强化规范

强化规范（精选12篇）

强化规范 篇1

摘要：加强医院后勤管理, 是医院可持续发展的重要保证。通过强化服务意识, 转变工作作风, 提高后勤工作质量, 改善后勤服务态度, 为医院的持续发展营造优质、高效的后勤保障环境。

关键词：服务意识,后勤,管理

医院后勤工作是医疗服务正常进行的重要支持和保障, 后勤管理是医院管理的重要组成部分。随着医院规模的扩大, 现代科学技术的发展和引进, 医疗服务需求的多元化, 临床工作难度加大, 后勤管理工作的难度也越来越大, 规范化管理的程度也越来越高, 如何为临床一线提供后勤保障, 是我们后勤管理者一直思考的问题。我院引入服务理念, 为临床提供规范、温馨的后勤服务, 受到医务人员的好评, 取得良好效果, 现介绍如下:

1 创建良好的医院文化激发员工的主人翁责任感

通过多种形式创建良好的医院文化氛围, 激发员工的主人翁责任感, 搭建起员工实现自我价值的平台, 激励员工最大限度的发挥潜力, 实现自我价值, 才能使工作获得持续发展的动力源泉。通过对后勤员工、包括引进的社会上专业公司的员工思想政治教育, 牢固树立员工“院兴我荣、院衰我耻”的爱院观念;同时, 通过对员工进行职业道德教育, 增强工作责任感和使命感, 帮助员工正确认识后勤工作的作用和意义, 培养积极向上的人生态度。积极开展多种形式寓教于乐的医院文化活动来增强后勤的凝聚力和向心力, 强化员工的爱岗敬业意识。通过扎实的工作作风、精湛的各种技术、热情的服务态度、快捷的工作效率来树立后勤员工的新形象。

2 强化服务意识竭力为临床提供温馨的后勤服务

“以患者为中心”是医院工作的主基调。一切以方便患者、服务患者为首要。医院后勤是为临床一线服务的, 它的服务宗旨是服务于医疗、服务于患者, 接受医护人员和患者的监督检查。因此, 要强化服务意识, 转变服务理念, 提高服务质量, 改善服务态度。倡导后勤员工、包括引进的社会上专业公司员工变“要我服务”为“我要服务”, 主动服务于临床一线, 做到急临床之所急, 想临床之所想。采取多种措施, 在服务内容、方式、层次上狠下功夫, 确保真正为临床提供温馨的后勤服务。一是由过去临床有事找后勤, 主动转变为后勤各班组每天安排人员深入临床巡视, 发现问题及时解决, 不能及时解决也要说明原因, 尽快解决, 彻底改变过去那种消极等待、拖拉散漫的工作作风;二是最大限度满足临床一线需求, 主动为临床解决后顾之忧, 坚持将临床所需任何物资送货上门, 除每月定期按计划送货外, 坚持做到随需随送, 不分物资大小、多少, 尽量减少医护人员外出, 使他们从琐碎的杂务中解脱出来, 真正做到将时间还给患者;三是定期对院内的配电装置、压力容器、消防设备、暖通供氧、污水处置设备和各临床医疗仪器、医疗设备进行保养、维护、检修、检测, 专人负责, 责任到人, 做到心中有数, 防患于未然, 保证临床诊疗工作的顺利进行。在病区要求做到:走路轻、说话轻、开关门轻、操作轻;在工作中尽量做到:主动、热情、耐心、周到。

3 注重沟通构建临床于后勤的和谐桥梁

后勤和临床是息息相关、相辅相成的关系。临床一线直接为患者服务, 后勤则是为临床服务。要想搞好后勤工作, 取得临床的理解、支持和配合, 沟通是非常必要的。一切从实际出发, 从细微处着手, 坚持“三沟通”即:工作前沟通, 让临床了解你的工作目的, 操作程序, 认真听取临床的建议和意见;工作中沟通, 督导规范操作和随时接受临床合理化建议, 杜绝出现疏漏, 并根据临床要求及时改进工作;工作后沟通, 追踪检查工作质量, 征求临床满意度, 以利今后工作。定期组织后勤大查房, 由总务科科长带队, 后勤各班组组长一起, 到临床各科征求意见和建议, 认真听取, 虚心接受, 协调联络相关部门整改, 真正为临床一线办实事。保持后勤人员与临床医护人员和谐的人际关系, 是提高后勤工作质量、实现后勤优质服务的必要条件。尊重临床, 注重沟通, 是构建临床与后勤和谐的桥梁。

4 注重规范管理严格考核

落实管理的真谛在“理”不在“管”, 完善制度是最基本的建设。要根据各班组的具体情况, 制定确实可行的各项规章制度、操作规程和考核标准, 用制度来约束、规范员工的行为;完善各类人员的岗位职责, 使每个岗位都有章可循, 有序进行;特别是对引进的社会上专业公司, 在合同协议中明确他们的服务范围、医院的要求和考核标准, 并要求公司将上述内容贯彻给每位在医院工作的员工, 使人人明确自己的工作任务和责任。严格要求, 规范管理, 责任分明, 制度面前人人平等。同时, 建立一套完整科学的考核办法来实施监督、制约, 通过日常的检查、督导来落实考核, 尽量做到细化、量化、考核到人。通过考核来检验员工职业道德和工作效率、工作质量、成本消耗、满意度, 考核结果与经济直接挂钩, 与职称评聘挂钩, 确实做到奖勤罚懒;对于引进的社会上专业公司的考核除与经济挂钩外, 还是下一轮合同是否续签的依据。同时, 设立投诉电话, 及时与各科室、各岗位进行联系沟通, 充分发挥民主监督作用。通过严格考核, 让每位员工按制度自我管理, 提高了工作效率和质量, 也促使员工及时发现问题, 克服自身不足, 提高服务水平。

5 注重专业知识学习提升后勤队伍素质

随着医院后勤社会化的推进及医院领域的不断拓宽, 对后勤员工文化水平、知识层次、专业技能提出了更高要求。后勤员工光有良好的工作作风和热情的服务态度是不够的, 还必须有丰富的专业知识和过硬的技术, 才能满足医疗服务多元化的需求。所以, 要大力支持和组织后勤员工参加各类文化知识学习, 鼓励员工采取多种形式学习新技术, 并要求通过考试、考核持证上岗。对引进的社会上专业公司的员工强化岗前培训和在岗培训定期组织学习专业知识和规范操作, 熟练专业技能。招聘年轻的专业技术人才, 适应市场竞争和医院现代技术的要求。通过多种举措的实施, 培训出了一支训练有素, 既能保证机电、水暖、设备正常运行和维修, 又能按要求定期维护和保养的过硬的后勤队伍。

医院后勤工作是医疗服务正常运行的重要支持和保障, 是一项复杂的系统工程。只有引入服务理念, 提高服务质量, 改善服务态度, 培养后勤员工主人翁精神, 不断提升后勤员工的素质, 才能全面提高后勤服务水平, 才能为临床提供优质、高效、低耗、温馨的后勤服务, 更好的为患者服务。

强化规范 篇2

强化规范管理

促进企业发展

在“三基”活动中，九龙运输分公司进一步完善管理机制，狠抓制度执行，强化企业“规范管理”，收到了较好效果。

首先，该分公司结合生产实际，建立了安全考评机制，定期开展安全工作大检查，对查出的不安全隐患，参照考评结果，直接与岗位责任人的奖金挂钩，对于发生的大小安全事故，从主要责任人到分管、主管领导一查到底绝不姑息；其次，完善了《车辆维修保养责任制》，对车辆检查维修实行“问责制”，以前车检由运输分公司统一组织有关人员进行检查，出现问题有则改之，无则加勉。实行“问责制”后检查人员对被检车辆负责到底，修理工对被修理车辆采取维修保养一条龙，同时登记在案，车辆返修后根据记录直接追查和处罚第一责任人；第三，对废旧物资分类管理，建立废旧物资管理台账，完善《废旧物资管理办法》，加大修旧利废，坚持“以旧换新”制度，在保证车辆运行安全的基础上，能修能用的旧配件，坚持继续使用，必须更换的配件，以旧换新。第四，发挥典型的引领示范作用，以油田公司先进集体为标杆，组织广大干部职工进行学习。年初以来，连续多次的强降雪使道路布满积雪和薄冰，给通勤车辆安全正点运行造成极大困难，但分公司客车队排除各种困难，坚持安全

强化农经管理 狠抓规范完善 篇3

关键词：农经管理;农村经济;村级财务管理

中图分类号： F325                             文献标识码：  A                 DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.034

1村级财务管理存在的主要问题

1.1农村财务管理队伍中专业人员短缺

农村财务管理需要具有专业知识的人来完成，但目前农村财务管理人员的整体工作能力，尤其村级报账员的工作能力及综合素质不强，直接影响了当地农村财务管理工作的发展。导致此现象的主要原因是农村目前录用的报账员唯一渠道是村级换届选举产生的，被选上的报账员多数都是老会计，以富太镇选举为例，在2016年新当选的村级报账员中，全镇所辖14个行政村，超过60周岁的1人，超过50周岁的9人，40周岁以下的只有1人。因文化程度不高，会计电算化几乎都不懂，对各种电子报表十分困难，更谈不上会计电算化。在村里有知识的年轻人尤其是大学生因没有群众基础，很难被选上。

