行动方案（共12篇）
行动方案 篇1
为切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式、提高资源利用效率、实现节能减排约束性目标, 国家发展改革委员会、住房和城乡建设部制定了《绿色建筑行动方案》并由国务院以国办发1号文件转发, 这体现出党中央、国务院高度重视绿色建筑, 也意味着今后将从国家层面推动绿色建筑。
建筑是节能减排的重点领域之一, 绿色建筑是实现建筑节能的重要抓手。近年来, 我国建筑节能和绿色建筑发展取得了积极进展, 但还存在一些比较突出的问题, 主要是城乡建设模式粗放, 能源资源消耗高、利用效率低, 重规模轻效率、重外观轻品质、重建设轻管理等。据有关数据显示, 在全国500多个取得绿色建筑认证的项目中, 真正按绿色建筑要求建成的仅有50多家。
绿色建筑, 是在建筑的全寿命期内, 最大限度地节约资源、保护环境和减少污染物排放, 为人们提供健康、适用和高效的使用空间, 与自然和谐共生的建筑。开展绿色建筑行动, 以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设, 对严格执行建筑节能强制性标准, 扎实推进既有建筑节能改造, 集约节约利用资源, 破解能源资源瓶颈约束, 改善群众生产生活条件, 培育节能环保、新能源等战略性新兴产业, 具有十分重要的意义和作用。
《绿色建筑行动方案》对开展绿色建筑行动的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务和保障措施等都作出了明确的规定, 这是指导我们推动绿色建筑发展的纲领性文件。
有了好的方案, 关键在于执行。
根据以往绿色政策执行结果来看, 后续配套的操作办法和实施细则更重要。《绿色建筑行动方案》只是纲领性文件, 具体细则还需要分管的部门来具体研讨, 出台相关的配套细则。因此, 各地区、有关部门应尽快制定相应的绿色建筑行动实施方案, 明确责任, 狠抓落实。
开展绿色建筑行动, 我们首先要加强城市规划的管理, 城镇新区建设、旧城更新中要建立包括绿色建筑比例、生态环保、绿色交通和公共交通、可再生能源利用等内容的指标体系, 纳入总规、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划。
对于绿色建筑而言, 好的设计理念至关重要。绿色建筑需要有明确的设计理念、具体的技术支撑和可操作的评估体系, 实现城市建设的可持续发展。随着绿色建筑的发展, 设计行业最先受到挑战, 如何实现合理的、可持续的建筑成为建筑设计行业首先需要解决的难题。
推动绿色建筑行动, 要加大政策激励。要研究制定税收方面的优惠政策, 鼓励房地产开发商建设绿色建筑, 引导消费者购买绿色住宅;要改进和完善对绿色建筑的金融服务, 对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠。要研究制定促进绿色建筑发展在土地转让方面的政策;要研究制定容积率奖励方面的政策, 在土地招拍挂出让规划条件中, 要明确绿色建筑的建设用地比例。
发展绿色建筑, 要完善标准体系。完善建筑节能标准。健全绿色建筑评价标准体系, 加快制 (修) 订适合不同气候区、不同类型建筑的节能建筑和绿色建筑评价标准, 尽快制 (修) 订绿色建筑相关工程建设、运营管理、能源管理体系等标准, 编制绿色建筑区域规划技术导则和标准体系。加快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系, 推动结构件、部品、部件的标准化。
我国正处在发展绿色建筑的关键时期, 面临的绿色建筑课题很多, 需要我们去探索、去破解。绿色建筑是一项系统工程, 涉及多个学科领域, 实现建筑本体与外环境、室内等综合系统协调。因此, 要克服工业文明的传统模式, 即大规模、集中式、单一化和长程循环模式, 因地制宜、多样化示范, 特别要注重开展宣传教育, 提高公众对绿色建筑的认知度, 倡导绿色消费理念, 扎实、深入地开展绿色建筑行动。
行动方案 篇2
一、工作目标
认真贯彻落实省委省政府和市委市政府工作部署，动员各级各部门和社会各方面力量，迅速行动起来，深入基层、深入一线、深入企业和生产现场，采取计划与随机、专家与专业、指导与执法相结合等方式，推动风险隐患排查整治取得实效，坚决遏制较大以上事故发生，努力为党的十九届五中全会胜利召开创造安全稳定的社会环境，确保全镇全生产形势稳定。
二、活动时间和内容
(一)持续开展安全隐患拉网式大排查行动。10月份，各单位和企业要在前期工作的基础上，继续开展拉网式、地毯式大排查，切实摸清隐患底数。对排查发现的各类隐患，及时建立台账，形成问题隐患清单并及时公布。要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改;不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”;对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，防止发生生产安全事故。
(二)开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。百日攻坚期间，各工会组织要深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动(以下简称“查保促”活动)。应急办把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系，配合工会组织指导企业做好安全教育培训，帮助职工识别、防范、查找安全隐患，及时督导企业做好隐患治理整改落实。
(三)开展安全生产督导检查。10月21日，青岛市安委会组成11个督导检查组，对各区市开展全覆盖督导检查，延伸督导检查所属镇街和部分单位、企业。重点督导检查贯彻落实省委办公厅、党政领导干部安全生产工作职责情况;开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患拉网式大排查情况;四季度安全生产工作安排部署情况;道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、电力、学校(校车)、特种设备、油气管道和燃气、医院等重点行业领域监管情况以及农村道路交通、未成年人溺水、儿童娱乐设施、一氧化碳中毒、养老机构等非生产类伤亡事故预防工作情况。对企业全员安全生产责任制落实及组织机构、教育培训、资金投入、设施配备、风险管控、隐患排查治理等进行全面检查，突出现场检查、人员询问、应知应会考试和现场应急演练等实操性工作检查，确保查深、查实、查细、查透。
(四)开展安全生产集中执法检查。10月中下旬，负有安全监管执法职能的部门，要结合安全生产专项整治三年行动，开展集中执法检查，对发现的隐患，坚决采取处置措施，保证处罚到位、整改到位。要坚持凡检查必执法，严格落实“五个当场”工作制度，即对检查发现的问题，必须当场向企业负责人反馈;能够立即整改的，必须当场完成整改;不能立即整改的，必须当场下达执法文书明确整改要求和期限;涉嫌违法的，必须当场启动调查程序，对关键性、时效性证据进行固定;属于简易处罚的违法行为，当场下达行政处罚决定。认真梳理执法中发现的共性问题，通报给同类型企业，督促企业自查自改，及时跟进执法检查。
(五)做好省安全生产巡查准备工作。自11月份开始，省里将组成两个巡查组，巡查4个市，延伸巡查部分县(市、区)，抽查部分企业、单位。落实《山东省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉细则》(鲁厅字〔20xx〕47号)情况;安全生产专项整治三年行动安排部署、工作开展情况;防范化解重大安全风险，加强安全生产源头管控，落实风险隐患双重预防机制，推进城市安全发展情况;依法治安工作开展情况等。各级各部门要统筹近期安全生产重点工作，扎实做好迎检准备工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导。镇成立由党委书记任组长，各分管领导任副组长，各站所、社区负责人为组员的百日攻坚行动工作领导小组。党政主要负责同志要负总责，分管负责同志要靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产百日攻坚行动。各单位明确专人负责，要把此次行动作为四季度安全生产工作的重中之重，抓好本行业领域、本辖区安全生产百日攻坚行动的组织推进。
(二)强化宣传发动。各有关部门要加大宣传报道力度，10月下旬至11月上旬要集中开展宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。要依托各类媒体平台，深入宣传安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等工作中采取的有效、有力举措和取得的成效，同时对安全生产非法违法行为打击不力等情形进行曝光，推动工作落实。
行动导向教学法实施方案的研究 篇3
【关键词】行动导向；教学方法；头脑风暴
一、行动导向教学方法的特点
行动导向教学方法起源于德国，由于其优良的教学效果，近年来，正被我国各大职业院校借鉴、吸收与推广。传统的教育方法，是教师处于教学的主体地位，学生被动听课，缺乏实践以及思考，教学效果差，学生对知识的理解不够深入，缺乏运用知识的能力。行动导向教学法，以学生为主体，教师为主导，整个学习的过程是学生自发的过程。由于学生参与了整个教学过程，实践内容大为增加，能够很好的提高学生的学以致用的能力。
二、行动导向教学方法实施的具体步骤
最常见的行动导向教学方法是项目教学法，其包括“咨询—计划—决策—实施—检查—评估”等六个步骤，俗称“六步法教学”。
1.咨询：将明确的项目目标布置给学生，学生通过教材，上网查询，设备资料手册，国家标准等途径，学习项目的相关背景知识。项目目标要求要在上一次课中布置，以便学生可以有效利用课堂以及课外时间熟悉项目的背景知识。
2.计划：学生讨论项目的执行计划，在此过程中，充分讨论项目执行的各个细节，并激发学生提出不同的计划，以便进行比较选择。
3.决策：学生最终确定要采用的技术方案，为后续实施过程提供明确的技术指导方案。
4.实施：学生根据自己讨论决定的技术方案，开始具体实施相应的任务，实施过程是项目具体执行过程，通过团队合作，完成目标任务。
5.检查：教师通过项目目标对学生的实施内容进行检查，获取各个团队的完成情况。
6.评估：根据检查的结果，组织全体学生对各个团队的项目完成情况进行评估。评估方式包括教师点评、学生互评、学生自评等内容。要求学生能够明确认识到本团队以及其它团队完成项目的情况，通过比较发现自己的不足。
在整个教学过程中，学生始终处于主体地位，充分发挥学生的主观能动性，提高学生自主学习，分析问题和解决问题的能力，进而提高学生的实践能力。
三、行动导向教学法的关键问题
1.教师与学生的角色转换
在传统的教学过程中，教师处于主体地位，控制着学生的整个学习过程，学生往往处于被动状态，学习过程只是简单的听，记，缺乏思考时间和实践机会，综合能力提高有限。采用行动导向教学法后，让学生由被动转为主动，充分发挥自主学习的能力，完成各个教学步骤。在角色的转变过程中，教师和学生在思想上要有充分的准备，并能够很好的扮演自己的角色。在整个过程中，教师要做到全程跟踪，并在必要的时候给予正确的引导。引导的过程要注意度的把握，教师讲的太多，会影响学生学习的自主程度，引导的不足，会让学生目的不明确，并偏离正确方向。学生则要能够到参与到整个学习过程中，并积极体现学习的主动性，从以往的束缚中挣脱出来。
2.学习小组的构建
一个项目的完成需要团队合作，在项目实践过程中，采用学习小组的方式，有助于锻炼学生的团队合作能力。分组的人数在整个课程教学过程中保持一致，根据课程中设计内容的大小来决定人数。分组要明确团队中各个学生的分工，让每个学生都扮演不同的角色，让每个学生都参与到项目过程中，并完成相应的任务。每次项目都要安排负责人，以及其它各个岗位的角色参与者，以便能够职责明确。整个教学过程中，还要让学生经常性的更换角色，以便能够掌握各种能力。
3.行动导向教学微观方法的使用
为了提高学生在教学过程中的积极性，尽量采用多种模式的行动导向微观教学模式。比如：卡片法、头脑风暴法、旋转木马法、拼图法、角色扮演法、张贴板法等方法。微观教学法的采用，要灵活多变，根据教学内容选择合理的方法。为避免学生产生疲劳，不宜在整个教学过程都采用相同的微观方法，或者采用固定的模式。根据教学内容的不同，也可在传统的微观教学方法上进行延伸创新。微观教学方法的合理使用可以有效活跃课堂气氛，增强学习的体验感，从而提高学生的学习积极性，并参与到学习过程中。
4.重视评估过程
评估过程往往会被忽视，一般认为只要学生完成任务就可以了，简单的进行打分就当成评估过程。其实，评估过程是非常关键的一环，学生在学习过程中，很希望知道自己的项目完成情况，完整的评估过程，能够避免简单打分的不足，让学生全面了解项目完成的质量。这里的完整包括两个方面。一方面要积极肯定学生在项目完成过程中的努力，提高学生的积极性；另一方面也要指出学生的不足，以便在下次改进。评估的形式要多样，包括教师评价、学生自评、学生互评，把评估过程当做是一个集体讨论和展示作品的过程，让学生在此过程中了解所有团队的完成情况，进而对比提高。
5.时间的把握
由于将教学过程细分为六个步骤，每个步骤的时间要做到合理掌控，在任务目标下发的同时，要将执行的时间也明确的告诉学生，让学生有一种时间观念，并在规定的时间内完成任务。由于各个团队的能力有一定的差异，所以完成的进度也可能有所差异，教师要尽量保证较慢的团队提高效率，让较快的团队在完成既定任务后，有进一步提高的空间。合理的做法，可以在任务中，为较快的团队曾设一些附加内容。
四、小结
行动导向教学法能够（下转第51页）（上接第48页）顺利实施，首先要对教学载体进行合理的开发与设计，体现教学内容的项目化和可操作性；其次在教学过程中，要正确理解并采用“六步法”项目实施步骤，并综合考虑影响教学效果的关键性问题。
行动导向教学方法是基于先进教学理念的教学模式，科学的运用行动导向法于教学过程中，能够很好的提高课堂的教学效果，让学生主动参与到学习过程中去，提高学生的学习积极性，并最终提高学生的核心能力。
参考文献：
[1]姜大源.职业教育学研究新论[M].教育科学出版社，2007.
