难点工作

难点工作（精选12篇）

难点工作 篇1

企业统计工作长期以来形成的传统观念已不适应日益发展的市场经济和企业转换经营机制的需要, 企业统计的出路就在于要适应企业改革发展的要求, 不断创新, 积极进取。但是, 目前企业统计工作的开展却面临着许多难点, 这些难点的解决与否关系到企业统计的生存与发展。

一、目前企业统计工作存在的难点

1.企业统计工作在管理中的作用有逐渐被淡化的趋势。由于企业统计的服务意识淡薄, 缺少对企业经营管理的指导作用, 这也是企业统计工作不被经营者所重视的一个原因, 使企业统计工作陷入被动, 统计职能难以体现。从目前大多数企业的统计工作现状来看, 仍然是以服务政府和有关部门为主, 以服务本企业经营管理为辅;企业上报政府和有关部门的统计指标体系其设置仍然是以经济总量指标为主、以经济运行质量指标为辅。这种统计工作运作模式, 使得企业经营者认为企业统计工作仅仅是为国家尽法律义务, 对企业经营、自身管理作用不大。这使得企业统计工作很难得到经营者的重视。特别是近几年, 有些企业的统计人员被调离, 有的用作他任, 许多优秀的统计人员在流失, 尤其是企业基层统计人员变动更加频繁, 很不稳定。甚至有个别企业的统计机构也面临生存危机, 这给企业统计工作的正常开展带来很大难度。从企业的统计信息角度看, 企业统计工作一般只局限于对企业内部信息统计, 缺少对外部市场信息的收集和处理。企业统计人员不能全面掌握企业生产经营动态, 加之很少有参与企业的生产经营会议和研究企业发展战略会议的机会, 这样就很难写出有针对性的、质量高的分析报告, 从而使统计的整体职能难以得到体现。

2.企业统计基础工作有所滑坡, 已经成为统计工作中的一个薄弱环节, 使企业统计工作质量难以得到保证。近些年来, 一些企业的经营者对统计基础工作有所忽视, 再加之企业统计工作现有的规章制度已不适应新形势的需要, 导致了企业统计基础工作的弱化。出现了统计基础资料不健全、统计工作不规范的现象, 统计数据源头的失真使企业统计工作质量难以得到保证。企业统计工作要以人为本。但从目前企业中的统计人员素质来看, 参差不齐。个别统计员, 责任心不强, 这也是影响统计数字质量的一个不可忽视的因素。同时, 由于部分统计人员缺乏相应的专业知识, 而且知识的老化已跟不上形势发展需要, 直接影响了统计工作质量, 使企业统计工作陷入被动。

3.企业统计工作很大一部分是围绕各级政府和有关部门布置的任务来开展, 而且工作量越来越大, 使得企业内部统计工作难以正常开展。企业统计部门上报各级政府和有关部门的统计报表数量越来越多。如某些企业要向各级政府和有关部门上报各种报表4套20多张。这还不包括地方政府有关部门布置的其它各种调查表。企业统计部门要面对多个不同层面的调查单位, 报表涉及的指标越来越多, 难度要求也越来越高。企业统计部门人员有限, 很难应付, 这直接影响了企业内部统计工作的正常开展。

二、解决企业统计工作难点的对策

1.更新统计理念。企业统计工作要立足于企业自身的生存与发展, 努力改进信息、咨询、监督三个职能, 逐步由生产型统计转变为经营管理型统计, 由速度型统计转变为效益型统计。充分发挥统计在企业管理中的作用。 (1) 确立信息和决策理念。企业统计人员必须把工作重心从原始凭证、统计台帐和统计报表方面转移到加强统计分析, 提供信息咨询, 参与企业决策上来。首先, 要强化统计工作的信息职能, 拓展统计信息资源。建立高效、通畅的统计信息渠道, 形成包括资源、资金、物资、市场等各类信息在内的统计信息网络。要把统计提升到信息资源的高度, 这样才能使企业经营者意识到其重要性, 企业统计工作才会有所作为。其次, 要意识到企业统计工作是企业经营者进行决策和管理的重要基础工作。企业统计工作要结合同行业及企业自身实际, 运用科学的统计分析方法和手段, 建立生产经营预测模型, 对未来发展趋势及相关因素做出预测, 并对经济运行实施有效的统计监督。使企业可以准确、及时地获得生产经营过程中所需的各类市场信息, 及时向企业经营者提供决策支持。 (2) 增强服务意识。企业统计工作要紧紧围绕企业生产经营管理活动中出现的新情况, 及时发现企业管理中存在的问题和发展机会, 为企业经营管理提供有效服务。首先, 要加强统计分析, 统计分析研究是增加统计部门决策咨询能力的关键。其次, 要为企业经营者提供丰富的统计服务载体。单一的内部报表已远远不能适应企业经营者的需要, 必须根据企业的具体情况充分利用有效的服务载体, 让其为统计所用。如经营者手册, 统计专题会、企业经济活动分析会、计算机局域网等统计服务载体。只有这样才能使统计受到企业经营者的重视。同时, 企业统计部门还要树立为企业基层服务的思想。改善基层统计工作条件, 帮助他们解决工作中遇到的各种困难, 使他们树立爱岗敬业的精神, 激发他们的工作热情和履行职责的使命感。

2.加强企业统计基础工作, 这是保证统计数据科学、准确的前提。企业统计基础工作的规范化、制度化, 是提高统计质量、确保决策准确的重要环节。 (1) 修改和完善有关的统计规章制度, 这是实现统计基础工作规范化的可靠保证。这也是摆在我们面前的重要课题, 对此应常抓不懈, 以确保源头数据的准确可靠。尤其是要加强对企业基层的原始记录、统计台帐、统计报表和统计资料管理的制度建设。 (2) 不断完善企业统计指标体系。根据企业的需要, 建立一套反映企业生产经营全过程, 以提高经济效益、工作质量和工作效率为目标的统计指标体系, 要加强这方面的统计科学研究, 使其既满足政府和有关部门的需要, 又能满足企业经营者的需要。 (3) 重视企业统计队伍建设。一是要加强对企业统计工作的领导, 要有一名企业主管负责统计工作, 确保统计人员能按照统计法规和国家统计制度开展工作;二是要选好统计人员, 这是保证统计人员素质的关键;三是要保证企业统计人员队伍的相对稳定;四是要加强对统计人员培训, 尤其是要加强对企业基层统计人员的业务指导和培训。统计人员素质的高低直接影响企业统计工作质量。

3.政府统计机构和有关部门要精简企业统计报表, 建立一套统计指标不多, 并能准确反映企业经济运行状况的统计报表制度, 避免不必要的重复调查和指标交叉, 减少企业统计部门的负担。 (1) 政府统计机构要为企业统计工作营造一个宽松环境。首先, 政府统计机构要在调研的基础上, 建立一套适合企业特点, 适应市场经济变化, 指标简洁、汇总方便, 在行业中企业间可比性强的统计调查指标体系。其次, 政府统计机构要与政府的其它部门进行协调, 对企业统计资料的收集和各种调查活动要统一以一个调查者身份面对企业, 企业以一个被调查者的身份面对一个调查机构, 形成政府统计机构作为调查单位和企业作为被调查单位对应的关系。同时, 政府统计机构要将企业的有关统计信息反馈给相关地区的统计部门, 并将对企业的统计调查数据保存在一个公共信息库上, 这样可减少各级政府及有关部门对同一企业的重复交叉调查, 有利于减轻企业负担和提高统计数据质量。 (2) 企业主管部门要为下属企业制定一套对外填报统计报表的规章制度。企业统计部门在执行对外填报统计报表中, 哪些是必须填报的, 哪些是可以拒绝填报的, 统计人员在履行统计的权利和义务中就有了依据。 (3) 企业统计工作要建立在科学管理的基础上。首先, 企业建立的统计指标体系要能涵盖政府和有关部门调查所涉及的所有指标。其次, 企业统计工作要充分利用现代化的手段。不断提高统计工作效率。

难点工作 篇2

突出重点 解决难点 推进人社工作

2010年，新成立的人社局，正以崭新的精神风貌，全新的服务理念，迈开了新的步伐，我局在县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省人力资源社会保障工作会议的部署和要求，坚持把民生为重、人才为先为工作主线，以就业和社会保障为重点，围绕中心，服务大局，深化改革，扎实工作，就业局势保持基本稳定，社会保障体系不断完善，人才队伍建设进一步加强，人事和工资分配制度改革稳步推进，劳动关系和谐稳定，政府机构改革顺利完成，各项人力资源社会保障工作有新的发展，为继续做好人力资源社会保障工作奠定了坚实的基础。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我们存在的许多问题和不足，经过机构改革和职能整合，县人力资源和社会保障部门工作范围越来越广，服务的对象越来越多，肩负的责任更加繁重。从过去的工作和面临的形势来看，工作中存在一些困难和问题有：

