核算弊端

核算弊端（精选5篇）

核算弊端 篇1

一、会计集中核算的主要弊端

第一, 有悖于《会计法》相关条款。《中华人民共和国会计法》中对会计机构的设置、职责要求和资料保管均提出了明确要求。《会计法》规定, “国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织, 必须依照本办法办理会计业务”, “各单位必须依法设置会计账簿, 并保证其真实完整”, “各单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。由上述规定可见, 《会计法》明确要求各单位必须设置会计账簿, 必须办理会计业务, 对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。而实行会计集中核算后, 单位不设账目, 取消了会计人员, 会计核算和报表制定工作由会计集中核算中心替代, 各单位只设一名报账员回报单据, 由会计核算中心会计人员兼任多家单位的会计, 负责记账、算账、核算、报表、装订、保管、接待检查等, 由此使《会计法》所要求的“必须”变为“无须”, “负责”变为“无责”。

第二, 管理失控、家底不清。会计核算工作是一项十分严谨的事业, 要求会计人员除具备良好的职业道德和娴熟的会计业务技能外, 还要对本单位的业务活动及过程相当了解。实行会计集中核算后, 最熟知情况、了解过程的人欲管不能, 而由隔着行当、不了解业务活动过程的核算中心会计人员代为管理。而因为核算中心会计人员只关注账面的数字符号, 而对财产实物的变更、磨损、推销等真实情况并不知情, 直接造成了账实不符、家底不清。

第三, 权责不明、差错难免。部分单位认为单据进入了中心能核销就合法, 但事实上核算中心每天面对上百张单据不可能一一核实, 见票据有经手人和审批领导签字即予以受理, 因而常常导致相互扯皮、相互推诿责任的问题产生。同时, 由于各行各业经济活动复杂, 其相应的会计核算制度也很细, 而核算中心人力有限, 不可能对所有制度一一精通, 导致核算质量较低, 极易造成呆账、死账、错账频发。

第四, 矛盾集中难解、中心疲于应付。各单位实行集中核算以后, 凭证、账册、报表等的编制工作都集中在中心, 加大了集中核算中心工作人员的工作量, 且财务检查、审计、工商税务清查、纪检、监察机关办案都要求中心配合提供资料, 致使核算中心忙上加忙, 难以招架。

二、会计集中核算的改进建议

首先, 严格按照《会计法》的规定, 要求单位必须设置会计机构, 由单位会计人员进行会计核算, 把《会计法》的基本要求落实到各单位和各项业务活动中去, 以维护《会计法》的严肃性。

其次, 重塑财政部门管理会计工作模式。该模式的基本要求是中心管收付, 会计局或会计职能科室管业务, 彻底解决各单位财务会计工作多头管、管不顺、管不住等问题;会计核算中心应把财务管理、会计核算职能还权于各单位, 把会计执法监督职能还权于会计专业处室。会计核算中心作为收付中心, 应按照财政部国库集中收付改革要求, 取消单位过渡户, 将资金存入国库, 支付由国库直接将钱划拨到部门或供应商;启动公务卡结算方式改革, 使单位账户真正实现零结余。

再次, 财政部门会计管理职能处室要经常进行会计执法检查, 定期开展业务培训, 要求持证上岗, 加大对违反财经纪律等职务犯罪的打击力度, 把财务管理和财务核算工作真正落到实处。

会计集中核算的弊端与对策 篇2

一、目前会计集中核算中存在的问题分析

(一) 单位和会计核算中心之间责任不清

实施会计集中核算, 政府在财政部门会设置相应的会计核算中心来负责行政事业单位的各种核算工作, 这样以来, 行政事业单位就没有多少财务人员, 也不需要进行具体的财务核算, 所以一般也只有备报账员, 在会计核算中心和单位之间进行沟通联系。从空间上来讲, 会计核算中心和行政事业单位是拖离的, 仅仅只是依据票据和凭证开展必要的一些会计核算工作。这就使得会计行政中心并不能对单位各种经济活动的真实性进行有效的把握。行政事业单位作为会计核算的主体, 因为没有进行相关的会计核算, 所以也不太愿意去承担各种可能出现的会计责任。因此, 当会计核算出现问题的时候, 会计核算中心和行政事业单位之间就会发生一些相互推诿的情况, 这是会计核算中心和单位之间责任不清的必然结果。

