因素的影响。

第四、与一级、二级经济中心相比, 三级中心的辐射范围要小得多, 从表5可以看出, 四级经济中心对三级经济中心的隶属度基本小于10%, 显示出了不同级别经济中心对区域支配能力较大的差异。

第五、从图2可以看出, 河南省内城市的等级分布呈西高东低的态势, 这与河南省整体经济分布情况密切相关。河南省整体经济情况西高东低, 北高南低, 与城市的等级分布基本吻合。

四、区域整合发展基本对策

(一) 继续强化郑州的一级城市中心地位

虽然河南省内城市对郑州的隶属度较高, 除济源以外, 各城市对郑州的隶属度都排在首位。但是, 仍有6个城市对郑州的隶属度低于30%, 郑州的一级城市辐射能力还有很大的提升空间。

(二) 次中心城市的培育

从二级中心城市的分布来看, 新乡、洛阳、南阳有望成为北部、西部、西南地区的区域性中心城市。但是河南省东南部主要是三级、四级城市, 没有明显的区域性中心。在东南部培育一到两个次中心城市, 使其成为东南部的区域中心, 为东南部发展起到支撑作用, 带动整个东部地区发展。

(三) 加强各级城市间的协作, 变各自为政为联动发展

各市在省级政府的统筹协调下相互协作, 努力构建统一的市场, 实现信息、人员、资金等的流动畅通, 资源共享, 从而密切各市经济联系, 实现良性联动发展。经济整合的最大障碍是由行政区划和自然经济区划所造成的重大体制问题。河南省要尽快建立并完善具有约束力的能统筹全区的区域合作机制与组织, 打破行政壁垒, 模糊行政界线, 在重大项目申请与建设上统筹规划, 并能够有效协调各方利益。

(四) 加快基础设施建设, 进一步优化城市网络

应进一步加快区域内以高速铁路网、高速公路网、信息高速公路建设, 提高城市间的联系通达度, 缩短城市间的时空距离, 从而增强区域的整体实力, 进一步优化城市网络。

(五) 充分利用建设中原经济区机遇, 优化城市空间布局

目前中原经济区的范围还没有最终确定, 需要政府方面尽快对这一区域的具体范围达成共识。中原经济区范围的确定不光会为区域内的经济整合提供便利, 同时省内东部、东南部区域中心城市的缺乏也可以采取吸纳外省城市的进入方式来解决。如喻新安等学者建议把江苏徐州市、山东菏泽市等纳入中原经济区范围之内。这些城市进入的作用不仅是量上的增加, 通过优化组合, 有望为省内东部及东南部地区经济发展起到很好的辐射带动作用。

参考文献

[1]刘荣增.中原经济区成功的关键在于做好“三大统筹”工作[J].河南教育, 2001 (01) .

[2]喻新安.建设中原经济区若干问题研究[J].中州学刊, 2010 (05) .

[3]高友才.中原经济区建设多中心多层次城镇网络构建研究[J].中州学刊, 2012 (01) .

[4]蒲欣冬.甘肃省中心城市等级划分及其空间联系测度[J].兰州大学学报 (自然科学版) , 2004 (06) .

[5]杜艳.淮海经济区区域经济发展差异研究[J].淮海工学院学报 (自然科学版) , 2008 (04) .

河南区域经济发展 篇5

1.资源库中海量教育资源存在与优质教育资源稀缺的现象矛盾

各级各类网络教育资源库表面看似繁花似锦，内容中却大量粗枝烂叶。低水平重复性教育资源会给教师带来选择上的困难，浪费大量时间和精力。海量资源并非教师之所愿，优质资源才是真正之所需。

2.商业网站资源数量膨胀与资源质量控制的目标矛盾

教育资源网站为了商业利益，把资源数量作为网站的终极评价标准，动辄打出多少用户、多少资源、多少访问量、多少链接数的招牌。商业网站这种急功近利的追求，正是网络教育资源库低品质资源泛滥、高品质资源稀缺的根本原因。

3.教师拿来主义资源共享与奉献主义资源共建的心理矛盾

教师更多地从网络获取资源，却很少上传优质资源。经调查，教师较少参与网络资源共建的心理因素主要包括：不愿他人共享自己的优质资源;认为自己的资源对别人帮助不大;自我实现的高层次需要不能满足。

4.组织部门完备充实的建设方案与财政拨款后劲不足的经费矛盾

根据目前的经费状况，面对这一笔庞大且持续的资金流，显然是力不从心，这恰是制约我省教育资源建设的瓶颈。

5.主管部门教育资源库普遍性与教育资源特色的个性矛盾

“国家基础教育资源共建共享联盟”是经教育部科技司批准成立的非盈利机构，由教育部科技司和人大附中推进实施，具有很多优质教学资源，但是由于教材版本和考试制度的不同，不能为我所用。任何企图以共性代替个性的做法都不能成功，寻求独具我省特色的`发展道路才是王道。

二、建设河南省基础教育资源共建共享区域联盟

1.建设经费为保证

(1)政府财政，专款专用。我省教育厅副厅长曾指出，要建立经费投入保障机制，加大对教育信息化的倾斜，保障教育信息化发展需求，发挥政府在教育信息化经费投入中的主体作用。

(2)面向社会，吸引资金。既然政府财力有限，我们可以另辟蹊径，动员社会力量通过集资、捐资、合作多渠道获取教育资源共建共享的经费支持。

(3)政府采购，反向支援。教育部科技司司长王延觉建议，建立政府补助开发和政府采购推广应用相结合的优质数字化教育资源开发机制。

2.人力资源为支撑

(1)管理人员，组织服务。学科教研人员，负责学科教育资源的标准设定、对数据库的规范性、有序性、系统性进行全面规划。

(2)技术人员，网络支持。建立网络资源平台，网络技术人员不可或缺。由技术人员对硬件设施和软件系统进行技术维护、技术支持才能保证资源共建共享的顺利实施。

(3)一线教师，资源开发。本区域内一线教师是这个平台最重要的资源建设群体。我们建立了这个联盟，一方面给广大一线教师提供了展示自我的平台，另一方可以利用官方政策激励广大教师的参与热情。

3.组织机构为依托

(1)区域分工，共享合力。为了避免各区域资源重复开发造成人力、物力和财力的浪费，由市级教育行政部门组织分工，县区分别组织教育资源，进行各学科的区域分工。

(2)省级规划，层级管理。联盟的完整机构设置是以省级教育行政部门领导规划，市级教育行政部门分别组织实施、县区级教育部门详细分工、校级单位紧抓落实的分层机构。

4.运行机制为保障

(1)激励机制，充实队伍。如何将区域内的教师有效组织起来，建立稳定的教育资源开发队伍，形成资源建设的长效机制，是探索有效的资源建设模式必须解决的核心问题。这个稳定的资源开发队伍的建设离不开激励机制的催化作用。校方激励机制可以考虑与教师的绩效考核挂钩。

(2)保证质量，控制数量。建立定期淘汰劣质资源制度。一年审查制度，删除劣质资源;二年审查制度，删除时效性差的资源;三年审查制度，删除过量的重复资源，最终只保留最优质和最符合时效性的教育资源。

(3)实名认证，网络教研。参与联盟共享共建的教师必须实名认证取得用户资格，填写详细信息，包括所属学校、照片、职称、荣誉、教学博客、论坛、联系方式，并开通即时聊天软件便于相互学习交流。系统进入正常轨道后，在各科备课时设计与教学进度同步的教学课题，组织教师进行网络教研。

河南省基础资源共建共享区域联盟的建成和发展，将对我省教育资源网站的知名度、我省区域教育资源库的品牌形象、我省教师的专业化教育技能、教师的教科研水平和我省总体的教学成绩起到巨大的推动作用。本文中关于我省基础教育资源共建共享建设的评价和建议可能存在偏颇，也可能一些建议还不够成熟，希望对我省基础教育资源网的资源建设尽绵薄之力，这也是笔者需要继续研究的课题方向。

参考文献：

[1]林君芬。基于服务联盟的教育信息化资源整合策略[J]。中国电化教育，(08)：72-79.

[2]王延觉。推进资源共建共享等四大任务[J]。中国教育网络，(04)：11.

[3]左文录。教育资源共建共享促发展[J]。中小学信息技术教育，2010(06)：93-94.