一、人事人才公共服务体系急需构建

作为基本公共服务，人才就业公共服务应该主要依赖公共财政的支持。但是现行的财政供给制度不能适应人才就业公共服务的需求变化当前。同时我县人才就业公共服务还没有建立起有效的人才公共服

务体系机制。在很多情况下，人才公共服务机构是依据上级部门的指示或者考虑机构自身的收益情况开展有关就业公共服务。

二、公务员培训有待进一步增强

培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。

日前，培训方式手段单一，培训质量不高。培训内容结构不合理，重政治理论学习，忽视经济理论学习，强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训，强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训，而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。

三、农村劳动力转移就业任务仍然比较重

改革开放二十多年来，经过大力发展二三产业、加快城镇化进程、多方位多渠道转移农村劳动力，效果显著，但是，农村劳动力相对过剩的矛盾仍十分突出。

普通存在着就业的低层次性和不稳定性。由于大多数农民工主要从事体力和技术程度较低的临时性工作，随着年龄增大和体质的衰退、加上各行各业对劳动力质量要求不断提高，越来越多靠“吃青春

饭”和“干体力活”的民工将面临新的转移问题，相当部分仍在劳动力年龄内的农民工很有可能将不得不返回农村“重操旧业”。

此外，农村劳动力转移过程中产生的一些社会性问题还表现在：由于亲人成年累月外出打工，缺少亲情、情感缺失和观念冲突正在冲击着一些农村家庭结构。因为单独外出打工使夫妻产生矛盾导致家庭解体的现象增多。由于子女常年外出打工，老年人体弱多病无人照料，农村人口的老年化问题日益突出。

四、维护劳动者合法权益任务艰巨

劳动关系日趋多样化、复杂化，协调劳动关系和维护劳动者合法权益的任务越来越重。拖欠克扣农民工工资、侵犯农民工合法权益等违法行为时有发生，劳动争议案件大幅上升，群体性上访和信访案件不断增加，处理难度越来越大。而且劳动保障工作直接面对社会弱势群体，工作任务十分繁重，工作人员少与工作量大的矛盾日益突出。

五、高校毕业生就业形势严峻及技能型人才队伍建设问题 经济的发展需要各类人才的支持,我们正处于历史发展的最好时期，但技能人才队伍建设现状与经济发展要求明显不相适应，技能人才队伍建设仍然处于比较薄弱的环节。

近年来，大学生在择业方面，存在一味选择好单位、专业对口单位，而不愿“屈尊就驾”进企业、下基层，专业人才的相对过剩与技能人才的相对不足成为用工矛盾的主要方面。

观念上，重学历、重普教,轻技能、轻职教的观念还比较普遍,重使用、轻培养、重仕途、轻技工的现象比比皆是。在引进企业落户

过程中，一批新兴产业和技术含量高的行业中技能岗位急缺技能人才，导致社会普遍出现的“技工荒”现象。因此，招商引资依靠劳动力价格低廉的优势不可能长久，只有依靠劳动者素质的提高，特别是熟练掌握先进技术工艺的高技能人才，形成人才优势。

动物防疫工作的难点和要点分析 篇3

关键词：动物防疫工作；难点；要点；分析

中图分类号：S851.3 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）10-0078-01

现阶段动物的防疫工作是摆在我们面前一项重要的工作内容，但是，在动物防疫工作中经常会遇到一些难题，所以在工作中要把握其要点。为了促进我国动物防疫工作的顺利开展，笔者对动物防疫工作中的难点与要点进行了简要分析，为相关部门及工作人员提供参考。

1 防疫工作中的难点分析

1.1 动物疫病存在较大的传播风险

①不断增加的动物疫病的种类，不断的出现新发病，增多了传播的途径。②一些大型动物疫病病源变异，增强了毒力。③随着全球经济和市场经济的发展，动物产品与动物的市场交易量和商贸流通不断提升，范围不断扩大，疫病来源复杂。

1.2 动物疫病的防控难度提升

①农村畜禽养殖通常是散养，防疫条件差、饲养的水平不高，加之防疫意识不强，不配合、不支持防疫工作，低价出售病死动物和随意丢弃病死动物的情况还经常发生。②周边国家的口蹄疫、疯牛病、禽流感等动物疫情经常出现，疫情防控形式比较严峻。

1.3 基层免疫工作难落实

免疫与千家万户都有联系，工作量极大，特别是一些重大疫情的免疫。由于一些养殖户采用放养的方式，加之没有充分的认识免疫工作，尽管工作人员提前通知，但是到现场工作时，放禽出笼的现象还时常发生，这样加大了工作人员的工作难度，加之频繁的异动，要将防疫工作落实好难度较大。

2 防疫工作中的要点分析

2.1 强化动物防疫工作中的领导意识，完善基础设施建设

各级政府一定要充分重视动物防疫工作，将防疫工作的科学性、实效性和规范性提升上来，不断提升防疫工作的水平，对动物防疫工作从领导上进行强化。对新形势下的动物防疫工作进行不断的适应，对疫苗的运送、保存和应用等程序上要不断的进行规范。

2.2 强化动物防疫工作的检测、诊断和监测工作

对流行疾病的调查予以强化，充分发挥防疫控制机构的作用，为动物防疫工作提供科学的信息依据，把它当做动物防疫工作的核心。对动物防疫从体制及机制上进行完善，明确任务与责任，此外，在流行病检验报告的工作上要做到位，不断完善基层防疫站的建设。

2.3 完善防疫工作体系

专业防疫人员、宣传员、治疗员和报告员是动物防疫工作队伍中的主要成员，在防疫人员队伍的建设上要不断进行强化，对动物防疫员的工作体系也要不断进行完善。将队伍的整体素质有效提升上来，由政府来承担其工资，在管理上由动物监督机构统一进行。对工作人员的能力素质和工作水平要定期进行检验。

2.4 强化动物卫生监督力量

当前我区农村工作难点与对策 篇4

1 村级债务化解难。

我区村级债务数额大, 形成时间长, 成因复杂。沉重的债务负担严重影响了我区农村经济发展, 削弱了村级组织战斗力, 阻碍了新农村建设的顺利推进。区委、区政府十分重视村级债务化解工作, 在2007年全面推进新农村建设的同时, 就把化解村级债务工作摆上了重要议事日程, 下发了《关于加快化解村级不良债务的实施意见》, 出台了具体政策, 明确了化解目标, 强化领导, 周密部署, 狠抓落实。但债务总量仍然很高, 且镇与镇, 村与村之间很不平衡。有近8%村债务超百万, 零债务村只有9%。

今后化解的难度更大。村级债务不是农村税费改革造成的, 但税费改革规范了农村分配关系, 使这个问题集中暴露了出来, 村级债务多, 负担重已产生了严重影响, 给农村工作带来新的难度。首先, 严重影响了村级组织正常工作, 更无心考虑发展问题。第二、严重影响了干群关系。因村干部无精力, 村集体无实力关心实施群众要求办, 急需办的事, 加之村欠农户的债务不能及时偿还, 村干部在群众中的地位和威信大大降低, 干群关系紧张, 极个别地方甚至产生了严重的对立情绪。第三, 严重影响了社会稳定。个别地方已出现了农民上访不断。干群关系恶化等已经挫伤了村干部的积极性, 农村基层工作的开展和农村基层政权的稳定面临着新的挑战。

2 一事一议筹资筹劳操作难。

一事一议筹资筹劳是农村税费改革后村集体经济组织或村民委员会在本村范围兴办生产和公益事业向农民筹集的资金和劳务。但从村级一事一议筹资筹劳政策的实践看。仍存在诸多困难和问题。一是会难开。根据《黑龙江省人民政府办公厅关于加强村级范围内一事一议筹资筹劳管理的意见》规定, 向农民筹资, 需经过村民会议或村民代表会议讨论。但由于近来外出劳务的农民数量逐年上升, 导致村民会议无法正常召开。在推选村民代表时, 民主化, 科学化程度不高, 未能将群众信得过的群众代表选出来, 导致议定的筹资筹劳项目常常得不到农民的理解和支持。尽管有许多村确实想为农民办实事, 办好事, 但难以顺利组织实施。二是事难议。我区村基础设施和公益事业建设的资金压力较大, 需要多方筹资解决。但由于农民增收门路不多, 人均收入水平不高, 特别是部分农民对兴办公益事业在认识上存有偏差, 热情不高, 对“一事一议”筹资筹劳不理解, 不支持, 不配合。部分基层干部也存在消极畏难情绪。导致村内集体公益事业建设处于停滞状态。三是钱难筹。有的因家庭确有困难, 有的因村与农户之间存在债务问题, 有的因为村民与村干部之间有矛盾, 村民的一些要求没有得到妥善解决或对筹资建设项目有不同意见原因, 一事一议筹资筹劳到位率低。四是乱议事。在实施“一事一议”筹资筹劳时, 部分村筹资筹劳项目用途模糊, 无具体工程项目和预算, 有的村干部把“一事一议”看成固定的收费项目。认为有无议事项目都一样, 反正都得筹, 随便列个名称就开始筹资。没有按照规定的程序操作。五是监管难。“一事一议”筹资筹劳应用于本村范围内兴办生产和公益事业, “一事一议”资金筹劳的筹集和使用由村集体经济组织和村民委员会负责。虽然《意见》在资金和劳务的筹集使用上作出了明确规定, 但由于缺乏有效的监督和约束机制, 一些少数在筹资筹劳后, 没有全额用于年初议定的项目建设上, 而是挪做他用。