[2]刘育锋.部分国家和地区近年来职业教育教学改革新动向[J].中国职业技术教育，2008（29）：5-11.
[3]朱浩，孙旭.基于行动导向的教学设计探索[J].职业技术，2009，11.
节能减排全民科技行动方案 篇4
一、必要性与紧迫性
(一)节能减排是落实科学发展观的重大举措。
我国是人口众多的发展中大国,资源相对不足,许多资源的人均拥有量远低于世界平均水平。同时,我国的资源利用效率较低,污染排放较严重,单位产值能耗明显高于世界平均水平。当前,我国正处于工业化和城市化加速、居民消费结构升级、基础设施建设加快、市场规模扩大的发展阶段,经济增长对能源需求和消费仍保持持续上升的趋势,经济发展与资源环境的矛盾仍然十分突出。为此,我国必须走新型工业化道路,走清洁发展、节约发展的道路,节约能源,降低能耗,减少排放,缓解能源紧张,减轻环境压力,保障经济安全,实现经济、社会、环境的协调可持续发展。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的节能减排目标,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。大力开展节能减排工作,对于调整经济结构、转变增长方式、缓解人口资源矛盾、提高人民生活质量、应对全球环境变化,实现国民经济又好又快发展具有极其重要而深远的意义,事关中华民族振兴与发展的长远利益。
(二)全民参与是实现节能减排目标的根本要求。
节能减排是一项惠及全民的事业,也是一项需要全民共同参与的事业。我国是拥有13亿人口的大国,动员全民参与节能减排,从日常生活的衣、食、住、行、用等方面入手,从生活点滴做起,将产生显著的经济、社会、环境多重效益。根据对日常生活中衣、食、住、行、用等六大类36项全民节能减排行为潜力测算,全国年节能可达7700万吨标准煤,可用来创造GDP约6400亿元,减少大量的二氧化硫和COD排放,相应减少约2亿吨二氧化碳排放。
节能减排目标的实现,涉及生产、生活、建设、流通和消费等环节,关系各行各业、社会各界和公众的切身利益,要充分调动各方面参与节能减排工作的积极性,全社会动员、全民参与,使节能减排成为每个企业、每个社区、每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行动,形成“节约光荣、浪费可耻”的社会氛围。
(三)科学技术是实施节能减排全民行动的重要支撑。
我国仍处于工业高速增长阶段,资源利用率低、能耗高、污染重。我国企业特别是高耗能、高污染行业的节能减排技术水平仍然较低,已有的技术成果没有得到有效地推广和应用。因此,必须开展高效节能与污染控制技术、资源循环利用技术、新能源与可再生能源等高新技术和适用技术的研发,大力推广、普及和应用节能减排科技成果,为转变生产方式,提高企业的节能减排技术水平和管理水平提供技术保障。
随着社会物质文化生活日益丰富,社会上过度消费、铺张浪费的不良社会风气有蔓延的趋势;不爱惜资源、不爱护环境等不良现象依然存在,社会公众的环保意识有待提高。因此,必须依靠科学技术的引领和支撑,宣传普及节能减排科学知识和方法,推广应用节能减排先进适用技术和产品,提高全民的节能减排意识和能力,转变不合理的消费模式,提倡崇尚节约、科学文明的生活方式,形成节约资源、减少污染、保护环境的社会风气。
二、指导思想和行动目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导,围绕构建社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会目标,紧紧围绕“从我做起,从点滴做起,从每天做起,从周边做起”这一主题,按照“政府引导,全民参与;科技支撑,普惠于民;分类指导,综合示范;创新机制,务求实效”的原则,积极实施节能减排全民科技行动。
1.政府引导,全民参与。
充分发挥政府部门的主导作用,将节能减排全民科技行动列为政府科技工作的一项重要内容。同时,社会公众是行动的参与主体,要充分调动社会公众的积极性和主动性,全方位参与到节能减排行动中去。
2.科技支撑,普惠于民。
要充分发挥科技的支撑作用,针对高耗能、高污染行业节能减排的关键技术瓶颈和城镇、农村节能减排的重点技术问题,开展节能减排高新技术、适用技术和新产品的研发,采取切实有效的措施,面向全社会普及节能减排科技知识,推广应用节能减排科技成果和方法,提高全民节能减排的科学素质和能力,让科学技术惠及普通民众。
3.分类指导,综合示范。
根据不同区域和不同对象的特点,选择具有代表性的城市社区、村镇、企业和机关事业单位,在全国范围内开展节能减排科技综合示范工程,以点带面,充分发挥其区域辐射和示范作用,把各类科技综合试点作为节能减排全民科技行动的落脚点。
4.创新机制,务求实效。
要以提高全民的节能减排意识和能力为重点,创新推动机制,创新工作方式,采取群众喜闻乐见、丰富多样、切实可行的方法,真抓实干,务求实效。
(二)行动目标
到2010年末,全民的节能减排意识和科学素质显著提高;企业生产方式转变取得实质性成效,能耗和污染排放明显降低,资源利用率显著提高,行业节能减排技术能力得到增强;社会公众的消费模式和生活方式更加科学文明;节能减排的公众参与和社会监督机制进一步完善,依靠科学技术,全民参与节能减排在全社会蔚然成风。具体目标如下:
1.发动社会公众参与节能减排,围绕衣、食、住、行、用等全民节能减排潜力量化指标,切实将节能减排的要求落实到社会公众日常的生活、消费行为中去。
2.以高能耗、重污染企业的节能减排为重点,研发一批具有自主知识产权,节能减排潜力大、应用面广的关键技术,建设一批节能减排科技试点企业和产业化示范基地。
3.建设培育一批城市社区、村镇、企业和机关事业单位节能减排科技示范基地和科普教育基地。
4.建设节能减排科技创新平台,建设一批国家工程实验室、国家重点实验室、技术创新研究开发基地;建立节能减排公共技术服务体系和以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术服务与成果转化体系。
5.开展节能减排技术政策研究,进一步优化节能减排技术创新与转化的政策环境;研究制订科学、可行的全民节能减排成效评估指标和方法。
三、行动内容
(一)制订发布全民节能减排潜力量化指标。
发布反映社会公众衣、食、住、行、用等方面的36项全民节能减排潜力量化指标,开发、推广和普及基于互联网的全民节能减排计算软件,增强公民节能减排积极性,提高社会公众的节能减排意识和能力。
(二)开展全民节能减排宣传。
在全国范围内组织开展全民节能减排科技宣传工作,将国家的节能减排目标要求,转变为每个公民的自觉行动。
1.开展全民节能减排媒体宣传,联合各类媒体,全方位、多视角、多层次地宣传节能减排的重要性、紧迫性,大力宣传各地节能减排的先进典型,及时反映节能减排工作取得的阶段性成效。
2.组织机关、企事业单位、学校和社区开展经常性的节能减排常识宣传,开展以节能减排为主题的科技宣传周和宣传日活动,推广节能减排先进做法和经验,揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的不良现象,树立崇尚节约环保、反对污染浪费的社会风气。
(三)全民节能减排科技教育与普及。
通过开展多样化的科普与教育工作,全面提升我国公民节能减排的科学素质和能力。
1.广泛动员青少年参与节能减排科技行动。在中小学校内开设节能减排课外科普课程,开展“节能减排小专家”科技进校园活动,提高青少年的节能减排科技意识,让中小学生把节能减排科学知识从课堂传播到千家万户。
2 . 编写《全 民节能减 排手册》、《全民节能减排技巧汇编》等科普材料,组织专家队伍,普及节能减排科学知识,推广国内外生活节能减排小窍门和实用方法,指导机关、企事业单位、社区和村镇开展节能减排活动。
3.选择节能减排先进企业、机关、学校、社区典型,作为节能减排科技教育基地,面向全社会开放。
(四)节能减排关键技术研发。
加强对适 合我国国 情的节能降耗技术、控污减排技术、新能源开发利用技术等关键技术研究,突破制约循环经济发展的技术瓶颈,为全民节能减排提供技术支撑。
1.围绕节能降耗,组织实施工业余热余能梯级利用技术、建筑节能技术、节能新材料开发利用技术、照明节能技术、循环经济共性技术等研发项目,攻克一批节能降耗关键和共性技术,为节能降耗提供技术支撑。
2.围绕控污减排,组织实施矿产资源加工清洁工艺与深度综合利用技术、重点耗水行业节水减污技术、城市生活垃圾资源化与无害化技术、工业废气控制与资源化回收利用技术、农村面源污染治理技术等研发项目,攻克一批减排治污共性和关键技术,为控污减排提供技术支撑。
3.围绕新能源和可再生能源开发利用,组织开展新能源开发,太阳能、风能、地热能、沼气等可再生能源推广应用,生物柴油、乙醇等环保替代能源开发应用等技术研发项目,加强节能与新能源汽车研发和应用示范,为新能源和可再生能源发展提供技术支撑。
(五)节能减排适用技术成果的集成、推广和应用。
针对节能减排重点行业和城镇、农村的节能减排的技术需求,推广普及节能减排适用技术、设备和产品。
1.对国内外节能减排适用技术成果,特别是对已实施的各类科技计划取得的节能减排技术成果进行汇总与筛选,建立“全民节能减排适用技术成果库”。
2.开展节能减排先进适用技术的推广和普及。针对机关、单位、社区、家庭对节能减排适用技术的需求,推广普及适用技术、知识和窍门。面向电力、钢铁、化工、建材等高耗能、高污染行业,推广、应用清洁生产、高效能源利用、污染控制等适用技术。
3.开展节能减排技术推广普及鼓励政策的研究,为技术推广创造良好的政策环境;积极建设技术推广网络平台,大力开辟节能减排技术成果信息化服务的新途径。
(六)节能减排技术服务体系建设
加强节能减排专家队伍建设,促进节能减排技术成果转化平台建设,促进节能减排技术服务产业发展,推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术服务体系建设。
1.按照企事业单位、机关、社区、农村居民节能减排的需求和特点,在政府引导下建设节能减排公共技术服务队伍,为企事业单位、机关、社区节能减排提供技术指导,为农村居民节能减排提供技术援助;开通节能减排技术专家咨询热线,为社会公众提供技术咨询服务。
2.促进以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术服务体系建设,扶植电力、钢铁、化工、建材等重点行业的节能环保技术服务机构,培育节能减排技术服务市场,为企业、单位和社区节能减排提供诊断、设计、融资、改造、运行管理的专业化技术服务。