(二) 单位的业务和日常监管发生了脱节

单位的业务和财务发生脱节也是较为常见的一种问题。主要是在以下几个方面有所体现。首先, 一部分的行政事业单位只将本级的财政汇总纳入到会计核算中心, 而自身的一些二级单位却采取的是自行核算的办法, 这使得财政没有对于这部分的二级单位的财务进行有效的监管, 一些下属单位经常会发生隐瞒收入、对专项资金进行转移挪用的情况。其次, 在实行会计核算之后, 存在着财务实物资产管理难度大的问题, 一方面是在核算过程中实物资产核算的过于笼统, 造成账面和实物资产的类别不相符。同时。很多单位并没有对实物资产进行定期的盘点, 对于资产的报废和置换没有进行定期的账务处理, 从而导致账实不符的情况发生。

(三) 会计中心和单位在衔接和配合上还存在着不少问题

一些单位在产生经济业务之后, 没有及时的向会计中心提供比较详细的资料, 这导致会计中心的核算不够及时, 一些单位虽然送报资料比较及时, 但是对于资料的填写不够仔细, 这容易导致会计核算中心无法正确的进行会计核算。还有一些单位资产过程中没有及时地办理相关的手续, 提供给会计中心进行账务处理, 有的单位在进行核算的过程中经常会出现错误, 和会计集中核算中心没有能够及时地进行反馈和沟通。

二、在工作中改善会计集中核算的对策研究

(一) 理清财政部门和单位以及会计核算中心之间的关系

在具体的工作中, 财政部门要加强对于集中核算单位的监督, 履行好对于单位进行财务管理的各种职能, 另外还要对集中核算中心进行业务上的指导, 必要时采取相应的培训措施, 提升核算中心的业务能力。财政部门同时还要对会计核算过程中所出现的一些弊端做好分析, 完善影响的措施, 这样才可以更好的促进会计核算的中心的健康发展。

(二) 完善开展集中核算的体制

会计集中核算要扩大覆盖面, 将二级单位的财务核算也逐步纳入到会计集中核算的范畴中来, 同时还要制定一定的配套措施和方法, 建立完善的规章制度, 促使单位和会计中心之间的沟通可以更加的顺畅。最后, 财政部门要强化对于行政事业单位的管理和监督, 开展定期的专项检查, 以便可以更好地发现事业单位财务管理过程中所存在的各种问题, 然后进行研究解决, 促进事业单位各项事业的健康发展。

(三) 加强会计集中核算中心的建设

财政部门应当加强对于会计核算中心的建设, 选派一些能力强、知识水平高的人员充实到会计核算中心的队伍中去, 以便可以更好的提升会计核算中心的办事效率, 更好的开展核算工作。会计集中核算中心也要加强和事业单位之间的业务沟通, 定期开展业务交流, 提升会计核算中心自身的服务能力。

三、小结

会计核算中心, 在很大程度上促进了事业单位会计核算工作的发展, 但是目前在操作过程中仍然有一定的弊端, 要不断地优化和改进。本文主要结合工作实践, 分析研究了几种比较常见的弊端, 并提出了相应的改进思路, 希望能够更好地提升会计集中核算的效率, 促进单位的健康发展。

参考文献

[1]刁秀梅.会计核算中心对机关和事业单位实行财务全部代管的必要性[J].现代商业.2012 (11) .

[2]逄静.会计核算中心管理系统构建措施分析[J].中国外资, 2011 (21) .

[3]任英姿.行政单位会计集中核算存在的问题[J].China’s Foreign Trade, 2010 (22) .

