对策措施

对策措施（精选12篇）

对策措施 篇1

武平县是生猪调出大县, 存栏生猪55万多头, 全县每年生猪出栏量在80万头以上, 按照5%的死亡率计算, 全县每年死亡生猪至少在3万头左右, 过去一般作深埋、化尸池化制、不法商人贩运、随意乱扔等方式处理, 严重污染土壤、地下水, 威胁食品安全和养猪业健康发展。2013年春, 上海发生黄浦江死猪泛滥成灾、危及公共安全事件后, 各级政府、全社会高度关注, 出台强化源头和流通监管措施, 把病死猪的处置当作保障食品安全和发展畜牧业的重要抓手, 病死猪的处置成为行业发展的重要问题, 创新了许多病死猪无害化处理的方法。笔者长期从事基层畜牧兽医技术推广工作, 接触过许多病死猪, 并对其进行了处理。现就我县病死猪处理的几种方法进行归纳整理, 并将工作中的体会谈谈个人的观点, 供同行在工作中参考。

1 常见病死猪的种类

病死猪大体可分为如下几大类型: (1) 由疾病引起 (主要有传染病和普通病) 的病死猪。死亡率高的疾病主要是猪瘟、口蹄疫、蓝耳病、伪狂犬病、传染性水泡病、猪密螺旋体痢疾、急性猪丹毒等烈性传染病, 寄生虫病等。普通病如腹泻、呼吸道病、营养不良、弱残等, 以及因中毒引起的猪只死亡。 (2) 贩运、应激以及其他不明原因引起的病死猪。 (3) 物理因素导致的生猪死亡等。

2 常见病死猪处理的方法

2.1 销毁

2.1.1 化制法

病死畜禽经过高温高压灭菌处理, 利用化制机, 将整个尸体或将原料分类投入化制。这是一种较好的处理方式, 不仅做到尸体的无害化处理, 同时还保留了有价值的畜产品。如熬制工业油脂、制造骨粉等。但该法需要有一定的设施, 需要严格规范操作。

2.1.2 焚毁法

将整个尸体或割下的病变部分和内脏投入焚化炉中烧毁炭化。这是毁尸体最彻底的方法。如无焚化炉可挖掘焚尸坑, 将尸体倒上柴油, 用火焚烧, 直到把尸体烧成黑炭为止, 并把它埋在坑里。

2.2 高温处理

2.2.1 高温蒸煮法

把尸体切成重量不超过2 kg、厚度不超过8 cm的肉块, 放在密闭的112 kpa高压锅内蒸煮1.5~2 h即可。

2.2.2 一般煮沸法

将尸体切成重2 kg、厚度8 cm大小的肉块, 放在普通锅内煮沸2~2.5 h (该时间从水沸腾时开始算起) 。

2.3 掩埋法

该方法操作简单、方便, 在实际中常用, 但挖坑费时费工、劳动量大, 2个强劳力要3~4 h才可完成1个能容纳200~250㎏母猪的坑, 且投入的病死猪在腐烂分解过程中散发的恶臭, 容易引诱犬等其他动物翻爬外露甚至叼至异地, 导致病原扩散, 影响环境卫生;该方法也易造成消毒不严、病原体杀灭不彻底, 常会留下疫情隐患, 如某些芽孢杆菌, 几十年后仍有传染性。该方法的具体做法为:根据猪的大小和多少, 挖2 m以上的深坑, 在坑里铺上2~5 cm厚的石灰石或其他固体消毒剂, 将病死猪放入, 使之侧卧, 并将污染的土层、捆尸绳索一起埋在坑里, 然后再铺2~5 cm厚的消毒剂, 填土夯实即可。

2.4 无害化发酵法

该方法是将病死猪尸体抛入化尸池, 利用生物热的方法将尸体发酵分解, 以达到消毒的目的。无害化化尸池应选在远离住宅、农牧场、草原、水源及道路, 设置于僻静的地方。化尸池为圆柱形, 深8~10 m, 坑壁及坑底用不透水的材料制作, 池高出地面约30 cm, 池上有盖, 盖上有小的活门 (平时上锁) , 池内有气管。如有条件, 可在池上修一小屋, 池内尸体可以堆到距池口1.5 m处。平时在投放病死猪时加入适量的谷壳、锯屑、发酵生物菌等, 经3~5个月后, 尸体完全腐败分解, 此时可以挖出做肥料。注意运输病死猪尸体的用具、车辆、尸体躺过的地方, 工作人员的手套、衣物、鞋等均要进行严格的消毒。

3 病死猪处理的对策思路

病死猪, 特别是患传染病和寄生虫病致死的猪, 常是疫病传播和扩散的重要传染源, 处理不当, 不仅会对养猪业带来重大的经济损失, 流向市场餐桌, 还会严重威胁人类健康, 故应对病死猪进行安全有效的处理。

1) 加强《动物防疫法》、《畜牧法》等法律法规的宣传, 营造良好的舆论氛围。坚持病死猪处理“四不准”的原则, 即不准宰杀、不准出售、不准食用、不准转运。提高全社会对病死猪危害的认识程度, 让病死猪成为“老鼠过街, 人人喊打”, 没有立足之地。强化宣传, 让广大村民和养殖户充分认识病死猪对生猪产业发展危害性的认识, 发挥舆论导向和监督作用, 对生猪养殖禁养区、限养区执行落实情况进行跟踪巡查、报道, 营造良好的舆论和社会氛围, 引导和教育生猪养殖业主, 自我约束。对违反《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规的有关规定, 经营、加工、销售、抛丢病死畜禽及其产品的的经营者和养殖场 (户) , 要加大处罚力度, 同时要加强与公安、工商、经贸、食药监、质监等有关部门的联合执法, 抓住大要案, 严厉打击经营、加工、销售病死猪及其产品的犯罪活动, 扩大社会影响力。

2) 改善条件、科学防控, 从源头上遏制病死猪的出现或少出现, 通过改善养殖环境、设施设备、防疫条件、生物安全、管理措施等提高猪的健康度, 增加生猪成活率, 尽可能减少病死猪的数量。

3) 强化队伍建设, 加大动物卫生监督力度, 提高行政执法水平, 通过培训学习、执法观摩、案件剖析等手段, 充分提高动物卫生监督执法水平, 坚持“群防群治、标本兼治”的治理方针, 严厉打击非法处理病死猪的违法行为。

4) 加大资金投入, 严格执行病死猪无害化处理规定, 年出栏500头以上的生猪养殖场应建设无害化处理池8~10 m3, 并当作动物防疫合格的硬件设施条件进行审核;在生猪养殖重点区域增加公益性大型病死猪无害化处理池建设, 方便养殖户处理病死猪。

5) 鼓励引导业主新建机械化病死猪无害化处理厂, 在养殖重点区域建设2~3 m3冷藏库作为集中堆放点, 指定管理负责人, 及时联系处理厂, 确保病死猪在当天能运往处理厂进行无害化处理;处理厂要建设20~30 m3冷库储藏病死猪, 运输过程必须密封冷链状态, 保证不泄漏;在生产过程中添加木屑、谷壳、生物菌等填充料, 经充分发酵后成为有机肥。

6) 增加财政投入, 启动补助政策, 对按照规定处理病死猪的业主, 及时足额兑现资金补助。

对策措施 篇2

一、开发区基本情况

1、XXX开发区。截止2012年,已累计开发面积2.3万亩，入驻工业企业136家，规模以上工业产值62.44亿元，比增21%；规上工业企业用电量占全县的46.9%，外贸出口6285万美元。

2、XX机电高新产业园。截止2013年8月，已累计开发面积4500亩，引进XXXX、XXXX机械制造、XXX电子科技等项目26个，总投资15.6亿元，其中投资亿元以上项目4个，目前已有9个项目建成投产，17个项目正在建设。

3、XX新材料产业园。截止2013年9月，已累计开发面积850亩，完成项目供地780亩，共引进XXX、XX化工等项目5个，总投资8.5亿元，其中投资亿元以上项目有XX环保、XXXX。目前，XX环保、XX兴化工已完成一期建设并投产，XX涂料项目已部分投产，XX生物科技和XX涂料 2个项目正在开工建设。

二、对策措施

1、先行规划引导，优化产业布局。立足当前我县产业现状、各园区区位及功能定位，制定切实可行的产业发展规划，明确发展方向、区域布局重点，引导产业持续发展。一是做好轻纺高新产业城、高端装备机械产业城、光电高新产业城、百强企业和央企对接城、现代生活配套生态节能示范

城以及XX机电产业园、XX新材料产业园和XX现代物流园相关规划的衔接与协调，规划制定各具特色的产业板块，引导各区块产业有序发展。二是加强规划的评估与监督，根据规划具体实施情况和产业经济发展态势，对规划布局和重点发展方向实行动态调整、滚动发展，更好的发挥规划对产业发展的引导作用,有效避免只顾眼前利益、盲目引进一些技术含量低、污染严重、缺乏竞争力项目的短期行为。

2、精心谋划项目，提高对接实效。一是从各园区资源、区位及产业现状出发，结合区块规划提出的发展重点和方向及产业空间布局，面向央企、面向国内重要民企及行业龙头企业，做好带动我县产业发展的重大项目生成工作，争取建成一批有规模、能形成产业聚集、发展潜力大的终端产品项目，引领产业发展。二是紧紧抓住国家支持XX省开展全国海洋经济发展试点的机遇，策划生成一批对接XXX等沿海经济产业配套协作、产业梯度转移的项目，加快推进产业发展。

3、持续产业对接，加快聚集发展。一是理清思路、突出重点、拓宽领域，积极主动、有针对性对有关央企进行走访、沟通、衔接，将央企拓展市场、完善布局的发展项目吸引到XX园央企对接城落户建设。二是积极对国内重要民营企业及行业龙头企业进行认真梳理、分析，研究其发展战略和投资方向，结合规划,有针对性的筛选3～5家国内重要民企或行业龙头企业进行重点跟踪对接。三是充分利用我县在XX建设中的地域优势，抓住XX新一轮产业转移的机遇，引

进现有产业链上、下游配套企业，促进现有完整产业链的形成，增强竞争力。同时，积极融入XXX等沿海城市产业链的生产配套，建立产业配套协作体系，形成以沿海为龙头、我县发展配套企业的产业格局，努力打造服务于XX经济发展配套协作产业基地。

4、构建物流体系，推进工贸协同发展。在XX园、XX园等产业聚集地规划建设一批与XXXX现代物流城相衔接的物流枢纽和大型物流配送中心，形成信息共享、协作互动的物流体系。发挥物流在拓展市场、带动先进制造业基地及产业集群建设方面的先导作用，发展一批社会化、专业化的物流企业，打造高速、便捷、通畅的物流通道，提高货物集散能力和中转能力，推进商贸物流与工业经济协同发展。