河南省区域旅游资源整合模式研究 篇6

一、河南省旅游业发展现状

经过多年的发展,河南省旅游业取得了长足的进步。进入21世纪后,河南省旅游业呈现快速发展的态势:旅游设施不断完善,接待游客人数不断增加,旅游收入与创汇收入能力不断提高。2000年,河南省有旅游业饭店设施197个,床位37 000张;2007年,河南省旅游业饭店设施增加到492个,年均递增11.40%,床位增加到105 120张,年均递增11.61%。2000年,接待入境游客人数325 018人次,旅游创汇收入12 390万美元;2007年,接待入境游客人数增加到880 885人次,年均递增11.53%,旅游创汇收入31 801万美元,年均递增11.44%。2000年,接待国内游客人数5 218万人次,其中省内游客2 990万人次、省外游客2 228万人次,接待国内游客收入347亿元(其中省内游客199亿元,省外游客148亿元);2007年,接待国内游客人数17 003万人次,其中省内游客增加到9 862万人次、省外游客增加到7 141万人次,年均递增分别为18.38%、18.59%和18.10%,接待国内游客收入1 327亿元,其中省内游客770亿元、省外游客557亿元,年均递增分别为21.12%、21.32%和20.84%。上述年均增加速度均大于同期国民生产总值的增加速度,表明河南省旅游业正处于快速发展阶段。2007年,河南省按当年价格计算的生产总值为15 012.46亿元,旅游业收入达到1 350.23亿元＊,占生产总值的比重高达8.99%,已成为河南省国民经济的重要收入部门。[1-8]

在快速发展的同时,河南省旅游业也暴露出分散经营的特点。2007年接待入境游客人数,除郑州市、开封市、洛阳市和焦作市的比例超过10%之外,其他14个地市的比例均小于10%;旅游创汇方面,除郑州市、洛阳市和焦作市比例超过10%之外,其他15个地市的比例均小于10%;接待国内游客人数和接待国内游客收入方面,除郑州市、洛阳市比例超过10%之外,其他16个地市的比例均小于10%。[7]这样的旅游业分布格局,一方面说明近年来河南省对郑(郑州)—汴(开封)—洛(洛阳)沿线旅游资源的开发初见成效,另一方面也表明其他地市自有资源的分布十分分散。如此分散的旅游业经营局面,形成了各地市独自发展旅游业的现象,不利于河南省旅游业的整体发展。

二、河南省区域旅游业发展的S WOT分析

要改变河南省旅游业的分散经营状况,首先需要对其发展情况进行分析,然后在此基础上制定旅游资源的整合模式。在进行河南省旅游业分析时,本文采用S WOT分析法,即对河南省旅游业所面临的优势(strength)、劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(Threats)进行分析。

1.河南省旅游业发展的优势

河南省旅游资源丰富。郑州、洛阳、开封及安阳等文明古都,嵩山少林寺、龙门石窟、开封宋都景区等历史古迹,伏牛山、南太行、桐柏山、大别山、石人山、白云山等优美的自然风光,黄河游览区、小浪底水库等新兴旅游项目,为河南省旅游业发展带来了深厚的积淀。河南省的区域交通也十分便利。东近上海,南临武汉,北靠京、津,西接陕、甘,是全国重要的交通枢纽。新郑、洛阳、南阳三个民航机场每周有800多个航班起降。铁路干线纵横交错,新开通的亚欧大陆桥纵贯全省,便利的交通使河南省起着连南贯北、承东启西的重要作用。

2.河南省旅游业发展的劣势

一是文化精髓挖掘不够。河南省虽然有深厚的历史文化底蕴,但对文化的内涵挖掘不够,偏重孤立的资源形态和静态的表现手段,文化景区仅停留在低层次开发阶段,难以全面展示旅游资源的文化内涵,难以满足游客更深更高层次的旅游需求。二是缺乏总体规划与区域合作。河南省旅游资源条块分割现象严重,景点各自为战,缺乏总体规划与区域合作,导致旅游资源重复建设、区域旅游发展不平衡。三是河南省旅游产业链条上还存在瓶颈和薄弱环节,综合配套服务设施不够完善。旅游产业结构尚处在资源开发的初级阶段,旅游信息服务、交通运输、旅游商品、饮食住宿、保健娱乐等关联产业发展滞后。四是深层次体制性障碍尚未清除,旅游产业发展活力有待增强。河南省旅游资源开发仍是政府主导型模式,市场化、产业化程度不高;旅游市场主体发育滞后,运行机制不健全,缺乏龙头骨干企业,整体竞争力和发展活力不强;管理体制不够协调,甚至出现相互掣肘现象,影响资源的配置效率。

3.河南省旅游业发展的机会

我国人均GDP已经超过3 000美元,旅游进入快速发展期,人们的旅游需求普遍增长。2006年8月,河南省人民政府出台《河南省“十一五”旅游产业发展规划纲要》,为旅游业发展提供了政策支持和方向引导。

4.河南省旅游业发展的威胁

河南省旅游外向度低。相对于云南、四川等旅游强省,河南省旅游外向度偏低,入境游在全国处于落后位置,面临着省外旅游的巨大竞争。河南省旅游定竞争力也比较低。旅游发展中存在着一流资源、二流开发、三流服务的粗放型增长模式,严重影响河南旅游业的竞争力。

通过分析可知:河南省旅游业发展的优势主要在于文化和资源,劣势主要在于文化开发不足、旅游资源分割经营、产业链条薄弱及体制性障碍。在优势与劣势之中,有一个共同的文化因素。深厚的历史文化是河南省旅游的强势,但在开发旅游资源时,仅停留在低层次开发阶段,文化优势并没有充分发挥出来。虽然打造出了“少林寺”、“龙门石窟”等世界知名品牌,但要实现从旅游大省到旅游强省的过渡,还有很长的路要走。要实现这步跨越,只有采取措施来弥补自身的劣势,抓住大力发展旅游业的有利时机,充分发挥旅游大省的优势,成为真正的旅游强省。

三、河南省区域旅游资源整合模式

打好文化这张牌,是河南省旅游经济发展的必由之路。作为历史上多个朝代的政治、经济、文化中心,河南省的历史文化地位具有不可复制性。从夏、商、周的古都遗址,到宋代汴梁城的富丽堂皇,历史的沉淀为河南留下了大量的人文景观。河南省所具有的古都、名寺、祖根、功夫、宗教、文物等方面的文化遗迹,无论是质量还是数量在全国都是首屈一指的。

植根于深厚的中原文化,对现有旅游资源进行整合,是选择符合河南省情旅游发展模式的前提。基于文化内核,笔者构建了河南省旅游资源的整合模式,将其分为内层模式和外层模式(见图1)。

1.内层模式

内层模式是旅游资源整合的核心内容,是旅游资源整合成败的关键。具体内容包括以下四点。

(1)政府推动。旅游发展模式有市场主导型和政府主导型两种。但这两种模式都片面强调市场和政府的作用,忽视了市场和政府对旅游业发展的共同作用。在现实条件下,市场和政府的有效组合对旅游业的发展能起到更好的推动作用。从河南省旅游业的现状来看,旅游业的发展离不开政府的大力支持,政府在旅游产业规划、旅游基础设施建设、旅游资源和生态保护、旅游要素整合、旅游形象宣传等方面发挥重要的作用。但政府发挥作用并不等同于政府主导旅游产业的发展,如果在旅游业发展中继续沿用计划经济下高度集权的领导模式,干扰市场对旅游资源的基础性配置作用,甚至制定一些政策和措施保护本地区旅游资源的开发,造成旅游业发展的总体失衡,反而会阻碍旅游业的健康发展。因此,政府在旅游发展中的定位不是主导而是引导。

(2)企业参与。旅游业及其相关企业是区域旅游资源整合的参与主体。企业参与有两种主要形式:一是引导本地旅游企业参与,二是引入国内外大型旅游企业参与。经过多年的发展,河南省本地旅游企业初具规模,已成为支撑河南省旅游产业发展的重要力量。但仅有本地企业参与还不够,还需要通过加强与国内外大型旅游企业的合资合作,引进国内外的资金、技术、人才和管理经验等,充分利用国内既有的精品旅游线路和国际客源组织渠道,构建河南省旅游产业的国际化营销网络。

(3)利益相关者参与。在河南省旅游资源整合中,利益相关者起着至关重要的作用。作为一个综合性行业,旅游业比其他行业所涉及的利益主体都要多。既有的研究文献中,政府和旅游业及其相关企业多包含在内,本文单独列出政府和企业,是基于二者在旅游资源整合中的重要性。Araujo等[9]的研究表明:虽然发展中国家在旅游规划中力图让更多的利益相关者参与,但由于经济、政治和行政上的困难,规划仍可能主要采用传统的政府决策模式,最后的有效参与在很大程度上只限于各级政府部门,而非政府组织、私营部门、商业部门和当地居民的参与非常有限。这些利益相关者往往来自于不同的行业和部门,其价值取向并非完全一致。在进行区域旅游资源整合时,不能只考虑某一组织或群体的利益而忽视或轻视其他相关者的利益,必须用动态的眼光来协调和关注每一个利益相关者,让他们能够共享旅游业所带来的利益并公平地分担旅游开发存在的风险,通过利益的分配与风险分担,引导利益相关者参与河南省区域旅游资源整合。

(4)打造旅游品牌。利益相关者积极参与河南省区域旅游资源整合的结果,就是打造旅游品牌。在现代经济条件下,品牌的作用日益彰显,成为旅游业可持续发展的关键。以文化为内核的河南省旅游品牌,具有广阔的发展前景。

在区域旅游资源整合中,包括政府和企业在内的利益相关者的积极参与,是整个内层模式的核心问题。内层模式的关键在于,如何调整各相关参与者的利益格局,从而发挥其对河南省区域旅游资源整合的积极作用,打造河南省独特的旅游文化品牌。

图1 河南省旅游资源整合模式

2.外层模式

外层模式分为两个方面:一是产业发展,二是收入分配。产业发展是指旅游业及其关联产业产业链的形成过程,收入分配是指旅游业及其关联产业发展所获收益在利益参与者之间的分配状况。旅游产业发展具体内容包括以下几个方面。