3.结合节能减排关键技术研发项目的实施,加强国家工程技术研究中心、国家工程实验室和国家重点实验室建设工作;建立技术创新研究开发基地和产业化示范基地,为节能减排科技成果转化提供支撑服务。
(七)节能减排综合科技示范工程
依托国家可持续发展实验区、国家高新技术开发区、国家星火密集区等各类科技示范平台,在全国范围内组织开展节能减排综合科技示范工程。选择其中的典型试点作为节能减排科技示范基地,面向全社会开放。加强节能减排技术在奥运会场馆、设施中的应用与示范。
1.社区节能减排综合科技示范。开展节能型社区、废物最小排放型社区科技示范,集成、推广和应用先进适用的技术和产品,推广和应用节能减排设备;开展社区节能减排科技普及和宣传活动,将节能减排的各项要求落实到居民的日常生活习惯中。
2.企业节能减排综合科技示范。以提高能源利用效率减少污染物排放为重点,开展企业节能减排技术应用示范,包括产品生态设计、高耗能高污染工艺及设备改造、地方支柱性行业的清洁生产技术示范等。
3.村镇节能减排科技示范。开展村镇太阳能、沼气等新能源应用示范,节能建筑技术示范,分散式污水处理技术应用示范,垃圾堆肥技术应用示范等节能减排科技示范。
4 . 节能型机 关综合科 技示范。鼓励各机关和单位推广应用节能减排适用技术和设备,普及节能减排科学知识。
(八)节能减排综合成效评估与社会监督。
要发挥社会监督特别是舆论监督的作用,调动广大人民群众的积极性,形成全社会齐抓共管的氛围,通过全民的参与、公众的监督来促进节能减排总体目标的实现。
1.研究制定科学、可行的节能减排成效评估办法,科学客观地开展节能减排成效评估考核工作。
2.建立有效的节能减排公众监督机制,充分发挥社会公众监督作用,开设畅通的信息共享与交流渠道,便于民众反映意见,提出合理化建议。
四、相关措施
(一)加强组织领导与协调配合。
加强节能减排全民科技行动的组织领导,多部门密切配合,部省联动,全面深入地推动行动的实施。要将节能减排全民科技行动作为一项重要工作纳入工作计划和考核目标,落实具体措施和任务,分工配合,协同推进。各地要加强对本地节能减排全民科技行动的组织领导,结合本地实际制订节能减排全民科技行动实施方案,配套支持条件,确保具体措施落到实处。
(二)加大资金支持投入力度。
将节能减排全民科技行动的有关工作纳入各类科技计划并给予重点支持,同时多渠道、多层次筹集社会资金,增加投入。充分发挥企业作为技术创新主体的作用,加大对节能减排全民科技行动相关技术研发工作的投入;积极利用金融及资本市场,将科技风险投资引入节能减排领域;积极鼓励国内社会各界为节能减排公益活动提供资金支持。
(三)加强节能减排科技政策、法规的研究工作。
加强对全民节能减排相关政策、措施和推进机制的研究;加强政策研究成果的转化,为节能减排全民科技行动提供指导,进一步优化节能减排技术创新与技术转化的政策环境。
(四)充分发挥各类民间组织和社会团体的作用。
通过政府引导,鼓励各类民间组织和社会团体面向社会公众开展节能减排培训、宣传,为社会公众提供技术咨询和服务。开展节能减排社会监督,为节能减排工作提出建议和意见。组织开展节能减排志愿者等活动。
(五)积极开展节能减排国际交流合作。
减压行动方案 篇5
一，合作背景：
在三家通信商即将全面进入3GS时代时，电信利用历史座机客户多和在互联网网络上的传统优势进行一系列的捆绑业务，抢占了大量的移动手机市场，针对竞争对手愈演愈烈的竞争手段和宣传攻势，我们应利用包括网络在类的宣传平台发起争夺战和反击战。
关键字：捆绑消费减压
二，合作目的：
利用平面媒体引导，以网络为主战场，引发社会对电信“捆绑客户”行为的关注和讨论，戳穿其商业陷阱可能涉嫌的法律违规和道德违规。最终达到摧毁其公众形象和瓦解其潜在客户群的目的。
三，合作期：
以一月为期限。每十天为一个阶段。
四，具体步骤
1，蓄势期
在《泸州广播电视报》上刊发文章揭露电信历史上的捆绑业务。
在《信息周刊》上刊发通讯行业的整体的减压趋势及国家的相应规定。旨在为网络论战时指出电信的行为是逆通信潮流而动的行为。，2.炒热期
以客户投诉的方式在天涯论坛，泸州百度吧上发帖，泸州论坛，泸州人论坛，四
川在线论坛转载。
枪手以电信身份回帖攻击，造成其霸权形象。
写手从抨击电信对应客户投诉的态度入手深入引发话题。
枪手发帖形成电信投诉者不断增多的现象。
写手引用平面媒体刊发的文章作为攻击的依据。
《泸州晚报》以社会新闻的文章表明对电信霸权规定作出关注，给网络的热度加温。
3．结论期
《信息周刊》刊发文章介绍移动历史上的减压举措和最新减压产品。
《泸州日报》刊发评论性文章总结出移动在历史上和现在响应国家政策的姿态。网络上得出结论‘移动在减压，电信在捆绑’
网络介绍移动产品的好处。
行动方案 篇6
一、总体目标
通过实施森林禁伐减伐三年行动，确保到2018年底，全省森林覆盖率稳定在59%以上，森林蓄积量达到5. 5亿立方米以上，重要生态区域和重点部位的林相明显改观，林分质量显著提高，生态功能进一步完善，生态环境更加优美。
二、禁伐范围和减伐数量
（一）禁伐范围。按照湘林资〔2015〕25号文件规定，禁伐范围为国家级公益林、省级公益林，铁路、高速公路、国（省）道两旁第一层山脊以内的森林。县级林业主管部门要将禁伐范围、面积落实到山头地块，明确到户，造册登记。
（二）减伐数量。2016年至2018年，湘林资〔2015〕25号文件附件1所列国家重点和省部级重点生态功能区的63个县市区，在规定的禁伐范围之外，每年采伐量还要比上一年度减少20%，主要是减少商品林主伐量。
（三）档案资料。要分类建立森林禁伐和减伐档案，汇编成册。森林禁伐范围要在万分之一地形图或遥感影像图上落实到森林资源小班，特别是禁伐范围内2016-2018年符合商品林主伐条件的近、成、过熟林小班的面积、蓄积要落实到林权所有者或森林经营者，做到图、表、册一致。
三、补偿措施
按照属地管理和以奖代补原则，县级人民政府对本行政辖区内森林禁伐、减伐负总责，通过新增财政预算、整合中央重点生态功能区转移支付增量资金等途径筹集森林禁伐、减伐补偿资金。省级财政给予适当补助。
（一）2015年，中央财政和省财政已对国家级和省级集体（个人）部分按每年255元/公顷给予补贴，国有部分按每年150元/公顷给予补贴。从2016年起，争取对国家级和省级公益林国有部分按每年每公顷再提高15元，达到每年165元/公顷。各市州、县市区应根据财力状况，适当提高市级、县级公益林补偿标准。
（二）禁伐范围内商品林，只对2016-2018年间符合主伐条件的近、成、过熟林分（速生丰产林除外）进行补偿。省级财政资金按照其面积给予适当补助，市、县两级政府要明确禁伐范围内商品林的补偿政策、落实补偿资金。
（三）國家级、省级重点生态功能区的63个县市区，根据2016-2018年三年核实的减伐量，省级财政通过统筹重点生态功能区转移支付增量资金给予适当补助。各地林业主管部门要积极汇报，争取当地财政从重点生态功能区转移支付补助资金中增列专项用于森林禁伐、减伐工作。
四、工作要求
（一）强化组织领导。森林禁伐、减伐工作实行行政首长负责制，各级政府主要领导是第一责任人，林业、财政部门为责任单位。各县市区人民政府要成立领导机构，加强领导。
（二）制定实施方案。县级林业主管部门要根据本实施方案，会同财政部门，结合本地实际，拟订三年禁伐减伐的具体实施方案，报县级人民政府批准后，以县级人民政府文件形式报市州林业、财政部门审核，报省林业厅、省财政厅备案。
（三）加强宣传力度。县级人民政府要抓紧召开实施森林禁伐减伐三年行动启动会。县级林业主管部门要在交通要道醒目位置设立森林禁伐宣传标语牌，禁伐范围区重要地段设立禁伐标志牌，公告禁伐范围、禁伐面积、监督电话。同时，各地还要利用广播、电视、网络、手机短信等方式宣传森林禁伐减伐行动的重要性、目标、要求，让全社会理解、关心和支持森林禁伐减伐行动，营造良好的社会氛围。
（四）严格采伐审批。森林禁伐、减伐期间，林木采伐审批需先核实是否在禁伐范围，符不符合减伐要求。对于禁伐范围内除实施森林抚育、灾害木清理、开设防火带、工程建设项目征占用林地的林木采伐以外，不得实施其他任何性质的商业性采伐。禁伐范围内的竹林和杨树、桉树等工业原料林以及林木流转合同到期的林木确需采伐的，须严格履行报批手续。林权所有者或森林经营者凭伐区调查设计文件、相关证明材料，报县级以上林业主管部门批准，批准单位将审批材料报省林业厅备案后，方可实施采伐。采伐迹地必须在采伐当年或下一年度完成更新造林。
行动方案 篇7
当前医改所面临的局面,可以概括为如下六个方面:(1)普惠全民易,实质公平难。因为普惠全民重在扩大覆盖面,筹资是至关重要的环节;而实质公平却牵涉到制度安排与投入规模及资源配置的均衡性,几乎涉及到每一个环节。(2)建立制度易,整合制度难。如国家为职工、城镇居民、农村居民分别建立医保制度较为容易,但要按医保制度所应遵循的大数法则与互助共济要求,必须推进不同制度之间的整合,最终朝着全民统一的医疗保险方向发展,这就涉及到资源配置与待遇调整,还涉及到管理体制与经办机制等,会触及部门利益与阶层利益。(3)加大投入易,提高效率难。近三年国家投向医改的资金年均达到3000多亿元,投入规模不可谓不大;其中,补贴城乡居民医保的标准就从2009年人均80元,提到今年的240元,到2015年将达到360元,上涨幅度不可谓不大。然而,这笔投入的效率尚不如人意。一方面,大量资金被医疗服务机构、医药流通部门分割,另一方面,制度分割造成大量重复参保现象,城乡分割的经办机制带来了很大的浪费。因此,下一阶段要真正避免浪费与低效现象显然有难度。(4)单项推进易,多项协同难。医改牵涉到医疗保险、医疗服务、医药供应等诸多领域,其中医疗保险还涉及到政府、参保人与医保机构,是社保体系中最为复杂的项目,必须协同推进才能赢得良好的综合效果。然而,以往实践证明,仅有医疗保险覆盖面的扩展,没有公立医院与医药流通领域同步改革,参保人的疾病医疗仍处于重负之中,医疗代价仍然高昂。因此,下一阶段医改必须强力推进三改同步,将滞后的公立医院改革、医药流通领域改革加速推进。(5)硬件改善易,软件建设难。由于公共投入的大幅增长,不少医疗机构的硬件设施有了很大改善,乡镇卫生院更因合作医疗而大受其益。然而,医疗人员特别是全科医生、护理人员明显不足,欠发达地区、广大乡村更是极度短缺,还有医疗信息系统建设滞后,医疗费用支付方式滞后,所有这些软环境均急待改善,而这种改善绝不像盖医院、买医疗器材那样简单。(6)满足一般参保人的要求易,解决特殊群体的困难难。一般参保人只要有适当的医保就可以解除疾病医疗后顾之忧,但要真正解决好重特大疾病、罕见病、老年病、慢性病患者和困难家庭患者及老少边穷地区居民的疾病后顾之忧却不容易,如果没有特别的制度安排或政策措施,它将成为全民医保难以补上的短板。综上,我国的医改确实已经进入了深水区,它不仅需要尽快打破体制性、机制性障碍,还需要有整合制度、缩小差距、化解特殊矛盾的勇气与智慧。
