扩大农民消费

扩大农民消费（共12篇）

扩大农民消费 篇1

2008年国际金融危机充分暴露了中国经济发展方式的弊端, 国内需求发展缓慢, 国外需求受金融危机影响又严重受阻, 支撑中国经济高速增长的内在因素和外部环境都产生了重大变化。要保持国民经济持续稳定增长, 必须由依靠外需转向依靠内需。长期以来, 中国经济过分依赖进出口和投资, 对国内需求的重视不足。国内需求又分为城市需求和农村需求, 相比之下, 中国政府对城市需求的重视程度远远高于农村需求, 而城市需求发展已逐渐步入正轨, 发展潜力有限。因此, 农村需求的发展趋势在很大程度上反映了国内需求的发展趋势, 扩大内需的关键便在于培育农民的消费需求[1]。然而, 中国农民消费长期低迷, 农村消费市场启而不动, 发展滞后。虽然政府对拉动农村市场做了很大努力, 但是农村消费需求还是严重不足, 农村居民与城市居民相比其消费水平仍然偏低。

一、农民消费低迷的一个重要原因是农村消费环境不尽人意

对于农民消费长期低迷的原因, 理论界作了深入的探讨, 其中比较具有代表性的观点是农民收入过低、农村社会保障机制不健全、农民消费观念保守等几种观点。我认为, 农村消费环境差是农村消费市场“启而不动”的一个很重要的原因, 而且是一个常常被人们忽视的原因。

(一) 农民居住环境不利于农民消费水平的提高

可以说, 中国农村消费环境先天不足。农民聚居以村落为单位, 而村落又以田地为中心而形成, 在中国农村田地并非都像平原地区那样集中, 尤其是在山区, 不仅分散而且面积狭小, 这就导致农民分散而居的局面。农民居住过于分散使得农村商品供应难以形成规模经营, 商品零售价格偏高, 甚至有些在需求较小的农村, 没有商品供给点。由于农村居住分散, 小村落人口少, 无法发展第三产业, 如餐饮、洗浴等服务业, 农民的消费水平难以提高。

(二) 农村基础设施环境薄弱严重制约农民消费需求

在中国农村很多地区, 基础设施建设非常薄弱, 无论在布局、规模上, 还是在档次、质量、科技上与城市相比差距悬殊, 或是农村对这些基础设施的使用费用较高, 远不能满足农民生活水平不断提高的需要。电力供应不足, 缺乏电力传输及相关设施, 所有家用电器无法使用;自来水供应系统还不到位, 无法使用依靠自来水的商品, 如热水器等;道路状况不佳, 运输不便, 农村与外界农产品交易和其他的经济交易无法正常进行, 而且, 农民无法购买车辆和其他农用机械设备, 也极大地限制了农民对先进农用机械工具的需求;手机和电脑网络网络覆盖率还不够, 网络建设成本较高, 网络信号不稳定, 这些无疑都极大地抑制了农民对先进通讯商品的消费热情[2]。

(三) 农村消费品市场不完善挫伤农民消费热情

在中国, 绝大部分消费品生产和服务网络都集中在城市, 农村的消费品市场却异常冷清。第一, 市场总体规模小, 商品流通体系不健全。在农村商业网点大多以农家超市、代销点或乡村集市为主, 由于农村居民居住分散, 这些商业网点也呈高度分散状, 而且规模总体偏小, 分散经营且实力不强, 尚未形成系统的服务网络, 不仅服务质量差, 而且农民购买的不少大型机械、电器的维修成本也比较高。第二, 市场秩序混乱。一些不法商贩在利益的驱使下, 把大量劣质、假冒的商品在农村消费品市场上公然销售, 使农民生命和财产受到损害。由于市场监管不力, 一些经营者欺行霸市, 哄抬物价, 市场秩序得不到保证。第三, 供求结构失衡。由于农村商业网点进货渠道狭窄, 进的货样式少, 不能及时把新产品带到农村消费品市场上;由于大部分企业生产经营的重点在于城市, 而缺乏对农民消费问题研究, 与农民收入、农村消费环境及农民消费心理相适应的产品不多, 缺乏适销对路的产品, 使农民遭遇“买难”的尴尬。

(四) 农村治安环境不佳限制农民消费意愿

随着农村经济的发展, 农村社会上各种矛盾也凸显出来, 一些农民价值观念扭曲, 加之当地执法队伍力量不足, 农村违法犯罪呈上升趋势, 给农民生产生活带来极其恶劣的影响。特别是在农民外出务工的时间里, 农村自我防备能力薄弱, 一些不法分子的犯罪异常猖獗, 特别是偷盗、拦路抢劫、甚至是杀人等恶性犯罪。农民出于自我保护, 很少购买大宗、贵重商品。在这样的治安环境下, 农民培养出了谨慎的消费心理, 他们的消费仅限于生存和基本生活消费, 严重抑制了农民消费意愿。

二、中国农村消费环境失谐的原因分析

(一) 优化发展城市的战略是农村消费环境失谐的历史原因

中国农村消费市场存在的问题由来以久, 新中国成立后, 政府坚持以经济建设为中心的发展目标, 选择了“城市偏向、工业先行”的非均衡发展战略, 忽视农村经济发展;改革开放以后, 邓小平提出“两个大局”方针, 先发展经济基础较好的城市, 先富带动后富, 以农哺工, 农民消费发展受到极大限制。政府优先发展城市的战略不仅没有在财政政策上倾斜农村, 还剥夺了农村自我发展的空间, 给农民造成大量损失。没有政策支持, 农村消费环境才长期处于停滞不前的境地。

(二) 城乡二元结构和中央转移支付不力是农村消费环境的失谐的制度原因

由于中国特殊的国情, 在经济上和政治上存在着城乡“二元结构”。这些“二元结构”把城市和农村严格地分开, 严重束缚了农村经济的发展, 使农村的消费环境与城市相差越来越远[3]。农村消费环境不佳的另一个制度原因是政府对农村的转移支付作用有限。现行的对农村的转移支付制度, 不管是在支付规模上, 还是在支付形式上都没有刚性规定, 对农村的转移支付缺乏透明性。于是就出现了挪用专项款、搞政绩工程、领导项目和感情项目等一系列问题, 而很少真正用到改善农村消费环境上, 起不到均衡地区间差异的作用。

(三) 相应法律不完善, 执法力度不强是农村消费环境差的社会原因

目前, 中国规范农村消费的相应法律法规还不完善, 地方政府很难依据宪法精神制定具体法规来保护农民利益。加之农民法律意识不强, 自身权益受到侵害也只能自认倒霉。由于农村执法队伍力量不强, 在保障农村治安稳定方面显得力不从心, 甚至有的公安机关在接到农民报案后, 只接受不处理。使农民对地方执法队伍信心不足, 无法安心进行农业生产, 更不敢进行贵重物品的消费。

三、改善中国农村消费环境, 扩大农民消费的对策

(一) 加快新农村建设步伐, 改善农村消费环境

改善农民居住环境, 促进分散农民集中定居也是中国新农村建设的一项重要内容。政府在完善农村土地经营权流转制度后, 应积极推动农村土地规模经营, 提高农业生产技术。在此基础上, 建集中生活小区或是实行村庄合并, 完善相关配套设施, 把分散的农民集中起来, 建成新村。当地农民应抓住新农村建设的契机, 大力发展第三产业, 尤其是服务业, 提高农民收入, 从而启动农村市场, 提高农民消费水平。

(二) 提高对农村的财政投入的效果, 加强农村基础设施建设

为提高中央财政对农村的转移支付能力, 需要从以下两个方面努力:一是优化转移支付结构, 建立严格的专项拨款项目准入机制。把好专项拨款立项关, 清理和压缩现有的专项支付项目, 取消当前一些名不副实的项目、重复交叉项目、过时项目, 把这些款项归入一般性转移支付。二是建立激励约束机制和监督制度, 提高中央财政的转移支付效果。对专项转移支付项目, 建立监督评价体系[4]。在此基础上, 政府加大向农村薄弱的基础设施方面倾斜, 为农民消费提供条件。对农村的转移支付也具有层次性, 只有了解农民对不同层次的基础设施的需求愿望, 政府才能因农民不同需求从而给予满足, 农村具备了各种消费条件, 农民才能够积极消费。

(三) 规范农村消费品市场秩序, 完善市场机制建设

首先, 完善相关政策法规, 确保工商部门严格执法。地方政府要根据相关法律法规的精神, 出台一些具体性的政策, 对侵犯农民消费权益行为作出明确的、严格的处理。地方政府还须建立一套长效监管考核机制, 对工商部门的执法力度实行考核, 对那些有法不依、执法不严、勾结不法商贩的执法者予以严惩, 切实保护农民消费权益, 提高农民消费信心。其次, 健全商品流通体系, 开发适销对路产品。地方政府还须鼓励企业投资, 完善相关的配套设施建设, 解决农民消费的后顾之忧。同时, 地方政府应该配合企业做好对农村市场的调研, 认真分析农村市场的特点和农民的消费心理, 调整和优化产品结构, 有针对性地开发和生产满足不同层次农民需求的产品, 提高对农村市场的有效供给, 充分挖掘农民的消费潜力。

(四) 强化农村执法力度, 保证农村社会稳定

国家应加大对农村治安管理的投入, 加大农村的执法队伍力量, 加强农村执法力度, 违法必究, 从严从重, 给农民创造安全放心的生产生活环境。对那些消极懈怠、甚至是勾结不法分子侵犯农民权益的执法者予以严惩, 维护法律权威。同时, 还要加强对农民的法制宣传, 提高农民的法律意识, 用积极健康的思想引导农民树立正确价值观。

摘要：农民问题一直是中国党和政府关注的重要问题, 连续几年中央一号文件将目标锁定于此。拉动农民消费对于扩大内需、促进经济持续增长和对于和谐社会建设都有着重大意义。然而, 扩大农民消费有很多制约因素, 如农民收入水平过低、农民基本公共服务不到位, 农村社会保障不健全等。其中, 农村消费环境是扩大农民消费的主要制约因素之一。希望通过改善农村消费环境, 启动农村市场, 从而扩大农民消费, 促进国民经济持续增长。

关键词：农民消费,优化,消费环境

参考文献

[1]中国人民大学课题.扩大农民消费问题研究[J].经济研究参考, 2009, (8) :20-39.

[2]胡雪萍.优化农村消费环境与扩大农民消费需求[J].农业经济问题, 2003, (7) :24-27.

[3]张飞.后危机时代扩大农村消费需求的研究[J].经济研究参考, 2010, (9) :52-56.

[4]尹世杰.消费经济学[M].北京:高等教育出版社, 2003:40-47.

扩大农民消费 篇2

在当前“扩内需促增长”的政策目标下，消费信贷在刺激农村消费中的作用不容忽视。但在省内一些地区，贵重物品如“汽车下乡”、“大型农机具下乡”尽管有财政补贴，但由于缺乏相应的消费信贷支持，很多农民有购买意愿但缺资金，结果是抑制了这些大额商品的消费。应当承认，补贴政策对推动农村消费起到了巨大作用，但建立能够有利于扩大农村消费的长效机制，除了政府一系列惠农、强农政策支持外，还需要金融支持。

农村消费水平如何，不仅关系到宏观经济发展的稳定和持续发展，也关系到地方经济的长期繁荣。就金融业而言，新农村建设蕴藏着众多商机。农村经济的发展和农民收入水平的提高、消费需求的增加，既有可能成为我国今后长时期经济增长的重要拉动力量，也将为金融业提供更加广阔的发展空间。金融业完全可以在支持新农村建设中开拓新市场、培育新客户、发展新业务，使自身得到发展壮大。目前，我省农村的金融服务单一，农村金融网络建设缺失与滞后，也制约了农村金融服务的拓展和深化，农村消费信贷市场不完善，影响了农村消费结构的升级，大多数农民由于收入的限制，没有参加包括养老保险和基本医疗保险，这些后顾之忧使农民不敢提高消费水平。笔者认为，扩展农村消费信贷业务，需要提高农民的消费能力。

金融机构要加强消费信贷知识宣传，开展农村金融教育。要根据农村农民的特点，从实际出发，把农民真正需要的，送到农民手里，把金融政策、金融常识、金融业务知识、一些主要的金融业务办理程序和新近出台的一些金融政策送到农民手里，使农民学会运用金融致富，当好诚信客户。

更新农村居民传统消费观念，提高消费倾向。金融机构要研究开发不同层次需求的消费信贷产品，扩大农村信贷规模和品种，拓宽消费信贷空间。商业银行可考虑通过扩大集体资产产权抵押贷款范围等手段来拓宽农村小额信贷覆盖面，完善乡镇企业贷款担保机制，积极探索授信贷款。要简化手续，放宽条件，扩大消费信贷服务范围。政府及有关部门应尽快出台鼓励和保护消费信贷的优惠政策，为商业银行开展此项业务创造良好的政策环境。要加强农村保险体系建设，彻底改变农民靠天吃饭的处境，保证农民能够旱涝保收，使农民可以放心消费，金融机构能够放心放贷。