3 社会公益事业发展难。

农村税费改革后, 通过“一事一议”筹资筹劳, 虽然能解决社会公益事业的发展资金来源的问题, 但杯水车薪, 不仅不能弥补前期兴办公益事业的资金缺口, 而且维护村组正常运转的财力也十分拮据, 从而导致应当由镇村负担的沟、渠、路、桥等事业发展经费难以足额如数筹集, 势必影响社会事业的发展。如我区农村危桥有50余座, 迫切需要改造, 需资金3000万以上, 虽然在新农村建设国家配套能解决了一些, 但其余缺口难以到位。同时, 农村改水, 道路建设等社会事业也资金没有来源, 逐步陷入停建, 缓建的境地。社会事业发展滞后, 加大了村干部的工作难度。

4 是土地流转推进难。

在稳定和完善家庭承包经营制度基础上积极引导和推进土地承包经营权流转, 是加快农业产业结构调整、发展农业规模经营、解决农业效益低下的重要举措。但目前流转规模偏小, 效益不高, 与现阶段农村生产力发展水平不相适应。一些农村基层干部片面理解中央的土地承包政策, 将稳定农村土地承包关系与承包经营权流转完全对立开来, 认为延长土地承包期30年不变是土地承包经营权流转的障碍, 只有彻底打破家庭经营才能解决农村土地市场的建立, 才能推进农业产业化和规模经营, 因此在实际工作中形成两种倾向, 一是无所作为, 放任自流, 把土地流转中所必须遵循的农户自愿原则完全看成农民的自主自发行为, 疏于管理和服务, 对土地流转情况胸中无数, 底数不清, 对土地流转中出现的新问题研究不够, 引导农村劳动力转移的办法不多, 缺乏必要的推动措施, 从而使土地承包经营权流转处于无序状态。二是行政包办代替, 违背农民意愿, 无偿或低价强行推动流转, 热衷圈地搞政绩, 侵犯农民的土地承包经营权。

改革中出现的问题必须通过改革的方法来解决。我们既要正视目前面临的实际问题, 同时又要振作精神, 增强信心, 开拓思路, 更要以发展的眼光, 创新的思维研究和解决这些问题。

要牢固树立城乡统筹发展观, 认真落实好中央关于农民增收减负的各项政策措施。

要以改革的精神, 发展的思路, 努力发展壮大集体经济, 解决当前的困难和矛盾, 主要立足自我。要真正解决思想, 拓宽增收渠道, 充分利用当地资源, 发挥地区优势, 盘活集体存量资产, 进行产业结构调整, 大力引进和鼓励工商、民间、外间资本发展农业, 实现集体增收、农民致富。

要积极探索农业基础设施建设投资主体多元化的新路子。加强农业基础设施建设, 关键是要解决投入问题。在投资方式上, 要创新机制, 充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用, 在财政支农资金极为有限的条件下, 要把农业基础设施建设的投入放在突出位置, 增加投入。要以优惠的政策吸引“三资”投资农业基础设施建设。国家、集体和农民应各尽所能, 同时按照谁受益、谁出钱 (或出工) 的原则和方式, 鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民以独资或股份制的形式投资于农业基础设施建设, 形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行机制市场化的局面, 使其成为具有一定自我积累、自我发展能力的基础产业。引入竞争机制, 推行市场化管理对已建成的农村基础设施的产权进行卖断, 所变卖的资金, 由村委会集中起来就地专门用于农村公益基础设施建设, 使其滚动发展。解决有人建无人管、坏了无人修的问题, 变卖后的农村基础设施, 由产权人使用、管护、补偿、受益。

整治难点村工作总结 篇5

XX镇党委、镇政府高度重视“难点村”治理工作，及时制定难点村治理方案并派驻村工作组，通过驻村工作组、包村干部、结对共建单位的共同努力，标本兼治，综合治理，通过创先争优活动的开展，“难点村”治理工作取得了实实在在的效果。

1、统一思想，加强团结，齐心协力，明确创先争优目标，彻底摆脱后进。紧紧“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实“干部长期受教育，群众真正得实惠”的长效机制，镇驻村工作组经常深入难点村指导工作。通过与村两委干部交流谈心、召开组织生活会，结合科学发展观学习实践活动的整改要求，使村两委干部充分认清了团结一致、齐心协力、共谋发展之路的重要之处，从而放下包袱，放开手脚干工作。同时强化村干部政治理论学习，强力推进村务公开、民主管理。各项工作有条不紊，开展的有声有色，特别是村干部及时上门调解群众之间的矛盾纠纷，尽力把矛盾消灭在萌芽状态，各种矛盾得到化解。

2、着力改善办公条件。镇政府指导整修办公场所、粉刷墙壁，改善办公环境。调整了村党员为民服务点，进一步完善了社区两委值班相关制度。

3、注重民生，体察民意。在争取民生工程项目的基础上，加大了基础设施的投入，千方百计促进农民增收。各驻村工作组积极协助、社区书记积极利用各种机会，向县扶贫办、发改委等单位争取项目扶持资金，加强村级道路、桥涵、机井等基础设施的修建。注重对特困户关心，对残疾人关爱，难点村里十几位困难群众、老党员，是重点帮扶及关爱对象，村两委成员经常亲自上门慰问，为他们提供力所能及的帮助，同时对低保户做到应保尽保，扩大透明度，保证公开公平，群众满意。

4、大力发展现代农业，促进农民增收XX村是我镇小麦、玉米、棉花等作物主产区，镇党委、镇政府十分重视该村的农业发展，把它作为农业高产攻关村，经常邀请市、区农业技术专家入村讲课、传授经验、分析土壤结构、指导合理施肥用药，搞好种植养殖。通过加强田间管理，该村小麦全面取得丰收。在今年小麦普遍减产的情况下，平均亩产在900斤以上。

5、实施“双抓双带”工程。把致富能人发展成党员，带领群众共同致富。为了方便群众，该村“两委”积极帮助和扶持有志青年。他们不仅热心为当地群众服务，还积极帮助较为贫困的村民学习耕作、驾驶技术等，为他们提供资金购买农业机械，使他们摆脱贫困，走共同致富之路。为使村委会增添新的力量，注入新的活力，积极培养年轻有为的后备干部，村两委成员热心帮助，积极扶持年轻人，让他们在平凡的岗位上锻炼，尽快熟悉村里的工作，使他们从思想和行动上做到利为民所谋，最终培养成群众的贴心人。培养成熟X名入党积极分子已提交党员大会表决通过，发展成预备党员，他们积极参与、围绕中心工作为村民服务；村两委干部同时注重给他们压担子，作为后备干部重点培养，为村两委换届做好充分准备。

6、广泛开展创先争优承诺兑现活动。难点村党组织和党员认真开展创先争优活动，结合实际郑重作出承诺并认真履诺践诺，通过开展点评、“回头看”等，解决了一部分群众关心的实际问题，深受群众好评。

博士后管理工作的难点探讨 篇6

关键词 高校 博士后 管理

我国博士后制度开始于20 世纪80 年代，经过20多年的发展，已逐渐成为卓越人才培养的重要保障制度，为我国的高水平人才培养和高水平科研成果产出作出了重要贡献①。随着我国博士后招生规模和渠道的增加，管理工作的难点日益凸显。博士后管理工作存在头绪众多，工作量庞大，事务繁杂等特点，对高校的管理人员提出了很大的挑战。

1 博士后管理流程简介

博士后的主要管理流程主要分为进站、开题报告、中期考核和出站②，过程类似于博士学制期间的培养过程。博士后不同于博士的管理流程在于博士后的出站周期一般为两年，而且在每个过程的考核更加严格，在进站和出站环节，又分为校聘博士后、企业博士后和外聘博士后等，针对不同的培养类型有着不同的评价和考核标准。博士后在站期间除了上述过程，作为高校的管理者，还要在后勤保障和生活、科研上予以关心，体现管理的人性化。