有鉴于此,特别需要理性选择未来几年全面深化医改的行动方案。建议如下:
(一)大刀阔斧地重塑医疗卫生管理体制
体制性因素已经构成了医疗卫生改革与医疗保障制度顺利推进的重大障碍。因此,借鉴成都等地的实践经验,应当将深化医疗卫生事业管理体制的改革摆到重要位置并优先推进,以为整个医改扫清障碍。
1.赋予国务院医改办对整个医改进行顶层设计的独立权力。由于医改事实上涉及到发改委、财政、卫生、人社、民政、药品等多个部门,而这种部门分割又很自然地形成了部门利益,进而驱使一些部门只从自身利益出发而不顾医改规律,从而必然要有超越部门之上的机构来进行顶层设计。在国家体制改革委员会这类机构不复存在的条件下,现行的国务院医改办无疑应当承担这样的责任。为此,建议国务院赋予医改办独立进行制度设计的权力,并对制度设计承担责任。只有如此,才能摆脱目前难以深化改革的困境。
2.尽快赋予人力资源社会保障部门统一管理城乡医疗保障事务的责权,并实现问责制。基于医疗保险的一体化要求和风险分散的大数法则,加之职工医疗保险制度的先行与经验,以及城镇居民的医疗保险亦由该部门管理,而我国城市化进程又在加快,至少在卫生部门与公立医院未全面脱钩的情形下,由人社部门统一管理无疑是最佳选择。况且,成都、杭州等许多地区实行由该部门统一管理的实践已经证明是成功的,他们的经验值得在全国推广。
3.建立独立的医院管理机构。公立医院改革难以推进,根本原因在于卫生行政部门与公立医院的“父子关系”,因此,应当成立独立的医院管理机构,专司公立医院改革和促进民办医疗服务系统发展的重任,同样推行问责制。
4.督促卫生部门切实抓好卫生事业总体规划,切实发展公共卫生事业。公共卫生事业不仅是医疗保险制度的重要基础,也是全民健康的基石,经过前述体制改革后,卫生部门不再将精力分散在合作医疗的管理与经办上,也不会再“呵护”公立医院,从而可以超脱出来强力推进公共卫生工作,并做好全国与各地的卫生事业规划。
只有这样调整,才能减少改革中的部门掣肘,让相关部门集中精力切实承担起相应的责任,并为行政问责制提供具体依据。否则,乱象将持续下去。
上述改革只是过渡办法,在完成了各项改革任务后,可以考虑设置大卫生部,统一管理整个医疗卫生事业。但现阶段若没有这样的职责重组,体制改革将阻力重重。
(二)尽快打造公、私并重的新型医疗卫生服务体系
医疗卫生服务体系建设,悠关城乡居民的疾病医疗与健康保障问题,其服务的可及性与质量取决于合理布局、适度竞争和最大可能地调动社会与市场资源。因此,必须打破公立医院垄断的格局,尽快打造公立医疗服务系统与私立或社会医疗服务系统并行并相互竞争的新型体系。为此,建议如下:
1.尽快启动公立医院改革。内容包括:一是降低公立医院的比重,可以保留约50%左右的公立医院,其他通过改制转为民有民营,竞争格局自然形成,并会在竞争中优化布局。二是切实维护公立医院的公益性,确保公立医院的运行有保障,执业医生有较高的收入,完全切断医药合谋利益的链条,让医院与医生不再靠药品、检验谋取自身利益。三是完善公立医院的法人治理结构,按照现代医院的管理模式进行重组,赋予其真正自主的业务经营权。
2.大力发展私立或社会办医疗卫生服务事业。我国已经拥有丰厚的社会资源与市场资源,为建立一个发达的私立或社会办的医疗卫生服务系统奠定了物质基础。而全民医疗服务的需求既需要其与公立医院一起满足,更需要其满足个体性及超越基本需求之上的需求。因此,政府应当像当年推进民营企业的发展一样,采取专项扶持政策,为社会资源与市场资源投入医疗卫生服务系统提供包括财税优惠、设施建造、金融支持等政策扶持。最终让私立或社会办医疗卫生服务系统成为至少与公立医院并重、并行的系统。
3.在基层医疗卫生服务网络建设上下大功夫。通过医疗保障水平的提高可以缓解城乡居民“看病贵”的难题,而能否解决其“看病难”的问题则取决于建设健全、完善的基层医疗卫生服务网络,因此,医疗卫生事业的发展重心在乡镇街道与城乡社区,也包括鼓励一些单位自办医疗卫生服务网点,只有打造发达的基层医疗卫生服务网络,才能有效地满足城乡居民的疾病医疗与卫生保健需求。它可以与公共卫生事业的实施紧密地结合起来,也可以与医疗保险的首诊制挂钩。基层医疗卫生服务网络的形成,还能够解决长期困扰并恶化医患关系的信息不对称问题。因此,强基层就是固根本,值得下大功夫。
4.积极推进城市家庭医生试点。随着国民经济的持续高速增长,先富起来的人口规模日益壮大,高收入家庭与中产阶层期望更好的医疗卫生服务,对家庭医生的需求会持续攀升。因此,应当尽快试行家庭医生制度,可以从公立医院的退休医生开始,也可以从个体执业的医生开始。
(三)全方位统筹医疗保险制度改革
在三大医疗保险基本覆盖全民的背景下,公平性不足与效率不高是困扰其未来发展的两大原因,而按照城乡统筹原则进行制度整合,无疑是深化医疗保险制度改革的唯一出路。为此建议:
1.尽快统一城乡医疗保险经办机构。取消农村合作医疗独立经办的做法,将一切医疗保险业务统一到一个经办机构,这是制度整合的基础,也是杜绝当前各地普遍存在的重复参保、公共资源浪费与经办效率低下等缺陷的必要条件。因此,应当借鉴杭州、成都等地的实践经验,将各地根据城乡分割设置的不同经办机构统一到一个机构,统一管理与运行规程,对全体参保人负责。
2.停止商业保险公司经办新型农村合作医疗的试验。当前个别地方推行的由商业保险公司经办农村合作医疗业务的做法是一种错误的取向,因为保险公司的职责是销售自己的保险产品并实现自己的逐利目标,而不可能扮演公益角色并承担属于社会保险性质的新型合作医疗,国际上也从来没有一个国家这样做过。在我国以往30年的社保改革历程中,从集体企业职工养老保险委托商业保险经办、到救灾保险改革的夭折,再到上世纪末个别地方的商业保险公司与当地人口计生委合作举办计划生育家庭夫妇养老保险试验的失败,都揭示了商业保险公司是企业而非公益机构,虽然当时也在个别地方短期内取得过成效,但最终无一例外地以失败而告终,导致数以百万计的集体企业退休人员没有养老金等等,也影响了那些介入社会保险领域的保险公司的业务拓展,留下的是异常深刻的教训。如果忘记商业保险的本源职责与历史教训,其后果必定是数败俱伤:一是医保制度因保险公司介入而进一步陷入混乱经办局面;二是这一做法将构成医保城乡统筹发展的新障碍;三是必定损害商业性医疗保险自身的发展;四是现有的重复参保、重复建设、效率低下等弊端无一能够得到矫治。因此,应当尽快纠正个别地方的做法,让整个医疗保险制度的经办统一到一个公益的机构来实施。
3.尽快推进城乡居民医疗保险制度的整合。由于城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗都是由政府补贴与个人缴费组合的筹资机制,其医疗保障待遇应当统一,医疗服务系统同样面对当地城乡居民,将两个制度并轨已经水到渠成。目前的阻碍仅仅是部门分割下的部门利益,不能让部门利益损害制度健康发展,更不能允许部门利益损害城乡居民的医保权益。现在是将城镇居民医疗保险与农村合作医疗整合成居民医疗保险的时候了。在条件具备的地方,还应当明确鼓励将其与职工基本医疗保险整合起来,因为全民医疗保险是这一制度的必然发展方向。
4.改革医疗保险制度的缴费方式与责任承担比例。包括:一是逐渐将医疗保险费由雇主或政府与参保人平等分担,即应当让参保人承担与雇主或政府同等的缴费义务,以确保医保的财务稳定。二是除已经退休的老年人外,制度整合后退休的老年人应当缴费,这样就让城乡居民终身缴费的制度安排向职工扩展,它不仅能够扩充基金的来源,也为老年人自由流动创造条件。三是最终过渡到以家庭为单位缴费。四是医疗保险基金以追求年度平衡为目标,目前的基金结余过多现象必须改变。
5.全力推进疾病医疗首诊制。改变目前各地定点医院制,代之以固定的首诊制。因为定点医院虽然扩大了参保人的就医选择权,但参保人往往并不明了自己的真实医疗需求,而只能盲目的选择大医院、好医院、好医生等。因此,基于医患之间信息对称的要求和确保参保人就医的有效性,尽快以首诊制替代定点制刻不容缓。这种首诊制还有利于基层医疗卫生服务网络的建设与发展,否则,当前畸形的医疗需求与布局将无从改变。
6.以提高医疗费用实际补偿水平为追求目标,同时改革医疗保险费用支付方式。尽管医疗保险政策范围的报销水平确实在持续上升,但因保障范围外的就医支出及范围内的比例分担依然沉重,而医药价格虚高不降,结果城乡居民的实际医疗支出并未有太多减轻。因此,减轻参保人的医疗费用自负额,提高实际补偿水平,才是切实解除全民疾病后顾之忧的根本,它应当成为下一步的方向。
(四)深化药品供应体系的改革
药品价格问题之根源并不在于“药”,而在于使用药品的“医”。由于医院医生技术的垄断性,具有医药价格再创造的能力,完全足以抵消单纯药品降价的政策效力。医改的重点,必须着眼于医疗服务体系,加快推进公立医院改革,充分实现医疗卫生服务领域的有效竞争。药品供给体系改革,在整个医改中属于从属性地位,必须配合改革重点协同推进,否则又将重蹈此前单兵突进、收效甚微的覆辙。
1.医药分离应当尽快付诸实施,不可再拖延。
2.改进基本药物制度。在确立基本目录的同时,让地方有适当的弹性,对中医药全面放开。同时,建立基本药物的生产、销售和使用促进机制,建立基本药物临床使用促进机制,大力促进中医药事业的发展。
3.公开招标采购,并接受社会监督。在推行统一采购的前提下,必须彻底纠正中标价高于市场价的畸形现象,将统一采购完全公开,并接受社会监督。对贪污、受贿者依法处置。彻底整治医药流通领域中的腐败现象。
4.对高精尖医疗械具实行规划定点管制。针对各地滥用高精尖医用仪器设施的现象,政府有必要制定合理的定点配置规划,合理采购此类设施,以此达到节约公共资源、杜绝滥用检验的现象。
(五)高度重视医疗卫生事业法制建设
我国的医改经过近几年的努力,已经取得了很大的成就与丰富的实践经验,目标是明确的,方向也日益清晰。但因政策的弹性太大,规范性不足,急切需要上升到法制规范的层面,因此,加快制定相应的法律与法规刻不容缓。在立法进程较慢的条件下,建议先行制定相关行政法规。
1.尽快制定《医疗保险条例》。以《社会保险法》为基本依据,制定专门的《医疗保险条例》已属必要。在立法中,不能屈从现行制度分割的格局,而必须从统筹城乡、整合制度的角度出发,为建立统一的医疗保险制度提供法制依据。
2.尽快制定《医疗救助条例》。医疗救助的功能正在不断扩大,但缺乏相应的法制规范,它同样需要制定专门的法规来规范资金来源、救助对象及救助程序等。
3.尽快制定《药品专卖条例》。药品是特殊商品,当前各地所谓招标采购出现的中标价格大大高于市场价格的畸形现象,表明基本药物的采购不能完全市场化,可以考虑建立计划供应体制,以降低流通成本。建议制定《药品专卖条例》,设立专卖机构,专事基本药物的经销,以便彻底根治药品流通中的无序、混乱格局,使之纳入有序、公益的轨道。