扩大文化消费试点 篇3

按照《通知》要求，文化部对纳入试点工作的城市确定为“国家文化消费试点城市”，中央财政将通过中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金，按照有关规定对扩大文化消费试点工作统筹予以资金支持。（来源：中国文化报）

【智库评论】

文化消费受到人均的可支配收入影响，当人均可支配收入达到一定水平，精神消费需求会快速增加，这是个客观趋势。扩大文化消费，要搞清楚文化消费支出在家庭支出结构中比例、消费收入弹性和价格弹性等因素关系，弄清楚是什么原因使文化消费受到压抑，才能正确地引导消费结构转变。

在扩大文化消费时，应尊重市场规律，注意分析文化供给和需求的结构性失衡现状，加强文化供给侧的改革。一是要发挥市场配置资源的作用，通过政策引导社会力量提供大众喜闻乐见的文化产品和服务。二是文化消费试点不能光让本地人和中国人掏钱埋单，更要让外地人和外国人掏钱埋单。在选择试点时不能仅仅关注经济发达的大型城市文化消费形态，也要关注特色文化消费区。例如，“文化+旅游”的民宿、乡土营建项目，以及在城镇化进程中的农村地区文化消费和文化建设。三是抓住文化消费新增长点，鼓励和引导企业适应市场消费需求，大力发展网络新兴文化业态，谋划好“文化+”的文章。

扩大农民消费 篇4

近多年来, 农村消费市场一直委靡不振的原因在于, 农民增收缓慢、增收的长效机制尚未建立, 增收基础还比较脆弱, 增收门路和渠道还不多, 农村社会保障制度不健全。推进社会主义新农村建设, 核心是增加农民收入, 收入增加了, 农民才有能力去消费。当前, 农民收入水平较低, 增收难度大的原因主要在于:

1. 务工工资性收入较低而且不稳定。

据统计, 中国农民工总数已达2.1亿人, 2000年工资性收入占农民人均纯收入的比重为28.3%, 2005年提高到38.2%, 提高了9.9个百分点;2007年农民工月人均工资性收入1 596元, 占到农民人均纯收入的38.6%。2008年, 中国农民平均收入达到历史最高的4 761元, 其中非农收入也就是就业工资性收入占到57%, 说明近两年农民工资性收入所占比重持续上升, 已成为农民增收的重要来源。但是, 农民工工资性收入很不稳定。一方面, 农民工就业的单位多属于制造业、建筑业、服务业等劳动密集型行业, 这些行业受国际、国内经济影响波动较大, 工资收入自然也随其发生变化。如受金融危机影响, 2008年下半年东南沿海大部分中小企业停工、停产导致一半以上农民工返乡。2008年上半年外出就业劳动力月平均工资为1 240元, 而下半年的月工资水平仅为1 064元, 比上半年减少14.2%。另一方面, 工资拖欠严重, 由于农民工就业的大多是一些民营的中小企业, 由于受业主的逐利行为加之企业经营管理水平的限制, 在企业经营困难, 订单减少、开工不足、资金周转难等原因的影响下, 一般会采取普遍减薪或拖欠工资等手段, 导致农民工收入无法保证。

2. 家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源, 但所占比例逐年下降。

2000年, 家庭经营纯收入占农民人均纯收入的比重为67.1%, 2005年下降为56.8%, 下降了10.3个百分点, 年均下降2.2个百分点。第一产业中, 由于农业本身为弱质产业, 受自然风险影响较大, 加之基础设施落后, 种子、化肥、农药、柴油等生产资料价格上涨, 农作物价格不稳定。另一方面, 土地流转推广难度大, 土地规模化、集约化经营受到约束, 使得农产品生产无法形成专业化、产业化经营, 形不成整体经济效益, 农产品质劣价廉, 难以走进大市场, 缺乏竞争力, 出现卖难情况, 农民种粮收益不断下降。养殖业也受市场价格、原料成本及疫病威胁, 收益面临较大的风险。第二、三产业的收入也有一定的局限性, 一方面, 多数农户缺乏资金和技术, 无能力或条件进入第二、三产业。调查显示, 在当前发展第二、三产业中存在的主要问题和困难时, 77%的农户认为缺乏资金, 47%的农户认为项目选不准, 难决断, 32%的认为技术没保障, 28%的认为缺乏经营管理人才。当前, 农村餐饮业、服务业、旅游业也不断扩展和壮大, 但还是星星点点, 形不成线和面, 对农民的收入造成一定的影响。

3. 转移性收入在农民总收入中比例不断上升, 但不可能

从根本上解决农民的增收难问题。上半年农村居民转移性现金收入大幅增加, 为人均189元, 增加45元, 增长31.4%。上半年农村居民获得的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等“四项补贴”人均达到57元, 增加18元。但是在中央不断加大对农民种粮补贴的同时, 各地不同程度的仍存在占用、挪用支农资金等现象。2009年5月审计署发布的4号审计公告中, 公布了10省区市财政有关部门违规使用财政支农资金26.93亿元, 不规范管理资金45.75亿元。财政支农投入政策在一些地方未完全落实到位。中央对农民转移性收入的加大补偿, 只是某种程度上缓解了农民的负担, 不可能从根本上解决农民增收难问题的解决。

4. 在财产性收入中, 农民主要靠利息、租金和土地征用补偿, 一方面收入结构单一, 渠道不畅。

另一方面, 存在政策上的压制等因素的影响, 收入甚微。从2006年农民的财产性收入构成看, 增加较多的是土地租金收入和土地补偿收入, 其中土地租金收入人均25元, 比上年增长22.6%, 土地征用补偿收入人均22元比上年增长21.7%。可以看出, 虽然农民土地财产收入增长速度较快, 但由于基数很小, 土地的财产性功能尚未显现, 土地作为农民的最重要和最主要的财产, 但由于产权主体不清晰、产权内容不明确, 导致土地市场化功能未能充分发挥。在土地征用和流转过程中, 相比土地增值总额, 得到的收入和补偿都是微不足道的。利息作为传统的理财方式虽安全、可靠, 但是存款利率低, 对农民来说增收效果甚微。

5. 农村社会保障制度不健全, 导致农民有钱不敢花、不能花。

农村虽实施了九年义务教育, 也给困难家庭子女教育补贴, 但在边远山区好多乡镇缩编、生源减少的情况下, 出现了合并、撤校现象, 导致生源向较大、较远的乡镇集中, 为此农民为了子女上学不得不花费更多的生活成本, 如交通费、生活费用等支出不断上升。另一方面, 农村新型合作医疗的实施虽缓解了农民看病压力。但农村仍存在看病贵、看病难现象, 看病扎堆集中向城里跑, 造成城里医疗资源的紧张和乡镇医疗资源的闲置。某些地方还存在侵占农民医药补贴和变相卖药现象。农村养老问题虽在不断的改革和推进之中, 但基础养老保险的55元难解农民饥渴。在各种保障机制不健全的情况下, 农民存在不敢消费、不能消费之举动, 使得农村消费举步不前。

在目前农村消费持续低迷不前的情况下, 应抓主要矛盾, 解决农民急需解决的问题:

第一, 在家庭经营收入仍占农民收入的主导地位下, 应优先在农业结构调整方面多下工夫, 保证农民最基本收入来源的稳定和持续扩张。首先, 加快土地流转的规模, 充分发挥规模化种植和集约化种植的优点和效益, 使中国农业种植向规模化、专业化、科技化、集约化、标准化方向发展。其次, 加快农业龙头企业的组建。农业龙头企业是农业结构调整的必然产物, 是农业产业化经营的重要载体, 是引导农民发展现代农业的重要带动力量。

第二, 在农民工资性收入所占比重不断持续提高、已成为农民增收的重要来源的情况下, 继续大力支持农民工外出就业、创业, 保持农民工工资的持续性、稳定性的增长。一方面, 保持农民工就业岗位的增加, 降低城市就业准入门槛, 让农民工享有就业平等权, 必须实行市场化就业机制。在这一机制下, 农民与市民应一视同仁, 在就业领域、条件和机会面前一律平等。这是农民工最基本、最起码的要求和权利, 也是实现农民市民化的核心问题。另一方面, 加大农民工培训力度, 提高农民工技能水平。首先要提高农民科技素质、岗位职业能力和经营能力, 提高就业能力。

第三, 财政应继续加大对农业的投入力度。从2008—2009年, 国家进一步加大了对农业、农民的支持和保护力度, 提高了粮食最低收购价格, 提高了农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准, 又实施了“家电下乡”、“汽车下乡”的补贴。农村各种税费的减免、九年义务教育的实施、农村新合作医疗的实施、农村基本养老保险的逐步建立都为农民切实减轻了负担。今后, 国家财政还应加大对农村基础设施的倾斜力度, 一是继续加大对农业生产设施, 如农田水利、基本农田建设等投入力度;二是对农民生产生活设施, 如农村安全饮水、电力沼气、交通、垃圾处理设施等不断加强;三是对农村社会事业设施, 如文化、教育、卫生等不断提供支持。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础, 也是社会主义新农村建设的重要内容。国家加快农村基础设施建设, 不但可以直接增加农村投资, 还可以带动农民投资, 而且通过改善农村生活条件, 刺激农民扩大消费。

第四, 改善农村消费环境, 促进农村商品流通体系建设。一方面, 农村商业网点少, 布局分散且规模小, 再加上通讯设施落后, 农民消费余地不大。在农村许多地方至今仍延承过去的消费模式, 农民只能逢集赶会采集所需要的日用消费品, 消费环境脏、乱、差, 拥挤不堪, 物品、市场的排放无序、简单, 且农村假冒伪劣商品泛滥。大力建设农村集贸市场和批发市场, 鼓励城市商业和产品下乡, 建设城乡一体化的销售网络, 创新市场流通形式, 开展农村连锁、代理、配送服务, 大力开发适应农村市场质优价廉的商品, 适应农村不同消费层次的需要。

第五, 完善农村社会保障体系, 提升农民消费信心。农民消费水平低下、消费结构单一、消费观念滞后的主要原因除收入增长缓慢外, 农村社会保障体系不健全, 导致农民有钱不敢花、不能花, 用于预期的看病、养老、子女教育、婚丧娶嫁、住房修建等费用的储存。中共十七届三中全会明确提出, “建立社会主义新农村, 形成城乡一体化格局, 必须扩大公共财政覆盖农村范围, 发展农村公共事业, 是广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”如果真正解决了农民的养老、医疗、子女教育等问题, 农民就会减轻基本的生活负担和压力, 增加消费支出比例, 提高生活标准。

摘要：当前, 扩大国内需求是中国保增长、保就业的关键。扩大国内需求从长远来看, 要从扩大人口基数较大、内在需求较旺的农村居民入手。但是农民收入增长缓慢, 社会保障不健全是阻碍农民消费需求的主要原因, 当前应主要从农民务工性收入、家庭经营收入、转移性收入和财产性收入等四个方面分析、了解农民增收难的原因, 从多方面拓宽农民增收渠道, 扩大农民消费需求, 保证国民经济的全面、健康、协调、可持续发展。

关键词：农民,消费需求,增收,扩大内需

参考文献

[1]李跃.中国农民市场消费分析[J].农村经济问题, 2009, (5) .

[2]魏杰.出口导向型增长方式与投资拉动性增长方式都不可取[Z].中国经济之变局, 2009:4.

[3]陈锡文.千方百计促进农业稳定发展农民持续增收[N].经济日报, 200-07.