5、培育龙头企业，带动产业发展。纺织产业，坚持高端项目引进和企业技改提升同步推进，在引进XX、XX、XX等高端纺织项目建设的同时，鼓励支持本土企业技改提升，提高产业用布档次和水平。林产工业，鼓励支持XX木业、XX家居等企业，依托品牌、市场优势，通过收购、兼并、联合、重组等方式，组建企业集团，形成龙头企业。以创建国家级生态县为锲机，对低效益、高耗材“五小”企业进行清理整顿，引导林产工业向精深加工业发展，提高产品附加值。同时，加快推进XX文化创意园、万亩银杏基地等项目建设，引导林产工业向林产文化创意产业和生物医药产业转型。矿产工业，积极推进XX矿产资源整合，努力促成与XX集团合作，积极做好XX水泥、XX煤矿项目的前期工作，促进矿产工业健康可持续发展。机电产业，充分发挥XX、XX、XX等总装机电企业的辐射和带动作用，加快引进相关配套产业、梯度转移产业聚集发展。

关于加快生态建设的对策措施 篇3

关键词:生态环境;生态建设;对策措施

中图分类号:F323文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-07-0147-2

0 前言

环境与发展,是当今国际社会共同关注的重大课题,也是各国社会经济政策优先考虑的重点问题。生态环境建设是社会经济发展的基础和保证,而林业是生态环境建设的主体,是山区人民脱贫致富奔小康的重要基础产业,是振兴区域经济的重要财源,大力发展林业是实施可持续发展战略的最有效途径,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。也是履行有关国际公约的实际行动和对世界文明作出的重大贡献。

1 我县生态环境建设的现状

近年来,咸丰县紧紧抓住天保工程和退耕还林工程建设大好机遇,把搞好两大工程作为加快脱贫致富,振兴山区经济的一项根本措施来抓,广泛发动,大力组织协调,认真检查督促,取得显著成效。一是恢复和增加了森林植被,提高了绿化水平,森林覆盖率达到82%,林业用地绿化率达99.9%,道路绿化率91.7%,河流绿化率91.8%,城镇绿化率达45.7%,森林资源比1989年增加了78万亩。二是水土流失得到卓有成效的治理,主要河床下降30cm,全县土壤平均流失厚度由1989年的3.1mm/km2减少到2008年的1.08mm/km2,年侵蚀模数由3551.39t/km2减少到2367.88T/km2,侵蚀量由905.6t下降到424.8t。三是促进了农村经济的发展,粮食产量由1998年的17.05万t上升至2008年的25.05万t,农业总产值由0.84亿元上升到7.5亿元,农民人均纯收入由294元上升到1955元。

2 存在的主要问题

我县林业生态环境建设取得长足发展的同时,还应该看到生态环境建设的不足:一是境内林相比较单一,针叶林多,阔叶林少,整个防护效能不高;二是森林植被受乱砍滥伐,传统刀耕火种等人为因素破坏,造成水土流失;三是林地被占用,使林地面积减少。2000年元月,国家计委组织有关部门制订了《全国生态环境建设规划》,包括天然林保护、植树种草、水土保持、草原建设、生态农业等,为我们治理与改善生态环境指明了方向。

3 生态环境建设的实施对策

我县生态环境建设的基本思路是:着眼于县域生态环境,高举“生态立县”大旗,紧扣县委、县政府提出的“生态立县、产业兴县、开放活县”的战略目标,用市场经济的管理手段来管理现代林业,坚持产业建设生态化,生态建设产业化,走可持续发展的道路。以营造防护林为重点,造、封、改、节配套,防、经、用相结合,治山与治水相结合,林粮间作与林草种植相结合,生物措施与多种措施并举,生态治理与资源保护并重,防护林工程与“绿色致富工程”协调发展兼顾生态环境与林业发展两大目标,在保护提高森林生态效益的前提下,最大限度提高经济效益,最终实现境内山青水秀,林茂粮丰。

我县林业生态建设要向高层次迈进,笔者认为,今后一段时期应把以下几个方面作为工作的突破口:

3.1 大力封山植树

坚决停止在大江大河上游天然林的采伐,划定禁伐区,变砍树人为植树人。按照原国家林业部颁发的《封山育林暂行管理办法》,确定封育对象:一是有培养前途的疏林地;二是每亩有天然下种能力的针叶母树4-6株的山场地块;三是距马尾松墙150m以内的宜林地;四是每亩有针叶幼苗、幼株60株以上,且分布较均匀山场地块;五是每亩有萌芽、萌蘖能力强的伐根,针叶树60株且分布均匀、阔叶树40株、灌木丛50丛以上的山头地块;六是人工造林难以成林的陡坡、高山、岩石裸露地、水土流失区,每亩有下种母树1株以上,或幼苗幼树30株以上,或灌木丛30丛以上,分布比较均匀的地块。封育采取全封5年,对部分地段林中空地较大及成林难度大的地方进行补植、补造、补播。幼苗幼树密度超过技术标准的,及时进行抚育间伐。

3.2 严格依法治林

切实宣传贯彻好《森林法》,进一步增强各级领导和全县人民的绿化意识,法制意识,忧患意识和参与意识,形成全社会共同保护和发展森林资源的新气象。对毁林开垦、乱砍滥伐等违法行为,都要严格依法处理。林业部门要严格履行法律赋予的职责,积极配合司法部门,依法行政,加大执法力度。注重资源培育保护与开发利用的关系,决不能以牺牲生态环境为代价来换取短期的经济增长,对以杂木为原材料加工烧炭、家俱、沙发店、木器加工、创花板等企业要按规定逐步取缔。严格实施林地用途管理制度,严禁毁林开荒行为。

3.3 实施森林分类经营

分类经营遵循现代林业思想,建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的需要。总的指导思想是:对需要抓好的生态公益林建设,切实强化工作力度和工作措施,该保护的真正保护住,该建设的尽快建设好,尽可能发挥经济效益;对一时难以划定类型的地方,也要采取保护性措施,尽力减少利于经济利用而对生态环境构成的破坏,随着本县经济的发展和群众对其依赖程度的减少,使其逐步向社会生态公益林过渡。总的原则是:統一规划,分类经营,逐步扩大和提高社会生态公益林的规模和质量。要坚持从实际出发,根据本县的条件、环境状况和经济社会发展水平,实事求是地划分公益林、商品林和兼用林。将生态脆弱、植被破坏了就难以恢复的森林,生态意义十分重大,必须持续不断的发挥生态和社会效益的森林,在生物多样性保护及环境保护方面非常重要的森林,以及作文物保护的风景林,划分为公益林,约占30%,按公益林的办法建设管理。将经济林、短周期工业原料林、速生丰产林等确定为商品林,约占30-40%,按商品林的办法经营管理。其余的森林约占30-40%,可作为兼用林,仍按常规办法经营管理。然后,再视政策到位情况和本县的经济社会发展情况逐步向两头分化,重点是不断扩大公益林的比重。

3.4 建立生态效益补偿基金制度

《森林法》明确规定:“国家设立森林生态效益补偿基金”,这是完善我国生态公益林补偿机制的重要法律制度。就全国而言,森林生态体系的效益是按区域实现的,江西、湖北、湖南的水要靠云南、四川、贵州、重庆等地的森林生态环境的根本改善来减轻。而这些地方的森林生态环境改善,生态公益林的直接生产经营者是很少从其经营森林中得到收益的,付出的劳动往往得不到回报,甚至还深受其害。本县也是如此,水库、水电站要靠森林的蓄水保水才能发挥更大的经济效益,但生态效益补偿历来无人问津。因此,不解决受益者和生态经营者的经济利益调节机制问题,是不可能建立起真正有效的森林生态体系的。建议各相关部门从长远利益出发,正确处理生态环境保护和经济发展的关系,建立稳定有效的以国家投入为主的生态环境建设投入机制,形成适应市场经济要求,“责、权、利”相统一,“谁投资,谁受益,谁破坏,谁恢复”,“谁受益,谁补偿”的生态环境保护建设工作的新格局。1999年6月18日,县政府组织有关部门召开专题会议,就朝阳寺电站生态环境保护进行研究,拟划定保护范围,成立保护机构,研究保护措施,由朝阳寺电力实业有限公司每年支付一定经费用于库区生态环境保护建设,为我县森林生态效益保护开了先河。生态效益补偿除财政拿一部分外,再从受益者身上收取一部分,专门用于补偿提供森林生态效益的防护林和特种用途林的生产经营者,就可以形成一种有效的调节机制,使全县生态环境建设走入良性循环的发展轨道。

3.5 加快林业重点生态工程建设步伐

目前,我县正在实施“天然林保护”、“退耕还林”等重点生态建设工程,以科技为先导,良种壮苗,高质量,高标准组织实施,为控制水土流失,要治洪涝灾害于根本。按照治山与治水相结合,生物措施与工程措施并举的原则,加快工程建设步伐,逐步建立起带网结合,纵横交错,布局合理,内涵丰富的森林植被体系。同时,项目的实施按照业主制的运作机制,实行公开招标,切实落实好项目负责人,技术负责人,施工负责人,并将项目实施的成效与责任挂钩。

3.6 深化林业产权制度改革

鼓励县、乡、村、组、户五级兴办林场,采取股份合作形式,实行山权不变,林权共有,收入按投山、投劳、投资比例分成。鼓励农民、离退休或下岗职工以及个体经营者采取承包、租赁、拍卖、转让等形式兴办林场,产权可继承或转让。鼓励国家机关、企事业单位、社会团体投资、村集体投工,办股份合作制林场,收入按投入比例分成,或采取承包、租赁、入股、拍卖等办法取得经营权后独立开发。国有林场在职职工也可以采取承包方式兴办家庭或联户林场。承包、租赁、入股、拍卖林场使用权可限定使用期限并颁发林权证,对长期包而不治者,可以收回重新发包。进行林业产权制度改革,一切措施要有利于林业的发展,有利于森林资源的保护和管理,有利于建设高效生态林业体系,保护和调动广大农民和社会各界对造林绿化的积极性。

3.7 切实落实林业发展资金

林业生产周期长、投入与产出不可能立竿见影。在当今世界上生态威胁已成为人类面临的最大挑战的前提下,我们更要变“重取轻予”为“先予后取”。有关投资单位要将争取的项目资金及时足额到位;切实落实林业发展县级项目配套资金;林业上收取的“两金”要全部用于林业发展,县财政在条件许可的情况下,按照省、州要求,加大对林业的投入,把生态建设向纵深发展。