(1)旅游业发展。在各利益相关者积极参与的条件下,旅游业不断发展壮大,打造出属于自己的旅游品牌,最终形成具有产业竞争优势的部门。在旅游资源有效整合的情况下,旅游业对国民经济的贡献越来越大,成为拉动经济增长的重要引擎。旅游业发展的关键在于引导旅游要素产业、相关产业向优秀旅游城市、优势区域和精品旅游景区聚集,培育一批各具特色的旅游产业集群,构建配套完善的旅游综合产业体系。

(2)产业链整合。根据《河南省“十一五”旅游产业发展规划纲要》,河南省旅游产业发展需要构建四大旅游产业体系:一是以精品名牌旅游景区(点)为龙头的旅游核心产业体系;二是以客运、住宿、餐饮、娱乐和旅行社为主体的旅游配套服务产业体系;三是以旅游商品研发、加工、销售为重点的旅游商品制造业产业体系;四是旅游宣传推介、信息服务、线路营销以及教育、医疗、保健、会展、体育等相关产业服务体系。这四大体系是旅游业发展直接带动的产业群,除此之外还有旅游业发展间接带动的产业群,主要体现为旅游业发展对整个国民经济非旅游相关部门的拉动与提升。

(3)收入分配。旅游收入分配是旅游资源整合的关键,是协调利益参与者的重要因素。旅游收入分配包括两个层次:一是旅游产业链发展所带来收益的分配,主要包括对政府的收入分配(主要体现在投资收益和税收)、对企业的收入分配(主要体现在投资收益)、对利益相关者的收入分配(主要体现为要素分配,使参与者均沾旅游业发展所带来的利益);二是相关产业发展所带来的收入分配,主要体现为政府税收。旅游业发展带动相关产业发展,会带来经济的发展与繁荣,进而使政府税收增加。

由此可见,外层模式的关键在于旅游产业链和利益分配,这是整个旅游资源整合成败的最终推动力量。

四、结论与建议

综上所述,要改变河南省旅游业分散经营的现状,需要对旅游资源进行有效的整合,整合的关键在于构建以文化为内核的河南旅游品牌,进而带动旅游业及其相关产业的发展,调整利益相关者的收入分配,最终形成一种良性的发展态势。

对河南省旅游资源进行整合,促进河南省旅游产业发展,需要在以下几个方面努力:一是加快旅游业机制、体制创新。深化旅游管理体制改革,培育旅游市场主体,放宽市场准入,加大旅游产业招商引资力度,引进国内外知名品牌、大型旅游企业和战略投资者,通过兼并、参股、收购、特许经营、租赁承包等多种合资合作方式参与旅游产业开发和经营。二是促进旅游产业可持续发展。旅游开发的同时需要加强对文化资源的保护,在开发中保护、在保护中开发,依法进行开发建设和管理,合理有效地开发利用旅游资源。三是培养优秀旅游人才。人才对旅游产业发展具有重要作用,应重视培养旅游人才,发挥旅游人力资本的巨大推动作用。四是优化旅游产业发展环境。旅游产业发展环境包括硬环境和软环境,硬环境主要包括旅游业发展所需的基础设施等物质环境,硬环境条件的优化需要政府和利益相关者共同参与建设,是相对容易达到的目标。软环境则是一个渐进的过程,需要长时期的积累。软环境的优化包括:政府为旅游产业发展提供高效服务,提高办事效率;保护市场主体的合法权益,维护公平竞争的市场环境;整顿旅游市场秩序,打击欺诈行为和各种丑恶现象,净化旅游市场;倡导诚信经营和诚信服务,建立诚信激励机制和失信惩戒制度,强化行业自律,维护河南旅游业的良好形象;重视旅游景区安全管理,加强旅游安全设施建设,建立旅游安全预报、突发事件预警和应急救援机制等。

[1] 河南省统计局.河南统计年鉴(2001)[M].北京:中国统计出版社,2001.

[2] 河南省统计局.河南统计年鉴(2002)[M].北京:中国统计出版社,2002.

[3] 河南省统计局.河南统计年鉴(2003)[M].北京:中国统计出版社,2003.

[4] 河南省统计局.河南统计年鉴(2004)[M].北京:中国统计出版社,2004.

[5] 河南省统计局.河南统计年鉴(2005)[M].北京:中国统计出版社,2005.

[6] 河南省统计局.河南统计年鉴(2006)[M].北京:中国统计出版社,2006.

[7] 河南省统计局.河南统计年鉴(2007)[M].北京:中国统计出版社,2007.

[8] 河南省统计局.河南统计年鉴(2008)[M].北京:中国统计出版社,2008.

河南区域经济发展 篇7

近年来河南省经济发展较快, 到2008年底全省的国内生产总值已经达到了18408亿元, 占全国的比重为6.1%, 在全国各省市、自治区中仅次于广东、山东、江苏、浙江, 位居第5位。但由于资源禀赋、经济基础、区位条件等因素的影响, 省内各区域间的经济发展存在着明显的不均衡现象。这种不均衡现象, 不仅直接影响到全省经济社会发展和人民生活水平的提高, 而且对中部地区乃至全国的经济发展也产生了一定的消极影响。因此, 准确评价和分析河南省区域经济发展差异状况, 不仅对缩小河南省区域差异促进区域经济协调发展有着重要意义, 而且对中部地区乃至全国缩小区域差异、促进区域经济协调发展都有借鉴意义。本文以18个省辖市为区域分析单元, 采用主成分分析法, 运用SPSS19.0统计分析软件, 较系统、客观地分析河南省区域经济发展状况及差异程度, 并提出了缩小区域经济发展差异促进区域经济协调发展的对策建议。

二、构建综合评价指标体系

衡量一个地区的发展情况, 不仅要考察经济发展状况, 还应考察社会发展状况, 因为社会发展状况是经济发展状况的一个结果, 社会发展状况反过来会影响经济发展状况。这就需要一种综合评价的方法。另外, 通过综合评价还有助于我们发现经济社会发展存在的问题以及影响总体发展水平的因素, 为实现区域均衡发展提供一些理论依据。

一个地区的发展差异主要体现在经济发展水平差异和社会发展水平差异上。为此, 本文依据可获取性原则、综合性原则、功能性原则、非重叠性原则、层次性原则、可比性原则、科学性原则, 选取反映经济发展实力水平、经济发展潜力水平、社会发展水平的3大类共17个单项指标, 构建了河南省区域经济发展的综合评价指标体系 (见表1) 。所用原始数据均来自《河南省统计年鉴 (2009) 》。

三、实证分析

(一) 主成分分析过程

整个分析过程借助SPSS19.0软件完成。首先对原始数据进行标准化 (从略) , 求R的特征值以及贡献率。根据变量相关系数矩阵的特征值大于1, 累计贡献率大于85%的原则提取主成分作为初始因子。相关系数矩阵的特征值大于1, 累计贡献率大于85%的主成分有3个, 累计贡献率达到85.776%。可见, 选择的3个主成分, 其所代表的信息量已能比较充分地解释并提供原始数据所能表达的信息。同时, 因子方差在0.785-0.989之间, 说明全体变量能较好地被3个主成分解释, 选择3个主成分的信息能比较充分地反映和代表区域经济发展综合水平的高低。

建立主成分分析模型的目的不仅在于找出主成分, 更重要的是知道每个主成分的意义, 以便对实际问题进行分析。由旋转后的因子载荷矩阵可知, 第一主成分在经济发展指标X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X9、X10等几个指标上有较大的载荷, 可以把第一主成分F1命名为经济发展因子, 其贡献率为47.446%;第二主成分在经济发展潜力指标X11、X12、X13、X14、X15上有较大的载荷, 可以把第二主成分F2命名为经济发展潜力因子, 其贡献率为30.739%;第三主成分在社会发展指标X16、X17上有较大的载荷, 可以把主成分F3命名为社会发展因子, 其贡献率为7.591%。

根据因子得分系数矩阵中的系数可以得出因子得分函数如下:

由因子得分函数利用SPSS19.0进行计算得到各市的3个因子变量得分。由于选取的3个主因子对各区域综合发展水平所能解释的能力不同, 即它们对区域经济发展综合水平的贡献率各不相同, 因此, 为了求得一个能够综合反映区域经济发展综合水平的分数, 以其方差贡献率作为权数, 建立描述区域经济发展状况的综合评价模型如下:

由区域经济发展状况的综合评价模型利用SPSS19.0计算得到了河南省区域经济发展状况的综合得分结果 (见表2) 。

(二) 结论分析

综合得分值的意义, 综合得分大于0, 说明该区域的经济发展水平大于全省的经济发展水平;综合得分小于0, 说明该区域的经济发展水平低于全省经济发展水平, 绝对值越大, 经济发展水平越低。从综合评价表可以看到, 综合得分位居第1位的郑州市和位居最后1位的周口市相差6.33。综合得分为正值的区域有郑州市 (5.19) 、洛阳市 (1.16) 、济源市 (0.65) 、焦作市 (0.61) 、安阳市 (0.11) 、新乡市 (0.08) 6个省辖市, 这说明河南省18个省辖市中经济发展综合水平在全省平均水平以上的区域不足一半。其中, 这6个省辖市, 也有很大的差异, 位居第1位的郑州市和位居第2位的洛阳市相差4.03。