县扩大居民消费难点及对策分析 篇5

经济平稳快速增长的一项重要工作来抓，消费水平一直呈现高位快速增长。今年上半年，县实现社会消费品零售总额86.5亿元，累计增速达20.24%，高于全市平均水平2.94个百分点。完成全年任务、单月增速、累计增速在全市9区县中创3个第一。高速增长的现状毋庸置疑，但仍存在整体有效需求不足、城乡消费不平衡、生存性消费占主导、边际消费倾向不高等诸多问题，县扩大消费依然任重道远。

一、扩大消费的难点分析

1、短时间内如何提高居民收入水平是难点之一

收入是影响居民消费的一个极其敏感的因素，增加居民收入

是扩大消费的基本途径。在市场经济条件下，居民主要靠自己的劳动或财产来获取收入，满足需要，提高生活水平。因此，如何有效提高居民就业率和收入水平，是扩大消费的重中之重。gdp增长作为政府工作的首要目标，在很大程度上已经成为经济发展的主要任务，往往容易忽视经济发展的终极目标。gdp的增长不一定带来居民收入，尤其是农村居民收入。因此，县要扩大消费，就要解决提高城乡居民收入这个最大难题，只有收入增加，居民才有消费的动力。

2、如何转变居民消费观念是难点之二

我国缺乏完善的社会保障制度，在这种大环境下，居民面临着养老、失业、医疗、教育等一系列的生活保障问题，再加上传统消费观念的影响，许多居民都愿意把钱存起来，在消费行为上很保守，很大程度上阻碍了消费需求的扩大和消费结构的升级。，全县总储蓄额达255亿元，约占gdp的59.5%，到，全县总储蓄额达366亿元，增长了43.5%，其中居民储蓄达159.2亿元，增长23.4%。从数字上可以反映出全县消费能力还没有得到充分释放，如此高储蓄率对扩大消费和长期的经济发展来说都是一个障碍。

3、如何平衡城乡居民收入差距是难点之三

县从92年建城至今，经济发展令人瞩目，但也存在经济结构不合理，南北区域差异较大等不协调因素。，全县城镇居民人均可支配收入为20800元，农村居民人均可支配收入为11125元，收入差距依然很大。收入差距的存在，导致农村消费市场发展相对缓慢。今年上半年，全县城镇社会消费品零售总额为80.5亿元，而农村仅为6亿元。如何平衡城乡居民收入差距，也成为了扩大消费的一大难题。

二、扩大消费的对策分析

1、以推进城乡一体化为重点，促进县域经济稳步增长。

加快融城对接步伐，大力推进城乡一体化发展，是实现“三个共同”目标的重要途径，对促进经济又好又快发展具有特殊重要的意义。一是做好金井、开慧、榔梨的试点工作，将榔梨镇打造成三湘首善镇，将金井镇打造成省会北部卫星镇、现代农业核心区、城乡统筹样板镇，将开慧乡及板仓小镇打造成为湘北的“经贸重镇、旅游强镇、文化名镇、生态美镇”。二是搞好城乡商业综合体建设。大力推进恒广欢乐世界、新长海等城市综合体和快乐购、特易购等商业综合体的建设；以开慧镇、福临镇、路口镇、江背镇为依托，大力推进农村商业综合体建设。

2、以完善社会保障为关键，激活农村消费市场。

社会保障制度是社会的“安全网”和“减震器”，它能够有效消除居民因对新体制的不了解、不适应所产生的不安全感，使居民在适应新的社会保障制度基础上，对未来消费水平和总体生活状况形成新的理性预期。一是加强人力资源市场体系建设，稳定和扩大就业。加强对返乡农民工的职业技能教育培训，引导和鼓励企业组织职工开展一定期限的职业技能培训，提升职工的技能水平；继续推进“创业富民”活动，加大对创业的扶持力度，着力打造创业基地，开展创业培训服务工作。二是加强保障体系建设。进一步加大社会保障投入，重点做好农村社会养老保险制度试点工作，不断提高参保覆盖面；抓好农村合作医疗县级配套补助提标工作，并逐步与城镇居民医保互通对接。

3、以健全消费体系为手段，提高整体消费层次。

采取综合措施　扩大农村消费 篇6

一、调研地区农村消费的基本状况

2008年江苏、安徽两省的农民人均纯收入7357元、4203元，分别是全国农民人均纯收入的1.55倍和88%，基本上可以代表我国东部地区和中部地区农村的发展水平，调研市县（区）的农民收入和消费水平在两省也具有较强代表性。从调研情况看，现阶段农村消费呈现以下特点：

（一）随着农民收入增长，农村消费水平不断提高，消费倾向也呈增加之势

1998—2008年安徽省农民人均纯收入增长1.26倍，同期农民人均生活消费支出增长1.46倍，农民消费倾向（消费占收入的比重）由0.716提高到0.781。江苏省1998—2008年农民人均纯收入增长1.2倍，同期农民人均生活消费支出增长1.28倍，消费倾向由0.699提高到0.724。调研的市、县（区）的农民消费倾向呈现基本相同的变化趋势，但绝对消费水平差异较大，说明农民收入是决定农村消费水平的最主要因素。从全国来看，1998—2007年农民人均纯收入增长91%，而人均生活消费支出增长103%，农民的消费倾向由0.735提高到0.779，也是呈不断提高的趋势。

（二）农村消费结构不断优化，恩格尔系数明显下降，耐用消费品拥有量明显提高

近10年农村消费结构最显著的变化是恩格尔系数下降。1998—2008年安徽省农村居民消费恩格尔系数从54.9%下降到44.3%，降低10.6个百分点，其中蚌埠市、怀远县、马鞍山市、当涂县的农村居民消费恩格尔系数分别下降6个、12个、14.2个和9.7个百分点。江苏省农村居民消费恩格尔系数由1998年的47.8%下降到2008年的41.3%，下降6.5个百分点。1998—2008年安徽省农村居民恩格尔系数的降幅与全国降幅基本相当（全国农村居民恩格尔系数1998年为53.4%，2007年为43.1%，下降10.3个百分点），江苏省降幅虽然低于全国平均，但2008年农村居民恩格尔系数的绝对值比全国平均水平低1.8个百分点。

调研发现，随着食品支出比重降低，农民住房（建房）、交通通讯、文化教育、医疗卫生等支出所占比重明显提高，成为除食品之外农民最主要的消费支出。同时，调研数据也反映出不同地区农村消费结构的差异。总体上看，彩电和手机在两省农村已经基本普及，洗衣机、电冰箱正在普及。下一步农村家庭耐用消费品的需求热点主要是高档彩电、电脑、汽车等，从现阶段的“千元级消费”为主向“万元级消费”跨进，经济不发达地区还主要是扩大千元级的消费。

（三）农民与城镇居民在消费水平、消费结构等方面都存在很大差距

从消费水平看，2008年江苏省城乡居民人均消费水平之比为2.25∶1，农村人均消费水平只有城镇的44.5%；安徽省城乡居民人均消费水平之比为2.9∶1，农村人均消费水平只有城镇的34.5%。从消费结构看，2008年江苏省农村居民恩格尔系数比城镇高出3.4个百分点，安徽省农村居民恩格尔系数比城镇高3.3个百分点，城乡居民恩格尔系数的差距大约在8年左右，住房、文化教育、医疗卫生等方面的城乡差距更加明显。从户均耐用消费品占有量看，江苏省2008年农村居民户均彩电、洗衣机、电冰箱只相当于城镇居民在上世纪90年代后期的水平；安徽省农村居民户均洗衣机、电冰箱拥有量不到城镇居民的一半，大致相当于城镇1995年左右的水平。从县及县以下消费品零售额占全社会的比重来看，1998—2008年江苏省由39.5%下降到26.3%，安徽省由53.5%下降到44.9%，同期全国县及县以下消费品零售额所占比重由39.2%下降到32%。即使考虑到城市消费品零售额中包括部分农民或农民工消费的因素，对县以下消费品零售额比重下降的趋势也需要给予高度关注。

二、制约农村扩大消费的主要障碍

（一）农民收入水平低而不稳

近年来城乡居民收入差距仍呈持续扩大趋势，2008年安徽、江苏两省城乡居民收入之比分别为3.09∶1和2.54∶1，大于城乡消费水平的差距。农民手中没钱，是扩大农村消费的最主要障碍。

（二）农村基础设施比较落后

地方反映，部分农民家里没有电视，不是买不起，主要原因是电视信号不好，不通有线电视，或电价偏高。农村电网不完善，有些地区电压不稳定也直接影响电冰箱、冰柜等家用电器的正常使用。许多农民反映，没有买洗衣机的原因，主要是村里没有通自来水，洗衣机无法使用。蚌埠市反映，目前70%的村没有通自来水，洗衣机、热水器的使用受到限制。

（三）农村商品流通网络和售后服务不完善

地方反映，目前农村商品流通网络的主体仍是小规模的个体工商户，分散度高，市场监管难，导致大量假冒伪劣、质量较差的商品进入农村，影响农民的消费积极性。同时，由于尚未形成网络，农村商品售后服务跟不上，维修费用高，抑制了农民消费需求的实现。

（四）与农村市场适销对路的商品开发不够

长期以来我国工商企业一直把生产经营的重点放在城市，缺乏对农民消费需求、消费结构、消费特点的研究，相应的商品开发滞后，农民难以买到适合自己特点的商品。也有农民反映，目前“家电下乡”规定的家电档次偏低（如冰箱2500元以下，彩电2000元以下，手机1000元以下等），且领取国家补助的手续繁琐，对农民没有吸引力，相当一部分农民不愿意购买，特别是收入水平较高的地区。

（五）农村社会保障体系建设滞后

尽管农村已实现免费义务教育，但免去的只是学杂费和书本费，孩子上学的吃穿住行等费用，小学生每年2000—3000元，初中生每年5000—7000元，支出压力仍很大。如果家里有高中生、大学生，每年费用至少8000—10000元，几乎相当于整个家庭的现金收入。同时，低水平、广覆盖的新型农村合作医疗制度，还没有从根本上解决农村“看病贵”的问题。加上我国农村养老保险试点工作刚起步，农民存钱防病、存钱养老的观念仍比较普遍，增加了农民的预期消费，现在有钱也不敢花。

（六）对农村消费缺乏必要的信贷支持

部分农民反映，由于没有信贷支持，使部分消费需求无法实现，比如农民建房。部分农民收入水平较高，完全具备还贷能力，想到城市买房，但由于是农民身份不能贷款，也只能推迟消费。

三、扩大农村消费需要采取综合政策措施

扩大农村消费，近期内，重点是强化和落实好各项强农惠农政策，促进农民收入和消费增长；从长远看，要着眼于农村基础设施建设和社会保障制度的完善，加快城乡一体化进程，改善农村金融服务，扩大农村消费，提高农村生活水平。

（一）千方百计增加农民收入

继续加大对“三农”的投入支持力度，随着财力增强进一步增加对农民的直接补贴，完善农业补贴办法，提高补贴效率。加强宏观调控，提高粮食最低收购价格，保持农产品价格合理水平，稳定农民的收入预期。大力发展县域经济，继续改善农民外出务工环境，加强对农民工培训力度，提高农民职业技能，拓展农民外出务工渠道，增加农民工就业机会，提高农民工资性收入。当前，特别要落实好促进农民工就业和支持农民工返乡创业的各项优惠政策和措施，采取以工代赈等方式吸引农村劳动力参加农林水利等农村基础设施建设。

（二）完善家电下乡补贴政策和办法

中央已经确定2009年把“家电下乡”的财政补贴资金扩大到200亿元，同时安排50亿元财政资金补贴汽车下乡。从地方反映的情况看，“家电下乡”要根据农村实际需求，研究进一步增加下乡家电的品种，比如电脑等，要提高家电下乡产品的档次，简化补贴手续，可探索向农民直接发放消费券的形式。“汽车、摩托车下乡”要吸取家电下乡和农机具购置补贴的经验和不足，制定符合实际的管理和实施办法，加快推进实施。

（三）加强农村基础设施建设

大幅增加对农村基础设施建设的投入力度，改善农村水、电、交通、通讯等基础设施条件，降低农民的消费成本。要结合新农村建设，在做好规划、保护和节约耕地的前提下，把支持农民建房、改善居住条件作为扩大农村消费的重要着力点。同时，要继续推进农村“万乡千村”市场工程建设，增加农村商品销售网点，加强农村市场监管，强化售后服务，为农民扩大消费提供便利条件。

（四）加快推进农村社会保障体系建设

继续完善农村最低生活保障、新型合作医疗、养老保险等各项制度，加大投入力度，提高保障标准。加快推进医药卫生体制改革，着力解决农民“看病贵”的问题。在巩固城乡义务教育免费的基础上，逐步推行农村高中阶段义务教育和中等职业技术教育免费制度，探索建立针对农村家庭的大学教育助学贷款制度，加快解决农村家庭因学致贫问题。抓紧制定适合农民工特点的社会养老办法，解决养老保险关系跨地区转移接续问题。

（五）改善农村金融服务，积极扩大农村消费信贷市场

完善农村金融体系，引导更多信贷资金和社会资本流向农村。大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务。加快农村信用体系建设，发展农村信用贷款。建立农村担保制度和农业保险体系。依法开展权属清晰、风险可控的农村抵押贷款和质押贷款，引导金融机构对农村居民建房、购房、汽车、大型农用生产设备等开展消费信贷。