2 难点的根源性分析

博士后管理工作的难点主要来源于以下三个方面，即组织分类管理、不同类型博士后的区分管理和整体过程把关。

2.1 组织分类管理

组织分类管理主要体现博士后管理工作的职责权限落实，如流动站的申报、建设、发展、政策法规制定等应设立专门的管理委员会，通过群策群力予以科学化的实现。日常的管理与协调应由博士后管理办具体负责。导师的功能主要体现在经费来源和科学指导方面。

2.2 博士后的分类管理

目前博士后的类型主要分为校聘博士后、企业博士后和外籍博士后等，从管理手段和培养类型的区别对待来说，必须在考核、管理手段、经费配套以及后勤保障等多个方面予以区分，使得博士后管理工作头绪较多，任务繁重。

2.3 整体过程把关

博士后从申报到出站的整体过程中，涉及到的环节众多，具体院系在博士后管理工作中承担的工作任务相对较少。从涉及的职能来看，博士后管理办需要协调相关院系以及人事、财务、科技、研究生、国际合作、后勤保障等相关的多个职能部门，这就要求博士后管理办的管理人员需要具备较高的素质和高效的工作能力。在当前管理编制普遍紧张的情况下，高校必须要合理和充分地发挥院系和导师在整体过程把关中的作用。

3 管理过程中体现的难点

博士后管理工作的具体难点主要集中在管理的过程中，具体来说，体现在进站考核、经费和待遇管理、在站和出站管理等方面。

3.1 博士后进站

博士后培养的最终目标是要体现出人才的高水平和宽阔的科学视野。因此首先要在生源的质量上做到严格控制，还要尽量体现出跨一级学科交叉的特点。在进站的考核时要充分考虑生源的学习和工作经历、业务专长、科技成果、获奖等科研背景。考核时应充分发挥大专家的作用，通过成立高水平专家考核小组来加以把关，做到公平公正和严要求。在录用后，为确保博士后人员专心留校开展工作，还必须制定相关的工作协议加以约束，明确博士后人员的职责、待遇和违约责任等。

3.2 经费和待遇

经费和待遇管理是博士后管理中最为复杂的问题之一。首先，不同类型的博士后经费来源不同，涉及的经费管理对象也不同。例如企业博士后经费来源于企业，校聘型来源于高校和导师科研经费，有的经费则来源于项目的申报。其次，由于经费来源广，归口单位不同，经费使用的范围也不尽相同，这些问题使得经费管理头绪较多。再者，在博士后待遇方面，针对不同类型的博士后，也有一定的区分，为了留住优秀的博士后，还要充分考虑优惠策略和吸引人才方面的因素。例如，在博士后子女入学、配偶工作、住宿保障条件等方面都要面面俱到，这些方面也给博士后管理工作带来了很多的困难。

3.3 在站管理 （下转第179页）（上接第168页）

博士后进站后，学校既要从各方面培养和关心博士后，也要严格要求，使其心无旁骛地开展研究工作。在站期间，博士后的开题和中期考核必须充分发挥导师和专家小组的作用，进行严格把控，尤其在其工作进展的节点方面把握好，合理地安排好博士后工作的周期。对于博士后出国留学或学术交流也应制定良好的鼓励措施和约束机制。学校还应与博士后签署具体的知识产权归属和保护协议。对于博士后在站期间学校还应有具体的奖惩措施来鼓励高水平科研成果产出和避免一些不利情况的發生，此外，还要体现出人性化的管理，经常关心博士后的日常生活和业余活动。这些博士后在站期间繁杂的事务使得博士后管理的工作量非常庞大。

3.4 出站管理

博士后由于其培养类型和学科背景不同，在出站时应体现出不同的科研评价标准。例如，企业博士后应充分体现企业培养的要求，除了体现博士后的研究成果的学术水平以外，还应考虑研究成果产生的社会效益和经济效益，以及作为企业高端人才所体现出的工作表现、解决实际问题及组织管理的能力。而校聘博士后出站标准应体现出学校相关学科的需求和特点。对于博士后出站还应设立不同的衡量标准，对于优秀的成果应予以奖励。此外，为了确保博士后出站的严要求和公正，除了尊重导师的意见以外，还应在设立出站考核专家小组时确保学校以外专家的比例。

4 结语

博士后管理头绪众多，工作量庞大，事务繁杂，对于管理工作者来说具有很大的挑战性，因此制度的建立健全是博士后管理工作最重要的基础。中国地质大学（武汉）1985年被国家人事部第一批批准设立博士后科研流动站。现设有9个博士后流动站，覆盖39个博士学位授予权专业，建站以来，共招收培养博士后研究人员100余人（包括外籍博士后6人）。为了有效地推动博士后管理工作，学校共制定博士后相关的管理制度80余个，内容涵盖人事处、财务处、科技处、国际合作处、后勤保障处以及各相关院系等20余个二级机构，通过规范的规章制度，博士后管理办公室较好地理顺了学校的博士后管理工作。

完善民生档案工作的难点与举措 篇7

1.加强自身建设，确保民生档案工作落到实处。首先要对各级领导同志加强对民生档案工作重要性认识的教育，使他们争做转变观念的带头人，大刀阔斧地推进民生档案建设。以人为本精神不但要体现在工作中，同样要体现在对各级领导同志的考核和选拔上，毛泽东同志曾经说“政治路线确定以后，干部是决定一切的因素”，这应该是解决这一问题的关键。

2.要将民生档案作为档案资源建设重点，建设适应民生需求的档案资源体系。要围绕民生需求, 调整馆藏建设思路, 改变过去“重物轻人、重事轻人”的档案价值观念;改变档案馆单纯接收党政机关文书档案的传统做法, 提升民生档案在档案资源建设中的地位;重新认识所有与普通百姓、与民生有关的各种专业档案的价值, 将接收范围扩大到与群众关系密切的政府现行公开文件和专门档案及有关基层单位档案, 把所有涉及人的档案收集齐全, 认真管好, 让档案资源体系能够覆盖民生的各个领域, 覆盖最广大人民群众。

3.要加强监管指导力度，规范民生档案管理体系。一是政策监管。国家应尽快建立健全民生档案法规，地方政府也应根据各自的省情制定出配套的规章、条例，为民生档案工作的规范发展提供政策依据。二是业务指导。加强对民生档案源头的管理，对民政、劳动、社保等涉民档案管理部门的档案业务进行监督指导，规范民生档案管理工作，保证民生档案齐全完整。要对职工档案进行集中统一管理，以方便职工流动、就业、医疗、社会保险等事务的办理。三是延伸服务，拓展民生档案领域。在社区开展档案工作，为社区进行居民管理、居民医疗保健服务、居民再就业服务、居民各项保险服务、居民生活服务等提供有力依据，有效地提高社区管理的水平和效率，极大地方便社区居民的生活、就业和医疗保健。

4.抓好基层，建立基层组织民生档案服务新机制。要注重做好城市街道、社区和农村乡镇、村民生档案工作，提高基层档案服务能力。提出社区、镇村档案工作思路时要更新观念，要把档案内容的主体是涉及群众生产、生活的民生档案的认识提高到构建和谐社会不可或缺的重要地位。管理模式应整合社区、镇文档信息资源，管理方法应简单易行，以推动基层民生档案工作的发展。同时，档案馆要把开展民生档案工作的重点放到农村和社区。

5.加强宣传，营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，更要宣传民生档案工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用, 以全面营造关乎民生、体察民情、善解民忧的良好环境。宣传要多渠道、多形式地开展, 每年至少要在公众场合进行多次, 并不断扩大宣传规模, 有条件的地区、部门可开通热线电话, 或设立网站, 以达到“民生档案为民众”的最终目的。

6.各司其职, 齐抓共管。民生档案工作是一项系统的社会工程, 单靠档案部门自身是远远不够的, 需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门, 要在档案行政管理部门的统一指导下, 认真履行本部门民生档案的管理职能, 积极配合本级档案部门做好各自工作, 要健全工作网络, 寻找服务载体, 拓宽工作渠道, 努力实现各系统民生档案的良性互动, 形成齐抓共管的良好局面。这方面特别需要各级地方政府积极支持, 或由专门的负责人统一协调, 或以牵头组织召开联席会的形式, 解决在民生档案工作推进过程中出现的矛盾和问题。