核算弊端 篇3

(一) 会计核算基础欠妥

会计核算一般采用收付实现制, 但经营性收支业务核算可采用权责发生制。然而, 事业单位多数都存在经营性业务, 单独从事非经营性业务的很少, 而且实际上这两种业务也很难完全区分。因而费用也难以分摊。要求两者采用不同的会计基础进行核算, 容易使成本不能准确核算, 这不利于事业单位的内部管理。

在收付实现制下, 事业单位经常存在一个会计年度内收支项目不配比的情况。尤其是实行政府采购和国库集中支付制度后, 采购与付款环节相分离, 采购项目的实施与货款的支付存在一定的时间差。若二者间隔跨年度, 便会出现比较严重的账实不符现象, 不能全面、完整地反映事业单位的经济业务。事业单位在其经营性业务的会计核算中采用权责发生制, 对非营利性业务采取收付实现制。实行政府采购和国库集中支付制度后, 事业单位既要接受财政部门对预算资金的价值管理, 也要对自身预算资金的价值与实物双重管理, 而价值管理与实物管理往往存在一定的时间差异性, 采取收付实现制的核算方法, 造成会计事项的不配比。目前, 一些事业单位和非营利组织除财政资金外还有其他收入来源, 甚至相当一部分非营利组织还可以收抵支;同时, 诸如收支等重大会计事项是跨年度的各类学校, 采用收付实现制则直接影响收支计量与确认以及会计信息质量。同时, 对事业单位来说, 也需要编制预算作为其财务控制的重要手段, 不采用权责发生制而采用收付实现制的预算是很难奏效的, 这不仅不利于国家预算资金的有效使用, 而且很容易造成国有资产流失。因此, 为了真实地反映事业单位的财务状况和经营成果, 应以权责发生制为基础, 进行全面的成本核算, 以有利于节约资金和提高资金的使用效率。

(二) 对收入类的核算不统一

《事业单位会计准则》第十三条规定:“事业单位的各项收入全部纳入单位预算, 统一核算, 统一管理”, 即对事业单位实行收支统管。具体来讲, 就是事业单位取得的财政补助收入要纳入单位预算;取得的属于预算外资金性质的收入要首先上缴财政专户, 从财政专户核拨回来的预算外资金要纳入单位预算;事业单位其他不属于预算外资金性质的事业和经营收入等, 直接纳入单位预算。显然, 《规则》事业单位收入包括其中的“经营收入”、“附属单位上缴收入”和“其他收入”科目的核算与“收支两条线管理”的有关规定不相符。

因此, 建议取消预算外资金计入事业收入的规定, 将经营活动的收入并入事业收入。在收入类中增设“财政返还收入”项目, 将财政专户核拨的预算外资金和部分经批准不上缴财政专户管理的预算外资金计入新增的“财政返还收入”科目中, 这样比较合理。

(三) 固定资产核算不能真实反映固定资产价值

1. 现行《事业单位会计准则》中, 固定资产只核算原值, 在

资产负债表中也仅以原值反映固定资产的价值形态, 不计提折旧。其实, 无论固定资产的具体用途是什么, 其价值一定会随着固定资产的使用而减少。而事业单位业务活动中的成本并不包括折旧费用。因而所产生的固定资产折损价值得不到反映, 导致事业单位固定资产价值的虚增, 使得成本核算不完整。

2. 会计准则对固定资产使用过程中的更新和维护所需要的资金大都按收入的一定比例提取修购基金。

同时, 对固定资产的转让, 清理收入和清理固定资产报废、毁损发生的损失, 用相应增减修购基金的核算方法来解决。事业单位的这种以收入为依据提取修购基金的做法, 不计算盈亏, 不考虑固定资产的磨损价值, 实际上虚增了资产总量, 无法提供固定资产现有价值以及净资产的真实情况。事业单位对固定资产价值的歪曲披露, 严重影响了会计信息质量, 不能真实地反映事业单位的经济资源及其使用情况, 使不少单位对使用固定资产要承担资产保值增值的意识淡薄。因而重购置、轻管理。不重视挖掘生产潜力和提高设备利用率, 甚至会造成国有资产流失。