（六）建立促进城乡经济社会发展一体化制度

扩大农民消费 篇7

一、浙江农村居民消费水平现状分析

1.城乡居民消费差距不断扩大

1985年~2008年, 浙江省城乡居民的生活消费差距由1.68∶1扩大到2.14∶1。2008年, 浙江农村居民人均生活消费支出为7072元, 大体只相当于城镇居民2000年的水平 (7020元) , 农村消费水平落后于城镇8年。值得注意的是, 2008年, 浙江农村居民消费支出比2007年又下降了3.2个百分点, 这表明农民消费增长的趋势减弱。

2.农村居民消费比重持续减少

1990年~2007年, 浙江城镇居民消费比重由41.4%上升到73.4%, 而农民消费比重则由58.6%下降到26.6%, 17年间下降了32个百分点, 年均下降1.88%。从城乡消费量对比看, 下降幅度更加明显, 农村消费市场更为萎缩。2000年, 浙江全省农村居民消费是城镇居民的65.6%, 到2007年下降为36.2%, 7年时间下降了29.4个百分点, 年均下降4.2%。不可否认的是, 改革以来农村人口比例不断减少, 这是农村居民消费比重下降的重要原因, 并且二者呈正相关关系。但进一步分析发现, 城乡居民消费差距不断扩大的判断仍然成立。1978年, 浙江农民消费占全省居民消费的75.3%, 浙江农村人口占全省人口比重为85.5%, 两个比值相差10.2个百分点。到2007年, 这两个比值分别为26.6%和42.8%, 相差16.2个百分点, 两个比值差距在1978年的基础上又扩大了6个百分点。

3.农村居民内部消费差距逐年拉大

一是农村不同阶层之间消费差距从相对比上看有所缩小, 但从绝对差距看逐年扩大。2003年~2007年, 浙江农村居民20%最高收入户与20%最低收入户的相对差距由3.93倍缩小到3.14倍, 绝对差距由6180元扩大到7614元, 5年时间增加了近千元。二是城乡不同阶层间消费差距也在逐渐扩大, 如城乡居民20%最低收入户的相对差距由2003年的2.02倍扩大到2007年的2.44倍。

4.农民平均消费倾向长期偏低

凯恩斯的消费函数理论认为, 平均消费倾向 (APC) 随收入的增加而降低。改革30多年来, 浙江城镇居民收入及其增长一直大于农村居民, 而城镇居民平均消费倾向应当小于农村居民。但通过对浙江1980年~2008年城乡居民平均消费倾向的统计比较可看出, 1980年~1985年和1993年~2001年期间, 城镇居民平均消费倾向基本上大于农村居民, 这与凯恩斯消费函数理论相悖。农民平均消费倾向长期偏低, 说明这十几年城镇居民消费能力的增长远远超过农村居民 (见表1) 。2002年以来, 由于国家对粮食和农业生产资料的补贴、对农业税的取消、对农村义务教育阶段费用的免除等政策性因素影响, 农村居民平均消费倾向开始大于城镇居民, 农民的消费呈恢复性增长。由此可以看出, 制度性变革对农民消费水平的促进作用开始显现。

注:根据《浙江统计年鉴2008》数据整理计算得出。

二、影响农村居民消费需求增长的环境因素

农村居民消费需求增长乏力, 城乡消费差距不断扩大, 是由多种原因造成的, 但与城市相比, 农村消费环境欠佳是其重要原因。其主要表现在以下几个方面。

1.在基础设施环境方面

城市交通四通八达, 农村交通事业发展较慢, 水平较低。2006年末, 浙江乡镇地域内有火车站的乡镇占全部乡镇的2.9%, 比全国平均水平低6.7个百分点;有二级以上公路通过的占55.1%, 比全国平均水平略高8.9个百分点, 但低于经济发展水平差不多的东部地区10.8个百分点。农村大部分乡道等级不高, 养护资金匮乏, 路况较差。城市电力设施完善, 城网自动化水平较高, 供电较为可靠, 城市居民用电需求基本上得到满足;而部分农村地区电网改造不彻底, 电网运营质量较差, 电能损耗高, 供电可靠性低, 同时电价也高于城市。城市供排水设施配套完善, 2007年, 城市自来水普及率已达98.8%;而到2006年底, 浙江农村只有59.3%的常住户用上了净化处理水, 其余的还在江河湖泊等自然水中获取饮用水。[1]

2.在市场环境方面

绝大部分消费品的生产和比较完善的商业网络集中在城市, 城市大型综合商场、连锁超市、品牌专卖店、网上商店应有尽有;农村商业网点少, 市场规模小, 布局分散, 经营品种单一, 现货现场、讨价还价的初级集贸市场仍是交易的主要形式, 网络交易平台仍没搭建起来, 电子商务几近空白。加之工商、质检等部门对农村市场监管不力, 许多假冒伪劣商品在大城市遭到严打后纷纷侵入农村市场, 甚至也有人胆敢借国家为扩大内需而推出的家电下乡之机, 兜售翻新拼装冒牌家电, 严重扰乱了农村市场秩序, 损害农村消费者利益。

3.在信息环境方面

信息环境方面的城乡差异主要反映在互联网、计算机、有线电视入户率方面。在计算机拥有量上, 2008年, 浙江城市居民每百户拥有的计算机是农村的3.4倍;在有线电视入户率方面, 2008年, 浙江城市家庭基本普及, 农村入户率仅为57.4%。目前, 浙江农民从外界获取消费信息的主要方式仍然是电视、报纸等传统渠道。

4.在政策环境方面

由于长期存在“城市倾向”影响, 国家的绝大部分投资、技改、就业安排等政策主要围绕城市进行, 农村建设和农业发展主要由农民自己解决。尤其是近几年来财政资源在城乡之间的分配严重失衡。2007年, 浙江财政支农支出在地方一般预算支出中的比重仅为6.08%, 远低于20世纪90年代初9%~10%的水平。

5.在社会保障环境方面

目前, 城市居民以养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险和住房保障为主体的制度体系, 几经改革已日臻完善, 而农村社会保障尚处于广覆盖、低水平的阶段。就农村社会保障制度建设起步相对较早、水平相对较高的浙江看, 2006年, 浙江农村低保对象仅享受149.65元/月的低保标准, 月均补差77.86元, 低于城镇居民的241.37元的低保标准和154元的平均补差;人均新型合作医疗筹资水平平均也只有63元左右。这样的保障水平很难谈得上是真正的社会保障。由于不健全的农村社会保障体系, 农民不得不为防范今后可能出现的养老、疾病等风险而节衣缩食, 从而严重地制约了农民的当期消费。

6.在消费观念方面

许多城市居民养成了追求时尚潮流、崇尚超前消费、注重生活质量和享受的消费观念;而农民消费观念则相对保守, 一味以节制即期消费而增加积累, 结果牺牲了现期潜在合理消费。

三、优化农村消费环境、扩大农民消费需求的对策

长期以来, 农村的消费环境远远差于城镇, 其已严重制约农民消费能力的释放和经济福利的改善。因此, 扩大农民消费需求的关键措施之一在于不断优化农村消费环境。

1.加大政府公共投入, 改善农村消费的基础设施环境

改善农村消费的基础设施环境, 关键是解决资金筹集问题。农村基础设施属于社会公共物品, 具有非排他性和非竞争性特点, 政府应担当起农村公共物品的供给主体责任。世界银行的研究表明:东南亚国家和地区经济快速增长的成功经验之一就是政府用于农村基础设施的投资高于其他国家。根据我国城乡基础设施现实, 对农村的投入还应遵循“帕累托改进”原则, 即在不降低城市居民福利水平的前提下增加农村基础设施的供给水平。在投入水平约束下, 应根据不同类型基础设施投资的边际效应差异来确定投资的优先序列, 突出投资重点, 集中财力用于农村道路、农村电网改造和农民生活用水设施等项目的建设。 (1) 实施财政倾斜政策, 多渠道筹措建设资金, 加快农村道路建设, 促进农村商品流通发展, 满足农民基本的商品供应和服务需求, 带动农民对自行车、摩托车、汽车等交通工具和建材、家具、教育、文化等商品的消费。 (2) 实施农村电网“后续改造工程”, 提高农村电网自动化水平, 实现城乡居民生活用电同网同价, 改善农村安全供用电环境, 真正使农民用上“放心电”、“舒心电”, 为农民家庭实现电气化创造条件。浙江省农电的改善为提高农民生活水平发挥重要支撑作用, 农村用电量年平均增长速度达到17%。电网改造激发了农民对家电的消费欲望, 电网改造后的2005年与电网改造前的1998年相比, 浙江农民家庭的洗衣机、电冰箱和彩色电视机拥有量分别增长了115.79%、108.47%和139.44%。[2] (3) 实施政府引导、社会参与、农民合理承担的政策导向, 鼓励不同经济成份和各类投资主体参与建设农村供水工程, 完善农村供水设施, 在逐步改善农村用水环境、提高农民饮水质量、保证公共卫生安全的同时, 增加农民对洗衣机、厨卫设备等产品的消费。

2.推进制度体制创新, 改善农村消费的市场环境

一是加快农村市场供给主体制度创新, 引导和鼓励农民自创的个体流通主体逐步向私营企业转化, 鼓励城市大中型商业企业通过参股、控股、兼并、重组、联营、租赁等方式, 参与农村市场经营主体构建, 逐步形成市场主体产权多元化格局。二是制定优惠政策, 继续推进“万村千乡”市场工程, 鼓励国内外大中型流通企业将经营网络向农村延伸, 利用自身优势, 采取直营连锁、特许经营、加盟专营等方式, 把管理经验、良好信誉、优质服务和丰富商品带到农村, 改造提升农村集贸市场和代销店, 构建农村现代营销体系, 降低交易成本, 让利于农民。杭州华辰连锁超市有限公司在“万村千乡”市场工程实践中闯出的“配送基地——配送分站——连锁门店”经营模式, 就是构筑现代流通网络、开拓农村市场可供借鉴的典型案例。[3]三是根据我国农村交通发展状况和人口密集程度, 应有步骤地在农村重点小城镇、中心集镇和人口聚居交通方便的自然村, 合理规划和布局商贸网点, 逐步形成以县城为重点、乡镇为骨干、自然村落为基础的农村流通网点空间分布格局, 提高农民消费的便捷性。四是加大执法监督力度, 维护农村消费者合法权利。强化税务、物价等部门职能, 打击偷税漏税、不正当竞争和欺行霸市行为, 维护市场秩序, 提振消费信心;加大公安、质检、工商等部门执法监督力度, 严厉打击关系农户切身利益的假冒伪劣商品的生产经营, 降低农民消费风险;发挥新闻媒体舆论监督作用, 大力宣传假冒伪劣商品的危害性、辨别假冒伪劣商品的基本知识和《消费者权益保护法》, 提高农民的打假和维权意识。

3.消除城乡“数字鸿沟”, 优化农村消费的信息环境

加快农村信息化步伐, 尽早消除城乡“数字鸿沟”, 是缩小城乡消费信息环境差距的根本途径。一是加快信息基础设施和信息标准化建设, 实现网络“平民化”。政府应把信息网络的基础设施建设作为公共设施来对待, 继续实施“村村通电话工程”, 促进网络向广大农村地区延伸;政府还应介入解决中国网通、中国电信与其他骨干网的互联互通问题, 提高互联网接入能力, 促进农民对计算机和互联网的消费;积极推广经济实用的网络服务, 降低收费标准, 让农民普遍享受到信息产业发展带来的方便和实惠, 拓宽农民消费信息获取渠道。二是加强对农民和农村信息技术人员的教育和培训, 提高农民的文化素质和获取信息的能力。农村信息现代化的关键是人的现代化, 只有让更多的农民有更多的机会接触、掌握和应用信息技术, 才能使农村“信息穷人”越来越少, 逐渐填平“数字鸿沟”。三是应针对农村广电通信用户分散性、成本敏感性和应用环境复杂性等特点, 统筹无线覆盖、有线联网和卫星覆盖等信息传输技术在农村不同区域的应用, 迅速降低使用成本, 提高收听收看效果, 带动农民对电视、视听、教育等产品的消费, 促进农民科技文化娱乐消费的增长。

4.调整“城市偏向”发展战略, 改善农村消费的政策环境

根据我国经济发展实际, 应适时调整“城市偏向”发展战略。深化户籍和就业制度改革, 降低农民就业门槛, 拓宽农民就业渠道, 增加工资性收入, 提高农民消费能力;建立工业反哺农业机制, 逐步提高支农资金在财政支出中的比重, 增强农村基础设施建设能力;加大财政对农村基础教育的转移支付力度, 减轻农民教育负担, 改善支出预期, 促进其有限购买力释放;最大限度限制基本农用产品的垄断价格行为, 制定合理的公共产品收费标准, 提高农民消费的可得性。