3.8 加强生态环境建设的领导

生态环境建设社会性强。涉及面广,工作难度大,为切实保证生态环境建设的顺利实施,实现可持续发展,建议成立由县长任组长,计委、农业、林业、水利、财政、金融、科技、土管等部门为成员的領导小组。各级政府要有高度的责任感和使命感,把此项工作作为一件头等大事,列入重要议事日程,切实加强抓好。各相关部门要按照总体规划要求,各司其职,精心组织实施。生态环境建设实行领导干部任期目标责任制,层层签订责任状,一任接着一任干,一张蓝图干到底。各级领导干部要以“为官一任,绿化一方,致富一方,保一方平安”为已任,发扬抗灾精神,为建设一流生态环境作出更大的贡献。各级组织、人事、监察部门要把造林绿化、生态环境建设目标列入领导干部政绩考核的重要内容,定期检查,向社会公布。县林业局作为行业主管部门,要做好项目实施的行业指导,协调、调控和监督工作。要广泛宣传动员,大力组织协调,把我县生态环境建设全面推向二十一世纪。

应收账款管理措施与对策 篇4

一、信用评估体系的建立

信用评估宜采用传统信用法 (5C) , 从客户的信用品德 (Character) 、能力 (Competence) 、资本 (Capital) 、抵押品 (Collateral) 、条件 (Conditions) 五个方面来评价客户的信用情况。以上5C信息主要可通过下列渠道取得: (1) 商业代理机构或资信调查机构; (2) 委托往来银行向客户关联银行索取信用资料; (3) 其他企业; (4) 客户的财务报告; (5) 企业的经验或其它渠道。从这五个方面建立Credit Metrics信用评价模型:

其中y代表综合评价值, c1为品德方面的得分, 具体是指客户愿意履行付款责任的愿望, 根据客户过去的付款记录确定;c2为能力方面的得分, 根据企业可利用的财务报表进行偿债能力分析而获知客户按期支付货款的能力;c3为资本方面的得分, 根据企业有形资产数额和获利能力来衡量客户的经营规模和财务实力;c4为抵押品方面的得分, 根据客户是否提供抵押资产和抵押资产的质量进行测评;c5为条件方面的得分, 指企业所不能控制的各种影响企业付款能力的外部环境因素, 通过以往客户在再过去困难时期的付款历史进行测评;ε为得分修正值。

信用评级是指基于收集到的信息, 对客户进行量化打分的过程, 基于打分结果然后决定是否为客户提供信用。为评定客户信用等级, 基于5C原则, 借助国际上通用的债券等级评价方法, 将客户的信用等级分为10类, 具体评价方法如下:

先从品德、能力、资本、条件四个方面评价客户, 评价分为4个等级:好 (5分) 、良好 (3分) , 一般 (1分) 、差 (-15分) 。将“差”定为负-15分意味着客户只要上述四项中有一项为差, 企业不应向其提供应收账款, 除非该客户提供抵押物;在此基础上根据企业以往交易情况和现在欠款情况赋值修正, 以前信誉良好并且现在无欠款得2分, 以前信誉好但现在有欠款并且有能力偿还得1分, 以前没有往来或者欠款金额巨大的给0分。通过以上信用评价模型和评分原则, 可制定信用标准参考表 (见表1) 。

说明: (1) 由于在实务中抵押行为通常较少见, 而且如果企业赊销有抵押物, 那么产生坏账的可能性就较小, 因此, 评价系统将抵押单独列出评价; (2) 如果综合得分低于14分, 那么企业应要求客户提供抵押; (3) 如果综合得分低于6分表明该客户信用较差, 除非该客户提供一定的抵押, 否则应该避免与该类客户发生业务往来。

如果仅考虑抵押对客户信誉的影响, 根据抵押物占全部应收款项的比重 (简称比重) , 可以参照表2。

企业可以参照信用参考标准, 制定信用政策。除了5C方法以外, 还可采用以下几种方法:

1.“5P”原则:个人因素 (Personal Factor) , 资金用途因素 (Purpose Factor) , 还款财源因素 (Payment Factor) , 债权保障因素 (Protection Factor) , 企业前景因素 (Perspective Factor) ;

2.“5W”原则:借款人情况 (Who) , 为什么借款 (Why) , 提供什么担保 (What) , 何时归还 (When) , 如何归还 (How) ;

3.“LAPP”原则:流动性 (Liquidity) , 活动性 (Activity) , 盈利性 (Profitability) , 潜力 (Potentialities) ;

4.“CAMPARI”原则:品德 (Character) , 偿债能力 (Ability) , 企业从借款投资中获得的利润 (Margin) , 借款目的 (Purpose) , 借款金额 (Amount) , 偿还方式 (Repayment) , 贷款抵押 (Insurance) 。

二、建立科学的信用条件

信用政策中的信用条件包括信用期限、现金折扣。通过上面信用评估体系的建立, 可以参照信用评估标准等级来设计科学的信用条件。据信用等级、信用期限、现金折扣建立对应关系, 具体如表3所示:

表3所采用的是定性角度的方法, 为了进一步测算评定客户信用情况, 可以借助于计算机的模型进行定量分析, 主要从以下几个方面加以考虑:

(3) 收账费用和坏账损失增加额。

收账费用和坏账损失, 根据企业近三年来所发生的收账费用和坏账损失与应收账款总额求出单位应收账款的收账费用和坏账损失。

根据上述所选取的指标, 企业应运用计算机如软件系统进行运算, 再结合定性的方法, 最终做出信用期限和现金折扣的决策。

三、应收账款的追踪管理

企业的信用风险存在各个业务环节之中, 因而仅对某个环节实行应收账款管理显然达不到预期效果。在目前的市场环境下, 企业应实行全程追踪管理模式。所谓应收账款全程追踪管理是关注销售过程中的每一环节, 合理运用信用政策, 使企业的综合经济效益达到最佳。具体包括在选择目标客户、确定信用条件、签订合同、合同实施、到期收款、逾期收款采取收账政策等环节控制。

企业在对应收账款过程控制的基础上, 要对尚未付清的款项严加监控。首先, 通过账龄分析表等工具监控其平均收款期。把企业所有应收账款按账龄进行分类, 对于超过信用期限 (逾期) 的应收账款作为追踪的重点, 分析客户的信用品质和客户现金的持有量与可调剂程度。如果客户的信用品质良好, 日常支付现金充足并且现金支出的约束性较小, 即现金的可调剂程度较大, 客户大多是不愿以损失信誉为代价而拖欠赊销企业账款的;如果客户信用品质不佳, 现金匮乏或现金可调剂度低下, 则赊销企业的账款被拖欠也就在所难免。为了减少坏账损失和缩短平均收账期, 企业可以针对不同客户制定不同的信用额度, 当客户赊购所欠货款余额达到或者接近其信用额度时, 企业应拒绝为其提供商业信用。

其次, 赊销企业不可能也没有必要对全部的应收账款都实行追踪分析。一般只需要对金额大或信用品质较差的客户为考察重点。在这种情况下, 应严格的要求经办应收账款的业务员, 详细地了解赊销给客户的货物去向, 客户的资金回笼情况, 客户逾期付款的原因等, 在必要时可以向客户提供相应建议或者采取一些保护控制措施。

最后, 企业财务人员应根据账龄分析表中的信息分析应收账款的归还、占用、拖欠情况, 进而提出企业信用政策的改进建议。客户信用额度每年需要重新修订, 以便适应客户信用方面发生的变化。

四、收账政策

合理的收款程序, 既能保证应收账款及时、足额收回, 又能节约收款成本, 同时还可以避免激怒客户以免影响到未来的销售工作。因而企业应制定合理的收账程序, 一般可分为以下几个步骤:

1. 礼貌、善意提醒。

应收账款到期时, 及时通过信函、电话或电报的方式礼貌地提醒对方付款期限己到, 应予以付款。

2. 分析拖欠原因。

应仔细分析客户拖欠货款的原因, 寻找最合理的催收对策。若客户已提出展期付款的要求, 如果该客户以往的信用状况良好, 在一般情况下, 应尽可能地满足其合理的要求, 以其与客户建立良好的长期合作关系。

3. 函电、上门催收。

对于经常拖欠货款或不够善意的客户, 企业应及时通过函电或者专程上门实施催收等方法进行及时催讨, 如对方确有付款困难, 可协商与其建立新的收账合约, 并明确表示如再不能按期付款企业将采取强硬的措施, 直至运用法律的程序。

4. 司法程序。

如果客户恶意拖欠, 一般的收账程序已经无法正常收回货款时, 或与客户在收款政策及条件上明显不能达成共识的, 应通过调解、仲裁、司法等手段处理债权债务纠纷, 最大限度收回欠款或取得必要的损失补偿。

为有效收回货款, 将损失降到最低, 可进一步将客户拖欠账款的原因概括为两类:无力偿付和故意拖欠。对于无力偿付的客户, 则应帮助渡过难关, 可以允许以非货币性资产抵偿、修改债务条件、延长付款期限、分期付款、债转股等方式, 以便收回较多账款。对于故意拖欠的客户, 则须采取强硬措施。在有明确合同约定的基础上, 做好证据保全工作, 利用法律手段进行追债。值得说明的是, 在采取法律行动前, 应考虑成本效益原则, 遇到以下几种情况不必起诉: (1) 法院诉讼费用超过债务金额; (2) 客户抵押物变现可以足额偿还债务; (3) 客户债务额不大, 而且客户拥有广泛社会关系, 起诉可能会使企业运行受到连累甚或导致损害; (4) 即使胜诉, 收回账款的可能也极为有限。

总之, 收账工作是一项非常复杂的工作, 企业在收账时不仅要注意程序, 而且要注意采用各种谋略和技巧。常用的谋略和技巧如下:

1.情理并用收款法。正如孔子《论语》中说过, “诱之以利, 动之以情, 晓之以理, 胁之以威”。让客户明白长期拖欠对双方都无任何益处, 倘若采取法律手段解决时, 更影响对方信誉。

2.恻隐攻心情感法。即讨债人摆出一副可怜相的姿态, 以求得对方同情和怜悯, 进行感情投资。

3.软磨久泡疲劳战。依靠软磨久泡、打持久战和疲劳战达到收款目的。

4.据理力争雄辩法。当本企业赊销或收款时出现某些失误给对方落下把柄, 收账人员应仔细分析双方的各项具体细节后, 在有理的前提下, 找到对方的不利之处进行辩驳, 最终使对方服输而付款。

5. 木马计和激将法。在讨债先期, 顺应对方意思, 获取对方信息, 而后再反过来攻击对方, 从而取胜;或者以语言或行为刺激对方, 使其在盛怒之下付出债款。或者使其顾及到自己的面子与尊严, 不得不及时付款。