动物检疫工作的难点及措施探讨 篇8

1当前基层动物检疫机构面临的困难

畜牧兽医站是国家设在乡镇街道最基层的动物检疫及畜牧兽医技术推广工作站点,具体负责国家畜牧产业政策的贯彻落实、动物及动物产品检疫、疫病防控、畜禽品种改良推广、饲养新技术推广、畜产品质量安全监管等。长期以来,由于没有引起高度的重视和政府机构改革的原因,基层畜牧兽医工作站建设发展速度缓慢。兽医站工作人员大部分都是从事工作多年的老同志,有长期临时人员、合同制人员、畜牧兽医大中专毕业分配人员,这些默默无闻工作的基层同志支撑了畜牧兽医工作在农村的深入稳步开展。在众多地区征收动物检疫费是乡镇畜牧兽医站赖以生存的经济基础,伴随着动物检疫费的取消,基层动物检疫机构又面临着新的经济困难。因此面对新的情况各级政府应拿出切实可行的方案,稳定基层畜牧兽医工作队伍,维护好动物检疫工作的开展。

2建议与措施

2.1加强动物检疫知识学习

众多动物检疫人员都是工作二三十年的老同志,专业学校毕业的大学生进入畜牧基层兽医站比较少,普遍存在人员年龄偏大、知识老化,如果不加强动物检疫知识学习,就不能适应新时期动物检疫工作的需要,造成动物检疫工作的被动、落后、迟滞,给国家、社会和人民生命财产安全造成损失。动物检疫工作人员应当意识到危机感、责任感、使命感,不断加强动物检疫知识学习,适应科学技术和社会的发展,提高动物检疫业务水平。

2.2切实转变工作作风

畜牧业作为大部分农村脱贫致富的短、平、快支柱产业理应发挥巨大的引领作用,畜牧养殖业是基层农民朋友脱贫致富重要途径之一,基层畜牧兽医工作者面对的是急切想通过畜牧养殖来脱贫致富的广大农民兄弟。这就需要我们广大畜牧兽医工作者学会借势,切实转变工作作风,增强工作的积极性、主动性,从而更好的展现畜牧兽医工作者的良好风范。

2.3加大动物检疫投入

近年来,随着人们消费水平的不断提高,人们生活正由饱食向健康美食转变,对畜产品质量的要求也越来越高。食品安全事件频频发生,这些违禁物质的添加,依靠我们传统的动物检疫手段,一把刀子和一把钩子根本鉴别不出来,落后的动物检疫手段已经不适应社会发展和消费市场的需求,国家应当加大科研投入力度,重视检疫技术和检疫装备的研究,加大基层动物检疫投入,改善基层动物检疫装备,特别是装备简便易操作的快速检测设备,发展切实可行的快速检疫技术,提高动物检疫技术手段,适应社会发展和消费市场的需求。

2.4加强动物检疫档案的管理

动物检疫档案包括养殖场监管档案、饲养档案、动物检疫申报、受理档案以及病死动物无害化处理档案等。加强动物检疫档案的资料整理对于提高动物检疫范化水平,实现动物及动物产品的可追溯化管理具有重要意义。

2.5强化动物检疫法律法规的宣传

不断强化《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《环境保护法》、《食品安全法》以及国家制定的各项动物检疫技术操作规程,加大对这些动物检疫法律、法规、规程的宣传力度,提高广大养殖户遵守法律的自觉性。突出宣传动物卫生工作在保障群众吃上放心肉过程中起到的作用,树立执法人员良好的社会形象。加强对人民群众关心的热点、难点问题的正面宣传引导。有效地引导社会舆论,争取社会各界和广大群众的理解和支持。开展多种形式、多部门联合的动物卫生宣传工作。充分利用新闻宣传在时效性、新鲜性、重要性、接近性、显著性等方面的强大影响力,策划和实施好动物卫生监督执法专项整治行动的宣传工作,充分发挥新闻宣传的舆论导向作用,增强工作的透明度,扩大社会参与度,提高社会满意度,树立动物卫生监督执法人员依法行政的良好社会形象。

摘要：本文就当前基层的动物检疫工作的实际情况及面临的困难做一分析,并对做好当前动物检疫工作的提出相关建议。

文书档案鉴定工作的难点与对策 篇9

一、文书档案鉴定工作存在的难点

(一) 需鉴定数量浩大

产生原因如下:1) 进馆档案质量不高。由于种种原因, 档案界一直对馆藏量津津乐道, 衡量档案馆的规模以及达标升级, 馆藏量均为主要条件之一, 丰富馆藏成为各档案馆追求的主要目标。在增加馆藏之际, 一些不具进馆价值的档案也悄然入馆。因此, 档案馆需要鉴定的已不仅仅是到期档案, 还有大部分冠以长期、永久之名, 却无实际保存价值的档案。2) 档案馆未做到有计划、经常性地开展鉴定工作, 导致需要鉴定的档案与日俱增。在库房不紧张的情况下, 鉴定工作并不十分迫切, 况且鉴定工作费时费力, 又难见成效, 因此档案馆未将鉴定工作放到应有位置, 致使鉴定负担越来越重。

(二) 鉴定程序复杂

目前, 档案采取的是案卷装订的方法, 分厚卷皮及子母卷小卷皮两种。具体鉴定时, 卷中若有不符合保管期限的文件, 处理手续十分繁琐:1) 拆卷。将不需要继续留存的文件剔出, 并在卷内文件目录上注明;如剔除文件较多, 则需要重新抄写卷内文件目录, 然后再重新组卷。2) 调整档号。保管期限的调整、案卷的变化, 需要重新编排档号才能保证管理和利用。3) 调整检索工具。案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具都需作相应调整更改。这种牵一发而动全身的操作, 令工作人员望而却步。

(三) 鉴定标准难以掌握

文书档案的鉴定, 不同于专业档案, 如会计档案保管期限划分为5、15、25、永久等几个级别, 期限划分得较明确, 鉴定时便于操作。文书档案内容庞杂, 涉及面广, 价值不易确定, 在鉴定时困难较大。目前, 鉴定标准依据的是1987年颁布的《文书档案保管期限表》, 此保管期限表虽在多年的文书档案立卷、接收、鉴定工作中起到了重要作用, 但实践证明, 在保管期限的划分方面还存在不足之处, 不便于鉴定人员操作, 影响了鉴定工作的开展。

二、文书档案鉴定难点解决的对策

(一) 注重进馆质量, 少一些无价值档案进馆

从某种义上讲, 档案在进馆之前, 已多次涉及到鉴定工作。1) 档案室人员在立卷、确定保管期限时的筛选、鉴定;2) 档案指导部门定期对案卷质量检查时涉及到鉴定;3) 档案馆接收之前对案卷进行的检查。在这三个鉴定环节中, 立卷鉴定环节是确保案卷质量的关键, 档案局馆的指导、检查是进一步保障。因此为保证档案进馆质量, 应提高立卷人员业务素质, 在立卷环节就使保管期限划分准确;在指导检查环节, 应将案卷质量作为重点之一, 及时监督立卷人员改正问题;在档案馆接收前的检查环节, 更应当注重档案内在质量, 特别是保管期限划分正确与否, 将无长期保存价值的档案解决在进馆之前。

(二) 改进立卷方式, 提高现代化管理水平

传统的立卷方式存在一些不足之处, 不利于档案的鉴定, 上文已有所涉及。改革立卷方式, 便于文书档案的立卷、接收、鉴定, 已是势在必行。以件为单位组卷并辅助以计算机管理的立卷方法, 虽处于尝试阶段, 仅其便于随时剔除无保存价值文件的优势就是显而易见的。这种立卷方式在鉴定时, 如剔除某份文件, 可不必考虑拆卷这一棘手问题。另外, 利用计算机辅助管理档案, 在档案的保管期限进行调整时, 可利用计算机进行检索工具的调整、删改, 大大提高了工作效率。

(三) 改革现行文书档案保管期限表, 便于鉴定操作

当前鉴定工件依据的《文书档案保管期限表》存在诸多对鉴定工作不利之处, 应进行必要的改革。1) 调整不合理的保管期限, 如原保管期限表中, 组织关系介绍信、下级报送文件、上级下发文件、提案类等文件, 保管期限划分偏高, 进馆后多数无人问津, 占据了库房, 又为鉴定工作增添了负担。2) 从档案馆角度制定文书档案保管期限表。如果仅从一个单位角度划定保管期限, 必然会导致档案馆各全宗档案的重复, 影响档案鉴定工作。如干部任免、各类审批表、下级单位报送的年度以上的报表等, 涉及单位都要移交进馆。这些问题如不在立卷划定保管期限时解决, 进馆后依靠档案馆鉴定剔除, 难度相当大。3) 保管期限划定尽量明确。只有短期、长期、永久界定保管期限, 在鉴定时不易掌握。如长期为16~50年, 跨越年度如此之大, 令鉴定人员无所适从。

(四) 在档案馆设立鉴定机构, 由专门机构或专人负责鉴定工作

设立鉴定机构, 可以更有针对性的开展文档鉴定。主要是对馆藏到期档案进行统计, 制定鉴定计划;对虽未到期但实践证明已无利用价值的档案进行调查、分析, 提出鉴定意见, 保证档案馆鉴定工作有条不紊地进行。从而使文档鉴定工作能够适应现代社会发展的需要, 服务于单位建设。