5.多元投入, 突出重点, 完善农村消费的社会保障环境

一是逐步建立国家财政、农民个人、集体经济组织等多元资金筹集机制, 解决社会保障资金来源问题, 尤其应逐步增加国家在农村社会保障方面的投入, 真正使国家承担起社会保障的主要责任;二是根据农村经济发展水平和城乡有别的原则, 重点建立新型合作医疗、最低生活保障、养老保险等项目, 逐步完善农村社会保障体系;三是建立统一、权威的农村社会保障管理机构, 完善农村社会保障监督体系, 确保各有关方面合法权益, 提高社会保障资金管理和使用效益。通过农村社会保障制度的完善, 使广大农民老有所养、病有所医、贫有所济, 降低预期风险, 提高消费倾向。

6.加强教育引导, 建设农村消费的思想文化环境

一是应通过各种途径加强消费教育, 引导农民由简单消费向多样消费转变, 由封闭消费向开放消费转变, 由过分节俭向适度消费转变, 由追求数量消费向追求质量消费转变, 由愚昧低俗消费向文明健康消费转变, 由污染浪费向绿色环保可持续消费转变。鼓励农民增加医疗保健、文化教育、娱乐休闲、交通通讯等方面的支出, 劝导农民减少在婚丧嫁取、请客送礼方面的浪费, 下大气力尽早根除农民在黄、赌、毒和封建迷信上的腐朽消费, 促进农村消费结构合理化。二是正确运用“攀比效应”, 引导农民理性消费。美国经济学家杜森贝利认为, 人们生活中具有攀比心理, 如果生活在收入较高的邻居环境中, 攀比行为将使其消费支出增加, 即人们的消费支出不仅受当期自身收入影响, 而且受周围人们消费行为影响。实际经验表明, 我国农民消费具有很强的“攀比效应”, 如农电改造后的“厨卫革命”和婚丧嫁娶大操大办就具有明显的“攀比效应”特点。因此, 应对农民进行消费“示范作用”教育, 帮助农民确定合理消费期望, 培养农民的自主消费意识和决策能力, 引导农民根据自己的实际需要和支付能力购买对自己来说物有所值的消费品, 防止盲目攀比, 避免过度消费、虚伪消费和炫富消费。三是切实加强消费文化建设, 引导农民树立正确的消费价值取向, 使农民在充分享受物质文明的同时, 担负起爱护自然环境、节约自然资源、维护社会伦理和恪守社会道德的责任。

参考文献

[1]浙江省人民政府第二次农业普查领导小组办公室, 浙江省统计局.浙江省第二次农业普查主要数据公报[N].浙江日报, 2008-03-17.

[2]冯晓燕, 刘兆征.消费环境对农村居民消费的影响——以农村电网改造为例[J].农业经济问题, 2008, (06) .

扩大农民消费 篇8

关键词：消费需求,消费率,居民消费率,消费结构

1997年亚洲金融危机爆发, 我国的内需问题开始凸显。2012年中央经济工作会议将“扩大消费需求”作为“扩大内需”的重要内容予以强调, 至此“扩大消费需求”已多次出现在关乎国家发展战略的文件中。十多年间, 学界和政府就扩大消费问题经历了从理论到实践, 再从实践到理论的反复探索。时至今日, 内需还没有得到有效振兴, 消费需求在总需求中的比重一直下跌。因此, 对如何扩大消费需求问题进行新的研究仍然具有理论及现实意义。

一、我国消费需求不足的表现

(一) 消费率偏低

消费率又称最终消费率, 是指消费占GDP的比重。最终消费率的高低并不能反映一个国家的经济发展水平, 但他能反映消费对经济的拉动力和国民收入初次分配的状况。2000年~2010年, 在投资率持续增高的同时, 最终消费率却逐步走低。2000年投资率为35.3%, 2010年上升到48.6%, 而世界平均投资率水平仅为20%左右, 我国要高出20个百分点左右。同期, 最终消费率由2000年的62.3%下降到2010年的47.4%, 比世界平均水平要低三十多个百分点。[1]

(二) 消费结构不合理

自建国以后, 中国经济需求结构中的消费率一路下降, 但主要的原因是居民消费率的下降, 由建国初的70%下降到2010年的33.8%, 而政府消费占GDP比重基本维持不变。农村居民消费占居民消费的比重由改革开放初的60%下降到将近20%, 而城镇居民的消费则由不到40%上升到将近80%。2010年, 城镇居民消费占居民消费的比重已达到76.8%, 而农村居民消费的比重只有23.2%。

二、我国消费需求不足的宏微观分析

(一) 消费率偏低的宏观分析

1. 加速工业化战略导致结构性产能过剩

改革开放以来, 我国所实行的现代化发展战略是一套以GDP发展水平为主要衡量标准的加速工业化发展战略。[2]以GDP增长速度为标准考核地方政府政绩, 难免导致地方经济发展之间的激烈竞争, 造成大量重复性建设项目。由于“比较优势”陷阱, [3]企业过分依赖技术引入而导致缺乏自主创新。一些行业内企业的技术水平与类型区分度不明显, 造成产品结构功能重复雷同, 加剧了产能的过剩。

2. 投资率过高导致消费需求萎缩

投资率通常是指一定时期内总投资占国内生产总值的比率。在投资驱动经济增长的发展模式下, 由于投资报酬率递减规律的作用, 随着资本的不断投入, 要保持一定的经济增长速度, 就必须不断提高投资率。一段时期内, 社会总资本的规模是相对固定的, 投资与消费是此消彼长的, 投资率提高了, 与此相适应消费需求就会相对萎缩, 从而造成国内需求不足。出口导向战略的一个重要作用就是利用发达国家储蓄率比较低造成的机遇, 扩大出口, 用净出口需求弥补国内需求不足。[4]

(二) 消费结构不合理的微观分析

1. 居民收入在国民收入分配中的比重下降

根据发达国家工业化进程中的一致规律, 劳动者所得份额总体呈现上升趋势并高于企业所得份额, 政府所得份额相对较低并保持平稳。但我国的国民收入从1992到2008年无论是初次分配还是再分配都体现出国民收入的分配向企业和政府倾斜。政府和企业收入份额呈现上升趋势, 而居民收入所占份额则呈现快速下降趋势。[5]

2. 居民的平均消费倾向下降

1990年代中期以来城镇居民的平均消费倾向从1993年的0.9下降到2006年的0.68。下降的重要原因是国企转制使得城镇企业职工的就业稳定性明显下降, 对于未来收入不确定性预期明显增强。与劳动就业制度市场化改革相配套的养老保险、医疗保险制度改革、住房以及教育制度改革均明显增加了居民的支出预期。收入不确定性和支出预期明显加大导致城镇居民预防性储蓄动机明显增强, 平均消费倾向明显下降。

农村居民的平均消费倾向则是农村居民人均生活消费支出与农村人均纯收入的比值。以农村居民生活消费支出与人均纯收入比率计算的农村居民平均消费倾向由1995年的83.1%下降至1999年的71.4%, 2000~2004年, 该比率主要在74%一线窄幅波动, 之后反弹至2006年的78.9%高点, 2011年该比率回落至74.8%。

三、积极扩大消费需求的对策建议

(一) 调整收入分配, 增加居民消费能力

第一, 缩小垄断行业与其他行业的不合理收入差距。我国垄断行业共有职工833万, 不到全国职工的8%, 但其工资和奖金收入的总额却相当于全国职工工资和奖金收入的55%。究其根源, 我国很多生产要素和能源资源是国家所有, 由于没有完善的要素市场, 国有垄断行业是在无偿的使用这些资源。这些资源的租金最后就表现在国企的所谓利润中。国有资源的租金理应和国企的经营利润区别开来, 不应完全由其支配。[6]第二, 加大二次分配力度。一是改变不合理财政的收入结构;二是提高公共财政的再分配支出比重。我国再分配支出占财政支出比重只有30%左右, 远低于世界平均的45%。

(二) 健全社会保障, 释放居民消费潜力

1. 扩大社会保障覆盖面

要推进城镇基本养老保险覆盖面, 建立农村社会养老保险制度, 建立城乡居民合作医疗制度。将正规就业的城镇务工人员纳入城市社会养老保险框架。建立失地农民基本生活保障基金和社会保险基金, 加大对低收入城镇居民的住房保障力度, 提供保障性住房。

2. 提高社会保障支付标准

我国虽然初步建立了社会保障的框架, 但不同地区的保障支付标准跟地方经济发展水平相挂钩, 农村和贫困地区支付标准亟需提高。2010年山东省农村居民人均消费支出4807.18元, 其中食品支出1804.45元, 仅食品支出这一项就与当年居民最低生活保障金几乎等平。逐步提高社保标准, 缩小差距也是《社会保障“十二五”规划纲要》的重要内容。

(三) 改善消费环境, 刺激居民消费需求

1. 规范消费信贷, 培育和巩固消费信贷增长点

要在加快个人诚信体系建设、严密控制风险的基础上, 规范发展消费信贷, 发挥消费信贷对于家庭消费的支持力度。鼓励银行扩大消费信贷的范围, 增加消费信贷资金, 扩大现有消费信贷产品, 开发新的消费信贷产品。在小城镇开办个人住房按揭贷款、二手房贷款以及汽车消费信贷业务。向农民自建房、购买耐用消费品、农机具、交通工具提供贷款。

2. 加强市场体系建设, 降低交易成本

很多外向型企业愿意做外贸却不愿意做国内市场, 原因就在于在WTO的框架下, 我国企业对外贸易利用的是国际市场发达的市场基础设施和交易框架。完备的市场体系和交易规则使得企业只需把产品按照订单要求生产出来, 而不必过多的考虑市场以外的事情。而国内市场则不同。物流的成本太高;市场分割保护严重;法律法规的执行不彻底等造成了体系市场化程度不够, 交易成本过高。

(四) 积极稳妥推进城镇化

1. 积极推进城镇化

城镇化是实现经济可持续发展的引擎, 是支撑经济发展的强大内在动力。城镇化可以创造出巨大的社会需求, 即城镇化推动城镇建设创造投资需求, 城镇化引发农村人口转移和消费升级从而创造消费需求, 城镇化推动产业升级从而扩充市场需求, 城镇化促进新农村建设从而扩大农村需求。据估计, 城镇人口每增加1个百分点, 全国居民消费增加1.4个百分点, 直接带动GDP0.4个百分点。

2. 统筹好城镇化建设中的几个关系

城镇化能极大的带动消费需求, 但不可以无限制的加速。城镇化是城乡资源、利益、制度变化变迁的过程, 应统筹好诸多方面。[7]一是城镇化与产业发展的关系, 二是城镇化与土地利用的关系, 三是城镇化与社会保障的关系, 四是城镇化过程中硬件建设与软件建设的关系。

参考文献

[1]顾纪瑞.中国居民消费率长期偏低的原因及对策[J].消费经济, 2011 (6) .

[2]李树培.我国的加速工业化战略与内需不足[D].天津:南开大学, 2010.

[3]刘涛雄, 周碧华.我们能避免“比较优势陷阱”吗[J].宏观经济研究, 2012 (6) .

[4]吴敬琏.增长模式有根本缺陷[J].商界 (评论) , 2012 (1) .

[5]彭爽, 叶晓东.论1978年以来中国国民收入分配格局的演变、现状与调整对策[J].经济评论, 2008 (2) .

[6]何承文.垄断国企与民企员工收入差距问题研究[J].经济视角, 2012 (3) .