四、促进区域经济协调发展的对策和基本思路

通过以上分析可以发现, 河南省内各区域之间的经济发展水平存在较大差异。这种差异主要反映在经济发展方面, 制约了全省经济的健康、稳定、快速的发展, 因此应该采取措施缩小区域经济发展差异, 促进区域经济协调发展。

(一) 加大对落后地区的支持力度和投资

省政府应通过政策支持、财政倾斜、社会资助等手段加大对落后地区基础设施建设和教育的投入, 完善落后地区的管道、通信、交通、电力、卫生等基础设施建设, 特别是加快落后地区高速公路的建设, 尽快与周围地区形成畅通的交通网络。还应加大对落后地区的教育投资, 特别是加大职业技术教育的投入力度, 提高落后地区劳动者的技术水平。同时, 在落后地区推行劳动人事制度改革, 采取有效措施稳定科技人员, 发挥他们在本地经济发展中的作用。还可以通过设“奖励基金”, 对有突出贡献的各类人才进行奖励, 吸引在经济发达地区懂技术、有管理能力的人才, 鼓励学有成就的名牌高校毕业生和高学历高职称的科技人才回本地区工作。

(二) 优化各区域的投资环境, 吸引外资

不断优化投资环境, 提高投资水平和投资率, 为吸引外商直接投资和承接东部向中西部产业转移创造优越的投资环境。加快发展教育事业, 注重人力资本的投入。民营经济、乡镇企业、外资企业等非国有经济在河南省区域经济发展中的作用日益增大, 因此, 政府部门应加快转变职能, 改变管理经济、社会的方式和手段, 按照市场经济的原则, 推进管理体制创新, 建设和完善要素市场, 完善市场经济体制, 扫除行政壁垒障碍, 实现区域经济一体化。同时加快国有企业改革, 取消一切限制民间资本投资的不合理规定, 给予各市场主体以均等的投资机会, 鼓励和支持各地区的金融机构改革, 为民营经济的发展创造有利条件。

(三) 调整产业结构, 促进区域产业协调发展

河南区域经济发展 篇8

河南“居天下之中”, 是国家南北、东西交通大动脉的枢纽要冲, 亚欧大陆桥和进出西北六省的门户。河南是中国重要经济大省, 改革开放以来河南省经济发展较快, 在全国各省市、自治区中位居第5位。近年来河南省经济发展取得了快速增长, 但一个不可回避的问题就是区域经济发展的差异显著加大。区域经济社会发展水平综合评价对支持河南省加快发展有至关重要的作用。本文以河南省18个地市为研究对象, 结合《河南省统计年鉴2013》的相关数据, 运用聚类分析法, 对河南省区域经济社会发展水平进行综合评价, 力求为河南政府相关部门决策提供参鉴建议。

1 河南省区域经济社会发展水平综合评价聚类分析

1.1 聚类指标的选取

1.1.1 指标选取原则

在指标选取原则上, 目前国际公认的是多指标体系, 主要考虑到以下几个方面的因素: (1) 指标体系的综合性。指标体系不应片面性, 而应具有综合性。指标体系要求能反映各地区的经济发展水平, 还要能反映各地区的经济发展潜力。 (2) 指标的代表性。能够反映一个地区经济发展状况的指标有很多, 即所选的指标不仅要有明确的社会和经济意义, 还要能代表这个地区经济发展水平的某一个方面。 (3) 指标的可比性。各区域间存在着空间大小的差异和人口数量多少等方面的差异, 所以在研究区域间发展水平时, 所采用的指标要求能够进行相互间的比较。 (4) 指标的可得性。在选取指标时, 应该选取那些我们比较容易获得的指标, 有些不易获得但是对评价区域经济发展水平有重要作用的指标, 可以找其他相似且容易获得数值的指标来代替。 (5) 指标体系的简洁性。由于聚类的样本数较多, 所以在指标选取上应尽量精炼实用。

1.1.2 指标的意义

基于以上相关原则, 在参考相关文献的基础上, 结合2011年河南省统计年鉴相关数据及河南省的经济发展现状, 制定以下四个方面能够反映经济综合实力的评价指标: (1) 经济发展方面:实际利用外资额 (X2) (万美元) , 说明地区本年实际利用外资总额的情况, 反映出地区在吸引外资方面有多大的优势;城镇固定资产投资 (X6) (亿元) , 用其反映地区固定资产投资规模和使用方向。 (2) 产业结构方面:第三产业增加值 (X9) (亿元) , 比较过去的第三产业生产总值, 能反映地区的第三产业的发展情况;第三产业占GDP比重 (X7) (%) , 通过了解第三产业在三大产业中所占的比例, 我们可以知道地区第三产业的发展状况, 用其反映地区服务业和城镇化水平;第二产业占GDP比重 (X8) (%) , 通过了解第二产业在三大产业中所占的比例, 我们可以知道地区第二产业的发展状况, 用其能够反映地区的工业化水平。 (3) 人民生活方面:人均GDP (X1) (元) , 可以表示地区人均GDP的大小, 用其反映地区的综合经济实力;在岗职工平均工资 (X3) (元) , 通过对各地区在岗职工平均工资的比较, 可以反映出地区职工的工资水平状况;农村居民人均纯收入 (X5) (元) , 用其反映各地区农村居民的生活水平状况。 (4) 社会发展方面:每万人拥有医院床位数 (X4) (张) , 通过了解每万人拥有的医院床位数, 能够反映出该地区在医疗服务设施方面的发展状况;城镇社区服务设施个数 (X10) , 城镇社区服务设施的个数, 反映出地区在社区基础设施建设方面的状况。

1.2 数据处理及分析过程

1) 聚类分析思想。聚类分析 (cluster analysis) 是一组将研究对象分为相对同质的群组 (clusters) 的统计分析技术。聚类分析是根据研究对象的特征按照一定标准对研究对象进行分类的一种分析方法, 它使组内的数据对象具有最高的相似度, 而组间具有较大的差异性。聚类与分类的不同在于, 聚类所要求划分的类是未知的。聚类分析的目标就是在相似的基础上收集数据来分类。聚类源于很多领域, 包括数学、计算机科学、统计学、生物学和经济学。这些技术方法被用作描述数据, 衡量不同数据源间的相似性, 以及把数据源分类到不同的簇中。聚类分析是根据对象的特征, 按照一定的标准对研究对象进行分类, 由于研究对象和分析方法的不同, 聚类分析也分为不同的种类。

按照研究对象的不同, 聚类分析一般分为样本聚类和变量聚类: (1) 样本聚类:它针对观测量进行分类, 将特征相近的观测量分为一类, 特征差异较大的观测量分在不同的类。 (2) 变量聚类:它是针对变量分类, 将变量性质相近的变量分为一类, 将变量性质差异较大的变量分在不同的类。

按照分析方法的不同, 聚类分析一般分为快速聚类、分层聚类和两阶段聚类: (1) 快速聚类:它将数据看成K维空间上的点, 以距离为标准进行聚类分析, 将样本分为指定的K类。 (2) 分层聚类:其对相近程度最高的两类进行合并组成一个新类, 并不断重复此过程, 直到所有的个体都归为一类。 (3) 两阶段聚类:两阶段聚类分析首先以距离为依据形成相应的聚类特征树结点构造聚类特征树, 然后通过信息准则确定最优分组个数对各个结点进行分组。

2) 聚类分析过程。本文采用SPSS17.0统计分析软件, 对2012年河南省18个地市的各指标数据进行K-均值聚类分析。利用SPSS软件对原始数据进行处理, 得到结果如下 (见表1) 。

通过聚类分析可以看出, 所有的观测对象被分成四类和每个聚类中心的案例数:第一类城市有1个, 第二类城市有9个, 第三类城市有1个, 第四类城市有7个。通过表1还能看到这四类城市之间的距离差距。

1.3 结论

通过聚类分析的结果可看出, 18个地市被分成了四类, 每一类所包含的地市都具有相同或类似的经济特征。上述的相关分析, 我们可以得到河南省区域经济社会发展水平的不平衡, 各地市经济综合实力可分为四类, 第一类城市郑州市经济综合实力最强;第三类城市洛阳市经济综合实力仅次于郑州;第四类城市经济综合实力较弱;第二类城市经济综合实力最弱。事实上, 各类地区在吸引和利用外资、产业结构、人民生活水平和社会发展上都存在着巨大的差距。各地市聚类见表2。

第一类城市郑州是河南省的省会城市, 是河南省政治、经济、教育、科研、文化中心。国家级战略“中原经济区”的中心城市和国家重要的综合交通枢纽, 是河南省经济发展的领头羊。

第三类城市洛阳是国务院首批历史文化名城。新兴的重工业城市和新能源节约型城市。近年来洛阳在经济发展上同时从“工业城市”和“旅游城市”两条路出发, 在发展工业的同时也重视旅游资源的开发, 大力发展旅游经济。

第四类城市:鹤壁市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、三门峡市、济源市, 近年来经济发展迅速, 工业发展较快, 第二产业在三大产业中的比重大, 第三产业的发展形势也比较好, 人均GDP较以前有显著的提升。各地市在经济发展上有着各自的发展优势。