4.尽快制定《医院管理条例》。医院是医疗服务的提供者,但它既不同于企业,也不同于其他事业单位,未来的医院既有公立医院,也有私立医院,从而需要专门的管理法规规范。因此,国务院需要制定相应的法规,规范医院的设立、监管与运行,为医院的发展提供相应的法律依据。
谈工程质量治理行动实施方案 篇8
为进一步规范工程项目管理公司建筑市场行为, 落实施工单位质量主体责任, 提高公司工程质量水平, 根据集团公司、建设厅、建设部《工程质量治理两年行动方案》, 结合我公司实际情况, 制定本实施方案。
2 主要工作任务
2.1 切实落实企业和项目负责人质量终身负责制
明确并落实项目负责人质量终身责任制, 即在工程设计使用年限内, 承担相应的质量终身责任制, 具体做好以下工作:
1) 工程中标后开工前, 公司工程安全科办理《法定代表人授权书》一式五份 (加一份) , 经法人代表签字或加盖名章, 加盖施工单位公章, 发至接受授权人, 项目经理本人亲笔签订《项目负责人接受授权意见书》一式五份, 项目部留存一份, 报集团生产部门一份备案, 并在工程开工建设前报质量监督机构一份备案, 竣工验收前报竣工验收备案部门、城建档案管理部门各一份备案。责任部门:工程安全科。
2) 项目负责人、项目技术负责人、质量员亲笔签订《工程施工质量责任书》详见晋建二技发[2010]56号《公司技术质量管理办法》一式三份 (加一份, 报技术质量科保存备案, 以下同) , 同时办理《单位工程备案表》, 报技术质量科, 报送人员应保证以上人员本人亲笔签名 (以下同) , 经主任工程师、公司经理签字后报集团技术质量部一份备案, 备案工作必须在中标后30 d内完成, 技术质量科留存一份, 项目部保存一份并认真实施。
3) 项目质量员组织项目负责人、项目技术负责人、土建负责人、安装负责人、质量员和相关责任人员签订《施工单位质量终身责任制承诺书》一式四份, 明确项目负责人和相关权利义务, 报技术质量科, 经法人代表签章, 报集团技术质量部一份备案, 在办理建设工程质量监督手续前连同《法定代表人授权书》报建设单位, 项目部按照承诺书认真实施。施工过程中发生责任人员变更, 变更后的责任人员也要按以上规定签订承诺书。
4) 工程项目开工前, 项目经理组织项目技术负责人认真编制《质量计划》, 报技术质量科或主任工程师审核, 由主任工程师或集团公司总工程师批准, 质量计划要有针对性和操作性, 编制内容和审批程序符合集团公司技术质量管理制度, 并确保在开工前完成审批工作, 并认真组织实施。
5) 从2014年5月1日起, 凡新竣工房屋建筑和市政基础设施工程, 在工程竣工验收合格后, 必须在单体房屋建筑和市政基础设施工程的明显部位设置永久性责任标牌, 体现工程质量终身责任。责任标牌的设置范围、设计制作、主要内容、尺寸、材质及文字格式安装位置应符合晋建质函[2014]63号文件规定, 由建设单位制作, 项目部负责安装, 竣工验收时, 项目经理应在质量检查报告、工程竣工报告中体现质量责任制永久性标牌的内容, 包括施工单位名称 (全称) 、单位法定代表人、项目经理、项目技术负责人。
6) 项目部应按照晋建质字[2014]223号和63号两个文件要求, 建立和完善质量责任信息档案, 内容如下:
a.《施工单位质量终身责任制承诺书》;b.《质量终身责任制登记表》;c.单位营业执照、组织机构代码证、资质证书的复印件;d.《法定代表人授权书》《项目负责人接受授权意见书》;e.相关责任人员身份证、执业资格证、岗位证书的复印件。
以上归档内容均为复印件, 应由单位加盖印章, 相关责任人员签字确认, 竣工验收合格后报工程竣工验收备案机关备案, 同时报当地城建档案馆核验原件后归档。
责任部门:技术质量科。
2.2 落实项目负责人质量安全责任, 合理配备关键岗位人员
1) 机关各职能部门应组织项目经理接受集团公司组织的培训学习, 特别是组织学习建设部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定 (试行) 》 (建质[2014]123号) , 要求项目经理提交本人亲笔签名的学习心得体会报技术质量科、工程安全科各一份备案, 督促项目经理知责、履责、尽责。项目经理要自觉接受公司、集团公司组织的学习培训教育和动态考核, 违反规定的由公司报集团公司严肃处理。
2) 项目经理应在项目经理办公室或项目现场显著位置设置《十项规定》和配套的 (附件2) 《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》。
3) 各项目应根据项目实际情况, 按照公司、集团公司、省部有关规定合理配备施工现场关键岗位人员如质量员、安全员。满足山西省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场关键岗位人员配置标准和岗位职责要求。
4) 相关职能科室应强化项目部关键岗位人员管理和考核机制, 制定相应办法并认真落实。
责任部门:工程安全科、技术质量科
2.3 逐步杜绝建筑施工转包、违法分包及挂靠行为
1) 加强学习宣传。公司将在5月份分批、分项目督导各项目学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》 (建市[2014]118号) 和《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》 (建办市函[2014]545号) 等有关文件的情况, 加大专项治理行动的宣传力度, 增强企业主体法制意识, 自觉守法。
2) 机关各科室、项目经理要组织项目全体管理人员、劳务队负责人等相关人员学习以上文件并做好学习记录, 公司职能部门要定期对各项目学习记录进行检查。
3) 公司职能部门、项目部应以专业承包合同、分包合同、材料供应合同、项目人员及社保、账目往来、材料供应、设备所有权等管理资料为重点, 编制切实可行的自查办法, 检查有无转包、违法分包及挂靠等行为, 对于存在违法违规行为要及时整改, 力争在2015年5月底前基本完成重点问题的整改, 之后发现的违法违规行为要及时整改, 不给企业造成不良影响。
4) 为了适应“营改增”新形势的需要, 进一步完善财务手续, 要求各项目做好以下财务工作:
a.对所有项目, 在“营改增”后按照国家过渡政策和公司统一的核算办法核算。b.2014年10月1日后新承揽的任务, 按照集团公司、公司的程序核算, 提供相应的分供商发票, 材料入出库单、租赁结算、劳务结算等结算单据必须提供。c.对于2014年10月1日前开工的项目, 向业主开具的建筑业发票据实际完成工程量尽可能的开具。已竣工结算的, 要向业主据结算额全额开具建筑业发票;已竣工未结算的, 尽可能的结算并向业主开具建筑业发票, 短期内无法结算的也应据估值结算向业主开具建筑业发票。对尚在施工的项目, 要向分供方索要采购、租赁、劳务分包发票并向业主开具建筑业发票。d.对目前停缓建的项目, 要据实际情况, 争取据实际工作量结算并向业主开具建筑业发票, 必要时采取诉讼方式收取工程款。e.向业主收取工程款必须汇入“山西二建集团有限公司”指定的银行账户, 支付分供方资金必须从“山西二建集团有限公司”的付款人账户据与分供方签订的合同标注名称支付。
责任部门:财务科、成本科。
2.4 狠抓工程实体质量通病问题治理
1) 技术质量科会同有关部门组织所有项目学习《山西省住房和城乡建设厅关于开展全省工程质量专项治理工作的通知》 (晋建质[2014]358号) , 以及配套的《山西省房屋建筑工程勘察设计质量专项治理实施方案》《山西省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》以及《山西省住宅工程质量常见问题专项治理技术措施》, 了解勘察设计质量专项治理工作, 及时收集建设厅公布的审查机构和审查人员名录, 《建筑工程施工图设计文件技术审查要点》等专项治理成果。
2) 各部门、项目要重点学习《山西省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》以及《山西省住宅工程质量常见问题专项治理技术措施》《防治技术手册》, 项目经理应根据工程项目进展情况, 分批、分期将《专项治理技术措施》相关内容设置在施工现场醒目位置, 便于工程技术人员和劳务作业人员随时学习, 运用到实际工作中, 提高住宅工程质量水平, 为分户验收奠定基础。
3) 技术质量科、各项目部要结合集团公司推行的屋面工程细部质量控制、清水混凝土工程、砌体工程、装饰装修工程精细化等, 实施创优工作, 做到策划先行, 样板引路、过程控制, 逐步提高项目管理公司的混凝土结构、屋面工程、砌体工程、装饰装修工程质量, 争创集团样板, 争创市优工程、省优工程、精品工程, 稳步提升工程质量。
责任部门:技术质量科。
2.5 深入贯彻危险性较大的分部分项工程安全管理办法
1) 技术质量科、工程安全科、各项目部要组织工程技术人员学习建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 (建质[2009]87号) 及集团公司的《公司技术质量管理办法》等相应管理制度。
2) 项目部报审施工组织设计时要提交本项目《危险性较大的分部分项工程清单》, 报相关职能部门备案。
3) 危险性较大的分部分项工程开工前, 项目经理应组织技术负责人编制专项施工方案报公司职能部门审核、审批, 专项方案经批准后方可组织实施。
4) 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程开工前, 项目部填报《施工方案论证审查审批表》报送集团技术质量部, 经集团公司审核, 组织有关专家专题论证后方可实施方案。
5) 危险性较大的分部分项工程必须在方案执行监督人检查验收合格并报集团公司技术质量部和安全管理部同意后方可进行下一步施工, 确保施工过程的安全性。
责任部门:工程安全科、技术质量科。
2.6 努力提高从业人员素质
公司和项目部要加大对项目管理人员、工程技术人员、劳务人员的培训教育力度, 编制年度、季度、月度学习计划, 采用集中培训、自学、会议等多种形式, 提高从业人员素质。
1) 及时完善办理项目人员的相关手续, 做到人证相符。
a.全员签订劳动合同:所有外聘人员, 必须签订“山西二建集团外聘人员临时合同”, 对于已经在项目工作但并未签订合同的人员, 要及时进行补签。b.积极参加保险:未缴纳保险人员由公司委托保险代理机构统一办理缴纳保险 (按年度缴纳) ;开工前项目部提供花名册 (主要配备人员) 在外单位或社会自行缴纳保险人员应将保险情况报综合办备案, 综合办要加强监督管理和服务工作。c.加强证件管理:非工程项目管理公司或山西二建集团公司的在岗人员持有相关合法证件, 结合相关工作要求, 如需变更的, 要及时进行变更。无相关证件人员, 通过公司统一报名培训考取相应的证件。持有相关证件且已经在公司注册的人员, 综合办要在有效期限截止前90 d通知参加年检培训, 以便证件顺利延期, 确保所有证件的有效性。