回顾消费变化引导扩大需求 篇9

3 0年来消费需求变化和特点

2007年上海城市居民人均可支配收入为23623元, 比1978年增长57倍, 平均年递增15%;2007年上海城市居民人均消费性支出为17255元, 比1978年增长47倍, 平均年递增14%。市民生活从改革开放前的温饱向小康向富裕发展, 消费从以生存资料为主逐渐向以享受资料、发展资料为主变化。

1、恩格尔系数不断下降

上海居民消费恩格尔系数下降较快。由于生活水平提高, 耐用消费品、教育文化娱乐、交通通信等服务消费比重快速上升, 导致食品消费比重逐渐下降。2007年上海城市居民恩格尔系数为35.5, 比1978年的87.9下降了52.4个百分点。

在吃的方面, 过去是解决“吃饱”, 后转为“吃好”, 现在已进一步转为“吃得科学”、“吃得安全”、“吃得健康”。在肉、禽、蛋、水产品、水果等消费上升的同时, 粮食消费下降。

2、穿着日趋个性化、多样化、品牌化

衣着消费改革开放前是“老三装”、颜色是“蓝灰黄”, 现在是个性化、多样化、时装化、品牌化的特征日趋明显, 讲究品牌的消费者日益增多。在服装消费量增长的同时, 购买面料自制服装的下降 (购买成衣上升) 。上海城市居民年人均购买服装从1980年的2.4件上升为2007年的10.2件, 购买面料从1980年的4.6米下降为2007年的0.8米。

3、家用电器已经不再是“大件消费品”

1 9 7 8年上海市民拥有的耐用消费品只是手表、自行车、缝纫机“三大件”, 还有比较贵重的就是收音机。现在普通的家用电器已经算不上“大件”, 一般职工一、二个月的工资就可以买一件。

在家用电器拥有水平不断增长的同时, 需求档次在提升。我们以电视机为例 (因为电视机进入上海居民家庭正好也是30年时间) 。30年来, 电视机经历了从居民家庭的“高档奢侈品”到大众化普及消费品的演变。

改革开放以前, 居民家里没有电视机, 看电视只能到单位, 或到里弄“向阳院”。七十年代末, 黑白彩电大多是有海外关系的家庭才拥有。

八十年代彩电供不应求, 要凭票供应。1989年“平价”和“议价”的差价高达1000元。

30年来, 电视机从从黑白到彩色, 从小屏幕到大屏幕, 从背投到液晶、等离子、高清、全高清, 升级换代的速度越来越快。

我们调查, 目前在上海零售市场, 液晶、等离子彩电的零售量已经占到74%, 零售额已占到94%。

4、休闲消费迅速崛起

双休制的实行、节假日的增加、企业带薪休假等各种措施出台, 市民休闲时间增加, 使旅游消费不断升温。2007年上海城市居民人均旅游消费410元, 比1985年的6.84元增长59倍, 平均年递增20%。

2 0 0 7年上海城市居民人均在外饮食花费1 7 2 2元, 比1985年的41.52元增长40倍, 平均年递增18%。

5、服务消费比重上升

服务消费比重是衡量市民生活水平的一个重要标志。上海居民在物质消费达到一定水平后, 更加注重教育、通信等服务性消费。2007年上海城市居民人均服务性消费支出5595元, 比1980年的75元增长74倍, 平均年递增17%;占人均消费支出的比重从14%上升至32%。

交通通信增长明显, 2007年上海城市居民人均交通通信支出比1 9 7 8年增长2 4 0倍, 平均年递增21%。改革开放前一般居民家庭没有电话, 现在几乎人人都有手机, 年轻人还时常翻新。2007年末上海每百户城市居民家庭拥有移动电话217部。

互联网不仅在市区居民家庭普及, 而且正在走进上海郊区农民家庭。上海拥有电脑的农民家庭中, 超过半数已接入了互联网。

教育文化娱乐消费增长迅速。2007年上海城市居民人均教育文化娱乐支出比1978年增长88倍, 平均年递增17%。

扩大内需, 引导消费

(一) 上海消费市场的潜力巨大

1、人口增长。

2007年底上海有1379万户籍人口, 近几年平均每年要增加8万多人, 有1858万常住人口, 有660万外来人口。今后仍将呈现快速增长趋势。

2、收入增加。

近五年上海城镇居民可支配收入年平均增长速度为1 2.3%。2008年1-9月, 上海城镇居民可支配收入达到20257元, 比去年同期增长13.6%。

3、旅游增多。

外省市来沪旅游人数达到7766万人次, 比上年增长6%;国际旅游入境人数达到666万人次, 比上年增长9.9%。

但近期受到世界经济的影响比较大, 国际金融海啸导致世界经济衰退:经济增长减缓将导致需求下降;一部分企业面临困境导致职工失业或收入下降, 影响消费购买力的形成;股市大幅度下跌严重影响消费信心;楼市不景气, 影响装潢建材、家具、家居、灯具等市场需求。

(二) 启动内需, 促进消费

我国经济增长将更多依赖消费, 所以目前更加需要不失时机地启动内需。

1、加快社保体制改革, 完善社会保障, 让消费者放开消费。

如增加居民收入特别是农村居民收入, 提高个人所得税起征点等。

2、加大消费品市场监管力度, 让消费者放心消费。

尤其是食品安全, 最近奶制品、鸡蛋事件影响很大, 吓得一些消费者不敢消费。不能再“头痛医头脚痛医脚”, 要从体制、机制上找原因。关键是预防, 重点抓源头。

3、完善社区和农村商业网点布局, 方便消费。

不仅是商业网点的数量, 还有业态、业种结构等应符合需求。如标准化菜场、物资回收等。

4、提升中心城区商业层次, 提高软实力, 吸引消费。

5、市场细分, 开发新产品, 创出新特色, 引导消费。

对于生产企业、商业投资企业和商业经营企业来说, 需要进一步对市场细分, 不断开发新产品、新门类, 创新业态、创新经营方式, 引导消费。

(三) 研究消费变化新趋势

1、消费将进一步趋向多样化, 需求的层次拉得更大。

上海的消费者不仅是本市居民, 还有来自全国各地和海外的企业家、打工者、游客、商务客, 收入水平、消费观念、消费爱好差别很大。往往最高端和最低端的消费大都是“新上海人”。

“人有我也要有”的攀比消费、从众消费将减少, 人们也将不再被动地受企业广告、宣传诱导, 理性消费、自主消费、个性消费将增多, 在衣着、打扮、饰品、包袋, 在居室装潢等方面, 将充分体现自己独特的风格, 标新立异、与众不同。

2、服务需求的范围更广。

社区商业, 过去是“开门七件事”, 满足家庭生活基本需求, 有菜场、超市或大卖场就可以。

随着生活水平提高和休闲时间增多, 社区居民对餐饮、休闲娱乐需求将上升。

进入老龄社会, 价廉物美的社区食堂会更受欢迎。

对社区服务也有新的需求。比如现在家用电器普及以后, 社区对家电维修需求就比较多。

随着高档服装、名牌服装消费的上升, 对服饰的洗涤、保养会有更高的要求, 洗衣店 (包括熨烫、皮衣保养等) 应进入社区。

又比如废旧物资回收, 随着家居消费日益丰富、更新加快及环保意识的增强, 还应回收处理各种旧家电、旧家具等。

扩大农民消费 篇10

一、运行情况

2013年, 南京实现社会消费品零售总额3504亿元, 同比增长13.8%, 增幅高于全省、全国0.4和0.7个百分点。在副省级城市中, 南京总量排名第5位。

1. 从近几年发展态势看

发展速度有所减缓, 较上年放缓1.6个百分点, 较前三年平均放缓4.5个百分点, 处于中高速增长期。 (图1)

2. 从各区完成情况看

增幅在16%以上的有6个区。处于前三位的分别是浦口区、雨花台区和江宁区。总量位居前三位的分别是秦淮区、鼓楼区和玄武区。

3. 从城乡看

城镇明显高于乡村。全年城镇和乡村的社零增幅分别为14.9%和10.1%, 但城镇社零总额占比高达97.66%, 乡村仅为2.34%。

4. 从行业看

批零业仍是拉动消费的主力。在社零总额中, 批零业累计实现3203.34亿元, 同比增长14.7%, 占零售总额比重为91.42%, 是拉动社会消费品零售总额的主动力。住餐业累计实现社零总额300.83亿元, 同比增长4.8%, 占比为8.6%。

二、主要特点

1. 黄金、家具和建材成为年度三大热销商品

2013年, 受国际黄金价格下降影响, 足金饰品由最高每克450多元降至300元左右, 刺激了“南京大妈”的消费欲望, 使得投资金条和黄金饰品出现一股热潮。全年限额以上金银珠宝类实现零售额74.46亿元, 同比增长25.2%。随着城市化进程的加快和房地产市场的持续升温, 家装、家居类相关商品持续旺销。全年限额以上家具类实现零售14.94亿元, 同比增长21.6%;建筑及装潢材料类实现零售66.81亿元, 同比增长高达77%。 (图2)

2. 汽车及石油制品消费比重大增长平稳

随着近年来居民收入水平的不断提高和高淳、江宁等地汽车产业园建设, 引进了一批价位适中、品牌美誉度好的汽车4S店落户;加之县改区, 城市空间布局的调整;外地部分城市限牌令的刺激;居民刚性需求进一步释放以及部分消费者升级的需要, 促进了南京市汽车消费的平稳增长。2013年全市限额以上汽车类实现零售475.15亿元, 同比增长9.9%;石油及制品类实现零售289.40亿元, 同比增长19.1%。

3. 电子商务对传统百货业影响逐步显现

电子商务的消费潮流已呈不可逆转之势, 成为年轻人的消费时尚, 一定程度上造成了传统实体商业购买力的流失, 电商对本地消费品市场影响逐步显现。2013年南京市支付宝用户人均网上支出达到17094元, 同比增长30.38%;其中人均网上购物消费为10118元, 同比增长29.95%。而限额以上服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额222.22亿元, 同比增长11.8%, 比前两年下降约7个百分点, 高于平均降幅近3个百分点。

4. 假日经济消费拉动显著

根据对新街口商圈9大百货企业多年连续跟踪统计分析, 双休占周消费40%, 高的达50%以上;五一、端午小长假, 国庆、春节黄金周, 消费零售较平时增加3-5个百分点, 高的增幅20%以上。

5. 住餐业下行成为消费放缓的主导因素

2013年, 南京市住宿和餐饮业完成社会消费品零售总额300.83亿元, 同比增长4.8%左右, 比上年同期下降11.1个百分点, 拉低社零增幅1.5个百分点左右。特别是中高端住餐企业受政策影响较大, 全年限额以上住餐业同比下降10.5%, 比上年同期下降20.7个百分点。但随着住餐业的逐步转型, 特色的中低端大众消费餐饮企业异军突起, 营业额有所增加, 全年限额以下住餐业的增幅达到15.4%。全年四个季度的增幅分别为-2.1%、3.1%、7.8%和10.7%, 呈逐步回升的态势。 (图3)

三、面临的挑战

1. 国内外经济减速慢行

当前, 面临的国内外宏观环境依然复杂严峻。内外贸增长乏力, 内需政策效应减弱, “家电下乡”、节能补贴政策“收官”;房地产下行, 今年5月份以来, 我市房地产销量下降, 库存增加, 这对后期关联的建材、装修、装饰、家具、家电等消费都产生影响;加上八项规定的延续, 公务开支将进一步缩减。

2. 消费内在动力尚不足

居民收入尚没有根本增长, 加上住房、医疗、教育等后顾之忧, 直接影响居民即期消费, 使消费受到抑制。加之食品安全事故层出不穷, 挫伤了消费热情, 影响了消费环境。同时, 缺乏新的消费热点, 在3G、4G数码产品和i Phone5、6等消费热点退潮后, 在没有新的消费热点刺激下, 短期内很难形成新的消费热潮。

3. 电子商务对传统商业的冲击

特别是对传统百货、3C产品、化妆品等消费影响很大。2013年全国电子商务零售额1.85万亿, 同比增长40%, 占社零总额7.9%;江苏为1800亿元, 占社零总额8.7%;南京达618亿元, 增长76.7% (其中商品零售550亿元、服务类68亿元) , 同口径占社零15.6%。“2013中国零售百强排行榜”全国超过千亿的超大型零售企业6家中, 纯电商有2家, 分别是天猫、京东, 其余4家实体企业, 也重度触网。

4. 区域性商业崛起分流

近几年, 区域性城市商业综合体陆续强势崛起。目前, 南京已有15个大型综合体, 经营面积达350万平米。除传统的新街口、夫子庙、山西路等商圈外, 新增的有河西万达、江宁万达、新城市广场、虹悦城、弘阳广场、金鹰奥莱城、森林摩尔、大观天地貌、明发商业广场等。此外, 都市圈周边城市商业的发展, 也使消费明显分流。在城市综合体布局之争中, 南京商业格局被无情改写, 这已是不争的事实。未来几年还会有一批出现, 南京商业“转型大幕”刚刚开启。

5. 黄金珠宝投资热情降温

去年国际金价出现多年不遇的暴跌, 引发了一轮又一轮抢黄金热潮, 直接带动了销售。由于同期基数大, 今年以来黄金价格比去年底又上涨了约30元/克, 因此, 一季度限额以上金银珠宝类零售增幅下降0.7%, 相比去年同期的27.9%, 下滑较为明显。二季度也不乐观。

四、面对的机遇

1. 南京区位与中心城市优势

南京是重要的交通枢纽城市, 是长江经济带重要极点城市、是苏南现代化示范区, 商业格局将产生新的变化。需强调的是:在这样的有利区域条件下, 应如何作为?重点在商业吸引力、辐射力、影响力、带动力上寻求商机, 从追求市场份额到追求顾客份额转变。

2. 县改区城乡一体化战略

主要是城乡一体统筹规划发展, 把高淳、溧水、江北等发展为南京的副城。通过半小时、1小时都市圈的打造, 高速、高铁、地铁、轻轨的建设运行, 周边部分城市同城化战略的实施, “现代立体交通网络时代”将逐步到来。交通利好的涌现, 使房产、人流、物流、商业布局等将发生新的变化, 迎来发展新契机。