事业单位应参照企业的做法, 实行固定资产折旧制度, 按固定资产原值和使用年限计提固定资产折旧。取消按收入的一定比例提取修购基金作为净资产的一部分的做法, 积累固定资产更新资金, 增设“累计折旧”、“固定资产净值”、“在建工程”、“固定资产清理”四个项目, 使之真实地反映固定资产原有规模、磨损价值和减去折旧后的净值以及正在建造和正在清理过程中固定资产的全面状况, 真实、可靠地反映事业单位固定资产的实有价值, 保证会计信息质量, 促进事业单位健康有序的发展。

(四) 预算资金管理方面

现行的零基预算办法缺乏对预算单位和人员的有效控制, 缺乏编制预算时所需的基础数据及其合理依据, 缺乏对现有数据真实性、合理性的有效鉴定手段, 缺乏对经费定额确认的科学手段;预算的审批与资源配置具有主观性, 影响了财政资源配置效率;预算科目属于粗放型模式, 编制不规范, 预算批复不及时以及年度预算调整频繁;预算模式过于陈旧, 绩效与经费不配比、预算编制与资金管理, 预算透明度模糊。会计核算日常主要的工作是资金支付和会计核算, 然而, 如果将会计核算仅仅作为一个记账机构是远远不够的, 更要着重于预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制, 在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付, 而不能到支付完了后再来明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付 (即是否符合有关政策规定) 、如何支付 (即占用何指标、列支何科目) , 然后才可以通知银行付款。会计核算的发展必须要从核算型向管理型转变, 彻底扭转将核算视作单纯的核算机构的观念。

二、会计报表存在的缺陷

《事业单位会计准则》第四十四条规定:“会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件。包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。”因为事业单位会计核算基础是收付实现制, 所以, 从会计报表体系上看并不要求事业单位编制现金流量表;从具体会计报表结构上看, 资产负债表仍沿袭了我国传统预算管理体制下的资金表格式, 采用的是“资产+支出=负债+净资产+收入”的平衡原理。它实际上是会计“科目余额平衡表”的结构形式, 并不符合资产负债表的定义。这正是事业单位会计准则在会计报表方面的不足和缺陷。建议:

1.取消资产负债表中收支类项目, 仅列示资产、负债和净资产三类要素。因为在作为反映某一时点财务状况的资产负债表这一静态报表中列示收支类项目是不必要的, 不仅报表内容与其名称不吻合, 而且与收入支出表的关系显得有些重

2.应结合事业单位的实际情况, 参照企业编制现金流量表的基本原则编制事业单位现金流量表, 亦应以现金和现金等价物作为编制基础。可以划分为: (1) 业务活动及其他活动的现金流量, 主要包括:财政拨款、上级补助、接受单位和个人的捐赠、提供劳务、经营租赁、购买材料物资、接受劳务等。 (2) 投资活动的现金流量, 主要包括取得和收回投资等。 (3) 筹资活动的现金流量, 主要包括对外借入的款项以及偿还债务等, 据以反映事业单位一定期间的现金流入和流出的整体情况, 反映事业单位在未来会计期间获取现金流量的能力, 并作为事业单位编制现金预算的依据和对“资产负债表”以及“收入支出表”的补充说明, 而且在“收入支出表”中的事业收入与经营收入仍分开列示的情况下, 能排除会计核算采用权责发生制、配比原则等人为选择会计处理方法的影响, 便于报表使用者理解和搞好资金运筹。