1.2财务报账操作不规范

有的村几个月才报账，跨年度核算现象经常发生，最后只好跨年度记账，漏记现象也时有发生。

1.3财务制度执行力度不够

目前，各乡镇农经站都设立了规范的财务制度，并做了全面宣传。但在严格执行收支审批上有欠缺，财务制度要求村报账员将本月发生的收支单据、收付凭证、及时报请村主任审批及村务监督委员会审核，并按月上报乡级村会计代理室。对村社收支的费用，经办人必须在发生后一个月内办理完报销手续，对于真实合理的票据，因超时要对报账员（经办人）处以发生额10%的罚款。可在实际工作中就有些村干部不按时报销。

1.4民主管理不规范

村、社干部管理意识不强，有的地方“一言堂”现象依然存在，村级财务管理缺乏有效的管理方法，没有整套的规范财务管理系统以及正常运行的监督管理制度。有的村监督委员会成员几乎不工作，把审计专用章放在村报账员手中，变成了村报账员行使报账的工具，失去了实际的监督作用。

1.5财务公开流于形式

财务公开工作在实际管理中，有很多农村当时发生的财务活动不公开，有的虽然公开也只是公开一部分，其涉及真实内容的却没真实公开。

2问题产生的主要原因

2.1法律、法规亟需完善

近年来，随着党中央惠农政策的贯彻落实，我国农村法制建设取得了很大的成就，但与农民切身利益相关的法律法规，如关于加强村级财务管理、审计方面的单项法律法规仍然缺位，目前，吉林省还继续依据《吉林省农村审计条例》是1993年11月12日吉林省第八届人民代表大会通过的。其中部分条款已不适应当下村级财务管理的需要，类似这样的“条例、规定”还存在很多。

2.2县、乡级对农村财务管理体制不统一

目前我国从中央、省、市、县“村级管理部门”都设在所辖政府管理，到了乡村级财务管理工作就实行双重领导。而具体工作由乡级农经站负责实施，在实际工作中经常发生惠农补贴资金发放、惠农政策的宣传落实、监督检查等各项政策性较强的工作开展起来难以有效实施。尤其是上级下拨各种惠农专项款应如何使用，如何指导村级入账都没有明确规定，专项款一下拨到地方就急需支付，给农村财务管理工作造成很多隐患。

2.3村级民主监督作用发挥不好

吉林省多数村级民主决策事项审核都制定了相应制度，切实加强了对权力的民主监督和制约，实现了决策的科学化、民主化、促进依法行政和勤政廉政。可是有大多数行政村村监督委员会成员的产生都是村民选出来，为了节省开支多数监督委员会成员都是社干部或务工补贴干部兼职的，时常出现既是执行人又是监督人的问题，受利益影响很难起到监督制约的作用。还有一些村民缺乏维权意识，对公共财物漠不关心，只对自己的利益关心，“事不关己，高高挂起”的心理普遍存在。

2.4乡村两级财务管理经费短缺、人员薄弱

吉林省乡级农经人员少，有些（县、市）区乡农经站已有十多年没进新人，目前吉林省很多农经站都是超负荷工作。另外，各农经站没有专项的村级代管经费和农村财务专项审计经费，在财务管理和审计工作中比较被动，缺乏统一规划。

2.5财务公开不规范

财务公开制度是指涉及村集体和村民群众利益事务的活动情况，通过特定的方式和途径告知全体村民的一种公开制度。经调查有些村监委会干部法制意识不强，民主监督不到位，部分村干部在财务支出上未严格按照相关财务制度规定执行。即便采用了“六步工作法”也都是流于形式的较多。致使农村财务管理一直是农民群众投诉和上访热点，影响干群关系。

3 完善村级财务管理的几点建议

3.1加强农经队伍建设，强化农村经济管理

加强农经站队伍的管理。农经站具有其他部门不可替代的作用，农经站工作的范围越来越大，任务越来越重，这就需要有一支数量充足，素质较高的农经队伍。选用村级报账员的标准要提高，必须要求具备政治和业务素质高，高中以上文化程度，具有一定财务基础和工作经验，年龄在40岁以下的人员。对原有村级报账员不能胜任本职工作的要及时调整。各级政府要提高对农经工作的认识，要切实保障农村经管队伍的稳定，形成已县级农经部门为依托，以乡级农经站为主体，以农村会计队伍为基础的农经体系，使农经部门真正成为当地党委、政府的参谋和助手。

3.2 上级及时出台法律法规，为村级管理提供法律支撑

为加强对农村经济活动的规范监督，保护农村集体经济和农民的合法权益，促进经济发展，当前一些国家法律、地方性法规和行政规章已不能适应当今社会发展的需要，上级法制部门应当从国家或省级层面上研究出台针对农村相关的法律法规，强化农经队伍建设，规划村级财务管理，控制村级债务，为村级集体经济发展提供保障。

3.3 规范财务审计内容，定期开展财务审计

按照村务监督制度，对村、社发生的经济业务要定期审核。对审核通过的原始凭证盖章登记，并要定期向村民或村民代表公示。同时要加强对村社的耕地、林地、塘坝、四荒等资源的登记审计，凡属农村集体经济组织成员共同所有的都要登记造册建立档案;对农村集体经济组织拥有的资源本着有偿使用的原则，本集体经济组织成员在同等条件下，享有优先承包权。农村集体经济组织拥有的资源，可直接通过招标、拍卖、公开协商、实行承包经营要以招标拍卖方式操作。承包费必须通过公开竞标确定;农村集体经济组织拥有的资源，发包给本集体经济组织成员以外的单位和个人时，必须经本集体经济组织的村民会议三分之二成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡级人民政府批准，同时村委会应对承包方的资信情况和经营能力进行审查后再签订承包合同。

3.4完善财务管理制度，做好档案管理工作

为了规范农村财务管理，保障农村经济正常运行，应制定具体的规章制度以便执行者操作。要对财务管理体制、财务管理原则、财务管理的内容明确规范;要对收支管理、现金管理、专项资金管理、农村集体资产管理制定规章详实具体;要将全部村级账目存入硬盘，并要用软盘定期备份，保存期15年。

乡级农经部门要设立专门的档案保管室和配备档案柜，并有专人管理。村级报账员要按照规定和要求，对所经办的各种凭证、账簿、报表、财务计划和重要的经济合同等会计资料，要及时分村社整理，装订成册，编制目录，立卷归档，妥善保管。除有关主管部门和执法部门，依法调阅会计档案外，其他单位因工作需要调阅会计档案时，需凭单位介绍信经村主任和农经站站长同意后方可调阅。调阅档案必须详细登记名称、日期、调阅人姓名和单位、调阅理由、归还日期等。凡村主任及会计因工作调动或离职必须办理交接手续。造册详细的移交清册并存档，保存期限15年。对保管期限已满的会计档案要按规定方法处理，报上级部门审批后，由经办人填写“会计档案销毁清单”，由乡级农经站和村委会及村务监督委员会派人监销，并在销毁清单上签名盖章。

3.5 完善财务公开制度

按照财务公开要求，一般的村级财务事项应每季度公开一次，公开的内容包括：村级财务收支、困难补助、村社工程项目、“一事一议”项目、国家支农惠农专项补助资金收到使用情况等。公开时由村务监督委员会主任提出，再由民主理财小组审核把关，对公开内容进行完善，最后提交两委联席会议讨论确定向村民公开。全年常规公开四次，每季公开一次。特殊情况，随时公开。做好公开记录，并装档成册，以备后查。

强化内部审计规范财政运作 篇4

1 内部审计工作对企业财政运作的重要意义

与大型企业相比, 中小企业的经营具有规模小、业务量少以及受市场影响大等特点, 正因为如此, 面临日益严峻的全球金融危机, 企业出现了发展困难的局面。面临这种形势, 企业如果想要确保自身的良性运行, 就必须从企业发展的实际情况出发, 进行不断的自我完善, 提高管理水平, 增强风险应对能力, 而在此过程中, 内部审计工作无疑成为了完善企业内部管理工作的重点所在。实现内部审计的有效管理, 一方面能够提高企业的内部管理效率, 改善管理效果。在过去的时间里, 中小企业的内部审计大多以财务审计为主, 但自从企业领导者意识到企业发展中的问题大多体现在管理问题之后, 便开展了管理导向的内部审计工作, 在这种审计模式下, 企业的管理效率不仅得到了大幅度提升, 而且管理机制也得到了进一步完善。其次, 有效的内部审计工作还可以提高企业的风险识别能力和应对能力, 目前, 中小企业已经建立起来以风险导向为核心的内部审计工作, 该项工作主要围绕企业运营和发展中所面临的风险为展开管理, 通过对风险的有效识别和评价, 制定出针对性的防范措施, 从而最大限度的降低风险发生给企业造成的经济损失。