第二类城市:开封市、平顶山市、安阳市、濮阳市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市, 为欠发达地区, 矿产资源贫乏、能源不足, 经济基础薄弱, 人口多, 农业人口占了很大的比例, 工业化和城镇化水平较低, 近年来二、三产业的比重有所提高, 但仍低于其他类地区, 第一产业的比重偏高, 产业结构不合理, 各类经济指标比其他各类城市相对较低。受地形等自然条件的制约以及历史原因, 这些地区经济发展水平低, 远远落后于其他各类地区。以上等原因使得第二类地区与其他各类地区之间的差距越来越大。

2 河南省各区域经济社会发展存在的问题

改革开放时, 邓小平提出了共同富裕的长远远景。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏, 推动了经济的迅速发展。但是现在的问题是, 这一政策没有得到完整落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕, 拉大了相互之间的贫富差距。在区域经济上也是一样的道理, 如果那些经济率先发展的地区不带动落后地区的经济发展, 那么区域经济间的差异也将变的越来越大。

通过以上的分析, 我们可以了解到在河南省区域经济发展上存在着如下一些问题:

1) 由表1及表2的分析结果得知河南省区域经济的发展存在着严重的不平衡。自改革开放以来, 河南省在经济发展上采取了不平衡发展的战略, 优先发展一些区位优势明显的地区, 加大了与在经济发展上并不具有优势地区的差距, 导致了区域经济间的不平衡发展。

2) 由各地实际利用外资额的不同, 可以得知各类地区在吸引和利用外资上有很大的差距, 使经济的发展差距加大。各地区政府在招商引资上采取的政策有着较大的差异, 各地区对外优惠举措不一致, 使得在吸引外资, 发展本地产业经济上产生了巨大的差距。

3) 由二、三产业所占比重和第三产业增加值的差异我们可得知各类地区在产业结构上的比例不协调, 三大产业间的生产产值差距过大。国家和省政府在那些具有能源和资源优势的地区大力发展传统工业, 形成了传统工业区和一些重工业城市, 而能源和资源匮乏的地区, 在工业发展上远远落后。由于历史原因, 河南历来是一个人口大省, 农业在产业结构上占较大的比重, 使得各地区在经济发展上有较大的差距, 三大产业生产产值间的差距也不断拉大。

4) 由表2分析可得出各地区经济发展水平不均衡, 贫富差距大且贫困人口所占比重较大。受不平衡发展战略的影响, 优先发展的地区计划经济向市场经济过渡的时间较早, 基础设施建设较完善, 人民生活水平也显著提高, 从而加大了与其他地区间的发展差异。

3 促进河南省经济社会平衡发展的政策理念

区域经济发展的严重不平衡, 已成为河南省全面建设小康社会和可持续发展中的首要难题。改革开放30多年来, 随着全国各地经济的快速发展, 河南面临的竞争压力也越来越大, 其突出的问题是地区间的差距过大。区域差异的扩大会严重制约全省经济发展整体水平的进一步提高, 当前最迫切需要解决的问题是缩小区域经济间的差异, 实现各区域间协调和共同发展。对此本文提出了如下建议, 为河南政府相关部门决策提供参鉴建议:

1) 充分发挥第一类城市的龙头带动作用, 逐步缩小地区差异。郑州作为省会城市要起到带动全省的作用, 辐射带动省内各地区经济的发展。郑州在技术、管理、经验、科技以及资金等方面有着巨大的优势, 而经济相对落后的其他地区劳动力成本低, 在资源成本上存在着优势, 因此他们之间可以实现互补多赢, 从而逐步缩小区域间的差距。

2) 经济相对落后的第二类和第四类城市要充分利用时机, 积极利用自身的优势, 吸引外资。这些经济落后地区劳动力成本低, 土地租金低, 地区政府要做好招商引资工作, 在招商引资方面出台一些免税政策等, 把外边的外资、三资企业、民营经济、民营企业引进来。充分发挥利用外资的优势, 大力发展本地区经济。当前中原经济区建设如火如荼, 这些地区要充分把握住机会, 加快本地区经济建设, 提高地区人民生活水平, 努力缩小区域经济间的差异。

3) 加快产业结构调整步伐, 优化产业结构。河南省各类地市间的产业结构存在严重的不平衡, 导致各地市三大产业间生产总值的巨大差异。政府要加大对落后地区的农业科技投入, 大力发展农业产业化、市场化和农副产品加工, 加速推动城镇化和农村劳动力的转移。各地区还要充分利用本地区优势, 加快工业发展。大力发展服务业, 增加就业机会, 合理配置农村剩余劳动力, 加大第三产业生产产值。从而优化产业结构, 缩小区域间的差异。

4) 充分发挥政府作用, 向经济落后地区适度的政策倾斜。从1978年改革开放以来, 沿海城市的开放、经济特区的建立, 都是政策在起着决定性的作用。为缩小区域间发展不平衡的现状, 在维持经济快速增长的同时, 河南省政府应加大对本省欠发达地区的政策支持, 如:加大资金支持, 加大对相对落后地区教育的投资力度, 加快对经济落后地区的开发和开放, 引导其走上招商引资、发展本地区特色产业的道路。在广大农村地区要严格保护农民的耕地同时大力发展乡镇企业, 增加广大农村居民的收入渠道, 减少贫困人口数目, 缩小当前巨大的贫富差距, 从而缩小各地区间的发展差异。

参考文献

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河南区域经济发展 篇9

我国义务教育均衡发展问题的主要研究视角主要包括区域均衡和校际均衡[1]。其次, 教育均衡发展的内容和实质, 多指向教育资源的分配、投入以及产出。即教育均衡应该表现为区域间、城乡间和学校之间教育资源配置的相对均等。

2 研究方法

2.1 文献资料法

借助CNKI学术期刊、硕博论文数据库等检索平台, 收集相关的研究成果, 进行分类汇总。

2.2 问卷调查法

采用二次分层的抽样方法对河南省所辖的17个地市中进行抽样;以地理方位为第一层标准, 以城乡差别为第二层标准进行了两次抽样:首先抽取省会郑州、豫北地区鹤壁、河南中部平顶山、豫西地区洛阳、东部城市焦作和南部信阳这六个地区作为调查样本, 接着在每个地区抽取城市中学2所、乡村中学1所, 共计3所 (除郑州与鹤壁) , 共计18所中学。

2.3 数理统计法

利用SPSS统计分析软件对回收问卷的数据进行统计检验。

3 结果与分析

3.1 评分方法

在对调查问卷信息进行评分的基础上, 参照王书彦在博士论文《学校体育政策执行力及其评价指标体系实证研究》中的等级划分方法, 将学校体育四项一级指标及其子指标分别进行等级划分:分为高、中、低三个等级。标准为:高为0.8分以上, 即0.8分~1分;中等分为0.6分~0.8分之间;低为0.6分以下, 不含0.6分[2]。

3.2 评估总体结果汇总

18所调查中学分别获得的总体得分和六个地区学校平均得分的评价结果如下。 (见表1与图1) 。

如图1所示, 从各地中学总体得分平均值来看, 6个地区分别处在高、中、低三个不同水平, 郑州是唯一达到了高水平的地区;处于中等水平的依次为平顶山、洛阳和鹤壁;焦作和信阳两个地区的平均得分都是0.59, 虽然还处于低的等级, 但分值非常接近中等水平, 差值仅为0.1。

3.3 河南省内地区间学校体育非均衡发展影响因素分析

经济因素:目前我国的中小学的教育资金主要由地方政府负责筹措, 因此, 各地方经济水平的差异必然导致教育发展水平不平衡[3]。河南的主要城市群—中原城市群以郑州为中心, 拥有全省约40.2%的人口, GDP产值达到了全省总量的一半以上;豫西、豫北、和豫西南地区居于中游。地方经济的发展水平对教育部门具有支撑性的作用, 调查结果表明:河南六地区的学校体育发展水平与其所处位置的经济水平排名大致是相吻合的。

教育经费:郑州市作为河南的省会, 是全省的行政中心, 在义务教育上享有一定的“天然优势”:郑州实行的是各级政府分担教育经费的管理制度, 从省财政到市财政逐级分担。自2008年起, 郑州市教育局开始实施将免杂费财政补助资金并入公用经费计算的政策, 对学生平均的教育经费拨款进行了定额, 同时提高了农村义务教育阶段生均公用经费标准[4]。

学校体育资源:现阶段河南省内各地区中学体育资源的配置现状严重失衡, 从学生平均体育经费、学生平均体育场馆面积以及体育生师比等指标上都能够反映出来, 这是导致河南省中学体育发展失衡的一个重要原因。

管理因素:学校体育管理主要包括开展常规体育教学、学生课余体育活动以及执行学校体育相关政策, 调查结果表明, 不同地区学校体育工作受到的重视程度存在很大差距, 导致这些学校间体育政策与工作的执行力呈现非均衡的状态。

4 结论与建议

4.1 结论

河南省中学体育发展总体失衡, 学校体育工作与各地区经济发展水平的非均衡基本上呈正相关;教育经费与资源配置失衡是主要的外部因素;学校体育工作管理力度不均是主要内部因素。

4.2 建议

政府应该提高教育经费在财政支出中的比重;全省各地区要统筹协调配置教育资源, 采取“向弱势倾斜”的“差别化”分配办法;实行校长负责制, 加强管理、提高学校体育工作的政策执行力, 同时要逐步建立评价机制对全省中学体育均衡发展动态进行监督和整体评估。

摘要：在对河南省内各地区中学 (初中) 进行抽样的基础上, 通过采用所建立的学校体育均衡发展评价指标体系对18所样本学校进行了实证调查与评估。结果显示:各地区之间的中学体育呈非均衡发展状态, 体现在学校体育的资源配置、教育过程、教育结果和教育环境四个一级指标上, 表现为:郑州地区中学各级指标得分均为最高;洛阳、平顶山两个地区中学的评价结果上处于中等及中等以上;焦作、鹤壁、信阳三个地区中学各级指标的得分相对较低, 处于中等或中等以下的水平;建议从加大教育投入、差别化分配教育资源、强化学校体育管理工作和建立评价机制等方面来促进河南省中学体育的协调与均衡发展。

关键词：河南省,义务教育,中学体育,均衡发展,评价,研究

参考文献

[1]田芬.基础教育均衡发展研究[D].苏州大学, 2004:5.