6. 软硬兼施收账法。即通过软硬兼施, 既唱红脸又唱白脸诱使对方就范, 有时态度强硬, 寸步不让;有时态度和蔼, 以理服人。

摘要：应收账款管理是企业财务管理的重要内容之一, 其管理成效不仅会对企业的流动性和收益性产生直接的影响, 而且还会直接影响到企业的生死存亡。文章从信用评估体系建立、科学信用条件、追踪管理和收账政策四个方面提出了应收账款管理的措施与对策, 旨在强化企业应收账款管理, 提高运营效率。

关键词：应收账款,信用评估,收账政策

参考文献

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[4].程博.企业营运资金管理问题研究[J].财会通讯·综合版 (中) , 2009, (12) :72～73

坍塌事故的对策及措施 篇5

1安全技术措施

A坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5米以下的，必须按规定放坡或支护。B挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。C挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。D基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。

E挖孔施工应按照“人工挖孔桩安全管理办法”执行。

F各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。

G施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。

H距临时围墙2米内不能搭建宿舍、仓库等设施。

I安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。

J拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

K拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌。

L除建筑物一般不能采用推倒办法，遇有特殊情况必须采用推倒方法的时候，必须遵守下列规定：（1）砍切墙根的深度不能超过墙厚的三分之一，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘。（2）为防止墙壁向掏掘方向倾倒，在掏掘前，要用支撑撑牢。（3）建筑物推倒前，应该发出信号，待全体工作人员避至安全地带后，才能进行。

M架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌.2安全管理措施 2.1作业人员必须培训上岗

从事脚手架与起重机械、设备搭设、拆除人员应接受安全知识教育；特殊作业人员应持证上岗，上岗前应根据有关规定进行专门的安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术教育。2.2严格按规定操作

脚手架按施工组织设计中的专项搭设方案进行搭设、检查、验收，合格后方可投入使用。塔吊、施工升降机、井架与龙门架等起重机械、设备，安装拆除前应按专项施工方案组织交底、安装拆除过程中应采取防护措施，并进行过程监护。2.3检查验收标准化

脚手架验收时，施工企业专业部门和施工现场项目经理部共同参加验收，通过后再向行业检测机构申请检测，合格后方准投入使用。安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并做出验收记录。凡不符合规定的，必须修整合格后再行查验，工期內还要定期进行抽查。

3应急救援预案 3.1应急准备

3.1.1组织机构及职责

(1)项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理 组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员 值班电话：

(2)坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。3.1.2培训和演练

(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。3.1.3应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。3.1.4预防措施

（1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以—下，防止开挖时出水塌方。

（2）材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡(打桩护坡法)，为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。

（3）深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。3.2应急响应

a防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，山项日经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。

b发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

c如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。

浅谈会计信息失真及其对策措施 篇6

关键词：会计信息；失真；对策

会计信息失真是世界各个国家的顽疾，我们在媒体上经常会看到各类因会计造假、审计造假的造成的会计信息失真的新闻，虽然世界各国在遏制会计信息失真方面做了很多努力，也制定了很多非常严厉的处罚措施，但由于利益的趋势，会计信息失真这一问题依然没有得到很好的解决。

一、 会计信息的作用

会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息[1]。会计信息的主要作用在于：首先，会计信息是企业进行经营和管理的数据参考；其次，国家进行部门需要通过对会计信息的分析进行国家层面的调控和管理；最后，会计信息可以为投资人或是债权人提供决策依据。

二、 会计信息失真的原因

（一） 相关法规体系建立不完善

为了确保会计行为的规范性、客观性、公正性，我国立法机关在起草和修订相关会计法规方面做了大量的工作，如近年来刚修订的《会计法》、《审计法》等，力求为会计行业建立配套的法规体系，但由于各方面的限制，我国相关会计方面的法规还存在着不全面、实际操作性差等问题，这就使得那些投机取巧分子利用法规不完善的地方来钻空子，一些企业或个人为了业绩和利益粉饰会计信息，做出的会计信息都是失真的。

（二） 会计管理体制存在缺陷

目前，在我国绝大多数的企业中，会计人员都是企业的职工，而不是类似于国外会计服务机构的成员，他们与企业间有着非常紧密的利益关系，并受企业负责人的直接领导。这样一来，当企业的利益在国家利益面前受到影响的时候，企业领导为了自身利益就会要求会计人员进行会计造假，会计人员为了企业的利益不得已进行会计信息的造假，继而使会计信息失真。

（三） 外部监督制度不完善

目前来看，我国企业的外部监督主要就是政府监督和社会监督。就实际情况而言，一些政府审计部门出于自己利益的考虑，在工作时审计的力度很小，没有发挥其应有的监督作用。社会上的很多会计师事务所在受到利益的诱惑时便不再起到其经济警察的效能，更有甚者还有那些提供失真会计信息的企业沆瀣一气，与其一起向社会提供失真的会计信息。由此一来，虽说有政府和社会相关部门的监督，却并没有发挥应有的监督作用。

（四）会计人员素质偏低

人的因素是会计信息失真的一个主要因素。首先，在数量上，我国注册会计师的数量远远不能满足社会需求；其次，在质量上，我国会计人员的职业道德和职业纪律还有待进一步提高，很多会计人员不熟悉国家的政策法规，一些人自身的专业水平也没有达到基本要求，这样造成的结果就是会计人员拿国家政策法规当儿戏，缺乏责任心，在经济业务方面不能做出正确的处理和核算，导致会计信息失真。一些会计人员受到利益的诱惑，主动为领导想办法，有意制造假账以从中谋利，这样的会计人员完全丧失了其职业操守。

三、 遏制会计信息失真的几点看法

（一） 健全相关法律，提高法律意识

首先要在社会和企业中做好调研，根据反应中导致会计信息失真的法律漏洞进行相关法律法规的修订，使法律能够更加全面、具体，能够及时的发现并惩罚会计信息失真的企业，并对责任人进行处理，从而保证信息环境的纯洁。比如，新修订的《会计法》就很详细地列举了企业会计信息失真触犯了哪条规定，该如何进行处罚，这些清晰明了的规定大大增强了法律的针对性和可操作性，打击了投机分子的嚣张气焰。此外，企业领导要提高自身觉悟，要主动学习《会计法》等相关法律法规， 通过学习相关法律明白违反法律的严重性，自觉提高法律意识。

（二） 加大外部监督力度

执法部门要加大监督力度，在监督过程中要做到有法必依、执法必严，对涉及到会计信息失真的企业要做到违法必究。要明确监督对象，对那些带来不良的社会影响和严重后果的企业和个人要进行严厉的处理，这里处理的不仅仅是与会计信息失真有关的财务人员，还要深层次的追求他们背后的操控者，做到处理不漏一人，对那些已经涉及到犯罪的人员，要追究其行政责任，将其送交司法机关处理，要让他们知道造假所得的利益远远不及他们的付出的代价。

（三） 提升会计人员素质

当前社会已经进入了经济全球化阶段，这对会计人员的素质有了更高的要求，会计人员必须通过不断的学习，以此来更新自己的专业知识，不断提升自己的能力素质，使自己能够适应新时代的需求。此外，要加强对会计人员的思想道德教育和职业操守教育，要在该类人群中形成一种诚信为先的正气，真正做到自己不做假账，也不会帮助企业领导做假账。

（四） 改革会计管理体制

想要从源头上杜绝主观上的会计信息失真，就要改革现有的会计管理体制，要让会计人员从企业中剥离出来，使会计人员本身不再受限于用人企业，两者不存在利益关联，会计人员就不会服从企业领导做假账的无理要求。可以建立会计服务机构，机构本身既能约束会计，使其为企业提供决策和建议，又能使会计不受用人企业的限制，对表现好的会计进行奖励，对失职会计进行处罚，以此不断提高会计行业的整体素质。（作者单位：泰州市第三人民医院）

参考文献

[1]陈艳.会计信息披露方式的经济学思考[J].会计研究，2008，（8）

提高青虾养殖效果的对策措施 篇7

1 适时适量施肥

基肥以肥效持久稳定的有机肥为好, 如厩肥、堆肥、混合堆肥等。追肥一般宜使用腐熟的有机肥和化肥, 可直接促使浮游植物的繁生, 并可避免水中有机质过多, 保持一定种群数量的浮游植物, 通过光合作用增加溶氧、吸收氨氮, 以降低对虾的危害。施肥的次数和数量根据池水肥瘦程度、虾的生长阶段和天气等因素灵活掌握。

2 调节虾池水质

青虾不仅喜欢清水, 新水、而且也喜欢肥水, 水肥青虾生长快, 水瘦生长慢。由于青虾的耗氧率高, 对低溶氧量特别敏感, 因此水质又不能太肥。一般水色以淡棕色、黄绿色为好, 透明度以30～40 cm为佳, 养虾期间还要每隔5～7 d定期加注新水, 每次15～20 cm左右, 并适当排出老水, 调节水质, 使pH值保持在7～8, 如果是偏酸性的池塘, 每10 d或半月可泼洒石灰水1次, 使用量为5～10 kg/667 m2。

3 移植水生植物

虾池内移植或栽培占水面20%～40%的水花生、浮萍、轮叶黑藻、苦草、伊乐藻等水生植物, 既能净化水质, 又能遮荫降温、呼吸增氧、吸咐腐殖质, 还可便于青虾避敌和为虾提供青饲料。

4 采取增氧措施

可在虾池安装、使用微孔管增氧设施、水车式增氧机、水质改良机、水质净化机等机械调节水质, 也可施用生石灰、速效增氧灵、光合细菌等调节水质, 另外还可采取定期搅动底泥、控制浮游生物的组成等方法, 维持养虾水域的生态平衡。

5 改进放养模式

由于青虾繁殖容易, 绝大多数养殖者都以放养抱卵虾为主, 实行自繁、自育、自养。这种养殖模式属粗放的养虾方式, 虽然苗种成本低, 方便实用, 但难以控制密度, 上市虾规格参差不齐, 产量效益均不高。因此, 欲提高养虾产量和效益, 必须采取改粗养为精养, 改放抱卵虾为放养虾苗, 或改养一茬虾为两茬虾等技术措施。

6 调整放养密度

青虾的性成熟迟早与放养密度关系密切, 放养密度越大, 性成熟越早。放养密度公式为:放养量尾=虾池面积 (m2) ×计划产量 (kg/m2) ×预计出池规格 (尾/kg) ÷预计成活率 (%) 。一般预计成活率按40%～60%, 出池规格按200～300尾/kg计算。单养放养密度:幼虾放养规格1.5～2.0 cm, 放养量6万～8万尾/667 m2。混养放养密度:以吃食鱼为主2.0万～3.0万尾/667 m2, 以肥水鱼为主1.0万～1.5万尾/667 m2。二荐虾:春放或上年秋后放幼虾1.0万～2.0万尾/667 m2, 夏放当年幼虾4.0万～6.0万尾/667 m2。