责任部门:综合办公室。
2) 加强劳务管理、对自有劳务人员承担用工主体责任, 项目部要加强劳务人员管理, 对施工现场用工管理、持证上岗作业、工资发放承担直接责任。要监督劳务分包企业的日常工作、施工现场用工管理、持证上岗作业和工资支付情况。
3) 要实行劳务人员实名制管理, 将劳务人员的基本身份信息、劳动合同、考勤记录、工资结算支付等信息集中管理。公司职能部门应制定相应的项目劳务管理实施细则。项目经理要设置专职或兼职劳务用工管理人员, 不断完善劳务管理资料, 及时建立劳务人员花名册, 并随时根据进出场情况更新花名册, 做到及时、齐全、有效。原则要求劳务人员进场后48 h内建册完毕, 定期报公司备案。
4) 项目部要及时对新进场工人进行入场教育和其他一系列培训教育, 提高劳务人员素质。
5) 项目部要做好劳务人员工伤保险办理、工资发放等工作, 并做好记录、建立相应台账, 及时解决劳务费结算争议、工资拖欠等劳资纠纷, 发现问题及时妥善解决, 并及时向公司有关领导汇报, 协调解决。做到不拖欠劳务费, 劳务人员工资足额支付, 避免群体性讨薪事件的发生。
责任部门:工程安全科。
3 实施措施
开展专项检查行动。遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则, 根据公司现状, 项目部先自查自改、制定详细的检查方案和整改计划措施, 公司根据各项目自查情况, 定期不定期进行检查指导。
1) 建立月检制度, 各职能部门要根据本方案和上级部门检查要求制定详细的检查方案、明确检查流程、检查范围内容和重点、检查人员, 保证每项检查内容有检查记录, 以便于追溯。根据专项治理工作开展情况, 公司每月有针对性的对所有项目进行检查指导, 特殊项目重点检查。
2) 建立专题会议制度, 公司每月月初召开专题会议, 总结回顾上一阶段的工作, 安排布置下一阶段的工作。
3) 建立月报制度, 每月月底前, 项目部书面向公司汇报专项治理工作开展情况, 总结本月工作, 汇报取得的成绩和存在的问题, 下一步采取的措施, 公司根据各项目汇报情况, 分析整理, 向集团公司报告我公司工程质量治理行动进展情况, 接受集团公司的检查指导。
摘要：根据《工程质量治理两年行动方案》, 对工程质量治理的主要工作任务进行了阐述, 包括落实企业和项目负责人质量终身负责制、杜绝建筑施工转包、违法分包、挂靠行为、提高业务人员素质等, 并给出了实施措施, 以提高建筑工程的质量水平。
普通高中生涯指导调研及行动方案 篇9
生涯, 指个体一生中扮演的生活角色、所处的生活情境及发生的生活事件的总合。生涯的中心是职业, 此外, 还包括教育背景、知识技能、兴趣态度、家庭和休闲等要素, 是一个综合、复杂而长期的过程。
对人而言, 生涯探索的关键阶段是高中时期, 基于此, 高中生涯的指导工作就显得尤为重要。现今, 我国社会、家庭和学校对高中生涯的指导工作之经验相当有限, 体系尚不完备, 所以, 本文力图从一线师生处获取信息, 尝试探索具有学校特色的行动方案, 为广大同行提供经验和参考。
二、调查数据分析
2010年12月至2011年1月, 笔者所在的学校, 一方面从高一、高二、高三每个年级随机抽取两个班的学生进行问卷调查, 另一方面对全体教师进行了问卷调查, 回收学生有效问卷329份、教师有效问卷95份。针对高中生涯辅导的各项目, 分别调查了学生获得教师指导的现状、学生期望获得教师指导的需求、教师指导学生的意愿及教师指导学生的效能感。
取得数据后, 以spss17.0为工具对领域、项目和维度分别进行分析。
1.领域分析
平均分解释:
2.项目分析
平均分解释同上
3.维度分析
平均分解释同上
三、基于数据的结论
1.长期目标和工作方向
通过上述分析, 可以看出, 在学业指导、生涯指导和生活指导这三者中, 现状指标最低、教师意愿和效能最低, 但学生需求最高的是生涯指导, 由此不难看出, 生涯指导是长期以来学生迫切需要, 却被忽略的工作。所以, 开展生涯指导工作任重道远、刻不容缓, 既是工作开展的方向, 也是长期坚持的目标。
2.中期目标和工作重点
教师效能感最低的8个项目依次 (由低到高) 是:项目2, 了解各行各业 (3.99) ;项目3, 了解各大专院校及其系科专业 (4.00) ;项目11, 练习各种求职的技能和技巧 (4.20) ;项目8, 深入了解适合自己的职业的工作状况、职业要求和入职条件 (4.27) ;项目9, 深入了解适合自己的系科专业的培养目标、课程计划和入学计划 (4.28) ;项目6, 根据自己的兴趣及能力逐渐明确未来的职业方向和范围 (4.29) ;项目12, 选择报考切合自己学习水平的大专院校 (4.29) ;项目7, 针对自己事业上的目标制订生涯计划 (4.31) 。
通过综合分析可知, 教师普遍对行业了解、院校了解以及求职的技能和技巧等方面的指导能力不足, 这既是亟待改进的工作, 也是学校生涯指导研究和实践的重点。
3.近期目标和工作起点
在教师效能感最低的8项中, 教师意愿最高的依次 (由高到低) 是:项目8, 深入了解适合自己的职业的工作状况、职业要求和入职条件 (4.76) ;项目6, 根据自己的兴趣及能力逐渐明确未来的职业方向和范围 (4.74) ;项目12, 选择报考切合自己学习水平的大专院校 (4.74) ;项目11, 练习各种求职的技能和技巧 (4.73) ;项目7, 针对自己事业上的目标制订生涯计划 (4.72) ;项目9, 深入了解适合自己的系科专业的培养目标、课程计划和入学计划 (4.72) ;项目3, 了解各大专院校及其系科专业 (4.54) ;项目2, 了解各行各业 (4.51) 。
通过综合分析, 可知, 教师更愿意对学生进行职业认识、明确未来职业方向和志愿填报等方面的指导, 这既是工作获得突破的希望所在, 也是工作开展的起点。
四、现状成因分析
1.社会文化
长期以来, 我国的主流价值观是“集体利益高于一切”“服从组织安排”“甘做革命螺丝钉”和“我是祖国一块砖, 哪里需要哪里搬”, 等等。在特定历史时期, 这些观念的宣传、灌输和贯彻确实为社会发展输送了大量乐于服从安排、易于组织管理的劳动者。然而, 在现今这个阶段, 激烈的国际竞争早已取代艰苦的基本建设, 对人才有了更高的要求, 即积极进取、勇于创新、精于专业。在这种情况下, 原有的人才培养模式远不能满足新的社会需求, 只有更为个性化、人性化的人才培养模式, 才能极大地激发人的主动性和创造性。
2.学校教育
在现有人才选拔的制度中, 高考是最受瞩目的一环, 升学成为第一要务。社会衡量一个学校的最重要指标是升学率, 学校衡量一个教师的最重要指标是教学业绩。这就导致教师对学生的责任仅限于将其送上高一级学府, 却忽视了学生的未来发展。随着教育改革的推行, “有学可上”已经不成问题。可喜的是, 越来越多的学校, 尤其是名校、重点校已经意识到, 单靠比拼升学率已经不能适应形势, 于是, 如何让我们的学生在多年以后能够成为行业领域内的卓越人才成为提高学校影响力的长远之策。要做到这点, 必然要求学校着眼于学生未来的发展, 帮助学生了解自我、认识社会, 找到适合自己发展的领域, 提升发展所需的能力和素质。
3.家庭教育
改革开放以来, 国民收入大大提高。在三餐温饱、维持生计的基本需求得以满足之后, 实现自我价值、满足成就动机的高层次需求凸显出来。1970年以后 (含1970年) 出生的父母大多具有良好的学历背景和丰富的职场经历, 很多人曾经经历过先生存后发展的艰辛或者体会过被父母强加意愿的痛苦, 他们不再像1950年、1960年之后 (含1950年、1960年) 出生的父母那样限制孩子的发展, 而是更加理解、尊重和支持孩子的意愿, 并愿意分享自己的生涯经历, 给子女中肯的建议。
4.学生心理
为什么学习?在学生固有的观念中, 学习是为了取得好分数、好名次, 学习是为国家和社会作贡献。但是, 有一个维度往往被忽视了, 即从长远来看, 每个人都是为了自己的将来而学习。学生进入学校的重要目的之一, 即为了将来从事自己喜欢的、适合自己的、能够胜任的专业和工作, 实现自我价值, 拥有充实而快乐的人生。小学老师对学生说:“好好学习, 等考完中学就可以好好玩了。”中学老师对学生说:“刻苦学习, 等考完大学就可以好好玩了。”可是, 现在的孩子已不再相信这套说辞, 他们会追问一句:“然后呢, 大学毕业是不是就意味着失业了?”生于这样一个发展迅猛、信息丰富的时代, 青少年的自我意识觉醒得更早, 与以往的学生相比, 他们更早地思考“我是谁”“我要到哪里去”“我如何到达那里”等问题, 他们更乐于吸收各行业领域的资讯, 勇于探索自己未来的方向, 于是, 就对学校、家庭和社会提出了更高的要求:生涯指导。
五、行动方案
笔者所在的学校基于以上调查分析和现有基础, 制订了生涯辅导的行动方案。
1.工作目标
(1) 了解自我
帮助学生全面了解自己, 认识现实与理想之间的差距, 形成生涯发展的个体意识。
(2) 了解社会
帮助学生观察和认识社会, 让学生对现实社会有真实的了解, 培养学生的社会责任感和使命感。
(3) 了解教育与职业
帮助学生了解现代社会职业的种类与变化, 了解终身教育背景下高等教育的改革趋势, 形成正确的生涯意识和职业价值观。
(4) 学会选择与规划
帮助学生经历生涯目标选择的全过程, 为学生制订个体生涯规划进行指导, 使学生既能制订出具体的生涯规划, 又能将其付诸实践。
2.工作内容与形式
(1) 了解自我
以《霍兰德职业倾向测试量表》“职业生涯规划起航价值观澄清”等为材料, 开展生涯指导的教学工作, 让学生充分认识自我, 并从研究性学习的角度探寻有关个体生涯的问题。例如, 可通过“我的家庭职业图谱——家庭对生涯发展的影响”这样的论题进行探讨。
在学校, 可利用班会课进行生涯人物访谈交流和人物传记研读分享;在校外, 可进行的社会实践有生涯人物访谈。无论是校内的课程, 还是校外的活动, 均旨在探索影响个体生涯发展的诸多因素。
此外, 大学生就业指导中心的工作人员和人才交流中心的工作人员所进行的“谈青年就业”的讲座以及校园模拟招聘会, 均有助于学生个体特质和社会需求的匹配。
(2) 了解社会
在了解自我之后, 必然要了解社会。首先, 了解经济全球化背景下中国社会发展的趋势与特点。一方面, 可采用专家讲座的形式。例如, 以“经济全球化背景下中国社会发展的趋势与特点对当今青年生涯发展的影响”为主题的讲座, 能使学生们受益匪浅。另一方面, 可通过学科渗透的方式。通过政治、历史等科目的学科教学介绍当今社会发展和经济全球化发展导致的职业变化。