[2]王书彦.学校体育政策执行力及其评价指标体系实证研究[D].福建师范大学, 2009:103.

[3]赵丽.山东省城乡中小学学校体育均衡发展研究[D].鲁东大学, 2013:29.

河南区域经济发展 篇10

2012年10月起, 河南日报在重要位置, 以“用领导方式转变加快发展方式转变三十二谈”为题刊发了32组报道, 包括由报道组组织和编采的32篇县委书记署名文章、32篇“何平”文章、32篇共有170多人发言的社会各界解读。这组被读者简称为“32谈”的报道, 在河南省引起了巨大反响。中宣部和河南省委、省政府均给予高度评价。全程参与的32个县委书记及其所在县的四大班子感受深刻。

“32谈”是河南日报为了报道在科学发展观的学习、实践活动中, 河南如何从转变领导方式入手, 加快发展方式转变的一个策划, 其目的在于推进河南区域经济的发展, 推进河南在中原经济区建设中走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调发展的路子。

“32谈”还没刊发完, 在河南已经好评如潮。刊发甫毕, 以“32谈”为名的书也同步结集出版, 首印5万册, 订阅者踊跃, 一购而空。应该说, “32谈”的策划与报道是成功的, 甚至超过了我们的预期。这种收获, 使我们对党报, 对党报的功能及其实现, 对党报的策划和引领作用, 有了进一步的思考和感悟。

二、党报的功能和实现

党报功能是一个有很多解的老话题。不同的阶段, 不同的人群, 不同的阶层, 不同的心境、语境, 都会有偏重于某个角度的若干个方面的诠释。那么如果站在现在, 处于传统纸质媒体日趋式微, 网络媒体鲸吞蚕食、咄咄逼人, 尤其是自媒体日渐扩张, 微博即将全面占领新闻的表层阵地的时候, 党报还有什么优势功能?如何实现这种功能?

多年来的办报实践告诉我们, 党报首先姓“党”, 宣传人民, 教育人民, 团结人民, 引领时代发展, 促进经济、政治、社会的文明进步和国家的和谐、和平、统一是第一位的。但同时党报是“报”, 是新闻纸, 有着传播新闻、遵循新闻规律的功能和作用。

我们毋庸讳言, 党报的新闻理念不同于西方的新闻理念, 也不同于 (或者说也不苛求) 非党报类如都市报的新闻理念。最大不同在于两点:其一, 党报所强调的、推崇的是整张报纸的作用, 是要求“这张报纸”体现它所具有的党报性质, 表现党和人民群众的利益诉求, 引领社会前进。它重视作为个体的记者的具体作用, 但所强调的是整张报纸的功能和意义, 记者服从和服务于这种定位。西方的报纸则更注重记者个人作用的发挥, 记者的关注点在于个人对新闻的独到发现、挖掘、揭露和跟踪, 追求新闻报道的轰动效应, 不预估报道效果是正能量还是负能量。其二, 党报重视每一则新闻和每一篇文章, 但更注重的是广泛地、不懈地对社会氛围的营造, 用长期、大量的乃至重复和强化的报道, 形成进步的、发展的、积极向上的、干事创业的、向一个既定方向前进的舆论氛围。在这里, 具体的每一篇报道, 都只是这种氛围构造的一个部件。“大众传媒真正深层次地实现其宣传目的而产生社会效应的, 则是依靠潜移默化的影响, 营造能够挟裹社会大众潜意识中主动靠拢、追随其前进方向和前进步伐的社会思想大潮, 有意识地使媒体受众在所营造的思想潮流的挟裹下产生方向明确、步伐整齐, 并且能够自觉抵抗异己和不和谐的集体下意识, 从而完美地实现对社会的影响。”[1]通俗地说, 党报通过新闻事实, 大量、长期、深入地报道党的路线、方针、政策和一个时期的工作中心、重心, 在潜移默化中, 引领受众共同沿着正确的方向前进, 从而产生建设社会主义的强大的凝聚力。

在这两点中, 都表明了党报的功能要求:前者以表现党和人民群众的利益诉求、引领社会发展为目的;而后者则表明了党报功能的实现, 是依靠正能量的舆论氛围, 对受众长期潜移默化的影响, 从而引领人民大众齐心协力地沿着正确的方向前进。

这两点决定了党报的先进性、影响力和生命力。

三、党报的先进性、影响力和生命力

首先, 党报的先进性表现在它对经济、政治、社会、文化、生态等发展、进步的责任担当。它是一张报纸, 但把“引领时代发展, 促进经济、政治、社会的文明进步和国家的和谐、和平、统一”作为办报宗旨, 而不只是以传播新闻为目标。党报的自我定位和自我要求, 奠定了它在所有报纸中所具有的最担当最负责的形象、地位和影响力。

这种先进性发展、延续到今天, 到自媒体风行天下、中国微博用户达到3.27亿[2]的现在, 已经成为党报在和新媒体竞争中获胜并长期持续发展的、强大的生命力所在。

我们在办报实践中知道, 党报报道实际上分为三大类:一是对新近发生、发现的为受众所关注的事实的报道, 即“新闻报道”;二是对新近发生、发现的, 为彰显思想观点, 表明思路方法, 阐释道路、方针、政策的事实的报道, 预期了报道目的的, 即我们所谓的“宣传报道”;三是两者兼有的“新闻宣传报道”。西方媒体不屑于“宣传”字样, 即便是“宣传报道”, 也可能要标榜为“新闻报道”。党报无须遮挡自己的观点, 掩饰自己的责任。一个13亿人口的中国, 一个过亿人口的河南, 必须有通过、透过或借助新闻事件, 直面宣传党的路线、方针、政策的媒体, 必须有引导、引领社会大众排除干扰、向一个正确方向大步前进的舆论载体。河南省如此, 全国30多个省市区皆如此。因此, 党报有“新闻报道”, 更有“宣传报道”, 也有“新闻宣传报道”———我们毫不讳言, 理直气壮。

生命力也就在此。网络媒体如各家新闻网站基本没有“宣传报道”, 它的关键词是“迅速”“快捷”“互动”“海量”“话语权”;而“深度”“权威”“公信力”“真实性”也同时是构成它的软肋的关键词。它为此而纠结。它的优势是快捷、迅速的“新闻报道”, 然而, 随着移动传输速率的提高和手持终端的进步, 当13亿人中的过半都利用微博、成为自媒体的新闻报道者的时候, “每个手机用户连在一起, 让手机用户随时随地发表自己的最新信息, 并和好友分享, 传播信息”[3], 网站新闻的优势荡然无存, 生机和生命也就将到尽头。而可以同时判定的是:自媒体同样无法具备“宣传报道”的条件, 即便微博大幅度扩张字数, 也无法排解它在“深度”“权威”“公信力”“真实性”方面的深层纠结。

宣传党的路线、方针、政策, 引导、引领社会大众排除干扰、向一个正确的方向大步前进的舆论责任, 无可置疑地继续由党报承担。“在碎阅读时代, 要给出更完整的信息;在浅阅读时代, 要给出更深刻的思想。主流人群的一个显著特点是关心世界及国家大事, 关心时代和社会的发展与进步。如何做足这种‘高端关注’, 以权威、准确的主流判断赢得认同, 是党报的使命, 也是优势所在。”[4]当大多数传统媒体因为新媒体的竞争而消亡的时候, 党报依然因其责任和担当, 因其高端和权威, 因其对经济、政治、社会、文化、生态的引领作用而巍然、傲然。

四、“引领”不会自然发生

上述从党报的功能和功能的实现, 从党报的先进性、影响力和生命力, 阐述了党报所具有的引领作用, 阐述了引领作用在党报和新媒体、自媒体竞争中的重要意义。但是, “引领”不会自然发生。党报的引领作用, 只能在党报强烈的引领意识下, 对报道的精心策划和组织下产生。

党报的所谓“策划”, 没有安排事件、制造新闻、人为摆拍的含义, 是专指在某一阶段、时段, 对某一内容的新闻事件、新闻材料, 根据经济发展、社会进步的需要, 按照党、政府和人民群众的需求, 作出从报道对象、规模、方式、角度、体裁, 到参加人员、采写程序的预设方案。策划是党报引领社会大众, 实现办报宗旨, 强化高端、权威, 应对新媒体竞争最为重要的手段。