核算弊端 篇4

一、当前在事业单位的会计核算工作出现的常见问题

1、对支出项目核算不科学, 影响到当期损益结果

事业单位在日常购置资产项目时, 对不同来源的资金采用不同的借贷科目, 比如当购置某些资产设备时, 需要核算购置费, 计入借记帐科目, 而对于银行的存款项目则计入贷记科目, 涉及到的固定资产事宜, 往往计入贷记固定资产科目里, 如此则容易对固定资产项目的当期损益产生影响, 使得事业单位在调整当期损益时与企业会计制度的核算出现不一致。

2、对资产的折旧没有进行规定, 无法实现资产总量的真实反映

在事业单位会计核算中, 由于对固定资产不计提折旧, 所以, 在会计帐表中对固定资产的反映始终是原值, 而实际上, 固定资产在使用过程中因磨损等因素其价值会减少, 而在事业单位的资产负债表中却不能够体现出来, 同时, 对于事业单位的固定资产的报废处理上, 由于报废预示着固定资产和固定基金的同时消失, 而少数单位为了实现对国有资产的“保值”, 而不对会计账表进行处理, 使得账目价值与单位实际价值产业不符合的现象, 而且, 随着单位固定资产的报废数量的增多, 其价值差距会越来越大。另外, 对于事业单位的固定基金和专用基金都是以净资产来对待的, 而固定资产的损耗, 以及固定资产的修购费用的增加, 又额外增加了事业单位的专用基金, 势必会造成净资产中对于修购基金的重复计算等问题。

3、对“应缴财政专户款”的核算问题

按照“事业收入”的规定, 不仅包含事业单位正常业务活动所获得的收入, 也包括从财政专户核拨的预算外资金或其他不用上缴的预算外资金, 而有些事业单位却在财务会计核算中, 将预算外资金和不上缴的预算外资金纳入到自由资金科目, 而在上缴财政专户时, 做其他应收款处理, 更有甚者, 对国家的预算外资金进行随意支取, 背离国家的财政政策和会计制度要求, 如在实际工作中的对于预算外资金的上缴问题上, 按比例上缴和按结语上缴已经不适应当前公共财务管理的要求, 应该给予一定的废止。

4、对资产管理的不到位, 造成一定的国有资产流失

在事业单位的会计核算中, 对于固定资产形成的租金, 或个人住房公积金, 以及其他应付投资者的收益资金等款项, 私自隐留或挂账到其他应付款科目上, 留作单位小金库, 同时, 有些单位对于内部科室设置户头, 对开支和收入进行明细, 更有甚者, 对于一些事业单位收入或支出, 利用职权之便或计入其他应付款中, 造成一些预算外资金的流失。另外, 对资产管理重视不够, 只购置缺利用, 造成一定闲置和浪费。

5、对事业单位的收入与支出核算不明晰, 无法反映实际损耗

在事业单位的日常管理活动中, 对于修购基金的管理是专门用来修缮或购置固定资产的, 而对固定资产的修购费或购置费的预算是按照经营收入的一定比例来计算的, 由于对经营收入与固定资产的损耗之间不存在比例关系, 故不能如实反映固定资产的损耗程度。比如对资产设备的进行硬性的规定, 有单位规定500元以下的为一般设备, 800元以上的为专用设备, 对其价值的规定脱离了管理实际的特点, 对于一些低值易耗的木器具、电话机, 以及日常更换频繁的物品, 无疑是增加了核算的难度和工作量。

二、对于事业单位会计核算的策略和建议

对事业单位的会计核算是近些年来广泛关注的问题和难题, 从过去的财政直管到分散核算制度的实行, 在推动社会主义市场经济体制的改革和完善中, 不断探索出构建公共财政管理框架的管理思路和方法, 以促进事业单位会计核算管理工作的公开、高效运行。

1、充分发挥会计集中核算与国库统收统支的优势

公共财政管理将会计集中核算与国库统一收支作为研究的重要内容, 并从两项制度中进行协调和统一, 以实现充分发挥各自的管理优势。在事业单位财务核算工作中, 将会计集中核算作为国库收支制度的基础, 能够对办事程序进行简化, 对管理职责进行明确, 提高资金的高效运转, 并且在国家宏观经济的调控下更能够解决会计中心、国库、以及银行之间的资金划拨和结算等工作。同时, 通过对各类记账凭证的规范和统一, 还能够根据单位的会计发生实际进行按月、季、年的统计分析, 全面的会计报表既方便了财务统计, 又提高了核算的效率和完整性。