7 推迟放养时间

青虾生长很快, 一般夏季孵出的虾苗, 经40 d的生长体长可达3 cm左右, 到11月份, 虾体重可达3～5 g/只。为了控制性早熟, 下塘时间可推迟到7月底, 以营养丰富的饵料促进青虾蜕皮, 抑制性腺发育, 加速生长, 提高商品规格。

8 选择优质饲料

目前多种商品饲料都可以用来饲养青虾, 但对各种商品饲料的喜食程度和利用率却有所不同。青虾比较喜食的动物性饵料有螺蛳、蚕蛹、鱼粉、蚯蚓、蝇蛆等, 喜食的植物性饵料有豆饼、米糠、酒糟等。应将上述几种饲料制成配合饵料, 配方可以植物性饵料为主, 搭配20%～30%的动物性饵料, 如单独投喂, 则动物性饵料应占40%, 植物性饵料占60%, 并在饲料中添加少量骨粉、蚌壳粉、蟹壳粉以及微量元素等, 因为食物中或水中缺钙对青虾的蜕壳和生长不利。

9 科学合理投喂

根据青虾的摄节律性, 一般8:00—10:00, 16:00—18:00各投饵1次, 投饵数量上午占1/3, 下午占2/3。在生长旺季, 22:00—24:00要增加1次投饵。投饵量一般幼虾期为池中虾重的8%～10%, 成虾期为5%左右。投饵量也要根据气候、水质情况而定, 天气好, 水质好时, 虾生长快, 食欲旺盛, 可适当增加投饵次数或数量, 反之则适当减少。尤其在池塘缺氧时, 应少喂或不喂食, 同时马上换水或开增氧机, 等虾恢复正常后, 再正常投喂。

1 0 加强蜕皮期管理

刚蜕皮的新虾活动能力弱, 无抗御敌害能力, 易被同类或敌害生物所残杀吞食。因此, 在蜕皮期应注意:一是调节水质, 降低水位, 并保持养殖水面水生植物覆盖面积占总面积的25%左右, 为蜕皮虾提供避敌场所。二是蜕皮时严禁换水或冲水, 否则会造成蜕皮虾大批死亡。三是适当提高饵料质量, 并在蜕皮前两天增喂蜕皮素, 使其尽快蜕皮, 防止互相残杀。

1 1 适时起捕上市

加强企业资金控制的对策措施 篇8

加强企业货币资金控制, 必须建立健全货币资金内部控制制度, 针对企业经营活动中的各项风险点, 重新设计业务流程, 建立业务管理、风险管理、财务管理的管理控制平台, 完善企业货币资金控制的对策措施。

一、建立科学的企业财务控制体系

企业应建立严格的组织分工和资金业务的岗位责任制, 在制定组织机构方案和向工作人员分配工作时, 都应考虑不相容职务的分离, 将某些职务分别由两个或两个以上的部门或工作人员担任, 以避免或减少发生差错, 起到相互制约和监督的作用。企业应当建立严格的审批手续和授权批准制度, 以减少某些不必要的开支。明确审批人对资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施, 规定经办人办理资金业务的职责范围和工作要求。按照“职能分割, 制约监督”的原则, 建立一套严格的内控规章制度, 包括《企业资金预算管理暂行办法》、《资金计划管理办法》、《企业货币资金授权审批管理办法》、《货币资金集中管理操作程序》、《资金审批支付程序》、《货币资金内控实施办法》等制度。

二、实施企业资金安全性控制

1. 账实盘点控制。

对库存现金、银行存款等进行定期盘点, 日清月结, 严禁擅自挪用、借出货币资金, 严禁“白条”抵库, 确保企业资产账实相符。如银行存款余额调节表的编制就是实施账实定期盘点控制。

2. 库存限额控制。

核定企业每日库存现金余额, 超过限额的货币资金及时送存银行。这样做既可降低货币资金被盗风险, 还能高度集中货币资金, 便于统筹使用。

3. 实物隔离控制。

建立控制制度确保除实物保管之外的人员接触不到实物, 明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序, 专设登记簿记录, 防止空白票据的遗失和被盗;对于收到的支票、银行承兑汇票等票据, 建立专门台账, 专人管理, 以保证票据安全和及时兑现。如, 现金只能由出纳保管, 银行承兑汇票只能由一人专管。

4. 岗位分离控制。

将不相容岗位分离, 相互制约、相互监督。比如, 出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作, 不得编制银行存款余额调节表;出纳人员连续工作应不超过三年;空白支票、密码与印鉴的保管必须分离;实行回避制度, 单位负责人、会计主管人员的直系亲属不得担任出纳工作;严禁未经授权的单位或个人办理货币资金业务及直接接触货币资金, 经办人只能在职责范围内, 按照审批人的批准意见办理货币资金业务。

三、进行企业资金完整性控制

1. 发票、收据控制。

利用发票、收据编号的连续性, 核对收到的货币资金, 以确保收到的货币资金全部入账。加强对发票、收据的印、收、发、存的管理工作, 且必须连续编号, 建账核算, 定期抽查核对存根联与入账的记账联, 及时发现其中的错弊。

2. 银行对账单控制。

利用银行对账清单与企业银行存款日记账逐笔核对, 确保银行存款的完整性和存在性。通过及时编制银行存款余额调节表, 分析未达账项的原因, 发现其是否存在错弊现象。

3. 物料平衡控制。

按照主要原材料、产成品在生产、销售过程中量的平衡关系, 检查资金收支的完整性。该方法主要适用于生产、加工行业。比如, 冶炼行业进行铁元素平衡, 可以及时发现偷卖成品、半成品、废品等违法行为。

4. 业务量控制。

根据某项业务量的大小, 复核其货币资金的完整性。例如, 旅馆可以按客房记录的业务量, 汽车运输可以按台班记录的业务量, 复核货币资金的收入和支出。

5. 往来账核对控制。

定期与对方进行往来账余额的签认, 确认清欠货币资金是否及时入账或货币资金还欠是否真实, 及时发现挪用、贪污企业货币资金等违法行为。特别应注意对于已作坏账处理的应收账款, 了解是否有收回款项不入账的情况。

四、进行企业货币资金合法性控制

货币资金的合法性控制是指货币资金收支业务是否合法的内部控制制度, 一般都采用加大内部审计监督检查力度的方法。对业务量少、单笔金额小的单位, 记账凭证可由一人复核;对业务量大、单笔金额大的单位, 记账凭证应由两人复核, 即增设复核会计。还可以实行严格的授权审批制度, 重点控制大金额货币资金支付。另外, 还可利用政府机关、社会力量对企业进行审计、监督、检查;通过公布举报电话等方式从公众中获得是否存在不合法收、付的线索。

五、进行企业资金的效益性控制

服从企业财富最大化的财务管理目标, 通过运用各种筹资、投资手段合理、高效地持有和使用货币资金, 实现货币资金的保值增值。

1. 优化资金结构, 提高资金收益。

在企业生产经营过程中, 资金是以储备资金、生产经营资金、成品资金、投资资金以及结算资金等多种形态存在的。确定各种形态资金的合理比例和最优结构, 可以减少资金在各环节中的浪费, 加速资金的周转, 促进资金的有效使用。通过运用各种筹资、投资手段, 制定货币资金收支中、长期计划, 实施某些推迟资金支付、加速货币回笼、收回投资政策, 解决货币支出的缺口;或者通过加快资金支付 (可降低采购成本) 、一定的赊销政策 (可提高售价或扩大销量) 、参与各种投资, 提高收益, 降低资金储量。

2. 制定合理的信用政策, 加速资金周转。

企业应根据产品的市场占有率、产品质量、品种、规格及价格等方面的竞争能力, 确定合理的信用标准。合理考虑促销与增加的应收账款机会成本、坏账成本和现金折扣成本的平衡, 制定折扣期限, 信用期限和现金折扣等信用条件, 制定科学的收账政策, 减少应收账款、坏账损失, 加速资金周转。

3. 加强资金使用管理, 减少资金浪费。

企业对采购、生产、销售各环节建立严格控制制度。针对实际情况, 制定先进合理的消耗定额, 严格控制开支范围, 杜绝一切不合理开支, 减少浪费, 降低消耗, 促进资金合理有效地使用。同时加强对存货的管理, 合理控制存货的储备、减少存货的浪费、加强存货的流动性, 减少资金的占用, 提高资金的利用效果。

六、注重信息反馈进行事后监管控制

在资金管理过程中, 注重信息反馈, 进行事后监督也是必不可少的环节。在每个会计期间或每项重大经济活动完成之后, 内部审计监督部门都应按照有效的监督程序, 审计各项经济业务活动, 及时发现内部控制的漏洞和薄弱环节;各职能部门也要将本部门在该会计期间或该项经济活动之后资金变动状况的信息及时地反馈到资金管理部门, 及时发现资金的筹集与需求量是否一致, 资金结构、比例是否与计划或预算相符, 产品的赊销是否严格遵守信用政策, 存货的控制是否与指标一致, 人、财、物的使用是否与计划或预算相符, 产品的生产是否根据计划或预算合理安排等。这样既保证了资金管理目标的适当性和科学性, 也可根据反馈的实际信息, 随时采取调整措施, 以保证资金的管理更为科学、合理、有效。

摘要：企业资金的内部控制和管理包括现金、银行存款和其他货币资金。加强企业货币资金控制, 必须建立科学的企业财务控制体系, 完善货币资金内部控制制度, 进而实施企业资金安全性控制, 企业资金完整性控制, 企业资金合法性控制, 货币资金的效益性控制。同时, 要注重信息反馈, 进行事后监管控制。

关键词：企业,货币资金,控制,对策措施

参考文献

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[5]王世定, 赵治国.最新企业会计实务操作[M].北京:经济科学出版社, 2007-10

接地系统危险辨识及其对策措施 篇9

雷电是一种频发的天气现象,尤其在我国南方地区更为常见,可引发森林大火、人员伤亡、建筑受损、财产受损、信息系统瘫痪等。如何有效预防雷电灾害人类一直在进行着不懈的研究。接地引流作为预防雷电灾害对建(构)筑物及电器设备造成影响的主要方式,在工农业生产生活中发挥着重要的作用。本文对接地系统进行危险辨识与分析,找出薄弱环节,从而得出提高接地系统安全性的对策措施。