3. 新型城镇化建设步伐加快

2013年, 全国城市化率53.7%, 2030年, 全国城市化率70%。目前, 江苏64.1%、南京达到80%。城市化是未来中国最大的红利, 是拉动内需的最大潜力。据有关方面测算, 城市化率每提升1%, GDP增长0.7%-0.8%。南京未来将发展为1个主城、3个副城、8个新城、60个新市镇。核心是农民市民化, 吃、住、行、医、教等消费潜能巨大。

4. 消费转型升级是商业永恒主题

在科技日新月异的今天, 消费市场瞬息万变。商品围绕便捷化、环保化、智能化、时尚化永不停息地升级换代。大到住房、汽车、家电, 小到水果、日用品、通讯产品等。随着人们生活水平的提高、收入状况的改善, 加上商家逐利的本能, 消费必然不断升级。一定有人 (或团队) 在不为人知的角落, 利用互联网思维, 以客户消费为中心, 研发颠覆性产品, 策划颠覆性营销模式, 准备发起珍珠港式偷袭。小米手机、腾讯微信、淘宝余额宝等就是典型。

5. 后汽车时代的发展

实质是互联网、智能、节能、环保条件下的汽车消费时代。2013年底, 南京机动车拥有量181万辆, 其中汽车拥有量140.41万辆, 家庭私人拥有量118万辆, 年净增加23万辆, 增长19.3%。近几年, 每年消费增加20多万辆, 20%左右的增幅, 预计仍有5年以上的增长期。青奥会后南京车改, 将释放部分消费;汽车相关配套消费也有前景。

五、发展对策

1. 准确研判形势, 把握发展大局

应自觉关注、了解、研究、把握国内外形势, 及时掌握商业资讯和动态。知彼知己, 百战不殆。把握“五点”:找准切入点、寻求突破点、研究立足点、挖掘增长点、聚焦效益点。掌握未来六大消费趋向:

一是市场化导向。国家提出“不刺激, 去杠杆, 调结构”的理念, 不会出台什么大的刺激政策, 将对消费品市场产生一定影响。主要以充分发挥市场配置资源的基础作用为主, 找准立足点。

二是大众化回归。八项规定将持续发挥作用, 已上升到制度层面, 在党内外长期执行, 促进了理性消费, 向大众化转型。住餐“高大上”应大幅减少。找准定位, 但时尚快消品、高端品牌, 仍需合理引导、发展消费。品牌是企业战略资源, 是扩大消费的核心要素。

三是一体化发展。通过城乡统筹规划发展, 建立城乡交通、通讯一体化, 建立农民医疗、养老体系等, 逐步缩小城乡差别, 缓解城乡二元结构的矛盾。核心体现在机会、权利的“公平性”。

四是信息化提升。在互联网时代, 随着科技日新月异, 随着人们生产、生活、思维、消费方式的改变, 利用云计算、智能化、电子化, 进行信息化开发、管理与发展。

五是全渠道服务。如今逐步发展为“全渠道零售时代”, 如何留得住消费者值得深思。企业必须以满足消费者任何时候、任何地点、任何方式购买的需要, 采取实体渠道、电子商务渠道和移动电子商务渠道整合的方式消费商品和服务, 提供给顾客无差别的购买体验。这是纵向消费。

六是一站式消费。城市商业综合体深受消费者亲睐。这是横向消费, 多元消费, 满足不同消费群多层次的需要。单打独斗的时代渐行渐远, 商家应抱团发展, 错位互补经营。同时, 旅游、文化、休闲等消费快速增长, 已成趋势。

2. 大力发展大市场, 增强辐射带动力

大市场、大平台决定大流通, 大拉动。2013年, 南京有亿元大市场46个, 经营面积295万平米, 出租摊位3.66万个, 实现成交额912亿元。这与省内南通叠石桥轻纺市场、镇江丹阳眼镜市场、浙江义乌小商品城相比, 仍有很大差距, 对地区经济和产业发展所起作用不够巨大。必须抓住南京区位优势, 进一步发展众彩农副产品物流、航空物流、南京钢铁、化工、汽车等市场, 促进地区经济发展, 增强辐射带动能力。

3. 大力发展电子商务, 线上线下发展

这几年, 南京电子商务发展迅猛。以苏宁易购、焦点科技、南京亚太化工在线、易钢在线、途牛旅游、e鲜美、孩子王等为代表的一批企业大力发展电子商务, 促进了企业客户、销售业绩、服务管理的提升。传统的商贸企业应加强商业网站建设与运作, 以网上销售带动门店销售, 以门店销售支撑网上销售, 探索“线上市场”与“线下市场”互动促销的经营方式, 促进传统行业的转型升级。同时, 传统商业通过转型升级, 增强体验功能, 锁定客户群, 为消费者提供纵向与横向服务, 努力扩大消费。

4. 加强供应链管理, 平衡发展物流业

从整个城市而言, 应充分利用现有的交通网络、仓储、运输设施、流通节点, 规划建设城市共同配送平台, 打造运转高效顺畅的城市共同配送体系, 提高组织化程度, 减少全社会物流成本。企业则根据行业与自身发展的需要, 充分利用现代网络手段, 实现生产、加工、运输、流通、销售的无缝对接, 加强物流、人流、资金流的有机衔接, 节省成本、提高效益。

5. 适度发展信用消费, 大力营造消费氛围

商贸企业应加强与金融机构的合作, 创新信用消费方式, 特别是对消费能力强、信用好的集团和个人, 利用信贷消费杠杆, 扩大信用消费空间, 创造消费业绩。同时, 利用互联网思维, 创新营销方式, 大力营造消费氛围, 特别是重大节假日、黄金周, 应加强消费市场策划, 炒热市场, 吸引并锁定消费客户, 释放消费潜能。

6. 打造特色商业街区, 聚集消费人气

通过特色餐饮小吃、老字号、黄金珠宝、农家乐、健身休闲、滨江风情、文化义演等特色街区 (场馆) , 拉动消费。南京夫子庙、1912历史文化街区、高淳国际慢城、江宁五朵金花都有一定影响力。常州的双桂坊、成都的锦里、深圳东门町商业街等全国知名。

7. 加强商业网点规划, 促进有序发展

根据南京城市发展的需要和未来趋势, 进行城乡商业网点重新规划、布局、定位, 与城市规划有机结合, 上升到法制化。防止城市商业综合体等网点盲目扩张, 减少同质恶性竞争, 避免不必要的损失与浪费。民生性网点均衡布局。促进各类业态全面、有序发展。

8. 加强流通秩序管理, 营造良好营商环境

扩大消费需求的途径探析 篇11

关键词：消费需求扩大内需 生产创新 就业 分配机制

一、我国消费需求的基本现状分析

（一）消费率相对较低，消费结构不尽合理。

消费率是衡量一国消费需求情况的重要经济指标，合理的消费率不尽有利于消费水平的提高和消费结构的优化升级，也有利于国民经济的良性循环。新世纪以来是最终消费率、居民消费率下降最快的时期，其中最终消费率从2000年的62.3%下降到2008年的48.6%,居民消费率从2000年的46.4%下降到2008年的35.6%,不到10年时间，二者分别下降了13.7和11.1个百分点。由此可见，最终消费率大幅下降主要是由居民消费率下降引起的，居民消费率低是我国整体消费率低的最终根源。中国居民消费占GDP比重普遍低于多数欧洲、北美洲国家，即便与同是人口大国的印度相比，中国仍有较大差距，最低为1995年的74.6%，最高为1998年的80.31%,而同一时期，我国平均水平不超过60%。由此可见，我国的高度增长是以投资和出口为主导拉动的，消费需求远没有达到理想水平。

其次，我国的消费结构不合理，首先是我国居民消费比重偏低而政府消费比重过高。今年来，我国GDP以平均9.8%左右的速度增长，各级政府的财政收入也以年均20%的速度增长，但工资占GDP的比例却在下降。其次，我国温饱型消费与发展享受型消费的比例严重失衡，偏重于温饱型消费，享受型消费不足。现代社会的发展，理想消费比例应是物质消费占30%，精神消费占70%，这在一定程度上给我国的经济社会发展带来负面影响。最后，我国物质型消费多于服务型消费，而且居民消费水平城乡差距较大。据统计，我国2/3的农村人口消费支出达不到社会消费支出的1/3，而1/3的城镇人口占全社会消费支出的2/3以上。

（二）投资过剩

投资作为一种引致需求，在刺激经济增长的同时，也将最终形成产品的供给。如果投资过剩，所形成的产品总供给超过社会对这些产品的总需求，就会导致产品过剩。因此，从另一个角度看，消费需求不足是投资相对过剩所导致的。这种投资过剩体现为总量过剩和结构过剩。

（三）收入分配不合理

导致我国居民之间收入差距扩大的根本原因在于国民收入分配不合理。从国民收入的初次分配来看，越来越多的份额被政府部门和企业部门所获得，而居民部门所占的比重在逐渐下降。由于政府部门和企业部门的很多收入都用来投资，而居民部门收入的绝大部分用来消费，故初次分配的不合理直接导致投资过剩，继而引发消费需求不足。据国家统计局数据，我国居民消费支出占最终消费支出的比重从1978年的78.6%下降到2008年的72.7%；而政府消费支出占最终消费支出的比重则由21.4%上升到27.3%。可见，政府消费支出在不断攀升而居民消费支出在不断下降已是不争的事实，导致这种现象发生的原因是多维的，其中，居民部门在国民收入初次分配中的比重下降是一个重要因素。

居民消费支出比重下降尤其是农村居民消费支出比重下降，是导致我国消费需求不足的重要原因，而居民消费支出比重下降尤其是农村居民消费支出比重下降的根本原因，在于国民收入分配向政府和企业集中，而居民部门的收入则向城镇居民集中。

二、扩大我国消费需求的路径探析

（一）促进生产创新和就业

我国消费需求不足主要是由于投资过剩导致的。因此，扩大内需的前提就是要实现投资与消费的均衡。投资与消费的均衡并非要减少投资、增加消费，而是使投资合理化， 并以此为基础带动消费增长。从生产和消费的关系来看，生产是根本，是一切国民财富的根源。首先，生产创新要求淘汰落后和过剩的产能， 避免资源的浪费。其次，生产创新要孕育和孵化新兴产业， 以新兴产业带动经济发展， 促进就业和居民收入提高，从而促进消费需求增长，尤其是要实现第三产业的升级更新，使其成为未来我国消费需求增长的主要渠道。

有发展就会有需求，一方面产业结构的调整和转型升级促进就业。“十二五”期间，国家将重点扶持和推动节能环保，新一代信息技术、生物、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业以及现代服务业、建筑业等产业繁荣发展将提供大量就业机会。

另一方面，从统筹城乡发展思路来说，农业现代化和城镇化的推进将拓展就业空间。“十二五”期间，我国农业现代化和城镇化水平都将得到显著提高。这个变化必然对城市管理、社会管理、城乡基础设施、农业公共服务等领域提出更多的要求。随着经济社会的发展，将会有更多的工作岗位提供给人们，促使居民收入提高，从而促进消费需求增长。

（二）深化收入分配制度改革，构建公平分配机制

扩大消费需求，进一步释放城乡居民消费潜力，是转变经济发展方式的基本前提，核心问题是通过合理调整国民收入分配格局，构建公平的分配机制。收入分配格局不合理，突出表现是劳动者作为单纯劳动力参与分配的所得低于其价值，而且未随经济增长和劳动生产率提高得到应有的提升；而资本所得和政府所得之和却高于其应得部分，超出部分主要是对劳动所得的侵占。

合理调整国民收入分配格局，构建公平的分配机制，最根本的是把被侵占的部分归还给劳动者，在此基础上，提高劳动所得在国民收入分配中的比重，并努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使潜在的消费需求进一步释放，形成扩大消费需求的长效机制，为转变经济发展方式提供基本前提条件。

（三）积极实施减税政策

首先，我国当前面临经济增速放缓并伴随着通货膨胀的压力， 如果实行需求管理政策，则会陷入“两难”境地，即为了刺激经济增长，实行扩张性财政政策和货币政策， 但其结果则会加剧通货膨胀压力； 而为了抑制通货膨胀应实行紧缩性财政政策和货币政策，其结果却会严重影响经济发展速度。实行减税政策则可以避免这种“两难”局面的产生。减税可以促进生产的扩大和创新， 增加居民可支配收入， 从而可以在促进生产的同时，扩大消费需求，而且这种消费需求的增长并不会加剧通货膨胀的压力。