2、强化审计、稽查与监督, 构建新型财政绩效评价机制

对事业单位进行财务审计是促进财务管理的有效途径之一, 特别是对于违反国家财政政策和会计法则的违法乱纪行为, 具有很强的震慑力。比如对较大项目会计活动的跟踪和重点监督, 加强对专项经费的支出调查力度, 借助于财务会计信息相关软件来构建各类会计信息反馈表, 提高事业单位的财务管理透明度, 同时, 加强法制监督, 对于事业单位的财政收支信息进行公开, 接受人民和社会的监督, 从根本上实现对财务违法行为的治理工作。

3、强化预算管理, 推进事业单位科学预算体系建立

编制科学的部门预算体系, 统筹分析当前事业单位各业务部门的资金流转情况, 结合其工作内容和实际, 完善政府财政预算管理制度, 进一步推动事业单位的预算管理工作改革, 实现科学的、合理的、精细的单位和部门预算体系。预算体系的建立, 为财政部门和预算单位构筑了严格的项目收支标准, 能够将各部门的会计工作通过预算编制和执行中实现全过程的监督和管理, 能有效的避免事后监督带来的滞后性。

4、转变会计管理职能, 实现核算型向管理型的过渡

在事业单位的日常会计工作中, 资金的支付和核算是主业工作, 会计中心不仅要做好日常的记账工作, 还要从会计信息的执行中进行及时的反馈和控制, 会计核算的目标是实现对会计工作的有效控制, 强化资金支付的事前控制, 对支付申请首先进行政策性确认, 再对支付方式进行细化相应的科目, 最后才能通知银行实行转账付款。强化会计中心的管理中心, 制定科学的、统一的财务收支体系, 杜绝事业单位各自为政, 切实从会计核算工作中解放处理, 实现对财务工作和资金的有效监督和管理。

5、强化会计核算队伍建设, 提高业务管理水平

随着会计预算, 以及国库统一支付政策的相继出台, 对事业单位的财务管理工作人员提出了新的要求, 加强对会计人员的业务培训, 提高会计人员能够快捷、全面、有效的实现会计信息的集中核算和管理。强化会计队伍素质建设, 从职业道德的监督和岗位职责的规范, 建立长期的、针对性的培训和教育体制, 提高会计人员的专业水平和管理能力, 充分发挥会计人员的工作积极性, 爱岗敬业, 客观公正, 做好事业单位的会计工作的有序运行。

6、完善财务会计法规和制度体系, 确保国家财产安全

随着新《会计法》的执行和相关管理规定的出台, 为事业单位的财务会计核算工作建立了法律上的依据和制度上的保障, 健全财务管理相关规定, 明确财务政策相关细则, 充分发挥财务会计集中核算的监督和服务职能, 进一步落实固定资产责任人制度, 确保事业单位固定资产管理的透明度, 切实保障了国家资产的安全。

三、总结

总之, 在当前的事业单位会计核算工作中, 不仅要从工作实践中创新管理方式和改进管理方法, 还要借鉴现代化的资产资金管理技术和策略, 从会计集中核算工作中, 发现问题, 分析问题, 寻找更好的应对措施, 来实现对事业单位财政资金的收支管理。同时, 强化事业单位会计预算工作, 从预算编制到预算方案的执行, 再到预算的反馈和监督中建立三权分离的管理机制, 切实将事业单位的财政管理工作纳入到与社会主义市场经济体制相适应的公共财政管理体系中去。