2 当前企业内部审计工作开展中存在的问题

目前, 我国大部分中小企业都认识到了内部审计工作对企业发展的重要性, 并结合企业实际发展情况, 建立了相应的完善措施。然而, 就内部审计工作开展的整体效果来看, 却仍然存在一些有待解决的问题, 这些问题主要体现在以下几个方面:

(1) 管理层缺乏对内部审计的正确认识

由于当前中小企业的运营具有规模小、成本少的特点, 所以在可支配的资源上, 必然十分有限。这样一来, 企业如果想要实现对现有资源的优化配置, 就必须提高管理层对内部审计的重视程度。然而就目前大部分中小企业的现状来看, 很多管理者对内部审计工作缺乏正确的认识, 认为该项工作在企业发展中可有可无, 无需过多的浪费资源, 甚至还有部分管理者将该项工作放在了企业发展的对立面上, 根本没有充分认识到内部审计工作的重要性, 从而导致中小企业的内部审计工作投资少, 导致工作的开展无法顺利进行。

(2) 内部审计机构人员配备不合理

目前, 很多中小企业由于缺乏对内部审计工作的正确认识, 从而在企业发展中并没有设置相应的审计机构, 即使有审计机构, 也无法确保其工作开展的独立性。由于审计机构设置少, 但与财务等职能部门合署办公的情况却非常多。这样一来, 必须会出现审计人员一人身兼多职的情况发生。目前, 也有部分企业将内部审计工作以外包的形式来看, 虽然这种形式确保了内部审计工作开展的独立性, 提高了工作的整体效率。但是仍然存在一些不足之处, 如果企业长期以来这种形式开展内部审计工作, 久而久之, 就会给企业的发展带来潜在的威胁, 同时也会导致内部审计工作的开展丧失主动性与前瞻性。

(3) 内部审计范围受限

审计范围受限也是当前中小企业内部审计的一个重要问题。目前, 中小企业的内部审计工作, 大多以财务审计为主, 而与企业发展息息相关的管理导向审计、业务导向审计以及风险导向审计等领域却涉及较少。随着中小企业发展脚步的不断加快, 内部审计范围的进一步扩大已经成为了一个必然趋势。但就目前中小企业审计工作的现状来看, 却仍然相对来说比较滞后, 无法在企业发展中发挥根本性的作用。

(4) 内部审计工作的技术手段落后

随着我国科学技术的飞速发展, 企业管理也逐步向自动化和智能化方向发展。先进技术的应用不仅可以大大提高内部审计的工作效率, 而且对审计质量的提升也具有重要意义。然而就目前中小企业内部审计工作开展的现状来看, 相应的技术手段却比较落后, 很多内部审计工作仍然停留在手工查账阶段, 不仅效率低下, 而且经常会出现错误, 无法给领导人的科学决策提供科学的参考依据。

3 提高内容审计工作效率的主要措施

内容审计工作中存在的问题在很大程度上制约了企业的可持续发展, 为此, 想要从根本上将这些问题解决, 企业内部审计部门应该从以下几个方面入手:

(1) 提高管理层对内部审计工作的重视程度

管理层是否对内部审计工作给予足够重视, 直接关系着审计工作的顺利开展。所以, 作为中小企业管理层人员, 必须充分认识到内部审计工作对企业发展的重要性, 并且对内部审计工作的偏见, 端正思想, 将提高内部审计工作的整体质量作为企业发展中的一项重要任务来看待。同时, 中小企业的管理层人员, 需要积极主动投入资源, 开展内部审计工作, 结合企业发展的实际需求, 确定科学合理的内部审计模式。只有提高了管理层对内部审计工作的重视程度, 才能够确保审计工作的顺利开展, 进而为企业的可持续发展奠定坚实的基础。

(2) 对内部审计机构人员进行合理配备

根据中小企业经营特点和所处环境不同, 其在内部审计机构的设置上也存在一定的差别。所以, 企业对于审计机构的设置以及人员的配备, 应该结合企业自身发展的实际情况, 科学合理的设定。首先, 企业应该结合自身的发展需求, 分层次、分对象的对审计机构进行设置;其次, 要根据管理层的便利和需要, 选择最佳的审计模式, 但需要注意的是, 无论采取哪一种模式, 都要确保内部审计具有自身的独立性和权威性。只有做到以上几点, 才能够机构的科学设置和人员的合理配备。

(3) 扩大内部审计工作范围

为了更好的满足中小企业的可持续发展, 审计部门应该在财务审计的基础上拓宽审计范围, 其涉及领域应该包括经营管理、人力资源管理、内部控制以及系统安全性等多个方面。但需要注意的是, 对于业务的拓展, 必须充分结合企业的实际情况, 务必使得内部审计工作在有限成本下发挥充分作用。

(4) 不断引进先进的技术手段, 促进内部审计工作信息化

中小企业内部审计工作的开展离不开先进技术手段的支撑, 所以, 在未来的时间里, 企业应该注重对先进技术的引起, 并在此基础上建立一个完善、高效的内部审计信息化系统, 从数据采集与转换、审计项目管理、审计数据查询、审计业务分析、审计文书管理、审计程序管理、审计台账管理、联网审计、审计工作管理等方面协助内部审计人员开展审计工作。这样一来, 不仅能够进一步提升内部审计工作的全面性和系统性, 而且还可以实现内部审计工作的自动化与智能化, 为企业发展奠定坚实的基础。

4 结语

综上所述, 随着市场经济体制改革的不断深入, 内部审计工作对企业财政运作所发挥的重要作用也逐渐被企业重视起来。从本文的分析我们看出, 当前企业内部审计中仍然存在一些有待解决的问题, 在未来的时间里, 企业必须结合自身的实际情况, 采取科学的完善措施, 从而更好的对企业财政运作进行规范, 促进企业的可持续发展。

参考文献

[1]吴宁.中小企业内部审计若干问题探析[J].中共福建省委党校学报, 2009 (04) .

强化学校管理规范办学行为 篇5

汇报材料

一、学校总体情况

1、办学指导思想和总体目标。

以“三个面向”、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面实施素质教育，全面贯彻“一切为了学生的成长，让每个学生都成功”的办学宗旨。遵循“面向全体，因材施教，分类指导，整体推进”的教学原则。坚持以“激发学习兴趣培养能力，注重实际应用，塑造美的心灵”为育人目标。运用科学与民主和思想与方法，依德治校，以德立校，科研兴校，建立严格、科学、规范、开往的高效率的运行机制，建构适合学生个性发展和终身发展的教育教学体系，培养适应经济和信息时代要求的创新型人才，创建规范化学校。

2、学校基本情况。

光荣中心小学现有10所村小学，34个教学行政班，600名学生，教职工105人，专任教师85人，学历达标率100﹪,有模式2与模式3远程教育教室。

二、素质教育实施情况。

1、教师队伍建设。

优秀的教师队伍是实施素质教育的关键，也是提高质量的根本。

（1）“暖心工程”研究人的合理需要，在“教师节”、“三八”、“七一”等重大节日根据学校财力适当地为教师谋些福利，为困难教师提供力所能及的帮助，为其组织捐款，解决极个别教师的后顾之忧。学校有微机室对教师开放，中心校办公系统均与宽带连接的电脑，教师可随时收集教学信息。为教师提供各种培训讲座，为教师提供外出学习和参加各种竞赛的机会等。其次是营造民

1主、宽松的教学环境，使每个教师的才能得以发展。再就是全员参与学校管理建立、简洁、透明、融洽的人际关系。

（2）”校魂工程”努力营造四种文化：大气文化、诚信文化、合力文化、规则文化；大力弘扬四种精神：敬业精神、团队精神、科学精神、创新精神；强化干部的四种作用：表率作用、服务作用、人格作用、沟通协调任用；全员树立六种意识：质量意识、服务意识、管理意识、安全意识、危机意识、特色意识。

（3）“名师推动工程”搭建一个使教师能够公平竞争的平台，让优秀的教师脱颖而出，并发挥其带动作用和培养青年教师的作用。

在课堂教学改革上，我们始终把课堂作为实施素质教育，提高教育教学的主阵地，主渠道，学习借鉴外地先进教学经验并结合我校实际，深入持久地开展各个层次的课堂教学研讨。纠正了“注入式、一言堂式”的陈旧教法。我校建立健全了各项教学制度、教研制度，主要领导经常深入教学一线具体指导工作，多次深入课堂听课、评课、参与教师教研活动。课堂教学突出了“四个结合”即：学生的主体作用与教师的主导作用有机结合，学习知识与发展能力的有机结合，开发智力与开发非智力的有机结合，科学教育与人文教育的有机结合。课堂教学基本做到了“四个还给”，即把学生的学习时间还给学生，把学习的主动权还给学生，把思考的空间还给学生，把参与的过程还给学生。针对我校实际情况，课堂教学贯彻成功教育思想，在教学方式上遵守“低起点、严要求、小步子、快节奏、多活动、求变化、快反馈、勤矫正”的原则。学生在课堂上主动参与、积极思考、体验科学真理产生的过程，感悟科学魅力，逐步形成求异思维、逆向思维等能力，也就萌发了创造性思维。