2 接地系统危险辨识重要性

接地系统是预防电器设备过电压和人身触电的一道重要防线,其可靠性关系到人身安全和设备安全。通过接地装置能够有效预防直击雷对高大建筑物的损坏,减少自控装置误动作带来的生产事故,减少触电事故的发生。防雷接地、工作接地、保护接地、静电接地作为一种以安全途径释放能量的减灾措施,在预防气象灾害、静电火花、弱电遭受电磁干扰、防电气装置外部过电压、人身触电等方面应用极其广泛。接地系统的有效性对于对防灾减灾效果有着至关重要的意义。

3 接地系统危险辨识

3.1 防雷接地危险辨识

3.1.1 触电危险

避雷针、避雷线等独立避雷装置接闪时,雷电流经过引下线和接地体泄入大地,接地引下线周围地表电位梯度过大,会造成人体跨步触电。由于避雷针接地体电阻大,雷电流流过时,地表电位升高,导致避雷针接地引下线入地处周围地面电位梯度过大,人员在周围活动时容易遭受跨步电压的触电危险。

3.1.2 反击危险

电气设备保护接地与避雷装置接地距离太近,容易造成雷电的反击。雷电反击不仅可使人体遭受电击,对电子设备的干扰也不可忽视,能引发自动控制装置的误动,造成停产或人身伤害事故危险。在雷电放电过程中,有保护接地的金属外壳对电子设备的内部电路有屏蔽作用,可以避免仪器设备中的线路或电子器件被雷电感应电流击穿损坏。而两者距离太近或者共用一个接地体,电子设备外壳接地不但不能起到避雷的作用,反而会把雷电引来,使电子设备受到更大的雷电干扰。当避雷针遭到雷击时,在避雷针的接地极将产生很高的电位,如果把防护地线与避雷地线连接在一起,在防护地线上产生的几十万伏电压就会突然加到设备的外壳上,就会在电子设备内部电路中瞬间感应产生很高的静电电压,并且会在电路中产生很多的位移电流,致使电子设备内部电路过电压、过流损坏。

3.2 工作接地危险辨识

3.2.1 接地电阻设计不当

变电站容量的扩大对接地网安全运行的要求更为严格,接地体的接地电阻计算不当,可引发电气二次设备事故。如某220kV变电站,发生单相接地故障时,故障点的单相故障电流高达40kA。这些入地电流通过主接地网的接地电阻时,引起主接地网对地电位升高达2300V以上,达到二次系统中所有电气装置绝缘试验电压(2000V)标准的1.16倍,对二次系统中所有电气设备的绝缘存在着严重的威胁。二次设备一旦发生击穿,设备就会损坏。

对该变电站短路故障运行分析可以看出:变电站接地电阻大是可能引起的母线掉闸次生事故的安全隐患。之所以存在这样的隐患,究其原因是由于当初设计时将《电力设备接地技术设计规程》中接地电阻值R≤0.5Ω(当I>4000A时)作为设计依据,未按照《交流电气装置的接地》中R≤2000/I的规定执行。故而没有考虑大容量变电站短路电流远远大于4000A的情形,忽视了标准规范的适应性,造成了接地系统缺陷。

3.2.2 接地体腐蚀危险

腐蚀是导致接地体事故扩大的另一个重要因素。变电站接地网所用的材质主要为普通碳钢,土壤的腐蚀不可避免。对于运行多年的接地网而言,由于腐蚀性土壤环境中的电化学腐蚀以及电网设备等运行中的泄流造成的腐蚀使得接地体截面减小,甚至断裂,造成接地性能不良,不能满足热稳定性的要求,因而电路电流将会烧坏接地网,使得变电站内出现高电位差,造成其它主设备的毁坏事故,还会危及人身安全。

3.3 保护接地危险辨识

3.3.1 设备金属外壳电压高

由于接地电阻大,设备漏电时设备外壳不与地等电位,设备外壳电位高引发人身触电。具体原因主要有:①低压配电系统短路保护设计不当,单独的保护接地或保护接零在线路单相接地故障情况下不能保证设备外壳在安全电压范围内,而未采取漏电保护措施。②设备接地线与设备本体串联再与接地体相连,导致接地电阻增大。③接地体与引下线遭受机械损伤,使接地电阻增大。④接地体、接地线长时间处于地下水或其他物质的腐蚀作用下,导电性能变差,造成接地电阻升高。④接地线与接地体连接不规范引起电阻增大。

3.3.2 忽视停电输电线路或设备上存在较高耦合电压或感应电压

在高压输电线路检修工作中,如附近有正在运行的高压输电线路存在,则可能通过静电耦合、静电感应的方式在停电线路上产生耦合电压和感应电压。如检修作业前忽视线路两端接地和加挂接地线,停电线路上带有对地电压较大时,将会对人体造成伤害。

3.4 静电接地危险辨识

有些物料的导电性能差,在运输、输送、搅拌等工艺过程中常常会伴有静电积聚现象,静电积聚到一定程度就会产生放电现象。而静电火花达到一定能量便能引燃可燃物质,引发火灾。如遭遇气体、蒸汽或粉尘爆炸性混合物将会引发爆燃,甚或爆炸。

4 对策措施及建议

(1)设计人员选择适合的标准规范作为设计依据,选择符合系统要求的接地电阻值。接地工程施工要规范,严格焊接质量,采用焊接、还是活连接要满足电阻要求和检测的需要。隐蔽工程在填土覆盖前,要进行工程质量验收,对影响接地电阻的因素及时予以处理。

(2)接地体应选用镀有防腐蚀层的钢材,或有其他防腐措施。在焊接过程中造成损坏部位,应刷涂防腐层。

(3)接地材料验收、使用要严格把关,避免错用、混用。

(4)变电所或发电厂选址土壤电阻率高,本地铺设接地网不能达到R≤2000/I时,可采用敷设外引接地极等方法,达到标准规定接地电阻要求。

(5)对地表电位梯度达不到要求的地点,可采取增设均压带、铺设砾石、沥青混凝土和使用降阻剂等降压措施。针对避雷针周围不能满足跨步电压要求,可采用距离防护等方式使工作人员远离接地点。

(6)建、构筑物内电器设备外壳、金属管道及裸露的金属物建筑构件应进行等电位连接,以使众多裸露的可导电部分都处于同一电位,消除电击危险,并减少保护电器动作不可靠而带来的危害。

总等电位联结设计与施工应考虑中做到方便以后的检测。施工完成后进行导通性检测,在役期间要定期检测。

规范电子设备、控制电缆的屏蔽及其接地。分散控制系统机柜外壳不允许与建筑物钢筋直接连接,机柜外壳、电源地、屏蔽地和逻辑地应分别接到机柜各地线上,并将各机柜相应地线连接后,再用两根铜芯电缆引至接地极(体)。

(7)做好接地网的日常维护工作。地网接地电阻、接触电势与跨步电势测量工作应尽量在干燥季节和土壤未冻结时进行,不应在雷、雨、雪中或雨、雪后立即进行。

(8)可能会有耦合或感应产生危险电压的线路,在施工或检修作业时,应加挂工作接地线,避免触电伤害。

(9)易燃易爆危险环境设备设施应根据各行业防静电的要求做好静电接地和等电位连接。当静电接地与其它方式接地共用一个接地装置时,应考虑接地电阻值的变化。

5 结论

(1)加强接地工程管理,提高接地工程质量,注重日常检测与维护,发现问题及时排除,及时总结经验教训,并将新技术、新方法及防范措施及时写入相应的标准规范,是减少雷电灾害及配电系统触电危害基础性工作。

(2)对雷电灾害的防治,一方面要采取“泄放”使雷电流及时地流入大地,避免对仪器设备的损害。另一方面,应加强绝缘材料的研究,提高设备自身绝缘防护能力。

(3)接地工程理论涉及水文地质、电磁场理论、电气测量、应用化学、钻探技术、施工技术等多门学科,是多学科的边缘学科。只有在工程实践中不断探索与研究,完善学科理论,才能提高接地装置的可靠性与安全性。

摘要：接地工程作为一种电气减灾技术,在易燃易爆场所、变电站、发电厂及高大建筑物上都有着广泛的应用。该技术的使用可以有效地避免因过电压和人身触电造成的设备损坏和人身伤害,有效的接地装置可以减少生产事故的发生,但由于接地工程是一种交叉科学,涉及知识面广,生产的诸多环节许多致害因素常常被使用者忽视,而造成设备过电压事故和人身触电。因此对接地系统进行危险辨识具有重要的现实意义。本文将各类接地视为一个大系统,采用系统安全分析危险辨识方法对防雷接地、工作接地、保护接地、静电接地进行危险辨识,在安全技术与管理方面提出了对策措施与建议。文章最后,对接地工程技术发展方面需要重点解决的问题进行了总结,以便为接地工程与技术的发展提供积极的借鉴作用,更好地为安全生产服务。

关键词：接地系统,危险辨识,对策措施

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[9]IEC61312.雷电电磁脉冲的防护

浅谈农村秸秆禁烧的对策措施 篇10

一、随意焚烧农作物秸秆的危害及后果

1、粗放焚烧, 浪费资源

经农业部统计, 2010年全国共产出农牧业秸秆约7亿吨, 经科学利用秸秆还田, 相当于500多万吨尿素、800多万吨磷肥、800多万吨钾肥。坚持秸秆还田可以提高土壤养分含量, 促进微生物生长繁殖, 提高土壤生物活性, 从根本上提高耕地的综合生产能力, 提高抗御自然灾害能力。大量的农作物秸秆被肆意地付之一炬, 造成了巨大的生物资源浪费。

2、污染环境, 危害健康

经检测, 焚烧秸秆会产生大量的CO、CO2、SO2、氮氧化物和光化学氧化剂等有毒有害气体, 导致大气中悬浮颗粒物明显升高, 空气质量下降。2009年11月8日, 南京出现最脏天气, 主要原因是句容、常州、扬州等周边地区及本市郊区农村焚烧秸秆。在此影响下, 南京全市污染指数达到319, 属于重度污染级别, 而中华门地区的污染指数更是达到500。调查还发现, 每年的夏收秋收期间, 由于焚烧秸秆而引起的呼吸道、眼科疾病发病率和复发率明显升高, 对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人影响很大, 极大地损害群众健康。

3、视觉污染, 影响交通

野外焚烧秸秆形成的大量浓烟使大气中的粉尘含量猛增, 烟雾弥漫, 严重影响民航、铁路、公路的正常运营, 对交通构成巨大威胁, 连续多年都有焚烧秸秆影响航班起降、导致航班延误、引发交通事故的报道。