党报工作者应该明白, 一个好的策划, 能使报道目的更为明确, 表现的主题更为集中, 能够以更为灵活的手法, 增加阅读快感, 不但使受众接受宣传内容, 而且能够在策划的实施过程中, 和采访对象、和受众产生互动, 使对象和受众参与到报道中, 扩大社会的影响和效果, 对推进党和政府的中心工作和重点工作, 起到非党报媒体所无法起到的直接的引领作用。

河南日报刊发的“用领导方式转变加快发展方式转变三十二谈”系列报道, 就是一个较好的策划范例。作为党报的重要策划, 它在全省158个县市区中产生了巨大反响, 引领了河南区域经济的发展。

五、“32谈”的有益探索

“32谈”实践了上文论及的策划和引领, 并做出了有益探索。

探索一:让报道对象成为策划的实施者

2011年10月, 河南省第九次党代会提出, 要走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子。158个县市区怎样落实“两不三新”三化协调科学发展, 如何走出一条适合自己县情的路子, 这是区域经济发展极其重要的事情。理所当然, 党报对此负有报道和引领的责任。

在县域经济的发展中, 领导班子是关键。县委和县委书记怎么想、如何做?有什么样的思想, 出什么样的思路, 采取什么具体的行动?以前怎么做了, 以后又该怎么做?“32谈”的策划由此而生:选出32个县, 让32个县的县委班子集体讨论, 由32个县委书记和党报合作, 以县委书记个人署名的“32谈”系列述评的形式回答上述问题。

作为报道对象的32个县委书记和县领导班子, 由此成了报道的策划和实施者。科学地、完美地和有思路、有特色地展现自己和所在的县市, 在近半年的时间中, 携手媒体写好这样的述评, 成了他们魂牵梦绕的事。

探索二:引领是目的。注重报道的结果, 但更注重完成报道的过程

“32谈”的本质, 是要让县委书记围绕如何有特色地在走“两不三新”三化协调科学发展的路子中学明白、想明白、说明白、做明白, 引领其学习中央和省委的精神, 深思县域科学发展的路径, 厘清并阐述其具体思路, 找出符合地方舆情、特色的可行的快速发展的路子, 从而在更大范围内引领干部群众向科学谋定的符合其区域特色的方向前进。因此, “32谈”注重的是这种过程。

河南日报在致32个县委书记的《“32谈”系列报道情况通报》中明确提出, 本组报道, 重点在于“对本县市一个时期以来的做法进行回顾、反思、归纳和总结;在对过去的归纳总结中, 深化和升华对党中央一系列精神和省委精神的理解;并对未来的科学发展作深入思考、展望和梳理、厘清, 对要走的路子作前瞻性把握”。同时, 河南日报拒绝报道组为县委书记的文章代笔, 尽管报道组有20人。报道组只在深入采访后参加讨论, 共同学习、领会中央、省委的相关精神, 参与县委班子对过往的回顾、总结和在对未来发展思路的厘清的基础上确定主题, 也包括对述评的篇章结构和文字、语言的技术处理。

把过程作为策划实施的主体, 使报纸的引领作用更为突出。

探索三:深度介入, 共商发展, 把党报的导向前移, 使其体现到思路和决策上

构成“32谈”报道组的20人中, 包括社长、总编辑、副总编辑, 基本都是党报拥有高级职称的资深记者, 他们既了解全省宏观, 也对县域情况十分熟悉。在长达4个月的深入采访及与县委书记的紧密接触中, 32个县的过去、现在、未来, 经济、政治、社会、文化、生态, 以及过往的足迹、未来的走向, 发展的优势和短板, 区域的特长和“凹陷”等, 基本都了然于胸。报道组成员具备和县委班子共商发展的能力。党报记者首先是党的工作者, 在和32个县的一次次讨论和对接中, 报道组深度介入, 从党性出发, 从科学发展观出发, 从中原经济区建设的宏观观照下的县域实际出发, 基于发展脉络、社会进程、人民诉求、经济现状, 参与县委班子、县委书记对未来发展思路的梳理与勾画, 建议和帮助拟定、完善、描绘日后发展的蓝图, 使中央、省委的精神得以较好地把握、体现和落实。

32篇述评的主题, 就这样在深度介入、共商发展、明晰发展思路的讨论中确定。渑池县把依赖资源变为依托资源的发展思路和主题;南水北调水源地淅川县, 为守护一池清水把生态建设作为发展思路和主题;地处豫皖交界河南边缘的沈丘县, 把边缘变成中原经济区的前沿、强力谋发展的思路和主题;临颍县把食品工业做强做大, 走名优品牌之路的发展思路和主题等等, 都是在党报导向前移、深度介入的引领中形成, 而且每一篇报道都获得了巨大的成功。

探索四:发挥党报的权威性和影响力, 营造舆论强势的新格局

党报的权威性、公信力和影响力, 原本是党报长期坚持党性原则、党报从业者忠诚党的事业而自然而然的积累。但到今天, 在新兴媒体、自媒体大军压境且虎视眈眈、要取代传统纸质媒体的激烈竞争中, 党报的权威性、公信力、影响力则成为新兴网络媒体无法望其项背的法宝, 是党报生存与发展所在。

“32谈”使用了这一法宝, 并把它充分运用。32篇述评同时配发32篇何平感言, 河南日报见报的次日, 刊发包括领导、学者、专家和一般群众发言的社会各界对前一天述评的解读和深读。而在河南日报刊发的同日, 全省18个省辖市的党报 (市委机关报) , 以及省会所有都市报包括大河报、河南商报、东方今报都同步刊发, 河南电视台、河南人民广播电台同步播发。这种舆论格局, 形成了党报无可比拟的宣传强势, 营造了在中原经济区建设中, 走“两不三新”三化协调科学发展的路子的浓厚氛围。32个县慧眼独具的创新思路, 切合实际的不同的特色, 在给全省几十家报纸的读者带来视觉冲击、阅读快感的同时, 也带来了思考和启示。

六、结语

“32谈”的策划获得了成功, 对此, 中宣部和省委给予了很高的评价。回顾其整个实施过程, 有如下感悟:

其一, 党报的地位是靠权威性和影响力决定的。对经济、社会发展的引领作用既是党报功能的应有之义, 也是铸造权威性和影响力的必然要求。党报必须利用一切可能和机会, 彰显责任和担当, 发挥自己的主流优势, 营造齐心协力的氛围, 引领人民大众向既定的方向前进。

其二, 宣传报道和新闻报道并重。党报不必忌讳“宣传”字样, 用新闻事件宣传, 用新闻事实宣传, 用典型人物和典型事件宣传, 用媒体可以使用的所有报道形式宣传。关键点在于要有好的策划, 要有好的选题。做到高端、有用;做到深入、深刻;做到真实、真诚;做到可读、可信。这四个“做到”将使党报在和新兴媒体竞争中笑到最后。

其三, 策划和引领要依靠党和政府的领导, 依托读者和群众的支持。“32谈”的策划和实施, 始终是在河南省委和省委主要领导的关心下进行的。省委书记和部分省委常委, 直接和32位县委书记面对面, 研讨各县的发展思路、文章主题。这种领导和支持是报道成功的必要条件。

其四, 宣传报道并不是僵硬、呆板的说教式报道, 而一样是用鲜活、生动、来自百姓身边事实的报道。这是决定宣传报道能否实现预期功能, 能否感动、鼓舞、激励、引领受众的关键。这要靠深入生活来实现, 要靠“走基层、转作风、改文风”来实现。“32谈”用4个月时间, 深入采访干部群众, 深入挖掘事实细节, 深入梳理发展思路, 深入学习群众语言, 先后采访了上千人次, 和32个县委书记及县委班子座谈、共商130场以上。“走转改”可以说是“32谈”的成功所在, 也是党报所有宣传报道能够成功的根本所在。

其五, 要有一支忠诚于党报事业的好的记者队伍, 能静心、精心、苦心、匠心地做事, 能创造性地工作, 完美地完成策划。

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河南区域经济发展 篇11

国内外学者对产业集聚有着不同的定义, 马歇尔称之为“地方性工业”, 指“集中于某些地方的工业”;韦伯认为“聚集因素是一种优势, 或是一种生产的廉价, 或者是生产在很大程度上被带到某一地点所产生的市场化”;迈克·波特提出了“产业集群”的概念, 认为产业集群是有关产业内的企业、生产供应商、服务供应商以及专门领域的相关机构在地理上的一种集中现象;徐康宁认为产业集聚是产业内的生产活动、销售活动以及为这种生产和销售所服务的经济活动高度集中于一定区域内的现象。

产业集聚和经济增长的关系一直以来都被认为是互相伴随的。胡佛认为区域经济增长具有自我强化的机制, 主要体现在区域内部各产业之间复杂的相互联系和相互作用;Martin和Ottaviano证明, 经济增长与产业集聚是互相加强的过程;王辑慈等指出培养具有地方特色的企业集聚, 以强化区域竞争优势, 是增强国力的关键。