积极参加课程改革，努力把全体教师特别是中表年教师推向课改第一线，成立了课改领导小组，制订了相关职责，为每位教师建立了课改档案，包括课改计划、课改体验、教学设计等多项内容，成为教师自我反思、正确认识课改之路的得力助手。

2、严格、科学、规范的管理。

管理是实施素质教育的平台，科学与民主是管理的灵魂，常抓不懈是管理的生命。

（1）教师管理。

首先是制度管理，我们结合局里的文件要求，重新细化完善审定了各种制度，使教师的个人行为、工作行为、工作绩效有章可循。重点是“教师考勤管理制度”、“教学管理制度”、考勤管理中心校由专人管理，工作实行日报制、月报制、期末汇总的办法。即每个教师凡病事假，由村小学负责人当日用电话向主管领导请假，否则中心校不定期抽查，一经发现瞒报漏报按旷勤处理，罚款由村小学负责人承担。月报由村小学负责人将教师签字后的考勤表上报中心校，年末汇总兑现奖惩；教学制度管理重在备课、上课、作业批改、课后辅导、成绩考核等方面。我们今年又重新研究修订了相关制度，采取民主调研的方式，形成可行的新制度，用制度规范教师工作行为，严格兑现奖惩，教师间形成竞争机制，人心思上，干好干坏不一样，活化教师工资得到具体有效落实。

其次是行为管理，我校下发了与教师相关的文件和规定组织教师学习和讨论，并结合纠风办开展的 “端正行业作风，规范办学行为”师德师风等活动，对教师作出了严格的要求，制定了学校一日常规，重点解决教师工作期间酗酒、课上吸烟、课上使用手机、班上做与工作无关的事情，该项工作落到人头，层层落实责任，取得了较好的工作效果。

再次是业务管理，重点是教师备课与授课管理。备课管理重点抓常规管理，中心校领导定期不定期对教师业务情况进行检查，实行领导包校、包年级的方式，领导与所包对象同步兑现奖惩。重点是领导沉下去听课，与教师一同研究业务，督促教师备好课，提高课堂教学效果，帮助教师提高教学技能。授课管理实行课堂的有效监控，中心校实行推门课方式，与教师有效沟通，共性问题上会通报，杜绝课堂的随意性，加强有效教学，切实提高质量。

（2）学生管理。

管理目标：塑造学生美的心灵，形成健全的人格，养成良好的习惯、做一个有主见的人、做一个敢于负责的人。

注重基础管理，按：“严、细、实、新、恆”的要求，从小事做起，从点滴做起，从细节做起，抓反复，反复抓，抓重点、抓提高。使学校工作基本达到了“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有错必纠”。

“三全管理”即全程、全员、全方位管理。“全程管理”又叫无缝隙管理“全天在任何时间，任何地点均有人管理”。“全员管理”即每个教职工都有对学生实施教育的责任。“全方位管理”即促进学生全面发展。

班级管理推行科学与民主的思想和方法，注重学生的自治自理，每班都成立自律委员会，班级事务做到“事事有人管，人人有事干”。实行了班组教导会制，即班主任为组长，所有任课教师组成班教导会，定期进行管理会诊，及时沟通情况，及时解决问题。

重视安全教育，始终把学生安全放在工作的首位，学校成立了安全工作领导小组，建立健全了各项安全制度定期检查或抽查安全制度执行情况，及时排除安全隐患。特别是夏季野浴、交通安全、住宿生安全、学生乘车安全等常抓不懈。

三、规范办学行为情况。

办学行为的规范有利于学校工作的积极、稳妥、健康、有序开展。我们按上级文件要求，对原有不规范的行为进行了改正，取得了比较好的效果，可以说立竿见影。

学校结合实际制定了科学、合理、规范、操作性强的《教职工目标管理方案及考评细则》、《教师考勤制度》、《教师评价制度》、等各项制度，组织教职工认真学习有关的法律法规及上级有关教育问题的文件，全体教职工熟知《中小学教师职业道德规范》，班主任熟知并遵守《中小学教师职业工作暂行规定》，并通过开展人人讲学习、谈体会、提问题、定措施等活动，提高了教师政治觉悟和职业道德水平，树立了以人为本的思想。学校加强学生思想政治教育，有健全的日常规管理制度，抓好学生一日常规的落实和管理，在安全纪律、卫生、文明、礼貌等方面有明确要求，作为检查评比尺度，以《班级工作量化考核细则》为依据。加强了平时的检查力度和记录的连续性。学校有严格的学籍管理制度，有专人管理，管理有理有序，学籍整齐。学校重视学生安全工作、安全教育、安全检查制度化，学校与家长、学校与学生分别有安全合同书，定期对学生进行安全教育，学生人身安全得到保障。

严格执行国家《课程方案》和省立“教学计划”开齐全课程，上好音、体、美活动课等，地方课程也有专人上课，依据《光荣小学教学工作量化考核标准》对教师备课、作业检测、教研教改各环节进行量化评估，教师备课必须有四备：学期备课、集体备课、单元备课和课时备课，鼓励教师大胆创新、探索新模式、深研教材、备教法、备学法、备学生活动，重教学过程的反思与教学经验的积累，认真搞好课堂教学。

对教师课堂评价参照《课堂教学评价量化表》，确立学生在课堂的主体地位，作业内容有针对性，典型性和层次性，注重能力培养，一、二年级按低年

级标准，三、四、五、六年级按高年级标准定为一档，在量上严格控制，保证作业时间，给学生留有充足的时间，把时间还给学生。教师批改作业一改往日的百分制，而变为定性评价、分等级评价。

对学生的辅导分学科辅导和兴趣小组辅导，辅导有记录，教导处定期检查辅导情况，以通报、座谈、抽测等形式巩固效果，对辅导实效大，有突出成绩的教师给予奖励。

改革评价模式，教师评价参照《教师业务评价办法》实施，大致可分为学校统合评价，主管领导评价，同行评价、教师自我评价、学生评价，家长评价等。学生评价有“学生成长记录袋”，有教师评价、同伴评价、自我评价。学生的学习评价以平时单元或阶段性测试和期末考试的方式进行，取消月考、期中考试，不张榜公布成绩，考试仅作为教师反馈教学信息的参考，教师要达到快反馈，及时发现问题，查缺补漏，弥补教学当中的欠缺，对学生及时采取恰当的辅导方式，力争不让一名学生掉队，面向全体学生实施素质教育。

真正落实好“两操”“两活”，充分利用好课间，上间操给学生划定好区域，教师参与其中，做各种游戏和活动，杜绝打、闹、骂现象，让学生在课间缓解压力和疲劳，在活动中受到教育，养成良好的行为习惯，接纳同学间的友情。

强化规范 篇6

一、农村村级资金管理主要存在以下三个方面的问题

（一）村级资金来源渠道相对较多，管理相对较混乱。一是财政部门按规定拨付的资金。如村干部工资；国家转移支付的支农资金（主要是专项转移支付即专项拨款）,退耕还林补贴资金，粮食直补等这部分资金由财政直接一卡式发放给农户，在管理上相对较规范；为了改善村级公共基础设施，提高村民生活生产条件而投入的资金。比如上级投入的水利资金，修路资金，这部分资金一般通过镇经管站拨付给村集体，资金的使用过程缺乏跟踪、监管，弱化了资金的使用效益；二是自筹资金。主要用于修整村级道路或村级公益事业，由村民自愿出资的资金。这部分资金一般不在村集体账面反映，资金的管理和使用透明度不高。三是村干部通过各种渠道向上级或者有关部门争取的资金。这部分资金的争取实际就是社会关系和村级经济实力的比拼，造成国家支持新农村建设发展的资金旱涝不均，致使村集体经济贫富分化差距拉大，直接影响国家惠农资金效益的发挥。四是驻村企业、对口支援单位捐助的资金，也是村级资金重要来源。这些资金在数额上有大有小，且不稳定，也形成了农村财务管理新的难点和盲点。还有公路、铁路征地补偿款、城市改造补偿款、城市扩展补偿款、集体资产租赁、处置费、集体企业的赢利、土地复垦费、移民搬迁安置费、塌陷区改造补偿款等各种补偿款的管理、使用方面都已成为新农村建设中必须面对的现实问题。