摘要：加强对事业单位的会计核算工作进行规范, 以实现对事业单位资金流转情况进行详细的全面记录, 增强国家财政资金的使用效益。从当前的事业单位进行会计核算过程中出现的问题进行分析和总结, 从而建立适应社会主义市场经济体制的新的财务管理制度, 切实反映财政预算的执行情况, 对于强化事业单位的管理职能具有重要的现实意义和社会意义。

关键词：事业单位,会计核算,弊端,措施建议

参考文献

[1]张欣.事业单位会计核算制度改革的探究[J].今日中国论坛

[2]王思荣.国库集中支付下事业单位会计核算研究[D].武汉理工大学, 2012

核算弊端 篇5

关键词：事业单位,固定资产,会计处理

事业单位在发展过程中在不断的进行改革, 这样才能更好的使事业单位在发展过程中更好的适应外部发展环境的变化, 同时也能更好的保证事业单位获得长远的发展。事业单位在会计核算方面是存在着很多的问题, 在固定资产核算方面更加的明显, 因此, 事业单位在发展过程中一定要重视固定资产核算中存在的问题, 这样才能更好的解决出现问题。

1 固定资产核算存在的弊端

事业单位在对固定资产进行构建的时候, 通常按照相关的规定会将其一次性的列在当期的支出中, 这样对于事业单位的会计核算和经济效益考核是存在着很多的问题。其中最大的问题就是费用和收入无法进行配比, 同时这种做法也是非常的不合理, 这样会导致在对经营进行考核的时候没有办法做到客观。固定资产账面的价值反映是构建时的原价值, 这样对固定资产的成本进行核算是不符合实际情况的, 因此不能更好的体现固定资产的真实价值。事业单位对固定资产通常都是不进行固定资产折旧计算的, 这样就会导致一些不常使用的固定资产, 在进行全面清查的时候, 会出现无法找到的情况, 这样是非常不利于进行固定资产的实物管理的。

事业单位在对固定资产进行购置的时候通常将其列为一次性支出, 在使用的过程中不计折旧也不进行减值测试, 因此, 固定资产的账面只能对原值进行反映, 在进行固定资产处置时, 处置收入和报废的时间是没有相应的依据。在对固定资产进行处理的时候价值变动没有进行正确的反映, 从而使会计信息真实性和可靠性方面是无法得到保证的。在事业单位缺乏对会计核算和监督, 这样就会导致固定资产处置方面是比较简单的, 会导致国有资产出现损失的情况。

事业单位在发展过程中, 财务目标和管理方式是和私营企业有很大的不同, 因此, 要针对事业单位制定相应的管理体制和预算模式, 为了更好的对固定资产进行核算可以根据事业单位的情况来决定是否要进行折旧计提的工作。为了更好的对固定资产的真实价值进行反映, 要对固定资产的使用情况以及现实状况进行披露。固定资产在每年的年末都要进行减值测试, 对出现的减值要在会计处理方面进行体现, 同时要在报表中披露减值的原因, 以及减值以后的固定资产价值。事业单位一般是不对固定资产进行折旧计提的, 因此, 在进行减值测试的时候是和企业有一定的不同, 在进行处理的时候, 可以用固定资产的账面减值和公允价值进行比较, 这样才能得到减值的具体数值。在对固定资产进行处置的时候, 要做到公正和公开, 不能为了方便就对固定资产进行随意处置, 同时要按照相关的处理规定来进行, 这样才能更好的保证处置的固定资产获得应有的收入。