4、火灾频发, 损失严重

焚烧秸秆最直接的后果是火灾事故频发, 人民群众生命财产安全受到严重威胁。以某市为例, 据统计, 仅2010年5月25日至6月15日的22天里, 就接到因焚烧秸秆引发的火灾报警927起, 消防队接警出动753次, 出动警力4355人次, 出动消防车辆756车次, 扑救各类火灾679起, 抢救财产价值150万余元;火灾共造成1人死亡、7人受伤。经有关部门统计, 全国每年因焚烧秸秆引发的事故烧毁农田超过百万亩, 直接财产损失超过一亿元。

二、群众焚烧农作物秸秆的原因与形势分析

1、秸秆无出路, 不烧是包袱

随着农民收入的逐年增长, 农村居民生活条件日益改善。以江苏为例, 全省农村居民燃气使用率达到75%, 用煤作燃料的占22%;因此, 用秸秆作为生活燃料的农户实际不到3%。加上养殖业的升级化、规模化, 配合饲料的推广普及, 农作物秸秆已经不作为畜牧养殖业的主要饲料来源。一到夏收秋收, 大量的秸秆收下来, 农民拿回家没什么用处, 市场收购量小、价格低, 从田里运到收购点, 费时又费力很不划算。老百姓最讲究实惠, 就地烧掉、一烧了之是最好的出路。

2、重堵轻疏, 弊端重重

针对农民群众随意焚烧产生的严重影响, 这几年, 从中央到地方高度重视, 各级层层主抓、死看死守, “禁烧”力度空前, 从表象上看确实取得了一定的成效。然而, “烧与禁烧”两种观念的碰撞, 群众考虑的只是“省钱、省事、种好地”等现实问题, 积极配合、主动不烧、科学处理的鲜有报道。大多数群众都是被动应付, 不给烧只好把秸秆扔到河里、沟渠里;这样一来, 淤塞河道而造成的损失和危害更大。许多地方在严管之下还出现了“偷着烧”、“躲着烧”的情况, 反弹是必然的。因此, 重堵轻疏势必事倍功半, 疏堵结合, 才能事半功倍。

3、依法禁烧, 举步维艰

乡镇政府不是执法主体, 乡镇派出所警力不足, 各级成立的检查组、督导组、巡查组, 面对广袤的农收现场不可能面面俱到。另外, 老百姓都有“法不责众”思想, 在自家地里烧自家的秸秆, 烧了也就烧了, “逮”到也不承认。管的太严又容易造成群众的抵触情绪, 太松更不行, 依法治理的措施很难落实, 基层干部只能被动管控, 疲于应付。

4、秸秆还田费用高, 后续处理无支持

经了解, 秸秆高粉碎还田每亩增加成本大约50元, 而一亩地正常的机收成本也只有100多元, 客观上影响了农民机械还田的积极性。目前, 由政府主导、市场参与的秸秆发电、秸秆编织、秸秆栽培、秸秆沼气等项目, 在一些地区陆续出现。然而, 这些产业的需求量、收购价、政府扶持力度都还显得不够, 农民群众的积极性还不高。深加工处理, 对于一家一户来说缺少简单实用的技术和设备条件。因此, “禁烧”不得、弃之不能、又无可用之地, 秸秆成了农民心中的一块“心病”。

三、推进秸秆禁烧、实施综合利用的对策和措施

1、思想重视, 更新观念

思路决定出路, “思路一转天地宽”。秸秆是可再生资源, 而不是“祸首”;秸秆是放错地方的资源, 给秸秆以出路, 让秸秆回归资源本质才是避免秸秆“被”焚烧的根本出路。各级政府应该把年复一年的秸秆禁烧专项治理转变为秸秆综合利用系统工程, 扶持农户和以秸秆为原料的企业, 建立秸秆收储体系, 延伸秸秆产业链, 增加就业机会, 把秸秆禁烧这项费时费力费钱不讨好、各方都受损的事转变为农民增收、企业赚钱、各方都有利的好事。

2、关口前移, 源头管控

政府有关部门要搞好配套的针对性服务:1、加大扶持力度。农户按要求留茬并把秸秆送到附近收草站的, 政府要落实专项补贴, 给予农户一定的经济补助, 使农民觉得收集秸秆有利可图, 也自然就“不愿烧、不想烧”。2、加强组织领导。积极发展秸秆综合利用服务组织, 在乡镇、村建立收草经纪人和农机经纪人队伍, 两种经纪人也可合二为一, 组织经纪人与农户签订收割协议, 明确秸秆归属等;组织经纪人与收草站、秸秆电厂签订收草协议, 明确秸秆收购价格等, 使收草经纪人放心大胆的与农户签订收割协议。3、合理规划布局。县区政府要主动与秸秆用户企业协商, 合理布局秸秆收储网点, 以就近方便农民送草、经纪人收草、转运。

3、依法治理, 疏堵结合

在给秸秆寻找出路的同时, 政府要加大禁烧力度。坚持两手抓, 两手都要硬:一手抓疏, 疏有出路;一手抓堵, 堵要到位。 (1) 严格按照法律法规所赋予的职责和义务, 在政府统一领导下, 农业、农机、经贸、环境保护、财政、科技、公安、交通等部门协调配合, 把农收季节防火安全责任落实到具体的职能部门, 使每个区县、每个乡镇、每个村组、每个户主都投入到防火工作之中, 形成农收防火事事有人问、处处有人管的良性局面, 确保农收安全, 社会稳定。 (2) 加大防火宣传教育力度, 切实提高群众防火防患意识。充分利用电视、广播、报刊进行消防普法宣传, 并结合农村群众文化层次实际, 采用宣传车、标语、横幅等喜闻乐见的形式, 把农收季节防火、灭火知识送到田间地头, 扩大宣传教育的覆盖面和影响力。充分发挥基层派出所、村民委员会等城乡基层组织的积极作用, 推动消防宣传教育工作的纵深发展, 将消防“大宣传”工作落到实处。 (3) 发动基层派出所、农村警务室以及村民委员, 成立防火巡查小组, 深入田间地头, 进行防火巡查, 坚持24小时巡查制。对违反规定焚烧秸杆的行为, 坚决制止或处罚, 达到处理一起, 教育一片的目的, 对敏感区域、敏感时间还要进行重点督察。 (4) 积极联动、消除隐患。在政府的统一领导下, 组织安监、公安、消防、农机等有关职能部门, 深入田间和打谷场进行防火安全检查, 及时发现和消除隐患, 重点查处违章使用机电设备、烧茬、公路打谷晒粮等现象。做好对农村机电设备的检测和对农机手、电工的消防安全教育。收割机排气管一定要加戴防火罩, 随车携带灭火器等灭火器材, 收割机作业期间要多检查、勤清理, 作业人员不要在收割机上吸烟动火, 不要携带易燃易爆物品。严禁电动机械使用裸露电线、挂钩线等等。 (5) 积极备战、及时扑救。公安消防部队、派出所联防消防队和专职消防队、义务消防队要就近认真做好扑救农收火灾准备。结合农收期间火灾事故特点, 各个区县大队要积极组织官兵熟悉辖区, 尤其是农村道路水源情况, 对现有的车辆器材装备及个人防护装备, 特别是手抬机动泵、排烟机、灭火毯、铁锨等器材装备检查和维护, 确保随时“拉得出, 打得响”。派出所联防消防队和专职消防队也要发挥接近火场、车辆装备轻便灵活的优势, 及时发现和消除各类不安全因素, 积极做好农收季节灭火准备, 最大限度地减少火灾给农收期间带来的损失。

4、综合利用, 变废为宝

目前, 秸秆综合利用主要有以下几个渠道。 (1) 秸秆直接还田。将农作物秸秆通过机械方式覆盖或翻盖在土壤层下, 进行保墒、腐化生肥, 可以整株还田、留高茬、覆盖还田、根茬粉碎还田、机翻粉碎还田、堆沤肥还田技术等。 (2) 秸秆制造有机肥、秸秆养畜过腹还田。将大量的农作物秸秆集中起来, 利用高效微生物发酵, 生产出优质的商品有机肥。与大型养殖场联手, 深加工后的秸秆经过禽畜过腹消化后的排泄物返回土壤增肥。秸秆压块饲料、生物秸秆蛋白饲料是养殖业发展的希望之路, 也是解决“人畜争粮”、缓解粮食紧张问题的一个好办法。 (3) 秸秆栽培食用菌。以秸秆为原料生产食用菌, 不仅仅能提高食用菌的产量、品质, 还可以充分利用我国丰富、而成本低廉的秸秆资源, 而且其培养基使用后还可用作优质的有机肥还田。一般100公斤稻草可生产平菇160公斤或60公斤黑木耳;100公斤玉米秸秆可生产银耳或猴头、金针菇等50~100公斤, 可产平菇或香菇等100~150公斤。 (4) 秸秆板材。麦秸和稻草可以作为人造板的主要生产原料。尤其是麦秸的主要化学组份与阔叶木材十分类似, 是木材的良好可替代原材料。麦秸、稻草用于造纸所产生的大量废液难以处理, 而用于生产人造板生产则不存在环境污染问题。据测算, 如将麦秸稻草产量的每年的5%用于人造板生产, 则其规模将达到2000万立方米, 相当于2003年全国刨花板和中密度纤维板产量的总和。 (5) 秸秆能源。生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源, 在世界能源总消费量中占14%。秸秆能源转化主要有两个主攻方向:一是秸杆发电工程。通过招商引资, 继续加大生物质能发电厂以及相配套的秸杆初加工企业, 形成秸杆收集、贮运、销售、利用产业体系, 提高秸杆收集率与利用率, 使秸杆发电工程成为秸秆综合利用的主要渠道。其次是在农业中的开发与应用秸秆气化和沼气工程。建设一套秸秆气化集中供气配套装置, 总投资约需120万元, 每套装置产生的燃气能解决周围半径1公里内的200-250户农民的日常燃料所需。据测算, 每千克秸秆可制气2.2立方米, 一个四口之家每天用气量为5-6立方米, 按每立方米0.15-0.20元计算, 每月需用25-36元, 比现在农村烧液化气的成本大为节约, 同时干净卫生的燃料也进一步提高了农民的生活质量。 (6) 秸杆手工艺品编织。通过培训, 帮助更多农民进行草帽、草包、草帘、和壁画等工艺品的编织加工, 逐步培育秸杆编织专业村、专业组和专业大户。