（二）村级资金管理软化现象比较普遍。一些村干部财经知识欠缺，法制观念淡薄，村级部分资金不及时入账，村账视同家账，公款私存。有的新当选村干部垫资办事，事后筹资补还已成为普遍现象，公私难分，也包括一些媒体上宣传的优秀的村干部。部分村干部认为《村民委员会组织法》规定，农村村级财务是村民自治重要组成部分，实行村账镇（乡）管，完全是政府强制行为，把所有的村级日常经济活动纳入经管站代管，自己村的钱，自己村的账还要由其管，太不方便了。部分村级集体力量扩大，村级经济得到恢复和发展，认为自己的钱办自己的事，到经管站结账就行了，把镇经管站看成一个单纯的管账单位；有的村干部甚至越过村会计到经管站直接经手办理相关重要经济手续。因此，经管站仅仅是代为记账，管账不管钱，村级资金实际还掌管在村干部手里，镇财政所的“统一村级资金账户”和镇经管站只不过充当“过路财神”而已。一些村集体取得的原始票据不符合会计基础规定，把三条款（便条、借条、领条）等同于发票，发生费用支出时不索要发票，三条款一大把，不能及时换成正式税务发票入账，“页页账”“片片账”、甚至“烟盒账”，“布袋账”还在某些村集体中依旧存在，造成入账时说明不了理由，增加审核难度。特别是三条款抵库、现金坐收坐支的现象较为普遍。还有部分村存在不按规定报账结账、财务不公示等现象。村级财务公示了却不按规定时间办理，经管干部督促一下就办一下，不督促就拖着不管，或者公示的村务内容含混笼统，村民看不懂。

（三）村镇两级财务人员素质与工作要求不相适应。村级会计人员的不稳定性影响了村级财务工作的质量。由于农村三年一次村民委员会换届选举，对村级财务人员有很大的影响，这在一些经济强村表现十分突出。原来选出来的财务人员对农村财务知识原先不懂，刚熟悉又要换届走人；有的村换届时存在“一朝天子一朝臣”现象，上任就换掉原业务精素质高懂管理的财务人员，启用自己信得过的人担任村会计，使懂账的不管账，管账的不懂账，不利于村级财务人员的稳定与独立。镇（乡）财务人员身份的多重性影响了村账镇管的严肃性。实行村账镇管后，乡镇干部一方面要行使财务管理职能，监督村级的财务收支活动，严格执行财务纪律；另一方面由于担负着乡镇的其它工作任务，离不开村干部的支持和协助，因此抱着必须与村干部搞好关系的目的，例如在合作医疗基金、农村养老保险基金的征收等镇政府安排其它工作上，如果要严格履行财经纪律，坚持原则，难免与少数村干部发生摩擦，导致工作受到阻力，影响任务的完成。所以有的乡镇干部就在管理和履行村级财务政策时睁一只眼闭一只眼，得过且过，把关不严。

村级资金的监管问题一直是农村基层热点、难点、敏感和突出问题，关系到广大人民群众的切身利益。为了加强对村集体资金的管理，保证资金的安全完整，切实提高资金的管理水平和资金的利用率，必须构建科学有效的村级资金管理制度，以规范村组干部廉洁自律行为，最大限度地堵塞村级资金管理上的漏洞。

二、建立规范有序的村级财务管理机制

（一）制定和更新相关村级财务管理制度。市（县）级部门应修订完善相关财务制度。对《农村财务管理实施细则》、《农村财务现金管理制度》、《农村财务收支预决算制度》、《债务债权管理制度》、《责任追究制度》等进行重新修订完善，以适应新形势的需要。

1、统一账户，专户存储。在村级财务管理方面，村干部不论是通过何种渠道获取的资金，必须通过预算外资金统一管理；支出有据，没有村民理财小组和村长签字的费用单据，不得列支；若是工程项目必须有立项资料，村民大会会议纪录或者村民委员会的会议记录、招投标合同、中标人相关信息资料，工程预决算报告单，施工进度表和支出的正式发票方可列支。

2、实行村级财务双管双签。“双管”即村级收入支出实行村账镇代管和村财专管员双重管理监督。将现有镇（乡）经管站与镇（乡）财政所合并成镇财政结算中心，这也是大势所趋，将会计业务能力强，懂会计电算化的人员充实到会计工作岗位。设立村镇联络报账窗口，还可以实行预约服务或者上门服务，使村镇之间的账务往来方便、快捷、畅通。镇结算中心要明确记账员，专职会计主管，对所辖的村日常经济活动进行核算监督，做到一月一结账，一月一报表,一季一公示，做到阳光透明；赋予村财专管员对村级财务收支活动进行日常监管的职责，执行对所有村级收入支出的票据严格审核，对不符合规定的“三条”、违纪违规的票据严禁入账，做到没有专管员的签字，记账员拒绝入账。“双签”就是对于如捐资修路、或政府征（占）地、移民资金、村级转移支付等重点资金拨付必须要经过分管的镇领导和财政所长亲自审核把关签字后才能拨付，同是建立重点资金拨付日记，规定村集体与财政所办理村级经济活动手续的人员必须是村财务人员，不能由其它村级干部代办，切实把村级财务管理好。

3、明确票据领用核销规范。明确村级票据管理责任人为村财务人员，其它村级干部不得经手票据管理事项。村集体从外取得的原始票据必须是印有税务部门监制章的发票；村集体领用的《村级合作经济组织收款收据》，根据业务量大小实行限额领购，交旧领新，实行税票式管理，加盖镇结算中心专用章，明确无此章的收据，视为白条处理不得入账。

4、制定村级收入入账入库和定期报账结账制度。对村集体取得各项收入必须在一周内进财政专户，作为一项铁的纪律执行，否则不与办理拨付支出手续，卡死坐收坐支的门路,同时规定每月的报账结账日期，逾期则追究村财务人员和管村管账干部的责任。

（二）制定村级财务基础处理流程程序。对账册、表格、单证、报表制定详细的流程，根据流程，制作办事程序示意图，把管账干部的电话号码、工作职责范围、村账镇管工作事项程序等全部编制成册或固定专栏形式公布，以提高办事效率。

三、进一步完善村级民主理财监督制度

村级财务收支决定权在全体村民，只有村民最了解村级经济情况，每个村应该由村民（或村民代表）推荐思想品德高、作风正派和有理财经验能力的村民组成3—5人的民主理财小组，组长在小组成员中产生，其相关的待遇由乡镇财政按比例负担一部分，而且制定《村级民主理财小组职责与奖罚办法》，把职责与待遇挂钩，杜绝老好人现象，切实让制度发挥监督作用。加强村账镇管宣传力度。不断加强村账镇管宣传力度，利用一切机会向村干部宣讲村账镇管的重要意义和有关政策法规，纠正某些村干部错误的思想认识。村干部任期经济责任审计应该制度化、常态化。定期与不定期的进行村级财务稽查审计，对违规违纪的案件进行通报批评，限期改正，性质严重的案件移交司法机关处理。

以上是笔者多年在县（市）审计部门工作中对农村财务管理工作的一点思考，希望能引起乡镇农村资金监管机构人员的重视，也希望能对进一步完善和加强各级农村财务制度建设有些帮助。

（作者单位：韩城市审计局）

规范工作程序强化依法办事能力 篇7

一、澄清模糊认识

各级政治干部作为部队政治工作的组织者和具体实施者, 要牢固树立抓好法规制度落实是其基本职责的观念, 切实把规范政治工作行为方式作为贯彻落实法规制度的一个基本着眼点和经常性任务。充分认清按照法规制度规范政治工作行为方式对于做好政治工作的极端重要性, 自觉站在贯彻从严治军、确保党对军队绝对领导的高度, 紧密结合本级职责和本职工作, 切实把法规制度认真学习好、领会好、运用好, 自觉做到率先垂范, 一级做给一级看, 一级带着一级干, 从而在指导和开展政治工作的实践中, 不断提高自身依法办事的行为能力。充分认清严格按照法规制度规范政治工作的行为方式, 与强调政治工作的灵活性、随机性、针对性并不矛盾, 而是相互一致的;应当明确, 强调遵守法规制度不等于照搬照套, 严格依法办事不等于否定创造性地开展工作, 切实弄清政治工作的灵活性、随机性与主观随意性的本质区别, 不断增强依法指导和开展政治工作的责任感和自觉性。

二、规范工作秩序

政治干部要紧密联系实际, 认真对照法规制度查找问题、分析原因、改进工作;要带头依法实施指导, 规范工作部署, 严格按条令办事、按计划落实, 防止朝令夕改。党委书记要依法规范党委领导的工作, 按照“十六字”原则完善党委议事和决策机制, 坚决克服靠经验决策、不按程序决策、违规决策的现象;基层政治干部对基层单位建设标准不高的问题, 坚持以《纲要》为依据, 以“四个基本”为载体, 加强对新情况新问题的研究, 区分不同情况, 实施分类指导;对部队安全预防工作中遇到的重点难点问题, 坚持依据条例查问题、理思路、找对策、抓落实等。从当前情况看, 要狠抓统揽。用法规制度统揽政治工作全程, 做到思考问题、谋划工作自觉以法规制度为指导, 不另搞一套;部署任务、开展工作自觉以法规制度为依据, 不政出多门;检查工作、评比考核自觉以法规制度为尺度, 不随心所遇;解决问题, 改革创新自觉以法规制度为遵循, 不偏离方向, 真正依法决策、依法运作、依法指导、依法落实。

三、细化工作程序

要对照法规制度对组织、纪检、干部、宣传、保卫、群众等工作, 逐项进行科学细化、量化, 使之成为操作性强, 易于落实的具体规定和措施。比如, 党委书记怎样遵循《党委工作条例》引导党委班子抓大事、议大事;政治部 (处) 主任怎样抓机关风气建设;支部书记怎样抓组织生活“七项制度”落实;宣传部门怎样抓宣传教育、理论学习等。同时, 把与法规制度相悖的“土政策”、“土规定”剔除掉、拿下来。