就河南而言, 2008年河南省委省政府做出加快产业集聚区建设的战略决策, 截至2011年5月, 河南省初步确定了175个产业集聚区, 这些产业集聚区已成为促进河南“三化”协调发展、构建“三大体系”的重要载体, 有力的支撑了河南省经济的快速发展。在此背景下, 本文根据相关数据和测度方法, 计算出各产业的集聚度, 选取集聚度最高的产业分析其与区域经济增长的相关性, 得出相关结论并提出政策建议。

2 制造业产业集聚促进区域经济增长的机制

从区域经济活动实践上看, 自20世纪90年代以来, 无论是世界经济活动还是中国的经济活动都呈现出强烈地空间集聚趋势, 产业集聚的重要性也愈发显著, 已经成为指导区域经济增长与发展的重要战略, 具体体现在以下几个方面:

2.1 产业集聚是推动区域经济增长的重要方式

首先, 产业集聚产生的聚集经济效应促进区域资本集聚与劳动力集聚以及区域土地集约利用度的提高, 增加了区域生产要素供给数量, 提高了区域生产要素供给的质量;其次, 集聚区域内存在的共享劳动力市场、技术外溢等效应, 降低了学习成本, 改善了制造业企业以及区域劳动力的供给结构, 提高了区域劳动力的素质;第三, 产业集聚还通过聚集经济的地方化效应和城市化效应, 促进区域工业化和城市化的进程, 导致区域产业结构变动, 提高了区域资源再配置效应, 从而促进区域经济的快速发展。

2.2 产业集聚有利于区域创新系统的形成

创新是区域发展最根本的动力, 但是由于创新活动的复杂性, 企业单独开展创新活动, 往往要耗费极大的人力、物力和财力, 因此需要多个相关企业及科研单位的共同参与, 而产业集群的网络特性恰好能在一定程度上满足这一要求。首先, 产业的集聚为区域提供了一个吸引各类人才的强大“磁极”, 吸引着各类人才聚集于本地, 有些集聚区本身就是伴随培养各种高素质人才的机构 (如大学和研究机构) 而产生, 这些机构成为创新型人才的培养基地, 从而激发了整个区域的创新精神。另外, 产业集聚区存在着学习效应与技术外溢效应, 集聚区内由于地理空间上的接近性, 知识传播与扩散的空间距离大大缩短, 极大地降低了知识传播和扩散的边际成本, 这些知识对集聚体内部而言, 是公共知识, 有很强的溢出效应, 从而促进了更多具有创新价值的活动的发生。正如马歇尔所言, “行业的秘密不再成为秘密, 而似乎是公开了, 孩子们不知不觉地也学到许多秘密。”2.3产业集聚有助于区域产业结构的转变

产业集聚的地方化经济效应吸引着众多同一产业上下游的不同企业共同定位于集聚区, 于是就形成了分工与专业化协作的、门类齐全的完整产业链条, 处于这个链条不同环节的企业不仅为其他企业提供中间产品, 同时还接受其他产业生产的中间产品;另外, 伴随着集聚区内企业内部规模经济和地方化经济的产生, 必将导致与该区域主导产业相关的前向联系产业、后向联系产业、辅助产业以及配套产业的产生和集聚, 从而提高了区域工业化的程度, 推动了区域产业结构的调整和转变。

3 制造业产业集聚程度的测度与分析

3.1 产业集聚程度的测度方法

产业集聚的程度主要用以下几个方法来衡量: (1) 空间集中度指标; (2) 空间基尼系数; (3) 赫芬达尔指数; (4) 区位熵; (5) 艾利森-格莱赛集聚指数。

其中, 国内外最常用的方法为区位熵法, 该方法操作简单, 所需资料不多, 结果直接明了, 并且能够反映该地区的产业特性。因此, 本文运用区位熵法来测度河南省各产业的集聚度。

区位熵 (LQ) , 又称专门化率, 它在衡量某一区域要素的空间分布情况, 反映某一产业部门的专业化程度以及某一区域在高层次区域的地位和作用等方面是一个很有意义的指标。其计算公式如下:

LQ>1, 表明该产业在该地区的专业化水平比较高, 集聚现象明显, 具有相对规模优势, 发展较快;如果LQ<1, 表明该地区i产业的集中度低于全国平均水平, 处于比较劣势;如果LQ=1, 则说明该产业不是地方性的, 而是与全国整个产业成比例地散布在各地。

3.2 数据来源说明

本文的数据均是来自历年《中国统计年鉴》和《河南省统计年鉴》, 由于统计口径的原因, 我们选取了2005~2008年全国与河南省制造业21个两位数行业工业增加值作为研究的样本, 这21个两位数行业见表1。

3.3 计算结果

根据相关数据, 计算得到河南省制造业21个两位数行业的区位熵, 如表1所示。

4 制造业产业集聚与区域经济增长模型的设定

在分析产业集聚和经济增长之间的关系时, 可选取不同的指标进行刻画。经济增长指标, 选取河南省人均国内生产总值来表示。另外, 选取区位熵最大的食品加工业来分析其与经济增长的关系, 描述食品加工业集聚程度的指标有企业数、劳动力雇佣数、固定资产净值、工业总产值、税前利润与全国的比值。

令Yt表示区域经济发展水平, Xi (i=1, 2, ······, n) 表示影响区域经济发展的因素, 在不考虑区域间贸易与资本要素流动的情况下, 写出经济增长与产业集聚的模型:Yt=f (x1, x2, …, xn, A)

其中, A表示技术进步。

然后对上式求全微分, 等式两边同除以Yt, 得到:

对 (3) 式进行处理可得到计量模型:

5 产业集聚与区域经济增长的实证分析

本文采用河南省人均国内生产总值 (HNPGDP) 、以及河南省食品加工业的企业销售收入 (HNSR) 、劳动力雇佣数 (HNWK) 、固定资产净值 (HNFA) 、工业总产值 (HNTP) 、工业增加值 (HNZJZ) 与全国的比值等数据来分析产业集聚与河南省经济增长的关系。经过计算整理得到的河南省食品加工业的集聚指标见表2。

5.1 河南省人均经济总量指标与产业集聚指标实证分析

运用Eviews统计软件回归得到河南人均经济总量指标与产业集聚指标的关系模型1:

其中, R2为0.97, 调整的R2为0.93, 说明模型的拟合度相当高, D-W值为2.13, 接近于2, 说明变量之间无自相关现象, 但是工业总产值、劳动力雇佣数和企业增加值不够显著, 去掉后, 得到模型2:

其中, R2为0.95, 调整的R2为0.94, 说明模型的拟合度相当高, D-W值为1.98, 接近于2, 说明变量之间无自相关现象, 河南省人均国内生产总值与各集聚指标之间系数都显著。

5.2 河南省经济增长率与产业集聚指标实证分析

将HNPGDP取对数, 利用Eviews回归得到河南省经济总量指标与产业集聚之间的关系模型3:

其中, R2为0.96, 调整的R2为0.91, 说明模型的拟合度相当高, D-W值为2.27, 接近于2, 说明变量之间无自相关现象, 但是工业总产值、劳动力雇佣数和企业增加值不够显著, 去掉后, 得到模型4:

其中, R2为0.95, 调整的R2为0.94, 说明模型的拟合度相当高, D-W值为2.27, 接近于2, 说明变量之间无自相关现象, 模型的拟合度相当高。

6 结论及政策建议

6.1 经济增长和固定资产净值、销售收入之间存在着正相关关系

政府应大力扶持本地的优势产业, 创造宽松的投资环境, 培育本地发展潜力巨大的企业, 吸引投资规模大、产值高的企业落户到当地, 形成产业集聚的“磁极”, 从而促进本地区的经济发展。

6.2 产业集聚并不是企业数量的简单累加, 而是相关产业以及与之配套的上下游产业的有机融合

在建设产业集聚区的过程中, 不能仅仅依靠市场这只“看不见的手”的调节, 还要发挥政府这只“看得见的手”的引导作用, 尤其是在东部地区加快向中西部地区产业转移的大背景下, 政府在招商引资时要避免只求数量, 不重质量的情况发生, 选择适合本地发展的产业加以扶持, 不断促进产业结构优化升级, 不断提高产业的集聚度, 使相关产业的上中下游形成良好的互动。

6.3 产业集聚对于经济发展起着坚实的支撑作用

在中原经济区建设已经上升为国家发展战略这个背景下, 产业集聚对于促进河南省经济社会发展的作用更加凸显, 河南省应充分利用产业集聚效应所带来的后发优势, 结合本地实际, 形成自己独具特色的产业, 进一步增强产业集聚对经济发展的拉动作用, 实现中原经济区的跨越式发展。

摘要：产业集聚是一种经济现象, 是随着分工的产生而逐步发展起来的, 是市场经济条件下工业化发展到一定阶段的产物, 实践表明, 产业集聚对于发挥各地区的比较优势, 推动区域经济增长有着重要的作用。首先分析了产业集聚促进区域经济增长的机制, 并根据相关数据计算出河南省21个两位数行业的区位熵, 然后选取区位熵最大的产业——食品加工业, 构建产业集聚与河南省经济增长的计量模型, 进行定量分析, 得出产业集聚与区域经济增长之间的关系, 并给出相关政策建议。

关键词：产业集聚,区域经济增长,区位熵

参考文献

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