三、结语

文书档案价值鉴定是一项对档案工作者要求非常高的业务工作, 它要求档案工作者不仅具有优秀的政治素质和道德修养, 而且具有广博的知识面和丰富的档案价值鉴定经验, 档案价值鉴定人员的心理在一定程度上直接制约着档案价值鉴定的活动过程。因此建立档案价值鉴定标准体系必须立足于现状, 根据存在的不同问题制定相应的鉴定标准, 从而使建立档案价值鉴定过程中更加规范的标准。同时, 结合本单位的实际开展档案价值鉴定工作, 不断完善补充档案价值鉴定工作中的标准, 做到工作有章可循, 确保档案鉴定工作的健康发展。

摘要：很多档案或超过保管期限或已失去保存利用价值的档案, 给文书档案工作带来一定困难, 也使文书档案鉴定工作的显得更紧迫, 因此正确判定档案价值, 剔除已失去保存价值的档案, 有助于提高档案自身价值的重要工作。

关键词：档案,鉴定,难点,对策

参考文献

[1]汪溢, 赵莹.文书与档案管理[M].北京:北京大学出版社, 2010.

漫谈期刊编辑工作的难点和对策 篇10

一、期刊编辑工作的难点分析

(一) 期刊编辑面临着选题的难点

现在, 我国期刊的数量非常多, 但是, 质量高的期刊却屈指可数。很多期刊包含的内容五花八门, 各类题材的文章都被汇集到期刊中, 但是, 与期刊定位相关的文章却只有几篇。还有很多期刊的定位不固定, 经常改变期刊的栏目和定位。上述现象导致读者不能抓住期刊的主线, 浪费了读者大量的时间。很多期刊在选择内容的时候, 没有站在读者的立场上精心地选择内容, 编辑多根据自己的喜好和心理特点来选择文章的类型, 文章的内容低于读者的期望。还有很多文章的内容晦涩难懂, 读者不能接受。再者, 期刊的文章过于简单, 降低了读者的理解能力。现在, 很多期刊所选的内容没有新意, 读者的注意力不能被吸引。很多期刊的编辑为了吸引更多的读者, 提升期刊的地位, 他们在选题方面煞费苦心, 然而却达不到好的效果。有的期刊编辑为了使期刊达到较高的销售量, 他们在期刊内容方面寻找创意点, 为了吸引读者的注意力, 寻找各类题材的文章。但是, 在设置创意点时编辑忽视了读者的个性化体验, 他们仅仅是针对期刊来选择内容的, 在短期内可以达到一定的效果, 但是, 时间长了就会导致读者的流失。现在, 教育问题在全国范围内兴起, 国家对期刊的教育功能也越来越重视, 但是, 很多期刊都起不到寓教于乐的功能。

(二) 期刊在组稿中的难点

选题是组稿的核心环节, 组稿是执行选择的首要环节。组稿的质量对选择的落实和期刊的含金量有着直接的作用。在完成选题后, 组稿工作就正式开始了, 组稿的方式主要是采取征稿启事的方式向广泛的社会人士约稿, 或者是向一些专业的部门约稿。期刊编辑在组稿过程中会遇到以下的难点:其一, 期刊的选题与当前的社会形势脱节, 期刊作为社会风貌的反映, 应该与社会是紧密联系的, 但是, 当前很多期刊在选题上都或多或少的与社会形势脱节, 脱离了社会形势空谈感想。其二, 有些期刊为了追求自身的利益, 就会降低对稿件的审核质量, 很多质量低下的文章也被发表到期刊上, 不利于期刊的长远发展。其三, 期刊编辑更注重作者的名气, 忽视了文章的价值。一本期刊是要将稿件内容呈现在读者面前的, 而很多期刊编辑更注重作者的名气, 忽视了稿件的质量。期刊的稿件非常多, 编辑在选稿过程中会花费很多的时间, 因此, 编辑会把作者的简介作为审稿的重要标准。时间长了, 读者会对期刊的质量产生质疑, 减少期刊的阅读。很多作者也会认为期刊在选稿方面存在问题, 降低了作者投稿的积极性。其四, 期刊在约稿环节上存在一定的问题, 编辑对作者的背景不是特别了解的情况下就与作者约稿, 导致了稿件的内容与期刊的整体风格不符。编辑对约稿的期限不能很好的把握, 很多作者有脱稿的现象, 其写作的进度跟不上期刊发表的速度, 这就导致了很多作者草草地完成写作, 导致期刊的质量低下。有些期刊的约稿的数量不多, 但是为了填充期刊的内容, 编辑会用一些文章来补充, 这样就降低了期刊的质量。其五, 编辑在选稿时会根据自身的喜好来选择要发表的稿件, 选出的稿件与期刊的特色差距较大, 由于受到编辑知识结构的限制, 期刊的发展会受到严重的限制。

二、期刊编辑解决问题的对策

(一) 期刊编辑在选题方面要站在读者的立场上

选题的好坏往往决定了期刊的成败, 选题的内容决定了期刊能否在市场上长远地走下去, 因此, 编辑在选题过程中要突出期刊的特点, 站在作者的立场上, 对期刊的发展方向准确地把握, 提高期刊的可看度。期刊的选题是期刊得以长远发展的根本, 因此, 编辑在选题时要注意社会的动向, 选择有价值的选题。一本好的期刊要有信息传播的功能, 同时要具备舆论导向的功能, 因此, 编辑在选题之前, 可以通过问卷调查的方式, 了解读者的兴趣点。编辑在选题时应该遵循创新性原则和前瞻性原则, 要对选题的实用性进行预测, 确保选题可以起到教育的作用。编辑在选题时要坚持原创的原则, 用原创性来吸引读者的眼球。编辑要注意选题的结构问题, 期刊的栏目要根据读者的喜好来设置, 要满足不同读者的需求, 同时也要突出核心读者, 选题要符合期刊的定位, 防止不分重点的盲目选题。编辑要在满足不同读者需求的基础上进行重点选题, 要发扬期刊的特色栏目, 建立期刊的品牌效应, 将期刊发展成为一本具有特色化的期刊。编辑在选题时一定要注意社会当下的热点问题, 编辑要深入社会, 体察民情, 对社会热点进行有深度的描述, 激发读者的阅读热情。编辑在选题要注意题目的可持续性, 选择的内容尽量宽泛。期刊编辑在对稿件审核时要不断地完善选题, 构建期刊的知识体系。

(二) 期刊编辑在组稿过程中要确保文章的实效性

期刊编辑要对社会热点问题及时追踪, 为了确保稿件的多样化, 应该采用灵活的组稿方式。期刊编辑要严格要求自己, 增强自身的责任心, 提高自身的自律能力, 严格审核稿件。选稿是编辑对稿件做出的合理的、科学的评价, 是保证期刊质量的基础工作。组稿的意义在于提高期刊的核心竞争力, 对社会的发展和人们的心灵具有一定的指导作用。因此, 编辑要掌握稿件的质量, 避免弄虚作假的现象的出现。期刊编辑要建立正确的组稿观念, 期刊编辑要避免以作者的名气来判定稿件质量的观念, 要以稿件本身的质量作为选稿的原则。期刊编辑一定要合理的约稿, 对作者要有一定了解的基础上再进行约稿, 一定要做好稿件的备选方案, 防止作者因为个人原因耽误了稿件的创作导致期刊的空缺, 确保期刊具有高度的实效性。期刊编辑要完善自己的知识结构, 防止在选稿时加入个人情感因素。

(三) 期刊编辑要拓宽自身的视野

期刊杂志社要定期对编辑进行培训, 让编辑人员走进群体中, 体察社会, 在审核稿件中发挥出自身的优势, 让期刊可以真正实现自身的价值, 引导读者形成正确的人生观和价值观。

结语:

现在, 国家越来越重视对人们的教育, 科教兴国战略的兴起也增强了人们的求知欲望, 期刊的发表是人们增长知识、拓宽视野的好途径。但是, 期刊编辑工作却存在着一定的难点, 期刊编辑面临着选题的难点, 很多期刊在选择内容的时候, 没有站在读者的立场上精心地选择内容, 编辑多根据自己的喜好和心理特点来选择文章的类型, 文章的内容低于读者的期望。期刊在组稿中存在难点, 有些期刊为了追求自身的利益, 就会降低对稿件的审核质量, 很多质量低下的文章也被发表到期刊上, 不利于期刊的长远发展。因此, 期刊编辑在选题方面要站在读者的立场上, 在组稿过程中要确保文章的实效性, 提高期刊的整体质量。

摘要：期刊编辑工作指的是按照期刊的内容进行定位, 然后将一定内容进行汇总, 对所选的稿件进行审核, 将稿件出现的问题与作者进行沟通, 提高杂志的质量, 确保文章与杂志的整体风格一致。现在, 随着人们生活水平的提高, 人们越来越重视教育, 国家也开始普及各类教育。在科教兴国战略的背景下, 期刊杂志的推出可以促进人们提高自身素质, 并将知识转化为生产力。作为期刊, 其内容的含金量无疑是最重要的, 要提高期刊内容的含金量, 主要是依靠期刊编辑。因此, 期刊编辑要克服一系列难点, 分析和解决期刊中出现的问题, 并采取有效的措施, 促进期刊的循环发展。

关键词：期刊编辑,难点,对策

参考文献

[1]樊冬梅.常见期刊编辑工作的难点和对策[J].中国传媒科技, 2013 (24) .