四、建立演练平台

依法开展工作就是要按程序办事、按法规制度办事。这方面许多单位已经做了有益探索, 有的依据《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》等法规文件绘制了政治工作办事流程图表, 挂在会议室的显著位置, 时刻提醒大家要按程序办事、按规定办事。随着政工网工作指导功能的不断加强, 依托政工网运行的自动化办公系统呼之欲出, 作为政工网的建设者和管理者, 可以结合这一形势发展的需要, 在拓展政工网的工作指导功能上做文章, 将依法指导和开展政治工作的理念体现在自动化办公系统的每个设计环节, 在公文流转、文电处理等子系统建设中, 严格参照现行法规要求设计制作, 使用者如果不按照法规办事, 系统就不能进入下一步, 甚至会将违规操作记录在案。

五、完善约束机制

强化规范 篇8

为有序推进农网改造升级工程, 四川省乐至供电公司根据国网、省、市公司要求, 精心组织, 文明施工, 不断强化工程规范化管理, 确保工程有效实施。

该公司结合实际, 不断加大对施工现场安全管控力度, 重点对农网改造施工作业现场安全规程执行情况、现场标准化作业执行情况以及工程安全质量管理等情况进行检查, 督促各施工班组对检查中发现的问题进行整改;召开农网政策宣贯会, 组织施工人员认真学习农网工程规范管理政策相关文件, 进一步强调工作纪律, 规范施工组织行为, 要求各级人员认真贯彻落实国家电网公司《关于强化农网工程管理严防侵占农民利益的若干规定》, 严禁发生“吃、拿、卡、要”等违规行为。同时各施工队深入改造村社, 向广大农户宣传农网改造升级工程的相关政策和制度, 传播光明服务理念, 坚决杜绝搭车收费、野蛮施工、违规违纪等行为, 努力打造“民心工程”、“服务工程”、“形象工程”。

强化规范 篇9

1 生猪屠宰场点规范化

为防止动物疫病和人畜共患病的传播,避免造成环境污染,根据《动物防疫法》和相关法律法规的有关规定,对全市生猪屠宰场点进行监督检查,切实加强屠宰行业管理,根据全市的实际情况,各乡镇及管理区分区规划,取缔了不符合要求的生猪屠宰场点,由原来的18个规划到6个,由此使生猪屠宰场点的建设和管理步入统一规范的轨道,动物卫生监督达到由量化到质化的转变。

2 生猪屠宰检疫科学化

(1)强化目标责任管理,建立健全生猪屠宰检疫场和驻场检疫监督管理制度,制定了《屠宰场动物防疫消毒管理制度》、《动物入场及动物产品出场登记制度》、《屠宰检疫工作记录》、《无害化处理登记表》、《屠宰场检疫人员岗位责任制》等相关规章制度。

(2)严把生猪进场关,进场生猪必须佩戴免疫耳标,持有《产地检疫证明》,必须证物相符的条件下,经检疫生猪健康,方可入场,杜绝未经检疫或检疫不合格的生猪入场。同时对进场的屠宰生猪进行24h检疫监管,工作责任落实到人。

(3)检疫人员严格按照《生猪屠宰检疫规程》进行同步检疫,按照法定的检疫范围、检疫程序、判定标准,对屠宰的生猪实施严格检疫,出具检疫合格证明,并对检疫结果负责。

(4)强化无害化处理,对病害生猪及生猪产品严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的规定,在检疫人员的监督下,由屠宰企业的工作人员进行无害化销毁处理。

3 动物卫生监督法制化

为确保上市肉品的质量,强化屠宰环节的动物卫生监督,严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》和相应的法律法规,对检查中未经检疫的生猪产品要依法做出行政处罚和行政处理,构成犯罪的,依法交有关机关追究刑事责任。做到责任到位、措施到位、执法力度到位,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

4 培训、宣传系统化

强化规范 篇10

1. 管理制度缺失, 交易规则不完备

长期以来, 国内从事二手设备交易的大多为个体经营户, 在进入市场前以分散经营为主。有些二手设备市场建成后只注重店铺的招商, 忽视对市场的规范管理, 由于各项管理制度和交易规则的缺失, 经营户在进入市场后仍处于松散状态, 市场秩序混乱, 交易纠纷不断, 严重影响市场的持续发展。

2. 法制不健全, 诚信建设滞后

部分经营户依法纳税与诚信经营的意识较为薄弱, 偷逃税款和欠缴管理费的现象严重, 而市场的管理方法与手段又缺乏行之有效的制约和引导措施, 市场逐步失去生存和发展的基础。

3. 管理人员服务意识差, 市场环境混乱

部分市场管理人员素质低, 服务意识差, 功能配套不完善, 在市场基础设施的提供与维护、环境的整治以及经营服务支持等软硬件方面严重不足, 在激烈的市场竞争中将难以为继, 长此以往终将被淘汰。

4. 品牌意识薄弱, 发展后劲不足

由于二手设备的特殊性, 其品质和交易价格具有较大的不确定性, 社会对二手设备经营者的信任度较低, 因而专业市场的品牌信誉具有较大的价值。近年来有些市场虽然认识到其重要性, 但因品牌建设是一项系统工程, 需要周密策划和各方共同合作, 因此知难而进者寥寥, 影响了二手设备专业市场向规范化、品牌化发展, 也阻碍了专业市场的优胜劣汰及向优势企业集中的进程。

二、上海江桥二手设备市场的建设

上海江桥二手机电设备市场 (以下简称江桥市场) 于2001年2月7日成立, 占地面积5.2万余m2, 由上海市设备管理协会管理, 现入驻的商户110余家, 每年的实际交易额达3亿元以上。

近年来, 在对江桥市场的管理中, 积极探索提升市场质量的发展模式, 在重视市场硬件建设的同时, 加强市场的软件建设, 完成市场由外延扩张向内涵提升的过渡, 通过不断规范二手设备流通方式和经营者的交易行为, 维护市场的交易秩序和诚信形象, 以规范化、法制化管理促进二手设备市场健康有序发展。

1. 加强制度建设, 促进市场规范持续发展

(1) 根据上海市人民政府颁布的《上海市商品交易市场管理条例》精神和地方政府部门的要求, 市场管理部门制定了《设备进场登记制度》、《货物出场管理制度》和《市场统计管理制度》, 并按信息化发展的要求进行了补充和修订, 市场内主要经营户的设备信息通过上海市设备管理协会的“上海设备”网进行发布。

(2) 根据“加强安全生产, 杜绝事故发生”的要求, 市场管理部门制定了《安全生产责任制》、《事故处理应急预案》等一系列规章制度, 并经常性组织安全生产和消防安全检查。

(3) 健全和规范内部财务管理, 并聘请会计师事务所对经营状况进行审计, 对股东结算、工程管理、应付工资及个调税、公司章程等方面存在的问题进行整改, 使市场的财务管理逐步趋于科学规范。自2006年起, 对市场内经营户的会计人员实行统一管理, 对加强会计核算、提高会计质量和及时掌握场内经营信息起到了重要作用, 同时也对规范财务报表和与税务部门的统一沟通协调带来便利, 为落实税务部门的发票由市场统一管理要求打下了良好的基础。

(4) 为完善对场内经营户用工的管理, 2007年起, 市场制定并实施了《场内经营户用工管理办法》, 要求用工人数6人以上的经营者办理用工备案手续, 2008年覆盖整个市场。同时, 对起重工、电焊工、油漆工等作业人员组织安全培训, 经考核合格后持证上岗。

2. 加强诚信建设, 努力创建示范市场

(1) 市场初建的几年间, 税收上缴的数额较低, 严重影响市场和广大进场经营户的生存和发展。为此, 市场董事会决定从合法经营和依法纳税两方面采取措施。

2006年初, 进场经营户93家, 其中有执照户51家, 持照率仅53.7%。为此市场管理部门加大了合法经营和依法纳税的宣传和监督力度, 在清理无证经营户的同时下发办证通知, 使进场经营户的持照率明显上升, 现基本消除了无证经营的现象。

为了做好纳税工作, 市场管理部门将董事会提出的“税收包底”的指标分解落实到每个经营户, 主动争取政府的支持, 掌握经营户纳税的情况, 及时反馈纳税差额, 加强催缴力度, 使“税收包底”的指标基本得到落实。进场经营户的税收上缴额逐年提高, 2005年从前一年的61万元上升到185万元, 同比增长203.3%, 2006年为402.16万元, 2007年达到488.75万元, 2008年达到510万元, 均超额完成地方政府下达的税收指标。

(2) 各项费用的收缴是市场管理部门的一项重要工作。过去场内经营户拖欠费用的情况时有发生。2006年起, 为了加强收款管理的力度, 市场推行了“催款单”制度, 即对拖欠费用的经营户, 一律由市场财务部门发送“催款单”, 并要求经营户签字确认, 同时通知场内起重队停止对其服务, 不整改者, 市场将不再与其续签租赁合同。此方法实行后受到良好效果, 场内经营户拖欠费用的情况得到抑制, 市场垫付的资金基本能及时收回。