其次, 了解社会发展对人才素质的要求。一方面, 可通过专家讲座的形式来完成。例如, 外聘人力资源方面的专家介绍现代求职的基本要求。另一方面, 通过收看专栏节目和电影赏析的形式来完成。例如, 收看电视求职类节目:《赢在中国》和《职来职往》。又如, 赏析《三傻大闹宝莱坞》等生涯电影。
再次, 了解社会发展与个人生涯的互动关系。一是在班会课上听家长讲述生涯故事, 研读知名人物 (曹德旺、俞敏洪、牛根生、周杰伦、李开复、比尔.盖茨、乔布斯等) 的生涯故事。二是请来优秀的校友, 以“我的生涯故事”为题作报告。三是以“改革开放30多年来中国社会的职业变迁与展望”的论题进行探讨。
(3) 了解职业与教育
首先, 对生涯发展的案例进行体验与分析。一是整合校内外资源, 提供企业单位或职业培训机构的联系方式, 组织学生进行参观和职业体验, 倡导“跟父母上一天班”的活动。二是开展社团活动。例如, 创办创业投资社、生涯体验社等各类根据兴趣爱好成立的社团。三是开展各类模拟活动。例如, 企划大赛、创业大赛、模拟法庭和模拟人代会等。四是开办宣传栏, 主要以学生的成长为主题。
其次, 了解大学教育改革, 做适合个体发展的选择。一是举办讲座活动。例如, 举办以“大学教育改革与个体发展选择”为主题的讲座活动。又如, 开展以专业介绍 (针对高考) 、多元升学渠道介绍 (针对留学) 为内容的讲座。二是班会交流。例如, 利用班会的时间以“我心仪的大学”和“我心仪的大学专业”为主题进行心得体会的交流活动。三是社会实践。例如, 让本校高中生到大学参观, 体验大学生活。四是将优质的调研材料汇总于学生处, 供学生参阅。
再次, 获取现代社会职业的资讯。例如, 通过讲座将当今教育和职业方面的信息提供给学生。
(4) 学会选择与规划
首先, 指导理解生涯选择的本质和意义。主要通过生涯教学课来实现, 可以“价值拍卖会”等为教学材料。
其次, 指导学生确定生涯目标, 制订个人生涯规划。例如, 开展以“选课指导”“升学指导”和“志愿填报指导”为内容的讲座活动。
再次, 指导学生调整生涯规划, 并付诸实践。一是采用学科渗透的方法。例如, 通过语文课本中的“鲁迅弃医从文”一文的教学来指导学生调整和规划自己的生涯。二是召开以“路在脚下”为主题的班会。三是针对个别学生, 进行个别辅导。例如, 班主任和心理辅导教师以“一对一”的形式对学生生涯规划实施过程进行指导。
六、阶段性成果
通过方案的初步实施, 获得如下阶段性成果:
1.形成具有本校特色的生涯课程体系
自2011年3月起, 我校在高一年级开设生涯课, 每两周上一次课, 每次两课时, 由心理老师执教。课程内容包括“多元能力检核——I believe I can”“工作价值观——Icare”“我的生命线”“《三傻大闹宝莱坞》——生涯电影赏析”和“小丑到王子——吴宗宪的生涯转折”, 等等。
在学期结束时, 学生普遍反映课程实用性强, 符合实际需求, 并提出一些建议。例如, 增加对大学专业的介绍, 可以多介绍一些贴近学生的生涯案例, 开设小组辅导和个别辅导等。
2.研发“探索我的生涯之路”手册
在生涯辅导的课程教学和活动安排中, 学校下发了相关的资料, 学生也积累了自己的测评问卷和调查资料, 以活页形式使用, 学期期末汇总形成小册子, 方便日后学生查阅和修订。
3.建设我校生涯指导资源库
在工作中, 将课程、讲座和访谈活动的资料精心整理, 形成独具学校特色的资源库, 方便各年级的学生根据自身需求查阅。
七、反思和对策
1.基于工作实践, 发现了如下问题
(1) 缺乏经验和借鉴
在我国当前的教育领域中, 生涯指导属于新兴领域, 没有太多经验可循, 所能收集到的资料大部分不成体系。目前大陆地区的培训, 大多使用的是台湾生涯辅导的部分资料, 但台湾教育体制和大陆有较大不同, 融合各校情况, 想要真正为己所用, 就需要较为长期的摸索。
(2) 教师思路不够开阔, 缺乏培训
在生涯指导的过程中, 教师是心有余而力不足。毕竟, 生涯指导涉及职业、专业等各领域的知识、信息, 而作为教师大多是自学校毕业又入学校工作, 工作生活圈子较为狭窄, 仅凭主观经验和书面知识为学生进行指导, 自觉底气不足。
(3) 学生惯于被动灌输, 缺乏自我探索的意识
在授课中我感受到, 可以给出确定答案的量表特别受学生欢迎, 而需要学生思考、探索的部分效果欠佳。在组织生涯人物访谈和大学专业调查时, 部分班级主动参与和实践的情况不理想, 虽然也有部分精品报告, 但是与当初普遍参与、广泛交流的初衷相去甚远。
归结起来, 学生对生涯指导虽有较高的需求, 但仍然习惯于被动灌输式的教育, 等待老师为自己的未来给出明确的建议。殊不知, 生涯指导是不可能“明确”和“被动”的。生涯探索过程复杂而颇具个性化, 它不是寻找一条线路, 而是探索一个方向, 具备通向未来的能力, 尝试、失败、调整和反复都是生涯探索过程所必须经历的。
(4) 急需家庭、社会和学校这三者的联动
目前开展的工作, 大部分是由学生处和心理组承担, 人力资源有限。除学工、学农和军训外, 学生缺乏职业体验的渠道。此外, 家长的支持比较缺乏。很多家长确实关注孩子未来的发展, 但他们只关注分数, 认为“先把成绩搞好, 考上好学校再说”。其实, 生涯规划不仅是专业、职业的规划, 更是为扮演好人生中学习者、工作者、休闲者和家庭成员等多个角色做准备。
2.对策
(1) 广泛发掘校内外资源
优秀校友是绝佳的资源, 高素质的学生家长群体也是不错的资源。如果能将校友和家长发动起来, 课题的开展想必会更加顺利, 形式和内容也可以更加丰富。
(2) 充分发动教师参与
目前, 课题组成员有几位热心于此工作的班主任教师, 但势单力薄, 且班主任教师大多工作繁忙。根据学生的普遍反馈, 他们希望得到更具体、更有针对性的指导, 仅凭班主任和心理辅导教师, 肯定难以胜任。基于此, 建议吸纳更多热心于此且具有一定经验的教师加入指导行列。
(3) 让学生和家长重视生涯指导
首先, 让学生重视生涯指导。一方面, 使学生了解到生涯是一生的课题, 需要个体的主动意识和积极行动;另一方面, 在入校伊始就强调生涯指导的重要性, 让学生站在更加高远的位置看待高中生活乃至未来。
其次, 让家长重视生涯指导。一方面, 在了解和重视学生方面, 家长具有一定优势, 因此, 家长的参与可以为生涯课程的开展提供便利;另一方面, 学校应使家长了解生涯探索与学习知识可以并行不悖, 有助于学生更具动力、更有目标地学习。
(4) 加强教师培训、交流
行动方案 篇10
一、指导思想
贯彻落实生态文明建设和全面深化改革总体要求, 顺应人民群众对良好生态环境的期待, 以生态文明建设与工业发展相互促进、和谐发展为目标, 以重点领域、重点区域节能减排为着力点, 突出机制模式创新与务实推动, 加快利用信息技术促进节能减排, 强化支撑服务与考核评估, 力争在重点领域、重点区域工业绿色发展上取得新突破, 实现以点带面, 推动工业节能与综合利用工作再上新台阶。
二、主要目标
通过实施2015年工业绿色发展专项行动, 预期实现以下目标:
(一) 提升重点区域重点行业煤炭清洁高效利用水平, 到2015年底, 减少煤炭消耗400万吨以上。指导京津冀及周边地区、长三角等重点工业企业实施清洁生产技术改造, 预计全年削减二氧化硫7万吨、氮氧化物6万吨、工业烟 (粉) 尘4万吨、挥发性有机物2万吨。
(二) 建立覆盖2000家以上重点用能企业的全国工业节能监测分析平台, 实现对试点地区工业能耗数据的动态监控及预警预测。推进企业能源管理中心建设, 完成钢铁、建材、石化等200家企业能源管理中心项目验收工作, 新启动100家项目建设。在通信、金融、电力等部门启动30家绿色数据中心试点建设。
(三) 初步建立京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展机制, 完善产业链。实现京津冀及周边地区尾矿、冶炼渣等工业固废综合利用量约6000万吨/年。
三、重点工作
3.1推进重点行业清洁生产和结构优化, 减少大气污染物排放
1.推进工业领域煤炭清洁高效利用。印发煤炭清洁高效利用行动计划, 指导煤炭消耗大的城市, 结合本地产业实际, 围绕焦化、煤化工、工业炉窑和工业锅炉等编制具体实施方案, 加大地方政府组织协调力度, 实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。推动辖区内相关企业实施工业用煤技术改造和节能技术改造, 培育一批技术创新能力强、拥有自主知识产权和品牌、高能效的锅炉生产企业和节能服务企业, 优化产品结构、加强产业融合, 综合提升区域煤炭清洁高效利用水平, 实现控煤、减煤, 降低大气污染物排放, 促进环境质量改善。
2.提升重点行业能效水平。实施高耗能行业能效“领跑者”制度, 在水泥、平板玻璃行业推进贯彻强制性能耗限额标准, 制定能效“领跑者”试点实施方案并组织实施。指导和督促地方按照《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》和地方编制的实施计划, 加快钢铁、建材、石化、化工、有色金属冶炼等重点行业实施清洁生产技术改造, 大幅削减工业烟 (粉) 尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。出台《绿色建材评价标识管理办法实施细则》, 开展绿色建材评价, 加快绿色建材推广应用。
3.加强对重点区域工业清洁生产工作的指导。落实《国务院大气污染防治行动计划》及《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》, 对有关地方工业主管部门管理人员及工业企业负责人开展培训, 指导地方和重点企业加快实施清洁生产技术改造。按照全国大气污染防治部际协调会议和京津冀及周边地区大气污染防治协调小组、长三角区域大气污染防治协调小组会议部署, 履行成员单位职责, 指导重点地区做好工业领域大气污染防治工作。
3.2组织实施数字能效推进计划
1.推进重点行业企业能管中心建设。制定发布钢铁、化工、建材、轻工等行业《重点用能行业企业能源管理中心建设实施方案》, 规范企业能源管理中心的建设标准、验收标准, 指导支持各行业加快建设能源管理中心, 提升企业能源管理信息化水平。
2.推进绿色数据中心试点建设。制定绿色数据中心试点建设方案, 组织试点省市围绕生产制造、能源、电信、互联网、公共机构、金融等重点领域开展绿色数据中心试点建设, 宣传和推广一批先进适用的节能环保技术、产品和运维管理方法, 引导和培育数据中心联盟、中国信息通信研究院、通信标准化协会等一批绿色数据中心技术、解决方案、运维服务的第三方机构。