[2]邓丽琼, 刘建滔.期刊编辑工作中的信息不对称问题探究[J].编辑学报, 2014 (02) .

[3]马智, 孙治安, 赵建逸.期刊编辑工作的难点和对策.剖析[J].中国科技期刊研究, 2009 (04) .

[4]库雪飞, 王艳, 李薇.期刊编辑工作的难点和对策分析[J].赤子 (中旬) , 2013 (12) .

难点工作 篇11

关键词：经济普查 困境 抽查 统计

1 县级经济普查存在的主要困难和问题

1.1 普查面广量大，行业复杂，清查工作非常困难。近年来，第二、三产业无论在规模上，结构上都有很大变化，以东明县为例，2008年的普查结果和2004年比起来，在单位数量、从业人数、企业资产总额等各方面都变化惊人，通过前两次普查数据可以看出，第二次经济普查法人单位3000多户，个体工商户2万多户，分别比一普时增长了22%和18%，普查所涉及的对象越来越多，面越来越广，清查工作的难度也越来越大。

1.2 部分县区党政领导对经济普查的认识不到位，经费筹措难。全面调查和填表、数据处理、资料编印和开发利用、总结表彰、普查员误工补助等都需要大量经费作保障，另外，即将开展的第三次经济普查统一运用现代信息技术，大大增加了普查成本。

1.3 普查人员选调困难，培训任务重。人员选调和培训是做好普查工作的基础，是取得准确普查数据的保证。就东明县而言，依据前两次经济普查经验，需抽调普查指导员490名，普查员670名，对该县各级各类法人单位、产业活动单位和个体经营户进行逐户清查核实和登记。但实际情况是，一方面村里大部分有文化的年轻人都已外出打工，很难选到合适的人员，另一方面，由于经费有限，没有经济能力从社会上招聘人员，因此乡镇村一级普查员只能依靠乡、村干部，而且大部分都是兼职，没有专人从事经济普查工作，因此不能全身心地投入到普查工作中去。

1.4 普查对象配合程度低，资料采集难。尽管普查人员在普查时按要求佩戴了普查员证，发放了公开信，说明了来意，但普查工作还是不太顺利：一部分业主爱理不理，不愿意回答普查员的询问，即使回答了，也不符合实际，敷衍应付，还有个别人根本不予理睬，闭门谢客，以种种理由拒绝向普查人员提供情况。究其原因，分析有如下几方面：一是普查机构宣传力度不够，普查对象对经济普查认识不足，了解不深；二是普查对象对经济普查的目的持怀疑态度，怕露底露富，秋后算账，增加税费；三是认为普查影响自己营业；四是认为普查与自己无关；五是没有账目，无据可查，这些都决定了资料采集难。

1.5 普查数据审核难。经济普查的表种之多、内容之杂、指标之繁、要求之高、难度之大是前所未有的。数据处理程序、审核程序随时更新，新的“差错”不断涌现，这些都给数据审核增加了相当难度。

2 搞好县级经济普查的对策及建议

为圆满完成普查工作任务，除了要具有科学的普查方案、严密的组织体系、部门的密切配合外，还要特别注意做好以下几个关键环节的工作。

2.1 组织领导要到位。对普查员和普查指导员要制定岗位责任制，实行严格管理，真正形成一级抓一级，一级对一级负责，一级支持一级的良好工作机制。

2.2 宣传力度要到位。经济普查是一次全国性的重大国情国力调查，要必须先进行有效渗透的宣传，向社会公示经济普查的基本情况。

2.3 普查经费要到位。普查经费是普查工作的基本保障，需要大量经费支撑，县级普查机构要承担很大的经济压力，尤其是对不发达地区来讲。因此，上级普查机构在财力许可情况下应尽可能地关心和重视县级普查经费的落实，经费尽量向县级倾斜。

2.4 调查方法要到位。调查方法设计能否贴近调查对象的实际，对于达到调查目的至关重要。普查方案讨论稿要在网上发布征求意见，方案修订稿必须试点检验，防止统计过程中推倒重来现象发生。要做到：普查指标数量力求精炼，指标解释详尽、清晰；数据处理程序录入方便，汇总快捷。要明确划清普查区的边界，抓好普查的空间标准，确保普查对象不重不漏。数据采集（入户调查）过程中，要采用灵活多样的工作方法和艺术技巧。对于一些诚信、态度差的调查对象，可以采取多种形式获取调查资料。

2.5 人员选配要到位。在开展普查工作前，必须把选配人员跟普查工作结合起来，乡镇（办事处）普查办可以采取“抽硬人、硬抽人”的行政办法就地加以解决；村、居普查区可以采取和招聘方式相结合的办法，从社会上临时招聘一些提前退休或离岗的企业会计、统计和有经济工作经验的专业人员。

2.6 业务培训要到位。提高普查表的填表质量和加快普查表的回收率，加强政府与行政辖区企业之间沟通和联系，确保普查数据质量。

2.7 巡查督导、奖惩激励要到位。开展统计巡查督导，遏制在统计上弄虚作假现象的滋长蔓延，提高普查数据采集质量。

3 结束语

县级经济普查是基层经济运行情况的最直接反映，对国民经济的整体发展有着十分重要的影响，做好县级经济普查工作需要进行大量的工作，克服諸多困难，在落实普查宣传，人员配备到位，有效监督的基础上才能提高县级经济普查质量。

参考文献：

[1]陈军，白岳.抓住特点 搞好经济普查[J].中国统计，2004（08）.

[2]任丽莹.对经济普查有关问题的探讨[J].内蒙古统计，2004（01）.

[3]梁普明.经济普查系列谈（七） 经济普查人员培训[J].浙江统计，2004（10）.

[4]阮力，吴泽慧.因经济普查而美丽——北京经济普查员风采录[J].北京统计，2004（10）.

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刍议企业全面预算管理工作的难点 篇12

一、企业全面预算管理的理论研究

1、全面预算管理的含义

全面预算能反映企业一定时期内的财务计划, 是企业开展各项生产经营活动的基础, 预算工作以实现企业利润为目标, 针对企业的生产成本及现金流量等资金状况做出相应预测与规划, 预算编制在一定程度上能反映企业在未来预期内的财务发展状况与资金运行状况。企业内部的全面预算管理涵盖企业内部的资本预算、筹资预算、业务预算等多项内容, 是企业制定内部发展战略、实现企业经营管理目标、进行企业层层分工的有效指导。有效的内部管理及控制系统可以将企业内部的各个职能部门紧密联系起来, 实现对经济活动全过程的完整有效控制, 预算管理能有效实现企业内部资源的配制, 促使管理效率的提升, 实现企业目标。但就现代企业管理来看, 预算管理及系统化、战略化的发展特点, 符合以人为本的发展观念, 能有效整合企业内部资金与业务信息, 对企业的发展方向与发展前景做好良好规划, 驱动企业绩效的实现, 达成企业价值不断增长的目标。

2、全面预算管理与企业内部控制之间的关系

全面预算与内部控制是相辅相成、密不可分的, 全面预算是实现内部有效控制的基础, 而内部控制则通过全面预算来有效实现。以利润为导向的全面预算, 对企业的生产经营活动进行有效管理, 为实现有效的内部控制收集了大量的信息, 能在一定程度上提高经营生产效率。而预算则是控制的基础, 全面预算能为企业风险评估提供依据, 减少甚至避免企业的风险损失。由于全面预算需要依据必要的分析方法进行识别与分析, 对企业内部财务状况与资金运行状况有所了解, 可为风险识别提供重要的依据。全面预算为企业的控制活动提供重要的框架与模版作用, 企业内部的控制活动是企业管理层制定各项政策, 对企业的财务、运营等进行的硬性规定, 这种规定一定程度上可纳入全面预算之中。全面预算可获取有效的信息, 将信息及时地占有且传递, 对企业内部的工作进行不定期的督查与检测, 保证内部控制的有效运行。内部控制的授权审批与规划, 需要预算管理来达成, 企业内部的管理控制网络包括计划、决策、管理、预算等内容, 由此可以看出, 全面预算与内部控制是相互促进的, 全面预算管理的实施能有效促使内部控制水平的提升。