(3) 2006年, 江桥市场在上海市设备管理协会、工商管理部门的关心支持下, 联手上海市专业资信评估公司, 率先在本市二手设备市场开展“诚信经营户”的评选活动。评选内容包括:遵纪守法, 遵守市场的各项管理制度;努力完成税收指标, 按时交清各项费用;配合市场现场整治工作, 自有货物整理堆放不超线;注重自身形象, 文明经商等。22家经营户获得“诚信经营户”称号, 并为其颁发了奖牌和证书。通过这项活动, 增强了经营户守法、诚信、文明经商的意识, 对提升市场形象和促进各项管理工作起到了积极的推动作用。

(4) 为了使市场管理再上新的台阶, 2008年7月, 市场管理部门申请参加了上海市示范市场的评选活动。对照示范市场考核评分标准内容, 在区、镇工商部门的指导帮助下, 市场管理部门多次组织自查和整改, 市场管理人员佩戴统一证件上岗, 认真做好巡视台账;根据《上海市商品交易市场管理条例》第二十三条规定, 建立先行赔偿制度和赔付台账, 健全投诉台账;对市场乱堆放、跨门店经营现象进行了专项整治, 并保持长效管理。通过进一步健全诚信制度、完善现场文明管理和规范管理, 江桥市场获得“示范市场”称号。

3. 增强服务意识, 营造良好经营环境

(1) 根据《上海市商品交易市场管理条例》要求, “保持场内环境整洁, 确保场内通道畅通”是江桥市场管理的主要目标之一。2004年通过对市场场地的清理整治, 共增收78万元;2006年市场管理部门结合开展“诚信经营户”的评选活动, 由董事、大股东带头, 对有所回潮的乱堆乱放问题进行重点整治, 市场管理人员深入现场与场内起重队一起清理堆放于通道或黄线外的设备、货物, 并对闲置区域重新划线利用。经整治不仅使市场面貌和经营环境得到明显改观, 全年又可增收60万余元。

(2) 市场管理部门以“建一流市场, 创一流管理”为目标, 努力提升市场管理的层次, 逐步向“一流市场”迈进。为了更好地为进场业主服务, 市场管理部门先后制定了一系列的管理规定, 如场内经营机械电气修理作业的管理规定、物业维修管理办法、公司内部员工的考勤制度和违纪处理办法等。

(3) 市场管理部门每年都对市场的水、电、道路、房屋、安保技防、起重设备等公共设施进行有计划的维护完善和扩容, 为场内经营户提供了良好的硬件条件和经营环境。

4. 实施成效

江桥市场建立以来, 本着公开、公平、公正的原则, 坚持以客户为中心的理念, 致力于规范经营和诚信市场的创建, 取得明显成效。江桥市场的整体形象和管理水平都跃上了一个新的台阶, 市场的经济效益也连年大幅上升, 股东收益从2004年的2万元/股提高到2008年的3.6万元/股, 市场建设正向创建和谐市场与市文明单位的目标迈进。

三、进一步促进二手设备市场发展的几点思考

1. 推动标准化建设, 增强市场核心竞争力

二手设备市场在制度化、规范化建设取得一定成效后, 应当适时地引入ISO9000认证, 以建立一个科学、有效的服务质量保证体系。采用第三方认证, 有利于增强二手设备市场品牌的公信力, 也能为各项管理工作的持续改进提供内在的动力。

认证贯标本身就是完善各项制度和管理流程、提升人员素质、实现持续发展的过程。对二手设备市场而言, 提高服务质量和管理水平已成为生存与发展的基本要求, ISO9000适应了市场内部统一认识、统一行动的需要, 为增强顾客、经营户的满意度和市场业绩改进提供了指南, 有助于不断加强内部资源整合、理顺业务流程、完善客户服务, 建立一个科学、高效的管理体系, 从而能够更好地适应激烈的市场竞争。

2. 利用现代信息技术促进专业市场的发展

随着信息技术的快速发展, 国外现代化的专业市场已经通过电子信息技术等手段实现了传统专业市场向现代商贸的转型, 而我国专业市场在管理手段和信息技术方面的发展都相对滞后。因此, 引进现代的信息技术, 不断提升专业市场功能, 已成为我国专业市场一个亟待解决的问题。

当前网络技术已日臻成熟且开发成本不断降低, 市场信息系统的开发和实施已不存在困难, 最大的阻碍仍是观念问题, 必须改变现有的管理思维, 积极去适应新的管理方式。一方面, 运用信息化技术可以提高市场管理的效率和规范化、科学化管理水平, 如信息管理系统根据市场和经营户的基本信息 (门面大小、位置、营业执照、租赁起止、租金等级、历史和当前租金、付费情况等) , 自动实现对当期所有商铺租金的一次性计算、租期到期提醒、商铺空置提醒、短信自动催款及客户投诉、信用管理等。另一方面, 随着电子商务的迅猛发展, 专业市场已出现无形市场与有形市场相互融合的新态势。由于二手机电设备的特殊性, 虽然不适合直接在网上实现交易, 但开辟网上市场可以起到信息中心的作用, 通过网络发布、查询信息、网下洽谈、网下签约和支付, 实现销售和采购的初始化电子商务。网上信息能够吸引和聚集更多的用户进场交易, 从而促进有形市场的发展与壮大。

3. 发挥专业市场的优势, 构筑再制造服务的平台

目前, 我国各地进入市场交易的二手设备大都是未经修复的, 不少二手设备往往只是因某些零件或局部表面失效而造成整个机器报废, 因此, 废旧机电产品中含有丰富的可再利用资源。

近年来, 随着循环经济的发展, 我国对装备再制造工程越来越重视, 设备再制造不仅具有重要的社会和环境效益, 而且经济效益也十分显著。二手设备交易市场作为废旧机电产品的集散地, 是发展设备再制造产业的主要源头之一。由于设备的种类、规格繁多, 功能、性能各异, 单个经营户因其各方面能力和资源的局限, 难以经济、有效地开展设备的再制造。专业市场在这方面可以有所作为, 通过整合各类资源, 建立二手设备再制造服务的平台, 联合有实力的专业维修改造企业, 运用先进适用的表面工程技术和数控技术, 对设备局部损伤进行修复和整体性能的提升, 可以最大限度地挖掘出废旧机电产品中蕴含的附加值, 达到节省资金、节能、节材和保护环境的效果。同时, 大力发展设备综合再制造服务业也有利于二手设备产业链的延伸及二手设备市场的升级, 促进新兴的设备再制造与服务产业的形成与发展。

参考文献

[1]陈红儿, 贺华丽.专业市场创新发展的基本规律研究[J].中国流通经济, 2003 (7) .

[2]李善同, 华而诚.21世纪初的中国服务业[M].北京:经济科学出版社, 2002.

新课改中强化汉字规范书写的做法 篇11

利川好教科书中的描红。识字教学时一定要先让学生热悉每一个汉字的笔顺明确笔画名称。再按教师所教的笔顺描红，再在后面田字格里趁热打铁写两遍。最后让学生在田字格本子上独立练会为止。

做法二：

在识字教学中强化汉字结构特点，掌握汉字规范书写得规律。常見汉字的结构有左右结构，其特点有左窄右宽的如：波、作、枫等。又如左右宽度等同的如：科、孙、能等。还有左中右结构的左中都窄，右宽的如：猴、嫩、糊等。上下结构字的特点上窄下宽的如：窄、艺、吴等。又有上下等宽的如：显、芒、类等。还有上中下结构字的特点有上窄中下等宽的如：剪、蜜、密等。当汉字里独体字做偏旁时不仅偏旁的笔顺发生了变化，而且偏旁字的笔画名称也发生了变化，体形也显得格外苗条。如木字做偏旁时最后捺变点(林)。余字做偏旁时第二笔捺变点(斜)等。又字做偏旁时第二笔捺变点(双)。合字做偏旁时第二笔捺变点(鸽)。令字做偏旁时第二笔捺变点(领)。采字做偏旁时最后一笔撩变点(彩)。乘字做偏旁时最后一笔撩变点(剩)。米字做偏旁时最后一笔变捺为点(粉)。矢字做偏旁最后一笔捺变为点(短)。和字偏旁时最后一笔捺变点(积)。谷字做偏旁时第四笔捺变为点(欲)。果字做偏旁时最后一笔捺变为点(颗)，舟子做偏旁时横变为提(船)。车子第三笔横做偏旁时变为第四笔提(轻)。立字做偏旁时最后一笔横变为提(站)。子字做偏旁时最后一笔横变为提(孩)。马字做偏旁时最后一笔横变为提(骆)。章字第十笔横做偏旁时变为第十一笔提(彰)。革字第八笔横做偏旁时变为第九笔提(鞭)。王字左偏旁时最后一笔横变为提(理)。土字做偏旁时最后一笔横变为提(埋)。牛字第三笔是横做偏旁时变为第四笔提(牲)。足字做偏旁时撇变竖捺变提(趾)。身字做偏时第七笔撇不出头(射)。女字做偏旁时横笔不过撇(好)。火字做偏旁时变捺为点(烧)等。君、石、景、页、南、歹等字做偏旁时都变得苗条。如：群、碰、影、颗、献、残。还有汉字里的独体字做合体字字头或字底独体字的笔顺和笔画名称的变化。如：雨——雷，西——要，大——奇，分——贫，四——署，良——食，月——青，云——育，穴——窄，山——崩，人——全等。