2 事业单位固定资产核算的会计处理方法

完善固定资产的核算方法, 这样能够更好的体现国家资产的经济特性, 同时又能更好的符合事业单位固定资产的特点。

2.1 购置固定资产的会计处理

事业单位在进行固定资产购置的时候, 按照现行的管理办法要根据资金的渠道来进行列支, 会计处理的时候要在支付款项的时候借方记事业支出、专款支出或者是专用基金科目, 在贷方记银行存款;在固定资产入账的时候, 要在借方记固定资产, 在贷方记固定基金。在进行会计处理的时候, 这两个分录是不存在关系的, 因此, 不能非常明确的反映业务的内涵。在实际的业务处理中, 很多的事业单位只做付款的分录, 在固定资产入账的时候通常是不进行处理的, 这样就会导致在账外非常容易出现固定资产流失的情况, 同时也给一些不法人员利用的机会, 这样是非常容易导致国有资产出现流失严重的情况。在进行固定资产购置的时候, 通常都是由国家拨款购置。在完全实现了财政预算管理的事业单位, 在对固定资产进行核算的时候, 通常的处理方式是在构建的时候借方记入事业支出或者是经营支出, 在贷方记入银行存款, 同时在借方要记入固定资产, 在贷方要记入固定基金, 这样能够避免出现支出和收益不符的情况, 同时事业单位支出和财政支出能够保持一致, 能够更好的反映固定资产的真实价值。

2.2 固定资产折旧的会计处理

按现行管理制度规定, 事业单位不计提折旧, 而为了保证固定资产的更新和维护, 又规定按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金, 在事业支出和经营支出的修缮费和设备购置费中各列支50%。上述会计处理存在着三个缺陷: (1) 价值背离。随着时间的推移, 固定资产账面原值与净值的差额越来越大, 以固定资产账面原值反映固定基金, 既虚增单位的净资产, 又体现不出设备的现有生产能力; (2) 成本不完整。由于固定资产不计提折旧, 人为降低了与收入相应的成本支出, 导致会计记录支出不真实、成本不完整; (3) 按收入比例来提取修购基金, 不足以维持固定资产的更新和维护, 也缺乏科学合理的计提依据。

2.3 以固定资产对外投资的会计处理

现行管理办法规定, 事业单位向其他单位投资转出固定资产时, 应按评估或合同协议确认的价格, 借记“对外投资———其他投资”科目, 贷记“事业基金———投资基金”, 按固定资产账面原值, 借记“固定基金”科目, 贷记“固定资产”科目。这种会计处理, 其目的是为了保持固定资产与固定基金的对应关系。但上述分录的对应关系显得有些牵强, 未能直观反映各单位对外投资的增加与“事业基金———投资基金”增加有什么必然联系, 令人费解。同时, 造成以固定资产对外投资与以其他资产对外投资会计处理方法口径不一。

3 加强事业单位会计管理, 完善核算方法

加强和改进事业单位的投资管理, 进一步完善投资项目核算方法。

从事业单位的性质和资产保值增值角度看, 应当正确看待事业单位的投资行为, 通过建立科学的投资管理办法, 不断完善事业单位的投资程序。投资管理办法应根据不同性质的事业单位和投资项目实行有差别化管理, 以促使事业单位最大限度地规避投资风险, 获取合理的投资回报。进一步体现投资项目的风险性和拟投资时间, 确保投资核算能反映投资行为的真实目的, 从而有助于事业单位针对不同类型的投资项目采取不同的管理措施和程序。

要树立财务管理理念, 这样能够不断的提高核算和管理的水平。事业单位在进行会计核算和财务管理时是存在着相对比较薄弱的情况, 因此, 要不断提高事业单位的领导对会计工作重要性的认识, 同时要在事业单位中为会计工作的开展提供保障, 这样能够更好的推动会计工作的科学化, 同时在会计流程方面也能进行创新和优化。

4 结束语

事业单位是非营利组织, 同时具有公共事业和产业的双重性质, 因此, 固定资产在进行核算时也是要进行保值和增值, 在进行会计处理时可以进行固定资产的折旧。事业单位在发展过程中, 固定资产的核算对单位的发展是有很大影响的, 同时在核算的过程中也是存在着很多的问题, 对出现的问题进行分析, 才能找到更好的解决措施。

参考文献

[1]陈玲.事业单位固定资产核算管理问题及建议[J].交通财会, 2009.

[2]王保国.事业单位固定资产核算中存在的问题及改进建议[J].商业会计, 2009.