3.推进全国工业节能监测分析平台建设。充分利用现有监测工作基础, 编制工业节能监测分析平台系统对接建设方案, 推动全国系统与上海、山东等试点省市系统联网, 按月自动采集工业能耗数据。通过部分地区的试点连接, 规范与国家系统相一致的平台连接、数据传输方式, 研究建立数据共享机制, 制订相关标准规范并予逐步扩大试点范围, 确保系统对接的顺利完成。
3.3组织推进京津冀地区工业资源综合利用协同发展
1.制定专项行动计划。研究制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》, 明确京津冀地区工业资源综合利用产业协同发展的思路, 推进尾矿、废石、粉煤灰、废旧电子电器等资源跨区域协同利用, 加强产业对接, 探索大宗工业固废及资源化产品区域协同发展新模式, 完善工业资源综合利用产业链。
2.指导地方制定具体实施方案。指导京津冀及周边地区工业和信息化主管部门根据《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》确定的重点任务, 协同制定各地区具体实施方案, 提出工业固废协同利用目标, 确定重点领域, 明确协同发展的骨干企业、重点任务和重点工程, 并提出保障措施。
3.加强督促与协调。建立统一协调指导机制, 加强对地方实施方案制定及实施情况监督检查, 督促京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展项目实施, 促进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。
四、进度安排
———印发实施方案, 启动工业绿色发展专项行动。 (一季度)
———发布《重点用能行业企业能源管理中心建设实施方案》及《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》。 (一季度)
———制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》, 启动区域协调发展机制。 (二季度)
———指导省级工业主管部门制定工业节能监测分析平台对接建设实施方案及工业资源综合利用协同发展的实施方案, 试点省市完成与国家系统联网, 初步建立全国工业节能监测分析平台。 (二季度)
———积累监测分析平台运行经验, 逐步完善系统建设、数据采集传输等方面的标准和规范要求, 组织现场验收。 (四季度)
———组织开展京津冀及周边地区清洁生产能力培训和重点地区煤炭清洁高效利用培训, 督导地方落实工作职责, 编制煤炭清洁高效利用实施方案。 (全年)
五、保障措施
5.1加强机制模式创新
我部将联合中国工程院、中国科学院等机构, 整合相关行业协会、科研设计单位、节能减排咨询服务公司、投融资机构等资源, 加强机制模式创新。组建多领域、跨学科的创新联盟, 指导关键共性节能减排技术方案的研发设计, 增加针对性和实用性。培育一批资源整合能力强、规范化服务的节能服务公司, 加快规模化节能减排技术改造。加强与产业基金、投资公司、银行等金融机构的对接, 探索政府组织协调、企业为主体、第三方机构担保、金融机构支持的投融资模式, 为工业绿色发展提供支撑。
5.2推动形成工作合力
紧紧抓住国务院实施大气污染防治行动计划及京津冀协同发展上升为国家战略的有利时机, 注重发挥地方政府作用, 加强与发改、环保、财政、科技等部门紧密合作, 推动建立部门互动、区域联动、上下齐动的工作机制, 营造工业绿色发展的政策环境。建立大气污染防治及工业资源综合利用产业发展跨区域协调联动工作机制, 加强产业对接, 加强对地方工作的指导, 促进区域间节能环保产业实质性合作。
5.3加大政策支持
利用中央财政技术改造、清洁生产等专项资金, 支持工业绿色发展专项行动重点项目建设。研究利用产业基金等资金渠道, 支持重点工业企业节能减排技术改造。请地方工业主管部门加大工作力度, 充分利用节能减排、技术改造、中小企业、信息化等专项资金, 支持工业绿色发展专项行动。
5.4加强督导考核评价
行动方案 篇11
一、清水江文书申报“世界记忆名录”的必要性论证
联合国教科文组织“世界记忆工程”是一种世界级的文献遗产评鉴、监测和预警的综合机制，它有一整套关于文献遗产的抢救和保护的技术标准和操作规范，对世界各国文献遗产的抢救和保护具有指导和督促的双重作用。清水江文书申报“世界记忆名录”，不但能够提升人们对这种宝贵的民族民间濒危文献遗产重要价值的认识，而且能够提高对其进行抢救保护工作的技术水平，使之与国际规范接轨，避免在抢救保护过程中因不谙规范而造成对文书的破坏。清水江文书一旦成功入选“世界记忆名录”，将会得到世界各国在资金、技术、宣传等方面的大力支持，不仅会提高其国际知名度，而且能为抢救保护工作提供资金、技术力量、理论指导等方面的保障。
二、清水江文书申报“世界记忆名录”的可行性论证
清水江文书是完整系统地反应明朝末年至民国末年近400年间当地苗侗独特的混农林生产和木材贸易过程的契约和交易记录，具有系统性、稀有性、濒危性等特点。关于抢救保护清水江文书的世界性意义，龙宇晓和高聪等早在2008年参加第十六届国际档案大会时就明确提出，它绝不仅仅是抢救保护中国人自己的文献遗产，其实也是在为全世界抢救保护一个关于全球最悠久、最独特的混农林复合文明系统的活态记忆库。在可行性论证方面，我们将系统总结清水江文书抢救保护工作的现状和工作成就，并认真借鉴国内外已成功入选“世界记忆名录”的文献遗产的申报文本。
三、清水江文书申报“世界记忆名录”工作的组织建设
为了充分而有效利用现有力量，在深入实地调研的基础上，我们将综合运用SWOT（优势、劣势、风险、机遇分析方法）和参与式快速评估的评价手段，挑选出最适宜担当申报主体单位的机构及牽头机构，在此基础上最大范围地整合社会各界相关资源并联合各利益相关方组建一个具有多方参与机制的申报工作领导机构。根据清水江文书所涉及的内容及性质，文化、民族事务、档案管理和学术研究等机构都应是申报领导小组的成员。
四、编制清水江文书申报“世界记忆名录”的申报文本
申报文本包括文字论证、申报表格填写、音像资料的准备、数据库测试样板以及能够反映清水江文书抢救保护成果的相关材料等等。在申报文本编制成形后，我们将组织国内外相关权威专家进行论证评审，并在充分采纳评审意见的基础上对申报文本进行充分修改完善。
[责任编辑：龙泽江]
行动方案 篇12
为深入实施节俭养德全民节约行动, 积极推进建筑节能, 营造勤俭节约、反对浪费的良好氛围, 根据《住房城乡建设部办公厅、中央宣传部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发节俭养德建筑节能行动实施方案的通知》 (建办厅[2015]52号) , 决定在我省开展节俭养德建筑节能行动。现制定如下实施方案。
一、总体目标
深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》精神, 坚持以弘扬社会主义核心价值观为统领, 突出节俭养德主题, 加强宣传引导与教育实践, 宣传正面典型, 曝光反面案例, 倡导建立厉行节约、反对浪费的良好风气, 在建筑领域牢固树立绿色、循环、低碳发展理念, 扎实推进建筑节能、节地、节水、节材及资源循环利用等工作, 营造有利于资源节约、环境保护的社会氛围, 为全面完成节能减排目标任务、加快生态山东建设作出积极贡献。
二、组织单位
省委宣传部、省住房城乡建设厅、省发展改革委员会、省经济信息化委员会、省政府节能办
三、重点活动
1. 大力实施“绿色建筑行动”。深入贯彻落实《山东省人民政府关于大力推进绿色建筑行动的实施意见》 (鲁政发[2013]10号) , 以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设, 提高资源能源使用效率。在全国率先发布实施居住建筑节能75%标准, 扎实推进既有建筑节能改造, 加快可再生能源建筑规模化应用。大力发展绿色建筑, 政府投资或以政府投资为主的机关办公建筑、公益性建筑、保障性住房及大型公共建筑全面执行绿色建筑标准, 鼓励商业开发项目执行二、三星级绿色建筑标准。深入开展绿色生态城区创建, 引导具备条件的城市全部执行绿色建筑标准, 推动绿色建筑规模化发展。
2. 开展“公共建筑能效提升活动”。
开展公共建筑能耗统计、能源审计、用能诊断和能效公示, 组织开展“节约型高校”、“节约型校园”建设, 建立节能监测系统, 实现能耗、水耗分类分项计量。制定不同类型公共建筑能耗定额和先进能效指标, 建立实施超限额加价制度。积极推广合同能源管理等模式, 以采暖空调与热水供应系统、照明与配电系统、围护结构等重点, 开展公共建筑节能改造。
3. 开展“绿色建材推广和建筑废弃物资源化利用活动”。
积极开展绿色建材评价标识, 发布建筑节能领域推广、限制和禁止使用技术产品目录, 推广绿色、节能、环保的新型建材和结构体系。推进建筑废弃物减量化、资源化处置, 在城市公用设施、公共建筑等建设中优先采用建筑废弃物再生产品。积极开展建筑产业现代化试点建设, 加快发展预制、装配技术产品, 推行住宅全装修或菜单式装修。
4. 开展“建筑节能示范创建活动”。
紧跟国内外建筑节能技术发展步伐, 着力打造一批可观摩、可体验的建筑节能示范工程。省委宣传部、省住房城乡建设厅、省发展改革委、省经济信息化委联合开展“建筑节能科普教育基地”创建活动, 在有条件的示范工程中, 通过设立宣传栏、样板房、立体模型、实时监测系统等方式, 直观展示工程采用的节能技术产品及运行效果;开展“公共建筑节能管理示范活动”, 以机关办公建筑、大型商场、公益性公共建筑等为重点, 加强节能监管体系建设, 提高用能效率, 促进行为节能;对节能效果好、示范作用突出的工程, 授予建筑节能“节约之星”称号。
5. 开展“建筑节能宣传活动”。
组织省内设计、开发、施工等知名企业联合向社会发出建筑节能倡议书, 号召建筑行业自觉践行节约优先、绿色低碳的理念, 积极采用绿色设计、绿色建材、绿色施工等技术、工艺和产品。通过新闻报道、专题访谈、刊播公益广告等形式, 宣讲建筑节能与绿色建筑的相关法律法规、政策措施、技术标准, 宣传各地的先进经验, 曝光违法、违规现象和反面案例, 普及建筑节能知识, 传播节俭节约的价值观和绿色消费理念。将节俭养德建筑节能行动与节能宣传周、城市节水宣传周、低碳体验日等活动紧密结合, 增强公众的建筑节能自觉意识, 形成崇尚节俭、简约适度、文明健康的社会风尚。
四、工作要求
组织开展节俭养德建筑节能行动, 是节俭养德全民节约行动的重要内容, 是建设节约型社会和生态文明的重要举措。