做法三：

识字教学中，强化汉字重点笔画的教学是提高汉字规范书写的又一环节。常见汉字中全包围结构字中的木字最后一笔撩变为点。半包围结构字中的迟字中的尺字最后一笔捺变点。毯字中的炎字的第四笔捺第八笔捺都变为点。退字中的艮字最后一笔捺变为点。上下结构字字中的食字最后一笔捺变为点。责、负、贵等字中的最后一笔都是点。

做法四：

识字教学中，强化汉字中书写中多笔少画得教学，也是提高学生规范书写能力的有效途径，

做法五：

实行奖励机制，是激发学生规范书写汉字的催化剂。在平日的识字教学中对作业规范书写的累计达到十次一百分的学生奖励一支铅笔，奖品上写有奖给小书法家的话。

强化规范 篇12

1 精简资料, 优化时序, 减少客户临柜次数

(1) 根据业务类型, 统一客户提交的申请资料清单。居民客户提交资料由4种减少为1种;非居民低压客户提交的资料种类由6种减少为2种;高压客户由9种减少为2种。实行营业厅“一证受理”, 在收到客户用电主体资格证明并签署“承诺书”后, 正式受理用电申请, 其余资料根据“承诺书”约定时限逐步收集齐全。新装收资采用“必备+可选”模式, 增容收资采用“检索+确定”模式, 实现客户申请资料“瘦身”。

(2) 简化受电工程查验。取消普通客户设计审查和中间检查, 实行设计资料与竣工资料合并报验。简化重要电力客户设计审查和中间检查内容, 重点查验供电电源配置、自备应急电源及非电性质保安措施、涉网自动化装置等内容;对有特殊负荷的客户, 重点查验电能质量治理装置和涉网自动化装置配置等内容, 客户内部土建工程、非接网设备等不作为审查内容。对于10千伏及以上多电源客户, 还查验多电源闭锁装置等内容;对于35千伏及以上和10千伏专线客户, 还查验调度通信设备等内容;对于有自备电厂并网的客户, 还查验发电机容量、解列装置、同期装置等内容;对于有波动负荷、冲击负荷、不对称负荷等对电能质量有影响的客户, 还查验电能质量治理装置等内容。

(3) 简化竣工检验内容。取消客户内部非接网设备施工质量、运行规章制度、安全措施等竣工检验内容, 实行设计、竣工报验资料一次性提交。竣工检验分为资料审验和现场查验, 其中资料审验主要对设计、施工、试验单位资质, 设备试验报告和保护定值调试报告进行审查;现场查验重点检查是否符合供电方案要求, 以及影响电网安全运行的设备, 包括与电网相连接的设备、自动化装置、电能计量装置、谐波治理装置和多电源闭锁装置等, 重要电力客户还检查自备应急电源配置情况。

2 优化流程, 强化协同, 保障办电方便快捷

(1) 实施业扩流程“串改并”。并行处理营业收费、配表装表、合同签订 (含调度协议和电费结算协议签订) 等环节。客户工程竣工检验同步完成计量表计安装工作。推行高压客户“四段式”并行服务, 将全流程划分为方案答复、工程设计、工程建设和装表接电“四段”, 由原总流程各环节串行改为时段内并行, 并分段设置考核时限。

(2) 优化现场勘查模式。实行合并作业和联合勘查, 提高现场勘查效率。低压客户实行勘查装表“一岗制”作业, 具备直接装表条件的, 勘查确定供电方案后当场装表接电;不具备直接装表条件的, 现场勘查时答复供电方案, 由勘查人员同步提供设计简图和施工要求, 根据与客户约定时间或配套电网工程竣工当日装表接电。高压客户实行“联合勘查、一次办结”制。

(3) 提高供电方案编审效率。取消分级审批, 实行直接开放、网上会签或联合审查, 缩短供电方案答复周期。10千伏及以下项目, 原则上无条件接入, 对于确因负荷受限无法接入的, 通过加快配网改造, 尽快达到开放容量要求。35千伏及以上项目, 以网上会签或以周例会形式集中审查, 并由营销部门统一答复客户。

(4) 深化供电方案编制要求。在满足接入条件的前提下, 按照“就近接入、安全经济”的原则, 确定客户接入的公共连接点。提高供电方案编制深度, 基本达到初步设计要求, 作为竣工检验依据。对于重要电力客户, 明确应急措施配置要求。对于有特殊负荷的客户, 提出电能质量治理要求。推行方案自动比选和辅助制订, 实现供电方案模块化设定、代码化编制、菜单化选择和自动化生成。

(5) 优化配套工程建设。优化项目计划和物资供应流程, 加快业扩电网配套工程建设, 确保与客户受电工程同步实施、同步投运, 满足客户用电, 特别是电动汽车充电桩和分布式电源并网需求。低压业扩电网配套工程, 按照抢修领料模式管理;10千伏业扩电网配套工程, 纳入全省生产技改和电网基建年度计划, 所需物资纳入协议库存管理;35千伏及以上业扩电网配套工程, 按照公司工程管理要求实施。

(6) 优化停 (送) 电计划安排。完善业扩项目停 (送) 电计划制订、告知、执行机制, 根据客户意向接电时间以及客户受电工程进展, 灵活安排业扩停 (送) 电时间, 实现验收合格即行接电的“零时差”管理。其中, 35千伏及以上业扩项目实行月度计划, 10千伏及以下业扩项目推广周计划管理。因客户原因或天气等不可抗因素未按计划实施的项目, 若电网运行方式没有重大调整, 则按原计划顺延执行。

3 与时俱进, 多措并举, 畅通多元服务渠道

(1) 提供网上、电话受理服务, 客户上传用电主体资格证明扫描件或传真件后, 业务人员根据预约时间完成现场勘查。已有客户资料或资质证件尚在有效期内, 则无需客户再次提供。

(2) 推广低压居民客户申请免填单, 实现同城异地受理办电申请。拓展95598网站、手机客户端、95598电话、移动作业终端等渠道, 实现电子资料传递、信息通知、业务交费、咨询沟通、预约服务等业务的线上办理及信息共享。对于有特殊需求的客户群体, 提供预约上门服务。

(3) 对国家和省、市重点建设项目, 政府有承诺时限的重大招商引资项目, 政府督办的重大活动项目以及其他社会影响力较大的用电项目等, 开辟绿色通道, 通过首问负责制、客户经理全程跟踪制、上门服务制、预约办理制、限时办结制等制度, 变不超周期为最短周期, 实现客户早用电、企业多售电的双赢目标。

(4) 积极服务新能源。按照属地原则, 进一步压缩管理层级, 由地市/区县公司客户服务中心设立专属客户经理, 提供“一对一”服务, 为分布式电源项目业主提供政策指导、技术咨询、业务受理、并网发电等“一条龙”服务。推广典型设计, 精简并网手续, 并行受理申请与现场勘查、计量装置安装与合同协议签署等环节, 取消低压光伏设计审查环节, 加快并网业务办理速度。开辟分布式电源配套电网工程建设“绿色通道”。在项目可研、物资供应、工程建设等方面优先保障, 确保配套电网工程与分布式电源项目的有效衔接、同步投产。组织做好居民光伏备案工作, 免费代其向地方能源主管部门集中备案。保障分布式光伏上网电量全额收购, 及时足额结算上网电费, 并转付政府补助资金。

4 信息透明, 友好互动, 打造阳光业扩平台

(1) 提供“一次性”告知服务。在受理客户首次咨询时, 向客户提供业务办理告知书, 将业务办理所需资料、办理程序、收费项目及标准等有关事宜一次性告知客户, 减少客户上门次数。

(2) 建立电网资源、业务进程、收费标准信息的内部资源共享和外部信息公开机制。通过公司网站、办公自动化平台实现电网资源信息内部共享;与客户开展互动服务, 提供营业厅、95598网站、手机APP、短信平台等查询渠道, 并根据客户订制自动推送所需信息, 实现业务进程及收费标准信息的对外公开。

(3) 加快推进营配调贯通深化应用, 集成GIS、PMS、调度、电网规划等系统数据, 建立可视化图模和供电能力发布平台, 支撑供电方案辅助制订和现场移动作业, 提升跨专业协同运作和数据交互效率。

(4) 加快推广营销档案电子化。在各环节业务办理的同时生成电子化文档, 实现档案信息的自动采集、动态更新、实时传递和在线查阅。制订客户档案归档目录, 利用系统校验、95598回访等方式, 确保客户档案信息的完整性和准确性。严格执行档案生成、保存、查询、销毁等作业流程和标准, 实行纸质档案与电子档案全生命周期管理。