其次，依据国际货币基金组织《政府财政统计年鉴（2007）》公布的2006年数据计算，倘若国家征税的总量均为1000元，排除其他方面要素的影响不论，那么，作为价格构成要素之一、直接嵌入各种商品售价之中的税收数额分别为：中国700元，美国168元，日本186元，欧盟300元。因此，中国的商品价格因为包含过高的税而变得昂贵，抑制了居民的消费能力。要想拉动内需，就必须把商品中所包含的税收降下来。

（四）突出惠民主旨，改善城乡居民消费预期

我国当前消费需求的长期低迷有城乡居民收入增长缓慢的因素，但更重要的原因是城乡基本公共服务的短缺，挤出了居民的日常消费，降低了居民的消费预期。在未来子女教育、医疗、养老等方面没有保障的情况下，即使居民收入增长速度加快也很难提高居民消费率。据测算，2005 年我国城乡居民用于教育和医疗的额外支出对其他商品和服务消费产生的挤出效应达到5810.7 亿元。如果政府在教育、医疗等公共服务领域的投入到位，消费率至少可以提高4-5 个百分点。因此，扩大内需要兼顾短期和中长期目标，在转变经济发展方式上有所作为，应当把扩大内需的重点放在扩大基本公共服务投资上。

应当看到，经过 30 年的改革，经济的快速增长，我国已由生存型社会步入发展型社会，与这个阶段相适应，加大与人的自身发展直接相关的基本公共服务投资，突出惠民主旨，更有利于改善居民的消费预期，使经济持续稳定增长建立在更为坚实的社会基础之上。

尽可能为基本公共服务的投资“扩面”、“提标”。“扩面”的重点是：加快推进城镇基本养老保险有效覆盖进城务工人员、灵活就业人员和低收入人群；从保障“人人有房住”出发，加大对低收入城镇居民的住房保障力度，为稳定就业的进城务工人员提供保障性住房。“提标”的重点放在健全城乡居民社会保障待遇标准正常调整机制，不断提高养老金发放标准；通过提高报销比例、增加报销药品、扩大特殊病种报销范围，提高医疗保障水平。在加大农村义务教育、新型合作医疗投入的同时，还应适应农村老龄化的新形势加快建立覆盖农村的新型养老保险体系，适应农村劳动力转移的需要加快建立覆盖农村的公共就业服务体系。

以基本公共服务拉动消费还需要加快实现政府转型，创新公共服务体制。在政府投资快速增加的基础上，更重要的是带动社会对基本公共服务领域的投资。为此，还应当尽快放开基本公共服务领域的投资准入，使民间资本能够顺畅地进入学校、医院等领域。

参考文献:

[1]康桂芬. 加快分配结构调整，扩大消费需求，促进经济发

展方式转变.长春市委党校学报，2010.

[2]陈少强 刘玲.建立扩大消费需求的长效机制.中国财政，

2011 .

[3]姜茂林. 拉动消费发展 突出惠民主旨[J].绵阳日报，2009.

[4]赵羲. 拉动消费 提振经济 [N].郑州日报，2009-3-6.

[5]张茉楠. 提高消费率引导中国经济二次转型. 中国物流与

采购报,2011

[6]陈叶军.“如何分好蛋糕”系列报道之四[EB/OL].http://

theory.people.com.cn/GB/11945476.html，2010-06-23.

[7]方栓喜. 以基本公共服务拉动消费需求. 学习时

扩大农民消费 篇12

居民消费结构的状况直接反映一个国家的宏观经济发展水平、消费者的消费水平,并在很大程度上揭示居民消费特点和消费发展的趋势,同时在一定程度上还决定了各类消费的变动规律。它既是社会经济发展的结果,又是制约社会经济发展的重要因素。[1]因此,当前对居民消费结构影响因素的研究有利于优化消费结构,扩大国内消费需求。

1 居民消费结构的影响因素

1.1 经济因素

首先,收入是影响居民消费结构最基本的因素。居民要进行消费就要对其消费的商品有相应的支付能力。居民日常生活消费需求的实现便形成了居民消费结构。其次,收入水平一定时,消费者购买力的大小就直接取决于其价格。当价格总水平降低(提高)时,相等数量的货币能够购买到的消费品的数量就会增加(减少)或数量不变而质量提高(下降),从而引起消费结构发生变化。第三,产业结构对消费结构所处的层级有决定性影响,随着科技飞速发展,出现的各种新兴产业会引起消费结构中的生存型消费、享受型和发展型消费的比重改变。

1.2 社会因素

1.2.1 人口结构

人口结构包括人口的城乡结构、年龄结构和人口的产业结构。人口的城乡结构,即总人口中城镇人口与农村人口的比例关系。城市化水平的高低一般用城镇人口比重来描述,其越高则经济发展水平和人均收入越高,从而居民消费水平和消费结构层级越高。人口的产业结构,即三次产业就业人数的比例关系。它是由三次产业所决定的,并随之变化而变化。一个国家或地区经济发展水平的高低主要看第三产业的发展情况,若其发展水平较高,则能吸纳较多的劳动力,使国内生产总值和劳动者收入大幅增加,可为提高居民消费水平和消费结构层级奠定物质基础。人口的年龄结构,即一个国家或地区在某一时点上不同年龄组的人口数占总人口的比重。由于少年儿童、青壮年、老年人的兴趣爱好、需求等方面的差异较大,这必然使得其消费水平和消费结构有所不同。

1.2.2 消费习惯

消费习惯是人们在日常的消费过程中渐渐形成的一种固定的消费行为和风格。它受消费者社会地位、职业、收入水平、年龄等方面的影响,一旦形成便具有稳定性和渐进性,对居民的消费行为产生影响,进而影响消费结构。

1.2.3 消费心理

消费心理是消费者在消费实践过程中所产生的特定心理活动,是影响居民消费结构的重要因素。在一定的经济条件下,消费者的这种心理活动决定着消费者对消费品的选择。其影响过程是,消费者为了满足某种需要会产生消费某种商品的欲望,这种消费欲望可导致消费行为的发生,从而形成一定的居民消费结构。

1.3 文化因素

文化既是消费的客体,同时又对消费者的行为、居民消费模式和消费结构的变化具有重要影响。任何一种现实的居民消费结构,总是凝结着某种文化。反之,任何一种现实的居民消费结构背后总能折射出某种文化的影子。[2]

1.4 环境因素

大自然是人类消费资料的主要来源。自然环境保护的程度决定消费品是否能够可持续的供应;自然环境好坏决定着消费的质量高低。另外,人们的消费都不可能脱离社会环境而存在。社会风气好、社会秩序好、购买环境好,就会大大提高居民的消费量。如果社会风气不好,假冒伪劣产品泛滥,居民在消费过程中就缺少安全感、舒适感,就会抑制居民消费的增加,制约消费结构的升级。

1.5 制度因素

1.5.1 经济制度

(1)现代产权制度。现代产权制度是权责利高度统一的制度,其基本特征是归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅,它是市场经济存在和发展的基础。企业的决策是由生产资料所有者与劳动者、社会和政府等共同参与的,这样可以从内在机制上避免劳动力价格过低的问题,使工资的市场定价能够趋于合理化。从而有效缩小收入差距,防止收入分配两极分化,以提高全体居民的收入水平,扩大消费总需求、改善消费结构。

(2)社会保障制度。完善的社会保障体系是社会保障健康发展的条件,其通过收入再分配机制调节不同群体的居民收入水平,可减少人们对教育、医疗、养老等方面的后顾之忧,使人们减少储蓄,增加即期消费。

1.5.2 政治与法律制度

政治与法律制度主要是为居民消费提供一个安全的社会环境。政治体制改革的逐步深入与法律制度的健全和完善有利于维护社会稳定、维持市场秩序、规范企业行为、打击假冒伪劣、保障消费者权益等。这对扩大消费需求起到一定促进作用,有利于居民消费结构的改善。

1.5.3 国家的方针与政策

不同的方针、政策对居民消费的作用可能是制约或是促进。2008年金融危机重创世界经济,我国为了应对国际金融危机的影响,采取扩大内需的政策,特别是为了增强消费对经济增长的拉动作用,出台了一系列鼓励居民消费的政策。比如“家电下乡”、“家电以旧换新”等,这些政策对扩大内需、优化消费结构都起到了显著的作用。

2 优化居民消费结构的政策建议

2.1 经济保障

2.1.1 理顺收入分配关系,提高居民收入水平[3]

首先要逐步调整在国家、企业和居民之间的收入分配比例,尽量使经济发展的财富更多地分配到居民手里。其次建立科学合理的收入分配机制,缩小社会不同阶层间的收入差距。三要继续推进工业化,为农村大量的剩余劳动力提供就业的机会,提高农民收入。四要加强收入方面的立法,使工资增长速度与劳动生产率的提高速度一致,以保障居民的实际购买力。五要运用税收政策使收入分配在调节过程中真正实现税负合理和公平。

2.1.2 调整产业结构,使之适应消费结构的优化升级[3]

首先,对处于成长期的产业要给予扶持,同时对一部分衰退产业应对其进行合理、有效的整改;其次,大力发展第三产业,提高服务业整体水平。加强对传统服务业的改造,提高其科技含量、增加服务品种、改善服务水平;开拓新型服务产业,以增加消费吸引力。第三,重视消费者的需求变化趋势,及时调整生产规模和投资方向,尽快适应消费需求结构的变化。另外,加快科技文化产业发展的步伐,增加文化产品的品种和数量,提高其档次和质量。

2.2 城市化建设

首先,要加大制度变革的力量,逐步消除城乡分割的制度壁垒。其次,要大力发展乡镇企业和乡村工业,加快农村工业化、城市化的步伐。第三,集中农村土地资源,使农民进行专业化和规模化经营,提高农民收入。第四,加强农村小城镇的基础设施和公共设施的建设,同时提供必要的市场、信息和服务,为其发展奠定基本的物质条件和创造良好的投资环境,吸引各种投资主体参与小城镇建设,改变投资建设主体单一化的局面。[3]

2.3 模式转变

首先,应改变传统的消费观念,形成绿色消费、健康消费的消费观。其次,引导企业低碳生产与消费,发展绿色产品,将其作为消费品的主要组成部分。鼓励和帮助企业运用先进技术和设备对生产过程中造成的污染进行处理,积极开发和探索可替代、可回收的原材料,实现生产领域的低碳化、生态化,进而带动低碳化的消费需求,优化消费结构。第三,要对消费者进行低碳消费的鼓励和引导。使消费者不断改变消费需求,能够接受消费低碳化,实现消费与自然、社会的协调发展,从而使消费者的消费需求向高层次发展。

2.4 政策引导

财政政策方面,首先可以通过转移支付扶持低收入阶层。其次,可以制定合理的农产品收购价格政策和价格补贴政策,稳定农业发展。第三,要进一步发展乡镇企业,引导农民进行产业化经营,加快农村剩余劳动力的转移,增加非农产业收入。货币政策方面,可完善个人信用制度、简化贷款担保手续,鼓励金融机构加快开发新型消费金融产品,为消费者提供多样化的消费信贷支持。同时政府应尽快清理并取消各种限制消费的政策。

2.5 制度规范

2.5.1 改善消费环境,降低消费结构升级的成本

首先,继续深化市场经济,打破部门、行业垄断和地区封锁,确保企业正当、公平竞争。其次,完善立法、加强执法和监管。进一步整顿和规范市场经济秩序,严厉打击假冒伪劣。第四,加快网上知识产权保护和网上交易等方面法律法规的完善,促进电子商务、物流配送等物流服务业的发展。第五,建立诚信社会。它是企业树立良好品牌形象的基础,更是扩大市场、赢得消费者信赖的重要条件。通过净化消费环境,来提振消费信心、降低消费结构升级的成本。

2.5.2 完善社会保障制度,支撑消费结构的升级

一要扩大社会保障的覆盖面。二要进一步扩大社会保障基金规模,适当提高国家所属企业红利上缴比例,将其用于社会保障的投入。[3]三要建立社会保障标准与物价水平挂钩的联动机制,根据物价变动的幅度和趋势来调整最低工资水平和社会保障标准。四要建立并完善社会统筹与个人账户相结合的制度,根据缴费的不同实行差别化的保障水平。五要加快社会保障制度的规范化和法制化建设,使社会保障在基本制度、管理体制、业务流程等方面实现统一化和规范化操作。

2.6 消费教育

国民消费教育的目的就是转变居民的消费观念,培育现代科学的、文明的、健康的消费理念,随着社会经济的发展,不断扩大消费需求,提高居民消费质量;用科学知识指导消费,同时做到不破环境,避免因过度消费而造成资源浪费和环境污染,实现可持续消费。

参考文献

[1]吴瑾.我国居民消费结构实证分析及其优化升级对策研究[J].国际经济合作,2010(4):36-39.

[2]尹世杰.中国消费结构合理化研究[M].湖南:湖南大学出版社,2001.