瓮安县应对缺水的对策和措施 篇11

关键词瓮安;缺水;对策与措施

中图分类号 TV211.12文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0206-02

0引言

瓮安县地处乌江中游,黔中腹地、黔南北部,东经107°07′-107°42′、

北纬26°53′-27°29′之间。县域面积1973.8平方公里,全县辖9镇14乡,247个行政村,6个社区,2个居委会,总人口45.18万。

瓮安县地处黔中高原,大部分地区地势起伏不大,西南高,东北低。地貌由变质岩、砂页岩形成的中低山、丘陵与碳酸盐岩发育的岩溶丘陵山地,境内最高点在南部平定营镇花竹山,海拔高程1567.0m,最低点在东北部铜锣乡乌江出县界处,海拔高程488米,平均海拔1049.0m,山地区占面积49.3%,丘陵区面积占38.8%,山间平坝区面积占11.9%。全县土壤侵蚀面积占47.44%,喀斯特面积占92%,石漠化面积占24.46%。

县境内河流主要属长江流域乌江水系,河流纵横交错,河网密度大,主要河流有横贯县境北部的乌江干流及其支流湘江、洛旺河、白水河,纵贯县境的瓮安河是境内的主要河流。全县水能资源丰富,水能资源可开发总量3万千瓦,多年平均水资源总量13.54亿立方米,其中地下水资源量3.58亿立方米。

1瓮安县水资源及水利设施现状

1.1气象、水文

瓮安县属中亚热带季风湿润气候,四季分明,冬暖夏凉。据瓮安县气象站1961-2005年资料统计,多年平均气温14.8℃,县境年平均降雨量1055mm,多年平均径流深520mm,春季降雨比较集中,占年降雨总量的41.3%,夏季降雨占年降雨总量的30.2%,秋季降雨占年降雨总量的21.8%,冬季降雨占年降雨量的6.7%。

1.2水资源总量及可利用量

瓮安县多年平均水资源总量135425万m3,其中地表水资源为99635万m3,地下水资源量为35790万m3。可利用量为40627万m3,其中地表水利用29891万m3,地下水资源量为10737万m3,占水资源总量的30%。

1.3水利设施现状

截止2008年底,瓮安县共建成蓄、引、提各类供水工程1847处。蓄水工程共有713处,其中小型水库43座、塘坝671座,总库容5503万m3,兴利库容4094万m3;引水工程共有1007处,引水规模总计为24 m3/s;提水工程共有127处,提水泵装机3355kw。现状供水能力为8999.46万m3。输水渠道5499条,总长度5433km,其中干渠2048条,总长3078km;支渠3451条,总长2355km。现有水利设施设计灌溉面积30.957万亩,保证灌溉面积15.167万亩。

22009-2010年干旱情况

自2009年9月份以来,瓮安县遭受了百年难遇的秋、冬、春连旱,给农业生产和经济发展造成了巨大损失,截止2010年4月6日,干旱情况如下:

1)全县小(2)型以上水库43座,其中小(1)型15座,小(2)型28座,总库容为4919万m3(正常蓄水量3764万m3),现蓄水量710万m3,占正常蓄水量的18.86%,比去年同期下降66.5%。

2)全县在册山塘584口(容积大于等于10000立方以上),应蓄水总量为467万m3,现蓄水总量13.5万m3,占应蓄水量的2.9%,比去年同期下降78.5%,山塘干涸260口,占山塘总数的44.5%。

3)境内有大小河流70条,多年平均流量937m3/s,24条河流断流,现全县河流流量为165m3/s,占多年平均流量的17.6%,为历史最低。

截止2010年4月6日,全县受旱农作物面积已42.23万亩,其中轻旱27.02万亩,重旱13.40万亩,干枯1.82万亩。农村饮水困难人口达26.54万人,大牲畜8.35万头,涉及到全县23个乡(镇)。集镇供水比较困难的乡镇主要有珠藏、牛场坝、铜锣、高水、木引槽、天文、建中、白沙、岚关、玉山。

3瓮安县缺水原因分析

3.1降雨分布不均,年际差距大

根据瓮安县气象站1961-2005年统计资料,县年平均降雨1055mm,地区和年际变差900-1200mm之间,县境东南部年平均降雨大于1100mm,北部的珠藏片区及乌江河谷两岸年平距降雨为895mm,最低值669.9mm。

瓮安县降雨时空分布不均,人均占有水资源量少,水资源分布与耕地、人口、经济布局不相匹配,水利项目投入不足、管理粗放,供水工程建设滞后,部分地区水资源浪费与水污染严重,导致供水矛盾不断加剧。

3.2工程性水严重、区域发展不平衡

虽然瓮安县每年都有大量各级财政资金投入农田水利基础设施建设,但由于坝子面积较小,山区丘陵地区面积较大,区域间水利基础条件的不一致,造成了各区域间水利基础设施发展的情况也各不相同。

县境内水源条件较好的平原区通过多年不断的开发建设,水利基础设施较为完善,如:瓮安县中火片区,片区涉及瓮安县玉山、龙塘、鱼河3个乡镇,总人口5.11万人,国土面积251.24km2,耕地面积11.07万亩,其中:田4.43万亩、土6.64万亩。片区内小(1)型蓄水工程有中火、水淹塘水库共2处,小(2)型蓄水工程5处,其他小型工程358处。片区内现蓄水工程保证灌面2.87万亩,人均保证灌面0.562亩。

县域内水源条件差、用水成本高的山区地带,虽有水利开发项目投入,但由于投入较少,水利基础设施薄弱。如:瓮安北部山区—珠藏片区,片区涉及瓮安县珠藏、牛场、高水、木引槽、铜锣5个乡镇,总人口8.1万人,国土面积400.04km2,耕地面积15.08万亩,其中:田4.87万亩、土10.21万亩。片区内小(1)型蓄水工程有老厂水库1处,小(2)型蓄水工程2处,其他小型工程248处。片区内蓄水工程现保证灌面0.78万亩,人均保证灌面0.0963亩,和贵州省要求达到的人均0.5亩口粮田要求还相差甚远。2009年秋至2010年春珠藏片区人畜饮水受灾情况:珠藏镇总人口2.63万,因旱缺水2.52万人,占总人口的87.45%;牛场坝乡总人口0.97万,因旱缺水0.93万人,占总人口的95.28%;铜锣乡总人口1.67万,因旱缺水1.256万人,占总人口的75.21%;高水坝乡总人口1.6万,因旱缺水1.54萬人,占总人口的96.3%;木引槽乡总人口1.05万,因旱缺水0.82万人,占总人口的78.1%。

3.3农田灌排设施老化严重

强化企业应收账款管理的对策措施 篇12

一、应收账款

应收账款是指企业在正常经营活动中因销售商品、产品、提供服务等业务, 应向购买单位收取的款项, 包括由购买单位或接受劳务单位负担的税金, 代购买方垫付的各种运杂费等。

二、企业应收账款管理的现状与存在问题

1.不少销售人员, 甚至企业高管, 为追求完成销售指标, 往往急于求成, 片面认为销售是龙头, 把产品卖出去是硬道理, 回款是后面销售人员的事情, 对回款缺乏必要的风险评估。对客户经营情况、资信, 以及人品道德, 缺少制度管理上的评判, 往往上面领导一发话, 下面人员就开票、发货, 极易形成逾期应收账款, 甚至产生坏账损失。

2.应收账款管理在企业内部往往缺少财务部门的参与, 认为销售、收款都是销售部门业务员的事情, 财务只管做账。在企业外部更是缺少金融机构的参与, 应收账款管理的社会机制不健全, 逾期应收账款回收基本靠企业自身, 缺乏应收账款的代理和出售机制。

3.应收账款管理制度 (包括内控管理制度) 执行不力。有些企业虽然制度都有一大本, 但缺乏真正落实, 主要表现为对客户缺乏系统周密的考察、放账控制不严、对账不及时、手续不完善、考核措施不到位。应收账款进入呆滞阶段后, 债权人又缺少一套科学的催收措施, 如果奖罚考核措施再不到位, 极易产生呆死账。

4.应收账款监督薄弱, 往往到了呆滞阶段才引起重视。财务部门只对应做账务处理, 对应收形成原因不了解, 也不进行即时跟踪分析、通报。销售部门有时对交易过程中形成的书面凭证, 缺少法律角度的考虑和设计, 导致应收账款不能回收而诉讼法律时, 因证据不足而不能得到法律保护。

三、强化应收账款管理的对策措施

1.企业要加强日常管理和内部控制管理, 严格按流程作业, 不走过场。销售业务产生后, 不能坐等账期结束时再收款, 而有必要对应收账款的全过程进行跟踪, 了解客户的经营情况、信用等级、偿付能力、资金持有量等能否满足偿还债务要求, 尤其对挂账金额大、信用等级低的欠款户重点考察, 防患于未然。

2.从当前的一些数据来看, 应收账款在持续增长, 并且超过流动资产与主营业务的增长率。在全球经济探底的情况下, 各个上市公司为了求生存, 求发展, 增加市场份额, 采用赊销的方式是可取的, 但是不能盲目追求销售业绩, 而不重视款项的回收, 必须实行销售, 回款一条龙的方针政策。另一方面, 企业在如此严峻的市场环境中必须实行紧缩的信用政策, 不但要加大应收账款的回收力度, 也要在与客户交易中, 尽量采用货款两清的结算方式, 减小应收账款的规模, 主动规避因为市场整体环境不景气而带来的风险。

3.建立健全企业内部控制系统, 完善内部控制制度, 建立销售合同管理责任制, 是控制应收账款的基本前提。对一定金额的大额的合同签订, 事前及时启动合同评审会流程, 对客户方资信等情况进行逐项评估, 每个环节由各个部门评审打分, 各负其责。确保合同的覆约与回款工作, 消除前期风险。努力形成一套规范化的事前、事中、事后控制程序。

4.严格的审批制度。当公司业务涉及到赊销情况时, 企业必须要有严格的审批制度, 形成层层审批的制度, 数量金额很大的销售额, 必须要有公司经理级的管理人员审批, 加强风险意识, 群防群治, 形成规范的审批制度。经过公司的分级管理制度让企业所有的赊销业务必须经过层层审批, 可以将赊销的款项控制在合理的限度内, 降低不良的应收账款, 减少信用差的客户。

5.销售部门与财务部门之间加强信息交流。根据客户资信等级提供相应的信用政策。财务部门要及时向销售部门提供有关客户的应收账款账龄、客户是否及时归还赊销货款等资料。

6.将应收账款改为应收票据。将应收账款转变为应收票据的大部分企业最普通的做法, 其实这是最简单的应收账款风险防范方法, 因为应收票据的法律性更强, 更好的经济责任体现, 也是应收账款管理的常见手段。

四、总结

综合上述, 企业应收账款管理工作是一个系统工程, 应采取积极措施齐抓共管, 仅靠销售、财务人员力量还不够。首先要领导重视, 企业内部各部门之间相互协调、配合, 形成完整的组织体系, 把应收账款的管理作为一项长期的、制度性的工作来抓, 将各项措施落实到位, 促进企业经济效益得到最大提高。

参考文献