二、企业全面预算管理工作中存在的问题

1、预算编制过程中存在的问题

随着全面预算管理理论的发展, 企业内部在预算编制上已形成了一套较为系统的理论, 但在实际执行与操作的过程中, 仍存在预算编制的问题。预算管理思想是在战略管理思想与经济学理论的发展下不断得到进步, 不同企业其内部实际情况不同, 采用的预算编制与管理办法也不尽相同。在实际运营中, 刚刚初创, 处于稳步发展时期的企业, 依据其内部产品定位、融资方式与投资办法, 一般采用资本预算为基础的预算模式, 而处于成长阶段的企业, 发展较为稳定, 则选择以销售预算为基础的预算模式。一些企业已步入成熟期, 企业运营都以追求利润最大化为目标, 这样的企业一般在预算管理时考虑成本预算、利润预算等, 以现金流量为预算管理的重要内容, 当企业步入衰退期, 便要注重应收账款的收取, 现金流量预算就显得格外重要。由于很多企业不能正视其发展阶段, 对企业发展认识不足, 因此采用的预算管理方式不合理, 导致预算过程出现一系列问题。在全球经济迅速发展的同时, 很多企业的发展特征并不明显, 企业具体的发展战略规划需从多元角度考虑。当前很多企业将单一的目标, 例如销售目标、利润目标等作为预算编制的主要起点, 造成预算编制存在问题。博弈现象是当前社会中较为普遍的现象之一, 预算的编制过程与审核过程是一种典型的博弈过程, 预算管理是将企业的总体资源提前在各部门之间进行分配, 分配关系需要协调且满足各方利益。企业内部的博弈能为企业带来更多的边际效益, 但规划不合理, 预算编制与现实情况不符, 则会产生相反的影响。

2、预算控制分析中存在的问题

预算目标能否实现与预算控制密切相关, 预算控制是对预算执行的过程进行控制, 良好的预算控制能保证预算目标的顺利实现。如果说预算编制是预算管理工作的基础, 那么预算控制是编制的预算得以良好实行的保证, 作为预算管理的重要环节, 企业内部需要对预算控制给予足够的重视。在企业实际预算控制过程中, 存在着下列问题, 这些问题是造成结果与预算编制存在偏差的最主要原因。首先, 企业内部各部门之间欠缺沟通交流, 致使预算各项事务在实行过程中未能得到良好的协调。预算管理工作与企业的方方面面都存在着联系, 单单依靠财务部门无法对企业的整体信息做出监控, 相应的, 也无法客观地对其他部门实现实时监控。此外, 财务部门工作人员的职能意识欠缺, 且缺乏业务知识, 致使企业在预算监督、执行、管理上都存在漏洞, 预算编制的结果也难以得到有效执行。由于预算管理在我国发展历史较短, 很多企业在预算层面缺乏严格的制度与控制流程, 以手工审批为主的预算监控较为普遍, 缺乏有效的工具与手段的预算控制缺乏执行力。预算控制的一系列问题, 致使企业如果遭遇内外部环境的突变, 预算调节工作就难以与企业发展相协调, 不利于内部工作的完成。预算管理需要进行深入分析, 良好的预算执行也离不开对预算的分析, 执行部门需要定期对预算执行工作进行分析, 及时发现问题并有效解决, 预算工作具有严肃性、科学性的特点, 因此, 分析工作要到位。当前企业预算管理中, 存在分析不到位的问题, 不能有效对企业各项业务做出对比分析。

3、预算考核中存在的问题

对企业内部的职能部门进行考核与评价的工作便是预算考评, 预算考评的进行实质对管理者形成一种有效的制约监督机制, 对企业全面预算管理进行考核与研究包括以下两项内容, 即集中考核企业的预算编制与预算控制的内容。由于考核内容的专业性, 需要预算考核人员要掌握专业技能, 并能有效的将专业技能发挥至执行与控制部分。考核人员要了解预算编制的方法、程序与原理, 在实现原理实际应用的基础上, 充分将知识了解应用于生产实际, 分析预算的执行与编制过程的合理性, 对预算进行分析以及差异的鉴定。预算考评含义内容丰富, 当前具有两层含义, 预算执行者能对预算工作做出考评, 对预算实现约束与激励, 预算评价能对预算的管理系统做出整体评价, 对企业的经营业绩也做出相应的评价。但由于现实原因, 很多企业的预算考核机制往往达不到实际功效, 由于企业内部缺乏专业的预算管理人才, 对于预算考评没有严格规范的程序与方法。预算管理工作不是一项简单的工作, 需要的是完善的预算编制思想与熟知的预算编制程序, 预算管理人员能够在分析预算差异的基础上, 提供预算问题解决措施。当前, 还有部分企业的预算激励因素不足, 在工作管理中, 未能做到以人为本, 在预算考评中, 良好的激励机制未形成, 考核结果与员工工作内容似乎关系不大, 导致员工的工作积极性不高。考核需与员工的工作积极性相挂钩, 确定奖惩制度, 激励制度设计需完善且合理, 激励措施跟进考评措施, 二者结合, 提高企业内部员工积极性, 创造高绩效。

三、构建企业全面预算管理体制

1、全面预算管理体制的构建

不同企业的经营规模与组织结构存在内部差异, 因此, 在构建全面预算体制时, 不同企业存在不同的重难点, 需要依据实际情况分析建构特色, 需要遵循科学性与全面性的原则, 符合高效运行的特点。为保证全面预算管理机制的有效运行, 需要在企业内部组建全面预算管理决策机构, 该机构的成立对全面预算执行统一的管理与监督责任, 机构成员由企业内部各部门主要管理人员与企业负责人组成, 机构职能主要包含依据企业年度的经营状况, 获取相关信息, 编制与综合预算草案, 发布相关预算管理制度, 对预算的实施细则与办法进行公布, 对预算执行情况进行考核。机构负责企业预算管理的各项日常工作, 在实现管理与监督的基础上, 预算管理机构还需设置专门的部门负责预算的执行工作, 对执行的整个过程进行动态监控, 掌握执行信息, 对预算进行动态管理。全面预算在实现管理的同时, 需要掌控全面预算管理的流程, 明确编制与执行的过程, 协调好各部门之间的关系, 保证工作的内部协调性。企业一般在全面预算管理上, 分三个步骤进行, 即预算编制、预算执行与预算考核, 亦可增添预算的审批与分析内容, 增加全面预算管理的正确性。

2、以某企业为例探讨全面预算管理

以笔者之前工作的某企业为例, 该企业在预算管理上存在一些问题, 综合来看, 主要表现在以下几个方面。首先, 预算缺乏导向性, 部门之间单单重视短期的活动, 却对长远的企业经营目标缺乏规划, 致使长期目标与企业预算不符。其次, 该企业主要将全面预算管理工作交给企业的财务部门, 预算编制仅由该部门人员参与, 缺少与其他部门的沟通交流, 且在预算管理过程中, 存在财务部门人员专业素养不高、信息流通性不强的问题, 最终导致预算不合理。企业内部缺乏与外界的交流, 对经济与市场的应变不敏感。全面预算考核与员工激励机制不健全, 企业内部员工缺乏工作积极性与创造性。为了改善当前这种状况, 企业管理层必须要提升对企业全面预算管理的关注度, 组建全面预算管理机构, 负责企业预算编制、预算执行与预算考评工作, 该部门与企业其他各部门有着明确的信息交流与传递关系, 信息得以在企业内部实现共享。此外, 预算考评与员工激励机制必须要完善, 员工是企业工作的核心推动力, 高素质、具备专业技能的员工是企业提升竞争力的重要力量, 加强对员工素质的考评, 建立奖惩制度, 明确企业运营目的, 最终实现预算水平的提高与企业效益的提升。

四、结语

随着市场竞争日趋激烈, 企业需要不断加强内部管理力度, 重视企业全面预算管理工作, 本文主要分析在企业全面预算管理中存在的一些问题, 对企业预算工作的难点问题进行分析, 提出建构全面预算管理方案, 希望企业能不断提高全面预算管理水平。

摘要：随着市场竞争机制的不断扩大, 企业规模也在逐步扩大。企业全面预算管理在企业经营与管理中的地位得到显著提升, 全面预算管理包括计划、激励、控制、评价等综合企业经营管理机制。本文主要研究企业全面预算管理工作中的难点问题, 寻求符合企业实际的有效全面预算管理体系。

关键词：企业,全面预算管理,工作难点

参考文献

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